Jos Farias dos Santos

Mestre em Cincias Sociais: Poltica PUC-SP;

Graduado em Cincias Sociais PUC-SP;
Professor do Departamento de Cincias Sociais Uninove
jzfarias@yahoo.com.br
farias@uninove.br

Cenrios da Comunicao, So Paulo, v. 5, p. 85-98, 2006.

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Cenrios da Comunicao

O Estado brasileiro e a interferncia

na criao musical: a atuao
do Departamento de Imprensa
e Propaganda1 (DIP)

A ideologia do Estado Novo

e a implantao do DIP

Neste artigo, faz-se uma breve anlise da interferncia

do Estado brasileiro na produo musical. Ser apresentada a atuao do Departamento de Imprensa e Propaganda
DIP e seus reflexos na liberdade de criao e veiculao
da msica brasileira.
A princpio, importante refletir sobre o contexto
em que foram construdas as bases do governo do Estado
Novo.
Como parte do desenvolvimento dos projetos do governo revolucionrio de 1930 e, especificamente, a partir de
novembro de 1937, o Brasil ser submetido s imposies
do modelo do Estado Novo, caracterizado pelo autoritarismo, centralismo e corporativismo. Em nome da segurana
nacional, o Legislativo e o Judicirio perderam poder. Toda a
estrutura de poder ficou concentrada na figura do Presidente
da Repblica, Getlio Vargas, cujo mandato fora ampliado
para seis anos.
Para consolidar o seu projeto, Getlio Vargas imps
nova constituio em 1937. A nova carta outorgada, de inspirao fascista e articulada pelo jurista Francisco Campos,
foi inspirada na Constituio fascista da Polnia e apresentava, entre outros, os seguintes trechos:
CARTA Magna Brasileira outorgada em 10 de novembro de 1937. Quero instituir um governo de
autoridade e liberto das peias da chamada democracia liberal, que inspirou a Constituio de 1934...,

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Nesse regime, o pensamento autoritrio e a crtica ao

liberalismo visto como ideologia importada sero os
principais referenciais de atuao do novo governo instaurado. Vrios intelectuais foram convidados a trabalharem
na organizao de projetos governamentais:
(...) No Estado Novo, o intelectual responde chamada do regime que o incumbe de uma misso: a de
ser o representante da conscincia nacional. (...) O
trabalho do intelectual agora engajado nos domnios do Estado deve traduzir as mudanas ocorridas no plano poltico.
O melhor exemplo que temos para ilustrar esta nova
concepo de intelectual a entrada de Getlio
Vargas para a Academia Brasileira de Letras, em dezembro de 1943. (VELLOSO, 1997, p. 60).
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diria Getlio Vargas, referindo-se quarta carta

magna brasileira. (...)
O poder poltico emana do povo e exercido em
nome dele, e no interesse do seu bem-estar, na sua
honra, da sua independncia, e da sua prosperidade.
[art. 1].
(...) O Governo Federal intervir nos Estados, mediante a nomeao, pelo Presidente (...), de um
interventor, que assumir no Estado as funes
que, pela sua Constituio, competirem ao Poder
Executivo, ou as que, de acordo com as convenincias e necessidades de cada caso, lhe forem atribudas pelo Presidente da Repblica. [art. 9]. (NOSSO
SCULO: 1930-1945 (II), 1985, p. 50).

Diante deste contexto, temos a atuao dos ministrios, a interveno nos Estados e a criao de instituies
como o DIP Departamento de Imprensa e Propaganda,
estabelecido pelo Decreto Lei n 1915, de 27 de dezembro de 1939. Este rgo governamental tinha o propsito
de difundir e popularizar a ideologia do Estado Novo nos
diferentes segmentos sociais da populao brasileira. O decreto presidencial definia como funes essenciais: fazer
censura ao teatro, ao cinema, radiodifuso e imprensa,
alm de organizar e patrocinar festas populares com intuito patritico, educativo ou de propaganda turstica. O DIP
contava com a participao de intelectuais que agiam em
consonncia com as atitudes do governo autoritrio, entre eles: Cassiano Ricardo, Menotti Del Picchia e Cndido
Motta Filho.
A preocupao de Vargas com a divulgao da imagem do seu governo, utilizando-se de mecanismos de
propaganda e de controle da opinio pblica, pode ser
notada desde 1930, quando chegou ao poder. Houve
a criao, em julho de 1931, do Departamento Oficial
de Publicidade (DOP) que, entre suas aes, consistia
em controlar a atuao das emissoras de rdio de todo
o Brasil e difundir, por meio de suas programaes, os
informes oficiais do governo. Mais adiante, em 1934, o
recm criado Departamento Nacional de Propaganda e
Difuso Cultural instituiu o programa oficial A Hora do
Brasil. Nesse perodo, um rgido controle foi exercido sobre rgos de imprensa, resultando na incluso, aos quadros do DIP, dos jornais A Manh e A Noite. Em relao
imprensa, aproximadamente, 60% das matrias jornalsticas eram fornecidas pelo Departamento. Alm da atuao

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nos meios de comunicao, tambm havia o lanamento

de livros e cartilhas escolares com o propsito de exaltar
as aes do governo Vargas. 2
A direo do rgo governamental ficou sob a coordenao do jornalista Lourival Fontes que, entre suas aes,
exerceu o jornalismo em vrios veculos da imprensa de
Sergipe e da Bahia, e atuou na campanha para eleies de
1930 tendo apoiado a Aliana Liberal e Getlio Vargas.
Com a derrota eleitoral de Vargas, o jornalista participou
ativamente do movimento da chamada Revoluo de 30.
Sua imagem era freqentemente associada aos iderios
fascistas, tendo, inclusive, fundado uma revista chamada
Hierarquia, cujo ttulo era idntico publicao do regime
fascista italiano de Benito Mussolini. frente do departamento, Fontes foi o responsvel pela associao de Vargas
imagem de protetor da nao, conferindo-lhe a alcunha
de pai dos pobres.
Sob a coordenao do seu diretor, a propaganda, elaborada pelo DIP, empreendeu, no ditador, uma imagem
de protetor dos desamparados, conferiu-lhe qualidades de
heri popular, forjou sua imagem como um homem bom,
que conduzia o pas sem se esquecer de seus filhos necessitados, ao contrrio do que tinham feito os governantes que
o antecederam. Veiculou-se a imagem de um poder uno,
reafirmando a importncia do lder com as massas, porm,
sempre acima, como centralizador e principal condutor.
Para verificar o quanto estas prticas atingiram os seus objetivos, basta analisarmos as fotografias e os vdeos que
foram produzidos para o Cine Jornal. Dentre os eventos
promovidos por Getlio Vargas, as comemoraes do 1
de Maio, realizadas em estdios de futebol, nos mostram

uma imagem significativa, produzida pelo governo e para

o governo, no sentido de auto-afirmar a sua popularidade
no contato direto com o povo. Enfim, existia um esforo
na construo da imagem de Getlio Vargas, de culto personalidade e de controle da opinio pblica.
Em sua estrutura, o DIP foi aparelhado com uma
diretoria geral e cinco divises, dedicadas aos setores
considerados estratgicos para a propagao do iderio
do regime. A Diviso de Radiodifuso foi uma das mais
destacadas, por ter sob sua vigilncia o mais importante
meio de comunicao do pas. A Diviso de Imprensa,
encarregada do controle do contedo do que se veiculava por jornais, revistas e livros. A Diviso de Cinema e
Teatro responsabilizava-se no s pelo contedo das produes brasileiras nesses setores como pelo incentivo de
realizaes que tivessem por objetivo a divulgao dos
feitos de Vargas e do seu governo. A Diviso de Turismo
buscava enaltecer as belezas naturais do pas. Finalmente,
a Diviso de Divulgao era responsvel pela distribuio
de publicaes oficiais e por controlar e veicular os discursos governistas.

A msica brasileira
e a interferncia estatal

No que se refere interferncia estatal no processo de

criao e veiculao da msica brasileira, a atuao do DIP
preponderante. Ao se analisarem as vrias arbitrariedades
impostas ao compositor popular, verificou-se a existncia
de um processo que consistia, entre outras aes, em mol-

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A Rdio Difusora da Prefeitura apontada como

modelo, no qual deveriam inspirar-se as demais
emissoras. Toda a sua programao marcada por
forte tom doutrinrio: sade e msica, cujo objetivo
era o de popularizar princpios de educao sanitria; curso de estudos sobre a Amaznia, ministrado
pelo coronel Pio Borges; e antologia do pensamento brasileiro destinada a divulgar lies de civismo.
Dentre as iniciativas culturais da emissora so destacadas: a organizao de uma discoteca infantil
e uma coletnea da msica popular brasileira. Na
discoteca buscase educar a sensibilidade infantil
para as msicas de carter cvico, canto orfenico e
folclrico. J o objetivo da coletnea o de divulgar
junto aos turistas o chamado samba de verdade.
(VELLOSO, 1997, p. 66).
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dar a criao artstica. Caberia ao DIP definir quais temas e

estilos os compositores deveriam retratar em suas msicas,
organizando e, inclusive, indicando os enredos das escolas
de samba para o carnaval de rua. Como elemento importante do conceito e do projeto de identidade nacional, foi
assinado um decreto, em janeiro de 1937, que estabelecia
a obrigatoriedade de participao de autores brasileiros em
todas as programaes musicais. Quanto ao rdio, considerado o maior veculo de comunicao e, portanto, meio
essencial para a divulgao dos projetos, houve a criao
de prmios que eram concedidos s rdios que pautassem
suas programaes de acordo com o iderio do rgo governamental:

Como fator essencial na ao dos meios de radiodifuso,

ocorre, em 03 de maro de 1940, a incorporao da Rdio
Nacional, considerada uma das cinco emissoras mais potentes do mundo e a mais ouvida no Brasil. A Rdio Nacional
transformou-se no principal veculo intermediador entre o
governo e as diferentes regies do pas, fato que possibilitou
ao DIP o alcance nacional dos seus propsitos, uma vez que,
segundo a ideologia autoritria, a msica cumpria a funo
de educar e doutrinar o povo.
Como forma de pressionar os cantores e compositores
que ainda no eram adeptos aos ideais do governo, o DIP
admitia em seus quadros e na Rdio Nacional somente artistas que manifestassem afinidades com o rgo e com o
regime, tendo institudo o dia 03 de janeiro como o Dia da
Msica Popular Brasileira. Eram realizados concursos musicais que contavam com a participao dos principais artistas da poca considerados prximos do DIP, entre eles
Francisco Alves, Mrio Reis, Carmem Miranda, Silvio Caldas
e Donga. Caberia ao pblico votar em suas msicas preferidas e ouvir o resultado desses concursos no programa A
Hora do Brasil.
O momento de interveno e autoritarismo na criao
e na produo da msica brasileira proporcionou uma mudana no padro de sua composio. Tal processo ocasionou
o surgimento dos perodos denominados samba positivo
e samba exaltao.
Existia um consenso entre os membros do DIP de que a
msica seria a verdadeira expresso e o retrato fiel do povo
em sua espontaneidade. Nesse sentido, a produo musical
deveria ser disciplinada. Composies que apresentavam
grias populares e que enalteciam o cotidiano da malandra-

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A recusa no trabalho, pensado como fonte de sofrimento e explorao, a prontido ou escassez de

dinheiro, que exige estratgias e expedientes pouco
convencionais para garantir a sobrevivncia (como
o jogo e pequenos golpes), a valentia, a sorte e a
esperteza como qualidades que capacitam o desembarao em situaes difceis, a crtica corrupo e
aos desmandos do poder, a denncia do arbtrio e
maus-tratos com que a polcia lida com as camadas
populares. (VIANNA, 1998, p. 60).

Como exemplo musical do que deveria ser enfrentado e repudiado pelo DIP, podemos citar a emblemtica
msica Leno no Pescoo (1933), do compositor Wilson
Batista 3:
Meu chapu de lado,
Tamanco arrastando,
Leno no pescoo,
Navalha no bolso,
Eu passo gingando.
Provoco desafio,
Eu tenho orgulho
De ser vadio.
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gem e da bomia no deveriam ser divulgadas pelos meios

de comunicao, pois a malandragem e a conseqente qualificao do msico popular como um ser vadio pertenciam
ao passado cultural e poltico do Brasil. Esses sambas apresentavam o seguinte padro temtico:

Sei que eles falam

Deste meu proceder.
Eu vejo quem trabalha
Andar no miser.
Eu sou vadio
Porque tive inclinao.
Eu me lembro, era criana,
Tirava samba-cano.

O momento poltico de exaltao populista pelo qual

o pas passava no era favorvel do ponto de vista do
projeto governamental a uma manifestao musical popular to marcada pela realidade e pela desobedincia
civil. Com o advento do Estado Novo, as manifestaes
culturais deveriam enaltecer as qualidades e as potencialidades do Brasil, o crescimento industrial e a fora dos
Trabalhadores do Brasil, proclamada pelo Presidente
Vargas.
Como recurso sobrevivncia pessoal e artstica, coube
aos compositores anteriormente considerados vadios se
adequarem a essa postura disciplinadora que deveria estar
presente na msica popular brasileira. Nesse perodo, compositores assumidos e reconhecidos como malandros compunham letras que reverenciavam o trabalho e as demais
aes desenvolvidas pelo governo. Um destaque sintomtico deste novo perfil musical o samba positivo negcio
casar (1941), de autoria dos compositores Ataulfo Alves e
Felisberto Martins. Essa msica, alm de exaltar o trabalho e de elogiar o recm criado salrio-famlia, tambm
fazia apologia ao Estado Novo. o que percebemos pela
anlise de sua letra:

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Cenrios da Comunicao

Vejam s
A minha vida como est mudada,
No sou mais aquele
Que entrava em casa em alta madrugada
Faa o que eu fiz
Porque a vida do trabalhador,
Tenho um doce lar
E sou feliz com meu amor.
O Estado Novo veio para nos orientar
No Brasil no falta nada,
Mas precisa trabalhar
Tem caf, petrleo e ouro
Ningum pode duvidar,
E quem for pai de quatro filhos,
O presidente mandou premiar
negcio casar.

Associada ao samba positivo, outra proposta musical

incentivada pelo DIP desenvolveu-se por meio da tendncia
denominada samba exaltao. Essa proposta caracterizava-se pela apresentao do Brasil como um pas revestido de
beleza e de brilhantismo um verdadeiro paraso terrestre.
A principal referncia musical do samba exaltao, considerada o marco dessa tendncia, ocorreu em 1939, com a
msica Aquarela do Brasil, de autoria do radialista e compositor Ari Barroso, que alcanou uma enorme repercusso nacional, sendo, posteriormente, reconhecida como uma das
msicas brasileiras de maior prestgio internacional. O xito
dessa msica de Ari Barroso possibilitou que, na esteira do
seu sucesso, surgissem novas composies com a mesma
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proposta de exaltao ao Brasil. Como representao dessa

tendncia musical, a cano Brasil, de Benedito Lacerda e
Aldo Cabral, um retrato fiel do padro de composio do
samba exaltao:
Brasil,
s no teu bero dourado,
Do ndio civilizado,
Abenoado por Deus.
Brasil,
Gigante de um continente,
s terra de toda gente,
Orgulho dos filhos teus.
Tudo em ti nos satisfaz,
Liberdade, amor e paz.
No progresso em que te agitas,
Torro de viva beleza,
De fartura e de riqueza,
E de mil coisas bonitas,
E porque tu tens de tudo,
Porque te conservas mudo,
Em tua modstia imerso,
Meu Brasil, eu que te amo,
Neste samba te proclamo
Majestade do universo.

A atuao do DIP, ao propor uma padronizao musical, provocou a restrio da originalidade e da particularidade do artista brasileiro, pois, como afirma o filsofo Edgar

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Quem quiser sobe o morro

Para apreciar a nossa unio,
Trabalho e no tenho nada,
De fome no morro no.
Eu trabalho como um louco
At fiz calo na mo
O meu patro ficou rico
E eu pobre sem tosto
Foi por isso agora
Eu mudei de opinio
Trabalhar, eu no, eu no
Trabalhar, eu no, eu no.
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Morin (1997, p. 33), quando a criao tende a se tornar produo, o autor no pode mais se identificar com sua obra.
Nesse sentido, o artista brasileiro foi levado a uma criao
que, sendo objeto de veiculao nos meios de comunicao
controlados pelo poder estatal, no refletia sua real capacidade inventiva.
No entanto, com a deposio de Getlio Vargas e o fim
da proposta governamental do Estado Novo, ocorrida em
outubro de 1945, ser restabelecida uma maior liberdade de
veiculao da msica popular brasileira. E como no poderia deixar de ser, a resposta crtica ao padro de composio
musical anterior seria dada em 1946, com o samba Trabalhar
eu no, de autoria do compositor Almeidinha, que simbolizava a representao da resistncia do artista popular:

otas

O presente artigo baseia-se em argumentos apresentados na obra Luiz Gonzaga: a

msica como expresso do Nordeste (SANTOS, 2004).

Verifica-se que durante o Estado Novo, as escolas distribuam obras apologticas, encomendadas pelo DIP, tais como O sorriso do Presidente, O perfil do
Presidente Vargas.

Ressalte-se que, em 1933, antes mesmo da criao do DIP, esta msica teve a sua
execuo proibida pelas emissoras de rdio filiadas Confederao Brasileira de
Radiodifuso.

eferncias

MORIN, E. Cultura de Massas no Sculo XX: Esprito do Tempo I

Neurose. 9. ed. So Paulo: Forense, 1997.
NOSSO SCULO. So Paulo, v. 6, Abril S. A., 1985.
SANTOS, J. F. dos, Luiz Gonzaga: a msica como expresso do
Nordeste. 1. ed. So Paulo: Ibrasa, 2004.
VELLOSO, M. P. Os intelectuais e a poltica cultural do Estado
Novo. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, n. 9, 1997.
VIANNA, L. C. R. Bezerra da Silva: produto do morro. Trajetria e
obra de um sambista que no santo. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
1998.

Para referenciar este texto:

SANTOS, J. F. dos. O Estado brasileiro e a interferncia na criao
musical: a atuao do Departamento de Imprensa e Propaganda
(DIP). Cenrios da Comunicao, So Paulo, v. 5, p. 85-98, 2006.

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