A HORA E A VEZ DA

DESJUDICIALIZAO
Walquiria Mara Graciano Machado Rabelo
Tabeli 9 Ofcio de Notas de Belo Horizonte
Presidente do Colgio Notarial / Seo de Minas Gerais
Vice Presidente do Sindicato dos Notrios e Registradores de Minas Gerias

Nascemos, crescemos, casamos ou no, compramos a casa prpria, o

veculo, temos filhos ou filho, vendemos tudo e compramos tudo outra vez, divorciamos
ou no, casamos outra vez ou simplesmente constitumos unio estvel (no
necessariamente nesta ordem), notificamos aqueles que nos incomodam, protestamos
aqueles que nos devem, recebemos heranas e doaes, etc e como no pode deixar de
ser um dia morreremos. No grande crculo da vida observamos claramente que os
servios notariais e registrais esto presentes, praticamente, em todos os momentos. Do
nascimento ao bito praticamos vrios atos que necessitam de segurana jurdica e, em
conseqncia, comparecemos perante

um notrio ou registrador. So eles que

regulamentam as relaes privadas. Registram a vida e registram tambm a morte.

Como uma modalidade peculiar de servios pblicos os servios notariais
e registrais so prestados de modo eficiente e adequado e por isso so reconhecidos pela
sua importncia. Os notrios e os registradores utilizam a melhor tcnica para ajudar os
usurios a atingir segurana jurdica do ato. Da, dizer que as serventias so sinmino
de segurana. Alm do mais os servios prestados pelos cartrios primam pela rapidez,
sem falar ainda na economicidade que geram. Realidade distinta enfrentam os usurios
quando devem recorrer obrigatoriamente ao Poder Judicirio. Estruturas emperradas,
pouca informatizao e o considervel nmero de processos atravancam as decises
judiciais e distanciam aquele poder do princpio da eficincia.
Por isso que muitos servios at ento atribudos ao Poder Judicirio
esto sendo deslocados paulatinamente pelo legislador para o mbito das serventias

notariais e registrais. Exemplo claro ocorreu com o advento da Lei Federal n

11.441/2007, que inovou ao permitir que inventrios, partilhas, separao e divrcio
consensuais fossem realizados nos tabelionatos de notas.
Entende-se, pois, que o termo desjudicializao implica na adoo de
mudanas legislativas destinadas a facultar s pessoas a possibilidade de resolver
situaes jurdicas independentemente de pronunciamento judicial. Por outro lado, o
fenmeno da

desjudicializao

promove o desafogamento do Poder Judicirio

deixando-o menos sobrecarregado nos desempenhos de suas funes jurisdicionais.

O estrangulamento crescente do Poder Judicirio reflete uma crise que
atinge toda a sociedade, ou seja, no h quem escape de seus nefastos efeitos. Julga-se
muito de tudo quando o correto seria julgar bem o pouco, isto , julgar apenas onde
houvesse litigio, o conflito.
O excesso de demandas portanto a causa inegvel morosidade e
conseqente ineficcia do aparelho judicirio. Surge ento um vcuo enorme entre a
realidade do Poder Judicirio e o que prescreve o artigo art. 5, LXXVIII, originrio da
Emenda Constitucional n 45, de 2004, diz:

"...a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel

durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao."
Sendo assim a desjudicializao desponta como uma via ou alternativa
muito importante para a um s momento propiciar a plena, rpida e eficaz realizao do
Direito e ao mesmo tempo desafogar o Poder Judicirio, deixando-o cada vez mais
comprometido com suas reais atribuies.
Na exposio de motivos do Projeto de Lei n 4.725, de 2004, que deu
origem a Lei n 11.441/2007, esto os motivos, os princpios e a finalidade buscada pelo
legislador, todas, isoladas ou em conjunto, com o nico propsito de promover a
desjudicializao, a ver:

Simplificao de procedimentos;
Via alternativa, onde houver consenso, partes maiores e capazes;

Racionalidade e celeridade, decorrentes do procedimento notarial;

Resguardar o Judicirio para as causas em que houver litgio;
Concentrar o Poder Judicirio na jurisdio contenciosa;
Descentralizar para os notrios a atividade consensual;
Desafogar o Poder Judicirio;
Efeito econmico menor onerosidade para o usurio;
Incremento na circulao de bens;

Tendo em vista o sucesso alcanado pelos notrios e registradores na realizao

dos atos previstos na Lei federal n 11.441/2007, outras situaes hoje submetidas ao
Poder Judicirio surgem como provveis casos de desjudicializao, como por exemplo:
Os inventrios e as partilhas com testamento., considerando que so os notrios
o responsveis pela lavratura do prprio testamento;
As separaes e os divrcios consensuais nos quais exista a presena de filhos
menores, neste caso, conjuntamente com o Ministrio Pblico.
A mudana de regime de bens do casamento, prevista no pargrafo 2, do artigo
1.639 do Cdigo Civil brasileiro; com base na previso legal de ser o Tabelio
de notas o competente para lavrar escrituras de pacto-antenupcial.
A adoo de pessoas maiores de idade, prevista no artigo 1.618 e seguintes do
Cdigo Civil brasileiro. Como assim foi por muito tempo na vigncia do Cdigo
Civil de 1916.

As hipteses acima so meramente exemplificativas pois h muito mais a

ser desjudicionalizado. Como Tabeli posso afirmar que ns, notrios e registradores,
estamos plenamente preparados para receber outras atribuies, o que vir em benefcio
do Poder Judicirio e do povo.

Por outro lado quanto maior for o fenmeno da

desjudicializao maior ser o reconhecimento da importncia da classe para a

sociedade em geral.