PIP UT CCal La Libertad

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil
CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO,

DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUERO Y
CALZADO, DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
1
11
CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA

CADENA PRODUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO,
DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
Unidad Formuladora - OGPP

INSTITUTO TECNOLGICO DE LA
PRODUCCIN
Mayo 2015

CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO......................................................4
A.
Informacin general.............................................................................. 4
B.
Planteamiento del proyecto..................................................................5
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda.....................................9

D. Anlisis tcnico del PIP........................................................................18
E.
Costos del PIP..................................................................................... 26
F.
Evaluacin social................................................................................ 27
G. Sostenibilidad del PIP..........................................................................34

H. Organizacin y Gestin del proyecto..................................................35
I.
Plan de Implementacin.....................................................................36
J.
Matriz de Marco Lgico......................................................................37
2. ASPECTOS GENERALES..................................................39
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN.........................39
2.2. INSTITUCIONALIDAD........................................................40
2.3. MARCO DE REFERENCIA....................................................44
3. IDENTIFICACIN...........................................................52
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL...........................52
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
rea de Estudio y rea de Influencia...................................................59

Diagnstico de los involucrados..........................................................93
Diagnstico de los servicios................................................................97
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS......102

3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
Problema Central...............................................................................102
Causas del Problema Central.............................................................102
Efectos del Problema Central............................................................103
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.....................................107

3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
Objetivo Central................................................................................107
Medios del Objetivo Central..............................................................107
Fines del Objetivo Central.................................................................108
Alternativas de Solucin....................................................................110
4. FORMULACIN Y EVALUACIN......................................113
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
113
4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA.........115
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
Anlisis de la Demanda.....................................................................115
Anlisis de la Oferta..........................................................................122
Determinacin de la brecha..............................................................125

4.3. ANLISIS
TCNICO
DE LASPROVINCIA
ALTERNATIVAS........................126
DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
4.3.5.
4.3.6.
4.3.7.
Anlisis de la Localizacin.................................................................126
Anlisis de tamao............................................................................126
Anlisis de tecnologa........................................................................128
Anlisis del momento de inversin....................................................148
Unidad de Gestin del proyecto........................................................148
Meta de productos............................................................................149
Requerimientos de recursos..............................................................149
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO....................................152

4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
Costo de Inversin.............................................................................152
Costo de Operacin y Mantenimiento a precios privados.................154
Costo de Operacin y Mantenimiento incremental............................154
4.5. EVALUACIN SOCIAL......................................................154

4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.5.4.
Beneficios Sociales............................................................................154
Costos Sociales.................................................................................158
Indicadores de rentabilidad social.....................................................161
Anlisis de sensibilidad.....................................................................161
4.6. EVALUACIN PRIVADA....................................................162

4.7. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.........................................166
4.8. IMPACTO AMBIENTAL......................................................167
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PIP................................171
4.10.
ORGANIZACIN Y GESTIN...........................................172
4.10.1. Para la fase de ejecucin...................................................................173

4.10.2. Para la fase de post-inversin...........................................................175
4.10.3. Financiamiento..................................................................................176
4.11. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA......................................................................177
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.........................179
6. ANEXOS.....................................................................180
1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin
general
DISTRITO
EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
El Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP) es un Organismo Tcnico

Especializado adscrito al Ministerio de la Produccin, goza de
autonoma cientfica, tcnica, econmica y administrativa.
En el marco de lo dispuesto en el ANEXO SNIP 09 de la Directiva
General del SNIP vigente, el nombre de la propuesta de inversin a
desarrollar es CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA
CADENA PRODUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO, DISTRITO EL
PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA
LIBERTAD.
Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en MZ LL 2 LOTE 1 BARRIO 5 A en
el Centro Poblado Alto Trujillo, Distrito El Porvenir, Provincia Trujillo,
Departamento La Libertad.
Cdigo UBIGEO
Regin:
Provincia:
Distrito:
13 La Libertad
1301 Trujillo
130102 El Porvenir
Ubicacin geogrfica del distrito El Porvenir

Regin
geogrfica:
Altitud:
Latitud:
Longitud:
Superficie:
costa
90 msnm
0804'42''
7859'57''
36.7 km2
Lmites
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
Distrito Florencia
Huanchaco
Distrito Trujillo
Distrito Laredo
Distrito de Trujillo
de
Mora
Ilustracin 1: Macrolocalizacin de la Unidad Tcnica del Cuero y

Calzado

Ubicacin de la UTT:
MZ LL 2 LOTE 1
BARRIO 5A
De acuerdo a lo que se indic en el Plan de Trabajo del presente

estudio, aprobado mediante Informe Tcnico N 026-2015PRODUCE/OGPP/OPI-splasenia, la coordinacin y supervisin de la
formulacin del presente estudio est a cargo de:
Unidad Formuladora: Oficina General de Planeamiento y

Presupuesto, a travs de la Unidad de Inversiones y los
profesionales que la integran;
Unidad Ejecutora: Oficina General de Administracin (OGA)
del ITP
rgano Tcnico: CITEccal, como rea tcnica responsable del
control y supervisin del contenido del estudio.
Operador: Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP)
B. Planteamiento del proyecto

El objetivo general del proyecto es:
Adecuada provisin de servicios de promocin de
innovacin tecnolgica para la cadena productiva de
cuero y calzado en el departamento de La Libertad
Para lograr tal objetivo se requiere tomar decisiones estratgicas en

torno a los siguientes medios fundamentales:

Medio
Descripcin
fundame
ntal
MF1
Mayor difusin de tecnologas validadas
MF2
Mayor conocimiento y capacidad instalada para el desarrollo y diseo

de nuevos productos
MF3
MF4
Adecuados mecanismos para la validacin de insumos
MF5
Mayor manejo de herramientas de diagnstico en las unidades de

negocio
Mayor acceso a oferta tcnica de agentes de soporte en la
implementacin de Planes de Negocio (Tcnico-Productivos)
MF6
Relacin de los Medios Fundamentales

Los medios fundamentales 1, 2, 3 y 4 son INDEPENDIENTES,
mientras que los medios 5 y 6 son COMPLEMENTARIOS entre s, pues
los diagnsticos realizados en las empresas requieren del
acompaamiento de agentes que les brinden soporte en la
implementacin de sus Planes de Negocio Tcnico-Productivos.
Identificacin de las acciones

Para lograr los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones
especficas por cada uno de ellos.
MF1: MAYOR DIFUSIN DE TECNOLOGAS VALIDADAS
Para lograr este medio se realizar un programa de sensibilizacin
que consta de talleres demostrativos, charlas tcnicas, Seminarios y
visitas guiadas en CITEccal. Para realizar estos eventos de difusin se
requiere de un auditorio o algn espacio fsico para su realizacin, as
como de equipamiento o ciertas tecnologas (software) para hacer las
demostraciones, y de un equipo tcnico capacitado para la
transmisin de los conocimientos y para la manipulacin de equipos.
MF2: MAYOR CONOCIMIENTO Y CAPACIDAD INSTALADA PARA
EL DESARROLLO Y DISEO DE NUEVOS PRODUCTOS
Para dotar de mayores conocimientos y, en algunos casos, capacidad
instalada para el desarrollo y diseo de producto en las empresas, se
requiere que estas accedan a servicios de Diseo y Desarrollo de
Producto, que est conformado a su vez por los servicios de seriado,
modelaje, diseo y corte lser. Para la dotacin de estos servicios se
requiere de un espacio fsico, equipamiento especializado como
pantgrafo, impresoras 3D, cortadoras, software de diseo, entre
otros; suscripcin a bases de datos y revistas para mantenerse
actualizado en las tendencias de moda y poder extendrselas a los
clientes; y personal especializado en el desarrollo de diseo y
modelaje.
MF3: ADECUADA OFERTA DE SERVICIOS DE CAPACITACIN
TCNICA

Para que la
empresa
acceda PROVINCIA
a una adecuada
oferta de servicios
en
DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO, DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
capacitacin tcnica se le debe dotar de estos servicios en

condiciones de calidad, confidencialidad, oportunidad, orientacin al
mercado, con personal competente, entre otros; atributos que la
oferta actual del mercado no cumple. Para una adecuada dotacin de
servicios de capacitacin se requiere de infraestructura que funcione
como aulas de capacitacin, equipamiento (Plantas Piloto) para los
cursos tcnicos demostrativos, mobiliario, personal de planta y
consultoras de expertos.
MF4: ADECUADOS MECANISMOS PARA LA VALIDACIN DE

INSUMOS
Para que la empresa utilice adecuados mecanismos para la validacin
de sus insumos (o componentes) requiere de servicios de laboratorio
para validacin de la calidad y homologacin de proveedores. Tales
servicios se podrn brindar con la utilizacin de equipamiento
especializado en ensayos de laboratorio para el sector cuero y
calzado, una infraestructura que albergue tales equipos y personal
especializado en realizar los ensayos.
MF5: MAYOR MANEJO DE HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO EN
LAS UNIDADES DE NEGOCIO
Para lograr que las empresas tengan un diagnstico de su
problemtica existente requieren de alguna herramienta para
identificarla y resolverla, se plantea a los Planes de Negocio como una
de estas herramientas, en el que se vierten las recomendaciones
sobre las acciones que debe realizar la empresa. Para realizar tales
diagnsticos se requiere de personal especializado y para la
implementacin de los Planes de Negocio un incentivo de apoyo
(recursos concursados) para que las empresas resuelvan sus
dificultades.
Cabe sealar que para realizar el diagnstico de las empresas se
prev la utilizacin de los laboratorios con el propsito de analizar las
caractersticas de los insumos y componentes, en el rea de diseo
se evaluar el diseo y molde del calzado. Es decir, se utilizar la
capacidad instalada del CITE para diagnosticar adecuadamente la
problemtica de la empresa.
MF6: MAYOR ACCESO A OFERTA TCNICA DE AGENTES DE
SOPORTE EN LA IMPLEMENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO
(TCNICO-PRODUCTIVOS)
Para que las unidades de negocio cuenten con un mayor soporte en la
implementacin de sus Planes de Negocio requieren de
acompaamiento especializado, la consecucin de este medio se
lograr con la disponibilidad de un equipo especializado que realice
las tareas de acompaamiento y seguimiento a las unidades de
negocio.

Anlisis de la interrelacin entre las acciones

Acciones para la Demanda de Servicios Revelada
Acciones para la Demanda de Servicios no Revelada

Las acciones 1.1, 2.1, 3.1 y 4.1 son independientes entre s, mientras
que las acciones 5.1 y 6.1 son complementarias, puesto que cada
empresa diagnosticada requerir de un agente de soporte para la
implementacin del Plan de Negocio Productivo.
Todas las acciones planteadas se constituyen en una alternativa de
solucin que contiene un paquete de servicios de demanda revelada,
compuesto por aquellos servicios tecnolgicos (Diseo y Desarrollo de
Producto, y Ensayos de laboratorio) y no tecnolgicos (capacitaciones
tcnicas) validados con las unidades de negocio, y un paquete de
servicios de demanda no revelada (Planes de Negocio TcnicoProductivos) a implementarse en las empresas.
A pesar de que no existen detalles de experiencias en otros pases en
cuanto a la alternativa de solucin planteada, en el Per podra
decirse que la intervencin del CITEccal es exitosa, pues en 14 aos
de operacin ha generado que sus clientes representen el 80% de las
exportaciones de calzado.
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
Anlisis de la Demanda
La poblacin demandante efectiva est representada por el nmero de

empresas que demandan los servicios tecnolgicos del CITEccal.
Durante el 2014 el CITEccal Lima atendi a 18 empresas de La
Libertad.
Tabla 1: Poblacin demandante efectiva 2013-2014
Departam
ento
Lima
Arequipa
La Libertad
Junn
Otras
regiones
TOTAL
Poblac
in
Cobert
potenc
ura
ial
1,286
30%
444
2%
397
5%
111
6%
2014
Part.
%
2014
387
11
18
7
86%
2%
4%
2%
27
6%
187
14%
450
100%
2,425
19%
Fuente: Formato de registro de servicios CITEccal
Comparando el nmero de empresas atendidas respecto de la

poblacin potencial, se observa que el CITEccal atendi la demanda del
5% de la poblacin potencial de La Libertad. Se asume que con el
mejoramiento de los servicios del CITEccal la proporcin de empresas
demandantes debera incrementarse. Al respecto, si el objetivo es
incrementar la cobertura del servicio, entonces nuestra meta es
atender al 29% de la poblacin objetivo en el primer ao y al 40% en el
segundo ao. En ese sentido, la poblacin demandante efectiva sera
la siguiente:
10

Tabla 2: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva

Ao 1
Ao 2
Calzado
Curtiembre
116
172
11
Total
123
183
Clculo de la demanda
La demanda de los servicios ha sido clasificada en dos tipos:
Demanda de Servicios Revelada y Demanda de Servicios no
revelada. La primera est compuesta por aquellos servicios que se
brindan de manera permanente: Diseo y Desarrollo de Producto, y
Ensayos de Laboratorio; mientras que la segunda estar constituida
por servicios de Capacitacin y una serie de necesidades que no han
sido identificadas por la empresa.
-
Demanda Revelada:
Para proyectar la demanda efectiva (revelada) de nuestra
poblacin objetivo se necesita conocer la demanda promedio de
cada servicio por empresa y la cantidad de empresas que
demandarn un determinado servicio. Se ha asumido que las
empresas de La Libertad demandarn en promedio servicios de
Diseo y Desarrollo de Producto en igual medida que las empresas
de Lima, mientras que en servicios de Laboratorio su demanda
promedio ser menor. En ese sentido, la demanda promedio por
empresa en La Libertad queda definida de la siguiente manera:
Tabla 3: Nmero promedio de servicios demandados por empresa

Servicios
Lima
La Libertad
Diseo y Desarrollo de
producto
10
10
Laboratorio
12
10
Fuente: Registro de empresas clientes del CITEccal
Se asumir que las unidades de negocio mantienen su demanda

promedio por servicio constante, por tanto, la demanda promedio
de servicios por empresa durante los 2 aos de intervencin ser la
siguiente:
Tabla 4: Proyeccin de la demanda de servicios por empresa
Servicios
producto
Laboratorio
Ao 1
Ao 2
10
10
10
10
10
11

El siguiente paso es calcular y proyectar el nmero de empresas

que estarn interesadas en nuestros servicios, puesto que no
podemos suponer que el total de estas estn interesadas en todos
los servicios. Tomando como referencia los datos calculados para el
porcentaje de empresas interesadas en Lima se ha calculado la
proporcin de empresas por servicio en La Libertad. Partiendo de la
premisa de que en La Libertad existe menos difusin de los
servicios del CITEccal, se asume que la proporcin de empresas
interesadas por tipo de servicio es menor que en las de Lima, sobre
todo en lo que concierne a ensayos de laboratorio, pues no existe
una demanda representativa.
Tabla 5: Porcentaje de empresas interesadas por cada servicio

Tipo de servicio
producto
Laboratorio
Lima
La
libertad
15%
14%
31%
10%
A partir de estos datos asumiremos que el porcentaje de empresas

interesadas por determinado servicio se mantiene constante.
Asimismo, se asumir que el inters de las empresas clientes del
CITEccal por cada servicio es similar al inters de las empresas de
la poblacin potencial que demandaran el servicio, con lo que la
proyeccin de empresas demandantes efectivas por tipo de
servicio sera calculada de la manera siguiente:
EIx=PEIxProyeccin poblacin demandantes efectiva
Donde:
EIx: empresas interesadas en el servicio x
PEIx: porcentaje de empresas interesadas en el servicio x

Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
producto
14%
14%
Laboratorio
10%
10%
Seguidamente calcularemos el nmero de empresas interesadas

por cada servicio, en base al porcentaje de empresas interesadas.
11
12

Tabla
7: Empresas
demandantes
por cada
servicioLA LIBERTAD
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
Ao 1
Ao 2
producto
Tipo de servicio
17
26
Laboratorio
12
18
Puesto que ya identificamos el nmero de empresas que

demandaran los servicios y el nmero promedio requerido de estos
servicios por empresa entonces ya podemos calcular la demanda
revelada de estos servicios, a partir de la siguiente frmula:
DEx=DPExPDEx
Donde:
-
DTx: demanda efectiva del servicio x

DPEx: demanda promedio del servicio x por empresa
PDEx: poblacin demandante efectiva del servicio x
De este modo, la proyeccin de la demanda revelada de servicios

en el rea de influencia ser la siguiente:
Tabla 8: Proyeccin de la Demanda Revelada de los servicios
Tipo de servicio
producto (nmero de
servicios)
Laboratorio (nmero de
servicios)
Ao 1
Ao 2
172
256
123
183
Demanda No Revelada:
Esta demanda est constituida por los servicios de Capacitacin
requeridos por las empresas y otras necesidades que an no han
sido especficamente identificadas por la empresa. Para el clculo
de la demanda de los servicios de capacitacin se utiliz la misma
metodologa utilizada en la proyeccin de la demanda de servicios
permanentes (Demanda Revelada)
En base a la informacin
obtenida del registro de clientes del CITEccal en el ltimo ao
(2014), se ha utilizado el supuesto de que las empresas de La
Libertad demandarn en promedio un mayor nmero de
capacitaciones al ao en comparacin con Lima, puesto que en
dicha regin la empresa se encuentra menos desarrollada que en
Lima. Por tanto, estas requerirn un mayor nmero de
capacitaciones al ao para poder fortalecer sus capacidades
tcnico-productivas En ese sentido, la demanda promedio de
servicios de capacitacin por empresa en La Libertad queda
definida de la siguiente manera:
12
13

Tabla 9:
Nmero
promedio
de servicios
capacitacin
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,de
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
demandados por empresa
Servicios
Capacitacin
Lima
La Libertad

promedio por servicio constante, por tanto, la demanda promedio
de capacitacin por empresa durante los 2 aos de intervencin
ser la siguiente:
Tabla 10: Proyeccin de la demanda de servicios de capacitacin
por empresa
Servicios
Capacitacin
Ao 1
4
Ao 2
4
El siguiente paso es calcular y proyectar el nmero de empresas

que estarn interesadas en los servicios de capacitacin, puesto
que no podemos suponer que el total de empresas estn
interesadas en estos
Tomando como referencia los datos
calculados para el porcentaje de empresas interesadas en Lima se
ha calculado la proporcin de empresas por servicio en La Libertad.
Partiendo de la premisa de que en La Libertad existe menos
difusin de los servicios del CITEccal, se asume que la proporcin
de empresas interesadas en demandar servicios de capacitacin es
menor que en las de Lima.
Tabla 11: Porcentaje de empresas interesadas en servicios de
capacitacin
Tipo de servicio
Capacitacin
Lima
46%
La
libertad
42%

interesadas se mantiene constante. Por tanto, la proyeccin de
empresas demandantes efectivas por servicios de capacitacin
sera calculada de la manera siguiente:
Donde:
13
14

Tabla 12: Porcentaje
de empresas
interesadas
en servicios
de
DISTRITO EL PORVENIR,
PROVINCIA
LA LIBERTAD
capacitacin
Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
Capacitacin
42%
42%
Seguidamente calcularemos el nmero de empresas interesadas

por cada servicio, en base al porcentaje de empresas interesadas.
Tabla 13: Empresas demandantes de servicios de capacitacin
Tipo de servicio
Capacitacin
Ao 1
Ao 2
52
77
Ahora que ya tenemos el nmero promedio de servicios que

demandar cada empresa y el nmero de empresas que
demandarn tales servicios, entonces ya podemos calcular la
demanda efectiva de servicios de capacitacin, a partir de la
siguiente frmula:
DEx=DPExPDEx
Donde:
-

De este modo, la proyeccin de la demanda efectiva de servicios

de capacitacin en el rea de influencia ser la siguiente:
Tabla 14: Proyeccin de la Demanda de Servicios de Capacitacin

Tipo de servicio
Capacitacin (nmero de
operarios/personas)
Ao 1
Ao 2
207
307
Anlisis de la Oferta
La oferta de servicios en la zona de influencia no cumple con los
siguientes criterios que s cumplen los servicios del CITEccal:
Confidencialidad
Precisin en las mediciones
Competencia tcnica del personal
Vigencia tecnolgica
Ubicacin geogrfica
14
15

Horarios
Orientacin al mercado
15
La oferta del mercado no cumple con los criterios mencionados,

por tanto no forma parte de la oferta actual del mercado
orientado al sector cuero y calzado. En ese sentido la oferta actual
es considerada nula.
Tabla 15: Oferta actual de servicios sin proyecto
Nmero
de
Tipo de servicio
servicio
s
Capacitacin
Diseo y Desarrollo de producto
Ensayos de laboratorio
La oferta real est constituida por la oferta del servicios en

condiciones adecuadas, dado que todas las entidades
mencionadas en el diagnstico de servicio hacen uso de factores
de produccin en inadecuadas condiciones: tecnologa y
metodologa obsoleta, tecnologa pirata, falta de orientacin al
mercado, entre otros; la oferta real se constituye como nula.
Tabla 16: Oferta real de servicios
Tipo de servicio
Capacitacin
producto
Nmero de
servicios
0
0
0
Tabla 17: Situacin de la oferta de servicios orientado al sector

cuero y calzado
Servicios
Situacin actual
Uso de metodologas y tecnologas obsoletas.
Orientado a la formacin bsica de operarios, no
se tiene una visin de formacin tcnicaproductiva.
Capacitacin
Diseo y
Producto
Desarrollo
de
Mercado informal de diseo de productos

(software), tecnologa lser que impide la
obtencin de un producto de alta gama.
16

No existe
la ofertaTRUJILLO,
de este DEPARTAMENTO
servicio, las empresas
PROVINCIA
LA LIBERTAD
Ensayos de Laboratorio
actualmente se trasladan hasta las instalaciones

del CITEccal Lima para tomar dicho servicio.
Por las condiciones anteriores, en las que se vienen brindando

inadecuadamente el servicio se considera la oferta optimizada
cero.
Tabla 18: Oferta optimizada de servicios
Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
Capacitacin
0
0
0
0
0
0
TOTAL
0%
En base a la demanda calculada, con la instalacin de la Unidad

Tcnica en La Libertad se proyecta brindar la siguiente oferta de
servicios:
Tabla 19: Oferta de servicios priorizados con proyecto (Demanda
Revelada)
Servicios
producto
Ao 1
Ao 2
219
230
145
203
Estos servicios constituyen el grupo al que hemos denominado

Demanda revelada, puesto que son servicios ya validados por las
empresas de cuero y calzado, es decir, servicios de demanda
permanente.
Tabla 20: Servicios de Demanda Revelada

Tipo de
servicio
Contenido
Diseo y
Desarrollo de
Producto
Servicio de
Seriado
Servicio de
Modelaje
Servicio de
Diseo
Servicio de
corte lser
Hora
s
Sistema de
evaluacin
Diaria
Diaria
Diaria
Diaria
Pblico objetivo Periodicidad
fabricantes de
calzado
16

Curtiembres,
DISTRITO
Ensayos
de EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
fabricantes de
Ensayos de
Laboratorio
calzado e
Diaria
Laboratorio
Fsico
industrias
conexas
Por su parte, en cuanto a la demanda no revelada, se proyecta

brindar capacitaciones a 200 personas/operarios en el ao 1 de
operacin y a 300 personas/operarios en el ao 2. Asimismo, en
cuanto a la ejecucin de planes de negocio, se plantea como
estrategia hacer un diagnstico a 70 empresas elegidas en el
estudio de lnea base, de las cuales aplicando una metodologa de
seleccin se priorizarn a 50 de ellas, en funcin de su potencial
para implementar sus Planes de Negocio Tcnicos-Productivos con
el apoyo de CITEccal. En el primer ao se implementarn los
planes de negocio de 5 empresas de curtiembre y 20 de calzado,
de igual manera en el segundo ao, haciendo un total de 50
empresas con planes de negocio implementados.
Tabla 21: Oferta de servicios de Demanda No Revelada con proyecto
Servicios
Capacitacin (nmero
de operarios/personas)
Planes de negocio
Ao 1
Ao 2
200
300
25
25
Tabla 22: Empresas con Planes de Negocio Tcnico-Productivo

implementados
Cadena
Ao 1
Ao 2
Cuero
Calzado
Total
5
20
25
5
20
25
Tabla 23: Servicios de Demanda No Revelada (Capacitacin)

Tipo de
servicio
Capacitacin
Contenido
Cursos de
Diseo
Cursos de
corte
Cursos de
aparado
fabricantes de
calzado
Hora
s
Mensual
30
Mensual
30
Mensual
30
Sistema de
evaluacin
Pruebas de
entrada y salida
Pruebas de
entrada y salida
Pruebas de
entrada y salida
17
17

Cursos
de EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO
Pruebas
de
DISTRITO
LA LIBERTAD
Mensual
30
armado
entrada y salida
Cursos de
Pruebas de
Mensual
30
acabado
entrada y salida
Cursos de
Pruebas de
Curtiembres
Mensual
30
curtido
entrada y salida
Cursos de
Curtiembres y
Pruebas de
Gestin
fabricantes de
Mensual
30
entrada y salida
Productiva
calzado
Tabla 24: Servicios de Demanda No Revelada (Planes de Negocio)

Tipo de servicio
Planes de Negocio
Tcnico-Productivo
Pblico
objetivo
Curtiembres y
fabricantes de
calzado
Periodicidad
N
Planes
de
negocio
Sistema de
evaluacin
Anual
50
Diagnstico
Determinacin de la brecha
La brecha del servicio est determinada por la diferencia entre la
demanda efectiva de servicios de Demanda Revelada y Demanda No
Revelada, y la oferta con proyecto de estos servicios.
Tabla 25: Demanda Revelada
Tipo de servicio
producto (nmero de
servicios)
servicios)
Ao 1
Ao 2
172
256
123
183
Tabla 26: Oferta de servicios de Demanda Revelada con

proyecto
Servicios
producto
Ao 1
Ao 2
219
230
145
203
Tabla 27: Brecha Demanda Revelada-Oferta con proyecto

Servicios
(servicios)
(servicios)
Ao 1
Ao 2
-47
26
-22
-20
18
18
19

Se observa
que con
la capacidad
instalada
deDEPARTAMENTO
la Unidad Tcnica
se
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
LA LIBERTAD
puede atender a una mayor demanda durante los dos aos de

operacin y que conforme pasen los aos esta brecha se ir
reduciendo.
En cuanto a la brecha de la Demanda No Revelada, estar

determinada por la diferencia entre el nmero de capacitaciones
requeridas y el nmero de capacitaciones que puede brindar la
Unidad Tcnica.
Tabla 28: Demanda No Revelada de servicios de capacitacin
Servicios
Ao 1
Ao 2
operarios/personas)
207
307
Tabla 29: Oferta de servicios de Demanda No Revelada

Servicios
Ao 1
Ao 2
operarios/personas)
200
300
Tabla 30: Brecha Demanda No Revelada-Oferta con proyecto

Servicios
operarios/personas)
Ao 1
Ao 2
D. Anlisis tcnico del PIP

El proyecto tiene como meta fsica la dotacin de infraestructura en
rea de 2,500 m2, en base a la siguiente programacin arquitectnica:
Tabla 31: Programacin Arquitectnica
PRIMER PISO BLOQUE 1
ZONIFICACIN
ZONA DE
ATENCIN AL
PBLICO
ZONA DE
AMBIENTE
Centro de Documentacin
(CENDOC)
Sala de Reuniones
N DE
PERSONA
S
12
REGLAMENTACI
N
-
AREA
OCUPADA
(M2)
46.23
06
Informes
01
3.45
Atencin al cliente
01
15.96
20.28
19
20

N DE DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
AREA
REGLAMENTACI
ZONIFICACIN
AMBIENTE
Almacn de Muestras
Director de Laboratorios
PERSONA
S
01
04
LABORATORIO
ZONA DE
CAPACITACIN Y
DISEO
CIRCULACIN
Laboratorio de Fsica
03
Aula de Capacitacin
25
PRIMER PISO - BLOQUE 2
17.47
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
-
Mdulo de SS.HH Hombres y

Mujeres
Hall de Acceso y Escaleras
62.47
Circulacin - Pasadizos
35.74
01
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
-
SEGUNDO PISO - BLOQUE 1

SEGUNDO PISO
- BLOQUE 2
20.05
14.34
26.65
29.32
Depsito
5.29
Planta Piloto de Calzado
61.18
Oficina de Jefe y Coordinador de

Planta
03
Aula Prctica Plantas Piloto

Curtiembre
12
Planta Piloto de Curtiembre
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
R.N.E Norma A.
40-1.5 m2
p/pers.
-
25.03
33.54
78.00
13.32
779.81
Secretara Ejecutiva y Apoyo

Administrativo
03
Sala de Reuniones
08
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
-
01
15
19.44
26.79
24.84
30.37
7.21
R.N.E Norma A.
40-1.5 m2
p/pers.
R.N.E Norma A.
40-1m2 p/pers.
R.N.E Norma A.
40-5 m2 p/pers.
-
Circulaciones
12
-
R.N.E Norma A.
40-5 m2 p/pers.
-
36.91
24
42.20
Auditorio Principal
54
Taller de Corte
12
Taller de Aparado
ZONA
39.70
Laboratorio de Cmputo
ZONA DE PLANTAS
PILOTO
28.27

Mujeres
Kitchennet
CIRCULACIN
56.23
SS.HH Hombres
Direccin Ejecutiva
ZONA DE
CAPACITACIN
112.80
rea de Cortadora Lser
PARCIAL REA TECHADA
ZONA
ADMINISTRATIVA
34.49
03
rea de Diseo y Pantgrafo
SS.HH Mujeres
CIRCULACIN
OCUPADA
(M2)
R.N.E Norma A.
40-1.5 m2
p/pers.
-
Tpico
ZONA DE PLANTAS
PILOTO
Planta Piloto de CurtiembreZona Seca

Competencias Laborales
Comedor
45.87
87.74
63.14
39.16
54.21
69.23
75.79
20
21

N DE DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
AREA
REGLAMENTACI
ZONIFICACIN
PRIMER PISO - BLOQUE

3
COMPLEMENTARIA
ZONA DE
SERVICIOS
GENERALES
AMBIENTE
Kitchennet
OCUPADA
(M2)
21.53
Almacn de Reactivo
25.37
Almacn de Pieles
24.51
Vestidores y SS.HH de Personal

de Mantenimiento
Almacn de Insumos de Planta

Piloto
Grupo Electrgeno
01
06
75.00
reas Verdes
512.52
Circulacin Exterior
1,080.69
Caseta de Vigilancia
ZONAS
COMPLEMENTARIAS
PERSONA
S
-
Planta Piloto de Tratamiento de

Agua
Estacionamiento
10.10
13.55
13.54
6.21
45.77
PARCIAL AREA TECHADA
737.71
TOTAL REA TECHADA
1,517.52
AREA LIBRE
1,668.21
La infraestructura proyectada comprende tres bloques: el bloque 1

est comprendido por el bloque principal donde se hallan la zona
administrativa, de laboratorio de fsica y de capacitacin; en el bloque
2 se encuentran las Plantas Piloto junto con la zona de Servicios
Complementarios y en el bloque 3 se ubican dos reas de los
servicios complementarios.
Ilustracin 2: Plano de distribucin general del proyecto CREACIN

DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL
CUERO Y CALZADO, DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO,
21
22

DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
DISTRITO
EL PORVENIR, PROVINCIA
22
El criterio considerado para la zonificacin es el tipo de Acceso hacia

los diferentes servicios. En ese sentido, se tiene 3 tipos de acceso:
Zona de Acceso Restringido, Zona de Acceso Permitido y Zona de Libre
Acceso, en cada nivel de la edificacin.
23

Ilustracin
3: Primer
Nivel PROVINCIA
Zona de
Acceso
Restringido
DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
23
Ilustracin 4: Primer Nivel Zona de Acceso Permitido
Ilustracin 5: Segundo Nivel Zona de Acceso Permitido
24

24
Ilustracin 6: Primer Nivel Zona de Libre Acceso
A continuacin se presentan las metas del proyecto a nivel de

actividad, producto y componente.
Tabla 32: Metas de medios, productos y actividades
25

MEDIO/PRODUCTO/ACTIVIDAD
DISPONIBILIDAD DE CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGAS

VALIDADAS
Producto 1: Eventos de difusin de Tecnologas validadas
META
- 500 personas/operarios
capacitados
- 449 servicios de Diseo y
Desarrollo de producto
- 348 ensayos de laboratorio
realizados
25 eventos de difusin
Accin 1.1: Talleres demostrativos
Accin 1.2: Charlas tcnicas
Accin 1.3: Seminarios
Accin 1.4: Visitas guiadas en CITEccal
Producto 2: Empresas que utilizan tecnologa de diseo en

el desarrollo de sus productos
21 empresas en promedio
contratan el servicio de diseo
Accin 3.1: Servicios de diseo y desarrollo de producto
449 servicios de diseo brindados
Producto 4: Operario con capacidades tcnicas productivas
500 certificados emitidos a los

operarios capacitados
Accin 4.1: Servicios de capacitacin tcnica

Producto 5: Empresas que evaluan la calidad de sus
materiales y productos
25 cursos de capacitacin por ao

en promedio
contratan el servicio de
laboratorio
Accin 5.1: Servicios de laboratorio para validacin de la calidad y

homologacin de proveedores
348 servicios de ensayos de

laboratorio
ADECUADAS CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y ABSORBER

NUEVOS PROCESOS TECNOLGICOS
50 empresas reciben asesora

para la implementacin de
Planes de Negocio
Producto 6: Unidad de Negocio con planes de negocio

Tcnico Productivo
50 planes de negocio
desarrollados
Accin 6.1: Desarrollo diagnstico Tcnico Productivo
70 diagnsticos Tcnico Productivo
Accin 6.2: Soporte en la implementacin de planes de negocio

Tcnico Productivo
50 unidades de negocio reciben el

acompaamiento para la
implementacin de sus planes de
negocio
25

26
Tabla 33: Matriz resumen del planteamiento tcnico del proyecto

Poblacin
objetivo
Capacitac
in
Diseo y
Desarroll
o de
Producto
Ensayos
de
Laborator
io
Unidades de
negocio de
cuero y
calzado
Unidades de
negocio y
calzado
Unidades de
negocio de
cuero,
calzado e
industrias
conexas
Componente
Disponibilidad de
conocimientos y
tecnologas
validadas
(Demanda
revelada)
Meta
Equipamiento
Inversin: S/. 201,265

-Debastadora
-Mquinas aparadoras de
poste
-Strobel (remalladora)
-Maquina Dobladora
-500
-Proyector SVGA 800X 600
personas/operar -Equipo informtico
ios capacitados
-Impresora lser
multifuncional
-Carpetas personales
-Estanterias elevadas
-Mesa de trabajo
- 449 servicios
de Diseo y
Desarrollo de
producto
-348 servicios
de ensayos de
laboratorio
Inversin: S/. 1,383,500

-Cortadora Laser L1000XP C
80W
-Pantgrafo electrnico
-SOLE 3D + Rhinoceros 5 *
-SIPECO TREPA
-Mesa de trabajo para 4 pc en
forma de L
-Mesa de dibujo tcnico
Inversin: S/.710,798
-Dinammetro Electrnico
-Flexometro para empeine
-Flexometro de suela
-Densimetro
-Troqueladora hidraulica
-Micrometro para medir
espesor de cuero
-Abrasimetro de cilindro
giratorio
Infraestructura
Personal
Inversin: S/.
386,040
-Consultoras
rea: 359.12 -Servicio de
Coordinacin de
m2
capacitacin
Inversin: S/.
-Servicio Tcnico
1,129,262
de Curtiembre
rea: 67.97
m2
Inversin: S/.
213,740
Inversin: S/.
185,040
-Servicio de
Diseo Industrial
-Servicio de
Modelaje
Inversin: S/.
rea: 180.72 221,040
m2
-Servicio Tcnico
Inversin: S/.
de Laboratorio
568,278
nivel 1
-Servicio Tcnico
de Laboratorio
nivel 2
Aliados
ALIADOS NACIONALES
- Comit de Calzado de la Sociedad
Nacional de Industrias S.N.I.
- Corporacin del Cuero, Calzado y
Afines
- Asociacin de Pequeos y Medianos
Fabricantes
de
Calzado
APEMEFAC
- Curtiembres Asociadas de Trujillo
- Asociacin de Productores de Calzado
del Parque Industrial de Villa El
Salvador
- Asociacin Globalcal de Arequipa
- Gobierno Regional de La Libertad
- Gobierno Regional de Arequipa
- Municipalidad de El Porvenir
- Ministerio de Trabajo
- PROMPERU
- FINCYT
- CITES pblicos y privados
ALIADOS INTERNACIONALES
- INESCOP -Espaa
- CIATEC- Mxico
- SENAI CETEPO Brasil
- UITIC- Unin Internacional de Tcnicos
de la Industria del Cuero.
- LATU Uruguay
- CAIPIC Argentina
- CEINNOVA - Colombia
- AIICA Igualada Espaa
ALIADOS ACADMICOS
- Universidad Nacional Mayor de San

Planes de
Negocio
Unidades de
negocio de
cuero y
calzado
Mejores
capacidades para
identificar y
absorber nuevos
procesos
tecnolgicos
(Demanda no
revelada)
50 Planes de
Negocios
TcnicoProductivos
Transversal
Transversal
E. Costos del PIP

Los costos del proyecto por la alternativa de solucin se resumen a continuacin:
Transversal
27
Marcos
- Universidad
Nacional
Federico
Villarreal
- Universidad Particular Ricardo Palma
- Universidad Particular San Ignacio de

Tabla 34: Costo de inversin a precios de mercado
28

29

Costo de Operacin y Mantenimiento a precios privados
Los costos de operacin y mantenimiento corresponden al pago del equipo tcnico que estar encargado de realizar las
actividades de soporte y seguimiento a las empresas para la implementacin de sus Planes de Negocio TcnicoProductivo.
Costos de Operacin:
Equipo Tcnico de seguimiento y Monitoreo
Tabla 35: Costo de Operacin a precios privados
Descripci
n
Costo
Cantid
Unidad
Unitar
ad
io
Coordinador de
Asistencia Tcnica
Especilista en 5s y
kaizen
Extensionista
tcnolgico
profesio
nal
profesio
nal
profesio
nal
Ao 4
Ao 5
5,000
5,000
12
60,000 60,000 60,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000

168,0
00
Total
Mont Tiem
o
po
Ao 3
mens (mese
ual
s)
168,0
00
168,0
00
Costo de Operacin y Mantenimiento incremental
No existe de operacin y mantenimiento sin proyecto, por tanto el costo incremental est constituido por el costo de
operacin del proyecto.
Tabla 36: Costo de Operacin incremental a precios privados
Descripci
n
Unidad Cantid Costo

ad
Unitar
io
Mont Tiem Ao 3
o
po
mens (mese
Ao 4
Ao 5
30

Coordinador de
Asistencia Tcnica
Especilista en 5s y
kaizen
Extensionista
tcnolgico
profesio
nal
profesio
nal
profesio
nal
ual
s)
5,000
5,000
12
60,000 60,000 60,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000

168,0
00
Total
168,0
00
168,0
00
F. Evaluacin social
Beneficios Sociales
Los beneficios sociales han sido calculados siguiendo el anexo CME 14, el clculo del beneficio atribuible al proyecto
estar dado de la siguiente manera:
U=PvQvCuQp
Donde:
-
U: ingreso por ventas de calzado y cuero

Pv: precio de venta por par de calzado o pie2 de cuero
Qv: cantidad vendida
Cu: costo unitario de produccin de par de calzado o pie 2 de cuero
Qp: cantidad producida
Supuesto: se asume que el productor vende todo lo que produce, por tanto la cantidad vendida Qv es igual a la cantidad producida Qp. Ene se
sentido, el clculo del beneficio estar dado de la siguiente manera:
U=
Qp(PvCu)
Utilidad sin proyecto:

En el ao 2014 se atendieron a 18 empresas de La Libertad, cuya proporcin por tipo de cadena fue de 5 empresas de
cuero y 13 empresas de calzado. Asumiremos que en la situacin sin proyecto, el nmero de empresas atendidas se
31

mantiene constante en los dos aos. Asimismo, se parte de un precio de venta de S/. 40 1 por un par de calzado y S/. 6.8 2
por un pie cuadrado de cuero; un costo unitario de S/. 36 3 para un par de calzado y S/. 6.1 4 para un pie cuadrado de
cuero; y una produccin por empresa de 11,520 pares al ao y 16,800 pies cuadrados de cuero al ao. En base a estos
datos se ha calculado la utilidad para las empresas en la situacin sin proyecto.
Tabla 37: Empresas beneficiadas sin proyecto
Cadena
Ao 1
Ao 2
Cuero
Calzado
5
13
5
13
En base a la informacin extrada de las Encuestas de Estudio GRADE y BID, se indica que el 41% empresas clientes del
CITEccal inform haber incrementado sus ventas, por tanto, el ingreso generado en dicha proporcin de empresas
representa el beneficio social generado en la situacin sin proyecto.
Tabla 38: Clculo de la utilidad sin proyecto
Cadena
Cuero
1 Dato conseguido a travs de consulta a experto
Precio
venta
(a)
Cantidad
vendida
(b)
Costo
(c)
6.8
16,800
6.1
Utilidad
Utilidad
(por
total
empresa)
U*N
U=b*(a-c) empresas
27,120
11,424
32

Calzado
40
11,520
36
46,080
599,040
Seguidamente multiplicamos la utilidad obtenida por el total de empresas que evidenciaron una mejora en sus ventas
(41% de las empresas beneficiadas), es decir, por 2 empresas de cuero y por 5 empresas de calzado por los dos aos.
Para el tercer ao asumimos que el beneficio se hace perpetuo, por tanto es igual al obtenido en el ao 2.
Tabla 39: Proyeccin de la utilidad sin proyecto
Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
23,419
245,606
Ao 2
23,419
245,606
Ao 3
23,419
245,606
Utilidad con proyecto:

Se espera que con la ejecucin del proyecto la cobertura del CITEccal se incremente y se atienda a 7 empresas de cuero
y 116 de calzado en el primer ao, y 11 de cuero y 172 de calzado en el segundo. Asimismo, con el proyecto se tiene
como meta incrementar en 4% la produccin de cuero en el 50% de empresas en el primer ao y el 60% en el segundo,
y el incremento del precio de venta en 4% en el 50% de empresas de calzado en el primer ao y el 60% en el segundo.
En ese sentido, solo los beneficios de aquellas que lograron alguna mejora son atribuibles al proyecto.
Tabla 40: Empresas atendidas con el proyecto
Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
7
116
Ao 2
11
172
Tabla 41: Empresas que evidencian mejoras con el proyecto

Cadena
Cuero
Ao 1
4
Ao 2
7
33

Calzado
58
103
Calculamos la utilidad para estas empresas, con las mejoras en los costos y en la produccin antes mencionadas.
Tabla 42: Clculo de la utilidad con proyecto (empresas que evidencian mejoras)
Cadena
Precio
venta
(a)
Cantidad
vendida
(b)
Costo
(c)
Cuero
Calzado
6.8
42
17,472
11,520
6.1
36
Utilidad
(por
empresa)
U=b*(a-c)
11,881
64,512
Luego multiplicamos la utilidad obtenida por el total de empresas que evidenciaron alguna mejora, es decir, por 4 y 7
empresas de cuero, y por 58 y 103 Empresas de calzado. Para el tercer ao asumimos que el beneficio se hace perpetuo,
por tanto es igual al obtenido en el ao 2.
Tabla 43: Utilidad con proyecto (empresas que evidencian mejoras)
Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
43,841
3,729,439
Ao 2
78,272
Ao 3
78,272
6,658,41
6,658,413
3
Finalmente calculamos el beneficio incremental, es decir la utilidad con proyecto menos la utilidad sin proyecto, este
clculo nos da el siguiente resultado:
Tabla 44: Beneficios incrementales (a precios sociales)
34

Cadena
Cuero
Calzado
Total
Ao 1
17,358
2,961,257
2,978,616
Ao 2
46,625
Ao 3
46,625
5,450,88
5,450,885
5
5,497,51
5,497,510
0
Se aplic el factor de correccin 0.85 para bienes no transables, a fin de convertir a los beneficios de la empresa a
precios sociales.
Costos Sociales
Los precios sociales son de gran importancia en la evaluacin de proyectos, pues al reconocer las distorsiones del
mercado permite la medicin objetiva del impacto social del proyecto. En ese sentido, se deben corregir los precios de
mercado aplicando un factor de correccin establecido, segn los parmetros y recomendaciones establecidas por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), con la finalidad de obtener los precios sociales.
35

Tabla 45: Costo de inversin a precios sociales
36

37

El costo incremental a precios sociales est representado por el costo incremental a precios privados por el factor de
correccin 0.91, ya que este costo corresponde al servicio de mano de obra calificada.
Tabla 46: Costo de Operacin y Mantenimiento incremental a precios sociales
Descripci
n
Coordinador de
Asistencia Tcnica
Especilista en 5s y
kaizen
Extensionista
tcnolgico
Unidad
profesion
al
profesion
al
profesion
al
Mont
Tiem
Costo
Cantid
o
po
Unitar
ad
mensu (mese
io
al
s)
Ao 4
Ao 5
4,550
4,550
12
54,600
54,600
54,600
4,095
4,095
12
49,140
49,140
49,140
4,095
4,095
12
49,140
49,140
49,140
152,8
80
152,8
80
152,8
80
Total
Ao 3
Indicadores de rentabilidad social
Para la evaluacin social se utilizado indicadores de costo-beneficio. Se utilizaron como indicadores al Valor Actual Neto
(VAN) de los beneficios sociales y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
El VAN ha sido calculado en base a los costos de inversin a precios sociales, costo de operacin incrementales, los
beneficios sociales atribuibles al proyecto y el valor de recupero de la infraestructura incorporado en el ao 3, luego de
culminada la fase de inversin del proyecto. La infraestructura fue depreciada a una tasa de 8% anual, dando como valor
residual S/. 2,958,612 al tercer ao, al multiplicarlo por el factor de correccin para bienes no transables (0.85) dio como
resultado el valor de S/. 2,514,821 a precios sociales.
Tabla 47: Flujo de beneficios sociales
38

El proyecto presenta un VAN positivo (>0), indicando que el proyecto es rentable, adems el ratio beneficio costo es
mayor que 1, lo que implica que los ingresos netos son mayores a los costos netos, por tanto, el proyecto genera riqueza
a la sociedad.
Anlisis de sensibilidad
Con este anlisis calcularemos la variacin del VAN ante variaciones en el monto de inversin y en los beneficios. Se
realizaron variaciones de 5%, 105, 15% y 20% en la inversin y en los beneficios. Esta operacin no da los siguientes
resultados.
39

Ante el incremento de 5% en el costo de inversin el VAN del proyecto se reduce en 8% y toma el valor de S/. 2,862,952,
mientras que si los beneficios se reducen en 5% el VAN se reduce en 13% y toma el valor de a S/. 2,689,629, si la
inversin se incrementa en 10% el VAN cae hasta S/. 2,259,438 (-27%) y si los beneficios se reducen en 10% el VAN cae
hasta S/. 1,912,791 (-38%). Esto demuestra que la rentabilidad del proyecto depende en mayor medida de los beneficios
obtenidos ms que del monto de inversin.
40

G. Sostenibilidad del PIP

Para que el proyecto sea sostenible se tendrn que cumplir los siguientes supuestos:
El ITP se encargar de gestionar el incremento de los recursos para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento de las Unidades Tcnicas del CITEccal.
Los arreglos institucionales recaern especficamente en el compromiso del ITPa travs de la Oficina General de
Administracinen garantizar la disponibilidad de los recursos ordinarios necesarios y suficientes para la correcta
atencin de los gastos de inversin, y operacin y mantenimiento del CITEccal.
Para la fase de inversin se contar con una Unidad de Gestin del proyecto conformada por un Coordinador de
proyecto, 1 Arquitecto, 1 Ingeniero Civil, 1 Ingeniero Electromecnico y 1 Especialista en Contrataciones del
Estado.
41

El CITEccal seguir contando con buenas capacidades de gestin de los servicios.

No se identifican posibilidad de conflictos sociales en las fases de inversin o post inversin del proyecto.
El proyecto no encuentra expuesto a los riesgos de desastres naturales, el sistema constructivo de la obra
contempla el componente de resistencia frente a la ocurrencia de un evento de esta clase.
Durante los ltimos 5 aos se ha observado un crecimiento constante en la asignacin de recursos pblicos al ITP, salvo
una ligera disminucin en el ao 2014 respecto a la asignacin del 2013, no obstante en el 2015 los recursos asignados
al ITP han vuelto a la senda del crecimiento, +4% respecto al 2014.
Ilustracin 7: EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DEL ITP
S/.50,000,000
S/.45,000,000
S/.40,000,000
S/.35,000,000
S/.30,000,000
S/.25,000,000
S/.20,000,000
S/.15,000,000
S/.10,000,000
S/.5,000,000
S/.0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Portal Transparencia econmica Consulta amigable
42

Mediante acta de compromiso el ITP se compromete a asumir los costos de operacin y mantenimiento de todos los
CITEs, as como gestionar dichos recursos ante el MEF.
H. Organizacin y Gestin del proyecto
Fase de ejecucin
Para esta fase se ha tenido en consideracin contar con un equipo de profesionales que conformarn la Unidad de
Gestin del Proyecto. Conformado por el Coordinador del equipo, Arquitecto, Ingeniero Civil, Ingeniero Electromecnico y
Especialista en Contrataciones del Estado. Este equipo estar a cargo de velar por la adecuada ejecucin del proyecto,
respectando y cumpliendo los anlisis realizados en los estudios definitivos.
La Oficina General de Administracin (OGA) del ITP es la Unidad Ejecutora financiera, mientras que el CITEccal ser el
rgano tcnico responsable. El CITEccal se encargar de coordinar la ejecucin de los componentes del proyecto y de los
aspectos tcnicos. La Unidad Ejecutora tiene bajo su responsabilidad la gestin de los recursos requeridos para la
inversin.
La programacin de actividades para la ejecucin del proyecto se muestra en el Plan de Implementacin.
Fase Post Inversin
El ITP asumir los costos de operacin y mantenimiento, puesto que el CITEccal pertenece al pliego, para tal efecto
deber gestionar los recursos ante el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Financiamiento
Se ha previsto el uso de recursos ordinarios, dispuestos por el Ministerio de Economa y Finanzas, tanto para la fase de
inversin, como para operacin y mantenimiento. Asimismo, los ingresos generados por el CITEccal tambin son
utilizados para el cofinanciamiento de los gastos de operacin y mantenimiento.
Tabla 48: Presupuesto de la Unidad de Gestin del Proyecto
Profesional
Coordinador del Equipo
Especialista en
contrataciones
Costo
Unitar
io
10,000
6,000
Cantid
ad
Meses
Costo
60,000
36,000
43

Ingeniero Civil
Arquitecto
Ingeniero
Electromecnico
Ingeniero Sanitario
TOTAL
1
1
8,000
8,000
6
6
48,000
48,000
6,000
12,000
6,000
12,000
216,000
44

I. Plan de Implementacin
45

J. Matriz de Marco Lgico

OBJETIVOS
FIN
PROPSIT
O
INDICADORES
- Reduccin del tiempo de produccin de un par de calzado

entre 5% a 30% al tercer ao de generacin de
beneficios.
- Incremento de la produccin de pie2 de cuero entre 5% a
Mejora
del
nivel
de
10%.
competitividad
de
las
- Reduccin del costo de produccin de calzado entre 0.5%
Unidades de Negocio de la
a 2%.
cadena del Cuero y Calzado
- Incremento del valor de venta de un par de calzado entre
5% a 10%.
- Incremento del valor de venta de un pie2 de cuero entre
10% a 18%.
Adecuada
provisin
de
servicios de promocin de
innovacin tecnolgica para Porcentaje de la poblacin objetivo atendida
la cadena productiva de Valor inicial: 5%, valor final: 40%
Cuero y Calzado en el
departamento de La Libertad
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Estudio de Lnea BaseEvaluacin Expost
Registro de clientes
COMPONEN
TES
1.
Disponibilidad
de- 500 personas/operarios capacitados
conocimientos y tecnologas- 449 servicios de Diseo y Desarrollo de producto en dos
validadas
(Demanda
aos
revelada)
- 348 ensayos de laboratorio realizados
2. Mejores capacidades para

identificar y absorber nuevos
procesos
tecnolgicos
(Demanda no revelada)
Asignacin de recursos para la implementacin de 50

planes de negocios para la absorcin de nuevas
tecnologas
SUPUESTOS
Informes peridicos de
implementacin
- No existen alteraciones en el
mercado que perjudique el
sector cuero y calzado.
- Disponibilidad oportuna de
recursos en el marco del
proyecto.
- Construccin de las
instalaciones segn lo que
indica el expediente tcnico.
- Se brinda mantenimiento
peridico de instalaciones.
- Compra del equipamiento
segn las especificaciones
tcnicas indicadas en el
Estudio Definitivo de
Equipamiento.
- No existe desercin de las
empresas que son
seleccionadas y beneficiadas
con el programa.
- Las empresas cuentan con
46

OBJETIVOS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INDICADORES
SUPUESTOS
recursos suficientes para
implementar lo
recomendado.
Costo de inversin en infraestructura S/. 4,681,375

de que comprende:
- Expediente Tcnico con un costo de S/. 128,841 en un
plazo de 60 das.
- Obras con un costo de S/. 4,294,691 que consiste en la
implementacin de 43 ambientes entre tcnicos y
complementarios, en un espacio de intervencin de
2.1. Servicios de diseo y
- Informes de seguimiento fsico
2,500 m2 y en un plazo de 180 das.
desarrollo de producto
y financiero al proyecto.
- Supervisin y seguimiento de obra con un costo total de
- Informes y documentos
S/. 238,594
ACTIVIDAD 1.1.
Programa
ES
Sensibilizacin
3.1.
Servicios
capacitacin tcnica
Costo
de
inversin
en
fortalecimiento
de
capacidades de S/. 1,320,743 que comprende:
capacitacin especializada con un costo de S/. 121,780
Pasantas con un costo de S/. 75,000
Servicios profesionales con un costo de S/. 464,340
Suscripcin a bases de datos y revistas: S/. 52,102
Servicios varios: S/. 604,521
Costo de inversin en personal y recursos
concursados de S/. 2,607,500 que comprende:
Diseo de mecanismos de seleccin: S/.135,000
Desarrollo de capacidades para identificar y absorber
nuevos procesos tecnolgicos: S/. 225,000
en
la
- Incentivo
para
la
promocin
de
innovaciones
de planes
tecnolgicas: S/. 1,707,500
Tcnico
4.1. Servicios de laboratorio

para validacin de la calidady
homologacin
deproveedores
5.1.
Desarrollo
de
Diagnstico
TcnicoProductivo
6.1.
Soporte
implementacin
de
negocio
sustentatorios de gastos
diversos.
- Concurso de seleccin en el
Cuaderno de obra e informe de
tiempo oportuno
supervisin
- Disponibilidad de recursos en el
Liquidacin de obras
tiempo oportuno
Acta de Terminacin de Obras
Verificaciones en campo.
rdenes de compra de equipo
y mobiliario
- Rendicin de viticos
- Plan de capacitacin
Costo de inversin en equipamiento de S/.

3,654,630 que comprende:
Equipamiento
y
mobiliario
implementado:
35
equipos
y
de
22 mobiliarios en Laboratorios; 20 equipos y 10mobiliarios en rea tcnica de diseo; 41 equipos y 7mobiliarios en rea tcnica de Plantas Piloto; 38
equipos y 131 mobiliarios en reas de capacitacin.
- Estudio Definitivo de Equipamiento: S/. 71,659.
tiempo oportuno
tiempo oportuno
47

OBJETIVOS
Productivo
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
48
49

DISTRITO
2. ASPECTOS
GENERALES
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
Nombre del proyecto
Creacin de Servicios Tecnolgicos en la Cadena Productiva

del Cuero y Calzado, Distrito El Porvenir, Provincia Trujillo,
Departamento La Libertad
Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en MZ LL 2 LOTE 1 BARRIO 5 A en el Centro
Poblado Alto Trujillo, Distrito El Porvenir, Provincia Trujillo, Departamento La
Libertad.
Cdigo UBIGEO
Regin:
Provincia:
Distrito:
13 La Libertad
1301 Trujillo
130102 El Porvenir
Ubicacin geogrfica del distrito El Porvenir

Regin
geogrfica:
Altitud:
costa
90 msnm
Latitud:
0804'42''
Longitud:
7859'57''
50

2
PROVINCIA
Superficie:
36.7 km
Lmites
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
Distrito Florencia
Huanchaco
Distrito Trujillo
Distrito Laredo
Distrito de Trujillo
de
Mora
Ilustracin 8: Macrolocalizacin de la Unidad Tcnica del Cuero y Calzado
Ubicacin de la UTT:
MZ LL 2 LOTE 1
BARRIO 5A
2.2.
INSTITUCIONALIDAD
El proyecto de inversin se enmarca en la siguiente responsabilidad

funcional:
Funcin
Divisin Funcional
Grupo Funcional
Responsable Funcional
14 INDUSTRIA
031 INDUSTRIA
0060 PROMOCIN DE LA INDUSTRIA
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora del proyecto es la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del ITP, registrada en el Banco de
Proyectos del SNIP con las siguientes caractersticas:
Sector
Pliego
Nombre UF
Responsable de la UF
Responsable
de
PRODUCCIN
INSTITUTO TECNOLGICO DE LA PRODUCCIN
OFICINA
GENERAL
DE
PLANEAMIENTO
Y
PRESUPUESTO
SR. LUIS CHACN BACA
CENTRO DE INNOVACIN TECNOLGICA DEL
51

formularDISTRITO EL PORVENIR,
CUERO,
PROVINCIA
CALZADO
E INDUSTRIAS
LA LIBERTAD
CONEXAS-
CITECCAL // UNIDAD FORMULADORA (UF)
El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) vigente del ITP

establece en su artculo 23 que la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto tiene las siguientes funciones en el mbito de inversiones:
a) Formular los planes, proyectos y directivas internas, entre otros
en materia de competencia del ITP en coordinacin con los
rganos del ITP.
f) Conducir, coordinar y supervisar el proceso presupuestario en
sus diversas etapas de programacin, formulacin, seguimiento
y evaluacin, articulado con los lineamientos, objetivos, planes
institucionales, de conformidad con la normativa vigente.
En base a lo sealado, se evidencia que la OGPP ITP como responsable
de la Unidad Formuladora tiene las competencias para la formulacin
del presente proyecto.
Cabe sealar que segn se indica en el Plan de Trabajo del presente
estudio, aprobado mediante Informe Tcnico N 026-2015PRODUCE/OGPP/Opi-splasencia, la coordinacin y supervisin de la
formulacin del presente estudio est a cargo de:
-
El Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e

Industrias Conexas-CITEccal, como rea tcnica responsable
del control y supervisin del contenido del estudio. Los
especialistas que participaron en la formulacin:
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, a travs

de la Unidad Formuladora y los profesionales que la integran. Los
especialistas que participaron en la formulacin:
Directora Ejecutiva: Adriana Ros

Jefe de proyectos: Ivn Olaechea
Especialista SNIP: Econ. Melva Malca

Especialista Estructuras: Ing. Cinthia Zare
Especialista Arquitectura: Arq. Flor Quiones
Unidad Ejecutora
Para la fase de ejecucin del proyecto se proponen a la Oficina General
de Administracin del ITP y al CITEccal.
Sector
Pliego
Nombre UE
Responsable de la UE
PRODUCCIN
INSTITUTO TECNOLGICO DE LA PRODUCCIN
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN/CENTRO DE
INNOVACIN TECNOLGICA DEL CUERO, CALZADO
E INDUSTRIAS CONEXAS-CITEccal
SRA. JOCELYN HUARANGA / SRA. ADRIANA ROS
La Oficina General de Administracin (OGA) del ITP es el rea

responsable de la ejecucin financiera del proyecto. Segn el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) vigente del ITP
52

PORVENIR,
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
estableceDISTRITO
en su EL
artculo
25 PROVINCIA
que la Oficina
General
de Administracin
tiene las siguientes funciones:

a. Programar, ejecutar, coordinar, dirigir y controlar los procesos
de gestin financiera, tesorera, contabilidad, abastecimiento,
gestin de recursos humanos, en el marco de la normatividad
vigente.
b. Ejecutar el presupuesto institucional por las distintas fuentes
de financiamiento, en el marco de la normatividad vigente
d. Atender el pago oportuno de las obligaciones y compromisos
institucionales, en concordancia con el Marco Presupuestal.
e. Planificar, organizar, consolidar y valorar las necesidades de
bienes, servicios y obras del Plan Anual de Adquisiciones, as
como ejecutar, supervisar los procesos de contrataciones, en el
marco de la normatividad vigente.
La OGA cuenta con una Unidad de Abastecimiento, una Unidad de
Contabilidad y una Unidad de Tesorera involucradas directamente con
la ejecucin del proyecto. En estas unidades se cuenta con 1
Especialista en Abastecimiento, 1 Especialista en Contabilidad, 1
Especialista en Tesorera, 1 Asistente en Abastecimiento, 1 Asistente
Contable, 1 Asistente en Tesorera y 1 Asistente en Gestin.
A travs de la Unidad de Abastecimiento la OGA cumple las funciones
siguientes:
-
Cumplir y hacer cumplir las normas y los procedimientos

establecidos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y de su Reglamento.
Proponer normas y procedimientos referidos a los procesos

tcnicos de programacin del abastecimiento, adquisiciones,
almacenamiento y distribucin de bienes y de servicios.
A travs de la Unidad de Contabilidad la OGA cumple las funciones

siguientes:
-
Participar en la formulacin, evaluacin y ejecucin del

presupuesto anual de la Institucin, de conformidad con las
normas y procedimientos establecidos por la Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico y por la Contadura Pblica de la Nacin.
Proponer las modificaciones presupuestarias de acuerdo con el

comportamiento de las asignaciones especficas durante la
ejecucin del gasto pblico.
A travs de la Unidad de Tesorera la OGA cumple las funciones

siguientes:
53

DISTRITO ELrecepcionar,
PORVENIR, PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
- Programar,
custodiar
y utilizar
los fondosLAasignados
al Pliego ITP, ejerciendo el

control previo y concurrente
respectivo e informando sobre su cumplimiento.
-
Ejecutar y controlar el calendario de pagos de conformidad con

los dispositivos legales vigentes a travs de las autorizaciones
de giro aprobadas por el sistema integrado de administracin
financiera.
Administrar los recursos financieros para los gastos en efectivo

de carcter urgente e imprevisto
y para satisfacer las
necesidades de menor cuanta a nivel de la Institucin.
La estrategia de ejecucin del proyecto ser ejecucin presupuestal

indirecta, es decir, la ejecucin estar a cargo de una entidad distinta
al pliego que haya sido seleccionada en concurso pblico.
Asimismo, el proyecto contempla la disponibilidad de una Unidad de
Gestin compuesta por 01 Coordinador de Proyectos, 01 Arquitecto, 01
Ingeniero Civil, 01 Ingeniero Electromecnico, 01 Ingeniero Sanitario y
01 Especialista en Contrataciones del Estado, para supervisar la
ejecucin del proyecto, desee la elaboracin del expediente tcnico
hasta la culminacin de la obra.
Los recursos utilizados para la ejecucin del proyecto provendrn de la
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios (RO), provista por el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Se puede evidenciar que durante los ltimos 5 aos la OGA ha
mejorado el nivel de ejecucin del ITP, segn los recursos asignados
por el Ministerio de Economa y Finanzas, tal como se puede observar
en el cuadro a continuacin:
Tabla 49: PRESUPUESTO PBLICO Y EJECUCIN DEL ITP
A
o
PIA
2010
S/. 17,372,000
2011
S/. 22,888,000
2012
S/. 16,230,000
2013
S/. 22,699,400
2014
S/. 34,079,000
PIM
EJEC
S/.
21,335,001
S/.
25,200,277
S/.
28,648,390
S/.
45,165,918
S/.
42,084,006
S/.
19,031,006
S/.
19,958,508
S/.
19,501,945
S/.
34,612,891
S/.
41,220,156
%
AVAN
CE
89%
79%
68%
77%
98%
Durante el ao 2013en el marco del proceso de adscripcin de las

CITEs al ITPse incorporaron recursos para la ejecucin del PIP de
CITEmadera (proyecto con cdigo SNIP N 126739). Esto indica que si
bien el ITP posee poca experiencia en ejecucin de proyectos SNIP
debido a una escasa cartera de proyectos de la institucineso no es
impedimento, pues cuenta con las suficientes capacidades tcnicas y
operativas para ejecutar proyectos.
54

DISTRITO
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
De otro lado,
considerando
el contexto
actualla
transformacin
del
Instituto Tecnolgico Pesquero en el Instituto Tecnolgico de la

Produccin y la incorporacin de los CITEsse ha propuesto una
cartera tentativa de proyectos SNIP a la OPI PRODUCE.
Finalmente, se ha identificado al ITP como responsable de la fase de
operacin y mantenimiento, quien asumir los costos respectivos como
parte de su presupuesto institucional, en el marco de sus competencias
y funciones institucionales.
-
2.3.
El Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e

Industrias Conexas-CITEccal es el rea tcnica responsable del
control y supervisin del cumplimiento de las metas del proyecto
en el horizonte de evaluacin.
MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del proyecto

El Instituto Peruano de la Produccin (ITP) fue creado en mayo de 1981
como Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP), a travs del Decreto
Legislativo-DL N 92. En abril del 2010 la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM)mediante el Decreto Supremo N048-2010-PCMle
otorga al ITP la calificacin de Organismo Tcnico Especializado del
Sector Produccin, con personera jurdica de derecho pblico, y
autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera.
En diciembre del 2012, a travs de la 25va Disposicin
Complementaria y Final de la Ley N 29951 5, se dispone modificar la
denominacin de Instituto Tecnolgico Pesquero a Instituto Tecnolgico
de la Produccin (ITP).
El Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e Industrias
Conexas (CITEccal) fue creado como centro de apoyo a la innovacin
empresarial en julio de 1998, a travs de la Resolucin Suprema N
063-98-ITINCI. En noviembre del mismo ao fue inaugurado con la
funcin de promover la innovacin en la cadena del cuero y calzado,
brindar servicios especializados de investigacin en laboratorios,
realizar ensayos de control de calidad y certificacin, as como
capacitar formadores y consultores para difusin de conocimientos.
El CITEccal es una institucin encargada de transferir tecnologa y
promueve la innovacin a travs de servicios tecnolgicos, para
promover la competitividad en las empresas, especialmente las MYPES.
Tiene como misin el Transferir tecnologa, conocimiento e
informacin, brindando servicios de calidad a los distintos segmentos
de empresas del sector en igualdad de oportunidades para reducir la
brecha tecnolgica que les impide competir.
En mayo del 2000 se emite la Ley de Centros de Innovacin
Tecnolgica (Ley N 27267) con el objeto de establecer los
5 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013
55

DISTRITO
EL la
PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
lineamientos
para
creacin,
desarrollo
y gestin
de los LA
Centros
de
Innovacin Tecnolgica (CITEs), con la finalidad de promover el

desarrollo industrial y la innovacin tecnolgica. En esta ley se define a
un CITE como una entidad pblica o privada que tiene por objeto
promover la innovacin, la calidad y la productividad, as como
suministrar informacin para el desarrollo competitivo de las diferentes
etapas de produccin de la industria nacional. En setiembre del 2000
se aprueba el Reglamento de la Ley de Centros de Innovacin
Tecnolgica, en el que se establece la finalidad de los CITEs, funciones,
denominacin, requisitos, servicios, convenios, entre otros.
En diciembre del 2002 se modifica la Ley de los CITEs N 27267 a
travs de la Ley N 27890, con la cual se incluyen dentro del mbito de
los CITEs, adems de la actividad productiva de la industria nacional, a
las actividades artesanales y servicios tursticos, quedando establecido
la constitucin de CITEs artesanales y tursticos.
En el 2008 se crea el Centro Peruano de Investigacin, Arte, Cultura y
Moda (CEPICAM), con financiamiento del Fondo talo Peruano y el
auspicio de la ONG italiana Pisie, en convenio firmado con la
Municipalidad del Distrito de El Porvenir, que tuvo como finalidad
favorecer el apoyo tcnico y econmico entre las MYPES de los dos
pases hermanos, participando as en el proceso de desarrollo social y
econmico; colaborando tcnica y culturalmente con el sector calzado
para fortalecer el empleo. Sin embargo, aos despus fue calificado
como un fracaso6 por el primer regidor de la Municipalidad de El
Porvenir en ese entonces, pues no cumpli con los objetivos para los
cuales fue creado. Ello provoc que los microempresarios de calzado
hayan retirado su confianza al alcalde de ese entones, por no haber
recibido los beneficios que se ofreci con dicho proyecto.
"Para los fabricantes de calzado y para m, el proyecto CEPICAM ha
sido un desastre y ha provocado que el trabajo en el sector calzado
retroceda, pues los consorcios que se haban formado se han desunido
con este programa, asever. Actualmente, debido a que este provino
de la ejecucin de un proyecto que fue mal gestionado, no se cumpli
con el aporte monetario, por lo que la fuente financiadora nunca hizo la
transferencia legal de los equipos. Es decir no se tiene ninguna
propiedad de dichos equipos, lo que imposibilita en la prctica a
cualquier institucin brindar mantenimiento y reaperturar dicha oferta
de servicios de capacitacin.
En el 2011 el informe final sobre los Institutos Pblicos de Investigacin
(IPI) recomend incrementar las inversiones en infraestructura
cientfica y tecnolgica para el logro de una mayor competitividad
en
los
mercados
internacionales
(FinnishInnovation
and
TechnologyGroup, para FINCyT, 2011).
En marzo del 2013mediante el D.S. N003-2013-PRODUCEse inicia
el proceso de adscripcin de los Centros Tecnolgicos de Innovacin
Pblicos (CITE) al ITP. Los CITE adscritos fueron CITECcal, CITEmadera y
CITEagroindustrial (ex CITEvid), creados por las R.S. N 063-1998ITINCI, N 149-2000-ITINCI y N 150-2000-ITINCI, respectivamente.
En junio del 2014 la Agenda de Competitividad 2014-2018 establece
como unas de sus principales actividades Fortalecer la capacidad
6 Nota de prensa diariocorreo.pe, 05 de marzo del 2009.
56

PROVINCIA servicios
LA LIBERTAD
de los DISTRITO
CITEsEL PORVENIR,
para brindar
de investigacin,
transferencia tecnolgica e innovacin, con un plazo para su

cumplimiento entre el periodo 2015-2018.
En julio del 2014 el Plan Nacional de Diversificacin Productiva (PNDP)
establece como medida especfica dentro del Eje de la productividad
de le economa: Fortalecer el programa de difusin tecnolgica
para las MIPYME. Desde el Instituto Tecnolgico de la
Produccin se pretende contar con 15 Centros de Innovacin
Tecnolgica (CITE) fortalecidos que a 2015 mejoren la
productividad de 2,000 empresas.
Ilustracin 9: Sntesis de los antecedentes del PIP
1981
1998
Se crea el Instituto
Tecnolgico Pesquero
Se crea el Centro de
Innovacin Tecnolgica
del Cuero, Calzado e
Industrias Conexas
(CITEccal)
2008
Se crea el Centro Peruano
de Investigacin, Arte,
Cultura y Moda
(CEPICAM), con
financiamiento del Fondo
talo Peruano y el auspicio
de la ONG italiana Pisie,
en convenio firmado con
la Municipalidad del
Distrito de El Porvenir
2002
Se aprueba la Ley de CITEs

Se aprueba el Reglamento
de la Ley de CITEs
Se modifica la Ley de
CITEs, incorporndose a
los CITEs de artesana y
turismo.
.
C
2011
2012
2013
El Informe final sobre los

Institutos Pblicos de
Investigacin (IPI)
recomend incrementar las
inversiones en
infraestructura cientfica y
Se cambia la
denominacin de
Instituto Tecnolgico
Pesquero por Instituto
Tecnolgico de la
Produccin.
Inicia el proceso de
adscripcin de los CITE
al ITP
el
2014
-
C
2000
La agenda de competitividad 2014-2018 encarga

fortalecer la capacidad de los CITEs.
El Plan Nacional de Diversificacin Productiva (PNDP)
establece como medida especifica fortalecer el
programa de difusin tecnolgica para las MIPYME
a travs de 15 CITEs fortalecidos en el 2015.
Criterios con los cuales ha sido seleccionada la Cadena

Productiva y el PIP
57

EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
El sectorDISTRITO
del Cuero
y Calzado
ha sido
identificado
en LA
el LIBERTAD
Plan de
Competitividad Regional de La Libertad como uno de los de mayor

potencialidad, junto con los sectores de agroindustria, minera,
metalmecnica y turismo. En los sectores potenciales identificados, La
Libertad cuenta, principalmente, con factores bsicos como recursos
naturales, buen clima, adecuada ubicacin geogrfica, abundante
mano de obra no calificada. Pero se tiene dficit en factores avanzados
como mano de obra calificada, infraestructura econmica, y soporte en
ciencia y tecnologa.
En la Libertad se concentra el 32% de empresas del sector Cuero y
Calzado a nivel nacional, por debajo de Lima (45%) y por encima de
Arequipa (12%) y Junn (3%). Asimismo, concentra el 16% de la
poblacin objetivo para el CITE especializado en la cadena de Cuero y
Calzado. En este departamento se encuentra el clster de calzado ms
importante del pas.
El distrito de El Porvenir es conocido como La Capital del Calzado, en
sus calles se respira olor a cuero y calzado. Segn datos estadsticos
de la Municipalidad Distrital de El Porvenir, a travs de la Gerencia de
Desarrollo Econmico Local, el 70% de la economa de ese lugar se
mueve en base a la manufactura con la confeccin y fabricacin del
calzado.
Respecto al sector cuero y calzado de Trujillo, el
Ps. Jos M.
Valderrama, representante de la empresa consultora Mercadia
Inteligencia & Investigacin, sostiene que en Trujillo, existe un
conglomerado de aproximadamente 4,000 pequeas y microempresas
productoras de calzado, de las cuales alrededor de 2,500 son formales.
Adems, indica que el 98% de las empresas productoras en la
provincia de Trujillo son microempresas que producen hasta 30
docenas de zapatos a la semana. Por otra parte, menos del 1% de
empresas producen ms de 100 docenas de zapatos a la semana.
Aunque no existe informacin oficial respecto a la dimensin del
cluster del calzado en Trujillo, definitivamente, estamos entonces ante
la presencia de un conglomerado productivo, que adems de
concentrar a un gran nmero de productores pequeos, incluye en su
cadena a 400 abastecedores de materiales y componentes, cerca de
500 tiendas comercializadoras, servicios especializados como
modelaje, seriado, cosido de plantas, desbastado, fabricantes de
etiquetas, cajas, entre otros. Asimismo, ocupa a miles de trabajadores,
generando ingresos para cerca de 100,000 personas considerando a
las familias. Se estima que el calzado de Trujillo se vende en todo el
Per a travs de una extensa red comercial y se calcula que
representa cerca del 50% del calzado del pas.
Un indicador de la importancia del cluster del calzado trujillano es que,
en el ltimo Programa de Compras a MYPER, del milln 254 mil pares
de calzado adquirido por el estado, la regin La Libertad encabeza el
ranking de participacin regional con el 51.83% del total de
produccin, es decir 650,400 pares, seguido de Arequipa con el
17,42% (218,600
pares),
Lima
con
el
10,43%
(130,857
pares), Huancayo 9,10% (114,200 pares), Hunuco 3,41% (42,800
pares), Puno 5,87% (73,600 pares), Cuzco 0.64% (8,000 pares),
Abancay 0.57% (7,200 pares), Tacna 0.45% (5,600 pares), Chiclayo
0.16% (2,000 pares ) y Huancavelica y Moquegua 0.06% (cada una con
58

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
800 pares),
sostiene
la coordinadora
regional
de la Direccin
Mi
Empresa del PRODUCE, economista Jury Calua.
Ilustracin 10: Cadena productiva sector Cuero y Calzado
La cadena productiva del cuero y calzado posee una estrecha

vinculacin con el sector agropecuario, el que le proporciona la materia
prima principal para la fabricacin del calzado, el cuero. Asimismo,
tiene conexiones con la industria textil, especficamente tejidos de
algodn para el abastecimiento de lonas en la elaboracin de calzado
de goma. Vinculacin con la industria plstica tanto para calzado de
plstico como para las suelas. Con la industria de envases de papel y
cartn para la preparacin de envases de cartn, prefiriendo algunas
empresas los cartones impresos, entre otros. Tambin mantiene una
cercana vinculacin con industrias que elaboran adhesivos y resinas,
para la unin de piezas de cuero y para el ensamble de la suela al
corte.
Esta cadena abarca desde la adquisicin del cuero (vacunos, ovinos,
entre otros)por eso depende en gran medida de la produccin de
animales que abastezcan de este insumoprocesamiento del cuero
(depilado, curtido y acabado), transformacin del cuero en calzado,
carteras, maletas u otros productos. Asimismo en esta cadena se
encuentra la fabricacin de calzados en base a otros materiales
distintos al cuero (tela, goma, plstico, etc.) y finalmente estos
productos se destinan al mercado (comercio de calzados y productos
de cuero y otros materiales).
La demanda por calzados en el Per difcilmente decrecer, por el
contrario tender al aumento, debido a la segmentacin del mercado y
al aumento de los estndares de vida y nuevos esquemas de consumo.
Un estudio de la Asociacin Brasilea de Empresas de Componentes
para Cuero y Calzado (Assintecal) predice que cada peruano consume
2.2 pares de zapatos al ao, 0.5 unidad ms que en el ao 2005,
59

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
cuando se
consuma
en promedio
1.7TRUJILLO,
pares anuales.
As, el
mercado
alcanza los 61.6 millones de pares de zapatos al ao.

Adicionalmente, una encuesta de Trabajando.com a ms de 2,800
personas revela que para los peruanos es relevante vestir de manera
adecuada en el trabajo, razn por lo cual, un 33% de los peruanos
gastan hasta 30% de su sueldo en vestuario y calzado para ir a
trabajar, otro 33% invierte hasta un 20% de su salario; el 22%, hasta
un 10%; y finalmente el 12% gasta ms de un 30% en vestimenta de
trabajo. Otro factor que alienta la demanda de calzados es la
expansin de la industria de centros comerciales, especialmente en
Lima. Actualmente existen 21 nuevos proyectos a nivel nacional, que
dan espacio a 6,000 nuevas tiendas7.
Marco poltico
El proyecto de inversin es concordante
lineamientos de poltica sectorial e institucional:
INSTRUMENTO DE
GESTIN
Plan Bicentenario,
el Per hacia el
2021
con
los
siguientes
LINEAMIENTO ASOCIADO
El plan Bicentenario es un plan a largo plazo que contiene las
polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los
prximos aos.
El proyecto de inversin es concordante con
especficos del 2 y 4 del Eje Estratgico
competitividad y empleo:
los objetivos
4-Economa,
Objetivo especfico 2:
Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con

alto valor agregado y productividad.
Objetivo especfico 4:
La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del

conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo
de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.
Acuerdo Nacional
Plan de Nacional de
Diversificacin
Productiva
Nuestro proyecto es concordante con la dcimo octava Poltica de

estado del Eje temtico Competitividad del pas.
Poltica 18: Bsqueda de la competitividad, productividad y
formalizacin de la actividad econmica
El objetivo principal del Plan Nacional de Diversificacin Productiva
(PNDP) es generar nuevos motores de crecimiento econmico que
lleven a la diversificacin y la sofisticacin econmica, la reduccin
de la dependencia a los precios de materias primas, la mejora de la
productividad, el aumento del empleo formal y de calidad, y un
crecimiento econmico sostenible de largo plazo.
Nuestro proyecto es concordante con el objetivo del Eje 3.
Eje 3: Expansin de la productividad de la economa
Objetivo:
Incrementar la productividad de la economa y reducir la
heterogeneidad.
7 Estudio de mercado calzados-Per (Prochile Lima, enero 2010)
60

INSTRUMENTO
DISTRITODE
GESTIN
Plan Nacional de Este Plan es el conjunto de acciones consensuadas que son
Competitividad
necesarias que el Estado lleve a cabo para que las empresas
puedan competir eficientemente, debe ser ejecutado de manera
oportuna para que podamos enfrentar con xito los retos que traen
la apertura y los acuerdos comerciales internacionales que nuestro
pas viene impulsando decididamente.
Objetivo estratgico de innovacin tecnolgica:

Aumentar la aplicacin de conocimiento para mejorar la
competitividad de la produccin usando las herramientas que
provee la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
Agenda
de Sub componente: Fortalecimiento del mercado de servicios
Competitividad
de apoyo a la innovacin
2014-2018
Actividad:
Polticas Nacionales
de
obligatorio
cumplimiento
Disear y elaborar el plan de implementacin del Programa

Nacional de Difusin Tecnolgica.
Fortalecer capacidad de los CITEs para brindar servicios de
investigacin, transferencia tecnolgica e innovacin.
Nuestro proyecto es concordante con las Polticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento en materia de Extensin Tecnolgica,
Medio Ambiente y Competitividad, y en materia de MYPE y Empleo.
Poltica en materia de Extensin Tecnolgica, Medio

Ambiente y Competitividad
7.4 Apoyar la innovacin tecnolgica del sector productivo,

principalmente a travs de proyectos con participacin empresarial.
Polticas en materia de MYPE y Empleo
9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades

empresariales de las MYPE.
Plan
Estratgico
El proyecto se alinea con los objetivos estratgicos 1, 2 y 3 del
Sectorial Multianual
Sector Mype, Cooperativas, Industria y Comercio Interno del
del
Sector
Ministerio de la Produccin.
Produccin
20122016 (PESEM)
Objetivo estratgico 1:
Consolidar
una
estructura
productiva,
descentralizada,
diversificada, inclusiva y ambientalmente sostenible, con creciente
productividad y valor agregado.
Fortalecer la contribucin de la industria manufacturera en la

economa nacional.
Incrementar la productividad de las MYPE y cooperativas e impulsar

el comercio interno.
Plan de Desarrollo
Regional
Concertado de la
Programas Prioritarios de Desarrollo Regional:

Mejora de la competitividad de la cadena de valor del Cuero y
Calzado.
61

INSTRUMENTO
DISTRITODE
GESTIN
regin La Libertad
(2010-2021)
Eje de Desarrollo Econmico
Plan
Estratgico
Objetivo estratgico:
Institucional 2011Promover el desarrollo econmico, emprendedorismo de las MYPES
2014 del Distrito de
y PYMES a travs de actividades industriales, comerciales, de
El Porvenir
servicios recreativos, con nfasis en la industria del cuero y del
calzado.
Ejes Estratgicos de Desarrollo Econmico
Objetivos Estratgicos
Plan de Desarrollo 1. Promover, desarrollar y consolidar la Pequea y Micro Empresa
Concertado
del Competitiva de la Industria del Cuero y Calzado y otros bienes de
distrito
de
El produccin y de servicios del distrito, orientadas tanto al mercado
Porvenir 2009
interno como al de exportacin; que mejore las oportunidades de
generacin de empleo, aumento de la produccin y productividad y
el mejoramiento de los niveles de ingreso per cpita
2. Promover y Desarrollar Programas de Promocin y Mercadeo del
Producto Calzado, a travs de la Implementacin de Ferias y/o
espacios para la comercializacin de sus productos.
Ley
orgnica
Art. 86.Municipalidades
Promocin del Desarrollo Econmico Local
Marco normativo
Como principales normatividades vinculadas al proyecto, se identifican
las siguientes:
Ministerio de la Produccin
Creado por Ley 27779, en su Artculo 3 se define como su
funcin:
El Ministerio de la Produccin formula, aprueba y supervisa las
polticas de alcance nacional aplicables a las actividades
extractivas y productivas comenzando en los sectores industria
y pesquera, promoviendo su competitividad y el incremento de
la produccin as como el uso racional de los recursos y la
proteccin del medio ambiente. A tal efecto dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Instituto Tecnolgico de la Produccin
Creado a travs de Legislativo-DL N 92 como Instituto
Tecnolgico Pesquero y modificado 8 en su denominacin a
Instituto Tecnolgico de la Produccin con el fin de contribuir
de manera decidida al aumento de la competitividad del sector
productivo, a travs de la investigacin, innovacin, desarrollo,
as como adaptacin, extensin y transferencia tecnolgica,
para el desarrollo de productos con mayor valor agregado.
Ley de creacin de los CITES Ley 27267:
8 Modificado el 2013 a travs de la 25va Disposicin Complementaria y Final de la Ley N

29951 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal del ao 2013.
62

DISTRITO
EL CITEs
PORVENIR,
PROVINCIA
LA LIBERTAD
Art.
2: Los
tienen
comoTRUJILLO,
objeto DEPARTAMENTO
promover la innovacin,
calidad y productividad, as como suministrar informacin para

el desarrollo competitivo de las diferentes etapas de produccin
de la industria nacional.
Creacin de CITEccal:
Se crea el Centro de Innovacin Tecnolgica
mediante Resolucin Suprema N 068-98-ITINCI.
(CITEccal)
Reglamento Nacional de Edificaciones; D.S. N 11-2006VIVIENDA

El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto
normar los criterios y requisitos mnimos para el Diseo y
ejecucin de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones,
permitiendo de esta manera una mejor ejecucin de los Planes
Urbanos.
Es la norma tcnica rectora en el territorio nacional que
establece los derechos y responsabilidades de los actores que
intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la
calidad de la edificacin.
Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Decreto Legislativo N 613, Considerando lo establecido en la
Ley y su respectivo Reglamento.
Presupuesto Multianual de Inversin Pblica 2014
2016
El Presupuesto Multianual de Inversin Pblica (PMIP) est
orientado a la reduccin de las brechas en infraestructura, en
los sectores principales que brindan servicios bsicos a la
poblacin y hacen ms competitiva nuestra economa,
principalmente en transporte, educacin, salud, agropecuaria,
saneamiento, vivienda, justicia, energa, entre otros. A nivel
funcional, se le ha asignado S/. 6 millones a la funcin Industria
para el periodo 2014-2016.
Que a travs de su Reglamento, Directiva General, anexos y
formatos, e instrumentos metodolgicos, establecen los
procedimientos de observancia obligatoria para los Proyectos
de Inversin Pblica, aplicable a las fases de preinversin,
inversin y post-inversin, y a los rganos conformantes del
SNIP.
Ley de contrataciones del Estado; D.L. N 1017
El OSCE es la entidad encargada de velar por el cumplimiento
de las normas en las adquisiciones pblicas del Estado
peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y supervisa
los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras que
realizan las entidades estatales.
63

3. IDENTIFICACIN
3.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Dado que el CITEccal es una institucin encargada de transferir

tecnologa y promover la innovacin a travs de servicios
tecnolgicos, para promover la competitividad en las empresas,
iniciaremos esta seccin con un anlisis de la competitividad y la
innovacin en el Per.
Situacin de la competitividad en el Per
El desarrollo del pas y el bienestar de la poblacin requieren que el

crecimiento econmico en los prximos aos sea alto, constante y
sostenido. Esto se puede conseguir a travs de la consolidacin del
mercado interno y la conquista de mercados internacionales. En ambos
aspectos, ser ms competitivos es de vital importancia. El concepto de
competitividad se refiere justamente a la capacidad de los agentes
econmicos para competir en mercados de bienes y servicios internos o
externos.
Una mayor competitividad se refleja en aumentos en la
productividad, mayores salarios reales de los trabajadores, mayores
ingresos por habitante y en una mayor calidad de vida de la poblacin.
Por esta razn, el gran desafo que tenemos como pas es mejorar. La
competitividad es una variable que se cuantifica en trminos relativos,
pues se relaciona directamente con la capacidad de un pas para
competir con otras naciones. Es decir, un pas, regin o empresa no es
competitiva en trminos absolutos, sino que lo es en trminos
comparativos con otro pas, regin o empresa (o un conjunto de stos).
El Reporte Global de la Competitividad (GRC) 2013-2014 del Word
Economic Forum (WEF) seala que a pesar del robusto crecimiento
econmico de aos anteriores, en Amrica Latina se mantienen las bajas
tasas de productividad y, por tanto, se observa un estancamiento
generalizado de la competitividad en la regin. El Per se ubica en el
ltimo reporte en el puesto 61 de un total de 148 pases del ranking de
competitividad global. Si se analiza la evolucin de este ranking los
ltimos cinco aos, se observa que el Per ha ido ganando
competitividad (gan 17 puestos) aunque an se ubica por debajo de
Chile, Mxico y Panam.
Ilustracin 11: Evolucin del Ranking de Competitividad Global
(2008-2014)
64

Fuente: Agenda Nacional de Competitividad 2014-2018
El WEF define la competitividad como el conjunto de instituciones,

polticas y factores que determinan el nivel de productividad de un pas.
Bajo esta definicin, el fortalecimiento de la competitividad es una
condicin necesaria para el crecimiento econmico sostenido y la
prosperidad de los pases. Especficamente, para poder aterrizarlo en
criterios comparables, el ndice global de competitividad se construye
con informacin de doce pilares: (i) institucionalidad, (ii) infraestructura,
(iii) entorno macroeconmico, (iv) salud y educacin bsica, (v)
educacin superior y formacin, (vi) eficiencia del mercado de bienes,
(vii) eficiencia del mercado laboral,
(viii) desarrollo del mercado
financiero, (ix) preparacin tecnolgico, (x) tamao del mercado, (xi)
sofisticacin en materia de negocios e (xii) innovacin.
Las principales debilidades del pas se concentran principalmente en los
pilares de consolidacin institucional (-19 puestos), innovacin (-13
puestos) y desarrollo de capital humano, tanto en salud como en
educacin primaria (-4) y superior (-5). En particular, destacan
negativamente el deterioro en la percepcin sobre la colaboracin
empresa - universidad para I+D, el gasto empresarial en I+D, y la
adquisicin estatal de productos de alta tecnologa.
Situacin de la innovacin en el Per
A pesar de que el Per ha avanzado 17 posiciones en el ltimo

quinquenio en el Ranking de Competitividad, registrando significativas
mejoras en los pilares de infraestructura, entorno macroeconmico y
desarrollo del mercado financiero; de acuerdo con el WEF existe cierto
nivel de agotamiento en estas fuentes de ganancia. De esta forma, an
existen desafos que el Per debe enfrentar, sobre todo en lo referido a
la institucionalidad, el desarrollo de capital humano, la facilitacin de
negocios, y la tecnologa e innovacin.
La Innovacin es la introduccin de un producto (bien o servicio), de un
proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o de un nuevo
mtodo organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la
organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores. (OECD Manual de Oslo, 2011).
Es indiscutible que el crecimiento continuo de los ltimos aos ha tenido
encadenamientos importantes, pero este no ser sostenible si no se
65

DISTRITO
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
realiza una
transformacin
del sector
productivo,
que LA
represente
ganancias en eficiencia y productividad generadas por mayor

innovacin y mejoras continuas en las capacidades cientficotecnolgicas del pas.
Numerosos estudios demuestran una relacin positiva entre el grado de
desarrollo de un pas y su capacidad de innovacin e investigacin
cientfico-tecnolgica. La generacin de conocimientos, la adopcin y
desarrollo de tecnologas y la innovacin tecnolgica en los procesos
productivos son clave para el aumento de la productividad, lo cual se ve
materializado en el desarrollo de productos, procesos y servicios de alto
valor agregado, incluso en creacin de nuevos sectores econmicos. De
esta manera, la inversin constante en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CTI) impulsa la mejora y renovacin de bienes y servicios as como el
cambio estructural hacia una sofisticacin tecnolgica y diversificacin
de la matriz productiva del pas.
Sin embargo, Per ha tenido resultados poco alentadores en el pilar de
innovacin del ndice de Competitividad Global (ICG) del World Economic
Forum (WEF). Entre 2010 y 2013 descendi del puesto 110 al 122 de
148 pases. En este mismo pilar, Colombia, el pas ms cercano en
Latinoamrica, est por delante de Per en casi 50 puestos, y nos
situamos muy por debajo de Mxico, Brasil y Chile. El resultado total del
pilar de innovacin se correlaciona con el puntaje de sus componentes.
Estos sub-pilares muestran de manera desagregada falencias en:
provisin del gobierno de productos de alta tecnologa (98), la capacidad
para innovar (106), aplicacin a patentes por cada milln de pobladores
(85), calidad de los cientficos de los institutos de investigacin (119),
gasto en I+D (124), colaboracin entre industria y universidad en I+D
(109) y disponibilidad de cientficos e ingenieros (113).
Ilustracin 12: Pilares del ndice de Competitividad
Fuente: The Global Competitiveness Report
66

DISTRITO
EL PORVENIR, y
PROVINCIA
TRUJILLO,
LIBERTAD
La inversin
en investigacin
desarrollo
(I+D) DEPARTAMENTO
es uno de los LA
principales
indicadores de esfuerzo tecnolgico e innovador. Si bien hay varias

formas de medir el esfuerzo innovador de un pas (o de una empresa) el
gasto en I+D es un indicador vlido para medir el esfuerzo innovador de
un pas, sobretodo en el caso de anlisis comparados entre diferentes
economas. La inversin en investigacin y desarrollo (I+D) en el pas se
encuentra por debajo del promedio de la regin. En particular, en el ao
2011, la inversin pblica y privada en I+D represent el 0.11% del PBI,
mientras que en pases como Brasil dicho porcentaje ascendi a 1.6%,
en Argentina 0.61%, Mxico 0.47% y Uruguay 0.4% (RICYT, 2013).
ndice de Competitividad en La Libertad
Los resultados del ndice de Competitividad Regional (ICR) 2011/12

indican que las regiones ms competitivas son aquellas ubicadas en la
costa. Los cinco primeros lugares son ocupados por Lima y regiones de
la costa sur: Moquegua, Arequipa, Ica y Tacna. Estos obtienen un puntaje
alrededor de 0.7 en el ICR 2011/12. La Libertad se ubic en puesto 7
del ranking con un puntaje alrededor de 0.51.
Ilustracin 13: ndice de Competitividad Regional 2011/2012
Fuente: ndice de Competitividad Regional (ICR)-Consejo Nacional de la Competitividad
67

EL PORVENIR,La
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
En cuantoDISTRITO
a la innovacin,
Libertad
se ubica
en el puesto
7, por
debajo de Lima, Moquegua, Arequipa, Ica, Tacna y Junn. No obstante,

mejor su puntaje y su ubicacin en el ranking de innovacin.
Ilustracin 14: Variacin de los resultados del Pilar de Innovacin,
2007/2008 vs 2011/2012
Situacin actual del sector calzado en el mundo9
El mercado mundial de calzado muestra dos modelos que se

complementan y que compiten en el comercio internacional. Por un
lado, est el modelo impuesto por Asia, liderado por China, donde el
factor de ventaja competitiva en la industria radica en la abundancia de
mano de obra barata y de materias primas. Es importante sealar que
China, y en general el continente asitico, predomina en los principales
indicadores de comercio internacional en el sector cuero y calzado.
Por otro lado, existe otro grupo de naciones que ha logrado imponer su
estilo de diferenciacin implementando estrategias de innovacin en los
diseos o la implementacin de programas de calidad, es el caso de
Italia, Espaa y Portugal.
En Sudamrica, Brasil ha comenzado una estrategia de insercin en el
sector de mxima calidad, en la actualidad es el nico proveedor no
italiano de marcas como Gucci, Prada y Ralph Lauren (819 millones de
pares de calzado producidos).
Europa occidental es el principal consumidor de calzado en el mundo,
con un 18%, le sigue EE.UU. con un 16% y China con 14%, entre los
principales. Por su parte, China es el principal productor con 63% de la
produccin mundial, seguida de los restantes pases de Asia (10%), India
(6%) y Brasil (5%). Cabe sealar que Amrica del Sur (sin considerar a
Brasil) tan solo representa el 2% de la produccin mundial.
9 Informacin extrada del estudio Bechmarking trends publicado por PROEXPORT Colombia.
68

DISTRITO
PORVENIR,
TRUJILLO,
LA LIBERTAD
Se distinguen
tres EL
fases
en el PROVINCIA
sector calzado
en DEPARTAMENTO
el mundo: inicio
(fase de
precio), desarrollo (fase precio e imagen) y madurez (moda, reputacin y

tradicin).
Inicio: es la etapa en la que se encuentran los pases en

desarrollo, ligado esencialmente a las tradicionales ventajas del
costo de la mano de obra (costo del trabajo), que incide en
medida relevante sobre el precio del producto semi-terminado y
final.
Desarrollo: en esta etapa se encuentran los pases

industrializados, aqu prima la especializacin productiva, la
flexibilidad y la adaptabilidad, a travs de una racionalizacin de
la tecnologa, como en China y Brasil en este momento.
Madurez: referida a la imagen de la empresa y tambin del pas

de origen de la produccin, en el contenido de moda y la
creatividad, que es lder en Italia.
Hbitos de consumo10
El segmento femenino es altamente influenciado por la moda y

el estilo
Tanto en Estados Unidos como en Europa el segmento femenino
acumula ms de la mitad de las ventas de calzado, ya que las mujeres
usualmente gastan ms en calzado y tienen relativamente ms pares de
zapatos. Como para este segmento es ms importante el estilo y la
moda, el ciclo de vida del producto es mucho ms corto que en el
segmento masculino.
El segmento masculino busca calzado prctico

En este segmento, los estilos tienden a mantenerse por ms tiempo. Se
subdivide en hombres jvenes y adultos. Los jvenes tienen mayor
conciencia sobre la moda y las marcas; mientras que los adultos se
preocupan por contar con lo bsico. A este segmento le interesa el
confort, la calidad y cada vez ms, el diseo. En la medida se van
relajando las costumbres de la etiqueta en las oficinas, se ir
observando mayor separacin entre el segmento en casual y formal,
destacando los zapatos de cuero con suela de goma.
Tendencias y perspectivas del sector11
10 Informacin extrada del Perfil Sectorial de Calzado 2011 (Inteligencia EconmicaMinisterio de Economa de El Salvador).
11 Informacin extrada del estudio Bechmarking trends publicado por PROEXPORT

Colombia y del Perfil Sectorial de Calzado 2011 (Inteligencia Econmica-Ministerio de
Economa de El Salvador).
69

DISTRITOde
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO, y
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
La importancia
la bsqueda
de calidad
la imagen de
marca
La imagen de marca para los productos y las sociedades se ha

convertido en un factor de xito cada vez ms importante para las
empresas de calzado.
La tendencia social se dirige a una exigencia continua por
bienestar y productos de calidad
Las empresas que se dedican a la investigacin estn creciendo
fuertemente.
Se prev una evolucin de los productores OEM (Original
Equipment manufacturers) hacia el productor de marca propia.
El crecimiento del e-commerce12
Gracias a la masificacin de la internet y la cobertura de la
bancarizacin del mercado se dan las condiciones para que la
comercializacin va internet (e-commerce), sea el nuevo canal de
ventas a desarrollar. Los segmentos del mercado ms jvenes que
se convertirn en los principales consumidores dentro de algunos
aos ven este canal como un mecanismo casi convencional de
consumo. Esto ya se puede apreciar en los mercados ms
desarrollados y es una de las principales conclusiones del ltimo
congreso mundial del calzado desarrollado en la ciudad de Nuevo
Len Mxico, noviembre 2014.
Las actuales limitaciones a las que se enfrentan las empresas que
desean explotar e-commerce, es la de desarrollar una propuesta
visual atractiva, y la de mejorar el aspecto del confort del
producto, lo cual est directamente relacionado con un profundo
conocimiento ergonomtrico del pblico al que se quiere llegar.
Temticas ambientales y desarrollo de materiales alternativos
Los mercados ms exigentes como el europeo y el americano son
cada vez ms conscientes de las implicancias del uso de
materiales peligrosos, como el PCP (pentachlorophenol), TBT
(tributyltin) y los colorantes azoicos en los productos de calzado.
Muchos de estos productos ya se han prohibido en estos
mercados y estn ejercitando una influencia significativa en la
cadena proveedora. Estas condiciones son las que deben empezar
a trabajar los productores tanto de insumos como de calzado a
nivel local si es que desean acceder a nichos de mercados cada
vez ms exigentes.
12 E-commerce o Comercio Electrnico consiste en la distribucin, venta, compra, marketing

y suministro de informacin de productos o servicios a travs de Internet. La incorporacin de
este nuevo mtodo de ventas permite que los clientes accedan de manera simple y desde
cualquier parte del mundo a los productos y servicios que una empresa ofrece.
70

EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Por DISTRITO
otro lado,
toda la normatividad
tcnica
internacional
tiende a
adquirir estos criterios e incluirlos en las normas ambientales

sobre los que se basaran los principales organismos de
fiscalizacin ambiental.
El desarrollo de los materiales por otra parte estar orientado a
proveer productos de alta performance para satisfacer la
necesidad de confort y de elevadas caractersticas prestacionales.
El tema del lmite de los recursos hdricos deja prever un aumento
del empleo de materiales que simulan el cuero.
El tema del lmite de los recursos energticos orientar los
procesos productivos hacia tecnologas ms eficientes en el uso
de energa.
Innovacin Tecnolgica y Calidad13
Creciente inters en el cuidado de la salud y bienestar

El desarrollo de productos ergonmicos o con prestaciones
especficas para la salud gana importante notoriedad en la cadena
del calzado. Ms all de la comodidad, se ven ejemplos de marcas
que han logrado hacerse un espacio en el mercado basando su
estrategia promocional en su tecnologa beneficiosa para la salud.
Una empresa como MBT14 ofrece un zapato que procura la postura
correcta para la espina dorsal al caminar. Geox 15 ha tenido xito en
Estados Unidos y el mundo con su tecnologa innovadora que
permite respirar al pie.
Calzado personalizado y hecho a la medida

Con una fuerte tendencia a valorar la individualidad, las empresas
que utilicen tcnicas en innovacin que se oriente a la
individualidad del consumidor a travs del diseo y opciones
funcionales, atraern el inters de estos. Actualmente, la industria
est realizando esfuerzos por ofrecerle a los consumidores zapatos
personalizados y hechos a la medida, que no slo satisfaga las
necesidades funcionales sino tambin las emocionales. Por
ejemplo, LaCrosse Footwear16 cre un programa de calzado
personalizado llamado myDanner17 para crear botas nicas y
13 Perfil Sectorial de Calzado 2011 (Inteligencia Econmica-Ministerio de Economa de El

Salvador).
14 Empresa espaola de calzado

15 Geox es una marca italiana de zapatos transpirables y resistentes a los lquidos.
16 Es una compaa americana de calzado con sede en Portland, Oregon. Esta empresa
fabrica botas y dems calzado, principalmente para agricultores, cazadores, trabajadores de
construccin, entre otros.
17 Programa de calzado a medida
71

PROVINCIA
DEPARTAMENTO
personalizadas.
El proceso
iniciaTRUJILLO,
en Internet
cuandoLAelLIBERTAD
cliente
escoge los insumos. El tiempo de produccin toma alrededor de 2

semanas.
Los beneficios emocionales tambin juegan un papel importante en
la personalizacin del calzado, en el que los clientes puedan
expresarse artsticamente. En www.zazzle.com/shoes las personas
encuentran una plataforma en la que pueden disear y seleccionar
el color de sus zapatos. Solamente tienen que subir sus propios
diseos, patrones, ilustraciones, imgenes y texto. Los clientes
reciben su pedido en 2 semanas.
Se incrementar el uso de la tecnologa para optimizar la

produccin
Tradicionalmente las empresas han enfrentado constantes retos
para incrementar su competitividad, reducir los costos por
desarrollar nuevos productos y reducir el tiempo para su
lanzamiento. En ese sentido, las empresas estn usando la
tecnologa para fabricar productos que cumplan con esas
expectativas. Por ejemplo, la compaa Under Armour 18, dedicada a
la produccin de prendas de vestir deportivas, incursion en el
segmento de calzado deportivo con la ayuda de la tecnologa para
elaborar un prototipo rpido, sin tener que invertir USD 20,000 en
un molde de metal. Asimismo, esta empresa est utilizando un
software que le permite elaborar versiones virtuales de sus
modelos en 3D, permitindole al departamento de desarrollo
ahorrar hasta 6 meses de trabajo.
3.1.1.rea de Estudio y rea de Influencia
El rea de Estudio del proyecto est definida por la Cadena
Productiva del Cuero y Calzado e Industrias Conexas en el
departamento La Libertad, que abarca desde la adquisicin del cuero
(vacunos, ovinos, entre otros), procesamiento del cuero (depilado,
curtido y acabado), transformacin del cuero en calzado, carteras,
maletas u otros productos, y el mercado de estos productos (comercio
interno y externo).
Ilustracin 15: REA DE ESTUDIO
18 Empresa americana de ropa y calzado deportivo con sede en Baltimore, Maryland.
72

El rea de Influencia del proyecto est definida por el distrito El

Porvenir (El Alto Trujillo), y las etapas de Procesamiento y
Transformacin del Cuero en La Libertad.
Ilustracin 16: REA DE INFLUENCIA
i.
Diagnstico del procesamiento del cuero en La Libertad:

Industria de la curtiembre y calzado
Las micro y pequeas empresas de cuero y calzado estn compuestas
por curtiembres, fabricacin de calzado y otros derivados del cuero, se
clasifica dentro del sector manufacturero y representa un significativo
11%, y demanda abundante mano de obra y bienes intermedios como
insumos qumicos, papel y cartn. Las microempresas productivas de
cuero y calzado son las ms numerosas y dinmicas del medio. Tiene
la particularidad de haber conformado un conglomerado o "cluster"
industrial, la misma que se localiza espacialmente en los distritos de El
73

EL PORVENIR,
LIBERTAD
Porvenir DISTRITO
(53% de
pymes), PROVINCIA
barrios populares
de Trujillo LA
(24%),
en
Florencia de Mora y La Esperanza (10% c/u). La comercializacin del

calzado se realiza en el centro de la ciudad, donde han logrado
consolidar y tipificar un mercado para sus productos.
*Industria de Curtiembre
La industria del cuero y su manufactura tiene como principal insumo al
cuero, el cual es obtenido del ganado a travs del desuelle (proceso
mediante el cual se retira la piel de un animal). La mayora de
curtiembres en La Libertad estn a punto del quiebre, pues el mejor
cuero se est exportando en crudo y salado. Hay un grupo de
empresarios espaoles y chinos que se lleva el cuero crudo y salado
desde Puno hasta Tumbes. Estos empresarios pagan por adelantado en
los camales y se llevan toda la produccin. Por este motivo, casi el 70%
del calzado fabricado en Trujillo se hace con plstico imitacin cuero.
Pues no se puede importar cuero de Bolivia ni Ecuador por la fiebre
aftosa de los vacunos. El Per es el nico pas en el que no existen
polticas que prohban la exportacin de cuero crudo y salado, a
diferencia de otros pases latinoamericanos. Hay curtiembres que han
parado su produccin y se han dedicado a importar cueros de otros
pases, cueros de buena calidad, que son unos pocos.
Segn una nota de prensa de La Repblica.pe 19, el repunte en las
exportaciones de pieles de vacunos y ovinos a pases de Europa y
Amrica del Norte, ha hecho que disminuya la produccin de las
curtiembres. Sin las pieles, 300 curtiduras de Arequipa, Lima y la
Libertad se han visto en la obligacin de reducir en 50% su capacidad
de proceso de las pieles desde octubre de 2014.
La Cmara de Curtiembres del Per (Cacurpe) en un reciente estudio
ratific el desabastecimiento nacional. En 2014 se retiraron del
mercado interno 350 mil unidades de pieles que equivalen a 4 mil 764
toneladas en piel ovina y vacuna en todas sus variedades (crudo,
piquelado, wet blue y crust). Esto representa el 30% de la produccin
nacional.
El encarecimiento por las exportaciones incrementaron los precios. Por
un kilo de cuero se paga ahora 6 soles cuando antes se pagaba 4.8
soles. La suba repercute en los fabricantes de calzado.
Ilustracin 17: Procesos de la curtiembre
19 Publicada el 15 de febrero del 2015.
74

Fuente: Publicacin Industria de curtido
El ganado proveniente de La Libertad es sacrificado en los camales

municipales de los distritos de El Porvenir, La Esperanza, del Valle
Chicama, entre otros. Sin embargo es difcil obtener buena materia
prima, tal como lo refera Vctor Rebaza, empresario del cuero en
Trujillo: La conservacin de la piel es un problemaotro problema es
el desuello y finalmente el otro problema es la conservacin del
animalla garrapata, el tupe ms o menos entre el 10 y el 15% de
los cueros locales vienen con estos problemas de la garrapata. Otro
problema es en donde se cra el ganadola chacra, los cerros, las
espinas la piel buena slo es el 30%. Cuero de tipo A y B slo
llegamos al 40 o 50% como mximo.
En estos camales municipales se inicia gran parte de la cadena de
recoleccin y compra del cuero fresco por acopiadores formales e
informales, los cuales intermedian entre los ganaderos y las
curtiembres. Ellos hacen la primera transformacin del cuero fresco al
agregarle sal, convirtindolo as en cuero fresco salado. Pero tambin
hay curtiembres que adquieren el cuero fresco de mejor calidad
directamente de los camales, el cual no es sometido al proceso de
salado. Esta cadena de recoleccin tambin es abastecida de cuero
fresco proveniente de la sierra norte, que los ganaderos o campesinos
(llamados serviceros) venden en el mercado mayorista de Trujillo, a
los centros de acopio o a las mismas curtiembres. Asimismo, existen
centros de acopio muy conocidos por pequeas curtiembres o pozeros
(llamados as porque procesan badana en pequeas piscinas, sin
utilizar maquinaria) que abastecen de cuero seco o cuero pergamino
(cuero secado al natural en la sierra) proveniente de ganado ovino de
Junn y que serva para procesar badana.
75

DISTRITO EL
PROVINCIA
TRUJILLO,
LA LIBERTADy
Las curtiembres
sePORVENIR,
clasifican
conforme
a suDEPARTAMENTO
fortaleza econmica
calidad de produccin y se nota una proliferacin de las curtiembres

informales producto de la quiebra de muchas curtiembres formales, tal
como refiere el Sr. Rebaza: Los informales nacen de las curtiembres
grandes que despiden a su gentesalen los trabajadores, los
ingenieros qumicos, los tcnicos cada uno de ellos se vuelve un
micro empresario en cuero y se hacen en algunas curtiembres que
cerraron. Entonces las curtiembres grandes ya no producen cuero,
salvo la de Murgia (Curtiembre Gran Chim), el resto de curtiembres
full servicio, ya no hacen produccin ese cuero es ms barato que el
nuestro en un 30% a 40% entonces no podemos competir
La estrategia competitiva de las pocas curtiembres formales
existentes en Trujillo frente a las curtiembres informales, es comentada
por el mismo Sr. Rebaza: para nosotros la nica estrategia para
competir es hacer un cuero diferenciado entre nosotros tenemos que
ir innovandohaciendo un cuero de calidad, mejorado y poniendo un
poco de moda.
El cuero sinttico se convirti en el gran competidor de los productores
de cuero, y su importacin inici durante la dcada de los noventa un
declive econmico de la industria del calzado en Trujillo,
Poco a poco se ha ido mejorando en la calidad, los colores y los
grabados. Calculamos que el 60% de la produccin del mercado es
sinttico antes el 20% de nuestros clientes solicitaban puro cuero
ahora es 40%.
De otro lado, en cuanto a la mano de obra, la habilidad tcnica de los
operarios se basa en la experiencia adquirida dentro de la misma
empresa en las diversas etapas de la produccin, no existe
capacitacin especfica de personal.
Las curtiembres en el distrito de El Porvenir representan parte
importante de un sector industrial clave en el desarrollo regional, sin
embargo estas industrias son altamente contaminantes por la
descarga al ambiente de altos contenidos de materia orgnica y
efluentes con sulfuro, cloruro y cromo trivalente en concentraciones
que alcanzan niveles txicos, por lo que se requiere de urgente
atencin para minimizar su generacin e impacto. Por otro lado al
finalizar cada etapa del proceso realizan la disposicin final de sus
aguas residuales sin previo tratamiento lo que genera an, mayor
contaminacin.
Segn presidente de Cmara de Produccin de Cuero y Calzado de La
Libertad, Vladimir De La Roca Morn, quien asisti junto a un
importante nmero de empresas de su sector a capacitacin
organizada por la Cmara de Comercio y Produccin la Libertad
76

EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
(CCPLL)20DISTRITO
: En cuanto
a curtiembres,
hablamos
de aproximadamente
60 empresas formales. Yo calculo que nuestro compromiso, en funcin

de lo que podamos establecer con Sedalib, es adecuarnos en un ao.
Al menos las que podamos participar como asociacin, asegur
adems que todava existe un similar nmero de curtiembres
informales que contaminan las redes. La adecuacin de las curtiembres
implica la instalacin de un mecanismo de pelambres (proceso de
destruccin de pelos) y rejillas en las canaletas para evitar que los
residuos slidos no acaben colapsando las tuberas de Sedalib,
complement el empresario.
Por su parte, el jefe de Control de Calidad de Sedalib, Armando Araujo
Jimnez, asever que actualmente se encuentran en la facultad de
sancionar a las empresas negligentes que evacen sus residuos sin
respectar los VMA. La Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS) acaba de aprobar la modificacin de nuestro
reglamento de servicios. Dentro de esta modificacin estamos
facultados a poder cobrar el exceso de las cargas contaminantes.
Deducimos que esto va a generar ms conciencia en los empresarios a
que traten sus efluentes antes de ser evacuados al alcantarillado,
seal.
Segn el Directorio Nacional de Empresa Industriales, en el 2011
existieron 125 empresas de curtiembre en La Libertad, distribuidas en
los distritos Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora,
Moche, Huanchaco y Victor Larco Herrera. El 87% de ellas fueron
microempresas, el 12% pequeas y solo el 0.8% medianas.
Tabla 50: Empresas productoras de Curtido y Adobo de cueros

(CIUU 1911) en La Libertad, ao 2011
Distrito
Pequea
Micro
Trujillo
La Esperanza
El Porvenir
Florencia de Mora
Moche
Huanchaco
Victor Larco
Herrera
Total
39
30
29
2
4
3
3
5
4
3
Mediana
-Grande
1
2
109
15
42
36
33
5
4
3
Part.
%
34%
29%
26%
4%
3%
2%
2%
125
100%
Total
Fuente: Directorio Nacional de Empresas Industriales
En cuanto a la evolucin en el nmero de empresas, segn datos del

Censo Manufacturero, en el ao 2007 existieron 49 empresas, para
luego pasar a 125 en el 2011 (Directorio Nacional de Empresas
20 Informacin extrada de la nota de prensa publicada en la pgina web Trujilloinforma.com,
24 de mayo del 2014.
77

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,promedio
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Industriales),
lo que
indica un
crecimiento
anual
de 26%
promedio anual.
Ilustracin 18: Evolucin empresas curtiembre La Libertad
140
125
120
100
80
60
49
40
20
0
2007
2011
Fuente: Censo Manufacturero 2007/Directorio Nacional de Empresas Industriales

2011
En lo que concierne al volumen de produccin, no existe datos a nivel

regional respecto a la produccin de cueros. En lo que concierne al
mbito nacional, entre los aos 2008 y 2012 se ha presentado un
comportamiento positivo, llegando a incrementarse hasta en un 17% en
el ao 2010. Segn declaraciones 21 del presidente de la Asociacin de
Pequeos y Microempresarios de Curtiembres, Alejandro Cspedes,
Arequipa es la principal productora de cuero, al mes genera 600 mil pies
(cada pie es un cuero de 30 cm x 30 cm), luego le siguen Chiclayo y
Lima.
Ilustracin 19: Produccin de cueros diversos 2008-2012
10,000,000.0
9,000,000.0
8,000,000.0
7,000,000.0
6,000,000.0
5,000,000.0
4,000,000.0
3,000,000.0
2,000,000.0
1,000,000.0
0.0
2008
2009
2010
21 Declaraciones al diarioelcorreo.pe el 20 de mayo del 20013.
2011
2012
78

Fuente: Anuario
Estadstico
Industrial
MipymeTRUJILLO,
y Comercio
Interno 2012 (PRODUCE)
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
*Industria de Calzado
A lo largo de la cadena productiva conviene destacar la vinculacin del
sector calzado con el sector agropecuario que le proporciona la materia
prima principal, el cuero, para la fabricacin del calzado con este
material. Asimismo tiene conexiones con la industria textil,
especficamente tejidos de algodn (CIIU 1710) para el abastecimiento
de lonas en la elaboracin de calzado de goma; con la industria plstica
(CIIU 2520), tanto para calzado de plstico como para las suelas; con la
industria de envases de papel y cartn (CIIU 2102) para la preparacin
de envases de cartn, prefiriendo algunas empresas los cartones
impresos, entre otros. Es necesario sealar que mantiene una cercana
vinculacin con industrias que elaboran adhesivos y resinas, para la
unin de piezas de cuero y para el ensamble de la suela al corte.
El proceso de fabricacin de calzado se inicia con el acopio de las
materias primas y los insumos, siendo el cuero el ms importante,
seguido por el diseo del producto y los moldes. Se contina con el
proceso de planificacin de la produccin (necesidad de insumos, mano
de obra y tiempo disponible), para proceder con el corte del cuero,
aparado o cosido y el montaje de las piezas, que incluye el pegado y
montado de las suelas. Finalmente se les da el acabado final y se
embala o empaqueta el producto terminado.
Hoy en da los principales productores se encuentran organizados en
asociaciones de productores de calzado y de curtiembre con el fin de
promover el desarrollo de esta actividad. As, cada ao organizan la
Feria Internacional de Cuero, Calzado y Afines de Trujillo, la cual busca
integrar a los productores de calzado y cuero de Trujillo con el fin de
encontrar socios comerciales para emprender nuevos proyectos y con el
fin de servir como vitrina para mostrar los productos de la temporada.
La Feria congrega adems empresas provenientes de otras regiones,
como Junn, Lima y Arequipa. Adems destaca que en los ltimos aos
haya aumentado la presencia de compradores internacionales.
Sin embargo, la elaboracin de calzado presenta limitantes debido a la
falta de asociatividad e inversin. Adems deben competir con el
material sinttico importado desde China (tanto en calzado como en
cueros), pues aunque es de calidad inferior tambin se ofrece a precios
menores. La Asociacin de Curtidores de Trujillo considera que se ha
reducido el mercado pues alrededor del 60 por ciento de ste es
cubierto por importaciones chinas. Asimismo, esta asociacin seala
que otros problemas que enfrentan son la dispersin y atomizacin del
mercado de productores de calzado y la informalidad en sus
operaciones, pues muchos productores tienen las fbricas en sus casas.
El calzado de la Regin La Libertad se caracteriza por ser de cuero con
suelas de diversos materiales, siendo cada vez ms escasa la firme de
suela de cuero y cada vez ms importante el uso de materiales como
79

DISTRITO EL
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
caucho, plstico
y PORVENIR,
poliuretano.
LosTRUJILLO,
procesos
de produccin
son
intensivos en mano de obra, siendo bsicamente artesanal, lo cual

conlleva bajo volumen, baja estandarizacin, altos costos e
incumplimiento de plazos de entrega. Adems, se debe sealar la baja
productividad como consecuencia de procesos de produccin que
emplean materiales anticuados, que no permiten una mayor rotacin de
hormas y obliga a introducir nuevos modelos en lnea, que podra ser
una ventaja si se define una estrategia con esa condicin.
Finalmente, uno de los problemas para mantener creciente la
produccin de cuero y calzado es que Per no es un pas ganadero. Por
otro lado, se debe mejorar la tecnologa existente, pues las mquinas
con las que cuentas tienen entre 30 y 40 aos de antigedad y adems
no existe un control adecuado de los desechos.
La apertura del mercado peruano a China y a otros pases asiticos
mediante la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) ha puesto a la
industria del calzado del distrito de El Porvenir en su hora ms difcil,
con el peligro latente de que cientos de microempresas dedicadas al
rubro se vean obligadas a cerrar. Este sombro panorama lo avizor
Santos Valverde Reina, presidente de la Asociacin de Pequeos
Industriales de Trujillo (APIAT). Estamos pasando por un mal momento
debido a que hay demasiada importacin de producto sinttico que con
el TLC viene de China, Corea, Taiwn. Pronto va a empezar a ingresar
desde Malasia, Indonesia, que son pases donde los costos son baratos.
La inundacin de estos productos sintticos no solamente se da en el
sector calzado sino en todos los rubros como carteras y cuero,
asever.
El costo promedio de un buen calzado de vestir o zapatillas est en 60
soles en fbrica y en la tienda se vende a 90 o 95 soles, mientras que un
zapato sinttico vale 25 soles. El calzado sinttico se produce en
grandes cantidades, a diferencia de los que producimos con cuero.
Mientras nosotros producimos un par de zapatos, ellos hacen una
docena, afirma Valverde Reina.
El vicepresidente de la Cmara de Comercio y Produccin de La Libertad
(CCPLL), Lucas Rodrguez Tineo, considera que los TLC exigen mayor
competitividad a los empresarios y para ello se debe innovar y capacitar
si no queremos desaparecer del mercado. La concepcin de Rodrguez
Tineo sobre los TLC difiere totalmente de la del presidente de
APIAT. Los TLC no perjudican al pequeo y microempresario sino que le
exigen mayor competencia, para lo cual tiene que innovar, capacitar e
invertir. El asunto es que esa economa de supervivencia que tiene la
mayora de las empresas de calzado no les permite acumular riqueza y
por ello no se puede crecer ni invertir, acota. Lo que pasa es que
hemos estado acostumbrados a una economa de subsistencia y eso
tenemos que cambiarlo, porque de lo contrario no permaneceremos en
el mercado. La asociatividad es importantsima pero no es tan fcil
hacerla; hay asociatividad pero muy endeble que se hace bsicamente
80

DISTRITOprogramas
EL PORVENIR,que
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
para abastecer
tieneTRUJILLO,
el Estado
para la compra
de
calzado escolar, menciona.
Ilustracin 20: Cadena productiva del calzado
Fuente: Tesis de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos Gestin por competencias y
productividad laboral en empresas del sector confeccin de calzado de Lima Metropolitana,
Lima 2012.
Proceso Productivo
Corte: en la fase inicial del calzado, el corte de cuero, si bien puede
hacerse con el empleo de maquinarias denominadas troqueladoras,
se requiere de un mnimo de produccin tambin que justifique la
inversin en los troqueles que son de material de acero y preparados
por empresas especializadas, que definitivamente la pequea y la
micro empresa no lograrn acceder.
Desbaste: Una operacin importante para dar calidad al producto.
En algunas empresas se realiza en forma manual, generando un
cuello de botella para produccin. Existe en el mercado maquinaria
de varios pases, con una gran diversidad de precios y calidades.
Aparado: Operacin que definitivamente requiere maquinaria de
costura. En casi todas las empresas se emplea la mquina plana, lo
cual dificulta la labor del operario. En ocasiones se desarrollan
modelos con costura doble separada pero se cuenta con mquinas de
una aguja, en este caso el tiempo de costura se duplica, afectando la
81

DISTRITOde
EL la
PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
productividad
mano de
obra. En
el mercado
existenLAmquinas
de poste y mquinas doble aguja que facilitaran el trabajo del

operario.
Armado: aqu radica el problema medular en razn a dos hechos. El
primero, el empleo de materiales que se encuentran en desuso en el
mercado mundial y son los llamados materiales de inmersin para
puntera y contrafuerte (esenciales para dar forma al calzado), pero
que requieren un excesivo tiempo de secado y al no poseer hornos de
secado los calzados deben permanecer con la horma de un da para
otro, reduciendo la rotacin de las mismas. El segundo hecho es la
ausencia de maquinaria en esta etapa, maquinaria como
conformadoras de taln, armadora de punta y cerradora de taln, y
horno de secado. Suelen poseer prensas verticales y prensas
sorbeteras, as como tambin reactivadoras de pegamento y
rematadoras que se emplean en el cardado y acabado del calzado.
Un gran porcentaje de las empresas visitadas se pudo observar que
en el proceso de armado se realiza de forma manual, es decir se
terceriza este proceso, reemplazando el proceso de armado tcnico
con el empleo de maquinaria.
Acabado: aun cuando la maquinaria en esta etapa no es vital, cabe
mencionar que facilita la labor para aplicacin de lacas y tintes, pero
para ello es necesario contar con compresoras de aire y pistolas de
aplicacin.
Tecnologa en las empresas de calzado22

Segn el estudio Identificar la demanda y oferta exportable de
los principales y potenciales mercados internacionales para los
productos del sector Calzado-La Libertad, es necesario indicar que
durante las visitas de campo se pudo observar que el calzado de las
empresas asistidas en sus diferentes modelos y estilos como son sport,
casual, de vestir en nios, nias y adultos hombres y mujeres son
considerados de excelente diseo, acabado y precios. Sin embargo,
muchas de estas empresas poseen maquinarias para volmenes de
calzado superiores a 1,200 pares mensuales. La falta de capital limita su
capacidad de produccin, en otras empresas no poseen maquinarias
para llegar a volmenes de produccin superior a las cantidades antes
mencionadas lo cual limita su capacidad de crecimiento.
Existe tecnologa nacional adaptada (hechizo) a los procesos de
produccin sin tener en cuenta el factor de crecimiento de la lnea de
produccin, no se consideran en su aplicacin tecnologas: limpia,
ahorro de energa,
sistemas modernos de produccin, niveles
integrados de produccin.
22 Informacin extrada del estudio Identificar la demanda y oferta exportable de los

principales y potenciales mercados internacionales para los productos del sector Calzado-La
Libertad, Consultor: Jaime Balln, junio 2008.
82

EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
Luego de DISTRITO
reuniones
sostenidas
con grupos
de DEPARTAMENTO
empresarios,LAseLIBERTAD
llega a
confirmar que en Trujillo no existe una sola empresa que cuente con
mquina de punta de calzado. Esto se explica debido a que la capacidad
de produccin de la mquina ms pequea es de 1,200 pares al da,
nivel en extremo alto para el comn de las pequeas y micro empresas.
Para el presente anlisis es necesario tener en cuenta el tamao de las
unidades productivas y de tecnologa, se debe destacar que las
medianas empresas como el caso de CONSORCIO A&G, esta llega a un
nivel de mediana empresa, las cuales han incorporado en sus procesos
de produccin maquinaria que les permite obtener una mayor rotacin
de las hormas, por da. Esta cuenta con crculos completos de calzado
que les va a permitir que el ciclo de fabricacin se realice en un menor
tiempo, utilizando para ello materiales termoplsticos, mquinas de
conformacin, mquinas armadoras y hornos de secado. La mayora de
estas empresas cuenta con puntos de venta y sus productos se
encuentran en tiendas por departamento y en las principales zapateras
del pas.
De acuerdo a los adelantos tecnolgicos, en la produccin industrial se
hace necesario el recambio de maquinarias para obtener mayor
productividad, por ejemplo las mquinas de armado de tipo digital,
Hidrulica y neumticas. La automatizacin de varias etapas de trabajo
de manera flexible es un objetivo cada vez ms necesario y exigido por
el sector del calzado.
Diseo y Patronaje23
En el proceso productivo del calzado se considera el diseo como la
etapa del proceso donde se crea la propuesta final del calzado y de su
proceso de elaboracin, es el resultado de un anlisis del mercado, de
las caractersticas ergonmicas de la poblacin, de la funcionalidad
propia del calzado, as como de las tendencias y los cambios de la
moda.
En las micro y pequeas empresas de El Porvenir generalmente los
encargados del proceso de diseo son sus propietarios quienes sobre la
base de su conocimiento del mercado que atienden y basndose en
revistas de moda e Internet, copian y modifican los diseos a utilizar.
Las empresas ms grandes cuentan con software y conocimiento
suficiente del mercado que los ayuda a modificar diseos encontrados
por internet, revistas, etc. Cuentan con la posibilidad de tener los
servicios de una persona encargada de copiar modelos o modificar
diseos (modelismo o modelaje).
23 Informacin extrada El cluster de calzado de El Porvenir, La Libertad, Revista

Internacional de Investigacin y Aplicacin del Mtodo de Casos (2008).
83

24
DISTRITO
Suministros
Adquisicin de cuero
El abastecimiento de los insumos (cuero) en el sector calzados de la
Regin Libertad tiene 3 modalidades: Comerciantes mayoristas,
directamente del productor y elaboracin de propias curtiembres.
Los empresarios de calzado utilizan con mucha frecuencia 2 tipos de
cueros: el natural de curtiembre y el sinttico. Los lugares de compra
de esta materia prima se realizan bsicamente en la ciudad de
Trujillo, Lima y otras provincias como es el caso de Arequipa.
Dependiendo de la calidad en el proceso del tipo de curtiembre se
logra mayor definicin de textura, color, flexibilidad y otras
caractersticas que se consiguen a travs del empleo de insumos
apropiados para la obtencin de un cuero de calidad.
Se adquiere el cuero de los productores de curtiembres que no
aplican tcnicas de normalizacin dentro del proceso de produccin.
Las curtiembres adquiridas por los fabricantes no renen las
caractersticas de calidad para esta materia prima generando mermas
al momento de hacer el corte en los moldes. En algunos casos
presentan defectos de acabado en la superficie del cuero de ovino y
caprino; resistencia a la flexin; medida del espesor; resistencia al
alargamiento y a la medicin del rea. Todo esto determina que deba
realizarse un proceso de capacitacin sobre calidad de las
curtiembres a los proveedores de pieles y curtiembres para el sector
calzado.
Los lugares de procedencia de la materia prima para las fbricas de
calzado se pueden observar en el siguiente cuadro:
Tabla 51: Proveedores de cuero

Procedencia
de la Materia Prima
Modalidad
- Mayorista
- Productor
- Propia
Proveedor
- Pisquea
- Comercial Valdez
- Comercial Digenes
P.
- Comercial Curpisco
- Comercial
Colombiatex
- Comercial Piel
Trujillo
Lugar
Lima
Trujillo
Tipo
de cuero
Natural
Sinttico
24 Informacin extrada El cluster de calzado de El Porvenir, La Libertad, Revista

Internacional de Investigacin y Aplicacin del Mtodo de Casos (2008).
84

DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA
Procedencia
de la Materia Prima
Modalidad
Proveedor
Lugar
Tipo
de cuero
- Comercial Chim
- Comercial Luis
Vargas
- Comercial El
Porvenir
- Comercal Badanas
- Comrcial Murgua
- Comercial Carodas
- Almacenes
- Comercial Vallejo
- Comercial Orin
- Comercial Arpiel
- Comercial Aranda
- Comercial Doris
Uriol
- Comercial San
Pedro
Adhesivos
La gama de productos adhesivos no es muy diversificada,
emplendose mayormente policloroprenos y disolventes orgnicos.
Actualmente esta falta de diversidad est siendo compensada por la
existencia de proveedores brasileros en el mercado local, ampliando
la oferta de este producto. Respecto al control de calidad del pegado,
algunas empresas cuentan con laboratorios para este fin, sin
embargo, sus equipos se encuentran desfasados tecnolgicamente.
Hormas
En la pequea y micro empresa para abaratar el valor de inversin
acuden a comprar a proveedores que no tienen en cuenta las
especificaciones tcnicas de fabricacin de este producto,
ocasionando que se den variaciones en las medidas de los productos
terminados, razn por la cual se presenta un problema de
estandarizacin en las tallas del calzado de un productor a otro y en
casos extremos del calzado de un pie a otro.
Las hormas se fabrican en Trujillo y pueden ser de madera y plstico,
en ambos casos se rompen. Pero las de madera se contraen por
efectos del uso, lo cual hace variar el tamao de las mismas y afecta
a los otros materiales definidos en base a la horma. Al margen de los
diseos y el poco respeto a la exclusividad de los mismos.
85

Capelladas
Puede ser principalmente de cuero y material sinttico. En el caso del

cuero puede ser cabritilla que es un cuero suave procedente del
curtido de la piel de cabra. Se emplea en calzado de mujer o nios.
Los problemas que se presentan son en las dimensiones del pie
cuadrado que debe ser 30 x 30 centmetros y se les vende hasta 24 x
24, reduccin que obedece a la continua reduccin de precios
solicitada por los fabricantes a las curtiembres y almacenes
distribuidores.
Un tema aparte lo constituye la calidad del cuero, la cual puede verse
desde dos puntos de vista. Primero, por la superficie de trabajo, no
olvidar que el ganado se encuentra en el campo donde est expuesto
a sufrir daos en la piel por efecto de rasguos, insectos, alambres
con pas en cercas, etc., que se evidencia en el proceso de acabado.
Cuando el dao es pequeo el cuero puede ser grabado o lijado pero
su precio es inferior a un cuero plena flor. El segundo aspecto de la
calidad se refiere a la textura y suavidad de la piel, razn por la que
se quejan los fabricantes de calzado, debido a que normalmente el
cuero es rgido o acartonado.
El material sinttico es importado, si no se tienen especificaciones
tcnicas puede causar severos problemas en la produccin, porque el
uso puede sufrir inconvenientes afectando severamente al fabricante
sin que pueda recibir un resarcimiento de parte del importador, quien
aduce que el material fue mal empleado o mal manipulado. Uno de
los mayores inconvenientes del material importado es que puede
acabarse el stock y dejar una produccin pendiente y por
consiguiente prdida de clientes. El punto a favor del material
sinttico es el mejor aprovechamiento del rea de corte con lo cual se
reduce la merma, al no estar el material afectado por maltratos
propios de la piel del ganado.
Forro
Puede ser de badana (cuero de ovino) que requiere de una correcta
manipulacin para que sea aprovechado al mximo. Su corte es a
mano igual que la capellada y presenta la misma condicin que las
capelladas de cuero. Tambin se emplea material sinttico el cual
puede ser poliuretano o non woven (tela no tejida o cambrell) y en
ocasiones se emplean mallas. Algunos fabricantes suelen emplear
telas de algodn (tocuyos) en la capellada, principalmente en la parte
delantera, la misma que es empastada para pegar la tela al cuero con
lo cual consiguen por un lado un mayor espesor y por otro lado un
mejor apariencia del calzado al tener un soporte para la lnea del
calzado.
Falza
Puede ser un aglomerado de lijado de cuero que es un poco ms
barato que la celulosa y el non woven. La mayora usa la celulosa que
86

DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO,
LA LIBERTAD
proviene
de Brasil,
Mxico,PROVINCIA
Colombia,
etc. ElDEPARTAMENTO
non woven que
es una
tela no tejida se est aplicando recientemente en Trujillo y le da al

calzado una mayor flexibilidad. Pueden emplearse otros materiales de
menor calidad pero su resultado ser negativo por que soporta la
humedad del pie en forma constante.
Firme o suela
Aqu tambin existe una gran variedad de materiales que pueden ser
suela de cuero, caucho, neolite, plstico, TR, poliuretano y
microporoso (eva). Sobre planta no existe en la Regin informacin
acerca de las normas tcnicas de calidad que indique cul debe ser el
espesor, las alturas, la resistencia a la abrasin, la flexibilidad, etc. En
estos casos el fabricante se encuentra a expensas del proveedor
quien puede manifestar una justificacin en razn a que la empresa
desconoce los criterios tcnicos de fabricacin.
Un problema presente aqu es que la suela por efectos del uso se raje
o parta luego del poco tiempo de uso. Cuando esto ocurre es porque
el contenido de material recuperado en el producto ha pasado los
lmites permisibles y con ello se ha debilitado la estructura del
material virgen empleado. Los fabricantes de suelas optan por esta
medida para bajar el precio de las suelas que ofrecen y puedan ser
adquiridas por un mayor nmero de fabricantes de calzado.
Pegamentos
Otro material crtico, cuyo uso depende la durabilidad del calzado y la
buena imagen de ste. Si un cliente adquiere un par de zapatos y al
corto tiempo se le despega la suela de la capellada, se sentir
engaado y juzgar que el calzado es de mala calidad. La calidad del
pegamento est dada por la cantidad de slidos contenidos en el
pegamento, a mayor cantidad de slidos le otorgar al pegamento un
mayor anclaje y por lo tanto una mejor adhesividad que se demuestra
por el nivel de desgarre al momento de despegue. El problema
enfrentado aqu es el desconocimiento de las calidades de los
pegamentos y nuevamente la ausencia de alguna entidad capaz de
actuar como certificadora de calidad de los insumos vendidos. Se
debe sealar que existen varios tipos de pegamentos dependiendo de
los materiales a unir.
Punteras o contra fuertes
En la Regin La Libertad el material empleado es una tela la cual va
impregnada de resinas a base de poliestireno, el mismo que para ser
activado debe ser sumergido en un solvente y luego colocado en la
capellada, tanto en la punta y el taln. Una vez terminada esta
operacin se coloca la capellada en la horma y se procede al armado
del calzado, que una vez enfriado se endurece y da forma al calzado.
87

DISTRITO
PORVENIR,
PROVINCIA
LIBERTAD
El problema
queELsurge
es que
los materiales
de inmersin LA
empleados
se encuentran hmedos y requieren mucho tiempo para su secado,

ms an si se carecen de hornos de secado. Esto explica en gran
medida que la rotacin de las hormas en las lneas de produccin sea
en extremo baja (menos de una vuelta al da). El empleo de solventes
aumenta la probabilidad de generar incendios, adems de ser una
material contaminante y que afecta la salud de los trabajadores.
En contraposicin a los materiales de inmersin, en el mercado se
encuentran los materiales termoplsticos, de rpido enfriamiento y
que no requieren solventes, los cuales si bien son ligeramente ms
caros permiten mejorar la productividad con una mayor rotacin de
las hormas. El problema para el uso de estos materiales radica en la
necesidad de maquinaria para su utilizacin, como es una
conformadora de taln calor-fro. Pero se vuelve a caer en la
estrategia de mercado de precio que se aplica en el sector.
Tacos
Un material importante en el caso del calzado de dama de vestir lo
constituye el taco del calzado. Se ha reportado en ms de una
oportunidad que los tacos se rompen y han causado ms de un
accidente al usuario quien al presentar su queja no hay quien se haga
responsable dado que adquiere el calzado en una tienda y la tienda
culpa al fabricante, el fabricante al almacn donde se compr el taco
y el almacn a la fbrica. En consecuencia es el punto de venta el que
asume el problema sin ser responsable.
Mano de obra25
Los microempresas se caracterizan por contratar a familiares para que
trabajen en sus talleres, en un estado de informalidad. Por otro lado, no
se cuenta con mano de obra especializada en el distrito El Porvenir,
pues la formacin orientada a la confeccin de calzado no es
considerada por los colegios de El Porvenir, tal como lo comentaba el Sr.
Hamilton Rubens Rodrguez, Consejero para PYMEs de la Municipalidad
de El Porvenir: Los centros educativos del distrito en sus programas
de educacin para el trabajo (formacin laboral) ensean mecnica de
produccin, electricidad, cocina, y nadie ensea sobre calzado y el
sector calzado exige demanda de mano de obra.
Asociatividad
En la regin y gracias a un trabajo emprendido por el Ministerio de la
Produccin se formaron nueve consorcios legalmente establecidos en los
que intervienen 47 empresas. En base a esta informacin, podemos
decir que tan solo el 2% de empresas est asociado, porcentaje
calculado en base al total de empresas en el 2011: 2,602 empresas. De
tales consorcios, algunos se han visto afectados y han perdido algunos
25 Informacin extrada del Plan Estratgico Nacional Exportador 2003-2013
88

DISTRITO EL en
PORVENIR,
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
de sus integrantes,
el peor
caso seTRUJILLO,
han desintegrado
o LA
sobreviven
con mucha dificultad, en razn a que la modalidad seguida en su

formacin dej muchos vacos que no permiti la consolidacin de los
mismos mediante acciones que los integraran e hicieran ver las ventajas
de la asociatividad.
De los consorcios formados por el Ministerio de la Produccin, se obtuvo
la evidencia de la produccin conjunta de tres empresarios que se
integraron y formaron un taller, en donde alcanzan una produccin de
240 pares/da con 35 operarios. El nivel de integracin de este consorcio
se evidencia en que todos se encuentran uniformados y portan el
nombre del consorcio, incluso los empresarios que lo integran. Este
consorcio es Andes Trading, que perdi a uno de sus integrantes.
Los consorcios formados corresponden a los distritos de El Porvenir,
Florencia de Mora y Esperanza. De los nueve consorcios conformados 7
pertenecen al distrito de El Porvenir y el nmero restante a cada uno de
los otros dos distritos mencionados. Cabe mencionar, que estos
consorcios no necesariamente producen la misma lnea de producto
debido a la flexibilidad que existe en el sector para el tipo de calzado
cementado, en donde el mayor cuidado deber estar en el calzado de
vestir de dama.
Segn la Encuesta de Micro y Pequea Empresa (EMYPE 2013), de 172
empresas de calzado encuestadas, solo 21 de ellas (12%) indic
pertenecer a alguna organizacin o agrupacin entre MYPE con fines
empresariales durante el 2012.
Gestin empresarial
No se aplican herramientas informticas para establecer e identificar
costos de produccin en serie por las diversas lneas de calzado. Un
gran porcentaje de las empresas seleccionadas estn constituidas como
personas naturales, stas limitan su capacidad de financiamiento, para
el capital de trabajo, crecimiento organizacional e implementacin
tecnolgica. El capital de la empresa se encuentra limitado a la
disponibilidad y capacidad de endeudamiento. Falta de planificacin
para el crecimiento de la produccin con visin moderna de mercado. La
escasa percepcin de la importancia de la formalidad impide aprovechar
las oportunidades de financiamiento y beneficios del estado para la
exportacin de PYMES.
Segn EMYPE 2013, solo 18% de las empresas entrevistadas indic
haber participado en algn evento de capacitacin relacionado a la
Gestin empresarial durante el 2012.
Innovacin en las empresas de cuero y calzado

Existe poca innovacin en las empresas visitadas relacionadas al
conocimiento de materiales y procesos de produccin industrializados;
no han desarrollado herramientas como programas informticos para el
diseo por ordenador, mtodos de modelizacin, tcnicas de medicin y
89

PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA primas
LIBERTADe
ensayo, exploracin,
e implementacin
de nuevas
materias
introduccin de nuevas tecnologas.

A continuacin mostramos los resultados del Encuesta Nacional de
Innovacin en la Industria Manufacturera, 2012, cuya cobertura26
considera a las pequeas, medianas y gran empresa de las regiones que
en conjunto representaron ms del 90% de la actividad manufacturera
en el pas: ncash, Lambayeque, Arequipa, Lima y Callao, Ica, Piura,
Junn, San Martn, La Libertad y Ucayali.
Tabla 52: Empresas de la industria manufacturera que realizaron

actividades de innovacin segn actividad econmica
26 7,603 empresas de la industria manufacturera que comprende las divisiones 10 a 33 de

la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las actividades econmicas.
90

Realizaron LA LIBERTAD
DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO
CTIVIDAD ECONMICA
Elaboracin de productos alimenticios

Elaboracin de bebidas
Fabricacin de productos textiles
Fabricacin de prendas de vestir
Fabricacin de productos de cuero y
productos conexos
Produccin de madera y fabricacin de productos
de madera
Fabricacin de papel y de productos de papel
Total
1,28
3
76
actividades
de
innovacin
Si
No
1,24
34
9
60
16
597
1,03
1
304
293
464
567
251
190
61
311
179
132
112
64
48
526
354
172
17
11
Fabricacin de sustancias y productos qumicos

Fabricacin de productos farmacuticos y
medicinales
Fabricacin de productos de caucho y de plstico
Fabricacin de otros productos minerales no
metlicos
Fabricacin de metales comunes
Fabricacin de productos elaborados de metal,
excepto maquinaria y equipo
Fabricacin de productos de informtica, de
electrnica y de ptica
Fabricacin de equipo elctrico
386
134
252
99
81
18
486
347
139
242
159
83
123
74
49
948
716
232
31
22
149
88
61
Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p.
220
129
91
Fabricacin de vehculos automotores
165
106
59
37
16
21
Fabricacin de muebles
281
123
158
Otras industrias manufactureras
169
85
84
Reparacin e instalacin de maquinaria y equipo
63
7,60
3
21
4,97
6
42
Impresin y reproduccin de grabaciones

Refinacin del petrleo
Fabricacin de otro equipo de transporte
TOTAL
2,627
Fuente: Encuesta Nacional de Innovacin en la Industria Manufacturera, 2012
Observamos que de las 251 empresas fabricantes de cuero y productos

conexos encuestadas, el 76% de ellas ha realizado alguna actividad de
innovacin entre los aos 2009-2011. La adquisicin de bienes de
capital es la principal actividad de innovacin para las empresas de este
rubro, pues el 87% de empresas que afirmaron haber realizado alguna
actividad de innovacin adquirieron algn de bien de capital.
Seguidamente se encuentran las actividades de Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico (I+D) Interna (51%), adquisicin de software
(48%), diseo e ingeniera industrial (82%), adquisicin de hardware
(43%), Capacitacin para actividades de innovacin (41%), Estudios de
mercado para introduccin de innovaciones (27%), Adquisicin de I + D
Externa (23%) y Transferencia de Tecnologa (22%).
Como ya lo indic el estudio elaborado por GRADE, las empresas le dan
prioridad a la adquisicin de algn bien de capital, mientras que el 51%
de empresas invierte en investigacin y desarrollo (I+D), que es uno de
los principales indicadores de esfuerzo tecnolgico e innovador. Si bien
91

DEPARTAMENTO
LIBERTAD
hay variasDISTRITO
formas EL
dePORVENIR,
medir elPROVINCIA
esfuerzoTRUJILLO,
innovador
de un pasLA(o
de una
empresa), el gasto en I+D es un indicador vlido para medir el esfuerzo

innovador de un pas, sobre todo en el caso de anlisis comparados
entre diferentes economas.
Segn la Encuesta Nacional de Innovacin en la Industria Manufacturera
(ENIIM), uno de los principales obstculos identificados para innovar es
la escasez de personal calificado para la investigacin, tanto en
las empresas innovadoras como en empresas no innovadoras. Se
observa que la capacitacin de los recursos humanos para actividades
de innovacin queda relegada en el sexto lugar de importancia para la
empresa.
Tabla 53: Actividades de innovacin realizadas por las empresas de

cuero y productos conexos
Actividades de innovacin
Adquisicin de Bienes de Capital
Actividades de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
(I + D) Interna
Adquisicin de Software
N de
empre
sas
165
% Part
87%
96
51%
91
48%
Diseo e Ingeniera Industrial
82
43%
Adquisicin de Hardware
82
43%
Capacitacin para actividades de innovacin
77
41%
Estudios de mercado para introduccin de

innovaciones
51
27%
Adquisicin de I + D Externa
43
23%
Transferencia de Tecnologa
42
22%
Total empresa
190
En cuanto a la inversin en actividades innovativas del total del monto

invertido en el ao 2011, el 82% se ha destinado a la adquisicin de
bienes de capital mientras que tan solo el 8% a actividades de I+D
interna, 1% a I+D externa y 1% a capacitacin para actividades de
innovacin.
Tabla 54: Inversin en la industria de Fabricacin de productos de
cuero y productos conexos en actividades de innovacin, ao 2011.
Actividades de Innovacin
Adquisicin de Bienes de Capital
Actividades de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico (I + D) Interna
Estudios de mercado para introduccin de
innovaciones
Diseo e Ingeniera Industrial
Capacitacin para actividades de
innovacin
Millones
de Soles
invertidos
2011
61
Part
.%
82%
8%
3%
2%
1%
92

Adquisicin
I + D Externa
1
1%
DISTRITO
ELdePORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Transferencia de Tecnologa
1%
Adquisicin de Hardware
1%
Adquisicin de Software
1%
100
%
Total inversin
74
En cuanto al personal ocupado por rea/departamento de la empresa de

cuero y calzado, se observa que la mayor cantidad se encuentra en el
rea de Gestin de Calidad (35%), mientras que el rea de Investigacin
y Desarrollo (I+D) es el rea con menor nmero de personal ocupado,
evidenciando la escasa inversin en recursos humanos para actividades
de Investigacin y Desarrollo.
Tabla 55: Personal ocupado de la industria de fabricacin de

productos de cuero y conexos
rea Funcional
Gestin de calidad
Informtica y Sistemas
Diseo e ingeniera industrial
I+D
Total
Cantidad
de
personal
ocupado
256
181
165
133
734
Part.
%
35%
25%
22%
18%
100%
Segn la EMYPE 2013, de 172 empresa de calzado encuestadas en La

Libertad, solo el 20% (35 empresas) indicaron haber participado en
proyectos o eventos (seminarios, ferias, exposiciones) sobre tecnologas
innovadoras para mejorar productos, procesos o prestacin de servicios, el
12% participo en proyectos o eventos de nuevos o mejores productos y 12%
- particip en proyectos o eventos de nuevos o mejores procesos de
fabricacin o produccin.
Produccin y masa empresarial

Segn informacin de Plan Estratgico Nacional Exportador 2003-2013,
La Libertad concentra el 20% de la produccin a nivel nacional., por
debajo de Lima que produce el 60% y por encima de Arequipa que
produce el 15%.
93

Otras regiones; 5%
Arequipa; 15%
La Libertad; 20%
Lima; 60%
Ilustracin 21
: Produccin
de calzado por departamento
Fuente: Plan Estratgico Nacional Exportador 2003-2013
La produccin nacional de la industria del calzado ha venido

disminuyendo durante los ltimos aos producto de la mayor
importacin de calzado proveniente de China y Brasil. El calzado
importado entr el mercado peruano con una estrategia de bajos precios
en comparacin con los precios del productor nacional pero tambin de
baja calidad. No obstante, la industria ha sobrevivido a estas
circunstancias, debido a los costos que no se asumen de la formalidad,
pues existe adaptabilidad del sector informal en el sector,
principalmente en empresas ubicadas en Trujillo (El Porvenir, La
Esperanza y Florencia de Mora).
Ilustracin 22: Produccin de Calzado* 2008-2012
94

4,500,000.0
4,070,074.0
4,000,000.0
3,500,000.0
3,482,470.0
3,579,854.0
3,261,772.0
3,000,000.0
2,968,686.0
2,500,000.0
2,000,000.0
1,500,000.0
1,000,000.0
500,000.0
0.0
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Anuario Estadstico Industrial Mipyme y Comercio Interno 2012 (PRODUCE)

*Solo incluye la produccin de calzado de plstico y de goma
La siguiente ilustracin muestra de manera evidente como la produccin

mensual de calzado ha venido descendiendo significativamente en La
Libertad, alcanzando niveles de reduccin de hasta un 50% en el 2013, con
respecto al ao anterior.
Ilustracin 23: Evolucin de la produccin mensual promedio en
docenas de calzado durante el periodo 2011-2013
Fuente: Importacin de calzado chino y su repercusin en la produccin de las MYPES del

programa compras a Myper en la libertad 2011-2013.
Los meses de mayor produccin son las campaas escolares y de verano.

Las empresas comienzan su produccin en los meses de noviembre (8%) y
diciembre (13%) para recibir la campaa de verano, en el mes de julio hay
una produccin del 7% y en marzo del 6%. En los meses de mayo, junio,
agosto, setiembre y octubre la produccin de calzado es menor.
Tabla 56: Produccin mundial de calzado en el 2011
Pas
Pares en
millones
Part. %
95

DISTRITO
China
12,887 TRUJILLO,
60.50%
India
Brasil
Vietnam
Indonesia
Pakistn
Bangladesh
Mxico
Tailandia
Italia
Argentina
Colombia
Per
Ecuador
Chile
Resto pases
Total
2,209
819
804
700
298
276
253
244
207
118
46
42
30
11
2,356
21,300
10.37%
3.85%
3.77%
3.29%
1.40%
1.30%
1.19%
1.15%
0.97%
0.55%
0.22%
0.20%
0.14%
0.05%
11.06%
100.00%
Fuente: 7 Foro-Cmaras de Calzado de Amrica Latina en Uruguay, 25-26

febrero 2013
Como se observa en el cuadro, en el 2011 la industria peruana de
calzado produjo 42 millones de pares de zapatos, representando una
participacin casi nula comparada con la produccin mundial (0.20%), al
igual que la produccin de nuestros vecinos latinoamericanos, excepto
Brasil y Mxico, quienes superan el 1% de participacin en el total.
A continuacin presentaremos un comparativo entre el nmero de
empresas y produccin de calzado nacional, y empresas y produccin de
otros pases latinoamericanos.
Tabla 57: Comparativo de empresas y produccin de calzado
Ao 2011
Pas
Fuente: 7 Forode Amrica Latina en
febrero 2013
Mxico
Chile
Colombia
Per
Nmero de Pares en
empresas millones
7,981
563
3,482
6,247
253
11
46
42
Cmaras de Calzado
Uruguay, 25-26
Con relacin
a
Mxico,
el
nmero de empresas supera en 22% a las empresas peruanas, sin
embargo, su produccin es aproximadamente 6 veces ms que la
produccin nacional. Con relacin a Chile, la cantidad de empresas
peruanas es 11 veces ms que las chilenas, mientras que la produccin
es tan solo 4 veces ms que la produccin chilena. En cuanto a
Colombia, se observa que el nmero de empresas peruanas es casi el
doble de las empresas colombianas, sin embargo estas ltimas
producen un 10% ms que las empresas peruanas, lo que indica que las
empresas colombianas tienen mayor productividad que las peruanas.
96

ELempresarial,
PORVENIR, PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
En cuanto DISTRITO
la masa
al aoTRUJILLO,
2011 existieron
2,602LAempresas
de calzado en La Libertad, distribuidas principalmente en El Porvenir con

el 63%, Trujillo 19% y Florencia de Mora con 11% entre los principales
distritos. Por tamao, el 90% fue del tipo microempresa, el restante
0.2% fue pequea empresa, mientras que el restante 10% no especific
el tipo de empresa a la que correspondan.
Tabla 58: Empresas de calzado en La Libertad, por distrito (2011)
Distrito
El Porvenir
Trujillo
Florencia de
Mora
La
Esperanza
Victor Larco
Herrera
Otros
distritos
Total
No
especi
fica
173
35
N de
empre
sas
1,647
501
243
36
279
11%
113
15
128
5%
12
13
0%
27
34
1%
267
2,602
100%
Microemp Peque
resa
a
1,470
464
2,329
4
2
Participa
cin
63%
19%
Fuente: Directorio Nacional de Empresas Industriales
La mayora de las productoras de calzado son micro y pequeas

empresas, que son unidades que tienen problemas de financiamiento y
carencias tecnolgicas, de gestin y de penetracin de mercado. As,
solo un nmero reducido de empresas tiene clara la importancia del
diseo en la industria del calzado. Por lo general, la microempresa acude
a comprar modelos estndar, y las adaptaciones o ajustes son
realizados por personal sin una adecuada capacitacin e influenciados
por tendencias de moda ya establecidas en el pblico, difcilmente
alcanzan a identificar tendencias futuras es decir de la siguiente
temporada. Adems, la mayora de la empresas no se especializa en un
tipo de calzado y abarcan la lnea de zapatos de vestir y casual, como
los de damas, caballeros y nios casi simultneamente. (Informacin
extrada de la tesis de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos La
competitividad en la Industria del Calzado en el Per y sus proyecciones
en el mediano plazo (Caso PYME TOBBEX International y el papel del
CITEccal)).
La norma tcnica define estndares para los insumos y productos
finales, pero debido a su carcter voluntario ha tenido muy poco
impacto en la mejora general de los niveles de calidad de los productos.
En comparacin con el mercado de calzado mexicanoel segundo
productor de calzado en Latinoamricano se observa tanta
concentracin de empresas en el tipo microempresas, sino que la
pequea empresa representa tambin una proporcin importante del
total (33%), a diferencia de nuestro mercado local que representa
apenas el 3% (a nivel nacional). Asimismo, en el mercado mexicano,
entre la mediana y gran empresa representan el 11% de la masa
97

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,en
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
empresarial,
a diferencia
de nuestro
mercado
el que la existencia
de
este tipo de empresas es casi nula (0.1%).

Ilustracin 24: Proporcin de empresas de calzado en el mercado
mexicano
Mediana-Grande; 11%
Pequea; 33%
Micro; 56%
En promedio de la microempresa en La Libertad tiene una capacidad de

produccin de hasta 60 pares mensuales de calzado, la pequea
empresa insurgente produce entre 180 a 240 pares al mes, la pequea
empresa consolidada (Por ejemplo Riberox) produce entre 300 a 600
pares al mes, la pequea empresa lder hasta 840 pares y la mediana
empresa (solo Segurindustria) 4,800 pares al mes.
Tabla 59: Produccin de calzado por tipo de empresa

Tipo de empresa
Microempresa
Pequea insurgentes
Pequeas consolidadas (por
ejemplo empresa Riberox
confort)
Pequeas lideres
Mediana (Segurindustria)
Produccin al
mes
240 pares
720 a 960 pares
1,200 a 2,400
pares
3,360 pares
4,800 pares
Fuente: Entrevista a experto del sector
98

El estudio Asistencia Tcnica para el Sector Calzado de la Regin de La

Libertad, M & O Consulting SAC Empresa Consultora, setiembre 2008,
indica que se pudo determinar que las empresas seleccionadas del
Sector Calzado no aprovechan al 100% su capacidad instalada.
Requieren adquirir moldes cuyo costo es alto y para recuperar la
inversin necesitan asegurar una cantidad mnima de ventas. En el
siguiente cuadro se detalla el empleo de su capacidad de produccin
total en relacin al uso de su capacidad instalada.
Tabla 60: Capacidad de produccin de las empresas de calzado en

La Libertad
N
Razn Social
Moder Worker EIRL
ngel Flores Snchez
Claudine EIRL
Carlos Castro Herrera
Calzados ZAFEVI
Consorcio A&G
Leonardo Quionez
8
9
10
11
12
13
Mara del Rosario Paredes

Caldern
Maritza Paredes Marav
Riberox Calzado Confort
Santos Lpez Osorio
Calzado Paredes SAC
Richard Garca Valderrama
14
Calzado SalCastro
15
Walter Varga Mendoza
Capacidad
de
Produccin
500 par/mes
1,200
par/mes
1,400
par/mes
1,000
par/mes
1,200
par/mes
600 par/mes
1,200
par/mes
40 par/mes
1,000
par/mes
3,456
par/mes
1,200
par/mes
4,000
par/mes
1,200
par/mes
1,200
Uso de
la
capacida
75%
60%
70%
60%
65%
70%
40%
40%
50%
20%
60%
100%
50%
50%
par/mes
Fuente: Asistencia Tcnica para el Sector Calzado de la Regin de La Libertad, M & O
Consulting SAC Empresa Consultora, setiembre 2008.
Nivel de ventas27
De las 172 empresas fabricantes de calzado encuestadas en La Libertad,

solo el 33% (56 empresas) indic haber incrementado sus nivel de ventas
durante el 2012. Los principales factores que motivaron el incremento de las
ventas se encuentran el incremento del nmero de clientes (63% de
27 Informacin extrada de la Encuesta de Micro y Pequea Empresa EMYPE 2013
99

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,en
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
empresas), nuevos
mercados
(30%),
incremento
la produccin
(27%) y
solo el 2% (1 empresa) increment sus ventas por el aumento de los

precios. El incremento de clientes y de mercados indica que se ha
incrementado la demanda para la empresa, mientras que el incremento de
la produccin indica que la empresa presenta mejores capacidades de
produccin.
Tabla 61: Factores por los que las empresas de calzado
incrementaron sus ventas
Factor que increment
las ventas
Incremento del nmero de
clientes
Nuevos mercados
Incremento de la produccin
Incremento de los precios
Empresas que
incrementaron sus
ventas
Nmero
de
empresas
Part.
%
35
63%
17
15
1
30%
27%
2%
119
Fuente: Encuesta de Micro y Pequea Empresa EMYPE 2013
Mercado externo
El acelerado crecimiento de las importaciones del calzado asitico ha
hecho estragos en la produccin nacional. La Asociacin de Productores
de Calzados y Afines de Villa El Salvador (APC-PIVES) estima haber
perdido alrededor del 40% de sus clientes. Una de nuestras empresas
socias trabajaba con un conocido supermercado, pero este comenz a
importar calzado asitico. Desde hace dos aos no vende nada, seal
Efren Bejarano, presidente de APC-PIVES28. La misma situacin viven los
productores de calzado de Trujillo, quienes han visto caer el volumen de
sus ventas en la regin en un 50% en el ao 2013. Un representante de
la Asociacin Calzanorte de El Porvenir dijo que anteriormente, por
ejemplo, un fabricante de calzado produca en promedio 200 docenas al
mes, pero ahora solo entre 60 y 100 docenas.
Tabla 62: Importaciones de calzado, en miles de pares
Pas
China
Zonas
Francas
2008
2009
2010
2011
2012
Var
%
Part.
%
13,129
9,636
9,306
19,459
22,144
14%
58%
4,415
5,454
4,970
4,867
5,566
14%
15%
Brasil
1,806
843
1,800
2,214
3,029
37%
8%
Ecuador
2,749
1,754
1,625
2,635
2,017
-23%
5%
Vietnan
933
688
672
1,767
1,670
-5%
4%
Indonesia
228
273
591
1,237
1,411
14%
4%
Malasia
574
320
612
871
1,080
24%
3%
Bolivia
343
261
255
376
352
-6%
1%
28 Industria Peruana (Revista Institucional de la Sociedad Nacional de Industrias), diciembre

2013.
100

DISTRITO
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Otros
317 EL PORVENIR,
311
306
620
720
16%
2%
Total
24,494
19,540
20,137
34,046
37,989
84%
100%
Fuente: 7 Foro-Cmaras de Calzado de Amrica Latina en Uruguay, 25-26 febrero 2013
Se tiene claro que el origen de la crisis del calzado en los departamentos

representativos fue la importacin de calzado asitico. Segn Jorge
Peschierapresidente del Comit de fabricantes de calzado de la SNI
las importaciones del calzado chino y de otros pases asiticos se han
sextuplicado, pasando de 6 a 37 millones de pares entre el 2006 y
201229. Como consecuencia de ello, el calzado chino abasteci el 50%
del consumo total en el 2012, cuando este porcentaje era de solo el 10%
en el 2006. El productor local no puede competir con el bajo precio del
calzado chino.
Ilustracin 25: Consumo de calzado chino

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Industria Peruana (Revista Institucional de la Sociedad Nacional de Industrias),

diciembre 2013.
En el VIII Foro de Cmaras de Calzado de Amrica Latina, realizado el 3 y

4 de octubre 2013 en la SIN, Johan Spitzer, gerente de Comercio Exterior
del gremio industrial, indic que Si bien la firma del TLC con China
que posee una economa de escalale dio apertura a nuestro mercado,
nosotros debemos ir ms all y podramos empezar por mejorar o
reforzar otros sectores que se encuentran directa o indirectamente
29 Industria Peruana (Revista Institucional de la Sociedad Nacional de Industrias), diciembre
2013.
101

DISTRITO
PORVENIR,
TRUJILLO,de
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
involucrados
(por EL
ejemplo,
elPROVINCIA
sector cuero),
esta formaLApodremos
hacer frente a esta situacin.

Por otro lado, el vicepresidente de la Cmara de Comercio y Produccin
de La Libertad (CCPLL), Lucas Rodrguez Tineo, consider que los TLCs
exigen mayor competitividad y para lograrlo se debe innovar y capacitar
si no se quiere desaparecer del mercado. Los TLCs no perjudican al
pequeo y microempresario sino que les exigen mayor competencia,
para lo cual tienen que innovar, capacitar e invertir. El asunto es que esa
economa de supervivencia que tienen la mayora de las empresas de
calzado no les permite acumular riqueza y por ello no puede crecer ni
invertir.
Para que la industria del calzado sea competitiva debe pasar por un
largo proceso, que requiere una capacitacin e innovacin
constante que no solo involucra a los proveedores de insumos sino
tambin a los fabricantes y tcnicos de maquinarias, al personal
especializado en labores de costura, diseadores desarrolladores de
suelas, entre otros, sostuvo Preschiera.
El productor nacional no puede competir con los precios bajos del
cazado importado, por tanto, debe invertir ms en la diferenciacin del
producto para ir ganando una mayor participacin en los mercados
externos, pues en estos la calidad del producto es el factor ms
importante, a diferencia del consumidor local. Las exportaciones de
calzado han venido mostrando un comportamiento positivo durante los
ltimos 5 aos (2009-2013), tal como se muestra en el grfico N 48. Sin
embargo el porcentaje de participacin en el total de exportaciones
mundiales es casi nulo, pues en el ao 2011 el volumen de
exportaciones (pares de zapatos) represent tan solo el 0.020%.
Tabla 63: Principales pases exportadores de calzado en el mundo,

ao 2011
Pas
China
Hong Kong
Vietnan
Italia
Belgica
Indonesia
Alemania
Holanda
Tailandia
Espaa
Brasil
Chile
Mxico
Ecuador
Per
Pares en
millones
10,170
362
316
229
207
206
194
143
141
130
113
35
22
4
3
Part. %
73.10%
2.60%
2.27%
1.65%
1.49%
1.48%
1.39%
1.03%
1.01%
0.93%
0.81%
0.25%
0.16%
0.03%
0.02%
102

Pares en
DISTRITO EL Pas
PORVENIR, PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Part.
%
millones
Argentina
2
0.01%
Colombia
2
0.01%
Resto pases
1,633
11.74%
Total
13,912
100.00%
Fuente: 7 Foro-Cmaras de Calzado de Amrica Latina en Uruguay, 25-26 febrero 2013
En cuanto al valor monetario de las exportaciones de calzado, durante el

periodo 2009-2013 se han incrementado en 7% promedio anual y en 5%
si comparamos el valor 2013 respecto del 2012. Las exportaciones de
calzado se destinan principalmente a Chile, Colombia, Ecuador y EE.UU.,
en el 2013 entre los cuatro concentraron aproximadamente el 75% del
valor exportado.
Ilustracin 26: Exportaciones totales de calzado en millones de USD
2009-2013
30,000,000
24,754,098.88
25,000,000
21,679,563.00
20,000,000
15,000,000
15,219,562.26
22,721,109.00
16,911,287.19
10,000,000
5,000,000
0
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: INFOTRADE-SUNAT
En cuanto a las exportaciones 2014 por regin, solo 9 empresas de

calzado de La Libertad exportaron, por un monto que represent tan
solo el 18%, por debajo de Lima que particip con el 73% del total de
exportaciones, a travs de las ventas de 155 empresas.
Tabla 64: Exportaciones 2014 por regiones
Departamen
to
Lima
La Libertad
Tacna
Callao
Monto
% Part.
USD
17,591,77
73%
9
4,316,733
18%
715,318
3%
42,128
0%
103

DISTRITO ELArequipa
PORVENIR, PROVINCIA
TRUJILLO,
37,384
0%
Cusco
Puno
Ayacucho
Junn
No
especifica
Total
26,598
10,990
2,732
186
0%
0%
0%
0%
1,349,516
6%
24,093,3
64
100%
La principal empresa exportadora de La Libertad en el 2014 fue SEGUSA

SAC, con el 81% del total exportado por la regin.
Tabla 65: Empresas exportaciones de calzado de La Libertad,
ao 2014
Departamento
USD
SEGUSA SAC
3,490,186
INVERSIONES DE SUDAMERICA
S.A.C.
308,219
MORENO ROMERO ELISEO
ABRAHAM
186,990
GARCIA AVILA ALIPIO
145,915
SEGURINDUSTRIA SA
132,270
TALENTOS DE GABY S.A.C.
18,275
MENDEZ SOLANO CESAR AQUILES
17,998
CALZATURE ATLANTICO S.A.C
16,278
PACHECO CRUZ EDILBERTO OVIDIO
603
Total
4,316,733
Part. %
81%
7%
4%
3%
3%
0%
0%
0%
0%
100%
Apreciaciones del sector calzado (Entrevista Gerencia Regional

de la Produccin)
La solucin al problema del cuero y calzado en La Libertad es crear
consorcios, no solo para la compra de materia prima. Tambin les
beneficia un descuento especial en el impuesto a la renta.
Aproximadamente 30% de empresas de calzado son formales. El primer
enemigo es la importacin de los zapatos chinos, la competencia no solo
es en precio sino en diseos. Los productores estn buscando
mecanismos para la proteccin del mercado.
La micro y pequea empresa no tiene acceso a informacin, el mediano
y gran empresas tiene la facilidad de acceder a tecnologa y
capacitacin porque su nivel cultural es mucho ms alto que los dems.
Aquellas micro empresas que han ido creciendo a pequea empresa,
han tenido orden, constancia, permanencia, han cuidado sus capitales,
se han capacitado.
Todava falta mucho por trabajar en el cuero y calzado, en el tema
medioambiental una de las principales preocupaciones es que las
104

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
LA LIBERTAD
curtiembres
no tienen
la supervisin
correspondiente
para que
tenga el
control
de
calidad,
control sanitario, control
medioambiental,
inclusive
de
los
desechos. Tambin se
tiene ir trabajando las
actividades
paralelas,
no solo ver el producto
final
del
cuero
y
calzado.
Se viene impulsando
programas
como
el
Entrevista a la Gerente de la Produccin del Gobierno Regional La
Libertad, Julia Soto Deza.
PORVENIR PRODUCE, se
convoca, se visita a los
productores pero no asisten a las capacitaciones. No pueden acceder a
grandes mercados ni a grandes volmenes de produccin. Por ejemplo,
se requiri 100,000 pares de zapatos para la polica nacional, solo
pueden abastecer el 40% del requerimiento.
Uno de los grandes problemas en el sector del calzado es la
estandarizacin del producto. Todava no maneja los sistemas
tecnolgicos de como estandarizar producto, la estandarizacin te da
modelos, materiales, no existe la uniformidad por el uso de las
herramientas, no todos tienen la misma tecnologa. No todas las
empresas utilizan las mismas herramientas ni la misma tecnologa, por
tanto no se puede hablar de una estandarizacin del producto. No se
produce en serie. Se han agrupado a las empresas que podran cumplir
con la estandarizacin del producto. Hay un problema cultural para la
asociacin, existe el miedo de que la asociatividad ponga en juego su
patrimonio. Falta llegar con la informacin necesaria y la manera como
la puedan entender para que no sientas esa disyuntiva de que pueda
peligrar su patrimonio.
La industria del calzado en La Libertad debe especializarse en sus
productos como en otros pases, solo botas, solo sandalias, etc. La
realidad en La Libertad es distinta, los productores han diversificado su
produccin por temporadas, no hay especializacin.
En el mbito empresarial el problema es la falta de asociatividad para
ventas grandes, en el mbito de la tecnologa se requiere una
renovacin total de la tecnologa y en el mbito de las capacidades debe
ser una actividad permanente. El fabricante del calzado debe estar
constantemente
capacitndose,
actualizndote,
adquiriendo
herramientas que permita que el producto llegue a donde le productor
quiere que llegue.
105

DISTRITO EL
TRUJILLO,
LA LIBERTAD
Con la instalacin
delPORVENIR,
CITE los PROVINCIA
fabricantes
van aDEPARTAMENTO
tener la oportunidad
de
poder capacitarse, acceder a otro tipo de tecnologa, a herramientas

diferentes, desarrollo de la creatividad.
El reto del CITEccal es darle al fabricante las herramientas de la
tecnologa correspondiente, hacer que el producto final no se quede en
el mercado interno, generar la asociatividad.
ii.
Ubicacin de la Unidad Tcnica de Transferencia Tecnolgica

del Cuero y Calzado: Distrito El Porvenir (Centro Poblado Alto
Trujillo)
Datos generales del distrito

El distrito El Porvenir est localizado a 90 m.s.n.m., hacia el Este de la
ciudad de Trujillo, aproximadamente a 2 Km. del Centro Cvico,
formando parte del denominado Continuo Urbano de Trujillo. Sus
coordenadas geogrficas son: 78 59'57'' de longitud al Oeste del
meridiano de Grenwich y 8 04'42'' de latitud sur. Con una extensin
distrital de 36,70 Km2 (segn INEI), representando el 33% de la
superficie total del Continuo Urbano de Trujillo. Limita por el norte con
los distritos de Florencia de Mora y Huanchaco, por el sur y por el
oeste con el distrito de Trujillo, y por el este con el distrito de Laredo.
Fisiografa
El Porvenir se ubica en la costa entre el rango de altitud que da 0 600 m.s.n.m. Sus suelos mayormente son arenales y cuyas
precipitaciones fluviales varan desde muy escasas a nulas. En este
distrito la vegetacin es muy escasa, por la composicin misma del
suelo excepto las impulsadas por los programas de arbolizacin. Este
distrito carece de rea rural; el uso de su suelo es para zona urbana.
Su clima vara de rido a semirido.
Recurso Hdrico
El recurso hdrico es abastecido va la explotacin de pozos tubulares
y guardada en tanques y reservorios con fines domsticos,
exclusivamente para la poblacin administrado por la Empresa
SEDALIB. Las lluvias se notan con mayor frecuencia en los meses de
verano, pero stas son prolongaciones de las lluvias de la sierra y no
son intensas.
Usos del suelo del rea urbana

Su suelo es de origen aluvinico, pues est conformando de
materiales acarreados por los ros que han discurrido desde la cumbre
de los Andes Occidentales, especficamente por la Quebrada del Len.
Por su localizacin, en la regin costera, presenta un relieve ondulado
de textura arenosa, propia de la planicie del valle Santa Catalina,
donde adems se puede apreciar zonas rocosas y elevaciones que
106

PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
son la prolongacin
de los contrafuertes
andinos,
que danLA
lugar
a los
cerros Cabras, Bolongo, Las Animas, La Merced y El Presidio.

El distrito cuenta con la piedra que se encuentra en los cerros
Bolongo, Las Cabras, Presidio, La Merced y Las Animas, as
como arena fina y material que sirve slo para el afirmado de calles y
no para la construccin de viviendas. Antao hubo depsitos de
materiales (piedra, gravilla) en el lecho del Ro Seco que por su
excesiva demanda para la industria de la construccin, sobretodo en
Trujillo, estn casi agotadas.
Ilustracin 27: Uso del suelo del rea urbana
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de el Distrito de El Porvenir
Vas de acceso
El sistema vial del Distrito El Porvenir forma parte del sistema vial del
continuo urbano de Trujillo. Su sistema local est directamente
interconectado con los distritos de Trujillo (que concentra los
principales servicios: educativos, de salud, financieros, de
informacin, comunicacin, etc; centros comerciales, productivos y
otros), Florencia de Mora, La Esperanza, Laredo y Vctor Larco, a
travs de las principales vas metropolitanas: Prolongacin Av. Unin,
Prolongacin Av. Csar Vallejo, Av. Wichanzao y Av. Pumacahua, esta
ltima de integracin con el Distrito de Laredo y la sierra Libertea.
107

PORVENIR,
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
A nivel DISTRITO
local elELDistrito
tiene
comoTRUJILLO,
principales
vas de LA
acceso
las
Avenidas Snchez Carrin, Jaime Blanco, Pumacahua, Riva Agero e

Hiplito Unanue, que sirven para la interconexin entre sus
asentamientos y barrios. En relacin al servicio de transporte pblico,
ste se realiza a travs de unidades de buses/micros, taxis y
camionetas rurales. Con una flota vehicular de aproximadamente 350
unidades, las mismas que prestan servicio en 16 Rutas autorizadas
por la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Riesgos y amenazas naturales

Los principales riesgos que se presentan en esta localidad son por
inundacin y por sismos; el primero de stos por la presencia de la
quebrada San Idelfonso (que forma parte del sistema de quebradas
secas de Trujillo Metropolitano) y que proviene de los Cerros San
Idelfonso y El Alto, que se halla emplazada sobre una pampa o llanura
costera de relieve medianamente inclinado. Sobre la parte baja de
esta quebrada (cono de deyeccin), se ha constituido el
conglomerado urbano denominado Ro Seco, con ms de 10,000
habitantes, y de uso predominantemente residencial (densidad
media), y de grado de consolidacin de medio a alto. El impacto del
ltimo fenmeno de El Nio, febrero del ao 1998, sobre este sector
(Barrios: 1, 2, 3 y 5), fue devastador (900 viviendas afectadas), al
retomar las aguas su cauce original, inundaron el rea urbana
consolidada, y destruyendo viviendas, equipamientos, redes de
servicios bsicos, entre otros.
Actualmente es un rea que se viene consolidando nuevamente, tras
dejar en el pasado el Evento de tal magnitud, muchas familias
regresan del sector de reubicacin (Alto Trujillo) para recuperar su
espacio y su antiguo status adquirido en la zona. Segn estudios, este
cono de deyeccin es un territorio de alta permeabilidad y con
respecto al nivel fretico, ste se ha elevado, en el ao 1994 se
encontraba entre 20 a 30 m, mientras que en el ao 1999, a 10 m de
profundidad (fuente: FAO-P.E. CHAVIMOCHIC).
En cuanto a Riesgo Ssmico, estudios desarrollados por el CISMID
para la Provincia, establece que debido a la conformacin de su suelo
(arena elica), el Distrito de El Porvenir estara sujeto a alcanzar una
intensidad mxima de IX MM, ante un evento ssmico.
Ilustracin 28: Distrito el porvenir y el trazo de la quebrada rio

seco. Zona afectada en el ltimo fenmeno del nio y de constante
amenaza ante eventos naturales
108

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de el Distrito de El Porvenir
Anlisis de riesgos de desastres
i. Anlisis de Peligros ms relevantes

El principal riesgo que se presenta en esta localidad es la
ocurrencia de sismos, pues segn estudios desarrollados por el
CISMID para la Provincia, establece que debido a la conformacin
de su suelo (arena elica), el Distrito de El Porvenir estara sujeto a
alcanzar una intensidad mxima de IX MM, ante un evento ssmico.
Otro riesgo existente en la zona es la alta tasa de incidencia de
hechos delictivos en la zona, puesto que el Distrito el Porvenir es
considerado el ms peligroso de la provincia de Trujillo.
ii. Anlisis de Vulnerabilidad
Exposicin
Las instalaciones de la UTT del Cuero y Calzado se ubicarn en una
zona altamente ssmica, sin embargo, es muy poco probable que la
infraestructura resulte afectada ante la ocurrencia de un sismo,
puesto que la construccin ser antissmica.
Otro riesgo al que podr estar expuesto la UTT del Cuero y Calzado,
en particular el equipamiento, es la incidencia de hechos delictivos
en la zona, puesto que el Distrito el Porvenir es considerado el ms
peligroso de la provincia de Trujillo. No obstante, el ITP cuenta con
una Pliza de Seguro Multiriesgos que asegura la infraestructura y
equipamiento de todos los CITEs y Unidades Tcnicas
109

Fragilidad DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
La concepcin estructural de la UTT del Cuero y Calzado se ha

efectuado en concordancia con los principios de diseo
sismorresistente de la Norma Tcnica Peruana E-030 vigente:
a. La estructura no debera colapsar, ni causar daos graves a las
personas debido a movimientos ssmicos severos que puedan
ocurrir en el sitio.
b. La estructura debera soportar movimientos ssmicos
moderados, que puedan ocurrir en el sitio durante su vida de
servicio, experimentando posibles daos dentro de lmites
aceptables.
El sistema estructural planteado est constituido por prticos de
concreto armado y placas; con la finalidad de controlar la
excentricidad y los efectos torsionales que puedan presentarse
durante un evento ssmico. La norma establece requisitos mnimos
para garantizar un adecuado comportamiento ssmico de las
edificaciones, esto con el fin de reducir el riesgo de prdidas de
vidas y daos materiales, y posibilitar que las edificaciones
esenciales puedan seguir funcionando durante y despus del
sismo.
Las publicaciones enumeradas a continuacin forman parte de los
criterios utilizados para el anlisis y diseo de las estructuras:
RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones)

Norma Tcnica de Edificacin E-020 Cargas
Norma Tcnica de Edificacin E-030 Diseo Sismo resistente
Norma Tcnica de Edificacin E-050 Suelos y Cimentaciones
Norma Tcnica de Edificacin E-060 Concreto Armado
Norma Tcnica de Edificacin E-090 Estructuras Metlicas
American Concrete Institute ACI -318-05
AISC (American Institute of Steel Construction)
Manual of Steel Construction Allowable Stress Design. Ninth
Edition, 2012.
LRFD
De otro lado, en cuanto al otro factor de riesgo (hechos delictivos),

la UTT contar con servicio de seguridad durante las 24 horas del
da. Asimismo, la Pliza de Seguro Multiriesgos del ITP cubre los
posibles daos o prdidas ocasionadas por robos y otros factores
que pudiera suscitarse. En caso de que suceda el robo de algn
bien o equipo, el servicio no se ver interrumpido en gran medida,
puesto que el seguro repondr el bien perdido y el proyecto seguir
operando con normalidad.
110

DISTRITO
EL PORVENIR,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
En ese
sentido,
por loPROVINCIA
antes TRUJILLO,
expuesto,
se concluye
que la
construccin presenta un alto grado de resistencia frente a la

ocurrencia de un sismo, del mismo modo, un alto grado de
resistencia y respuesta ante la posible prdida de equipos por robo
o algn otro factor.
Resiliencia:
Existen pocas probabilidades de que nuestro proyecto sea afectado
por
la
ocurrencia
de
un
sismo
o
por
robo
de
materiales/bienes/equipos. No obstanteasumiendo un escenario
adversola institucin cuenta con las siguientes fortalezas para
hacer frente al problema:
-
Seguro que reconstruye instalaciones daadas y reemplaza los

bienes que podran resultar afectados, para la recuperacin de
la capacidad operativa del laboratorio.
Reubicacin de la Unidad Tcnica en un espacio provisional.
iii. Estimacin de riesgos

Existe poca probabilidad de afectacin de peligros, dado que
nuestro proyecto presenta un moderado grado de exposicin pero
un alto grado de resistencia. Sin embargo, ante un posible
escenario adverso nos encontraramos frente a los posibles riesgos:
-
Posible interrupcin de los servicios tecnolgicos en la UTT del

Cuero y Calzado, mientras se acondiciona un espacio
provisional.
Posible dao en la infraestructura y equipos por actividad
ssmica.
Posible prdida de quipos por hechos delictivos.
3.1.2.Diagnstico de los involucrados

Existen dos tipos de involucrados: Involucrados con el problema e
Involucrados con la solucin.
Ilustracin 29: Involucrados con el proyecto
Direccin Ejecutiva
Involucrados
con el Problema
ITP (Unidad
Unidades de negocio del
sector cuero, calzado e
Involucrados
con la Solucin
Gobierno Regional de
Municipalidad Distrital
111

Unidades de negocio del sector Cuero, Calzado e Industrias

Conexas: son todas las micro, pequeas y medianas empresas de
curtiembre y calzado que no han adquirido un nivel de
competitividad, y los proveedores de suministros a la cadena:
productores de suelas, hormas, tacos, etc.
Direccin Ejecutiva del CITEccal: mxima autoridad encargada de

la gestin y direccin administrativa del CITEccal. Tiene la
responsabilidad de realizar las gestiones y coordinaciones ante el ITP
para la formulacin y ejecucin del proyecto de instalacin de la UTT
del Cuero y Calzado en La Libertad.
ITP: tiene a su cargo, a travs de la Unidad Formuladora, elaborar el

proyecto de Inversin Pblica de instalacin de servicios tecnolgicos
en la cadena productiva del cuero y calzado en La Libertad. As como
garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios para la
inversin, y operacin y mantenimiento del proyecto.
Gobierno Regional de La Libertad: en su Plan de Desarrollo

Regional ha priorizado la cadena productiva del Cuero y Calzado. A
travs de la Gerencia Regional de Produccin cumple el rol de ejercer
polticas especficas sectoriales en materia de Pesquera, Industria y
Mypes.
Municipalidad Distrital de El Porvenir: cumple el rol de promover

el desarrollo del distrito y brindar bienestar a su poblacin con
equidad y justicia, manteniendo niveles ptimos de servicios pblicos,
valorando el elemento humano y poniendo a su disposicin
informacin, tecnologa y conocimientos para el buen uso de los
recursos disponibles.
Municipalidad del Centro Poblado Alto Trujillo: en el mbito del

proyecto, asumi el rol de aliado estratgico al facilitar el terreno en
el que se construir la UTT del Cuero y Calzado.
Se llev a cabo el Taller de involucrados 30 con la participacin del equipo

tcnico del CITEccal, Unidades de Negocio de Curtiembre y Calzado,
Sociedad Nacional de Industrias de La Libertad, representante de la
Asociacin de Curtiembres, representante del Parque Industrial y
representante de la Municipalidad del Centro Poblado Alto Trujillo. En base a
la informacin obtenida en dicho taller se construy la siguiente Matriz de
Involucrados:
30 Se adjunta informe del taller en el Anexo N 12

Tabla 66: Matriz
de Involucrados
DISTRITO
112
Grupos
Problemas
Intereses
Estrategias
Compromisos
Productores del
sector Cuero y
Calzado
- Bajo nivel de ventas por baja calidad del

calzado y moda desactualizada.
- Falta de capacitaciones para los fabricantes
- Mejorar progresivamente las
sobre la calidad y control del calzado.
deficiencias.
- Aprender a calcular los costos exactos para
- Buscar un merado de
poder competir.
exportaciones
- Se adolece de materia prima para que las
curtiembres produzcan un buen cuero
- Hay muchos importadores que venden el
calzado muy bajo precio
- Capacitacin
- Capacitar al personal
- Asociarse segn el calzado que
involucrado en la cadena
se fabrique (hombre, dama,
productiva.
nio).
- El compromiso de cada
- Ms publicidad de capacitaciones
persona sera ponerlo en
para los zapateros.
prctica en su taller.
- Mejorar el producto
Cmara de
Produccin de
Cuero y Calzado
- Formar alianzas con entidades

como el Ministerio de la
Produccin, Cmara de
Comercio, Municipalidades y
Gobierno Regional.
Empresa
extranjera
ALCAMA
- Falta de conocimiento del mercado

extranjero.
Escasez de cuero
El Per cuenta con un rebao muy pequeo
Los pases extranjeros se llevan el cuero
Altos ndices de extorsiones al empresario
Falta de capacitacin al personal tcnico.
Competencia desleal con China, India y
Malasya.
Proteger el mercado interno

Aumenta nuestro rebao
Elevar los estndares de calidad
Formar consorcios, asociatividad
para poder vender al exterior
- Exportar calzado de la calidad ms - Capacitar a los artesanos de

Trujillo en los temas de
alta que sea posible.
negocios internacionales
- Bsqueda de nuevas formas de

Proyecto Especial - Falta de desarrollo tecnolgico e innovacin
produccin
Parque Industrial
para producir con energas y tecnologas - Cambios de tecnologa
Adecuacin a estndares
Trujillo (PEPIT)
que permitan un desarrollo sostenible
ambientales
- Apoyo de los sectores

correspondientes
- Ubicar nuevos mercados
- Realizacin de ferias especficas
Municipalidad
Provincial de
Trujillo (Sub
Gerencia de
Formalizacin
Desarrollo
Empresarial)
- Implementacin del sello de

calidad en el sector cuero y
calzado
- Implementacin del observatorio
de calzado como ente de
informacin en tendencias de
moda y mercado.
- Estandarizacin de la produccin de
calzado
- Escasez de mano de obra calificada
- Escasez de asistencia tcnica en procesos
productivos
- Poca informacin en tendencias de moda y
oportunidades de mercado
- Por parte de los empresarios

promover la innovacin,
transferir tecnologa.
- Mejorar la cadena productiva
- Apoyar en el desarrollo del

sector de calzado de Trujillo
y Per
- Participar de manera activa
en el proceso
- Buscar alianzas estratgicas
para la mejora continua
Consolidad alianzas
estratgicas con las
instituciones vinculadas al
sector (Gobierno
regional,local, distrital,
Cmara de Comercio,
Asociaciones, etc.)
113
Grupos
Problemas

Intereses
Estrategias
DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA
TRUJILLO, DEPARTAMENTOCompromisos
LA LIBERTAD
- Capacitaciones constantes para las

- Coordinaciones con el Ministerio
personas que deseen invertir en el sector - Que exista un Centro de
de la Produccin para que en
- Brindar el rea fsica donde se
Municipalidad del
Capacitacin para los pobladores
calzado, pues resulta ser un factor bsico
nuestro Centro Poblado de Alto
desarrollar el Centro de
Centro Poblado
Alto Trujillanos que no tienen en
de emprendimiento. Teniendo en cuenta
Trujillo se desarrolle un Centro
Innovacin Tecnolgica para
Alto Trujillo
su mayora disponibilidad
adems que los conocimientos adquiridos
de Innovacin Tecnolgica de
la produccin del calzado.
econmica.
para su elaboracin en muchos caos es
Cuero, Calzado e Industrias
para la experiencia.
Conexas.
ITP (Unidad
Formuladora)
Limitada oferta de servicios especializados

en la cadena de cuero y calzado capaces
de promover la competitividad de las
empresas.
Fuente: Taller de Involucrados
Lograr la viabilidad y ejecucin del proyecto de instalacin de servicios

tecnolgicos en La Libertad.
Cumplimiento del Plan de

Trabajo.
Cumplimiento de los requisitos
mnimos para lograr la
Garantizar los recursos para

la ejecucin del proyecto.

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Entre los participantes
al Taller
de involcurados
se econtr
el presidente
de
la Cmara de Produccin de Cuero y Calzado La Libertad, Sr. Vladimir De La

Roca, quien al igual que todos los participantes se mostr muy interesado
en que en esta regin se instale un CITE para el sector Cuero y Calzado.
A continuacin se menciona a las principales asociaciones de Cuero y
Calzado que constituyen la Cmara de Produccin de Cuero y Calzado,
representada por el Sr. Vladimir De La Roca:
APIAT (ASOCIADO A LA CAPCCAL)

Asociacin de Pequeos Industriales y Artesanos De Trujillo Apiat/Sector Calzado. Tiene como principal consideracin la
produccin de calzados confeccionados en cuero, algunos de sus
integrantes tambin participan de otras asociaciones, muy
comprometidos con la calidad. Demandan servicios de modelaje y
tendencia de moda, desarrollo de producto, servicios de seriado,
requieren de transferencia tecnolgica para desarrollar nuevos
mtodos de trabajo y requieren constantemente de personal debido a
su esquema de trabajo altamente artesanal.
APROCAL Asociacin de Productores de Calzado y Afines de La

Libertad
Esta asociacin cuenta tanto con productores de calzado tanto para
dama como para caballero. Sus Requerimientos son orientados
bsicamente al desarrollo de producto, servicios de seriado, requieren
de transferencia tecnolgica para desarrollar nuevos mtodos de
trabajo y requieren constantemente de personal debido a su esquema
de trabajo altamente artesanal, su nivel de inversin es bajo por lo
que la adquisicin de tecnologa se les dificulta.
ASOCIACION DE FABRICANTES Y COMERCIANTES DE CALZADO

LA NUEVA BARATURA
Enfrentan alta rotacin de personal y presentan necesidades de
servicios de modelaje, seriado y desarrollo de producto e informacin
de tendencias de moda, requieren de transferencia tecnolgica para
desarrollar nuevos mtodos de trabajo y tienen un costo de mano de
obra muy elevado debido a su esquema de trabajo altamente
artesanal, su nivel de inversin es bajo por lo que la adquisicin de
tecnologa se les dificulta.
GRUPO DE PROVEEDORES DIVERSOS

Actualmente los proveedores con mayores demandas de atencin son
las curtiembres pues ellos tienen necesidad de resolver exigencias
referidas a exigencias de la normativa ambiental, lo que implica que
requieren ajustes a sus procesos y tecnologa de produccin, relativa
a este punto.
3.1.3.Diagnstico de los servicios

En esta seccin analizaremos brevemente la oferta de servicios en el
mercado de La Libertad.
-
Capacitacin
114
114

DISTRITO EL que
PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,al
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Entre las instituciones
brindan
capacitacin
sector calzado
en
La Libertad se encuentran:
PROIND Trujillo (Programa de Apoyo y Fomento a la Pequea
Empresa Industrial): el nico curso que actualmente brinda es el
de charlas tcnicas y modelaje manual. No obstante, no es una
institucin especializada en el sector cuero y calzado, pues lo
servicios que brinda se extienden a la industria alimentaria,
metalmecnica, madera, entre otros. Esta institucin no brinda
ningn otro servicio de apoyo a las empresas, como consultoras,
elaboracin de partes, soluciones tcnicas, certificacin de
calidad, etc. Solo se limita a la capacitacin de jvenes. Muchos
de sus instructores han sido contratados como supervisores por
las empresas fabricantes.
CEFOP (Centro de Formacin Profesional): su funcin es la
formacin integral de recursos humanos (operarios). Capacita en
diseo, patronaje y armado a mquina. La mquina es
relativamente nueva, cuenta con conformadoras, armadoras y
prensas.
CEPICAM (Centro Peruano de Investigacin, Cultura): atenda a
este Sector a travs de la dotacin de cursos de capacitacin en
Diseo y Modelaje, Servicios de corte, entre otros, pero
actualmente ya no los brinda, puesto que la mayora de su
equipamiento se encuentra inoperativo. Debido a que este
provino de la ejecucin de un proyecto que fue mal gestionado,
no se cumpli con el aporte monetario, por lo que la fuente
financiadora nunca hizo la transferencia legal de los equipos. Es
decir no se tiene ninguna propiedad de dichos equipos, lo que
imposibilita en la prctica a cualquier institucin brindar
mantenimiento y reaperturar dicha oferta de servicios de
capacitacin.
Estas entidades utilizan tecnologa y metodologa obsoleta. Es decir,
todas estas instituciones capacitan en el proceso tradicional de
fabricacin de calzado, las cuales no permiten dar saltos en
productividad o desarrollo de nuevos productos.
La diferencia con los servicios de capacitacin que brinda el CITEccal
radica en que ste le brinda la oportunidad a las empresas para la
incorporacin del uso de nuevas tecnologas, metodologas, nuevos
materiales, nuevos procesos. Se informa y entrena al tcnico
(operario) que ya est inmerso en la industria, en lugar de que por
prueba y error en su empresa aprenda cmo se utiliza una mquina,
cmo se aplica un nuevo pegamento o cmo se desarrolla un nuevo
proceso, por ejemplo de desarrollo de producto con utilizacin de
tecnologas CAD. Es decir, en lugar de que est ensayando, probando,
demorndose en aprender y malogrando, tenga la oportunidad de
115
115

DISTRITO
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
contar con esa
ofertaEL
dePORVENIR,
serviciosPROVINCIA
en el CITE
que no
va a encontrar
en
ninguno de estos centros.

Problema que soluciona: Limitadas capacidades y competencias
de los tcnicos, profesionales y empresarios de la cadena productiva
del cuero y calzado.
-
Asistencia Tcnica
Existen empresas consultoras en el mercado especializadas en la
temtica ambiental y legal, estas empresas tienen un mbito muy
general, no se enfocan en cadenas productivas especficas, como la
de calzado o curtiembre, por tanto, su punto dbil es en la parte
tcnica (desarrollo de procesos y produccin). En la parte tcnica de
los diagnsticos las empresas fallan porque aplican procedimientos
estndar que funcionaron en otras empresas, por ejemplo mtodos
para una empresa textil. Estas consultoras saben lo que tienen que
hacer (problema a resolver) pero no saben el cmo resolverlo. Muchos
pueden dar asistencia en 5S pero el problema se da en un proceso
productivo especfico cuando existe alguna dificultad para mejorar el
proceso identificado.
El CITEccal interviene con asistencia tcnica en mejora de la
capacidad, estandarizacin de procesos, mejora de la calidad del
producto, apoyndose de su equipamiento tecnolgico de punta, en
ensayos de laboratorio, evaluaciones tcnicas, diseo y modelaje,
para un diagnstico ms preciso y para una propuesta de soluciones
mejor orientada. El CITEccal se vale de todo este conocimiento,
mtodos, tcnicas, instrumentos y equipamiento para realizar un
adecuado diagnstico y entregar informacin al cliente para que ste
tome decisiones oportunas e implemente las recomendaciones
aceptadas con el seguimiento y acompaamiento del CITEccal.
Problema que soluciona: Inadecuadas prcticas productivas en
tcnicas y tecnologa.
Diseo y Desarrollo de producto:

Existe un mercado informal en APIAT (Asociacin de Pequeos
Industriales y Artesanos de Trujillo), a donde los clientes llevan sus
diseos para ser reproducidos por personas que tienen experiencia en
manejo de software. Sin embargo, este servicio carece del criterio de
confidencialidad, pues el mismo diseo desarrollado para un cliente
puede ser vendido a los pocos minutos a otro cliente.
A travs de este servicio se promueve el uso y ventajas del uso de la
tecnologa lser, tecnologa 3D para el diseo y el diseo asistido por
computadora para el diseo y mecanizado de piezas. Para ello el
CITEccal cuenta con una oferta de servicios de diseo y modelaje de
calzado, accesorios y componentes, incluyendo al desarrollo de
prototipos valindose del uso de impresin 3D y mecanizado de
piezas.
Entre las instituciones que brindan servicios de desarrollo de producto
en La libertad se encuentra la empresa Sport Totale, quien brinda el
servicio de corte lser y promociona la venta de estas mquinas
116
116

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
cortadoras. Otra
empresa
dedicada
al rubro
es Indugoma
y El gato.
El
comn denominador de estas empresas es que la tecnologa lser

que utilizan es de procedencia china, que no genera un servicio
ptimo, pues sta no contribuye a obtener un producto de alta gama.
El lser hace todo el diseo (corte) pero quema los contornos dejando
todos los bordes con filos y rebabas que raspan la piel y afectan
estticamente el acabado final del producto. Asimismo, se concentran
en trabajar con sinttico por lo mismo que su tecnologa hace ms
evidente los defectos mencionados en el cuero. Es decir es una
tecnologa bsica de lser que no permite que las piezas trabajadas
tengan calidad para incorporarlas en productos de alta gama.
La tecnologa lser a utilizarse en CITEccal podr ser aplicable a todo
tipo de material a diferencia de la ofrecida actualmente por el
mercado que solo se puede utilizar en material sinttico.
Problema que soluciona: Limitado desarrollo de producto.
-
La normatividad de los mercados objetivo (UE, USA, otros) ser cada
vez ms impulsoras de la innovacin en el sector del cuero y calzado,
los protocolos de control sern cada vez ms severos para
salvaguardar la salud y seguridad de los consumidores. Esto conlleva
a una profunda revisin de las normas seguridad, procedimiento de
evaluacin de conformidad, certificacin, etc., y por consiguiente un
incremento y sofisticacin de los servicios de laboratorio
demandados. Sin embargo, dada la diferencia entre la demanda del
sector cuero y calzado, y el resto de la industria, la oferta se inclinar
siempre a atender los servicios solicitados masivamente, dejando de
lado aquellos que son especficos para una industria en particular, en
este caso la del cuero y calzado.
Ensayos de laboratorio fsico
No se han encontrado evidencias de servicios de ensayos de
laboratorio fsico en La Libertad. Por el contrario, en el ao 2014
en el CITEccal Lima se brindaron ensayos de este tipo a 18
empresas de La Libertad.
Problema que
componentes
soluciona:
Baja
calidad
de
insumos
Debe tenerse en cuenta que el sector calzado en la Regin La

Libertad est basado en artesanos, en donde la maquinaria est casi
ausente sobre todo en la etapa de armado de calzado, mientras que
las entidades capacitan a sus alumnos en armado a mquina. El
resultado es que el estudiante egresa y entra a trabajar a alguna de
las micro empresas establecidas, en donde aprende el manejo de
empresa, obtiene datos de proveedores y potenciales clientes, para
posteriormente independizarse y pasar a engrosar la filas de la miles
de micro empresas en la regin, agravando el problema de la
atomizacin. Como mencionara el ingeniero Siapo de la ONG Minka:
117
117

DISTRITO
PORVENIR,se
PROVINCIA
La empresa
de EL
calzado
formaTRUJILLO,
como DEPARTAMENTO
respuesta LA
a LIBERTAD
la
necesidad de tener un puesto

gestionarla y hacerla crecer.
de
trabajo
no
para
Propuesta de servicios en la Unidad Tcnica de

Transferencia Tecnolgica del Cuero y Calzado en La
Libertad
La oferta de servicios de la UTTccal La libertad consistir en brindar la

casi totalidad de servicios que actualmente el CITEccal Lima viene
brindando. Salvo con una diferencia, en La Libertad no se brindara el
servicio de ensayos de laboratorio qumico, puesto que an no existe
una demanda de ese servicio entre el pblico objetivo de La Libertad.
Eso lo demuestra el registro de atenciones del CITEccal Lima, el cual
indica que de las 18 empresas de La Libertad atendidas en el ao
2014, ninguna de ellas demand el servicio del laboratorio qumico.
La oferta de servicios en La Libertad consistira en servicios de
Capacitacin, Laboratorio Fsico (ensayos), y Diseo y Desarrollo de
Producto.
A continuacin se realiza una descripcin de los servicios:
Tabla 67: Ficha del servicio Capacitacin

NOMBRE DEL
SERVICIO
DEFINICIN
Capacitacin
Cursos de capacitacin tcnico productiva a travs de
los cuales se pone a disposicin de los alumnos
herramientas y equipos con tecnologa de alta
produccin, para fortalecer e incrementar las
capacidades
y
competencias
de
los
tcnicos,
profesionales y empresarios de la cadena productiva
atendida, con la finalidad de propiciar un mejor
desempeo en los procesos y gestin de la produccin.
Cuando los cursos son demostrativos en el CITEccal se
hace uso de las Plantas Piloto de Calzado y Plantas
Piloto de Curtiembre.
118
118

DISTRITO
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
Entre EL
losPORVENIR,
cursos brindados
se encuentran
Curso LA
deLIBERTAD
OFERTA
DEMANDA
Diseo, Corte, Aparado, Acabado, Curtido y Gestin

Productiva.
La oferta de servicios del mercado se orienta a la
formacin bsica de operarios con el uso de
metodologas y tecnologas obsoletas.
Se estima que 50 empresas requieren este servicio en el
ao 1 y 76 en el ao 2, haciendo un total de 99
operarios/personas capacitados en el primer ao y 151
en el segundo ao.
Tabla 68: Ficha del servicio Diseo y Desarrollo de Producto

NOMBRE DEL
SERVICIO
Diseo y Desarrollo de Producto
DEFINICIN
Difusin y uso de tecnologas asistidas por computadora en

2D y 3D, desde el diseo del producto hasta la elaboracin
del prototipo con el uso de software especializados, para
reducir las fallas originadas en la concepcin del producto y
contribuir a identificar, reducir o eliminar probables
limitaciones para alcanzar una adecuada productividad en las
empresas. Mediante la planta piloto de curtiembre impulsa la
produccin de pieles exticas, haciendo uso de tecnologas
limpias.
OFERTA
DEMANDA
Existe una oferta de servicio diseo informal, el cliente

corre el riesgo de que su diseo sea vendido a sus
competidores, es decir, el servicio carece de
confidencialidad. La tecnologa lser empleada no
rene las condiciones para la obtencin de un producto
de alta gama.
Se estima que 17 empresas requieren este servicio en
el ao 1 y 25 en el ao 2, haciendo un total de 165
servicios en el primer ao y 252 en el segundo.
Tabla 69: Ficha del servicio Ensayos de Laboratorio

NOMBRE DEL
SERVICIO
DEFINICIN
Promueve la estandarizacin y mejora continua de la

productividad y la calidad, a travs de una oferta de
ensayos de laboratorios para la validacin de la calidad de
materiales, insumos y caractersticas de los productos
terminados, acompaado de un proceso para la elaboracin
de especificaciones tcnicas de los materiales y productos
terminados. Participacin en la elaboracin de la
normatividad tcnica del sector cuero, calzado y afines para
119
119

contribuir en la estandarizacin y como estrategia de
vigilancia tecnolgica. Control de calidad en el marco del
Programa Compras a MYPERU (para la calificacin de
proveedores y para el control del producto terminado).
OFERTA
En cuanto a ensayos de laboratorio fsico no existe una

oferta se estos servicios en el mercado.
DEMANDA
Se estima que 12 empresas requieren este servicio en el

ao 1 y 18 en el ao 2, haciendo un total de 118 ensayos en
el ao 1 y 180 en el ao 2.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1.Problema Central
En base a lo enunciado en el diagnstico del servicio y en el rea de
influencia, se ha identificado como problema principal:
Limitada provisin de servicios de promocin

de innovacin tecnolgica para la cadena
productiva de Cuero y Calzado en el
El problema est referido a las condiciones inadecuadas en las que se
brindan servicios de promocin tecnolgica a las unidades de negocio
de la Cadena Productiva del Cuero y Calzado en el departamento de
La Libertad. Tales condiciones inadecuadas se evidencian en el
mbito de infraestructura, equipamiento y capacidades del equipo
tcnico.
3.2.2.Causas del Problema Central
A continuacin presentamos las causas que estn ocasionando la
existencia del problema.
Tabla 70: CAUSAS DEL PROBLEMA

Causas Directas
Causas Indirectas
Escasa
disponibilidad
de Limitada difusin de tecnologas validadas
conocimientos
y
tecnologas
120
120

Escaso conocimientos y capacidad instalada para

el diseo y desarrollo de nuevos productos
Limitada oferta de servicios de capacitacin

tcnica
Limitados mecanismos para la validacin de
insumos
validadas
Limitadas capacidades para

procesos tecnolgicos
Escaso manejo de herramientas de diagnstico

en las unidades de negocio
Limitado acceso a oferta tcnica de agentes de
soporte en la implementacin de planes de
negocio.
3.2.3.Efectos del Problema Central

A continuacin presentamos los efectos de la existencia del problema.
Tabla 71: EFECTOS DEL PROBLEMA
Efectos Directos
Baja calidad de los productos de
las Unidades de Negocio
Bajo niveles de produccin por
Unidad de Negocio
Bajo nivel de valor agregado
Efecto Indirecto
Limitado acceso a mercados competitivos
121
121
Tabla 72: MATRIZ DE

CATEGORA DE PROBLEMA
EFECTO FINAL
Efecto Indirecto 1

DISTRITO EL
PROVINCIA
SUSTENTO DE LAS CAUSAS
Y PORVENIR,
EFECTOS
DEL PROBLEMA
DESCRIPCIN
Limitado nivel de competitividad de las Unidades de

Negocio de la cadena del Cuero y Calzado
Limitado acceso a mercados competitivos
Efecto Directo 1
Baja calidad de los productos de las Unidades de Negocio
Efecto Directo 2
Bajos niveles de produccin por Unidad de Negocio
Efecto Directo 3
Bajo nivel de valor agregado
INDICADOR DE EVIDENCIA
- Solo el 38% de empresas de cuero y calzado
incrementaron sus ventas en el 2012 (Fuente: EMYPE
2013).
- Solo el 7.14% de la produccin de calzado se destina a la
exportacin (fuente: World Footwear YearbookAPICCAPS)
- Solo 18% de participacin en las exportaciones nacionales
de calzado en el ao 2014.
- El precio promedio de exportacin de calzado peruano es
de menor al de otros pases.
Per: USD 7.96, Colombia: USD 15, Argentina: USD
14.68
Fuente: World Footwear Yearbook-APICCAPS)
- El nivel de produccin promedio de la empresa peruana es
menor al de sus competidores.
- Per: 2 docenas de calzado por da, Colombia: 4 docenas
de calzado por da
- Las empresas de La libertad producen por debajo del
100% de su capacidad instalada.
- Las empresas de calzado de La libertad solo estn en la
capacidad de abastecer el 40% del requerimiento de
compras a MYPERU.
- Reduccin de la produccin hasta un 50% en el 2013.
- Existe muy poco desarrollo de marcas propias reconocidas
internacionalmente. La mayora de micro y pequeas
empresas no posee marcas conocidas, tales marcas
como Azaleia o Via Uno.
- No existen calzados con mejores prestaciones en
cumplimientos de especificaciones ms rigurosas. Por
ejemplo: calzado para diabticos, calzado con ausencia
de toxicidad, entre otros.
CAUSA DIRECTA 1: ESCASA DISPONIBILIDAD DE CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGAS VALIDADAS

En el Per no existen instituciones encargadas
permanentemente y de manera sostenida a la difusin de
Causa Indirecta 1.1
Limitada difusin de tecnologas validadas
tecnologas. Algunas empresas extranjeras promocionan
los ltimos avances en eventos de difusin pero la micro y
pequea empresa no accede a estos eventos.
Causa Indirecta 1.2
En el mercado no existen condiciones para acceder a

Escasos conocimientos y capacidad instalada para el
servicios de diseo y desarrollo de nuevos productos. Se
diseo y desarrollo de nuevos productos
practica la piratera para acceder a la tecnologa de diseo.
122
CATEGORA DE PROBLEMA

DESCRIPCIN
INDICADOR DE EVIDENCIA
Causa Indirecta 1.3
Limitada oferta de servicios de capacitacin tcnica
Las unidades de negocio no tienen acceso a servicios de

capacitacin tcnica, toda la oferta de mercado se orienta
a la formacin de operarios con el uso de metodologas y
tecnologas obsoletas.
Causa Indirecta 1.4
Limitados mecanismos para la validacin de insumos
Ausencia de servicios de laboratorio orientados a la

industria del cuero y calzado.
CAUSA DIRECTA 2: LIMITADAS CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y ABSORVER NUEVOS PROCESOS TECNOLGICOS
Causa Indirecta 2.1
Escaso manejo de herramientas de diagnstico en las

Unidades de Negocio
No existen metodologas validadas para diagnsticos

tcnicos-productivos en las unidades de negocio de cuero
y calzado.
Causa Indirecta 2.2
Limitado acceso a oferta tcnica de agentes de soporte en

la implementacin de Planes de Negocio (orientados a la
mejora de la productividad)
Las unidades de negocio tienen poco inters por contratar

expertos, debido a la baja exigencia del mercado local.
123

RBOL DE PROBLEMAS
124

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1.Objetivo Central
Adecuada provisin de servicios de

promocin de innovacin
tecnolgica para la cadena de
Objetivo del
proyecto
3.3.2.Medios del Objetivo Central

Tabla 73: MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO
MF1
DESCRIPCIN
MF2
Mayor conocimiento y capacidad instalada para el desarrollo y diseo de

nuevos productos
MF3
Adecuada oferta de servicios de capacitacin tcnica
MF4
MF5
Mayor manejo de herramientas de diagnstico en las unidades de negocio
MF6
Mayor acceso a oferta tcnica de agentes de soporte en la implementacin de

Planes de Negocio (Tcnico-Productivos)
Tabla 74: INDICADORES DE LOS MEDIOS Y OBJETIVO

Objetivo Central
Indicador
Adecuada provisin de servicios de promocin

de innovacin tecnolgica para la cadena de
Cuero y Calzado en el departamento de La
Libertad
Porcentaje de empresas
atendidas en el CITE
Medios
Indicador
MF 1: Mayor difusin de tecnologas validadas

MF 2: Mayor conocimiento y capacidad
instalada para el desarrollo y diseo de nuevos
productos
MF 3: Adecuada oferta de servicios de
capacitacin tcnica
MF 4: Adecuados mecanismos para la validacin
de insumos
MF 5: Mayor manejo de herramientas de
diagnstico en las unidades de negocio
unidades de negocio
MF 6: Mayor acceso a oferta tcnica de agentes
de soporte en la implementacin de Planes de
Negocio (Tcnico-Productivos)
Eventos de difusin de
tecnologas
que reciben servicios de
diseo
capacitacin tcnica
laboratorio
Meta
Porcentaje de la
poblacin objetivo
atendida
Valor inicial: 5%,
valor final: 44%:
123 empresas
atendidas en el ao
1 y 183 empresas
en el ao 2
Meta
25
14% de la poblacin
demandante
efectiva
42% de la poblacin
demandante
efectiva
10% de la poblacin
demandante
efectiva
Empresas con diagnstico

desarrollado
70
Empresas con soporte para

la implementacin de
planes de negocio
50
125
125

DISTRITO Central
3.3.3.Fines del Objetivo
Tabla 75: FINES DEL PROYECTO

FINES
FIN LTIMO
DESCRIPCIN
Contribucin a la mejora del nivel de competitividad
de las Unidades de Negocio de la cadena del Cuero y
Calzado
FIN INDIRECTO
Mayor acceso a mercados competitivos
FIN DIRECTO 1
Mejora de la calidad de los productos de las Unidades

de Negocio
FIN DIRECTO 2
Incremento de niveles de produccin por Unidad de

Negocio
FIN DIRECTO 3
Mayor nivel de valor agregado
126
126

EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RBOL DEDISTRITO
MEDIOS
Y FINES
127

3.3.4.Alternativas de Solucin
Para el Planteamiento de las Alternativas de Solucin se analizarn los

medios fundamentales identificados en el rbol de objetivos y las acciones
que se deben realizar para conseguirlos.
Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
MEDIO
DESCRIPCIN
MF1
MF2
Mayor conocimiento y capacidad instalada para el desarrollo y

diseo de nuevos productos
MF3
Adecuada oferta de servicios de capacitacin tcnica
MF4
MF5
Mayor manejo de herramientas de diagnstico en las unidades

de negocio
MF6
Mayor acceso a oferta tcnica de agentes de soporte en la

implementacin de Planes de Negocio (Tcnico-Productivos)
Relacin de los Medios Fundamentales

Los medios fundamentales 1, 2, 3 y 4 son INDEPENDIENTES, mientras que
los medios 5 y 6 son COMPLEMENTARIOS entre s, pues los diagnsticos
realizados en las empresas requieren del acompaamiento de agentes que
les brinden soporte en la implementacin de sus Planes de Negocio TcnicoProductivos.
Identificacin de las acciones
Para lograr los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones

especficas por cada uno de ellos.
MF1: MAYOR DIFUSIN DE TECNOLOGAS VALIDADAS
Para lograr este medio se realizar un programa de sensibilizacin que
consta de talleres demostrativos, charlas tcnicas, Seminarios y visitas
guiadas en CITEccal. Para realizar estos eventos de difusin se requiere de
un auditorio o algn espacio fsico para su realizacin, as como de
equipamiento o ciertas tecnologas (software) para hacer las
demostraciones, y de un equipo tcnico capacitado para la transmisin de
los conocimientos y para la manipulacin de equipos.
MF2: MAYOR CONOCIMIENTO Y CAPACIDAD INSTALADA PARA EL
DESARROLLO Y DISEO DE NUEVOS PRODUCTOS
128
128

DISTRITOconocimientos
LA LIBERTAD
Para dotar de mayores
y, en TRUJILLO,
algunosDEPARTAMENTO
casos, capacidad
instalada para el desarrollo y diseo de producto en las empresas, se

requiere que estas accedan a servicios de Diseo y Desarrollo de Producto,
que est conformado a su vez por los servicios de seriado, modelaje, diseo
y corte lser. Para la dotacin de estos servicios se requiere de un espacio
fsico, equipamiento especializado como pantgrafo, impresoras 3D,
cortadoras, software de diseo, entre otros; suscripcin a bases de datos y
revistas para mantenerse actualizado en las tendencias de moda y poder
extendrselas a los clientes; y personal especializado en el desarrollo de
diseo y modelaje,
MF3: ADECUADA OFERTA DE SERVICIOS DE CAPACITACIN TCNICA
Para que la empresa acceda a una adecuada oferta de servicios en
capacitacin tcnica se le debe dotar de estos servicios en condiciones de
calidad, confidencialidad, oportunidad, orientacin al mercado, con personal
competente, entre otros; atributos que la oferta actual del mercado no
cumple. Para una adecuada dotacin de servicios de capacitacin se
requiere de infraestructura que funcione como aulas de capacitacin,
equipamiento (Plantas Piloto) para los cursos tcnicos demostrativos,
mobiliario, personal de planta y consultoras de expertos.
MF4: ADECUADOS MECANISMOS PARA LA VALIDACIN DE INSUMOS
Para que la empresa utilice adecuados mecanismos para la validacin de
sus insumos (o componentes) requiere de servicios de laboratorio para
validacin de la calidad y homologacin de proveedores. Tales servicios se
podrn brindar con la utilizacin de equipamiento especializado en ensayos
de laboratorio para el sector cuero y calzado, una infraestructura que
albergue tales equipos y personal especializado en realizar los ensayos.
MF5: MAYOR MANEJO DE HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO EN LAS
UNIDADES DE NEGOCIO
Para lograr que las empresas tengan un diagnstico de su problemtica
existente requieren de alguna herramienta para identificarla y resolverla, se
plantea a los Planes de Negocio como una de estas herramientas, en el que
se vierten las recomendaciones sobre las acciones que debe realizar la
empresa. Para realizar tales diagnsticos se requiere de personal
especializado y para la implementacin de los Planes de Negocio un
incentivo de apoyo (recursos concursados) para que las empresas resuelvan
sus dificultades.
Cabe sealar que para realizar el diagnstico de las empresas se prev la
utilizacin de los laboratorios con el propsito de analizar las caractersticas
de los insumos y componentes, en el rea de diseo se evaluar el diseo y
molde del calzado. Es decir, se utilizar la capacidad instalada del CITE para
diagnosticar adecuadamente la problemtica de la empresa.
MF6: MAYOR ACCESO A OFERTA TCNICA DE AGENTES DE SOPORTE
EN LA IMPLEMENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO (TCNICOPRODUCTIVOS)
129
129

DISTRITO
PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
Para que las unidades
de EL
negocio
cuenten
con
un mayor
soporte LA
enLIBERTAD
la
implementacin de sus Planes de Negocio requieren de acompaamiento

especializado, la consecucin de este medio se lograr con la disponibilidad
de un equipo especializado que realice las tareas de acompaamiento y
seguimiento a las unidades de negocio.
Anlisis de la interrelacin entre las acciones

Acciones para la Demanda de Servicios Revelada
Acciones para la Demanda de Servicios no Revelada
130
130

Las acciones 1.1, 2.1, 3.1 y 4.1 son independientes entre s, mientras que
las acciones 5.1 y 6.1 son complementarias, puesto que cada empresa
diagnosticada requerir de un agente de soporte para la implementacin del
Plan de Negocio Productivo.
Todas las acciones planteadas se constituyen en una alternativa de solucin
que contiene un paquete de servicios de demanda revelada, compuesto por
aquellos servicios tecnolgicos (Diseo y Desarrollo de Producto, y Ensayos
de laboratorio) y no tecnolgicos (capacitaciones tcnicas) validados con las
unidades de negocio, y un paquete de servicios de demanda no revelada
(Planes de Negocio Tcnico-Productivos) a implementarse en las empresas.
A pesar de que no existen detalles de experiencias en otros pases en
cuanto a la alternativa de solucin planteada, en el Per podra decirse que
la intervencin del CITEccal es exitosa, pues en 14 aos de operacin ha
generado que sus clientes representen el 80% de las exportaciones de
calzado.
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL
PROYECTO
Fase de Inversin
Comprende el perodo de ejecucin (periodo cero) que abarca la

ejecucin del expediente tcnico en 2 meses (proceso y
elaboracin), 3 meses el proceso de seleccin y contratacin para
la ejecucin de la infraestructura, 3 meses para el estudio
131
131

DISTRITO
EL PORVENIR,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
definitivo de
equipamiento
(enPROVINCIA
paralelo TRUJILLO,
con el proceso
de ejecucin
de obra) y 6 meses para la ejecucin de la obra y equipamiento.
La elaboracin del Estudio de Lnea Base: 1 mes para el proceso de

seleccin y contratacin del servicio y 2 meses para su desarrollo.
La ejecucin del componente de Servicios Tecnolgicos para

Demanda Revelada y No Revelada se har en 2 aos. En ese
sentido, el periodo de inversin consta de 2 aos y 11 meses.
Fase de Post Inversin

Se ha determinado un periodo de 3 aos para la generacin de
beneficios de las unidades de negocio atendidas por el proyecto.
Durante este periodo existir un equipo de profesionales especializados
que realizar las actividades de soporte y acompaamiento a las
empresas en la implementacin de sus planes.
132
132

CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA CADENA PRPDUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO,
Tabla 76: Horizonte de Evaluacin del proyecto

Ao 0
1
Ao 1
8
10
Ao 2
(1 mes)
Ejecucin
ET
(1 mes)
Proceso de
Seleccin y
Contratacin
de la obra
Ao
5
POST INVERSIN
Servicios
Tecnolgicos y no
Tecnolgicos para
Demanda Revelada
y Demanda No
Revelada
Ejecucin de la obra
(6 meses)
(3 meses)
Proceso de Seleccin y
Contratacin equipamiento
Ao
4
11
FASE DE INVERSIN
Proceso de
contratacin
Ao
3
Seguimiento y
Monitoreo
Implementacin del equipamiento y mobiliario
(3 meses)
Proceso de
seleccin y
contratacin
del servicio
(1 mes)
Elaboracin del
Estudio de Lnea
Base
(2 meses)
Valor residual para

infraestructura y
equipamiento
El detalle de las acciones a realizarse en la fase de inversin se detallar en el Plan de Implementacin del proyecto.
133

4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA

4.2.1.Anlisis de la Demanda
Poblacin de referencia
La poblacin de referencia est constituida por las empresas dedicadas al

curtido y adobo de cueros, y fabricacin de calzado en el departamento de
La Libertad. Durante el 2011 el nmero de empresas dedicadas al curtido y
adobo de cueros (curtiembres) fue 125 (5%) y las dedicadas a la fabricacin
de calzado fueron 2,602 (95%). Las empresas del sector son
mayoritariamente microempresas (95.4%), seguidas de las pequeas
empresas (4.6%) y mediana empresa (0.04%).
Puesto que no existen datos del nmero de empresas a nivel de actividades
econmicas del sector (1911 y 1920) para los aos 2008, 2009 y 2010, se
tomaron los datos agregados de la divisin CIIU 19: Curtido y Adobo de
cueros, y se consider el supuesto de que para los aos 2008 y 2009 las
empresas mantuvieron la misma distribucin por actividad econmica que
en el ao 2007, mientras que para el ao 2010 se consider la distribucin
que las empresas tuvieron en el 2011. De este modo, multiplicando el
porcentaje de participacin 2007 y 2011 por el total de la divisin CIIU en
los aos 2008, 2009 y 2010, se hallaron las cantidades para las 2
actividades econmicas.
Tabla 77: Evolucin de la poblacin de referencia por tipo de
actividad econmica
Descripcin
Fabricantes de calzado (CIIU
1920),
Curtido y Adobo de Cuero (CIIU
1911)
TOTAL
2007
2008
2009
2010
2011
1,014
1,365
1,752
2,270
2,602
49
67
85
109
125
1,063
1,433
1,836
2,379
2,727
Fuente: Censo Manufacturero 2007/Directorio Nacional de Empresas Industriales-julio

2011
Para la proyeccin de la poblacin de referencia se parte de una tasa de

crecimiento promedio de las empresas, en ese sentido se hizo el clculo
correspondiente de la variacin en el nmero de empresas entre un ao y
otro. La tasa ms conservadora se obtuvo entre el ao 2010 y 2011: 15%,
adems de ser la variacin ms actualizada que se dispone. No obstante,
teniendo en cuenta el crecimiento de cobertura del mercado por parte de
los productos importados, y la alta mortandad de empresas del sector, se
estima que la tasa de 15% presentada en el 2011 es muy elevada para ser
sostenible en el contexto actual, por tanto, para efectos de este anlisis,
asumiremos que cada ao el crecimiento se hizo ms lento y se redujo en
134
134

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
dos puntos porcentuales
cada
ao, llegando
al deTRUJILLO,
7% en el
2015, a partir
del
cual permanecer estable. En ese sentido, para la proyeccin de la

poblacin de referencia utilizaremos una tasa de crecimiento anual de 7%
para los aos 1 y 2 (2016, 2017) de nuestro proyecto.
Tabla 78: Proyeccin de la poblacin de referencia por tipo de

actividad econmica
Descripcin
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Fabricantes de calzado (CIIU

1920)
2,784
2,979
3,188
3,411
3,649
3,905
134
143
153
164
175
188
2,918
3,122
3,341
3,575
3,825
4,092
Curtido y Adobo de Cuero

(CIIU 1911)
Total
Poblacin Demandante Potencial
La identificacin de la poblacin demandante potencial de los servicios del

CITEccal se ha realizado a partir del anlisis realizado por el estudio
"Identificacin, Focalizacin y Caracterizacin de la Poblacin
Objetivo de los beneficiarios del programa presupuestal: Desarrollo
Productivo de las Empresas", cuyo objetivo fue establecer los criterios de
seleccin de beneficiarios del mencionado programa. Los criterios
predominantes identificados para el proceso de identificacin y focalizacin
de la Poblacin Objetivo fueron los siguientes:
-
Empresas formales (registradas en SUNAT)

Empresas que tengan por lo menos dos aos en el registro de
SUNAT
Empresas que tengan una relativamente alta probabilidad de
sobrevivencia en el mercado
Empresas que no estn en los rangos de "sobrevivencia" y "gran
empresa" (nivel mnimo y mximo de ventas)
Empresas que no estn en el sector comercio.
En base a estos criterios el grupo objetivo de nuestro proyecto se reduce a

397 empresas, ubicadas en el departamento de La Libertad, convirtindolo
en el tercer grupo objetivo del proyecto, ya que concentra el 16% de la
poblacin potencial, luego de Lima (53%) y Arequipa con el 18%, y por
encima de Junn con 5%, entre los principales.
Para la proyeccin de la poblacin objetivo (que ser nuestra poblacin
demandante potencial) asumiremos que sta crece a la misma tasa que
135
135

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
crece la poblacin de
referencia,
es decir,
crecen
en 7%
anual. Asimismo,
asumiremos que la proporcin de empresas curtiembre y calzado en la

poblacin objetivo es similar a la proporcin en la poblacin de referencia
(Calzado: 94% y Cuero: 5%). A continuacin se presenta la proyeccin de la
poblacin potencial para los 2 aos de inversin del proyecto.
Tabla 79: Proyeccin de demandantes potenciales de la UTT La
Libertad
Actividad
Econmica
Calzado
Curtiembre
Total
Ao 0
Ao 1
Ao 2
377
404
432
20
21
23
397
425
455
Entre la poblacin objetivo, las empresas que cumplen con los 5 criterios de
focalizacin se distribuyen de la siguiente manera: 85.5% son
microempresas, 14% son pequeas empresas y 0.52% son medianas.
Ilustracin 30: Proporcin de empresas
Medi
ana
Empr
esa
(0.52
%)
Pequeas
Empresa
14%)
Microempresas
(85.5 %)
Fuente: "Identificacin, Focalizacin y Caracterizacin de la Poblacin

Objetivo de los beneficiarios del programa presupuestal: Desarrollo
Productivo de las Empresas
Poblacin Demandante Efectiva
La poblacin demandante efectiva est representada por el nmero de

empresas que demandan los servicios tecnolgicos del CITEccal. Durante el
2014 el CITEccal Lima atendi a 18 empresas de La Libertad.
Tabla 80: Poblacin demandante efectiva 2013-2014
136
136

Poblac
Part.
Departam
in
Cobert
2014
%
ento
potenc
ura
2014
ial
Lima
387
86%
1,286
30%
Arequipa
11
2%
444
2%
La Libertad
18
4%
397
5%
2%
111
6%
27
6%
187
14%
450
100%
2,425
19%
Junn
Otras
regiones
TOTAL
Fuente: Formato de registro de servicios CITEccal
Comparando el nmero de empresas atendidas respecto de la poblacin

potencial, se observa que el CITEccal atendi la demanda del 5% de la
poblacin potencial de La Libertad. Se asume que con el mejoramiento de
los servicios del CITEccal la proporcin de empresas demandantes debera
incrementarse. Al respecto, si el objetivo es incrementar la cobertura del
servicio, entonces nuestra meta es atender al 29% de la poblacin objetivo
en el primer ao y al 40% en el segundo ao. En ese sentido, la poblacin
demandante efectiva sera la siguiente:
Tabla 81: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva
Calzado
Curtiembre
Total
Ao 1
Ao 2
116
172
11
123
183
Clculo de la demanda
La demanda de los servicios ha sido clasificada en dos tipos: Demanda de
Servicios Revelada y Demanda de Servicios no revelada. La primera
est compuesta por aquellos servicios que se brindan de manera
permanente: Diseo y Desarrollo de Producto, y Ensayos de Laboratorio;
mientras que la segunda estar constituida por servicios de Capacitacin y
una serie de necesidades que no han sido identificadas por la empresa.
-
Demanda Revelada:
Para proyectar la demanda efectiva (revelada) de nuestra poblacin objetivo

se necesita conocer la demanda promedio de cada servicio por empresa y la
137
137

DISTRITO
PORVENIR, PROVINCIA
LA LIBERTAD
cantidad de empresas
queELdemandarn
un determinado
servicio. Se
ha
asumido que las empresas de La Libertad demandarn en promedio

servicios de Diseo y Desarrollo de Producto en igual medida que las
empresas de Lima, mientras que en servicios de Laboratorio su demanda
promedio ser menor. En ese sentido, la demanda promedio por empresa en
La Libertad queda definida de la siguiente manera:
Tabla 82: Nmero promedio de servicios demandados por
empresa
Servicios
Lima
La Libertad
producto
10
10
Laboratorio
12
10

promedio por servicio constante, por tanto, la demanda promedio de
servicios por empresa durante los 2 aos de intervencin ser la
siguiente:
Tabla 83: Proyeccin de la demanda de servicios por empresa
Servicios
Ao 1
Ao 2
producto
10
10
Laboratorio
10
10
El siguiente paso es calcular y proyectar el nmero de empresas que

estarn interesadas en nuestros servicios, puesto que no podemos
suponer que el total de estas estn interesadas en todos los servicios.
Tomando como referencia los datos calculados para el porcentaje de
empresas interesadas en Lima se ha calculado la proporcin de
empresas por servicio en La Libertad. Partiendo de la premisa de que en
La Libertad existe menos difusin de los servicios del CITEccal, se asume
que la proporcin de empresas interesadas por tipo de servicio es menor
que en las de Lima, sobre todo en lo que concierne a ensayos de
laboratorio, pues no existe una demanda representativa.
Lima
La
libertad
producto
15%
14%
Laboratorio
31%
10%
Tipo de servicio
138
138

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Fuente:
Registro de
empresas
clientes del
CITEccal

interesadas por determinado servicio se mantiene constante. Asimismo,
se asumir que el inters de las empresas clientes del CITEccal por cada
servicio es similar al inters de las empresas de la poblacin potencial
que demandaran el servicio, con lo que la proyeccin de empresas
demandantes efectivas por tipo de servicio sera calculada de la manera
siguiente:

Donde:
-

Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
producto
14%
14%
Laboratorio
10%
10%
Seguidamente calcularemos el nmero de empresas interesadas por

cada servicio, en base al porcentaje de empresas interesadas.
Tabla 86: Empresas demandantes por cada servicio
Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
producto
17
26
Laboratorio
12
18
Puesto que ya identificamos el nmero de empresas que demandaran

los servicios y el nmero promedio requerido de estos servicios por
empresa entonces ya podemos calcular la demanda revelada de estos
servicios, a partir de la siguiente frmula:
DEx=DPExPDEx
139
139

Donde:
-
De este modo, la proyeccin de la demanda revelada de servicios en el

rea de influencia ser la siguiente:
Tabla 87: Proyeccin de la Demanda Revelada de los servicios
Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
producto (nmero de
servicios)
172
256
servicios)
123
183
Demanda No Revelada:
Esta demanda est constituida por los servicios de Capacitacin requeridos

por las empresas y otras necesidades que an no han sido especficamente
identificadas por la empresa. Para el clculo de la demanda de los servicios
de capacitacin se utiliz la misma metodologa utilizada en la proyeccin
de la demanda de servicios permanentes (Demanda Revelada) En base a la
informacin obtenida del registro de clientes del CITEccal en el ltimo ao
(2014), se ha utilizado el supuesto de que las empresas de La Libertad
demandarn en promedio un mayor nmero de capacitaciones al ao en
comparacin con Lima, puesto que en dicha regin la empresa se encuentra
menos desarrollada que en Lima. Por tanto, estas requerirn un mayor
nmero de capacitaciones al ao para poder fortalecer sus capacidades
tcnico-productivas En ese sentido, la demanda promedio de servicios de
capacitacin por empresa en La Libertad queda definida de la siguiente
manera:
Tabla 88: Nmero promedio de servicios de capacitacin
demandados por empresa
Servicios
Capacitacin
Lima
La Libertad

promedio por servicio constante, por tanto, la demanda promedio de
140
140

EL PORVENIR,
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
capacitacin porDISTRITO
empresa
durante PROVINCIA
los 2 aos
de intervencin
ser
la
siguiente:
Tabla 89: Proyeccin de la demanda promedio de capacitaciones
por empresa
Servicios
Capacitacin
Ao 1
Ao 2
El siguiente paso es calcular y proyectar el nmero de empresas que

estarn interesadas en los servicios de capacitacin, puesto que no
podemos suponer que el total de empresas estn interesadas en estos
Tomando como referencia los datos calculados para el porcentaje de
empresas interesadas en Lima se ha calculado la proporcin de
empresas por servicio en La Libertad. Partiendo de la premisa de que en
La Libertad existe menos difusin de los servicios del CITEccal, se asume
que la proporcin de empresas interesadas en demandar servicios de
capacitacin es menor que en las de Lima.
Tabla 90: Porcentaje de empresas interesadas en servicios de
capacitacin
Tipo de servicio
Capacitacin
Lima
La
libertad
46%
42%

interesadas se mantiene constante. Por tanto, la proyeccin de
empresas demandantes efectivas por servicios de capacitacin sera
calculada de la manera siguiente:

Donde:
-
Tabla 91: Porcentaje de empresas interesadas servicios de

capacitacin
Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
Capacitacin
42%
42%
141
141

Seguidamente calcularemos el nmero de empresas interesadas por

cada servicio, en base al porcentaje de empresas interesadas.
Tabla 92: Empresas demandantes de servicios de capacitacin

Tipo de servicio
Capacitacin
Ao 1
Ao 2
52
77
Ahora que ya tenemos el nmero promedio de servicios que

demandar cada empresa y el nmero de empresas que demandarn
tales servicios, entonces ya podemos calcular la demanda efectiva de
servicios de capacitacin, a partir de la siguiente frmula:
DEx=DPExPDEx
Donde:
-
De este modo, la proyeccin de la demanda efectiva de servicios de

capacitacin en el rea de influencia ser la siguiente:
Tabla 93: Proyeccin de la Demanda No Revelada de servicios

Tipo de servicio
operarios/personas)
Ao 1
Ao 2
207
307
4.2.2.Anlisis de la Oferta
La oferta de servicios en la zona de influencia no cumple con los
siguientes criterios que s cumplen los servicios del CITEccal:
Confidencialidad
Precisin en las mediciones
Competencia tcnica del personal
Vigencia tecnolgica
142
142

Ubicacin geogrfica
Horarios
Orientacin al mercado
La oferta del mercado no cumple con los criterios mencionados, por
tanto no forma parte de la oferta actual del mercado orientado al sector
cuero y calzado. En ese sentido la oferta actual es considerada nula.
Tabla 94: Oferta actual de servicios sin proyecto
Nmero
de
servicio
s
Tipo de servicio
Capacitacin
La oferta real est constituida por la oferta del servicios en condiciones

adecuadas, dado que todas las entidades mencionadas en el diagnstico
de servicio hacen uso de factores de produccin en inadecuadas
condiciones: tecnologa y metodologa obsoleta, tecnologa pirata, falta
de orientacin al mercado, entre otros; la oferta real se constituye como
nula.
Tabla 95: Oferta real de servicios
Tipo de servicio
Nmero de
servicios
Capacitacin
producto
Tabla 96: Situacin de la oferta de servicios orientado al sector

cuero y calzado
Servicios
Capacitacin
Situacin actual
Uso de metodologas y tecnologas obsoletas.
Orientado a la formacin bsica de operarios, no
se tiene una visin de formacin tcnica-
143
143

productiva.
Diseo y
Producto
Desarrollo
de
Mercado informal de diseo de productos

(software), tecnologa lser que impide la
obtencin de un producto de alta gama.
No existe la oferta de este servicio, las empresas
actualmente se trasladan hasta las instalaciones
del CITEccal Lima para tomar dicho servicio.
Por las condiciones anteriores, en las que se vienen brindando

inadecuadamente el servicio se considera la oferta optimizada cero.
Tabla 97: Oferta optimizada de servicios
Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
Capacitacin
TOTAL
0%
En base a la demanda calculada, con la instalacin de la Unidad Tcnica

en La Libertad se proyecta brindar la siguiente oferta de servicios:
Tabla 98: Oferta de servicios priorizados con proyecto (Demanda
Revelada)
Servicios
Ao 1
Ao 2
producto
219
230
145
203
Estos servicios constituyen el grupo al que hemos denominado Demanda

revelada, puesto que son servicios ya validados por las empresas de
cuero y calzado, es decir, servicios de demanda permanente.
144
144

DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO,
Tabla
99: Servicios
de PROVINCIA
Demanda
Revelada
Tipo de
servicio
Contenido
Servicio de
Seriado
Diseo y
Desarrollo de
Producto
Servicio de
Modelaje
Servicio de
Diseo
Ensayos de
Laboratorio
Sistema de
evaluacin
Diaria
Diaria
Diaria
Diaria
Diaria
fabricantes de
calzado
Servicio de
corte lser
Ensayos de
Laboratorio
Fsico
Hora
s
Curtiembres,
fabricantes de
calzado e
industrias
conexas
Por su parte, en cuanto a la demanda no revelada, se proyecta brindar

capacitaciones a 200 personas/operarios en el ao 1 de operacin y a
300 personas/operarios en el ao 2. Asimismo, en cuanto a la ejecucin
de planes de negocio, se plantea como estrategia hacer un diagnstico a
70 empresas elegidas en el estudio de lnea base, de las cuales
aplicando una metodologa de seleccin se priorizarn a 50 de ellas, en
funcin de su potencial para implementar sus Planes de Negocio
Tcnicos-Productivos con el apoyo de CITEccal. En el primer ao se
implementarn los planes de negocio de 5 empresas de curtiembre y 20
de calzado, de igual manera en el segundo ao, haciendo un total de 50
empresas con planes de negocio implementados.
Tabla 100: Oferta de servicios de Demanda No Revelada con
proyecto
Servicios
Capacitacin (nmero
de operarios/personas)
Planes de negocio
Ao 1
Ao 2
200
300
25
25
Tabla 101: Empresas con Planes de Negocio Tcnico-Productivo

implementados
Cadena
Ao 1
Ao 2
Calzado
20
20
Total
25
25
Cuero
145
145

Tabla 102: Servicios de Demanda No Revelada (Capacitacin)

Tipo de
servicio
Contenido
Hora
s
Sistema de
evaluacin
Cursos de
Diseo
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Cursos de
corte
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Cursos de
armado
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Cursos de
acabado
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Cursos de
aparado
Capacitacin
fabricantes de
calzado
Cursos de
curtido
Curtiembres
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Cursos de
Gestin
Productiva
Curtiembres y
fabricantes de
calzado
Mensual
30
Pruebas de
entrada y salida
Tabla 103: Servicios de Demanda No Revelada (Planes de Negocio)

Tipo de servicio
Planes de Negocio
Tcnico-Productivo
Pblico
objetivo
Curtiembres y
fabricantes de
calzado
Periodicidad
N
Planes
de
negocio
Sistema de
evaluacin
Anual
50
Diagnstico
146
146

DISTRITO
ELbrecha
PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
4.2.3.Determinacin
de la
La brecha del servicio est determinada por la diferencia entre la

demanda efectiva de servicios de Demanda Revelada y Demanda No
Revelada, y la oferta con proyecto de estos servicios.
Tabla 104: Demanda Revelada

Tipo de servicio
Ao 1
Ao 2
producto (nmero de
servicios)
172
256
servicios)
123
183
Tabla 105: Oferta de servicios de Demanda Revelada con proyecto

Servicios
Ao 1
Ao 2
producto
219
230
145
203
Tabla 106: Brecha Demanda Revelada-Oferta con proyecto

Servicios
Ao 1
Ao 2

(servicios)
-47
26
(servicios)
-22
-20
Se observa que con la capacidad instalada de la Unidad Tcnica se

puede atender a una mayor demanda durante los dos aos de
operacin y que conforme pasen los aos esta brecha se ir
reduciendo.
En cuanto a la brecha de la Demanda No Revelada, estar
determinada por la diferencia entre el nmero de capacitaciones
requeridas y el nmero de capacitaciones que puede brindar la
Unidad Tcnica.
Tabla 107: Demanda No Revelada de servicios de capacitacin
Servicios
Ao 1
Ao 2
operarios/personas)
207
307
147
147

DISTRITOde
EL servicios
PORVENIR, PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
Tabla 108: Oferta
de Demanda
No
Revelada LA LIBERTAD
Servicios
Ao 1
Ao 2
operarios/personas)
200
300
Tabla 109: Brecha Demanda No Revelada-Oferta con proyecto

Servicios
operarios/personas)
Ao 1
Ao 2
4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1.Anlisis de la Localizacin
En base a la disponibilidad del terreno y a la ubicacin del conglomerado
de cuero y calzado, se tom la decisin tcnica y estratgica ubicar la
Unidad Tcnica del Cuero y Calzado en el distrito El Porvenir.
Respecto a los riesgos de desastres, como ya se mencion en la seccin

del rea de influencia, el proyecto se ubicar en una zona altamente
ssmica, sin embargo, este riesgo no es una condicionante para la
ubicacin del proyecto, puesto que toda la costa de La Liberad se
encuentra expuesta a ste. No obstante, para reducir la exposicin del
proyecto ante el riesgo latente, la cimentacin de la Unidad Tcnica
estar construida con una tcnica antissmica, con el fin de darle una
mayor rigidez.
4.3.2. Anlisis de tamao
El tamao del proyecto est dimensionado para poder ofrecer 20

cursos de capacitacin en el primer ao y 30 en el segundo, que
implica la atencin a 200 personas/operarios, en grupo de 10
personas en el primero y 300 operarios/personas en el segundo,
dependiendo de la afluencia de interesados. Cabe sealar que cada
curso de capacitacin tiene una metodologa diferente, vale decir
requiere el uso de equipos especiales para el curso, por ejemplo: en
el aula de aparado no se podra brindar un curso de corte y viceversa,
por tanto, estos dos ambientes deben existir indiscutiblemente. Otros
cursos tericos que no requiere de equipos especficos pueden
brindarse en otros ambientes, a los que hemos denominado Aula de
Capacitacin y Aula Prctica Plantas Piloto Curtiembre.
El rea de Diseo y Desarrollo de producto est dimensionado para

albergar a los equipos requeridos: cortadora lser, pantgrafo,
escner, entre otros, y a travs de ellos y el personal tcnico dotar de
219 servicios en el primer ao y 230 en el segundo.
148
148

PROVINCIA
LA LIBERTAD
El rea del Laboratorio
Fsico est
dimensionado
para albergar
35
equipos, 22 mobiliarios y 3 profesionales especializados para brindar

145 ensayos en el primer ao y 203 en el segundo.
Si bien la brecha de la oferta-demanda refleja que el CITE tendra una mayor

capacidad instalada, es preciso indicar que la demanda es una proyeccin,
por consiguiente est sujeta a variaciones, es decir, la demanda podra ser
mayor a la estimada. Por tanto, es recomendable prever una mayor
capacidad instalada a fin de atender a esta variacin de la demanda. Cabe
sealar que para la estimacin o clculo de la oferta se han considerado
horarios y tiempos completos, los cuales generan el exceso antes indicado.
A continuacin se muestran los principales servicios por cada rea
programada en la arquitectura del proyecto:
Tabla 110: Servicios de capacitacin

rea
Aula de capacitacin
Servicio
-Gestin de la calidad
-Organizacin y planeamiento.
-Gestin de ventas y logstica.
-Gestin de almacenes.
-Gestin de la produccin.
-Gestin de recursos humanos.
-Formacin de auditores internos en gestin de la
calidad.
-Cursos de control de calidad en los procesos de
fabricacin de calzado.
-Desarrollo de cursos de capacitacin en curtidura y

Aula Prctica Plantas Piloto acabados
Curtiembre
-Desarrollo de asistencia tcnica y desarrollo de
cueros.
Taller de corte
-Talleres de capacitacin: Modelaje de calzado:

Sistema manual.
-Talleres de capacitacin: Patronaje de artculos de
cuero (marroquinera).
-Talleres de capacitacin: Corte de piezas de calzado
Taller de Aparado
- Aparado de calzado: Bsico.

-Aparado de calzado: Especializacin
Laboratorio de cmputo
-Modelaje de calzado asistido por computadora

-Diseo de plantas 3D
Evaluacin de desempeo de las unidades (Corte y

aparado de calzado) de competencias laborales.
Planta Piloto de calzado
Cursos Tcnicos-Productivos en cambrado, troquelado
Cursos Tcnicos-Productivos procesamiento y

Planta Piloto de curtiembre acabado de cueros
Cursos de curtido de cueros
149
149

Tabla 111: Servicios de Diseo y Desarrollo Producto

rea
Servicio
Seriado de nios: sport - baja complejidad
Seriado de plantillas
Seriado de dimas y perfiles
Modelaje media complejidad
Ajuste de horma baja complejidad
Seriado de suelas
rea de Diseo y
Pantgrafo
Servicios de corte lser
Tabla 112: Servicios de Laboratorio

rea
Servicio
Resistencia a la flexin de materiales para
capellada
Resistencia al desgarro
Resistencia a la traccin y Elongacion
Laboratorio Fsico
Determinacin del espesor de cueros

Resistencia a la flexin de suelas
Resistencia a la abrasin de suelas
Resistencia al despegue de calzado
terminado
4.3.3. Anlisis de tecnologa

A continuacin se describe cmo se construir la Unidad Tcnica.
4.3.3.1. Infraestructura:
i.
ARQUITECTURA
Consideraciones de diseo
Zonificacin claramente definida

comunicacin necesarios.
manteniendo
el
control
150
150

ELde
PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
UbicacinDISTRITO
de reas
apoyo integrados
al conjunto.
Acondicionamiento de equipamiento y consideraciones necesarias

para el trnsito de personas discapacidad tanto en ejes de
circulacin horizontales como verticales.
Criterios de diseo
Para el cumplimiento de una solucin integral se ha tenido en cuenta
el cumplimiento de los siguientes objetivos y criterios:
La organizacin del conjunto, zonificacin, rea de los ambientes,

clculo estructural y materiales constructivos empleados han sido
diseados para garantizar la funcionalidad, esttica, seguridad, y
confort de los usuarios y se rigen de los documentos normativos
como el Reglamento Nacional de Edificaciones, que establece los
requerimientos mnimos a considerar en ambientes destinados
para uso de educacin, industrial y oficina.
El proyecto se integra al contexto urbano existente y se organiza

convenientemente en funcin de ella (acceso vehicular y
peatonal).
Distribucin espacial de mdulos se conforman en torno a una

circulacin exterior lineal a travs de la cual se organizan los
siguientes espacios: Bloque 1 Administrativo y de Capacitacin,
Plaza para exposiciones, rematando finalmente en el Bloque 2:
Plantas Piloto.
Consideracin de ejes de circulacin verticales incluyendo el

equipo necesario para el desplazamiento de personas con
discapacidad.
Tratamiento paisajstico considerando reas verdes en los

espacios exteriores y como elementos que delimitan la circulacin
exterior principal.
Jerarquizacin de ingreso al Bloque 1: Administracin y

Capacitacin, mediante uso de muro cortina, siendo el elemento
que dote de un carcter de modernidad al conjunto.
Con el fin de evitar cruce de actividades de coordinacin o

similares, se plantean salas de reuniones por cada nivel.
Respecto al clculo de los ambientes de servicios, se tiene lo
siguiente:
De los Baos
151
151

DISTRITO
EL PORVENIR,tanto
PROVINCIA
TRUJILLO,
En la parte
administrativa,
en el
primerDEPARTAMENTO
nivel como LA
enLIBERTAD
el
segundo, de acuerdo a la norma A.080 del RNE, para el caso de

oficinas segn el nmero de ocupantes (en este caso de 1-6) se
necesita en total 1 inodoro y 1 lavabo.
En el sector de Plantas Piloto y Talleres, de acuerdo a la norma
A.060 del RNE, se han considerado servicios higinicos, teniendo
en cuenta el nmero total de ocupantes (aproximadamente 50
usuarios entre personal especializado y tcnicos a capacitar) se
requiere en total de 4 lavabos y 4 inodoros distribuidos de la
siguiente manera: 2 lavabos y 2 inodoros para mujeres y 2
lavabos, 2 inodoros y 2 urinarios para los hombres. En este sector
se ha considerado un rea para vestidores.
En el segundo nivel, donde se han planteado aulas de
capacitacin, de acuerdo a la norma A.040 del RNE, teniendo en
cuenta una aforo total aproximado de 80, para lo que se ha
planteado dos bateras, una para cada gnero con dos aparatos
sanitarios cado uno, y una batera para cada gnero con un
aparato sanitario cada uno.
De los Estacionamientos
Se ha considerado un rea para estacionamiento con 06 plazas.
Referencias de diseo
El Proyecto ha sido concebido teniendo las consideraciones del
reglamenta nacional de edificaciones:
Funcional, por lo que el proyecto optimizara los espacios a ocupar

buscando la eficiencia en relacin al nmero de ocupantes.
Confort, se tiene en consideracin la ubicacin, clima, orientacin

a fin de lograr un ambiente trmicamente adecuado, ventilado e
iluminado.
Seguridad, que responda a las consideraciones de diseo sismo

resistente planteando una correspondencia direccional de sus
muros y estructuras.
Descripcin de las zonas proyectadas

El proyecto se ha planteado en dos, tal como se describe a
continuacin:
152
152

DISTRITO
1.1.1.
Zona
de Laboratorios
Ubicado en la primera planta del Bloque 1 y comprende los

siguientes ambientes:
Recepcin de Muestras: rea donde se procede a asignar

un cdigo correlativo de identificacin a la muestra indicando
el anlisis que requiere. De la misma forma, se hace entrega
de las muestras con su respectivo resultado.
Almacn de Muestras y Registros: lugar donde se guardan

las muestras y registros de los anlisis a realizar.
Direccin de Laboratorios: espacio considerado para 04

personas en un espacio comn, asimismo cuenta con un
espacio para un servicio higinico.
Laboratorio de Fsica: espacio equipado con una serie de

instrumentos y equipos de mediciones para la prctica
elemental en temas como Dinmica, Termodinmica,
Equilibrio de fuerzas, Mquinas Simples, Mecnica, Fluidos en
movimiento, Onda y Sonido, Gravitacin, Magnetismo,
Dilatacin de slidos y lquidos, Energa, La Presin y los
fluido.
Esta zona se ubica en la primera planta, integrando los
ambientes mediante un eje longitudinal, con acceso
restringido segn la actividad a realizarse.
1.1.2.
Zona de Servicios Especializados
Centro de Documentacin: ubicado en el primer nivel, es la
unidad de informacin que rene, gestiona y difunde la
documentacin especializada del sector y la producida por la
institucin. Surge para hacer frente a la explosin
documental, principalmente de contenido cientfico-tcnico.
Presenta similitudes con la biblioteca especializada y se
caracteriza por profundizar algunas de sus funciones, en
especial el anlisis documental de contenido, para lograr una
mejor recuperacin de la informacin, utilizando las nuevas
tecnologas de la informacin.
rea de Diseo: ubicado en el primer nivel, rea que se
designa a la asistencia tcnica para el seriado y corte de
patrones de calzado.
Auditorio: ubicado en el segundo nivel, es un espacio donde
se proyecta dictar diferentes conferencias con una capacidad
de 50 personas.
153
153

EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LIBERTAD
rea DISTRITO
de Exhibicin:
espacio
ubicado
en el
primer nivelLApara
la exposicin infogrfica de la investigacin y trabajos

realizados.
1.1.3.
Zona Administrativa
Direccin Ejecutiva: ubicado en el segundo nivel, oficina
principal de la parte administrativa que incluye sus propios
servicios y relacin directa con la secretara ejecutiva y la sala
de reuniones.
Secretara Ejecutiva: se halla en el segundo nivel, donde se
recepcionarn los documentos y se distribuirn hacia cada
una de las dependencias segn corresponda. Nexo entre
direccin y oficinas administrativas.
Oficinas Administrativas: espacio donde se desempearn
diversas funciones relacionadas con la administracin de la
institucin. Se ha planteado en dos ambientes con espacios
para 02 personas.
Administracin de Capacitacin: rea donde se ubicar el
personal encargado de organizar, programar y gestionar las
capacitaciones a desarrollar en la institucin.
Sala de Reunin: ambiente principal para reuniones
coordinacin y gestin del rea administrativa.
Informes y Caja: ambientes ubicados en la primera planta
que apoyan la administracin de los servicios.
Competencias Laborales: rea dedicada a la evaluacin de
las capacidades de los tcnicos y empresas que requieren
servicios de la institucin.
1.1.4.
Zona de Capacitacin
Laboratorio de Cmputo: espacio donde se proporcionan

servicios de cmputo con el fin de apoyar los procesos
acadmicos, de investigacin y de vinculacin que se
desarrollan en el CITEccal.
Taller de Corte: se halla en el tercer nivel, aula equipada con

mobiliario especializado para trabajos de corte en cuero
asistido por mquinas menores.
Aula de Capacitacin dispuestas en el primer nivel, es un

lugar donde se realiza la interaccin docente alumno entre
Especialista y tcnico, donde se imparten conceptos tericos y
prcticos sobre nuevas tcnicas en el manejo del cuero,
calzado y afines.
154
154

EL PORVENIR,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
TallerDISTRITO
de Aparado:
espacio
donde
se cuenta
con equipos
especializados para el aparado y armado del producto, guiado

por personal especializado.
1.1.5.
Zona de Plantas Pilotos
Planta Piloto de Calzado: ubicado en el primer nivel, es un

espacio con equipo especializado para trabajos de medida,
corte y armado de calzados.
Planta Piloto de Curtiembre: planta experimental cuyo

objetivo es la innovacin de la cadena del cuero, calzado y
afines.
Planta de Tratamiento de Aguas: planta donde se llevan a

cabo ensayos experimentales de tratamiento de efluentes
provenientes de la Planta Piloto de Curtiembre.
Almacn de Pieles y Reactivos: ambientes de apoyo para

las plantas piloto, donde se almacenarn los insumos propios
de los anlisis y servicios dados en la Planta Piloto de Calzado
y de Curtiembre.
1.1.6.
Zona de Servicios Complementarios
Comedor: servicio de apoyo para los usuarios propios de la

institucin, con un aforo para 24 personas, ubicado en el
segundo en el bloque de Planta Pilotos
Tpico: servicio de asistencia de primeros auxilios para o

diferentes usuarios de la institucin.
El proyecto tiene como meta fsica la dotacin de infraestructura en rea

de 2,500 m2, en base a la siguiente programacin arquitectnica:
Tabla 113: Programacin Arquitectnica
PRIMER
PISO -
ZONIFICACIN
ZONA DE
ATENCIN AL
PBLICO
N DE
PERSONA
S
REGLAMENTAC
IN
Centro de Documentacin
(CENDOC)
12
Sala de Reuniones
06
AMBIENTE
AREA
OCUPADA
(M2)
46.23
20.28
155
155

N DE
PERSONA
S
REGLAMENTAC
IN
AREA
OCUPADA
(M2)
Informes
01
3.45
Atencin al cliente
01
15.96
Almacn de Muestras
01
17.47
Director de Laboratorios
04
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
34.49
ZONIFICACIN
BLOQUE 1
ZONA DE
LABORATORIO
ZONA DE
CAPACITACIN Y
DISEO
CIRCULACIN
AMBIENTE
Laboratorio de Fsica
03
112.80
Aula de Capacitacin
25
R.N.E Norma A.
40-1.5 m2
p/pers.
56.23
03
28.27
rea de Cortadora Lser
39.70

Mujeres
62.47
Circulacin - Pasadizos
35.74
01
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
14.34
26.65
rea de Diseo y Pantgrafo
Tpico
SS.HH Mujeres
SS.HH Hombres
29.32
Depsito
5.29
61.18
Oficina de Jefe y Coordinador

de Planta
03
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
25.03
Aula Prctica Plantas Piloto

Curtiembre
12
R.N.E Norma A.
40-1.5 m2
p/pers.
33.54
Planta Piloto de Curtiembre
78.00
13.32
ZONA DE PLANTAS
Planta Piloto de Calzado
PILOTO
CIRCULACIN
SEGUNDO PISO BLOQUE 1
PARCIAL REA TECHADA

Direccin Ejecutiva
ZONA
ADMINISTRATIVA
20.05
779.81
01
Secretara Ejecutiva y Apoyo

Administrativo
03
Sala de Reuniones
08
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
19.44
R.N.E Norma A.
80-9.5 m2
p/pers.
26.79
24.84
156
156

N DE
PERSONA
S
REGLAMENTAC
IN

Mujeres
Kitchennet
ZONIFICACIN
AMBIENTE
Laboratorio de Cmputo
ZONA DE
CAPACITACIN
15
AREA
OCUPADA
(M2)
30.37
7.21
R.N.E Norma A.
40-1.5 m2
p/pers.
45.87
Auditorio Principal
54
R.N.E Norma A.
40-1m2 p/pers.
87.74
Taller de Corte
12
R.N.E Norma A.
40-5 m2 p/pers.
63.14
39.16
Circulaciones
54.21
12
R.N.E Norma A.
40-5 m2 p/pers.
69.23
36.91
24
42.20
Kitchennet
Almacn de Reactivo
25.37
Almacn de Pieles
24.51
Vestidores y SS.HH de Personal

de Mantenimiento
Almacn de Insumos de Planta

Piloto
Grupo Electrgeno
13.54
01
6.21
06
75.00
reas Verdes
512.52
Circulacin Exterior
1,080.69
SEGUNDO PISO - BLOQUE 2
CIRCULACIN
Taller de Aparado
ZONA DE PLANTAS
Planta Piloto de CurtiembrePILOTO
Zona Seca
Comedor
ZONA
COMPLEMENTARIA
ZONA DE
SERVICIOS
GENERALES
Caseta de Vigilancia
ZONAS
COMPLEMENTARIAS
Planta Piloto de Tratamiento de

Agua
Estacionamiento
75.79
21.53
10.10
13.55
45.77
PARCIAL AREA TECHADA
737.71
TOTAL REA TECHADA
1,517.52
AREA LIBRE
1,668.21
157
157

PROVINCIA
LIBERTAD
infraestructura proyectada
comprende
tres bloques:
el bloque 1LAest
La
comprendido por el bloque principal donde se hallan la zona administrativa,
de laboratorio de fsica y de capacitacin; en el bloque 2 se encuentran
las Plantas Piloto junto con la zona de Servicios Complementarios y en el
bloque 3 se ubican dos reas de los servicios complementarios.
Ilustracin 31: Plano de distribucin general del proyecto

CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA CADENA
PRODUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO, DISTRITO EL PORVENIR,
158
158

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
El criterio considerado para la zonificacin es el tipo de Acceso hacia los

diferentes servicios. En ese sentido se tiene 3 tipos de acceso: Zona de
Acceso Restringido, Zona de Acceso Permitido y Zona de Libre Acceso, en
cada nivel de la edificacin.
159
159

DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
Ilustracin 32:
Primer
Nivel Zona
de TRUJILLO,
Acceso DEPARTAMENTO
Restringido LA LIBERTAD
Ilustracin 33: Primer Nivel Zona de Acceso Permitido
160
160

Ilustracin 34: Segundo Nivel Zona de Acceso Permitido
Ilustracin 35: Primer Nivel Zona de Libre Acceso
161
161

ii.
ESTRUCTURAS
Concepcin Estructural
La concepcin estructural se ha efectuado en concordancia con los
principios de diseo sismo resistente de la Norma Tcnica Peruana E030 vigente:
a. La estructura no debera colapsar, ni causar daos graves a las
personas debido a movimientos ssmicos severos que puedan
ocurrir en el sitio.
b. La estructura debera soportar movimientos ssmicos moderados,
que puedan ocurrir en el sitio durante su vida de servicio,
experimentando posibles daos dentro de lmites aceptables.
Adicionalmente, el diseo se ha efectuado tomando en cuenta los
siguientes criterios bsicos:
Simetra en la distribucin de elementos resistentes.
Continuidad en la estructura, los elementos son continuos
desde la cimentacin
Ductilidad adecuada para una absorcin de energa sin afectar
las caractersticas Estructurales de la edificacin.
162
162

DISTRITO
PORVENIR,aPROVINCIA
Adecuacin
delELproyecto
las caractersticas
del suelo. LA LIBERTAD
Seguridad, se adoptan los criterios de seguridad de acuerdo a

lo indicado por el RNE al momento de disear.
Compatibilidad del proyecto estructural con los proyectos de
otras especialidades.
Sistema Estructural
En general, el sistema estructural planteado est constituido por
prticos de concreto armado y placas; con la finalidad de controlar la
excentricidad y los efectos torsionales que puedan presentarse
durante un evento ssmico, por esta razn se ha modulado de
manera simtrica por bloques.
El planteamiento estructural en el Bloque 1 consisten en:

-Losa aligerada en un sentido.
-Columnas y vigas ubicadas estratgicamente para estructurar el
diseo arquitectnico,
Asimismo, el uso de estos elementos estructurales en el diseo
disminuirn los efectos producidos por los momentos.
Las estructuras de la edificacin se han distribuido en formas
regulares y simtricas por bloques con la finalidad de conservar los
centros de rigidez y disminuir la excentricidad.
-La cimentacin est compuesta por zapatas excntricas
rectangulares con profundidad 1.20 m (siguiendo el EMS) y vigas de
cimentacin
En la zona de la escalera y elevador, se proponen placas en forma de
U con zapatas corridas a una profundidad de 1.50m.
El planteamiento estructural en los
consisten en:
Bloque 2
y Bloque 3
-Losas aligeradas en un sentido.

-Columnas y vigas peraltadas ubicadas estratgicamente segn el
planteamiento arquitectnico.
163
163

Al igual que en el Bloque 1, los elementos estructurales se han

distribuido en formas regulares y simtricas empleando el principio
anteriormente mencionado.
-La cimentacin
consiste en zapatas excntricas rectangulares
conectadas con vigas de cimentacin, siguiendo una profundidad de
1.20 m.
Para el caso del grupo electrgeno, caseta de seguridad y tpico
ubicados en la primera planta, se plante el sistema Albailera
confinada, por ser ambientes con luces pequeas.
Asimismo, se propuso la incorporacin de acero en losas para todos
aquellos ambientes en los que existirn maquinarias pesadas y que
causen periodos de vibracin.
Reglamentacin
Las publicaciones enumeradas a continuacin forman parte de

los criterios utilizados para el anlisis y diseo de las
estructuras:
RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones)
Norma Tcnica de Edificacin E-020 Cargas
Norma Tcnica de Edificacin E-030 Diseo Sismo resistente
Norma Tcnica de Edificacin E-050 Suelos y Cimentaciones
Norma Tcnica de Edificacin E-060 Concreto Armado
Norma Tcnica de Edificacin E-090 Estructuras Metlicas
American Concrete Institute ACI -318-05
AISC (American Institute of Steel Construction)
Manual of Steel Construction Allowable Stress Design.
4.3.3.2. Equipamiento
164
164

DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO,
LA LIBERTAD
El equipamiento
requerido
paraPROVINCIA
el proyecto
ha DEPARTAMENTO
sido identificado
y
determinado a travs del anlisis de cada una de las reas a

implementarse. En este componente del proyecto se ha identificado
tambin el mobiliario requerido. A continuacin presentamos las
reas que comprenden la Unidad Tcnica:
reas Tcnicas
- Laboratorio Fsico
- Almacn de muestras
- Diseo y Desarrollo de Producto
- Planta Piloto de Curtiembre
- Taller de Aparado
- Planta Piloto de calzado
A continuacin se describen los principales equipos requeridos para

estas reas.
Tabla 114: Principales equipos por reas

rea
Equipo
Dinammetro
Electrnico
Laboratorio de
Fsica
Flexometro para
empeine
Flexometro de
suela
Abrasimetro de
cilindro giratorio
Micrometro
Taller de
Aparado
Diseo y
desarrollo de
producto
Mquinas
aparadoras de
poste
Debastadora
Maquina
Dobladora
Strobel
(remalladora)
Cortadora Laser
L1000XP C 80W
Pantgrafo
Servicio
- Resistencia al desgarro
- Resistencia a la traccin y
elongacin
Resistencia a la flexin de
materiales para capellada
Resistencia a la flexin de suelas
Resistencia a la abrasin de
suelas
Determinacin del espesor de
cueros
Evaluacin de desempeo de
competencias laborales.
- Corte, Impresin o grabado Lser

en capelladas
- Corte, Impresin o grabado Lser
en suelas
Seriado de calzado en fibra
165
165

DISTRITOEquipo
EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO,
rea
Servicio
electrnico
resistente
SOLE 3D +
Rhinoceros 5*
Diseo en 3D
SIPECO TREPA
Escalado de moldes
Tabla 115: EQUIPAMIENTO TCNICO ESPECIALIZADO REAS

TCNICAS
166
166

167
167

168
168

Tabla 116: MOBILIARIO REAS TCNICAS
169
169

reas Complementarias
- Comedor
- Kitchennet
- Tpico
- Secretara Ejecutiva
- Oficinas Administrativas
- Sala de reuniones principal
- Sala de reuniones del rea de diseo y laboratorio
- Auditorio Principal
- Centro de documentacin
- Administracin de capacitacin
- Sala de capacitacin
- Taller de corte y modelaje
- Oficina 1 - Recepcin de muestras - atencin al cliente
- Oficina 2 - Direccin de laboratorio
- Laboratorio de cmputo
170
170

Tabla 117: EQUIPAMIENTO DE REAS COMPLEMENTARIAS
171
171

172
172

Tabla 118: MOBILIARIO DE LAS REAS COMPLEMENTARIAS
173
173

174
174

4.3.3.3. Fortalecimiento de capacidades

El componente de fortalecimiento de capacidades comprende todos
los servicios profesionales y de capacitacin que se requieren para la
dotacin de los servicios de capacitacin, diseo y desarrollo de
producto, y ensayos de laboratorio a las unidades de cuero y calzado.
Entre tales servicios se han identificado los siguientes:
Capacitacin especializada
Pasantas
Servicio de Coordinacin Tcnica
Servicio Administrativo Contable
Servicio de Atencin CENDOC- Informes -Caja
Servicio de Coordinacin de capacitacin
Servicio Tcnico de Curtiembre
Servicio Tcnico de Laboratorio nivel 1
Servicio Tcnico de Laboratorio nivel 2
Servicio de Diseo Industrial
Servicio de Modelaje
Consultoras en Diseo, Corte, Aparado, Armado, Acabado,
curtido y gestin productiva
Servicio de acceso a bases de datos y revistas
Servicios varios
175
175

4.3.4. Anlisis del momento de inversin

Se decide hacer la inversin en este momento porque el crecimiento
de las importaciones, vale decir el copamiento del mercado por
productos de importacin de bajo precio, viene ocasionando el cierre
de unidades productivas, de no intervenir en este momento en las
empresas, estas desaparecern del mercado antes de lograr
consolidar sus propios nichos de mercado especficos.
4.3.5. Unidad de Gestin del proyecto
Para la fase de ejecucin del proyecto se requiere contar con un
equipo de profesionales que integren la Unidad de Gestin, quienes
tendrn la funcin de asegurar la adecuada ejecucin del PIP. Esta
unidad deber velar por que el contratista respete el anlisis
realizado en el perfil del proyecto y se ajuste a los costos estimados
en el Expediente Tcnico y Estudio Definitivo de los equipamientos y
mobiliarios.
En ese sentido, se requiere la participacin de los siguientes
profesionales:
-
Coordinador del equipo

Especialista en Contrataciones del Estado
Estructural
Arquitecto
Electromecnico
Sanitario
Tabla 119: Costo de la Unidad de Gestin del Proyecto
Cantida
Profesional
d
1
Especialista en
contrataciones
1
Ingeniero Civil
1
Arquitecto
1
Ingeniero Elecrtomecnico
1
Ingeniero Sanitario
1
TOTAL
Monto
10,000
6,000
8,000
8,000
6,000
6,000
Meses
6
6
6
6
2
2
Costo
60,000
36,000
48,000
48,000
12,000
12,000
216,000
176
176

4.3.6.Meta de productos
En el marco del proyecto se proponen las siguientes metas:
Tabla 120: Metas de medios, productos y actividades
MEDIO/PRODUCTO/ACTIVIDAD
DISPONIBILIDAD DE CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGAS

VALIDADAS
Producto 1: Eventos de difusin de Tecnologas validadas
META
- 500 personas/operarios
capacitados
- 449 servicios de Diseo y
Desarrollo de producto
- 348 ensayos de laboratorio
realizados
25 eventos de difusin
Accin 1.1: Talleres demostrativos
Accin 1.2: Charlas tcnicas
Accin 1.3: Seminarios
Accin 1.4: Visitas guiadas en CITEccal
Producto 2: Empresas que utilizan tecnologa de diseo en

el desarrollo de sus productos
contratan el servicio de diseo
Accin 3.1: Servicios de diseo y desarrollo de producto
449 servicios de diseo brindados
Producto 4: Operario con capacidades tcnicas productivas
500 certificados emitidos a los

operarios capacitados
Accin 4.1: Servicios de capacitacin tcnica

Producto 5: Empresas que evaluan la calidad de sus
materiales y productos
25 cursos de capacitacin por ao

en promedio
contratan el servicio de
laboratorio
Accin 5.1: Servicios de laboratorio para validacin de la calidad y

homologacin de proveedores
348 servicios de ensayos de

laboratorio
ADECUADAS CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR Y ABSORBER

NUEVOS PROCESOS TECNOLGICOS
50 empresas reciben asesora

para la implementacin de
Planes de Negocio
Producto 6: Unidad de Negocio con planes de negocio

Tcnico Productivo
50 planes de negocio
desarrollados
Accin 6.1: Desarrollo diagnstico Tcnico Productivo
70 diagnsticos Tcnico Productivo
Accin 6.2: Soporte en la implementacin de planes de negocio

Tcnico Productivo
50 unidades de negocio reciben el

acompaamiento para la
implementacin de sus planes de
negocio
4.3.7. Requerimientos de recursos

Se requerirn de recursos econmicos y humanos en la fase de
operacin y mantenimiento del proyecto, para la provisin de los
servicios a los productores del sector Cuero, Calzado e Industrias
Conexas.
Fase de inversin
177
177

DISTRITO
PORVENIR, PROVINCIA
TRUJILLO,travs
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
El ITP como
unidadELejecutora
del proyectoa
de la Oficina
de Administracin General (OGA)ser el encargado de realizar las

gestiones necesarias para obtener los recursos ordinarios
requeridos para la fase de inversin del proyecto.
Fase de operacin y mantenimiento

Los costos de Operacin y Mantenimiento estarn a cargo del ITP,
los cuales sern asumidos como parte de sus gastos corrientes
anuales.
178
178

179
Tabla 121: Matriz resumen del planteamiento tcnico del proyecto

Poblacin
objetivo
Capacitac
in
Diseo y
Desarroll
o de
Producto
Ensayos
de
Laborator
io
Unidades de
negocio de
cuero y
calzado
Unidades de
negocio y
calzado
Unidades de
negocio de
cuero,
calzado e
industrias
conexas
Componente
Meta
Equipamiento
Inversin: S/. 201,265

-Debastadora
-Mquinas aparadoras de
poste
-Strobel (remalladora)
-Maquina Dobladora
-500
-Proyector SVGA 800X 600
personas/operario -Equipo informtico
s capacitados
-Impresora lser
multifuncional
-Carpetas personales
-Estanterias elevadas
-Mesa de trabajo
Inversin: S/. 1,383,500
Disponibilidad de
-Cortadora Laser L1000XP C
conocimientos y
80W
tecnologas validadas - 449 servicios de -Pantgrafo electrnico
(Demanda revelada) Diseo y
-SOLE 3D + Rhinoceros 5 *
-SIPECO TREPA
Desarrollo de
-Mesa de trabajo para 4 pc en
producto
forma de L
-Mesa de dibujo tcnico
-348 servicios de
ensayos de
laboratorio
Inversin: S/.710,798
-Dinammetro Electrnico
-Flexometro para empeine
-Flexometro de suela
-Densimetro
-Troqueladora hidraulica
-Micrometro para medir
espesor de cuero
-Abrasimetro de cilindro
giratorio
Infraestructu
ra
Personal
Aliados
ALIADOS NACIONALES
- Comit de Calzado de la Sociedad
Nacional de Industrias S.N.I.
- Corporacin del Cuero, Calzado y
Afines
- Asociacin de Pequeos y Medianos
Fabricantes
de
Calzado
APEMEFAC
- Curtiembres Asociadas de Trujillo
- Asociacin de Productores de Calzado
del Parque Industrial de Villa El
Salvador
- Asociacin Globalcal de Arequipa
- Gobierno Regional de La Libertad
- Gobierno Regional de Arequipa
Inversin: S/.
- Municipalidad de El Porvenir
185,040
- Ministerio de Trabajo
-Servicio de Diseo
rea:
- PROMPERU
Industrial
67.97 m2
- FINCYT
Inversin: S/. -Servicio de
- CITES pblicos y privados
Modelaje
213,740
ALIADOS INTERNACIONALES
- INESCOP -Espaa
- CIATEC- Mxico
- SENAI CETEPO Brasil
- UITIC- Unin Internacional de Tcnicos
Inversin: S/.
de la Industria del Cuero.
221,040
-Servicio Tcnico - LATU Uruguay
rea:
- CAIPIC Argentina
de Laboratorio
180.72 m2
- CEINNOVA - Colombia
nivel 1
Inversin: S/.
-Servicio Tcnico - AIICA Igualada Espaa
568,278
de Laboratorio
ALIADOS ACADMICOS
nivel 2
- Universidad Nacional Mayor de San
Inversin: S/.
386,040
-Consultoras
-Servicio de
rea:
Coordinacin de
359.12 m2
Inversin: S/. capacitacin
-Servicio Tcnico
1,129,262
de Curtiembre

Planes de
Negocio
Unidades de
negocio de
cuero y
calzado
Mejores capacidades
para identificar y
absorber nuevos
procesos
tecnolgicos
(Demanda no
revelada)
50 Planes de
Negocios TcnicoProductivos
Transversal
Transversal
Transversal
180
Marcos
- Universidad
Nacional
Federico
Villarreal
- Universidad Particular Ricardo Palma
- Universidad Particular San Ignacio de

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1. Costo de Inversin
La inversin tangible est compuesta por los gastos en bienes que

conforman los activos fijos requeridos para la creacin de
servicios tecnolgicos en la Unidad Tcnica del CITEccal. Estos
activos corresponden a lo siguiente:
-
Infraestructura31,
Equipamiento
Mobiliario
La inversin intangible est compuesta por los gastos no fsicos y

preliminares requeridos para la puesta en marcha del proyecto:
-
Capacitacin especializada
Pasantas
Servicios profesionales
Servicios de acceso a base de datos y revistas
Incentivo para la promocin de innovaciones tecnolgicas
Estudios Definitivos (Expediente Tcnico de Obra, Equipamiento
y Mobiliario)
Estudio de Lnea Base
Estudio de Evaluacin Expost
Estudio de Impacto Ambiental
Certificacin Ambiental
31 Respecto a la supervisin de la obra, segn el artculo 247 del reglamento de la Ley de

contrataciones y adquisiciones del Estado: Ser obligatorio contar con un supervisor cuando
el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley Anual de
Presupuesto. En concordancia con la Ley de Presupuesto para el sector pblico en el artculo
11, manifiesta que toda obra que supere los 12 UIT, debe contar con supervisin externa.
181
181

Tabla 122: Costo de inversin a precios de mercado
182
182

4.4.2. Costo de DISTRITO
Operacin
y Mantenimiento
a precios
privados
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Los costos de operacin y mantenimiento corresponden al pago

del equipo tcnico que estar encargado de realizar las
actividades de soporte y seguimiento a las empresas para la
implementacin de sus Planes de Negocio Tcnico-Productivo.
Costos de Operacin:
Servicios profesionales
Tabla 123: Costo de Operacin a precios privados
Descripci
n
Costo
Cantid
Unidad
Unitar
ad
io
Coordinador de
Asistencia Tcnica
Especilista en 5s y
kaizen
Extensionista
tcnolgico
profesio
nal
profesio
nal
profesio
nal
Mont Tiem
o
po
Ao 3
mens (mese
ual
s)
Ao 4
Ao 5
5,000
5,000
12
60,000 60,000 60,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000

168,0
00
Total
168,0
00
168,0
00
4.4.3. Costo de Operacin y Mantenimiento incremental

No existe de operacin y mantenimiento sin proyecto, por tanto el
costo incremental est constituido por el costo de operacin del
proyecto.
Tabla 124: Costo de Operacin incremental a precios privados
Descripci
n
Costo
Cantid
Unidad
Unitar
ad
io
Coordinador de
Asistencia Tcnica
Especilista en 5s y
kaizen
Extensionista
tcnolgico
profesio
nal
profesio
nal
profesio
nal
Mont Tiem
o
po
Ao 3
mens (mese
ual
s)
Ao 4
Ao 5
5,000
5,000
12
60,000 60,000 60,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000
4,500
4,500
12
54,000 54,000 54,000

168,0
00
Total
168,0
00
168,0
00
4.5. EVALUACIN SOCIAL

Esta seccin nos permitir identificar si el proyecto es socialmente rentable,
es decir, si genera rentabilidad para los beneficiarios del proyecto, en base a
la comparacin de los beneficios sociales y costos sociales atribuibles al
proyecto. Se utilizarn los indicadores VAN, Costo/Beneficio y CostoEfectividad.
4.5.1. Beneficios Sociales
183
183

continuacin enunciaremos
algunos PROVINCIA
textos de
estudios
y publicaciones
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
A
que evidencian el impacto del trabajo de los CITEs:
1. Boletn PER INNOVA, marzo 2008
-
Las empresas que trabajan con Centros Tecnolgicos atribuyen al

trabajo con estos el 31.1% del crecimiento de sus beneficios, 31.4
% del crecimiento de su cifra de negocios, 31.1% del crecimiento
de sus exportaciones, el 30.6% del crecimiento del empleo y el
28.95% del crecimiento de su productividad, as lo seala el
primer el primer avance de los resultados del estudio del Impacto
de los Centros Tecnolgicos espaoles, que muestran el
importante impacto de la actividad de los Centros Tecnolgicos en
su cuenta de resultados.
El estudio tambin seala que las empresas que trabajan con

Centros Tecnolgicos atribuyen les atribuyen el 62.6 % del
crecimiento de su inversin en I+D externa, el 43% del
crecimiento de su inversin en I+D interna, el 25.8% del
crecimiento de su inversin en sistemas de informacin y
software, y el 22.3% del crecimiento de su inversin en
instalaciones y maquinaria.
En Per en el ao 2003, con el apoyo de la tesista Jhenmy

Carrasco, asesorada por Marta Tostes, Especialista en Economa de
la Universidad de Lima, se desarroll el estudio Modernizacin
del Sector Calzado en Lima Metropolitana: El Caso del
CITEccal entre 1998 - 2003.
En el cuadro siguiente se muestra el resultado de las respuestas de los

empresarios a la pregunta: Qu impacto ha tenido el uso de los servicios
de CITEccal en su entorno empresarial?
Variable
Potencialidad de exportacin
Mayor valor agregado
Impacto en empleo e ingresos
Impacto en competitividad
Impac
to
53.3%
93.3%
53.3%
66.7%
2. Comportamiento Innovador en las Empresas Atendidas por los

Centros de Innovacin Tecnolgica CITEvid y CITEccal, elaborado
por GRADE, julio 2009.
-
Los impactos ms importantes que tienen CITEccal sobre las

empresas son el cumplimiento de las normas tcnicas y la mejor
calidad en los productos que elaboran.
3. Evaluacin del Modelo Centros de Innovacin Tecnolgica CITE

Informe Final, estudio realizado por Pedro Sierra (BID), agosto 2012
184
184

- Los principales
impactos
de PROVINCIA
los servicios
queDEPARTAMENTO
brindan los LA
CITEs
DISTRITO
EL PORVENIR,
TRUJILLO,
LIBERTAD
(CITE vid y CITEccal) son el aumento de la calidad de los productos

y el cumplimiento de las normas tcnicas.
4. Servicio de evaluacin de la gestin de los aos 2010 al 2012 del

Cite Cuero, Calzado e Industrias Conexas (CITEccal) as como del
impacto de sus intervenciones en los grupos de inters de su
localidad, Evaluacin realizada por Katherine Bolaos Hurtado.
-
La labor del CITEccal ha sido relevante en el desarrollo del sector

cuero y calzado, a pesar del tema de recursos disponibles (los
cuales son acotados por lo que incluso no han permitido una fluida
renovacin de equipos y contratacin de personal). Se destaca la
labor realizada por el CITEccal en los proyectos, capacitacin,
asistencia tcnica y en general los servicios brindados a empresas
del sector cuero y calzado. Las encuestas a clientes, permitieron
indagar tambin por el tipo de mejora que perciban los
entrevistados en su empresa debido a los servicios del CITEccal.
En general se percibe una mejora en cuanto a productividad,
ahorro, aumento de ventas y, especialmente, en la calidad de los
productos.
5. La transferencia tecnolgica y la gestin del conocimiento en

cadenas productivas: el caso del sector cuero y calzado en el Per,
Tesis elaborada por Ivn Eduardo Chung Cceres, diciembre 2014.
-
La gestin des CITEccal ha logrado que la Transferencia

Tecnolgica logre impactos positivos resaltantes en las empresas
del sector cuero y calzado (conclusin en base a encuestas a
clientes del CITEccal).
Lo anteriormente expuesto, sirve de base para poder afirmar que los

servicios brindados por el CITEccal estn generando beneficios para la
sociedad. Aunque estos son an muy difciles de cuantificar debido a la
renuencia del cliente a brindar detalles sobre las cifras de ventas o ahorros
generados. Para el clculo de los beneficios sociales del proyecto se ha
utilizado los dos estudios siguientes:
Evaluacin del Modelo Centros de Innovacin Tecnolgica CITE

Informe Final, estudio realizado por Pedro Sierra (BID), agosto 2012
Servicio de evaluacin de la gestin de los aos 2010 al 2012 del

Cite Cuero, Calzado E Industrias Conexas (CITEccal) as como del
impacto de sus intervenciones en los grupos de inters de su
localidad, Evaluacin realizada por Katherine Bolaos Hurtado.
Los resultados anteriores han sido tomados como evidencia de que los
servicios que brinda el CITEccal tiene un impacto en las empresas clientes.
No obstante, siguiendo el anexo CME 14, el clculo del beneficio atribuible al
proyecto estar dado de la siguiente manera:
U=PvQvCuQp
185
185

Donde:
U: ingreso por ventas de calzado y cuero

Pv: precio de venta por par de calzado o pie 2 de cuero
Qv: cantidad vendida
Cu: costo unitario de produccin de par de calzado o pie 2 de cuero
Qp: cantidad producida
Supuesto: se asume que el productor vende todo lo que produce, por tanto
la cantidad vendida Qv es igual a la cantidad producida Qp. Ene se sentido,
el clculo del beneficio estar dado de la siguiente manera:
U= Qp(PvCu)
Utilidad sin proyecto:

En el ao 2014 se atendieron a 18 empresas de La Libertad, cuya
proporcin por tipo de cadena fue de 5 empresas de cuero y 13 empresas
de calzado. Asumiremos que en la situacin sin proyecto, el nmero de
empresas atendidas se mantiene constante en los dos aos. Asimismo, se
parte de un precio de venta de S/. 40 32 por un par de calzado y S/. 6.8 33 por
un pie cuadrado de cuero; un costo unitario de S/. 36 34 para un par de
calzado y S/. 6.135 para un pie cuadrado de cuero; y una produccin por
empresa de 11,520 pares al ao y 16,800 pies cuadrados de cuero al ao.
En base a estos datos se ha calculado la utilidad para las empresas en la
situacin sin proyecto.
Tabla 125: Empresas beneficiadas sin proyecto
Cadena
Ao 1
Ao 2
Cuero
5
5
Calzado
13
13
En base a la informacin extrada de las Encuestas de Estudio GRADE y
BID, se indica que el 41% empresas clientes del CITEccal inform haber
incrementado sus ventas, por tanto, el ingreso generado en dicha
proporcin de empresas representa el beneficio social generado en la
situacin sin proyecto.
Tabla 126: Clculo de la utilidad sin proyecto

186
186

Utilidad
Utilidad
DISTRITO Cantidad
EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Precio
Cadena
venta
(a)
vendida
(b)
Cuero
Calzado
6.8
40
16,800
11,520
Costo
(c)
(por
total
empresa)
U*N
U=b*(a-c) empresas
27,120
11,424
599,040
46,080
6.1
36
Seguidamente multiplicamos la utilidad obtenida por el total de empresas

que evidenciaron una mejora en sus ventas (41% de las empresas
beneficiadas), es decir, por 2 empresas de cuero y por 5 empresas de
calzado por los dos aos. Para el tercer ao asumimos que el beneficio se
hace perpetuo, por tanto es igual al obtenido en el ao 2.
Tabla 127: Proyeccin de la utilidad sin proyecto
Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
23,419
245,606
Ao 2
23,419
245,606
Ao 3
23,419
245,606
Utilidad con proyecto:

Se espera que con la ejecucin del proyecto la cobertura del CITEccal se
incremente y se atienda a 7 empresas de cuero y 116 de calzado en el
primer ao, y 11 de cuero y 172 de calzado en el segundo. Asimismo, con el
proyecto se tiene como meta incrementar en 4% la produccin de cuero en
el 50% de empresas en el primer ao y el 60% en el segundo, y el
incremento del precio de venta en 4% en el 50% de empresas de calzado en
el primer ao y el 60% en el segundo.
En ese sentido, solo los beneficios de aquellas que lograron alguna mejora
son atribuibles al proyecto.
Tabla 128: Empresas atendidas con el proyecto
Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
7
116
Ao 2
11
172
Tabla 129: Empresas que evidencian mejoras con el proyecto

Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
4
58
Ao 2
7
103
Calculamos la utilidad para estas empresas, con las mejoras en los costos y
en la produccin antes mencionadas.
Tabla 130: Clculo de la utilidad con proyecto (empresas que
evidencian mejoras)
187
187

Utilidad
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
Precio
Cantidad
Cadena
venta
(a)
vendida
(b)
Cuero
Calzado
6.8
42
17,472
11,520
Costo
(c)
6.1
36
(por
empresa)
U=b*(a-c)
11,881
64,512
Luego multiplicamos la utilidad obtenida por el total de empresas que

evidenciaron alguna mejora, es decir, por 4 y 7 empresas de cuero, y por 58
y 103 Empresas de calzado. Para el tercer ao asumimos que el beneficio se
hace perpetuo, por tanto es igual al obtenido en el ao 2.
Tabla 131: Utilidad con proyecto (empresas que evidencian
mejoras)
Cadena
Cuero
Calzado
Ao 1
43,841
3,729,439
Ao 2
78,272
Ao 3
78,272
6,658,41
6,658,413
3
Finalmente calculamos el beneficio incremental, es decir la utilidad con

proyecto menos la utilidad sin proyecto, este clculo nos da el siguiente
resultado:
Tabla 132: Beneficios incrementales (a precios sociales)
Cadena
Cuero
Calzado
Total
Ao 1
17,358
2,961,257
2,978,616
Ao 2
46,625
Ao 3
46,625
5,450,88
5,450,885
5
5,497,51
5,497,510
0
Se aplic el factor de correccin 0.85 para bienes no transables, a fin de

convertir a los beneficios de la empresa a precios sociales.
4.5.2. Costos Sociales
Los precios sociales son de gran importancia en la evaluacin de proyectos,
pues al reconocer las distorsiones del mercado permite la medicin objetiva
del impacto social del proyecto. En ese sentido, se deben corregir los
precios de mercado aplicando un factor de correccin establecido, segn los
parmetros y recomendaciones establecidas por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), con la finalidad de obtener los precios sociales.
188
188

Tabla 133: Costo de inversin a precios sociales
189
189

costo incrementalDISTRITO
a precios
sociales est
representado
por el costo LA LIBERTAD
EL PORVENIR,
PROVINCIA
El
incremental a precios privados por el factor de correccin 0.91, ya que este
costo corresponde al servicio de mano de obra calificada.
Tabla 134: Costo de Operacin y Mantenimiento incremental a
precios sociales
Descripci
n
Coordinador de
Asistencia Tcnica
Especilista en 5s y
kaizen
Extensionista
tcnolgico
Unidad
profesion
al
profesion
al
profesion
al
Mont
Tiem
Costo
Cantid
o
po
Unitar
ad
mensu (mese
io
al
s)
Ao 3
Ao 4
Ao 5
4,550
4,550
12
54,600 54,600
54,600
4,095
4,095
12
49,140 49,140
49,140
4,095
4,095
12
49,140 49,140
49,140
152,8
80
152,8
80
Total
152,8
80
4.5.3. Indicadores de rentabilidad social

Para la evaluacin social se utilizado indicadores de costo-beneficio. Se
utilizaron como indicadores al Valor Actual Neto (VAN) de los beneficios
sociales y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
El VAN ha sido calculado en base a los costos de inversin a precios
sociales, costo de operacin incrementales, los beneficios sociales
atribuibles al proyecto y el valor de recupero de la infraestructura
incorporado en el ao 3, luego de culminada la fase de inversin del
proyecto. La infraestructura fue depreciada a una tasa de 8% anual, dando
como valor residual S/. 2,958,613 al tercer ao, al multiplicarlo por el factor
de correccin para bienes no transables (0.85) dio como resultado el valor
de S/. 2,514,821 a precios sociales.
Tabla 135: Flujo de beneficios sociales
190
190

El proyecto presenta un VAN positivo (>0), indicando que el proyecto es

rentable, adems el ratio beneficio costo es mayor que 1, lo que implica que
los ingresos netos son mayores a los costos netos, por tanto, el proyecto
genera riqueza a la sociedad.
4.5.4. Anlisis de sensibilidad
Con este anlisis calcularemos la variacin del VAN ante variaciones en el
monto de inversin y en los beneficios. Se realizaron variaciones de 5%,
105, 15% y 20% en la inversin y en los beneficios. Esta operacin no da
los siguientes resultados.
Ante el incremento de 5% en el costo de inversin el VAN del proyecto se

reduce en 8% y toma el valor de S/. 2,862,952, mientras que si los
beneficios se reducen en 5% el VAN se reduce en 13% y toma el valor de a
S/. 2,689,629, si la inversin se incrementa en 10% el VAN cae hasta S/.
2,259,438 (-27%) y si los beneficios se reducen en 10% el VAN cae hasta S/.
1,912,791 (-38%). Esto demuestra que la rentabilidad del proyecto depende
en mayor medida de los beneficios obtenidos ms que del monto de
inversin.
191
191

4.6. EVALUACIN PRIVADA

De acuerdo al Artculo 8, numeral 8.1 del D.L. 1012, es de responsabilidad
de las entidades pblicas realizar un anlisis costo beneficio a fin de
determinar si la participacin privada en la provisin de la infraestructura
pblica o del servicio pblico implica un mayor beneficio neto para la
sociedad respecto a si stos fuesen provedos por el Estado a travs de una
obra pblica.
Para realizar la evaluacin de la conveniencia de la participacin privada en
el presente proyecto, se identifica que la entidad encargada de tomar esta
decisin es el CITEccal. La decisin consiste en optar por una de las dos
alternativas posibles para llevar a cabo el proyecto; a fin de determinar si la
participacin privada (Asociacin Pblico Privada) en el proyecto puede
darse nicamente en la ejecucin o en su defecto, en la ejecucin,
operacin y mantenimiento del mismo.
Sin embargo, es preciso entender que para una entidad pblica la
posibilidad de decidir por una Asociacin Pblica Privada (APP) se da para
las denominadas APP Cofinanciadas, es decir en Proyectos de Inversin
Pblica susceptibles de participacin privada pero que requieren que el
Estado cofinancie el proyecto. En ese sentido, si se tiene en cuenta el marco
legal, se tiene que una APP-Cofinanciada es aquella que demanda recursos
pblicos para que se lleve a cabo el proyecto. Como demanda recursos
pblicos, bajo el Sistema Nacional de Inversin Pblica, se requiere que esta
cuente con un Proyecto de Inversin Pblica.
De acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica un proyecto de
inversin pblica tiene la fase de preinversin, de la que se encargan las
Unidades Formuladoras del Estado. En ese sentido, es en la fase de
inversin y ejecucin que se presentan combinaciones donde se hace
posible que se configure una APP. De estas posibilidades se descarta del
anlisis la ejecucin de un PIP como posibilidad de APP, dado que sta la
realiza la entidad o aparato pblico bajo las normas existentes. Dicho esto,
192
192

solo quedan dos posibles
en losPROVINCIA
cuales una
entidad
pblica deber
DISTRITOcasos
EL PORVENIR,
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
evaluar la conveniencia o no de una APP, estos son:

-
Que la operacin y mantenimiento de un PIP sea parte de una APP.

Que la ejecucin, operacin y mantenimiento de un PIP sea parte de
una APP.
Dependiendo de la eleccin de cualquiera de las alternativas anteriores, se

podr evaluar la conveniencia de que sea la entidad pblica la que realice el
proyecto o que sea realizado por un privado. En ese sentido, para el caso
especfico que se analiza, dado que el PIP se encuentra en la fase de
preinversin, en el presente captulo de evaluacin privada se evaluar la
conveniencia de que una empresa privada participe. Por lo tanto, se
analizar un escenario de posible esquema de APP con participacin de un
privado. Los escenarios posibles que se analizarn son dos:
- Que el privado participe en la operacin y mantenimiento.
- Que el privado participe en la ejecucin, operacin y mantenimiento.
Dado que con el presente estudio se ha demostrado la conveniencia social
de la intervencin en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, se
analizar a continuacin en que componentes o actividades del proyecto es
posible la intervencin a travs de una Asociacin Pblico-Privada.
Para realizar el anlisis de la posible participacin privada, la primera
pregunta a responder es si el proyecto tiene las caractersticas para ser
sometido a una APP. Para ello, se analizan y verifican los siguientes
elementos:
Identificacin del Bien o servicio a someter a una APP

El proyecto ha identificado el servicio de capacitacin, diseo y
desarrollo de producto y anlisis de ensayos de laboratorio. Estos
servicios, si bien es cierto los realizan algunas entidades pero en
condiciones inadecuadas de provisin (calidad, oportunidad,
precisin, confidencialidad, entre otros), se desprende del anlisis
tcnico que tales servicios son inherentes a CITEccal como ente
especializado, y por aspectos de atributos que deben cumplir tales
servicios, estos deben ser realizados por el CITEccal, dado que es un
ente de referencia en el sector.
Al analizar los componentes del proyecto en la fase de inversin, se
tiene que los principales son la infraestructura y el equipamiento, el
cual se adquirir bajo la normatividad nacional.
En cuanto a la fase de operacin, los servicios por su naturaleza
(atributos que deben cumplir) limitan que sean desarrolladas por
administradores privados. Sin embargo, se explor la posibilidad de
aprobar esquemas de APP para el mantenimiento de infraestructura y
equipos. Sin embargo, en el caso de la infraestructura, esta se realiza
bajo un esquema de mantenimiento preventivo y rutinario, para el
cual se ha establecido la realizacin de un manual de mantenimiento,
193
193

con el cual se
gestionarn
los PROVINCIA
recursos TRUJILLO,
necesarios
presupuestales
DISTRITO
EL PORVENIR,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
para oportunamente realizar estas tareas.
En ese sentido, del anlisis realizado se concluye que no se

identifican servicios especficos que sean delegables a un esquema
de APP.
-
Identificacin del flujo de caja privado

Metodolgicamente, para garantizar la participacin de un privado, se
debe identificar para el servicio o servicios que sern sometidos a
una APP los diferentes conceptos por los cuales se tendrn ingresos
para cubrir los costos de operacin y mantenimiento, as como el
recupero de la inversin, si fuera el caso. El concepto por el cual el
privado obtendra ingresos es el cobro por los servicios, como
actualmente lo viene haciendo el CITEccal. De los tres servicios que
brinda el CITEccal (capacitacin, diseo y desarrollo de producto, y
ensayos de laboratorio), ninguno de ellos podra ser brindado por el
privado. En el caso de las capacitaciones, todos se dedican a la
formacin bsica de operarios. En diseo y desarrollo de producto el
privado tendra que formalizarse y dotarse de programas
especializados originales, adems del dotamiento de equipo
especializado 3D. Por su parte los ensayos de laboratorio no son un
negocio rentable para los privados, puesto que la demanda es poco
desarrollada para ellos. Por lo tanto, este negocio de servicios a la
cadena del cuero y calzado no es atractivo para el privado.
Por lo tanto, del anlisis precedente, no se ha logrado identificar servicios

que puedan ser sometidos a un esquema de APP, por lo cual se descarta la
participacin de los privados en estas actividades.
Finalmente, como parte del anlisis, se describe el esquema lgico seguido
para determinar que no es posible la participacin de un privado bajo un
esquema de APP en el proyecto:
-
Se ha demostrado la conveniencia social del proyecto en el marco

del SNIP?
o El PIP demuestra su conveniencia social.
Se ha identificado un bien o servicio cuya operacin y
mantenimiento pueda ser realizada por un privado?
o No se cuenta con ningn bien o servicio que pueda ser
realizado por un privado, dada la naturaleza de los servicios.
o En la operacin, las actividades de mantenimiento de
infraestructura y equipo han sido descartadas, dado que
cuentan con manuales de mantenimiento como parte de la
inversin, que servirn para programar los recursos
presupuestales, que son mnimos y atendibles a travs de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Se tienen identificados los conceptos de ingresos que se tendrn
derivados de la prestacin del bien o servicio, que servir para cubrir
194
194

la operacin y
mantenimiento,
as
como elTRUJILLO,
retornoDEPARTAMENTO
de la inversin,
de
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA
LA LIBERTAD
ser el caso?
o S se han identificado, pero no podran ser aplicables, puesto
que deberan ser mayores comparado el tarifario de CITEccal
para cubrir el costo de inversin y operacin, lo que podra
implicar que el cliente no est dispuesto a pagar por el
servicio.
Se tienen identificados los costos de operacin y mantenimiento
detallados de la produccin del bien o servicio?
o Se cuentan con los costos de operacin del servicio. Sin
embargo, estos costos estn concentrados en personal, que
est siendo asumido actualmente por el CITEccal. Por cuanto,
no formaran parte de una futura APP.
Se plantea un esquema de APP, en el cual se cubre el costo de
oportunidad del privado?
o No se ha llegado a plantear una APP, dado que no existen las
condiciones para su materializacin, de acuerdo al anlisis
anterior.
Lo anterior se muestra en la siguiente ilustracin:

Ilustracin 36: ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN
DE LA CONVENIENCIA DEL ESQUEMA DE APP-COFINANCIADA
1.
1.
Evaluacin
Evaluacin de
de
Conveniencia
Conveniencia
Preliminar
Preliminar
Durante
la fase
fase de
de
Durante la
preinversin
del PIP
preinversin del
PIP
Resultado
Resultado de
de la
la
evaluacin:
es
evaluacin: NO
NO es
posible
una
APP
posible una APP
2.
2.
Evaluacin
Evaluacin de
de
Conveniencia
Conveniencia
Definitiva
Definitiva
Inf.
Inf. Evaluacin
Evaluacin
(Num. 3.2
3.2 del
del
(Num.
Reglamento
del
DL
Reglamento del DL
1012)
1012) durante
durante el
el
proceso
de promocin
proceso de
promocin
de
de la
la Inversin
Inversin
privada
privada
Anlisis
no realizado,
realizado,
Anlisis no
dado
que
el
dado que el PIP
PIP est
est
en
en fase
fase de
de
preinversin.
preinversin.
Cofinanciada
Cofinanciada
Tipo
APP
Tipo de
de APP
Autosostenible
Autosostenible
Conveniencia
privada
Conveniencia privada
tcita
tcita
El
no es
es una
El PIP
PIP no
una
iniciativa
iniciativa
autosostenible.
autosostenible.
Fuente: Elaboracin Propia.
4.7. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Esta modalidad de evaluacin se realiza con la finalidad de analizar aquellos
factores internos que harn posible la sostenibilidad del proyecto a travs
de sus dos etapas (pre operativa y operativa).
Entre los factores a considerar para asegurar la sostenibilidad del proyecto,
se asumen los siguientes supuestos:
195
195
i.

Disponibilidad
oportuna
de PROVINCIA
recursosTRUJILLO,
para DEPARTAMENTO
la Operacin
y
DISTRITO
EL PORVENIR,
LA LIBERTAD
Mantenimiento
Los recursos requeridos para la Operacin y Mantenimiento del
proyecto sern asumidos por el ITP, como ha venido siendo hasta la
actualidad, pues los ingresos del CITEccal no son suficientes para
cubrir tales gastos. Se adjunta la Carta de Compromiso del CITEccal de
gestionar oportunamente los recursos ante la Direccin Ejecutiva del
ITP.
Como todos los aos, el MEF le asigna una determinada cantidad de
Recursos Ordinarios (RO) al ITP, de los cuales una parte es destinada
para el mantenimiento y operacin de los CITEs que estn a su cargo.
Si tales recursos son insuficientes, el ITP deber gestionar una
demanda adicional de recursos ante al MEF, con el debido sustento.
Durante los ltimos 5 aos se ha observado un crecimiento constante
en la asignacin de recursos pblicos al ITP, salvo una ligera
disminucin en el ao 2014 respecto a la asignacin del 2013, no
obstante en el 2015 los recursos asignados al ITP han vuelto a la senda
del crecimiento, +4% respecto al 2014.
Ilustracin 37: EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DEL ITP
S/.50,000,000
S/.45,000,000
S/.40,000,000
S/.35,000,000
S/.30,000,000
S/.25,000,000
S/.20,000,000
S/.15,000,000
S/.10,000,000
S/.5,000,000
S/.0
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Mediante acta de compromiso el ITP se compromete a asumir los
costos de operacin y mantenimiento de todos los CITEs, as como
gestionar dichos recursos ante el MEF.
ii.
iii.
Arreglos Institucionales para la fase de inversin y post

inversin
Los arreglos institucionales recaern especficamente en el
compromiso del ITPa travs de la Oficina General de Administracin
en garantizar la disponibilidad de los recursos ordinarios necesarios y
suficientes para la correcta atencin de los gastos de inversin, y
operacin y mantenimiento del CITEccal.
Capacidad de gestin del operador
196
196

El operador del
proyecto
ser la PROVINCIA
Unidad Ejecutora
Tcnica (CITEccal),
DISTRITO
EL PORVENIR,
LA LIBERTAD
quien ha venido operando desde el ao 1998, adquiriendo valiosa

experiencia en la gestin de los servicios tecnolgicos que brinda
desde esa fecha, experiencia que coadyuvar en un adecuado
desempeo del proyecto, asegurando de esta manera la sostenibilidad
operativa del mismo a lo largo de su horizonte temporal.
iv.
Marco normativo requerido para la fase de operacin y

mantenimiento de los servicios
En la Ley General de Presupuesto del Sector Pblico se le asignar una
cantidad de recursos al ITP, del cual una parte ser destinada al
CITEccal, quien a su vez transferir una parte de ellos para la atencin
de los gastos de operacin y mantenimiento de sus Unidades Tcnicas.
Otro instrumento normativo ser el POI Institucional del ITP, en el cual
se mencionar la cantidad de actividades y recursos correspondientes
al CITEccal (incluyendo sus Unidades Tcnicas) para cada ao.
v.
Cumplimiento de los compromisos de los beneficiarios

El compromiso de los beneficiarios se realizara en el marco de los
servicios de la demanda no revelada, se prev realizar un mecanismo
de seleccin de empresas, el cual se aprovechar para sugerir un
compromiso por parte de las empresas para que participen en todo el
horizonte de ejecucin del programa.
vi.
Riesgo de desastres
Si bien el proyecto se encuentra expuesto ante la ocurrencia de un
sismo, el proceso constructivo de la obra considera estos aspectos, de
modo que la infraestructura no sufra daos considerables.
4.8. IMPACTO AMBIENTAL

El desarrollo del proyecto implica un conjunto de actividades que se
agrupan en dos etapas: ejecucin y operacin. La realizacin de
estas actividades podra afectar el medio fsico natural (agua, aire,
suelo, paisaje), medio biolgico (flora y fauna) y medio social
(bienestar, salud de la poblacin).
Etapa de ejecucin del proyecto

La ejecucin del proyecto comprende el movimiento de tierras y
construccin de una infraestructura, por lo que los daos ocasionados
en el proceso de ejecucin estaran implicando al suelo, aire y paisaje,
sin embargo estos daos sern transitorios, pues tendrn una corta
duracin mientras dure la obra (aproximadamente 6 meses), con un
alcance local, es decir, solo a nivel del distrito de Alto Trujillo, lugar en
el que se ejecutar la obra, con una magnitud leve. La ejecucin de la
obra no tiene ningn impacto en el medio biolgico, pues no tiene
contacto con la flora ni fauna. En cuanto al medio social, el impacto
negativo se traduce en el bullicio generado por la obra, lo que
ocasionar malestar en la poblacin que habita en los alrededores del
rea a intervenir, ubicada en MZ LL 2 LOTE 1 BARRIO 5 A en el Centro
Poblado Alto Trujillo, Distrito El Porvenir.
197
197

Tabla 136: Impacto ambiental de la etapa de ejecucin del

Proyecto
Efecto
mbito
Magnitud
Fuerte
Moderado
Leve
nacional
Regional
Largo
Media
Local
Transitorio
Corto
Permanent
e
Neutro
Negativo
Medio
natural
de
Positivo
Dimensiones
los impactos
Temporalidad
fsico
Agua
Suelo
Aire
Paisaje
Medio Biolgico
Flora
Fauna
Medio Social
Bienestar
Salud
de
Poblacin
la
Etapa de operacin del proyecto
La operacin del proyecto a travs del funcionamiento de la Planta de

Curtiembre genera efluentes de agua con qumicos utilizados para el
depilado y descarne de los cueros, esta misma agua contienen restos
slidos de pelos y pieles. Si estas aguas residuales no son tratadas
adecuadamente contaminan la red de agua potable, el aire (por la
emisin de gases) y el suelo (por la emisin de residuos slidos). La
temporalidad de estos efectos negativos son permanentes (o al
menos los aos que opere la Unidad Tcnica), pues durante todo el
horizonte del proyecto la Planta de Curtiembre debe estar operando.
El mbito de alcance del impacto negativo sera a nivel regional, pues
todo el departamento de La Libertad se abastece de una misma red
de agua. El impacto sera moderado, pues la produccin en esta
Planta a pequea escala no genera gran cantidad de residuos en
comparacin con las grandes empresas procesadoras de cuero.
La operacin del proyecto no genera impacto alguno con el medio
biolgico, pues no hay contacto con ste. Por su parte, en cuanto al
medio social, tendra un impacto negativo en la salud de la poblacin,
198
198

debido a la contaminacin
de laPROVINCIA
red de agua,
conDEPARTAMENTO
una temporalidad
TRUJILLO,
LA LIBERTAD
permanente, de alcance regional y con una magnitud moderada.
Tabla 137: Impacto ambiental de la etapa de Operacin del

Proyecto
Efecto
mbito
Magnitud
Fuerte
Moderado
Leve
nacional
Regional
Largo
Medi
Local
Transitorio
Corto
Permanen
te
Neutro
Negativo
Medio
natural
de
Positivo
Dimensiones
los impactos
Temporalidad
fsico
Agua
Suelo
Aire
Paisaje
Medio Biolgico
Flora
Fauna
Medio Social
Bienestar
Salud
de
Poblacin
x
la
Sin embargo, es importante sealar que la Unidad Tcnica de La

Libertad contar con un sistema de de efluentes lquidos para tratar
los residuos lquidos y slidos generados por la actividad del
procesamiento del cuero (Planta Piloto de Curtiembre).
Ante los impactos negativos identificados se han planteado las
siguientes medidas de correccin:
Medidas de correccin en la etapa de ejecucin del proyecto

Establecer horarios de funcionamiento de la obra, evitar en la
medida posible la utilizacin de herramientas y equipo generadores
de ruidos molestos.
Cercar el rea de la construccin con material que asle el ruido.
Los vehculos que trasporten material deben tener tolvas cubiertas
a fin de evitar la dispersin de polvo.
Riego permanente para evitar el levantamiento de polvo.
199
199

Se debern
disponer
adecuadamente
todos DEPARTAMENTO
los desmontes
de
DISTRITO
EL PORVENIR,
PROVINCIA TRUJILLO,
LA LIBERTAD
material de escombros y material excedente de la obra.
Segn las estimaciones del especialista (Ingeniero Civil), estas

medidas incurren en un costo para el proyecto de aproximadamente
S/. 47,899.00, equivalente al 3% de las estructuras.
Medidas de correccin en la etapa de operacin del proyecto

Como ya se mencion, la Unidad Tcnica de La Libertad contar con
un sistema de de efluentes lquidos para tratar los residuos lquidos y
slidos generados por la actividad del procesamiento del cuero
(Planta Piloto de Curtiembre).
Se ha considerado la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), cuyo costo es de S/. 70,000.00. Este estudio contempla el
desarrollo de un Plan de Manejo Ambiental, en el que se desarrolla el
tema referido a la Prevencin y /o Mitigacin. El Plan de Manejo
Ambiental involucra (Medidas para el Control de la Calidad del aire,
suelo, agua), tambin dentro de este captulo se evaluara la
Proteccin del Componente Biolgico (Medidas para la Proteccin de
la Vegetacin, medidas para la Proteccin de la Fauna Silvestre), el
Manejo del Componente Socio- Econmico, la sealizacin ambiental,
sub programa de Educacin Ambiental, sub programa de manejo de
residuos, las medidas de mitigacin de los impactos identificados
(componente Suelo, aire, agua, Flora/Fauna, medio Socioeconmico).
Todo este captulo se desarrollar en la fase de la elaboracin del
Estudio Ambiental que culminara con aprobacin y emisin de la
certificacin ambiental que formara parte del expediente del Estudio
Definitivo, esto considerando lo establecido en la Resolucin
Ministerial N 052-2012-MINAM.
La tasas por pago de la certificacin ambiental, considerando que la
Autoridad Ambiental es el Ministerio de Vivienda y Construccin
segn TUPA es de S/. 398.88.
200
200

4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PIP
201

4.10. ORGANIZACIN Y GESTIN

La Oficina General de Administracin (OGA) del ITP es el rea
responsable de la ejecucin financiera del proyecto. Segn el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) vigente del ITP
establece en su artculo 25 que la Oficina General de Administracin
tiene las siguientes funciones:
c. Programar, ejecutar, coordinar, dirigir y controlar los procesos
de gestin financiera, tesorera, contabilidad, abastecimiento,
gestin de recursos humanos, en el marco de la normatividad
vigente.
d. Ejecutar el presupuesto institucional por las distintas fuentes
de financiamiento, en el marco de la normatividad vigente
f. Atender el pago oportuno de las obligaciones y compromisos
institucionales, en concordancia con el Marco Presupuestal.
g. Planificar, organizar, consolidar y valorar las necesidades de
bienes, servicios y obras del Plan Anual de Adquisiciones, as
como ejecutar, supervisar los procesos de contrataciones, en el
marco de la normatividad vigente.
La OGA cuenta con una Unidad de Abastecimiento, una Unidad de
Contabilidad y una Unidad de Tesorera involucradas directamente con
la ejecucin del proyecto. En estas unidades se cuenta con 1
Especialista en Abastecimiento, 1 Especialista en Contabilidad, 1
Especialista en Tesorera, 1 Asistente en Abastecimiento, 1 Asistente
Contable, 1 Asistente en Tesorera y 1 Asistente en Gestin.
A travs de la Unidad de Abastecimiento la OGA cumple las funciones
siguientes:
-
Cumplir y hacer cumplir las normas y los procedimientos

establecidos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y de su Reglamento.
Proponer normas y procedimientos referidos a los procesos

tcnicos de programacin del abastecimiento, adquisiciones,
almacenamiento y distribucin de bienes y de servicios.
A travs de la Unidad de Contabilidad la OGA cumple las funciones

siguientes:
-
Participar en la formulacin, evaluacin y ejecucin del

presupuesto anual de la Institucin, de conformidad con las
normas y procedimientos establecidos por la Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico y por la Contadura Pblica de la Nacin.
202
202

DISTRITO
LA LIBERTAD
- Proponer
las modificaciones
presupuestarias
de acuerdo con
el
comportamiento de las asignaciones especficas durante la

ejecucin del gasto pblico.
A travs de la Unidad de Tesorera la OGA cumple las funciones
siguientes:
Programar, recepcionar, custodiar y utilizar los fondos asignados

al Pliego ITP, ejerciendo el
control previo y concurrente
respectivo e informando sobre su cumplimiento.
Ejecutar y controlar el calendario de pagos de conformidad con

los dispositivos legales vigentes a travs de las autorizaciones
de giro aprobadas por el sistema integrado de administracin
financiera.
Administrar los recursos financieros para los gastos en efectivo

de carcter urgente e imprevisto
y para satisfacer las
necesidades de menor cuanta a nivel de la Institucin.
La estrategia de ejecucin del proyecto ser ejecucin presupuestal

indirecta, es decir, la ejecucin estar a cargo de una entidad distinta
al pliego que haya sido seleccionada en concurso pblico.
4.10.1.
Para la fase de ejecucin

Profesionales
Entre los profesionales identificados se encuentran:
i.
Coordinador del equipo

01 Profesional Especialista SNIP con experiencia en ejecucin
de proyectos de inversin pblica, mnimo de uno (01). Se
requerir de este especialista por 6 meses que durar la
ejecucin de la obra, desde la elaboracin del expediente
tcnico hasta la culminacin de la obra, con un sueldo mensual
de S/. 10,000.00.
Entre sus principales funciones:
-
Realizar las coordinaciones entre el rea usuariaunidad

ejecutora tcnicay la Oficina General de Administracin
(Unidad Ejecutora del proyecto), con el objetivo de
contribuir a la adecuada ejecucin del proyecto y en el
plazo establecido.
Revisar y remitir los Trminos de Referencia para los
requerimientos de los servicios a contratar en la fase de
ejecucin del proyecto.
Entregar informacin oportuna segn los requerimientos
de la Unidad Ejecutora y rea usuaria, para fines de
203
203

PROVINCIA
LA LIBERTAD
transparencia
y control
del TRUJILLO,
avance DEPARTAMENTO
de ejecucin
del
proyecto.
ii.
Especialista en Contrataciones del Estado

01 Profesional especialista en contrataciones del Estado,
mnimo de (03) aos de experiencia para el sector pblico. Se
ejecucin de la obra, con un sueldo mensual de S/. 6,000.00.
iii.
Elaboracin de los Trminos de Referencia para los

requerimientos de los servicios a contratar en la fase de
ejecucin del proyecto.
Acompaar los procesos de seleccin, a fin de que se

ejecuten de la mejor manera posible, segn lo previsto en
el proyecto.
Responsable de las gestiones previas para el inicio de

ejecucin de obra.
Estructural
01 Profesional Ing. Civil, titulada y colegiado. Se requerir de
este especialista por 6 meses que durar la ejecucin de la
obra, con un sueldo mensual de S/. 8,000.00.
-
iv.
Realizar las coordinaciones previas para el inicio de

ejecucin de obra.
Inspeccin en campo de la ejecucin del proyecto en el
aspecto de obras civiles y estructuras.
Visitar peridicamente la obra para coordinar con el
contratista de obra y el supervisor, a fin de ayudar a
absolver las consultas que se puedan presentar en la fase
de ejecucin.
Arquitecto
01 Profesional arquitecto con experiencia en ejecucin de
proyectos, mnimo de (03) obras para el sector pblico. Se
ejecucin de la obra, con un sueldo mensual de S/. 8,000.00.
v.
Inspeccin en campo de todo lo concerniente a la

ejecucin del proyecto en el aspecto de arquitectura y
acabados.

de ejecucin.
Electromecnico
204
204

PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
01 Profesional
Ing. Electromecnico
con
experiencia
en
ejecucin de proyectos, mnimo de tres (03) proyectos para el

sector pblico. Se requerir de este especialista por 2 meses,
con un sueldo mensual de S/. 6,000.00.
vi.
Inspeccin en campo de todo lo concerniente a la

ejecucin del proyecto en el aspecto de instalaciones del
equipamiento e instalacin del sistema de gas.

de ejecucin.
Sanitario
01 Profesional Ing. Sanitario con experiencia en ejecucin de
proyectos, mnimo de tres (03) proyectos para el sector pblico.
Se requerir de este especialista por 2 meses, con un sueldo
mensual de S/. 6,000.00.
-
Inspecciona el cumplimiento de las especificaciones

tcnicas en los trabajos de las redes de agua potable, red
de alcantarillado (industrial y domstico), as como
tambin el cumplimiento de los protocolos de prueba.
Tabla 138: Presupuesto de la Unidad de Gestin del Proyecto

Profesional
Especialista en
contrataciones
Ingeniero Civil
Arquitecto
Ingeniero
Electromecnico
Ingeniero Sanitario
TOTAL
Costo
Unitar
io
10,000
6,000
36,000
1
1
8,000
8,000
6
6
48,000
48,000
6,000
12,000
6,000
12,000
216,000
Cantid
ad
Meses
Costo
60,000
Unidad Ejecutora
La Oficina General de Administracin (OGA) del ITP es la Unidad
Ejecutora financiera, mientras que el CITEccal ser el rgano
tcnico responsable. El CITEccal se encargar de coordinar la
ejecucin de los componentes del proyecto y de los aspectos
tcnicos. La Unidad Ejecutora tiene bajo su responsabilidad la
gestin de los recursos requeridos para la inversin.
Programacin de actividades
205
205

DISTRITO EL
PROVINCIA
TRUJILLO,
DEPARTAMENTO
LA LIBERTAD
La programacin
dePORVENIR,
actividades
para la
ejecucin
del proyecto
se
muestra en el Plan de Implementacin, donde se evidencia un

periodo de ejecucin de 3 aos.
Ejecucin de componentes
La modalidad de ejecucin de los componentes del proyecto ser
ejecucin por contrata (ejecucin indirecta).
Entre las principales condicionantes para el cumplimiento del
cronograma de ejecucin del proyecto se identifican las
siguientes:
-
Viabilidad del proyecto en el 2015

Priorizacin del proyecto en el Sector, para asignacin de
recursos para su ejecucin
Contratacin de los servicios propuestos en el presente
estudio, a fin de realizar oportunamente la ejecucin de los
componentes del proyecto.
Coordinacin constante entre la Unidad Ejecutora y Unidad
Tcnica para el cumplimiento de las metas propuestas.
4.10.2.
Para la fase de post-inversin

El ITP asumir los costos de operacin y mantenimiento, puesto que
el CITEccal pertenece al pliego, para tal efecto deber gestionar los
recursos ante el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
4.10.3.
Financiamiento
Se ha previsto el uso de recursos ordinarios, dispuestos por el
Ministerio de Economa y Finanzas, tanto para la fase de inversin,
como para operacin y mantenimiento.
206
206

4.11. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS
FIN
PROPSIT
O
INDICADORES
- Reduccin del tiempo de produccin de un par de calzado

entre 5% a 30% al tercer ao de generacin de
beneficios.
- Incremento de la produccin de pie2 de cuero entre 5% a
Mejora
del
nivel
de
10%.
competitividad
de
las
- Reduccin del costo de produccin de calzado entre 0.5%
Unidades de Negocio de la
a 2%.
cadena del Cuero y Calzado
- Incremento del valor de venta de un par de calzado entre
5% a 10%.
- Incremento del valor de venta de un pie2 de cuero entre
10% a 18%.
Adecuada
provisin
de
servicios de promocin de
innovacin tecnolgica para Porcentaje de la poblacin objetivo atendida
la cadena productiva de Valor inicial: 5%, valor final: 40%
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Estudio de Lnea BaseEvaluacin Expost
COMPONEN
TES
1.
Disponibilidad
de- 500 personas/operarios capacitados
conocimientos y tecnologas- 449 servicios de Diseo y Desarrollo de producto en dos
validadas
(Demanda
aos
revelada)
- 348 ensayos de laboratorio realizados
2. Mejores capacidades para

procesos
tecnolgicos
(Demanda no revelada)
Asignacin de recursos para la implementacin de 50

planes de negocios para la absorcin de nuevas
tecnologas
SUPUESTOS
Informes peridicos de
implementacin
- No existen alteraciones en el
mercado que perjudique el
- Disponibilidad oportuna de
recursos en el marco del
proyecto.
- Construccin de las
instalaciones segn lo que
indica el expediente tcnico.
- Se brinda mantenimiento
peridico de instalaciones.
- Compra del equipamiento
segn las especificaciones
tcnicas indicadas en el
Estudio Definitivo de
Equipamiento.
- No existe desercin de las
empresas que son
seleccionadas y beneficiadas
con el programa.
- Las empresas cuentan con
recursos suficientes para
207

DISTRITO EL PORVENIR, MEDIOS
PROVINCIADE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICACIN
SUPUESTOS
implementar lo
recomendado.
Costo de inversin en infraestructura S/. 4,681,375
de que comprende:
- Expediente Tcnico con un costo de S/. 128,841 en un
plazo de 60 das.
- Obras con un costo de S/. 4,294,691 que consiste en la
implementacin de 43 ambientes entre tcnicos y
complementarios, en un espacio de intervencin de
2.1. Servicios de diseo y
- Informes de seguimiento fsico
2,500 m2 y en un plazo de 180 das.
desarrollo de producto
y financiero al proyecto.
- Supervisin y seguimiento de obra con un costo total de
- Informes y documentos
S/. 238,594
1.1.
Programa
Sensibilizacin
3.1.
Servicios
capacitacin tcnica
ACTIVIDAD
ES
Costo de inversin en equipamiento de S/.

3,654,630 que comprende:
de- Equipamiento y mobiliario implementado: 35 equipos y22 mobiliarios en Laboratorios; 20 equipos y 10
mobiliarios en rea tcnica de diseo; 41 equipos y 7mobiliarios en rea tcnica de Plantas Piloto; 38
equipos y 131 mobiliarios en reas de capacitacin.
- Estudio Definitivo de Equipamiento: S/. 71,659.
Costo
de
inversin
en
fortalecimiento
de
capacidades de S/. 1,320,743 que comprende:
capacitacin especializada con un costo de S/. 121,780
Pasantas con un costo de S/. 75,000
Servicios profesionales con un costo de S/. 464,340
Suscripcin a bases de datos y revistas: S/. 52,102
Servicios varios: S/. 604,521
Costo de inversin en personal y recursos
concursados de S/. 2,607,500 que comprende:
Diseo de mecanismos de seleccin: S/.135,000
Desarrollo de capacidades para identificar y absorber
nuevos procesos tecnolgicos: S/. 225,000
en
la
- Incentivo
para
la
promocin
de
innovaciones
de planes
tecnolgicas: S/. 1,707,500
Tcnico
4.1. Servicios de laboratorio

para validacin de la calidady
homologacin
deproveedores
5.1.
Desarrollo
de
Diagnstico
TcnicoProductivo
6.1.
Soporte
implementacin
de
negocio
Productivo
sustentatorios de gastos
diversos.
Cuaderno de obra e informe de
tiempo oportuno
supervisin
Liquidacin de obras
tiempo oportuno
Acta de Terminacin de Obras
Verificaciones en campo.
rdenes de compra de equipo
y mobiliario
Rendicin de viticos
Plan de capacitacin
tiempo oportuno
tiempo oportuno
208

209

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto se ha denominado CREACIN DE SERVICIOS

TECNOLGICOS EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO,
DISTRITO EL PORVENIR, PROVINCIA TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD. El ITP es la Unidad Formuladora del Proyecto y tambin
se propone como Unidad Ejecutora.
El proyecto se enmarca dentro de los planes estratgicos del

Ministerio de la Produccin y el ITP.
El problema se ha planteado como Limitada provisin de

servicios de promocin de innovacin tecnolgica para la
cadena productiva de Cuero y Calzado en el departamento de
La Libertad. Las causas directas del problema son: i) Escasa
disponibilidad de conocimientos y tecnologas validadas, ii) Limitadas
capacidades para identificar y absorber nuevos procesos
tecnolgicos.
Se decidi ubicar la Unidad Tcnica en el Distrito El Porvenir por ser

un lugar en donde se concentra la mayor cantidad de empresas del
Para la estimacin de costos se ha considerado la inversin, y los

costos de operacin y
mantenimiento. La inversin inicial del
proyecto asciende a S/. 12,050,647.
El VAN del proyecto asciende a S/. 3,098,665 lo que indica que el

proyecto es socialmente rentable.
El proyecto se deber poner a consideracin del rgano resolutivo

para que, en funcin a las prioridades y disponibilidad de
financiamiento, tome decisin si respecto a la conveniencia del
proyecto. Se recomienda al rgano resolutivo tomar decisin respecto
a la conveniencia del proyecto a este nivel de estudio.
Luego de la obtencin de la viabilidad del proyecto se deber

proseguir con el proceso de contratacin de elaboracin del
expediente tcnico, ejecucin y supervisin de obra. Asimismo, el
comit de gestin, la Unidad Tcnica (CITEccal) y la Unidad Ejecutora
(OGA) debern coordinar y velar por la correcta ejecucin de los
componentes del proyecto.
210

6. ANEXOS
Anexo 1: Plan de Trabajo aprobado del PIP
Anexo 2: Carta de compromiso ITP
Anexo 3: Informe del Taller de Involucrados
Anexo 4: Tarifario de servicios CITEccal
Anexo 5: Memoria Descriptiva de Equipamiento
Anexo 6: Cotizaciones de Equipos
Anexo 7: Saneamiento Fsico Legal
Anexo 8: Planteamiento Arquitectnico: Memoria Descriptiva, Costos y
Presupuestos, Planos
Anexo
9:
Planteamiento
Presupuestos, Planos
Estructural:
Memoria
Descriptiva,
Costos
211

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Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUERO Y CALZADO,

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

CREACIN DE SERVICIOS TECNOLGICOS EN LA

Unidad Formuladora - OGPP

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

Planteamiento del proyecto..................................................................5

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda.....................................9

Costos del PIP..................................................................................... 26

G. Sostenibilidad del PIP..........................................................................34

Matriz de Marco Lgico......................................................................37

rea de Estudio y rea de Influencia...................................................59

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS......102

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.....................................107

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO....................................152

4.5. EVALUACIN SOCIAL......................................................154

4.6. EVALUACIN PRIVADA....................................................162

4.10.1. Para la fase de ejecucin...................................................................173

4.11. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

El Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP) es un Organismo Tcnico

Ubicacin geogrfica del distrito El Porvenir

Ilustracin 1: Macrolocalizacin de la Unidad Tcnica del Cuero y

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

De acuerdo a lo que se indic en el Plan de Trabajo del presente

Unidad Formuladora: Oficina General de Planeamiento y

B. Planteamiento del proyecto

Para lograr tal objetivo se requiere tomar decisiones estratgicas en

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

Mayor conocimiento y capacidad instalada para el desarrollo y diseo

Adecuados mecanismos para la validacin de insumos

Mayor manejo de herramientas de diagnstico en las unidades de

Relacin de los Medios Fundamentales

Identificacin de las acciones

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

capacitacin tcnica se le debe dotar de estos servicios en

MF4: ADECUADOS MECANISMOS PARA LA VALIDACIN DE

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

Anlisis de la interrelacin entre las acciones

Acciones para la Demanda de Servicios no Revelada

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

La poblacin demandante efectiva est representada por el nmero de

Fuente: Formato de registro de servicios CITEccal

Comparando el nmero de empresas atendidas respecto de la

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

Tabla 2: Proyeccin de la poblacin demandante efectiva

Tabla 3: Nmero promedio de servicios demandados por empresa

Fuente: Registro de empresas clientes del CITEccal

Se asumir que las unidades de negocio mantienen su demanda

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

El siguiente paso es calcular y proyectar el nmero de empresas

Tabla 5: Porcentaje de empresas interesadas por cada servicio

Fuente: Registro de empresas clientes del CITEccal

A partir de estos datos asumiremos que el porcentaje de empresas

EIx=PEIxProyeccin poblacin demandantes efectiva

Tabla 6: Porcentaje de empresas interesadas por cada servicio

Fuente: Registro de empresas clientes del CITEccal

Seguidamente calcularemos el nmero de empresas interesadas

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

Fuente: Registro de empresas clientes del CITEccal

Puesto que ya identificamos el nmero de empresas que

DTx: demanda efectiva del servicio x