LEY N29783

Y
REGLAMENTO DE LA LEY N29783
(Informe para su implementacin)

De manera que, las empresas deben sensibilizar la importancia de este tema en la organizacin,
establecer los roles y responsabilidades en SST por escrito, trabajar con los trabajadores y el Comit
de SST todas las acciones, difundir el sistema a todo el personal, exigir estndares de SST a los
contratistas, prevenir y monitorear constantemente en seguridad y salud, tener un programa de
mejora continua, etc.
Sin embargo, la mayor novedad de las normas de SST, es la mencin expresa sobre responsabilidad
de las empresas y/o de sus funcionarios ante un incumplimiento a las normas de SST. De un lado,
hay especficas obligaciones (como brindar un mnimo de cuatro capacitaciones anuales en todos
los casos) y acciones expresas que se deben implementar (inducciones, facilidades a trabajadores,
exmenes, archivo de documentos hasta 20 aos, etc.), as como un deber de brindar una
participacin relevante a las organizaciones sindicales en las elecciones del Comit de SST y en el
propio sistema de SST en la empresa.
De otro lado, hay una responsabilidad penal, civil y administrativa. La responsabilidad penal
importa un delito contra la SST que supone una pena entre 2 y 10 aos para los que resulten
responsables. La civil, una indemnizacin para los afectados; y la administrativa, una multa que
puede llegar hasta 20 UIT (con la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral llegara
hasta las 200 UIT).

IMPLEMENTACIN DE LA LEY N29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo fue creada teniendo como objetivo principal
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en todo el pas, pero adems,
incorpora diversas obligaciones y formalidades que deben de cumplir los empleadores para
prevenir daos en la salud, accidentes, incapacidad y fallecimiento del trabajador. Para
lograr esa meta, esta ley cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, as como el
rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes a travs del dilogo social continuo, velan por la
promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Cabe destacar, que el
ente fiscalizador es el Ministerio de Trabajo y promocin del empleo.
Esta Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada dentro del
territorio nacional, as como trabajadores y funcionarios del sector estatal o pblico,
incluyendo trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y
trabajadores por cuenta propia.
PASOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Poltica y Objetivos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Poltica del Sistema de Gestin de SST

Establece los principios asumidos por la Alta Direccin para la mejora continua de la SST,
revisada peridicamente y comunicada a toda la organizacin. Acorde a otras polticas de la
organizacin (calidad, medio ambiente, otras)
Objetivos del Sistema de Gestin de SST
Los objetivos son especficos para la organizacin, alcanzables, medibles, relevantes y
temporalmente delimitados; compatibles con leyes y reglamentos, focalizados en la mejora
continua, documentados, informados a toda la organizacin, evaluados y actualizados
peridicamente.
Organizacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador
quien:
a) Asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin.
b) Delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicacin y resultados del Sistema de Gestin.
c) Define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo.
d) Establece programas de capacitacin y entrenamiento como parte de la jornada
laboral, para que todo trabajador pueda asumir deberes y obligaciones relativos a la
seguridad y salud.
e) Implementa los registros y documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, ya sea fsicos o electrnicos.
Segn el Reglamento de la Ley N29783, Art. 32, la documentacin del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control.
El mapa de riesgo.
La planificacin de la actividad preventiva.
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La documentacin referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible dentro
de centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales respectivas y
debern contener la informacin mnima establecida en los formatos que aprueba el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante Resolucin Ministerial N 050213-TR, ANEXO 2 y ANEXO 3.
Segn el Reglamento de la Ley N29783, Art. 33, los registros obligatorios del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, son:

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos

y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditoras.
Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin mnima
establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
mediante Resolucin Ministerial N 050-213-TR, ANEXO 1.
Asimismo, el registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un perodo de
veinte (20) aos; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un
periodo de diez (10) aos posteriores al suceso; y los dems registros por un periodo de
cinco (5) aos posteriores al suceso.
Formacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Para la creacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe tener en cuenta que
en la Resolucin Ministerial N148-2012-TR, se muestra una gua y los formatos
referenciales para el proceso de seleccin de los representantes ante el Comit y su
instalacin; para ello el nmero de trabajadores para la formacin del Comit SST, es
fundamental, teniendo as que:
Segn, la Ley N29783, Art. 29, los empleadores con 20 o ms trabajadores a su cargo,
constituyen un Comit SST, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual est
conformado de forma paritaria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y
de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios 1
incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.
Segn, la Ley N29783, Art. 30, en los centros de trabajo con menos de 20 trabajadores, son
los mismos trabajadores quienes nombran un Supervisor de SST.
Las funciones del Comit de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
Reglamento Interno de SST
APROBAR

Programa Anual de SST

Programacin Anual del Servicio de SST
Plan Anual de Capacitacin de los trabajadores en SST

CONOCER

Documentacin referida a condiciones de trabajo necesarios para

1 Sindicato Mayoritario: Aquel sindicato que agrupa a ms de la mitad de los trabajadores.

cumplir sus funciones.

PARTICIPAR

Polticas, planes y programas de promocin de SST y prevencin

de accidentes y enfermedades (Desde la elaboracin hasta su
evaluacin)

VIGILAR

Cumplimiento de las normas externas e internas, jurdicas y

tcnicas.

ASEGURAR

El conocimiento de los trabajadores sobre normas, instrucciones,

especificaciones, avisos, materiales, entre otros, referidos a SST.
Compromiso

PROMOVER

Colaboracin
Participacin de los trabajadores

RECOMENDAR

Medidas para el mejoramiento de las condiciones de trabajo

(velar por que e implementen medidas y evaluar su eficacia)

INSPECCIONAR

Peridicamente las diferentes reas a fin de reforzar la gestin

preventiva.

INVESTIGAR

Las causas de incidentes, accidentes y enfermedades, emitir

recomendaciones para evitar su repeticin y verificar su eficacia
y pertinencia.

COLABORAR

Servicios mdicos y de primeros auxilios.

SUPERVISAR

Servicios de SST y la asistencia y asesoramiento a los actores

laborales.

ANALIZAR Y
De las estadsticas sobre incidentes, accidentes y enfermedades.
EMITIR INFORME
Accidente mortal o incidente peligroso inmediatamente.
REPORTAR AL
EMPLEADOR

La investigacin de accidente mortal y medidas correctivas (10

das).
Estadsticas trimestrales.
Actividades trimestrales del CSST.

El nmero de personas que componen el Comit de SST, segn el Reglamento de la Ley

N29783, Art. 43, es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni
mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se podr considerar el nivel de riesgo y
el nmero de trabajadores. A falta de acuerdo, el nmero de miembros del comit no es
menor de seis (6) en los empleadores con ms de cien (100) trabajadores, agregndose al
menos dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un mximo de
doce (12) miembros. Asimismo, segn el Reglamento de la Ley N29783, Art. 46, el
empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comit o al Supervisor de SST,
una tarjeta de identificacin o un distintivo especial visible, que acredite su condicin.
Para la eleccin de los representantes, tanto el empleador como los trabajadores tienen
diferentes formas de elegir, puesto que:

Segn, el Reglamento de la Ley N29783, Art. 48, el empleador conforme lo establezca su

estructura organizacional y jerrquica designa a sus representantes, titulares y suplentes ante
el Comit de SST, entre el personal de direccin y confianza.
Sin embargo, segn, el Reglamento de la Ley N29783, Art. 49, los trabajadores eligen a sus
representantes, titulares y suplentes, ante el Comit de SST, con excepcin del personal de
direccin y de confianza. Dicha eleccin, debe ser democrtica, mediante votacin secreta y
directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores.
Este proceso electoral de los representantes de los trabajadores, est a cargo de la
organizacin sindical mayoritaria, en concordancia con lo sealado en el artculo 9 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante
Decreto Supremo N 0102003TR. En su defecto, est a cargo de la organizacin sindical
que afilie el mayor nmero de trabajadores en la empresa o entidad empleadora. Cuando no
exista organizacin sindical, el empleador convoca a la eleccin de los representantes de los
trabajadores ante el Comit o Supervisor de SST.
La entidad pblica, se encarga de remitir una comunicacin al sindicato ms representativo,
dando a conocer la necesidad de elegir a los representantes de los trabajadores ante el
Comit de SST. En dicha comunicacin debe precisarse el nmero de representares titulares
y suplentes que deben ser elegidos, el plazo de duracin de la eleccin y el lugar que la
empresa pone a disposicin del convocante para la realizacin del proceso de seleccin.
En caso exista sindicato mayoritario, en la comunicacin el empleador solicitar el nombre
del observador a que hace referencia.
Una vez recibida esta comunicacin, el sindicato respectivo realiza la convocatoria a
elecciones mediante la publicacin de un medio interno masivo, por la intranet de la entidad
y en lugares visibles del trabajo.
La convocatoria debe contener al menos la siguiente informacin:
a) Nmero de representantes titulares y suplentes a ser elegidos.
b) Plazo del mandato.
c) Requisitos que deben cumplir los trabajadores que desean postular, segn, el
Reglamento de la Ley N29783, Art. 47:
1. Ser trabajador del empleador, es decir, debe estar sujeto a los regmenes laborales
de los Decretos Legislativos 276 (carrera administrativa) y 728 (privado), as
como los que cuenten con Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
2. Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo.
3. De preferencia, tener capacitacin en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo o
laborar en puestos que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos
laborales.
d) Fecha en que pueden inscribirse los candidatos.
e) Fecha en que publicar la lista de candidatos inscritos.

f) Fecha en que se dar a conocer la lista de candidatos aptos.

g) Fecha, lugar y horario en que se realizar la eleccin. Entre la publicacin de los
candidatos inscritos y la fecha de la eleccin debe mediar quince (15) das hbiles,
segn, el Reglamento de la Ley N29783, Art. 49.
h) La conformacin de la Junta Electoral.
i) La nmina de los trabajadores habilitados para elegir a los representantes de los
trabajadores.
El proceso de eleccin est a cargo de una Junta Electoral, organismo que tiene a su cargo
todo el proceso de eleccin hasta la proclamacin de los elegido, dejando constancia de todo
lo actuado en un acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del acta
debe constar en el Libro del Comit de SST.
La convocatoria a la instalacin del Comit de SST corresponde al empleador. Dicho acto se
lleva a cabo en el local de la empresa, levantndose el acta respectiva. El acto de
constitucin e instalacin del Comit de SST, as como, toda reunin, acuerdo o evento del
Comit de SST, deben ser asentados en un libro de actas, exclusivamente destinado para
estos fines. El supervisor de SST debe llevar un registro donde consten los acuerdos
adoptados con la mxima autoridad de la empresa o empleador.

Por ltimo, el acta de constitucin e instalacin del Comit de SST, debe contener la
siguiente informacin mnima:
a)
b)
c)
d)

Nombre del empleador

Nombres y cargos de los miembros titulares
Nombres y cargos de los miembros suplentes
Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical, en aplicacin
del artculo 29 de la Ley, de ser el caso
e) Lugar, fecha y hora de la instalacin
f) Otros de importancia.
Por lo tanto, el siguiente cuadro resume los plazos que siguen a la realizacin de la
convocatoria:
Acciones

Plazos

Convocatoria para la eleccin de

Dentro del plazo establecido en la Novena
representantes ante el Comit de SST. Disposicin Complementaria Transitoria del
Decreto Supremo N005-2012-TR.
Eleccin de representantes de los
trabajadores ante el Comit de SST.

Plazo que debe ser definido por quien tuvo a su

cargo la convocatoria a elecciones. Se debe cuidar
que entre la determinacin de todos los postulantes
inscritos y a la fecha de la eleccin medien quince
(15) das hbiles dentro de los cuales debe
verificarse que los postulantes cumplan los

requisitos del Reglamento de la Ley N29783, Art.

49.
Designacin de los representantes de
los empleadores ante el Comit de
SST.

Hasta la fecha prevista para la eleccin de los

representantes de los trabajadores.

Comunicacin al empleador del

consignado como observador ante el
Comit de SST.

Debe comunicarlo al empleador a la fecha de la

eleccin de los representantes de los trabajadores.

Fecha para la instalacin de los

Comit de SST.

En un plazo no mayor a diez (10) das hbiles de

comunicado el nombre de los representantes
titulares y suplentes de los trabajadores.

De tal manera, el Comit est formado por:

a) El Presidente, que es elegido por el propio Comit, entre los representantes, y es el
encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comit de SST, as como
facilitar la aplicacin y vigencia de los acuerdos de ste. Representa al comit ante el
empleador.
b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo o uno de los miembros del Comit elegido por consenso, y es el encargado
de las labores administrativas del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Los miembros, quienes son los dems integrantes del Comit designados de acuerdo
a los artculos 48 y 49 del Reglamento de la Ley N29783, aportan iniciativas
propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones, y son los
encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el
Comit de SST.
Las reglas de funcionamiento del Comit, son:
Lugar/hora

El lugar proporcionado por el empleador.

Dentro de la jornada de trabajo.
Ordinaria: 1 vez por mes.

Periodicidad de reuniones

Qurum

Extraordinaria:
A
convocatoria
del
presidente/solicitud de 3 miembros/en caso
de accidente mortal.
Mitad ms uno de sus miembros.
Segunda llamada: con los asistentes.
Por consenso.

Acuerdos

A falta de consenso: mayora simple.

Empate: presidente dirime.

De cada sesin.
Actas

Informe anual
Cumplimiento de acuerdos
Comisiones tcnicas
Asesora

Se asientan en el libro de actas.

Copia a cada miembro del CSST y a la
mxima autoridad.
Resumen de la labores realizadas.
El
empleador
debe
garantizar
cumplimiento de los acuerdos del CSST.

el

Segn necesidades.
Solicitarla a la Autoridad competente o
recurrir a profesionales tcnicos en calidad
de consejeros.
Asiste sin voz ni voto.
Solicita informacin al CSST.

Observador (sindicato mayoritario)

Alertar a los representantes de los

trabajadores sobre riesgos que pudieran
afectar la transparencia o cumplimiento de
objetivos y de la normativa correspondiente.
Vencimiento del plazo.

Causales de vacancia

Inasistencia
injustificada
consecutivas o 4 alternadas.

sesiones

Enfermedad que inhabilita para el cargo.

Otra que extinga el vinculo laboral.
Vacancia

Asume el suplente.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Segn el Reglamento de la Ley N29783, Art. 74, los empleadores con veinte (20) o ms
trabajadores elaboran su Reglamento Interno de SST, el que debe contener la siguiente
estructura mnima:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de
seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios
si las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.
Asimismo, el empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante
medio fsico o digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de SST y sus posteriores
modificatorias.

Elaboracin de la evaluacin inicial de riesgos o lnea base del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo
Antes de implantar o adecuar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo a la Ley 29783
es conocer en qu estado se encuentra la empresa en materia de seguridad y salud, para ello
se desarrolla la denominada lnea base tal y como se recoge en el artculo 37 de la Ley
29783 Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La Lnea Base es el anlisis de la situacin inicial de la organizacin en la que se va a
implementar todo lo relacionado con la gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Este
diagnstico tiene por objetivo comparar lo que se est haciendo con respecto a los requisitos
establecidos en la legislacin aplicables en la legislacin general y especfica de la empresa,
para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qu tanto se han logrado alcanzar los
objetivos.
La Lnea Base debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, y debe ser realizada
por tcnicos con formacin en Seguridad y Salud en el Trabajo, dar participacin a los
trabajadores e implicar a los niveles directivos de la empresa. El tcnico debe recopilar
datos e informacin de la empresa, por medio de entrevistas con el empleador y los
trabajadores, el anlisis de la documentacin existente y el trabajo de campo en las
instalaciones de la empresa y compararla con los requisitos legales.
Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, as como
la posibilidad de que el trabajador que la ocupe por sus caractersticas personales o estado
de salud conocido, sea especialmente sensible a algunas de dichas condiciones. Por lo que,
debe analizar los daos a la salud de los trabajadores y estudiar los resultados de la
vigilancia de la salud de los trabajadores, para determinar como les afecta el trabajo a su
salud. El tcnico debe extraer informacin tal como: las causas principales que los han
generado, los fallos de las medidas preventivas, verificar si el sistema responde con medidas
preventivas para evitar que vuelvan a producirse y la calidad de las investigaciones.
Posteriormente, el tcnico debe realizar la evaluacin de riesgos, y tener en cuenta que es un
elemento bsico de informacin sobre los peligros y, en consecuencia, los riesgos a los que
se someten los trabajadores y de, como se deben controlar. Sin embargo, no es un
documento que forme parte de la lnea base, pero s debe ser complementario a sta.
Para terminar, el resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la
situacin de la empresa en materia de seguridad y salud, para la elaboracin del mismo, son
importantes los siguientes aspectos:

Identificar la fecha en que ha sido realizado.

Identificar la empresa.
Realizar descripcin de las actividades de la empresa.
Fuentes de informacin.
Anlisis de informacin.

Conclusiones, donde se mencione que requisitos no estn estipulados en el sistema de

la empresa.
Identificacin de quien ha realizado el informe.

El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), debe ser

implementado en funcin de las caractersticas de la organizacin, nivel de exposicin
ocupacional y el nmero de trabajadores expuestos. Segn el marco normativo para
implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen los
siguientes aspectos: La Poltica, la Organizacin (Comit de SST), Planificacin y
Aplicacin (Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos), Documentacin y Control
de Registros de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales (Registros) y Evaluacin del
SGSST.
Evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende
procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los
resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo.
La supervisin permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar
los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la seguridad y salud en
el trabajo.
d) Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de prevencin y
control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificacin de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y
sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en la
organizacin, las causas inmediatas (actos y condiciones subestndares), las causas bsicas
(factores personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestin,
para la planificacin de la accin correctiva pertinente; para ello los formatos necesarios
para lo antes mencionado se encuentran anexados en la Resolucin Ministerial 3122011/MINSA.
El empleador realiza auditoras peridicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevencin
de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La auditora se realiza por
auditores independientes. En la consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases
de la auditora, incluido el anlisis de los resultados de la misma, se requiere la participacin
de los trabajadores y de sus representantes.

Las investigaciones y las auditoras deben permitir a la direccin de la empresa que la

estrategia global del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los
fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos del sistema.
Sus resultados deben ser comunicados al comit de seguridad y salud en el trabajo, a los
trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
Accin para la mejora continua del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin, las auditoras y los exmenes
realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las causas de su
disconformidad con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a
que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema.
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo tienen en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de los
riesgos.
c) Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
d) La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las auditoras y evaluaciones realizadas por la
direccin de la empresa.
f) Las recomendaciones del comit de seguridad y salud en el trabajo, o del supervisor
de seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro de
mejoras.
g) Los cambios en las normas legales.
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de
recomendacin, advertencia y requerimiento.
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
Los procedimientos del empleador se revisan peridicamente a fin de obtener mayor
eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados al trabajo
Derechos y Obligaciones de los empleadores
El empleador debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de trabajo
seguro y saludable, cumpliendo las normas de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, las
obligaciones del empleador son:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores.
b) Desarrollar acciones para perfeccionar los niveles de proteccin existentes.
c) Identificar las modificaciones y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de
prevencin de los riesgos laborales.

d) Practicar a los trabajadores, exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la

relacin laboral.
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a
travs de las organizaciones sindicales o elecciones democrticas de los trabajadores.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y salud en el
trabajo.
g) Garantizar la capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto
de trabajo, tal como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin.
2. Durante el desempeo de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la
tecnologa.
El empleador al momento de asignarles las labores debe considerar las competencias
personales y profesionales, y brindarles la informacin y los conocimientos necesarios en
relacin a los riesgos en el centro y puesto de trabajo, tambin debe brindar las
capacitaciones necesarias y el equipo de proteccin personal de acuerdo al tipo de trabajo y
riesgos a enfrentar, cabe resaltar que los costos de lo mencionado, son asumidos por el
empleador. Por lo que, el incumplimiento del empleador ante lo mencionado anteriormente,
genera la obligacin de pagar las indemnizaciones a las vctimas de los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales.
Derechos y Obligaciones de los trabajadores
Todo trabajador tiene derecho a:
a) Comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del
empleador.
b) Ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro
puesto que implique menos riesgo.
c) El mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo,
cualquiera sea su modalidad de contratacin.
d) Examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas.
Los trabajadores y sus representantes tienen la obligacin de:
a) Revisar los programas de capacitacin y entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador.
b) Participan en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el
trabajo.
c) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad
y salud en el trabajo.
d) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos
de proteccin personal.
e) No manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales
no han sido autorizados.

f) Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma.

g) Reportar a los representantes la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de
trabajo o enfermedad profesional.
h) Comunicar al empleador toda situacin que pueda poner en riesgo su seguridad y
salud.

RESOLUCIN MINISTERIAL
N148-2012-TR

RESOLUCIN MINISTERIAL
N312-2011/MINSA

RESOLUCIN MINISTERIAL
N050-2013-TR