CARRERA DE TRABAJO SOCIAL

PRACTICA III DE INVESTIGACION SOCIAL

I. INTRODUCCIN.
El presente trabajo es un estudio de primera aproximacin a la programa barrios de
verdad el cual se viene ejecutando hace ms de 10 aos en el municipio de La Paz, y
tiene por objetivo el mejoramiento de las condiciones de vida de los vecinos los cuales
habitan en estos barrios de la urbe pacea.
El programa ha permito tener algunas mejoras dentro de la vida de los vecinos quienes
se hicieron beneficiarios del programa puesto que el mismo proporciona condiciones de
transitabilidad con la entrega de graderas las cuales por las condiciones geogrficas de
la cuidad son necesarias, adems de ambientes de recreacin como son las canchas
deportivas, y espacios para la organizacin y participacin social como son las casas
comunales las cuales permiten tener espacios de interaccin de los vecinos dentro de sus
barrios.
Especficamente el estudio que se est realizando ser en el Macrodistrito de Cotahuma
en donde se cuenta dividi en seis distritos contando con 86 barrios, el punto central es
la determinacin de cuantos de estos barrios han sido beneficiados durante el periodo en
el cual se desarroll el programa barrios de verdad, dentro del Macrodistrito.
Esto permitir tener una aproximacin de la situacin actual por lo menos en primera
instancia de los datos estadsticos de cuantos barrios han sido beneficiados con el
programa y presentar estos datos de forma que pueda permitir tener una fuente de
informacin para encarar una futura investigacin.
II. OBJETIVOS
2.1 objetivo general
Describir los nuevos y antiguos barrios de verdad del Macro distrito de Cotahuma en
cuento a su mejoramiento y equipamiento con la realizacin y ejecucin del proyecto en
los barrios en la gestin 2014-2015.
2.2. Objetivos especficos
1. Contar con informacin actualizada de los nuevos barrios que se realizaron con el
proyecto barrios de verdad gestin 2015.
2. Describir los antecedentes histricos que dieron origen al programa barrios de verdad
del gobierno autnomo municipal de La Paz.
3. Conocer los alcances y mejoras con la incorporacin del programa barrios de verdad
en los barrios que se hicieron participes del mismo.
III. RESEA HISTRICA DEL PROGRAMA BARRIOS DE VERDAD.
El Programa Municipal fue formulado porque el Presupuesto Operativo Anual otorgado
a cada zona era insuficiente para ejecutar obras de magnitud que logren cambiar
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radicalmente las condiciones psimas de habitabilidad, especialmente en barrios
ubicados en las laderas de la ciudad de La Paz.
Es por ello que Programa Barrios y Comunidades de Verdad fue creada por el Alcalde
Municipal de la ciudad de La Paz Juan Del Granado Coso el 16 de mayo del ao 2005 a
travs de Ordenanza Municipal No. 197/2005 con el objetivo fundamental de anular la
marginalidad urbana en barrios carentes de condiciones de habitabilidad ptimas.
El ao 2010 el alcalde municipal Luis Revilla ampli el alcance del Programa
incluyendo la intervencin en el rea rural del municipio paceo a travs de la
construccin de Comunidades de Verdad con proyectos con otro enfoque muy distinto a
los Barrios de Verdad pero con el objetivo de mejorar la habitabilidad y los medios de
produccin de estas.
El fortalecimiento a las capacidades productivas y agropecuarias de cada regin adems
del impulso a los atractivos tursticos en los macrodistritos Zongo y Hampaturi son los
pilares fundamentales de la intervencin en las Comunidades de Verdad.
3.1. MISIN:
Afrontar de manera estructural la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes
a travs de la atencin estratgica de la demanda de comunidades y barrios con la
ejecucin de proyectos integrales compuestos por obras civiles y acciones de desarrollo
comunitario
3.2. VISIN:
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de La Paz con la mejora
de las condiciones de vida de los barrios, permitiendo el desarrollo de forma integral de
los barrios con obras de mejoramiento y equipamiento que ser parte de los planes de
gobierno local.
3.3. OBJETIVOS:

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin boliviana que vive en

condiciones de marginalidad urbana o en poblaciones rurales, promoviendo su
participacin en el desarrollo integral de su comunidad o barrio.

En el rea rural fortalecer las capacidades productivas de cada regin a travs de

la puesta en marcha de proyectos integrales de aproximadamente medio milln de
dlares.

Movilizar y organizar a la comunidad para la proteccin de su medioambiente.

Capacitar y organizar a la comunidad para responder adecuadamente a
situaciones de emergencia.

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Otorgar seguridad jurdica a las familias a travs de la regularizacin de su

derecho propietario.

Dotar infraestructura urbana para mejorar las condiciones de habitabilidad de los

barrios.

Construir sistemas viales.

Mejorar los servicios bsicos, medioambientales y de control de riesgos.

Dotar con equipamiento rural y urbano.

3.4. COMPONENTES.
El Programa Barrios de Verdad encarar su intervencin en el rea rural y urbana
marginal del Estado Plurinacional de Bolivia a travs de la puesta en marcha de
proyectos integrales con dos componentes que, enlazados, hacen de las zonas, lugares
ms habitables.
Estos componentes son:

Componente fsico
Sistemas viales: vas peatonales, vas vehiculares
Control de riesgos
Equipamientos productivos como: riego, de almacenaje y otros
Sistemas medio ambientales
Equipamiento comunitario: casas comunales, parques, plazas, canchas
Servicios bsicos: Baos domiciliarios
Mobiliario urbano
Componente social
Fortalecimiento de la organizacin vecinal
Saneamiento legal y catastral
Libro amarillo (bitcora de la intervencin)

3.5. EL CONCURSO.
El mecanismo definido para la intervencin en los barrios es el concurso pblico que
est dirigido no solamente a priorizar las obras de acuerdo a la demanda de la
comunidad sino tambin a motivar la participacin de todos los habitantes.
El concurso se basa en la metodologa de planificacin participativa, puesta en prctica
a partir de la Ley de Participacin Popular, con el objeto de incentivar y comprometer a
los vecinos y las vecinas mediante un proceso de movilizacin reflexin y concertacin
para
concursar
con
proyectos
priorizados
por
ellos/as
mismos/as.
Los requisitos mnimos son:

Que la junta vecinal o comunal cuente con personalidad jurdica.

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Planimetra aprobada y actualizada.

Que la comunidad o el barrio que concursar est situado en un terreno sin
riesgo geolgico.
Que la comunidad o el barrio no se encuentre en urbanizaciones privadas, en
reas forestales, u otras reas sujetas a venta extraordinaria.
Que el barrio no tenga ms del 50% de vas asfaltadas o pavimentadas.
En el rea urbana, que los lotes estn habitados, mnimo en un 75%.

La evaluacin de los postulantes estar a cargo de una Comisin calificadora integrada

por representantes de FEJUVE o de la Comunidad y Comit de Control Social adems
de autoridades del municipio interesado y el Gobierno Central a travs de la
Coordinacin general del Programa.
3.6. FINANCIADORES.
El principal financiador ser el Estado Plurinacional de Bolivia con $us. 2.000 Millones
adems de la contraparte de la ejecucin de los proyectos con recursos propios de los
municipios interesados, adems el Programa tendr como principales fuentes de
financiamiento para la transformacin de zonas en el rea urbana a organismos
internacionales como el Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
que ya otorgaron crditos al municipio paceo para la transformacin de reas peri
urbanas.
Cabe mencionar que el alto impacto social y el involucramiento pleno de la comunidad
en la transformacin de cada zona, motiva a los financiadores externos a otorgar
crditos.
3.7. RESULTADOS EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ HASTA LA FECHA:
Para ilustrar la importancia que tendra este Programa a nivel nacional, sealamos, a
continuacin, los resultados ms significativos de la experiencia realizada en el
Municipio de La Paz.
El Programa construy hasta el momento:

69 Barrios de Verdad
4 Comunidades de Verdad
57.025 habitantes beneficiados
4.960 baos domiciliarios construidos.
Actualmente:
16 barrios en ejecucin
2 comunidades en ejecucin
15 barrios y 2 comunidades prximos a iniciar
36 con proyectos a diseo final y en trmite de financiamiento
2 comunidades con proyectos a diseo final.
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3.8. CALIDAD DE EXPORTACIN:
El alto impacto social y el pleno involucramiento de la comunidad como estrategia de
intervencin en los barrios fue ejemplo para varios pases de Latinoamrica que replican
en pases como Guatemala (que a la fecha ya construy 5 Zonas seguras con las
mismas caractersticas del Programa).

Brasil
Per
Nicaragua
Hait
Ecuador
Paraguay

Delegaciones de estos pases llegaron hasta los Barrios de Verdad para conocer y luego
implementar el Programa en sus regiones. (Entrevista al alcalde Revilla/Red Erbol
noticias/La Paz/martes/03/05/2014./ wwww.red erbol.bo.)
IV. ANLISIS DEL MACRODISTRITO.
2.1. COTAHUMA.
El macro distrito de Cotahuma se encuentra ubicado en las laderas oeste de la ciudad de
La Paz. El nombre de Cotahuma significa en aymar Lago de Agua. La zona est
rodeada por ros como el Jaraapampa, Cotahuma, Melchuco y otros menores. El macro
distrito Cota huma. Tiene entre 120.000 y 160.000 habitantes, Cotahuma tiene una
altitud que vara desde los 3.500 a los 4.000 metros desprendindose entre caadones y
grandes hondonadas abiertas por donde escurren las aguas subterrneas provenientes
desde el Altiplano paceo, tiene una superficie de 1.778 hectreas con una poblacin
El macro distrito de Cotahuma comienza en el centro de Sopocachi, el barrio ms
artstico y bohemio de La paz, donde se encuentran galeras de arte, cafs y simpticos
bares para tomar un trago, escuchar la ms variada msica o disfrutar de una excelente
comida nacional e internacional. Este distrito llega hasta las altas laderas de villa Nueva
Potos, cuyas casas trepan por las serranas y farallones. Su topografa hace de
Cotahuma una zona apta para la ubicacin de miradores, Principales miradores:
Eduardo Siles. Ubicado a un costado de la Av. Kantutani, desde all se puede apreciar la
Muela del Diablo, Serrana Colorado y gran parte de la zona Sur.
Cotahuma limita con los macro distritos 2 de Mx. Paredes y con el macro distrito 7 del
Centro y con el macro distrito 5 de la zona sur.
Las laderas, caadones y quebradas de Cotahuma son reas de la periferia urbana de la
ciudad cuyos suelos no son habitables por la poca estabilidad de los mismos y porque en
la poca lluviosa confronta desprendimientos de masas por el deslizamiento de sus
capas superiores. (Trabajo de investigacin practica III Macro distrito de Cotahuma.)
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4.2. DATOS GENERALES.
Poblacin

142.293 habitantes

Densidad poblacional:

87.3 Hab./Ha

Superficie

1.610,40 hectreas

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4.3. ORGANIZACIN MUNICIPAL.

Ubicacin geogrfica. La subalcaldia de Cotahuma: Est ubicada en el edificio Ral
Salmon en la interseccin de la Av. Jaimes Freyre y Calle Jaime Zudez.
rea o unidad
Secretaria General

Descripcin
Participa en la aplicacin de planes, programas y proyectos que
sean de competencia de la Sub Alcalda en coordinacin con otras
unidades organizacionales, brinda servicios de soporte
administrativo, financiero y de asesora legal al interior de la Sub
Alcalda.
UPC Unidad de Coordinar y planificar el seguimiento y control de la ejecucin y
Planificacin y Control
cumplimiento de los objetivos, proyectos, actividades
programadas y recursos asignados a la Sub Alcalda.
UMBM Unidad de Impulsa el desarrollo urbano mediante la ejecucin de obras y/o
Mejoramiento Barrial y proyectos establecidos en el POA vecinal, relacionados a
Mantenimiento
infraestructura, equipamientos, control de riesgos, reas verdes.
UAT Unidad
Administracin
Territorial

de Brinda servicios de administracin territorial, aprobando

proyectos de edificaciones en predios pblicos y privados, dando
cumplimiento a la normativa vigente.

UFI Unidad de Administra y aplica dentro de la jurisdiccin macro distrital que le

Fiscalizacin Integral
corresponde, el cumplimiento de normas de fiscalizacin del uso
de suelo, actividades econmicas, control ambiental y sanitario.
UDHC Unidad de
Desarrollo Humano y
Culturas
UPE Unidad de
Promocin Econmica

Desarrolla actividades y acciones en los mbitos de educacin,

salud, deporte y cultura
Promueve polticas y proyectos relacionados a la vocacin
econmica y productiva del macro distrito.

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4.4. DISTRIBUCIN TERRITORIAL.

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Distrito N 3

Distrito N 4

Sopocahi
Adela Zamudio
Kantutani
Cristo Rey
San Lus
Inmaculada Concepcin
Jinchupalla
8 de Diciembre

Distrito N 5

Alto Inca Llojeta

Vergel Llojeta
Rosal Llojeta
Bajo Llojeta
Tiwia Tres Maras
Calamarca
Alto Pasankeri Sur
Huaricunka Pasankeri
Boquern Pasankeri
Pasankeri Sector Bajo Norte
Ernesto Torrez
Pasankeri Bajo Central
San Martin
Las Lomas
Antofagasta Pasankeri Norte
Alto Obispo Bosque
Bajo Obispo Bosque
Cotahuma Tembladerani
Nieves
Tembladerani Central
Maria Auxiliadora
Jukumarini
25 De Julio Pasankeri Sur
San Miguel Los Pinos
Ral Salmon De La Barra
Distrito N 6

Antofagasta Unificada
Ujicala Villa Nuevo Potos
Central Bajo Tacagua
Final Villamil De Rada
Tacagua Norte Bajo Calvario
San Juan Cotahuma
San Juan Alto Tembladerani
Central Villamil Rada
Bajo Tejada
Tacagua Nio Kollo
Central Bajo Villa Nuevo Potosi
Cuatro De Mayo
Final Alto Tacagua
Calvario Villa Nuevo Potosi
7

San Pedro Bajo

San Pedro Bajo I
San Pedro Alto
San Pedro Parque Lbano
Beln
Juan XXIII
Bello Horizonte Bajo
Bello Horizonte Alto
El Carmen
Vivienda Obrera
Alto Olmpica

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Francisco Manchego
Conchupata Villa Nuevo Potos
Alcoreza Antofagasta
Central Cotahuma Alto
Tupac Amaru
Kenanipata
San Juan Alto Tembladerani Alto
Bajo Tacagua San Jose
Central Faro Murillo
Central Villamil De Rada
Alto Tacagua
Sector Unificada
Faro Murillo
San Juan Alto Tembladerani Final
Central Bajo Tacagua
Nio Kollo
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V. LOS BARRIOS DE VERDAD DEL MACRO DISTRITO.

5.1. BARRIOS DE VERDAD EN COTAHUMA.
EQUIIPAMIENTO QUE CUENTA LOS
BARRIOS

DISTRITO

DETALLE
C. C

BOQUERON CENTRAL

ALTO PASANKERI SUR

KENANI PATA

SAN JUAN TEMBLADERANI FINAL

PAJCHANI TACAGUA CENTRO

SAN JUAN TEMBLADERANI PARTE ALTA

ALTO TACAGUA SECTOR I

P.I.

C.D

5.2. BARRIOS Y EQUIPAMIENTO.

BARRIO
BOQUERON
CENTRAL

ORGANIZACIONE
S INSTITUCIONALES

aldeas infantiles sos

unidad educativa luis
espinal campos
8

ORGANIZACIONES
/ESPACIOS

espacio - adultos
mayores(alfabetizacion,fisiotera
pia)

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ALTO
PASANKERI SUR
SAN JUAN
TEMBLADERANI
FINAL
KENANI PATA

(ambos turnos)
iglesia
centro de salud
centro teraputico
unidad educativa
pasankeri sur

comit familiar sos

organizacin de ni@s

organizacin de jvenes
centro de mujeres

iglesias evanglicas

organizacin de ni@s

aldeas infantiles sos

ceprosi

centro de mujeres nuevo

amanecer
organizacin de ni@s
comit familiar sos
centro de mujeres

PAJCHANI
TACAGUA
CENTRO
SAN JUAN
TEMBLADERANI
PARTE ALTA

ALTO TACAGUA
SECTOR I

ceprosi

aldeas infantiles sos

centro de salud

organizacin de nios
(escuelita de apoyo)

organizacin de ni@s

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5.3 MEJORAS EN LOS BARRIOS.

5.3.1. LA CONSTRUCCIN DE LA CASA COMUNAL

Se constituye en el corazn del barrio generador de servicios sociales y administracin

vecinal consta planta baja con ambientes para camerinos, baos y almacn destinados
a la comodidad de los jugadores.
La planta media rea destinada a la guardera con todo los ambientes necesarios
tercer nivel cuenta con sala mltiple , baos para varones y mujeres adems una
cocina .
En el nivel superior estn las oficinas destinadas a la administracin de la junta
vecinal
5.3.2. REA DE RECREACIN

El parque infantil cuenta con columpio, sube baja con resorte y resbalin.
El poli funcional, constituido con medidas reglamentarias, permite desarrollo de
disciplinas deportivas como futbol de saln, basquetbol y volibol.
5.3.3. DRENAJE FLUVIAL

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Realizando la captacin de aguas mediante el uso de cunetas para las vas vehiculares
y tuberas en las vas peatonales aguas que se condujeron a la red fluvial
descargndose al rio katarilos sectores intervenidos fueron

5.3.4. OBRAS DE ESTABILIZACIN

La insercin de muros de sostenimiento que garanticen la seguridad de las vas

vehiculares, peatonales, casa comunal, embovedado y plataformas del rea deportiva y
parque infantil.
5.3.5. VAS VEHICULARES

Se empedraron calles y construyeron cordones de acera adems se realiz la captacin

de aguas fluviales mediante cunetas y sistema de drenaje fluvial con direccin al rio
Katari
5.3.6. VAS PEATONALES

Se construyeron graderas con reas verdes se emple un acabado con textura y color
en los pisos de los descansos y espacio de ingresos a las viviendas.
5.3.7. TRANSPORTE

La principal va de acceso al barrio es la avenida mariscal santa cruz, que vincula a la

ciudad del alto: esta va est completamente asfaltada y permite un trfico fluido por
ella.
Costa adems con una va secundaria, la avenida Tpac Katari en el lmite del barrio
con alto pasankeri sur algo que se debe de desatacar es que el barrio de boquern central
debe de movilizarse por la avenida central y estar limitada en su movilidad por los buses
y microbuses que transitan por la el barrio debido a que se tiene pocas lneas de
minibuses y por ende le servicio de buses no puede dar el suficiente soporte al grueso de
la poblacin.
Dentro de los lmites que posee el barrio este est muy asociado con la ciudad del Alto
es decir con la ciudadela de Satlite la cual posee un servicio de Trufi los cuales se
direccionan hacia el centro de la ciudad de La Paz por el costo de los pasaje y tambin
por las rutas que recorre no son tomados en cuenta por los vecinos del barrio dejando la
movilidad exclusiva a los micros y buses de la zona lo que debera llamarnos la atencin
para generar junto a la comunidad mecanismos para mejorar el servicio de trasportes.
(Trabajo diagnstico de la prctica IV de interaccin Barrio Boquern Central.)

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