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Desafos de las polticas pblicas en problemticas de

maltrato infantil .
Desde la ptica del Servicio Nacional de Menores

Seminario Violencia Intrafamiliar y maltrato infantil.


Aldeas S.O.S y Universidad Andrs Bello.
noviembre 2011.

Algunas reflexiones sobre la magnitud del problema

20% mujeres y 10% hombres ( estudios internacionales ).

87% delitos sexuales son cometidos en contra de menores de 14 aos.


Durante el ao 2010, el Ministerio Pblico registr 17.766 causas
ingresadas por delitos sexuales.
SENAME, en el ao 2010, atendi a 58.201 nios/as en todos
programas de la red que registraban alguna situacin de Maltrato.

los

De esa cifra un total de 21.858 nios, nias y adolescentes eran vctimas


de abuso sexual, de los cuales el 74,9 % son mujeres.
Actualmente el SENAME en sus Programas Especializados en Abuso Sexual
Infantil cuenta con 4. 200 plazas para la atencin reparatoria. El ao 2010
el Servicio atendi a 14554 NNA vctimas de A.S.I.

Existen 1852 NNA en listas de espera en todas las regiones del pas.

Paradigma
La Convencin de los
Derechos del Nio establece
grupos de derechos para la
poblacin infantoadolescente

Desafos a nivel de polticas pblicas


Establecimiento de una ley de proteccin de derechos de la infancia y
adolescencia. Como expresin de un sistema nacional de proteccin a la
infancia y a la adolescencia.
Establecimiento de oferta articulada entre distintos sectores para
atender problemticas surgidas cuando los derechos de supervivencia,
desarrollo, proteccin y participacin de nios, nias y adolescentes
estn vulnerados.
Cambios institucionales relativos a Servicio nacional de proteccin de la
infancia y adolescencia que potencie la proteccin , promocin de los
derechos de nios, nias y adolescentes y la prevencin de su
vulneracin.
Nuevas adecuaciones de normas jurdicas relativas a Buen trato.

Foco especfico
La Convencin de los
Derechos del Nio establece
estndares mnimos de
proteccin a las vctimas.

Cumple una funcin expresiva


Retrato de los cambios experimentados al
resignificar hechos que han dejado de ser
invisibles para convertirlos en objeto de
sancin.
No slo garantiza un fcil y expedito acceso al
sistema judicial.
Se privilegia el inters superior del nio/nia
por sobre cualquier otro como podra ser la
persecucin criminal o la pericia previa al
tratamiento.

Establece que la vctima tiene derecho a


REPARACIN INTEGRAL

El artculo n18 de la CDN indica la obligatoriedad de prestar asistencia a padres para el


desempeo de sus funciones, en base a ste artculo, es que la familia completa se hace
parte del proceso de tratamiento para lograr que apoyen su crianza y desarrollo integral.

Los artculos n 12 y 13 : Pueden expresar su opinin libremente y tienen derecho a ser


escuchados . Lo cual debera mantenerse a lo largo de toda la intervencin teraputica y
judicial.

LA VCTIMA

REAFIRMACIN
DE SU
CONDICIN
HUMANA
TIENE EL DERECHO AL
RECONOCIMIENTO DE SU
DIGNIDAD

ACEPTACIN
PRESERVACIN DE LOS HECHOS
DE SU
MEMORIA

GARANTIZAR
QUE NO SE
REPITAN

Tratamiento
de nios(as),
adolescentes y
familias
Campo judicial

Interrelacin

Intervencin
Colaborativa

Qu esperamos
de los procesos
de restitucin de
D?

Probar la
existencia de
hechos
constitutivos de
delitos

Sancin social

Reparacin
psicosocial

Desafos en las intervenciones: calidad


Especializacin de profesionales
y capacitacin permanente para
generar
competencias
adicionales. (habilidades en el
diagnstico, de intervencin,
intervencin en crisis, entre
otros).
Habilitacin de espacios
acogedores con resguardo de la
intimidad.
Bases comunes que permitan el
desarrollo de un modelo de
intervencin evaluable.
Desarrollo de estndares de
calidad en los informes.

Relacin de confianza : Sinergia


entre todos los operadores.
Reduccin del N de
profesionales que se vinculan
con NNA vctimas.
Vnculos entre los equipos de
trabajo.
Ampliacin de cobertura.

DESAFOS EN LA OPORTUNIDAD
Reducir los tiempos vinculados al proceso judicial : Se
disminuye el impacto en la vctima.

Disminuir listas de espera en los programas de


reparacin ( en proceso)

La carga para profesionales especializados y la rapidez


en sus acciones fundamentalmente en las asociadas a
identificar y diagnosticar
se puede aminorar con
formacin , entrenamiento, despeje de falsas creencias
y mitos sociales.
El autocuidado permite optimizar a integrantes de
equipos y la calidad de sus intervenciones

Humanizacin de los procesos


Familias y NNA en crisis: Las instituciones deben
mediar con la confusin y el conflicto .
Bsqueda de apoyo Bsqueda
de acogida- Escucha respetuosa

Necesidad de mayor informacin oportuna y clara


en los procedimientos :
DAO
TEMOR

DOLOR (DELITO)
DESCONOCIMIENTO (SISTEMA)

Recibir resultados del peritaje.


Recibir buen trato.

Cmo Garantizamos el Derecho del Nio (a) a ser informado?

Desde el primer contacto con los programas de reparacin.


Se le debe informar el momento y la manera en que rendir
testimonio.
Ser informado de la forma en que se realizarn las
entrevistas , las audiencias y otros sucesos relevantes.
Debe ser informado sobre cualquier cambio en el proceso y
sobre la condicin y ubicacin de aquel sujeto que sindica
como autor (a) del maltrato .
(Extrado de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y de Declaracin sobre los
Principios Fundamentales de Justicia para Vctimas de Delitos y Abusos de Poder)

Cmo Garantizamos el Derecho del Nio (a)


a ser tratado con dignidad?

Tacto y sensibilidad .
Considerando su situacin personal (etnia ,
gnero , capacidad).
Interferencia mnima en la vida privada.

Con profesionales capacitados.


Empata y ambiente adecuado.

Cmo Garantizamos el Derecho del Nio(a) a


Manifestar su opinin, preocupacin y ser escuchado.
La Asistencia efectiva.
Los/as profesionales deben asegurarse de que los nios(as) y
adolescentes ejerzan los derechos en torno- por ejemplo -a despejar
su preocupacin en relacin a la figura agresora y su propia
seguridad.
Garantizando el accesos a los programas que correspondan
Coordinndose permanentemente con las redes de apoyo
Tomando todas las medidas en relacin a que al nio (a) les
resulte ms
fcil proporcionar las posibles evidencias , comunicarse y entender las
etapas que se desarrollar el
proceso.
Acompaando al nio(a) durante el testimonio.
Con la existencia en los programas de abogados que ejercen como
Curadores ad litem .

CONSULTAS: 4 consulta MI OPINION CUENTA . OPD y PPC


1 en Centros Residenciales, Plan de Buen Trato

Cmo Garantizamos el Derecho del Nio(a) a :


SER PROTEGIDO DE LA ADVERSIDAD DENTRO DEL PROCESO.
EL DERECHO A LA SEGURIDAD

Respetando los intereses y siendo tratado con sensibilidad.


Apoyndolo a lo largo del proceso.
Utilizando procedimientos adaptados para los NNA
Limitando el nmero de entrevista
Evitando el contacto con la persona que el nio/a lo agredi
Implementando las medidas necesarias antes ,durante y despus del proceso.
Notificando, oportunamente ,a las autoridades competentes las amenazas.
Elaborando estrategias que combatan la victimizacin adicional de los NNA

Debemos considerar que:


El Maltrato y el abuso sexual
infantil pueden provocar efectos
devastadores.
Procedimientos burocrticos.
Entrevistas traumticas
Incredulidad
Carencia de proteccin
Frecuencia de re-abuso
Aumento de rabia y sentimientos de
indefensin

Hay profesionales u
operadores sociales que
consideran
que el tratamiento podra
ser ms daino que el
abuso sexual

Usted que opina?

En relacin al tratamiento
DISEO A MEDIDA
Diferentes tipos de maltrato o abuso ----------diferentes
tratamientos .
Es posible distinguir los tipos de intervencin segn su grado
de urgencia.
Segn las necesidades del nio (a)
Segn la severidad
Segn las caractersticas del nio (a)
(Arrabaurrena 1994- 1996)

La duracin del tratamiento vara :


Corto -----------------Mediano -------------------- Largo

Oferta de Sename

Proyectos Especializados en Maltrato y


Abuso Sexual :Proceso reparatorio del NNA que ha
sufrido maltrato y agresin sexual infantil graves.

Intervencin psicolgica, social y jurdica a nivel individual y


familiar, cuya duracin flucta entre los 12 y 18 meses.

Intervencin con
nios, nias y
adolescentes

Centrado en la
resignificacin del dao
asociado a la experiencia
abusiva.

Intervencin con
adultos significativas y
/o Protectores

Centrado en fortalecimiento de
las funciones de cuidado y
proteccin.

Intervencin con
actores territoriales

Centrado en el acceso a la red judicial


y a la coordinacin con otros que
faciliten el proceso de resignificacin
y de apoyo a las familias. As como la
no impunidad del delito.

Las vas de ingreso es Tribunales de Familia,


Ministerio Pblico, Direcciones Regionales.

ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS

Los Programas de Proteccin Especializados en


Maltrato y Abuso sexual Infantil tienen como eje:
La reparacin del dao asociado a maltrato fsico y/o
psicolgico y/o agresin sexual constitutivo de delito, ejercida
en contra de un nio, nia y/o adolescente.
Centrar su accionar en contribuir a la proteccin de los
derechos de esos nios, nias y adolescentes.

Deber asegurar la interrupcin del maltrato y proveer de


contextos protectores en el proceso.

ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS


Mnimos Esperables
Lograr la profundizacin de la evaluacin de la situacin de maltrato
vivida en el 100% de las nias, nios y adolescentes.
Lograr la interrupcin de maltrato en el 100% de los casos.
Lograr la resignificacin de la experiencia abusiva en un 70% de los
casos.
Lograr el egreso exitoso del proyecto en un 70% de los casos.

Lograr que el 70% de los adultos responsables desarrollen y


fortalezcan pautas relacionales protectoras.

El tiempo de intervencin:

Entre los 12 meses, si existe adulto responsable, y 18

meses, si no
existiera adulto responsable. Estos perodos estarn sujetos a las
caractersticas y evolucin de los procesos reparatorios de nios, nias y
adolescentes y los/as adultos protectores involucrados.

ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS


EN CUANTO A ATENCIN Y COBERTURA
El nmero de Programas de Proteccin Especializada en
Maltrato y Abuso Sexual Infantil en la actualidad es de
65 proyectos a nivel nacional

La cobertura territorial alcanza a todo el pas, existiendo proyectos


en las XV regiones .

La Regin Metropolitana, Valparaso y Bo- Bo concentran el


55,28% de la oferta nacional .

Las Regiones de Aysn, Magallanes y Arica cuentan con un


programa para la regin.

Las plazas de stos programas corresponden a un total de 4.122


nios (as).

Las listas de espera ascienden a 1.852 nios (as) y adolescentes


y se concentran mayoritariamente en las regiones V, VI y XIII.

ANTECEDENTES GENERALES DE LOS PROGRAMAS


EN CUANTO A ASPECTOS TCNICOS DE LA INTERVENCIN

Los(as) profesionales que se desempean en estos equipos estn


compuestos por psiclogos/as, trabajadores (as) sociales y abogado/a.

Se considera un profesional por cada 25 nios (as) atendidos.


Los enfoques bsicos a los que los proyectos se adscriben: Enfoque
Intersectorial, de Gnero,
pertinencia cultural,
Necesidades
Especiales y consideracin de la etapa del ciclo vital.
Los proyectos realizan psicoterapia individual, psicoterapia grupal,
intervencin sociofamiliar individual y grupal, talleres psicoeducativos
y socioeducativos, apoyo jurdico y trabajo en red.

ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO

Muchas Gracias

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