GONZALEZ MORELOS GPE RICARDO

TEORIA DE LAS CONTRIBUCIONES

01 SEPTIEMBRE 2015

El principio de definitividad de acto reclamado encuentra su justificacin en el

hecho de que, al tratarse de un medio extraordinario de defensa de carcter
constitucional, el quejoso debe, previamente a su promocin, acudir a las
instancias que puedan producir la insubsistencia del acto de autoridad que le
produce la afectacin, salvo los casos de excepcin previstos y legal y
jurisprudencialmente. Este principio si los tiene, solo que se encuentran
dispersos en la Constitucin, la Ley de Amparo y la Jurisprudencia. 1
Cabe sealar que se han hecho esfuerzos para agrupar todas las excepciones
a este principio, mismos que el mximo tribunal ha aglutinado en la siguiente
tesis de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
poca: Novena poca
Registro: 191539
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XII, Julio de 2000
Materia(s): Comn
Tesis: 2a. LVI/2000
Pgina: 156
DEFINITIVIDAD. EXCEPCIONES A ESE PRINCIPIO EN EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO.
De la interpretacin literal y teleolgica del artculo 107, fracciones III, IV, VII y XII, de
la Constitucin Federal, as como de los artculos 37, 73, fracciones XII, XIII y XV y 114
de la Ley de Amparo y de los criterios jurisprudenciales emitidos al respecto por los
Tribunales del Poder Judicial de la Federacin, se deduce que no existe la obligacin
de acatar el principio de definitividad que rige el juicio de amparo indirecto, cuando se
reclaman los siguientes actos:
I.

Los que afectan a personas extraas al juicio o al procedimiento del

cual emanan;

II.

Los que dentro de un juicio su ejecucin sea de imposible reparacin;

III.

Los administrativos respecto de los cuales, la ley que los rige, exija
mayores requisitos que los que prev la Ley de Amparo, para
suspender su ejecucin;

IV.

Los que importen una violacin a las garantas consagradas en los

artculos 16, en materia penal, 19 y 20 de la Constitucin Federal;

1Martinez Andreu, Ernesto. Los principios fundamentales del juicio de

amparo. Una visin hacia el futuro, [en lnea], consultado el 01 de
septiembre de 2015, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas, formato
pdf, disponible en internet
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3065/27.pdf. Pgina 690.

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V.

Leyes, cuando se impugnan con motivo del primer acto de aplicacin;

VI.

Los que importen peligro de la privacin de la vida, deportacin o

destierro o cualquiera de los prohibidos por el artculo 22
constitucional;

VII.

Actos o resoluciones respecto de los cuales, la ley que los rige no

prev la suspensin de su ejecucin con la interposicin de los
recursos o medios de defensa ordinarios que proceden en su contra;

VIII.

Los que carezcan de fundamentacin;

IX.

Aquellos en los que nicamente se reclamen violaciones directas a la

Constitucin Federal, como lo es la garanta de audiencia; y

X.

Aquellos respecto de los cuales los recursos ordinarios o medios de

defensa legales, por virtud de los cuales se puede modificar, revocar o
nulificar el acto reclamado, se encuentran previstos en un reglamento,
y en la ley que ste regula no se contempla su existencia.

Contradiccin de tesis 82/99-SS. Entre las sustentadas por el Primero y el Segundo

Tribunales Colegiados en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 12 de mayo del
ao 2000. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina
Laso de la Vega Romero.
Nota:
Esta tesis no constituye jurisprudencia pues no trata el tema central de la contradiccin
que se resolvi.
Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 25/2015,
pendiente de resolverse por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Sigue en su anlisis Martnez, quien aduce que dicha tesis precisa y organiza
las excepciones al principio de definitividad del acto reclamado, teniendo en
cuenta que la contenida en el numeral II no debe ser considerado como tal,
pues la misma Constitucin prescribe en el artculo 107, fraccin III, inciso b),
que cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, el amparo solo proceder contra actos en juicios cuya ejecucin sea de
imposible reparacin una vez agotados los recursos que procedan. 2
Ahora bien, en lo referente a la materia administrativa, la misma Constitucin
en el artculo 107, fraccin IV, segundo prrafo, indica que no existe obligacin
de agotar tales recursos o medios de defensa si el acto reclamado carece de
fundamentacin o cuando slo se aleguen violaciones directas a esta
2 Ibidem, 692

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Constitucin3. Esto dado que se ha se ha conformado un nuevo control de

constitucionalidad y convencionalidad en el sistema jurdico mexicano, en el
que se reconoce y se obliga a respetar los derechos humanos, favoreciendo en
todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia, es vlido admitir,
como excepcin al principio de definitividad, los casos en los que se plantee
una violacin directa a un derecho humano previsto en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos o, en los tratados internacionales en los que
el Estado Mexicano sea parte, dado que en el sistema jurdico actual no existe
una jerarquizacin en materia de derechos humanos, sino su integracin y
reconocimiento, independientemente de la fuente que los contenga. Para esto,
la Suprema Corte de Justicia ha emitido la siguiente tesis:
poca: Dcima poca
Registro: 2003011
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 3
Materia(s): Comn
Tesis: XXX.1o.3 K (10a.)
Pgina: 1984
DEFINITIVIDAD EN EL AMPARO. COMO EXCEPCIN A ESTE PRINCIPIO, ES
INNECESARIO AGOTAR LOS MEDIOS DE DEFENSA ORDINARIOS CUANDO SE
ADUZCAN VIOLACIONES DIRECTAS A LOS DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS
EN LA CONSTITUCIN FEDERAL O EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN
QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE.
Conforme al artculo 73, fraccin XV, de la Ley de Amparo, y a la tesis de
jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volmenes 175180, Tercera Parte, pgina 119, de rubro: "RECURSOS ORDINARIOS. NO ES
NECESARIO AGOTARLOS CUANDO NICAMENTE SE ADUCEN VIOLACIONES
DIRECTAS A LA CONSTITUCIN.", se advierte que no existe obligacin de agotar los
medios de defensa ordinarios que prev la ley que rige el acto reclamado, previo a la
interposicin del juicio de garantas, cuando nicamente se aducen violaciones
directas a la Constitucin. En ese sentido, y toda vez que a partir de la reforma
constitucional en materia de derechos humanos publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el diez de junio de dos mil once, al segundo prrafo del artculo 1o., y del
criterio sustentado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el
expediente varios 912/2010, publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Dcima poca, Libro I, Tomo 1, octubre de 2011, pgina 313, se ha
conformado un nuevo control de constitucionalidad y convencionalidad en el sistema
jurdico mexicano, en el que se reconoce y se obliga a respetar los derechos humanos,
favoreciendo en todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia, es vlido
3 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

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admitir, como excepcin al principio de definitividad, los casos en los que se plantee
una violacin directa a un derecho humano previsto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos o, en los tratados internacionales en los que el Estado
Mexicano sea parte, dado que en el sistema jurdico actual no existe una
jerarquizacin en materia de derechos humanos, sino su integracin y reconocimiento,
independientemente de la fuente que los contenga.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL TRIGSIMO CIRCUITO.
Amparo en revisin 269/2012. Julia Ana Ruiz Holgun. 4 de octubre de 2012.
Unanimidad de votos. Ponente: Silverio Rodrguez Carrillo. Secretario: Jaime Pez
Daz.
Nota: Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 112/2015,
pendiente de resolverse por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.