La Franja Electoral

Las organizaciones polticas que participen en las Elecciones Regionales,

podrn hacer uso gratuito de la franja electoral para difundir sus programas de
gobierno regional en medios de comunicacin de cobertura nacional y regiona
Qu es la franja electoral?
La franja electoral es el espacio contratado en los canales de televisin de
seal abierta y estaciones de radio, pblicos y privados, de cobertura nacional
y regional que permite a los partidos polticos, movimientos regionales o
departamentales y alianzas electorales difundir estrictamente sus programas de
gobierno regional. Para las elecciones regionales la ONPE distribuir
equitativamente el tiempo total de la franja electoral regional entre los partidos
polticos, movimientos y alianzas que hayan logrado la inscripcin definitiva de
su frmula a la presidencia y vicepresidencia regional y/o de su lista al Consejo
Regional. Asimismo, se realizar un sorteo, a fin de determinar el orden en el
cual aparecern las organizaciones polticas en la franja electoral regional.
Cundo empieza y finaliza la franja electoral regional?
Desde el 20 de septiembre y hasta el 2 de octubre las organizaciones polticas
que participen en las Elecciones Regionales del 05 de octubre podrn exponer
sus planes de gobierno a travs de la franja electoral regional implementada
por la ONPE.
Dnde se aplicar la franja electoral?
La franja electoral regional se trasmitir en las 25 circunscripciones del pas:
Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco,
Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,
Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tacna, Tumbes y
Ucayali.
ONPE sorte orden de aparicin de candidatos en franja electoral regional
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) realiz, en 24 de sus
oficinas descentralizadas, el sorteo pblico para asignar el orden de aparicin
en la franja electoral regional de las organizaciones polticas que presentaron
listas de candidatos a los gobiernos regionales.
El acto se realiz en simultneo en las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales (ODPE) ubicadas en las capitales de los departamentos de
Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre
de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tumbes y Ucayali.

Adems, el sorteo tambin se realiz en la ODPE del Callao y de Huacho, en el

caso Lima-Provincias.
La franja electoral es el espacio contratado por el organismo electoral para la
difusin de los programas de gobierno en los canales de seal abierta y
estaciones de radio, pblicas y privadas, de cobertura nacional y regional.
La ONPE distribuir equitativamente el tiempo total de la franja electoral
regional entre las organizaciones polticas que hayan logrado la inscripcin
definitiva de su frmula a la presidencia y vicepresidencia regional y/o de su
lista al Consejo Regional.
Los jefes de las citadas ODPE sern los encargados de recibir las grabaciones
que entreguen los partidos, movimientos regionales y alianzas electorales que
presenten candidatos a los gobiernos regionales, y verificarn que el contenido
se adece a lo establecido por el ente electoral.
Dichas grabaciones deben cumplir con ciertas regulaciones de contenido: no
pueden incluir ofensas o agravios con palabras o gestos; no deben presentar
propaganda electoral municipal o de ataques a adversarios en la competencia
electoral; y tampoco debern llevar logotipos o colores vinculados al Estado
Peruano, ni hacer alusin a programas de gobierno, candidatos o listas de
otras organizaciones polticas distintas.
Las grabaciones sern presentadas por un representante acreditado de la
organizacin poltica. Deben ser entregadas en formato estndar (DVD o CD) y
sin ningn tipo de falla que pueda darse en el momento de su reproduccin.
El presupuesto destinado para la franja electoral es de 28 millones de nuevos
soles y forma parte del financiamiento pblico indirecto que destina el Estado,
por lo cual el organismo electoral pondr nfasis en que esta inversin sea
utilizada en beneficio de la ciudadana.
La provincia de Lima Metropolitana no est considerada en el sorteo de
espacios para la Franja Electoral Regional por exclusin expresa de la Primera
Disposicin Transitoria y Complementaria de la Ley de Elecciones Regionales.
En el departamento de Tacna, el sorteo se realiz el viernes 29 de agosto del
presente en la ODPE ubicada en dicha ciudad.
Sistema Electoral plantea aumentar la duracin de la franja electoral
El proyecto de la Nueva Ley de Partidos Polticos, presentado por el Sistema
Electoral al Congreso el 3 de diciembre pasado, propone aumentar el tiempo
de duracin de la franja electoral para que las agrupaciones polticas y
candidatos difundan sus propuestas a travs de los medios de radiodifusin y
televisin de propiedad del Estado.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) record que el artculo

38 de dicho proyecto legal N 03060/2013-JNE propone aumentar de 10 a 15
minutos diarios la franja, entre los 30 y 15 das anteriores al acto electoral, en
cada estacin de radio y televisin.
Plantea adems aumentar de 20 a 25 minutos diarios entre los 14 y 6 das
anteriores a las elecciones. Asimismo, de 30 a 35 minutos diarios entre los 5 y
2 das anteriores al proceso electoral.
El proyecto incorpora tambin que las alianzas polticas y los partidos polticos
regionales tengan derecho a la franja electoral, desde los 30 hasta los 2 das
previos a la realizacin de elecciones generales, al igual que los partidos
polticos nacionales.
La ONP) recibir como asignacin presupuestaria, conjuntamente con el
presupuesto para el proceso electoral, el monto que irrogue la franja electoral
en elecciones generales y regionales, plantea el proyecto de la Nueva Ley de
Partidos Polticos.
El organismo electoral dictar las disposiciones necesarias para la
implementacin de la franja electoral, distribuyndose el tiempo de manera
equitativa entre todos los partidos polticos y alianzas participantes en las
elecciones generales o regionales, segn corresponda.
De igual forma, el proyecto de ley N 03060/2013-JNE modifica el artculo 40 y
plantea que cuando se trate de una eleccin general, los partidos polticos y las
alianzas electorales estn impedidos de contratar propaganda por un tiempo
mayor al que se le asigne por franja electoral.
La franja electoral es el espacio que permite a los partidos polticos y
movimientos regionales a difundir sus ideologas y exponer sus programas de
gobierno, motivo por el cual es necesario establecer disposiciones legales que
vuelvan ms democrtica y transparente las campaas electorales.
El proyecto de Ley presentado conjuntamente por los organismos que
conforman el Sistema Electoral Peruano ser un importante aporte al
fortalecimiento de la institucionalidad democrtica en el pas.
JNE aclara que franja electoral no procede para elecciones municipales
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aclar que las normas no contemplan
la instauracin de la franja electoral en el caso de elecciones municipales,
como lo solicita el candidato a la alcalda de Lima por Somos Per (SP),
Fernando Andrade.
Ulises Montoya, miembro del mximo ente electoral, precis que dicha franja
slo est considerada para el caso de las votaciones generales y, en tiempo no
electoral, para los partidos polticos.

En todo caso, advirti que el JNE no cuenta con un presupuesto adicional para
este tema, ya que su implementacin y ejecucin sera muy costosa por el
alto nmero de postulantes.
La franja electoral no procede en el caso de elecciones municipales. La ley no
lo contempla y el JNE no tiene presupuesto para este tema. Es algo que no
estaba previsto y sera costossimo por el nmero de participantes, asegur a
Andina.
El artculo 37 de la Ley N 28094 o Ley de Partidos Polticos precisa que
desde los 30 das hasta dos das previos a la realizacin de elecciones
generales, los partidos polticos tienen acceso gratuito a los medios de
radiodifusin y televisin, de propiedad privada o del Estado, en una franja
electoral.
Somos Per solicit hace unos das la instauracin de la franja electoral para
los comicios municipales, con el fin de que todos los candidatos puedan
presentar sus propuestas a los vecinos de Lima y as stos elegir lo mejor para
la ciudad.
ONPE implementar franja electoral regional de comicios del 5 octubre
A partir de la eleccin regional de este ao la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) se encargar de la implementacin, supervisin y
ejecucin de la franja electoral en las 25 regiones donde se desarrollar este
proceso, en paralelo a los comicios municipales, programado para el 5 de
octubre.
Roberto Mostajo, jefe de Normatividad y Regulacin de Finanzas Partidarias de
dicho organismo electoral, precis que hasta el 2010 esta labor le corresponda
al Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Sin embargo, revel a la Agencia Andina, que ahora esta tarea se le adjudic a
la Onpe en virtud de una sentencia del Tribunal Constitucional (TC) emitida el
2011, tras la demanda que present dicho ente para encargarse de la franja
electoral de todos los comicios.
En ese contexto, el funcionario subray que ya se trabaja en la
implementacin de la franja electoral regional tomando toda las precauciones
para que pueda estar al servicio de las organizaciones polticas que inscriban
sus listas definitivas para las prximas elecciones de octubre.
"La franja electoral servir exclusivamente para difundir propuestas y
programas del gobierno regional para una mejor informacin del electorado,
pero no para hacer publicidad electoral del candidato o de la agrupacin
poltica", remarc.
Solo planes de gobierno

Mostajo incidi en que las grabaciones que presenten las organizaciones

polticas, sean partidos, alianzas o movimientos regionales -los locales no lo
har este ao- deben contener solo planes de gobierno.
Agreg que si una agrupacin poltica no presenta su grabacin, la ONPE har
todos los esfuerzos para buscar a los encargados de alcanzarla a este
organismo, a fin de que ninguna se quede sin dar a conocer sus
planteamientos.
"Intentaremos incluso brindarles algunas facilidades para que reciban una
asesora tcnica con el propsito de que puedan efectuar la grabacin de su
franja electoral, y utilizar el espacio que se les ha ofrecido", indic.
Coment que de no presentarse la grabacin, la misma Ley de Partidos
Polticos (LPP) seala que los espacios que dejen de usar las organizaciones
polticas, sern cubiertos por la ONPE, por lo que tambin se est preparando
para atender esos minutos libres con difusin de temas de educacin electoral.
Mostajo estim que la transmisin de la franja electoral se llevar a cabo en la
segunda quincena de setiembre. "La fecha exacta se conocer a travs de una
comunicacin que sacar la ONPE", anot.
Por ltimo, adelant que en los prximos das la ONPE publicar una
resolucin jefatural que formular algunas precisiones al Reglamento de
Financiamiento y Supervisin de Fondos Partidarios, sobre la forma cmo se
va a implementar la franja electoral regional.
El funcionario declar al trmino de Primer Taller Informativo para Periodistas
sobre elecciones internas de las organizaciones polticas, dentro de las
elecciones regionales y municipales 2014.
Plazos electorales
Justamente, se record que entre el 8 de abril y el 16 de junio los partidos
polticos y movimientos regionales debern realizar sus comicios internos para
elegir a sus candidatos que intervendrn en el proceso electoral.
Hasta el momento, hay 18 partidos inscritos, 167 movimientos regionales, 11
organizaciones a nivel provincial y 25 a nivel distrital, as como una alianza
electoral.