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COMPROMISO CLIMTICO
DEDICATORIA
Dedicamos el presente proyecto a nuestras
familias
OBJETIVOS
El presente trabajo tiene por objetivo la interpretacin y comparacin del sistema
universitario ley 30220 y ley 23733, la presente investigacin se basa en forma general
en la base a su estructura, considerando sus problemas, que son los que mas se
plantean antes y despus de su promulgacin (Ley 30220), asi como sus artculos de
importancia consensuados; por lo cual hemos recopilado informacin positiva que
ayude as, a llegar o abordar alcances para una educacin universitaria peruana
optima, puesto pasa por una crisis de organizacin y adecuacin hoy en da .
INTRODUCCIN
CAPITULO I
ANTECEDENTES
1.1.
LEY 23733
La ley universitaria vigente, inspirada en las propuestas de la Reforma de
Crdova, introdujo la autonoma universitaria como uno de los pilares para el
desarrollo de la actividad acadmica y el pensamiento libre, sin injerencias ni
perturbaciones de factores y agentes extrauniversitarios. Otro legado del Grito
de Crdova, es el cogobierno; planteado como la participacin de los docentes,
estudiantes y graduados en el gobierno de la universidad. Sin embargo, hay que
tomar en cuenta que al entrar en vigencia la Ley n 23733 en 1984, ya haban
transcurrido 66 aos desde 1918, ao del Grito de Crdova, que haba
insurgido como un vendaval, precisamente, frente a un modelo de
universidad aristocrtica, colonialista y elitista por excelencia, cuando la herencia
colonial aun percuda a las universidades de inicios de la vida republicana. En
realidad, el Per adopt una criatura, que en otros pases dejaba la adolescencia
y comenzaba a sentir los achaques de una adultez prematura. Pases como
Chile, Brasil y Argentina, fueron los que iniciaron cambios sustanciales en el
modelo. Muchas de ellas en el contexto de gobiernos dictatoriales, respetando,
en lo sustancial, las conquistas de 1918, pero introduciendo medidas respecto a
la calidad de la educacin superior universitaria (ESU) y priorizando el
financiamiento, ya sea por la va de la prdida de la gratuidad de la enseanza
(Chile) o mediante efectiva participacin del estado y las empresas privadas
(Brasil), con resultados que hoy conocemos.
LEY 30220
Lima, 09 de Diciembre de 1983 se promulgaba la Ley N 23733, Ley
Universitaria que rega sobre la Constitucin de 1979, hasta hoy se busca una
nueva reforma universitaria, una nueva Ley elaborada en base a la Constitucin
vigente, y al parecer se ha iniciado un camino. Tras 17 meses de debate en el
Gobierno de Humala, ayer se aprob el Dictamen Final en la Comisin de
Educacin del Congreso de la Repblica, presidida por Daniel Mora, parlamentario
de Per Posible, partido aliado al Gobierno.
4
hoy
la
ANR
la FENTUP (Federacin
sigue
de
oponindose,
Docentes
al
igual
que
Trabajadores
la FENDUP y
Universitarios
respectivamente).
Pero la Federacin de Estudiantes del Per, no ha vuelto a objetar esta
controvertida norma, silencio cmplice?, eso lo sabremos dentro de poco, cuando
este dictamen llegue al pleno -es difcil que sea en esta legislatura, pues acaba el 15
de diciembre-, y si se le da prioridad, podra debatirse por nuestros representantes
en el legislativo en marzo del 2014.
Pero, Qu se toco para que todo el sistema universitario se vea en peligro? La
autonoma universitaria era realmente el tema de fondo?, Los intereses personales
primaban en esta batalla por la no aprobacin de la Ley?. Esta reforma, que
tiene como premisa "conseguir verdadera calidad acadmica".
1.2.
NORMAS
1.3.
DIVISIN
Ley derogada Universitaria 23733: consta de 15 capitulos, con 103 articulos,
titulo 16, con 2 disposiciones transitorias, y titulos 17, con dos disposiciones
finales.
5
Nueva ley Universitaria 30220: consta de 16 capitulos, con 133 artiuclos, con
13 disposiciones transitorias, y con disposiciones modificatorias 2 y 1
articulo; 10 disposiciones transitorias finales y una disposicin derogada
2.1.
CAPITULO II
INTERPRETACIN
2.1.1. LEY 23733
Se inspiro en las leyes 13417 y 17437, que recogen los ideales de la
reforma universitaria de cordoba de 1918.
Desface entre la ley y la realidad
No se cumple la ley. Ejm. Art. 53. Homologacion de haberes.
La Ley Universitaria no corresponde al nuevo ordenamiento establecido
por la constitucion politica.
La Universidad produce profesionales
de gobierno y la gestion
academica.
Docencia gerontocratica. La estructura de la comoposicion docente no
es adecuada.
6
La
Nuevas necesidades
Universidad y Sociedad
condenndonos
la
miseria
empujndonos
de
Crdova:
el
cogobierno
universitario,
la
democracia
comisiones
interventoras,
Consejo
Nacional
de
la
aparecieron
las
argollas,
una
suerte
de
mafias,
convenientemente
diversas
formas
de
titulacin
LEY 30220
Aprobada el 26 de junio de 2014 con 56 votos a favor, 46 en contra y 3
abstenciones.
Promulgada el 12 de julio de 2014 desde el patio de honor de Palacio de
Gobierno.
Un tema de actualidad en el Per es la nueva Ley universitaria N 30220 del
09/07/2014, (en lugar de la Ley N 23733 del 09/12/1983) y sus derivaciones
inmediatas: el Estatuto y su Reglamento en cada universidad. La Ley
persigue ordenar el caos del sistema universitario en aras de una Calidad
universitaria y su producto: un profesional competente; con compromiso, ya
de
institucionalizacin.2 En
el
grupo
de
institucionalizadas
demanda?.
Por otro lado, tambin se discute la inquietud de la creacin de un Ministerio
para
tamaa
busc favorecer a personajes como Carlos Boloa y Ral Diez Canseco, dueos
de la Universidad (negocio) San Ignacio de Loyola; por otro lado, la influencia de
ideologas liberales y capitalistas que no pueden entender que existan
actividades en el centro mismo de nuestra vida social que no sean mercantiles.
De acuerdo al pensamiento liberal criollo, completamente mercantilista en el
fondo, se crey que mediante la competencia, la oferta educativa mejorara. Ante
un estado que se haba desentendido de su obligacin de invertir en educacin
universitaria, alguien lo tena que hacer. As comenz la proliferacin de
universidades-negocio, que ech ms lea al fuego de la crisis, llegando al
estado actual, donde la ESU, ya no es solamente de mala calidad sino de mala
cantidad.
Segn Jorge Secada (1) el Decreto Legislativo 882, fue engendrado, en realidad,
en el artculo 15 de la Constitucin de 1993, vigente actualmente, donde se
reconoce que cualquier persona tiene el derecho de promover y conducir
instituciones educativas y el de transferir la propiedad de estas en contra del
texto de la Constitucin de 1979 donde se le reconoce el derecho para fundar,
sin fines de lucro, centros educativos. Secada indica que la buena universidad
no es negocio en ninguna parte del mundo. La universidad produce
conocimiento y sus funciones educativas no pueden desligarse de esta
produccin. Una empresa que se dedica exclusivamente a la venta de servicios
educativos no puede aspirar a ser considerada una buena universidad. Producir
conocimiento, a cualquier escala universitaria, cuesta demasiado para ser
rentable. Por eso toda buena universidad es subsidiada.
Actualmente las universidades con fines de lucro se dedican a la "venta de
servicios educativos". Por tanto el DL 882 concibe a la universidad como un
comercio dedicado a proveer educacin. Este comercio es tan mercantilista, que
un connotado liberal, militante del PPC, Regidor de la MML, como Pablo Secada,
sostiene que se requiere la intervencin del Estado en la educacin superior y en
la investigacin y desarrollo. La universidad con fines de lucro, de verdad claro
est, es una imposibilidad terica (2).
2.4.
13
CAPITULO III
3. COMPARACIN
3.1.
DIFERENCIAS
3.2.1.
LEY N 23733
Articulo 23: En la actualidad, la Antigua Ley Universitaria otorga el
grado de bachiller en cualquier Escuela Profesional de manera
automtica, presentando requisitos como certificado de notas de
primero a dcimo semestre, pago por derecho de grado, entre otros.
Mientras para el ttulo profesional se requiere de la elaboracin,
presentacin y sustentacin de una tesis de especialidad de carrera.
LEY N 23733
15
LEY N 23733
Articulo 9
Cada Universidad organiza y establece su rgimen acadmico por
Facultades de acuerdo con sus caractersticas y necesidades.
NUEVA LEY N 30220
Artculo 31
Las universidades organizan y establecen su rgimen acadmico por
Facultades
acadmicos,
stas
las
pueden
escuelas
comprender
los
profesionales,
las
departamentos
unidades
de
LEY N 23733
La actual Ley Universitaria, permite que muchos alumnos continen
estudiando en la universidad peruana por ms de 10 aos.
NUEVA LEY N 30220
La Nueva Ley Universitaria pretende expulsar a los estudiantes que
realicen esta opcin, incluyendo a los alumnos que fueron
desaprobados en tres oportunidades un mismo curso.
LEY N 23733
Articulo 6
Las Universidades son pblicas 0 privadas, segn se creen por
iniciativa del Estado 0 de particulares. Las primeras son personas
jurdicas de derecho pblico interno y las segundas son personas
jurdicas de derecho privado sin fines de lucro.
16
crditos que son una medida del tiempo formativo que se exige a los
estudiantes
3.2.7. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA
LEY N 23733
Articulo 29.La Asamblea Universitaria representa a la comunidad universitaria y
tiene como atribuciones las siguientes:
a. Reformar el Estatuto de la Universidad;
b. Elegir al Rector, al 0 a los Vicerrectores, y declarar la vacancia de
sus cargos;
c. Ratificar el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la
d. Universidad aprobado por el Consejo Universitario:
e. Pronunciarse sobre la memoria anual del Rector y evaluar el
funcionamiento de la Universidad; y
f. Acordar la creacin, fusin y supresin de Facultades, Escuelas,
LEY N 23733
Artculo 3:
Las Universidades se rigen en su actividad por los siguientes
principios:
La bsqueda de la verdad, la afirmacin de los valores y el
servicio a la comunidad,
El pluralismo y la libertad de crtica, de expresin y de ctedra
con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la
correspondiente universidad.
El rechazo de toda forma
discriminacin y dependencia.
NUEVA LEY N 30220
18
de
violencia,
intolerancia,
LEY N 23733
Articulo 31
EI Consejo Universitario es el rgano de direccin superior, de
promocin y de ejecucin de la Universidad. Est integrado por
el Rector y el 0 los Vicerrectores, los Decanos de las Facultades
y, en su caso, el de la Escuela de Post-Grado; por
representantes de los estudiantes, cuyo nmero es el de un
tercio del total de los miembros del Consejo, y por un
3.2.10.
ADIS A LA ANR
LEY N 23733
La ARN (Asamblea Nacional de Rectores) es un ente autnomo
conformado por los propios rectores de las universidades pblica
y privadas que se
19
3.3.
20
RESUMEN
El Poder Ejecutivo hizo oficial la neuva ley universitaria, ley nmero 30220, que sali
publicada en el Boletin del Diario Oficial El Peruano, esta norma establece que el 25%
de los profesores sean contratados a tiempo completo. Adems, los profesores que no
cuenten con maestra ese tiempo para obtenerla. La nueva ley otorga un plazo de cinco
aos a las universidades para que se adecuen en su plana docente y que el 25% de los
docentes, tengan una dedicacin a tiempo completo. Asimismo, se elimina el
vicerrectorado de administracin para dar paso a una gerencia administrativa y
profesional, instaurando el vicerrectorado de investigacin.
En cuanto a la autonoma universitaria, la norma indica que esta es reconocida por el
Estado, el cual se manifiesta en los regmenes normativos, de gobierno, acadmico,
administrativo
econmico.
De
igual
modo,
establece
la
creacin
de
la
22
http://undaccalidaduniversitaria.edu.pe/portal/index.php/menu-normatividad/leyuniversitaria-30220
http://www.lamolina.edu.pe/eventos/profesores/2013/NUEVA_LEY_UNIVERSITA
RIA.pdf
MARCELO ROJAS C., Profesor Universitario peruano: Calidad docente y
http://www.educacionenred.com/Noticia/
Pablo Secada. 2013. LEY UNIVERSITARIA SIN FINES DE LUCRO. Velaverde.
Nmero 17
(1) Jorge
http://www.educacionenred.com/Noticia/
(2) Pablo Secada. 2013. LEY UNIVERSITARIA SIN FINES DE LUCRO.
Velaverde. Nmero 17
http://www.losandes.com.pe/Educacion/20140627/81060.html
http://www.larepublica.pe/08-07-2014/ollanta-humala-promulga-hoy-la-nueva-ley-
universitaria
http://www.larepublica.pe/14-10-2014/ley-universitaria-doce-universidades-
publicas-se-convertiran-en-modelo-de-la-calidad-educativa.
Congreso de la Republica - Fedreacin de Docentes Universitarios del Peru,
Secada
Koechlin.
2013.
23
Qu
es
una
universidad?.
V.- ANEXOS
24
25
27
35
44
45
POSTGRADO Y
DE
nombre
la
31.- Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque, D.L. 18179 de 1703-1970.
32.- Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, Tacna, D.L. 18942 de
31-08-1971.
33.- Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo, Huaraz, D.L. 21856
de 24-05-1977.
Estn regidas por la segunda parte del artculo 7 de la presente ley hasta el
ao 1984, inclusive, las
Universidadessiguientes:
1.Universidad Nacional de San Martn, Tarapoto, D.L. 22803 de 18-121979.
2.- Universidad Nacional de Ucayali, Pucallpa, D.L. 22804 de 18-12-1979.
Durante este periodo de organizacin son regidas por sus Comisiones de
Gobierno.
Artculo 98.- La Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima se gobierna
por su propio Estatuto; tiene la autonoma y derechos de las Universidades
y otorga los grados y ttulos de Bachiller, Licenciado y Doctor en Teologa y
en Derecho Cannico.
Los Seminaristas diocesanos y los centros de formacin de las Comunidades
Religiosas, reconocidos por la Conferencia Episcopal Peruana, otorgan, a
nombre de la Nacin, los ttulos correspondientes a
los estudios que imparten y entre ellos el de Profesor de Religin. Gozarn
de las exoneraciones y franquicias y de la deduccin de impuestos por
donaciones a su favor de que gozan las Universidades.(*)
(*) Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley N26327 publicada
el 4 de junio de 1994, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 98.- La Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima se
gobierna por su propio
Estatuto. Tiene la autonoma, derechos y deberes de las
universidades y pertenece al Sistema
Universitario Peruano".
Artculo 99.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas
Armadas y de las Fuerzas Policiales, la Escuela de Salud Pblica del Per, la
Academia Diplomtica del Per y la Escuela de Administracin de Negocios
para Graduados, (ESAN) mantienen el rgimen acadmico de gobierno y
economa establecido por las leyes que rigen y otorgan en nombre de la
Nacin los ttulos respectivos. Gozan de las exoneraciones y estmulos de las
Universidades en los trminos de la presente ley.(*)
(*) Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley N24391 publicada
el 11 de diciembre de 1985, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 99.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de
las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas policiales, la Escuela de Salud
Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el Instituto
Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de
Marina Mercante
"Almirante Miguel Grau", y la Escuela de Administracin de
Negocios para Graduados (ESAN), mantienen el rgimen acadmico
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52
Para ser elegibles, los profesores deben tener dos (2) aos de antigedad
en la categora, en la
Universidad.
Las Asambleas Estatuarias de las Universidades privadas integran, adems,
con cuatro representantes de las entidades fundadoras que se encuentren
en actividad, los que deben ser graduados universitarios.
La Asamblea Estatuaria se instala inmediatamente despus de
concluida la eleccin de sus miembros por convocatoria del Presidente de
la Comisin Electoral.
La abstencin, total o parcial, del estamento estudiantil para elegir a sus
representantes no invalida ni impide la instalacin y funcionamiento de la
Asamblea.
Cuarta.- El acto de instalacin de la Asamblea Estatuaria ser presidido por
el Presidente de la Comisin Electoral, debindose procederse de inmediato
a la eleccin entre sus miembros, de su Presidente, Secretario y Relator, en
voto obligatorio, directo y secreto. El Presidente de la Asamblea Estatuaria
debe ser Profesor Principal.Quinta.- La Asamblea Estatuaria se dedica
exclusivamente a la redaccin, aprobacin y promulgacin del Estatuto de la
Universidad, de conformidad con la presente ley, para lo cual dispone de
sesenta (60) das calendario.
Sexta.- Promulgado el Estatuto de la Universidad cesa la Asamblea
Estatuaria, y la Comisin Electoral establecida en la Segunda Disposicin
Transitoria asume hasta su terminacin, la conduccin de los procesos
electorales requeridos para la constitucin de la Asamblea Universitaria,
conforme a lo dispuesto en la presente ley, en un plazo no mayor de
cuarenta (40) das calendario. Las autoridades que resulten elegidas en esos
procesos asumen de inmediato sus funciones.
Stima.- Conformada la Asamblea Universitaria, de acuerdo con lo dispuesto
en la Disposicin Transitoria anterior, el Rector la convoca en un plazo no
mayor de cinco (5) das calendario, a sesin para elegir a los nuevos
Rector y Vicerrector o Vicerrectores. Elegido el nuevo Rector asume
inmediatamente el cargo, cesando en sus funciones el anterior, y preside la
eleccin, en el mismo acto, por la Asamblea, del Vicerrector o Vicerrectores.
Octava.- Es de responsabilidad de las autoridades elegidas completar
la educacin de las
Universidad a las normas de la presente ley y del respectivo Estatuto.
Los actuales Programas Acadmicos se unen, en razn de afnidad, para
constituir facultades, de acuerdo a lo establecido en la presente ley.
Novena.- Elegidos los nuevos Rectores, el Presidente de la Comisin
Nacional Interuniversitaria procede a convocar e instalar la Asamblea
Nacional de Rectores, ante quien resigna el cargo.
La Asamblea Nacional de Rectores, elige a su Presidente entre los
miembros, as como a una
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56
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 30220
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
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LEY UNIVERSITARIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto normar la creacin, funcionamiento, supervisin y
cierre de las universidades. Promueve el mejoramiento continuo de la calidad educativa
de las instituciones universitarias como entes fundamentales del desarrollo nacional, de
la investigacin y de la cultura.
Asimismo, establece los principios, fines y funciones que rigen el modelo institucional
de la universidad.
El Ministerio de Educacin es el ente rector de la poltica de
aseguramiento de la calidad de la educacin superior universitaria.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente ley regula a las universidades bajo cualquier modalidad, sean pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras, que funcionen en el territorio nacional.
Artculo 3.- Definicin de la universidad
La universidad es una comunidad acadmica orientada a la investigacin y a la
docencia, que brinda una formacin humanista, cientfica y tecnolgica con una clara
conciencia de nuestro pas como realidad multicultural. Adopta el concepto de
educacin como derecho fundamental y servicio pblico esencial Est integrada por
docentes, estudiantes y graduados. Participan en ella los representantes de los
promotores, de acuerdo a ley.
Las universidades son pblicas o privadas. Las primeras son personas jurdicas
de derecho pblico y las segundas son personas jurdicas de derecho privado.
Artculo 4.- Redes interregionales de universidades
Las universidades pblicas y privadas pueden integrarse en redes interregionales,
con criterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a fin de brindar una
formacin
de calidad, centrada en la investigacin y la formacin de profesionales en el nivel de
pregrado y post grado.
Artculo 5.- Principios
Las universidades se rigen por los siguientes principios:
5.1.
5.2.
Calidad acadmica.
5.3.
Autonoma.
5.4.
Libertad de ctedra.
58
5.5.
5.6.
Democracia institucional.
5.7.
Meritocracia.
5.8.
5.9.
5.10.
Creatividad e innovacin.
5.13.
Internacionalizacin.
5.14.
5.15.
5.16.
5.17.
6.7.
6.10.
Formar personas libres en una sociedad libre.
Artculo 7.- Funciones de la Universidad
59
Formacin profesional.
7.2.
Investigacin.
7.3.
7.4.
Educacin continua.
7.5.
7.6. Las dems que le seala la Constitucin Poltica del Per, la ley, su estatuto y
normas conexas.
Artculo 8.- Autonoma universitaria
El Estado reconoce la autonoma universitaria. La autonoma inherente a las
universidades se ejerce de conformidad con lo establecido en la Constitucin, la
presente Ley y dems normativas aplicables. Esta autonoma se manifiesta en
los siguientes regmenes:
8.1.
Normativo, implica la potestad autodeterminativa para la creacin de
normas internas (estatuto y reglamentos) destinadas a regular la institucin
universitaria.
8.2.
De gobierno, implica la potestad autodeterminativa para estructurar, organizar y
conducir la institucin universitaria, con atencin a su naturaleza, caractersticas y
necesidades. Es formalmente dependiente del rgimen normativo.
8.3.
Acadmico, implica la potestad autodeterminativa para fijar el marco del proceso de
enseanza-aprendizaje dentro de la institucin universitaria. Supone el sealamiento
de los planes de estudios, programas de investigacin, formas de ingreso y egreso de
la institucin, etc. Es formalmente dependiente del rgimen normativo y es la expresin
ms acabada de la razn de ser de la actividad universitaria.
8.4.
Administrativo, implica la potestad autodeterminativa para establecer los
principios, tcnicas y prcticas de sistemas de gestin, tendientes a facilitar la
consecucin de los fines de la institucin universitaria, incluyendo la organizacin y
administracin del escalafn de su personal docente y administrativo.
8.5.
Econmico, implica la potestad autodeterminativa para administrar y
disponer del patrimonio institucional; as como para fijar los criterios de
generacin y aplicacin de los recursos.
Artculo 9.- Responsabilidad de las autoridades
Las autoridades de la institucin universitaria pblica son responsables por el
uso de los recursos de la institucin, sin perjuicio de la responsabilidad civil,
penal o administrativa correspondiente.
Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la
Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria - SUNEDU, la
comisin de actos que constituyan indicios razonables de la existencia de
infracciones a la presente ley.
La Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria -SUNEDU, de
60
11.10.
El nmero de postulantes, ingresantes, matriculados y egresados por ao
y carrera.
Las remuneraciones, bonificaciones y dems estmulos que se pagan a las
autoridades y docentes en cada categora, por todo concepto, son publicadas de
acuerdo a la normativa aplicable.
CAPITULO II
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA
(SUNEDU)
SUBCAPTULO I
DE LA SUPERINTENDENCIA
UNIVERSITARIA (SUNEDU)
NACIONAL
DE
EDUCACIN
SUPERIOR
Otras que le sean otorgadas por Ley o que sean desarrolladas por su
63
17.2.1. Contar con el grado acadmico de Doctor, habindolo obtenido con estudios
presenciales y un mnimo de 10 (diez) aos como Docente Principal,
17.2.2. Contar con el grado acadmico de Doctor, habindolo obtenido con estudios
presenciales y un mnimo de 10 (diez) aos de experiencia en el campo de la
investigacin y el desarrollo de las ciencias y el conocimiento, con investigaciones y
publicaciones en revistas cientficas indexadas,
17.2.3. Contar con el grado acadmico de Doctor o Maestro habindolo obtenido con
estudios presenciales y haber desempeado cargos de gestin en el mbito pblico o
privado o en el mbito educativo, por un perodo mnimo de 10 (diez) aos.
Los ciudadanos seleccionados no pueden ser reelegidos de manera inmediata.
El concurso para la seleccin de miembros del Consejo Directivo de la SUNEDU otorga
el puntaje mximo en la etapa correspondiente, a los candidatos que hayan obtenido el
grado de doctor, a tiempo completo y dedicacin exclusiva.
En ningn caso se podr seleccionar a los cinco ciudadanos integrantes del Consejo
Directivo bajo el mismo requisito.
Los ciudadanos seleccionados se encuentran sujetos a lo dispuesto por el
Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
17.3.- Los miembros del Consejo Directivo, no pueden ser personas que:
17.3.1 Sean titulares de acciones o participaciones en universidades o sus empresas
vinculadas o en otras personas jurdicas relacionadas a las actividades o materias
reguladas por la SUNEDU, ni que lo sean sus cnyuges o parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad. En caso de haberlo sido, debern
haber cesado en dicha actividad al menos un ao antes de asumir el cargo.
17.3.2 Sean autoridades, directores, representantes legales o apoderados, asesores o
consultores permanentes de universidades o personas jurdicas vinculadas a stas. En
caso de haberlo sido, debern haber cesado en dicha actividad al menos un ao antes
de asumir el cargo. Haber sido usuario de las referidas entidades no resulta causal de
inhabilitacin.
El representante del CONCYTEC es designado por el mismo perodo que el
Superintendente, pudiendo ser renovada su designacin por un perodo adicional.
Todos los miembros del Consejo Directivo deben ser personas de reconocido prestigio
y de conducta intachable pblicamente reconocida.
Artculo 18.- Causales de vacancia
Son causales de vacancia del cargo de miembro del Consejo Directivo, las siguientes:
18.1.
Fallecimiento.
18.2.
Incapacidad permanente.
18.3.
Renuncia aceptada.
18.4.
65
18.5.
Remocin en caso de falta grave debidamente comprobada, conforme a lo
dispuesto en los documentos de gestin de la SUNEDU.
18.6.
Inasistencia injustificada a tres (03) sesiones consecutivas o cinco (05) no
consecutivas del Consejo Directivo en el perodo de seis (06) meses, salvo licencia
autorizada.
Artculo 19.- Funciones del Consejo Directivo.
Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
19.1.
Proponer la poltica y lineamientos tcnicos en el mbito de su
competencia.
19.2.
Aprobar los planes, polticas, estrategias institucionales y las condiciones
bsicas de calidad; en concordancia con las polticas y lineamientos tcnicos
que apruebe el Ministerio de Educacin.
19.3.
Aprobar, denegar, suspender o cancelar las licencias para el funcionamiento del
servicio de educacin superior universitaria bajo su competencia.
19.4.
19.5.
19.6.
19.7.
19.8.
Otras funciones que desarrolle su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
El Consejo Directivo constituye la nica instancia administrativa en los casos que
sean sometidos a su conocimiento. Las resoluciones que expida son
precedentes de observancia obligatoria en los casos que interprete de modo
expreso y con carcter general, el sentido de la normativa bajo su competencia.
Artculo 20.- Superintendente de la SUNEDU
El Superintendente de la SUNEDU es la mxima autoridad ejecutiva de la entidad y
titular del pliego presupuestal. Es designado mediante Resolucin Suprema a
propuesta del Ministro de Educacin por un perodo de tres aos, pudiendo ser
renovada su designacin por un perodo adicional. El Superintendente contina en el
ejercicio del cargo mientras no se designe a su sucesor. El ejercicio del cargo es
remunerado y a tiempo completo.
20.1 Para ser designado Superintendente se requiere:
20.1.1.
Representar a la Superintendencia.
20.2.2. Ejecutar las polticas y realizar las acciones necesarias para la correcta
aplicacin de los lineamientos tcnicos aplicables al servicio en materia de educacin
superior universitaria que resulten de su competencia.
20.2.3. Aprobar las normas de regulacin del funcionamiento interno de la
entidad.
20.2.4. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo, emitiendo
las Resoluciones de Superintendencia correspondientes.
20.2.5. Designar y remover a los Jefes de los rganos de lnea y de
administracin interna de la SUNEDU.
20.2.6. Otras funciones que desarrolle su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
SUBCAPTULO III
RGIMEN SANCIONADOR
Artculo 21.- Infracciones y sanciones
Constituyen infracciones pasibles de sancin las acciones u omisiones que infrinjan
las normas sobre (i) el licenciamiento, (ii) uso educativo de los recursos pblicos y/o
beneficios otorgados por el marco legal a las universidades, (iii) condiciones bsicas
de calidad para ofrecer el servicio educativo universitario o servicio educativo
conducente al otorgamiento de grados y ttulos equivalentes a los otorgados por las
universidades; as como las obligaciones establecidas en la presente ley y en su
reglamento de infracciones y sanciones. Las infracciones sern clasificadas como
leves, graves y muy graves.
La SUNEDU, en funcin a la gravedad de las infracciones, podr imponer las
siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: multa
b) Infracciones graves: multa y/o suspensin de la licencia de funcionamiento.
c) Infracciones muy graves: multa y/o cancelacin de la licencia de funcionamiento.
La tipificacin de las infracciones, as como la cuanta y la graduacin de las
sanciones se establecern en el Reglamento de Infracciones y Sanciones, el cual
ser aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Educacin.
SUBCAPTULO IV
ARTICULACIN Y COORDINACIN
67
23.2.
Implementar mecanismos de seguimiento, supervisin, evaluacin y monitoreo,
as como indicadores de gestin para la mejora continua.
23.3.
Celebrar convenios interinstitucionales de asistencia tcnica y ejecutar
acciones de cooperacin y colaboracin mutua.
SUBCAPTULO V
RGIMEN ECONMICO Y LABORAL
Artculo 24.- Rgimen laboral
Los servidores de la SUNEDU estn sujetos al rgimen laboral de la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil.
Artculo 25.- Recursos de la SUNEDU
Son recursos de la SUNEDU los siguientes:
25.1.
Los montos que le asignen en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
de cada ao fiscal.
25.2.
25.3.
Los provenientes de donaciones y de la cooperacin tcnica internacional
no reembolsable, de conformidad con la normativa vigente.
Los dems recursos que le sean asignados.
CAPITULO III
CREACIN Y LICENCIAMIENTO DE UNIVERSIDADES
Artculo 26. Creacin de universidades
Las universidades pblicas se crean mediante Ley y las universidades privadas se
constituyen por iniciativa de sus promotores.
Los proyectos de Ley de creacin de universidades pblicas, deben contar con
opinin previa favorable del Ministerio de Economa y Finanzas para su aprobacin.
Artculo 27.- Requisitos para la creacin de universidades.
68
27.3.
Demostrar disponibilidad de recursos humanos y econmicos, para el inicio y
sostenibilidad de las actividades proyectadas, que le sean exigibles de acuerdo a
su naturaleza.
Estos requisitos tambin son verificados en el proceso de licenciamiento de las
universidades, conjuntamente con las condiciones bsicas que establezca la
SUNEDU, de conformidad al artculo siguiente.
Artculo 28. Licenciamiento de universidades
Las condiciones bsicas que establezca la SUNEDU para el licenciamiento, estn
referidas como mnimo a los siguientes aspectos:
28.1 La existencia de objetivos acadmicos; grados y ttulos a otorgar y planes de
estudio correspondientes.
28.2
Previsin econmica y financiera de la universidad a crearse compatible con los
fines propuestos en sus instrumentos de planeamiento.
28.3
Infraestructura y Equipamiento adecuados al cumplimiento de sus funciones
(bibliotecas, laboratorios, entre otros).
28.4 Lneas de investigacin a ser desarrolladas.
28.5
Verificacin de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos
del 25% de docentes a tiempo completo.
28.6
Verificacin de los servicios educacionales complementarios bsicos
(servicio mdico, social, psicopedaggico, deportivo, entre otros).
28.7 Existencia de mecanismos de mediacin e insercin laboral (bolsa de trabajo u
otros).
Artculo 29.- Comisin Organizadora
Aprobada la ley de creacin de una universidad pblica, el Ministerio de Educacin MINEDU, constituye una Comisin Organizadora integrada por tres (3) acadmicos
de reconocido prestigio, que cumplan los mismos requisitos para ser Rector, y como
mnimo un (1) miembro en la especialidad que ofrece la universidad.
Esta Comisin tiene a su cargo la aprobacin del estatuto, reglamentos y documentos
de gestin acadmica y administrativa de la universidad, formulados en los
instrumentos de planeamiento, as como su conduccin y direccin hasta que se
constituyan los rganos de gobierno que, de acuerdo a la presente ley, le
correspondan.
El proceso de constitucin de una universidad concluye con la designacin de sus
autoridades, dentro de los plazos establecidos por el Ministerio de Educacin 69
MINEDU.
CAPTULO IV
EVALUACIN, ACREDITACION Y CERTIFICACIN
Artculo 30.- Evaluacin e incentivo a la calidad educativa
El proceso de acreditacin de la calidad educativa en el mbito universitario, es
voluntario, se establecen en la ley respectiva y se desarrollan a travs de normas y
procedimientos estructurados e integrados funcionalmente. Los criterios y estndares
que se determinen para su cumplimiento, tiene como objetivo mejorar la calidad en el
servicio educativo.
Excepcionalmente, la acreditacin de la calidad de algunas carreras ser
obligatoria por disposicin legal expresa.
El crdito tributario por reinversin y otros beneficios e incentivos que se establezcan,
se otorgan en mrito al cumplimiento del Proceso de Acreditacin, de acuerdo a la
normativa aplicable.
La existencia de Institutos de Investigacin en las universidades se considera un
criterio favorable para el proceso de acreditacin de su calidad.
CAPTULO V
ORGANIZACIN ACADEMICA
Artculo 31.- Organizacin del rgimen acadmico
Las universidades organizan y establecen su rgimen acadmico por Facultades y
stas pueden comprender a:
31.1 Los Departamentos Acadmicos.
31.2 Las Escuelas Profesionales.
31.3 Las Unidades de Investigacin.
31.4 Las Unidades de Posgrado.
En cada universidad pblica es obligatoria la existencia de, al menos, un Instituto de
Investigacin, que incluye una o ms Unidades de Investigacin. La Universidad puede
organizar una Escuela de Posgrado que incluye una o ms Unidades de Posgrado.
Artculo 32.- Definicin de las Facultades
Las Facultades son las unidades de formacin acadmica, profesional y de
gestin. Estn integradas por docentes y estudiantes.
Artculo 33.- Funcin y direccin de los Departamentos Acadmicos
Los Departamentos Acadmicos, o los que hagan sus veces, son unidades de servicio
acadmico que renen a los docentes de disciplinas afines con la finalidad de estudiar,
investigar y actualizar contenidos, mejorar estrategias pedaggicas y preparar los
slabos por cursos o materias, a requerimiento de las Escuelas Profesionales. Cada
Departamento se integra a una Facultad sin perjuicio de su funcin de brindar servicios
a otras Facultades.
70
Estn dirigidos por un Director, elegido entre los docentes principales por los
docentes ordinarios pertenecientes al Departamento de la Facultad
correspondiente.
Puede ser reelegido slo por un perodo inmediato adicional. Las normas internas de la
universidad establecen las causales de vacancia del cargo as como el procedimiento a
seguir para el correspondiente reemplazo.
Artculo 34.- Nmero de Departamentos
El Estatuto de la universidad determina, por reas de estudio diferenciadas, el
nmero de Departamentos Acadmicos.
Artculo 35.- Creacin de Facultades y Escuelas Profesionales
La creacin de Facultades y Escuelas Profesionales se realiza de acuerdo a los
estndares establecidos por la SUNEDU.
Artculo 36.- Funcin y direccin de la Escuela Profesional
La Escuela Profesional, o la que haga sus veces, es la organizacin encargada
del diseo y actualizacin curricular de una carrera profesional, as como de dirigir
su aplicacin, para la formacin y capacitacin pertinente, hasta la obtencin del
grado acadmico y ttulo profesional correspondiente.
Las Escuelas Profesionales estn dirigidas por un Director de Escuela, designado
por el Decano entre los docentes principales de la Facultad con doctorado en la
especialidad, correspondiente a la Escuela de la que ser director.
Artculo 37.- Funciones y direccin de la Unidad de Investigacin
La unidad de Investigacin, o el que haga sus veces, es la unidad encargada de
integrar las actividades de Investigacin de la Facultad. Est dirigido por un docente
con grado de doctor.
Artculo 38.- Funcin y direccin de la Unidad de Posgrado.
La Unidad de Posgrado, o la que haga sus veces, es la unidad encargada de
integrar las actividades de Posgrado de la Facultad. Est dirigida por un docente
con igual o mayor grado a los que otorga.
Artculo 39.- Rgimen de Estudios
El rgimen de estudios se establece en el Estatuto de cada universidad,
preferentemente bajo el sistema semestral, por crditos y con currculo flexible.
Puede ser en la modalidad presencial, semipresencial o a distancia.
El crdito acadmico es una medida del tiempo formativo exigido a los estudiantes,
para lograr aprendizajes tericos y prcticos.
Para estudios presenciales se define un crdito acadmico como equivalente a un
mnimo de diecisis (16) horas lectivas de teora o el doble de horas de prctica.
Los crditos acadmicos de otras modalidades de estudio, son asignados con
equivalencia a la carga lectiva definida para estudios presenciales.
Artculo 40.- Diseo Curricular
71
un mnimo de sesenta y cuatro (64) crditos, el dominio de dos (2) idiomas extranjeros,
uno de los cuales puede ser sustituido por una lengua nativa.
Cada institucin universitaria determina los requisitos y exigencias acadmicas as
como las modalidades en las que dichos estudios se cursan, dentro del marco de la
presente Ley.
Artculo 44.- Grados y ttulos
Las universidades otorgan los grados acadmicos de Bachiller, Maestro, Doctor y los
ttulos profesionales que correspondan, a nombre de la Nacin. Las universidades que
tengan acreditacin reconocida por el organismo competente en materia de
acreditacin, pueden hacer mencin de tal condicin en el ttulo a otorgar.
Para fines de homologacin o revalidacin, los grados acadmicos o ttulos
otorgados por universidades o escuelas de Educacin Superior extranjeras se
rigen por lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 45.- Obtencin de grados y ttulos
La obtencin de grados y ttulos se realiza de acuerdo a las exigencias
acadmicas que cada universidad establezca en sus respectivas normas
internas. Los requisitos mnimos son los siguientes:
45.1.- Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de pregrado, as
como la aprobacin de un trabajo de investigacin y el conocimiento de un idioma
extranjero, de preferencia ingls o lengua nativa.
45.2.- Ttulo Profesional: requiere del grado de bachiller y la aprobacin de una tesis o
trabajo de suficiencia profesional. Las universidades acreditadas pueden establecer
modalidades adicionales a estas ltimas. El ttulo profesional slo se puede obtener en
la universidad en la cual se haya obtenido el grado de bachiller.
45.3.- Titulo de Segunda Especialidad Profesional: requiere licenciatura u otro ttulo
profesional equivalente, haber aprobado los estudios de una duracin mnima de dos
semestres acadmicos con un contenido mnimo de cuarenta (40) crditos, as como
la aprobacin de una Tesis o un trabajo acadmico. En el caso de residentado
mdico se rige por sus propias normas.
45.4.- Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de bachiller, la elaboracin
de una tesis o trabajo de investigacin en la especialidad respectiva, haber aprobado
los estudios de una duracin mnima de dos (2) semestres
acadmicos con un contenido mnimo de cuarenta y ocho (48) crditos y el dominio de
un idioma extranjero o lengua nativa.
45.5.- Grado de Doctor: requiere haber obtenido el Grado de Maestro, la aprobacin de
los estudios respectivos con una duracin mnima de seis (6) semestres acadmicos,
con un contenido mnimo de sesenta y cuatro (64) crditos y de una tesis de mxima
rigurosidad acadmica y de carcter original, as como el dominio de dos idiomas
extranjeros, uno de los cuales puede ser sustituidos por un lengua nativa.
Artculo 46.- Programas de formacin continua
Las universidades deben desarrollar programas acadmicos de formacin continua,
que buscan actualizar los conocimientos profesionales en aspectos tericos y
prcticos de una disciplina, o desarrollar y actualizar determinadas habilidades y
competencias de los egresados.
73
GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD
Artculo 55.- Gobierno de la Universidad
El gobierno de la universidad es ejercido por las siguientes instancias:
55.1.- La Asamblea Universitaria.
55.2.- El Consejo Universitario
55.3.- El Rector
55.4.- Los Consejos de Facultad
55.5.- Los Decanos
Para la instalacin y funcionamiento de la Asamblea Universitaria, el Consejo
Universitario y el Consejo de Facultad, el qurum es la mitad ms uno de sus
miembros hbiles.
Artculo 56.- Asamblea Universitaria
La Asamblea Universitaria es un rgano colegiado que representa a la comunidad
universitaria, se encarga de dictar las polticas generales de la universidad y est
constituida por:
56.1 El Rector, quien la preside.
56.2 Los Vicerrectores.
56.3 Los Decanos de las Facultades y
56.4 El Director de la Escuela de Posgrado.
56.5
Los representantes de los docentes de las diversas Facultades, en nmero igual
al doble de la suma de las autoridades universitarias a que se refieren los incisos
anteriores. Estn representados de la siguiente manera: 50% de Profesores
Principales, 30% de Profesores Asociados y 20% de Profesores Auxiliares.
56.6
Los representantes de los estudiantes de pregrado y posgrado, que constituyen el
tercio del nmero total de los miembros de la Asamblea. Los representantes
estudiantiles de pregrado deben pertenecer al tercio superior y haber aprobado como
mnimo treinta y seis crditos.
56.7 La inasistencia de los estudiantes no invalida la instalacin ni el funcionamiento
de dichos rganos.
56.8 El representante de los graduados, en calidad de supernumerario, con voz y
voto.
56.9 Un representante de los trabajadores administrativos, con voz y sin voto.
La Asamblea Universitaria se rene en sesin ordinaria una vez al semestre, y en
forma extraordinaria por iniciativa del Rector, o de quien haga sus veces, o de ms
de la mitad de los miembros del Consejo Universitario, o de ms de la mitad de los
miembros de la Asamblea Universitaria.
76
asuntos
que
no
estn
59.15.
Otras que seale el Estatuto y el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la universidad.
Artculo 60.- Rector
El Rector es el personero y representante legal de la universidad. Tiene a su cargo y a
dedicacin exclusiva, la direccin, conduccin y gestin del gobierno universitario en
todos sus mbitos, dentro de los lmites de la presente Ley y del Estatuto.
Artculo 61.- Requisitos para ser elegido Rector:
Para ser elegido Rector se requiere:
61.1.
61.2.
Ser docente ordinario en la categora de principal en el Per o su equivalente
en el extranjero, con no menos de cinco (5) aos en la categora.
61.3.
Tener grado acadmico de Doctor, el mismo que debe haber sido obtenido
con estudios presenciales.
61.4.
No haber sido condenado por delito doloso con sentencia de autoridad de
cosa juzgada.
61.5.
No estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitucin y
despido.
61.6.
No estar consignado en el registro de deudores alimentarios morosos, ni tener
pendiente de pago una reparacin civil impuesta por una condena ya cumplida.
Artculo 62.- Atribuciones del Rector
Sus atribuciones y mbito funcional es el siguiente:
62.1.Presidir el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria, as como hacer
cumplir sus acuerdos.
62.2.Dirigir la actividad acadmica de la universidad y su gestin administrativa,
econmica y financiera.
62.3.Presentar al Consejo Universitario, para su aprobacin, los instrumentos de
planeamiento institucional de la universidad.
62.4.Refrendar los diplomas de grados acadmicos y ttulos profesionales, as
como las distinciones universitarias conferidas por el Consejo Universitario.
62.5.Expedir las resoluciones de carcter previsional del personal docente y
administrativo de la universidad.
62.6.Presentar a la Asamblea Universitaria la memoria anual, el informe semestral de
gestin del Rector y el informe de rendicin de cuentas del presupuesto anual
ejecutado.
62.7.Transparentar la informacin econmica y financiera de la universidad.
79
El Rector y los Vicerrectores de las universidades pblicas son elegidos por lista nica
para un periodo de cinco
(5) aos, por votacin universal, personal, obligatoria, directa, secreta y ponderada
por todos los docentes ordinarios y estudiantes matriculados mediante la siguiente
distribucin:
66.1.- A los docentes ordinarios les corresponde dos tercios (2/3) de la votacin.
66.2.- A los estudiantes matriculados les corresponde un tercio (1/3) de la votacin.
La eleccin es vlida si participan en el proceso electoral ms del sesenta por
ciento (60%) de docentes ordinarios y ms del cuarenta por ciento (40%) de
estudiantes matriculados. Se declara ganadora a la lista que haya obtenido el
cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos.
Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mnimo previsto en el prrafo precedente,
se convoca a una segunda vuelta electoral entre las dos listas, que hayan alcanzado
mayor votacin, en un plazo no mayor de 60 das. En la segunda vuelta, se declara
ganador al que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos.
El Rector y los Vicerrectores, no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato
siguiente, ni participar en lista alguna.
Los cargos de Rector y Vicerrectores se ejercen a dedicacin exclusiva y son
incompatibles con el desempeo de cualquier otra funcin o actividad pblica o
privada.
Artculo 67.-. El Consejo de la Facultad
El Consejo de Facultad es el rgano de gobierno de la Facultad. La conduccin y su
direccin le corresponden al Decano, de acuerdo con las atribuciones sealadas en la
presente Ley.
67.1.- El Consejo de Facultad est integrado por:
67.1.1
67.1.2
Los representantes de los docentes. Su nmero est establecido en el
Estatuto de cada universidad.
67.1.3 Los representantes de los estudiantes regulares, que constituyen un tercio del
total de integrantes del Consejo, segn corresponda. Estos representantes deben
pertenecer al tercio superior y haber aprobado como mnimo treinta y seis (36)
crditos.
67.2.- Las atribuciones del Consejo de Facultad son:
67.2.1 Proponer al Consejo Universitario la contratacin, nombramiento,
ratificacin y remocin de los docentes de sus respectivas reas.
67.2.2 Aprobar los currculos y planes de estudio, elaborados por las Escuelas
Profesionales que integren la Facultad.
67.2.3
Dictar el Reglamento acadmico de la Facultad que comprende las
responsabilidades de docentes estudiantes as como los regmenes de estudio,
evaluacin, promocin y sanciones, dentro de las normas establecidas por el
Estatuto de la Universidad.
81
67.2.4 Conocer y resolver todos los dems asuntos que se presenten dentro del rea
de su competencia.
Artculo 68.- El Decano
El Decano es la mxima autoridad de gobierno de la Facultad, representa a la
Facultad ante el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria conforme lo
dispone la presente Ley. Es elegido por un periodo de cuatro (4) aos y no hay
reeleccin inmediata.
Artculo 69.- Requisitos para ser Decano
Son requisitos para ser Decano:
69.2.1
70.2.
70.3.
Dirigir acadmicamente a la Facultad, a travs de los Directores de los
Departamentos Acadmicos, de las Escuelas Profesionales y Unidades de Posgrado.
70.4.
Representar a la Facultad ante la Asamblea Universitaria y ante el Consejo
Universitario, en los trminos que establece la presente Ley.
70.5.
Designar a los Directores de las Escuelas Profesionales, Instituto de
Investigacin y las Unidades de Posgrado.
70.6.
Proponer al Consejo de Facultad, sanciones a los docentes y estudiantes que
incurran en faltas conforme lo seala la presente Ley.
70.7.
Presentar al Consejo de Facultad, para su aprobacin el plan anual de
funcionamiento y desarrollo de la Facultad y su Informe de Gestin.
70.8.
83
Fallecimiento.
76.2.
76.3.
Renuncia expresa.
76.4.
76.5.
76.6.
76.7.
76.8.
No convocar a las sesiones de los rganos de gobierno de la universidad en los
casos contemplados por el Estatuto y la presente Ley.
El Estatuto de cada universidad establece las causales adicionales y procedimientos
para la declaracin de la vacancia y revocabilidad de los mandatos de las diferentes
autoridades universitarias.
Artculo 77.- Comisin Permanente de Fiscalizacin
La Comisin Permanente de Fiscalizacin es el rgano encargado de vigilar la gestin
acadmica, administrativa y econmica de la universidad pblica. Est integrada por
dos docentes, un estudiante de pregrado y un estudiante de posgrado, miembros de la
Asamblea Universitaria; cuenta con amplias facultades para solicitar informacin a
toda instancia interna de la universidad. Est obligada a guardar la debida
confidencialidad de la informacin proporcionada, bajo responsabilidad.
Artculo 78.- Remuneraciones y dietas
Los miembros de los rganos de gobierno de la universidad no reciben dietas, ni pago
alguno por las sesiones en las que participen. Toda disposicin en contrario es nula.
CAPTULO VIII
DOCENTES
Artculo 79.- Funciones
Los docentes universitarios tienen como funciones la investigacin, el mejoramiento
continuo y permanente de la enseanza, la proyeccin social y la gestin universitaria,
en los mbitos que les corresponde.
Artculo 80.- Docentes
Los docentes son:
80.1.
80.2.
Extraordinarios: emritos, honorarios y similares dignidades que seale cada
universidad, que no podrn superar el 10% del nmero total de docentes que dictan en
el respectivo semestre.
80.3.
82.2.
El grado de maestro o doctor para maestras y programas de
especializacin.
82.3.
86
87.9.
87.10.
Los otros que dispongan las normas internas y dems normas dictadas
por los rganos competentes.
Artculo 88.- De los derechos del docente
Los docentes gozan de los siguientes derechos:
88.1.
Ejercicio de la libertad de ctedra en el marco de la Constitucin Poltica
del Per y la presente Ley.
88.2.
Elegir y ser elegido en las instancias de direccin institucional o consulta
segn corresponda.
88.3.
88.4.
Participar en proyectos de investigacin en el sistema de Instituciones
Universitarias Pblicas segn sus competencias.
88.5.
Participar en actividades generadoras de recursos directamente recaudados
segn sus competencias y las necesidades de la Institucin Universitaria Pblica.
88.6.
Recibir facilidades de los organismos del Estado para acceder a estudios de
especializacin o posgrado acreditados.
88.7.
Tener licencias con o sin goce de haber con reserva de plaza, en el
sistema universitario.
87
88.8.
Tener licencia, a su solicitud en el caso de mandato legislativo, municipal o
regional, y forzosa en el caso de ser nombrado ministro o viceministro de Estado,
presidente de regin, conservando la categora y clase docente.
88.9.
Tener ao sabtico con fines de investigacin o de preparacin de
publicaciones por cada siete (7) aos de servicios.
88.10.
88.11.
Gozar de incentivos a la excelencia acadmica, los que se determinan en
el estatuto.
88.12.
88.13.
Amonestacin escrita.
89.2.
Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de
remuneraciones.
89.3.
Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde 31 das
hasta doce (12) meses.
89.4.
Las sanciones indicadas en los literales 89.3 y 89.4 se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45) das
hbiles improrrogables.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que
hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades
respectivas.
Artculo 90.- Medidas preventivas
Cuando el proceso administrativo contra un docente que se origina por la presuncin
de hostigamiento sexual en agravio de un miembro de la comunidad universitaria o los
delitos de violacin contra la libertad sexual, apologa del terrorismo, terrorismo y sus
formas agravadas, corrupcin de funcionarios y/o trfico ilcito de drogas; as como
incurrir en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la
persona y contra el patrimonio que impiden el normal funcionamiento de servicios
pblicos, el docente es separado preventivamente sin perjuicio de la sancin que se
imponga.
Artculo 91.- Calificacin y gravedad de la falta
88
94.2.
Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus
funciones de docente, sin la correspondiente autorizacin.
94.3.
94.4.
Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio
universitario.
94.5.
Asimismo, el docente que incurra en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado, previamente en dos (02) ocasiones con suspensin, es pasible de cese
temporal.
94.6.
94.7.
95.2.
Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la universidad, actos de
violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de
la comunidad universitaria.
95.3.
Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de terceros,
aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la universidad.
95.4.
95.5.
Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos
fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la comunidad universitaria,
as como impedir el normal funcionamiento de servicios pblicos.
95.6.
95.7.
Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la
integridad y libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
95.8.
Concurrir a la universidad en estado de ebriedad o bajo los efectos de
alguna droga.
95.9.
Por incurrir en reincidencia, la inasistencia injustificada a su funcin
docente de tres (3) clases consecutivas o cinco (5) discontinuas.
95.10.
98.2.
Quienes hayan aprobado por lo menos cuatro perodos lectivos semestrales o
dos anuales o setenta y dos (72) crditos.
98.3.
Los dos (2) primeros puestos del orden de mrito de las instituciones educativas
de nivel secundario, de cada Regin, en todo el pas.
98.4.
Los deportistas destacados, acreditados como tales por el Instituto
Peruano del Deporte (IPD).
98.5.
Los becados por los Programas Deportivos de Alta Competencia (PRODAC) en
las universidades privadas societarias.
98.6.
Las personas con discapacidad tienen derecho a una reserva del 5 % de las
vacantes ofrecidas en sus procedimientos de admisin.
En los casos 98.1 y 98.2 los postulantes se sujetan a una evaluacin individual, a la
convalidacin de los estudios realizados en atencin a la correspondencia de los
slabos, a la existencia de vacantes y a los dems requisitos que establece cada
universidad.
Las universidades pueden celebrar acuerdos con instituciones de educacin superior
para la determinacin de la correspondencia de los slabos.
Las personas que hayan sido condenadas por el delito de terrorismo o apologa al
terrorismo en cualquiera de sus modalidades estn impedidas de postular en el
proceso de admisin a las universidades pblicas.
Las universidades estn obligadas a cumplir lo dispuesto en las leyes especiales
sobre beneficios para la admisin a la universidad; y pueden establecer otras
formas de acceso conforme a ley.
Artculo 99.- Deberes de los estudiantes:
Son deberes de los estudiantes:
99.1.
91
99.2.
99.3.
99.4.
Respetar los derechos de los miembros de la comunidad universitaria y el
principio de autoridad.
99.5.
Respetar la autonoma universitaria y la inviolabilidad de las instalaciones
universitarias.
99.6.
Usar las instalaciones de su centro de estudios exclusivamente para los
fines universitarios.
99.7.
Respetar la democracia, practicar la tolerancia, cuidar los bienes de la
institucin y rechazar la violencia.
99.8.
Matricularse un nmero mnimo de doce (12) crditos por semestre para
conservar su condicin de estudiante regular, salvo que le falten menos para
culminar la carrera.
99.9.
100.3. Participar en el proceso de evaluacin a los docentes por periodo acadmico con
fines de permanencia, promocin o separacin.
100.4. Tener la posibilidad de expresar libremente sus ideas, sin que pueda ser
sancionado por causa de las mismas.
100.5. Participar en el gobierno y fiscalizacin de la actividad universitaria, a
travs de los procesos electorales internos, de acuerdo con esta Ley y la
regulacin que establezca cada universidad.
100.6.
Ejercer el derecho de asociacin, para fines vinculados con los de la
universidad.
100.7. Tener en las universidades privadas, la posibilidad de acceder a escalas de
pago diferenciadas, previo estudio de la situacin econmica y del rendimiento
acadmico del alumno.
100.8. Contar con ambientes, instalaciones, mobiliario y equipos que sean accesibles
para las personas con discapacidad.
100.9. Ingresar libremente a las instalaciones universitarias y a las actividades
acadmicas y de investigacin programadas.
100.11. Utilizar los servicios acadmicos y de bienestar y asistencia que ofrezca la
Institucin Universitaria.
92
Amonestacin escrita.
101.2.
101.3.
Separacin definitiva.
107.2.
110.2.
Los propios directamente obtenidos por las universidades, en razn de
sus bienes y servicios.
110.3.
Las donaciones de cualquier naturaleza y de fuente licita, siempre que
sean aceptadas por la universidad pblica.
110.4.
Los recursos por operaciones oficiales de crdito externo con aval del
Estado.
110.5.
110.6.
Los recursos provenientes de la cooperacin tcnica y econmica financiera, nacional e internacional.
110.7.
Por la prestacin de servicios educativos de extensin, servicios de sus
centros preuniversitarios, posgrado o cualquier otro servicio educativo distinto.
110.8.
116.1.
Los bienes de la institucin universitaria se usan exclusivamente para los fines
universitarios, y constan en las partidas correspondientes en caso de ser bienes
registrables.
116.2.
Los excedentes generados por las universidades privadas asociativas no son
susceptibles de distribucin o uso fuera de lo previsto por la presente Ley; no pueden
ser distribuidos entre sus miembros ni utilizados por ellos, directa ni indirectamente.
116.3.
Los excedentes que generan las universidades privadas societarias
considerados utilidades, estn afectas a las normas tributarias del Impuesto a la Renta.
Los programas de reinversin son supervisados por la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria SUNAT y por la SUNEDU para verificar que stos
contribuyan de modo efectivo al desarrollo acadmico de la institucin.
116.4.
Los convenios de cooperacin celebrados entre instituciones universitarias y
otras personas jurdicas de cualquier naturaleza que tengan por finalidad contribuir a la
mejora de la calidad educativa, cientfica, tecnolgica y al desarrollo deportivo del pas,
gozan de beneficios tributarios, conforme a la legislacin pertinente sobre la materia.
Es responsabilidad de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y la SUNEDU, en el marco de sus competencias, verificar el cumplimiento de
lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 117.- Inafectacin y exoneracin tributaria
La universidad goza de inafectacin de impuesto directo e indirecto que afecte
los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En
materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial
de afectacin para determinados bienes.
En ningn caso, la inafectacin incluye a las personas naturales o jurdicas que, bajo
cualquier condicin, modalidad o grado, les prestan servicios a las universidades
privadas. Tampoco incluye los ingresos generados por actividades ni los gastos no
relacionados con el quehacer educativo.
Artculo 118.- Promocin de la inversin privada en educacin
La reinversin de excedentes para el caso de las universidades privadas asociativas y
utilidades para el caso de universidades privadas societarias se aplica en
infraestructura, equipamiento para fines educativos, investigacin e innovacin en
ciencia y tecnologa, capacitacin y actualizacin de docentes, proyeccin social,
apoyo al deporte de alta calificacin y programas deportivos; as como la concesin de
becas, conforme a la normatividad aplicable.
Artculo 119.- Reinversin de excedentes y utilidades
119.1
Las universidades privadas asociativas que generan excedentes tienen la
obligacin de reinvertirlos en la mejora de la calidad de la educacin que brindan.
119.2
Las universidades privadas societarias que generan utilidades se sujetan al
rgimen del Impuesto a la Renta, salvo que reinviertan dichas utilidades, en la mejora
de la calidad de la educacin que brindan, caso en el que pueden acceder a un crdito
tributario por reinversin equivalente hasta el 30% del monto reinvertido.
Artculo 120.- Programas de reinversin.
120.1.
101
vigencia de la Ley.
Los estudiantes que a la entrada en vigencia de la presente Ley, se encuentren
matriculados en la universidad no estn comprendidos en los requisitos establecidos
en el artculo 45 de la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA.- Modificacin del primer prrafo del Decreto Legislativo N 882
Modifcase el primer prrafo del artculo 10 del Decreto Legislativo N 882, el mismo
que quedar redactado de la siguiente manera:
"Artculo 10.- El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, segn
corresponda, pueden imponer sanciones administrativas a las instituciones educativas
particulares bajo su supervisin, por infraccin de las disposiciones legales y
reglamentarias que las regulan.
(...)"
SEGUNDA. Modificacin del artculo 5 de la Ley N26271, Ley que norma el
derecho a pases libres y pasajes diferenciados cobrados por las empresas de
transporte urbano e interurbano de pasajeros
Modifcase el artculo 5 de la Ley N 26271, de acuerdo al texto siguiente:
"Artculo 5.- El cobro del pasaje universitario se realiza previa presentacin del Carn
Universitario o del Carn de Instituto Superior; expedidos por la Superintendencia
Nacional de Educacin Superior Universitaria y el Ministerio de Educacin,
respectivamente, que constituyen documento nico de acreditacin para acogerse al
beneficio del pasaje diferenciado.
Tratndose de documento nico los organismos autorizados pueden delegar esta
funcin, estableciendo los mecanismos de control y supervisin que impidan la
falsificacin o mal uso del referido documento".
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Mecanismos de fomento para mejorar la calidad del servicio
educativo a cargo de las universidades pblicas
Dispngase el diseo e implementacin de mecanismos y herramientas tcnicas que
incentiven y/o fomenten la mejora de la calidad y el logro de resultados del servicio
educativo que brindan las universidades pblicas. El Ministerio de Educacin, en
coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco de la Ley 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, establece los montos y
criterios tcnicos, entre otras disposiciones que se estimen necesarias, para la
aplicacin de los citados mecanismos.
SEGUNDA.- Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima.
La Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima se gobierna por su propio
Estatuto. Tiene la autonoma, derechos y deberes de las universidades y
pertenece al Sistema Universitario Peruano.
Los Seminarios diocesanos y los Centros de Formacin de las Comunidades
Religiosas, reconocidos por la Conferencia Episcopal Peruana, otorgan, a nombre de
105
la Nacin, los ttulos correspondientes a los estudios que imparten y entre ellos el de
Profesor de Religin. Gozarn de las exoneraciones y franquicias y de la deduccin de
impuestos por donaciones a su favor de que gozan las Universidades.
TERCERA.- Ttulos y grados otorgados por instituciones y Escuelas de
Educacin Superior.
Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per, la Escuela de Salud Pblica del Per, el Centro de Altos
Estudios Nacionales- CAEN, la Academia Diplomtica del Per, el Instituto Pedaggico
Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel
Grau, as como la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes del Per, la
Escuela Nacional Superior de Folklore Jos Mara Arguedas, la Escuela Superior
Autnoma de Bellas Artes Diego Quispe Tito del Cusco, La Escuela Superior de
Formacin Artstica Pblica Mario Urteaga Alvarado de Cajamarca, La Escuela Superior
de Formacin Artstica del distrito de San Pedro de Cajas, el Conservatorio Nacional de
Msica, el Instituto Superior de Msica Pblico Daniel Aloma Robles de Hunuco, la
Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica de ncash (ESFAP-NCASH), la
Escuela Superior de Arte Dramtico Virgilio Rodrguez Nache, la Escuela Superior de
Formacin Artstica Pblica Macedonio de la Torre, el Conservatorio Regional de
Msica del Norte Pblico Carlos Valderrama, la Escuela Superior de Msica Pblica
Luis Duncker Lavalle denominado Conservatorio Regional de Msica Luis Duncker
Lavalle, la Escuela Nacional Superior de Arte Dramtico Guillermo Ugarte Chamorro, la
Escuela Nacional Superior de Ballet, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica
de Juliaca (ESFAP-Juliaca), la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica de
Puno (ESFAP-Puno), la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Francisco
Laso de Tacna, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Felipe Guamn
Poma de Ayala de Ayacucho, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica
Condorcunca de Ayacucho, la Escuela Superior de Arte Pblica Ignacio Merino de
Piura, la Escuela Superior de Msica Pblica Jos Mara Valle Riestra Piura, el Instituto
Superior de Msica Pblico Leandro Alvia Miranda del Cusco, la Escuela Superior de
Msica Pblica Francisco Prez Anampa y la Escuela Superior de Formacin Artstica
Srvulo Gutirrez Alarcn de Ica, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica
Pilcuyo-Ilave de Puno, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Ernesto
Lpez Mindreau, la Escuela Superior de Formacin Artstica Conservatorio de Lima
Josafat Roel Pineda, el Instituto Superior de Msica Pblico Acolla-Jauja-Junn y la
Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Carlos Baca Flor de Arequipa a la que
se denomina Escuela Nacional de Arte Carlos Baca Flor de Arequipa, el Instituto
Cientfico y Tecnolgico del Ejercito (ICTE), la Facultad de Filosofa Redemptoris Mate
y la Facultad de Teologa Redemptoris Mater, mantienen el rgimen acadmico de
gobierno y de economa establecidos por las leyes que los rigen. Tienen los deberes y
derechos que confiere la presente Ley para otorgar en nombre de la Nacin el grado de
bachiller y los ttulos de licenciado respectivos, equivalentes a los otorgados por las
universidades del pas, que son vlidos para el ejercicio de la docencia universitaria y
para la realizacin de estudios de maestra y doctorado, y gozan de las exoneraciones
y estmulos de las universidades en los trminos de la presente Ley.
La Escuela Nacional de Administracin Pblica - ENAP, organiza estudios de posgrado
y otorga grados de maestro y doctor a nombre de la nacin, conforme a las
disposiciones de la presente Ley; y con respecto al funcionamiento del sistema
administrativo de gestin de recursos humanos se aplica lo dispuesto en la Octava
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057-Ley del Servicio Civil.
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seor Presidente
Constitucional
de
la
Repblica
para
su
En Lima, a los tres das del mes de julio de dos mil catorce.
FREDY OTROLA PEARANDA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARA DEL CARMEN OMONTE DURAND
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de julio del ao dos mil
catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ
Presidente del Consejo de Ministros
[El Peruano: 09/07/2014]
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