REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

ESTADO DO CEAR
PODER JUDICIRIO
1 VARA DA COMARCA DE QUIXERAMOBIM

Av. Dr. Joaquim Fernandes, 670, Centro - CEP:63.800-000, Tel./Fax: (88) 3441-1881; e-mail: quixeramobim1@tjce.jus.br

Ao : CIVIL PBLICA COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA

Processo n: 10032-65.2011.8.06.0154
Reqte: MINISTRIO PBLICO
Reqdo: ESTADO DO CEAR

R. H.
O REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO
CEAR props AO CIVIL PBLICA COM PEDIDO DE TULELA ANTECIPADA contra
o ESTADO DO CEAR, requerendo que seja mantida e garantida a frequencia da
menor ANTNIA MARIELLE DE FREITAS na Escola Estadual Dr. Joaquim Fernandes,
onde est matriculada, at que conclua os seus estudos, sob pena de pagamento de
multa diria no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), a ser recolhida para o fundo
previsto no art. 214 do ECA ou, na falta, ao Fundo Estadual dos Interesses Difusos e
Coletivos.
Informa que, segundo narrado pela me da adolescente, que conta
com 15 (quinze) anos de idade, esta teria sido expulsa da escola pelo(a) diretor(a), em
razo de indisciplina, sem, contudo, nenhuma indicao da escola para a qual a aluna
deveria ser transferida.
Acrescenta, ainda, que a me da menor no conseguiu vaga em
nenhuma escola, em razo de j estarmos no fim do ano letivo, e que (a) diretor(a) da
escola no recebeu os Conselheiros Tutelares e no atendeu ao convite do Ministrio
Pblico para comparecer Promotoria de Justia.
No mrito, alega que obrigao do Estado garantir o ensino para a
adolescente, nos termos do art. 10, VI, da Lei 9.394/96 Lei de Diretrizes e Bases da
Educao e art. 208 da CF/88.
Como periculum in mora argui que a falta s aulas pela adolescente
comprometer todo o desenvolvimento educacional da mesma.
o relatrio. Decido

Restam configurados na presente ao a relevncia do fundamento da

demanda e o periculum in mora, conforme exigido pelo art. 461, 3, do CPC.
Quanto ao primeiro requisito, temos que, consoante dispe o art. 208,
1, da CF/88, o acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo,
direito este que deve ser garantido pelo Poder Pblico, no caso o Estado, nos termos
do art. 10, VI, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao - Lei 9.394/96.
Portanto, para que tal direito pblico subjetivo seja cerceado, que nesta
ao se deu atravs da expulso da adolescente da escola em que estuda, necessrio
se faz que existam fortes motivos para tanto, os quais devem ter sido previamente
apurados em processo administrativo, sob pena de se ferir o art. 5, LIV, da CF/88,
anulando-se o ato administrativo, conforme pacfica jurisprudncia que segue:
Processo: AC 20020110135679 DF
Relator(a): ROBERVAL CASEMIRO BELINATI
Julgamento: 28/02/2005
rgo Julgador: 1 Turma Cvel
Publicao: DJU 10/05/2005 Pg. : 143
Ementa
DANOS MORAIS. ESCOLA. BRIGA. EXPULSO DE ALUNO. AUSNCIA DE
PROCEDIMENTO PRVIO ADEQUADO PARA A APURAO DOS FATOS.
INDENIZAO DEVIDA. A INSTITUIO DE ENSINO TEM O DIREITO DE
EXPULSAR O ALUNO QUE APRESENTA DESVIO DE CONDUTA E
COMPORTAMENTO SOCIAL INADEQUADO, MAS PARA TANTO DEVER
OBSERVAR OS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA AMPLA DEFESA E DO
CONTRADITRIO, SOB PENA DE O ATO DE EXPULSO TRANSFORMARSE EM ATO ARBITRRIO E ACARRETAR AO ESTABELECIMENTO DE
ENSINO O DEVER DE INDENIZAR O DANO MORAL DECORRENTE.
Processo: REOMS 46144 PE 0010864-34.1994.4.05.0000
Relator(a): Desembargador Federal Francisco Barros Dias (Substituto)
Julgamento: 14/02/1995
rgo Julgador: Segunda Turma
Publicao: DJ DATA-24/03/1995
Ementa
CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANA. EXPULSO DE ALUNO
DE ESCOLA AGROTECNICA SEM OBEDIENCIA AO DEVIDO PROCESSO
LEGAL E SEM CONCESSO DE DIREITO DE DEFESA. - A CONSTITUIO
FEDERAL, EM SEU ART. QUINTO, LIV, ASSEGURA O DIREITO AO DEVIDO
PROCESSO LEGAL, PARA QUE ALGUEM POSSA SER PRIVADO DA
LIBERDADE OU DE SEUS BENS. NESSE PROCESSO, JUDICIAL OU
ADMINISTRATIVO, NECESSARIA A EXISTENCIA DE CONTRADITORIO E
AMPLA DEFESA (ART. QUINTO, LV). - EM FACE DA OMISSO DE
INFORMAES DOS DIRETORES DA ESCOLA, NO QUE DIZ RESPEITO A
OBSERVANCIA DESSAS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS, PRESUME-SE
PELA VIOLAO DESSES PRINCIPIOS, CONFORME ALEGADO PELO
AUTOR, MOTIVO PELO QUAL MANTEM-SE A DECISO CONCESSIVA DA
SEGURANA. - REMESSA IMPROVIDA.

Por outro lado, alm da necessidade de instaurao de processo

administrativo disciplinar para apurar a falta do aluno, o diretor da escola deve expedir a
transferncia do aluno, viabilizando que o mesmo d continuidade aos seus estudos,
conforme se extrai da Cartilha dos Direito em Educao, expedida pelo Instituto de
Pesquisas e Administrao da Educao 1:
Expulso de aluno por m conduta
Os regimentos escolares devem definir claramente os direitos e deveres na
educao e em praticamente todos h previso de excluso de aluno quando
notada a m conduta. preciso que seja bem analisada a conduta do discente
para evitar que a medida venha a ser modificada por deciso do judicirio.
Quando o processo concludo a escola deve expedir o documento de
transferncia e entregar ao aluno ou a seu responsvel. Isso no precisa ser
no final do ano ou perodo. Dependendo da gravidade do caso perfeitamente
possvel a expulso do aluno em qualquer poca.

Ocorre que, no caso em tela, no h vagas nas escolas, haja vista que
j est findando o ano letivo, de modo a expulso da adolescente, em tal perodo,
acarretar mesma, sem sombra de dvida, a perda do ano letivo, alm de afast-la do
ambiente escolar, que agora mais do que nunca necessita, haja vista que a escola no
se limita a transmitir matrias tais como matemtica, portugus etc aos alunos, mas,
antes de tudo, a educar o estudante para a vida em sociedade.
De grande valia a lio de Sotto Maior Neto (2000, p. 514), ao
escrever sobre o ECA:
As regras de disciplina, a serem estabelecidas de maneira clara no
Regimento Escolar e aplicadas pelo Conselho Escolar (aps, por bvio,
assegurada a ampla defesa), devem contemplar sanes pedagogicamente
corretas, que jamais importem na excluso do aluno do sistema educacional
(e, no raras vezes, a escola expulsa do seu seio exatamente aquele que dela
mais necessitava para o adequado desenvolvimento) ou em conseqncias
destitudas de carter educativo (como aquelas que revestem de imobilismo
no construtivo ou na suspenso pura e simples que viola o direito
educao, quando no acaba correspondendo a um aparente "prmio" pelo
ato de indisciplina) 2.

Isso posto, DEFIRO o pedido de tutela antecipada inaudita altera pars,

nos termos do art. 461 e seus pargrafos 3 e 4 do CPC e 12 da Lei n 7.347/85,
para determinar ao demandado que mantenha e garanta a frequencia da menor
ANTNIA MARIELLE DE FREITAS na Escola Estadual Dr. Joaquim Fernandes, onde
est matriculada, at que conclua os seus estudos relativos a este ano letivo de 2011,
sob pena de pagamento de multa diria no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), a ser
recolhida para o fundo previsto no art. 214 do ECA ou, na falta, no Fundo Estadual dos
Interesses Difusos e Coletivos, previsto no art. 13 da Lei n 7.347/85.
Cite-se o Estado do Cear, para contestar no prazo de 60 (sessenta)
dias, na pessoa de seu representante, sob as penas da lei.
1

- [http://www.ipae.com.br/direitoeduca/cart_direit_educ.htm], acesso em 5.10.11.

- Citado por Alvaro Chrispino I; Raquel S. P. Chrispino II , em seu artigo Ensaio: Avaliao e Polticas
Pblicas em Educao (ISSN 0104-4036), vol.16, no.58, Rio de Janeiro, Jan./Mar. 2008;
[http://www.scielo.br/scielo.php?pid=s0104-40362008000100002&script=sci_arttext], acesso em 5.10.11.

Oficie-se o(a) Diretor(a) da Escola Escola Estadual Dr. Joaquim

Fernandes para cumprir imediatamente a presente deciso, bem como para que junte
aos autos, no prazo de 10 (dez) dias, cpia do processo administrativo que resultou na
expulso/transferncia da adolescente ANTNIA MARIELLE DE FREITAS.
Intimem-se as partes desta deciso.
Expedientes necessrios.
Quixeramobim/CE, 5 de Outubro de 2011.

Flvia Maria Aires Freire Allemo

JUZA DE DIREITO