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SOMMAIRE
Page 3
Pourquoi une rforme de la reprsentativit syndicale ?
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Qu'est-ce qu'un syndicat reprsentatif avec les nouvelles rgles de
reprsentativit ?
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Comment mesure-t-on laudience des organisations syndicales ?
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Quelles sont les consquences de la rforme de la reprsentativit syndicale
sur la ngociation collective ?
Pages 9 14 : annexes
Pour que le dialogue social soit riche, nous avons besoin dans notre pays de syndicats forts et
pour cela, il faut que leur lgitimit soit conforte.
Cest dabord une rforme initie par les partenaires sociaux eux-mmes : elle est issue de la
position commune dgage en avril 2008 entre le MEDEF et la CGPME dune part, et la CGT et la
CFDT dautre part, pour rformer les rgles de la reprsentativit des organisations syndicales. La loi
du 20 aot 2008, complte par la loi du 15 octobre 2010 a t la traduction lgislative de cette
position commune.
Cette rforme vise refonder les bases du systme de relations sociales en basculant dun systme
fond sur la prsomption de reprsentativit des syndicats vers un systme fond sur une
lgitimit acquise lors des lections professionnelles.
Il sagit donc de permettre aux salaris eux-mmes par le biais de leur suffrage de dcider qui
a le pouvoir de ngocier en leur nom des accords collectifs.
le niveau de lentreprise.
Ainsi, une organisation syndicale peut ne pas tre reprsentative au niveau national et
interprofessionnel, par exemple, tout en tant reprsentative au niveau dune ou plusieurs branches
professionnelles ou encore dans certaines entreprises.
avoir recueilli au moins 8 % des suffrages exprims au global lors des lections
professionnelles, des lections TPE et des lections aux chambres dpartementales
dagriculture ;
Par ailleurs, entre 2013 et 2017 une organisation syndicale qui est reconnue reprsentative au niveau
national et interprofessionnel sera prsume reprsentative dans lensemble des branches
professionnelles, quelle que soit son audience dans ces branches.
avoir recueilli au moins 10 % des suffrages exprims au sein de lentreprise lors des lections
professionnelles ;
Comment mesure-t-on
laudience des
organisations syndicales ?
Pour la premire fois, dans le cadre de la rforme de la reprsentativit syndicale, laudience des
organisations syndicales auprs des salaris est mesure au niveau national et interprofessionnel
ainsi quau niveau des branches professionnelles.
Cette mesure daudience est le rsultat de lagrgation des suffrages recueillis par les
organisations syndicales :
au cours des lections professionnelles organises dans les entreprises de 11 salaris et plus
er
lors du scrutin organis auprs des salaris des Trs Petites Entreprises (TPE) et employs
domicile qui sest droul du 28 novembre au 12 dcembre 2012 ;
pour les salaris de la production agricole, lors des lections aux chambres dpartementales
dagriculture, qui se sont droules en janvier 2013.
En application du Code du Travail, les rsultats de cette mesure daudience sont prsents au Haut
Conseil du Dialogue Social (HCDS) le vendredi 29 mars 2013. Cette sance est prside par
Yannick Moreau, conseiller dEtat.
Une fois les rsultats prsents au HCDS, les organisations syndicales qui auront atteint le seuil de
8 % des suffrages au niveau national et interprofessionnel ou au niveau des branches seront
sollicites par la Direction Gnrale du Travail qui vrifiera quelles respectent les autres critres de
reprsentativit : valeurs rpublicaines, indpendance, transparence financire, anciennet minimale
de deux ans, influence, effectifs et cotisations, implantation territoriale, prsence dans certains
secteurs.
lissue de ces vrifications, le HCDS sera de nouveau sollicit pour rendre un avis sur la liste des
organisations syndicales reprsentatives au niveau national et interprofessionnel et au niveau des
branches. Cette liste sera ensuite fixe par voie darrts du Ministre du Travail, de lEmploi, de la
Formation professionnelle et du Dialogue social. Elle vaudra jusqu la prochaine mesure daudience
de reprsentativit en 2017.
Audience de lorganisation syndicale
(Prsentation des rsultats au Haut Conseil du Dialogue Social le 29 mars 2013)
Dans les entreprises, la rforme de la reprsentativit est entre en application depuis le 1er janvier
2009. Au niveau national et interprofessionnel et au niveau des branches professionnelles, elle
entrera en vigueur une fois publis les arrts fixant la liste des organisations syndicales
reprsentatives ces niveaux. A compter de cette date, les nouvelles rgles de validit des accords
sappliqueront.
Syndicats
non-reprsentatifs
Syndicats
reprsentatifs
Annexe 1
se
sont
droules
du
1er
janvier
2009
au
31 dcembre 2012.
Llection TPE pour les employs domicile et les salaris des entreprises de
moins de 11 salaris
Un scrutin spcifique a t organis entre le 28 novembre et le
12 dcembre 2012 auprs des 4,6 millions de salaris des trs
petites entreprises et des particuliers employeurs. Ces salaris ont
pu voter, au choix, soit par correspondance, soit sur Internet. Le
dpouillement de cette lection sest droul dans un centre de
traitement ddi situ Rungis et les rsultats du scrutin ont t
prsents le 21 dcembre 2012
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Annexe 2
Organe consultatif institu par la loi du 20 aot 2008, le Haut Conseil du Dialogue Social (HCDS)
rassemble
des
reprsentants
des
organisations
syndicales
de
salaris
nationales
et
11
5 reprsentants
des organisations
syndicales :
CGT, CFDT,
CGT-FO, CFTC,
CFE-CGC
5 reprsentants
des organisations
demployeurs :
MEDEF, CGPME,
UPA, UNAPL,
FNSEA
2 personnalits
qualifies :
Mme Muriel PENICAUD
(DRH Danone),
Me Gilles BELIER
(avocat)
3 reprsentants
du ministre du Travail :
DGT (M. Jean-Denis
COMBREXELLE), DARES
(M. Antoine MAGNIER)
DIRECCTE
(M. Serge LOPEZ)
Dfinition des rgles de conformit permettant de prendre en compte, ou non, les rsultats dun
procs-verbal dlection dans la mesure daudience
Dtermination des bornes du cycle lectoral pour les entreprises de onze salaris et plus : 1er
janvier 2009 31 dcembre 2012
Principe de prise en compte du rsultat des lections au comit dentreprise et, dfaut, du
rsultat des lections des dlgus du personnel
Modalits de mesure de laudience de la CFE-CGC partir des rsultats des collges des
salaris quelle a vocation reprsenter
Prise en compte ou non des rsultats issus dlections partielles
Incidence des fusions /acquisitions dentreprises
Dtermination de la mesure daudience lorsque les champs dapplication des conventions
collectives nationales et territoriales se superposent
Prise en compte ou non des suffrages des entreprises ou tablissements employant la fois des
salaris de droit priv et des salaris sous statut
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Annexe 3
la
mise
en
place
dun
site
Internet
grand
public
ddi
(www.elections-
les changes avec les partenaires sociaux membres du Haut Conseil du Dialogue Social
(HCDS) sur le suivi quantitatif et qualitatif de la collecte et de lexploitation des procs-verbaux
des lections professionnelles, ainsi que sur la construction des rgles de gestion permettant
de calculer la mesure daudience ;
louverture de centres dappel sur les lections professionnelles et sur le scrutin TPE, la
diffusion doutils dinformation ou de communication (circulaires, questions / rponses,
dpliants) sur la mise en uvre de la rforme ;
Deux centres de traitement ddis aux lections ont t ouverts : lun Louviers pour la mesure
daudience dans les entreprises de onze salaris et plus, lautre Rungis pour les oprations de
centralisation des votes et de dpouillement du scrutin TPE.
Au total, le Ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social a
mobilis 150 personnes (agents du ministre et prestataires) pour mener bien les oprations lies
la mesure daudience. Sur le plan budgtaire, le Ministre a consacr plus de 30 millions deuros
ces oprations.
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Annexe 4
La convention collective est le texte qui, dans une branche professionnelle, organise les
relations entre les employeurs et les salaris. Elle se caractrise :
par lexhaustivit des thmes quelle aborde en matire de relations entre employeurs et
salaris (droit syndical, rmunrations, congs, contrat de travail, formation professionnelle,
prvoyance, etc.).
La dtermination des champs dapplication est laisse la libre apprciation des partenaires sociaux.
La France compte plus de 1 000 conventions collectives dfinissant les contours des
branches professionnelles dont environ 700 qui ne relvent pas du champ agricole.
Au sein de ce paysage, on identifie par exemple :
des branches territoriales (par exemple en Aquitaine, la convention collective nationale des
btiments ouvriers (plus de 10 salaris) de la rgion Aquitaine) ;
des branches catgorielles (par exemple pour les employs, la convention collective nationale
des employs de ldition de musique) ;
des branches mtiers (par exemple pour le mtier de journaliste, la convention collective
nationale des journalistes).
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