Identificando competncias informacionais

Silvnia Vieira Miranda

Economista, mestre em cincia poltica, doutoranda em cincia da
informao e funcionria do Banco Central do Brasil
E-mail: silvaniavm@terra.com.br

Resumo
Busca-se definir um tipo de competncia especfica
denominada competncia informacional. Esse tipo de
competncia no est ligado exclusivamente aos
profissionais de informao, ele necessrio a qualquer
atividade profissional, especialmente, em atividades
baseadas intensivamente em informao. Um dos objetivos
da identificao dessa competncia seria avaliar a
efetividade de atividades informacionais efetuadas por
profissionais no previamente preparados para o trabalho
com a informao, permitindo propor melhorias de
desempenho para esses profissionais com base nas
competncias prprias aos profissionais de informao.
Conclui-se que o desenvolvimento de competncias
informacionais pode tornar mais efetivo o trabalho de
qualquer profissional no tocante s tarefas ligadas
informao, principalmente em atividades intensivas em
informao.
Palavras-chave
Competncia; Competncia informacional; Profissionais de
informao; Atividades de informao.

Identifying information competencies

Abstract
The purpose of this paper is to reach a concept of a specific
kind of competency known as informational competency. This
competency does not have to be exclusively linked to those
professionals that are traditionally called information workers.
It might be necessary in any professional activity and it is
specially needed in those activities that are intensively based
on information work. One of the purposes is to identify this
kind of competency in order to evaluate the effectiveness of
the informational activity of the workers that are not
professionally prepared to deal with information tasks,
allowing improvements on the performance of these workers
based on the competencies of the informational workers. The
conclusion is that the development of the informational
competencies can make any kind of professional more
effective with reference to informational tasks, mainly when
these tasks are intensively based on information.
Keywords
Competency; Informational competency; Information workers;
Informational activities.

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INTRODUO
Vrios autores denominam a sociedade atual de
sociedade da informao e do conhecimento. Um dos
motivos que a informao tornou-se, ao final do sculo
XX, um importante fator de produo. Embora estivesse
sempre presente em outros perodos histricos, a
informao no tinha a importncia que passou a ter na
sociedade ps-capitalista.
Na Idade Mdia, o campons vivia em funo de sua
colheita. Ele era um produtor que cultivava a terra e
vivia nela de acordo com os ciclos do dia e da noite e
das estaes. O arteso trabalhava na sua oficina,
provavelmente morando no mesmo espao, e produzia
suas obras de acordo com a solicitao dos interessados,
dia-a-dia, visando a compor produtos finais (sua arte).
O tempo de trabalho era medido em funo da concluso
dessas produes. Com a revoluo industrial, o
trabalhador passou a viver em funo do relgio e da
concluso de tarefas, uma aps outra, at que o apito
da fbrica anunciasse o fim da jornada de trabalho.
O trabalhador no precisava mais saber o que seria feito
com resultado de seu trabalho, que produto final seria
produzido. Assim, ele perdeu a conexo entre a produo
e o seu resultado. A fbrica, como bem consagrou Marx,
separou o trabalhador do produto de seu trabalho, ela
praticamente inventou o trabalho como algo separado
do trabalhador. A noo de produto e produo passou
a pertencer ao dono da fbrica. Somente ele sabia o que
produzir, como, quando e por qu.
Como no possvel a uma s pessoa controlar a
produo em grande escala, a fbrica tambm inventou
a administrao da produo. No que a administrao
no existisse antes. A diferena que o arteso que
supervisionava seus diversos aprendizes era um mestre
que havia chegado a essa posio porque tinha maior
conhecimento sobre o produto e o produzia melhor que
os outros. O administrador na fbrica, embora tivesse
uma noo mais ampla da fbrica que o trabalhador
individual, no precisava necessariamente conhecer o
produto, apenas saber como controlar a produo ou os
trabalhadores individuais para que juntos eles
produzissem todas as partes necessrias dos produtos.
A administrao cientfica desenvolveu as condies de
produtividade de forma sem precedentes e preparou a
mecanizao das tarefas antes realizadas por partes de
corpos humanos. No limite, a produo fabril poderia
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Identificando competncias informacionais

ser totalmente mecanizada e dispensar todos os

trabalhadores, menos os supervisores. Afinal, algum
teria que controlar as mquinas.
Para administrar, era preciso informaes. Informaes
sobre cada trabalhador, suas tarefas, seus horrios, sua
produtividade, sobre o produto e suas caractersticas etc.
Mas essa informao ainda no era fator de produo.
Com a produo mecanizada, a produtividade em nveis
mais altos e o custo em nveis mais baixos, o mercado
passou de vendedor a comprador*. Com a concorrncia
em alta e um consumidor mais exigente e especfico,
fatores antes inexistentes comearam a influenciar na
produo: a qualidade do produto e os desejos e
preferncias do consumidor. A economia de servio
comeava a ser mais importante que a economia do
produto.
Conforme lembra Zarifian (2003, p. 190), a economia
do servio uma economia da transformao positiva
nas condies de atividades e nas disposies de ao
dos clientes-usurios, interferindo nas escolhas de modo
de vida e na mobilidade dos usos. Nessa economia, h
trs fatores que influenciam na produo: o evento
(ou as situaes eventuais), a comunicao e o servio.
A produo comea a se direcionar a eventos, acasos;
aquilo que no est de acordo com a regularidade da
produo mecnica. Seja para atender aos diferentes
clientes/usurios com suas especificidades, seja para
resolver os problemas normais de produo. A atividade
humana passa a estar em funo das irregularidades,
novidades, inovaes. Dessa forma, a informao ganha
importncia primordial na produo. No se pode lidar
com eventos e inovaes sem informao e conhecimento
sobre um conjunto cada vez maior de operaes. A
comunicao tambm se torna fator primordial porque
os problemas se tornam mais complexos, exigindo mais
de uma rea de produo para resolv-los. Torna-se
necessrio usar informao de forma eficiente para que
no haja problemas de comunicao. Ou seja, a
informao torna-se um dos fatores de produo.
Nesse ponto, a sociedade da informao torna-se mais
real. Uma sociedade em que a informao e o
conhecimento tornam-se fatores integrantes de
produo. Outros valores entram em cena: para inovar
e lidar com irregularidades, preciso autonomia e
responsabilidade, alm de um conhecimento de
* Expresso utilizada por Fleury & Fleury com referncia mudana
de um mercado onde a demanda era maior que a oferta para um
mercado onde a oferta maior que a demanda. (Fleury & Fleury,
2001, p. 36).

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processos e produtos. A informao e o conhecimento

sempre fizeram parte do trabalho produtivo, mas agora
existe visibilidade, sua importncia reconhecida. Como
o conhecimento s pode ser mobilizado pelo
trabalhador, pela pessoa humana, inverte-se a lgica.
O trabalho deixa de ser o fator algo externo ao
trabalhador e volta a ser algo intrnseco a quem o realiza.
As transformaes ocorridas no mundo do trabalho
recolocaram o ser humano no centro da produo*. Por
conseqncia, a questo da qualificao para produzir,
nas condies sociais prprias da sociedade da
informao, deveria ser redefinida. Passa-se ento a falar
de competncias, e no mais de qualificao para um
emprego ou um determinado posto de trabalho. a
pessoa, com suas caractersticas mais completas que
interessa. Como lembra Zarifian (2003, p. 75), para um
campons ou um arteso, trabalhar significava empregar
e desenvolver seu conhecimento, apoiando-se em regras
transmitidas em um meio social de pares e adquiridas
pelo indivduo por meio de uma srie de provas (...) era
a expresso direta e imediata da inteligncia prtica ....
A inveno do trabalho como um objeto separado do
trabalhador serviu para qualificar outro tipo de relao
social, a do trabalho objetivo e as capacidades necessrias
para realiz-lo. Da a separao entre objetividade do
trabalho e a subjetividade do trabalhador. Para sair dessa
lgica da objetivao, foi necessrio que o trabalho fosse
novamente subjetivado. Para Zarifian, tambm isso que
significa a inclinao para a lgica da competncia, que
ele denomina modelo de competncia.
Como nessa lgica a informao um fator de produo,
possvel falar de um tipo de competncia especfica,
qual seja, a competncia para lidar com a informao
a competncia informacional. Esse um tipo de
competncia a ser desenvolvido nos mais diversos tipos
de trabalho e nas mais diversas organizaes. Sem falar
na existncia do trabalhador que se profissionaliza ou
se especializa em lidar unicamente com a informao.
Caracterizar o que seria a competncia informacional
o objetivo desse artigo.
O texto se compe primeiramente de um histrico sobre
o desenvolvimento do conceito de competncia, seguido
da apresentao dos diversos conceitos e tipologias
utilizados na literatura da rea. A seguir, define-se a
competncia informacional e apresenta-se o perfil do
profissional da informao, aquele profissional que
* Como diria Marx, no prefcio de Para a Crtica da Economia
Poltica seguindo a dialtica hegeliana: da prpria lgica do capital
surgiriam as condies que o transformariam.

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Silvnia Vieira Miranda

deveria possuir de maneira mais abrangente a

competncia informacional. Ao final, sugere-se uma
metodologia para a identificao das competncias
informacionais e conclui-se inferindo que a identificao
das competncias informacionais em atividades que usam
intensivamente a informao pode mostrar que elas so
provavelmente prximas s competncias detidas pelos
profissionais de informao. A diferena que, embora
o trabalho informacional influencie as diversas atividades
fim do primeiro, encara-se isso como habilidades
auxiliares desejveis em uma atividade, e no como uma
competncia a ser desenvolvida.
A EVOLUO HISTRICA DA ABORDAGEM
DAS COMPETNCIAS
Osty (2000, p. 9) considera que a noo de competncia
mostra a emergncia de um novo modo de gesto e de
reconhecimento dos conhecimentos requeridos pelas
situaes de trabalho, revelando a amplitude das
transformaes do trabalho nos ltimos vinte anos do
sculo XX. Pode-se dizer que foram percorridos quatro
perodos diferentes na evoluo do assunto (Zarifian,
2003; Osty, 2000, p. 11-14; Vila, 2000, p. 24-29; Sire et
alii, 2000, p. 6-7), a saber:
sua emergncia durante os anos 70, quando a palavra
competncia ainda estava ausente do vocabulrio da
poca, com o surgimento das primeiras noes
fundamentais que marcaram uma inverso de valores
no modelo de trabalho vigente: autonomia, expresso
individual e responsabilidade;
seu desenvolvimento na primeira parte dos anos 80,
perodo em que a definio e a prtica ainda se
associavam ao posto de trabalho e s noes e regras da
qualificao para o emprego, mas a temtica da
competncia j se destacava de forma explcita,
colocando em evidncia mais uma noo fundamental:
a delegao de responsabilidade;
seu desenvolvimento na primeira parte dos anos 90,
poca de institucionalizao e de racionalizao dos
conceitos, quando as modificaes no mundo do
trabalho proporcionaram o equilbrio entre a gesto das
qualificaes* e o reconhecimento das competncias,
iniciou-se a procura de mtodos e foram realizadas as
primeiras pesquisas;
enfim, a fase de maior consolidao e desconexo entre
qualificao (para o emprego) e a competncia, quando,
* Qualificao, aqui entendida como qualificao para o posto de
trabalho ou emprego, caracterstica do modelo taylorista.

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no final dos anos 90, a competncia toma lugar no

contexto da gesto de recursos humanos e se informatiza,
tomando tambm um lugar crescente dentro do debate
social.
Segundo Zarifian (2003, p. 37), a competncia uma
nova forma de qualificao, uma nova maneira de
qualificar. Mas no se trata da qualificao como um
modo histrico particular e sempre dominante: o da
qualificao pelo posto de trabalho, e sim de uma
maneira nova: a construo da qualificao. Essa
construo da qualificao, diante das novas condies
de produo, substituiria os dois modelos anteriores: o
modelo da profisso e o modelo do posto de trabalho
(ou emprego). O modelo da profisso comeou a ser
construdo nas corporaes artesanais urbanas. O metier*
ou funo, termo utilizado desde a idade mdia pelas
corporaes medievais, pressupunha um meio de
aprendizagem e uma pertinncia social. Esse modelo
comeou a ser alvo de ataques no final do sculo XVIII
por parecer um obstculo transformao e
racionalizao dos mtodos de trabalho fabril (Zarifian;
1999; 2003, p. 39).
A noo de qualificao como um recurso adquirido
pelo indivduo por intermdio da formao ou da
experincia surgiu por volta de 1950 e substituiu a noo
de metier. O modelo do posto de trabalho foi desenvolvido
no trabalho industrial, principalmente com os princpios
da administrao taylorista. Com a crise de performance
das empresas e do taylorismo aps os anos 60 e 70,
comeou-se a questionar a noo de qualificao e junto
com ela as noes de posto de trabalho e emprego. Os
dois modelos histricos ainda persistem na nossa
estrutura de trabalho, sendo o modelo do posto de
trabalho a forma dominante, principalmente aps os
anos 1950 e 60. O uso da noo de competncia comeou
a aparecer quando as empresas tiveram necessidade de
reconhecer as competncias das pessoas independentemente
do posto de trabalho que elas ocupavam. A emergncia
do modelo da competncia representou um novo
momento, cujas bases prticas ainda esto sendo
desenvolvidas. Muitos supostos sistemas de gesto por
competncias ainda so apenas formas modernizadas
do modelo do posto de trabalho (Zarifian; 1999; 2003,
p. 40-49).
Tratando de sistemas de remunerao, Wood Jr. (1999,
p. 122) destaca que a remunerao varivel, surgida
recentemente para vincular a recompensa ao esforo
realizado para conseguir determinado resultado, est
* O metier pode ser traduzido como profisso.

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Identificando competncias informacionais

atrelada ao desenvolvimento das competncias

individuais, grupais e organizacionais. Ela representa uma
evoluo do sistema de remunerao de forma a
acompanhar a evoluo da mo-de-obra, dos modelos
organizacionais e da prpria natureza do trabalho.
Segundo o mesmo autor (ib.id.), embora o sistema de
remunerao por competncias seja um desenvolvimento
natural do sistema de remunerao por habilidades*,
existe grande diferena conceitual entre eles:
O tipo de trabalho tratado pela remunerao por
habilidades o trabalho operacional, caracterizado
pela reprodutibilidade, variedade controlada e
preditibilidade. O tipo de trabalho tratado pela
remunerao por competncias o trabalho de
profissionais e executivos, caracterizado pela
variedade, abstrao, incerteza e criatividade. Por isso,
no possvel transpor diretamente a lgica e a
metodologia de um sistema para o outro.
ALGUNS CONCEITOS UTILIZADOS
ABORDAGEM DAS COMPETNCIAS

NA

Brando (1999, p. 22) lembra que o significado da palavra

competncia vem se ampliando desde o fim da idade
mdia. Houve, primeiramente, um significado jurdico:
faculdade atribuda a algum ou a uma instituio para
apreciar e julgar certas questes. Mais tarde surgiu uma
extenso do conceito: reconhecimento social sobre a
capacidade de algum se pronunciar a respeito de um
assunto especfico. Depois, de acordo com IsambertJamati (1997, apud Brando, 1999), passou a ser utilizado
na linguagem empresarial de forma mais genrica,
significando a qualidade que capacita o indivduo a
realizar determinado trabalho (Fleury & Fleury, 2001).
Para Sargis (2002, p. 6), competncia a capacidade de
mobilizar um conjunto de recursos com o objetivo de
realizar uma atividade. Para LeBoterf (1994 apud Fleury
& Fleury, 2001, p. 20), a competncia, ... o conjunto
de aprendizagens sociais comunicacionais nutridas
montante pela aprendizagem, formao, e jusante pelo
sistema de avaliaes. O Conselho Nacional da
Educao, rgo do governo brasileiro, define
competncia profissional no art. 7 da Resoluo CNE/
CP n 3: a capacidade pessoal de mobilizar, articular e
colocar em ao conhecimentos, habilidades, atitudes e
* O autor define a habilidade como a capacidade de realizar uma
tarefa ou um conjunto de tarefas em conformidade com determinados
padres exigidos pela organizao, envolvendo conhecimentos
tericos e aptides pessoais. A remunerao por habilidades surgiu
como conseqncia do aumento da complexidade do ambiente de
negcios que levou ao reposicionamento das empresas quanto ao
fator humano (WOOD Jr., 1999, p. 102).

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valores necessrios para o desempenho eficiente e eficaz

de atividades requeridas pela natureza do trabalho e pelo
desenvolvimento tecnolgico (Brasil, 2002a).
Um conceito muito utilizado o que define competncia
como um conjunto de conhecimentos, habilidades e
atitudes correlacionados que afeta parte considervel da
atividade de algum; se relaciona com o desempenho,
pode ser medido segundo padres preestabelecidos e pode
ser melhorado por meio de treinamento e
desenvolvimento, servindo aos propsitos da empresa.
(Palmeira Jr., 2004; Cota, 2003; Miranda, 2003; Fleury
& Fleury, 2001; Durand, 1998 apud Brando, 2000; Parry,
1996 apud Wood Jr., 1999; Nordhaug, 1998). Esse conceito
se diferencia da definio dada pelo Conselho Nacional
de Educao com relao incluso dos valores como
elemento separado das atitudes. Alguns autores se referem
a comportamento e no a atitudes e/ou valores.
Dutra (2001, p. 28 e 43) considera que o conceito expresso
no pargrafo anterior tem se mostrado pouco
operacional, questionando, ainda, o modelo do posto de
trabalho, porque, para ele, esse modelo privilegia apenas
o que as pessoas fazem, e no o que elas efetivamente
entregam para a organizao (na forma de atos e
realizaes). Esse autor acrescenta, operacionalidade do
seu modelo de competncia, os elementos entrega,
complexidade e espao ocupacional. Ele busca um modelo
de gesto de pessoas que articule a estratgia do negcio e
a arquitetura organizacional com a maneira de gerir as
pessoas e procura tambm correlacionar direta e
concretamente a contribuio de cada indivduo com o
desenvolvimento e o xito da empresa ou negcio. Podese dizer que o conceito de entrega em Dutra assemelhase ao de mobilizao em Zarifian .
Para Zarifian (1999, 2001 e 2003), a competncia a
colocao de recursos em ao em uma situao prtica.
No somente aqueles recursos que possumos ou
adquirimos, mas aqueles que sabemos como colocar em
ao. uma inteligncia prtica das situaes que,
apoiando-se em conhecimentos adquiridos, transformaos medida que a diversidade das situaes aumenta.
A competncia a iniciativa sob a condio de
autonomia, que supe a mobilizao de dois tipos de
recursos: os recursos internos pessoais (adquiridos,
solicitados e desenvolvidos pelos indivduos em dada
situao) e os coletivos (trazidos e colocados disposio
pelas organizaes). a faculdade de mobilizar redes de
atores em volta das mesmas situaes, de compartilhar
desafios, de assumir reas de responsabilidade.
Existem algumas palavras-chave no que Zarifian
considera uma definio multidimensional da
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Silvnia Vieira Miranda

competncia: iniciativa, responsabilidade, inteligncia

prtica, conhecimentos adquiridos, transformao,
diversidade, mobilizao dos atores e compartilhamento.
Essas palavras-chave dizem respeito principal virtude
da lgica da competncia segundo Zarifian: alar o sujeito
ao primeiro plano do processo do trabalho, centrando
ateno sobre o indivduo e suas qualidades. O trabalho
baseado em eventos ou situaes eventuais, a necessidade
de comunicao e a economia do servio foram as
mudanas que recolocaram o homem como centro do
mundo do trabalho. A sociedade da informao e do
conhecimento possui essa caracterstica. O conhecimento
existe somente no ser humano e somente pode ser mobilizado
pelas pessoas. O mesmo acontece com a competncia.

As competncias organizacionais so os processos

que permitem combinar aptides, sistemas ativos e
valores, proporcionando vantagem competitiva e
fornecendo preciosas funcionalidades clientela (Doz,
op.cit.). Segundo Rouby & Solle (2001, p. 3-4), essas
competncias so o savoir-faire* da empresa em um
domnio particular. Elas so um fator estratgico, estando
intimamente ligadas aos processos de gerncia e aos
elementos organizacionais construdos em torno do
conhecimento e da prtica individual. De um lado, esto
o patrimnio e os ativos tangveis e intangveis; de outro,
sua ao combinada, aportada pelos indivduos e
processos organizacionais, para alcanar um objetivo
pretendido.

ALGUMAS FORMAS DE CLASSIFICAR OS

TIPOS DE COMPETNCIA

Para Rouby & Solle (2001, p.3-4), os princpios sistmicos

e especializados so consubstanciais s competncias
organizacionais, que repousam sobre o desenvolvimento
coordenado e organizado de ativos, como uma ao
inteligente combinada de recursos em espao e tempo
determinados. Esse desenvolvimento prprio
organizao, sua histria, sua cultura e indica a noo
de sentido de evoluo, central para nas economias
evolucionistas. Ou seja, as competncias so
historicamente condicionadas, o que as torna especficas,
nicas e difceis de serem imitadas, proporcionando
vantagens competitivas empresa**.

Nordhaug (1998, p. 10), tratando de esquemas de

classificao de competncias individuais, conclui que
a tipologia geral mais utilizada a que diferencia as
competncias em tcnicas, interpessoais e
conceituais. As competncias tcnicas so relacionadas
a mtodos, processos, tcnicas desenhadas para conduzir
uma atividade especfica e habilidades de utilizar
ferramentas e operar equipamentos relacionados a uma
atividade. As competncias interpessoais so os
comportamentos humanos e os processos interpessoais,
a empatia e a sensibilidade social, a habilidade de
comunicao e a capacidade de cooperao. As
competncias conceituais so a capacidade analtica,
a criatividade, a eficincia em resolver problemas e a
habilidade de reconhecer oportunidades ou problemas
potenciais.
Segundo Doz (1994, apud Gianfaldoni, 1999, p. 6), podese abordar as competncias em diferentes nveis:
competncias individuais, organizacionais e
competncias-chave.
As competncias individuais referem-se s aptides
observveis em coletivos de trabalho restritos (Doz,
op.cit.). Elas podem ser definidas tambm como o
conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes que
cada pessoa possui ou desenvolve, as quais consegue
colocar em ao para um determinado propsito. Fleury
& Fleury (2001, p. 24-26) diferenciam trs grandes blocos
de competncias individuais em uma perspectiva
sistmica: competncias de negcio (relacionadas
compreenso do negcio); competncias tcnicoprofissionais (especificamente ligadas a operaes,
ocupaes ou atividades); competncias sociais
(necessrias para interagir com as pessoas).
116

As competncias-chave, para Prahalad & Hamel

(1990, p. 82), representam a aprendizagem coletiva da
organizao, especialmente sobre como coordenar
diversas habilidades produtivas e integrar mltiplas
correntes de tecnologia. Elas so as razes que provem
alimento, sustentao e estabilidade a uma organizao.
Segundo Doz (op.cit.), as competncias organizacionais
suscitam quatro dilemas de competitividade em relao
ao equilbrio a ser encontrado: entre o conhecimento
tcito e sua codificao; entre as competncias
especficas e agregadas (metacompetncias); as
competncias de base e as oportunidades de inovao;
entre o aprofundamento das competncias existentes e
sua renovao. Rouby & Solle (2001) consideram que
a teoria das competncias essenciais (referenciando-se
* O savoir-faire, que literalmente significaria saber fazer, tambm pode
ser entendido como habilidade ou tcnica.
** A utilizao da competncia como fator de vantagem competitiva
pela sua especificidade e dificuldade de imitao comum na
abordagem RBV-Resouce-Based View, ou Resouce-Based
Management. Essa abordagem vista como complementar
abordagem das competncias, aportando-lhe fundamentos
econmicos. Alguns dos autores que adotam essa abordagem so Jay
B. BARNEY, S. LIPPMAN, R. RUMELT, J. MAHONEY & J.R.
PANDIAN, Margaret A. PETERAF, Richard R. NELSON, B.
WERNERFELT, Robert M. GRANT, K.CONNER & C.K. PRAHALAD.

Ci. Inf., Braslia, v. 33, n. 2, p. 112-122, maio/ago. 2004

Identificando competncias informacionais

a Prahalad & Hamel, 1990 e 1995; Rumelt, 1994;

Sanchez, 1997) interessa-se sobretudo pela explorao
das competncias, em uma viso operacional com foco
na metodologia a ser empregada para identificar e
valorizar as competncias detidas pela organizao. Com
efeito, no prefcio da obra Competindo pelo futuro, Hamel
& Prahalad declaram que seu objetivo ampliar o
conceito de estratgia de modo a permitir que ele
inclua, de forma mais abrangente, a realidade
competitiva emergente. O estudo das competncias
acrescenta ao estudo da estratgia uma nova maneira de
enxergar a organizao: uma empresa deve ser vista no
apenas como um portflio de produtos ou servios, mas
como um portflio de competncias (Hamel & Prahalad,
1995, p. 257).
Zarifian (2001, p. 115-117) considera que so os diferentes
contedos concretos das competncias que as
diferenciam. A competncia individual construda
entrando em contado com uma multiplicidade de fontes
de conhecimentos, de especialidades, de experincias.
A competncia coletiva mais do que a soma das
competncias individuais, ela formada em parte nas
redes de trabalho e exige complementariedade e certo
acordo entre todas as pessoas. Pode-se tambm diferenciar
competncias profissionais (mobilizadas na prtica
profissional em dada situao), competncias
organizacionais (desenvolvidas na organizao),
competncias sobre a organizao (organizao de fluxos
de trabalho), competncias sobre processos
(desenvolvidas nos processos de trabalho), competncias
tcnicas (conhecimentos de tcnicas e formas de
trabalho), competncias de servio (aliadas ao impacto
sobre o cliente) e competncias sociais (ligadas ao
comportamento e atitudes das pessoas). Contudo, para
Zarifian, a parte mais estvel e duradoura das
competncias constituda pela associao entre os
saberes gerais e profissionais (referncias de um
dado universo profissional) e as competncias de
fundo (adquiridas em situao educativa e formalizadas
em conquistas cognitivas e comportamentais necessrias
para enfrentar as categorias de situaes-problema)
(Zarifian, 2001, p. 187-192).
Como lembra Zarifian (2003, p. 120), ... transmitir uma
informao no um ato simples e andino; supe dar
ateno s condies que devem ser reunidas e necessita,
ento, de uma verdadeira competncia. Para este autor,
um problema central para o modelo da competncia
como organizar e estruturar as informaes para facilitar
a comunicao. A informao o que especifica,
seleciona ou singulariza as solicitaes, em vista de uma
conduta profissional bem-sucedida. O que importa em
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uma situao profissional a informao pertinente

sobre o que algum solicita tendo em vista a ao,
permitindo ao indivduo situar-se no meio ambiente e
agir (Zarifian, 2003, p. 151). Com base nessa idia de
Zarifian, poderia ser definido um tipo de competncia
especfica, que estaria ligada ao trabalho com a
informao: a competncia informacional.
A COMPETNCIA INFORMACIONAL
Para definir essa competncia especfica, ligada ao
trabalho com a informao, seria interessante escolher
alguns dos conceitos gerais e, a partir deles, considerar
a competncia informacional. Para este trabalho, foram
escolhidos os conceitos abaixo:
competncia ... um saber agir responsvel e
reconhecido, que implica mobilizar, integrar, transferir
conhecimentos, recursos, habilidades, que agreguem
valor econmico organizao e valor social ao
individuo (Fleury & Fleury, 2001, p. 21). Os atributos
principais da competncia so iniciativa,
responsabilidade, inteligncia prtica, conhecimentos
adquiridos, transformao, diversidade, mobilizao dos
atores e compartilhamento (Zarifian, 2001 e 2003).
competncia profissional a que est relacionada
a indivduos ou equipes de trabalho, integrando aspectos
tcnicos, cognitivos, sociais e afetivos relacionados ao
trabalho (Brando, 1999, p. 28). Ela compreende
conhecimentos, habilidades e atitudes ou
comportamentos que permitiro o desenvolvimento da
organizao no cumprimento de sua misso (Dutra, 2001;
Fleury, 2001; Durand, 1998 apud Brando, 1999);
competncia organizacional o savoir-faire da
empresa em um domnio particular, que se origina e se
sustenta pelas competncias profissionais aliadas aos
processos organizacionais e outros recursos, ou a
capacidade de combinar, misturar e integrar recursos em
produtos e servios (Rouby & Solle, 1999, p. 3; Brando,
1999, p. 28, Fleury & Fleury, 2001, p. 23). Elas incluem as
competncias sobre a organizao e sobre seus processos,
as competncias em tcnicas e formas de trabalho, as
competncias de servio e as competncias sociais;
competncia essencial ou competncia-chave
um conjunto de habilidades e tecnologias cuja marca
de autenticidade a integrao. Elas representam um
valor percebido pelo cliente, uma diferenciao entre
concorrentes, uma capacidade de expanso (Hamel &
Prahalad, 1995, p. 233-241). Elas so sobretudo um fator
distintivo e nico que marca uma organizao ou uma
atividade em particular.
117

Silvnia Vieira Miranda

A partir dos conceitos selecionados anteriormente, podese definir a competncia informacional como o conjunto
das competncias profissionais, organizacionais e
competncias-chave que possam estar ligadas ao perfil
de um profissional da informao ou de uma atividade
baseada intensivamente em informao. Essa
competncia pode ser expressa pela expertise em lidar
com o ciclo informacional, com as tecnologias da
informao e com os contextos informacionais*.
A competncia informacional mobilizada em situaes
de trabalho pode ser vista como um dos requisitos do
perfil profissional necessrio para trabalhar com a
informao, no importando o tipo de profissional ou de
atividade. uma competncia que perpassa processos de
negcio, processos gerenciais e processos tcnicos diversos,
bem como diferentes partes de uma mesma organizao
ou atividade. Seria desejvel que as competncias
informacionais fizessem parte do rol de competncias dos
mais variados profissionais, atividades e organizaes.
O PROFISSIONAL DA INFORMAO
Para Moderno (1998 apud Dias, 2002), a expresso
profissional da informao, de certa forma, j se
estabeleceu como referncia para designar, de forma
genrica, aqueles que atuam na rea da cincia da
informao. Entretanto, essa expresso utilizada
tambm em outras reas, como o caso da comunicao,
em que jornalistas e reprteres so muitas vezes chamados
de profissionais da informao. Por conseguinte, tornase uma denominao algo genrica. O acesso
informao ou a facilitao desse acesso o objetivo
desses profissionais, que atendem a usurios, beneficirios
desse acesso facilitado, divididos em grupos com
caractersticas e demandas de informao diferenciadas.
So muitas as denominaes utilizadas para se referir
aos profissionais que lidam com a informao:
profissional da informao, agente de informao,
profissional do conhecimento, trabalhador do
conhecimento, entre outras. Santos (1996 apud Carvalho,
2002) inclui entre os profissionais da informao os
arquivistas, bibliotecrios, muselogos, analistas de
* O ciclo informacional identifica todas as fases do trabalho com a
informao: determinao das necessidades de informao, coleta,
processamento, uso e distribuio da informao. A tecnologia da
informao (TI) pode ser definida como tecnologia que inf lui na
arquitetura do conhecimento (suporte, formato, contedo e tipo), e
que, na era da informao, envolve computadores, telecomunicao
e sistemas de software que ajudam a organizao, transmisso,
armazenamento e utilizao de dados, informaes ou conhecimentos.
O contexto informacional o contexto no qual se realiza o ciclo
informacional e que influencia no seu fluxo e suas caractersticas:
informao tecnolgica, informao para negcios, informao
cientfica etc.

118

sistemas, comunicadores, informticos, entre outros.

Particulariza, entretanto, o bibliotecrio e o documentalista,
que historicamente trazem na sua formao um modelo
de planejamento sistmico e cujas atividades relevantes
esto ligadas ao processo de gerao, disseminao,
recuperao, gerenciamento, correo e utilizao da
informao. Para Marchiori (2002), aos profissionais da
informao tradicionais (arquivistas, bibliotecrios,
muselogos, profissionais dos meios de comunicao de
massa, informticos), agregaram-se outros, ditos
emergentes, cujas denominaes no mercado de
trabalho indicam forte interao de habilidades e
conhecimentos tcnicos e gerenciais disponveis na rea
de profissionais de informao e de outras reas, tais
como educao, marketing, histria, administrao,
economia (web designers, engenheiros de contedo,
arquitetos de informao, entre outros).
Para Tarapanoff et alii (2002), os cientistas da informao
devem ser mediadores da informao. Com respeito s
novas tecnologias, por exemplo, eles devem atuar como
mediadores ... entre o mundo digital e a capacidade
real de entendimento do receptor da informao,
garantindo a efetiva comunicao e a satisfao da
necessidade informacional do usurio dessa tecnologia.
Essa autora destaca, no contexto da sociedade em rede*,
que os profissionais de informao tm uma misso mais
econmica que social e, em especial no contexto das
organizaes, utilizam e dependem das tecnologias da
informao e das redes, mas com a preocupao de
disponibilizar, criar e analisar informaes e
conhecimentos. Os perfis emergentes na rea so os
gestores da informao, os trabalhadores, engenheiros e
gestores do conhecimento e os especialistas em gesto
do conhecimento, em contedos informacionais e em
uso de ferramentas inteligentes. No h um perfil nico
para o profissional da informao ou do conhecimento.
Valentin (2002 apud Carvalho, 2002) afirma que no Brasil
existem cerca de 22 mil pessoas atuando na rea de
informao nos setores pblicos, privado, associativo e
autnomo. Entre os fatores que influenciam a obteno
de emprego, esto ter experincia profissional
(tecnolgica e cientfica), saber utilizar tecnologias de
informao; ter domnio de pelo menos uma lngua
estrangeira (o ingls) e ter conhecimentos de Web e de
ferramentas para a conectividade. A maioria dessas
pessoas trabalha em regies metropolitanas do pas,
sendo So Paulo o maior mercado de trabalho.
* A sociedade em rede, conceito consagrado por Manuel Castels,
corresponde ao que outros autores chamam de sociedade da
informao ou do conhecimento.

Ci. Inf., Braslia, v. 33, n. 2, p. 112-122, maio/ago. 2004

Identificando competncias informacionais

Para Arruda (2000), no que diz respeito s qualificaes

necessrias para ascenso profissional desses
trabalhadores, as respostas mais freqentes pesquisa
da FID* foram domnio das tecnologias de informao,
aquisio de mais de um idioma, capacidade de
comunicao e de relacionamento interpessoal,
gerenciamento etc. Quanto s principais barreiras do
desenvolvimento profissional, detectam-se dois padres
de respostas: um relacionado a qualificaes e habilidades
a serem desenvolvidas (treinamento, qualificao,
atitudes comportamentais) e outro referente a fatores
circunstanciais (gnero, idade, cultura organizacional
etc.). As anlises sobre os novos requerimentos do
contedo de trabalho dos profissionais da informao
sinalizam para uma intensificao do trabalho abstrato
(ensino de ferramentas informacionais, gerenciamento,
planejamento e pesquisa), no qual o conhecimento de
tecnologia informacional importante, mas no
determinante.
Para Carvalho (2002), a situao do mundo do trabalho
exige ajustes para moldar um profissional que apreenda
o sistema de informao de forma estratgica, com um
olhar plural, multifacetado para enfrentar um novo
modelo de empregabilidade cujas tendncias influenciam
as relaes, tais como possibilidade do trabalho temporrio
com flexibilidade para os empregados e; terceirizao
de funcionrios e tambm de servios. O profissional
que pertence fora de trabalho voltada para o
conhecimento e para a gesto da informao tem um
papel determinante no desempenho da organizao.
s atividades tradicionais atribudas aos bibliotecrios,
como mediador entre a informao e o usurio, devem
ser agregadas s experincias com as tcnicas de
gerenciamento da informao e conhecimentos sobre
as tecnologias da informao para a assuno do papel
de filtrar a informao agregando valor aos produtos e
servios de informao.
Le Coadic (1997, p. 112-113), tratando das atividades
dos profissionais da informao, enfatizou, como
qualificaes a serem desenvolvidas por esses
profissionais, os seguintes itens:
avaliar, planejar, vender e fazer funcionar redes locais
de comunicao de informao em instituies;

* FID Federao Internacional de Informao e Documentao.

A instituio fez um levantamento mundial para identificar o perfil
moderno do profissional da informao. A pesquisa da FID foi
realizada em 1991, e o planejamento previa sua atualizao a cada
dois anos (Arruda, 2000).

Ci. Inf., Braslia, v. 33, n. 2, p. 112-122, maio/ago. 2004

administrar unidades de informao e implantar

programas de gerenciamento de informao para
informatiz-las;
procurar, preparar, resumir e editar informaes de
natureza cientfica e tcnica;
dirigir a redao de revistas cientficas em empresas
de editorao;
organizar (adquirir, registrar, recuperar) e distribuir
informao em sua forma original ou como produtos
elaborados a partir dela.
De acordo com Tarapanoff et alii (2002), entre as funes
sociais delineadas para o profissional da informao na
sociedade da informao, esto as funes educativa e a
de mediao. A educativa relaciona-se alfabetizao
em informao, e a segunda, animao da inteligncia
coletiva. Educar a si prprios e educar aos outros para a
sociedade da informao um dos grandes desafios para
o profissional da informao e um passo importante para
a formao da cultura informacional na sociedade e,
eventualmente, da inteligncia coletiva.
A IDENTIFICAO DAS COMPETNCIAS
INFORMACIONAIS
Segundo Leite et alii (2001, p. 90), um correto
mapeamento das competncias organizacionais* agrega
valor ao negcio e contribui para a criao do seu
diferencial competitivo. Deve-se identificar as reas de
conhecimento necessrias ao negcio e alinhadas ao
planejamento estratgico da organizao. Parry (1996
apud Wood Jr., 1999, p. 133) apresentou os principais
princpios para desenvolver e aperfeioar uma lista de
competncias: focalizar competncias genricas, agrupar
semelhanas, focar necessidades futuras, manter as
competncias mutuamente exclusivas, evitar o bvio,
focar comportamento observvel e mensurvel, definir
nveis de excelncia e evitar traos de personalidade.
Na identificao das competncias informacionais,
poder-se-ia tomar como base as diversas tipologias
abordadas anteriormente e, a partir delas, selecionar as
especificidades. Considerando-se a tipologia de
Nordhaug (1998), as competncias informacionais
tcnicas poderiam estar relacionadas, por exemplo, aos
mtodos e tcnicas utilizados para lidar com as diversas
fases do ciclo informacional e s habilidades de lidar
com as tecnologias da informao e suas ferramentas
* Esses autores denominam a competncia organizacional de
competncia institucional.

119

Silvnia Vieira Miranda

especficas. As competncias informacionais

interpessoais e as competncias informacionais
conceituais poderiam estar ligadas habilidade de
mediao que o profissional que trabalha com a
informao deve ter para realizar o encontro entre a
informao e seu usurio.
Nas tipologias de Doz (op.cit.) e Fleury & Fleury (2001)
competncias informacionais individuais corresponderiam
ao conjunto de competncias nominadas por Norhaug.
As competncias informacionais organizacionais seriam
o conjunto das competncias informacionais individuais
consubstanciadas nos processos organizacionais de modo
a construir competncias especificamente ligadas s
atividades informacionais essenciais organizao. As
competncias-chave, de Prahalad & Hamel (1990),
poderiam corresponder a competncias informacionais
desenvolvidas em uma organizao com o objetivo
especfico de se diferenciar ou melhorar sua competitividade
no mercado.
Na tipologia de Zarifian (2001), os saberes gerais e
profissionais (referncias de um dado universo
profissional) estariam ligados formao caracterstica
de um profissional de informao; e as competncias
informacionais de fundo (adquiridas em situao
educativa e formalizadas em conquistas cognitivas e
comportamentais necessrias para enfrentar as categorias
de situaes-problema) estariam ligadas ao que se
desenvolveria ou se mobilizaria em organizaes ou
atividades especficas, para resolver os problemas
informacionais especficos enfrentados em cada caso.
Wood Jr. baseou-se em pesquisas que trataram do perfil
de executivos brasileiros e distinguiu algumas
competncias ligadas informao, como, por exemplo,
trs categorias de competncias gerenciais fundamentais
e uma de apoio propostas por Fandt (1994 apud Wood
Jr., 1999, p. 135-138):
competncias interacionais: trabalhar produtivamente
com os outros;
competncias de soluo de problemas: identificar,
formular e executar solues criativas para problemas;
competncias de capacitao: reconhecer a
necessidade de mudar e empreender a mudana;
competncias de comunicao: comunicar eficaz e
eficientemente.
As competncias para soluo de problemas, conforme
Fandt (op.cit.), so capacidade de percepo, capacidade

120

de planejamento e organizao e capacidade de tomar

decises. Nessas competncias, incluem-se a seleo de
informaes e o domnio de metodologias e ferramentas
adequadas para tratamento dessas informaes com vistas
a gerar resultados apropriados com eficcia e eficincia.
A competncia de comunicao envolve a comunicao
oral e escrita, focando o domnio dos processos de
comunicao, o que envolve linguagem, capacidade de
compreenso e de transmisso de idias.
Para efeito da identificao das competncias
informacionais, considera-se que as competncias ligadas
informao esto ligadas ao processo informacional,
processo esse estudado pela cincia da informao. Essas
competncias esto ligadas tecnologia da informao,
ao ciclo e anlise da informao. So competncias
que perpassam processos de negcio, processos gerenciais
e processos tcnicos diversos, bem como diferentes partes
de uma mesma organizao. Como lembra Zarifian
(2003, p. 120), ... transmitir uma informao no um
ato simples e andino; supe dar ateno s condies
que devem ser reunidas e necessita, ento, de uma
verdadeira competncia. Para este autor, um problema
central de organizao para o modelo da competncia
como organizar e estruturar as informaes para facilitar
a comunicao, pois dada a complexidade do mundo do
trabalho nas ltimas dcadas, a comunicao tornou-se
um elemento primordial. A informao o que especifica,
seleciona ou singulariza as solicitaes, em vista de uma
conduta profissional bem-sucedida. O que importa em
uma situao profissional a informao pertinente
sobre o que algum solicita tendo em vista a ao,
permitindo ao indivduo situar-se no meio ambiente e
agir conseqentemente (Zarifian, 2003, p. 151).
Considerando os fatores primordiais da competncia
apontados por Zarifian, os elementos da competncia
profissional, organizacional ou da competncia-chave,
como componentes da competncia informacional,
devero ser identificados em anlise de situaes, pela
expresso da iniciativa, responsabilidade, transformao,
mobilizao dos atores e compartilhamento. Segundo
Zarifian (2003, p. 148), a marca distintiva do engajamento
de uma organizao na abordagem das competncias a
verificao, na anlise de situaes, se ela expressa e
valoriza as iniciativas. Sendo a competncia
informacional uma competncia no expressamente
reconhecida e valorizada em atividades no consideradas
como informacionais, entende-se que seja necessrio que
a identificao dessas competncias esteja ligada aos
fatores distintivos apontados por Zarifian. A simples
existncia da competncia informacional em um

Ci. Inf., Braslia, v. 33, n. 2, p. 112-122, maio/ago. 2004

Identificando competncias informacionais

profissional de uma atividade no informacional no

o bastante para caracterizar a sua importncia. Essa
competncia dever ser identificada, e sua real aplicao
em situaes prticas dever ser avaliada com relao
criao de valor dentro da atividade.
A proposta de aplicao da abordagem do modelo da
competncia apresentada por Zarifian (2003, p. 161-173)
prev uma primeira etapa de explicitao da estratgia
da empresa, na qual sero fixados o quadro e a orientao
a ser dada s competncias desenvolvidas nessa entidade.
Na segunda etapa, sero explicitadas as macroescolhas
de organizao dessa estratgia na empresa e, na terceira
etapa, ser definida qual a filosofia adotada em relao
competncia. A quarta etapa determinar as reas
genricas de competncias, uma primeira lista de reas
de competncias que poder ser dividida em quatro
grandes grupos: competncias profisso (tcnicas),
competncias organizacionais, competncias de inovao
e competncias relacionais orientadas aos clientes.
Na quinta etapa, sero analisadas as situaes em que as
competncias so mobilizadas ou mobilizveis ou as
iniciativas que os sujeitos tomam no seu campo de
responsabilidade. Essas situaes podem ser de base (no
domnio bsico da profisso), situaes ocasionais,
situaes de inovao (nas quais se tem de improvisar),
situaes de balano (ou de reavaliao) e situaes
formadoras (nas quais se necessita transmitir o saberfazer e o conhecimento). Nessa fase, ser efetivada uma
lista de reas de competncia tais como so efetivamente
mobilizadas em situaes profissionais.
A sexta etapa produzir a lista final de competncias por
meio do confronto das duas primeiras listas,
hierarquizando-as por nveis. Assim, os indivduos sero
classificados, ao mesmo tempo, de acordo com as reas
e os nveis por rea que eles dominam. Zarifian (op.cit.)
recomenda a entrevista profissional como ferramenta
central para operar essa classificao.

CONSIDERAES FINAIS
Ao identificarmos as competncias de uma populao
especfica que exerce uma atividade qualquer em uma
organizao qualquer e compar-las s atividades e
competncias especficas dos chamados profissionais
de informao, provavelmente verificaremos que h
algumas coincidncias, especialmente se a atividade
estudada utilizar intensivamente a informao. A essas
coincidncias denominamos competncias informacionais.
O desenvolvimento de competncias informacionais
pode tornar mais efetivo o trabalho de qualquer
profissional no tocante s tarefas ligadas informao,
principalmente em atividades intensivas em informao.
As competncias informacionais, normalmente
atribudas a um tipo especfico de profissional, no
precisam estar ligadas somente a ele ou a um s tipo de
trabalho. Elas podem e devem estar presentes em todos
os profissionais nas mais diversas reas na era da
informao e do conhecimento.
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