Infraestructura Logstica

La infraestructura logstica de un pas representa uno de sus recursos ms

importantes en virtud de que posibilita el intercambio comercial de bienes y
mercancas, tanto dentro de su territorio como hacia el exterior, lo cual representa
uno de los principales motores para el desarrollo econmico. Es por ello que las
naciones que cuentan con una mejor infraestructura, tienen mayor capacidad para
crecer y ser ms competitivos en el mbito internacional. Una infraestructura
logstica adecuada resulta necesaria para mover productos desde los centros
donde stos se generan hasta las zonas de consumo, de manera eficiente,
confiable y a costos competitivos. Las mejoras en la calidad, el alcance territorial y
la conectividad de la infraestructura logstica adquiere por lo tanto gran relevancia
como palanca del desarrollo, especialmente para economas emergentes.
La infraestructura logstica se define como el conjunto de obras e instalaciones
que posibilitan el enlace entre los nodos de acopio, produccin y consumo para
satisfacer los requerimientos de las cadenas de suministro que interactan entre
ellos, mediante el uso de los modos de transporte y el apoyo de instalaciones y
terminales especializadas donde se materializan los movimientos de carga en
combinaciones intermodales, mediante procesos de transferencia, transbordo,
ruptura y trasvase de las mercancas.

Puertos martimos
Los puertos martimos de un pas constituyen uno de sus activos logsticos
estratgicos ms relevantes, dada su participacin en el intercambio internacional
de bienes. De acuerdo con estadsticas de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC, 2012) ms del 80% de las mercancas que se comercializan en el mundo
se mueven por va martima, siendo los puertos los nodos que permiten operar
dicho intercambio. Quiz el modo de transporte que ms impacto ha tenido por la
globalizacin en los ltimos 20 aos ha sido precisamente el martimo,
considerando su amplia cobertura geogrfica, los grandes volmenes que se
pueden desplazar por este medio y el alto nivel de eficiencia con el que esto se
logra.
Desde el punto de vista de su funcin fsica, los puertos son instalaciones
provistas de espacios de aguas tranquilas que permiten la conectividad entre el
medio martimo y el terrestre, mediante la existencia de tres zonas principales: la
zona martima o de acceso, la zona terrestre para maniobras y la zona de enlace
con los modos terrestres.
La primera de ellas est constituida por las obras y el sealamiento martimo que
permite la entrada de las diferentes embarcaciones que arriban al puerto, a travs
del canal principal de acceso, la drsena de la ciaboga y los canales secundarios
hacia sus distintas posiciones de atraque. Su capacidad est limitada, por una
parte, al ancho de los canales y al dimetro de la drsena, as como a la
profundidad mnima de sus aguas, que es conocida como el calado.
La denominada zona terrestre, est integrada principalmente por los muelles
ubicados en las diferentes terminales con las que cuenta cada puerto comercial,
con base en su vocacin a los distintos tipos de mercancas (graneles, lquidos,

vehculos, carga general, refrigerada y contenedores, entre otras) y al

equipamiento de que disponen para efectuar las maniobras de carga y descarga
de los buques.
Cada terminal cuenta con cierto nmero de posiciones de atraque donde se
atiende a los barcos en razn de su eslora (longitud) y del calado mnimo
necesario de acuerdo con el tonelaje que transporten. Su capacidad est
determinada por el largo de los muelles y por el rendimiento y productividad de su
equipamiento, el cual comnmente se mide por el nmero de operaciones
realizadas o por las toneladas manejadas por hora.
Dentro de la zona de enlace, se encuentran las superficies e instalaciones que
permiten el acceso, circulacin, estacionamiento y operacin de los modos de
transporte terrestre de carga, as como las destinadas al almacenamiento de
transferencia de las mercancas operadas, tanto de importacin como de
exportacin. Tambin comprende los circuitos de reconocimiento aduanero,
bodegas fiscalizadas y las oficinas de las distintas autoridades, servicios y actores
privados que actan dentro del recinto portuario.
Tipos de puertos
Los puertos comerciales se clasifican en dos categoras en razn del tipo de
trficos que operan: los de altura, que atienden flujos internacionales, y los
de cabotaje, que se orientan a los movimientos martimos entre dos puertos
nacionales. La importancia de un puerto martimo para un pas radica por una
parte en su foreland, determinado por el nmero de puertos que a nivel mundial
constituyen sus mercados potenciales y que son enlazados por los servicios de
lnea de las navieras que escalan en ellos, a travs de las diversas rutas
martimas.
Por otra parte se encuentra el denominado hinterland, definido como la zona de
influencia econmica de un puerto martimo hacia el interior del territorio del pas
al que pertenece y que incluso puede extenderse hacia otras naciones

colindantes. Sus lmites estn condicionados a la existencia de infraestructura de

conectividad terrestre, tanto carretera como ferroviaria, cuya capacidad, extensin
y especificaciones, permitirn la operacin de los servicios de transporte
asociados a ella, con un determinado nivel de eficiencia. Cabe mencionar que en
la medida que un puerto mejore o ample su hinterland, tendr la posibilidad de
tambin aumentar su foreland, debido al incremento en la capacidad comercial del
puerto hacia el exterior, hacindolo ms atractivo para los exportadores y las
lneas navieras.
Aeropuertos
Los aeropuertos constituyen un importante activo de la infraestructura logstica
nacional, los cuales posibilitan el comercio por carga area, que si bien representa
el medio ms costoso, tambin ofrece niveles de servicio muy altos por los
tiempos de transportacin asociados. Esto para cargamentos sensibles a la
rapidez de entrega, adquiere una importancia estratgica y le confiere al pas la
posibilidad de establecer rutas comerciales de gran impacto econmico.
Pensar la movilizacin de cargas alrededor del mundo sin el medio areo, hoy
en da es imposible, y es que estamos hablando que la carga area representa
alrededor del 2% del volumen del comercio internacional y eso equivale al 35% del
valor monetario de la carga mundial segn Michael Steen, Vicepresidente
Ejecutivo y Director Comercial de Atlas Air Journal of Commerce 2013. Es por ello
que los productos de alto valor monetario o los que demanda entregas inmediatas,
disponen de este medio para su traslado, tales como: productos de alta
tecnologa, medicamentos o productos del sector farmacutico, repuestos en
general, en adicin a piezas de artes, algunas frutas, pescados o mariscos de
diversos tipos entre otras cosas que demandan de estos servicios de transporte.
En ese sentido existe una frrea competencia entre los principales actores del
negocio del transporte areo de carga, repartindose el grueso de las operaciones
los siguientes prestadores de servicios.

Los cinco (5) principales prestadores de servicios de carga area en el mundo,

son: Fedex, UPS Airlines, Korean Air, Emirates Airlines y Cathay Pacific Airlines.
Para el caso de Amrica Latina, llama la atencin que ninguna compaa de la
regin, que cuentan con servicios de transporte de pasajeros areos, aparezca
dentro de los competidores en el plano internacional del servicio de carga.
En un aeropuerto se definen dos lados, a saber el lado aire y el lado tierra. En el
primero de ellos, se realizan todas las operaciones relacionadas con las
aeronaves, desde las plataformas para maniobras y estacionamiento de aviones,
las calles de rodaje, los hangares de mantenimiento, las estaciones de bomberos
y de surtimiento de combustible, las posiciones remotas, la torre de control y hasta
las pistas de despegue y aterrizaje. El lado aire es una zona de alta seguridad de
acceso restringido para personas y vehculos, que cuenta con filtros y dispositivos
de entrada y salida.
Por su parte en el lado terrestre, se concentran todos los servicios relacionados
con los pasajeros y la administracin de los volmenes de carga que son
operados en un aeropuerto. Esto incluye las vialidades de acceso desde las
arterias urbanas y suburbanas, los circuitos de circulacin interior y las reas
destinadas al estacionamiento de vehculos. Comprende los edificios de las
terminales donde se asientan las oficinas de empresas privadas y dependencias
pblicas; locales comerciales en sus diferentes tipos (bancos, casas de cambio,
restaurantes y tiendas, entre otros) los mostradores de las aerolneas y taxis, as
como diversos servicios orientados a los pasajeros y pblico en general, dentro de
la zona denominada de acceso libre.
Por lo que respecta a las instalaciones para la recepcin, manejo y almacenaje de
mercancas que son transportadas en los servicios areos nacionales e
internacionales, generalmente se ubican en los lmites entre los denominados
lados aire y tierra de los aeropuertos en donde existen terminales para carga.
Cuando las mismas tienen acceso directo a la zona de plataformas de pista, estas
instalaciones se denominan de primera lnea y cuando no cuentan con ese

acceso, se clasifican como de segunda o tercera lnea, de acuerdo con su

localizacin dentro del permetro del aeropuerto o colindante con l.
Todas las mercancas de comercio exterior que ingresan a las instalaciones de los
aeropuertos son resguardadas en almacenes y reas de transferencia,
comprendidas dentro de los Recintos Fiscalizados habilitados por la Aduana
aeroportuaria y estn sujetas al reconocimiento aduanero para su despacho, tanto
en la importacin como en la exportacin. Es usual que las oficinas de los Agentes
Aduanales y de los Agentes de Carga, as como las de servicios relacionados con
el despacho de las mercancas, se ubiquen dentro de los Recintos Fiscalizados
mencionados.
En el caso de Venezuela, as como en otros muchos aspectos comparados con
la regin, nos encontramos al rezago de lo que son las inversiones en
infraestructura logstica en diversos sectores tal y como lo demuestra los
siguientes grficos.

La bsqueda de informacin en el pas podra y es de hecho un reto, sin

embargo en cuanto al tema de logstica area, diferentes fuentes reportan
diversas

Ferrocarril
La infraestructura ferroviaria representa uno de los activos logsticos de la mayor
importancia, debido a que es el elemento principal dentro de la red logstica que
facilita el denominado transporte intermodal, donde varios modos de transporte
combinan sus ventajas para lograr una mayor eficiencia.

Red Carretera
Estos corredores comunican a todas las capitales estatales, las principales
concentraciones metropolitanas, las ciudades medias, los puertos martimos de
relevancia y los accesos a los puentes fronterizos internacionales de mayor
movimiento tanto con los Estados Unidos en el norte, como con Belice y
Guatemala en el sur del pas. Adems de su impacto socio-econmico en la
integracin del territorio, la definicin de estos corredores ha permitido dar
prioridad a las inversiones federales en la materia en los ltimos sexenios, tanto
para la modernizacin de algunos tramos faltantes, como para elevar sus
especificaciones y niveles de seguridad.

Parques Logsticos
Se integra por la oferta de superficies, naves e instalaciones para actividades
productivas, de almacenamiento y de distribucin, provistas de infraestructura de
conectividad portuaria, ferroviaria y carretera o una combinacin de stas, as
como un men de servicios logsticos complementarios, cuyas caractersticas,
ubicaciones, modalidades, tecnologa de punta, oportunidad y precios, responden
a los ms exigentes requerimientos de los diversos sectores industriales,
comerciales y de servicios, con el perfil y la flexibilidad necesaria, as como con un
alto grado de sustentabilidad, en correspondencia a los estndares de clase
mundial en la materia.
Corredores Logsticos
Este concepto de integracin virtual, permite identificar la infraestructura de
conectividad existente, sus caractersticas y capacidades; las alternativas y oferta
de servicios de transporte; las tecnologas de informacin disponibles; los
procesos logsticos inherentes a los movimientos de carga y los trmites oficiales
requeridos, as como los obstculos o cuellos de botella que afectan a los flujos de
comercio exterior y domstico, que operan de manera especfica entre dos nodos
principales de origen y destino, as como entre los puntos complementarios que
integran a cada corredor, con el propsito de evaluar en su conjunto, el
desempeo y productividad de los distintos actores que en ese mbito intervienen,
a fin de identificar las reas de oportunidad en cada caso y proponer las mejoras y
adecuaciones del caso.
Terminales Multimodales
El transporte multimodal es el porte de mercancas por dos modos diferentes de
transporte por lo menos, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal,
desde un lugar en que el Operador de Transporte Multimodal toma las mercancas
bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. El Operador de
Transporte Multimodal (OTM) es la persona que celebra un Contrato de Transporte

Multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento en calidad de

porteador. En esta 169 modalidad de contratar el servicio de transporte, el
generador de la carga o expedidor, hace un solo contrato con un OTM, quien est
registrado ante la Direccin General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la
Secretaria de Comunicaciones y Transportes, que asume la responsabilidad tanto
de la coordinacin de toda la cadena logstica de transporte entre el origen y el
destino de la mercancas, as como de los siniestros que pudieran presentarse a la
carga y/o los siniestros a terceros o a los bienes de terceros que la carga pueda
ocasionar. Adicionalmente, a diferencia de las Empresas Integradoras de Carga de
Transporte Multimodal, el OTM puede comprometerse a brindar un servicio de
abastecimiento a su cliente en forma regular y justo a tiempo. Este es el nico
contrato de transporte que incluye el justo a tiempo.
Centros de Consolidacin de Carga
La consolidacin de carga consiste en integrar dos o ms embarques con el
propsito de reducir los costos de transporte. Se trata de un proceso que es parte
de la cadena de suministro y se enfoca en agilizar y optimizar la distribucin de
mercancas. Su importancia radica en que al reunir en una unidad de transporte
las cargas de diferentes proveedores, que siguen una misma ruta, se abaratan los
costos y se facilita el mejor uso de los recursos logsticos.
De este modo, la consolidacin de carga deriva en que el proveedor del servicio
de transporte deba programar con mayor frecuencia sus entregas, lo que se
traduce en un mejor y ms econmico servicio para los fabricantes, puntos de
venta y consumidores finales. Mientras que para las empresas usuarias de la
consolidacin, aumenta el alcance de sus entregas, minimiza costos y provee de
un servicio de entrega con alto nivel de servicio que les transfiere una clara
diferenciacin.

Consolidacin de carga, herramienta para la excelencia operacional

Es una opcin que mejora la competitividad de las operaciones logsticas de
manera integral. Sobre todo porque incide tanto en el nmero de entregas en
tiempo, como en un menor costo total.
De este modo, al reunir en una unidad de transporte cargas de diferentes
proveedores que van hacia un destino comn o que comparten una ruta, la
empresa productora obtiene ahorros totales importantes. Ello sin contar que las
compaas cuentan con la posibilidad de aumentar frecuencias hacia un destino, y
con ello, brindar un mejor servicio a su cliente final.
Cabe sealar que el nivel de conocimiento logstico requerido dentro de las
empresas para alcanzar estos beneficios es alto. Es aqu donde el apoyo de una
empresa integradora de servicios logsticos alcanza todo su valor estratgico
dentro de la cadena de valor de las compaas productoras.
Aduanas
En cualquier pas, las aduanas representan la parte que regula y controla
cualquier actividad que tenga relacin con la entrada y salidas de productos,
personas o incluso capitales de un pas. Entre sus tareas, se encuentra llevar un
control fiscal, de seguridad, de salud y estadstica del comercio internacional.
Es aquel lugar establecido generalmente en las reas fronterizas, puertos y
ciudades importadoras/exportadoras cuyo propsito principal es contralar todas las
entradas y salidas de mercanca, los medios en los que son transportadas y los
trmites necesarios para llevarlos a cabo. Su funcin recae en hacer cumplir las
leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia
de comercio exterior.
Almacenes
Tiene la finalidad de recibir, en un rea destinada a ese efecto, mercancas
extranjeras, nacionales o nacionalizadas, exentas de pago de impuestos de

importacin y tasa por servicios de aduana. El lapso mximo de permanencia de

las mercancas en un depsito de este tipo, es de un (1) ao contado a partir de la
fecha de ingreso al mismo. Estos depsitos pueden establecerse en cualquier
zona del pas integrada a parques o conglomerados industriales, prxima y de fcil
acceso a puertos y aeropuertos.

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