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Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, el Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo y la Universidad Tcnica Privada Cosmos


Diplomado: Paradigmas civilizatorios, cambio climtico y restauracin del equilibrio
de la Madre Tierra en el marco del Vivir Bien
Participante: Lic. ngel Gutirrez Quispe
Mdulo V: Planificacin Integral para la Restauracin del Equilibrio de la Madre Tierra
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Generalidades:
El Municipio de Chimor se encuentra en uno de los sitios ms privilegiados por la
abundante precipitacin que hace los suelos productivos y tambin dispone la fragilidad de
los ecosistemas, en la Figura 1, se muestra el comportamiento de la precipitacin y
temperatura.
a)

b)

Figura 1. Comportamiento de la precipitacin (a) y temperatura (b)


Sin embargo en los ltimos aos el municipio ha tenido muy poco desarrollo, a
consecuencia de la debilidad en distintos aspectos que tienen que ver ms con lo tcnico y
operativo.
Se ha desarrollado una revisin de las fortalezas y las debilidades del Plan de Desarrollo
Municipal.

Cuadro 1. Anlisis del Plan de Desarrollo Municipal de Chimor (2009-3013)


Aspectos fsico naturales
VARIABLES DE
REFERENCIA
Situacin
geogrfica

FORTALEZAS

Suelos

Recursos
hdricos

Biodiversidad

Recursos
forestales

La situacin geogrfica del Municipio es


privilegiada. Se encuentra a 190 Km. de la
capital del Departamento, sobre la carretera
nueva Cochabamba Santa Cruz,
Geogrficamente se encuentra en lugar
estratgico, para acceder a los mercados
nacionales y del exterior del pas.
Cuenta con una biodiversidad diversidad
exuberante
Paisajes aptos para la explotacin turstica5.
Suelos potencialmente aptos para cultivos
Tropicales.
Suelos de alta calidad para la produccin de
yuca, banano, pltano, pia, palmito, ctricos,
en las riveras de los grandes ros.
Suelos aptos para establecer forrajes y
pastizales.
Territorios indgenas saneados.

Cuenta con suficientes recursos hdricos


naturales como ros y vertientes con caudal
permanente
Fuentes de agua por gravedad de buena
calidad para uso como agua potable.
Recursos hdricos aptos para turismo.

Existe diversidad de cultivos locales e


introducidos, de acuerdo al piso ecolgico que
le corresponde.
La flora es amplia en cantidad y diversidad.
Fauna abundante
Existen variedades forestales valiosas y de
gran utilidad.
Existen bosques vrgenes especialmente en
los Territorios Indgenas.

DEBILIDADES

Terrenos de caracterstica bajial, curichal.


Comunidades con topografa accidentada en el
flanco sur.
Alta pluviosidad provoca inundaciones.
Elevadas temperaturas.
El difcil acceso a comunidades alejadas y al
territorio de los indgenas.

Suelos superficiales y pobres en nutrientes en las


zonas alejadas de los ros y las reas con
pendientes.
Terrenos con pendientes altas, que provocan
erosin hdrica.
Suelos con un contenido alto de componentes
cidos.
Prdida de fertilidad del suelo por exceso de
precipitaciones (lixiviacin).
Existe desborde de ros en la poca de lluvias.
No se tiene acceso directo al puerto del ro
Chimor.
Contaminacin de los ros.
Fuentes de agua subterrnea con alto contenido de
hierro en la llanura aluvial
Fuentes de agua por gravedad alejadas
Fuentes de agua por gravedad alejadas
Ausencia de polticas Municipales sobre el uso y
manejo adecuado de los recursos naturales.
Fuentes de agua por gravedad alejadas
Explotacin forestal indiscriminada de
madereros.
Deficiencias en el plan de manejo forestal.

los

Aspectos socioculturales
VARIABLES DE
REFERENCIA
Poblacin

FORTALEZAS

Salud

Poblacin en su mayora joven, en la edad


econmicamente productiva.
Buen relacionamiento entre la diversidad
tnica.
Est en vigencia el Seguro Universal
Materno Infantil.
Existen servicios de salud pblica.

DEBILIDADES

Arraigo a sus lugares de origen provoca migracin


itinerante

Cobertura de salud insuficiente en las


comunidades ms alejadas.
Recursos humanos (tems), infraestructura y

VARIABLES DE
REFERENCIA

FORTALEZAS

Educacin

Saneamiento
bsico

Medios
de
comunicacin

Existe Centros de Salud de primer nivel y


Puestos de Salud.
Existe medicina tradicional y parteros
capacitados.
Cuenta con un presupuesto asignado en el
POA Municipal.
Predisposicin del Municipio a trabajar de
manera coordinada con el sector de
Ecuacin.
La educacin formal est establecida.
Existe Infraestructura de educacin.
El sector educativo cuenta con el
Programa Municipal Educativo PROME.
Existencia de Centros Superior: TAC,
Universidad en establecimiento.
Educacin alternativa para adultos
CETHA.
Existe la alfabetizacin a travs de de un
programa especial del Gobierno
Municipio declarado libre de analfabetismo
.
Existen fuentes para agua potable.
El Municipio prioriza el abastecimiento de
agua potable y para otros usos.

DEBILIDADES

equipamiento limitado en el Centro de Salud y los


Puestos de Salud.
Sistemas de agua contaminados
Centros poblados sin sistemas de agua potable
Baja cobertura de servicios de saneamiento bsico
Alta tasa de morbi-mortalidad infantil
Alta prevalencia de enfermedades
Cobertura del nivel secundario en el rea rural, es
insuficiente.
Infraestructura y equipamiento para educacin
insuficiente.
La infraestructura y el equipamiento de los
establecimientos educativos son insuficientes.
Reducido nmero de profesores por falta de tems.
No existe provisin de desayuno escolar en
ninguna Unidad Educativa.
Falta de profesores con especialidad.

Viviendas dispersas no permiten instalaciones


adecuadas.
Escasos recursos econmicos y elevado costo de
inversin, impiden ampliar la construccin de
alcantarillados y letrinas.

Presencia de medios de comunicacin:


radio, televisin y telefona local para
llamadas nacionales e internacionales.

Aspectos econmicos productivos


VARIABLES DE
REFERENCIA
Agricultura

FORTALEZAS

Alta productividad para cultivos rentables,


banano, palmito, pia
Conocimiento de procesos productivos con alta
tecnologa en los rubros con altos
rendimientos.
Infraestructura agrcola establecida (cable
vas).
Existe y se respeta la propiedad de la tierra.
Exportacin de productos agrcolas.
Alta demanda nacional e internacional de
productos tropicales.
Buenos precios de mercado para los
productos.
El cato de coca da seguridad econmica a la
familia.
El cato de coca ha impulsado la diversificacin

DEBILIDADES

Ausencia de apoyo tcnico y econmico para


aprovechar la potencialidad de las tierras.
No existe infraestructura caminera estable y
adecuada hacia las zonas productoras.
Falta de conocimiento tcnico para la
produccin agropecuaria tropical.
Presencia de plagas y enfermedades en los
cultivos y deficiencias en el control fitosanitario.
Insuficientes recursos financieros para generar
inversiones familiares.
La presencia de intermediarios.
No existe infraestructura post cosecha.

VARIABLES DE
REFERENCIA
Pecuaria

FORTALEZAS

Piscicultura

Comercializa-cin

Transformacin de
productos
y
artesana

Infraestructura vial

Turismo

DEBILIDADES

productiva.
Zonas potenciales para la crianza de ganado
bovino y otros animales.
Superficies adecuadas para establecimiento de
praderas.
Existencia de especies forrajeras para ganado
mayor (vacunos).
La existencia de diferentes fuentes de agua
aptas para crianza de peces.
Diversidad de especies de peces existentes en
los ros.
Se cuenta con mercados locales (Chimor,
Shinahota, Ivirgarzama), departamentales
(Cochabamba. Santa Cruz, La Paz, Oruro) e
internacionales (Argentina, Uruguay, Chile).
Comercializacin
internacional
de
asociaciones.
Material vegetal disponible en la zona como:
jipi japa, chucho, corteza de banano, bamb,
majo y piel de ctricos. Los muebles rsticos de
madera, ua de gato y de fibras vegetales, y
tallados en madera balsa, completan la
diversidad de productos trabajados, que sirven
para efectuar diferentes tipos de artesanas.
Conocimiento de hombres y mujeres en
tcnicas artesanales en el tejido de jipi japa y
otros.
Existen fuentes de financiamiento para
apertura y mejoramiento de caminos, AMVI II.
Los comunarios aportan con su mano de obra
y materiales del lugar para el mantenimiento
de caminos.
El mantenimiento y mejoramiento de caminos
es permanente por el Municipio y beneficiarios.
Se cuenta con aeropuerto militar que puede
servir para servicio de transporte turstico.
Cuenta con recursos tursticos establecidos.
Cuenta con centros tursticos, hotelera y
restaurantes.

Falta de asistencia tcnica en el manejo de


ganado.
Presencia de enfermedades y parsitos en los
animales.

Pesca indiscriminada en los ros.

Comercializacin a travs de los intermediarios.


Infraestructura escasa para acopio y
almacenamiento de productos.
Pocos canales de comercializacin en la regin.

La poblacin realiza la obtencin de productos


artesanales, an de forma rstica y precaria.

Los caminos a las comunidades ms alejadas


no tienen condiciones adecuadas de
transitabilidad.

No existe una poltica municipal permanente de


incentivo a la actividad turstica.

Aspectos organizativos institucionales


VARIABLES DE
REFERENCIA
Formas
de
organizacin social,
comunal y sindical

FORTALEZAS

Gobierno Municipal constituido, organizado y


estable polticamente, con sus respectivos
Distritos.
Ingresos Municipales en crecimiento.
Organizaciones Territoriales de Base y
Comit de Vigilancia reconocidas y
consolidadas.
Alto poder de convocatoria de los lderes
sindicales.

DEBILIDADES

Escasa participacin de las mujeres.


Insuficiente conocimiento de las leyes vigentes.
Dbil coordinacin interinstitucional.
Falta de conocimientos tcnicos, administrativos
y financieros de los dirigentes en la capacidad
negociadora de los proyectos.
Poca participacin de las organizaciones
sindicales en la elaboracin de proyectos.
Los roles de las instituciones y organizaciones

Presencia
de
instituciones
pblicas y privadas

Alto grado de participacin de las bases en la


toma de decisiones.
Organizaciones Campesinas vigentes, a
travs de la Federacin, Centrales y
Sindicatos Campesinos.
La Ley de Participacin Popular ha
incentivado la participacin de la poblacin a
travs de OTBs.
Los lderes sindicales son representantes
dignos de sus bases.
Presencia institucional de la Direccin
Distrital de Educacin.
Presencia Institucional y apoyo en la
planificacin, gestin y produccin Municipal.
Coordinacin mutua con la Mancomunidad
del Trpico de Cochabamba y el Municipio.

pblicas y privadas no responden a las


expectativas y demandas de la sociedad civil.

Deficiente coordinacin interinstitucional entre


las organizaciones y los sindicatos.
Baja capacidad de gestin, entre instituciones y
las organizaciones sindicales.

2. Propuesta de uso de indicadores en el Plan de Desarrollo Municipal:


En funcin al anlisis del Plan de Desarrollo Municipal se plantearon indicadores que son
instrumentos elementales de monitoreo del impacto de las polticas pblicas, para cuyo
logro se hace necesario no slo recursos tcnicos y financieros, sino tambin apoyo
poltico.
Cuadro 2. Propuesta de Indicadores para el Plan de Desarrollo Municipal de Chimor (de
la Prxima gestin)
TIPO

AMBIENTALES

DE SOSTENIBILIDAD

Indicadores

Comportamiento de la Calidad de agua

Incremento de masa boscosa mediante plantaciones

Recuperacin del VCN (Valor del capital natural) de ecosistemas de


importancia

Servicios eco sistmicos a nivel general

Emisiones de CO2 per cpita

Generacin de RSU (Residuos Slidos Urbanos) per cpita

Regulacin de la pesca

Proporcin de superficie de bosques naturales

Desarrollo productivo forestal

Proporcin de reas de produccin agrcola

Acceso a servicios bsicos de calidad (relacionado a la calidad de los


servicios bsicos que la poblacin recibe)

Fertilidad de suelos

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