Logros e Innovacion en El Posgrado

Logros e innovacin
en el Posgrado
Medardo Serna Gonzlez, Ricardo Miguel Prez Munguia

(Coordinadores)
Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado A.C.

Morelia, Michoacn, Mxico 2012

Dr. Medardo Serna Gonzlez
Presidente
Dr. Vctor Gonzlez lvarez
Vicepresidente
Dr. Ricardo Miguel Prez Munguia
Tesorero
Mtro. Ral Placencia Amoroz
Secretario Ejecutivo
Vocales
Dra. Gloria Sobern Chvez
Dr. Adrin Guillermo Quintero Gutirrez
Dr. Miguel Torres Cisneros
Dra. Martha Patricia Barraza De Anda
Dr. Jorge Fernando Toro Vzquez
Mtra. Mariana Snchez Saldaa
Mtra. Rosa Luz Meja Navarro
Dr. Mario Miguel Ojeda Ramrez
Dr. Marcial Bonilla Marn
Dr. Carlos Enrique Tene Prez
M. en C. Manuel Antonio Baeza Bacab
Dr. Fernando Jaramillo Jurez
Logros e innovacin en el Posgrado
[Coordinadores] Medardo Serna Gonzlez, Ricardo Miguel Prez Munguia. Mxico. Comepo.
Direccin General
Primera Edicin: 2012

D.R.


Francisco Jos Ortega 14 Colonia Villa Coyoacn
Delegacin Coyoacn, Mxico D.F. 04000
medardo.serna@gmail.com, pmunguiaricardo@gmail.com
ISBN 978-607-424-304-7
Diseo editorial y armado: Carlos Villaseor Zamorano
Revisin y correccin de estilo: Claudia Aguilar Ballardo
Cuidado de la edicin: Medardo Serna Gonzlez, Ricardo Prez Munguia, Claudia Aguilar Ballardo
IMPRESO Y HECHO EN MXICO
Serna Gonzlez Medardo, Prez Munguia, Ricardo Miguel

Logros e Innovacin en el Posgrado / Medardo Serna Gonzlez, Ricardo Miguel
Prez Munguia. Morelia, Michoacn. UMSNH, Coordinacin General de Estudios
de Posgrado, Edificio C5, Ciudad Universitaria, c2012.
352 pp.
ISBN 978-607-424-304-7
Agradecimientos
Los coordinadores del presente libro, desean expresar su ms
profundo agradecimiento al Comit Directivo del Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado A.C. 2010-2011, presidido por
el doctor Jos Manuel Cabrera Sixto; as como a la tesorera en
funciones para ese periodo, doctora Sara Griselda Martnez Covarrubias y al conjunto de vocales, por su atinada labor en la
organizacin del XXV Congreso Nacional de Posgrado, de cuyos
resultados es que se conforma este ttulo
ndice
4 ndice
7 Presentacin
9
Prlogo
Discursos
11 Comepo y el desarrollo del posgrado nacional

15 El posgrado actual
19 A una dcada del nacimiento de Comepo
El Comepo en perspectiva
25 El posgrado en Mxico: Tensiones entre la diversificacin y la dispersin

32 Logros y asignaturas pendientes del Posgrado en Mxico
43 Aportaciones de Comepo para el anlisis de la acreditacin del posgrado
Procesos

57
70
74
83
93
101
109
119
129
138
144
150
161
170
177
Direccionamiento estratgico del posgrado

Programas formativos presenciales y virtuales
Pertinencia social para el rediseo curricular
Reestructuracin del postgrado por reas del conocimiento
Innovaciones en la formacin de cientficos y tecnlogos
La Maestra Virtual en Prctica Educativa
Especializacin de la Investigacin en Ciencia Administrativa
Identidad institucional y responsabilidad corporativa
Ventajas de los programas interinstitucionales
Doctorados en Educacin de Guanajuato, impacto y desafos
Evaluacin de la tutora en posgrado
Efectos de las polticas institucionales en el posgrado
Evaluacin del proceso de ingreso a los Posgrados CUCEA
Posgrado en Ingeniera Qumica de la UMSNH
Posgrados institucionales: Colaboraciones exitosas
ndice
Logros y propuestas
187
195
204
212
222
229

235
243
249
253
261
269
279
285
293
303
312
321
Propuestas para elevar competitividad en las Mypes

Hacia la consolidacin acadmica, el impacto en el posgrado
Buenas prcticas para el seguimiento de egresados
Evaluar la calidad de los posgrados en educacin
Una estrategia para la reorganizacin y fortalecimiento acadmico
Experiencias exitosas de innovacin,
Maestra en Ciencias en Ciencias en Administracin
Revisin del funcionamiento del CONACyT
Perspectiva de mejoramiento de un posgrado en antropologa
Estrategia para formar investigadores nacionalistas
Acompaamiento personalizado en la elaboracin de tesis
Internet como herramienta de apoyo
Aprendizaje estratgico en la Maestra en Comunicacin
Logros del Doctorado en Arqueologa de la ENAH
La necesidad de la flexibilidad curricular
Sistemas Suaves, una evaluacin para el posgrado
Incorporacin, egreso y graduacin: Reflexiones y recomendaciones
La satisfaccin en el trabajo docente
Un mecanismo eficiente para la formacin de formadores
Miscelneos
331 Estrategias vinculares inditas y las nuevas configuraciones familiares

340 Plataformas y campaas electorales, un rea de oportunidad
348 Directorio de autores
Presentacin
Presentacin
A poco ms de una dcada de su creacin, el Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado A.C.
(Comepo) se ha convertido en el organismo aglutinador por excelencia de los esfuerzos, avances
y experiencias que se viven a lo largo del pas, en el contexto de la educacin superior, tanto
pblica como privada.
Pensado a partir del XIV Congreso Nacional de Posgrado (junio de 2000), el Comepo surge
como una respuesta a la necesidad imperante de fortalecer las relaciones de las Instituciones de
Educacin Superior (IES), en su esfuerzo comn por desarrollar un Proyecto Nacional de Posgrado,
que atienda las necesidades del sector y cumpla con sus objetivos ms caros, entre ellos: la calidad
de los estudios superiores y su vinculacin con el entorno social, productivo y cultural de nuestra
Repblica.
De esta forma, el Consejo ha trabajado durante ms de una dcada en pos del fortalecimiento
del Posgrado Nacional, ya como organismo convocante para diversas actividades, o bien, como
organismo receptor o vinculante de las propuestas que las universidades e instituciones plantean, en su bsqueda por elevar la calidad de los estudios de posgrado, hacindolos, en el proceso, receptivos y propositivos respecto de las expectativas y necesidades de la sociedad mexicana.
Fiel a los objetivos con los que fue creado, el Comepo ha trabajado para fomentar, mejorar y
garantizar las relaciones de cooperacin acadmica entre las IES (Comepo, 2011) que consideran los programas con este grado de estudios en Mxico. A la par, ha impulsado la vinculacin
entre los posgrados nacionales con los distintos sectores sociales, en la conciencia de que el
conocimiento debe democratizarse para ser til al contexto desde el cual emerge.
En ese mismo sentido, el Consejo se ha ofrecido, no slo como representante del Proyecto
del Posgrado Nacional, sino tambin como una suerte de plataforma para el planteamiento,
anlisis y difusin de los factores que repercuten en el desarrollo de la educacin superior
mexicana y los procesos de la investigacin cientfica; lo mismo que ha asentado los principios
que hacen favorables aspectos como la movilidad acadmica, el reconocimiento oficial, la
profesionalizacin, la internacionalizacin y otros, relacionados con dicho nivel de estudios y
su actual crecimiento.
Ayudadas con su directriz, las IES mexicanas han logrado homologar los criterios para la eva-
luacin de los posgrados, permitiendo as la conformacin de un marco de referencia que sirve

para la obtencin de apoyos y reconocimientos a los programas, por parte de los diversos organismos gubernamentales y de otro tipo.
Actualmente, el Consejo ha logrado reunir a las universidades, instituciones y centros de investigacin con presencia de posgrados nacionales, pero tambin ha llamado a su mesa a organismos cuya labor resulta determinante para el crecimiento y desarrollo del Posgrado Mexicano,
como es el caso de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT) y las instancias correspondientes de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en Mxico, entre otros.
Lo anterior ha trado como resultado el fortalecimiento del Consejo como un organismo representativo y plural, de fuerte arraigo en el contexto educativo mexicano, y sin cuya presencia sera
impensable el florecimiento de los estudios de posgrado con calidad en el territorio mexicano.
El libro que hoy tenemos en manos, es uno de los muchos ejemplos de la labor del Comepo
en sus aos de existencia, que comenz un 28 de noviembre del ao 2001, y que se ha caracterizado por la promocin de los procesos, esfuerzos y resultados de los variados programas de
posgrado en Mxico, mediante la publicacin de catlogos, boletines y ediciones varias; as como
por la implementacin de redes acadmicas y de informacin compartidas y otros productos al
servicio del Posgrado Nacional y sus actores.
Logros e innovacin en el Posgrado, rene la experiencia, expectativas, planteamientos y propuestas de acadmicos de toda la Repblica Mexicana, expresados en un primer momento
durante el XXV Congreso Nacional de Posgrado y, ahora, compaginados aqu para el servicio
y disfrute de todos quienes se interesan por la educacin superior en Mxico y sus posibles,
deseables, alcances.
Medardo Serna Gonzlez,
Ricardo Miguel Prez Munguia
Prlogo
Prlogo
El crecimiento del posgrado en las universidades, centros de educacin superior y ncleos de
investigacin en Mxico, es un hecho tangible y cada vez ms relevante para la vida acadmica
de los aos recientes en el pas, dado que ello representa un mayor desarrollo educativo y, en
especial, una mayor apuesta por la vinculacin con el sector social y sus expectativas y necesidades. Sabemos, sin embargo, que tal crecimiento es todava insuficiente, que no ha alcanzado el
mnimo porcentaje deseable en la matrcula del nivel superior y que la incidencia del posgrado
para el contexto general es un deseo sin cumplir cabalmente hasta el da en que esto se escribe.
En torno del posgrado se congregan hoy, profesores, investigadores, alumnos y personal vario,
cuyo conjunto hace de este nivel acadmico una avanzada dinmica para lograr un objetivo
caro, pero necesario: que el conocimiento se expanda mucho ms all de los espacios en que
se genera, adquiriendo pertinencia y sentido para la colectividad, pues le ser til y cercano. Tal
pertinencia y sentido, son factores clave para pases que, como el nuestro, an detentan una
dependencia econmica y tecnolgica respecto de sus pares; para naciones que no han alcanzado el grado de desarrollo social deseable, no obstante a contar con la materia prima para ello.
El libro que hoy tenemos en manos, Logros e innovacin en el Posgrado, es una muestra de
los mltiples esfuerzos que se realizan actualmente por cumplir la expectativa antes mencionada
en Mxico. Es, tambin, prueba de una dcada de labores por parte del Consejo Mexicano de
Estudios de Posgrado, A.C. (Comepo), el cual persigue el desarrollo de un Proyecto Nacional de
Posgrado como fin ltimo. Pero es, sobre todo, resultado del esfuerzo individual y grupal de acadmicos de todo el pas quienes, al llamado del Consejo, se han dispuesto a evaluar, proponer e
impulsar acciones sobre el dicho grado con la mira puesta en su crecimiento y pertinencia social.
Resultado de los trabajos expuestos durante el XXV Congreso Nacional de Posgrado (21, 22
y 23 de septiembre de 2011, Guanajuato), el ttulo de referencia incluye ms de 40 textos que
destacan conceptos como la competitividad, la innovacin, la vinculacin y el seguimiento del
posgrado, en el marco de un proceso que marcha hacia la verdadera institucin de ste como
punto de apoyo para el desarrollo social, cultural y econmico de todos los habitantes del pas.
En ese sentido, tambin destaca la participacin del Comepo en tanto que es punto de partida
y de enlace institucional vale recordar, el primer paso formal en Mxico- para conjuntar los es-
10
fuerzos de las Instituciones de Educacin Superior, los centros de investigacin y las autoridades
educativas para el fortalecimiento del posgrado mexicano. Con este libro, el Consejo muestra
el trabajo de los actores del posgrado nacional, el vnculo de sus esfuerzos, sus logros, avances
y perspectivas; as como plantea los retos a seguir, el ms importante quiz, como decamos: la
necesaria vinculacin entre los contextos acadmico y social, a favor de la colectividad.
De esta forma, Logros e innovacin en el Posgrado, se convierte en un ejemplo sintctico,
pero acertado de los procesos que viven quienes se instruyen y actan en el posgrado mexicano.
Demuestra, al final, que la pertinencia de los estudios superiores no slo es real, sino ms que
necesaria para la transformacin favorable de nuestro pas en el futuro cercano.
Salvador Jara Guerrero
Rector de la Universidad Michoacana
de San Nicols de Hidalgo
I
Discursos
11
Discursos
Comepo y el desarrollo del posgrado nacional1

Jos Enrique Villa Rivera2
Mucho me complace acompaarles en el inicio de los trabajos de la XXV edicin del Congreso
Nacional de Posgrado. ste representa 25 aos de esfuerzo ininterrumpido, siempre a favor del
mejoramiento del Posgrado Nacional.
Ese inicio parece casi lejano, y digo casi, porque el pas ha cambiado tanto que este lapso puede parecer enorme, aunque en la vida de las instituciones un cuarto de siglo sigue siendo poco
tiempo para alcanzar la madurez y los logros relevantes que el congreso ha obtenido.
Con pasos tmidos, el Congreso Nacional ve la primera luz en 1986, como espacio de reflexin
propositiva. Al ver su trayectoria, se puede afirmar que sus aportaciones han fortalecido el posgrado en las instituciones educativas del nivel superior y en los centros de investigacin; que ha
contribuido, con ideas y experiencias, al desarrollo de polticas y programas pblicos, entre stos
el que ahora conocemos como Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC).
Hoy, sin duda, el Congreso Nacional de Posgrado tiene mucho para festejar. Felicidades a todos. Su vida ha sido fecunda. De sus discusiones y anlisis surgi la asociacin que ahora tiene la
responsabilidad de tomar la estafeta y dar continuidad a los trabajos y conclusiones a las que se
arriba en cada una de sus ediciones. Celebramos, entonces, dos aniversarios, el nmero 25 del
congreso y el dcimo del Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado (Comepo). Por ello felicito
sinceramente a todos los asociados y a las mesas directivas que lo han conducido.
1 Intervencin en la ceremonia de inauguracin del XXV Congreso Nacional de Posgrado y Expo-posgrado 2011,
celebrada el 21 de septiembre de 2011 en la Universidad de Guanajuato.
2 Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT).
12
En lo personal, siempre he estado muy cerca del congreso y tambin del consejo. Acompa
sus primeros pasos y fui testigo de la forma en que paulatinamente se consolidaban.
Comepo, desde su origen, ha trabajado con la conviccin de que el posgrado es una base
indispensable para la investigacin; comparto plenamente esa postura, y desde esa atalaya el
consejo estableci numerosas propuestas que hoy son realidad en las instituciones y en las dependencias responsables de la educacin superior y del posgrado en nuestro pas.
El posgrado mexicano es, todava, de reciente cuo. En 1950 la educacin superior contaba
apenas con 39 instituciones de educacin superior y una matrcula cercana a 30 mil estudiantes.
Ahora, el Posgrado Nacional supera con mucho esa cifra. Entre mil 322 posgrados actualmente
reconocidos en el PNPC, se encuentran 217 programas cuyo antecedente se remonta al periodo
previo a los esfuerzos del CONACyT en evaluacin de la calidad y a la creacin del Comepo.
De estos posgrados, hay 24 que fueron creados entre 1939 y 1965. Se trata de programas
ofrecidos por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Instituto Nacional de Salud Pblica, El Colegio de Mxico, la Universidad de Guadalajara, el Colegio de Posgraduados, el Centro
de Investigacin y Estudios Superiores de Monterrey, y el Instituto Politcnico Nacional, en temas
tales como fsica, bioqumica, salud pblica, lingstica, demografa, edafologa, ingeniera elctrica e ingeniera electrnica. Lo curioso y retador, es que con tantos aos de experiencia, slo
10 de ellos han alcanzado el nivel de competencia internacional, y uno todava se encuentra en
desarrollo. El dato escueto invita a reflexionar y afrontar el desafo con toda la decisin, tanto
desde las instituciones como desde las dependencias.
Los primeros esfuerzos para evaluar la calidad del posgrado tienen su origen en la segunda
mitad de la dcada de los setenta de siglo pasado, en momentos en que la rpida expansin de
instituciones y matrculas generaba las primeras dudas sobre la calidad y la pertinencia de los
programas educativos. Para 1976, el joven CONACyT, en el Plan Nacional Indicativo de Ciencia
y Tecnologa, hace referencia clara a la necesidad de contar con un subsistema de posgrado
integrado y de calidad.
Ya por entonces, los famosos archipilagos eran muchos, y seguan creciendo, pero continuaban sin construir los puentes indispensables para que el desarrollo del posgrado fuera vigoroso
y consistente. Ese es claramente un desafo sobre el que la capacidad de innovar tiene todava
mucho que aportar.
Cuatro aos despus de ese plan, se establece un Grupo Intersecretarial (SHCP, SSP, SEP y CONACyT, 1980) con la tarea de elaborar un estudio diagnstico y la planeacin prospectiva del posgrado. Para ese ao, ya se contaba con una matrcula de poco ms de 23 mil alumnos, el 60% de los
cuales estudiaban en el Distrito Federal. Iniciando el camino de una poltica pblica orientada a la
evaluacin y a la planeacin, asombrosamente, y a diferencia de otros mbitos de la vida nacional,
ha habido continuidad hasta el presente.
Pocos aos despus, en 1984, el CONACyT crea el primer Programa de Fortalecimiento del
Posgrado Nacional, conforma Comits Acadmicos de Evaluacin para realizar diagnsticos que
incluyeron visitas a las instituciones y programas. Para 1991, crea el Padrn de Programas de
Posgrado de Excelencia, y basa las decisiones en la evaluacin por pares acadmicos. Entonces,
414 programas reciben esta distincin.
Discursos
13
No es mi intencin hacer un recorrido por la historia completa del posgrado; quiero destacar algunos puntos que considero necesario se tomen en cuenta en las discusiones que ahora inician,
bajo el lema: Logros e Innovacin en el Posgrado.
El padrn permanece hasta 2000, en que registra un total de 405 posgrados, mostrando
signos de agotamiento. SEP y CONACyT escuchan las propuestas de Comepo y las voces de
las instituciones que proponan cambios. En 2001 el Padrn se transforma en el Programa de
Fortalecimiento al Posgrado Nacional, que busc impulsar el mejoramiento de los programas
con base en los planes estratgicos de desarrollo institucional, al tiempo que abre la puerta a los
posgrados profesionalizantes. Esta etapa inicia con 425 programas reconocidos y concluye con
un crecimiento del 60 % para alcanzar programas de calidad.
Con el inicio del sexenio actual, el padrn original adquiere un nuevo dinamismo.
Se perfeccionan categoras, criterios, indicadores y parmetros, entre otros muchos cambios de
fondo, y el Programa Nacional de Posgrados que en 2007 obtiene el reconocimiento. Ahora, por
decisin de los comits de dictaminadores, se ha llegado a mil 322 posgrados de calidad que
conforman actualmente el padrn, que muestra un crecimiento del 94% con respecto al anterior
programa.
En el contexto nacional, y de acuerdo con datos de la SEP y del estudio realizado por Comepo,
hay ms de 8 mil 500 posgrados, ofrecidos por mil 423 instituciones, de las cuales mil 134 son
del rgimen particular y 289 son pblicas, atendiendo una matrcula cercana a los 230 mil estudiantes. En cuanto a la calidad, y de acuerdo con los resultados de la ltima evaluacin realizada,
128 instituciones concentran los mil 322 posgrados reconocidos en el PNPC.
Las universidades pblicas estatales cuentan con el 48.6%, y las federales con el 22.9% del
total de los programas reconocidos por el CONACyT, mientras que en las instituciones particulares nicamente 94 programas (7.1%) han superado con xito el proceso de evaluacin, aunque
ofrecen un volumen de programas muy importante (63% de los 8 mil 500) la mayor parte en
el rea de las humanidades y ciencias sociales. Como se puede apreciar, hay un gran espacio de
oportunidad para equilibrar crecimiento y calidad.
Por otra parte, es de destacar un interesante resultado de la ltima evaluacin. Se observa el
incremento en los ms altos niveles de calidad, con poco ms del 52% de los posgrados en los
niveles de competencia internacional y consolidados.
El dinamismo del posgrado mexicano es tan relevante que en un reportaje recientemente,
publicado en la revista Nature, Mxico ocupa la segunda posicin (17.1%) por la velocidad del
crecimiento del doctorado en el periodo 1998-2006, solamente superado por China (40%), y
por encima de Dinamarca, India, Corea, Japn, Australia, Polonia, Reino Unido, Estados Unidos
y Canad.
Este dinamismo se ver impulsado con las alternativas que, convertidas a programas y polticas
pblicas, estamos favoreciendo para reconocer la calidad de los posgrados a distancia y mixtos,
actualmente en evaluacin, y los posgrados en la industria, nueva modalidad a incorporar en el
PNPC una vez que se concluya el diseo y la metodologa correspondiente, y previa consulta con
grupos focales, como ha ocurrido en ocasiones anteriores.
14
La relevancia de la formacin de recursos humanos en el mundo de nuestros das es indiscutible. Veamos ahora brevemente la otra cara de la moneda, a quienes participan en estos
posgrados.
El programa de becas crece a la par que el PNPC. En 2001, con 425 posgrados en PNPC, el
CONACyT contaba con casi 12 mil becarios. En 2011, con mil 322 programas a diciembre, se
contara con 39 mil 500 becarios, la mayor parte de ellos, 92%, en el pas; sin embargo, parece
haber todava mucho por hacer. En los prximos meses, actualizaremos las becas mixtas para
flexibilizar su operacin y favorecer la movilidad nacional, los programas de doble titulacin y las
estancias en la industria. Con estas medidas se fortalecer el Posgrado Nacional y habr mejores
alternativas para que los becarios enriquezcan su formacin.
Estrechamente relacionado con el PNPC est el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). De los
ms de 17 mil miembros del SNI, un porcentaje superior al 75% ha sido becario del CONACyT;
el 61% se ubica en las entidades federativas y el 39% en el Distrito Federal. La composicin del
PNPC es relativamente similar, aunque ms pronunciada. La mayor parte, casi el 83%, se ubica
en los estados y poco ms del 27% en el Distrito Federal. Se observa que los investigadores de
los estados participan 1.7 veces ms en la formacin que los investigadores del Distrito Federal.
Al mismo tiempo, tambin se observa que las polticas de descentralizacin impulsadas por la
SEP y el CONACyT han dado resultados positivos.
El pas requiere mayor fortaleza en el posgrado si quiere competir en la arena mundial del
conocimiento. El pasado 7 de septiembre el Foro Econmico Mundial public los resultados del
ndice de Competitividad Global, en los que Mxico registr un avance significativo al pasar de la
posicin 66 a la 58. Este cambio se explica en buena medida por la innovacin, donde las instituciones educativas y centros de investigacin tienen mucho que hacer y aportar. Mxico mejor
en 15 posiciones en la capacidad para innovar, 11 en el gasto privado en investigacin y desarrollo, 14 en la colaboracin universidad-industria en actividades de investigacin y desarrollo, y 21
posiciones en compras pblicas de productos de alta tecnologa. Aqu hay una contribucin del
posgrado, que habr de ampliarse de manera tal, que en los prximos aos nuestro pas contine mejorando su posicionamiento internacional en materia de competitividad.
La internacionalizacin del posgrado requiere de toda nuestra capacidad de innovar. En los programas reconocidos en el
PNPC pocos son los impartidos en otra lengua, la colaboracin internacional es relativamente escasa, y en ellos cursan sus
estudios poco ms de mil 500 becarios de origen extranjero. Nmero muy limitado para la capacidad del Posgrado Nacional.
El posgrado ha crecido, se ha fortalecido, ha ampliado sus perspectivas, aborda nuevos temas

y problemas, pero todava hay un gran trabajo por realizar. Es necesaria una versin mucho ms
ambiciosa para superar algunos de los problemas estructurales que mencion a lo largo de mi
intervencin, pero hacerlo con mejores respuestas y con esquemas innovadores que aseguren la
calidad y la pertenencia, al tiempo que se estrechan los vnculos con los sectores social y productivo, especialmente en aqullos que son estratgicos para el pas, para cumplir la responsabilidad
de contribuir a un desarrollo nacional ms equitativo, equilibrado y sustentable.
Felicito nuevamente al Comepo por su dcimo aniversario y por el 25 aniversario del Congreso
Nacional de Posgrado, y expreso a todos ustedes mis mejores deseos por el xito de este encuentro. Muchas gracias.
Discursos
15
El posgrado actual1
Rodolfo Tuirn
Me da mucho gusto visitar Guanajuato, punto de origen de nuestra historia como nacin independiente y tierra que apuesta por el desarrollo y la competitividad. Todos sabemos que en la
emergente economa del conocimiento, la competitividad (de las entidades, regiones y pases)
est estrechamente asociada con la solvencia de sus centros de investigacin y de sus instituciones educativas.
En el mundo de la economa del conocimiento, slo los pases y regiones con capacidad para
formar recursos humanos de alto nivel y generar innovaciones de manera continua en todos los
sectores, podrn impulsar un crecimiento vigoroso.
Por esta razn, es motivo de especial satisfaccin visitar esta tierra y participar con ustedes en
la inauguracin del XXV Congreso Nacional de Posgrado, que constituye un espacio de dilogo
interinstitucional para fortalecer y mejorar el posgrado en nuestro pas.
Los temas que sern abordados a lo largo de los das previstos de trabajo muestran la importancia de este foro. Aqu sern analizadas las perspectivas y diversidad de los posgrados nacionales, los alcances y logros del Programa Nacional de Posgrados de Calidad, la evolucin de las
percepciones sobre nuestros posgrados en el exterior; as como las prcticas de vinculacin de
redes, entre otros.
El posgrado en Mxico ha contribuido de manera muy significativa en el desarrollo de la educacin superior. Recurdese que fue en los posgrados donde se dieron los primeros pasos en el
campo de la evaluacin, la acreditacin y la intercomunicacin.
La solidez de las Instituciones de Educacin Superior mucho le debe a las innovaciones desplegadas en los posgrados y, seguramente, esa solidez servir para continuar edificando un marco
institucional propicio para la formacin de recursos humanos altamente calificados.
Pero si bien en el posgrado se han dado pasos muy importantes, hay evidentes motivos de
satisfaccin, es claro que an hay mucho por hacer. Seguramente todos los presentes coincidirn con la idea de que Mxico requiere, hoy ms que nunca, de posgrados de calidad y con
proyeccin internacional.
Al respecto, mencionar brevemente datos indicativos sobre la situacin actual del posgrado
en Mxico, los cuales permiten identificar algunos desafos en puerta:
1. En Mxico hay actualmente cerca de 251 mil estudiantes de posgrado; es decir, alrededor
de 76 por cada mil alumnos de educacin superior.
1 Intervencin del doctor Rodolfo Tuirn, Subsecretario de Educacin Superior, durante la Inauguracin del XXV Congreso
del Consejo Mexicano de Posgrado, en la Universidad de Guanajuato, ciudad de Guanajuato, 21 de septiembre de 2011.
16
2. La matrcula de los posgrados creci rpidamente en el ltimo quinquenio (a tasas superiores al 10% anual, en promedio).
3. La mayora de los alumnos de posgrado realiza estudios de matrcula (72 de cada 100) y
slo una minora (aproximadamente 11 de cada 100) cursa un doctorado.
4. La matrcula del doctorado casi se triplic y la de maestra aument en 77% en el ltimo
quinquenio.
5. La matrcula de las instituciones particulares en los programas de maestra y doctorado
creci rpidamente en el ltimo quinquenio y su peso relativo es, por vez primera, en
2010, superior a la de las instituciones pblicas.
6. Aunque la mayora de los estudiantes de posgrado cursa sus estudios en la modalidad
escolarizada (83 de cada 100), las modalidades no escolarizadas estn ganando terreno
rpidamente (su peso relativo se increment en los ltimos cinco aos de 10 a 17%).
7. Algunos indicadores relativos con el egreso, tanto de maestra como doctorado, han mejorado significativamente en los ltimos aos. Por ejemplo, del doctorado egresaron ms
de 5 mil 100 jvenes en el ltimo ciclo, una cifra modesta en el plano internacional, pero
que ya duplica el egreso de 2005 nacional. Igualmente, los datos ms recientes indican
que en Mxico ya se gradan anualmente 3 mil 250 estudiantes con nivel de doctorado,
una cifra equivalente a ms del doble de la registrada hace cinco aos. A pesar de los
avances, el dficit de graduados de programas de doctorado sigue siendo preocupante.
8. Tambin es preocupante el desbalance registrado en la composicin de la matrcula por
rea de conocimiento. Destaca que el peso relativo de la matrcula correspondiente con las
reas de ciencias sociales y administrativas y de educacin y humanidades, adems de mayoritaria, aumentara algunos puntos en el ltimo quinquenio (al pasar de 51.6 a 58.9%
en doctorado, y de 77.2 a 79.7% en maestra), pero lo perdiera en las reas de ciencias
naturales y exactas y de ingeniera y tecnologa (cay de 17.7 a 14.8% en el doctorado, y
de 34 a 30.5% en la maestra). Si Mxico pretende lograr una insercin ms favorable en
la economa del conocimiento, no hay duda de que el pas deber expandir el nmero y
diversificar la composicin de sus posgraduados.
9. La ampliacin de la cobertura territorial del posgrado y la gradual desconcentracin de la
oferta desde la regin centro, constituyen tendencias de largo plazo que han continuado
su marcha en los aos recientes. De hecho, el peso de la matrcula de posgrado en el
Distrito Federal se redujo de 30.2 a 24% en los ltimos 10 aos.
10. No obstante, persiste la elevada concentracin de la oferta de posgrado en algunos centros urbanos. Las principales cuatro zonas metropolitanas del pas (Mxico, Guadalajara,
Monterrey y Puebla) concentran hoy en da al 64% de la matrcula del nivel de especialidad; 43% de maestra y 52% de doctorado.
11. Finalmente, desde el punto de vista de los retos asociados con la calidad, sobresale el hecho de que slo uno de cada seis alumnos de maestra o doctorado cursa sus estudios en
algn programa reconocido por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad.
Discursos
17
Esta complejidad, especialmente desde la oferta, no debe llevarnos a olvidar el hecho de que
en los prximos aos, la demanda de profesores de tiempo completo con nivel de posgrado
aumentar muy rpidamente.
Lo har no slo por la presin que ejercer el incremento de la matrcula en la educacin
superior, sino tambin por el proceso de reemplazo generacional, que implicar el retiro de los
docentes de mayor edad.
Las proyecciones disponibles, suscritas a la evolucin de la cobertura de educacin superior,
indican que el incremento neto anual podra variar en un rango de entre 6 mil 600, a 10 mil 100
docentes de tiempo completo.
Una revisin del nmero de doctores graduado en los ltimos aos muestra que, de no acelerar el paso en el posgrado, no seremos capaces de cubrir la demanda de docentes asociada con
la expansin de la matrcula de educacin superior.
Esta demanda creciente de profesores deber obligarnos, como se hace hoy, a revisar nuestras
capacidades para formar con calidad esos cuadros en los niveles de posgrado, principalmente en
el nivel de doctorado.
Entre esas capacidades destaca la calidad y la fortaleza de investigacin que se realiza en las
instituciones educativas que albergan programas de posgrado.
La publicacin reciente del Ranking Iberoamericano SIR (2011) permite valorar la intensidad
de la actividad cientfica en las universidades y centros de investigacin nacionales y su posicin
relativa en la regin iberoamericana.
El Ranking mide el desempeo de mil 369 instituciones de 42 pases. Brasil, en la primera posicin, logr colocar 357 instituciones, mientras que Mxico incluy a 265 instituciones.
Segn el nmero de publicaciones cientficas, nuestro pas ocup la tercera posicin (alrededor
de 60 mil publicaciones), muy lejos de Espaa y Brasil (con 204 y 163 mil, respectivamente.
Los resultados de este ordenamiento permiten identificar algunos de los retos ms apremiantes
en este campo:
Primero, es preciso elevar el nmero de publicaciones de las universidades y centros de investigacin mexicanos.
Segundo, se requiere fortalecer las capacidades de un nmero amplio de universidades con
una produccin cientfica todava muy reducida. De las 265 instituciones mexicanas incluidas, la
mayora (242) gener en conjunto menos del 15% de la produccin cientfica de Mxico.
Tercero, queda claro que la produccin cientfica del pas tiene que apuntar a las revistas de
mayor prestigio e impacto internacional.
Cuarto, es impostergable potenciar la visibilidad internacional de las publicaciones cientficas
mexicanas, mediante la participacin en redes acadmicas internacionales.
La comparacin iberoamericana o la que se desprende de otros ejercicios similares arroja, en
suma, una leccin muy clara: si queremos superar nuestros rezagos y mejorar nuestras posicin
18
en el mbito internacional, resulta imperativo dar un enorme impulso al quehacer cientfico en

las universidades y centros de investigacin del pas y apoyar decididamente la formacin de
recursos de alto nivel.
Debemos reconocer que se requiere un mayor esfuerzo colectivo para aprovechar todo el
potencial que se anida en los centros de investigacin y las Instituciones de Educacin Superior
de Mxico.
Los desafos
Ante ustedes puedo advertir que el posgrado mexicano representa el mayor de los retos para
las instituciones educativas del pas.
Como ya seal, la expansin de la matrcula de educacin superior y la renovacin de las
plantas docentes de nuestras universidades estn asociadas, indisolublemente, con la necesidad
de contar con profesores del ms alto nivel acadmico.
Las generaciones de estudiantes que, en nmero creciente, se incorporarn a los estudios superiores en los prximos 10 aos, encontrarn como profesores a jvenes maestros y doctores
de los programas actuales.
Estos profesores jvenes habrn de encarar realidades cada vez ms exigentes. La ruta del reconocimiento acadmico o profesional ser para esa plyade de nuevos docentes, a menudo, ms
ardua y sinuosa que la propia obtencin del grado.
Muchos otros, ms all del mbito acadmico, se vern obligados a enfrentar la competencia
urbi et orbi, que tiene lugar en la economa globalizada del conocimiento y que, por definicin,
constituye un espacio sin reas de confort.
En ambos casos, el grado, todos lo sabemos, ser un desafo antes que privilegio. Como deca
algn viejo cantante: los tiempos estn cambiando y es necesario mantener bien abiertos los
ojos, porque esos cambios no regresarn.2
Parte del trabajo que significa avizorar esos tiempos tendr lugar durante los prximos das,
cuando los especialistas presentes en este Congreso Nacional deliberen y formulen sus propuestas, a travs de las diferentes mesas de debate.
Estoy seguro que estos trabajos sern de gran utilidad para llevar a cabo las tareas estratgicas
que realiza el Consejo Mexicano de Posgrado.
No me resta ms que reiterar a ustedes mis mejores deseos para que este intercambio sea fructfero. A nuestros distinguidos visitantes del extranjero, les extiendo la ms cordial bienvenida y
el deseo de una grata estancia en nuestro pas.
Sepan ustedes que cuentan con la disposicin de la Secretara de Educacin Pblica para apoyar al Comepo a encarar un presente y un futuro cargado de retos y desafos.
Enhorabuena y muchas gracias a todos.
2 Bob Dylan, the times they are a-changing.
Discursos
19
A una dcada del nacimiento de Comepo1

Valentina Torres Septin2
Vengo con gusto y agradecimiento a participar con ustedes en esta celebracin. El gusto es por
ver cumplidos 10 aos de un consejo al que vi crecer, consolidarse y llegar a ser lo que es ahora, una organizacin slida, dinmica y de servicio, cuya meta principal es hacer de este nivel
educativo el punto de quiebre hacia la formacin de los mexicanos en quienes estn puestas las
esperanzas de un Mxico mejor.
El agradecimiento se debe al cario con que sus dirigentes me han invitado a participar en este
evento, rodeada de colegas y amigos quienes a travs de los aos han mostrado un gran profesionalismo, compromiso y entrega en las tareas complejas que nos han mantenido ocupados y
preocupados para lograr la diferencia en pos de una educacin de calidad.
En una destacada participacin con motivo de la constitucin formal del Consejo Mexicano de
Estudios de Posgrado A.C. (Comepo), en el ao 2002, la doctora Rosaura Ru
z Gutirrez (Ruz Gutirrez, 2002, pp. 129-133) por entonces Directora General de Posgrado de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico (UNAM), daba cuenta de cmo se fue desarrollando este nivel. Fue precisamente en la Mxima Casa de Estudios cuando, en 1929, se reconocieron los grados de doctor
y maestro, y a partir de 1932 cuando comenzaron a otorgarse estos grados de manera continua.
Sin embargo, la vida del posgrado no ha sido un camino libre de obstculos. Si bien en las instituciones superiores se reconocan los incuestionables beneficios que este nivel superior supona
para formar a los cientficos, tecnlogos, humanistas y dems acadmicos que hicieran posible a
Mxico ingresar en una sociedad del conocimiento, no haba una visin articulada y consensuada
que le diera direccin al crecimiento del posgrado, ni tampoco condiciones institucionales para
su gestin. Fue un proceso lento, que se vio superado por la proliferacin de nuevas maestras
y doctorados.
En la mayor parte de las Instituciones de Educacin Superior (IES) se abrieron nuevas maestras
y doctorados de manera errtica y azarosa, para satisfacer demandas particulares, responder a
presiones del momento, o por iniciativa de algunos profesores destacados que vean la necesidad
ingente de abrirlos para no quedar atrs de lo que se estaba realizando en otras partes del mundo.
1 Intervencin de la doctora Valentina Torres Septin durante la Inauguracin del XXV Congreso del Consejo Mexicano de
Posgrado, en la Universidad de Guanajuato, ciudad de Guanajuato, 21 de septiembre de 2011.
2 Universidad Iberoamericana.
20
No fue sino hasta los aos setenta, cuando los rectores de las universidades e Instituciones de
Educacin Superior manifestaron su inters por impulsar este nivel de estudios. En particular, la
ANUIES3 expres su preocupacin por el desarrollo del posgrado, para lo cual en sus asambleas
generales de 1971, 1974 y 1975 estableci compromisos para dar impulso al sistema, con el
propsito de fortalecer la formacin de investigadores docentes y especialistas de alto nivel
(bidem).
La idea de fortalecer el posgrado nacional ha evolucionado en los ltimos aos: a finales de
la dcada de los ochenta del siglo pasado, sta se fincaba en la planeacin, la cual se ubic en el
centro de las polticas educativas (Rodrguez Gmez, & Casanova Cardiel, 2005; Ruz Gutirrez,
2002); en los aos noventa el nfasis se centraba en la bsqueda de la calidad y la eficiencia y en
la promocin de procesos de cambio en las IES (Snchez Saldaa, 2010). Veinte aos despus, en
1991, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT) creara el Padrn de Programas de
Posgrado de Excelencia (PE) a travs del cual reconoci a los programas de calidad y les otorg
recursos financieros.
No obstante, muy pocos de aqullos reunan entonces los requisitos de calidad y pertinencia,
debido a su crecimiento anrquico y de desigual calidad, sin un proyecto estratgico nacional e
institucional que garantizara su desarrollo, en el marco de las necesidades de un pas como el
nuestro, en desarrollo. Esto manifestaba la falta de polticas pblicas y de una visin de largo
plazo en las mismas, en relacin con su planeacin y a un proyecto nacional consensuado.
A partir del ao 2001, el posgrado se ha visto beneficiado con el impulso de mejores y mayores
proyectos, como del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PFPN) que introdujo cambios en la forma de asignar y operar apoyos a los programas, en funcin de su calidad y
de su estrategia institucional y,
ms tarde
, con la aparicin del por todos conocido, deseado y temido Programa Nacional de Posgrados y el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
Dichos esquemas dieron nueva vida al Posgrado Nacional, que vio el nacimiento paulatino y el
fortalecimiento de numerosos programas en el pas.
En el desarrollo del posgrado se ha considerado la importancia que ste tiene para enfrentar
los desafos, sobre todo en tres aspectos: en la generacin de una investigacin significativa para
la ampliacin del conocimiento, as como para la atencin y solucin de los problemas nacionales; en la formacin de profesionistas altamente calificados en los saberes que exige su disciplina,
con capacidad creativa, adems de innovadora y con habilidad de aprendizaje constante; y, en
el fortalecimiento del posgrado que est ntimamente relacionado con la expansin educativa
necesaria para el futuro de Mxico, a travs de la formacin de los profesionistas que requieren
la formacin global del sistema de educacin superior (Mier y Tern, 2003).
En la idea de la creacin del Consejo Mexicano de Posgrado estaban presentes estas demandas
y preocupaciones. Los antecedentes del Comepo se remontan hasta 1986, cuando dos de las
ms prestigiadas instituciones educativas en Mxico, la UNAM y el Instituto Politcnico Nacional
(IPN), decidieron convocar en la ciudad de Tlaxcala al Primer Congreso Nacional de Posgrado.
Tres aos ms tarde, a estas instituciones se vinculara la Universidad Autnoma Metropolitana
(UAM). Los congresos de posgrado convocados anualmente, consistan entonces en la presenta3 Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior.
Discursos
21
cin de trabajos libres con una incipiente estructura acadmica. Con los aos se ha continuado
con esta tradicin anual, en donde se convocan a todas las instituciones mexicanas, con objeto
de debatir las mejores estrategias para el desarrollo y el crecimiento acadmico del Posgrado
Nacional.
Fue 1997, durante el congreso que se llev a cabo en Mazatln, Sinaloa, que el doctor Javier Laguna, de la UNAM, present la iniciativa de crear un organismo que pudiera coadyuvar
conjuntamente con las instituciones de gobierno, para garantizar que Mxico contara con un
posgrado que hiciera posible un efectivo desarrollo nacional; se pens en un organismo que
debera tener una funcin de apoyo e interlocucin, un tanto privilegiada, con la Secretara de
Educacin Pblica (SEP) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, para que conjuntamente
se analizaran y pusieran en marcha las mejores estrategias, a fin de que el posgrado mexicano
estuviera a la altura de las necesidades del pas y fuera tambin un referente en el extranjero. La
iniciativa tuvo una excelente acogida entre los asistentes al congreso de Mazatln.
Desafortunadamente, al ao siguiente la UNAM padeci una huelga -tal vez la ms difcil de
su historia- que imposibilit la realizacin del congreso anual y, consecuentemente, de seguir
construyendo la idea de consejo; sin embargo, para el ao 2000, la doctora Rosaura Ruz, al frente del Posgrado de la UNAM, convoc nuevamente al congreso. ste se realizara en el Centro
Mdico de la Ciudad de Mxico, con una participacin masiva de cerca de 300 ponentes y casi
5 mil asistentes. En esa ocasin se cont con la presencia y participacin de los tres rectores de
las tres instituciones responsables de su organizacin: UNAM, IPN y UAM. Junto al congreso, se
plane por primera vez una gran exposicin de posgrado.
El gran acuerdo de ese congreso fue la iniciativa de conformar un Consejo Nacional de Posgrado, para trabajar en coordinacin con los sectores gubernamental, social y productivo, y contribuir con la creacin en el menor tiempo posible, de un Sistema Nacional de Posgrado que hiciera
realidad el establecimiento de posgrados compartidos y conjuntos; el intercambio de profesores,
investigadores y estudiantes; la definicin de criterios precisos en el establecimiento de los requisitos para realizar estudios de especializacin, maestra y doctorado, propiciar la homologacin
de estos estudios en todo el pas; distinguir las areas profesionalizantes y las de investigacin;
propiciar el incremento de la matrcula y mejorar la eficiencia terminal (Ruz Gutirrez, op. cit).
Todo ello, con el propsito de elevar los niveles acadmicos en todas las Instituciones de Educacin Superior y lograr la consolidacin de nuestro sistema cientfico, cultural y tecnolgico. La
idea detrs de la creacin del Comepo, era constituirse en un cuerpo colegiado que coadyuvara
en la definicin de las polticas nacionales, hasta convertirse idealmente en un organismo consultor del Estado en materia de estudios de posgrado (Ruz Gutirrez, op. cit.).
La siguiente sede del Congreso Nacional fue la Universidad Veracruzana, en 2001. Mediante el
trabajo de la doctora Rosaura Ruz, el doctor Javier Laguna y la maestra Leticia Magaa, los tres
pertenecientes al posgrado de la UNAM, se presentaron los primeros estatutos y fueron protocolizados ante el notario Gerardo Correa. Firmaron como miembros fundadores la doctora Ruz, de
la UNAM; el doctor Luis Humberto Fabila, del IPN y el doctor Jaime Muoz, por parte de la UAM.
As mismo, se invit como miembros fundadores al doctor Jos Velazco Toro, de la Universidad
Veracruzana, anfitriona del congreso, y al doctor Sergio Guevara, director del Instituto Nacional
de Ecologa, Centro CONACyT con sede tambin en el estado de Veracruz. Un invitado especial a
22
la firma fue el doctor Vctor Cruz, director de la Asociacin Iberoamericana de Postgrado, amigo
y presencia constante del Comepo.
En ese momento se plantearon como los principales objetivos del consejo:

Fomentar, mejorar y garantizar las relaciones de cooperacin acadmica entre las IES con
programas de posgrado del pas.
Ofrecer un espacio de discusin, anlisis y difusin de todos aquellos factores que inciden
en el desarrollo del Posgrado Nacional.
Representar los intereses del Posgrado Nacional ante las autoridades gubernamentales
educativas del pas (Ruz Gutirrez, op. cit.)
En la asamblea general de 2002, en la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo en la

ciudad de Morelia, el consejo fue formalmente presentado a todos sus miembros, con la presencia
del entonces gobernador del estado de Michoacn, Lzaro Crdenas Batel. A partir de ese momento, ya no s
lo las instituciones fundadoras, sino todas las instituciones afiliadas al consejo, convocaran a los congresos sucesivos. En este congreso de Morelia se estableci la necesidad de definir
quines deberan integrar el consejo; ms de 100 instituciones se manifestaron como interesadas
en participar; sin embargo, desde un principio se consideraron los requisitos de ingreso, por lo que
slo cerca de la mitad se afiliaron y empezaron a pagar sus cuotas de membresa.
A partir de 2003 se han integrado comisiones de trabajo, a las que se ha convocado a acadmicos responsables de los posgrados en sus respectivas instituciones. Los primeros trabajos del
nuevo consejo se enfocaron a dos temas de la mxima relevancia: por una parte, el desarrollo de
una propuesta integral para el desarrollo del posgrado mexicano, cuyo producto fue el Plan de
Desarrollo del Posgrado Nacional; por otra, la reflexin y anlisis sobre los criterios y procesos
de evaluacin, que dio como resultado el documento Estrategia Nacional de Autoevaluacin.
Estos dos documentos han sido el punto de partida para la agenda del Comepo en los siguientes
aos y fueron materia prima importante para las propuestas que el mismo ha hecho a lo largo
de sus 10 aos de historia.
Como toda organizacin nueva, el consejo avanz lentamente. La interlocucin planeada con
las autoridades oficiales no result sencilla. La SEP y CONACyT tardaron en reconocer los beneficios de contar con el Comepo, para plantear un posgrado que realmente diera respuesta a las
inquietudes y necesidades de la educacin superior.
Tuvieron que pasar algunos aos y mucho trabajo de su directiva y sus miembros, para que el
gobierno empezara a escuchar con mayor atencin sus propuestas. La presencia del Comepo
fue adquiriendo paulatinamente presencia institucional, de manera que el CONACyT y la SEP
empezaron a enviar a sus representantes a los congresos y decidieron participar tambin en las
primeras reuniones de trabajo. Los primeros en participar, en 2002, fueron los doctores Julio Rubio, Eugenio Cetina y Federico Gref, quienes, ante una audiencia llena de interrogantes y dudas
en relacin con el nuevo PIFOP4 y el PNP, slo manifestaron la postura oficial de la institucin.
No obstante, al ao siguiente el doctor Luis Gil, director de Posgrado de CONACyT, manifest
4 Programa Institucional para el Fortalecimiento del Posgrado (PIFOP).
Discursos
23
su inters por conocer la dinmica del congreso, de su consejo y de las iniciativas que ah se
estaban gestando. Lo mismo cabe decir de su sucesor en el cargo, el doctor Luis Ponce, quien
se ha convertido en un interlocutor muy importante para definir polticas, reflexionar sobre las
condiciones y problemtica de los programas de posgrado, escuchar con sensibilidad los debates y tomar decisiones consensuadas. Este dilogo, objetivo primordial del Comepo, se cumple
cada vez ms de mejor manera, en el entendido de que la planeacin estratgica del Posgrado
Nacional corresponde tanto a las autoridades educativas, como a las instituciones responsables
de ofrecer los programas.
En estos 10 aos hemos tenido el privilegio de escuchar en los congresos y conferencias magistrales, de participar en mesas redondas y debatir en los talleres de trabajo, con el fin de aprender
unos de otros. Los talleres se han pensado como espacios para conocer y discutir problemticas,
compartir prcticas, hacer diagnsticos, contribuir con propuestas, siempre en beneficio de los
miembros del Comepo. Los talleres, que empezaron a realizarse sistemticamente desde 2005,
se han convertido en una parte medular del trabajo del consejo.
En el curso de esta dcada, se han impartido 10 de ellos con distintos temas y objetivos, tales
como la formulacin de un modelo integral de evaluacin para el Posgrado Nacional, el impacto
de los indicadores para la evaluacin del posgrado, la internacionalizacin del posgrado, la evaluacin del posgrado en la sociedad del conocimiento, sobre la elaboracin de planes de mejora,
sobre la construccin y funcionamiento de redes de posgrado, las modalidades de posgrado y,
el ms reciente: Es factible garantizar el xito en la elaboracin de tesis? Estrategias de asesora, sobre el desarrollo de la tutora y las tesis, sobre gestin y otros. Mucho de este trabajo hay
que agradecerlo a la maestra Mariana Snchez Saldaa, quien ha colaborado en ellos de forma
generosa.
El trabajo de siete presidentes, de vicepresidentes y vocales ha conformado un grupo slido,
profesional, propositivo y amistoso; cada uno de ellos ha impactado con sus virtudes, modos,
cualidades y habilidades, al desarrollo del Comepo. Nuestro sincero reconocimiento a la fundadora, dinmica y emprendedora Rosaura, al concertador de Pedro Hugo, a la inteligencia de
Eduardo, a la eficiencia de Sonia, al afectuoso e incansable de Antonio, al gentil y trabajador
Roberto y qu decir de nuestro actual presidente,5 Jos Manuel, intuitivo, talentoso, y bailador,
siempre dispuesto al trabajo y a la colaboracin con todos.
Imposible olvidar en estos 10 aos la participacin desinteresada, generosa e incansable de
algunos miembros que siempre estuvieron o estn dispuestos a realizar trabajos para el consejo,
como el doctor Javier Laguna, la doctora Sara Griselda Covarrubias, el doctor Ral Placencia,
la maestra Leticia Magaa y muchos otros y otras, a quienes pido me perdonen por omitir sus
nombres: detrs de las trincheras han ofrecido su trabajo cotidiano para el mejor funcionamiento
de nuestro organismo.
El Comepo es ahora una organizacin slida. Sus logros saltan a la vista y las Instituciones de
Educacin Superior reconocen cada da ms su necesaria e invaluable presencia en el mbito del
Posgrado Nacional. En este rengln slo resaltar algunas de las metas alcanzadas: la conformacin de un grupo consistente, con conocimiento profundo de los problemas de la gestin
5 Al momento del presente discurso. Actualmente dirige el Comepo el doctor Medardo Serna Gonzlez.
24
del posgrado, de las necesidades curriculares y de vinculacin, de su acreditacin y evaluacin.

El poder compartir propuestas y conocimientos con las autoridades encargadas de la educacin
superior, como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, nuestro interlocutor principal, con
el que se han realizado numerosas reuniones de trabajo; la Secretara de Educacin Pblica, en
especial con la Subsecretara de Educacin Superior; el Senado de la Repblica, la ANUIES, el
Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, y otros.
El consejo ocupa ahora un lugar indispensable y necesario en el dilogo para construir consensos. Sus preocupaciones tienen relacin con las polticas, normas y directrices que se aplican
al posgrado y a sus programas para que realmente contribuyan a su mejor desarrollo y funcionamiento en un contexto de posibilidad. Se ha contribuido tambin en el esfuerzo por lograr
presupuestos federales que posibiliten el que un mayor nmero de jvenes puedan acceder a
estos estudios.
Todos sabemos que las ideas avanzan en la medida en que stas circulan y que se consolidan
en redes; el factor unin es la preocupacin por ofrecer soluciones mejores a los problemas planteados. El consejo ha logrado una sinergia institucional en pos de esta unin, que nos permite
avanzar como un todo y que se plantea como el desafo mayor hacia el futuro. Identificar retos
compartidos para abordarlos y superarlos seguir siendo su meta.
No me queda ms que volver a decir, me alegra poder agradecer a todos ustedes que con su
presencia y participacin han construido este grupo solidario llamado Comepo; a mis amigos
aqu presentes, a todos quienes nos han acompaado a lo largo del camino y no estn aqu
ahora, gracias, porque todos han contribuido de una manera o de otra a la consolidacin de
este consejo.
Slo me queda decir Larga vida al Comepo.
II
25
El Comepo
en perspectiva
El Posgrado en Mxico:
Tensiones entre la diversificacin y la dispersin
Sonia Reynaga Obregn
Directora General de Educacin Superior Universitaria

de la Subsecretaria de Educacin Superior de la Secretara Educacin Pblica
El posgrado en Mxico es considerado como la cspide de los procesos de formacin; se concibe

potencialmente como la preparacin metodolgica para la investigacin, el desarrollo de la misma y su vinculacin con aquellos sectores de la sociedad que requieren de nuevos conocimientos, desarrollos tecnolgicos y/o innovaciones.
Existen saberes comunes, y casi generalizados, sobre estos tres niveles del posgrado; sin embargo, an no existe un consenso sobre los requerimientos especficos para cada uno de ellos.
Qu habilidades bsicas debe propiciar cada nivel? Qu conocimientos se deben exigir como
mnimos comunes y/o mnimos especficos para acceder a cada uno de los diferentes niveles?
Qu elementos cognoscitivos, valorales, actitudinales y aptitudes se deben exigir al egreso de
cada uno de los niveles de posgrado?
Se sabe a grandes rasgos la intencin general para cada uno de ellos, pero no los mnimos que
aseguren una calidad determinada en las diferentes reas disciplinares; es decir, qu elementos, procesos e indicadores daran especificidad y calidad a cada nivel? Ello ha propiciado que
a escala nacional contemos con especialidades que forman como maestras, maestras que dan
la apariencia de ser procesos remediales de licenciatura, o que aceptemos en algunas ocasiones
doctorados internacionales que podran ser estudios equivalentes a licenciaturas. En sntesis, es
necesario transitar del saber comn al conocimiento pleno, especfico y de calidad que permita
26
construir programas de posgrado pertinentes, que satisfagan necesidades sociales y sean el eslabn que articule el desarrollo profesional y de investigacin.
Las polticas educativas se conciben y constituyen como procesos y conjuntos de criterios que
encauzan y dan sentido a las estrategias y lneas de accin para orientar determinadas prcticas
en el mbito educativo. En nuestro pas, tales polticas se han distinguido por las continuas construcciones y o bien reconstrucciones sexenales.
En la actualidad, las polticas educativas, y sobre todo las de posgrado, han recuperado algunos
de los conceptos de administraciones anteriores. De tal suerte que la modernizacin educativa,
planteada desde 1988, sigue teniendo algunos vestigios en la actual pol
tica educativa
. Ello puede evidenciarse a travs de las polticas planteadas en los ltimos cuatro sexenios.
Actualmente, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, plantea de manera explcita en el
Objetivo Dos, denominado Ampliar las oportunidades educativas, Aumentar la cobertura de
la educacin superior y diversificar la oferta educativa. Para ello se propone:

Contribuir a fortalecer la educacin superior en cada entidad federativa, de acuerdo con

las prioridades establecidas por sus planes de desarrollo.
Establecer incentivos para diversificar la oferta de educacin superior y articularla con las
necesidades de desarrollo estatal y regional.
Fomentar la creacin de nuevas instituciones y programas de educacin superior, justificada con los estudios de factibilidad, asignando prioridad a las entidades federativas y
regiones con los ndices de cobertura ms bajos.
Promover un balance adecuado de la nueva oferta educativa por subsistema, rea de conocimiento, nivel de programa y tipo de institucin.
Propiciar un uso ms eficiente de la capacidad instalada en las IES.
Apoyar la ampliacin de la matrcula en programas reconocidos por su buena calidad y

que, adems, se caractericen por ser acadmicamente pertinentes y tener capacidad de
crecimiento.
Por lo escrito en los prrafos anteriores, el concepto de diversificacin resulta fundamental

para ampliar la cobertura y dar oportunidad a nuevas poblaciones; as como satisfacer demandas sentidas por una regin, un estado o una localidad. Este documento intenta plantear una
reflexin a partir de la indefinicin de un trmino que, dentro de la poltica educativa, podra ser
un referente de organizacin y mejora de condiciones para el establecimiento de la nueva oferta
de posgrado.
Por otra parte, el crecimiento en el nivel de posgrado es innegable; algunas posibles causas de
ste se deben a:

El crecimiento en la pirmide escolar, que engros de manera natural el nivel de educacin superior.
El deterioro de la calidad acadmica en el nivel superior, siendo el posgrado una alternativa

de solucin.
27
La elevacin de las demandas del mercado laboral, ante una progresiva devaluacin de los
ttulos de licenciatura.
La necesidad de las instituciones de educacin superior de contar con personal acadmico

con mejor preparacin.
El impulso que el CONACyT ha dado en forma importante, continua y sistemtica a los

estudios de posgrado, para contar con los cuadros cientficos y profesionales que el desarrollo del pas requiere.
Las presiones internas de profesores y funcionarios, as como de los gremios profesionales,

en la bsqueda de prestigio y reconocimiento social de sus instituciones y dependencias
acadmicas.
Las polticas pblicas, derivadas tanto de la SEP como de CONACyT, que exigen la habilitacin a travs de posgrados, en particular del doctorado.
La falta de fuentes laborales para la insercin de los egresados de licenciatura.
El crecimiento del posgrado se puede evidenciar en las siguientes cifras:

Ao
2009/2010
2010/2011
Nmero de alumnos
229,296
251,003
Fuente: SEP /Estadstica 911.
Si bien es innegable un crecimiento, resulta pertinente preguntarse si ste se ha dado segn

el Objetivo Dos del Programa Sectorial de Educacin; es decir, con base en las prioridades del
PD de cada una de las entidades, articuladas a las necesidades de desarrollo estatal y regional
y acompaadas de los estudios de factibilidad, garantizando la calidad de los mismos, estas
condiciones se dan al aprobar una nueva oferta de posgrados? Existen evidencias de que no
siempre sucede as.
Otro gran problema, es la traduccin sui generis que las IES y los
rganos estatales responsables de aprobar la nueva oferta educativa de cada entidad, han dado al trmino diversificacin.
Diversificar implica un proceso por el cual se ofertan nuevos programas que responden a
nuevas exigencias. La diversificacin se propone como una bsqueda de sinergias para satisfacer necesidades especficas; existen diferentes modalidades de diversificacin (relacionada y no
relacionada).
Hay experiencias de pases que tienen programas gubernamentales orientados a la diversificacin curricular, como la expresin concreta y excepcional de una medida de atencin a la diversidad que permite responder a peculiaridades especficas mediante una propuesta organizada y
coherente con los objetivos planteados, estableciendo para ello, una regulacin que oriente de
modo significativo qu ensear, una organizacin y metodologa acorde a los objetivos y con un
proceso de evaluacin integral que permita dar cuenta si la diversificacin curricular responde a
28
las necesidades del entorno social.

Al buscar en la literatura oficial sobre las diversas concepciones de diversificacin, se encontr
que el trmino se asocia entre otras cosas a:

Contar con ms programas;
Contar con programas en diversas reas disciplinares;
Contar con programas en diversas sedes educativas;
Contar con programas en diversas modalidades;
Contar con ms denominaciones para programas de la misma ndole.
Estas relaciones diversas se alejan del Objetivo Dos del Programa Sectorial, en la medida en que
no establecen la articulacin de los supuestos planteados en el mismo objetivo. Ello ha tenido
como consecuencia el establecimiento de una relacin continua y tensa entre la posibilidad de
diversificacin y la incursin a la dispersin.
La dispersin se ha significado como un grado determinado de distanciamiento, de un valor o
de un parmetro, y se concibe tambin como una separacin o descomposicin. Es as como en
la actualidad nos encontramos ante una relacin compleja, que puede afectar el buen desarrollo
del posgrado como formacin pertinente. Al no haber claridad en los constitutivos de la diversificacin, nos encontramos con algunas consecuencias de esta relacin:

Diversificacin como sinnimo de crecimiento.
En el pas se ha detectado una oferta integrada por ms de 8,000 programas de posgrado.
Diversificacin como sinnimo de creatividad nominal.
En
Mxico se han detectado ms de 600 posgrados bajo el rubro de maestra
en administracin (de empresas, de empresas tursticas, de la construccin, de pequeas empresas,

de empresas familiares, de la educacin, de medianas empresas, de negocios, financiera,
pblico, en alta direccin, en desarrollo organizacional, de las telecomunicaciones, de
empresas agropecuarias, etctera).
Diversificacin como sinnimo de divisin disciplinar.
Por ejemplo, maestra en derecho familiar, en derecho fiscal, en impuestos, en legislacin

educativa, en ciencias jurdicas, en criminologa, en proceso penal, en mediacin y conciliacin, etctera.
Diversificacin como sinnimo de oferta repetitiva de un programa en diversas sedes y

entidades.
V.gr. doctorado en educacin, campus Ciudad de Mxico Sur, Campus Ciudad de Mxico
Norte, etctera.
Diversificacin como sinnimo de formacin en educacin adjetivada.
Maestra en educacin con especialidad en biologa, geografa, derecho, comunicacin, f-
29
sica, arquitectura, humanidades, relaciones internacionales, derecho cognitivo, educacin

superior, administracin educativa, entre otras.
stas son slo algunas de las evidencias de las diversas traducciones que se han dado al trmino diversificacin. La pregunta es,
nuestro
pas en lugar de establecer una poltica de diversificacin, ante la indefinicin de los referentes, no est propiciando una dispersin? Adems, el
crecimiento desproporcionado de la oferta educativa puede acentuar la problemtica ya reconocida en los posgrados.
Problemtica acadmica y retos a superar:
1. Planes y programas de estudios de posgrado desarticulados de las necesidades contextuales.
2. La investigacin no conforma una lnea de formacin en algunos programas de maestra
y doctorado.
3. Escasos programas interinstitucionales.
4. Insuficientes programas multidisciplinarios de posgrado.
5. Carencia de un sistema tutorial efectivo.
6. Desequilibrio en la distribucin de la matrcula entre diferentes reas del conocimiento.
7. Desercin estudiantil.
8. Baja eficiencia terminal y excesiva duracin de los estudios con respecto al trmino previsto por las instituciones.
9. Baja productividad en investigacin de los docentes de algunos programas de posgrado.
10. Desequilibrios en la oferta de programas de posgrado.
11. Deficiencias serias en los aspirantes de posgrado.
12. Falta de vinculacin del posgrado con el sector productivo pblico, social y privado.
Problemtica de organizacin:
1. Lineamientos nacionales insuficientes para guiar el desarrollo del posgrado.
2. Inexistencia de un marco nacional que gue el estudio de proyectos prospectivos para el
desarrollo del posgrado.
3. Planeacin nacional e institucional del posgrado inadecuada.
4. Carencia de evaluacin integral del posgrado.
5. Normatividad excesiva y diversa que limita la flexibilidad del posgrado.
6. Concentracin excesiva del posgrado en el rea Metropolitana de la Ciudad de Mxico,
lo cual no implica que en el centro de la Repblica se haya alcanzado un desarrollo pleno.
7. Ausencia de una organizacin institucional que tenga condiciones para el pleno desarrollo
30
de los posgrados.
8. Organizacin del posgrado sin relacin con unidades o grupos de investigacin internacionales por falta de flexibilidad o apoyo financiero.
9. Falta de vinculacin entre las diversas instituciones de educacin superior para generar y
apoyar programas de posgrado.
10. Falta de mecanismos exitosos para propiciar la vinculacin del posgrado con el sector
pblico, social y privado.
Problemtica de recursos humanos:
1. Nmero insuficiente de docentes con el grado acadmico requerido y con dedicacin de
tiempo completo.
2. Decremento de aspirantes a cursar estudios de posgrado en ciertas reas cruciales para el
pas, como son las de ingeniera y ciencias.
3. Grupos de investigacin no consolidados, con falta de experiencia y tradicin, involucrados de manera prematura en la formacin de nuevos recursos humanos en el posgrado.
4. Pocos estmulos para la permanencia y superacin acadmica del personal docente que
participa en el posgrado.
5. Carencia de mecanismos que propicien el intercambio acadmico de profesores-investigadores permitindoles preservar las prestaciones laborales.
Problemtica de financiamiento:
1. Financiamiento insuficiente y limitado para el posgrado.
2. Financiamiento orientado a apoyar programas especficos de tipo institucional y no a grandes proyectos nacionales, que vinculen a las instituciones entre s y con el sector productivo pblico, social y privado.
3. Llegada tarda de recursos complementarios.
4. Dbil vinculacin con el sector productivo para el financiamiento del posgrado.
5. Administracin poco gil en las instituciones para el financiamiento del posgrado.
6. Competencia entre los recursos asignados a la licenciatura con los de posgrado.
7. Carencia de recursos financieros para apoyar las investigaciones de los estudiantes.
8. Recursos insuficientes y dificultades administrativas para apoyar el interflujo de profesores
y su asistencia a eventos acadmicos de su especialidad.
9. Becas poco atractivas.
10. Salarios bajos para el personal acadmico.
11. Mecanismos rgidos para el ejercicio presupuestal y de ingresos propios en las instituciones
pblicas, tanto para la operacin como la inversin en el posgrado.
31
Problemtica de recursos fsicos y materiales:

1. Equipamiento insuficiente y en ocasiones, obsoleto.
2. Falta de mantenimiento de equipo.
3. Instalaciones fsicas insuficientes e inapropiadas en la mayora de los casos.
4. Insuficiente o nula conexin de las instituciones con los sistemas nacionales e internacionales de informacin cientfica, humanstica y tecnolgica.
5. Informacin bibliogrfica y hemerogrfica insuficiente.
6. Insuficiencia de medios de difusin de los servicios y productos del posgrado.
El crecimiento sin regulacin, evaluacin y retroalimentacin genera nuevos problemas, pero
una poltica indefinida los agudiza. Es por ello que es necesario abordarlo de manera especial y
marcar parmetros que puedan construir una poltica de Estado para el posgrado mexicano, que
sea clara, equitativa, solidaria y argumentada para orientar a las instituciones en la conformacin
de una verdadera diversificacin en la oferta de posgrados, construidos con base en la pertinencia, la satisfaccin de necesidades y la innovacin.
Nuestros alumnos y profesores lo merecen, nuestro pas lo requiere y nuestra realidad lo exige.
32
Logros y asignaturas pendientes

del Posgrado en Mxico
Medardo Serna Gonzlez
Presidente del Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado
Hoy, quiz ms que nunca, el desarrollo de un pas est determinado fundamentalmente por el
nivel de conocimientos y de aptitudes de su poblacin para encontrar soluciones viables e innovadoras a los problemas en todos los mbitos de la vida comn. En este contexto, los estudios
de posgrado desempean un papel preponderante, ya que constituyen el espacio por excelencia
para formar, con elevados estndares de calidad, los recursos humanos que se requieren para
generar y aplicar el conocimiento de manera innovadora y as contribuir con el desarrollo integral
de las sociedades. Es por ello que el fortalecimiento de los estudios de posgrado en Mxico debe
ser uno de los aspectos de mayor inters para la sociedad y los gobiernos en todos sus niveles.

A 10 aos de la fundacin del Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado (Comepo), el
cual represent el primer paso formal para conjuntar los esfuerzos de Instituciones de Educacin
Superior, centros de investigacin y autoridades educativas para el fortalecimiento del Posgrado
Nacional, este nivel de estudios sigue siendo un territorio complejo y de contrastes donde coexisten notables logros con graves carencias, como se muestra en este trabajo.

Entre los logros alcanzados en dicho contexto se subrayan la excelente evolucin del
nmero de programas de posgrado inscritos en el padrn de calidad del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACyT), el crecimiento del nmero de becas, la evaluacin diferenciada
para reconocer y fomentar la calidad de los programas, la evaluacin de diversas modalidades
educativas de posgrado y el incremento de la productividad cientfica de las universidades pblicas estatales, entre otros.
Ms calidad y becas
La evaluacin externa de los programas de posgrado por parte de Comits de Pares es reciente
en nuestro pas. Un primer esfuerzo formal en este sentido data de 1991, cuando el CONACyT
instaur el Padrn de Excelencia con 414 programas de posgrado de calidad. Este padrn dio
paso, en el ao 2001, al Programa de Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PIFOP), el cual comenz con 425 programas de posgrado y concluy en 2006 con 680; es decir, que en el perodo
2001 a 2006 hubo un incremento de 60% en el nmero de posgrados de calidad.
33
En el 2007, el PIFOP fue sustituido por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC),
que inici con 859 programas reconocidos incluyendo a los ya vigentes en el PIFOP en dicho ao.
Al cierre del ao 2011, segn datos del CONACyT, estaban registrados mil 331 programas de
posgrado en el PNPC, lo que representa un incremento de 94% en el nmero de posgrados de
calidad con respecto a la cifra de 2006.
Segn el nivel de los programas de posgrado de calidad que integran actualmente el PNPC,
13% (169 programas) son especialidades, 56% (747 programas) son maestras y 31% (415
programas) son doctorados. De acuerdo con el Estudio del Posgrado en Mxico, elaborado por
el Comepo, a finales de 2010 haba 8 mil 522 programas de posgrado en el pas, con 884 doctorados, 5 mil 865 maestras y mil 773 especialidades. Por consiguiente, el 46.6% de la oferta
nacional de doctorados y el 13.6% de las maestras forman parte del PNPC.
Por otro lado, segn datos del CONACyT, 48.8% de los mil 331 programas de posgrado inscritos en el PNPC son ofrecidos por universidades pblicas estatales, 22.8% por universidades pblicas federales, 8.8% por centros CONACyT, 7.5% por centros de investigacin federales, 7.3%
por Instituciones de Educacin Superior particulares, 4.3% por institutos tecnolgicos y 0.6%
por otro tipo de instituciones. Entonces, las universidades pblicas estatales son las instituciones
que ms contribuyen, por el nmero de sus programas de calidad, con el fortalecimiento del
posgrado nacional. El desafo para las instituciones particulares es aumentar significativamente
la proporcin de sus posgrados de calidad para incrementar su participacin en el PNPC.
Como una consecuencia directa del incremento de los posgrados de calidad, se suma como
otro de los logros del posgrado mexicano el aumento en el nmero de becas. Segn datos del
CONACyT, en 2001 haba un total de 11 mil 934 becarios y, al cierre de 2010, la cifra haba
aumentado a 36 mil 761 becarios, de los cuales 92.6% eran estudiantes inscritos en posgrados
nacionales y el resto en posgrados extranjeros. Por lo tanto, en el perodo 2001 a 2010 se registra
una expansin sin precedentes del nmero de becarios (crecimiento de 208%).
Reconocimiento y fomento a la calidad

Uno de los grandes aciertos de los procesos de evaluacin y planeacin del posgrado mexicano,
que aparece en el PIFOP y sigue vigente en el PNPC, es el reconocimiento al desempeo con
calidad y el fomento a la calidad de los programas de posgrado. En la primera vertiente, conocida como Padrn Nacional de Posgrado (PNP), los programas acreditados se clasifican en dos
niveles: Competencia Internacional y Consolidados. La segunda vertiente conforma el Programa
de Fomento a la Calidad (PFC) y tambin tiene dos niveles: programas de Reciente Creacin y
En Desarrollo. Obviamente, son mayores las exigencias de calidad para los programas del PNP
que para los programas en el PFC, sobre todo en lo que se refiere a sus ncleos acadmicos y
eficiencia terminal por cohorte generacional.
Esta diferenciacin del nivel de consolidacin de los programas de posgrado ha permitido a las
instituciones planear adecuadamente el desarrollo de sus estudios de posgrado y, sobre todo, ha
contribuido a instaurar una cultura de evaluacin y planeacin participativa en las comunidades
acadmicas con resultados muy satisfactorios. De hecho, tal estrategia es una de las claves que
explican el incremento de los programas de posgrados avalados por el PNPC, cuya composicin
34
actual, de acuerdo con el nivel de consolidacin de los programas de posgrado, es la siguiente:

122 son de Competencia Internacional, 574 Consolidados, 422 En Desarrollo y 213 de Reciente
Creacin. As, el 52% de los programas de posgrado inscritos en el PNPC estn en los niveles
Competencia Internacional y Consolidados.
Evaluacin de diversas modalidades de programas de posgrado

El nfasis en la evaluacin y planeacin de los programas de posgrado por parte del CONACyT
como va para mejorar su calidad, afortunadamente permanece y se ha ampliado. Al inicio, la
evaluacin inclua nicamente programas de posgrado presenciales orientados a la investigacin.
Una primera contribucin consisti en considerar tambin la evaluacin de posgrados presenciales con orientacin profesional, los cuales desempean un papel muy importante en la formacin
ms prctica que cientfica de recursos humanos, ya que su propsito principal es habilitar a sus
estudiantes para hacer de la mejor manera posible trabajos profesionales.
Recientemente las contribuciones a la evaluacin de los programas han derivado en la publicacin de convocatorias dirigidas a programas de posgrado a distancia, especialidades mdicas
y posgrados con la industria. En este mismo sentido, un grupo de enfoque del Comepo est
elaborando actualmente una propuesta de indicadores y criterios de calidad de programas de
posgrado por rea de conocimiento, grado de consolidacin y nivel de estudios.
Estas convocatorias reconocen la diversidad del posgrado mexicano; as como las caractersticas
de los diversos tipos de programas de posgrado existentes y la necesidad de consolidar modalidades no convencionales de posgrado. Por ejemplo, es necesario regular y consolidar la educacin
a distancia o en lnea a nivel posgrado, debido a que se est convirtiendo en la nica opcin de
posgrado profesional para miles de jvenes que no pueden estudiar en el sistema presencial, ya
sea por compromisos de trabajo o por no tener acceso al modelo escolarizado. Adems, se estima que cada vez sern ms los egresados de las universidades que tomarn uno o ms cursos en
lnea al ao para cubrir sus necesidades de habilitacin para el trabajo que realizan.
La emisin de dichas convocatorias tambin es una muestra de la apertura de las autoridades
educativas para discutir estos temas y de la capacidad para construir consensos que impulsen
el desarrollo del posgrado mexicano por parte de sus diversos actores, como el CONACyT, el
Comepo, Instituciones de Educacin Superior (IES), Centros de Investigacin, la Secretara de
Educacin Pblica (SEP), el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico (FCCyT), el sector productivo,
la Secretara de Salud y los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnologa.
Ranking SCImago 2010

En el estudio SIR World Report 2010Global Ranking, mejor conocido como Ranking SCImago
2010, se presentan los resultados de productividad cientfica de 2 mil 833 universidades y centros
de investigacin de 87 pases, que en conjunto produjeron el 80.55% de los artculos cientficos
indizados en SCOPUS durante el perodo 2004-2008. Dicho reporte incluye s
lo
a las instituciones de todo el mundo que al menos produjeron 100 artculos cientficos en el ao 2008, entre las
que se encuentran 155 de Amrica Latina. En el reporte SIR 2010, Mxico ocupa el tercer lugar
en Iberoamrica y el segundo en Amrica Latina, slo detrs de Brasil.
35
De acuerdo con el Ranking SCImago 2010, 27 instituciones mexicanas se ubicaron entre las
primeras 100 de nuestro continente, ocupando la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) el primer lugar en Mxico y el segundo en Latinoamrica. En nuestro pas, a la UNAM
le siguen, en estricto orden, las siguientes instituciones: (2) Sistema de Centros Pblicos de
Investigacin del CONACyT, (3) Institutos Nacionales de Salud, (4) Centro de Investigacin y de
Estudios Avanzados, (5) Instituto Politcnico Nacional, (6) Universidad Autnoma Metropolitana,
(7) Instituto Mexicano del Seguro Social, (8) Universidad de Guadalajara, (9) Instituto Mexicano
del Petrleo, (10) Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, (11) Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey, (12) Universidad Autnoma de Nuevo Len, (13) Universidad
Autnoma del Estado de Morelos, (14) Universidad de Guanajuato, (15) Universidad Autnoma
de San Luis Potos, (16) Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, (17) Universidad Autnoma de Baja California, (18) Colegio de Postgraduados, (19) Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias, (20) Universidad de Sonora, (21) Universidad Autnoma
de Yucatn, (22) Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo, (23) Universidad Autnoma del
Estado de Mxico, (24) Universidad Veracruzana, (25) El Colegio de la Frontera Sur, (26) Secretara de Salud y (27) Universidad Autnoma de Quertaro.
Es un logro alentador que, pese a los escasos recursos pblicos que se destinan al sector cientfico y tecnolgico, entre las 100 instituciones de Amrica Latina que sobresalen por su productividad cientfica, se encuentren 27 instituciones mexicanas, de las cuales 12 son universidades
pblicas estatales, una es privada y 14 son instituciones pblicas federales. Dicho resultado da
una idea de la gran importancia que tienen las universidades pblicas como motores para la
creacin de nuevos saberes y el fomento de tecnologas e innovacin para el desarrollo del pas.
Histricamente, cuando se meda la productividad cientfica mexicana, se obtenan en general
aportaciones marginales de las universidades pblicas estatales, con excepcin de algunas como
la U de G y la UANL. Por consiguiente, es de celebrar que ahora 12 universidades de ese tipo
destaquen en los reportes continentales por su productividad cientfica, sobre todo porque este
reconocimiento est ntimamente asociado con el buen desarrollo de sus capacidades cientficas
y tecnolgicas.
Este posicionamiento tambin revela que son adecuados sus recursos humanos, insumos e
infraestructura para formar profesionistas a nivel posgrado con calidad. De hecho, estas universidades cuentan con un gran nmero de programas de posgrado avalados por el PNPC, cuyo
porcentaje en cada caso supera ampliamente la media nacional, que indica que slo 15.6% del
total de programas de posgrado son de calidad. No obstante, es menester decir que subsiste
la concentracin de recursos de apoyo a la ciencia, tecnologa e innovacin en las instituciones
pblicas federales, por lo que uno de los grandes retos del sistema cientfico y tecnolgico del
pas es mejorar la distribucin de tales recursos.
Asignaturas pendientes
Todava son muchos los retos, carencias y asignaturas pendientes del posgrado en Mxico. Muchas de las necesidades detectadas se pueden considerar rutinarias, ya que para atenderlas
adecuadamente slo se requiere aplicar en forma eficiente y oportuna recursos ya disponibles;
es decir, no implican gestiones ni la creacin de estructuras complicadas. Una de ellas, por ejem-
36
plo, consiste en poner a disposicin de todos los investigadores y estudiantes bases de datos
con acceso a publicaciones cientficas en extenso, a fin de potenciar los procesos de docencia e
investigacin; as como la produccin cientfica y acadmica en las IES y centros de investigacin.
Para tal efecto, recientemente se conform el Consorcio Nacional de Recursos de Informacin
Cientfica y Tecnolgica, que desde principios de 2010 supuestamente resolver
a
de raz ese problema aejo; sin embargo, hasta la fecha dicho consorcio no ha funcionado como se esperaba.
Al contrario, en muchas instituciones ha agravado el problema, ya que en vez de incrementarse,
disminuyeron sus recursos de informacin cientfica y tecnolgica que anteriormente contrataban por separado usando apoyos federales del PIFI que les fueron retirados para soportar tal consorcio. Es por ello que hay desencanto en la comunidad cientfica, principalmente la que tiene
su adscripcin en instituciones de educacin superior pblicas estatales, donde este problema es
mayor. Por consiguiente, es urgente que los rezagos en este rubro se superen a la brevedad posible, lo que seguramente requerir la incorporacin al consorcio de personas ms comprometidas
y capaces para hacer esta tarea en apariencia sencilla.
En este mismo tenor podramos listar una serie de retos, como inversin destinada a ciencia,
tecnologa en innovacin, la modernizacin y ampliacin de la infraestructura de los estudios de
posgrado, la asignacin de recursos econmicos directos para la operacin de los programas de
posgrado de calidad, la construccin de un verdadero Sistema Nacional de Posgrado, el incremento de matrcula y cobertura de posgrado, pero con pertinencia y calidad; la regulacin para
la creacin y operacin de programas de posgrado, el impulso a la movilidad de profesores y
estudiantes, la desconcentracin de las capacidades cientficas y tecnolgicas, la consolidacin
de la vinculacin entre los programas de posgrado y los sectores productivo, social y gubernamental; el fortalecimiento del binomio investigacin-posgrado y el desarrollo de nuevas modalidades educativas, entre otros muchos. A continuacin, se abordarn con ms detalle algunas de
las asignaturas pendientes, que si bien no estn directamente ligadas con el posgrado mexicano
s afectan, en algunos casos de manera notable, el funcionamiento de este nivel de estudios.
Inversin insuficiente
La tasa de crecimiento en Mxico se situ en 4% en 2011 y, una vez ms, fue menor al promedio de 4.3% de los pases de la regin latinoamericana y caribea. Este mal desempeo de la
economa mexicana ha formado parte del escenario econmico del pas durante las ltimas dcadas. Los expertos aseguran que el bajo crecimiento se debe, en gran parte, al pobre desarrollo
de las capacidades cientficas, tecnolgicas e innovadoras de Mxico. Y, a manera de ejemplo,
presentan los casos de pases como Brasil, Espaa, Singapur, China, Corea del Sur e India, que en
dcadas recientes han tenido un progreso econmico y social espectacular que les ha permitido
rebasar a nuestro pas gracias a la importancia, traducida en una creciente inversin pblica y
privada, que cada uno de estos pases le ha dado a la cadena educacin, ciencia, tecnologa e
innovacin.
La realidad muestra que el gobierno mexicano no quiere aprender esta leccin, que est a la
vista de todos. De los 34 pases que integran la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) Mxico es el que destina el ms bajo gasto pblico total a la educacin en
relacin con su Producto Interno Bruto (PIB). En cuanto a la inversin pblica en ciencia y tecno-
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loga como porcentaje del PIB, la ley seala que nuestro pas debe destinar el 1%; sin embargo,
las administraciones del gobierno federal en los ltimos 40 aos no han destinado ni el 0.40%
del PIB anualmente a esta rama, quedando esta cifra por debajo de la media de los pases de
Amrica Latina y el Caribe, que es del 0.60%. El posgrado ni siquiera recibe presupuesto directo
para financiar su operacin.
Esta situacin revela que no existe un proyecto de Estado en Mxico, donde la educacin, la
ciencia, la investigacin y la innovacin ocupen un lugar central. Este imperdonable descuido
explica el impresionante rezago en la cobertura educativa a nivel superior, el bajo porcentaje
de programas de posgrado acreditados, la nfima generacin de graduados de doctorado, el
abandono del sistema de investigacin e innovacin y la casi total dependencia tecnolgica de
nuestro pas.
Escasa cobertura educativa a nivel superior

Hoy Mxico cuenta con 112 millones 336 mil 538 habitantes, segn el Censo de Poblacin y
Vivienda 2010. De ellos, en nmeros redondos, hay 10 millones de jvenes de entre 19 y 23
aos quienes integran el sector poblacional en edad que cursa programas educativos de licenciatura. El gobierno federal que encabeza el licenciado Felipe Caldern Hinojosa se impuso como
meta lograr una cobertura de 30% en la educacin superior al final del sexenio. Recientemente,
en febrero de 2012, la Secretara de Educacin Pblica dio a conocer que dicha meta ha sido
superada, ya que hasta el momento, 32 de cada 100 estudiantes en edad de ir a ese nivel de
estudios lo pueden hacer; sin embargo, algunos expertos en educacin sealan que slo 24
de cada 100 son los jvenes de entre 18 y 23 aos que actualmente acuden a una institucin
de educacin superior. Cualquiera que sea la cifra correcta, es sumamente grande el porcentaje
(68% 76%) de jvenes que no estudian, lo cual es una verdadera tragedia en un pas como el
nuestro, que aspira a incrementar progresivamente el nivel de vida de su poblacin.
La escasa cobertura educativa a nivel superior y sus consecuencias tambin aparecen en el
Informe Panorama de la Educacin 2011 de la OCDE, que seala que 7 millones 226 mil jvenes
de entre 15 y 29 aos de edad no estudian ni trabajan en Mxico, lo que ubica a nuestro pas
en el tercer lugar entre los 34 miembros de la OCDE que tienen el mayor nmero de poblacin
joven inactiva. Asimismo, de acuerdo con cifras recientes del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI), en Mxico 49.6 millones de personas conforman la Poblacin Econmicamente Activa, que se encuentra entre 15 y 64 aos de edad. Datos del Instituto Nacional para
la Educacin de los Adultos (INEA) revelan que 65.3% de este sector poblacional (32.4 millones)
no ha concluido su educacin bsica, mientras que un informe de la OCDE indica que slo 16%
de este sector poblacional tiene educacin tcnica y profesional. Y mejor no hablar de los que
tienen estudios de posgrado, ya que el porcentaje es muy bajo.
De lo anteriormente dicho resulta claro que la escasa cobertura educativa a nivel superior en
Mxico es un mal crnico, cuyas consecuencias ya estamos padeciendo actualmente. De hecho,
hay consenso en que hemos desaprovechado irresponsablemente el bono demogrfico al dejar
de educar con calidad a cientos de miles de jvenes, lo que representa un desperdicio de una
oportunidad nica para generar una masa crtica preparada que nos hubiera insertado en la sociedad del conocimiento, como lo hicieron otras naciones. En vez de ello, estos jvenes forman
38
parte, en el mejor de los casos, de la economa informal o son migrantes, la mayora ilegales;
peor an, son desempleados o miembros del crimen organizado.
Hemos tirado, literalmente a la basura, la oportunidad de oro que representaba el bono demogrfico, lo que est ocasionando problemas de dramticas repercusiones econmicas y sociales,
como lo vemos da a da a lo ancho y largo del pas. Aqu cabe muy bien la frase que sabiamente
expresa: es ms cara la ignorancia que la educacin.
Muy bajo porcentaje de posgrados de calidad

De acuerdo con el Estudio del Posgrado en Mxico realizado por el Comepo, en nmeros redondos hay 8 mil 522 programas de posgrado en el pas, de los cuales actualmente 7 mil 191 no pertenecen al PNPC, debido a que no han sido sometidos a evaluacin o no han tenido dictmenes
favorables como resultado de las evaluaciones externas a las que se han sometido. Esta situacin
indica que el 84.4% de los programas de posgrado no renen condiciones de calidad de conformidad con el modelo de evaluacin del PNPC o, en el mejor de los casos, que se desconoce la
calidad con la que se imparten tales posgrados.

Dado que la evaluacin externa es voluntaria, a primera vista el hecho de que miles de
programas de posgrado no se hayan evaluado y no estn inscritos en el PNPC responde simplemente al ejercicio de su derecho a decidir lo referente con su desarrollo, lo que obviamente incluye la decisin de permanecer como estn, aunque no renan condiciones mnimas de calidad
acadmica; sin embargo, lo que realmente revela esta situacin es que las autoridades educativas, tanto a nivel federal como estatal, no aplican los requisitos acadmicos y administrativos que
han establecido para la creacin y operacin de programas de posgrado.
Las autoridades educativas estn ms interesadas en incrementar lo ms posible la cobertura
educativa a nivel posgrado, que en su calidad. En otras palabras, no hay quin regule la calidad
que deben tener los programas de posgrado. Esto, por supuesto, tiene serias implicaciones. Una
de ellas, de las ms graves, es que la oferta de programas de posgrado se ha dejado al arbitrio de
las fuerzas del mercado, ese ente que abarca todos los mbitos de la vida moderna escudndose
en la libertad para obtener realmente lo que le interesa a costa de lo que sea. En ltima instancia, cuando los programas no tienen calidad, los grados de maestra o doctorado que otorgan
pueden servir para muchas cosas, por ejemplo, permiten a los graduados cumplir requisitos de
promocin laboral, pero rara vez contribuyen realmente al desarrollo social, econmico, cultural
y poltico que de ellos se espera.
Dficit de doctores
De acuerdo con la SEP, el 2010 fue el mejor ao para Mxico en materia de formacin de doctores, ya que se graduaron 3 mil 250 estudiantes de doctorado, duplicando el nmero de graduados de este nivel en 2005. Esto es lo que generamos, pero qu necesitamos? Segn el reporte
Indicadores de Actividades Cientficas y Tecnolgicas 2008 del CONACyT, de acuerdo con el tamao de su economa, Mxico requiere contar con al menos 115 mil investigadores para atender
las necesidades de desarrollo del sector productivo, gobierno e Instituciones de Educacin Superior en el presente ao. En 2006, nuestro pas contaba con 47 mil investigadores, en nmeros
39
redondos. Asimismo, la SEP estima que en los prximos aos, el pas requerir anualmente entre
6 mil 600 y 10 mil 100 doctores para renovar y consolidar las plantas acadmicas de las IES; as
como para hacer frente a la expansin de matrcula de la educacin superior.
Es claro que ni siquiera generamos el nmero de doctores que requerimos al ao. La propia SEP
reconoce que la cifra actual de egresados es insuficiente, por lo que el dficit de graduados es
preocupante. Adems, seala que actualmente slo 415 de los 884 doctorados son reconocidos
por el PNPC, por lo que no todos los graduados de doctorado egresan de algn doctorado de
calidad. Y, en cuanto a la matrcula actual, de los 252 mil estudiantes de posgrado, 72 de cada
100 realizan estudios de maestra y, una minora, 11 de cada 100, cursa doctorado, y slo uno
de cada seis alumnos de posgrado cursa sus estudios en un programa acreditado. No slo tenemos, por tanto, un problema de cantidad de graduados de doctorado, sino tambin de calidad.
La matrcula del posgrado est por debajo de lo necesario debido, principalmente, a que depende de la matrcula de licenciatura donde todava hay un rezago de cobertura impresionante.
Por lo tanto, es evidente la necesidad de incrementar la cobertura de la educacin superior con
calidad y pertinencia, lo que a su vez, incrementar la matrcula de los estudios de posgrado.
Desempleo lacerante de graduados

Mxico es el pas de las paradojas. Aqu se describe una ms. Por un lado, tenemos un dficit en
la formacin de doctores de acuerdo con las propias cifras de la SEP y el CONACyT y, por otro
lado, las estadsticas de empleo de graduados de doctorado muestran que slo uno de cada tres
logra trabajar como investigador o acadmico en las IES, centros de investigacin y empresas de
diversos tipos. Es decir, el 66% de los doctores que formamos en Mxico no tiene cabida laboralmente en nuestro frgil sistema educativo, cientfico y productivo. Esta situacin es totalmente contradictoria, pero acorde con el pas kafkiano con el que frecuentemente es identificado
Mxico por propios y extraos: por un lado requerimos formar a miles de investigadores, ms
de los que actualmente somos capaces de generar y, por otro lado, no empleamos a los pocos
investigadores que formamos.
Los polticos justifican el desempleo de graduados diciendo que no hay recursos para plazas de
investigadores, lo cual suena absurdo cuando se tiene a la vista cmo en el Presupuesto de Egresos
han crecido en los ltimos aos las partidas destinadas a gasto corriente por el incremento -entre
otros componentes no claves para el desarrollo de Mxico- de la burocracia. Queda claro, con esta
accin, que los polticos suponen errneamente que, para lograr mejores condiciones de vida en el
pas, debemos destinar ms recursos al aparato burocrtico que a la educacin y la investigacin.
Dependencia cientfica y tecnolgica

No es difcil demostrar que la desatencin a la educacin, ciencia, tecnologa e innovacin en
Mxico nos ha llevado a una dependencia cientfica y tecnolgica casi total y, con ello, se ha
generalizado la incapacidad del pas para el desarrollo autnomo. Basta, para tal efecto, un solo
dato: segn la OCDE, en la ltima dcada nuestro ndice de cobertura tecnolgica baj de 0.24 a
0.04 puntos, lo que significa que actualmente compramos el 96% de la tecnologa que usamos.
Esto, por supuesto, resulta ms costoso para el pas, por el gasto requerido de miles de millones
40
de dlares en divisas para importar tecnologa y pagar regalas, que invertir en el desarrollo del
capital humano e infraestructura para consolidar el sistema cientfico y tecnolgico mexicano.
Brechas en calidad institucional

La suerte del posgrado est ligada con la situacin y problemtica de las Instituciones de Educacin Superior. Un aspecto clave en este sentido es el financiamiento, donde el sistema educativo
mexicano presenta marcadas desigualdades: el subsidio promedio por estudiante en una universidad pblica federal es de 80 mil 400 pesos, mientras que en una universidad pblica estatal
es de 41 mil 300 pesos. Por tal motivo, coexisten instituciones con posgrados muy fuertes,
como la UNAM, el IPN, el CINVESTAV y los Centros Pblicos de Investigacin del CONACyT, con
instituciones en las que los atrasos en materia de posgrado son realmente dramticos, debido
a que no cuentan con los recursos suficientes para modernizar y ampliar su infraestructura y
equipamiento, consolidar sus ncleos acadmicos bsicos y proporcionar los insumos requeridos
para mejorar la calidad de sus programas. Es aqu donde se aprecia la relevancia del tan anhelado
Sistema Nacional de Posgrado, el cual debera estar basado en una efectiva poltica de alianzas
y colaboracin entre todas las IES para reducir el impacto de sus presupuestos insuficientes. Al
mismo tiempo, es necesario ampliar el presupuesto destinado a las Instituciones de Educacin
Superior estatales y crear una partida de apoyo directo al posgrado.
Inevitablemente, una mayor inversin en ciencia y tecnologa se convierte en inversin en
capital humano, que es el recurso fundamental para lograr el crecimiento y desarrollo de las
sociedades modernas. Dicho incremento tambin contribuira a cerrar las brechas de calidad que
subsisten entre las IES del pas.
A manera de cierre
Me permito dar una ltima pincelada al cuadro que describe el estado que guarda la ciencia y
tecnologa en Mxico. La ceremonia solemne ms reciente de la entrega de los Premios de Investigacin de la Academia Mexicana de Ciencias, verificada el 18 de octubre de 2011 en el Museo
Nacional de Antropologa, no fue presidida por el Presidente de la Repblica, como se acostumbraba, ao tras ao, por la importancia de los reconocimientos otorgados en esos eventos a
investigadoras e investigadores jvenes en cinco reas del conocimiento: ingeniera y tecnologa,
ciencias exactas, ciencias naturales, ciencias sociales y humanidades. Adems, en esta ceremonia
se entregaron no slo los premios del ao 2011, sino tambin los correspondientes con los aos
2008, 2009 y 2010, ya que las ceremonias de esos aos se tuvieron que posponer porque nuestros mejores investigadores no fueron recibidos por el primer mandatario.
Un retraso similar ya haba sucedido al final del sexenio anterior, en los aos 2005 y 2006.
Estos hechos muestran que slo en el discurso poltico la educacin, ciencia y tecnologa son una
prioridad para el gobierno federal, ya que en los hechos se consideran irrelevantes estas ramas
estratgicas para el desarrollo nacional.
De todo lo anterior se concluye que la ciencia, la tecnologa y el posgrado no forman parte
de las prioridades de los gobernantes. Es ms, si por la clase poltica fuera, podran permanecer
en el olvido absoluto. Eso explica los bajos niveles de inversin en la cadena educacin, ciencia,
41
tecnologa e innovacin. Y tambin explica las consecuencias de ese desprecio: crecimiento econmico insuficiente, por debajo del alcanzado por otros pases que han fincado su futuro en la
consolidacin de su sistema cientfico y tecnolgico.
Propuestas del Comepo

Es evidente que el posgrado y el sistema cientfico y tecnolgico de Mxico requieren una transformacin en varios de sus componentes y de manera integral. En el XXV Congreso Nacional de
Posgrado, llevado a cabo del 25 al 28 de Septiembre de 2011 en el Campus Guanajuato de la
Universidad de Guanajuato, el doctor Jos Manuel Cabrera Sixto y un servidor presentamos, en
la ceremonia de clausura de dicho evento, las propuestas del Comepo para orientar el desarrollo
del posgrado mexicano, las cuales se reproducen a continuacin.
1. Incrementar la inversin en ciencia y tecnologa
Para que el pas crezca a niveles mundiales, genere empleos de calidad, tenga una economa
competitiva y mejoras en el bienestar social, se requiere invertir ms y mejor en educacin,
ciencia, tecnologa e innovacin. Para ello basta aplicar la correspondiente ley, que seala que el
gobierno federal debe destinar al ao el 1% del PIB a estos rubros.
Con los recursos actuales no se pueden formar en los programas educativos de posgrado a
los investigadores que demanda el desarrollo de Mxico en el corto plazo. Es necesario, por
consiguiente, apoyar econmicamente a los programas de posgrado existentes para mejorar sus
condiciones fsicas y humanas de manera que puedan incrementar su matrcula y consolidar su
calidad. Tambin se requiere disear e implementar un programa especial para apoyar la reinsercin al sistema educativo de los graduados de doctorado, generando las plazas que requieren las
universidades y centros de investigacin para tal efecto. Es necesario cuadruplicar la matrcula
del doctorado al ao 2020 y duplicar, al menos, la matrcula del posgrado.
En particular, el gobierno federal debe destinar recursos ordinarios al Posgrado Nacional para
consolidar la cadena de valor educacin, ciencia, tecnologa e innovacin a travs de la formacin de recursos humanos a nivel posgrado (bases de datos, modernizacin y ampliacin de
infraestructura, equipamiento, apoyos directos a los programas de posgrado y becas). De esta
manera estaremos en mejores condiciones para impulsar el desarrollo en la independencia y la
justicia.
2. Ampliacin en la cobertura de posgrado con calidad
Es evidente la necesidad de incrementar la cobertura educativa de calidad en los niveles de
licenciatura y posgrado. Para ello, adems de apoyar a los programas de posgrado existentes,
se propone crear programas de posgrado pertinentes para el desarrollo y fortalecimiento de las
reas deficitarias estratgicas del pas; as como impulsar y apoyar nuevas modalidades educativas a nivel posgrado (no presencial, mixta y posgrados en la industria).
3. Permanencia y mejora de la evaluacin y planeacin
Como ocurre en cualquier mbito, en el posgrado el problema no es meramente de recursos
financieros sino que, de manera importante, implica la evaluacin y planeacin estratgica
42
del posgrado para cerrar brechas de calidad y mejorar las condiciones de operacin de los
programas de posgrado.
Es por ello que el Comepo propone mantener y mejorar los programas de reconocimiento
al desempeo y de fomento a la calidad de los programas de posgrado. Aqu el Comepo se
compromete a elaborar una propuesta de indicadores y criterios de calidad atendiendo a la
complejidad y diversidad del posgrado; as como a coadyuvar a definir una poltica de desarrollo
del posgrado anclada al modelo de pas que pretendemos construir con la participacin de las
universidades y centros de investigacin, en el seno del Consejo Nacional del Posgrado. En este
sentido, solicitamos la inclusin del Comepo, al menos con derecho a voz, en dicho consejo.
El Consejo tambin subraya la necesidad de planear y regular la creacin y operacin de programas de posgrado por parte de las instituciones y autoridades educativas, a fin de ampliar la
cobertura pero con calidad. En este contexto se requiere llevar a cabo un programa universal de
evaluacin para conocer la calidad con la que opera ms del 80% de los programas de posgrado,
involucrando a las autoridades educativas tanto federales como estatales; as como al Comepo.
Finalmente, es necesario impulsar la colaboracin interinstitucional para optimizar el uso de los
recursos de todo tipo y contribuir a superar las debilidades del posgrado.
Conclusiones
Lamentablemente, la mayora de las asignaturas pendientes que arriba se enunciaron no son
nuevas en Mxico, como tampoco lo es la indiferencia de la sociedad y el gobierno hacia la
educacin, ciencia, tecnologa e innovacin. Por consiguiente, los problemas siguen siendo los
mismos o muy parecidos a los de hace tres o cuatro dcadas. La insuficiencia de recursos destinados a la educacin superior pone en riesgo la calidad educativa y el desarrollo de los programas
educativos de posgrado. La falta de regulacin de los programas de posgrado est generando
una ampliacin de la cobertura sin calidad y pertinencia. De cara al momento que vive Mxico,
es cada vez ms urgente que la problemtica del posgrado, en particular, y del sistema cientfico
y tecnolgico en general, sea atendida de manera integral, valorando su complejidad y articulacin con los grandes problemas de la sociedad.
De no hacerlo as, no seremos capaces de ofrecer educacin de calidad a millones de mexicanos, con todo lo que ello implica: no podremos generar los graduados de doctorado que
demanda el desarrollo del pas y cada vez tendremos menos ciencia propia y, por consiguiente,
menos conocimientos y recursos para resolver los problemas que nos aquejan.
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Aportaciones de Comepo para el anlisis

de la acreditacin del posgrado
Mariana Snchez Saldaa
Universidad Iberoamericana
La calidad del posgrado, las estrategias para impulsarla y los modelos para evaluarla y acreditarla, han sido temas recurrentes en la reflexin y el trabajo del Consejo Mexicano de Estudios
de Posgrado (Comepo) a lo largo de su historia. Cada ao, ste organiza talleres y reuniones
de asociados, en los que se profundiza en los problemas, logros y perspectivas del Posgrado
Nacional y que arrojan resultados que han contribuido a enriquecer el conocimiento sobre este
nivel educativo.
En este captulo1 se abordan los resultados de un ejercicio de anlisis y diagnstico realizado
por miembros de la comunidad de Comepo en la Ciudad de Mxico en 2006, con el objetivo
de identificar algunos efectos de la aplicacin de los indicadores de evaluacin de la calidad
propuestos por el Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PFPN). En el anlisis
participaron coordinadores de programas de posgrado, quienes coincidieron en afirmar que existen efectos, tanto favorables y esperados como no planeados, en tres mbitos: en los programas
de posgrado, en las IES y en el Posgrado Nacional.
Dado que el PFPN surgi en la primera dcada del siglo XXI como la estrategia formal para
cumplir con la poltica nacional de fortalecimiento del posgrado y se dise tomando como
unidad de anlisis y accin los programas de posgrado del pas, con el fin de lograr resultados
positivos en los procesos de acreditacin de sus programas, las instituciones se enfrentaron a
la necesidad de modificar algunas de sus prcticas de gestin acadmica y administrativa, lo
que gener efectos diversos no slo en dichos programas, sino tambin en su dinmica y en su
estructura organizacional.
El anlisis del incremento y distribucin de programas acreditados en el PFPN no resultaba
suficiente para valorar el impacto del programa, ya que en el proceso de evaluacin se tomaba
en cuenta tambin el desarrollo de planes estratgicos institucionales, por lo era lgico esperar
efectos de su aplicacin en las propias IES. Adems, ya que el propsito final del PFPN se centra
en el fortalecimiento del posgrado nacional, no puede dejarse de lado la bsqueda de efectos en
ese mbito y en su contexto social y econmico.
1 Este captulo es una sntesis del captulo 6 de la tesis de Maestra en Pedagoga de la autora. (Snchez-Saldaa, 2010)
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En toda operacin de estrategias de poltica educativa, se generan efectos tanto planeados

como colaterales, no siempre deseados: por una parte, los efectos esperados son los directamente vinculados con los objetivos de la poltica de fortalecimiento del posgrado; por otra, los
cambios en las formas de operar y en las prioridades institucionales generan desequilibrios que
se reflejan, como efectos no esperados, en diversos mbitos de la organizacin institucional, en
las interpretaciones sobre la calidad, en la normatividad, en las relaciones entre los actores de los
procesos educativos, en los criterios de distribucin presupuestal, entre otros.
Para identificar esos efectos y encontrar consensos, se explor, con base en la tcnica TKJ2, el
punto de vista de de los responsables de los programas de posgrado directamente involucrados
en el proceso de acreditacin del PFPN.
La exploracin se realiz con la participacin voluntaria de 40 coordinadores y directores de
posgrado de 30 IES pblicas y privadas del pas3 que haban participado en los procesos de evaluacin y acreditacin del PFPN. Los participantes trabajaron a partir de las experiencias propias
en la identificacin de los factores ms significativos que contribuyeron al fortalecimiento de los
programas, las instituciones y el posgrado nacional, as como de aqullos que generaron efectos
no esperados, no deseados o incluso negativos en los tres niveles de anlisis.
Los participantes identificaron y clasificaron los efectos de la aplicacin del modelo de evaluacin
del posgrado del PFPN, relacionados con los mbitos de los planes de estudios, estudiantes, planta acadmica, personal directivo y de apoyo, lneas de generacin y aplicacin del conocimiento
(LGAC), infraestructura, recursos, financiamiento, normatividad, sistemas de informacin, organizacin institucional y vinculacin con el entorno social y econmico. La identificacin de efectos se realiz en tres niveles: el programa de posgrado, la institucin y el posgrado nacional en su conjunto.
Posteriormente, discutieron sobre la relevancia de cada uno de los efectos identificados y presentaron argumentos para seleccionar los que consideraron ms significativos para cada rea de impacto.
Durante el proceso, llam la atencin de todos los participantes la facilidad para identificar
efectos en los programas e incluso en las instituciones, frente a la gran dificultad para construir
los enunciados correspondientes a los efectos en el posgrado nacional.
Efectos identificados en los programas

La identificacin de los efectos en los programas fue la que ms material gener en todo el proceso, debido en gran parte, a que los coordinadores de posgrado son los actores por excelencia
de las tareas de autoevaluacin e integracin de los documentos. Resultaba relativamente fcil
para todos identificar efectos a partir de la propia experiencia, de las dificultades a las que se
enfrentan los coordinadores en su prctica diaria y de la interaccin cotidiana con estudiantes,
colegas acadmicos y autoridades de las IES.
2 La tcnica TKJ (Team Kawakita Jiro) fue creada por el antroplogo Jiro Kawakita como una herramienta participativa
para facilitar la identificacin de problemas y construir consensos orientados a la solucin de problemas. Se utiliza
fundamentalmente en procesos de diagnstico y planeacin con grupos de individuos involucrados en la problemtica
que se estudia. La tcnica consta de tres etapas: lluvia de ideas o exploracin espontnea, agrupacin y sntesis. (Miklos,
2006) (Snchez Guerrero, 2003). Esto permite incluir la informacin que cada uno de los participantes aporta y junto con
ellos agruparla y jerarquizarla de manera consensuada, con lo que se logran diagnsticos ms profundos e incluyentes.
3 Esta etapa se realiz como actividad organizada por Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado A.C., en octubre de 2006.
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1. En el mbito de los planes de estudio: se dinamizan procesos de revisin y actualizacin

curricular.
Los participantes coinciden en afirmar como efecto positivo una renovada dinmica de revisin, evaluacin y actualizacin de planes de estudio que tiende a ser sistemtica. Esta revisin
considera referentes externos y generalmente enfatiza la pertinencia, analiza los modelos y
tendencias internacionales y nacionales de posgrado y propicia estructuras curriculares flexibles. Tambin incorpora otros elementos como la flexibilizacin de las opciones de titulacin y
la inclusin formal de la tutora como eje del programa.
2. En el mbito de los estudiantes: Se perfeccionan los criterios de seleccin y los sistemas de
seguimiento, pero a la vez se ahondan desigualdades, con lo que en opinin de los participantes, se pone en peligro la equidad y se corre el riesgo de deterioro de la calidad acadmica,
debido a las presiones para aumentar la tasa de eficiencia terminal. Como efectos positivos se
seala que se han perfeccionado los procesos de seleccin de estudiantes, se apoya un mejor
seguimiento de las trayectorias estudiantiles desde su entrada al programa y se impulsan estrategias para poder otorgar becas institucionales.
Se mencionaron como efectos no deseados o negativos la desigualdad de condiciones, exigencias y apoyos a las que se someten los estudiantes de programa pertenecientes o no al PNP. La
pertenencia al PNP es un factor que incide en la demanda. Los estudiantes tienden a buscar
inscribirse en programas acreditados, ya que adems del aval de calidad, les permite el acceso
a becas. Esto implica que programas que hayan perdido su registro por cualquier motivo se
enfrenten a disminucin de la demanda, desmotivacin de los estudiantes y ulterior baja de
la matrcula., aun cuando el programa tuviese otras ventajas no consideradas en el modelo.
Efectos negativos importantes para los estudiantes son tambin sin duda el hecho de que los
procesos formativos se vean afectados por presiones externas de eficiencia terminal y de otros
indicadores de productividad.
La condicin de estudiantes de posgrado de un programa no acreditado en el PNP implica una
desventaja para los estudiantes, que se enfrentan a una desigualdad de acceso a oportunidades de becas, apoyos a la investigacin, asesora, etc.
Con gran frecuencia fue mencionado el hecho de la presin que tienen los estudiantes para
cumplir con los plazos de titulacin, misma que es tambin una presin sentida por las comunidades acadmicas de las IES, que se han visto obligadas en ocasiones a modificar los criterios
y exigencias de titulacin, con peligro de deteriorar la calidad acadmica.
3. En el mbito de la planta acadmica: se estimula la mejora y consolidacin de plantas,
redes y cuerpos acadmicos, pero se enfrenta la contradiccin de la falta de recursos para la
contratacin de profesores con los perfiles deseados y se desechan otros de gran experiencia
que no tienen los requisitos formales del perfil4. Como estrategia para la consolidacin de las
plantas acadmicas, se han establecido criterios ms rigurosos para la seleccin de profesores
con perfiles deseables de tiempo completo, se ha estimulado su ingreso al SNI y la consolidacin de redes y cuerpos acadmicos- Tambin se han elaborado estndares de calidad y
productividad de la planta acadmica.
Un efecto no deseado es la contradiccin que existe entre los planes de consolidacin de la
4 En el lenguaje del PNP se ha denominado Perfil PROMEP preferente que significa que el acadmico es un profesor de
tiempo completo que posee el grado de doctor, obtenido de preferencia en una institucin diferente a aquella en la que
labora, que pertenece al SNI y que est adscrito a una LGAC.
46
planta acadmica y la falta de recursos para su contratacin. Tambin se percibe como negativo el hecho de que no hay reconocimiento para profesores sin perfil deseable, an cuando en
la prctica sean excelentes docentes o tutores, sobre todo cuando tambin existen casos de
docentes que tienen el perfil deseable formalmente, pero no las competencias que los hacen
tener un buen desempeo en la prctica docente.
4. En cuanto a los impactos observables en los directivos, coordinadores y personal de
apoyo, se identifica como efecto positivo la mejor participacin y la integracin de equipos de
trabajo, sobre todo en los casos de instituciones en las que se viva la desvinculacin entre directores y coordinadores, falta de organizacin y comunicacin de los objetivos institucionales
que frecuentemente desembocaba en la duplicidad de esfuerzos con resultados no del todo
satisfactorios para el programa.
5. Efectos en el mbito de las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento que
son percibidos como positivos son: la mejor coordinacin entre investigacin y posgrado, la
consolidacin de lneas de investigacin, y la consecuente mejora en la oportunidades de
diversificacin de las fuentes de financiamiento; como efecto negativo destaca el peligro de
exclusin de las prioridades institucionales de lneas emergentes e innovadoras, que al no estar
consolidadas, no cumplen con los requisitos establecidos en el PNP.
6. Se mencion como un efecto favorable la modernizacin o reestructuracin de la infraestructura que se ha realizado en una buena parte de las IES, mientras que en otras se vivi
como efecto del PNP una reasignacin de recursos para otras prioridades, lo que debilitaba
los presupuestos para mantenimiento de laboratorios e instalaciones que se consideraban ya
habilitadas adecuadamente.
7. En el rubro de la normatividad, los cambios y actualizaciones realizados en los reglamentos y
normas se percibieron de manera desigual, pues mientras para algunos participantes ste era
un efecto favorable que permita a las IES contar con normas compatibles con los procesos de
acreditacin, para otros ste era visto como un efecto negativo vinculado en el marco de la
autonoma y de la identidad institucional.
Quienes percibieron los cambios en la normatividad como un efecto positivo sealaban que la
revisin, actualizacin y reestructuracin de los reglamentos y normas haba permitido mayor
flexibilidad en el currculo, en las opciones de titulacin y en las visiones de las trayectorias estudiantiles. Tambin se mencion el hecho de que la nueva normatividad institucional incluye
la reestructuracin de los comits de posgrado en los programas. Sin embargo, para otros, la
revisin de la normatividad llev a una mayor rigidez, a la falta de flexibilidad y al estancamiento en la operacin y a nuevos conflictos institucionales entre lo vigente y lo deseable.
8. En los sistemas de informacin y en la organizacin de los programas, la participacin
en los procesos del PNP gener una serie de efectos positivos interesantes. Por una parte se
desarrollaron sistemas para agilizar procesos, para actualizar sistemticamente la informacin
y por otra se generaron formas de organizacin que permitieran un seguimiento ms estrecho
de las trayectorias de los estudiantes.
9. Finalmente, en el rubro de la vinculacin, se identifica como efecto positivo el hecho de que
se diversifican las opciones para realizar proyectos de colaboracin con organismos de diversa
ndole, con enfoques multidisciplinarios; y se incrementa el nmero de convenios- Sin embargo,
se percibe como negativo el hecho de que muchos de los convenios celebrados no siempre llegan a concretar el proyecto para el cual se firm, con una lamentable prdida de oportunidades.
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Efectos identificados en las IES

Los efectos identificados en la IES fueron numerosos y dieron lugar a cambios en las visiones de los
alcances institucionales en el mbito del posgrado. Los coordinadores manifestaron que la discusin con sus pares de otras IES les permiti identificar efectos institucionales que haban pasado por
alto, en gran parte debido a que su principal fuente de ocupacin y preocupacin es el programa.
1. Las IES registraron cambios en los procesos de revisin y evaluacin institucional de los programas y planes de estudio y en las visiones sobre su estructura y orientacin, pero tambin
una nueva forma de inequidad entre los programas acreditados y los no acreditados. Con
frecuencia se realizan procesos institucionales de anlisis de la pertinencia de los planes de
estudio, en ocasiones junto con la reactivacin de los grupos colegiados. Esto llev tambin
a decisiones sobre fusin o rediseo de programas que no se ajustaban a los parmetros del
PNP, o a la creacin de nuevos programas basados en modalidades innovadoras, tales como
los programas interinstitucionales.
Como efecto negativo se percibe la discriminacin que las IES hacen de los programas que no
estn en el PNP, lo que en los hechos se traduce un trato diferenciado que desemboca en la
falta de apoyos y de recursos que les permitan fortalecerse.
2. En el rubro de los efectos relacionados con los estudiantes, se identifica como positivo que las
IES con programas en el PNP se encuentran en mejores condiciones para ofrecer o garantizar
becas a los estudiantes, quienes orientan la demanda en busca de mejores proyectos institucionales de investigacin y movilidad estudiantil.
Asimismo, efectos negativos o no deseados son la eventual presin institucional para alcanzar
estndares de eficiencia terminal, lo que gener cambios en las dinmicas acadmicas, tales
como la prdida de consideracin de casos individuales en aras de cumplimiento de estndares
generales. Tambin se mencion el incremento en la desercin de estudiantes de programas
no aprobados en el PNP.
3. Institucionalmente se han transformado las plantas acadmicas, con el aumento de investigadores en el SNI, y con el apoyo para que docentes sin doctorado logren obtenerlo. Asimismo,
en una buena parte de las IES se ha logrado tener ms cuerpos acadmicos consolidados. En
contraste, como efecto negativo se identifica el desplazamiento acadmico y econmico de profesores que no tiene el perfil establecido segn los criterios del paradigma del posgrado de calidad, lo que genera nuevas formas de relacin de los acadmicos en las IES. (Gil Antn, 2000).
4. Un resultado que destaca en las IES es la mejora en el dominio de competencias de gestin
por parte de los directivos, coordinadores y personal de apoyo. Se ha avanzado tambin en la
mejora de la integracin y planeacin de las unidades acadmicas y se realizaron ajustes en
organizacin y funciones, tanto para atender la coyuntura de preparar los documentos para el
PNP, como para responder a las recomendaciones de la evaluacin.
5. Tambin como efecto positivo se percibe que ha mejorado en las IES la vinculacin entre la
investigacin y el posgrado y se han consolidado cuerpos acadmicos especializados segn las
lneas de investigacin.
6. La elaboracin de la autoevaluacin puso en evidencia las carencias y falta de apoyo de algunas IES a sus programas de posgrado y ha generado que ahora se busquen explcitamente
fuentes alternas de financiamiento
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7. En el rubro de la normatividad, se menciona que un efecto positivo ha sido la incorporacin

formal de figuras colegiadas para la planeacin y operacin de los programas de posgrado. Diversas IES manifestaron haber modificado o al menos actualizado su reglamento de posgrado
o sus manuales de operacin y procedimientos. Este efecto fue percibido como positivo por
algunos participantes, mientras que otro tanto de ellos lo clasificaba como un efecto negativo,
ya que el reglamento resultante se dise para responder especficamente al PNP y dejando de
lado las especificidades institucionales.
8. La actualizacin de los sistemas de informacin es clasificado como un efecto positivo
9. Tambin se percibe como positivo el reordenamiento de la organizacin acadmica del posgrado y el reposicionamiento del posgrado en la organizacin institucional, aunque en este
reordenamiento se vea como negativo la inequidad en los apoyos y privilegios a programas de
acuerdo con su condicin de acreditados o no acreditados.
10.Finalmente, en el rengln de la vinculacin, las IES han intensificado sus esfuerzos en la
creacin de redes de investigacin o posgrado, han celebrado ms convenios de cooperacin
interinstitucional. Este efecto es visto como positivo por los participantes, an cuando precisan que en ocasiones los convenios se convierten en formalismos que no son suficientes para
generar acciones que beneficien a las partes y que coadyuven al fortalecimiento mutuo de
programas e instituciones.
Efectos identificados en el posgrado nacional

Este tercer nivel fue el ms difcil de identificar para los participantes, pero ciertamente uno de
los ms interesantes. Destaca la afirmacin de que uno de los efectos relevantes de la aplicacin
del PFPN es la reactivacin del debate sobre el posgrado nacional y la inclusin del tema en la
agenda de la SEP, del CONACYT y de las propias IES.
1. El posgrado nacional cuenta ahora con ms posgrados evaluados, con planes de estudio que
buscan mayor pertinencia, que proponen visiones innovadoras. Sin embargo, un efecto negativo
de gran importancia (quiz el ms relevante identificado en este nivel del anlisis) es la percepcin de que no se garantiza la cobertura de reas estratgicas por privilegiar el cumplimiento
de indicadores y se desatienden contenidos por buscar formas estndar de planes de estudio.
2. Los datos sealan que la eficiencia terminal global de las IES mejor, pero que no se ha logrado incrementar significativamente la matrcula de posgrado, entre otros factores porque no
hay distribucin equitativa de oportunidades para estudiantes y se ha concentrado el inters
de los estudiantes en pocos programas. Tambin como efecto negativo se seala que la duracin de las becas es insuficiente para concluir el proceso de titulacin, sobre todo en reas
de conocimiento que por su naturaleza requieren plazos que rebasan los establecidos como
parmetro de calidad.
3. La existencia de programas acreditados y no acreditados ha generado la exclusin y segmentacin de estudiantes como un efecto no deseado de todo el proceso. A las inequidades
derivadas de la heterogeneidad interinstitucional, (es decir, las relacionadas con la desigualdad
de condiciones que prevalecen en las distintas IES en funcin de sus condiciones de operacin,
financiamiento, experiencia, tradicin, estructura acadmica, entre otros) se agrega ahora la
inequidad producto de la heterogeneidad intrainstitucional (la derivada de la condicin de
acreditado o no acreditado de cada uno de los programas de posgrado de una misma IES).
49
4. La planta acadmica del posgrado se ha incrementado o fortalecido, se ha propiciado el aumento de las publicaciones conjuntas y se estimula el desarrollo continuo de los profesores. Por
otro lado, como efecto no deseado, cada vez es mayor en el pas la presin que se ejerce sobre
los acadmicos por pertenecer la SNI, como un requisito de sobrevivencia en la institucin y
de cumplimiento de estndares, ms que como un instrumento de apoyo a la investigacin.
5. En general, se ha desarrollado entre los directivos una actitud de aceptacin hacia la evaluacin, aunque no se pierde la visin crtica que cuestiona algunos de los parmetros que se
perciben como imposiciones que no toman en cuenta condiciones de contexto institucional,
geogrfico o de la propia dinmica de las ciencias y las disciplinas.
6. En el rubro de la infraestructura, el nivel de posgrado nacional tuvo una percepcin negativa,
ya que los participantes consideran que existe falta de equidad en la asignacin de recursos y
que la poltica del PNP no ayuda a mejorar, mantener o incrementar la infraestructura, ya que
el modelo de IES consolidada no apoya a las IES en proceso de consolidacin.
7. La organizacin en el nivel del posgrado nacional se ve afectada de manera negativa por el
surgimiento de una excesiva valoracin de la acreditacin y por la organizacin altamente
burocratizada encargada de los procesos.
8. Finalmente, la clasificacin de posgrados en acreditados y no acreditados inhibe la conformacin de redes de colaboracin de carcter acadmico con los programas no acreditados.
En sntesis, la aplicacin del modelo del PFPN s ha generado cambios en la dinmica del Posgrado, pero ser necesario un trabajo de mayor profundidad para evaluar el impacto a corto,
mediano y largo plazo, tanto en las IES que han participado en estos procesos, como en aquellas
que por diversas razones no lo han hecho.
La experiencia de la evaluacin de los programas en las distintas instituciones ha sido muy rica,
ha generado aprendizajes institucionales y requiere ser documentada, sistematizada y analizada
para contribuir a construir mejores modelos y mecanismos de evaluacin del posgrado.
Los procesos de autoevaluacin han generado mejoras en la operacin de los programas y
han abierto la participacin corresponsable de las comunidades acadmicas. Tambin se han
observado algunos efectos negativos que pueden a la larga deteriorar el funcionamiento de los
programas, ahondar desigualdades, e inhibir algunos modelos acadmicos innovadores que no
se ajusten a los criterios y parmetros establecidos.
Aportaciones al debate sobre la calidad del posgrado

El modelo de calidad para la acreditacin de programas de posgrado se centra en la cuantificacin de recursos y de algunos resultados, pero contempla solamente de manera tangencial
los procesos educativos. El nfasis fundamental de la evaluacin de los posgrados se hace en la
viabilidad y muy poco en sus resultados a mediano y largo plazo, que son precisamente los que
inciden en el sistema de posgrado y en la capacidad cientfica y tecnolgica del pas.
Se ha cuestionado en diversos foros de anlisis sobre el posgrado nacional5 el procedimiento
para evaluar con un solo grupo de criterios que no diferencian las especificidades regionales e
5 Fundamentalmente en el Congreso Nacional de Posgrado que se realiza cada ao, organizado por Comepo.
50
institucionales de los programas. La falta de ponderacin de las condiciones diferenciadas en las

que operan los programas repercute en que no se generen posibilidades de superar las debilidades estructurales tanto en el desarrollo del posgrado nacional como en el impacto que se espera
tenga en las diversas regiones y en el pas.
Si bien los parmetros de calidad propuestos para los programas de posgrado son semejantes a
los planteados por la mayora de las organizaciones que internacionalmente evalan o acreditan
la calidad de este nivel educativo, en opinin de diversos usuarios tienen la limitacin de que
hacen nfasis por una parte, en los recursos para la operacin de los programas de posgrado
(planta acadmica, recursos, infraestructura) y por otra, en los resultados inmediatos (eficiencia
terminal), pero minimizan la evaluacin ms profunda del impacto del programa en el desarrollo
social, cientfico y tecnolgico.
El modelo de evaluacin todava no ha logrado ponderar de manera adecuada, con criterios de
equidad, las distintas culturas de las diversas disciplinas cuyos posgrados se evalan, de manera
que los indicadores no siempre reflejan la calidad de la produccin acadmica o de los impactos
esperados. Es por tanto necesario hacer una evaluacin a fondo del propio modelo, un ejercicio
de metaevaluacin, con el fin de que las diferencias disciplinares y de contexto queden adecuadamente representadas y por tanto consideradas en el proceso.
Efectos en la dimensin del sistema educativo

Sin duda uno de los principales efectos positivos de la implementacin del PFPN ha sido que se
intensificaron (y en algunos casos se iniciaron) los procesos de reflexin y conceptualizacin sobre este nivel educativo, lo que ha significado que ahora se perciba como un nivel con identidad
y caractersticas propias y no solamente como la continuacin de la licenciatura. La discusin
sobre la ubicacin del posgrado en su contexto, sobre su papel estratgico en el desarrollo nacional, sobre su intencionalidad, alcances, limitaciones, caractersticas especficas y problemtica
ha generado una nueva dinmica en la comunidad acadmica que se ha involucrado en procesos
de desarrollo de marcos interpretativos que alimenten el debate y generen nuevas formas de
abordar, explicar y articular su operacin.
La reflexin sobre el posgrado nacional ha propiciado que las instituciones busquen trabajar de
manera ms cercana, integrndose en redes de colaboracin y abriendo la posibilidad de nuevas
modalidades de posgrado en los que la fortaleza radica precisamente en la capacidad de cooperacin y comunicacin interinstitucional, con el fin de crear sinergias y aprovechar al mximo los
recursos nacionales e institucionales.
En este contexto de coordinacin y colaboracin destaca tambin el hecho de la incorporacin
de la dimensin internacional en la conceptualizacin y operacin del posgrado nacional, como
referente que introduce nuevos enfoques y parmetros, los cuales propician la apertura a nuevas
miradas que, a travs de una mayor exigencia, eliminen vicios aejos de autocomplacencia y
endogamia acadmica.
Sin embargo, a pesar de que el propsito declarado de fortalecer el posgrado para impulsar
la capacidad cientfica y tecnolgica del pas, la dinmica de la implantacin de la estrategia no
garantiza que se atiendan adecuadamente las reas prioritarias de desarrollo cientfico y tecno-
51
lgico y que en realidad se estn formando en el pas los cientficos y tecnlogos necesarios en
cantidad, orientacin y calidad.
Un efecto no deseado es la tendencia a la clasificacin de los programas, que propicia interpretaciones errneas sobre el significado de la acreditacin, como la creencia de que los programas
que no pertenecen al PNP no son de buena calidad. Esta idea no toma en cuenta la complejidad
de contextos regionales o institucionales, la especificidad de las reas de conocimiento, la diversidad programas y de objetivos, las modalidades emergentes, las nuevas formas de organizacin
y la bsqueda de alternativas para alimentar los procesos pedaggicos del posgrado que no
necesariamente coinciden con los parmetros propuestos en el modelo de evaluacin.
La existencia de programas acreditados y no acreditados es una nueva forma de exclusin e
inequidad, debido a que el modelo de evaluacin valora primordialmente la capacidad institucional y los recursos asignados al posgrado, por lo que existe una relacin directa entre acreditacin
y recursos disponibles. Los programas que ya estaban en desventaja, y que por tanto no alcanzan
los parmetros de viabilidad exigidos, se enfrentan ahora a un nuevo criterio que los excluye de
los beneficios de becas o estmulos, en un crculo vicioso del que es muy difcil salir.
Un efecto a mediano plazo, del que no se tiene suficiente informacin en este momento,
es que posiblemente la existencia de programas clasificados en distintas categoras de calidad
inhiba la integracin o consolidacin de redes de colaboracin entre instituciones con distintos
niveles de desarrollo y consolidacin de sus posgrados, lo cual es justamente el efecto contrario
al que se busca explcitamente en la estrategia de fortalecimiento del posgrado. Tambin existe
la posibilidad de que la rigidez de los parmetros de calidad sea un obstculo para el desarrollo
de modalidades y experiencias innovadoras en los enfoques, el curriculum, el uso de las TIC, las
formas de colaboracin, la distribucin de los recursos y las formas de organizacin y produccin
acadmica.
Efectos en la dimensin institucional

La difusin de los criterios de calidad del PFPN y la presin por la acreditacin propici que las
IES fueran ms racionales y cuidadosas en sus criterios de apertura de programas y que la nueva
oferta de posgrados sea analizada a la luz de la capacidad institucional para respaldar los programas que puedan ser considerados dentro de los parmetros de calidad establecidos.
Un efecto favorable que se observa en esta dimensin es la inclusin del posgrado en la estrategia institucional. En algunas IES, la necesidad de coordinar institucionalmente la participacin
en los procesos de acreditacin gener cambios en la organizacin, en la normatividad, y en la
creacin o ubicacin de la entidad responsable del posgrado en la estructura de gobierno de
las IES. Una buena cantidad de las IES reportaron la realizacin de cambios en la normatividad
relativa al posgrado, o la creacin o fortalecimiento de una Direccin Coordinacin General de
Posgrado. Este cambio es un hecho cuyos efectos sern observables en el largo plazo.
Otro efecto en las instituciones es la reorientacin de los criterios y polticas de contratacin,
de integracin de las plantas acadmicas y de su organizacin en cuerpos colegiados y en torno
a lneas de investigacin. Este es un factor que contribuye a una mayor consolidacin de la capacidad institucional pero que, por otro lado, puede ser causa de exclusin de acadmicos o temas
52
emergentes de investigacin que no necesariamente cumplen con los parmetros del modelo de
acreditacin, pero que sin duda han hecho aportaciones significativas para las IES.
La participacin en los procesos de evaluacin y acreditacin oblig a las instituciones a desarrollar o consolidar sus sistemas de informacin, la documentacin de sus procesos, el desarrollo
de manuales de organizacin y procedimientos, y la mejora general de sus procesos de gestin,
lo que es un efecto colateral de la acreditacin que contribuye a un mejor desempeo general
de las IES.
En la dimensin de las instituciones tambin hay efectos negativos. En una buena parte de las
IES cambi significativamente la dinmica y la forma en la que los programas son vistos en la
comunidad acadmica; en algunos casos se reportaron acciones que los acadmicos perciban
como discriminacin de los programas no acreditados, los cuales pierden apoyos institucionales
y acceso a otros beneficios que favoreceran su posible consolidacin.
La presin por la acreditacin de los programas propici que, en algunos casos, los cambios
en la normatividad institucional se transformaran en meros formalismos, lo cual generaba tanto
la prdida de la ventaja de la actualizacin de la normatividad como el peligro de la subordinacin de los criterios acadmicos en aras del cumplimiento a ultranza de los parmetros para la
acreditacin.
Efectos en la dimensin acadmica

Los programas de posgrado se miraron al espejo. ste es quiz uno de los efectos positivos
de mayor impacto de las estrategias de acreditacin propuestas por SEP y CONACyT. La autoevaluacin como ejercicio de reflexin y autocrtica de la comunidad acadmica, aport a los
programas de posgrado y sus actores elementos para la construccin de planes de desarrollo y
consolidacin. Las acciones de mejora derivadas de los diagnsticos se centraron fundamentalmente en:

la actualizacin de los planes de estudio, con criterios de pertinencia, y con la integracin

de nuevas visiones disciplinarias
la organizacin, sistematizacin o mejora de los procesos de tutora y la formacin y

habilitacin de los tutores, lo que repercuti en un acompaamiento ms cercano de los
estudiantes
la incorporacin de nuevos mecanismos y criterios ms rigurosos de seleccin de estudiantes, con la participacin de comits acadmicos
la integracin de los acadmicos en cuerpos colegiados y en redes interinstitucionales de

colaboracin, lo que genera sinergias y les permite una dinmica enriquecedora para la
investigacin y la docencia
la integracin formal en el diseo de los programas de posgrado de lneas de investigacin6 que articulen los proyectos de acadmicos y estudiantes y que garanticen la existencia de masa crtica en los programas
6 El CONACyT las denomina Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (LGAC).
53
la incorporacin de proyectos de vinculacin con empresas y organizaciones que, a travs

de la colaboracin y el desarrollo de proyectos conjuntos, contribuyan a fortalecer la pertinencia y el impacto de los posgrados
la revisin, rediseo o mejora de los procesos de gestin de lo acadmico, que ahora se

vislumbra como un factor crucial en la mejora de la calidad de los programas
la articulacin del trabajo de directivos, coordinadores y personal de apoyo, orientados al

logro de un objetivo comn vinculado con el desarrollo de los programas
Desde luego en el mbito de los programas de posgrado tambin es posible identificar efectos
negativos relacionados, entre otros, con las dinmicas de los actores, los criterios y procesos de
titulacin, los perfiles de los estudiantes, y los enfoques para el diseo de nuevos programas.
Resalta el hecho de que los actores (acadmicos, estudiantes, coordinadores) son sometidos a
presiones institucionales adicionales, relacionadas con el cumplimiento de parmetros para lograr
o conservar la acreditacin, lo que en ocasiones repercute en su desempeo.
Con el fin de garantizar las tasas de eficiencia terminal, en algunos programas se modificaron
los criterios y niveles de exigencia de la titulacin. El criterio rgido de eficiencia terminal puede
poner en riesgo el rigor y la calidad de los trabajos, en aras de la obtencin del grado en los
tiempos estipulados.
La exigencia de contar con estudiantes de tiempo completo no considera la composicin demogrfica de los estudiantes de posgrado de nuestro pas, que en un porcentaje considerable
son adultos, con responsabilidades familiares, con experiencia profesional y con expectativas y
presiones que no siempre son compatibles con las dinmicas que exigen los criterios de calidad
para la acreditacin de programas.
Algunas recomendaciones
El anlisis de la informacin de las reflexiones de los miembros del Comepo sobre los resultados
de los procesos de acreditacin de los programas de posgrado permite hacer algunas recomendaciones en torno a sus fundamentos, formas de operacin y estrategias de desarrollo.
1. Un aspecto de vital importancia para completar la visin sobre el impacto de la acreditacin
como parte de la estrategia de fortalecimiento del posgrado es la identificacin de las repercusiones y efectos sufridos por los programas que quedaron fuera de los llamados coloquialmente padrones de calidad. Esto permitir hacer un anlisis de este instrumento de poltica a
travs de indicadores de lo no logrado, de los huecos del entramado del posgrado nacional.
Para ello ser necesario explorar:

los parmetros que con mayor frecuencia las IES no lograron alcanzar
los factores crticos que generaron esta condicin
las diferencias en los tiempos de maduracin que cada tipo de programa requiere, ya sea
por su orientacin, su naturaleza o su etapa en el ciclo de vida
los efectos de la exclusin en la dinmica institucional y del propio programa, as como en

los cuerpos acadmicos y los grupos de estudiantes
54
la relacin entre tipo de institucin, rea de conocimiento, orientacin del programa y los
resultados en la evaluacin
las perspectivas a futuro de cada uno de los programas excluidos y las condiciones necesarias para recobrar su condicin de programas acreditados
2. La gran diversidad de programas de posgrado existentes en nuestro pas refleja la riqueza

de oportunidades de desarrollo. Pero es importante reflexionar sobre la naturaleza de los
programas, su orientacin y propsitos, la cultura institucional, la cultura de la disciplina y el
contexto regional y social de cada uno de ellos, lo cual nos lleva a considerar que sus puntos
de partida, los recursos disponibles y sus ritmos de desarrollo son diferentes. Es fundamental
revisar a fondo los criterios de evaluacin y analizar los supuestos de paradigmas educativos
que subyacen en ellos, con el fin de mejorar su aplicabilidad en los diversos tipos de posgrados. Los criterios de evaluacin deben considerar la diferente naturaleza del conocimiento de
las distintas reas y los diversos propsitos cada tipo de posgrado, con el fin de aprovechar la
riqueza de la diversidad para beneficio colectivo.
3. Los procesos de acreditacin de programas de posgrado ha generado dinmicas y resultados
institucionales relevantes, por lo que es deseable que se plantee un esquema adecuado para
darle continuidad a los aciertos y revertir las tendencias negativas o desfavorables que se han
generado en el proceso. Para ello, ser necesario evaluar con detalle las repercusiones que el
esquema actual gener en el contexto del desarrollo del posgrado, para eliminar algunos de
los efectos negativos y no deseados que se han producido durante el proceso, tales como la
exclusin de IES pequeas, nuevas o de entidades con bajo desarrollo educativo y cientfico; la
parcialidad del esquema de evaluacin, centrado mucho ms en la existencia cuantitativa de
recursos y en los productos inmediatos de eficiencia terminal, que en los efectos de impacto de
sus resultados; la concentracin de los esfuerzos en el logro de los parmetros del modelo de
evaluacin, ms que en los aspectos cualitativos de los procesos de formacin y de la calidad
de los resultados.
4. Es importante tomar en cuenta la pluralidad deseable en los programas de posgrado y en las
IES, respetar esa diversidad y aprovecharla en el logro de metas nacionales educativas, especficamente de posgrado y de desarrollo de la ciencia, la tecnologa y las humanidades. La visin
sobre la calidad deber por lo tanto considerar la naturaleza diversa del conocimiento, la tipologa de las IES, la multiplicidad de propsitos de los posgrados, la creatividad en los procesos y
mtodos de formacin, las tendencias de desarrollo de modalidades innovadoras de posgrado
y formas de organizacin de la cooperacin internacional, entre otros muchos elementos que
seguramente podrn contribuir a enriquecer el mbito del posgrado.
En la actualidad se ha modificado la nomenclatura de clasificacin de los programas acreditados, se han mejorado algunos de sus procesos para hacerlos ms eficientes, se han endurecido
algunos criterios como el de las tasas de eficiencia terminal y se han buscado la innovacin de
algunos elementos tales como el impulso al desarrollo de programas interinstitucionales, redes
de colaboracin, comits doctorales interinstitucionales, entre otros.
En sntesis la acreditacin de programas de posgrado ha modificado de forma irreversible la
dinmica este nivel educativo. Los efectos a largo plazo solamente podrn observarse una vez
que las acciones de fortalecimiento se consoliden, por lo que es importante que los procesos
de evaluacin de las polticas se realicen de manera sistemtica y peridica y que se garanticen
formas giles, eficientes y eficaces de participacin de los actores, tanto en la identificacin de
55
las necesidades de desarrollo, como en el diseo de estrategias de accin y de criterios y mecanismos de evaluacin.
Referencias
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Posgrado Nacional (PFPN). Mxico.
Stuflebeam, B. L., & Shinkfield, A. J. (1989). Evaluacin
sistemtica. Madrid: Paids - MEC.
56
III
Procesos
57
Procesos
Direccionamiento estratgico del posgrado

R. M. Valdovinos, J. S. Ruz, R.M. Rodrguez, D. Caldern
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Resumen
La Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMex) ha dado nfasis al desarrollo tecnolgico, mediante la creacin de programas de posgrado que cumplan con los estndares
nacionales de calidad y sean reconocidos por el Programa Nacional de Posgrado; as como de
estudios avanzados que respondan a la necesidad de generar conocimiento de frontera en el
rea tecnolgica, y cuya sede son los centros universitarios.
Considerando la importancia que tiene la zona oriente del Estado de Mxico, debido a su alta
densidad poblacional con estudios de licenciatura, la UAEMex cre la Maestra en Ciencias Computacionales, preponderando el rea de la investigacin. Tiene la peculiaridad de estar conformada por el equipo de seis centros universitarios que atienden las zonas de Ecatepec, Texcoco,
Valle de Mxico, Valle de Chalco, Santiago Tianguistenco y Atlacomulco.
El sistema distributivo con el que est concebida la maestra resulta ser, a la vez que una fortaleza, uno de los principales riesgos para lograr incorporarla en el Programa Nacional de Posgrados
de Calidad (PNPC). Por ello, y dada la importancia de acercar a ms estudiantes la posibilidad de
un posgrado de calidad, el presente artculo muestra un estudio que establece directrices orientadas al cumplimiento de los criterios establecidos para obtener dicho reconocimiento.
58
Introduccin
La Maestra en Ciencias de la Computacin (MACSCO) de la Universidad Autnoma del Estado
de Mxico, est respaldada por los Centros Universitarios (CU) de Texcoco, Valle de Chalco,
Ecatepec, Atlacomulco y Valle de Mxico; as como por la Unidad Acadmica Profesional (UAP)
Tianguistenco. Este programa fue creado bajo un concepto basado en competencias, en la modalidad de flexibilidad curricular y factibilidad de movilidad, por parte de estudiantes de diversas
dependencias universitarias (ANUIES, 2005), con el propsito de ampliar y fortalecer su formacin acadmica.
De esta manera, con la existencia de un tronco comn, de unidades acadmicas optativas bien
definidas en las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento, y del uso compartido de la
planta acadmica; as como del acervo bibliogrfico y la infraestructura, el programa de maestra
optimiza los recursos disponibles.
Considerando lo anterior, y para dar respuesta a las necesidades especficas de la regin,
se tom en cuenta la posible distribucin de los estudiantes en la zona donde se implement
la MACSCO. El nfasis del estudio radica en el manejo de la tecnologa de la informacin,
va la adaptacin de conocimiento producto de la investigacin, mediante el estudio de
herramientas tericas que formalizan el procesamiento de datos en sistemas dinmicos y
complejos.
De forma operativa, la MACSCO es un programa de tipo presencial que se apoya de las TIC
para solventar la no disponibilidad de un docente en un determinado espacio fsico. Es decir, los
estudiantes se encuentran fsicamente en las instalaciones de alguno de los espacios acadmicos
que participan del programa (donde reciben sus clases), pero si en un momento dado no se
cuenta con un profesor de la especialidad requerida, o se considera necesaria la retroalimentacin con un profesor de otro espacio acadmico, se acude al enlace por videoconferencia con el
espacio acadmico que cuenta con el recurso humano, y que es parte del programa. Con esto
ltimo, se garantiza la calidad en la formacin del estudiante, y el poder contar con especialistas
del rea atendiendo las necesidades del programa.
En 2008, la MACSCO se vio beneficiada por recursos del Programa Fondos Mixtos, en direccin de incorporarse al Programa Nacional de Posgrados de Calidad. En la convocatoria 2009, la
misma particip en la evaluacin para su incorporacin al PNPC con un resultado no favorable,
resaltando como principal dificultad, el esquema flexible y distribuido que dio origen al programa. Tales dificultades, se debieron bsicamente a la poca documentacin y ausencia de normatividades en cuanto a la coordinacin y operacin general del programa, para garantizar as los
ndices de calidad establecidos por el PNPC.
El presente artculo muestra la alternativa de accin y administracin, programada para solventar y garantizar el funcionamiento adecuado de un programa con las caractersticas de la
MACSCO, al lograr establecer un plan de mejoras, derivado de la evaluacin recibida y con base
en un amplio estudio.
Un plan de mejoras, es un instrumento que permite identificar y jerarquizar las acciones factibles para subsanar las principales debilidades de un proceso (Cortatellas, 2000). De este modo,
se constituye en el insumo bsico para construir el plan de accin o plan operativo sobre los
Procesos
59
cambios que deben incorporarse a los diferentes procesos y las tareas necesarias para que sean
traducidos en una mejor oferta. Con el presente plan se intenta reflejar un cuadro de mando,
que desarrolla acciones correctoras de mejora en las reas que se apartan ms del modelo ideal
del programa, y que se encuentran en el informe de evaluacin del PNPC.
El artculo est estructurado de la siguiente forma, la Seccin 2 indica la metodologa
seguida para la realizacin del plan; el plan de accin y el direccionamiento estratgico se
describen en la Seccin 3. Por ltimo, la Seccin 4 expone las conclusiones y lneas abiertas
de estudio.
Metodologa
Para la metodologa del trabajo ha sido necesaria la colaboracin de todo el personal incluido en
la MACSCO, como una accin transversal y participativa para contar con un diagnstico fiable
y completo. De esta manera, se realizaron reuniones de trabajo, a fin de que los involucrados
intervinieran en la elaboracin del plan de mejoras, considerando en todo momento los objetivos
del Plan Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM, 2009).
De forma general, las reuniones de trabajo fueron programadas para atender dos actividades
necesarias en la integracin del plan de mejoras: Revisin de observaciones de evaluacin y
Anlisis FODA.
Evaluacin del programa

A continuacin se presenta un breve anlisis de la evaluacin derivada de la solicitud sometida
en 2009 al PNPC; los puntos ms importantes de ese estudio son descritos en la siguiente tabla,
que muestra las secciones donde el programa fue rechazado.
Rubro
Observaciones generales
Estructura
1. Falta de congruencia entre los objetivos, las metas, la justificacin del posgrado y
el perfil del egresado.
2. Actualizacin del plan de estudios de manera colegiada por parte de los miembros de la MACSCO.
3. Detallar explcitamente los discernimientos de ingreso y egreso de los estudiantes.
4. Poca claridad de la relacin entre el perfil de ingreso y el perfil deegreso.
5. Contar con estudios, diagnstico socioeconmico y el estado del arte en los campos de conocimiento, que soporten la justificacin de la creacin del programa.
SIGUE
60
Rubro
Observaciones generales
Estudiantes
1. Contar con un proceso ms riguroso y detallado para la seleccin de estudiantes.

2. No se logra observar un programa de seguimiento de la trayectoria acadmica
desde el ingreso, hasta el egreso del estudiante.
3. Mejorar la movilidad de estudiantes acorde con la vertiente, nivel y orientacin
del programa.
4. Poca participacin de los estudiantes en eventos acadmicos, falta estimular su
participacin en proyectos derivados de las diferentes lneas de investigacin con
que cuenta la MACSCO.
5. Contar con recursos propios o externos para becas que aseguren la dedicacin de
tiempo completo de los estudiantes al programa de posgrado.
6. Evidenciar los criterios necesarios de otro idioma.
7. Documentar el seguimiento de la trayectoria acadmica de los estudiantes, desde
su ingreso hasta su egreso.
Personal acadmico
1. Contar con un programa de superacin del personal acadmico, que permita la

movilidad e intercambio de profesores con instituciones nacionales e internacionales, en apoyo al programa de posgrado
2. Poca participacin de los estudiantes en proyectos derivados de las lneas de
generacin y/o aplicacin del conocimiento.
Infraestructura y
servicios
1. Poca disponibilidad y funcionalidad de los espacios destinados a estudiantes,

para el desarrollo del programa de posgrado.
2. Los laboratorios proporcionan servicios o realizan proyectos de investigacin y/o
desarrollo para los sectores de la sociedad.
3. Mostrar evidencia de la actualizacin y nuevas adquisiciones de acervos (digitales
e impresos).
Resultados
1. Productos acadmicos congruentes con la vertiente, nivel y orientacin del programa.

2. No se reporta participacin de los estudiantes en la productividad acadmica,
segn la vertiente, nivel y orientacin del programa.
Cooperacin con acto- 1. Las acciones de vinculacin no son congruentes con los sectores de la sociedad,
res de la sociedad
la vertiente, nivel y orientacin del programa
2. No se proporcionan evidencias de los beneficios de las acciones de vinculacin
con los sectores de la sociedad.
Diagnstico estratgico FODA

El anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (por sus siglas, FODA) es
Procesos
61
una herramienta til para crear planes de accin. Este anlisis de cuatro dimensiones genricas,
debe ser abordado de manera diferenciada teniendo en cuenta la dinmica interna del programa
(sus Fortalezas y Debilidades) y, a la vez, los determinantes externos que operan en su entorno
(Oportunidades y Amenazas), sobre los cuales el programa tiene menor grado de control. Se
preconiza, entonces, realizar un anlisis segn el mtodo conocido como FODA.
Algunas definiciones bsicas de los conceptos utilizados para el diagnstico estratgico FODA
son (Mier, 2003, pp. 273278):
F. Fortalezas: se refiere a los factores, cualidades, atributos, recursos y actividades internos de
una comunidad, que pueden facilitar y contribuir con el logro de los objetivos inicialmente trazados por la misma.
O. Oportunidades: tiene que ver con circunstancias, eventos, hechos y tendencias que se
manifiestan en el entorno de la comunidad, que podran beneficiar, favorecer o facilitar el
desarrollo de sta, a condicin de tomar las medidas para que se los aproveche en forma
oportuna y eficiente.
D. Debilidades: se relaciona con los factores, cualidades, atributos, recursos y actividades
internos a una comunidad, que pueden dificultar y cohibir la consecucin de los objetivos
que sta persigue.
A. Amenazas: remite a circunstancias, eventos, hechos y tendencias que se manifiestan en
el entorno de la comunidad, que podran impedir, limitar o cohibir el desarrollo de sta,
si no se toman las medidas pertinentes para suprimirlas, contrarrestarlas o neutralizarlas.
En sntesis, el diagnstico estratgico debe permitir elaborar una matriz de doble entrada, de
manera flexible y adaptada a la dimensin que se analice y, a la ndole de circunstancias locales
vigentes (Tabla 1). En esta matriz, los cuatro componentes del FODA ocuparan las casillas verticales (columna), mientras que las cuatro dimensiones genricas ocuparan las casillas horizontales (lneas).
Tabla 1. Anlisis FODA

Factores externos
Factores internos
Oportunidades
Fortalezas
Amenazas
Debilidades
Anlisis de Oportunidades vs Amenazas

Posterior al estudio de las observaciones recibidas en la evaluacin 2009, fue posible identificar
las debilidades y fortalezas del programa. Con base en los criterios de evaluacin definidos por
el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT), de forma general, el Anlisis OA del
programa de maestra est basado en las siguientes condiciones externas (Tabla 2.).
62
Tabla 2. Anlisis de Oportunidades y Amenazas

Oportunidades
Amenazas
Registro de proyectos UAEMEX, CONACyT para

equipamiento.
La situacin econmica del pas.
Contar con una licenciatura afn a la Maestra en

Computacin que ofrezca la posibilidad de reclutar
estudiantes con habilidades para la investigacin.
La falta de oportunidades para que los buenos

estudiantes sobrevivan en las licenciaturas.
Estar ubicados en el rea Metropolitana de la

Ciudad de Mxico, lo que permite ampliar la oferta
educativa a egresados de instituciones educativas
del nivel superior de la zona.
El hecho de que al Estado de Mxico se le considere

con regiones de pobreza extrema.
Participacin de la planta acadmica en convocatorias de habilitacin acadmica para obtener grados

de Doctor.
Falta de transporte, dificultad para la obtencin de

licencias con goce.
Participacin en convocatorias posdoctorales.
Algunos profesores no cuentan con grado de Doctor.
Establecer vnculos de colaboracin cientfica con

Cuerpos Acadmicos externos para incrementar la
productividad acadmica.
Dificultad para establecer metas y dar cumplimiento

a objetivos colectivos.
Demanda favorable de la comunidad estudiantil en

el rea de estudio.
Dificultad para su instalacin en el entorno laboral

una vez que ha egresado.
Lneas de generacin del conocimiento acordes con

las necesidades de vanguardia en el entorno social.
Pocos lazos de vinculacin con los sectores de la

sociedad.
Anlisis Fortalezas vs Debilidades

El conjunto de fortalezas y debilidades detectadas durante el proceso de evaluacin institucional,
como el punto de partida para la deteccin de las reas de mejora. El anlisis incluido en la Tabla
3, est centrado en los criterios del CONACyT.
Procesos
63
Tabla 3. Anlisis de Fortalezas y Debilidades

Fortalezas
Debilidades
Planta acadmica robusta.
Desequilibrio en el nmero de profesores por cada

centro participante.
Amplia cobertura de atencin debido al criterio

distributivo del programa.
Complejidad en cuanto a la administracin y coordinacin del programa.
Planta acadmica diversificada en las lneas de

acentuacin del programa.
Poco trabajo colegiado.
Establecer vnculos de colaboracin cientfica con

Cuerpos Acadmicos externos para incrementar la
productividad acadmica.
Dificultad para el cumplimiento de objetivos colectivos.
El programa cuenta con una pgina web:
Hasta ahora no se cuenta con un mecanismo que

controle y contabilice los accesos al sitio.
http://cux.uaemex.mx/~masco
Debido a la distribucin geogrfica de los CU
participantes, el rea de influencia y cobertura del
programa en el Estado de Mxico es muy amplia, lo
que atre gran demanda, insercin laboral e incrementa las posibilidades de vinculacin con diferentes
sectores de la sociedad.
Bajo nivel acadmico de los aspirantes.
Infraestructura adecuada al programa.1
La falta de un equilibrio en la infraestructura de los

CU.
Acceso a revistas de alto impacto: Taylor y Francis,

IEEE artculos y ACM artculos.
Capacidad de acceso limitado por tiempos de

contrato, y dificultades para ampliar el acervo
bibliogrfico.
El 65% de la planta acadmica dedicada de tiempo

completo2 tiene grado de doctor.
El 35% de los profesores no tienen grado de doctor

y/o posdoctoral.
El 40% de los profesores pertenece al Sistema

Nacional de Investigadores y el 80% tiene el Perfil
PROMEP.
Algunos de los profesores no pertenecen al SNI.
Que el 30% de los profesores cuente con publicaciones conjuntas con estudiantes.
El que algunos los profesores no publiquen con

estudiantes.
Que el 100% de los Profesores de Tiempo Completo

publican regularmente.
El que algunos de los profesores no publican en

revistas de alto impacto.
Apoyo al programa de cinco Cuerpos Acadmicos

(CA), de los cuales uno est en consolidacin y el
resto en formacin.
Poca produccin colegiada y falta de participacin

en redes acadmicas.
SIGUE
64
Fortalezas
Debilidades
Programa de seguimiento de egresados.
Debido a la ubicacin de egresados de diferentes

espacios acadmicos, resulta difcil su seguimiento.
Existencia de un programa permanente de movilidad

estudiantil.
Poco inters de los estudiantes para participar en el

programa.
Difusin y existencia de un programa de movilidad

para profesores.
Los programas de movilidad aplican, en su mayora,

a profesores definitivos; el 90% de los profesores del
programa no cuentan con la definitividad.
Oferta de diferentes tipos de becas que apoyan la

permanencia en el programa.
Se accede a becas de bajo alcance que no garantizan la permanencia y dedicacin de tiempo completo
al programa.
Direccionamiento estratgico
Una vez conocida la situacin actual del programa, en esta fase se trata de saber: A dnde se
quiere llevar el programa de la MACSCO en un horizonte de tiempo de dos aos? En este sentido, el direccionamiento se orienta al logro de los siguientes objetivos, todos ellos congruentes
con el Plan Rector de Desarrollo Institucional de la UAEM:
1. Reforzar la naturaleza del programa con la participacin de seis Centros Universitarios de la
UAEM y con el apoyo de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs), bajo el
proyecto de Universidad Digital. Esto con el propsito de integrar las funciones de la UAEM
en el mundo digital, mediante el uso de medios telemticos que eliminen cualquier barrera de
accesibilidad, como aulas digitales, centros de auto-acceso; as como realizacin de cursos y
diplomados on-line mediante el Portal de Servicios Educativos (SEDUCA, http://www.seduca2.uaemex.mx) y acervo digital, entre otros.
2. Liberar el potencial de la ciencia con impacto social. Adecuar los proyectos de investigacin
que favorezcan el crecimiento y aprovechamiento cientfico (bsico, aplicado y tecnolgico),
proponiendo soluciones a los problemas ms importantes en ese momento para la sociedad.
3. Garantizar el desarrollo de investigacin de calidad. Ello mediante la publicacin de resultados
en memorias en extenso o en revistas indizadas y arbitradas.
4. Personal acadmico de alto nivel. Establecer condiciones para que la mayora de profesores
que integran la plantilla docente obtengan el reconocimiento del SNI, y cuenten en su totalidad con el perfil deseable PROMEP.
5. Programa de calidad. Asegurar la calidad del programa mediante el cumplimiento de los indicadores del CONACyT, de tal modo que se consiga su ingreso al PNPC en el mediano plazo.
6. Seguimiento. Implementar un programa de seguimiento de egresados de la MACSCO, a fin de
contar con evidencia del impacto social del programa.
Adems, al aplicar el direccionamiento estratgico, con los resultados del Anlisis FODA, es
posible definir un conjunto de estrategias en los cuatro mbitos antes analizados, con el propsito de:
1. Definir las acciones que contribuyan a consolidar y potenciar las fortalezas observadas en el
proceso, en cada uno de los factores analizados.
Procesos
65
2. Disear las acciones viables para superar las debilidades identificadas en el proceso de evaluacin de 2009.
3. Anticipar y prepararse para aprovechar las oportunidades que se generen.
4. Prevenir y contrarrestar oportunamente el efecto de las amenazas externas.
Consolidacin y reforzamiento de las fortalezas

Dado que el punto de apoyo para la superacin de las debilidades son las fortalezas, resulta
esencial la implementacin de acciones que permitan su mantenimiento. Las acciones orientadas
a este fin son las siguientes:
1. Impulsar el uso y aprovechamiento de la infraestructura tecnolgica disponible (aulas digitales)
para favorecer la ampliacin de la cobertura estudiantil.
2. Facilitar a los alumnos el acceso a cursos en lnea con valor crediticio en universidades extranjeras y atender de la misma manera a estudiantes de todo el mundo.
3. Aprovechar el personal docente existente en los diferentes espacios que participan en el programa.
4. Gestionar y consolidar la organizacin del coloquio del posgrado, teniendo como meta una
proyeccin mayor en la zona de influencia.
5. Fomentar la consulta en lnea del acervo bibliogrfico y hemerogrfico universitario: revistas,
tesis, libros y otros, como los documentos resguardados en el Archivo Universitario.
6. Aprovechar los recursos y experiencia de las lneas de investigacin con mayor madurez cientfica, para alentar la investigacin en campos estratgicos del desarrollo estatal.
Prevencin y superacin de las debilidades

Para superar los efectos potenciales de las debilidades, las acciones pueden redirigirse principalmente de la siguiente forma:
1. Dada la naturaleza del posgrado, aprovechar de manera distribuida la carga de la planta docente, de acuerdo con su lnea de investigacin y considerando adems las necesidades de los
alumnos en cuanto a su lugar de residencia.
2. Consolidar comits tutoriales multidisciplinares con expertos en las diferentes lneas de investigacin del programa, para incrementar la calidad de los proyectos de investigacin de los estudiantes.
3. Buscar que los proyectos de investigacin estn vinculados con los sectores productivos que
impacten socialmente.
4. Impulsar la participacin de la planta docente para que cursen programas doctorales o posdoctorales.
5. Ampliar la publicacin de los productos de investigacin en revistas registradas en ndices de
reconocido prestigio nacional e internacional.
6. Estimular la incorporacin de los estudiantes de maestra a proyectos de investigacin, a efecto
de mejorar los ndices de eficiencia terminal. De igual modo, generar productos derivados de
sta, en los cuales participen estudiantes del programa.
7. Disminuir rezagos en el desarrollo de los proyectos de tesis registrados por los estudiantes, que
afecten el logro de la eficiencia terminal.
66
8. Actualizar las unidades de aprendizaje de acuerdo con estudios recientes.

9. Implementar procesos y procedimientos giles y efectivos para el seguimiento de proyectos de
investigacin; as como la revisin de protocolo y tesis para la obtencin de grado.
10. Evaluar la suficiencia y actualidad del acervo bibliogrfico disponible por lnea de investigacin y rea curricular.
11. Fortalecer la infraestructura, equipo de laboratorios, mobiliario y bibliografa, asegurando
que sea suficiente y adecuada.
12. Promover la articulacin de esfuerzos interinstitucionales para la creacin de redes acadmicas nacionales e internacionales.
13. Aprovechar ampliamente la modularidad del programa, a fin de lograr una participacin
activa entre los profesores de otros CU.
Acciones para aprovechar oportunidades

Enfocndose en las mltiples oportunidades del programa, las acciones pueden resumirse en las
siguientes:
1. Implementar estrategias para que la movilidad estudiantil y de docentes ofrezca oportunidades de colaboracin y produccin colegiada.
2. Impulsar la participacin y creacin de redes temticas.
3. Buscar candidatos de otras universidades e institutos tecnolgicos de las regiones donde est
presente el programa educativo.
4. Aprovechar el crecimiento y desarrollo actual en el Valle de Toluca y la Ciudad de Mxico.
Prevencin de amenazas externas

Resulta complicado prever los efectos negativos de las amenazas externas al programa; no obstante, se han establecido directrices para disminuir tales efectos:
1. Establecer redes de colaboracin para el intercambio acadmico de profesores-investigadores
y alumnos.
2. Crear un ambiente de oportunidad y crecimiento, de tal forma que los recin egresados opten
por continuar en la maestra antes de intentar su acceso al mercado laboral.
3. Difundir oportunamente convocatorias que incentiven la participacin de acadmicos y estudiantes, para realizar investigaciones, estancias de posgrado y programas de cooperacin
nacional e internacional con otras instituciones de educacin superior.
4. Establecer mecanismos que incrementen la participacin de los investigadores en la obtencin
de recursos externos nacionales e internacionales para financiar proyectos de investigacin y,
de este modo, conseguir becas para estudiantes.
5. Buscar la creacin de convenios de colaboracin con la industria para vincular los proyectos
de investigacin y, de este modo, hacer viable la instalacin de los egresados del programa de
forma automtica.
6. Impulsar la participacin en congresos de calidad nacional e internacional, para asegurar la
actualizacin en las propuestas de investigacin de los profesores y alumnos participantes en
el programa.
Procesos
67
Proyeccin y plan de accin

El punto de partida del plan de accin es el informe de evaluacin del CONACyT, pues ste refleja
las debilidades que el programa tiene y requiere superar. No obstante, las reuniones de anlisis
y estudio del programa contribuyen a la identificacin de acciones de mejora y creacin de la
proyeccin estratgica deseada. En este sentido, la proyeccin estratgica permite concretar las
aspiraciones del programa de maestra; as como establecer la programacin de las metas en un
lapso de dos aos, fijando indicadores cuantificables para monitorear peridicamente los avances.
La Tabla 4 muestra el plan de mejoras propuesto para el programa de MACSCO. sta cuenta
con seis columnas en las que se indica la accin a realizarse, los recursos necesarios para su
ejecucin, el o los responsables de la misma, y los beneficios esperados. De este modo, se busca
que la propuesta sea completa; es decir, una accin se desarrolla por un determinado periodo o
tiempo de ejecucin, adems de las tareas y los recursos que se requieran. De igual modo, se
asigna el responsable de su seguimiento, control y evaluacin, aspecto de vital importancia para
determinar los avances y logros en el cumplimiento de cada tarea, revisados peridicamente y
plasmados en un balance o informe de gestin.
Tabla 4. Plan de Mejoras

Accin de
mejora
Responsable
Inicio/fin
Recursos
necesarios
Indicador de
seguimiento
Beneficios
esperados
Normalizar los
procedimientos
UAEM, PNPC
del CONACyT
A partir de
2011
No aplica
Incrementar la
productividad
acadmica
Secretara de
Inv. UAEM
A partir de
2011; permanente
Los derivados
de proyectos de
investigacin
Reportes
parciales y de
finiquito
Productividad
del programa
e impacto en
los sectores
productivos
Analizar los
programas
de estmulos
acadmicos
UAEM, SNI y
PROMEP
A partir de
2011
No aplica
Resultados por
las comisiones
evaluadoras
de PROED y
PROINV
Incremento en
la motivacin
a los investigadores
Participar en
convocatorias
para estudiar
doctorado o
posdoctorado
Programas de
becas CONACyT, UAEM, SRE
A partir de
2011; permanente
Becas institucionales y de otras

organizaciones
como COMECyT, CONACyT,
etctera
Porcentaje de
profesores con
doctorado y
posdoctorado
Los alumnos
del programa
educativo
Estandarizar los
procedimientos
SIGUE
68
Accin de
mejora
Responsable
Inicio/fin
Recursos
necesarios
Indicador de
seguimiento
Beneficios
esperados
Gestionar ms
infraestructura
Rector de la
UAEM, Gobierno del Estado
A partir de
2011; permanente
De la propia
institucin o
de programas
federales
Existencia
de recursos
materiales,
tecnolgicos y
bibliogrficos
Los alumnos
del programa
educativo
Incorporar el
programa Educativo al PNPC
de CONACyT
Secretara de
Inv. UAEM
A partir de
2011
De la propia
institucin
Dictamen de
CONACYT
Todo el programa educativo
Difusin del
conocimiento
mediante la
publicacin en
revistas indizadas nacionales
e internacionales
Secretara de
Inv. UAEM
A partir de
2011; permanente
De la propia
institucin
Publicaciones
en revistas
indizadas
nacionales e
internacionales
Todo el programa educativo
En este plan, puede observarse que acciones de mejora son, por una parte, consecuencia lgica del conocimiento de las debilidades, de sus causas y de las fortalezas que pueden contribuir
a su cumplimiento.
Conclusiones
En este artculo se muestra el direccionamiento estratgico que el programa de operacin distribuida de la Maestra en Ciencias de la Computacin de la Universidad Autnoma del Estado de
Mxico, implantar para estar en posicin de superar las dificultades encontradas en la evaluacin inicial del programa en 2009.
La naturaleza de este programa, radica en que se ofrece en diversos espacios fsicos para aprovechar los recursos humanos (profesores e investigadores), de infraestructura (videoconferencia)
y cobertura en las zonas estratgicas del Estado de Mxico. Para garantizar la calidad de su formacin, desde el inicio se trabaja con los alumnos en el programa de tutora acadmica, el cual
tiene como propsito el seguimiento de los estudiantes en su proceso de enseanza-aprendizaje.
Con apego al Plan Rector de la Universidad, se han determinado las diferentes estrategias a
seguir por cada uno de los actores involucrados en el proceso. El plan resulta un poco ambicioso;
no obstante, se encuentra respaldado ampliamente por las fortalezas y oportunidades encontradas en el programa.
La proyeccin es altamente optimista, ya que la infraestructura acadmica con la que cuenta el
programa, da la posibilidad de superar las dificultades identificadas y de mostrar en 2012 la viabilidad de su incorporacin al PNPC, con base en la evaluacin programada para el mismo ao.
Procesos
69
Referencias
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior. (2005). Acciones de Transformacin
de las Universidades Pblicas Mexicanas 1994-2003.
D.F. Mxico.
1 Ver Anexo 1.
2 Ms detalles en http://cux.uaemex.mx
Cortatellas, J. (2000). Plan nacional de evaluacin de la calidad

de las universidades: gua de evaluacin de servicios.
Ministerio de Educacin.
Gasca, E. Plan Rector de Desarrollo Institucional 2009-2013.
Consultado en: http://www.uaemex.mx/PRDI_PGD/PRDI/
docs/PRDI_2009-2013.pdf.
Mier, M. (2003). Inteligencia competitiva: un factor
importante para construir una tradicin tecnolgica.
En Memorias de ALTEC. Mxico.
Anexo 1. Infraestructura disponible
Aulas
Computadoras
Aulas digitales y video

conferencia
Acceso a
Internet y
biblioteca
digital
Laboratorio
especializado (Sistemas
electrnicos)
CU Atlacomulco
25
CU Ecatepec
25
CU Texcoco
40
CU Valle de
Chalco
CU Valle de
Mxico
50
UAP Tianguistenco
24
Totales:
169
11
Espacio
Acadmico
70
Programas formativos presenciales y virtuales

Mauricio Alfredo Ondarza Benitez
Universidad Virtual del Estado de Guanajuato
Resumen
La naturaleza de los nuevos entornos de aprendizaje provoca, tal como lo expone Mason (2001),
una ruptura de la distincin entre profesor y alumno y una construccin colectiva de la formacin, siendo esto cada vez ms aplicable al mbito educativo, pues cada vez son ms quienes se
precian de impartir formacin virtual (Lavia, 2008).
El e-learning se basa en una visin constructivista en donde se da una reorganizacin de la
situacin de aprendizaje, se trascienden las maneras de pensar tradicionales y hay una nueva direccin hacia los enfoques multidisciplinarios. Se reconoce la estrecha interaccin existente entre
el significado individual y el conocimiento socialmente construido (Garrison, 2000).
Varios autores coinciden en que todo proceso de enseanza-aprendizaje on-line, pretende que
el alumno desarrolle y adquiera unos conocimientos y competencias terico-prcticas. Para ello,
toda accin de e-formacin ha de comenzar contemplando los aspectos motivacionales afectivos
y sociales del alumnado (Jones, 2005).
Diversos son tambin los investigadores que se han preocupado por las diferencias o similitudes del diseo, los contenidos, las actividades, la interaccin, las herramientas y la evaluacin
de los procesos presenciales y virtuales. Creemos que puede ser til desarrollar investigaciones
comparativas en la medida que permitan mejorar cada modelo de aprendizaje. Coates y Humphreys (2004) sealan que lo negativo es slo explicar diferencias entre presencial y virtual y no,
las actividades bsicas que se generan para cada modelo.
En definitiva, comparar ventajas e inconvenientes de cada sistema implica afrontar las necesidades de una poblacin diversificada. Hay quienes llegan a la conclusin de la necesidad de disear un curso flexible que integre las tcnicas de formacin presencial y on-line (Delfino, 2007).
Procesos
71
Contenido del trabajo

Sobre la metodologa de la investigacin, en la Universidad de Extremadura en Espaa, se llev a
cabo un estudio que pretenda detectar las tareas y cometidos propios del docente de e-formacin respecto del docente presencial, si es que existan, en cuanto al contenido terico, el contenido prctico, los procesos de interaccin y el diseo de formacin. Se dise empleando una
combinacin metodolgica cuantitativa y cualitativa. La cuantitativa se consideraba pertinente,
en tanto que se compararan aspectos concretos de un mismo programa formativo impartido
desde dos modalidades diferentes: presencial y virtual. Se plantearon las siguientes hiptesis:
La satisfaccin y la eficacia en el estudio del contenido terico y del prctico, y el diseo de la
formacin, es ms elevada en el programa formativo virtual.
La satisfaccin y la eficacia de los procesos de interaccin son mayores en el programa formativo presencial.
Dicho estudio, tambin reuni datos cualitativos que dotaran de rigor y metodologa, as como
fiabilidad a los datos obtenidos. Para la obtencin de datos se triangularon tcnicas mediante
cuestionarios cerrados, entrevistas semiestructuradas y grupos de discusin (Alonso Daz, 2010).
A manera de conclusiones, se puede establecer que el diseo y estructuracin del contenido
terico en un programa de e-formacin puede resultar en ocasiones ms satisfactorio y eficaz
que el diseado para un programa formativo presencial. Que el empleo de mapas conceptuales,
esquemas, etctera, evita la desorientacin del alumno. Que las actividades de la modalidad
virtual pueden ser ocasionalmente ms satisfactorias y eficaces.
Esto puede suceder en tanto que desde el propio diseo de la e-formacin, las actividades se
consideran como el ncleo central del aprendizaje.
La interaccin del profesor con los alumnos presenciales puede llegar a ser ms eficaz que con
los alumnos virtuales. El contacto visual, la posibilidad de una palmada en la espalda, son recursos tiles a la hora de motivar al estudiante.
En ambas modalidades, se ha demostrado la importancia de los aspectos psicopedaggicos,
tcnicos y organizativos de la formacin. Las tareas del profesor son idnticas: facilitar el proceso
enseanza-aprendizaje, combinando la explicacin de contenidos tericos, realizando actividades y promoviendo la interaccin.
Retos para el aprendizaje en ambientes virtuales

Si bien el crecimiento en la oferta y demanda de ambientes virtuales educativos, muestra que
las instituciones educativas estn encontrando en las tecnologas de informacin y comunicacin un valioso apoyo para ampliar y mejorar su oferta educativa, debemos reconocer, sin
embargo, que el desarrollo de estos ambientes se realiza an y con frecuencia, de manera
intuitiva (Herrera, 2002).
Por otra parte, Ferreiro seala que no se trata de insertar lo nuevo en lo viejo. Se trata de
innovar haciendo uso de los aciertos de la Pedagoga y la Psicologa y por supuesto de las nuevas
tecnologas (Ferreiro, 2000).
72
Nemirovski y Neuhaus consideran, por su parte, que el diseo de ambientes es una tarea interdisciplinaria en donde se distinguen tres tipos de requerimientos:

De Dominio, referido a contenidos emanados de la asignatura misma y a partir de los

objetivos de aprendizaje;
Psicopedaggicos, que corresponden al enfoque terico y prctico del aprendizaje de

acuerdo con los paradigmas asumidos y,
De Interfase, los cuales derivan de las caractersticas propias del medio y el nivel de interactividad que sern utilizados (Nemirovski, 1998).
Desde esta perspectiva, mi compromiso estriba en conjuntar la participacin de expertos del

conocimiento que logren definir y jerarquizar los contenidos; expertos en educacin que estudien
y establezcan las estrategias adecuadas para el aprendizaje y, expertos en el diseo de Interfase,
que propongan un mejor uso de los recursos disponibles y que a su vez, brinden una garanta en
la navegacin adecuada, as como la presentacin de la informacin con el mnimo de distorsin.
En la Misin de la UVEG, se puntualiza en que el modelo educativo es flexible e innovador, acorde
con las necesidades regionales y que favorece tanto la equidad y la cobertura, como el incremento en
la oferta educativa. Mi compromiso es el de permanecer perceptivo y atento al proceso de adaptacin
de los esquemas de aprendizaje de los alumnos, al mundo en el que nos desenvolvemos (Ondarza,
2011). Dicha tarea consiste en indagar si las tecnologas de informacin y comunicacin resultan
ser amigables, claras, concisas y precisas. Se debe asegurar que el alumno entiende tanto la filosofa
institucional como los objetivos de aprendizaje de cada materia y, que se identifica con el modelo de
aprendizaje virtual educativo.
Piaget considera que el aprendizaje es motivado no solamente por el medio ambiente, sino
tambin por un proceso denominado equilibracin. ste desencadena a su vez dos procesos
complementarios entre s: los procesos de asimilacin y de acomodacin.
Estos dos procesos explican el continuo cambio de las estructuras mentales del individuo. Cuando
el sujeto aprende, lo hace modificando activamente sus esquemas, a travs de las experiencias, o bien,
transfiriendo esquemas ya existentes a situaciones nuevas, por lo cual la naturaleza del aprendizaje va
a depender de lo que el sujeto ya posee (Arrancibia, 1999).
Nuestra labor en la UVEG, consiste primordialmente, en propiciar un desequilibrio entre las
estructuras mentales del estudiante aprendiz con una situacin novedosa, que no corresponde del todo a su conocimiento ni a sus estructuras internas previas.
El equilibrio vendr despus de una reinterpretacin de los hechos, la cual podr ser generada
de manera individual (auto-aprendizaje) o colectiva (aprendizaje guiado).
En cuanto a la visin, existe un compromiso por disear materiales didcticos como los interactivos, tutoriales, sitios web o libros electrnicos, multimedia e hipertextos, que propicien la
reflexin del individuo con respecto a nuevos materiales de aprendizaje. Se debe igualmente
favorecer un contexto natural que facilite el encuentro entre el individuo y su entorno mediante
sistemas de realidad virtual, simuladores o videos, en donde la realizacin de un nmero ilimitado de observaciones o pruebas es posible.
Procesos
73
Por ltimo, debe reforzarse de manera continua la comunicacin, a travs de medios electrnicos, correos, videoconferencias, foros, discusiones en grupo, enlaces asncronos y en donde la
comunicacin es predominantemente escrita.
Dentro de los objetivos, hay el compromiso de realizar un anlisis de cada fuente sealada;
experimentar e investigar ms a fondo para evaluar el impacto de los ambientes virtuales de
aprendizaje; as como su efectividad en la construccin del conocimiento (Herrera, 2002).
Cabe sealar que se deben practicar los valores tanto inter como intrapersonales que conduzcan al desarrollo y creacin de un ambiente de trabajo sano y basado en cdigos de conducta y
de tica adecuados a la sociedad.
Manuel Angel Moreira, concluye en su artculo de investigacin, que los efectos positivos
sobre el aprendizaje suelen darse siempre y cuando, las tecnologas de informacin y comunicacin sean incorporadas a los procesos de trabajo escolar bajo un modelo pedaggico destinado
a potenciar un aprendizaje experiencial y constructivista del conocimiento. Y ello sin olvidar la
influencia de factores como la experiencia previa del alumnado con dichas tcnicas, su grado de
competencia digital, as como el nivel sociocultural y de uso de las TIC en su entorno familiar
(Area Moreira, 2011).
Referencias
Alonso Daz, L. y. (2010). El profesorado de acciones
formativas presenciales y virtuales. Campo Abierto, vol.
29, no.1, 123-144.
Ferreiro, R. (2000). Hacia nuevos ambientes de aprendizaje. En

Induccion de la Educacion a distancia (p. 116). Veracruz:
OEA/Universidad Veracruzana.
Area Moreira, M. (2011). Se aprende mejor con las TIC?

Investigacin y Ciencia, 38.
Garrison, D. y. (2000). A transactional perspective on

teaching and learning: a framework for adult and higher
education. Oxford: Pergamon.
Arrancibia, V. H. (1999). Psicologa de la Educacin. En U. C.

Chile, Edicin original: Universidad Catlica de Chile (p.
77). Mxico: AlfaOmega.
Coates, D., & Humphreys, B. K. (2004). No significant distance
between face to face and online instruction: evidence
from principles of economics. Economics of Education
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Delfino, M. y. (2007). Online or face to face? Experimenting
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computer assisted learning, nm. 23, 351-365.
Herrera, M. A. (2002). Las fuentes de aprendizaje en ambientes

virtuales educativos. OEI-Revista Iberoamericana de
Educacin (ISSN:1681-5653) .
Jones, a. &. (2005). Learning Technologies: Affective and
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Lavia, J. y. (2008). Libro Blanco de la Universidad Digital
2010. Barcelona: Ariel.
Nemirovski, G. y. (1998). Setting requirements for learning
software. Ed-Media/Ed Telecom (1012-1014).
74
Pertinencia social para el rediseo curricular

Vernica Bracho Alburquerque, David Moiss Tern Prez
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
Resumen
La pertinencia social de la educacin superior se refiere al grado de vinculacin existente entre las
instituciones educativas y la sociedad, en un sentido amplio; y entre stas y los sectores productivos, en una visin ms estrecha. Dicha vinculacin se materializ a travs de la formacin ofrecida, en este caso, por la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo (UAEH) a los estudiantes de
postgrado, especficamente en la Maestra en Ciencias de la Educacin. La vinculacin respondi
a las necesidades sociales del entorno, ms all del mbito de lo material y la inmediatez de la
utilidad, o de los requerimientos especficos del mercado de trabajo.
Respondi a los indicadores de calidad nacionales solicitados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT), con el objetivo de solicitar el cambio de estatus del Programa de
Estudios de la Maestra en Ciencias de la Educacin de Consolidado al de Competencia Internacional. Para ello, se realiz un Rediseo Curricular que permiti fortalecer la currcula de dicha
Maestra, en funcin de los requerimientos del Plan Rector Institucional prospectivo denominado
Programa UAEH-2025.
Introduccin
Actualmente la Maestra en Ciencias de la Educacin de la UAEH, est en el Programa Nacional
de Postgrados de Calidad (PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en la modalidad
de Consolidado. El objetivo del Programa UAEH-2025 es solicitar al CONACyT, el cambio de
dicha Maestra del nivel Consolidado al de Competencia Internacional. Para lograrlo fue necesa-
Procesos
75
rio realizar un rediseo curricular, que apoyara el proceso de generar investigadores educativos
que ayuden a resolver los problemas sociales ms urgentes que tiene el estado de Hidalgo en el
aspecto educativo, y se logre que a partir de la vinculacin Escuela-Organizacin-Sociedad, la
investigacin-accin coadyuve a buscar soluciones ptimas y factibles que mejoren la calidad de
vida de los hidalguenses en el mediano y largo plazo.
La importancia de este trabajo consisti en establecer cules fueron las necesidades sociales de
la poblacin hidalguense, y cmo podran ser resueltas a travs de la vinculacin que los egresados de la Maestra en Ciencias de la Educacin de la UAEH realicen, mediante lo aprendido en
los seminarios rediseados curricularmente a partir del conocimiento de las necesidades sociales
de su entorno.
Desarrollo de la investigacin
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO,
1995), al declarar como misin de la educacin superior en el postgrado el mejoramiento de las
condiciones de vida de los individuos, y el respaldo de la economa de los pases, orienta hacia
la bsqueda de la pertinencia social, problema ligado indisolublemente al de la calidad de la
educacin de este nivel educativo. De ah que se establezca que la educacin superior debe ser
pertinente y de calidad.
En el marco de la poltica educativa nacional actual, la preocupacin por la pertinencia social y la calidad de la educacin terciaria es expuesta en el Programa Nacional de Educacin
2007-2012, en el subprograma correspondiente con la educacin superior (postgrado), el cual
contempla como objetivo principal: ...impulsar el desarrollo con equidad de un sistema de
educacin superior de buena calidad que responda con oportunidad a las demandas sociales y
econmicas del pas, y obtenga mejores niveles de certidumbre, confianza y satisfaccin con sus
resultados (SEP, 2007).
Este objetivo remiti a la evaluacin de la calidad de los programas formativos de las Instituciones de Educacin Superior (IES); esto es, al anlisis de la misin encomendada a cada institucin,
facultad, escuela, centro o programa educativo, en relacin con las necesidades de la sociedad y
el mercado de trabajo, dicho de otra manera: con el problema de la pertinencia social.
En este sentido, con la finalidad de responder a las necesidades sociales, intencin implcita o
explcita en la misin de las IES, se presenta cada vez ms como una exigencia inaplazable para las
universidades la generacin de estrategias, tanto para obtener conocimiento del impacto de su accin, como para la identificacin de nuevas demandas formativas en todas y cada una de las prcticas profesionales. Esto, desde luego, en un contexto de cambios permanentes en los mercados
laborales de las profesiones, inscritos en el marco del proceso de globalizacin de las economas y
el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (Fresn Orozco, 1999).
La urgencia de no postergar ms la construccin de respuestas holsticas que atiendan las
problemticas nacionales a fondo y de manera integral (a partir de su importancia local, pero
con la clara nocin de su vnculo con el sistema mundial), obliga a las Instituciones de Educacin
Superior a situar en el anlisis y discusin, el sentido de sus aportaciones; as como el alcance de
aquellas propuestas hechas desde la perspectiva de la innovacin de los procesos para el desa-
76
rrollo de sus funciones sustantivas. La incorporacin de los retos al sentido de funcionamiento de

las organizaciones sociales, posibilita tener una percepcin ms clara del papel que desempean
stas en la coyuntura actual; y lo que es ms trascendente, comprender la funcin que tendrn
en el futuro mediato y en un horizonte ms lejano de accin (UNESCO, 2000).
En la planeacin estratgica se establecen los siguientes puntos: diagnstico, objetivo (s), temporalidad y decisiones pertinentes. Se trata, como se observa, de una gestin estratgica como
intermediacin, que logre el cambio planeado, y lleve a la IES desde la situacin actual hasta una
final que corresponda a la visin y misin construidas con antelacin. Para realizar este tipo de
tareas se ha establecido una serie de criterios que segn Sander (1982), son: eficiencia, eficacia,
pertinencia y relevancia.
Un punto que resulta destacable es la consideracin de que la planeacin guarda una relacin
estrecha con el entorno, dado su carcter poltico, el cual destaca que con frecuencia suele pensarse que la planeacin es una actividad puramente tcnica, objetiva y neutral desde el punto de
vista cultural, moral y poltico; pero en los hechos, la planeacin constituye un proceso complejo
y multidimensional que dista mucho de la neutralidad y objetividad que se le atribuye a la ciencia
(Alba, 1983).
Ahora bien, segn la UNESCO (1998), el concepto de pertinencia en educacin superior atiende
lo siguiente: La pertinencia en educacin superior se considera primordialmente en funcin de su
cometido y su puesto en la sociedad, de sus funciones con respecto a la enseanza, la investigacin
y los servicios conexos, y de sus nexos con el mundo del trabajo en sentido amplio, con el estado y
la financiacin pblica y sus interacciones con otros niveles y formas de la educacin.
Especficamente, la definicin de planeacin para este nivel educativo se entiende, segn la
ANUIES (1979), como: Un conjunto de procesos coordinados, sistemticos y generalizados para
la determinacin de acciones tendientes al desarrollo equilibrado y coherente de la educacin.
En funcin de lo anterior, la planeacin puede categorizarse como una actividad racional, integral y permanente que a partir del inters de las organizaciones, llega a formar parte nodal de
su desempeo.
As mismo, tal actividad apoya la toma de decisiones ya que perfila futuros posibles con las
consabidas acciones necesarias a desarrollar. Y en ltima instancia, hace ms eficiente todo el
proceso de gestin, ya que permite que los recursos disponibles se empleen de mejor forma.
En cuanto a la construccin del concepto de pertinencia social, la sociedad encomienda a
sus organizaciones mltiples funciones y les otorga el sentido que requiera la coyuntura sociohistrica. En el caso de las organizaciones educativas, la asignacin del compromiso histrico de
contribucin se da desde su origen. As, la educacin formal ha recibido la tarea de aportar de
diversas maneras a su entorno, unas veces para formar ideolgicamente, otras para modelar las
competencias que exige el mercado laboral.
Desde esta perspectiva, la idea del vnculo entre los espacios educativos y su medio ambiente
siempre ha estado presente, unas veces de manera implcita, otras de forma explcita. En el inicio
del siglo XXI, el contexto de los sistemas educativos exige a los miembros que los integran dos
condiciones esenciales: primero, vigilancia para la imprevisibilidad, dada la enorme inestabilidad
del mundo globalizado; y segundo, una marcada pertinencia de los resultados de sus acciones.
Procesos
77
En esta ltima circunstancia se correlaciona la creciente exigencia que el entorno plantea a

las organizaciones educativas, con el argumento de que es la sociedad la que contribuye con
su esfuerzo (financiamiento), y por ello a la que habr que drsele una rendicin de cuentas. Es
necesario anotar que el concepto de pertinencia es una construccin socio-histrica, y responde
directamente a los esquemas de desarrollo de la sociedad en que se inserta cada organizacin
educativa. Adems, como todas las actividades de edificacin de la idea del mundo, el concepto
de calidad tambin deviene de un proceso social (Mndez Fregozo, 2008).
En la mayora de las IES se evala el rendimiento acadmico o el suceso de un programa de
postgrado con base en esquemas ajenos, lo que deviene en una evaluacin desventajosa para
quienes se encuentran en condiciones desiguales de desarrollo. Tal situacin acarrea, a su vez,
restricciones de prestigio y de apoyo financiero, lo que crea obstculos infranqueables en la evolucin general de este nivel de estudios.
La consideracin de las diversidades regionales es una cuestin imprescindible para construir
un esquema de planeacin y evaluacin de los estudios de postgrado. All se encuentra la clave
para sustentar la pertinencia. Una de las primeras preocupaciones latentes, es la necesidad de un
marco valorativo, sin el cual no podra hablarse de prioridades de ninguna especie; porque, precisamente, las prioridades implican una jerarquizacin y sta implica un criterio para jerarquizar.
Este criterio, no es otra cosa que la opinin sobre lo que vale ms o menos la pena en el momento histrico y en el contexto social de la regin. Esto de lo que vale ms la pena, es un juicio
de valor que () brota de la naturaleza misma del proceso de asignacin de prioridades (dem).
En especfico, el Modelo Educativo de la Maestra en Ciencias de la Educacin de la Universidad
Autnoma del Estado de Hidalgo, est orientado para ofrecer a sus estudiantes un proceso de
formacin basado en Ejes de Formacin.1
La opinin del Comit Acadmico del Programa de la Maestra en Ciencias de la Educacin, es
formar integralmente a los estudiantes desde la perspectiva del desarrollo y dominio de competencias que les permitan una reflexin crtica de los contenidos; as como apropiarse de manera
constructiva y significativa de un saber, un saber hacer, un saber actuar, un saber convivir y un
saber ser en su desempeo con calidad profesional y personal. Por lo anterior, durante el proceso
de aprendizaje, se consideran los siguientes Ejes de Formacin, los cuales contribuyen a lograr el
perfil de egreso de los estudiantes del programa:
1. Eje Administrativo-Productivo

Visin proactiva. Se refiere al conjunto de elementos tericos y prcticos que permitan al

estudiante prever y predecir los cambios cientficos y tcnicos relacionados con la educacin.
Creatividad. Proporcionar elementos que permiten al estudiante desarrollar la capacidad

de iniciativa, y una actitud transformadora de la realidad.
Metodologa de trabajo. Otorgar elementos tericos y prcticos-administrativos que per-
1 Ejes de Formacin. Se definen como la especificacin de las perspectivas desde las cuales se deben desarrollar los procesos
de enseanza y abordar los contenidos curriculares para alcanzar la formacin integral de los estudiantes. La formacin
implica un saber hacer, una reflexin de los contenidos y una apropiacin constructiva y significativa de lo que se aprende,
y de cmo se aprende. UAEH, 2000.
78
mitan el diseo e implementacin de mtodos y estrategias en la realizacin de su actividad profesional. As como el fomento del trabajo en equipos interdisciplinarios.

Comunicacin. Son los elementos que permiten al estudiante establecer los canales adecuados para la expresin, recepcin de ideas y conocimientos dentro del contexto profesional.
2. Eje Instrumental-Investigacin

Generacin de conocimientos. Es importante que en los estudiantes se fomente la inquietud y el inters por la produccin de nuevos conocimientos, sensibilizarlos para que
asuman una actitud transformadora e innovadora de la actividad profesional, que desarrollen habilidades de juicio crtico que les permitan discernir y relativizar el conocimiento,
generndolo y reconstruyndolo.
Reestructuracin de conocimientos. Se parte del hecho de considerar a los objetos de

estudio en constante evolucin e interpretacin; por lo que se hace necesario que el profesional siempre retome lo que ya ha aprendido, a fin de recordar el saber ya existente,
orientado hacia nuevas interpretaciones, tanto sociales como cientficas.
Actualizacin de estudios. Formular estrategias que posibiliten el conocimiento actualizado en los diversos campos de estudio y reas educativas; preparar a los estudiantes para
la seleccin y utilizacin crtica de informacin, as como capacitarlos a aprender a lo largo
de la vida (aprender a aprender).
Innovacin Tecnolgica. Es importante que los estudiantes estn siempre en la bsqueda

de nuevas y mejores formas de aplicacin del conocimiento cientfico, por lo que es necesario fomentar el uso y la creatividad de las nuevas tecnologas educativas.
Metodologa de investigacin. Es necesario otorgar a los estudiantes elementos tericos

y tcnicos que posibiliten la realizacin de procesos adecuados de investigacin, mismos
que servirn de base, tanto para su creatividad cotidiana, como en la solucin de problemas propios de la prctica profesional; as como tambin, para formar investigadores en
el campo de la educacin.
3. Eje Humanista-Docente

Responsabilidad frente al conocimiento y la investigacin. Se plantea que debe existir una

actitud responsable en cuanto a la imparticin y comunicacin de los conocimientos; esto
es, fuera de tabes o preferencias ideolgicas o polticas, ya que el conocimiento basado
en la investigacin cientfica es el que debe orientar la actividad formadora del trabajo
docente.
tica. La tica profesional es un aspecto de especial relevancia en la prctica laboral, por

lo que es necesario fomentar la apertura, la tolerancia, la honestidad y otros valores que
engrandezcan la actividad humana, y la dignificacin de la profesin y de la investigacin
educativa.
Prctica educativa. Hace referencia a la necesidad de que un egresado del postgrado en
Procesos
79
educacin, tenga la capacidad de ejercer la docencia en los diferentes niveles educativos,

por lo que el estudiante obtendr en su trnsito educativo formal, estrategias que le permitan ejercer la docencia.

Compromiso con su historia y su tiempo. Habr que propiciar en los estudiantes una actitud comprometida ante los cambios histrico-sociales que ocurran en el momento, por
lo que se requiere un conocimiento de la realidad, en aras de participar activamente en la
sociedad y en la comunidad.
El propsito de establecer estos niveles fue evaluar el saber (conocimientos), el saber hacer
(aptitudes) y el saber ser (actitudes).
En este contexto, y para que el modelo cumpla con su cometido, se estableci como condicin
bsica sustentar su prestigio en la calidad de los estudios que se imparten; as como en la efectividad de las acciones de vinculacin que se realizan.
De esta manera, la UAEH asumi (y asume) el concepto de calidad como su misin; por lo que,
tanto los estudiantes como los profesores, ms all del cumplimiento de programas, horarios y
reglamentos, tienen la responsabilidad de involucrarse con los fines de la Institucin y se comprometen a responder eficazmente a las necesidades econmicas y sociales de su regin, del
estado, y del pas.
Se instituy la vinculacin con el sector productivo de bienes y servicios, con el propsito de
regular la pertinencia del Plan y Programa de Estudio vigente de la Maestra en Ciencias de la
Educacin, para que la enseanza y el aprendizaje se realicen en congruencia con los requerimientos de los diferentes sectores laborales de referencia.
Conclusiones
Ortiz Santilln (2007) establece que la poblacin total en el estado de Hidalgo, es de 2 millones
345 mil 5142 personas; de esta poblacin: son mujeres un milln 220 mil 326, el 52.03%; y
hombres, un milln 125 mil 188, el 47.9%. El 52% de la poblacin es urbana y 15.5% es bilinge (lengua indgena y espaol).
En el terreno educativo se tienen las siguientes cifras: la escolaridad promedio es de primer grado de secundaria, el analfabetismo alcanza a 200 mil 194 personas y existen 7 mil 779 centros
educativos. En el aspecto econmico, los datos son: 62 mil 612 unidades econmicas, con 243
mil 974 empleos; la remuneracin anual por trabajador es de 64 mil 970 pesos, 18.3% inferior
al promedio nacional, y de los servicios comunales sociales y personales, es el sector de actividad
que ms aporta al Producto Interno Bruto (PIB) estatal.
El estado de Hidalgo cuenta con 53 Instituciones de Educacin Superior (IES). En el ciclo escolar 2006-2007 de la SEP, 52 de ellas estaban inscritas en el padrn de la Asociacin Nacional
de Universidades e Instituciones de Educacin Superior; cuenta con cinco Centros de Investigacin, de acuerdo con el Directorio de la Asociacin de Directivos de la Investigacin Aplicada y
de Desarrollo Tecnolgico (ADIAT) del ao 2006 (incluye Centros Pblicos de Investigacin del
CONACyT).
2 Datos al ao 2008 segn el documento: Estado del Arte de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnologa, Hidalgo, 2007.
80
Por otra parte, el estado de Hidalgo es uno de los seis estados ms pobres del pas. Segn
estimaciones oficiales, el 25.7% de la poblacin vive en condiciones de pobreza alimentaria,3 lo
que quiere decir que si destina todo su ingreso para comer no le alcanza; de igual manera, cerca
del 33% de la poblacin vive en condiciones de pobreza de capacidades;4 esto es, que sufre de
una insuficiencia de ingreso para adquirir los bienes que componen la canasta alimentaria, y al
mismo tiempo, efectuar los gastos necesarios en salud y en educacin.
Sin embargo, lo verdaderamente preocupante es el 54.2% que vive en pobreza patrimonial,5 lo
que implica no tener suficientes ingresos para adquirir los productos de la canasta bsica, mucho
menos para cubrir lo relacionado con la salud, el vestido, la vivienda, el transporte y la educacin
(Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, 2010).
Lo anterior refleja que la mitad de la poblacin en el estado de Hidalgo vive bajo el yugo de
la pobreza, situacin que suena alarmante y que requiere de medidas urgentes para subsanar las necesidades y las carencias; es un reto difcil, en el que ser necesaria la participacin
de todos los sectores sociales, econmicos, educativos y productivos del estado junto con la
Federacin.
Propuesta
No obstante a que el estado de Hidalgo presenta grandes rezagos econmicos, sociales y educativos, entre otros, es importante sealar que es a partir de planear prospectivamente, como
se pudo (modestamente) mejorar la realidad econmica, poltica, cultural, social, de salud y en
general de otros rubros, en beneficio de la sociedad hidalguense. Para lograr esto fue importante
vincular socialmente los proyectos de investigacin del postgrado, con la solucin de las necesidades sociales ms apremiantes de la poblacin estatal.
En cuanto a los objetivos y metas del Programa de la Maestra en Ciencias de la Educacin de
la UAEH, se recomendaron los siguientes:

Operar el Programa de la Maestra en Ciencias de la Educacin con criterios de trabajo

acadmico y de investigacin, que permitan consolidar el Modelo Educativo de la UAEH y
atender con eficiencia y eficacia los indicadores del Programa Nacional de Postgrados de
3 Pobreza alimentaria: Se define como la incapacidad para obtener una canasta bsica alimentaria, aun si se hiciera uso de
todo el ingreso disponible en el hogar en comprar slo los bienes de dicha canasta. De acuerdo con lo anterior, esto sera
redefinido como la incapacidad para generar un ingreso suficiente para obtener una canasta bsica alimentaria, aun si se
hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar slo los bienes de dicha canasta.
4 Pobreza de capacidades: Se entiende como la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta
alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educacin, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada
ms que para estos fines. Tambin, esto sera redefinido de igual manera comola incapacidad para generar un ingreso
suficientepara obtener una canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educacin, aun dedicando
el ingreso total de los hogares nada ms que para estos fines.
5 Pobreza de patrimonio: insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, as como realizar los gastos
necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educacin, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado
exclusivamente para la adquisicin de estos bienes y servicios. Lo mismo, este tipo de pobreza sera redefinida como la
incapacidad de generar un ingreso suficiente para realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y
educacin, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisicin de estos bienes y
servicios.
Procesos
81
Calidad (PNPC) del CONACyT, buscando que, en el mediano plazo, pueda posicionarse la
Maestra en Ciencias de la Educacin como un Programa de Competencia Internacional.

Lograr los indicadores de eficiencia terminal, productividad acadmica de estudiantes y

de profesores; as como cubrir el perfil del ncleo bsico de profesores del Programa de la
Maestra en Ciencias de la Educacin de la UAEH, exigidos por el PNPC para transitar en el
mediano plazo de Consolidado a Programa de Competencia Internacional.
Fomentar cada ao el intercambio acadmico de profesores y estudiantes a travs de

estancias cortas en otras instituciones nacionales e internacionales, con el objetivo de
vincularse en la coproduccin de investigaciones, tesis, libros y artculos publicables en
revistas indexadas.
Preparar al menos al 30% de los egresados del Programa de la Maestra en Ciencias de

la Educacin de la UAEH, para su incorporacin a los estudios de doctorado en la misma
institucin, o en otras instituciones nacionales, e incluso, internacionales.
Disear e implementar proyectos de investigacin y de colaboracin interinstitucional, en

el marco del trabajo colegiado de sus profesores y estudiantes en redes de investigacin
nacionales e internacionales.
Formar competitivamente a los estudiantes para incorporarlos a equipos de trabajo inter,

intra y multidisciplinarios; as como para colaborar eficaz y eficientemente en el logro de
metas de mejora en la educacin en general.
Promover entre los estudiantes, la elaboracin de textos escritos de forma individual como
con otro (s) estudiante (s) y con sus docentes, a fin de que al trmino de la Maestra, ms
del 50% de ellos cuente con un producto acadmico y de investigacin que se incorpore
a los circuitos de divulgacin del conocimiento cientfico (revistas arbitradas nacionales e
internacionales, congresos nacionales e internacionales, seminarios, talleres, entre otros
medios).
Finalmente, si se logra ingresar la Maestra en Ciencias de la Educacin de la UAEH en el nivel

de Consolidado a Internacional en el PNPC del CONACyT, habr la posibilidad de que los estudiantes de dicho programa puedan vincularse con IES nacionales e internacionales, y que esta
posibilidad de migracin les ayude a obtener conocimientos y experiencias de otros pases, para
que puedan aplicar propuestas holsticas a la solucin de los grandes y graves problemas que
tiene el estado de Hidalgo. Ya que la educacin debe ser la que permita apoyar el desarrollo real
del estado. Aunque para esto cabe preguntarse: Educar, para qu? y educar, para quin? Las
respuestas a estas interrogantes permitir establecer una planeacin estratgica a mediano y
largo plazo, que posibilite a las autoridades y a los profesionales de la educacin, para establecer
soluciones innovadoras, integradoras, incluyentes y proactivas que ayuden a que los hidalguenses, paulatinamente, comiencen a mejorar sus condiciones de vida. Las soluciones deben ser
concretas a cada problemtica especfica; sin embargo, los egresados de la maestra, tendrn
la posibilidad de vincular lo aprendido durante sus estudios de postgrado, con la realidad social
que tiene el estado de Hidalgo. El xito del programa de maestra ya internacional, beneficiar a
la comunidad en el largo plazo.
82
Referencias
Alba, E. (1983). La investigacin cientfica en las universidades
(Tomo I). En: La crisis de la Educacin Superior en Mxico,
Mxico: Nueva Imagen.
Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de
Educacin Superior. (1979). La Planeacin de la
Educacin Superior. Mxico: ANUIES.
Fresn Orozco, Magdalena. (1999). Los estudios de
egresados. Una estrategia parta el autoconocimiento
y la mejora de las Instituciones de Educacin Superior.
En: Esquema Bsico para el Seguimiento de Egresados.
Mxico: ANUIES.
Mndez Fregozo, Elvia. (2008). La Pertinencia como requisito
para la Calidad en Educacin Superior. La planeacin
institucional y el compromiso como condicin para el
desarrollo del Postgrado. Mxico: Universidad Autnoma
de Baja California.
Ortiz Santilln, Jos Luis. (2006). Estado de Hidalgo:
Problemas de desarrollo. Mxico: Gobierno del Estado
de Hidalgo.
Sander, B. (1982). Administraao da Educaao no Brasil,

Evoluao do Conhecimiento. Brasil: Fortaleza:UFC.
Secretara de Educacin Pblica. (2007). Programa Nacional
de Educacin 2007-2012. SEP: Mxico.
United Nations Education, Science, Culture Organization.
(1995). Documento de Poltica para el Cambio y
Desarrollo en la Educacin Superior. Pars: UNESCO.
(1998). La educacin encierra un tesoro. Pars: UNESCO.
(2000). Informe provisional del equipo especial sobre la
UNESCO en el siglo XXI. En: http:www.unesdoc.unesco.
org/images/0011/001196/119699s.pdf
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo. (2000).
Gua para el Rediseo y Presentacin de Programas
de Licenciatura. Mxico: Coordinacin de Docencia.
Direccin de Planeacin y Desarrollo Educativo de la
UAEH.
Procesos
83
Reestructuracin del postgrado por reas del

conocimiento
Diego Miramontes de Len, Mara Isabel Tern Elizondo,
Luis Alejandro Aguilera Galaviz
Universidad Autnoma de Zacatecas
Resumen
El reconocimiento de la calidad acadmica de todo programa, es uno de los requisitos indispensables para sostener la oferta educativa y responder adems a la pertinencia social en la formacin de profesionistas competitivos. Para dar respuesta a este compromiso, implementamos
la reestructuracin de cerca de 50 programas de postgrado, de los cuales slo el 12% tiene el
reconocimiento como Programa de Calidad.
Despus de un anlisis de las condiciones del postgrado, de las fortalezas en profesores con
alto perfil, cuerpos acadmicos reconocidos y afinidad de lneas de generacin y aplicacin del
conocimiento, definimos lineamientos generales para reestructurar el postgrado, atendiendo,
adems, los indicadores de calidad marcados en el Programa Nacional de Postgrados de Calidad
(PNPC). La poltica institucional del Plan Rector PDI-2008-2012 y el modelo acadmico de la
Universidad Autnoma de Zacatecas (UAZ) Siglo XXI, fueron observados en toda propuesta de
reestructuracin (Domnguez Garay, 2008; Jimnez Daz y Luna Pacheco, 2005). Tambin observamos la optimizacin de los recursos humanos y materiales y fortalecimos las caractersticas de
flexibilidad, movilidad y definicin de crditos segn el Sistema de Asignacin y Transferencia de
Crditos Acadmicos (Snchez Escobedo, 2007).
Logramos agrupar fortalezas y afinidad en las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento en algunas reas, satisfaciendo los indicadores de calidad exigidos para su acreditacin.
Obtuvimos las mejores experiencias en Ingeniera y Tecnologa y en Ciencias Agropecuarias,
mientras que en Humanidades y Educacin logramos un avance importante. En Arte y Cultura
realizamos una reestructuracin integral; es decir, rediseamos los programas de licenciatura y
postgrado.
84
Oferta educativa
En la Universidad Autnoma de Zacatecas ofrecemos cerca de 90 opciones de educacin en programas de educacin superior y de postgrado. Esta oferta est distribuida en siete Dependencias
de Educacin Superior (DES), considerando Derecho y Psicologa en la DES de Sociales, Polticas
y Econmico-Administrativas.
En la Figura 1, presentamos los programas que en el semestre agosto-diciembre de 2009
registraron matrcula, tienen responsable asignado o han actualizado recientemente su informacin en los medios electrnicos de difusin. En la misma figura, los programas se han
agrupado por DES, por facultades (o Unidades Acadmicas) y por nivel. Es necesario observar
que los programas de ingeniero qumico, qumico en alimentos y la Maestra en Energticos
pertenecen acadmicamente a la DES de Ingeniera, aunque administrativamente dependen
de Ciencias Qumicas. El total aproximado de la oferta es de 37 licenciaturas, 11 especialidades, 31 maestras y ocho doctorados. Adems de dos Tcnico Superior, uno en Enfermera
y otro en Agronoma.
Figura 1. Programas educativos (L-Licenciatura, E-especialidad, M-Maestra, D-Doctorado)
Anlisis del postgrado

De una oferta aproximada de 50 programas, hasta antes de abril de 2010, slo cinco haban
logrado el reconocimiento como programas de calidad en el PNPC del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACyT). En la Tabla 1, mostramos el nivel, la DES y, entre parntesis, el
nmero de programas reconocidos. Lo anterior representa un 12% de programas de calidad del
total de la oferta de postgrado de la UAZ. La distribucin parcial de este porcentaje, incluyendo
la Maestra en Matemticas, la mostramos en la Tabla 2.
Procesos
85
Tabla 1. Distribucin de programas por DES en la UAZ

DES
C Bsicas
Ing y Tec
C Agr
C Salud
C S P E y Ad
CS
Art y Clt
Hum y Ed
TOTALES
PNPC ( )
L
3
15
2
5
2
2
2
6
37
E
0
3
1
4 (1)
0
2
0
1
11
(1)
M
5 (2)
4
2
2
9
3
0
6 (1)
31
(3)
D
0
1
1
1
2
PNPC
2
0
0
1
0
0
0
3
0
3 (2)
8
(2)

Tabla 2. Distribucin de porcentajes de programas con reconocimiento en el PN
Total de programas
PNPC
% (nivel)
L
37
E
11
1
9.10
M
31
3
9.67
D
8
2
25.00
Postgrados
50
6
12
Con el propsito de identificar algunas de las fortalezas con que cuentan los programas, preparamos la Tabla 3, en donde se muestra el total de investigadores en la UAZ con reconocimiento
en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), indicando su nivel y adscripcin. Adems, en la
Tabla 4 agregamos a la informacin de la Tabla 1, la informacin de los Cuerpos Acadmicos
y profesores con reconocimiento SNI en cada DES. En la misma tabla se muestra el grado de
consolidacin de los Cuerpos Acadmicos. Puede observarse que en Ciencias de la Salud, con
un bajo nmero de miembros del SNI y ningn Cuerpo Acadmico consolidado, cuentan con
un programa de especialidad en el PNPC. En Ciencias Bsicas, con un alto nmero de SNIs y el
mayor nmero de cuerpos acadmicos consolidados, slo tienen dos programas reconocidos.
Fue hasta abril de 2010 que la Maestra en Matemticas logr su ingreso.
Por su parte, Humanidades y Educacin, con un mismo nmero de SNIs, y menor nmero de
Cuerpos Acadmicos consolidados que en Ciencias Bsicas, tiene tres programas con reconocimiento. Se tienen, por lo tanto, al menos tres DES que cuentan con un nmero aceptable de
SNIs y al menos ms de un Cuerpo Acadmico en consolidacin, sin que cuenten con alguno de
sus programas incluidos en el Padrn Nacional del Postgrado.
Tabla 3. Descripcin por nivel de los SNIs en la UAZ al 2010
Adscripcin
UAZ (124)
Por otra Institucin (10)
Fuera de la UAZ (8)
TOTAL (142)
C
30
1
1
32
NV1
74
7
4
85
NV2
17
1
3
21
NV3
2
1
3
SNC
1
0
0
1
TOTAL
124
10
8
142
86
Tabla 4. Distribucin de postgrados, CA y SNIs

DES
C Bsicas
Ing y Tec
C Agr
C Salud
C S P E y Ad
CS
Art y Clt
Hum y Ed
TOTALES
PNPC ( )
E
0
3
1
4 (1)
0
2
0
1
11
(1)
Postgrados
M
D
5 (2)
0
4
1
2
1
2
1
9
2
3
0
0
6 (1)
3 (2)
31
8
(3)
(2)
PNPC
2
0
0
1
0
en F
4
2
2
5
5
2
2
6
28
0
3
6
(6)
Cuerpos Acadmicos
en C
4
6
3
2
3
1
1
6
26
C
6
2
0
0
1
0
1
4
14
SNI
38
24
11
4
13
3
3
38
134
Con el propsito de medir las posibilidades de incrementar los postgrados con reconocimiento del PNPC, agregamos informacin relativa de algunas universidades vecinas, adems de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Villar Rubio, 2009; Gonzlez Trevio, 2008; UANL,
2008). De las tablas 5 y 6, puede verse que no existe la misma proporcin entre nmero de SNIs
y Cuerpos Acadmicos con programas en el PNPC, lo cual sugiere que hay caractersticas que
pueden ser mejor aprovechadas.
Con 134 miembros del SNI, la UAZ tena cerca de 50 postgrados y 5%, en el Programa Nacional de Postgrados de Calidad; la Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASLP), con 222
miembros del SNI, y 69 postgrados, tiene el 50.7%; y la Universidad Autnoma de Nuevo Len
(UANL) con 373 SNIs y 123 postgrados, tiene el 43%. Podemos ver que la UASLP tiene menos
del doble (1.66 veces) del nmero de SNIs y la UANL, 2.78 veces ms SNIs que la UAZ. Guardando las proporciones, la comparacin ms cercana sera la UASLP tanto por el nmero de Cuerpos
Acadmicos, SNIs y poblacin estudiantil, as que es posible considerar que la UAZ alcanzara un
25% de programas acreditados, o al menos, un 18% de ellos. Esto significa cerca de diez programas en el PNPC. Si adems, fusionamos los postgrados en ofertas, quienes reagrupen fortalezas
a travs de sus investigadores y Cuerpos Acadmicos, el porcentaje de la oferta de programas de
calidad ser mayor y, por lo tanto, ms pertinente.
Tabla 5. Comparacin de CA y total de SNIs
Programa
UAZ
UASLP
UANL
UNAM
en C
26
16
215
0
CA
C
14
14
160
0
Total
68
95*
1022
0
SNI
134
222
373
3404
Tabla 6. Comparacin de programas de postgrado en el PNPC y nmero de SNIs
Programa
UAZ
(23,530)
UASLP (22,776)
UANL (129,341)
UNAM (305,969)
en F
28
65
647
0
Grado
L
37
65
68
84 (157)
D
8 (2)
12 (9)
26 (16)
34
Postgrado
M
E
31 (2)
11 (1)
31 (20)
26 (6)
49 (17)
48 (20)
49
33
PNPC
5
35
53
71
SNI
134
222
372
3404
Procesos
87
Eficiencia terminal
En la mayora de los postgrados que no pueden ingresar al PNPC, el problema de la eficiencia
terminal parece ser el ms frecuente. Por otro lado, ese problema es un obstculo insalvable
para llevar a los programas en corto plazo al Programa Nacional de Postgrados de Calidad. Para
aqullos que cumplan con todos los indicadores que exige CONACyT para ingresar al PNPC
(SEP-CONACyT, 2011), excepto el de eficiencia terminal, propusimos una reestructuracin que
dio origen a la definicin de estrategias claras para evitar caer, en el mediano plazo, en un nuevo
problema de eficiencia terminal.
Para los programas que no cumplan con otros indicadores, tambin fue posible una reestructuracin en la que se agruparan los Cuerpos Acadmicos e investigadores en lneas de generacin y aplicacin del conocimiento afines entre s. Por su parte, los programas que estn ya en
el PNPC debern ser apoyados para que mantengan y refuercen su permanencia en dicho ah.
Lineamientos generales del postgrado

En general, del anlisis anterior, hecho a travs de la Coordinacin de Investigacin y Postgrado,
identificamos fortalezas en las diferentes DES que pueden llevar a un nmero mayor de programas al PNPC, con los recursos humanos y materiales que la UAZ cuenta. Para ello propusimos
una reestructuracin en tres ejes fundamentales:
1. Toda propuesta de reestructuracin o nueva oferta debe surgir de las DES.
2. Todo programa debe incluir en su reestructuracin el Plan de Desarrollo Institucional del
proyecto rector 2008-2012, y el Modelo Acadmico UAZ-Siglo XXI (Domnguez Garay,
2008; Jimnez Daz y Luna Pacheco, 2005).
3. Todo programa deber ser evaluable por el PNPC y deber presentar una autoevaluacin
segn el Anexo A del mismo Programa Nacional de Postgrados de Calidad.
Respecto del modelo acadmico UAZ Siglo XXI, deben resaltarse los siguientes puntos:

La pertinencia, la viabilidad y sustentabilidad.
La infraestructura y el financiamiento.
La planta acadmica (suficiente, con perfil y grados adecuados).
La concordancia con los lineamientos que establece la Secretara de Educacin Pblica

para los programas acadmicos de cada nivel.
La posibilidad de que alcance la acreditacin a corto plazo o mantener su nivel de acreditacin.
Planes curriculares por crditos

Adems de los lineamientos expuestos antes, en la universidad ofertamos diferentes programas
para un mismo nivel, como especialidad, maestra, doctorado u otros, en donde los crditos
pueden ser muy dispares. Esta diferencia existe a pesar de que se utilice aparentemente el mismo
criterio de la Secretara de Educacin Pblica conocido como 2 a 1.
88
Con el propsito de normar, estandarizar y homogenizar la definicin de crditos por nivel1,

adems de facilitar los procesos de comparabilidad en programas de intercambio y movilidad,
propusimos un plan curricular ad hoc a las ofertas actuales que se incluy en el proceso de
reestructuracin. Entre las caractersticas de este plan, adoptamos el Sistema de Asignacin y
Transferencia de Crditos (SATCA) (Snchez Escobedo, SEP/ANUIES, 2007) y lo estructuramos en
forma adecuada para permitir salidas terminales o programas de formacin continua, como los
doctorados directos.
En la Tabla 7 mostramos los crditos SATCA y de las tablas 8 a 11, las caractersticas generales
para los niveles de especialidad a doctorado, incluyendo el caso particular de la maestra profesionalizante o de investigacin.
Tabla 7. Crditos SATCA
Nivel
Crditos
Especialidad
40 a 60
Maestras
80 a 120
Doctorados
120 a 180*
Podrn observarse los nombres genricos de los cursos, lo cual permite que el mismo plan
curricular sea aplicable a las diferentes reas del conocimiento. Para un programa de especialidad (Tabla 8), la estancia en Trabajo de Campo Profesional Supervisado (TCPS) cumple el
22.7% del tiempo de dedicacin al programa en horas totales, y el 25% en crditos incluyendo el reporte.
Tabla 8. Plan curricular para Especializacin
Sem
Materia
Crditos
(D) h/s/m
(AAII) h/s/m
(TCPS)
(x 16
semanas)
(x 16
semanas)
h/Semestre
Curso avanzado
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos I
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos de especializacin I
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos de especializacin II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Estancia profesional y reporte
15
7.5 (180)= 9c
(300)= 6c
Totales
60.0c
15c (240hrs)
39c (780hrs)
6c (300
hrs)
Procesos
89
Tabla 9. Plan curricular para Maestra (Profesionalizante)
Sem
Materia
Crditos
(D) h/s/m
(AAII) h/s/m
(TCPS)
Curso avanzado I
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos I
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Curso avanzado II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos III
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos de especializacin III
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de
11.25 (180)= 9c
30
15* (360)= 18c
600* = 12c
45** (180)= 9c
120c
24c (384hrs)
84c (1680hrs)
12c (600 hrs)
(x 16 semanas) (x 16 semanas)
h/Semestre
investigacin I
4
Estancia prctica
o de investigacin
Memoria, Reporte,
Informe o Tesina
Totales
* 24 semanas, ** 4 semanas
Para la maestra profesionalizante (Tabla 9), el primero y segundo semestres requieren un tiempo de dedicacin al programa de 31.5 horas por semana. El tercer semestre requiere una dedicacin de 21 horas semanales dentro del programa, y en el cuarto semestre, 40 horas por semana
de estancia durante 24 semanas.
La entrega del reporte implica la obtencin del grado y deber entregarse a ms tardar un
mes despus de terminada la estancia (SEP-CONACyT, 2011). La estancia en TCPS cumple el
22.5% del tiempo de dedicacin al programa en horas totales, el 25% en crditos y un semestre de estancia. La memoria, reporte, informe o tesina se debe elaborar simultneamente
durante el cuarto semestre. Este ltimo semestre requiere 40 horas de dedicacin a la semana
(25 horas en TCPS y 15 horas en AAII). En el quinto semestre, slo se tiene un mes para obtener el grado.
90
Tabla 10. Plan curricular para Maestra (Investigacin)

Sem
1
Materia
Crditos
(D) h/s/m
(AAII) h/s/m
(TCPS)
(x 16 semanas)
(x 16 semanas)
h/Semestre
Curso avanzado I
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos I
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Curso avanzado II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Tpicos selectos II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Estancia prctica o de
investigacin
100 = 2c
Tpicos selectos III
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de investigacin I
12
15 (240)= 12c
Tpicos de especializacin IV
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de investigacin II
12
15 (240)= 12c
Estancia prctica o de
investigacin
100 = 2c
Tesis
11
13.75 (220)= 11c
Totales
120c
27c (432hrs)
89c (1780hrs)
4c (200 hrs)
En cada uno de los planes curriculares observamos los criterios SATCA; as como los requisitos
definidos por el PNPC del CONACyT, y en especfico, el marco de referencia en su versin 4.1.
Resultados
El nuevo modelo de reordenacin de la oferta educativa del postgrado por reas del conocimiento, lo aplicamos con mayor rapidez en la DES de Ingeniera y tecnolgicas. De nueve
postgrados anteriores, los reestructuramos para ofrecer en la actualidad, una maestra profesionalizante, llamada Maestra en Ingeniera Aplicada con una primera orientacin en recursos
hidrulicos; una Maestra en Ciencias de la Ingeniera con tres orientaciones, las cuales son: 1)
Materiales, 2) Energas renovables y ciencias ambientales y, 3) Procesamiento digital de seales y
mecatrnica; as como un Doctorado en Ciencias de la Ingeniera con orientaciones en: 1) Diseo
electrnico, 2) Procesamiento digital de seales, 3) Tecnologas de la informacin (software y
hardware embebido) y, 4) Biotrnica.
Procesos
91
Tabla 11. Plan curricular para doctorado

Sem
Materia
Crditos
Seminario de metodologa
de la investigacin I
Tpicos selectos I
2
6
7
(D) h/s/m
(AAII) h/s/m
(TCPS)
(x 16 semanas)
(x 16 semanas)
h/Semestre
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de metodologa
de la investigacin II
12
15 (240)= 12c
Tpicos selectos II
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Estancia de investigacin I
100 = 2c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de investigacin I
12
15 (240)= 12c
Seminario de tesis I
12
15 (240) = 12c
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de tesis II
12
15 (240)= 12c
Estancia de investigacin II
100 = 2c
Tpicos de especializacin IV
3 (48)= 3c
7.5 (120)= 6c
Seminario de investigacin II
12
15 (240)= 12c
Seminario de tesis III
12
15 (240)= 12c
Examen de suficiencia
investigadora
14
17.5 (240) = 14c
Tesis I
27
33.75 (460)= 27c
Totales
180c
21c (336) hrs.
155c (3100) hrs.
4c (200 hrs)
En la DES de Agropecuarias, donde intervienen las unidades de Agronoma y Veterinaria,

reestructuramos un total de dos especialidades, dos maestras con varias orientaciones y un
Doctorado en Ciencias Pecuarias en una Especialidad, una Maestra y un Doctorado en Ciencias Agropecuarias. En la DES de Humanidades y Educacin, en donde se tiene el mayor nmero de Unidades Acadmicas, ya que varias de ellas slo tienen un programa educativo,
logramos integrar a varios programas en una especialidad, una maestra profesionalizante,
una Maestra en Ciencias y un doctorado, adems de agregar nuevas orientaciones, como la
de Enseanza de la Historia.
92
Conclusiones
En el nuevo modelo propuesto en la UAZ para integrar los postgrados por reas del conocimiento atendimos las polticas institucionales del modelo acadmico, del reglamento escolar y del
plan de desarrollo institucional de la presente administracin. Adems de ello, integramos los
requisitos de acreditacin de organismos evaluadores externos a la institucin.
En los tres casos expuestos, los planes curriculares los actualizamos y adecuamos a los requisitos de la normatividad interna y externa. Para los segundos incluimos el marco de referencia del
Programa Nacional de Postgrados de Calidad, el Apndice A del PNPC y los crditos SATCA. La
reestructuracin de Ingeniera y Tecnolgicas y la de Humanidades y Educacin ya fueron aprobadas por el Honorable Consejo Universitario y sern los primeros programas a evaluar para su
posible acreditacin.
Referencias
Domnguez Garay, Francisco Javier. (2008). Plan de desarrollo
institucional 2008-2012. Universidad Autnoma de
Zacatecas.
Gonzlez Trevio, Jos Antonio. (2008). Modelo educativo
de la UANL. Universidad Autnoma de Nuevo Len.
Jimnez Daz Raquel y Luna Pacheco Francisco. (Coords).
(2005). Modelo Acadmico UAZ SigloXXI. Universidad
Autnoma de Zacatecas.
Jimnez Sandoval, Lorena. (Coord.). (2010). Reglamento
escolar general. Universidad Autnoma de Zacatecas.
Snchez Escobedo, Pedro (Coord.). (2007). Sistema de
asignacin y transferencia de crditos acadmicos.
Mxico: SEP/ANUIES.
SEP/CONACyT. (2011). Programa Nacional de Posgrados

de Calidad. Marco de referencia para la evaluacin y
seguimiento de programas de postgrado, Versin 4.1.
Mxico: SEP/CONACyT.
SEP-CONACyT. (2011). Programa Nacional de Posgrados de
Calidad. Anexo A de la convocatoria 2011-2012, Versin
4. Mxico: SEP/CONACyT.
Secretara de planeacin y desarrollo universitario. (2008).
Estadsticas-2008. Mxico: Universidad Autnoma de
Nuevo Len.
Villar Rubio, Manuel Fermn. (Coordinador general del
informe 2008-2009). Indicadores institucionales.
Procesos
93
Innovaciones en la formacin
de cientficos y tecnlogos
Ftima Gabriela Ordez de la Cruz, Ivn Alejandro Salas Durazo,
Jess Fuentes Gonzlez
Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo del Estado de Jalisco A.C.
Resumen
El presente escrito expone el modelo de gestin acadmico desarrollado en el Posgrado Interinstitucional en Ciencia y Tecnologa (PICYT), programa ofrecido en grados de maestra y doctorado, e impartido conjuntamente por siete instituciones pertenecientes al Sistema de Centros Pblicos de Investigacin (CPI) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT). Se parte
del supuesto de que esquemas interinstitucionales privilegian el trabajo colegiado, la formacin
integral de recursos humanos; as como el desarrollo de proyectos de investigacin y desarrollo
(I&D) ms robustos. Ello, tiene como consecuencia el fortalecimiento de la oferta de posgrados
de calidad en Mxico, adems de la generacin de desarrollo econmico a partir de la solucin
de las necesidades del entorno social y productivo.
El trabajo est organizado de la siguiente forma: en primer lugar, se contextualiza el sistema
de CPIs, resaltando sus particularidades y caractersticas. Posteriormente se desarrolla el caso del
programa, indicando sus orgenes, estructura y evolucin a 14 aos de existencia. Por ltimo, se
exponen los retos principales que afronta este posgrado en el contexto actual.
94
Sistema de Centros Pblicos de Investigacin

Con la creacin del CONACyT en 1970, se consolidaron los esfuerzos por desconcentrar las
actividades cientficas del pas, lo cual ha generado dinmicas que favorecen el desarrollo de las
regiones en beneficio del desarrollo cientfico y tecnolgico de Mxico. En los aos subsecuentes
se incorporaron y crearon algunos centros de investigacin. Contrario a lo que podra suponerse,
no fue el Consejo, sino la Secretara de Programacin y Presupuesto (SPP) quien agrup a dichos
centros. Durante ese tiempo se crearan o reformaran otros de stos, surgidos de las problemticas estatales de cada regin.
Sin embargo, el CONACyT, en conjunto con el Ejecutivo Federal, estructur en 1992 un proyecto para integrar una red nacional de centros de investigacin cientfica y tecnolgica. Con base
en la Ley de Ciencia y Tecnologa, en 2002 se re-sectorizaron los centros para hacer eficiente su
operacin (CONACyT, 2006), siendo sus objetivos: definir estrategias y programas conjuntos,
articular acciones, potenciar recursos humanos y financieros, optimizar infraestructura, propiciar
intercambios y concentrar esfuerzos en reas relevantes para el desarrollo nacional. As como
formular estudios y programas orientados a incentivar la profesin de investigacin, fortalecer
y multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad entre stos; proponer la creacin
de nuevos grupos y centros y crear redes en reas estratgicas del conocimiento.1 Actualmente,
tienen presencia en 24 estados de la Repblica Mexicana, en 42 ciudades distintas, propiciando
la desconcentracin de la investigacin y el desarrollo cientfico tecnolgico de las regiones que
conforman a nuestra nacin.
En la actualidad, el Sistema de Centros de Investigacin CONACyT consta de 27 instituciones
dedicadas a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico. Estn organizados en tres grandes ramas: 10 en ciencias exactas y naturales; ocho en ciencias sociales y humanidades; ocho en
desarrollo tecnolgico y servicio, y uno dedicado al financiamiento de estudios de posgrado. Su
funcin no se limita nicamente a la investigacin, ya que tambin se dedican a la formacin de
recursos humanos de alto nivel a travs de la oferta de programas de posgrado. Asimismo, los
centros brindan atencin, asesora y apoyo a la micro, pequea y mediana empresa; as como a
gobiernos estatales, municipales y dependencias federales. Cabe sealar que los recursos generados son utilizados para el autofinanciamiento.
En lo que respecta a la contribucin de los CPIs en la oferta de posgrados de calidad en
Mxico, es preciso sealar que de los 7 mil 720 posgrados existentes en Mxico para el ciclo
2009-2010 (Snchez Soler, 2011), slo mil 305 tienen el reconocimiento del Padrn Nacional de
Posgrado de Calidad (PNPC); es decir, el 16.9% de los programas. Del total de estos mil 305, la
oferta de los CPIs se sita en un 8.3%, equivalente a 108 programas reconocidos (40 doctorados, 60 maestras y cinco especialidades). Pero si nos ubicamos en el nivel de doctorado, la representatividad de los centros se eleva en 10%, colocndose slo por debajo de los subsistemas de
universidades estatales y federales, que por su tamao y nmero de estudiantes e investigadores
ocupan las primeras dos posiciones de programas de posgrado de calidad. Adems, cabe sealar
que en los programas de calidad de los CPIs se tienen registrados 2 mil 762 becarios, de los
cuales el mayor porcentaje (31.33%) se ubica en las reas de ingenieras.
1 De acuerdo con el Artculo 30 de la Ley de Ciencia y Tecnologa, 2010.
Procesos
95
Estos nmeros nos permiten observar la importancia de los CPIs en la formacin de recursos
humanos de alto nivel, pues a diferencia de las Universidades, cuyas actividades se centran en la
docencia, los CPIs desarrollan principalmente actividades de investigacin. Derivado de lo anterior, se genera nuevo conocimiento, lo cual permite a sus estudiantes estar vinculados en directo
con proyectos de desarrollo cientfico y tecnolgico, constituyndose, as, en los espacios ideales
para la generacin de cuadros cientficos. En trminos de Clark (1986), estos espacios orientados
a la investigacin permitieron que pases como Alemania, Japn y Estados Unidos desarrollaran
importantes adelantos en diversas disciplinas, pues conjugan la generacin de conocimiento con
la formacin de nuevas generaciones. En este sentido, la formacin de recursos humanos para
los CPIs, sobre todo los de desarrollo tecnolgico y servicio, se orienta a la bsqueda de soluciones para las necesidades de la industria. Esto permite constituirlos como un semillero para la
generacin, no slo de respuestas a problemas tecnolgicos, sino tambin para la incorporacin
de tecnlogos y cientficos altamente especializados en la industria e instituciones de enseanza
superior. Esto permite elevar la competitividad del pas.
Posgrado como un esfuerzo conjunto

El Acuerdo de Colaboracin Interinstitucional (ACI) fue firmado en junio de 1997 por los directores de nueve2 centros de investigacin, teniendo como testigo de honor al entonces director
general de CONACyT, el licenciado Carlos Bazdresch Parada. Estos centros eran:

Centro de Innovacin Aplicada en Tecnologas Competitivas, A.C. (CIATEC).
Corporacin Mexicana de Investigacin en Materiales, S.A de C.V. (COMIMSA).
Centro de Tecnologa Avanzada, A.C. (CIATEQ).
Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial (CIDESI).
Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico en Electroqumica, S.C. (CIDETEQ).
Centro de Investigaciones en ptica, A.C. (CIO).
Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo del Estado de Jalisco, A.C.

(CIATEJ).
Centro de Investigaciones en Matemticas (CIMAT).
Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA).
Con la firma de este acuerdo, se constituy formalmente la creacin de un programa de posgrado interinstitucional, cuyo objetivo era:
Contribuir a la superacin de la investigacin y desarrollo tecnolgico por medio de la formacin
de recursos humanos de alto nivel que participen en la investigacin, la docencia y la produccin,
mediante el establecimiento de nivel posgrado que favorezca la vinculacin entre el sector productivo y los centros involucrados, as como la formacin y actualizacin del personal en aquellas
especialidades que sean necesarias para su desarrollo y contribuir al mismo tiempo a la formacin
de los recursos humanos que sean requeridos en los sectores productivo y educativo (ACI, 2007).
2 Dos aos ms tarde, en 1999, el CIMAT y el CIQA se retiraron de este acuerdo.
96
A partir de entonces, el posgrado se constituy como un esfuerzo conjunto para las comunidades cientficas y tecnolgicas de cada centro, orientado a formar recursos humanos de alto nivel,
vinculado con los sectores productivos de las opciones terminales ofrecidas. Dada su vocacin
interinstitucional, desde sus orgenes el posgrado consider la integracin de cuerpos colegiados
para la toma de decisiones y el seguimiento de acuerdos. En ese contexto, existen cinco niveles
de cuerpos colegiados:
1. Consejo directivo, integrado por los directores de los centros participantes. Dicho rgano
tiene como objetivo establecer las polticas de desarrollo de los estudios de maestra y
doctorado; as como definir las asignaciones de recursos para los programas que se establezcan conforme con los planes y programa de estudio vigente (Reglamento del Consejo
Directivo, 2007).
2. Consejo de Posgrado, integrado por los coordinadores de posgrado de cada centro participante. Su objeto es promover, actualizar y vigilar el desarrollo de los estudios de maestra
y doctorado. Tambin tiene la facultad de sancionar el desarrollo de los estudios, bajo los
lineamientos contenidos en los reglamentos vigentes, y puede constituirse como comit
de admisin, evaluacin y seguimiento de aspirantes y estudiantes de posgrado (Reglamento General del PICYT, 2007).
3. Comits acadmicos, integrados por investigadores del programa, quienes promueven
la actualizacin y seguimiento de los contenidos y sugieren aspectos para fortalecer el
desarrollo acadmico.
4. Comits tutoriales, constituidos por el tutor acadmico, el tutor en planta3 y los asesores
de proyecto, quienes sern los responsables de elaborar el Programa Acadmico Personalizado (PAP) del estudiante; as tambin, sugerirn las actividades de formacin que consideren pertinentes para el logro de los objetivos originalmente planteados.
5. Jurado de examen, integrado por cinco investigadores con estudios de maestra y/o doctorado, los cuales no debieron formar parte del comit tutorial (a excepcin del director de tesis,
quien fungir como vocal) y corresponden a evaluadores, de preferencia externos.4 Este comit definir la aprobacin del proyecto final para la obtencin del grado correspondiente.
Las cinco instancias se erigen como los grupos colegiados que cobijan a cada estudiante inscrito en el programa. ste, de manera paralela, se rodea de los dos ejes de formacin: el PAP
y el proyecto que obligatoriamente deber estar vinculado con algn desarrollo de la industria,
o bien, asociado con los proyectos de investigacin vigentes en los centros participantes. Esto
genera, como podemos ver en la Figura 1, un crculo virtuoso que ofrece soluciones a las problemticas existentes; as como cientficos y tecnlogos altamente preparados.
3 La figura del tutor en planta en el PICYT toma relevancia en el contexto de los candidatos de industria, pues se constituye
como el experto que acompaa al estudiante en el desarrollo de su proyecto en la industria. Por este motivo, el requerimiento
mnimo de formacin es nivel licenciatura y no posgrado.
4 Se contempla como mximo la presencia de tres investigadores del sistema CONACyT; es decir, de todos los centros
en conjunto y no slo los que pertenecen al programa. Esto con la intencin de dar pluralidad al evento acadmico y
enriquecerlo con visiones de profesores universitarios o del personal de otras instancias con la experiencia, formacin y
trayectoria relevante.
Procesos
97
Figura 1. Estructura PICYT en funcin de la formacin de recursos humanos.
Fuente: elaboracin propia.
Modelo novedoso para problema aejo

La vinculacin entre las instituciones de enseanza superior y las demandas del mundo del trabajo, es una asignatura pendiente en la agenda de las polticas pblicas en Mxico. Mltiples
estudiosos han propuesto modelos generados desde las Instituciones de Educacin Superior para
vincular a sus egresados con el campo laboral, sobre todo a nivel de pregrado; en el posgrado
tambin se han hecho esfuerzos interesantes en la pertinencia y actualizacin de planes y programas de estudios.
El PICYT va ms all de tales esfuerzos, al incorporar a los estudiantes, desde su calidad de aspirantes, a un proyecto de investigacin y/o desarrollo tecnolgico en curso. Esta incorporacin
tiene dos vertientes: a) El estudiante de tiempo parcial, el cual puede trabajar paralelamente con
el desarrollo de sus estudios y cuyo proyecto da solucin a una problemtica surgida en su empresa; y, b) El estudiante de tiempo completo, quien se incorpora a un proyecto financiado por
fondos pblicos o privados para dar solucin a una demanda especfica. En este sentido, para la
consolidacin de la vinculacin se hace uso de dos herramientas: el proyecto vinculado y el PAP.
Proyecto vinculado. Como se mencion antes, los aspirantes del posgrado debern presen-
98
tar, junto con la documentacin solicitada,5 un anteproyecto avalado por una empresa externa
o investigador del centro, el cual ser el tema a desarrollar durante el posgrado. Posteriormente,
deber aprobar un curso propedutico6 y presentar un seminario de investigacin. En este proceso el 50% de la calificacin total estar centrada en el anteproyecto. De esta forma, durante el
proceso propedutico (dura dos meses en promedio) el estudiante tiene una visin clara de hacia
dnde se conduce su formacin y permite un ahorro sustancial de tiempo invertido en definir y
orientar el proyecto final. Esta estrategia tambin impacta en la seleccin de tutor acadmico,
debido a que el director de tesis da seguimiento al estudiante previo a su ingreso y es l, en conjunto con el comit tutorial, quien da seguimiento a la trayectoria considerando las necesidades
de formacin del estudiante.
Programa Acadmico Personalizado (PAP). El PAP se disea en funcin del proyecto de
investigacin. Si bien existen asignaturas obligatorias,7 hay asignaturas optativas para fortalecer
el desarrollo del proyecto. Para los estudiantes que cursan la maestra en PICYT y posteriormente
el doctorado, las asignaturas son revalidadas. Asimismo, quienes hayan realizado una maestra
en otra institucin educativa o cuenten con amplia experiencia en el campo, pueden revalidar todos los crditos de las asignaturas obligatorias y optativas, con el aval del Comit tutorial. Dicho
mecanismo permite rescatar la experiencia previa del estudiante, y centra la toma de decisiones
en el Comit tutorial, a quien se le otorga plena confianza en la formacin de los estudiantes
de doctorado.
Cuadro 1. Distribucin de crditos del programa
Asignaturas/actividades
Crditos maestra
Crditos doctorado
5 Obligatorias
26
26
3 Optativas
12
30
Proyecto de investigacin
57
91
Tesis y examen de grado
45
45
Actividades complementarias
---
48
Total de crditos
140
240
Fuente: PICYT (2011).
Como se puede observar, el valor del proyecto representa el 72.8% para nivel maestra, y el
56.6% para nivel doctorado; sin embargo, cabe mencionar que las actividades complementarias
observadas en el plan de doctorado se orientan a la investigacin, en la mayora de los casos, por
lo cual el porcentaje se eleva hasta en un 76.6%. Ahora bien, vale destacar que este proceso de
5 Certificado de licenciatura o maestra con promedio mnimo de ocho en escala de 10. Ttulo o grado acadmico, currculum
vitae con documentos probatorios, carta de motivos personales, comprobante de TOEFL institucional (350 puntos maestra,
400 doctorado) y solicitud de admisin.
6 Los estudiantes cursan tres asignaturas comunes (Matemticas, Estadstica y Metodologa de la investigacin) y una materia
especializante de acuerdo con la orientacin seleccionada.
7 Matemticas avanzadas, Diseo de experimentos, Anlisis numrico para todas las opciones terminales y las otras dos en
funcin de la opcin terminal seleccionada.
Procesos
99
vinculacin ha sido posible en gran medida por la orientacin del programa, con un equilibrio
entre una maestra profesionalizante y un doctorado de investigacin, los cuales se ofertan en
11 opciones terminales, insertas en reas prioritarias para el desarrollo econmico en Mxico:
1. Control automtico y sistemas dinmicos;
2. Diseo y desarrollo de sistemas mecnicos;
3. Electroqumica;
4. Ingeniera industrial y manufactura;
5. Ingeniera ambiental;
6. Ingeniera ptica;
7. Manufactura avanzada;
8. Mecatrnica;
9. Metrologa;
10. Procesos agroindustriales;
11. Biotecnologa productiva.
Tal diversidad y complementariedad de enfoques deriva en que los aspirantes y estudiantes den
respuestas pertinentes a problemas del sector productivo-laboral. Cabe destacar que las opciones terminales estn en un proceso continuo de evolucin, surgiendo nuevas y actualizndose
otras, de acuerdo con las necesidades del entorno.
Por lo que respecta al reconocimiento de calidad por parte de CONACyT, a la fecha ambos
niveles se encuentran inscritos en el PNPC, la maestra en un nivel consolidado y el doctorado, en
desarrollo. Este proceso de reconocimiento de la calidad comenz en 2002, cuando el PICYT fue
aceptado en la versin 1.0 del PIFOP. A partir de entonces, ambos programas han sido evaluados
en distintas convocatorias obteniendo resultados favorables y adversos, lo cual ha servido como
un proceso de aprendizaje, no slo para mejorar los indicadores solicitados por CONACyT, sino
para fortalecer la interinstitucionalidad del posgrado. Esto anterior permite ofrecer, para aos
siguientes, un programa maduro en continua evolucin, fortaleciendo as la unin de los centros
en torno de un objetivo comn.
Los retos por venir

No obstante a que el PICYT se constituye como un esfuerzo que se adelant a su tiempo, puesto
que brind a instituciones cuya orientacin no estaba en la docencia la posibilidad de articular
un programa de formacin, que en el histrico ha tenido inscritos a 435 estudiantes, es preciso
sealar que existen retos importantes por venir.
El primero, es la defensa de la interinstitucionalidad. Si bien es rescatable la toma de decisiones
colegiadas entre siete centros con afinidad, pero distintos en tamao, estructura y cultura organizacional, la defensa del modelo interinstitucional es un reto nodal, sobre todo en el marco de
la poltica educativa y cientfica actual que promueve la competitividad y no la colaboracin entre
100
las instituciones. Defender el trabajo colegiado ante las diversas instancias y evaluaciones, como
una figura intangible en trminos de espacio, pero tangible en trminos de logros, es una labor
titnica que han venido realizando todos los coordinadores de los siete centros, pero que sigue
vigente y an es necesario continuar.
El segundo es el fortalecimiento del posgrado al interior de cada centro, como rea sustantiva
que permita la articulacin de las reas de servicios, investigacin y desarrollo; motor de los
centros de investigacin y como generador de un crculo virtuoso todava ms poderoso que el
generado hasta hoy.
Por ltimo, est el aumento de la presencia nacional del posgrado. Hasta ahora se han graduado del programa 129 maestros y 19 doctores en ciencia y tecnologa. De los graduados de
maestra, el 76% se incorpor en industrias afines con sus lneas de formacin y el 24% continu
con estudios de doctorado (Encuesta egresados, 2011). Sobre los doctores, es preciso mencionar que el 26% de los graduados se encuentra actualmente inscrito en el Sistema Nacional de
Investigadores (SNI), lo cual habla de la pertinencia en la formacin de los estudiantes y de la
alta orientacin hacia la prctica y la investigacin de los programas de maestra y doctorado,
respectivamente.
A pesar de que los nmeros son alentadores debemos recordar que, de acuerdo con las estadsticas recientes de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) sobre el posgrado en Mxico, s
lo el 10.8% de la matrcula en educacin superior, pblica y privada, se ubica en el rea de ingeniera y tecnologa. Por ello, los esfuerzos por
formar estudiantes en dichas reas deben de cruciales. Tambin es preciso redoblar esfuerzos
para incrementar el nmero de maestros y doctores en ciencia y tecnologa en el pas.
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Procesos
101
La Maestra Virtual en Prctica Educativa

Guadalupe Villalobos Monroy, Ren Pedroza Flores
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Facultad de Ciencias de la Conducta/Instituto de Estudios sobre la Universidad
Resumen
Esta ponencia da cuenta de la experiencia derivada del diseo e instrumentacin del programa
de Maestra en Prctica Educativa del Nivel Medio Superior, ofertada por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX), que se caracteriza por ser virtual y por tener una orientacin
hacia el desarrollo de las competencias docentes. Por tanto, est dirigido a docentes y directivos
del nivel medio superior. Las competencias que aborda este programa son acordes con las necesidades y requerimientos contenidos y propuestos por la Reforma Integral de la Educacin Media
Superior, llevada a cabo en todas las instituciones de este nivel educativo en Mxico.
Introduccin
La separacin entre formacin docente y prctica educativa es un problema fundamental de la
educacin media superior. La formacin docente no impacta en la profesionalizacin de los profesores y de los directores, porque aparece desligada de las necesidades emanadas del desempeo en la enseanza y la gestin; en la prctica no logra mejorarse y mucho menos innovarse,
porque prevalecen prcticas tradicionales de tipo directivo. Es necesario articular la formacin
docente y la prctica educativa al proyecto escolar y esto se puede lograr a travs de las competencias docentes y las competencias de los directores.
Las competencias docentes permiten avanzar en la construccin de un profesor reflexivo, quien
domina lo conceptual del proceso de enseanza-aprendizaje y de la actualizacin disciplinaria;
102
que puede intervenir para el mejoramiento y la innovacin de la prctica educativa a partir del
dominio procedimental en ambientes de aprendizaje, secuencias didcticas, estrategias de enseanza, modelos de evaluacin; as como en el uso y aplicacin de recursos tecnolgicos, y quien
asume un dominio actitudinal con respecto a la responsabilidad tica de su desenvolvimiento,
donde valora de manera hol
stica su
formacin permanente ligada con su desempeo para lograr aprendizajes significativos y de calidad en el estudiante.
Las competencias de directores permiten avanzar en un gestor escolar con liderazgo en el
diseo, implementacin y evaluacin del proyecto escolar, porque coordina, asiste y motiva a su
comunidad, principalmente a docentes, a desempearse en un ambiente escolar propicio para el
desarrollo de aprendizajes pertinentes y de calidad.
Es por ello que la UAEMEX plantea la Maestra en Prctica Educativa del Nivel Medio Superior,
con la finalidad de coadyuvar a la formacin y prctica de docentes y directores en el mbito nacional, congruente con las necesidades derivadas de la Reforma Integral de la Educacin Media
Superior (RIEMS), recientemente instrumentada en todas las instituciones de este nivel educativo
en Mxico, y avalada por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Superior (ANUIES).
En virtud de lo anterior, podemos decir que se trata de un programa de maestra socialmente
pertinente, ya que articula formacin con prctica educativa basada en competencias; el eje
central es la profesionalizacin del docente y de gestores con base en evidencias de desempeo
en lo pedaggico, planeacin didctica, intervencin docente y con la actualizacin disciplinaria.
Adems, a diferencia de las otras experiencias, se propone el programa en la modalidad virtual
con el apoyo del Nodo de Educacin a Distancia de la ANUIES, que se ubica en la Direccin de
Educacin a Distancia de la UAEMEX. Esto permitir que profesores de distintos lugares de la
Repblica Mexicana, y en un futuro de otros pases, puedan acceder a cursar el mencionado
programa.
Objeto de estudio
La prctica educativa del profesor del nivel medio superior para intervenir en la profesionalizacin
de su desempeo docente y de gestin, basada en competencias, a travs de la formacin integral que considera el dominio de las competencias docentes y de directores en lo conceptual,
procedimental y actitudinal.
Objetivo general. Profesionalizar la prctica educativa basada en competencias del profesor
del nivel medio superior, para mejorar, cambiar e innovar a partir de la intervencin docente.
Objetivos particulares

Adquirir competencias docentes centradas en el aprendizaje;
Generar un perfil docente que responda a las necesidades del Marco Curricular Comn
del Sistema Nacional de Bachillerato;
Desarrollar competencias para el diseo, desarrollo y evaluacin de aspectos pedaggicos

y didcticos basados en competencias (ambientes de aprendizaje, secuencias pedaggi-
Procesos
103
cas, estrategias didcticas y modelos de evaluacin);

Desarrollar competencias para la comunicacin y expresin de los contenidos de aprendizaje y para la aplicacin didctico-pedaggica del Marco Curricular Comn establecidos
en la RIEMS;
Adquirir las competencias docentes establecidas en la RIEMS.
reas del plan de estudios

Se estructuran las siguientes lneas de formacin:

Gestin directiva. La finalidad es adquirir las competencias que requiere el desempeo de

la gestin escolar para el mejoramiento del proyecto educativo; se orienta a la profesionalizacin en la intervencin de los problemas que se presentan en el diseo, desarrollo y
evaluacin de proyectos de mejora e innovacin escolar.
Formacin docente. La finalidad es la actualizacin de los docentes en fundamentos de

la educacin basada en competencias y en la actualizacin de competencias disciplinares;
se orienta a profesionalizar al docente en el manejo de los contenidos escolares propios
de su especialidad de formacin disciplinaria y de su campo disciplinario de desarrollo
profesional docente. Por lo tanto, el propsito es que los docentes conozcan y manejen
slidamente los contenidos de sus asignaturas, por va de reconocer los fundamentos tericos, epistemolgicos y metodolgicos de su especialidad disciplinaria y as transformen
estos fundamentos en competencias de aprendizaje.
Psicopedagoga. Se orienta a profesionalizar al docente en el paradigma de la prctica

educativa centrada en el aprendizaje; por tanto, se centra en el conocimiento del adolescente y en las teoras de aprendizaje que sustentan a las competencias orientadas a
ensear a aprender y aprender a ensear.
Didctica. La finalidad es la adquisicin y desarrollo de competencias para la planeacin

didctica, cuyo fin es el logro de los aprendizajes; se orienta a profesionalizar al docente
en el desarrollo de la inteligencia educativa, que presupone competencias ticas, metacognitivas y de convivencia, acorde con las necesidades de desarrollo del estudiante
adolescente y a la forma de disear procesos de aprendizaje con base en secuencias,
estrategias y tipos de evaluacin por desempeo.
Intervencin educativa. La finalidad es que los docentes y directores adquieran competencias para la intervencin educativa. Se orienta a profesionalizar a docentes y directores en
identificar, plantear y solucionar problemas derivados de la prctica educativa, con el fin
de mejorar, cambiar e innovar aspectos del proceso de enseanza-aprendizaje. El propsito es que los docentes y directores desarrollen, a lo largo de su estancia en la maestra, un
modelo de intervencin educativa desde cualquier modelo existente: clnico, asistencial,
mediador, estructural o de convivencia, entre otros. El producto del modelo de intervencin educativa ser el trabajo terminal para obtener el grado acadmico de maestra,
donde se d cuenta del manejo de las competencias docentes establecidas en la RIEMS.
104
Estructura curricular
Organizacin de las lneas de formacin
Lnea de formacin
GESTIN DIRECTIVA
Unidades de aprendizaje
Enfoques y dimensiones de la gestin educativa
Diseo y desarrollo de proyectos escolares
FORMACIN DOCENTE
Formacin basada en competencias

Actualizacin en competencias disciplinares
PSICOPEDAGOGA
Psicologa del medio escolar

Psicodinmicas del aprendizaje
DIDCTICA
Planeacin didctica
Proceso de evaluacin
INTERVENCIN EDUCATIVA
Metodologa de la intervencin educativa

Diagnstico y modelo de intervencin educativa
Aplicacin y seguimiento de la intervencin educativa
Evaluacin de la intervencin educativa
Fuente: Elaboracin propia.
El programa de la Maestra en Prctica Educativa del Nivel Medio Superior que se plantea tiene
las siguientes caractersticas:
A) Profesionalizante. Se atiende de manera puntual el universo de la prctica educativa, con el propsito de formar profesores preparados disciplinariamente y como expertos en aspectos psicopedaggicos, didcticos y de gestin e intervencin educativa, para que trastoquen su desempeo
profesional mediante la intervencin en el mejoramiento, cambio e innovacin de su prctica
educativa, recurriendo a la investigacin de su desempeo basado en competencias.
B) Virtual. Es un programa basado en el E-Learning, que se imparte totalmente en la modalidad
virtual.
C) En consorcio. Participan en este posgrado el Instituto de Estudios sobre la Universidad y la
Direccin de Estudios de Nivel Medio Superior como instancias promotoras y coordinadoras;
para el apoyo en la realizacin del trabajo se cuenta con la colaboracin de las facultades de
Ciencias, de Qumica, de Humanidades, de Geografa, de Lenguas, de Artes, de Derecho, de
Ciencias Polticas y Sociales, de Antropologa, y de Ingeniera; as como de la Direccin de
Educacin Continua y a Distancia.
D) Holista. Se consideran actividades de docencia y de investigacin aplicada. La investigacin
se formula a partir de la docencia; por esta razn, la atencin es individual y consiste en dar
asesora del proyecto de intervencin educativa durante momentos distintos: identificacin del
problema, diagnstico, supuesto, fundamentacin, modelo de intervencin y aporte prcticoterico derivado de la propia prctica educativa.
E) Innovadora. Comprende un rigor terico-metodolgico para la intervencin educativa desde dos
Procesos
105
aspectos centrales: la formacin, que se realiza mediante las diversas unidades de aprendizaje, y
el trabajo de tesis como resultado de la investigacin en torno a la prctica educativa. En el primer caso, las unidades de aprendizaje de cada semestre se articulan al trabajo de tesis de grado
para abordar una temtica de la prctica educativa. De esta forma tenemos que en el primer
semestre, la finalidad es que el estudiante de la maestra se aproxime a las competencias que se
requieren en un modelo de intervencin y se realice un acercamiento al significado de diagnosticar un problema relativo con su prctica educativa, para lo cual se le dota de competencias del
mbito disciplinar de su formacin profesional, del conocimiento del adolescente, y del manejo
pedaggico y didctico de los contenidos. En el segundo semestre se considera el diseo de un
modelo de intervencin, para lo cual el estudiante adquirir competencias disciplinares bsicas
de su disciplina, habilidad en el manejo de diseos y en la construccin de ambientes de aprendizaje. En el tercer semestre se aborda la aplicacin del modelo de intervencin para solucionar
una problemtica de su prctica docente, por lo que se le proporciona actualizacin en competencias disciplinares extendidas, se complementa con aspectos de psicodinmicas y se complementa con competencias didcticas. En el cuarto semestre se realiza la evaluacin del modelo de
intervencin aplicado; para ello se actualiza al alumno sobre las competencias transversales que
se acompaan de competencias didctico-pedaggicas.
F) Investigacin de frontera con base en la profesionalizacin docente. El trabajo terminal de
grado requiere de un proceso riguroso en cuanto a mtodo, fundamentos epistemolgicos,
bases tericas y acercamientos con la experiencia educativa y docente. En trminos globales, el
proceso de investigacin se basa en la accin y considera un conjunto de tareas que van desde
la identificacin de un problema en la prctica educativa, hasta la evaluacin de un modelo
de intervencin educativa.
Lneas de generacin y aplicacin del conocimiento

Cuerpos acadmicos que intervienen
Nombre del
Nivel de
Cuerpo Acadmico
consolidacin (2005)
Procesos educativos,
gestin y gobernabilidad
En consolidacin
Estudios de la universidad
Educacin media
Lder: Doctor Ren Pedroza Flores

Consolidado
Lder: Doctor Sergio Gonzlez Lpez
En formacin
Lder: Maestro J. Flix Nateras Estrada
Lneas de investigacin
Problemas de la educacin y la investigacin en las universidades
Esencia de la universidad y la tica
La situacin del Bachillerato Universitario
El nfasis de la lnea de aplicacin y generacin de conocimiento se orienta al mejoramiento, cambio e innovacin del quehacer de los docentes y directores en el mbito nacional del
nivel medio superior. En tanto, el proyecto individual se orienta a desarrollar una propuesta de
intervencin educativa para superar problemas que se presentan al docente en el aula, y de pro-
106
blemas que se les presentan a directores en la gestin del proyecto escolar. En este sentido, las
opciones de intervencin estn abiertas a las lneas de investigacin.
El proceso de la intervencin educativa se divide en cuatro actividades:

Identificacin del problema y diagnstico. Se ubica, define y caracteriza el problema a

intervenir.
Supuesto, fundamentacin y modelo de intervencin. Se determina la forma en que ser

estudiado y abordado el problema; se estable la metodologa de intervencin.
Aplicacin. Se desarrolla el modelo de mejoramiento, cambio o innovacin.
Evaluacin. Se lleva a cabo la evaluacin de los resultados y del modelo de intervencin.
Con la finalidad de socializar el modelo de intervencin educativa realizada, se propone crear

un banco de producciones de la prctica docente y de gestin; por lo que se debern registrar
y patentar los modelos que sean evaluados favorablemente por la Comisin Acadmica de la
maestra para su distribucin. Con esto se pretende iniciar una incubadora de intervencin educativa.
Conclusin
Este programa ya fue aprobado por el Consejo Universitario de la UAEMEX y comenzara a ofertarse en agosto de 2011, con una cobertura a nivel nacional. Con su instrumentacin se lograr
que los profesores y directivos transformen su prctica educativa y que adquieran la acreditacin
de sus competencias docentes de acuerdo con los lineamientos de la RIEMS, lo cual impactar de
manera importante en el desarrollo de las competencias del alumnado de este nivel educativo.
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Procesos
109
Especializacin de la Investigacin
en Ciencia Administrativa
Juan Manuel Ortiz Garca, Milagros Cano Flores
Universidad Veracruzana
Resumen
Aun cuando el quehacer investigativo es una parte esencial de la vida del ser humano y, por
ende, de su crecimiento y el de su sociedad, la investigacin en el contexto de los pases en vas
de desarrollo no ha tenido el auge que pudiera esperarse, sobre todo en el rea de conocimientos de la Ciencia Administrativa. No obstante a que en las universidades se contempla dentro
del currculo acadmico un rea especfica para la funcin de investigacin, sta se orienta la
mayor parte de las veces, y slo para los programas a nivel de licenciatura, a la realizacin de los
trabajos recepcionales. Aunado a ello, se visualiza una desvinculacin entre el quehacer investigativo y el de docencia, aspecto que debe atenderse y orientarse a una eficiencia entre estos dos
quehaceres, especialmente a nivel de educacin superior.
En el caso de los programas de posgrado a nivel de maestra, si bien es cierto que existe la
posibilidad de abordar el rea de investigacin en la currcula correspondiente, en muchos casos
se retoma el aspecto profesionalizante como opcin a seguir. Por otro lado, las Instituciones de
Educacin Superior (IES) han enfocado sus esfuerzos a disear e implementar programas de posgrado a niveles de maestra y doctorado, relegando de cierta manera la oportunidad de ofrecer
programas a nivel de especializacin, con lo cual podra abordarse la formacin de recursos humanos en un menor tiempo que los otros dos niveles y con programas orientados a contribuir en
la solucin de problemas o abordaje de reas de oportunidad, de manera eficiente y oportuna.
110
Considerando lo anterior y con base en la implementacin de un programa como el que aqu

se propone, se espera contribuir al desarrollo organizacional de la sociedad, a travs de la formacin de personal calificado para aplicar quehaceres investigativos en los mbitos de la empresa
privada y de las organizaciones pblicas y no lucrativas.
Objetivos
General: Contribuir con el desarrollo profesional de la investigacin en Ciencia Administrativa,
con fines de aplicacin a la solucin de problemas organizacionales.
Especficos:
1. Proporcionar al estudiante de este programa, las herramientas tericas necesarias para el
quehacer investigativo.
2. Desarrollar en los participantes del programa, las habilidades de investigacin a travs de
la aplicacin de procesos metodolgicos con enfoques cuantitativo y cualitativo.
3. Contribuir al establecimiento de una actitud investigadora por parte de los participantes
del programa.
Con el alcance de estos objetivos se intenta contribuir a la formacin del estudiante, orientada
a los tres ejes en los que se basa la educacin: el saber, el saber hacer y el saber ser.
Metodologa
A fin de establecer la propuesta del posgrado objeto de estudio, se realizaron actividades de
planificacin, gestin ante las autoridades para conocer los requisitos a cubrir, distribucin de
responsabilidades, organizacin del material indagado y estructuracin del mapa curricular que
corresponde.
A la vez, se establecieron fundamentos tericos a fin de respaldar la propuesta. Estos fundamentos son los que se mencionan a continuacin.
Dadas las caractersticas de las organizaciones, tanto como las de su entorno, existe una gran
variedad de fenmenos que al interior de la misma entidad organizativa y en su relacin con los
contextos sociales, econmicos, polticos y culturales directamente relacionados con ella, admiten una amplia gama de posibilidades de estudio.
Ello a su vez da pie al establecimiento de espacios de reflexin sobre las bases para la investigacin en el campo de conocimientos de la Ciencia Administrativa, lo cual permite tanto una
coexistencia paradigmtica como una pluralidad metodolgica, dependiendo de los propsitos,
profundidad y enfoque de los estudios organizacionales.
El enfoque administrativo del programa de especializacin propuesto para el programa que
aqu se presenta, es la orientacin de la Escuela de Gestin del Compromiso Dinmico, basada
en la reflexin de que tanto las relaciones humanas como la velocidad en los tiempos y los constantes cambios, obligan a la gerencia a reconsiderar los enfoques tradicionales, ubicando seis
temas que versan sobre las teoras de la organizacin; a saber:
Procesos
Nuevos entornos organizacionales;
tica y responsabilidad social;
Globalizacin y administracin;
Invento y reinvento de organizaciones;
Culturas y pluriculturalismo; y
La calidad.
111
La especializacin que por este medio se presenta contempla la coexistencia de diversos mtodos relacionados con el quehacer del investigador en las organizaciones.
El programa toma en cuenta tanto la generacin como la aplicacin de conocimientos. La
formacin de recursos humanos de alto nivel se enfoca especialmente en la aplicacin de las
competencias y su distribucin en los sectores pblico, empresarial y social.
A fin de organizar los procesos propios del programa de posgrado que nos ocupa, se establecieron tanto los perfiles del alumno, del egresado y de los docentes considerados para la implantacin de la especializacin, como diversos aspectos que se visualizaron de relevancia para dicha
implantacin. A continuacin, se presentan estos elementos.
Perfiles
Alumno. Los participantes que se interesen en cursar este posgrado debern contar con estudios
mnimos a nivel de licenciatura, de preferencia en el rea de la Ciencia Administrativa; de igual
manera, contar con una actitud e inters favorables hacia el quehacer investigativo, sobreponiendo sus estudios a diversos aspectos de su vida personal, a fin de que estn en condiciones
de aplicar parte de su tiempo, tanto a las actividades de aula como a aqullas que requieran de
prctica en los contextos organizacionales.
Egresado. Al trmino de sus estudios, el egresado de este programa de posgrado estar capacitado para contribuir, a travs de la investigacin en Ciencia Administrativa, con el desarrollo
organizacional y social, contando para ello con las siguientes competencias:

Conocimientos slidos en relacin con los fundamentos epistemolgicos de la investigacin y su aplicacin a los procesos de investigacin en los contextos organizacionales.
Habilidades para desarrollar proyectos de investigacin e implementar las acciones que

correspondan, a fin de contribuir a la solucin de problemas y/o al abordaje de reas de
oportunidad en los mbitos organizacionales.
Actitudes orientadas al quehacer investigativo, basadas en valores de honestidad, trabajo

conjunto y respeto a las normas organizacionales y sociales, en el marco de una tica
profesional.
La planta de profesores propuesta para participar en este programa, est constituida por acadmicos de la Universidad Veracruzana con amplia experiencia en los quehaceres de investigacin y de docencia a nivel superior.
112
Requisitos de egreso
Los requisitos de egreso son el cumplimiento cabal de las actividades que se estipulan en los
programas de estudio que integran el currculo del plan de estudios, adems de los requisitos
administrativos que norma la Universidad Veracruzana y, en su caso, tambin la instancia que
otorgue las becas que correspondan.
Infraestructura. En el considerando de que las experiencias acadmicas sean impartidas en
el Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores de las Ciencias Administrativas (IIESCA), al
momento se cuenta con cinco aulas, cada una con su mobiliario propio (pizarrones de acrlico,
mesas, sillas y escritorios); as como con equipo necesario para la presentacin de materiales
electrnicos, como son computadoras porttiles y proyectores de diapositivas; de igual manera,
con equipo de audio y video.
De ser el caso de implementacin en otras regiones de la Universidad Veracruzana, se considera la posibilidad de contar con espacios y equipo a travs de las Vice Rectoras correspondientes.
Recursos materiales
En el caso de estos recursos, el IIESCA cuenta con lo necesario en cuanto a equipo y materiales
de oficina y de cmputo, para el inicio de las actividades que corresponden; sin embargo, al
considerarse como un programa autofinanciable o, particularmente viable de incorporarse a los
programas de calidad del CONACyT, se prev la obtencin de estos recursos para la continuidad
en la aplicacin del programa.
Recursos humanos
De los recursos comentados anteriormente, los humanos son los que consideramos de mayor
relevancia para la implementacin del programa que por este medio se presenta. El personal con
que actualmente cuenta el Instituto se ubica en dos categoras, a saber:
Personal acadmico: La aplicacin del programa requiere de personal altamente capacitado en
cuanto a conocimientos, habilidades y la actitud necesaria para garantizar con xito los objetivos
planteados.
Al respecto, el Instituto cuenta con personal cuyas competencias en las diversas reas de aplicacin de la Ciencia Administrativa se basan en los conocimientos tericos y empricos que la
situacin requiere, tanto como en el desarrollo metodolgico necesario para la adecuada realizacin de investigaciones organizacionales.
Especialistas en las reas de las finanzas, la mercadotecnia, los sistemas de informacin y de la
gestin de los recursos humanos, se incluyen en la plantilla del personal docente que tendr a su
cargo la responsabilidad acadmica del programa.
Personal de apoyo:
Conocido es el hecho de que cada programa acadmico debe contar con el apoyo administrativo
adecuado para garantizar el xito esperado. En el caso que nos ocupa, se prev el apoyo de un
coordinador acadmico que coadyuve en la implementacin del programa de estudios en cues-
Procesos
113
tin. Para el manejo de las finanzas y en el considerando de la obtencin de recursos externos,

por autofinanciamiento o por la inscripcin en los programas de calidad del CONACyT, se tiene
en cuenta la participacin de un coordinador administrativo. Ambas figuras, del personal acadmico del IIESCA.
Para el total de las actividades administrativas a nivel interno, se cuenta con personal administrativo adscrito a nuestro Instituto, situacin que en caso de implementacin fuera de nuestra zona,
se solicitara el apoyo de las Vice Rectoras de nuestra casa de estudios.
Duracin de los estudios

La propuesta del programa de posgrado es semestral con duracin de un ao en el que se pueden integrar hasta seis experiencias educativas por periodo. La duracin de cada curso se indica
en el correspondiente programa de estudios.
Reconocimiento acadmico
Una vez finalizados los cursos y cumplidos los requisitos acadmicos y administrativos por parte
del alumno, ste se encontrar
en condiciones de recibir
, por parte de la Universidad Veracruzana, su certificado de estudios y su diploma de Especializacin en Formacin de Investigadores en
Ciencia Administrativa.
Plan de autoevaluacin
Si bien la evaluacin se hace necesaria en cualquier actividad que emprendamos, en el mbito
educativo y, dada la naturaleza del mismo, la estimacin de los procesos que lo comprenden
adquiere una relevancia especial.
Para el presente caso, la autoevaluacin que realicemos del programa acadmico que por este
medio se propone, est contemplada para ejecutarse contemplando, tanto la operacin del
sistema que corresponde como los resultados obtenidos, producto de la implementacin del
programa acadmico en cuestin.
Para el primer caso, debern contemplarse la infraestructura y todos los recursos (materiales,
financieros y humanos) que participen en la implantacin del programa acadmico. Ello, a travs
de encuestas y entrevistas a los estudiantes, a fin de conocer su opinin al respecto y, con base
en ello, establecer planes alternativos de mejora.
En lo que respecta a los resultados obtenidos, la evaluacin deber visualizar dos momentos:
1. Durante el periodo que abarquen los cursos, con base en los productos resultado de las
experiencias educativas;
2. Al final de los estudios de la primera generacin, tomando en cuenta la calidad y las caractersticas requeridas para el trabajo final que debern presentar los estudiantes como
requisito final del programa de especialidad. No se descartan en este punto las encuestas
y entrevistas con los estudiantes, a fin de obtener informacin que permita un plan de
mejora en el aspecto acadmico.
114
Alternativas de intercambio acadmico

El programa acadmico propuesto queda abierto al intercambio que pueda establecerse con
otras instancias de educacin superior, tanto internas a nuestra casa de estudios como externas
a la misma, con otras IES que integren en sus planes de estudio experiencias educativas cuyo
contenido sea equivalente al de las que correspondan al programa de especializacin propuesto.
Para ello, debern formalizarse los convenios que tanto el IIESCA como las autoridades respectivas de la Universidad Veracruzana, consideren convenientes.
Lneas de generacin y aplicacin del conocimiento

Como ejes temticos que parten de reas de inters y de trabajos acadmicos de investigacin
y de difusin de conocimientos, las lneas de investigacin constituyen la base para construir
perspectivas o prospectivas del mismo quehacer investigativo.
Consciente de que la generacin del conocimiento y su aplicacin implican la concepcin y
aplicacin de mtodos para resolver problemas y contribuir al desarrollo socioeconmico, el
Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores de las Ciencias Administrativas, cuya funcin
sustantiva principal es la investigacin, ha estructurado desde su fundacin diversas lneas de
abordaje que, acordes con la realidad de cada momento, han guiado el trabajo su investigacin
y docencia a nivel de posgrado.
Considerando tanto el mbito de accin de la disciplina administrativa, como la diversidad de
las lneas que han venido manejando, las cuales eran susceptibles de integrarse en ejes temticos
afines, el 31 de julio de 2008 fue presentada ante la Junta Acadmica de este Instituto, la propuesta de reestructuracin de las Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (LGAC),
misma que se aprob por unanimidad integrndose tres lneas de investigacin, a saber: Gestin
Empresarial, Gestin Pblica y Gestin de Organizaciones no Lucrativas.
En el marco de estas tres LGAC, se propone el desarrollo de las actividades acadmicas del
programa de Especializacin en Investigacin en Ciencia Administrativa.
Resultados
Como resultado de los trabajos acadmicos realizados, se obtuvo la estructura que se presenta
enseguida:
La estructura curricular propuesta contempla dos unidades de enseanza aprendizaje; la primera integra experiencias educativas de orden general en cuanto a las bases y procesos en
el quehacer de la investigacin, y la segunda oferta experiencias educativas especializadas en
cuanto a los enfoques y quehaceres de la investigacin de las que el estudiante deber elegir, de
acuerdo con su inters, dos experiencias para complementar tanto su formacin como la carga
curricular correspondiente.
Adems, con el propsito de robustecer dicha formacin en el quehacer investigativo y como
resultado de las experiencias obtenidas de las dos unidades antes sealadas, el participante
deber realizar un trabajo en el que integre el aprendizaje obtenido. Este trabajo, denominado
Trabajo Integrador de Investigacin, deber estar relacionado con una investigacin o interven-
Procesos
115
cin en el mbito organizacional y deber partir del proyecto de investigacin elaborado en el

transcurso de la experiencia educativa que corresponde.
Los requisitos del trabajo deben apegarse a la modalidad de memoria, entendida como un trabajo que describe los antecedentes, los objetivos, la estrategia y los resultados obtenidos en un
proyecto de intervencin individual, realizado en el campo de la Ciencia Administrativa; es decir,
un testimonio documental que plantee una perspectiva que se sigue de la experiencia obtenida
por el autor en dicha intervencin, con el propsito de que sirva a otros en proyectos o procesos
similares, consignando por escrito experiencias realizadas que vinculan la teora con la prctica.
El trabajo debe guardar la siguiente estructura:
Introduccin. Descripcin general del proyecto de intervencin, sus caractersticas y las del contexto donde ocurre el fenmeno a estudiar. Debe dejar en claro de qu trata el trabajo desarrollado y los propsitos que persigue. De igual manera, la estructura del documento presentado.
Descripcin.
Marco terico-conceptual. Breve discusin de las teoras e investigaciones (estado del arte)
que respaldan la experiencia obtenida por el autor.
Marco contextual. Descripcin de la situacin (circunstancia, tiempo y lugar) donde ocurre el
fenmeno reportado.
Metodologa. En este captulo se describe el desarrollo metodolgico abordado en el trabajo.
Deber especificar con claridad los siguientes rubros:

Planteamiento del problema
Justificacin del estudio
Objetivos de la intervencin
Estrategia metodolgica
Resultados. Debe incluirse la descripcin de las experiencias resultantes del trabajo realizado.
Conclusiones generales. Exposicin crtica de las conclusiones e implicaciones resultantes de
la intervencin desarrollada, con base en los resultados del trabajo de campo y del anlisis de las
teoras que fundamentan el reporte que se presenta.
En seguida, se presenta la relacin de cursos, horas y crditos propuestos para el programa.
116
Unidad de
Enseanza
Aprendizaje
General
Nombre
Horas
Crditos
Aproximacin a la teora del conocimiento y al

mtodo cientfico
45
II
El proceso de investigacin cientfica
45
III
reas y lneas de investigacin en Ciencia

Administrativa
45
IV
Mtodos de investigacin cientfica
45
Diseo de proyectos de investigacin
60
VI
Estadstica aplicada a la investigacin
60
VII
Tcnicas de recoleccin de datos
60
VIII
Tcnicas de anlisis e interpretacin de datos
45
IX
Taller de elaboracin de informes de investigacin
45
Trabajo integrador de investigacin
90
SUMA
540
60
Unidad de
Enseanza
Aprendizaje
General
Nombre
Horas
Crditos
Enfoque cuantitativo de investigacin en Ciencia

Administrativa
60
II
Enfoque cualitativo de investigacin en Ciencia

Administrativa
60
III
Anlisis multivariante y economtrico
60
IV
Consultora administrativa
60
Considerando dos cursos de esta Unidad
120
12
SUMA
TOTAL
660
72
Procesos
117
Distribucin semestral
Semestre I
Aproximacin a la teora del conocimiento y al mtodo cientfico

El proceso de investigacin cientfica
reas y lneas de investigacin en Ciencia Administrativa
Mtodos de investigacin cientfica
Diseo de proyectos de investigacin
Estadstica aplicada a la investigacin
Semestre II
Construccin de instrumentos de recoleccin de datos

Tcnicas de anlisis e interpretacin de datos
Experiencia educativa especializada 1
Experiencia educativa especializada 2
Taller de elaboracin de informes de investigacin
Trabajo integrador de investigacin
Conclusiones
Las actividades desarrolladas durante las etapas de reflexin y accin del estudio descrito en el
cuerpo del presente trabajo, permitieron integrar una estructura curricular con base en la cual
se realizan actualmente las gestiones necesarias para la aprobacin e implantacin del Programa
de Especializacin en cuestin.
Consideramos que dada la relevancia visualizada en cuanto a la temtica que corresponde la
investigacin en el campo de la Ciencia Administrativa- como la modalidad en cuanto al nivel
ofrecido, permitir a las personas que decidan participar, el desarrollar competencias para su
ejercicio profesional y, por ende, el desarrollo tanto personal como el de las organizaciones donde presten sus servicios, sin dejar de considerar los beneficios socioeconmicos y culturales que
de ello puedan derivarse.
Confiamos en que la aprobacin e implantacin de este Programa dar pie a dicho desarrollo.
118
Mapa curricular
Referencias
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investigacin social III. Mxico: Editorial Lumen.
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McGraw Hill.
Strickland, A. J. y Thompson, Arthur. (2001). Administracin

estratgica, concepto y casos. 11 edicin. Mxico:
Editorial McGraw Hill.
Lpez Mojarro, Miguel (2002). A la calidad por la evaluacin,

Coleccin Gestin de la Calidad. Barcelona: Editorial
PRAXIS.
Tamayo y Tamayo, Mario. (2004). Diccionario de la

investigacin cientfica. Mxico: Limusa.
Zubizarreta, Armando. (2000). La aventura del trabajo
intelectual. Mxico: Editorial Iberoamericana.
Procesos
119
Identidad institucional
y responsabilidad corporativa
Mara Lorena Alcocer Gamba, Ma. Luisa Leal Garca, Marco Antonio Carrillo
Pacheco Universidad Autnoma de Quertaro
Resumen
La universidad es la institucin a la que la sociedad ha encomendado la misin de conducir el
proceso educativo, para la formacin de las nuevas generaciones de profesionistas con calidad.
Esto justifica la necesidad de conocer qu importancia tiene para los docentes la formacin integral del alumnado considerando en su formacin, la orientacin en su compromiso de formar
lderes con Responsabilidad Social (RS).
Caminar hacia modelos educativos humanistas de desarrollo integral, de compromiso y Responsabilidad Social, requiere transformar no slo la dinmica del proceso de enseanza y aprendizaje, sino generar estrategias para que el profesorado se involucre en Proyectos Acadmicos
con Responsabilidad Social, como filosofa de crecimiento de la cultura organizacional. La calidad
de la educacin es un reto social para el desarrollo de un pas y en ello juega un papel primordial
la formacin y actualizacin de los acadmicos. El Plan de Desarrollo Institucional debe contemplar un programa de fortalecimiento al desarrollo integral del docente, que coadyuve a generar
una cultura de Responsabilidad Social.
Marco terico
Para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la RS de la empresa, es el conjunto de acciones que toman en consideracin las empresas para que sus actividades tengan repercusiones
120
positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se rigen, tanto en
sus propios mtodos y procesos internos, como en su relacin con los dems actores. La RSE es
una iniciativa de carcter voluntario.
La Responsabilidad Social, menciona Davis (1999), es el reconocimiento de que las organizaciones ejercen una significativa influencia en el sistema social y que esta influencia debe tomarse
en cuenta y equilibrarse en todas las acciones organizacionales.
Por una parte encontramos la visin clsica o puramente econmica de que la nica Responsabilidad Social de la administracin es aumentar las utilidades al mximo. Por otra, tenemos la
posicin socioeconmica que sostiene que la responsabilidad de la administracin trasciende la
idea de producir utilidades e incluye proteger a la sociedad y mejorar su bienestar.
Dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa

La sociedad: la sociedad democrtica actual tiene su base en el respeto de determinados derechos y libertades pblicas; as como evitar el abuso de poder por parte de cualquier sector de la
poblacin.
La responsabilidad: debe ser ms de la exigida dentro del factor social y ambiental.
c) Las empresas u organizaciones: deben ser un ente de naturaleza social y su misin debe ser
servir a la comunidad; al mismo tiempo, solidarizarse y preocuparse por el bienestar colectivo.
No debemos olvidarnos de que la RS est ligada con las creencias de valores ticos, las cuales
sirven como guas a las empresas y la relacin que stas desarrollan con el entorno, como ya
mencionamos algunos valores anteriormente, algunos otros son: la transparencia, la probidad,
la honestidad.
Principios
Los grandes retos de las organizaciones deben estar dirigidos a comprometerse con sus objetivos
econmicos y sociales para lograr un elevado sentido de Responsabilidad Social y humana, y que
se centra en valores.

Derechos Humanos
Trabajo
Medio Ambiente
Responsabilidad Social en el mbito educativo

La RS en el contexto educativo nos lleva a analizar los fines de la universidad, su compromiso
con la sociedad en cuanto formacin de profesionistas capaces de incorporarse a un mercado
laboral competitivo, con calidad y con valores que incidan en la mejora de vida, bienestar y con
un compromiso social.
Surge la participacin con Responsabilidad Social como un componente fundamental de enfoque estratgico, con principios de equidad que logren contribuir a mejorar la calidad de la educa-
Procesos
121
cin y fomentar la igualdad de oportunidades, mediante la aplicacin de las Nuevas Tecnologas

de la Informacin y la Comunicacin a los procesos de enseanza y aprendizaje.
Desarrollo institucional y RS
Las polticas y lneas estratgicas estn explicitas en el Plan de Desarrollo Institucional, que es
la fuente de conocimiento sobre las acciones que emprende la institucin y su compromiso insoslayable con la sociedad. La Responsabilidad Social es fundamental y est explcita e implcita
en la misin de la universidad, en los aspectos filosficos y la visin de la institucin a nivel de
acadmicos, trabajadores y alumnos. Los valores permiten concretar la dimensin tico-poltica
de una institucin en polticas y directrices consecuentes con los principios.
De carcter directriz: son aqullos que le dan direccin y sentido a las estrategias y acciones de
la universidad: Democracia e identidad.
De carcter estratgico: estos valores permiten articular los procesos de calidad de gestin, la
eficiencia y el impacto social, bajo sistemas de planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin
responsables: Corresponsabilidad en la gestin institucional y social, integracin educativa para
el desarrollo sustentable y respeto a los derechos humanos.
De carcter operativo: los valores de la accin deben estar encauzados por estrategias y principios directrices. Son las acciones tambin las que concretan en resultados efectivos y productos
valiosos la forma de atencin a la poblacin y su contribucin a sus fines. Estos valores deben
articular los beneficios educativos y sociales con la efectividad organizativa de las acciones y
recursos financieros y materiales: eficiencia y eficacia productiva y funcional y aseguramiento de
la calidad educativa

Qu importancia tiene para los acadmicos la Responsabilidad Social?
Qu percepcin tiene el docente sobre el Plan de Desarrollo Institucional y los valores de

RS de la universidad?
Metodologa
Objetivo general: identificar la percepcin que tanto profesores, como alumnos tienen sobre la
Responsabilidad Social en el mbito acadmico.
Objetivos especficos:

Analizar la percepcin del profesor y del estudiante, sobre el Plan Institucional de Desarrollo y su relacin con la RS.
Identificar la percepcin que los docentes y alumnos tienen sobre la aplicacin en diferentes rubros de la RS.
Determinar el grado de conocimiento del Plan de Desarrollo de la FCA, desde la ptica del
docente y del alumno.
122
Definicin del universo

El universo del personal docente que se tom en cuenta fue de 125 profesores de la Facultad
de Contadura y Administracin (FCA), de la Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ), en
un rango de edad de 30 a 60 aos y con formacin multidisciplinaria.
Tamao y tipo de muestra: No probabilstica, se encuest a 88 profesores de manera aleatoria
considerando todos los semestres y profesores de la facultad. Lo que representa el 70.4% del
personal que imparte clases en las licenciaturas de Contadura Pblica y Administracin.
Universo estudiantil: se consider a 2 mil 10 alumnos, equivalente a 100% de estudiantes.
Tamao y tipo de muestra: No probabilstica, se encuest al 50% de la poblacin estudiantil,
en forma aleatoria considerando todos los semestres de la facultad, equivalente a mil 05
estudiantes de las licenciaturas de Contadura Pblica y Administracin.
Hiptesis
El profesor manifiesta una percepcin diferente sobre la Responsabilidad Social de la Empresa
(RSE), en relacin con la percepcin del estudiante y su relacin con el Plan Institucional de Desarrollo de la Universidad.
Instrumento de Investigacin: Se aplic un cuestionario con 12 preguntas cerradas y de opcin
mltiple y una pregunta abierta.
Resultados
1. Conoce el Plan Institucional de Desarrollo (PID) de la UAQ?
El 38% de los docentes no conoce el PID, lo que manifiesta un problema de comunicacin e
identidad institucional, desconociendo los principios, misin y visin de la UAQ; en cuanto a los
alumnos, es preocupante el desconocimiento que manifiestan sobre el PIDE y su compromiso
hacia la Responsabilidad Social.
Figura 1.- Fuente: Cuestionario de la FCA-UAQ.
2. Conoce el Programa de Desarrollo de la Facultad de Contadura y Administracin?

Es preocupante que el 47% de los acadmicos desconozca un programa de trabajo de la FCA y
las lneas estratgicas del mismo, en torno a la RS.
Procesos
123
Figura 2.- Fuente: Cuestionario De La FCA-UAQ.
3. Conoce qu es la Responsabilidad Social?

El 92% de los profesores afirma conocer el tema de Responsabilidad Social.
Figura 3.- Fuente: cuestionario de la FCA-UAQ.
4. Seleccione los rubros, donde conoce que se aplique la Responsabilidad Social:

En relacin con esta pregunta, los profesores en un 23%, consideran que la RS se aplica en las
universidades; un 22% en empresas y un 20% en corporaciones. Slo un 14% las identifica en
instituciones pblicas. Como se puede apreciar en las siguientes grficas, las percepciones de los
alumnos y maestros son diferentes.
Figura 4.- Fuente: Cuestionario de La FCA-UAQ.
124
5.- Podra darnos una definicin de Responsabilidad Social?

Es pregunta abierta y la mayora coincide en que es un tema relacionado con valores y compromiso, social y econmico por parte de las organizaciones.
6.
Considera necesario
impartir seminarios sobre la Responsabilidad Social, dentro de la Facultad de Contadura y Administracin?
El 86% de los docentes coincide en que debe difundirse el tema y que la institucin debe realizar
seminarios entre sus acadmicos.
Figura 5.- Fuente: Cuestionario de LA FCA-UAQ.
7. La RS es una estrategia corporativa que implica el compromiso de las empresas, a travs de la

aplicacin sistemtica de sus recursos. Seleccione los objetivos que cree usted, son los que busca
esta nueva estrategia.
Slo el 19% de los profesores considera que los objetivos de la RS se enfocan a promover el
crecimiento de la sociedad, y slo un 15% afirma que promueve el cuidado del medio ambiente.
1. Busca el fortalecimiento de las organizaciones
2. Promueve los derechos de las personas
3. Promueve el crecimiento de la sociedad
4. Promueve el cuidado del ambiente
5. Busca el beneficio de todos los involucrados en las actividades de la empresa
6. Busca un mejor desempeo de la organizacin
7. Busca lograr la sostenibilidad de la organizacin y su entorno
8. Otros
Procesos
125
8. Qu elementos considera usted importantes para entender lo que es la RS?

En esta pregunta se advierte una gran heterogeneidad en cuanto a los criterios que los acadmicos tienen sobre los elementos importantes que determinan la RS. Encontrndonos con una
ponderacin de un 16% en conducta tica, incluso este tema de la tica ha sido debatido al
interior del Consejo Acadmico de la FCA, para ser incluido como materia del plan de estudios
de las licenciaturas que ofrece la facultad, dado que slo se explicita cuando se ve el Cdigo de
los Contadores o Licenciados como subtema en algn semestre.
El 15% lo considera como compromiso de las organizaciones y un 15% en beneficios para la
sociedad y el pblico en general.
9. Considera que en la FCA se ha trabajado en la implementacin y desarrollo de una filosofa

de Responsabilidad Social?
El 46% del personal acadmico considera que la FCA no ha desarrollado una filosofa de RS,
esto coincide con las discrepancias en las consideraciones de los puntos anteriores.
126
11. Considera que en Mxico se ha implementado la Responsabilidad Social en el mbito profesional?

El 73% de los docentes consideran que la RS se aplica generalmente en el sector privado, y un
44% considera que en el sector pblico en Mxico.
12. Seleccione tres de las siguientes estrategias para impulsar la Responsabilidad Social.
Como resultado de esta pregunta los docentes jerarquizaron las siguientes tres estrategias para
impulsar la Responsabilidad Social:

22% En programas establecidos en las instituciones pblicas y de enseanza
22% En proyectos para involucrase con la comunidad
16% Transparencia y rendicin de cuentas de las empresas con sus accionistas y la sociedad en general
Procesos
127
Conclusiones
No obstante a que la mayora de la poblacin encuestada conoce el tema de la RS, es notable
que un bajo porcentaje de alumnos conoce el Plan Institucional de la Universidad, pero en su
mayor parte desconoce el Plan de Desarrollo de la Facultad de Contadura y Administracin, por
lo que se ignoran los principios de Responsabilidad Social que la universidad ha explicitado en
el documento.
Es fundamental generar los espacios y la comunicacin para que los estudiantes se involucren
y participen en las polticas universitarias; sin embargo, con los docentes ocurre lo contrario: la
mayora est informado sobre el PID, a nivel general, y en su mayora conocen los lineamientos
y estrategias que marca el plan de la facultad.
La hiptesis inicial sobre que el profesor manifiesta una percepcin diferente sobre la Responsabilidad Social de la Empresa (RSE), en relacin con la percepcin del estudiante y su relacin
con el Plan Institucional de Desarrollo de la Universidad en el transcurso del estudio, fue comprobada.
Tanto maestros como alumnos coinciden en que RS es un tema relacionado con valores y compromiso, social y econmico, por parte de las organizaciones.
La Responsabilidad Social para los alumnos es identificada principalmente en las universidades,
mientras que para los docentes es ubicada con mayor facilidad en las empresas, seguidas por las
universidades; mientras que las instituciones jurdicas se encuentran en el ltimo lugar. Este dato
refleja la poca credibilidad que los acadmicos le otorgan a las instituciones que se encargan de
la imparticin de la justicia.
La RS es un tema importante tanto para el alumnado como para los docentes, por lo que ambos grupos consideran importante la imparticin de seminarios para conocer y difundir el tema.
Para los alumnos y docentes, la Responsabilidad Social significa una estrategia que promueve el
crecimiento de la sociedad. El concepto de Responsabilidad Social es relacionado por los alumnos con un compromiso de las organizaciones, mientras que los docentes mencionan que es una
conducta tica.
Se advierte una gran heterogeneidad en cuanto a los criterios que los acadmicos tienen sobre
los elementos importantes que determinan la Responsabilidad Social. Una de las conclusiones
ms importantes, es que tanto los alumnos como los docentes consideran que la Facultad de
Contadura y Administracin no ha trabajado con el tema de RS. Por lo que se debe trabajar en
proponer medidas correctivas para una deficiencia de comunicacin y de lneas estratgicas, que
permitan incrementar la opinin de los acadmicos en torno al trabajo realizado por la FCA, toda
vez que el 27% de los docentes lo consideran entre regular y deficiente, y un 49% no contest,
quedando un 22% evaluando el trabajo como bueno.
En este estudio el alumnado manifiesta una apreciacin regular sobre el desempeo que ha
desarrollado la institucin hacia la RS. Los docentes consideran que el trabajo que han realizado
es bueno, en tanto que los alumnos manifiestan una discrepancia y consideran que no se han
desempeado de manera regular. Como un valor que influye en la democracia, y la percepcin
de los alumnos en cuanto a que consideran que la Responsabilidad Social se ha implementado
128
en el sector privado, mientras que los docentes piensan que en el sector pblico no ha sido implementada. En cuanto a las estrategias para impulsar la RS, existe una gran coincidencia en que
se debe hacerse mediante programas establecidos en las instituciones pblicas y de enseanza,
en proyectos para involucrase con la comunidad y en polticas y en acciones de transparencia y
rendicin de cuentas de las empresas con sus accionistas y la sociedad en general, mejoramiento
de las organizaciones, medios de comunicacin con mayor capacidad de difusin de informacin
y programas establecidos en las instituciones pblicas y de enseanza.
En la investigacin realizada, preocupa que, pese a que muchos sealan conocer sobre RS,
desconocen los compromisos de la institucin en el impacto y formacin de lderes con una formacin hacia la Responsabilidad Social. Es fundamental plantear indicadores que midan el grado
de RS de la universidad hacia sus trabajadores y sus clientes, como sociedad, y retomar enfoques
clsicos de la cultura y, ms concretamente, de la cultura corporativa (A. Maslow, F. Herzberg, R.
Likert, Ch. OReilly, A. Cameron, F. Parra Luna, Jos Garmendia), renta, seguridad, participacin,
justicia, autorrealizacin, y conocimiento.
Es necesario establecer un sistema de indicadores de evaluacin con la intencin de analizar los esfuerzos realizados en materia de RSE, que constituya un documento peridico, que
complemente la informacin con indicadores cuantitativos y datos cualitativos que muestren
el esfuerzo de la misma en materia social, y ser un medio de informacin para distintos grupos
vinculados con la empresa (trabajadores, clientes, vecinos, etc
tera
), o con las IES (alumnos, acadmicos, empleados, etctera) y que coadyuve al desarrollo de una gestin social en que este
tipo de objetivos sean integrados a los procesos de planeacin y control de las organizaciones.
En esta investigacin encontramos que hay una percepcin, tanto de maestros como de alumnos, de que para fortalecer la Responsabilidad Social se requieren las siguientes acciones:
1. Proyectos para involucrarse con la comunidad;
2. Mejoramiento de las organizaciones;
3. Medios de comunicacin con mayor capacidad de difusin de informacin;
4. Trasparencia y rendicin de cuentas de las empresas con sus acciones y la sociedad en
general; y
5. Programas establecidos en las instituciones pblicas y de enseanza.
Referencias
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Procesos
129
Ventajas de los programas interinstitucionales

Luis Felipe Gmez Lpez
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente
Resumen
En este trabajo presento la experiencia del Doctorado Interinstitucional en Educacin, como
ejemplo de posgrado exitoso en el que aprovechamos las fortalezas de diversas instituciones
educativas para conformar un programa doctoral con parmetros de calidad superiores a los
que pudiera presentar cada una de las instituciones de manera aislada. Describo su estructura,
su modo de operacin, la documentacin de los procesos formativos, los resultados que hemos
obtenido y cierro con un apartado de conclusiones.
Introduccin
El objetivo al elaborar este trabajo es describir un programa de doctorado de alta calidad, de
creacin relativamente reciente, que ha logrado conjuntar el esfuerzo de cuatro instituciones
nacionales de educacin superior para ofrecer a los alumnos una formacin mejor que la que
podra ofrecer cada una de ellas trabajando de manera independiente.
En el ao 2005 iniciamos este programa, denominado Doctorado Interinstitucional en Educacin, diseado e impartido por el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente
(ITESO), la Universidad Iberoamericana Len, la Universidad Iberoamericana Ciudad de Mxico y
la Universidad Iberoamericana Puebla, con la finalidad de formar investigadores que contribuyan
con la investigacin y desarrollo de polticas y modelos educativos para el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin que se ofrece a los diversos sectores de la poblacin en el pas
y en Latinoamrica.
130
Tres aos despus de su creacin, a partir de agosto de 2008, el doctorado cumpli con los
requisitos para ser incluido en el Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT), en la categora de Posgrado de Reciente Creacin,
lo que permiti que algunos de los alumnos obtuvieran becas de dicho organismo y pudieran ser
estudiantes con dedicacin exclusiva al programa. Actualmente est en proceso de evaluacin
para acceder a la siguiente categora del padrn: Programa en Desarrollo.
Lograr una buena eficiencia terminal es uno de los grandes retos de todos los programas de
posgrado en el pas. Nuestro doctorado tuvo una eficiencia terminal de 73.9% en la primera
generacin, aunque no todos en el tiempo que marca el programa (antes de 4.5 aos). En la
segunda generacin, seis meses antes de que termine el perodo de 4.5 aos, se cuenta ya con
el 46% de alumnos titulados, por lo que se espera una alta eficiencia terminal dentro de los
tiempos establecidos.
Los datos precedentes sirven para establecer el contexto y mostrar que ste es un programa
exitoso que podra servir como ejemplo de buenas prcticas, particularmente por la manera en
que ha logrado conjuntar los recursos humanos y materiales de diversas Instituciones de Educacin Superior. En lo que sigue del escrito describir la estructura del programa, la manera en
que lo operamos, la documentacin de los procesos formativos, los resultados obtenidos y la
conclusin.
La estructura del doctorado

El Doctorado Interinstitucional en Educacin cuenta con un conjunto de organismos colegiados
para la toma de decisiones y el cuidado de la calidad acadmica: la Comisin Acadmica Interinstitucional, la Junta de Coordinadores, los Consejos Tcnicos (uno por sede), el Colegio de
Tutores y los Comits Tutoriales.
La Comisin Acadmica Interinstitucional, es la mxima autoridad acadmica del doctorado,
segn el convenio firmado por los rectores de las universidades participantes. Esta comisin es
un rgano colegiado responsable de representar a la comunidad acadmica adscrita al programa, para la planeacin, conduccin y evaluacin del mismo.
La Comisin Acadmica Interinstitucional est integrada por los siguientes miembros, correspondientes con cada universidad: el coordinador del programa acadmico, un acadmico que
imparta cursos en el programa y un especialista externo distinguido en el campo de la educacin, proveniente de otras instituciones u organizaciones que se distingan por su productividad
y calidad acadmica.
Algunas de las principales funciones de la Comisin son:

Aprobar los objetivos del programa, el perfil de los tutores, el plan curricular, la difusin;
as como los servicios educativo-universitarios.
Aprobar las normas y polticas particulares del programa propuestas por la Junta de Coordinadores respetando la normatividad de cada universidad.
Evaluar los resultados del desempeo de las funciones sustantivas del programa.
Procesos
131
Decidir sobre las controversias e inconformidades que pudieran suscitarse frente a la aplicacin de algn procedimiento o normas vigentes, dentro del mbito de su competencia
y tomando en cuenta la normatividad correspondiente.
Supervisar la calidad de la actividad del Comit Tutorial.
Aprobar las calificaciones otorgadas por los Comits Tutoriales sobre los avances de investigacin de los estudiantes.
Ratificar la asignacin de los directores de tesis a solicitud de la Junta de Coordinadores.
Aprobar la composicin de los Comit Tutoriales, a solicitud de la Junta de Coordinadores

con el aval de los Consejos Tcnicos.
Aprobar la asignacin de jurados para los exmenes de grado.
La Junta de Coordinadores es un organismo colegiado formado por los cuatro coordinadores

de sede, en el que la Comisin Acadmica Interinstitucional delega la funcin de supervisar la
planeacin, operacin y evaluacin del funcionamiento del programa, pero conservando, en ltima instancia, la responsabilidad de estas funciones; por ello, la Junta de coordinadores reporta
a la comisin.
El Consejo Tcnico es el rgano colegiado responsable de coadyuvar al buen funcionamiento
y a la eficiencia del programa de doctorado en cada universidad sede. Entre sus funciones principales se encuentran:

Supervisar el cumplimiento de los objetivos del programa de doctorado en su sede.
Aplicar las normas y polticas particulares para la operacin del programa, respetando la
normatividad de cada universidad.
Proponer la designacin o cambio de director de tesis.
Apoyar al coordinador en el cuidado de la calidad acadmica del programa.
En cada universidad, este consejo se integra por el director del departamento y el coordinador
del programa, ex officio; dos acadmicos que impartan cursos en el programa y un estudiante
del programa curricular ordinario, elegido mediante voto directo por sus compaeros de generacin.
El Colegio de Tutores est formado por todos los tutores de una generacin, quienes se renen
una vez al semestre por espacio de tres o cuatro horas con diferentes objetivos; al principio de
una cohorte generacional, para conocer los reglamentos y la operacin del programa; posteriormente para revisar el avance de cada alumno, fijar, a partir del reglamento de tutora, la manera
de proceder en la evaluacin, retroalimentacin y calificacin de los trabajos semestrales de los
alumnos; as como para retroalimentar a la Junta de Coordinadores acerca de la marcha del
programa.
Los Comits Tutoriales estn constituidos por cuatro directores de tesis con sus respectivos
alumnos. Estos comits se organizan en torno a temticas de investigacin comunes. La funcin
de cada Comit Tutorial es asegurar el apoyo y gua personalizados para los estudiantes durante
132
el semestre y en los Seminarios de Evaluacin. La conformacin de estos Comits es diseada

por la Junta de Coordinadores, avalados por el Consejo Tcnico de cada sede y aprobada por la
Comisin Acadmica Interinstitucional. Uno de los miembros de cada comit es miembro de la
Comisin Acadmica Interinstitucional, quien da cuenta del desarrollo y evaluacin de las investigaciones de los estudiantes ante la reunin plenaria de dicha comisin.
Los co-tutores del Comit Tutorial apoyan a cada estudiante y a su director sin suplir a ste,
valorando los productos semestrales correspondientes, estudiando la problemtica surgida en el
proceso de investigacin y aportando alternativas de solucin a las dificultades que enfrentan
los estudiantes.
Las sesiones de estos organismos colegiados tienen la siguiente periodicidad:

Comisin Acadmica Interinstitucional, dos veces por ao
Consejo Tcnico, ocho veces al ao
Colegio de Tutores, dos veces por ao
Junta de Coordinadores, tantas veces como sea necesario, de manera virtual o presencial
La normatividad para la operacin con tal estructura est contenida en los siguientes documentos: Plan de estudios, Reglamento de tutora, Reglamento de la Comisin Acadmica Interinstitucional y Reglamento de menciones honorificas.
La operacin del programa

Para dar una mejor idea de la manera en que opera el doctorado, mostrar el recorrido que hace
un alumno desde que presenta la solicitud de admisin, hasta su egreso.
Un interesado en el programa que tenga grado de maestra y estudios en educacin o alguna
de las ciencias sociales; conocimiento de procesos de investigacin; un anteproyecto de investigacin en el campo de la educacin; competencia lectora en idioma ingls, evidencias de competencias de comunicacin escrita; buen puntaje en una prueba de competencias acadmicas e
inters por indagar la educacin, equidad, etctera, solicita ser admitido en el programa.
El coordinador del programa en cada sede revisa que las solicitudes estn completas y que
vengan acompaadas de los documentos probatorios y rechaza las que no estn completas. El
resto de los aspirantes son invitados a tener una entrevista con al menos dos acadmicos del programa, quienes previamente revisaron la tesis y el anteproyecto de investigacin. Los acadmicos
entregan un informe al Consejo Tcnico con la sugerencia de que el candidato sea aceptado o
rechazado exponiendo los motivos en que basan su decisin.
El Consejo Tcnico, constituido en Comit de Admisin, revisa cada uno de los casos y admite
a aquellos alumnos que tienen buenos antecedentes acadmicos, presentaron un buen anteproyecto de investigacin, han participado en algn proyecto de investigacin aunque sea de
manera perifrica, muestren competencias acadmicas y un plan realista para cursar el programa
en los tiempos establecidos. La admisin se realiza siempre y cuando en alguna de las cuatro
instituciones se tenga un tutor experto en el tema de investigacin que le interesa al estudiante,
Procesos
133
o se tenga la posibilidad de contratar uno externo. Aunque la admisin se hace en cada sede
unas revisan y ratifican las decisiones de otras para incrementar la probabilidad de haber elegido
a los mejores candidatos posibles.
Desde antes de que el estudiante inicie formalmente con los cursos tiene asignado un tutor
que lo acompaar durante todo su trnsito por el doctorado, y que adems tendr la funcin
de director de tesis.
Una vez que termina el proceso de admisin, la Junta de Coordinadores organiza los Comits
Tutoriales, formados por cuatro tutores y cuatro alumnos cuyos proyectos compartan una temtica comn o que al menos pertenezcan a la misma lnea de generacin y aplicacin del conocimiento. Estos comits son interinstitucionales y cada tutor funge como co-tutor de los otros
alumnos. Dado que este programa tiene un fuerte nfasis en lo tutorial, conformar cuidadosamente estos comits es de gran importancia. Una vez conformados los Comits Tutoriales, se enva la informacin a la Comisin Acadmica Interinstitucional para su ratificacin o rectificacin.
Durante su formacin el alumno transita por tres rutas: la tutora que se ha mencionado, un
conjunto de seminarios de reflexin terica y un conjunto de talleres que le permiten desarrollar
habilidades metodolgicas. El nfasis est en el desarrollo de un trabajo de investigacin que va
desarrollando por etapas durante cada semestre y en el que va integrando, con la gua del tutor,
su reflexin terica y las decisiones metodolgicas.
Para cada uno de los semestres en que se cursa el programa hay un documento que especifica
lo que se espera, conocido tanto por el tutor como por el alumno. Aunque no se exige que se
sigan fielmente las recomendaciones que ah se presentan, dado que los diferentes proyectos pudieran requerir diferentes rutas o tiempos, constituyen una gua til para que el comit tutorial,
al final de cada semestre, evale el avance de cada alumno.
Al final de cada semestre los alumnos envan su trabajo semestral al coordinador de la sede
donde estn inscritos y a los miembros del Comit Tutorial, alumnos y tutores. Los tutores leen
el trabajo y escriben la retroalimentacin para cada alumno como parte de la preparacin para
el Seminario de Evaluacin que se lleva a cabo al terminar cada semestre.
En el Seminario de Evaluacin, que es un coloquio en el cual cada uno de los alumnos expone
y defiende su trabajo ante su Comit Tutorial, se evala el avance y la calidad de los trabajos que
presentan, se propone una calificacin a la que se llega de manera colegiada y se les formulan
recomendaciones consensuadas entre todos los tutores del comit. En cada uno de estos comits
hay un relator que describir el proceso seguido a los miembros del mximo rgano de gobierno
del doctorado.
Como cierre del semestre, la Comisin Acadmica Interinstitucional se rene para revisar la
marcha del doctorado en su conjunto, y de cada alumno en particular. Entre otras cosas, se revisa
la calificacin propuesta por cada uno de los comits y las ratifica o rectifica escuchando las relatoras de cada comit y aplicando los reglamentos pertinentes. Tambin emite recomendaciones
sobre la conduccin del programa a la Junta de Coordinadores o a una sede en particular. En
ocasiones se toma la decisin de cambiar el tutor asignado a un alumno o se decide suspender
temporal o definitivamente a algn alumno.
134
Este proceso se repite durante cada uno de los cinco semestres que dura el programa (para
el nuevo ingreso ya ser de seis). Aun cuando el alumno termina los crditos obligatorios, debe
continuar inscribindose a la Asesora de Investigacin de manera extracurricular hasta terminar
la tesis y obtener el grado. El tiempo mximo para la obtencin del grado es de 4.5 aos; sin embargo, algunos alumnos terminan en un tiempo mayor, debido a que los Consejos Tcnicos de
la sede en que estn inscritos les otorgan prrroga para la presentacin de la tesis y su defensa.
Una vez que el alumno ha concluido su tesis, se forma un Comit de Lectores integrado por su
director de tesis, un miembro de su Comit Tutorial, un experto en el tema, ajeno al doctorado y
dos suplentes, quienes leern el trabajo y decidirn si puede presentar el examen de grado despus de atender las recomendaciones que este comit le haga, o si debe continuar trabajando
con su asesor debido a que la tesis no tiene an la calidad esperada. En el caso de que decida que
puede presentar el examen, se da una fecha dependiendo de la cantidad de recomendaciones
que se le hayan hecho.
La Comisin Acadmica Interinstitucional ratifica o rectifica el snodo que participar en el examen de grado, en el cual se puede declarar al alumno aprobado o reprobado. Adicionalmente,
si cumple con los requisitos del Reglamento de Mencin Honorfica, podr recibirla, siempre y
cuando el snodo, de manera unnime, as lo decida.
Para cuidar la calidad, todo el proceso de formacin est documentado. Cada semestre el
alumno entrega el avance de su trabajo, el tutor entrega a la coordinacin del programa un
informe detallado del proceso de tutora en que describe el contenido de cada una de sus entrevistas con el alumno; as como sus comentarios valorativos, la calificacin y el plan de trabajo
para el siguiente semestre; el Comit Tutorial entrega por escrito las recomendaciones para cada
uno de los alumnos. Por su parte, los alumnos evalan cada materia recibida y semestralmente,
la utilidad del Seminario de Evaluacin en que participaron.
Documentacin de los procesos formativos

Como parte del proceso de aseguramiento de la calidad, documentamos todo el proceso de
formacin del alumno, ms all de los registros de calificaciones formales.
El tutor entrega semestralmente a la coordinacin del doctorado en su sede, un informe detallado en que da cuenta del nmero de asesoras, su contenido pormenorizado, los avances que
tuvo el alumno, la valoracin que hace de tales hallazgos, el plan de trabajo para el siguiente semestre y la calificacin. El tutor, quien funge como co-tutor de otros tres alumnos, enva a stos
y a la coordinacin la retroalimentacin escrita acerca del producto semestral que elaboraron.
El Comit Tutorial, despus de haber dialogado con los alumnos acerca de la calidad y el avance de su proyecto de investigacin y de haberles dado retroalimentacin especfica, acuerda, de
manera consensuada, las recomendaciones sobre el trabajo presentado y sobre el rumbo que
conviene seguir en la continuacin del mismo. Estas recomendaciones son entregadas por escrito al alumno y a la coordinacin del doctorado.
El alumno entrega a su Comit Tutorial y a la coordinacin del doctorado, semestralmente, el
avance de su proyecto de investigacin. Tambin se documentan en actas, el anlisis del desempe-
Procesos
135
o de los alumnos que se realizan en los Consejos Tcnicos y en las reuniones de la Comisin Acadmica Interinstitucional; as como las decisiones que se toman para apoyarlos en su formacin.
Los resultados
Los resultados de este Doctorado Interinstitucional han sido positivos en distintos aspectos: mejor personal acadmico, ms lneas de investigacin, trabajo interdisciplinario, mayor rigor en la
evaluacin, mayor cobertura y ms recursos acadmicos y econmicos.
Las cuatro instituciones han aportado acadmicos con amplia experiencia en investigacin
educativa y presencia reconocida en el debate educativo nacional e internacional, quienes en
conjunto tienen mayor capacidad de convocatoria para invitar a profesores de otras instituciones
nacionales e internacionales, a fin de que impartan cursos en el programa o para que dirijan la
tesis de alguno de los alumnos.
El programa cuenta con 23 profesores de tiempo completo, de los cuales el 74% pertenece al
Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y de ellos el 30% est en el Nivel II o superior. Adems de
estos profesores de tiempo fijo que estn agrupados en las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento del doctorado, se cuenta con otros profesores con las mismas cualificaciones quienes,
sin ser profesores de tiempo completo del programa, colaboran como tutores y directores de tesis.
Contar con esta planta docente no sera posible sin el esfuerzo conjunto de las cuatro instituciones.
Este nmero de profesores permite el cultivo de tres grandes lneas de generacin y aplicacin
del conocimiento: currculo y procesos educativos, sujetos y modelos educativos e impacto social
de la educacin, en las que se insertan los trabajos de investigacin de los alumnos, creando
una comunidad de investigadores y estudiantes que suman sus hallazgos a metas de indagacin
comunes, evitando as la dispersin de esfuerzos.
Los tutores del doctorado provienen de distintas disciplinas: educacin, sociologa, antropologa, filosofa, psicologa, economa, etc
tera,
por lo que en cada uno de los Comits Tutoriales, cuyo funcionamiento describ previamente, los proyectos de investigacin de cada alumno
son retroalimentados y evaluados desde una perspectiva interdisciplinaria.
La evaluacin de los trabajos de investigacin, adems de ser interdisciplinaria, es interinstitucional y colegiada, pues procuramos que en los comits haya acadmicos de cada una de las
instituciones participantes. La calificacin de los avances de investigacin la asignamos de manera colegiada y para poner 10, la mxima calificacin, o para poner calificacin reprobatoria, se
requiere consenso; en las otras calificaciones basta que haya mayora.
En cada sede admitimos diferentes cantidades de alumnos, entre cinco y 12, por lo que en
conjunto el doctorado puede llegar a tener hasta 35 alumnos por cohorte generacional. En ocasiones una de las instituciones no tiene un profesor experto para asesorar un proyecto en particular, por lo que busca un tutor en cualquiera de las otras, pues existe el acuerdo que cualquiera
de las cuatro universidades apoyarn con docentes para este posgrado, independientemente de
la sede en que los alumnos estn inscritos. De esta manera, la cobertura que tiene el doctorado
en su conjunto es superior a la que podra tener la suma de cuatro doctorados independientes.
Otro resultado de la interinstitucionalidad es que los alumnos del programa son alumnos de
136
las cuatro universidades participantes y por ello, tienen acceso a cuatro bibliotecas y a las bases
de datos que cada una de stas tiene contratadas. Por ejemplo, una sola de estas instituciones
cuenta con una biblioteca que contiene ms de 400 mil libros, ms de 92 mil revistas, 13 mil revistas acadmicas electrnicas en texto completo, ms de 5 mil documentales en DVD, etctera.
Por otra parte, dado que el doctorado ofrece cursos para todos los estudiantes inscritos, independientemente de su sede de adscripcin, se pueden contratar profesores con reconocimiento
internacional, debido a que cada sede solamente tiene que pagar un cuarto del costo del curso.
Tambin como ventaja de la interinstitucionalidad est que cada alumno tiene tres co-directores de tesis, a quienes pueden recurrir en caso de requerir orientacin y puede solicitar asesoras
especficas al personal acadmico del doctorado, independientemente de la institucin a la que
estos acadmicos estn adscritos.
Finalmente, gracias al esfuerzo conjunto, la revista especializada en temas de educacin, Sinctica, que tiene el doctorado, fue aceptada en el ndice de Revistas Mexicanas de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica que elabora el CONACyT.
Hasta aqu he mostrado los resultados positivos de tener un programa de doctorado interinstitucional; sin embargo, la interinstitucionalidad presenta algunas desventajas, por ejemplo, los
alumnos deben desplazarse a las distintas sedes del programa a tomar cursos o a participar en
los seminarios, lo que les incrementa el costo.
En la parte acadmica hay una mayor complejidad de la evaluacin de los productos semestrales, pues al estar conformados los Comits Tutoriales por acadmicos con diferentes formaciones
disciplinarias y provenientes de distintas culturas organizacionales, evalan desde distintos marcos; no obstante, esta complejidad supone un mayor aprendizaje, tanto para los alumnos como
para los tutores.
La toma de decisiones colegiada e interinstitucional lleva mucho tiempo y exige comunicacin
continua entre los coordinadores de la sede, por lo que la administracin del programa lleva ms
tiempo que uno institucional y requiere que los coordinadores elijan de entre ellos, de manera
rotaria, a una sede que temporalmente ejerza el liderazgo del conjunto.
Para las instituciones participantes, esta manera de operar un programa representa una mayor
erogacin econmica, dado que para los seminarios de evaluacin en que participan todos los
tutores, y que se tienen de manera rotativa en cada una de las instituciones, es necesario pagar
viticos de un buen nmero de profesores.
Como se ha mostrado, los resultados de conjuntar los esfuerzos de varias instituciones educativas en un solo programa doctoral son positivos, pero tambin se genera mayor complejidad
para su operacin.
Conclusiones
He descrito la estructura y operacin del Doctorado Interinstitucional en Educacin como un
ejemplo de buenas prcticas y argumentado sobre las ventajas de la interinstitucionalidad, tambin describ su estructura y operacin y seal las dificultades que presenta.
Procesos
137
Considero, a siete aos de su inicio, que a pesar de las dificultades de operar un programa de
manera interinstitucional, el balance es positivo. De la primera generacin se ha titulado el 74%
de los alumnos, de la segunda va el 46% de titulacin cuando an falta ms de un semestre para
que venza el plazo correspondiente, por lo que el porcentaje de titulacin a tiempo ser mucho
ms alto que lo que refleja este dato preliminar.
Desde el 2008, a tres aos de su inicio, el Doctorado Interinstitucional fue aceptado en el Padrn Nacional de Posgrados de Calidad del CONACyT.
Otro aspecto que aporta a la idea de un saldo positivo es que se ha mantenido la demanda,
en alrededor de 34 alumnos por cohorte generacional, cerca del tope de alumnos que este doctorado puede atender.
Finalmente, los trabajos de los alumnos han creado sinergia con las lneas de investigacin del
doctorado, por lo que se ha producido conocimiento en torno a los temas que son relevantes
para las instituciones que conforman este programa de formacin doctoral.
Considero que la interinstitucionalidad es una buena opcin para formar posgrados de alta
calidad cuando algunas instituciones educativas no tengan, de manera individual, los recursos
necesarios, pero puedan tenerlo sumando sus fortalezas con las de otras instituciones afines.
138
Doctorados en Educacin de Guanajuato,

impacto y desafos
Manuel Sandoval Garca
Introduccin
El nivel de doctorado es, principalmente, el grado ms alto por el que se puede optar en el
sistema educativo mexicano; en los pases con mayor desarrollo, existe el post-doctorado. En el
presente documento, se describe el doctorado mexicano de manera sucinta, para analizar los
ocho programas de doctorado ubicados en el estado de Guanajuato, de forma particular.
Se aborda el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) describiendo sus caractersticas, niveles
y reas de aplicacin, con la finalidad de tener una visin de conjunto en materia de ciencia
y tecnologa.
Para finalizar la presente investigacin documental, se reflexiona sobre los impactos y desafos
que representan los programas de Doctorado en Educacin de Guanajuato. Es prudente decir
que no se tienen antecedentes de un trabajo similar en la regin, ya que existen trabajos que
abordan al doctorado a nivel nacional o regional, pero lo hacen de todas las reas, o de alguna
en particular, pero no de educacin o pedagoga o ciencias de la educacin.
Caracterizacin del doctorado

El doctorado es el grado acadmico ms elevado que se puede obtener en el sistema educativo
mexicano; sin embargo, es prudente citar que algunos pases de primer mundo ofertan el post
doctorado, y que es mediante estancias acadmicas y de investigacin, que se pueden lograr en
el pas en donde se realicen.
Procesos
139
El doctorado forma personal capacitado para participar en la investigacin y el desarrollo,

capaz de generar y aplicar el conocimiento de forma original e innovadora, apto para preparar
y dirigir investigadores o grupos de investigacin, cumpliendo con una funcin de liderazgo intelectual en la nacin. Busca preparar personal creativo capaz de hacer avanzar el conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico que contribuya con el desarrollo del pas (SEP).
Desde el comienzo de los programas de doctorado en el pas, se han realizado planes de trabajo, puestas en marcha de programas, seguimiento y evaluacin, pues como const durante
el Congreso Nacional de Postgrado, llevado a cabo en Morelia, Michoacn, en 2003, existi la
necesidad de la elaboracin de un padrn nacional de postgrado
; as como la creacin de estrategias para superar los retos que fueron detectados (Comepo, 2003, p. 422).
En aos ms recientes encontramos que instancias como el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACyT), nos refieren que el doctorado, segn la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (ICSED, por sus siglas en ingls), se ubica en el Nivel 6, que est reservado al segundo ciclo de la enseanza terciaria y que conduce a una calificacin de investigacin
avanzada; por consiguiente, estn dedicados a estudios avanzados e investigaciones originales y
no estn basados nicamente en cursos.
Lo anterior hace referencia tambin a trabajos inditos que se relacionan con la frontera del
saber en una determinada rea de la ciencia y sus aplicaciones, con lo que se generan contribuciones significativas al acervo general de conocimiento (CONACyT, 2006, p. 533).
As, el nivel de doctorado adquiere importancia estratgica en el escenario nacional y se convierte en elemento indispensable para el proceso de planeacin, dadas las necesidades de formacin de investigadores y la urgencia de capital de las propias organizaciones del pas para abordar
temas estratgicos. Por ello el nmero de programas y el de graduados, son dos indicadores relevantes para conocer el potencial nacional en materia de absorcin, generacin de conocimientos
y sus aplicaciones (dem, p.55).
El Sistema Nacional de Investigadores

El SNI fue creado por el gobierno federal en 1984. Est integrado por una candidatura a investigador nacional y por tres niveles: Investigador Nacional Nivel I, Investigador Nacional Nivel II, e
Investigador Nacional Nivel III.
stos se disponen en siete reas del conocimiento:

Ciencias fsico matemticas y de la tierra.
Biologa y qumica.
Medicina y ciencias de la salud.
Humanidades y ciencias de la conducta.
Ciencias sociales.
Biotecnologa y ciencias agropecuarias.
Ingeniera.
140
Para el
ao 2005
egresaron mil 715 doctores. Aun cuando el 80% de los investigadores nacionales se localizaba en el Distrito Federal en las dcadas de los ochenta y noventa, durante los
ltimos aos la capital mexicana slo capta el 44% y los estados el 56% de los mismos (CONACyT, op. cit., p. 75).
El Doctorado en Educacin en Guanajuato

A continuacin se citan las instituciones que ofertan los programas de doctorado en Guanajuato.

El Colegio de Len, A.C.
Colegio de Estudios de Postgrado del Bajo (CEPOB).
Centro de Investigacin en Matemticas (CIMAT).
Centro de Investigaciones en ptica (CIO).
Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del IPN, Unidad Irapuato (LAPEM).
Centro de Innovacin Aplicada en Tecnologas Competitivas (CIATEG).
Instituto de Ciencias, Humanidades y Tecnologa de Guanajuato (ICYTEG).
Instituto Pedaggico de Estudios de Postgrado (IPEP).
Instituto Tecnolgico de Celaya (ITC).
Universidad de Guanajuato (UDEG) (CONACyT, op. cit., p. 586).
Al hacer un anlisis de la lista anterior, encontramos que las instituciones que ofrecen programas de Doctorado en Educacin o Pedagoga, son cuatro: El Colegio de Estudios de Postgrado
del Bajo, ofrece un Doctorado en Pedagoga; el Instituto de Ciencias, Humanidades y Tecnologa
de Guanajuato oferta un Doctorado en Ciencias con Especialidad en Pedagoga; el Instituto
Pedaggico de Estudios de Postgrado posee un Doctorado en Ciencias de la Educacin; la Universidad de Guanajuato llev a cabo un Doctorado en Ciencias de la Educacin, en convenio con
la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo.
As mismo, encontramos que la Universidad Continente Americano tambin oferta un Doctorado en Educacin y que el Instituto Lev Vygotsky ofrece un Doctorado en Ciencias de la Educacin. Adems, se tiene conocimiento de un Doctorado en Educacin que ofrecieron las unidades de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN) de Guanajuato, Celaya y Len. Por ltimo, la
Universidad Iberoamericana de Len oferta un Doctorado en Educacin interinstitucionalmente.
Con la finalidad de facilitar el anlisis, agruparemos los programas de este tipo por ciudad y
zona de influencia:
En la ciudad de Len encontramos la oferta de El Colegio de Estudios de Postgrado del Bajo,
con su Doctorado en Pedagoga que data del ao 2001; su objetivo es formar investigadores
de las disciplinas pedaggicas, que recreen y generen conocimiento; as como la coordinacin y
gestin de proyectos educativos relevantes.
Perfil de egreso: diseo de proyectos innovatorios, coordinacin de grupos de investigacin
Procesos
141
educativa, elaboracin de artculos, diseo de instrumentos de evaluacin a programas acadmicos y vinculacin con instituciones educativas.
Se aborda un curso introductorio y sus lneas de investigacin son, pedagoga y psicologa;
epistemologa y poltica educativa; y gestin y administracin de la educacin. Cuenta con alumnos de la entidad y estados circunvecinos. Se cursan cuatrimestralmente, seis seminarios de
investigacin pedaggica; as como un seminario de titulacin. Se presenta un pre-examen y, al
obtener buenos resultados, el examen de grado (CEPOB, 2010).
El Instituto Lev Vygotsky ofrece el Doctorado en Ciencias de la Educacin, cuyo objetivo es
formar profesionales con dominio de conocimientos tericos, metodolgicos y epistemolgicos
para proponer conocimientos nuevos en la solucin de problemas educativos y sociales en general. Data del ao 2004. Su plan de estudios reporta 18 seminarios, con un total de 176 crditos
a cursarse en dos aos. No reporta lneas de investigacin (Instituto Lev Vygotsky, 2010).
La Universidad Iberoamericana de Len oferta un Doctorado en Educacin Interinstitucional,
cuyos objetivos son: formar investigadores capaces de comprender y explicar problemas educativos especficos, a partir de emplear diversas perspectivas disciplinares y diversas herramientas
metodolgicas pertinentes.
Se trata de coordinar equipos de investigacin, administracin acadmica o cuerpos docentes,
para proponer soluciones a los problemas educativos de Mxico y de los pases latinoamericanos,
sobre todo, aqullos que afectan a los sectores sociales menos favorecidos.
Perfil de egreso: al finalizar el doctorado el egresado tendr los recursos necesarios para desarrollar proyectos de investigacin de manera autnoma, dominar las competencias metodolgicas y tcnicas para disear y desarrollar proyectos de investigacin con slidos fundamentos
tericos; as como metodologa consistente con el problema abordado, dirigir proyectos de investigacin en el campo de su especialidad de acuerdo con las ideas de investigacin ofrecidas
por el programa, ofrecer informacin til en la toma de decisiones relativas con procesos, programas, sistemas y polticas educativas, y generar nuevas interpretaciones sobre la problemtica
educativa.
Lneas de investigacin: impacto social de la educacin y sujetos y procesos educativos. Se lleva
a cabo en el ITESO Guadalajara (UIA Len, 2010).
En la ciudad de Irapuato, se encuentra el Instituto de Ciencias, Humanidades y Tecnologas de
Guanajuato, el cual oferta un Doctorado en Ciencias con Especialidad en Pedagoga; tiene una
duracin de dos aos, los turnos son matutino y vespertino con asistencia semanal y quincenal,
su plan de estudios se ofrece con materias, con cuatro ejes fundamentales: Filosfico, pedaggico, investigacin e intervencin. No reporta lneas de investigacin (ICYTEG Irapuato, 2010).
En la ciudad de Celaya, el Instituto Pedaggico de Estudios de Postgrado ofrece el Doctorado
en Ciencias de la Educacin, en su modalidad presencial o sabatina. Posee su Reconocimiento
de Validez Oficial de Estudios (RVOE) ante la Secretara de Educacin de Guanajuato (SEG) desde
1991. Su duracin es de cuatro semestres.
Sus reas de investigacin son: formacin docente, administracin y diseo curricular. En este
programa se cursan 12 mdulos curriculares con valor de 160 crditos (IPEP Celaya, 2010).
142
De igual manera, la Universidad Continente Americano oferta el Doctorado en Educacin,

posee su RVOE desde 1999. Su plan de estudios consta de ocho asignaturas, en modalidad cuatrimestral, con duracin de dos aos; consta de 152 crditos. No reporta lneas de investigacin
(UCA Celaya, 2010).
En la ciudad de Guanajuato se ofreci un Doctorado en Ciencias de la Educacin, por parte de
la Universidad de Guanajuato en convenio con la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo,
generacin 2003-2006. Las fuentes previenen que se requiri de tiempo completo cuando se
curs; su duracin fue de seis semestres y al parecer, tuvo una sola promocin.
Sus lneas de investigacin fueron: Estudios contemporneos en educacin, estudios sociales
y cultura en educacin, poltica educativa, sujetos sociales, gestin y desarrollo institucional,
innovacin pedaggica y formacin, diagnostico, evaluacin y planeacin educativa, y estado y
educacin y sociedad (UDEG, 2003).
De igual forma se curs durante el periodo 2006-2009, dentro de las unidades de la UPN de
Guanajuato, Celaya y Len, el Doctorado en Educacin, cuyo mapa curricular plasma que durante seis semestres se cursen:

Primer semestre, un seminario de investigacin, un mbito de prcticas educativas; as como

filosofa de la educacin y poltica educativa.
Segundo semestre, un seminario de investigacin; as como, sujetos de la investigacin,

problemas y perspectiva de la educacin.
Tercer semestre, un seminario de tesis, adems de institucin y pr
cticas curriculares e innovacin en la educacin.
Cuarto semestre, un seminario de tesis y un seminario de apoyo

metodolgico y un seminario de integracin.
Quinto semestre, un seminario de tesis y un apoyo terico-metodolgico.
Sexto semestre, un seminario de tesis y un seminario de apoyo terico-metodolgico y, por

ltimo, un seminario de investigacin en donde se revise la versin preliminar de la tesis
(UPN, 2009).
terico-
Impacto y desafos
A continuacin se citan las instituciones con programas de postgrado y su participacin en la
matrcula estatal:

Colegio de Estudios de Postgrado del Bajo, 3%.
Instituto de Ciencias, Humanidades y Tecnologa de Guanajuato, 4%.
Instituto Pedaggico de Estudios de Postgrado, 4%.
Universidad Continente Americano, 4%.
Universidad Pedaggica de Guanajuato, 2% (COEPES, 2009).
De los ocho programas de Doctorado en Educacin que se han ofertado en el estado de

Guanajuato, seis son de sostenimiento particular y dos son pblicos estatales. Las instituciones
privadas de que dependen se distribuyen as:

Colegio de Estudios de Postgrado del Bajo (Len).
Procesos
143
Instituto Lev Vygotsky (Len).
Universidad Iberoamericana (Len).
Instituto de Ciencias, Humanidades y Tecnologa de Guanajuato (Irapuato).
Instituto Pedaggico de Estudios de Postgrado (Celaya).
Universidad Continente Americano (Celaya).
Pblicas:

Universidad de Guanajuato (Guanajuato).
Universidad Pedaggica Nacional, Unidades III (Guanajuato), 112 (Celaya), y 113 (Len).
En aras de que los programas de doctorado que se ofrecen en esa entidad encaminen sus
esfuerzos al logro de estndares de calidad, resulta imprescindible que contemplen la aplicacin
de programas de autoevaluacin, considerando planes de mejora continua.
As mismo, se requiere que se revisen peridicamente los planes y programas de estudios para
hacerlos ms acordes con la realidad circundante. Adems, se debe evaluar la vigencia, ya que
uno de los programas se ofert durante una sola promocin y otro parece ser que solamente
tendr dos promociones.
Conclusiones

Los programas de Posgrado en Educacin representan el 17% de la matrcula estatal.
Se actualiza peridicamente el padrn de estudios de postgrado nacionales.
Hacen falta ms doctores para recrear y generar nuevos conocimientos.
Son ocho los programas de doctorado que se detectaron en el estado de Guanajuato.
Se requiere ofrecer Doctorados en Educacin, con programas de mejora continua.
Es necesario que se revisen peridicamente los planes y programas de los Doctorados en

Educacin.
Es necesario realizar autoevaluaciones.
Referencias
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de las IES. Guanajuato: COEPES.
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y Tecnologa.
SEP/CONACyT. (2008). Programa Nacional de Posgrado de

Calidad. Mxico.
Convocatoria a cursar los programas de educacin del estado

de Guanajuato. (2000). Guanajuato.
144
Evaluacin de la tutora en posgrado

Mara Guadalupe Marinero Uribe
Resumen
En los estudiantes de posgrado se puede observar una gama de caractersticas culturales, sociales y de formacin, por lo que el apoyo por parte de la institucin al alumno inscrito en el
programa de posgrado se hace necesario. La tutora en nivel de licenciatura ha demostrado sus
bondades, entre las que destacan el que pueda coadyuvar al rendimiento acadmico del alumno,
y que puede contribuir en la disminucin del rezago educativo o la desercin, por lo que bien
puede promocionarse en el posgrado.
El objetivo del presente trabajo es presentar estrategias de gestin de la tutora, orientadas a
contribuir al logro del mejoramiento de los objetivos de aprendizaje y al incremento de la eficiencia terminal en los programas de posgrado.
La experiencia es un anlisis descriptivo para formalizar una propuesta fundamentada en documentos que norman las acciones que tienen relacin con los tutores y los posgrados, con lo
que se procur evaluar la accin de la tutora, no nicamente en acciones procedimentales, sino
tambin en las habilidades comunicativas entre ambas partes del proceso socializador en las que
interviene un docente o un investigador para tomar el rol de profesor/asesor/director-tutor, en
relacin con el alumno-tutorado.
En este proceso de investigacin encontramos descritas ciertas actividades a desempear por
parte de los dos personajes, el qu hacer, mas no el cmo hacerlo; sin embargo, esto hace
que exista, por un lado, innovacin por cada facultad o instituto que ofrece estudios de posgrado, pero por otro, permite que exista cierta confusin, duplicidad o disimulo de acciones.
Procesos
145
Por lo anterior, los resultados encontrados fueron de tipo cualitativo y social, ms que cuantitativo, teniendo como ms representante una propuesta de gestin de la tutora orientada a
incrementar la eficiencia terminal en los estudios de posgrado.
Introduccin
La problemtica de la falta de eficiencia terminal en los programas de posgrado es latente, y
parecen ser dos las principales causas por las cuales sucede. La primera, cuando el alumno no
continua con sus estudios por razones diversas como falta de tiempo, aspectos econmicos,
bajo rendimiento acadmico, etctera; y la segunda, cuando el alumno cursa todo el programa
pero no concluye la ltima etapa, la de presentar su trabajo recepcional para obtener el grado
acadmico correspondiente. Para contrarrestar tales elementos se prev una estrategia en los
programas acadmicos correspondientes: La tutora.
Esta estrategia educativa, de acuerdo con la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos
de Educacin Superior (ANUIES), puede ser adecuada e implementada como cada institucin
educativa lo requiera.
En la actualidad, el programa de tutoras de la Universidad Veracruzana (UV) est enfocado de
manera amplia al nivel de licenciatura, donde se han logrado estudiar los factores que provocan
la desercin del alumno; sin embargo, ello no ha sucedido en el nivel de posgrado, donde las
caractersticas del alumno requieren un tratamiento diferente.
Con base en ello, el presente trabajo est relacionado con evaluar la tutora en el posgrado, a
fin de realizar una propuesta de un programa de gestin de la tutora, orientado a contribuir al
incremento de la eficiencia terminal de los posgrados de la Universidad Veracruzana, por lo que
se contribuira en ese aspecto, se atendera al alumno y beneficiara al programa de posgrado
correspondiente.
El programa de gestin de las tutoras para el aprendizaje y la eficiencia terminal de los posgrados se realiz a partir de un diagnstico de necesidades de capacitacin, el cual parte de una
revisin de las normas que la misma universidad tiene y, por otro lado, se implementan temas
tanto de la comunicacin, la educacin, y su importancia, como el enfoque administrativo desde
la perspectiva de la tutora; esto hace que el trabajo se enriquezca si lo vemos desde el enfoque
de la gestin, las competencias, los procesos de capacitacin y el diagnstico de necesidades de
capacitacin en la tutora de posgrados para los docentes.

Los procesos educativos, a cualquier nivel, tienen como propsito principal contribuir con el
desarrollo de las personas y, por ende, de la sociedad en que las mismas se encuentran inmersas.
Uno de los aspectos que ha tomado relevancia en los ltimos aos en el marco de estos procesos, a fin de coadyuvar a lograr los objetivos planteados, es la tutora, misma que implementada
en forma adecuada, constituye un elemento de suma importancia para el logro de los fines
acadmicos del estudiante y de la institucin educativa.
Para incrementar con calidad la eficiencia terminal de un programa, no basta con la mejor
146
infraestructura fsica y/o humana de una entidad acadmica. Es necesario contar con estrategias
de aprendizaje que logren ir ms all de los conocimientos adquiridos en el aula, donde los
maestros, autoridades y alumnos tengan una relacin estrecha en cuanto al conocimiento, sus
tcticas de enseanza y sus formas de aprendizaje.
La tutora a nivel de licenciatura ha demostrado ser una estrategia de seguimiento y acompaamiento del alumno, orientada a abordar diversos factores que obstaculizan el desarrollo
escolar del mismo. La tutora tiene una funcin que permite conocer al estudiante, sus procesos
de aprendizaje, sus limitaciones y sus fortalezas (emocionales, fsicas y cognitivas), entre otras
cosas, lo que trae consigo posibilidades de apoyo escolar en beneficio tanto para la formacin
de recursos humanos, como para el desarrollo de la institucin donde se encuentre inscrito. No
obstante, an existen diversas condiciones que obstaculizan una adecuada implementacin de
esta estrategia educativa.
Se conoce que en nuestra casa de estudios, a la fecha y en el marco del Modelo Educativo
Integral Flexible (MEIF), la parte administrativa de las tutoras guarda una estructura y organizacin que ha permitido su desarrollo; sin embargo, a nivel de posgrado y con base en un primer
sondeo, esta gestin parece no existir y por lo tanto, no conoce la manera cmo cada posgrado
de nuestra universidad realiza, en el mejor de los casos, sus tutoras.
De acuerdo con lo anterior, cabe realizar la siguiente pregunta de investigacin: Cules de
los elementos observados durante el periodo de estudio pueden integrar la propuesta de un
programa de gestin de la tutora, orientado a contribuir con el mejoramiento de los objetivos
de aprendizaje y al incremento de la eficiencia terminal en los programas de posgrado de la
Universidad Veracruzana?
Objetivo general
Proponer un programa de gestin de la tutora, orientado a contribuir con el mejoramiento de
los objetivos de aprendizaje y al incremento de la eficiencia terminal en los programas de posgrado de la UV. Con esto en mira, y para tener una idea ms clara del los procesos a seguir, se
establecen los siguientes:
Objetivos particulares

Conocer el nmero de programas de posgrado que se ofertan en la Universidad Veracruzana;
Identificar cules de esos programas implementan sistemas de tutoras;
Conocer la estructura del sistema tutorial y sus procesos en cada uno de estos posgrados;
Identificar los elementos que se implementen en los programas de tutora de cada programa de posgrado;
Conocer la normatividad que al respecto se haya implementado en los posgrados en

estudio; y,
Disear en el marco de la administracin escolar, la propuesta de un programa de gestin

de la tutora para posgrados.
Procesos
147
Determinacin de la poblacin
La poblacin a estudiar estuvo integrada por quienes cursaban, en el periodo 2009-2011, los
posgrados de la Universidad Veracruzana, divididos stos por: a) Especialidad (incluyendo Especialidad en Medicina); b) Maestra y; c) Doctorado. Tambin se contemplaron las zonas de la
entidad:

Crdoba-Orizaba,
Poza Rica-Tuxpan,
Veracruz-Boca del Ro, y,
Coatzacoalcos-Minatitln.
Cabe sealar que la informacin con que se cuenta, es el nmero de los posgrados con accin
tutorial en la Universidad Veracruzana durante el periodo 2009-2011, ya que los profesores/
tutores pueden repetir la accin de tutorar a uno o ms alumnos, por lo que se podra repetir
n nmero de veces.
El contenido de las normas oficiales que rigen a la tutoras de posgrado se analiz observando
en qu consiste; as como su estructura interna. Todo ello con el fin de observar los resultados en
cuanto a informacin y para la toma de decisiones, a fin de integrar una propuesta de programa
de gestin a la tutora de posgrados para la Universidad Veracruzana.
En ese sentido, se evalu el programa educativo de tutoras de la UV desde diferentes perspectivas, como se seala en los objetivos anteriores. De la norma se desprenden cambios sustanciales y cabe sealar que son a favor de la tutora en posgrados, si bien todava hay que observar
la evaluacin a la actividad.
Para ellos iniciamos con el recin emitido documento, Gua para la elaboracin del Programa
de tutoras en los Programas educativos del nivel de estudios de posgrado, de junio 2011 y elaborado por la Direccin General de Desarrollo Acadmico. ste dice que:
La tutora del nivel de estudios de posgrado tiene el propsito de apoyar a los
estudiantes a desarrollar actividades de investigacin y resolver problemas de tipo
acadmico, en congruencia con el perfil, organizacin curricular y orientacin
de sus planes de estudio, a fin de prepararlos para obtener el diploma o grado
acadmico correspondiente y contribuir a reducir los ndices de desercin y reprobacin para incrementar la eficiencia terminal.
Como apreciamos, este nuevo documento se inclina por las recientes alineaciones que da el
Reglamento General de Estudios de Posgrado, aprobado en diciembre de 2010; ello nos permite
observar que se definen tres figuras a cargo de los docentes o investigadores que den docencia
en cualquiera de los posgrados de la Universidad Veracruzana. stas son:
Tutora acadmica: se refiere al seguimiento que realiza un tutor acadmico de la trayectoria
escolar de un estudiante durante su permanencia en el programa educativo correspondiente,
con el fin de orientarlo en su desarrollo profesional y contribuir al logro de sus actividades
acadmicas.
148
Direccin de tesis: corresponde con la orientacin y apoyo metodolgico que un director de

tesis le otorga al estudiante, para desarrollar oportunamente su trabajo recepcional y lograr la
obtencin del diploma o grado acadmico.
Asesora: apoyo metodolgico adicional que brinda un asesor en un rea especfica, respecto
del trabajo recepcional del alumno; se realiza articuladamente con el director de tesis.
Anterior a este documento, en mayo de 2010, se hizo referencia a la figura hbrida de Tutora
acadmica/Direccin de tesis, que hoy no aparece de manera normativa y sin embargo, se usa y
se acostumbra; esto quiere decir que un tutor hace las dos acciones.
El documento de la Direccin General de Desarrollo Acadmico, el cual es una gua basada en
el Reglamento General de Estudios de Posgrado 2010, precisa, adems de las tres figuras anteriores, los requisitos, los derechos y las obligaciones de los tutorados.
Se llama Gua para la elaboracin del programa de tutoras en los Programas educativos del
nivel de posgrado, porque cada programa establece su programa tutorial, el tipo de organizacin, operacin y seguimiento de la Tutora Acadmica, Direccin de tesis y Asesora, siendo el
responsable el Coordinador del Posgrado y del Consejo Tcnico u rgano equivalente, bajo la
aprobacin de la Junta Acadmica.
Como objetivo general seala: Apoyar a los estudiantes a desarrollar actividades de investigacin y resolver problemas de tipo acadmico, a fin de prepararlos para obtener el diploma o
grado acadmico correspondiente y contribuir a reducir los ndices de desercin y reprobacin
para incrementar la eficiencia terminal.
As, la finalidad de la tutora en posgrado ser el incremento de la eficiencia terminal. El documento habla tambin de las sesiones, funciones, definicin de tiempos, modalidad de atencin
tutorial etctera; pero no menciona un elemento importante: la habilidad comunicativa entre el
tutor y el tutorado, elemento que resta mucho a la eficiencia terminal.
Lograr vincular la tutora en posgrado con el quehacer del docente en forma integral, lograr
que se realice la accin de la tutora de manera estructurada para que coadyuve a elevar la
eficiencia terminal. Por ello tutor, tutorado y universidad deben poseer una estructura fsica,
acciones claras y una normativa para el buen funcionamiento de la misma; las condiciones intelectuales del tutorado, las condiciones normativas ideales de la universidad y las condiciones
comunicativas del tutor, podrn facilitar el contexto social donde convergen todos estos actores.
Sin embargo, no debemos dejar a un lado que la eficiencia terminal es un objetivo que nos
lleva a pensar en otro propsito ms general, el de poseer una sociedad ms capaz, por lo que
la vinculacin entre docencia, investigacin y los sectores pblico y privado, hacen posible que la
ciencia haga avanzar a nuestra sociedad en general.
Procesos
149
Referencias
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en el posgrado. Procesos y prcticas de las ciencias
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Ysunza Brea, Marisa. (2006). La tutora. Incorporacin
del estudiante al medio universitario. D.F., Mxico:
Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco.
150
Efectos de las polticas institucionales

en el posgrado
Mnica Anzaldo Montoya, Marcial Bonilla Marn,
Ivonne Lizette Cuevas Vlez, Rosa Alva Martnez Pacheco,
Gerson Levi Vzquez Hernndez
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional
Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, A. C. (IPICYT)
Resumen
El Programa de Posgrado en Ciencias Aplicadas del Instituto Potosino de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica, A. C. (IPICYT) es utilizado como punta de prueba para analizar los efectos de las
polticas de Formacin de Recursos Humanos (FRH), a travs del Programa Integral de Fomento
al Posgrado (PIFOP) y del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). El anlisis abarca desde el diseo y creacin del Posgrado en Ciencias Aplicadas, su evaluacin para ingresar
primero al PIFOP y posteriormente al Padrn Nacional de Posgrado; as como su reciente reestructuracin en cuatro nuevos posgrados y su evaluacin dentro de la convocatoria 2011-2012
del PNPC.
En este trabajo se analiza el efecto de tales polticas en la creacin, desarrollo y consolidacin
de este posgrado, al igual que de los indicadores utilizados en su evaluacin por parte de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) va el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT).
Se analiza el alcance de los resultados tomando en consideracin que se trata del estudio de un
programa de posgrado con caractersticas propias. Se discute el papel de otros factores utilizados
para evaluar la calidad de los programas de posgrado, como son la productividad, la movilidad
y la interdisciplina, entre otros.
Procesos
151
Antecedentes
La FRH es un elemento fundamental de la agenda de poltica cientfica, tecnolgica y de innovacin a nivel mundial. Para los economistas la formacin de recursos humanos especializados
es una forma de capital y sus estudios buscan demostrar empricamente la relacin positiva que
existe entre este capital y el crecimiento econmico de largo plazo. Asimismo, socilogos, pedagogos y politlogos se han centrado en analizar la FRH y la poltica educativa, en el marco de la
dinmica de la globalizacin y la sociedad del conocimiento; es decir, analizan los efectos sociales
positivos y negativos derivados de la integracin de sus sistemas educativos a estndares y criterios de evaluacin internacionales, como es el caso de la Unin Europea y el Espacio Europeo
para la Educacin Superior.
Desde uno u otro debate, lo cierto es que desde finales de los ochenta y principios de los
noventa del siglo anterior, los gobiernos de muchos pases iniciaron la revisin de sus polticas
educativas, cientficas y tecnolgicas. La tendencia ha sido incorporar criterios estandarizados de
calidad educativa, nuevas competencias, transparencia, rendicin de cuentas, modelos de evaluacin y certificacin y la creacin de organismos evaluadores. Adicionalmente, se han tratado
de alinear las polticas cientficas y tecnolgicas con las necesidades de la industria.
En Mxico, desde los aos setenta, el gobierno ha implementado diversos instrumentos para
promover la FRH en ciencia y tecnologa. Los principales instrumentos en el tema son: El Sistema
Nacional de Investigadores (1984), el Programa de Becas de Posgrado (1971), el Padrn Nacional de
Posgrados de Excelencia (1991) y el Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional (2001).
Gran parte de las polticas orientadas a fortalecer los programas de posgrado enfocndose en
su calidad, surgieron en Mxico en la dcada de los noventa. Para este fin, en 1991 el CONACyT
cre el Padrn de Programas de Posgrado de Excelencia que consista en el reconocimiento pblico de la calidad de un posgrado y la asignacin de recursos por medio de becas a una proporcin
importante de los estudiantes que ingresaran a esos programas.
Una dcada despus, en 2001, el CONACyT y la SEP, de manera conjunta, crearon el Programa
para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PFNP) como modelo para impulsar la formacin
de maestros y doctores. En trminos generales el PFNP evala y reconoce la calidad acadmica
de los programas de posgrados nacionales. ste introduce por primera vez, de manera formal,
una clasificacin en trminos de la calidad de los programas considerando niveles de fomento y
los de mayor consolidacin. Tambin otorga las becas de manutencin para los alumnos de esos
programas y estimula la mejora continua de los programas registrados.
Para que las Instituciones de Educacin Superior (IES) y centros de investigacin pudieran obtener
los beneficios de este programa, las instituciones deban realizar un ejercicio de autoevaluacin y
planeacin estratgica de la cual surgieran objetivos para mejorar los puntos ms dbiles de sus
posgrados: eficiencia terminal, el ncleo acadmico, habilitacin acadmica de los profesores e
infraestructura, entre otros. En el marco del PFNP se crearon dos subprogramas: a) el Padrn Nacional de Posgrado (PNP) que contempla tres categoras, Programas en consolidacin, Consolidados
y Competentes a nivel internacional; y, b) el Programa Integral de Fortalecimiento al Posgrado
(PIFOP), el cual se diriga a aqullos de reciente creacin y posgrados con ciertos rezagos pero con
evidencias de que podran atender los criterios de calidad en un corto o mediano plazo.
152
De los resultados de esta poltica educativa, tenemos que para el ao 2001 existan 3 mil
790 programas de posgrado en el pas y aproximadamente 2 mil se haban creado en la ltima
dcada del siglo pasado. La convocatoria del PIFOP recibi para evaluacin a 938 programas de
posgrado, fundamentalmente en el nivel de maestra (64%) y principalmente de Universidades
Pblicas Estatales (68.8%) (CONACyT, 2002).
El CONACyT opera actualmente el PNPC el cual tiene como misin, fomentar la mejora continua y el aseguramiento de la calidad del posgrado nacional, que d sustento al incremento de
las capacidades cientficas, tecnolgicas, sociales, humansticas y de innovacin del pas. Entre
las caractersticas distintivas del PNPC se pueden mencionar las siguientes: 1) Es un programa
conjunto de la SEP y el CONACyT que permite la convergencia de las polticas cientficas y educativas de ambas entidades para la FRH del posgrado; 2) Evala la calidad de los posgrados en
dos niveles principales: Fomento a la Calidad del Posgrado (Reciente creacin y En desarrollo) y
Padrn Nacional de Posgrado (Consolidado y Competencia internacional); 3) Aplica criterios de
evaluacin aceptados internacionalmente y los dictmenes son emitidos por expertos (comits
de pares acadmicos).
Es importante destacar que los programas de apoyo a la Formacin de Recursos Humanos
del posgrado han tenido un alto grado de continuidad y consistencia en los ltimos 20 aos, lo
cual constituye una excepcin en nuestro sistema cientfico y tecnolgico. El Posgrado Nacional,
empero, requiere todava del apoyo para consolidarse; as como simplificar sus procedimientos y
trmites administrativos para la evaluacin de los programas.
Objetivos
Este trabajo tiene como propsito central analizar el PNPC en un aspecto especfico: discutir el
efecto de sus polticas e indicadores en funcin de la evolucin y consolidacin del Posgrado
en Ciencias Aplicadas (PCA) del Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, A.
C. (IPICYT). Es decir, se propone utilizar como punta de prueba al PCA, a fin de analizar la
efectividad y capacidad del PNPC para incidir en la evolucin y consolidacin de los posgrados
nacionales. La pregunta central que se pretende responder es: Qu factores contribuyeron a la
adecuada creacin y consolidacin del Posgrado en Ciencias Aplicadas en un centro pblico de
investigacin de reciente creacin?
Para ello tambin se persiguen los siguientes objetivos particulares:

Identificar las buenas prcticas incorporadas al PCA como resultado de los lineamientos
establecidos en los esquemas PIFOP y PNPC;
Analizar los efectos en la evolucin y consolidacin del PCA como resultado de incorporar
los indicadores del PNPC;
Discutir las limitaciones que existen para generalizar los efectos del PNPC en el caso particular del PCA del IPICYT, a otros posgrados e instituciones;
Discutir, de manera general, las ventajas y desventajas de los mecanismos y requisitos de

evaluacin para ingresar y permanecer en el PNPC.
Procesos
153
Metodologa
Para abordar el tipo de problema que se est planteando se consider conveniente aplicar una
metodologa con un enfoque fundamentalmente cualitativo, y que a la vez permita obtener
resultados confiables. La metodologa consiste en considerar un estudio de caso que permite
analizar y describir una situacin particular con mayor profundidad dentro de un contexto dado.
El estudio de caso hace posible obtener un mayor aprendizaje de situaciones particulares,
ms que buscar generalizaciones. Es usual aplicar el mtodo de estudio de caso para evaluar
polticas pblicas en una comunidad, sector o regin y es posible establecer comparaciones con
otros anlisis (Hernndez-Sampieri, et al, 2010). El mtodo es adecuado porque se cuenta con
informacin de fuentes primarias, tales como testimonios de los participantes directos del caso,
observaciones directas, documentos de uso interno, datos histricos, reportes de tesis, publicaciones, etctera.
Si bien la metodologa es cualitativa, se hace uso de los indicadores cuantitativos ms significativos del PCA. El criterio fue seleccionar aqullos que permiten hacer un seguimiento horizontal
a travs del tiempo, como son: ncleo acadmico y su productividad, poblacin estudiantil,
eficiencia terminal, seguimiento de los graduados.
Cabe destacar que, en lo que respecta al objeto de estudio, se trata de un programa de posgrado creado con restricciones de infraestructura fsica y humana que, mediante el adecuado
uso de sus fortalezas, logr consolidarse.
El Posgrado en Ciencias Aplicadas

El Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, A. C. es una institucin pblica de
investigacin y educacin superior de carcter multidisciplinario, integrada al Sistema CONACyT
de Centros Pblicos de Investigacin. Fue fundado el 24 de noviembre del ao 2000 como resultado de un slido proyecto respaldado por el Gobierno de San Luis Potos y del municipio. La
creacin del IPICYT respondi a demandas para descentralizar las actividades de investigacin
y de Formacin de Recursos Humanos especializados; as como para crear fortalezas cientficas
que permitieran abordar y resolver problemas complejos de inters local y nacional. El IPICYT
cuenta con cinco divisiones: Biologa Molecular, Ciencias Ambientales, Geociencias Aplicadas,
Matemticas Aplicadas y Materiales Avanzados.
En 2002 se cre el Programa de Posgrado en Ciencias Aplicadas (maestra y doctorado) con
opciones en (i) Ciencias Ambientales, (ii) Control y Sistemas Dinmicos, (iii) Nanociencias y Nanotecnologa. En 2010 se formaliz la imparticin de otras dos opciones dentro del PCA: (iv) Ciencia de Materiales y (v) Geociencias Aplicadas. El doctorado incluye las modalidades de Doctorado
Tradicional y Doctorado Directo. En el mismo ao de 2002, el programa ingres al PIFOP y desde
2006 pertenece al PNPC con nivel de Consolidado.
El 11 de mayo de 2011 el rgano de Gobierno del IPICYT aprob la reestructuracin del
Programa de Posgrado en Ciencias Aplicadas en cuatro nuevos posgrados, en funcin de las
opciones terminales. Las razones para ello fueron las siguientes: (a) Atender a las recomendaciones emitidas por el Comit de Pares que evalu su ingreso al PNP, en el sentido de que cada
154
opcin creara su propio programa de posgrado, lo cual tambin fue recomendado por el Comit
Externo de Evaluacin del IPICYT; (b) La consolidacin experimentada por todas las opciones; (c)
La masa crtica alcanzada por la planta acadmica de cada opcin que reuna las condiciones de
nmero y calidad requeridos para convertirse en Programas de Posgrado Consolidados; (d) La
consolidacin de la infraestructura de equipo y laboratorios del instituto.
De esta manera se crearon los siguientes programas de posgrado a partir del PCA:

Ciencias Ambientales (maestra y doctorado);
Control y Sistemas Dinmicos (maestra y doctorado);
Nanociencias y Materiales (maestra y doctorado a partir de las opciones de Nanociencias

y Nanotecnologa y de Ciencia de Materiales); y,
Geociencias Aplicadas (maestra y doctorado).
En 2011 todos los programas fueron evaluados dentro del marco de la convocatoria 20112012 del PNPC por los Comits de Pares. Los resultados de la evaluacin dictaminaron a tres
programas como Consolidados (mismos que provienen de las opciones creadas en 2002). El
posgrado de Geociencias Aplicadas (creado a partir de la opcin que inici en 2010) fue dictaminado como En Desarrollo. De esta manera, el IPICYT imparte cuatro programas de posgrado
integrados (maestra y doctorado) que derivan del PCA, y todos pertenecen al PNPC.
Indicadores para el anlisis del caso

A partir de los siguientes cuadros y figuras se muestran los principales datos e indicadores del
PCA hasta el ao 2010.
A. Ncleo Acadmico y su Productividad. El instituto cuenta actualmente con una planta acadmica de 60 investigadores, 96% de ellos adscritos al Sistema Nacional de Investigadores (SNI)
(Figura 1). Conforme con los datos de 2010, el nmero promedio de publicaciones internacionales por investigador es de 2.9, y el nmero promedio de proyectos de investigacin vigentes,
con financiamiento externo, por investigador es de 1.8. La productividad del IPICYT, medida con
base en estos indicadores, es comparable con la productividad cientfica a nivel internacional.
Figura 1. Pertenencia al SNI del Ncleo Acadmico del PCA, segn el nivel.
4%
14%
55%
23%
4%
Nivel 3
Nivel 2
Nivel C
Nivel I
No pertenece
Procesos
155
El PCA cuenta con un ncleo acadmico de 46 investigadores. Todos cuentan con el grado
de doctor y experiencia posdoctoral o equivalente. La planta acadmica est integrada por una
combinacin de personal consolidado (una tercera parte) y jvenes investigadores (dos terceras
partes). En cuanto a su adscripcin al SNI, un poco ms de la mitad son Nivel I, mientras que
37% son Nivel II III (Figura 1). Por reglamento, todos los investigadores deben participar en el
posgrado, tanto en docencia como en direccin de tesis. Una fraccin importante de los investigadores desarrolla proyectos para la industria o para diversos sectores de gobierno, en muchos
de los cuales participan tambin los estudiantes, segn el rea.
B. Poblacin Estudiantil. El IPICYT ha graduado, a partir de 2004 y hasta julio de 2011, a un
total de 241 estudiantes: 164 maestros y 77 doctores. Al PCA le corresponden 114 estudiantes
graduados: 79 maestros y 45 doctores. Adems, el IPICYT tuvo en el semestre 2011-I una poblacin total de 159 estudiantes del posgrado, 74 de maestra y 85 de doctorado (Figura 2).
Figura 2. Evolucin de la Matrcula del Posgrado en Ciencias Aplicadas, 2002-2011.
180
159
160
134
No. Estudiantes
140
120
100
81
85
80
60
40
20
0
40
46
46
108
62
105
54
109
58
105 103
58
52
108
109
54
54
108
123
53
144
118
63
62
67
74
80
23
2002-I 2003-I 2003-II 2004-I 2004-II 2005-I 2005-II 2006-I 2006-II 2007-I 2007-II2008-1 2009-I 2010-I 2010-II 2011-I
Ciencias Aplicadas
TOTAL
La matrcula del posgrado institucional, despus de permanecer estable durante varios aos,
ha registrado un incremento en los ltimos dos aos. El PCA ha seguido la misma tendencia y
en el primer semestre de 2011 cont con 80 estudiantes (Figura 2). Las perspectivas en el corto
plazo son que se incrementar el nmero de estudiantes. Este incremento ser mayor si aumenta el nmero de plazas de investigadores. Los programas que se espera registren un mayor
incremento de estudiantes, son los posgrados en Ciencias Ambientales y en Nanociencias y Materiales. Actualmente la poblacin estudiantil del doctorado es mayor que la de la maestra. La
admisin de estudiantes se limita en funcin del espacio de los laboratorios y de la disponibilidad
de directores de tesis.
El Posgrado de Ciencias Aplicadas est graduando, en promedio, a unos 20 estudiantes por
ao, de los cuales la mayor parte son de maestra. No obstante, en 2009 la mayora fue del
doctorado. Como es natural, existen fluctuaciones en el nmero de graduados por ao, pero la
tendencia general es que se estn incrementando los graduados de manera consta
156
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Figura 3. Graduados segn el ao en el Posgrado de Ciencias Aplicadas. 2004-2011.

16
14
10
13
12
11
1
2004
2005
2006
Maestra
1
2007
2008
Doctorado
2
2009
2010
1
2011
Doctorado Directo
C. Eficiencias Terminales de la Maestra, Doctorado Tradicional y Doctorado Directo del PCA.

Cuadro I. Eficiencias Terminales de la Maestra, Doctorado Tradicional y Doctorado Directo del PCA.
Cuadro I a) Eficiencia Terminal de la Maestra en el PCA
Generacin
Ingreso
Egreso
Graduados
Porcentaje
2002
89%
2003
17
17
17
100%
2004
12
75%
2005
15
11
11
73%
2006
10
90%
2007
12
12
12
100%
2008
18
15
11
61%
2009
20
2010
20

Generacin
Ingreso
Egreso
Graduados
Porcentaje
2002
100%
2003
11
10
10
91%
2004
75%
2005
100%
2006
11
11
55%
2007
2008
2009
2010
11
Procesos
157

Generacin
Ingreso
Egreso
Graduados
Porcentaje
2002
100%
2003
100%
2004
2005
100%
2006
2007
2008
2009
2010
0
*Datos hasta abril de 2011
La eficiencia terminal es un parmetro fundamental para medir el desempeo de un posgrado.

El propsito final de un programa de posgrado es formar recursos humanos altamente capacitados, de tal manera que si un estudiante no cumple con los requisitos del programa, como es la
culminacin de los estudios y la defensa de la tesis, no podr considerarse que se cumple con el
objetivo central. Si bien siempre puede ser muy discutido cualquier argumento a favor o en contra de este indicador, la realidad es que constituye un factor fundamental en un programa: una
maestra o un doctorado que no grada a sus estudiantes, difcilmente puede considerarse como
un buen programa. En un contexto internacional, una eficiencia muy alta es rara y no necesariamente se traduce en que los estudiantes estn bien formados; sin embargo, una eficiencia baja,
menor al 50%, ciertamente pone en entredicho la conduccin del programa. Es claro, entonces,
que la eficiencia terminal no puede ser juzgada a la ligera o bajo esquemas de blanco y negro,
sino en un contexto de muchos matices.
El PCA ha logrado obtener buenas eficiencias terminales, tanto en la maestra como en el
doctorado; no obstante, se presentan fluctuaciones, como se muestra en el Cuadro I. Las eficiencias terminales de la maestra son superiores al 70%, con excepcin de la generacin de 2008
(Cuadro I a) ). Las eficiencias del Doctorado Tradicional tienen fluctuaciones, pero excepto por la
generacin que ingres en 2006, son superiores al 75% (Cuadro I b) ). Por otra parte, la eficiencia terminal del Doctorado Directo es de 100%. Esto se debe a que las poblaciones, aunque son
pequeas, son muy bien seleccionadas a partir de los estudiantes que ingresan a la maestra. En
este caso, las eficiencias terminales del doctorado directo son altas de manera excepcional (Ver
Cuadro I c) ).
Finalmente, cabe mencionar que las eficiencias terminales reportadas, son por cohorte y calculadas a la fecha de elaborar este trabajo. Evidentemente decrecen cuando se consideran los
periodos estndares: 2.5 aos para la maestra (no cambian mucho en este caso), 4.5 aos para
el Doctorado Tradicional y 5.5 aos para el Doctorado Directo (no varan mucho en este caso
tampoco).
158
D. Seguimiento de los Graduados. El IPICYT estableci un programa para el seguimiento de

los graduados desde que egresaron las primeras generaciones. Esto constituye una de las buenas
prcticas derivadas de los requerimientos de informacin del PNPC sobre la trayectoria de los
graduados. A la fecha podemos resumir los principales resultados del seguimiento de graduados
en los siguientes puntos:

Poco ms del 80% de los graduados tiene una ocupacin (trabaja o contina sus estudios,
en el caso de las maestras).
La principal fuente de empleo de los graduados es el sector acadmico.
La mayor parte de los graduados de maestra contina sus estudios de doctorado.
La mayor parte de los graduados del Doctorado Directo realiza estancias posdoctorales.
10% de los graduados se dedica a otras actividades. Esto es, no se desarrolla en su

profesin, ni busca empleo. En muchos casos se trata de profesionistas mujeres en la edad
reproductiva.
Aproximadamente un 5% de los graduados est en la fase de haber culminado sus estudios de maestra y espera ingresar al doctorado, o termin el doctorado y est por iniciar
una estancia posdoctoral.
Aproximadamente un 5% est en bsqueda de un empleo.
El 74% de los egresados del doctorado que han tenido oportunidad de presentar su solicitud en las convocatorias del SNI, han ingresado al mismo y un alto porcentaje ingresa
directamente al Nivel I. (Ver Cuadro II). (Se excluyen los egresados que se graduaron en fecha posterior al cierre de la ltima convocatoria del SNI y a los extranjeros que regresaron
su pas y no son elegibles para ingresar al sistema).
Cuadro II. Pertenencia al SNI de los Egresados de Doctorado del PCA.
Graduados de Doctorado del PCA en el SNI hasta 2009
Nmero
Porcentaje
Total graduados
34
100%
Nivel candidato
13
52%
Nivel I
12
48%
TOTAL EN SNI
25
74%
E. Buenas Prcticas en el Desarrollo del PCA. La reflexin sobre los factores que han incidido
positivamente en el desarrollo del PCA; es decir, las buenas prcticas del posgrado inducidas por
las evaluaciones del PNPC, conducen a considerar que los criterios de evaluacin y los requisitos
de ingreso y permanencia en el PNPC son adecuados para operar un posgrado y para conducirlo
hacia su consolidacin. Como resultado de ello, quienes coordinan las actividades del posgrado
dentro del IPICYT han incorporado en sus estrategias y polticas internas las buenas prcticas del
Programa Nacional de Posgrados de Calidad, de tal modo que los proyectos de investigacin de
las tesis de grado; as como la docencia y la asesora a los estudiantes, se llevan a cabo con un
Procesos
159
alto nivel de compromiso y alineados con criterios internacionales de evaluacin. Existe ahora
un entendimiento tcito por parte de la comunidad del instituto acerca de la dedicacin y alta
responsabilidad que demanda la formacin de maestros y doctores.
En este sentido, el marco operativo del PNPC, en cuanto a la evaluacin que realiza de los posgrados, ha permeado, entre otras, las siguientes buenas prcticas en la operacin cotidiana
del posgrado institucional:
Operacin Colegiada del Posgrado. El papel de los Colegios de Profesores como mecanismo
central de operacin del posgrado para dirimir sus problemticas de forma transparente y
con reglas bien establecidas. Estos Cuerpos Acadmicos permiten tomar las decisiones importantes mediante procedimientos colegiados que conllevan mayor reflexin y objetividad.
Asimismo, evitan la discrecionalidad de una persona o de un pequeo grupo en la conduccin de un posgrado;
La Evaluacin Externa. En lo que respecta a los investigadores, el IPICYT ha adoptado esta
buena prctica desde su creacin: el SNI, los proyectos de convocatorias y las Comisiones
Dictaminadoras, entre otros, son ejemplos de evaluaciones que realizan organismos externos. En el posgrado, el instituto someti sus programas a evaluadores externos del PIFOP
antes de que iniciaran su imparticin. Aceptar una visin externa sobre el posgrado resulta
enriquecedor debido a la experiencia de los evaluadores. Un ejemplo en este sentido es la
solicitud que hizo el instituto al CONACyT en 2010 para que un Comit de Pares evaluara in
situ al PCA, lo que concluy en la determinacin de la nueva estructura de este posgrado;
La Movilidad Estudiantil y el Enfoque Internacional. La movilidad estudiantil se ha establecido
como una actividad prcticamente obligatoria dentro del posgrado. El enfoque internacional
ha sido reforzado por el inters institucional de llevar sus posgrados al ms alto nivel: el de
Calidad Internacional.
La Flexibilidad Curricular. La flexibilidad curricular tiene que ver con los lineamientos del
PNPC para mejorar la calidad del posgrado, optimizar recursos e, inclusive, generar una
interaccin con otros programas de posgrado, lo que en un futuro puede resultar en un
aumento en el capital social de los estudiantes y sus asesores.
Difusin del Posgrado por Internet y Otros medios. Hemos identificado que la difusin a
travs de Internet de los posgrados, ha permitido incrementar su demanda a nivel regional,
nacional e internacional. El requerimiento de mostrar en el portal electrnico todos los datos relevantes del programa permite su difusin sistemtica. A su vez, la pertenencia de un
posgrado al PNPC tiene la ventaja de que el CONACyT lo hace pblico por varios medios
(Internet, radio, puertas abiertas, etctera).
Conclusiones
La proposicin puesta bajo escrutinio de analizar si los requisitos de calidad establecidos en el
PNPC son adecuados para mejorar y fortalecer acadmicamente la oferta educativa de posgrado
a nivel nacional, tiene como resultado su confirmacin; es decir, los indicadores del PNPC han
tenido un efecto positivo en la calidad de la oferta del Posgrado Nacional. Adicionalmente, los
parmetros utilizados dentro del PNPC, como son el ndice de eficiencia terminal, los tiempos de
graduacin, el nmero de profesores-investigadores, seguimiento de egresados, la movilidad de
los estudiantes y publicaciones de estudiantes con profesores, son de carcter internacional; sin
160
embargo, no todas las IES cuentan con los recursos y capacidades para satisfacer los requerimientos del PNPC, lo que en ocasiones produce cierto rechazo a este programa de la SEP-CONACyT.
Entre las ventajas de adoptar los criterios del PNPC se pueden considerar las siguientes: (i)
Propicia mayor competencia regional por mejores niveles de calidad, lo cual redunda en que los
egresados sean ms competentes; (ii) Las polticas pblicas del PNPC han tenido una continuidad
excepcional para nuestro sistema cientfico y tecnolgico nacional, lo cual tiene como efecto dar
estabilidad a las instituciones y permite la planeacin sistemtica del posgrado; (iii) La pertenencia al PNPC otorga un prestigio importante a las IES que tiene como consecuencia la atraccin
de ms y mejores estudiantes.
Entre las desventajas, se observa que: (i) Los criterios del PNPC pueden impulsar polticas no
compatibles con las realidades de muchas IES, las cuales no disponen de los recursos requeridos
para satisfacer los indicadores del PNPC; (ii) La institucin incurre en altos costos administrativos,
documentales y de tiempo para tener acceso a la certificacin de sus programas de posgrado por
parte del PNPC. Por ejemplo, exceso de comprobantes como fotocopias de todos los exmenes
de grado, la actualizacin de la informacin del posgrado en un sistema informtico poco amigable; (iii) La evaluacin a los programas se concentra en los indicadores cuantitativos dando poco
margen a otros aspectos fundamentales, como la pendiente de aprendizaje o de consolidacin
de un posgrado o el impacto de sus egresados y del mismo programa.
Se concluye con la discusin del ltimo objetivo del trabajo; esto es, el grado en que los resultados del PCA del IPICYT se pueden generalizar para los dems posgrados del PNPC, as como
a sus instituciones. En este sentido, cabe mencionar que no necesariamente se pueden generalizar, debido a que se trata de instituciones de naturaleza muy diversa, donde una institucin
privada presenta caractersticas muy diferentes a una pblica y stas, a su vez, difieren mucho
entre s dependiendo del sector al que pertenezcan (federal, estatal, tecnolgicos, centros de
investigacin). Los criterios del PNPC inducen buenas prcticas en el manejo de los posgrados;
sin embargo, el nivel de apropiacin de estas buenas prcticas depende de otros factores como
el ncleo acadmico, la flexibilidad institucional, el grado de compromiso de las autoridades de
la institucin, entre otros.
Finalmente, algunas sugerencias para mejorar las capacidades en la estructura de evaluacin
de los organismos responsables son: La integracin de la figura de los Rotores y sistematizar
las visitas in situ. La figura del Rotor corresponde con un acadmico activo que realiza una estancia (por ejemplo, un sabtico) para coordinar la evaluacin, en este caso, de los programas
de posgrado. Esto es, se trata de expertos que evaluarn desde la convocatoria y trminos de
referencia del PNPC, los procedimientos de evaluacin y los Comits de Pares que realizan las
evaluaciones; as como organizar el seguimiento de los posgrados en el largo plazo. Esto permitira disminuir la gestin burocrtica y el excesivo envo de evidencias documentales. Las visitas in
situ, permitiran una evaluacin ms apegada a la realidad de cada posgrado.
Referencias
Hernndez-Sampieri, R., Fernndez Collado, C. y Baptista
Lucio, P. (2010). Metodologa de la Investigacin,
Mxico: Mc Graw Hill, Quinta Edicin.
CONACyT. Evaluacin de los Programas Integrales de

Fortalecimiento del Posgrado. Presentacin del
CONACyT, Junio de 2002, Mxico D.F.
Procesos
161
Evaluacin del proceso de ingreso

a los Posgrados CUCEA
Humberto Palos Delgadillo, Omar Karim Hernndez Romo,
Guillermo Gonzlez Estvez
Universidad de Guadalajara
Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativas
Resumen
Los programas de posgrado de calidad deben realizar auto evaluaciones constantemente, con
el propsito de identificar reas de oportunidad que le permitan buscar la mejora continua. La
presente investigacin tiene como objetivo evaluar el proceso de ingreso de los Posgrados del
Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativas (CUCEA) para proponer estrategias
que mejoren el servicio administrativo ofrecido en el proceso de ingreso, a la vez que una herramienta que contribuya a lograr la certificacin de tales programas. Lo anterior, bajo un contexto
de investigacin con enfoque cualitativo y cuantitativo, aplicado un tipo de estudio exploratorio
y utilizando un diseo de investigacin no experimental, mediante una encuesta.

La Universidad de Guadalajara (U. de G), a travs de sus centros universitarios y mediante el rea
de posgrado, ofrece programas acadmicos de alto nivel competitivo, con el objeto de preparar
recursos humanos de calidad; en este entendido la gestin directiva en turno tiene como fin
acreditar sus procesos administrativos con una Certificacin ISO 9001-2008. Al respecto se requiere de indicadores que proporcionen una perspectiva del servicio actual.
162
De lo mencionado, la Coordinacin de Posgrados del Centro Universitario de Ciencias Econmico

Administrativas (CUCEA), no dispone de datos provenientes de los usuarios (aspirantes, alumnos,
profesores, entre otros.) sobre la calidad del servicio administrativo y acadmico ofrecido, de la misma coordinacin y de las coordinaciones de los programas de posgrado (doctorados y maestras).
Al respecto se ha delimitado el funcionar del posgrado en cuatro etapas de formacin y atencin a
los usuarios: etapa ingreso, etapa de permanencia, etapa de titulacin y etapa de seguimiento, de
las cuales no se realizan evaluaciones que permitan identificar reas de oportunidad.
En este contexto se hace necesario identificar la opinin de los usuarios que reciben los servicios educativos de los posgrados del CUCEA, para determinar los niveles de satisfaccin hacia el
servicio administrativo ofrecido. En este sentido se considera determinante evaluar la etapa de
ingreso, ya que constituye el primer contacto e imagen de la institucin; dicha fase est constituida por diferentes actividades, relacionadas con la difusin de los programas, apertura de
calendarios escolares, procesos de seleccin y en general, atencin a los aspirantes.
Finalmente, es ineludible un estudio que gestione la informacin proveniente de los aspirantes
a los Posgrados CUCEA, referentes con el servicio administrativo y acadmico brindado, que
sirva de auto evaluacin y que permita la formulacin de estrategias para la mejora de la calidad
de los posgrados.
Pregunta general
Cmo puede servir a la formulacin de estrategias para la mejora de la calidad del servicio
administrativo, la gestin de datos proporcionados por los aspirantes a los Posgrados del Centro
Universitario de Ciencias Econmico Administrativas (CUCEA), de la Universidad de Guadalajara
(U. de G.), del periodo escolar 2011-A?
Preguntas especficas
Cules son los elementos que deben ser evaluados para disponer de informacin que sirva
para la mejora de los Posgrados CUCEA?
Cul es el nivel de satisfaccin de los aspirantes a los Posgrados CUCEA, referente con el
servicio administrativo ofrecido: por la Coordinacin del Posgrado y las coordinaciones de los
programas de posgrado?
Objetivo general
Gestionar los datos referentes con el servicio administrativo ofrecido, provenientes de los aspirantes del calendario escolar 2011-A a los Posgrados CUCEA, para la formulacin de estrategias
para la mejora del posgrado.
Objetivos especficos
Identificar los elementos que deben ser evaluados para disponer de informacin que sirva para
la mejora de los Posgrados CUCEA.
Identificar la satisfaccin de los aspirantes a los Posgrados CUCEA, en cuanto al servicio administrativo ofrecido por la Coordinacin del Posgrado y las coordinaciones de los programas de
posgrado.
Procesos
163
Justificacin
La gestin adecuada de los datos provenientes de los aspirantes a los Posgrados CUCEA, sirve
para hacer un diagnstico del funcionamiento de los programas de posgrado y proporcionar
las bases para la realizacin de estrategias que permitan la mejora del servicio administrativo
ofrecido.
Es conveniente realizar el estudio y anlisis de la satisfaccin de los aspirantes, porque contribuir al cumplimiento de las expectativas de los futuros maestrantes y para la certificacin
del posgrado por instancias externas; tambin incrementar el prestigio de los alumnos, de los
programas de posgrado, de la Coordinacin de Posgrados, del Centro Universitario de Ciencias
Econmico Administrativas y de la Universidad de Guadalajara.
Hiptesis alternativa (HA)
Los datos proporcionados por los aspirantes, como: su punto de vista en relacin con el servicio administrativo ofrecido por la Coordinacin de Posgrados del CUCEA y los programas de
posgrados, es informacin que debidamente gestionada sirve de base para la formulacin de
estrategias para la mejora del posgrado.
Hiptesis nula (H0)
Los datos proporcionados por los aspirantes, como: su punto de vista en relacin con el servicio administrativo ofrecido por la Coordinacin de Posgrados del CUCEA y los programas de
posgrados, es informacin que debidamente gestionada no sirve de base para la formulacin de
estrategias para la mejora del posgrado.
El posgrado en el CUCEA
El sistema de educacin superior considera que el posgrado es el medio propicio para vincular
la investigacin cientfica y los procesos de formacin profesional de alto nivel, as como un importante factor en el progreso y bienestar de la sociedad, que puede responder con xito a las
necesidades de los sectores gubernamentales, sociales y productivos del pas.
Ruz (2001, p. 35) menciona que desde sus orgenes, la educacin se ha considerado como un
factor importante para el desarrollo de un pas. Por ende, es necesario que los programas educativos respondan a las necesidades del mercado laboral, toda vez que sus egresados se insertarn
inmediatamente en ste.
El posgrado en la Universidad de Guadalajara se inicia a principios de los aos sesenta del siglo
pasado, y es precisamente hacia finales de esta dcada en que estos estudios eran impartidos
a travs de la Escuela de Graduados, creada en 1968. La historia de los Posgrados CUCEA se
remonta hacia el ao 1983 con la Maestra en Administracin, que por entonces perteneca a la
Escuela de Graduados ubicada en las calles de Eliseo y Juan lvarez, en la Colonia Centro de
Guadalajara- que formaba parte del Departamento de Estudios Regionales (INESER). En 1990
se fund la Maestra en Economa, que perteneca a la Direccin de Planeacin de Evaluacin
y Desarrollo (DIRPLED), a sta le sigui la Especialidad de Planeacin de la Educacin Superior
(Posgrados CUCEA, p. 10).
164
La Secretara General Acadmica fue formada en 1990, y con ella aparecen las coordinaciones
de investigacin y posgrado por cada rea de enseanza. Ral Padilla Lpez, Rector General de la
Universidad de Guadalajara en 1992, crea lo que se conoce como Red Universitaria, que separ
las reas de aprendizaje dando paso a la creacin de los centros universitarios como el CUCEA.
Con esta separacin el desenvolvimiento de las distintas reas fluy considerablemente, y como
resultado naci la Coordinacin de Posgrado. Para entonces se integraron ya las maestras en
Economa, Administracin, Finanzas e Impuestos y las especialidades de Impuestos y Finanzas
(bid. p. 10). Para 1996, con todos los avances anteriores, surgieron ms programas de posgrados, mismos que se muestran en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Situacin de los Posgrados CUCEA en el periodo escolar 2011-A.
AO
MAESTRA
1998
Maestra en Comercio y Mercados Internacionales, Maestra en Auditora y Maestra en Gestin

Pblica.
1999
Maestra en Administracin modalidad semi-escolarizada, proveniente del programa Innova.
2000
Maestra en Mercadotecnia y Maestra en Direccin Estratgica de la Calidad.
2001
Maestra en Tecnologas para el Aprendizaje y Maestra en Tecnologas de Informacin.
2002
Maestra en Gestin y Polticas de la Educacin Superior.
2006
Maestra en Administracin de Negocios.

Fuente: Elaboracin propia, con datos de la Coordinacin de Investigacin y Posgrado CUCEA.
De la reforma del posgrado realizada en la Universidad de Guadalajara en 2003, a la fecha

el CUCEA cuenta con una oferta de 12 maestras y dos doctorados, de los cuales 10 son reconocidos hasta la fecha por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT).
Los programas de posgrado, en su bsqueda por la excelencia acadmica, deben pensar en la
formulacin de estrategias que les permitan ofrecer servicios educativos integrales y de calidad
reconocida a nivel regional, nacional e internacional, con la garanta de la pertenencia de su
oferta y la formacin de recursos humanos altamente competitivos.
Thompson, Strickland y Gamble (2007, p. 3) definen la estrategia como la gestin de un plan
de accin para correr a la organizacin y conducir las operaciones. Agregan: La elaboracin de
una estrategia representa administrar el compromiso para lograr una serie de acciones para crecer, atraer y satisfacer a los clientes, competir de manera satisfactoria, conducir las operaciones
y mejorar el desempeo (p. 3). De lo definido anteriormente, los autores comparten la conceptualizacin de la estrategia, y creen que es de suma importancia la realizacin de las mismas,
con el fin de buscar una mejora continua de los programas acadmicos de educacin superior,
especficamente, de posgrado.
Procesos
165
Estrategias con enfoque de calidad

Las estrategias de competitividad pueden basarse en el liderazgo, la diferenciacin, el enfoque
por segmentos, la excelencia en la operacin (Kotler y Armstrong, 2006, p. 534). Porter (2000
pp. 14 y 18) hace algunas menciones en relacin con las estrategias de competitividad: La
esencia de la estrategia es escoger (y) desarrollar actividades diferentes que los rivales no hacen.
El valor competitivo de las actividades individuales no puede ser separado del total de las actividades. Es, entonces, que apremia la realizacin de estrategias en el posgrado que ofrezcan la
pauta a seguir en busca de la mejora de sus procesos, acadmicos y administrativos, ofreciendo
un servicio de calidad.
Por este motivo es relevante formular estrategias que otorguen al programa elementos que lo
diferencien de otros similares y lo caractericen por la pertinencia de su oferta y mejora continua.
Porter (2000, p. 1), seala la excelencia o eficiencia operacional, que significa ejecutar estas
actividades mucho mejor; es decir, ms rpido o con menos defectos que los rivales, no es por s
sola suficiente para lograr la diferenciacin.
En este sentido es importante la obtencin de datos para la mejora, segn Gmez (2003),
de acuerdo con el uso de
stos, se proporcionar informacin de relevancia para formular estrategias de mejora. Sobre el caso, Turban (1998, p. 111) seala: El conocimiento consiste
de informacin que ha sido organizada y procesada para producir entendimiento, experiencia,
aprendizaje acumulado, y experiencia cuando es aplicado al problema o actividad actual.. La informacin y conocimientos acumulados deben ser considerados como un recurso ms, como lo
son el personal, capital o los bienes e instalaciones. En consecuencia, es necesario gestionarlo adecuadamente, para contribuir a la consecucin de metas y objetivos fijados por la organizacin.
Entonces, la calidad es el cumplimiento de los requisitos que previamente establece un producto o servicio, satisfaciendo las necesidades del cliente con un mnimo de errores y defectos.
La calidad en el servicio es cumplir y sobrepasar con las expectativas que el cliente tiene al respecto del mismo y cmo ste satisface sus necesidades. La importancia que tiene el contar con
calidad en el servicio es fundamental debido a que si sta es consistente, da una fuerte ventaja
competitiva, conduciendo a la mejora en el desempeo productivo y en las utilidades de la organizacin (Mndez, 2006).
La Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), a travs de sus normas, propone la
solucin de las exigencias del mercado; ISO9001 es una de ellas, la cual, a travs de la aplicacin
de la gestin de calidad, ayuda a las empresas proporcionndoles elementos que les permitan
el mejoramiento de sus productos o servicios (Norma ISO9000). Al respecto la evaluacin del
servicio de ingreso se hace relevante para dar el primer paso a la certificacin.
Contexto metodolgico de la investigacin

Enfoque de la investigacin: La investigacin realizada fue de carcter mixto; este enfoque
constituye el mayor nivel de integracin entre los enfoques cualitativo y cuantitativo, donde
ambos se combinan durante todo el proceso de investigacin (Hernndez, et. al., 2003, p.
22). De lo anterior, se determin la aplicacin de los dos enfoques de investigacin antes mencionados, para efecto de validar el estudio realizado. Primero se utiliz el enfoque cualitativo,
166
porque utiliza recoleccin de datos sin medicin numrica para descubrir o afinar preguntas de
investigacin y puede o no probar hiptesis en su proceso de interpretacin (Hernndez, et. al.,
2003, p. 6). Dicho enfoque sirvi de marco inicial en la investigacin y el soporte medular para
dar respuestas a las preguntas de investigacin planteadas (formulacin del problema).
Por consiguiente se emple el enfoque cuantitativo, dicho aspecto emplea la recoleccin de
datos para probar la hiptesis con base en la medicin y anlisis estadstico de datos numricos,
para establecer patrones de comportamiento (bid., p. 6). Este enfoque contribuy a reforzar las
respuestas a las interrogantes de investigacin determinadas, tambin conocidas como formulacin del problema.
Tipo de investigacin: Para efecto de definir hasta qu nivel lleg la investigacin, se determin
utilizar el tipo investigacin exploratoria, ya que permite familiarizar los temas desconocidos y
sirve para desarrollar mtodos a utilizar en estudios ms profundos.
Diseo de investigacin: El diseo del estudio de caso emprendido fue de carcter no experimental, el cual se define como la investigacin que se realiza sin manipular deliberadamente
variables (Hernndez, et. al., 2003, p. 22). Se determin el anterior diseo con el fin de explorar
el fenmeno tal y como se da en el contexto natural, ya que no se construy ninguna situacin,
sino que se observaron situaciones ya existentes.
Universo de estudio
El total de los sujetos en observacin constituyeron el universo de estudio, mismo que fue de
poblacin finita, debido a que est basado en el nmero de alumnos inscritos en primer semestre
del total de los Posgrados CUCEA, en el ciclo escolar 2011-A, resultando un total de 227 estudiantes, correspondientes con nueve programas de posgrado: un doctorado y ocho maestras.
Muestra
La muestra fue Probabilstica (aleatoria) y proporcion un total de 193 reactivos aplicados satisfactoriamente a los alumnos estimados en el universo, lo que representa el 85% del total de
los estudiantes.
Calificacin del instrumento

Este apartado es de suma importancia, debido a que en l se identifica claramente cmo fueron
codificadas las respuestas del cuestionario; as como la valoracin del resultado para la toma de
decisiones; esto se muestra a continuacin:
Cuadro 2. Calificacin del instrumento.
CALIFICACIN
PORCENTAJE
VALORACIN
NADA DE ACUERDO
(20%)
REPROBADO
EN DESACUERDO
(40%)
REPROBADO
INDIFERENTE
(60%)
REPROBADO
DE ACUERDO
(80%)
PROMEDIO
MUY DE ACUERDO
(100%)
APROBADO
RESULTADO
Procesos
167
Instrumento de recoleccin de datos

La encuesta se estructur en cuatro categoras: 1. Difusin de la convocatoria para ingresar a los
Posgrados CUCEA; 2. Logstica y aplicacin del Examen Nacional de Ingreso al Posgrado (EXANI
III); 3. Del servicio administrativo ofrecido por las coordinaciones del posgrado y las de los programas de posgrado; y, 4. De la calidad de servicio del personal de los Posgrados CUCEA. A la
vez se formul con 23 reactivos, diseadas en escala tipo Likert.
Procesamiento de los datos
La recoleccin de la informacin implica tener bien claros los objetivos de la investigacin, las
variables de la hiptesis, la poblacin y muestra, las tcnicas de recoleccin de informacin para
proceder a recogerla y finalmente procesarla para su respectiva descripcin, anlisis y discusin.
Una vez que se atendieron tales aspectos, se deriv a procesar los datos obtenidos de las encuestas aplicadas, para esto los resultados obtenidos fueron procesados en el software Excel.
Anlisis de los resultados
Una vez aplicado el instrumento y obtenido los resultados, se procedi al anlisis de los mismos,
lo cual arroj la siguiente informacin, que se utilizar para elaborar las estrategias de mejora
que requieren los Posgrados CUCEA:
Cuadro 3. Resultados de la evaluacin de la calidad del servicio administrativo.
N
I. DIFUSIN
RESULTADO - % PREDOMINANTE
1.
La pgina de Internet del posgrado es fcil de usar.
43.5
Es precisa la informacin presentada en la pgina de Internet.
49.5
Considera al Internet como principal medio de difusin.
43.5
4.
En la sesin informativa o en su acercamiento con la coordinacin, se respondieron todas sus dudas.
37.8
5.
Considera que la sesin informativa es importante.
56.5
II. EXAMEN EXANI III
6.
El registro para el Examen EXANI III fue rpido y sencillo.
7.
Los aplicadores del examen fueron profesionales en su labor.
48.7
42
8.
Fueron respetados los tiempos establecidos para la aplicacin

del examen.
56.5
9.
Las aulas designadas para la aplicacin del examen disponan

de buena iluminacin, mobiliario y limpieza.
67.9
10.
En general considera que la organizacin del examen fue

buena.
53.9
168
III. DEL SERVICIO
11.
El horario de atencin es el adecuado respecto del servicio

ofrecido.
44.6
12.
Cuando acudo a la coordinacin s que encontrar soluciones.
41.5
13.
La atencin telefnica es efectiva y precisa.
37.3
14.
La informacin solicitada va correo electrnico siempre fue

atendida en tiempo por los miembros de la coordinacin.
39.4
15.
Si lo he necesitado, he podido conversar con el coordinador.
42
16.
Si lo requer, la coordinacin brind opciones para solucionar

problemas que se me presentaron durante el proceso de
ingreso.
50.3
17.
El servicio que ofrece esta coordinacin es mejor que el de

otras dependencias del centro universitario.
32.6
18.
En general, se encuentra satisfecho con nuestra gestin

administrativa.
IV. CALIDAD DEL PERSONAL
44
19.
El personal se muestra dispuesto a ayudar a los interesados.
55.4
20.
El trato del personal es amable.
58.5
21.
El personal proyecta estar cualificado para las tareas que

realiza.
53.4
22.
El personal posee una imagen de honestidad y confianza.
57
23.
La presentacin del personal es profesional y acorde con el

posgrado.
58
Como se puede observar en los resultados presentados, el posgrado fue evaluado en general
de manera satisfactoria, detectndose en algunos aspectos calificaciones promedio, mismas
que implican generar estrategias que prevengan que estos focos azules se conviertan en rojo y,
ms que esto, impulsar acciones que permitan disponer de resultados favorables en todos los
parmetros evaluados, buscando la mejora continua.
Propuesta estratgica de mejoras

De acuerdo con la evaluacin realizada al proceso de ingreso, se proponen estrategias que buscan acercar a los Posgrados CUCEA a la Certificacin ISO 9001-2008, mediante la mejora de
los indicadores resultantes como promedio (caritas azules), que permitan disponer de una
satisfaccin (calificacin aprobatoria) de los servicios administrativos en su totalidad, para posteriormente enfocar los esfuerzos a satisfacer al mayor porcentaje de aspirantes a travs de
servicios eficaces, eficientes y sencillos, lo que figura como la mejora continua de sus procesos
y procedimientos.
Procesos
169
1. Disponer de un Web Master que redisee la pgina virtual de posgrados, buscando la

mejor estructura de la misma para que permita un acceso rpido a los links ms usados y
que stos dispongan de la informacin ms completa y sencilla.
2. Instaurar polticas de comunicacin con agentes externos (aspirantes), precisando la informacin relevante que debe ser transmitida a los interesados en ingresar a los Posgrados
CUCEA.
3. Detallar un procedimiento logstico de la aplicacin del Examen EXANI III, en el que se
determine un camino sencillo para el registro de los aspirantes y se establezca la metodologa y organizacin para aplicar el examen.
4. Analizar los horarios de mayor afluencia de aspirantes, para disponer de personal que
atienda sus requerimientos; as como establecer horarios en das extraordinarios que faciliten la atencin a los interesados en el periodo que cubre la seleccin.
5. Delegar a los colaboradores mayor autoridad para resolver los problemas que ms comnmente se presenten en el proceso; as como capacitarlos en la atencin eficaz y eficiente
en los medios ms usados (telfono y correo electrnico), que faciliten el entendimiento
entre ambas partes, optimizando tiempo y recursos.
6. Establecer un horario de atencin flexible, para que los aspirantes puedan hacer consultas
con el coordinador del programa de posgrado al que deseen ingresar.
Conclusiones
Se concluye que la informacin proporcionada por los aspirantes a los Posgrados CUCEA, debidamente gestionada, sirve para disponer de una fotografa del servicio administrativo ofrecido;
igualmente, sienta las bases para formular estrategias que permitan la mejora continua y se d
un paso ms rumbo a la Certificacin ISO.
Recomendaciones
Aplicar el instrumento utilizado en cada convocatoria para ingresar a los Posgrados CUCEA,
establecer metas porcentuales sobre los indicadores de inters en el proceso; as como mejorar
los reactivos con base en los alcances logrados y buscando la mejora con nuevos y ms exactos
niveles de eficiencia y calidad.
Referencias
Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P. (2003).
Metodologa de la investigacin. Mxico: McGraw-Hill.
Posgrados CUCEA. (2003). Tu futuro asegurado. Mxico:
Universidad de Guadalajara.
Ruz, A. (2001). Educacin Superior y globalizacin: Educar,
Para qu? Colombia: Panamericana Formas e Impresos
S.A.
Mndez, J. (2006). La Administracin, la Calidad Personal y

la calidad en el Servicio al Cliente. Consultado en: http://
www.gestiopolis.com/recursos /documentos/fulldocs/
ger/admcalpcs.htm
Norma ISO9000. (2011). Qu es ISO 9001? Consultado en:
http://www.normas9000.com/que-es-iso-9000.html
170
Posgrado en Ingeniera Qumica de la UMSNH

Rafael Maya-Yescas, Ma. del Carmen Chvez-Parga, Jos Apolinar-Corts
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ingeniera Qumica
Antecedentes
Actualmente una educacin de calidad desempea un papel estratgico en las sociedades modernas y debe ser un factor prioritario para alcanzar el desarrollo integral de la humanidad. De
hecho, la mayor parte de los pases que experimentan un notable desarrollo social, econmico
y poltico, basan su buen xito en la calidad de los tcnicos, cientficos y profesionistas, cuyo
comn denominador es que trabajan en sus unidades de produccin y de servicios en las reas
en que fueron formados. Esta situacin contrasta con lo que ocurra en pocas pasadas, cuando
la abundancia de recursos naturales, de energticos y de mano de obra barata eran los factores
fundamentales para el desarrollo de una nacin en el contexto econmico internacional.
Por lo tanto, los nuevos retos que ha generado la economa abierta a la educacin hacen que
ahora, la tarea ms importante de cualquier pas sea la formacin de los recursos humanos,
particularmente a nivel de posgrado, y que tengan la mejor preparacin para generar, innovar,
adaptar y aprovechar de manera inteligente los conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos.
Un rea muy importante en el proceso de transformacin de un pas, es la generacin de
conocimiento en las ciencias exactas, debido a que el desarrollo tecnolgico de stas produce
valor agregado. Un rea acadmica que es fundamental en los procesos de transformacin es el
Posgrado en Ingeniera Qumica.
El recurso humano con el perfil acadmico deseable que sustenta al dicho posgrado, est
conformado por 13 doctores que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Este
grupo de profesores actualmente integra los Ncleos Acadmicos Bsicos de este programa de
Doctorado y de la Maestra en Ciencias en Ingeniera Qumica; ambos se encuentran registrados
en el Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) de CONACyT. El presente trabajo describe la experiencia adquirida en ingeniera qumica, contemplando la relacin entre estudiantes,
tutores y el entorno; en particular, con el PNPC del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Procesos
171
Estructura del programa

La evaluacin de los planes de estudio por el PNPC de CONACyT, se basa en la estructura de cada
programa. Dentro de los puntos a evaluar estn su organizacin, su sustento -entendido como el
Ncleo Acadmico Bsico de Profesores (NAB)- y su eficacia, entendida como eficiencia terminal
y productividad individual y por grupo de profesores.
Como parte del anlisis que se propone, en esta seccin se describen algunos datos de dos
Programas de Posgrado en Ciencias en Ingeniera Qumica, la Maestra (MCIQ) y el Doctorado
(DCIQ) de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo (UMSNH).
Requisitos
Primeramente, la MCIQ recibe a estudiantes provenientes de licenciaturas afines, cuyas bases
tericas sean de ingeniera. Dentro del Reglamento General de Estudios de Posgrado (RGEP) de
la UMSNH, al igual que de los parmetros que marca CONACyT para considerar aspirantes de calidad, se exige promedio mnimo de 8.0 en escala de 10.0, o su equivalente en las calificaciones
de licenciatura; tambin se realiza un examen (actualizado semestralmente) de conocimientos
tericos, diseado por miembros del NAB, y se le solicita al aspirante haber presentado y obtenido puntuacin mayor a 900 puntos en el Examen EXANI III de CENEVAL. Finalmente, una vez que
los estudiantes han cumplido estos requisitos, se realiza una entrevista para revisar parmetros
cualitativos como: motivacin, factores de riesgo de permanencia, intereses y forma de vida.
A los estudiantes aprobados se les extiende una Carta de Aceptacin, vlida por dos periodos
de inscripcin, de observancia semestral y a los rechazados se les extiende un documento de no
aceptacin al programa. Actualmente la MCIQ tiene duracin nominal de cuatro semestres y se
busca que los estudiantes terminen antes de los cinco semestres de estancia, a fin de cumplir
con el parmetro de eficiencia terminal establecido por el PNPC. La aceptacin, las estancias y las
becas proporcionadas, por cohorte generacional, se pueden notar en la Figura 1.
Figura 1. Estadstica de estudiantes de la MCIQ por cohorte generacional, que han realizado
o estn realizando estancias exteriores a la Universidad Michoacana
y el tipo de beca que se les ha proporcionado.
25
20
15
10
5
inscritos
beca nacional
beca mixta
172
El segundo posgrado a describir es el DCIQ, cuyos aspirantes a ingresar deben haber cursado previamente una maestra; esto es, no hay la opcin de doctorado directo. Esta forma
de operar el programa tiene como justificacin que los mejores estudiantes de licenciatura
no son necesariamente los mejores candidatos para realizar un doctorado, lo cual se explica
por la siguiente condicin: Un buen estudiante de licenciatura cuenta, en la mayora de las
Instituciones de Educacin Superior (IES) de nuestro pas, con un abanico de opciones para
graduarse.
En la Universidad Michoacana, por ejemplo, un estudiante con promedio mayor o igual a
9.0 en escala de 10.0 y con trayectoria impecable (no haber presentado exmenes extraordinarios) puede titularse simplemente solicitando que se realice el trmite (graduacin por
promedio); tambin existe la opcin de titulacin por evaluacin en el examen aplicado por
CENEVAL (EGEL-IQ) para acreditar los conocimientos de Ingeniera Qumica. En cualquiera
de las dos opciones mencionadas, un estudiante sobresaliente puede optar por titularse sin
realizar un proyecto de investigacin y reportarlo en forma de tesis de grado. Aun y cuando
son dos buenas opciones para titulacin, la limitante para acceder al doctorado directo es
que el estudiante se enfrentar a un desarrollo de investigacin por primera vez.
La dificultad a la que se hace alusin se ha observado en la operacin de la MCIQ (hermana
mayor del DCIQ), en donde aquellos estudiantes que se titularon realizando tesis tienen menos dificultades para plantear el problema e iniciar su proyecto de investigacin que los que
se graduaron por alguna otra opcin. Dado que el doctorado se enfoca principalmente en la
realizacin de un proyecto de investigacin, se prefiri exigir la prueba de que el candidato
ha escrito, al menos, una tesis como producto de un trabajo de investigacin.
El resto de los trmites son como marca CONACyT para considerar aspirantes de calidad,
exigir promedio mnimo de 8.0 en escala de 10.0 o su equivalente en las calificaciones de
maestra, y se le solicita al aspirante haber presentado el Examen EXANI III de CENEVAL y
haber obtenido puntuacin mayor a 900 puntos. Finalmente, cumplidos estos requisitos, los
aspirantes deben presentar un protocolo de investigacin, cuyo desarrollo sea supervisado
por uno de los tutores, de preferencia miembro del NAB; este proyecto de la forma en que
se realizar la investigacin se evala por una terna de profesores, tambin miembros del
NAB, mediante la defensa oral por parte del aspirante en un examen de conocimientos que
culmina en una entrevista para revisar parmetros cualitativos, como motivacin, factores de
riesgo de permanencia, intereses y forma de vida.
A los estudiantes aprobados se les extiende una Carta de Aceptacin, vlida por dos periodos de inscripcin, de observancia semestral, y a los rechazados se les extiende un documento que informe la noticia. Actualmente el DCIQ tiene duracin nominal de seis a
ocho semestres, y se busca que los estudiantes terminen antes de los nueve semestres de
estancia, a fin de cumplir con el parmetro de eficiencia terminal impuesto por el PNPC. La
aceptacin, las estancias y las becas proporcionadas, por cohorte generacional, se pueden
observar en la Figura 2.
Procesos
173
Figura 2. Estadstica de estudiantes del DCIQ por cohorte generacional, que han realizado
o estn realizando estancias exteriores a la Universidad Michoacana
y el tipo de beca que se les ha proporcionado.
18
15
12
9
inscritos
beca nacional
beca mixta
Currcula
La currcula de la MCIQ se constituye por un eje principal dedicado al seguimiento del desarrollo del proyecto de tesis, en el cual se deben acreditar los Seminarios de Investigacin bajo la
supervisin de un profesor que trata de fungir como eje de apoyo en la escritura de la tesis y
los artculos; stos se evalan mediante reportes de avance semestrales en los Seminarios de
Investigacin. Cabe notar que se lleva un estricto control de materias, tal que el seguimiento del
desarrollo del trabajo sea exitoso y el estudiante se grade en tiempo y con xito en su desarrollo
como investigador; las materias se dividen en dos: de tipo Optativa, que son seleccionadas por
consenso entre el estudiante y su tutor de entre una serie de materias propuestas en la MCIQ, el
DCIQ, en la Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambiental; o generar la materia de acuerdo con
lo que se requiera durante el desarrollo de la tesis.
Finalmente hay un eje escolarizado que se compone por cinco materias comunes a las maestras en Ingeniera Qumica, que son Matemticas Aplicadas, Fenmenos de Transporte, Termodinmica, Ingeniera de Reactores y Procesos de Separacin. Adems de la entrega del reporte
de tesis y su correspondiente defensa ante el jurado asignado, se solicita que se haya presentado
el resultado principal de la tesis en al menos un congreso; esto, a fin de que el egresado posea
la capacidad de investigar, de manera independiente, y haya sido evaluado por un conjunto de
personas completamente externas a la MCIQ.
Por otro lado, el curriculum del DCIQ se constituye por un eje principal dedicado al seguimiento
del desarrollo del proyecto de tesis, en el cual se deben acreditar los Seminarios de Tesis bajo la
supervisin del tutor, un eje de apoyo en la escritura de la tesis y los artculos, que se evalan
mediante reportes de avance semestrales en los Seminarios de Investigacin; tambin hay un eje
complementario constituido por dos materias optativas, de imparticin escolarizada, que son
seleccionadas por consenso entre el estudiante y su tutor entre una serie de materias propuestas
en la MCIQ, el DCIQ, en la Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambiental o bien, generando la
materia de acuerdo con lo que se requiera en el desarrollo de la tesis.
174
Adems de la entrega del reporte de tesis y su correspondiente defensa ante el jurado asignado, se solicita que se haya realizado al menos una publicacin en una revista indizada en el
campo de la investigacin realizada, y presentado el resultado principal de la tesis en al menos
un congreso; esto a fin de que el egresado posea la capacidad de investigar, de manera independiente, y haya sido evaluado por un conjunto de personas completamente externas al DCIQ.
Cabe notar que se lleva un orden estricto de materias, tal que el seguimiento del desarrollo
del trabajo sea exitoso y el estudiante se grade en tiempo y con xito en su desarrollo como
investigador.
Flexibilidad
La flexibilidad de la MCIQ se basa en que un estudiante pueda elegir la forma de cursar las Materias Obligatorias, ya que no tienen asignado un orden; tambin dnde las quiera cursar, ya que
se permiten estancias de investigacin (ver Figura 1) fuera de las instalaciones de la Facultad de
Ingeniera Qumica, adems de las materias, los Seminarios de Investigacin del periodo correspondiente. Es importante notar que adicionalmente a los beneficios directos a los estudiantes
del DCIQ, este punto tambin favorece la vinculacin y colaboracin interinstitucional; y es importante observar la cantidad de estudiantes que han hecho y estn haciendo uso de esta oportunidad. Finalmente, dependiendo del desempeo de cada estudiante, y por acuerdo del tutor y
el coordinador de la MCIQ, un estudiante puede adelantar hasta una materia escolarizada y un
Seminario de Investigacin semestralmente, a partir del segundo periodo de estancia.
El DCIQ contempla un plan de estudios semejante al de muchos doctorados en ciencias, al cual
le fueron adicionadas algunas caractersticas, tales como la capacidad del estudiante de graduarse en seis, siete u ocho semestres dependiendo de sus avances. Una vez que ha acreditado los
primeros seis semestres, si ya cumpli con el requisito de publicacin de al menos un artculo y la
asistencia en al menos un congreso, puede aprobarse su graduacin por acuerdo del estudiante,
el tutor y su jurado de examen. En caso de que las actividades no se hayan cumplido an, los
semestres siete y ocho proporcionan tiempo extra para concluirlas, cuidando as la eficiencia terminal y no descubriendo al estudiante por el hecho de ya no poder inscribirse a la universidad y
ya no poder aspirar a apoyos econmicos, tales como las becas CONACyT o institucional.
Otro punto de flexibilidad que ha resultado en un esquema interesante de colaboracin, es
que slo los dos primeros semestres requieren de la presencia del estudiante en la Universidad
Michoacana, ya que despus puede optar por realizar una parte de su investigacin en otra
institucin, previo acuerdo de su tutor y el co-tutor externo. Es importante notar que adicionalmente a los beneficios directos para los estudiantes del DCIQ, este punto tambin favorece la
vinculacin y colaboracin interinstitucional; y es importante observar la cantidad de estudiantes
que han hecho y estn haciendo uso de esta oportunidad (ver Figura 2).
El PNPC o la zanahoria del caballo

Una vez establecida la estructura y operacin de los programas, la permanencia en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad se convierte en el parmetro ms importante, debido a
que existe una dependencia directa con la existencia de becas CONACyT. Esta disponibilidad de
Procesos
175
becas es un cuello de botella, al estar ligadas directamente con el recurso econmico que recibe
el estudiante de posgrado.
Los indicadores principales del PNPC se basan en la calidad del Ncleo Acadmico Bsico
(nmero de profesores, membresa y nivel en el SNI, trayectoria reconocida, produccin cientfica
y tecnolgica) y en la eficiencia terminal del programa. De los indicadores anteriormente descritos,
la parte que se encuentra siempre en mayor riesgo es la eficiencia terminal del programa, dado
que actualmente no existen mecanismos administrativos que permitan a las IES y los coordinadores de los diferentes programas castigar y/o penalizar de alguna forma a aquellos estudiantes que, sin causa justificada, abandonen sus estudios o no concluyan en tiempo y forma
su programa de posgrado, lo cual impacta negativamente en la eficiencia terminal del cohorte
generacional.
Por otro lado, estos estudiantes no resienten ese deterioro de la eficiencia terminal, debido
a que ya cobraron su beca sin importarles que en el caso de que se pierda la membresa en el
PNPC, los alumnos futuros, de existir, son quienes no gozarn de beca. Lo ms grave es que se
presenta una gran cantidad de estos casos, a pesar de los diferentes elementos que se consideran para la correcta seleccin de candidatos a los programas.
Una cruda realidad que se observa al interior de las instituciones, es que las becas garantizan la
existencia de candidatos a ingresar en los programas. Dicho de otra manera, si no hay becas, no
hay candidatos a ingresar y, en mltiples ocasiones, cuando algn programa ha perdido su membresa en el PNPC, la mayora de los estudiantes optan por abandonar esos estudios de posgrado.
Figura 3. Eficiencia terminal de la MCIQ por cohorte generacional.

25
20
15
100
80
60
10
40
20
inscritos
eficiencia
terminal
La operacin del DCIQ en sus inicios, dado que no perteneca al PNPC, se realiz utilizando
las becas institucionales para los alumnos. Aunque esta opcin ayud a captar y mantener a los
alumnos durante cuatro semestres, la demanda aument cuando se logr el ingreso al PNPC;
el motivo externado por los estudiantes siempre fue, es porque el monto de la beca es mayor
ahora. No obstante a que el DCIQ apenas grada a sus primeros egresados en febrero/marzo
de 2012, se cuenta con un programa de seguimiento de todos los estudiantes, a fin de no fallar
en el indicador eficiencia terminal de las evaluaciones del PNPC.
176
Conclusiones
La generacin y operacin de un programa de estudios de posgrado depende de la necesidad
de educacin e impacto de egresados profesionales en la sociedad; es un trabajo acadmico
mayoritariamente, e incluye a la estructura del programa como parte integral; sin embargo, para
que la operacin del mismo se pueda llevar a cabo de manera satisfactoria, se requiere que los
recursos econmicos distribuidos, como becas por parte del CONACyT, lleguen a los estudiantes.
En caso de que falten estos recursos es casi imposible operar el programa.
El Padrn Nacional de Posgrado de CONACyT ha establecido como uno de los principales criterios, y casi nico, el ndice de eficiencia terminal por cohorte generacional para proporcionar este
apoyo a las instituciones que ofrecen programas de posgrado clasificados como de calidad. Pero
desde el punto de vista de las instituciones, este indicador depende de cada estudiante y, hasta
el momento, las instituciones y en particular los coordinadores, no cuentan con herramientas
administrativas para exigir a los estudiantes que cumplan con su meta de graduarse en tiempo
y forma, a fin de no afectar a la eficiencia terminal. De hecho, los estudiantes que daan este
indicador no lo sienten siquiera porque ya cobraron su beca y el impacto es, de existir, sobre las
generaciones futuras. Esta situacin debe ser motivo de reflexin en la forma en que se estn
operando los programas de posgrado miembros del PNPC de CONACyT.
Agradecimientos
Tanto la MCIQ como el DCIQ fueron desarrollados mediante trabajo en equipo de los profesores
e investigadores de la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ingeniera Qumica de
la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo; para todos ellos e incluyendo a los que ya
no estn, nuestro agradecimiento sincero.
Referencias
CONACyT. Convocatorias CONACYT para becas nacionales,
PNPC. Mxico: CONACyT.
UMSNH. Reforma al Programa de Doctorado en Ciencias
en Ingeniera Qumica. Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo, aprobada por el H. Consejo
Universitario en su sesin de fecha 10 de diciembre
de 2007, segn consta en el Oficio #1102/2007 de la
Secretara General. Copia del Archivo DCIQ/DEP/FIQ.
UMSNH. Reforma al Programa de Maestra en Ciencias

en Ingeniera Qumica. Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo, aprobada por el H. Consejo
Universitario en su sesin de fecha 13 de julio de
2006, segn consta en el Oficio #/2006 de la Secretara
General. Copia del Archivo MCIQ/DEP/FIQ.
UMSNH. Reglamento General de Estudios de Posgrado.
Aprobado el 12 de julio de 1995. En: http://www.
secgral.umich.mx/
Procesos
177
Posgrados institucionales:
Colaboraciones exitosas
Ricardo Miguel Prez Munguia, Medardo Serna Gonzlez, Claudia Barriga
Gmez
Coordinacin General de Estudios de Posgrado
Resumen
La colaboracin entre redes acadmicas para la conformacin de programas de posgrado, acompaada de los principios bsicos de confianza y compromiso, permite el xito de estos programas
ante los nuevos retos que plantea la globalizacin y las sociedades cada vez ms exigentes. En el
presente documento se muestra el modelo educativo a seguir por la Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo (UMSNH), en la creacin de nueve programas de posgrado que han tenido xito en los procesos de evaluacin del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
Dicho programas cuentan con el reconocimiento de calidad a menos de tres aos a partir de
su creacin, destacndose que en la segunda evaluacin han sido reconocidos como programas
Consolidados. Tales logros estn basados en las fortalezas que las instituciones y dependencias
participantes le confieren al programa, fundamentalmente en la diversidad de Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento; as como en el incremento de la capacidad de atencin a
los estudiantes, donde la flexibilidad y el intercambio encuentran nichos favorables. El xito de
los mismos se refleja desde la primera evaluacin en que han sido reconocidos como programas
de reciente creacin en el PNPC, sin contar en ese momento con al menos una generacin de
egresados, pero con capacidad para sostener eficiencias terminales superiores al 60%.
178
Introduccin
Dentro de los modelos de formacin de cuadros profesionales altamente especializados, se encuentran distintos programas de posgrado en los que la riqueza y diversidad en la formacin del
personal acadmico; as como la infraestructura y recursos de las instituciones que los proponen,
sostienen con criterios definidos a los programas que se han reconocido por su calidad.
Estos criterios, que han sido claramente expresados en el Plan de Desarrollo 2007-2012, fundamentan enfticamente sobre las necesidades de extender las prcticas tendientes al fortalecimiento de la calidad en la educacin superior, al mismo tiempo que se promueve la flexibilidad
formativa como un reconocimiento a la diversidad del sistema de educacin superior. De esta
forma, en julio de 2007, con base en la Ley de Ciencia y Tecnologa, la Secretara de Educacin
Pblica (SEP) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT) suscribieron el convenio
especfico de colaboracin y establecieron el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
De igual forma, la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES) ha propuesto que la interaccin entre las comunidades acadmicas permite un proceso
continuo de mejoramiento de la calidad educativa; y con ello, construir y consolidar espacios
acadmicos donde los nuevos valores de la sociedad encuentren un nicho favorable al desarrollo
(ANUIES 2000), que se traduzca en un fortalecimiento nacional que nos brinde la oportunidad
de enfrentar los retos que el desarrollo de la ciencia y la tecnologa representan en el mbito
global, en especial para un pas en desarrollo como el nuestro, donde poco se ha hecho para
desarrollar principios tericos propios, lo que establece la dependencia cientfica y tecnolgica
en que Mxico se encuentra inmerso.
El desarrollo de polticas y directrices que fortalezcan la calidad de la educacin superior, no es
una moda en un mundo globalizado, sino la apuesta a mejorar, fuera del discurso demaggico,
las posibilidades del xito en el desarrollo: Un pueblo que no innova se estanca o decae. El
Estado puede, ya estimular, ya inhibir la creatividad y la innovacin. El que haga lo uno o lo otro
depende de la ciudadana y, en particular, de que la intelectualidad rehabilite y ponga al da y
practique la ideologa de la Ilustracin. Maana como ayer, la consigna debiera ser: Innovar o
decaer (Bunge 1989).
Esta reflexin de uno los ms grandes epistemlogos del siglo XX, finca la responsabilidad del
desarrollo en tres actores: Los organismos y dependencias gubernamentales, la ciudadana y las
IES, donde se concentra la intelectualidad y cuya participacin debiera rebasar los mecanismos de
evaluacin, que encierran a los investigadores en una visin egosta del significado del desarrollo.
Esta seria reflexin ha sido, sin duda, atendida por esfuerzos aislados entre los tres actores,
o bien, quiz estemos participando en la construccin de los nuevos valores del desarrollo; tal
parece ser el marco ms general del PNPC, ahora habr que participar ms activamente, con un
mayor compromiso entre las distintas fuerzas que desde la educacin superior promuevan el
desarrollo dentro de los paradigmas de la globalizacin, pero sin aislarnos de nuestra tradicin
histrica y cultural, para acercarnos al desarrollo promoviendo la independencia a travs de la
generacin de principios tericos y modelos tecnolgicos propios.
En este sentido, durante las dcadas recientes la Universidad Michoacana de San Nicols de
Hidalgo ha enfrentado los desafos que plantea un contexto econmico, poltico y social cada vez
Procesos
179
ms complejo, donde la globalizacin, el papel preponderante de la tecnologa y el crecimiento

de las necesidades educativas, aunado a la existencia de una sociedad cada vez ms diversa y
exigente, plantea nuevos retos. Conciente de estas transformaciones, la institucin ha entendido
que la nuestra, es una sociedad que no puede limitarse a ser mera observadora de los cambios
del entorno y de las transformaciones del conocimiento, sino que debe involucrarse activamente
en la transicin hacia un mundo ms justo, equitativo y sustentable.
Esta noble y seera institucin educativa ha asumido el compromiso de ofrecer educacin
superior, mediante la ampliacin y diversificacin de su oferta educativa. De igual manera, el
cumplimiento exitoso del 68% de sus programas de posgrado en los procesos de acreditacin y
certificacin del PNPC, es muestra fehaciente del trnsito hacia un nuevo estadio de desarrollo.
Esos logros deben consolidarse con calidad, equidad, perspectiva de desarrollo regional y una
visin de innovacin.
En este sentido se ha presentado a la comunidad educativa y a la sociedad el Plan Integral de
Desarrollo del Posgrado Nicolaita 2005-2010 y el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2020,
que contienen polticas que pueden ser sintetizadas en los objetivos de, Mantener y elevar
el reconocimiento de calidad del Posgrado Nicolaita; formar recursos humanos de alto nivel,
que compitan exitosamente con egresados de otros programas, nacionales e internacionales,
y respondan a las necesidades sociales y del desarrollo regional. En cumplimiento con dichas
polticas y objetivos se han propuesto modelos educativos innovadores, entre los que destacan
los Programas de Posgrado Institucionales e Interinstitucionales.
Programas Educativos Institucionales

Estos programas tienen fundamentos que se sostienen en tres principios rectores: colaboracin,
confianza y compromiso.
Colaboracin. Los programas embeben racionalmente de los paradigmas actuales de la educacin superior, que proponen la conformacin de redes de colaboracin, ya sea a nivel del personal
acadmico, entre dependencias o en el nivel interinstitucional. El sentido claro de la colaboracin
es el aprovechamiento de las fortalezas individuales, colectivas o institucionales. Inmerso en esta
visin se encuentra el espritu de servicio, mismo que la tradicin nicolita fortalece desde su origen.
As, las Dependencias de Educacin Superior (DES), que coinciden en la propuesta de objetivos
comunes, se renen mediante sus fortalezas internas en infraestructura, personal administrativo,
recursos financieros y, en especial, con sus recursos humanos altamente especializados. Al mismo
tiempo, la construccin de redes est permeada por el respeto a la normatividad vigente, pero
con una exhaustiva bsqueda de la factibilidad en la interaccin acadmica y administrativa.
Confianza. Las relaciones acadmicas exigen ms que el cumplimiento responsable de las distintas actividades y prcticas de la academia, ya que los flujos de conocimientos ocurren por
distintos substratos, entre los que se encuentran los recursos materiales y financieros que son regulados por normas y prcticas dismbolas entre las dependencias e instituciones interactuantes.
En este sentido, la administracin acadmica deber estar anclada en una Unidad Acadmica
(UA) concreta, lo que facilita los trmites acadmicos, y al mismo tiempo, permite la autonoma
de las UAs, en la instrumentacin de los programas de estudio.
180
En relacin con los recursos financieros, cada UA deber mantener independencia de los presupuestos asignados a las Divisiones de Estudios de Posgrado, pero dado el caso que el programa
genere ingresos propios, se deber mantener la confianza en una UA que concentre estos recursos; la aplicacin de los mismos, slo podr ser ejercida bajo reglas claras de autorizacin y
operacin expresadas en las Normas Complementarias para la Operacin del Programa (NCOP).
Compromiso. Todos los componentes interactuantes, independientemente del nivel, debern
expresar en forma documentada las formas de participacin, tanto en lo concerniente a la normatividad propia de regulacin de cada nivel, como en lo que refiere con la autonoma de
participacin del personal acadmico, asumiendo que la pertenencia a los Ncleos Acadmicos
Bsicos (NABs) es un acto volitivo. Las NCOPs deben contener con toda claridad los compromisos
que se contraen en la participacin.
El modelo educativo de los Programas Institucionales e Interinstitucionales de la Universidad
Michoacana, tiene una estructura organizacional sencilla (Figura 1), donde el Programa Educativo (PE) est cubierto por las instancias de organizacin superior, al mismo tiempo que se recupera la flexibilidad y se reconoce a la diversidad.
As, las IES ofertan sus recursos humanos, financieros e infraestructura; sin embargo, el apreciarlas slo por estos recursos limita significativamente su potencialidad en la formacin de
profesionales altamente capacitados. Las IES tambin significan los espacios formales para la
obtencin del grado, que desde sus propia filosofa, misin y visin, le imponen al egresado los
principios ticos en su desempeo profesional. En este sentido, la UMSNH concibe como objetivo de los programas de posgrado, Contar con un posgrado de calidad que forma recursos
humanos de alto nivel reconocidos nacional e internacionalmente, en cuyo mbito se desarrolla
la investigacin aplicada y el desarrollo tecnolgico que dan respuesta a las necesidades sociales
y al desarrollo regional.
Figura 1. Esquema del Modelo de los PEs Inter e intrainstitucionales
de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo.
Procesos
181
Las DES le ofrecen a los programas aulas, centros de cmputo, laboratorios y bibliotecas especializadas, que incrementan significativamente la capacidad de atencin a los estudiantes;
dado que las normas universitarias establecen la adscripcin obligatoria del personal acadmico
y alumnos inscritos a una UA concreta, el modelo est organizado en este nivel en opciones
terminales o en reas temticas, que significan la especializacin de los estudiantes. En este nivel
de organizacin una opcin terminal o un rea temtica puede reunir a personal acadmico de
distintas UAs, dependiendo de la amplitud y complejidad de la DES. De esta forma, el estudiante
comparte con el resto de los alumnos de una misma DES, la formacin acadmica comn, al
mismo tiempo que el programa puede proponer materias obligatorias que le den identidad a las
opciones terminales o a las reas temticas.
Por otro lado, las DES son espacios de intercambio de estudiantes que requieren de actividades
formativas particulares, lo cual se logra a travs de materias optativas ofertadas por las UAs. Esta
ltima caracterstica de los PEs Inter e Intrainstitucionales aprovecha la diversidad acadmica
para flexibilizar la formacin de los estudiantes y proponerles al tiempo materias ad hoc de sus
necesidades formativas.
El personal acadmico es la piedra angular formativa en la que fundamentan los PEs. En este
sentido, el modelo aprovecha una de las mayores fortalezas de las DES, la diversidad acadmica,
expresada en la variedad de Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (LGAC); al
mismo tiempo que es el espacio donde ocurre la mayor participacin de los Cuerpos Acadmicos
(CA), puesto que la colaboracin se expresa en torno de la formacin concreta de los estudiantes
de posgrado y garantiza su formacin de alta calidad. Los Pes tienen una estructura jerrquica en
que se renen todos los componentes del mismo (Figura 2).
Figura 2. Estructura General del Programa Educativo.
En la estructura del PE, se establece al Consejo Acadmico (Comit) como el nivel de mayor
autoridad, en l estn representadas todas las UAs interactuantes, puesto que en ste se integra
a las personas que, bajo normatividad propia, designe cada UA, por lo que le confiere la autoridad necesaria en la toma de decisiones. En el Consejo Acadmico se llevan a cabo todos los
acuerdos de organizacin y la vigilancia del cumplimiento de la normatividad vigente, adems
de analizar y proponer soluciones a los problemas que surjan al interior del programa; as como
elaborar y proponer el presupuesto anual del mismo.
182
Este Consejo es presidido por un Coordinador General del Programa, que es nombrado por
el Consejo General de Estudios de Posgrado de la IES, a propuesta del Consejo Acadmico del
Programa y su funcin tendr una duracin de tres aos. Con el fin de promover la participacin
equitativa de las dependencias, el Coordinador General deber alternarse entre los representantes
de cada UA.
Un segundo nivel es la Coordinacin Acadmica, la que se integra por los coordinadores de cada
opcin terminal o rea temtica. En
sta se coordinan y supervisan las actividades acadmicas relacionadas con el desarrollo del plan de estudios. Por lo mismo, estos coordinadores son elegidos al
interior de los NABs de cada opcin o rea temtica.
Los integrantes del Ncleo Acadmico Bsico (NAB), son los responsables directos de la formacin de los estudiantes, por lo que este nivel es el que ofrece al PE las mayores garantas para
la calidad acadmica. As, se ha puesto atencin en superar los requerimientos mnimos que
establece el PNPC para conformar a los NABs, tales como la membresa al SNI y contar con el
Perfil PROMEP. Adems, en las NCOP se han implementado los mecanismos para que el personal
acadmico pueda demostrar de manera fehaciente sus actividades en docencia, investigacin y
produccin.
Los Comits Tutorales estn integrados a propuesta del tutor, de acuerdo con lo establecido en
el inciso q del Artculo 56 del Reglamento General de Estudios de Posgrado de la UMSNH, en
el que se indica que estos comits deben estar conformados por cinco elementos: tres titulares
y dos suplentes. Como estrategia para fortalecer y promover la vinculacin del PE y la movilidad
acadmica, en estos programas se ha establecido que al menos uno de los elementos sea externo
a la institucin.
Se ha buscado que la calidad de estos programas tambin se garantice desde la seleccin de los
estudiantes, por lo que se ha establecido que sean de tiempo completo y que en los mecanismos
de ingreso deber cumplirse, al menos, con los siguientes requisitos: aprobar por arriba de la media
nacional cada uno de los apartados del Examen EXANI III del CENEVAL, aprobar un examen de
comprensin del ingls con al menos 350 puntos TOEFL para el nivel de maestra y 450 puntos para
el doctorado; adems de exponer un protocolo de investigacin que los aspirantes debern presentar y defender en la entrevista ante un comit de seleccin. De igual forma, se han implementado
cursos propeduticos que debern ser aprobados con una calificacin mnima de 8.0. Tambin se
requiere un promedio mnimo de 8.0 (9.0 en el PIDCB) en el nivel previo de formacin.
La formacin de los estudiantes es objeto de un cercano acompaamiento en su desarrollo,
no slo por los tutores, sino que en la estructura de los Planes de Estudio se han implementado
materias que con diferentes denominaciones, custodian cada semestre los avances y compromisos que el estudiante debe cumplir, a fin de permanecer en el programa. Tambin se han implementado mecanismos donde las actividades acadmicas complementarias se verifican, tales
como la obligatoriedad de estancias fuera de la institucin y la participacin en eventos y foros
acadmicos, algunos de ellos instituidos en los planes de estudio.
Mencin aparte merece que en algunos de estos programas, la produccin acadmica se ha
fortalecido al requerir para la obtencin del grado en el nivel de doctorado, el cumplimiento de
la publicacin en revistas indizadas; y al menos, el envo de un artculo en el nivel de maestra.
Procesos
183
Dichos programas encuentran en la interaccin de las Divisiones de Estudio de Posgrado o en

las instancias reconocidas por las instituciones, las posibilidades de la administracin de los recursos y en el sostenimiento del cumplimiento de la normatividad relacionada con ellos.
En el marco institucional, el modelo tambin contribuye con la estructuracin de los Planes
de Desarrollo de la UAs. En un sentido directo a su crecimiento y desarrollo, el modelo propone
proyecciones claras en la construccin e instrumentacin de los Programas Institucionales de
Fortalecimiento Integral (PIFIs), porque en s mismo significa el espacio de gestin eficiente de
recursos adicionales y extraordinarios.
Siguiendo al modelo planteado, la UMSNH ha creado los nueve PEs Inter e Intrainstitucionales
que se presentan en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Programas Educativos de Posgrado Inter e intrainstitucionales de la UMSNH.
PROGRAMA
ID
INSTITUCIONES
DEPENDENCIAS
Programa Institucional de Maestra

en Ciencias
Biolgicas
PIMCB
UMSNH
Facultad de Agrobiologa, Facultad de Biologa, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Facultad de

Qumico Farmacobiologa e Instituto de Investigaciones
Agropecuarias y Forestales
Programa de
Maestra en Ciencias en Ingeniera
Ambiental
PMCIA
UMSNH
Facultad de Biologa, Facultad de Ingeniera Civil y

Facultad de Ingeniera Qumica
Programa
Interinstitucional
de Maestra en
Matemticas
PIMM
UMSNH
Facultad de Fsico Matemticas e Instituto de Investigaciones en Fsica y Matemticas
UNAM
Coordinacin de Investigacin Cientfica
Programa de
Maestra en
Historia
PMH
UMSNH
Facultad de Historia e Instituto de Investigaciones Histricas
Programa Institucional de Maestra

en Filosofa de la
Cultura
PIMFC
UMSNH
Facultad de Filosofa e Instituto de Investigaciones

Filosficas
Programa de Institucional de Doctorado en Ciencias

Biolgicas
PIDCB
UMSNH
Facultad de Biologa, Facultad de Medicina Veterinaria y

Zootecnia,
Facultad de Qumico Farmacobiologa,
Instituto de Investigaciones Agropecuarias y Forestales e
Instituto en Investigaciones sobre los Recursos Naturales
SIGUE
184
PROGRAMA
ID
INSTITUCIONES
Programa
Interinstitucional
de Doctorado en
Matemticas
PIDM
UMSNH
Programa Institucional de Doctorado en Historia

Programa de Doctorado Institucional en Filosofa
DEPENDENCIAS
Facultad de Fsico Matemticas e
Instituto de Investigaciones en Fsica y Matemticas
UNAM
Coordinacin de Investigacin Cientfica
PIDH
UMSNH
Facultad de Historia e Instituto de Investigaciones Histricas
PIDF
UMSNH
Facultad de Filosofa e Instituto de Investigaciones

Filosficas
Estos programas cuentan con el reconocimiento PNPC, dentro de la vertiente del Programa
de Fomento a la Calidad; fueron reconocidos en el nivel de Reciente Creacin con cero y dos
aos a partir de su instauracin, sin contar con al menos una generacin de egresados, esto se
explica en razn de las fortalezas que muestran en sus planes de estudio, como consecuencia
de la colaboracin inter e intrainstitucional. Actualmente los cuatro ms recientes (44.44%),
estn reconocidos como de Reciente Creacin. A partir de una segunda evaluacin, son programas Consolidados en la vertiente del Padrn Nacional de Posgrado (66.66%). En la tercera
evaluacin tres de estos programas cuentan con el reconocimiento de Competencia Internacional (33.33 %).
En el Cuadro 2, se muestra la situacin actual de estos programas dentro del PNPC. Es notable
que el nivel actual se ha alcanzado en un periodo variante entre 0 y 16 ( = 6; S = 6.1); destacndose que los dos programas ms antiguos tienen 15 y 16 aos para obtener el reconocimiento
actual, dado que el PNPC fue puesto en marcha en 2007, con su antecedente del PIFOP 2001
y PNP en el 2004. Es importante mencionar que dichos programas previamente formaron parte
del Padrn de Excelencia del CONACyT, por lo que su situacin sesga el resultado, ampliando
el periodo para obtener el reconocimiento PNPC; por ello fueron reconocidos desde su origen y
actualmente se registran como de Competencia Internacional.
Cuadro 2. Niveles de reconocimiento PNPC de los Programas Educativos
de Posgrado Inter e Intrainstitucionales de la UMSNH.
ID
FECHA DE CREACIN
NIVEL PNPC
OBTENCIN
DEL NIVEL PNPC
ACTUAL
AOS PARA
OBTENER EL
NIVEL PNPC
ACTUAL
PIMCB
Marzo 2007
Consolidado
2010
PMCIA
Septiembre 2008
Reciente Creacin
2009
PIMM
Septiembre 1995
Competencia Internacional
2011
16
Procesos
185
PMH
Septiembre 2002
2011
PIMFC
Enero 2009
Reciente Creacin
2009
PIDCB
Mayo 2002
Consolidado
2009
PIDM
Septiembre 1995
2010
15
PIDH
Noviembre 2005
Reciente Creacin
2007
PIDF
Agosto 2008
Reciente Creacin
2009
1
En el Cuadro 3, se aprecia que estos PE han rebasado en forma sostenida el cumplimiento de

la eficiencia terminal; en los casos que se muestran menores al 50% (sealados con asterisco*)
requerido para permanecer en el PNPC, an no cumplen el periodo establecido para el logro de
la eficiencia terminal.
En este mismo cuadro se observa la amplia capacidad que resulta de la colaboracin, misma
que se manifiesta en la diversidad de las LGAC que numricamente varan entre 3 y 64 ( = 16.11;
S = 19.17); de igual modo, la proporcin alumno/acadmico es muy favorable al estudiante,
puesto que un miembro del NAB atiende entre 0. 29 y 4.0 alumnos ( = 1.66; S = 1.42). Tambin
es claro que la capacidad de estos programas es muy amplia y que no se ha cubierto, puesto que
nicamente el PMH tiene una matrcula que alcanza el 100% de la que puede ser atendida en
una relacin mxima de cuatro alumnos por miembro del NAB, en tanto que en el resto de los
programas se atiende una proporcin de alumnos variante entre 7.4 % y 52.33 % ( = 38.55;
S = 27.32).
Cuadro 3. Capacidad Acadmica de los PEs Inter e Intrainstitucionales de la UMSNH.
EFICIENCIA
PROPOR.
ID
NAB
ACTUAL
TERMINAL
LGAC
ALUM/
ACAD
MAX.
PORC.
MAT.
ATEND.
PIMCB
75
157
73.17
19
2.09
300
52.33
PMCIA
10
10
80
40
25
PIMM
30
43
90
18
1.43
120
35.83
MATRCULA
MAT.
PMH
16
64
87.5
4.0
64
100
PIMFC
0*
0.87
32
21.87
PIDCB
54
16
75
64
0.29
216
7.40
PIDM
30
20
100
18
0.66
120
16.66
PIDH
15
24
16*
1.6
60
40
PIDF
12
23
0*
1.91
48
47.91
186
Es evidente que las capacidades apreciadas en estos PEs, son el resultado del sentido de la
calidad acadmica que la colaboracin ofrece; en el Cuadro 4, se muestra la pertenencia al SNI
de la composicin acadmica, la cual es variante entre el 60 % y 100 % ( = 91.07; S = 14.31).
Aunque
sta se concentra en el Nivel I, tambin es notable que casi todos los PEs tengan miembros del NAB en el Nivel II, en tanto que los programas de Maestra y Doctorado en Matemticas
y Ciencias Biolgicas tienen miembros de Nivel III.
Cuadro 4. Membresa al SNI de los PTCs que constituyen los NABs
de los PEs Inter e Intrainstitucionales de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo.
SNI
SNI
SNI
SIN
CANDIDATO
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL III
(%)
(%)
(%)
(%)
9.33
1.33
ID
PORCENTAJE DEL
NAB EN EL SNI
PIMCB
74.66
12
52
PMCIA
60
30
30
0.00
PIMM
100
40
33.33
26.66
PMH
100
68.75
31.25
PIMFC
100
75
25.00
PIDCB
100
7.4
74.07
16.66
1.85
PIDM
100
40
33.33
26.66
PIDH
93.33
60
33.33
PIDF
91.67
75
16.67
0
Conclusiones
La colaboracin sostenida, comprometida en un marco de confianza y respeto a la normatividad
universitaria, ha permitido el xito de los Programas Inter e Intraisntitucionales, dado que los indicadores de valoracin de la calidad de los Programas Educativos son rebasados. Esta colaboracin dimensiona las posibilidades de la flexibilidad y del intercambio, como consecuencia de la diversidad
y el fortalecimiento acadmico a travs de la organizacin de los espacios, recursos financieros y de
Normas Complementarias Operativas claras y eficientes; pero especialmente, por la conformacin
de amplios Ncleos Acadmicos Bsicos, estructurados por el personal ms habilitado de las instituciones y dependencias participantes, que le confieren al programa la real posibilidad de formar
estudiantes competitivos con una clara identidad en su orientacin formativa.
Referencias
ANUIES. (2000). La Educacin Superior en el Siglo XXI. Lneas
estratgicas de desarrollo. Mxico: ANUIES.
UMSNH. (2005). Plan Integral de Desarrollo del Posgrado

Nicolaita 2005-2010. Mxico: UMSNH.
Bunge. M. (1972). La Ciencia, su Mtodo y su Filosofa.

Buenos Aires: Siglo Veinte.
UMSNH. (1995). Reglamento General de Estudios de

Posgrado. Mxico: UMSNH.
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. (2010).

Plan de Desarrollo Institucional 2010-2020. Mxico:
UMSNH.
SEP-CONACyT. (2010). Convocatoria 2010. Programa

Nacional de Posgrados de Calidad. Mxico: SEPCONACYT. 2010.
IV
Logros y propuestas
187
Logros
y propuestas
Propuestas para elevar

competitividad en las Mypes
Ana Lilia Coria Pez, Mariana Marcelino Aranda, Irma Cecilia Ortega Moreno
IPN ESCA Tepepan
Resumen
En la bsqueda de las estrategias ms viables para enfrentar la competencia derivada de las
aperturas econmicas, los directivos de las empresas, independientemente del tamao de stas,
pueden apelar a un conjunto de opciones, las cuales se clasifican en dos grandes categoras no
excluyentes: las individuales y las colectivas.
El propsito de este trabajo, es mostrar la necesidad de disear y aplicar estrategias colectivas,
no s
lo
como una posibilidad de desarrollar ventajas competitivas individuales, sino ventajas conjuntas que pueden llegar a constituir un requisito bsico de sobrevivencia para las Mypes. Para
tal efecto se muestran los trabajos realizados en el Posgrado de la ESCA Tepepan del Instituto
Politcnico Nacional (IPN) y la Asociacin de Micro Industriales de Tlalpan (AMIT) a lo largo de
doce aos y los resultados obtenidos de los convenios de colaboracin empresa-universidad con
esta asociacin.
188
La globalizacin y las Mypes

Como fenmeno de mercado, la globalizacin tiene su impulso bsico en el progreso tcnico y,
particularmente, en la capacidad de ste para reducir el costo de mover bienes, servicios, dinero,
personas e informacin (Garca, 1998).
Las oportunidades estn all. En condiciones apropiadas, este fenmeno ofrece posibilidades
extraordinarias de progreso en trminos de organizacin, eficacia, productividad, difusin de los
conocimientos, mejora del nivel de vida y acercamiento entre los hombres; pero por otro lado,
presenta amenazas para quien no goza de las condiciones para ser competitivo en este contexto.
Un ejemplo de ello son las Mypes, que enfrentan la amenaza de desaparecer por el desplazamiento que han sufrido en la cadena de suministros nacionales; as como por la carencia de
mecanismos efectivos de desarrollo, todo lo cual, les ha impedido ingresar al gran mundo competitivo que marca la globalizacin (Bentez y Galicia, 2000).
Es por ello que surgen distintas propuestas, con la finalidad de plantear una salida para esta situacin y coadyuvar a la creacin de ventajas competitivas para las micro y pequeas empresa nacionales. Una de estas propuestas consiste en las diferentes estrategias colectivas que pueden emplear las
empresas para enfrentar el fenmeno de la globalizacin, como son las siguientes (Rosales, 1997):
1. Redes horizontales. En donde las empresas cooperan en algunas actividades, pero compiten entre s en un mismo mercado.
2. La opcin de conformar cadenas de produccin. Es la ms antigua de las estrategias
colectivas que se conocen y responde a la imposibilidad de cualquier empresa, por ms
recursos y poder que ella posea, de alcanzar la autonoma, siendo necesario acudir a otras
empresas para poder lograr sus objetivos.
3. Asociacin en cooperativas. Si bien es una estrategia disponible para las empresas pequeas, tiene un aprovechamiento limitado para enfrentar las exigencias de la globalizacin.
Las cooperativas se amoldan ms a las microempresas y empresas artesanales que a las
pequeas y medianas empresas.
4. La Asociatividad. Se presenta como una estrategia colectiva de carcter voluntario sin excluir a ninguna empresa por el tipo de mercado, manteniendo cada empresa participante
su autonoma gerencial.
5. La opcin del benchmarking. Se considera como una estrategia colectiva, en virtud de que
la identificacin de las mejores prcticas gerenciales requiere la indagacin y acumulacin
de datos, observaciones y conocimientos procedentes de varias empresas, aunque una de
ellas pueda ser escogida como socia para el intercambio de informacin.
Definicin de Asociatividad
Arce (2006) define a la Asociatividad como una estrategia para enfrentar los mercados globalizados y la creciente y fuerte competencia proveniente de otras empresas del pas y del exterior;
para Rosales (1997), es un mecanismo de cooperacin entre empresas pequeas y medianas,
en donde cada empresa participante, manteniendo su independencia jurdica y autonoma ge-
Logros y propuestas
189
rencial, decide voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros participantes
para la bsqueda de un objetivo comn que puede ser coyuntural, tales como la adquisicin de
un volumen de materia prima, o generar una relacin ms estable en el tiempo como puede ser
la investigacin y desarrollo de tecnologas para el beneficio comn o el acceso a un financiamiento que requiere garantas que son cubiertas proporcionalmente por parte de cada uno de
los participantes; la Secretara de Economa de Mxico (2009), la define como un mecanismo
de cooperacin entre PyMES para alcanzar un objetivo comn, una decisin voluntaria, conservacin de la independencia jurdica y autonoma gerencial de los participantes.
Al reunir los elementos ms importantes de los conceptos anteriormente expuestos, se puede
concluir que la Asociatividad es una estrategia de cooperacin entre empresas pequeas y medianas, las cuales mantienen su independencia jurdica y autonoma gerencial, para enfrentar el actual
proceso de globalizacin mediante la realizacin de acuerdos para lograr objetivos en comn.
La Asociatividad permite el esfuerzo colectivo de varias empresas que se unen para solventar
problemas comunes y se lleva a cabo mediante la accin voluntaria de los participantes, no
siendo forzada la cooperacin por ninguna empresa en particular. La decisin de intentar la
Asociatividad puede ser estimulada por instituciones ajenas a las empresas, como el Estado o los
gremios empresariales, pero en definitiva son las empresas las que deben realizarla. De acuerdo
con esta caracterstica la Asociatividad se asemeja a una red horizontal, pero se diferencia de sta
en que no tiene restricciones para la afiliacin. En las redes horizontales la cooperacin se busca
entre empresas que atienden al mismo mercado (Rosales, 1997).
Correlacionando las posibilidades de Asociatividad segn las fases del proceso empresarial con
las funciones bsicas, se puede obtener una matriz (ver Tabla 1) que ilustra las diferentes combinaciones posibles para estas acciones.
Tabla 1. Combinaciones posibles de Asociatividad
segn el proceso empresarial y las funciones bsicas
Fase/Funcin
Financiamiento
Aprovisionamiento
Recursos Humanos
I. Investigacin,
desarrollo y diseo
Nuevos productos,
procesos patentes
Materiales y servicios de ensayos
Intercambio y contratacin
de asesores
II. Produccin
Capital de trabajo,
activos fijos
Materia prima, servicios de pro- Reclutamiento de personal,

duccin, ensayos, mantenimiento proteccin mdico-social
III. Comercializacin
Investigacin de
mercados
Servicios de venta, despachos,

transporte, post-venta
Reclutamiento de personal,
intercambio y contratacin
de asesores
Fuente: Rosales (1997)
Caractersticas de los procesos asociativos en Mypes

Los procesos asociativos comparten algunas caractersticas destacadas:
La incorporacin es voluntaria: ninguna empresa es forzada a integrar un grupo, sino que lo hace
cuando tiene la conviccin de que esto puede generarle oportunidades de crecer y mejorar.
190
No se excluye a ninguna empresa: los modelos asociativos son aplicables a cualquier tipo de
empresa, sin importar a qu industria pertenece.
Se mantiene la autonoma general de las empresas: no se trata de un joint venture donde las decisiones de
cada participante estn en funcin de las necesidades de los dems. En el caso de los grupos asociativos, cada
empresa mantiene su autonoma, y decide qu hacer con los beneficios que obtiene del proyecto.
Puede adoptar distintas modalidades, tanto organizacionales como jurdicas.
La Asociatividad es un mecanismo de cooperacin tpico de las pequeas empresas. La Asociatividad puede adoptar diversas modalidades, dependiendo del objetivo que la promueve: subcontrataciones, desarrollo de alianzas estratgicas, fomento de distritos sectoriales, formacin
de ncleos empresariales, conformacin de redes de servicios, pools de compra y grupos de
exportacin, entre los ms usuales (Gonzlez, 2009).
Micro Industriales de la Delegacin Tlalpan

En el ao de 1996, y despus de una actividad individual realizada anteriormente, la Maestra
en Ciencias, Hilda Bentez, docente de la Maestra en Administracin de Empresas de la Escuela
Superior de Comercio y Administracin Unidad Tepepan del IPN, dio inicio a una lnea de investigacin relativa con la operacin administrativa de la microindustria en el Distrito Federal,
estableciendo a la vez una interaccin con una agrupacin de micro industriales localizados en
la Delegacin de Tlalpan, denominada Asociacin de Micro Industriales de Tlalpan, AMIT, A.C.
(Bentez y Galicia, 2000).
Ante la inexistencia de informacin sobre la operacin real de las micro industrias, se estableci
un Programa de Asesoras que permiti identificar las caractersticas de operacin de este grupo
inicial de 30 microempresarios de muy diversas especialidades, dndose inicio a una relacin de
cooperacin que fue formalizada en un Convenio de Colaboracin firmado por el Presidente de
la AMIT y el Director de la ESCA Tepepan en 1998.
Lo anterior consolid la lnea de investigacin de microindustria ampliando la participacin de
docentes de la licenciatura y de la maestra y la intervencin directa de estudiantes de licenciatura y posgrado en proyectos de mejora para estas empresas, lo que ha permitido la obtencin
de ventajas acadmicas y de formacin profesional en la atencin de micro industrias, al dar facilidades para que estudiantes de la ESCA Tepepan puedan trabajar en sus instalaciones a travs
de tesis de licenciatura y de grado, y la elaboracin de estudios especficos como parte de las
investigaciones que se realizan en asignaturas de licenciatura y posgrado.
La situacin ha dado lugar a la incorporacin de los estudiantes en la solucin de problemas
reales, que afectan la operacin de este importante estrato de empresas bajo diversas formas:
elaboracin de diagnsticos, planes de negocios, estudios financieros y de administracin de
recursos humanos, entre otros; as como la apertura de una fuente laboral para los egresados de
la licenciatura y del posgrado (Bentez y Galicia, 2001).
Objetivo
El propsito del presente trabajo, es mostrar la necesidad de disear y aplicar estrategias colectivas,
Logros y propuestas
191
no solamente como una posibilidad de desarrollar ventajas competitivas individuales, sino ventajas
conjuntas que pueden llegar a constituir un requisito bsico de sobrevivencia para las Mypes.
Mtodo
A finales de 1997, comenz el vnculo de colaboracin entre la ESCA Tepepan y los integrantes
de la Mesa Directiva de las Asociacin de Micro Industriales de Tlalpan, A.C. en funciones por
el periodo 1996-1998. Con ello, se deriv la primera investigacin sobre la operatividad de la
microindustria, y se trabaj de manera directa con sus miembros (el proyecto enfrent en primer
lugar la negacin y despus de varias reuniones fue aceptado), dado que el enfoque estratgico
para el desarrollo de las Mypes considera la Asociatividad como una de las siete lneas estratgicas de gestin. Tambin se trabaj en fomentar las cadenas productivas y los encuentros de empresarios. La universidad juega un papel primordial al momento de establecer vnculos necesarios
para el desarrollo competitivo de las Mypes.
Figura 1. Estrategia para el desarrollo competitivo de la MIPYME
Fuente: Trigueros (2005)
Para estos estudios se hizo frente a las dificultades que implica un trabajo de este tipo; as
como a la generacin de una metodologa que permitiera la construccin de una vinculacin
cooperativa, la cual diera acceso a la informacin necesaria para el anlisis, y que generara
-como resultado- adentrarse en la cultura empresarial que volcara hallazgos y alternativas de
solucin a los problemas, de forma gil y econmica.
1. Establecimiento de Convenios de Cooperacin entre la ESCA Tepepan y la AMIT, firmando
el primero de ellos el 11 de diciembre de 1998; el ltimo tuvo vencimiento al 2008, ambos
incluyen aspectos generales de los proyectos de investigacin, de los que destacan, entre
otros: brindar asesoras grupales e individuales en las reas de negocios, realizar investigaciones que permitan caracterizar el desempeo operativo y disear estrategias de mejora
(Bentez y Galicia, 2002).
192
2. Programa de asesoras grupales. Desde 1998 a la fecha, se programa cuando menos

un curso por mes, cuya finalidad es: definir estrategias que les permitan optimizar la
gestin de los recursos que utilizan para el logro de sus metas, evitar vacos operativos
y aprovechar las reas de oportunidad. Los participantes son profesores, alumnos de la
licenciatura y posgrado de la ESCA Tepepan; as como especialistas y asesores de NAFIN,
BANCOMEXT, COMPITE, FONDESO, Secretara de Economa y banca comercial, entre
otros (Bentez y Galicia, 2003, 2004).
Resultados
Primera etapa: Convenio de Cooperacin.
Anlisis denominado Diagnstico para conocer la operatividad de las micro industrias integrantes de la Asociacin de Micro Industriales de Tlalpan (AMIT) (Bentez y Galicia, 2000). El
objetivo residi en identificar la actividad operativa, para construir un programa de apoyo que
fortaleciera el desempeo operativo, consolidar la integracin, impulsar su productividad y evitar
su extincin. Las empresas de la AMIT mostraron resultados reveladores:

La mayora de los integrantes de la asociacin slo cuenta con niveles de educacin

bsica y media superior.
La mayora de las empresas no cuenta con una estructura organizacional.
Respecto a la operatividad, se encontr que los sistemas de informacin financiera

slo les resultaban tiles para pagar sus impuestos y evitar problemas con la autoridad.
No se perciba el beneficio de tomar decisiones empresariales a partir de informacin

confiable. Se detect que, en este sentido, su mayor apoyo es la experiencia adquirida
en el quehacer diario.
Se reconoci que la contratacin de profesionales se enfoca a esta relacin con la autoridad, pero no se identificaba un asesor confiable para tomar decisiones de negocios.
Se detect que uno de los problemas ms severos de operacin a los que se enfrenta
la micro industria, es el de sobrevivencia.
Segunda etapa
Diseo del programa de asesoras grupales -gratuitas-. El objetivo era definir la importancia de
tener una visin clara de las tareas; as como responsabilidades de los integrantes de las pequeas empresas y, con ello, hacer hincapi en la relevancia de la capacitacin y entrenamiento del
recurso humano. Los temas de las asesoras han versado sobre mercadotecnia, administracin,
finanzas, produccin, ventas, economa, costos y calidad (Bentez y Galicia, 2005).
Tercera etapa
Con la auscultacin de la primera y segunda etapa, se realizaron las siguientes acciones:
Diseo de tcnicas administrativas sobre finanzas, mercadotecnia y contabilidad (sistemas de
informacin), en las que los alumnos de nivel superior y posgrado aplican sus conocimientos
para resolver problemticas especficas empresariales, con la correspondiente supervisin de
docentes investigadores.
Apoyo en el diseo de la exposicin y promocin de sus productos en ferias, dentro y fuera
Logros y propuestas
193
de la ESCA Tepepan, desde 1999 a la fecha. Se han realizado seis encuentros de cadenas productivas (el ltimo se transform en el Primer Foro de Investigacin PyME, en el marco del VI
Encuentro de Cadenas Productivas en septiembre de 2007), y se han realizado investigaciones
que permiten fortalecer la confianza entre micro industriales, alumnos e investigadores (Coria y
Cruz, 2005, 2006). Estos encuentros buscan:

Agregar valor a las actividades orientadas al cliente, proporcionando a la micro industria la visualizacin de reas de oportunidades dentro de sus actividades, que le
permitan un acercamiento ms efectivo a sus segmentos actuales y potenciales.
Obtener ms y mejor provecho del planteamiento e implementacin de estrategias, al

desarrollar un proceso de anlisis y evaluacin de todas las posibilidades de participacin que puede tener su negocio.
Encadenar conceptos entre los participantes, incrementar el rea de estudio a otras

demarcaciones como Xochimilco, Tlhuac y Milpa Alta.
Intercambiar experiencias empresariales, acadmicas y de investigacin entre empresarios, docentes, investigadores y estudiantes.
Resultados de encuentros acadmico-empresariales

1. Se cultiva la visin de negocios entre los micro industriales; es decir: Dedican tiempo para
la planeacin.
2. Se promueve la asistencia a ferias y exposiciones del mismo giro o actividad relacionada,
como expositor o participante.
3. Se conforman bases de datos internas, como directorios de clientes, estadsticas de compras, tipo de productos, comentarios de los clientes y muchos otros datos que pueden
servir de forma directa o indirecta para la toma de decisiones.
4. Se promueve la capacitacin constante entre los miembros de la AMIT A.C., y otros empresarios de la zona sur oriente del Distrito Federal.
Conclusiones
La Asociatividad significa prcticamente el nico camino posible que le queda a los sectores
productivos pequeos y medianos, de la ciudad y el campo de los pases de menores ingresos o
desarrollo relativo, no s
lo para lograr la sobrevivencia en unos mercados cada vez ms regionales y abiertos a la competencia de las empresas del mundo entero, sino para rescatar formas
alternativas de generacin de riqueza y equidad en nuestros pases; as como de las formas de
interrelacin ms antiguas existentes en el ser humano y que a la misma naturaleza le han permitido sobrevivir y desarrollarse, como es la cooperacin.
La empresa se concibe bajo este enfoque como un complejo sistema adaptativo, en proceso
de aprendizaje permanente, que va desde la adquisicin de la informacin, a la utilizacin de la
misma para redefinir sus funciones de manera permanente, modificar sus estrategias y fomentar
una mayor fluidez en sus flujos de negocios. Para que las Mypes logren tales metas, sin duda
alguna la mejor forma de cooperacin es la constitucin de redes horizontales y verticales; as
como de cadenas productivas regionales y locales: la base de estas formas organizativas son los
194
pequeos grupos, de 10 12 empresarios del mismo sector y regin, como se ha concebido en

los diferentes pases del mundo donde han aplicado este tipo de experiencias.
La competencia, es el nuevo nombre del juego de los negocios y la Asociatividad, la base fundamental sobre la cual se debe basar la misma, particularmente para las Mypes.
Con base en lo expuesto, se concluye -en el mbito de las polticas pblicas- que mientras no
exista un rgimen industrial activo con mecanismos de verdadero apoyo directo -no concebidos
como subsidios permanentes- a este sector, ser imposible reintegrar la gran cadena de produccin nacional. Hasta el momento, la apertura ha beneficiado la operacin intra-empresarial en el
mundo, lo que no favorece la integracin de las pequeas empresas a la cadena de suministros
de las empresas lderes del mercado exportador; como lo han comprobado los reportes de estadsticas a nivel gubernamental.
Por supuesto, no es ocioso afirmar que al apoyar la permanencia de estas unidades pequeas
en el mercado, se fortalece la demanda interna del Distrito Federal, y con ello, el empleo de la
regin. Por tanto, al aplicar las acciones descritas y fortalecer las asociaciones empresariales, se
podr reencontrar el Sistema de Cadenas Productivas, para lograr el impacto econmico en el
futuro, al lograr la eficiencia en su operacin.
Referencias
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Exportacin y el Turismo.
Bentez, H. y Galicia, E. (2000). Diagnstico para conocer la
operatividad de las micro industrias integrantes de la
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Instituto Politcnico Nacional.
Bentez, H. y Galicia, E. (2001). Diseo de Estrategias para
Establecer Cadenas Productivas. Mxico: Instituto Politcnico
Nacional.
Bentez, H. y Galicia, E. (2004). Diseo e Implementacin de un
Programa de talleres de Capacitacin a empresas de la
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Coria, A. y Cruz, A. (2005). Aplicacin de estrategias

administrativas y financieras para mejorar la liquidez
y solvencia de las micro industrias integrantes de la
Asociacin de Microindustriales de Tlalpan AMIT. Mxico:
Coria, A. y Cruz, A. (2006). Influencias del proceso de
globalizacin en las micro industrias integrantes de
la Asociacin de Microindustriales de Tlalpan AMIT.
Mxico: Instituto Politcnico Nacional.
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de La Plata, Argentina.
Bentez, H. y Galicia, E. (2002). Establecimiento de una Cadena

Productiva para Micro industrias instaladas en la
delegacin poltica de Tlalpan del Distrito Federal. Mxico:
Gonzlez, R. (2009). La Asociatividad como herramienta

de Competitividad en Pymes tursticas. El caso de los
emprendimientos hoteleros y gastronmicos de la Zona
Norte de la Provincia de Neuqun. CEPLADES Turismo,
Facultad de Turismo, Universidad Nacional del Comahue
Ciudad: Neuqun, Argentina.
Bentez, H. y Galicia, E. (2003). Las Cadenas Productivas como

estrategia Competitiva en la Microindustria. Mxico:
Rosales, R. (1997, julio/septiembre). La Asociatividad como

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Argentina.
Bentez, H. y Galicia, E. (2005). Programa de aplicacin y

evaluacin de cursos-taller, a miembros de la Asociacin
de Microindustriales de Tlalpan, A C. Mxico: Instituto
Politcnico Nacional.
Secretara de Economa. (2009). Documento consultado el

8 de febrero de 2009 en: www.contactopyme.gob.mx
Trigueros, H. (2005). Estrategias de Gobierno para apoyar
la Asociatividad. Ponencia presentada en el Foro
Centroamericano Estrategias de Asociatividad para
las Pymes, Comisin Nacional de la Micro y Pequea
Empresa del Ministerio de Economa, El Salvador.
Logros y propuestas
195
Hacia la consolidacin acadmica,

el impacto en el posgrado
Dr. Carlos A. Quintal Franco
Facultad de Ingeniera, Universidad Autnoma de Yucatn
Resumen
De acuerdo con los reportes del PROMEP, se ha logrado mejorar sustancialmente los procesos de
habilitacin del profesorado y la consolidacin de los cuerpos acadmicos de las universidades
pblicas e instituciones afines y con ello, la calidad de la educacin superior en Mxico. Se considera que las estrategias y acciones implementadas por la Universidad Autnoma de Yucatn
durante el perodo 2007-2010 para transformar el perfil del profesorado, lograr la diversificacin
de las funciones y la consolidacin de los cuerpos acadmicos, tuvieron resultados positivos que
impactaron favorablemente tanto al profesorado como a los programas educativos, incluidos los
de posgrado. Este trabajo presenta algunas de las acciones implementadas entonces.
Introduccin
En 1996, la SEP estableci el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) con el objetivo de elevar la calidad de la educacin superior en el sistema pblico, a travs de la mejora en
196
la habilitacin del profesorado y el desarrollo y consolidacin de los cuerpos acadmicos. Este

objetivo tena como premisa que, al elevar la calidad del profesorado y mejorar su dedicacin a
las tareas acadmicas fundamentales (docencia-investigacin), se reforzaba la dinmica acadmica y consecuentemente, la educacin superior.
Las consideraciones iniciales del PROMEP, estimaban que seran necesarios de 10 a 12 aos
para transformar el perfil del profesorado y con ello, integrar Cuerpos Acadmicos (CA) que
pudieran compararse a los de los mejores sistemas de educacin en el mundo. Las metas eran
lograr que entre 2006 y 2008, el 22% de los Profesores de Tiempo Completo (PTC) en universidades pblicas e instituciones afines contaran con el nivel de doctorado y que el resto de los
profesores contaran con una maestra o una especializacin.
Para alcanzar los porcentajes considerados, el PROMEP estableci convenios con las Instituciones de Educacin Superior. En 1997, la Universidad Autnoma de Yucatn (UADY), junto
con otras 18 universidades, acord con la SEP los convenios correspondientes. En los convenios
estaba el compromiso de dar seguimiento a la formacin y ocupacin de los profesores, disear e implantar un sistema de tutora para sus alumnos y evaluar la pertenencia y desarrollo
de las lneas de generacin y aplicacin innovadora del conocimiento que cultivan (SEP, 2006).
Desde su inicio, el PROMEP consider la publicacin de convocatorias dirigidas a los PTC de las
Instituciones de Educacin Superior para realizar estudios de posgrado de alta calidad, apoyar la
contratacin de nuevos profesores de tiempo completo con los niveles de maestra o doctorado,
dotar de implementos bsicos a los profesores reconocidos con el perfil deseable (es decir, quienes cumplieran de manera equilibrada con sus funciones de docencia, investigacin, tutora y
gestin) y, finalmente, convocatorias para apoyar al fortalecimiento de los CA.
El contexto externo
Resultados del PROMEP. Es indudable que las polticas y acciones del PROMEP han logrado favorecer sustancialmente los procesos de habilitacin y mejoramiento del personal acadmico de
las Instituciones de Educacin Superior. De acuerdo con el propio PROMEP en 2002, el 62% de
los PTC de las dichas instituciones contaba con posgrado; en 2010, se haba alcanzado el 85%.
En ese mismo perodo, el porcentaje de doctores creci del 15% al 33.8%; la evolucin de la
habilitacin de los PTC a nivel nacional se presenta en la Tabla 1 (PROMEP, 2011).
Tabla 1. Evolucin de la habilitacin de PTC en Universidades Pblicas e Instituciones afines*
1998
2002
2004
2006
2008
2010
Licenciatura
60
38
30.3
23.9
18.7
14.5
Maestra
32
47
48.3
50.9
52.2
51.4
Doctorado
15
19.1
24.6
28.6
33.8
No reportado
2.3
0.6
0.4
0.3
* En porcentajes
De acuerdo con el paradigma del PROMEP, el profesor universitario debe mantener una dis-
Logros y propuestas
197
tribucin proporcionada de sus funciones; es decir, debe realizar equilibradamente las labores
docentes, la gestin y la generacin o aplicacin innovadora del conocimiento, de manera que si
logra demostrar que realiza de manera proporcionada estas funciones, alcanza lo que se conoce
como el Reconocimiento PROMEP al Perfil Deseable (SEP, 2009). El reconocimiento a la diversificacin de las actividades del profesor universitario tambin ha tenido un incremento sustancial,
ya que en 2002 el nmero de PTC que contaba con el reconocimiento al perfil PROMEP fue de
5 mil 556, mientras que en 2010 fue de 17 mil 367.
El PROMEP reconoce que la investigacin colegiada no s
lo eleva el potencial de las instituciones para generar o aplicar el conocimiento, sino que tambin integra a los profesores con
intereses comunes y logra conjugar los esfuerzos de las instituciones en beneficio de los programas educativos y hacer pertinente el trabajo de investigacin. Con respecto a los cuerpos
acadmicos en el perodo 2002-2010, los consolidados pasaron del 1.4%, al 16.1%; aqullos
en consolidacin, del 7.2% al 30.6%; la evolucin de los CA a nivel nacional se presenta en la
Tabla 2 (PROMEP, 2011).
Tabla 2 Evolucin de los Cuerpos Acadmicos en Universidades Pblicas e Instituciones afines*
CAC
2002
2004
2006
2008
2010
34
68
244
366
566
CAEC
170
298
579
782
1076
CAEF
1385*
2620
2535
2520
1880
* Se incluyen 770 Grupos Disciplinarios.
A finales de 2001, el CONACyT estableci la Ley de Ciencia y Tecnologa con polticas especficas que impactaban a la investigacin y al posgrado, y bosquejaban por primera vez las vas
de apoyo: el Padrn Nacional de Posgrados (PNP) y el Programa Integral de Fortalecimiento al
Posgrado (PIFOP). En 2002 se establecieron parmetros e indicadores precisos para llevar a
cabo la auto evaluacin de los programas; se propusieron diez rubros (plan de estudios, evaluacin, planta acadmica, seguimiento de la trayectoria, productos acadmicos, infraestructura,
vinculacin y recursos financieros para la operacin) a su vez divididos en 172 indicadores.
Posteriormente, en 2007 el CONACYT estableci el Programa Nacional de Posgrados de
Calidad (PNPC) con un mtodo general de evaluacin, poniendo especial atencin en el incremento de la calidad de los programas en sus niveles de especializacin, maestra y doctorado,
independientemente de su orientacin (a la investigacin o profesional). Adicionalmente se
establecieron dos vertientes para reconocer la calidad de los programas, el Padrn Nacional
de Posgrado (PNP) con dos niveles: consolidado y competencia internacional; y el Programa
de Fomento a la Calidad (PFC), tambin con dos niveles: de reciente creacin y en desarrollo.
El PNPC permanece vigente hasta la fecha y solamente han recibido pequeas modificaciones
para actualizarlo.
El modelo de evaluacin del PNPC integra tres elementos: la planeacin institucional del posgrado, las categoras y criterios del modelo y el plan de mejora del programa. Con la planeacin
198
del posgrado, se intenta observar la intencin de la institucin con respecto a la garanta de la

calidad en la formacin de los recursos humanos de alto nivel. Las categoras constituyen los
principales rubros de anlisis que el programa debe satisfacer para su ingreso en el PNPC; cada
categora est definida por un conjunto mnimo de criterios, cuyos rasgos se entrelazan para
obtener la productividad acadmica del programa.
El plan de mejora del programa considera o integra las decisiones estratgicas sobre los cambios que deben incorporarse a cada una de las categoras evaluadas, de acuerdo con los criterios
del PNPC. Una de estas categoras, es el personal acadmico asociado al programa de posgrado;
sta a su vez, se divide en dos criterios: ncleo acadmico bsico y lneas de generacin y aplicacin innovadora del conocimiento.
El contexto interno
Algunas de las acciones que fueron desarrolladas para lograr la consolidacin universitaria
durante el perodo 2002-2010, tuvieron una repercusin sobre la planta acadmica y los programas, incluidos los de posgrado, y consecuentemente, en contribuir al reconocimiento de algunos de ellos por el PNPC. Los resultados obtenidos se presentan a continuacin; sin embargo,
se hace especial nfasis en los obtenidos en el perodo 2007-2010, cuando se tuvo el inicio de
un nuevo perodo en la gestin de la rectora y se elabor
un proyecto de integracin y consolidacin universitarias, con el objetivo de consolidar a la UADY como una institucin educativa de
calidad que generara y contribuyera al desarrollo humano; as como se lograra alcanzar la visin
de hacer de la universidad una institucin con trascendencia social.
El proyecto de integracin y consolidacin universitarias consider como ejes articuladores:
contar con acadmicos comprometidos, realizar docencia centrada en el aprendizaje, realizar investigacin pertinente priorizada y formativa, revalorar la extensin universitaria, y dar atencin
integral al estudiante; todo ello basado en una gestin eficiente y con equipo e infraestructura
funcional.
Particularmente, se consideraba a la planta docente de manera que sta tuviera un desarrollo
en el mbito de sus actividades para ofrecer una mejor atencin y formacin a los estudiantes;
a la investigacin para que generara conocimiento y atendiera de manera pertinente los problemas de la regin, contribuyera a la actualizacin de los acadmicos y se estableciera como una
estrategia de aprendizaje; y a la gestin de manera que se articularan las funciones universitarias
a la formacin integral de los estudiantes (UADY, 2008).
La planta acadmica de la UADY ha mantenido un crecimiento sostenido en respuesta al incremento de la matrcula escolar, la diversificacin de la oferta educativa y el fortalecimiento de
las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento. En el perodo 2002-2010, el total de los
PTC pas de 580 a 772; el incremento no ha sido slo en nmero, sino tambin en los niveles
acadmicos del profesorado. En ese mismo perodo se pas del 48%, al 89% de la planta acadmica con posgrado y del 15.5%, al 34% con el grado de Doctor. Estos resultados han ubicado
a la UADY como una de las instituciones con ms altos porcentajes de PTC con posgrado a nivel
nacional. La Tabla 3 muestra el cambio de los niveles acadmicos del profesorado ocurridos en el
perodo 2002-2010 (UADY, 2008, 2011).
Logros y propuestas
199
Tabla 3. Evolucin de la habilitacin de la planta acadmica de la UADY

2002
2004
2006
2007
2008
2009
2010
299
71
120
102
102
113
84
Especialidad
30
104
96
84
81
75
79
Maestra
161
287
321
322
341
353
348
Doctorado
90
146
176
198
216
216
261
Total de PTC
580
608
713
706
740
757
772
Licenciatura
El nmero de acadmicos de la UADY con el Reconocimiento al Perfil Deseable PROMEP, mantuvo un incremento modesto entre los aos 2002 y 2006; en 2002 casi el 11% del total de PTC
contaba con el Perfil PROMEP, mientras que en 2006 el porcentaje se haba incrementado al
25% ,y en 2010 se haba alcanzado el 48%. La evolucin en el nmero de perfiles PROMEP y
los porcentajes con respecto al total de la planta acadmica se muestran en la Tabla 4 (UADY,
2008, 2011).
Tabla 4 Evolucin de los profesores con Reconocimiento PROMEP al Perfil Deseable
2002
2004
2006
2007
2008
2009
2010
Perfiles PROMEP
63
94
179
215
244
298
367
Porcentaje
10.9
15.5
25.1
30.5
33.0
39.4
47.5
Al igual que en otras Instituciones de Educacin Superior, la UADY ha favorecido la integracin

de los PTC en CA para el desarrollo de una o varias lneas de generacin y aplicacin innovadora
del conocimiento. Inicialmente fueron 66 los CA registrados por la UADY, y hasta el 2008 el nmero fue incrementndose principalmente por reacomodos de los integrantes. Al comienzo de la
formacin de los CA no haba ninguno consolidado y solamente seis de los existentes eran considerados en consolidacin. En 2006 el nmero de CA se haba incrementado a 79, de los cuales
cinco se encontraban consolidados, 20 en consolidacin y 54 en formacin. Para 2010 el nmero de CA era de 74, de ellos 14 estaban consolidados, 24 en consolidacin y 36 en formacin.
La reduccin en el nmero de Cuerpos Acadmicos observada en el 2009, se debi a una
consideracin sobre la pertinencia de mantener la existencia de algunos de ellos. La evolucin
de los CA en el perodo 2002-2010 se muestran en la Tabla 5 (dem).
Tabla 5. Evolucin de los cuerpos acadmicos
2002
2004
2006
2007
2008
2009
2010
CAC
14
CAEC
20
23
27
26
24
CAEF
60*
65
54
54
55
39
36
Total
66
71
79
82
89
74
74
* Se incluye a 12 grupos disciplinarios
200
El nmero de doctores en la planta acadmica tuvo un incremento considerable y consecuentemente, el nmero de stos como miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI); sin
embargo, los incrementos en el nmero de miembros del SNI han sido modestos. Las variaciones
en el nmero de miembros del Sistema; as como el porcentaje de stos con respecto al total de
doctores en la planta acadmica, se muestran en la Tabla 6 (Idem).
Tabla 6. Evolucin de los miembros del SNI
2002
2004
2006
2007
2008
2009
2010
Miembros del SNI
62
95
99
117
118
122
159
Porcentaje
69
65
56
59
55
56
61
El posgrado en la UADY. La UADY inici su oferta a nivel de posgrado en 1977, inicialmente

con sendos programas en las facultades de Ingeniera y Medicina Veterinaria y Zootecnia. Ms
adelante se fueron abriendo posgrados en cada una de las facultades y actualmente, la oferta es
de 60 programas: cinco doctorados, 27 maestras y 28 especializaciones (16 son especializaciones clnicas con plazas a travs del Examen Nacional de Residencias Mdicas).
Las propuestas de nuevos programas educativos; as como de modificaciones a los existentes,
son preparadas por equipos de acadmicos formados especficamente para ello en cada una de
las dependencias de la Universidad, para finalmente y despus de una revisin ser autorizadas
por el Consejo Universitario. Las propuestas son elaboradas en respuesta a diversos factores,
tales como la necesidad de diversificar la oferta educativa, el desarrollo de nuevos campos de
conocimiento, las necesidades regionales, etctera.
En 2002 se contaba con 41 programas de posgrado y para el 2006 el nmero se haba incrementado hasta 48; de stos, dos eran doctorados, 24 maestras y 22 especializaciones (18 de
la cuales en el rea de la salud). En ese mismo ao, diez programas de posgrado haban sido
reconocidos por su calidad en el padrn del CONACyT (siete maestras, dos especializaciones y
un doctorado); estos programas haban sido incorporados a travs del PIFOP y el PNP. Al finalizar
el 2010, la UADY contaba con 53 programas de posgrado, 19 de los cuales estaban reconocidos
por su calidad en el PNPC (tres doctorados, 13 maestras y tres especializaciones). Las reas y
evolucin de los programas reconocidos en el PNPC se muestran en la Tabla 7.
Tabla 7 Evolucin de programas de posgrado reconocidos en el PNPC
2006
2007
2008
2009
2010
Arte y diseo
Ciencias sociales y humanidades
Ciencias exactas e ingeniera
Ciencias agropecuarias
Ciencias de la salud
Total
10
10
14
16
19
Logros y propuestas
201
Metodologa para el anlisis

Para analizar el impacto que tuvieron sobre los programas de posgrado las acciones para alcanzar el proyecto de integracin y consolidacin universitaria, se consider el registro de PTC
asociados a 25 programas; el grupo result de 291 PTC, distribuido en 14 facultades; el rango
de PTC por facultad fue de uno a 43. Para establecer las diferencias se consideraron las caractersticas de los profesores a finales de 2006 y 2010; las caractersticas consideradas fueron: grado
mximo y si ste fue alcanzado antes o durante el perodo considerado, fechas de contratacin
como PTC, pertenencia al SNI; as como el Reconocimiento al Perfil Deseable y si stos fueron
alcanzados durante el perodo considerado.
Hacia la consolidacin de la planta acadmica

Se considera que las estrategias y acciones desarrolladas en la UADY, particularmente durante el
perodo 2007-2010, tendientes a la mejora de la habilitacin y la diversificacin de las funciones
de la planta acadmica y la consolidacin de los Cuerpos Acadmicos, tuvieron impacto positivo
sobre los programas educativos de posgrado. Los resultados contribuyeron a que al final del
perodo, 19 de los programas analizados fueran reconocidos o mantuvieran su reconocimiento
de calidad en el PNPC. A continuacin se presentan algunas de las acciones llevadas a cabo:
En 2006, los programas de posgrado que fueron analizados contaban con un total de 239
PTC asociados a ellos; para 2010, el nmero haba incrementado a 291 PTC; es decir, 52 nuevos
PTC fueron contratados y asociados al posgrado durante el perodo; los nuevos PTC eran 20
doctores, 29 maestros y tres especialistas en Ciencias de la Salud. Adicionalmente, durante el
perodo analizado 25 acadmicos alcanzaron la mxima habilitacin. Las polticas y acciones institucionales estuvieron encaminadas hacia la contratacin de nuevos PTC, preferentemente con
el nivel de doctorado y establecer las condiciones necesarias para que los acadmicos con nivel
de maestra realizaran estudios de doctorado.
Las estrategias y acciones implementadas, especialmente orientadas hacia la promocin del
equilibrio de las funciones y el incremento de la productividad entre los acadmicos, fueron diferenciadas en dos grupos de PTC. Para el primer grupo, formado por los nuevos PTC y los que
se reincorporaron despus de finalizar sus estudios de posgrado, las acciones consistieron en
lograr un seguimiento cercano y promover el Perfil PROMEP, a fin de que participaran en la primera convocatoria a la que tuvieran oportunidad desde su incorporacin o reincorporacin a la
planta acadmica. Con respecto al segundo grupo, integrado por el resto de los acadmicos, se
coordinaron esfuerzos para informar con oportunidad a los mismos sobre la vigencia de sus reconocimientos y las fechas de renovacin; sin embargo, el esfuerzo ms significativo, y aplicado a
ambos grupos, fue mantener de manera permanente el apoyo a los acadmicos a travs de una
lnea telefnica de soporte tcnico, con objeto de resolver aquellas dudas que surgieran y se lograra llenar adecuadamente la plataforma del currculum. Esto permiti reducir sustancialmente
el nmero de solicitudes rechazadas e incrementar el nmero de evaluados satisfactoriamente.
Considerando solamente a los PTC asociados al posgrado, se puede decir que el incremento de
reconocimiento a los perfiles PROMEP pas de 123 a 218; con lo cual se puede concluir que ms
de un 75% de stos lograron demostrar un incremento en su productividad y la diversificacin
202
de funciones. Este ltimo aspecto, sobre todo en lo referente a la investigacin y aplicacin

innovadora del conocimiento, se considera que tiene un impacto directo sobre los programas,
en virtud de que el acadmico puede aprovechar el conocimiento desarrollado en su prctica
docente y la participacin de los alumnos en esta actividad.
Por otro lado, tambin se estableci la vinculacin del sistema de estmulos al desempeo
docente con el reconocimiento al Perfil PROMEP, de manera que slo podran aspirar a estmulos
por arriba del nivel IV aquellos profesores que tuvieran vigente el reconocimiento; esto tambin
motiv a muchos docentes con plaza permanente, y que de acuerdo con la normatividad vigente
son los que tienen oportunidad de participar en la convocatoria, a solicitar su reconocimiento al
Perfil PROMEP o mantenerlo vigente.
Como se mencion anteriormente, una de las estrategias seguidas para incrementar el nmero
de doctores en la planta acadmica fue la participacin de acadmicos en la convocatoria del
PROMEP para estudios de doctorado y la poltica de contratacin de acadmicos, preferentemente con el mximo nivel de habilitacin. Entre los aos 2006 y 2010, el nmero de doctores
asociados al posgrado pas de 136 a 180. Se considera que esto tuvo consecuencias favorables
sobre la actividad de investigacin y aplicacin innovadora del conocimiento, y la consolidacin
de esta actividad en el posgrado.
La estrategia centrada en la diversificacin de las actividades y en el incremento de doctores
en la planta del posgrado, tambin permiti mejorar el nmero de miembros del SNI; en 2006,
de los profesores asociados al posgrado slo 82 contaban con ese reconocimiento, para 2010
el nmero se haba incrementado a 112, lo que representaba casi el 38% de la planta asociada
al posgrado (el total de SNI en la UADY fue de 159, lo que representa que aproximadamente el
70% de profesores est asociados al posgrado). A su vez, puede decirse que esto es un parmetro que refleja de manera indirecta la calidad de los productos generados en la investigacin
que se desarrolla en la UADY.
Durante el perodo 2007-2010 se realizaron esfuerzos para modificar las caractersticas de los
Cuerpos Acadmicos de la Universidad, lo que permiti cambios sustanciales, no solamente con
respecto a su nmero, sino tambin a su nivel de reconocimiento por el PROMEP. Institucionalmente, en 2008 se estableci la poltica de reconocer oficialmente a un Cuerpo Acadmico,
siempre y cuando los integrantes garantizaran una productividad colectiva de manera que el
nuevo CA, al ser reconocido por PROMEP, lo hiciere en el nivel de, en consolidacin o consolidado. Con esto se ha estimulado la productividad en conjunto debido a que si se quiere tener un
CA reconocido, hay necesidad de trabajar previamente en grupo.
Para lograr cambiar la cifra de 25 Cuerpos Acadmicos en consolidacin y consolidados, existentes en 2006, a 38 en 2010, se implementaron estrategias diferenciadas para fortalecer su
grado de maduracin considerando el rea del conocimiento, si su involucramiento deba ser
ms hacia la generacin o aplicacin del conocimiento, y el fortaleciendo sus rasgos invariantes,
tales como habilitacin, vida colegiada, productividad y vinculacin.
As mismo, se llev a cabo un proceso de evaluacin y seguimiento y en algunos casos de restructuracin de los CA para asegurar su desarrollo. Al igual que se hizo con los PTC interesados
en lograr el Perfil PROMEP, los miembros de los CA fueron apoyados con una lnea telefnica de
Logros y propuestas
203
soporte tcnico para el llenado de las diversas solicitudes o plataformas; esto permiti a los integrantes reflexionar sobre las actividades desarrolladas y la manera ms adecuada de presentar
las evidencias de sus actividades.
Comentarios finales
La calidad de un programa de posgrado, tanto de la UADY como de cualquier otra institucin
nacional, es resultado de diversos factores, tal como consideran el modelo de evaluacin del
PNPC y otros similares que han sido desarrollados con ese fin.
La planta acadmica asociada a cualquier programa de posgrado, que demuestre que puede
cumplir con las tareas fundamentales de cualquier profesor universitario, tendr como consecuencia incrementar la actividad acadmica al interior de la institucin y consecuentemente, la
formacin de los estudiantes. La obtencin del reconocimiento al Perfil PROMEP no slo es un
requisito ms que el profesor universitario debe cumplir, sino tambin una estrategia para la autoevaluacin de las actividades que desarrolla y la superacin continua de su actividad docente.
Las acciones para mejorar la calidad del profesorado tienen que tomar en cuenta las caractersticas particulares de la institucin, del programa y, por supuesto, a los profesores involucrados.
Un profesorado con una slida formacin que realiza sus actividades de manera colegiada,
tambin es importante para cualquier programa educativo; la consolidacin de los CA y el desarrollo de investigacin o aplicacin del conocimiento pertinente, deben estar vinculadas estrechamente con los programas de posgrado. De esta manera se puede lograr que sea una
herramienta til en el aprendizaje y ponga en contacto a los estudiantes con los problemas
relevantes del pas.
El nmero de PTC con Reconocimiento PROMEP al Perfil Deseable o de CA consolidados o en
consolidacin, no son variables consideradas en la evaluacin del PNPC, pero debe reconocerse
que contribuyen de manera significativa en la consolidacin de los programas de posgrado.
Finalmente, puede asegurarse que las acciones desarrolladas por la UADY para cumplir sus
metas, y el desarrollo del profesorado y los CA tuvieron resultados que impactaron al posgrado
de manera positiva.
Referencias
Programa de Mejoramiento del Profesorado. PROMEP en
cifras. Consultado el 30 de junio de 2011, en: http://
PROMEP.sep.gob.mx/estadsticas
Secretara de Educacin Pblica. (2009). Acuerdo No. 526,
Reglas de operacin del programa de mejoramiento del
profesorado (PROMEP). Mxico: Diario Oficial.
Secretara de Educacin Pblica. (2006). Programa de
mejoramiento del profesorado. Un primer anlisis de su
operacin e impactos en el proceso de fortalecimiento
acadmico de las universidades pblicas, Primera
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Universidad Autnoma de Yucatn; Universidad con

trascendencia social. (2008). 1er Informe. UADY.
Universidad Autnoma de Yucatn. 4 Informe de actividades
2010; Informe de la Gestin 2007-2010. UADY.
204
Buenas prcticas
para el seguimiento de egresados
Claudia Alejandra Hernndez Herrera, Nicols Rodrguez Perego
Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas del IPN
Resumen
El seguimiento de egresados en las Instituciones de Educacin Superior que operan programas
de posgrado, son una herramienta poderosa que, de llevarse a cabo de forma constante, permitira tener contacto con los ex alumnos, para as conocer sobre sus avances y retrocesos en materia laboral, de ingresos, satisfaccin con el plan de estudios cursado y aplicacin de conocimiento
en su campo laboral. Lo anterior, con la finalidad de lograr un diagnstico confiable y definitivo
de la pertinencia del plan de estudios.
La Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas
(UPIICSA) del Instituto Politcnico Nacional (IPN), cuenta con la Seccin de Estudios de Posgrado
e Investigacin (SEPI) en la cual operan cuatro programas de posgrado; dos de sus maestras
tienen el registro en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (CONACyT).
La exigencia de las evaluaciones de los indicadores que realiza CONACyT, la re-estructuracin
de los programas de estudios en 2007, y la falta de investigaciones que estudien a los egresados
de posgrado en la UPIICSA, nos llev a focalizar nuestro inters en cinco generaciones de ex
alumnos, comprendidas entre 2004 y 2008, de tres programas de maestra.
El objetivo del presente trabajo es presentar los resultados obtenidos del seguimiento de egresados efectuado a comienzos del ao 2011. Lo anterior, permite tener un diagnstico de la situacin
actual de los ex alumnos, con la finalidad de alimentar la reflexin hacia las formas de operacin de
los posgrados en la UPIICSA-IPN. Adems, se desea que la metodologa que se emple en la investigacin sirva de base para estructurar el proceso de seguimiento de egresados en la SEPI-UPIICSA
para fortalecer las buenas prcticas orientadas a implementar de forma permanente el estudio de
egresados y constatar as los efectos positivos en la formacin de recursos humanos de alto nivel.
Logros y propuestas
205
Introduccin
Los estudios de egresados en Mxico, tienen su origen en la dcada de los 70 del siglo pasado
en algunas Instituciones de Educacin Superior; sin embargo, no fue hasta la dcada de 1990
cuando formaron parte de la evaluacin. El esquema bsico para los estudios de egresados de
la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES, 1998),
menciona que los estudios de egresados que se han realizado son muy heterogneos en cuanto
a su metodologa; no obstante, permiten comparar el desempeo de los egresados de las distintas instituciones y superar las limitaciones que al respecto prevalecen.
Entre las limitaciones que existen en los estudios mencionados, se encuentran: alto costo, que
tiende a ubicarlos con una baja prioridad dentro del presupuesto institucional; alto grado de
dificultad cuando no se cuenta con una base de datos para localizar gilmente a los egresados;
carencia de expertos en este tipo de investigaciones. Tales razones hacen que no se realicen de
manera frecuente.
El Sistema Institucional de Seguimiento y Actualizacin de Egresados del Instituto Politcnico
Nacional, no contempla a los egresados de los programas de posgrados. Para atender las demandas educativas del pas el IPN cuenta con 81 Unidades Acadmicas ubicadas en 17 entidades
federativas. La oferta educativa del IPN para el nivel de posgrado consta de 131 programas de
especialidad, de los cuales el 55% se encuentra inscrito en el Programa Nacional de Posgrados
de Calidad (PNPC) del CONACyT. Para el nivel de maestra se tienen 69 programas, de stos el
66% tienen reconocimiento PNPC. Adems, se tienen 33 doctorados que se encuentran operando, el 63% cuenta con el registro del PNPC (Infomex, 2011).
En el ao 2010, la UPIICSA-IPN consigui el registro de la Maestra en Administracin y la
Maestra en Ingeniera Industrial en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad. Adems,
en ese mismo ao la escuela comenz a operar un programa nuevo, la Maestra en Ciencias en
Estudios Interdisciplinarios para Pequeas y Medianas Empresas.
Los posgrados que se encuentran en el Padrn de Posgrados de Calidad estn obligados a
evaluar 19 criterios establecidos por CONACyT. El seguimiento de egresados forma parte de los
requisitos, pues se promueve mejorar las oportunidades de los egresados y multiplicar los impactos en beneficio de la sociedad para una mayor valoracin de la misma.
Por lo anterior, surge la necesidad de establecer los mecanismos e indicadores necesarios para
llevar a cabo el seguimiento de egresados en tres programas de maestra a nivel de posgrado,
en una escuela de educacin superior perteneciente al Instituto Politcnico Nacional. Adems
de conocer la proyeccin y el probable cambio en la situacin laboral de los egresados. Es conveniente saber el cambio que tienen los egresados en el momento de su salida, para asegurar la
calidad en la formacin de recursos humanos de alto nivel que son lanzados al mercado laboral
y que interactan en las diversas esferas de la sociedad.
El contexto anterior, ayuda a reconocer la necesidad de comenzar a trabajar en la estructuracin del seguimiento de egresados en tres programas de posgrado de la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas (UPIICSA). Se reconoce la
importancia del seguimiento de egresados como una herramienta bsica para la mejora y definicin de polticas de desarrollo institucional, ante las nuevas necesidades sociales (Valenti y Varela,
206
2004). Adems, son mecanismos poderosos de diagnstico de la realidad con el potencial de

inducir en las instituciones la reflexin a fondo sobre sus fines y sus valores.
Los resultados de estos estudios pueden, asimismo, aportar elementos para redefinir el proyecto de desarrollo de aquellas instituciones que se mantienen alerta ante las nuevas necesidades
sociales, permitindoles reconocer y asumir las nuevas formas de prctica profesional que se
requieren para sustentar un proceso social menos inequitativo y dependiente (Fresn, 1998).
Se pretende que la metodologa que se dise para la investigacin sea considerada como una
propuesta para la estructura de un proceso, orientado al seguimiento de egresados de forma
permanente. Esto contribuir a alcanzar buenas prcticas dirigidas al fortalecimiento y difusin
de este tipo de estudios. En la investigacin entendemos por buenas prcticas una manera de
modelar y ejemplificar una actividad realizada con resultados satisfactorios. El desarrollo de una
buena prctica responde a una visin compartida de querer avanzar (Area, San Nicols y Faria, 2010). Las buenas prcticas, contribuyen a mejorar el desempeo de los procesos, resisten a
dificultades y responden a procesos de excelencia (Epper y Bates, 2004).
Metodologa de investigacin
En febrero de 2011 comenzaron los trabajos del diseo de la investigacin para el estudio de
egresados. Los pasos a seguir fueron:

Eleccin de las generaciones a trabajar; se consider a los egresados de los aos 2004,
2005, 2006, 2007 y 2008.
Se decidi hacer uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin para hacer llegar
va correo electrnico el cuestionario a los egresados.
La Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la UPIICSA-IPN cuenta con un

sistema que permite acceder a los datos de los alumnos y ex alumnos, aqu se puede
tomar nota de los correos electrnicos. Se obtuvieron 170 direcciones de correo de las
generaciones de 2004 a 2008.
El diseo del cuestionario tom como base el esquema bsico para estudios de egresados en educacin superior de ANUIES (2008), y la metodologa para realizar estudios de
seguimiento de egresados en el IPN. Los rubros que integran el cuestionario son: a) datos
generales, b) situacin laboral durante los estudios de maestra, c) situacin laboral actual,
d) tipo de alumno, e) tiempo en encontrar trabajo, f) satisfaccin con el programa de
maestra estudiado.
El cuestionario se trabaj en un formulario que permita que los egresados contestaran

en tiempo real y enviaran sus resultados, los cuales quedaban registrados en una base de
datos virtual. sta poda ser consultada y monitoreada a cualquier hora.
Se mandaron 170 cuestionarios por correo electrnico. Se consigui que 67 ex alumnos

respondieran el cuestionario. Aqu se detect que parte de los correos fueron rebotados y
esto se debe a que la mayora de los alumnos dejan el dato del correo de su trabajo y ste
tiende a cambiar. Otro detalle que se hall, consiste en que el sistema no cuenta con un for-
Logros y propuestas
207
mulario que contenga los datos de identificacin que sean llenados por el alumno, la cdula
de registro se llena a mano por parte del mismo y el encargado del rea correspondiente
lo captura. Lo anterior, ocasiona que los correos se capturen con un alto margen de error.

Se realiz un muestreo aleatorio simple. La muestra fue calculada con una n = 196, que
representa el total de egresados de los tres programas de maestra que renen como
caractersticas: a) tener el 100% de crditos concluidos, o b) tener el grado acadmico.
Aplicando la frmula para una poblacin finita con z = 1.96, para a = 0.05, se obtuvo
una n = 39. Los 67 cuestionarios que se tienen para el estudio de egresados satisfacen de
forma adecuada el tamao de muestra.
Los datos se trabajaron en SPSS (Statistical Package for the Social Sciences).
Resultados
De los 67 cuestionarios aplicados, se tiene que el 64.2% de los participantes son hombres y el
35.8% son mujeres. El promedio de edad de los egresados es de 34 aos. Los ex alumnos que
participaron en el estudio fueron en su mayora los pertenecientes al programa de administracin, con un 53.7%; en segundo lugar se registr el programa de ingeniera industrial con el
35.8%, y por ltimo, el 10.4% en informtica. Se tiene que el 22.3% de los encuestados son de
la generacin 2004; el 13.5% de 2005; 20.9% de 2006; el 12% de 2007, y el 31.3% de 2008.
Lo anterior, indica que se obtuvo mayor participacin por parte de los alumnos de las generaciones de los aos 2004, 2006 y 2008. La ocupacin actual de los egresados recae en la empresa
privada, con un 50.7%; el 35.8% son empleados de gobierno; el 4.5% es consultor independiente; el 7.5% est desempleado y el 1.5% es ama de casa.
El 52.2% de los encuestados ya obtuvo el grado de Maestro en Ciencias y el 47.8% no lo tiene.
El 70% seala que fue alumno de tiempo parcial y el 30% de tiempo completo. Con relacin a
los apoyos econmicos que son las becas, el 18% dice que s tena beca y el 82% seala que no.
Se encontr que el 70% de los egresados fueron alumnos de tiempo parcial y el 30% de
tiempo completo. Esta situacin podra parecer determinante para la obtencin del grado
acadmico. Se encontr que los alumnos de tiempo parcial son quienes en mayor porcentaje
han conseguido obtener el grado, en comparacin con los alumnos de tiempo completo (ver
Grfica 1).
Fuente: Elaboracin propia
208
La situacin laboral de los egresados durante sus estudios de maestra, refleja que el 78%
contaba con empleo y el 22% no tena trabajo. De los que laboraban, el 51% refiere que trabajaba para una empresa privada, el 16% tena trabajo en el gobierno, el 8% en el sector de los
servicios y slo el 3% se empleaba por su cuenta. Los ingresos promedio de los alumnos en la
etapa de estudiantes se encuentran en una media de 12,179 pesos (Grfica 2).
El 46.30% de los egresados conserva su empleo, y el 31.3% dice que no cambi de trabajo. La
investigacin muestra que el 75% de los egresados no tuvo la necesidad de buscar trabajo y que
el 25% sali al mercado laboral en busca de una oportunidad. El tiempo promedio que los egresados tardaron en encontrar trabajo fue de uno a tres meses, lo que indica una rpida insercin
a la actividad productiva. El escenario laboral de los egresados es positivo, el 91% tiene empleo
y slo el 9% se encuentra desempleado. El promedio de ingresos actual est en una media de
17 mil 835.82 pesos (Grfica 3).
La investigacin arroj que, en promedio, los alumnos que no tienen el grado de maestra
ganan ms en comparacin con los alumnos que ya tienen el grado (Grfica 4). Lo anterior,
Logros y propuestas
209
puede deberse a mltiples factores, como por ejemplo, la antigedad en el puesto de trabajo; la
obtencin de conocimientos aplicables a sus rea laborales que les hayan permitido destacar de
forma notable; el incremento de sueldo que tiene que ver con el desempeo del egresado, y el
probable escaso valor que la industria le est dando a los grados acadmicos en sus programas
de estmulos e incentivos.
Se hace evidente la necesidad de trabajar con la opinin de los empleadores. A su vez, se tiene
que re-trabajar en estrategias que permitan tener un mayor control sobre el desempeo y la
produccin de los alumnos de tiempo completo.
El aplicar los conocimientos en el campo laboral es un elemento relevante para analizar la pertinencia de los programas. Se hall que el 76.1% de los egresados reconocen que utilizan lo que
han aprendido en sus puestos de trabajo (Grfica 5).
La motivacin ms importante que puede tener una persona para estudiar un posgrado, est
relacionada con el hecho de mejorar las condiciones de vida y laborales. En la investigacin se
encontr que el 77.6% de los egresados piensan que sus estudios de maestra son un mecanismo que ayud a mejorar sus condiciones laborales o, en su caso, a encontrar trabajo (Grfica 6).
210
El 86.6% de los egresados dice que el programa de maestra que curs logr satisfacer sus
expectativas de conocimientos; el 13.4% refiere que no. La calificacin que le dan a los programas de maestra es positivo, el 52.2% le otorga una calificacin de bien (entre ocho y nueve);
el 35.8% dice que fue excelente (10) y el 11.9% refiere que fue regular (entre siete y ocho).
Conclusiones
El seguimiento de egresados acarrea resultados que refuerzan las variadas potencialidades que
tienen los programas de posgrado de la UPIICSA. Sus egresados demuestran alta competencia y
su insercin en el mercado laboral es favorable, pues el 91% se encuentra con empleo formal. El
sector en donde se emplean en su mayora es la empresa privada, sus ingresos tienen un incremento despus de egresar, adems de que la mayor parte de los alumnos trabajan durante sus
estudios de posgrado. De aqu surge la necesidad de reflexionar sobre el perfil de alumnos con
los que operan los posgrados y as eficientar la prctica docente.
El estudio de egresados, es un mecanismo que permite saber los caminos que han decidido
seguir los ex alumnos de los programas de posgrado de la SEPI UPIICSA. El primer acercamiento
que se ha tenido con los egresados, ha coadyuvado a obtener un diagnstico general de la situacin que guardan los factores relacionados con las condiciones que los egresados tenan durante
su etapa de estudiantes y su contexto actual.
El carcter de profesionalizante que tienen los programas de posgrado analizados, hace que
un elemento fundamental sea que la mayora de los alumnos realicen actividades laborales al
mismo tiempo que llevan a cabo sus estudios. En el caso especfico de la Maestra en Administracin, el que de manera simultnea se trabaje y se estudie no representa un obstculo para la
consecusin de los objetivos perseguidos por los estudiantes, sino que, por el contrario, parece
ser que la intencin de estudiar la Maestra, es una consecuencia de la necesidad de entender las
labores que todo profesional, no importando su preparacin anterior obtenida en la licenciatura,
termina tarde o temprano realizando en el seno de cualquier organizacin.
La condicin de alumnos de tiempo parcial es favorable, principalmente en la Maestra en Ad-
Logros y propuestas
211
ministracin, pues les permite hacer una correcta relacin entre los principios tericos que aprenden en el aula y la realidad que viven cotidianamente en las organizaciones donde prestan sus
servicios. Ello explica, en parte, el por qu la investigacin arroja como resultado que los alumnos
de tiempo parcial se gradan en mayor porcentaje con relacin a los de tiempo completo.
La experiencia de realizar el estudio resalt la necesidad de contar con una base de datos confiable que permita llegar de forma ms gil a los egresados. Se propone disear un proceso que
contenga los pasos a seguir para llevar a cabo el segumiento de egresados. Se debe trabajar en
generar un formulario de datos generales de los alumnos, que contenga su correo electrnico
personal para hacerles llegar informacin. El formulario deber ser capaz de lanzar los datos a
una base virtual. Teniendo la informacin, se propone efectuar dos pruebas para saber si a los
alumnos les estn llegando los correos. Adems, se debe incluir una difusin adecuada de la
importancia del estudio de egresados para la seccin de posgrado y solicitar la participacin de
los alumnos.
El cuestionario podra ser dividido en dos fases. La primera se aplicara en el momento en que
los alumnos terminan el total de los crditos y la segunda fase, un ao despus de haber concluido su maestra.
Los datos obtenidos permitiran efectuar una serie de cruces de variables como, por ejemplo,
gnero, programa estudiado, ingresos anteriores y posteriores, etctera. Los cruces ayudarn a
generar ms informacin para trabajarla en futuros artculos de investigacin.
El diagnstico obtenido servir para reforzar las estrategias que se encuentren dbiles y que no
estn siendo funcionales para alcanzar los objetivos establecidos.
Un aspecto primordial que no se incorpora todava a la prctica del seguimiento de egresados
en la SEPI-UPIICSA, pero que se contempla para iniciarse prximamente, es el que corresponde
a involucrar en el anlisis la opinin y los comentarios de los empleadores. Con ello se lograr
un complemento que dar la posibilidad de entender y mejorar el cumplimiento de los objetivos
finales de los programas de posgrado, consistentes en el apoyo de las actividades profesionales
de sus egresados, en concordancia con quienes demandan sus servicios.
Referencias
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en las aulas virtuales en la docencia universitaria
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y Cutura en la Sociedad de la Informacin, vol. 11, nm.
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Fresn, M. (1998). Los estudios de egresados. Una estrategia

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Valenti, G. y Varela, G. (2004). Diagnstico sobre el estado
actual de los estudios de egresados. Mxico: Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones.
212
Evaluar la calidad
de los posgrados en educacin
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Mara Trinidad Cerecedo Mercado, Jos
Roberto Ramos Mendoza
Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la ESCA del IPN
Resumen
En la actualidad es determinante que los programas de posgrado en educacin cubran con
los requerimientos de calidad establecidos por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad
(PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT). La situacin que presentan
estos posgrados es de una participacin mnima, por lo que se evidencia la necesidad de establecer indicadores que sirvan como gua para evaluar dichos programas y as, sean catalogados
como de calidad.
Lo anterior obedece a que el PNPC es la principal estrategia del Gobierno Federal para la asignacin de recursos en el rea. De esta forma, la ponencia tiene como objetivo proponer los indicadores que permitan evaluar la calidad de los posgrados en educacin, basada en los criterios
de eficacia, eficiencia, trascendencia, equidad y pertinencia.
Caracterizacin de calidad educativa

La calidad de algo es la sntesis de sus atributos, sus rasgos, sus elementos y sus expresiones
ms caractersticas, todos ellos juzgados a la luz de una escala que distingue lo positivo de lo
negativo mediante diferentes juicios de valor (Gago, 2005). Seibold (2000) comenta que la
calidad abarca, en general, todas las cualidades con las que cuenta un producto o un servicio,
cuando sus caractersticas, tangibles e intangibles, satisfacen las necesidades del usuario. De este
modo, la calidad educativa se entiende como la sntesis de atributos que posee una institucin
o programa educativo. As, Marques (2008) establece que la calidad educativa est determinada
por la capacidad que tienen las instituciones para preparar al individuo, de tal manera que pueda
adaptarse y contribuir al crecimiento, desarrollo econmico y social mediante su incorporacin
Logros y propuestas
213
al mercado laboral, por lo que la calidad se valora en funcin del progreso y de la modernidad
del pas.
Por consiguiente, para que un pas se desempee satisfactoriamente en un mundo globalizado requiere estar preparado, y para ello, la calidad en la educacin juega un rol determinante.
Calidad educativa significa excelencia, por lo que este trmino puede referirse a las caractersticas de un currculum, de una biblioteca, del profesorado, de los aprendizajes logrados por los
alumnos, del nmero de escuelas, del costo de la oportunidad, de los criterios para certificar, de
la forma de incorporarse al mundo extraescolar, entre otros (Gago, 2005:39).
Al desarrollarse el fenmeno de la globalizacin en la educacin, sobre todo en el nivel superior,
se gener una serie de situaciones derivadas de la misma, tales como: a) La masificacin de los
ingresos y mantenimiento de los mismos mtodos y recursos materiales y humanos, insuficientes
en las actuales condiciones, por lo que exige un cambio radical en la concepcin de la IES, actualmente como un objeto sin vinculacin con su entorno social y econmico; b) La proliferacin
incontrolada de IES, sobre todo privadas, provocando una competencia, lo cual conduce a ser
competitivas y demostrar su calidad por medio de la acreditacin; c) La desconfianza mostrada
por la sociedad y el Estado sobre la pertinencia de las IES y sus programas educativos, lo que trae
como consecuencia la necesidad de establecer un nuevo sistema de relaciones con la sociedad,
basado en la rendicin de cuentas y, d) La disminucin o desaparicin gradual del financiamiento
federal y estatal hacia las IES, sobre todo pblicas (Seibold, 2000). Por tanto, aparece el Estado
evaluativo, el cual establece un conjunto de objetivos que sirven de criterio para juzgar su cumplimiento, con base en los resultados del programa (Pereyra, Garca, Gmez y Beas, 2009).
Tambin, es necesario mencionar que los principales responsables de la calidad en los programas educativos son los acadmicos, quienes investigan y propician el aprendizaje, ya que ellos
son los principales agentes de la calidad de un programa, debido a que son el enlace directo y
tangible entre ste, la IES y la sociedad. Por tanto, la calidad ejemplar de los docentes en sus
quehaceres, es el fundamento y estndar de la calidad del proceso educativo, sea en la docencia o en la investigacin (Arredondo, 2002:25). Esto significa que lo que ocurre en el aula, el
laboratorio, el taller, la biblioteca, o centro de cmputo, es primordialmente responsabilidad de
los acadmicos.
Por tanto, para la educacin superior se ha convenido que la unidad a evaluar para valorar la
calidad educativa de una IES sea el programa, porque es el objeto unitario de evaluacin ms
operativo, conveniente y prctico (Gago, 2005). De esta forma, las caractersticas de un programa constituyen el componente bsico que permite evaluar entidades mayores, por ejemplo:
una escuela, una universidad, el subsistema tecnolgico, el subsistema pblico, el rea mdicoasistencial. Adems de facilitar la desagregacin de entidades especficas, como son: alumno,
profesor, investigador, laboratorio, biblioteca y currculum, entre otros.
En este sentido, la calidad educativa de un programa puede ser vista desde tres dimensiones: 1)
Un programa educativo ser considerado de calidad si logra sus metas y los objetivos previstos;
2) Un programa educativo ser de calidad si incluye contenidos valiosos y tiles, que respondan
a los requerimientos necesarios para formar de manera integral al alumno, para preparar profesionistas excelentes, acordes con las necesidades sociales e integrados en forma completa a
la sociedad y, 3) Un programa de calidad ser el que cuente con los recursos necesarios y sobre
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todo, que los emplee de manera eficiente; es decir, que tenga una buena planta fsica, laboratorios, programas de capacitacin docente; as como un buen sistema acadmico y administrativo,
incluyendo tcnicas apropiadas de enseanza y con un equipo suficiente (Marques, 2008).
Entonces, si lo que se pretende medir es la calidad educativa de un programa, es necesario
establecer criterios, que son: 1) La eficacia y eficiencia; 2) la pertinencia y, 3) la trascendencia y
equidad (Gago, 2005). Con base en estos criterios, se construyen indicadores que permiten identificar, comparar y calificar las caractersticas y atributos de un programa de educacin superior.
Por eficacia, se entiende la medida en que un programa logra sus objetivos y alcanza sus metas;
mientras que la eficiencia se asocia necesariamente con las condiciones y los recursos disponibles
con que se busca ser eficaz. De este modo, se es eficiente en la medida en que se aprovechan los
recursos disponibles (tiempo, talento, dinero). As, la eficiencia es la resultante de una relacin
entre los objetivos alcanzados y las condiciones en que se trabaja. Por lo que los indicadores relacionados con estos dos criterios tienen relacin con la medida en que se logran las metas y las
circunstancias en que esto ocurre, expresndose en trminos relativos o proporcionales.
No obstante, dejar el juicio de la calidad de un programa de educacin superior solamente a
merced de los resultados obtenidos a la luz de la eficacia y la eficiencia sera una decisin muy
pobre, sobre todo si se trata de responder a los imperativos del mejoramiento en cuestiones
trascendentes (Gago, 2005:44). En este aspecto, es necesario considerar otros elementos relacionados con las expectativas de la sociedad y del mbito laboral, en cuanto a la formacin de
personas calificadas y a la generacin de proyectos cientficos y tecnolgicos que posibiliten un
desarrollo del sector laboral nivel nacional.
La pertinencia es un criterio relacionado con la satisfaccin de las expectativas y necesidades
sociales por parte del programa en que sta se desenvuelve; as como los requerimientos que
la sociedad ha establecido para su funcionamiento. De esta forma, para que un programa educativo sea pertinente, tiene que conciliar los requerimientos internos y externos, lo que implica
atender circunstancias de carcter econmico, cultural, poltico, cientfico y tecnolgico.
Otro elemento importante relacionado con el criterio anterior, es la pertinencia acadmica y se
refiere a la vigencia de las teoras, a la veracidad de los conocimientos y los hechos, a la certidumbre de los principios y la legitimidad de los valores, la factibilidad de las estrategias y los mtodos,
que son objeto de aprendizaje o de investigacin en cada programa. Desde la perspectiva de este
criterio, la calidad consiste en la articulacin entre: a) El grado en que la informacin recibida y
las habilidades cognoscitivas desarrolladas efectivamente por el alumno, se corresponden al nivel
alcanzado en dicho lapso por su campo profesional y, b) El grado en que el egresado desarrolla
efectivamente la capacidad de usar tales habilidades para resolver problemas de su entorno
laboral (Valenti, Casalet y Avaro, 2008).
Adems, es necesario incluir otras dos categoras, la trascendencia y la equidad. Un programa
es trascendente porque produce habilidades tiles para toda la vida, forma personas capaces
de generar su propio aprendizaje y genera aptitud para extrapolar y transferir soluciones de un
caso a otro. As, la eficacia y la eficiencia se potencializan cuando los objetivos de aprendizaje
apuntan hacia el desarrollo de la creatividad, del pensamiento crtico y del anlisis riguroso de
la ciencia y hacia la formacin de actitudes de independencia y bsqueda de originalidad en los
Logros y propuestas
215
estudiantes (Gago, 2005:46). Con base en esto, se asume que un programa ser equitativo
en la medida en que ofrezca opciones distintas para las diversas circunstancias de los usuarios.
De tal manera, el programa ser ms accesible para quienes tengan restricciones econmicas,
de tiempo, de horario, de lugar de residencia, etctera, pero al mismo tiempo, debe estar acompaado de una diversidad de opciones en lo que hace a las modalidades para cursar y acreditar
las materias, los horarios, los planteles, los servicios e instalaciones disponibles para personas con
incapacidades; la realizacin de los trmites y otras gestiones.
Los posgrados en el CONACyT

Los posgrados en educacin poseen un papel relevante para el desarrollo econmico, poltico y
social del pas. Algunos de ellos se enfocan al estudio de problemticas educativas regionales o
especficas, lo cual les permite disear e implementar estrategias de solucin, acordes con el contexto donde se desenvuelven. En tanto que otros, estn encargados de la formacin, capacitacin
y actualizacin de los profesores en servicio, en un campo educativo especfico con la finalidad
de fortalecer su prctica docente brindndoles fundamentos, estrategias y recursos didcticos. La
situacin que guardan con respecto a su acreditacin como de calidad por parte del CONACyT,
mediante el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 1. Programas de posgrado en educacin registrados en el PNPC
Vertiente
PNP
Doctorado
Maestra
Especializacin
Total
Competencia
Internacional (CI)
0 de 40
(0%)
0 de 34
(0%)
0 de 2
(0%)
0 de 76
(0%)
Consolidado
4 de 194
(2.1%)
11 de 384
(2.9%)
1 de 108
(0.9%)
16 de 686
(2.3%)
En desarrollo
4 de 46
(8.7%)
10 de 122
(8.2%)
0 de 36
(0%)
14 de 204
(6.9%)
Reciente creacin
1 de 86
(1.2%)
3 de 154
(1.9%)
0 de 10
(0%)
4 de 250
(1.6%)
PFCP
PNP: Padrn Nacional de Posgrado PFCP: Programa de Fomento a la Calidad del Posgrado
Fuente: CONACyT 2011.
Con base en lo observado en la Tabla 1, slo han sido reconocidos en el PNPC del CONACyT,
34 de los mil 216 programas existentes, lo que representa 2.8%. Adems, en el PNP solamente
16 de los 762 programas registrados corresponden con el rea de educacin (2.1% del total) y
de stos ninguno est reconocido como de Competencia Internacional (CI). Lo anterior, significa
que en esta rea de conocimiento, no se cuenta con un programa competitivo en el mbito
internacional, siendo el campo de la educacin el encargado de la generacin de recursos humanos no slo para el sector de servicios, sino tambin para la formacin y actualizacin de los
docentes, por lo que es necesario el establecimiento de indicadores que permitan evaluar de una
forma idnea la calidad de estos programas.
216
Por otro lado, el total de los programas que han sido inscritos en el PFCP son 454, de los cuales slo 18 corresponden a posgrados en educacin, representando el 4%, lo cual es tambin
una proporcin mnima en comparacin con el total de programas registrados correspondientes
con otras reas del conocimiento, como son Ingeniera, Medicina, Matemticas y Biotecnologa,
entre otras; ello representa una formacin de investigadores educativos de calidad reducida a
nivel nacional, y que impacta fuertemente en la generacin de conocimiento cientfico, social,
humanstico y de innovacin para el pas.
Asimismo, dicha situacin de los posgrados en educacin en el PNPC puede explicarse debido
a que el CONACyT ha establecido criterios de evaluacin que en la bsqueda de calidad y eficiencia, han desvinculado a las disciplinas relacionadas con la educacin. Los parmetros establecidos se enfocan en nociones restringidas, relacionadas con las necesidades del aparato productivo
y con la productividad tecnolgica, dichos aspectos relacionados directamente con las Ciencias
Naturales y Exactas e Ingeniera. En este sentido, los estndares establecidos en el programa y la
evaluacin hecha por ste son iguales, tanto para estas reas como para la de educacin, dejando a un lado la naturaleza y orientacin de cada campo de conocimiento.
As, existen varios indicadores que afectan directamente a los programas de posgrado en educacin y su posibilidad de ser acreditados por el CONACyT, como son los criterios de eficiencia
terminal, las publicaciones conjuntas alumno-profesor, la realizacin de investigaciones alumnoprofesor y la vinculacin con el sector de servicios. Es, pues, necesario establecer criterios e
indicadores para cada campo de conocimiento, que consideren la naturaleza y orientacin de los
programas de posgrado; as como establecer acuerdos institucionales con la finalidad de consolidar los posgrados en educacin a nivel nacional y posteriormente a nivel internacional, con base
en el incremento de su calidad y pertinencia con las necesidades sociales y educativas del pas.
Propuesta para evaluar la calidad

Actualmente, la calidad de los programas del nivel de posgrado gira en la bsqueda de cmo
llevar a cabo ese proceso de evaluacin de una forma ms congruente y efectiva con las necesidades econmicas, polticas y culturales de la sociedad; as como del sector laboral, con la
finalidad de lograr la acreditacin, por lo que se recomienda lo siguiente:
1 Para medir la calidad del programa no slo hay que basarse en los insumos del mismo, sino
tambin considerar la calidad de los procesos y los resultados.
2 Se relaciona con el establecimiento previo de criterios, indicadores y estndares (niveles de
idoneidad y suficiencia deseables) basados en la gnesis, naturaleza y desarrollo del rea de
educacin. Esto debido a que los actuales criterios y procedimientos para acreditar programas
de posgrado, son estandarizados a cualquier campo de conocimiento sin respetar su naturaleza, por lo que no resultan plenamente convenientes.
3 Encomendar la evaluacin a distintos cuerpos colegiados, suficientemente representativos y
plurales en los que participen personas idneas por su capacidad tcnica y objetividad. Es decir,
la evaluacin de la calidad de un programa acadmico de posgrado en educacin, por su complejidad y sus peculiares circunstancias, no puede ser una funcin meramente administrativa.
4 Realizar la autoevaluacin del programa, la cual es un proceso que permite identificar las
Logros y propuestas
217
fortalezas y debilidades; as como las potencialidades del mismo, con objeto de desarrollar un
plan de mejora en donde se establezcan los cambios factibles.
De esta manera, la siguiente propuesta de indicadores para evaluar la calidad de un programa
de posgrado en educacin, se fundamenta en el enfoque de sistemas y se observa en la Figura
1. Cabe sealar que las particularidades del campo de la educacin, que justificaran otros estndares de evaluacin distintos a los establecidos en el PNPC, son los que se muestran en Tabla
2, y que surgen de los conceptos propuestos por los autores en la primera parte del artculo. El
orden en que se presentan stos no implica jerarquizacin alguna, pues se considera que todos
son necesarios y relevantes. Tambin, cabe aclarar que dichos indicadores se relacionan con un
posgrado en educacin, el cual tiene caractersticas propias debido a la naturaleza de su objeto
de estudio, que es el fenmeno educativo, presentando una vital importancia para el desarrollo
del pas. Con base en dicha tabla, los indicadores se han organizado en apartados, cada uno
de los cuales tiene como premisa el medir y acreditar un aspecto relacionado con la calidad del
posgrado en educacin. Estos apartados son: 1) Personal acadmico; 2) Procesos de enseanzaaprendizaje; 3) Infraestructura de apoyo; 4) Eficiencia terminal; 5) Vinculacin con el sector de
servicios; 6) Medida en que se demandan sus servicios; 7) Alumnos y, 8) Direccin.
Conclusiones
Los niveles de desarrollo y crecimiento de una nacin, estn sustentados por la calidad de su
educacin. As, la educacin es reconocida como base del desarrollo, como elemento de innovacin y como ventaja estratgica para la produccin. En la actualidad, el mundo globalizado
demanda con mayor fuerza que los posgrados en educacin se orienten a la formacin de personal altamente capacitado en diversas reas (investigacin, docencia, direccin y gestin); por
ello es necesario que la evaluacin de su calidad se enfoque en cmo llevar a cabo ese proceso
de una forma ms congruente y efectiva con las necesidades econmicas, polticas y culturales
de la sociedad y del sector de laboral.
Entonces, la importancia de que un programa educativo sea acreditado como de calidad en el
nivel posgrado, estriba en que ste es considerado como la cspide de los sistemas educativos
y la sociedad que lo ha creado espera la realizacin de las funciones ms complejas, como la
generacin misma del conocimiento, la formacin de creadores, de pensadores, de profesionales, investigadores y de lderes para el desarrollo social, econmico y poltico. De ah que para
desarrollar un proceso de evaluacin y acreditacin de la calidad de un programa, sea necesario
establecer un concepto de calidad con las siguientes caractersticas: a) Ser operacional; es decir,
poder traducirse en elementos fcilmente manejables dentro de una gua, modelo o procedimiento; b) Que abarque de una u otra forma las funciones sustantivas del programa; c) Que lleve
implcito el concepto de evaluacin y, d) Que est ligado a la pertinencia social.
As, se tiene que la buena calidad de un programa otorga legitimidad y acreditacin a la IES
que lo imparte, y para lograrlo, es fundamental una evaluacin continua como herramienta
que permita mejorar la calidad de lo que hace el programa. De esto la necesidad de que cada
evaluacin del programa sea promovida por la autoridad acadmica del programa, pero con la
participacin de cuerpos colegiados donde intervengan pares acadmicos y que sean de composicin interinstitucional e intersectorial.
218
Anexo 1. Entrada, Procesos y Salida de un programa aplicado a un posgrado en educacin.

Contexto Sociocultural y Econmico de un programa educativo
Anexo 2. Propuesta de indicadores para acreditar la calidad de un posgrado en educacin
Criterio: Eficiencia
Proporcin de profesores con estudios de posgrado: maestra y doctorado.

Proporcin de profesores de tiempo completo, medio y parcial.
Proporcin de profesores con nombramiento definitivo.
Proporcin de profesores inscritos en el SNI.
Aos de servicio en el programa
Nmero de tesis dirigidas.
Nmero de participaciones como sinodal en los exmenes de grado.
Nmero de productos acadmicos elaborados por cada docente.
Nmero de libros o captulos de libros publicados por docente.
Nmero de informes de investigacin educativa realizados por profesor.
Nmero de artculos publicados en revistas no arbitradas y arbitradas en el rea de educacin.
Nmero de participaciones en congresos nacionales e internacionales sobre educacin.
Logros y propuestas
Procesos de enseanza aprendizaje

Criterio: Eficacia
Proporcin de alumnos por curso que logra el nivel satisfactorio de aprendizaje

Porcentaje de objetivos del curso alcanzados.
Proporcin de cursos del programa en los que se logra un aprendizaje satisfactorio.
Porcentaje de los objetivos de aprendizaje del currculo alcanzado por los estudiantes.
Nmero de alumnos por profesor en cada curso, distinguiendo entre tiempo completo, medio tiempo y parcial.
Proporcin de grupos atendidos por docente.
Nmero de asignaturas distintas que imparte cada profesor.
Antigedad del plan de estudios y de los programas curriculares de cada curso.
Nmero de lneas de investigacin en el programa.
Proporcin de profesores por lnea de investigacin educativa.
Proporcin total de profesores entre total de lneas de investigacin educativa.
Proporcin de proyectos de investigacin por programa y por lnea de investigacin educativa.
Proporcin de alumnos que participan en proyectos de investigacin educativa.
Nmero de horas destinadas a actividades acadmicas.
Nmero de horas destinadas a la investigacin educativa.
Nmero de horas destinadas a la tutora.
Existencia de estudios de egresados.
Infraestructura de apoyo
Nmero de aulas para la imparticin de los cursos del programa.

Nmero de cubculos para uso de los docentes.
Proporcin de cubculos con computadora para uso del docente.
Nmero de computadoras en el centro de cmputo.
Proporcin de computadoras con software legalizado.
Proporcin de computadoras con acceso a redes internacionales en investigacin educativa.
Proporcin de computadoras con mantenimiento adecuado.
Nmero de recursos de apoyo audiovisuales en el programa.
Proporcin de los recursos de apoyo audiovisual en ptimas condiciones.
Nmero de espacios para la realizacin de eventos acadmicos y juntas colegiadas.
Nmero de ttulos con que cuenta la biblioteca en el mbito educativo.
Porcentaje del acervo que se encuentra actualizado.
Porcentaje del acervo que est adecuado a la naturaleza del programa.
Porcentaje del acervo que est actualizado a la naturaleza del programa.
Nmero de ttulos con que cuenta la hemeroteca.
Porcentaje del acervo hemerogrfico que se encuentra actualizado.
Porcentaje del acervo hemerogrfico que est adecuado a la naturaleza del programa.
Porcentaje del acervo hemerogrfico que est actualizado a la naturaleza del programa.
219
220
Eficiencia terminal
Nmero de personas que obtienen el grado sobre el nmero de personas que iniciaron los estudios en cada generacin.
Tiempo para la obtencin del grado.
Nmero de alumnos que desertan del programa.
Vinculacin con el sector de servicios

Criterio: Pertinencia y Trascendencia
Nmero de alumnos que trabajan en el rea de educacin.

Proporcin de alumnos que cubren el perfil de egreso del programa.
Proporcin de alumnos que cubren los requerimientos del sector de servicios.
Proporcin de convenios con organizaciones o instituciones de educacin superior en materia de investigacin educativa.
Nmero de investigaciones educativas realizadas por el personal docente con impacto.
Nmero de investigaciones educativas realizadas por el personal docente con reconocimiento nacional.
Nmero de investigaciones educativas realizadas por el personal docente con reconocimiento internacional.
Existencia de un programa enfocado a la medicin de la satisfaccin y necesidades del sector de servicios.
Medida en que se demandan sus servicios

Criterio: Trascendencia
Proporcin de alumnos que demandan ingresar al programa en comparacin con otros semejantes.
Alumnos
Criterio: Equidad
Existencia de modalidades para cursar el programa.

Existencia de diversos horarios para cursar el programa.
Existencia de mobiliario para personas con necesidades educativas especiales.
Existencia en el centro de cmputo de la infraestructura para personas con necesidades educativas especiales.
Existencia en los centros de documentacin de la infraestructura para personas con necesidades educativas especiales.
Existencia de un programa que permita determinar las necesidades y expectativas de los alumnos antes, despus y al egresar.
Existencia de un programa enfocado a la medicin de la satisfaccin y lealtad de los alumnos.
Direccin
Criterio: Pertinencia y Trascendencia
Existencia de un equipo directivo que desarrolla un sistema de liderazgo estratgico.

Existencia de un equipo directivo que difunde y aplica los valores de la institucin y del programa.
Existencia de un equipo directivo que cumple con su responsabilidad social.
Existencia de desarrollo de planes de accin a corto y mediano plazo que permitan el logro de los objetivos del programa.
Proporcin de opciones de formacin, actualizacin y capacitacin para el personal docente en el mbito de la investigacin educativa.
Existencia de un programa enfocado a la medicin de la satisfaccin y lealtad de los docentes.
Logros y propuestas
221
Referencias
Arredondo, Vctor. (2002). Evaluacin y acreditacin de los
programas de posgrado. Revista OMNIA, 18 (4), 17-32.
Cardoso, Edgar. (2006). Evaluacin de la organizacin
acadmico-administrativa de tres programas de
posgrado en educacin con relacin a los parmetros
del CONACyT. Mxico: Tesis doctoral.
CONACyT. (2011). Programa Nacional de Posgrados de
Calidad. Programas vigentes 2010. Consultado el 2 de
junio de 2011 en: http://www.conacyt.gob.mx/Becas/
Calidad/Documents/Listado_PNPC.pdf
Gago, Antonio. (2005). Apuntes acerca de la Evaluacin
Educativa. Mxico: SEP.
Marques, Paul. (2008). Calidad e innovacin educativa en los
centros. Consultado el 15 de marzo de 2010 en: http://
peremarques.pangea.org/calida2.htm
Pereyra, Miguel; Garca, Jess, et al. (2009). Globalizacin y

descentralizacin de los sistemas educativos. Barcelona:
Pomares-Corredor.
Seibold, James. (2000). La calidad integral en educacin.
Reflexiones sobre un nuevo concepto de calidad
educativa que integre valores y equidad educativa.
Revista Iberoamericana de Educacin, 23. Consultado
el 23 de julio de 2010 en: http://www.rieoei.org/
rie23a07.PDF.
Valenti, Giovanna; Casalet, Mnica y lvaro, Dante. (2008).
Instituciones, sociedad del conocimiento y mundo del
trabajo. Mxico: Plaza y Valds.
222
Una estrategia para la reorganizacin

y fortalecimiento acadmico
Giovanna Mazzotti, Jernimo Ricrdez, Alejandro Saldaa
Resumen
En el contexto de la sociedad del conocimiento y, ponderando el papel que en ella deben jugar
las Instituciones de Educacin Superior (IES) en Mxico, se presenta en este trabajo la propuesta
del Doctorado en Ciencias Administrativas y de Gestin para el Desarrollo (Docag), aprobada
recientemente por los rganos colegiados correspondientes, como parte de una estrategia institucional para fortalecer acadmicamente el proceso de transformacin organizacional, iniciado
en el ao 2005, en la Universidad Veracruzana.
Se trata de mostrar la eficacia estratgica del desarrollo de un programa de posgrado genrico en el rea acadmica econmico-administrativa, y de argumentar a favor del impacto
positivo que ste tiene en lo que respecta con el fortalecimiento de la planta acadmica y en
la integracin de las funciones sustantivas, en un contexto organizacional determinado por el
modelo napolenico; as como de ponderar las posibles aportaciones para la definicin de un
proyecto acadmico del rea.
En la sociedad del conocimiento, la crisis del modelo lineal de innovacin ha puesto en entredicho la existencia de una circulacin unidireccional del conocimiento, y el impacto de las nuevas
Tecnologas de Informacin (TICs) ha trastocado las formas de comunicacin y redefinido las
interacciones entre agentes y organizaciones, instaurndose una nueva relacin entre las instituciones tradicionalmente productoras de conocimiento (universidades) y agentes, tales como
comunidades, empresas, organizaciones civiles y gobiernos (Castells, 1999).
Logros y propuestas
223
En este contexto, las universidades pblicas en Mxico tienen frente a s dos grandes desafos:
asegurar su participacin va investigacin, docencia y vinculacin en el proceso de formacin de
capital humano y para la generacin de conocimiento, sin por ello subordinarse a las demandas
del mercado, y afianzar la capacidad que -como institucin- tienen para estabilizar el sentido de
sus funciones dentro de la sociedad para contribuir al logro de procesos de innovacin y aprendizaje social, en el marco de la inacabada lucha por el desarrollo.
Bajo estas condiciones, uno de los puntos pendientes en la agenda de las universidades mexicanas consiste en lograr que el conocimiento generado, transferido y distribuido no se subordine
a las demandas del mercado, sino que contribuya a lo que puede denominarse como el crculo
virtuoso de la generacin-distribucin del conocimiento, que consiste en asegurar, mediante
la investigacin, la generacin de nuevos conocimientos que sean pertinentes socialmente, y de
garantizar, va la docencia y la vinculacin, su transferencia y distribucin, lo cual es considerado
como una estrategia institucional para lograr, por un lado, el acercamiento con sectores de la
poblacin que han estado lejos de las oportunidades educativas convencionales, y por otro, para
generar nuevos conocimientos.
Figura 1.
Generacin
del
conocimiento
(investigacin)
Reproduccin
Distribucin
(va
posgrados)
(enseanza
aprendizaje)
Transferencia
(vinculacin)
Elaboracin propia.
En esta direccin, desde hace un par de dcadas el propsito principal de las universidades ha
sido introducir el trabajo de investigacin como una actividad fundamental. Con base en ello,
muchas universidades en Mxico han asumido la propuesta de llevar a cabo una reestructuracin
basada en el modelo departamental, que se caracteriza por lograr la estrecha integracin entre
las actividades de investigacin y de docencia; as como la difusin y la extensin o vinculacin
de la universidad con el entorno.
Considerando que el cambio a nivel estructural involucra la transformacin de las relaciones
cotidianas, de las identidades profesionales y del quehacer diario de los actores de la organizacin con respecto a sus actividades, el reto en esta transformacin no es slo estructural, sino
224
que implica una fuerte transformacin de las formas tradicionales de la organizacin del trabajo
y exige una mayor flexibilidad, ajuste mutuo, un debilitamiento de la divisin del trabajo e incrementar la coordinacin y la interdependencia. Implica, adems, un cambio en la definicin de
las disciplinas y los modelos de aprendizaje tradicionales para avanzar hacia la re-configuracin
estructurada en torno a la interdisciplina.
El cambio no es sencillo, ya que existen grandes diferencias entre el conocimiento tradicional
(cientfico- moderno) y el conocimiento emergente (propio de la sociedad del conocimiento).
Dicha transformacin afecta, no slo los contenidos del conocimiento, sino al modo en el que
se produce; el contexto en el cual se realiza; la manera en que est organizado y el sistema de
validacin y recompensas (Gibbons 1994). Todo lo cual obliga a la institucin a incorporar nuevos
modelos de gestin y a innovar en sus estructuras, para adecuarlas a las formas de organizacin
que exige la sociedad del conocimiento a las IES.
En el caso de la Universidad Veracruzana, ha entrado en una fase de cambios de largo aliento
que pueden identificarse en dos grandes etapas: la primera, cuyos objetivos estn plasmados
en el Programa de Trabajo 2001-2005, Consolidacin y Proyeccin en el siglo XXI: Hacia un
paradigma universitario alternativo, en donde se hace explcita la misin institucional y estratgica de buscar la distribucin social del conocimiento mediante cuatro acciones sustanciales: el
fortalecimiento de la estrategia acadmica centrada en el aprendizaje (MEIF1); la ampliacin de
la cobertura educativa universitaria mediante el uso intensivo de las nuevas tecnologas; el fortalecimiento de la planta y los cuerpos acadmicos y, la expansin y articulacin de la capacidad
institucional para la investigacin. La segunda etapa, sobre cuyo desarrollo se trata este artculo,
se orienta a la reestructuracin institucional para lograr hacer una universidad de investigacin
volcada hacia la generacin y distribucin del conocimiento.
Con tal fin se presenta el Programa de Trabajo (2005-2009) con nueve Ejes Rectores, cada uno
de los cuales se compone por un conjunto de programas orientados a la modernizacin de la
universidad, que contiene una propuesta de reorganizacin del trabajo acadmico, y que implica
un cambio en la estructura y en la cultura de la organizacin.
Consideraciones estructurales
Para hablar de gestin del conocimiento en las universidades, es preciso aludir al delicado proceso de transformacin durante el cual han pasado de ser instituciones que nicamente preservan
la cultura, para convertirse en organismos que deben demostrar su pertinencia social y poltica,
para lo que ha sido necesaria la incorporacin de un sistema de gestin managerial que, dicho
con palabras de Gaulejac y Aubert (1993), est basado en un modelo compuesto por una multiplicidad de entidades en constante interaccin que redundan en la formacin de configuraciones
cambiantes y adaptadas al ambiente.
Para funcionar, este sistema de gestin exige la existencia de un sistema de representaciones
y de valores, compartidos por los miembros de la organizacin, que actan como sustrato de
esa prctica de direccin; ello involucra un cambio de cultura en la que se exige, por parte de
los individuos, una adhesin a los fines de la organizacin. Dicha gestin tiene como objetivo
1 Modelo Educativo Integral y Flexible. Universidad Veracruzana.
Logros y propuestas
225
producir organizacin mediante la puesta en marcha de una serie de dispositivos que permitan
resolver los conflictos y lograr una convivencia, relativamente ordenada, entre los elementos que
se encuentran en tensin permanente.
Tal proceso resulta es sumamente complejo al interior de la universidad y exige una doble
gestin, ya que involucra un cambio en dos dimensiones: la primera se refiere a los cambios
necesarios para adaptar su estructura a un diseo de organizacin volcada hacia la innovacin
(flexibilizacin y apertura al ambiente) y exige una serie de decisiones y un tipo de negociacin
con ciertos actores, que deber reflejarse en el establecimiento de un nuevo orden jerrquico.
La segunda remite a la transformacin de las caractersticas de los actores organizacionales, sus
dinmicas de interaccin y sus identidades profesionales.
Esto se complica an ms en las universidades inspiradas en el modelo napolenico,2 como
es el caso de la Universidad Veracruzana, donde la propia estructura organizativa fractura el
proceso de generacin, distribucin y transferencia de conocimiento, tanto como el proceso de
creacin, formacin y difusin de la obra artstica.
Figura 2.
Elaboracin propia basado en diagnstico organizacional de la UV realizado por Sols, Mazzotti, Gonzlez & Saldaa. 2009.
En efecto, en la Universidad Veracruzana las funciones sustantivas estn separadas de manera

estructural y tal separacin se arraiga en las formas de contratacin, como se muestra en la
2 El modelo napolenico se caracteriza porque su aparato educativo tiene una jerarqua burocrtica que enlaza todas las
instancias, desde el ministerio, pasando por facultades y liceos, hasta el profesor. Estos enlaces administrativos altamente
jerrquicos, permiten el control central. En este contexto, las universidades resultan espacios poco favorables para la
investigacin y la formacin de investigadores. Sols, Mazzotti & Gonzlez, 2009.
226
Figura 2, se cuenta con el 8% de personal acadmico contratado como investigadores, el 78%

como docentes y el 11% contratados como ejecutantes de grupos artsticos, incorporados a la
Direccin General de Difusin Cultural, cuya modificacin estructural desarrollaremos ms adelante. Por ahora, mencionaremos el hecho de que las formas de contratacin descritas impactan
en la definicin de las identidades profesionales, al menos en dos formas: en la medida en que la
prctica profesional del docente se circunscribe a la distribucin de los conocimientos y su labor
est estrechamente relacionada con la formacin del alumno de licenciatura; la del investigador,
encargado de la generacin del conocimiento, se desenvuelve en funcin del desarrollo de sus
proyectos y se relaciona con actores o instituciones cientficas especializadas teniendo como
objetivo principal el cumplimiento de los objetivos que l mismo se plantea; y el grupo de ejecutantes, que, aun cuando estn contratados como acadmicos, no tienen otra responsabilidad
que participar con su grupo en los espectculos que Difusin Cultural contrate.
Considerando que la planta acadmica es el fundamento de la universidad, son los profesores
e investigadores sobre quienes recae la responsabilidad de desarrollar las actividades sustantivas
de la institucin. Cuando las estructuras establecidas para organizar el trabajo acadmico responden a una modalidad de configuracin organizacional en las que las actividades de docencia,
investigacin y difusin (vinculacin) fueron concebidas de manera aislada, fragmentada y, hasta
cierto punto, contrapuestas, el circuito de creacin, transmisin y transferencia del conocimiento
est fracturado y, por ende, la universidad encuentra en sus estructuras un obstculo para el
cumplimiento de sus objetivos y de su responsabilidad social.
La expresin estructural de esta ruptura est en la separacin entre institutos (creacin de conocimiento), facultades (transmisin de conocimiento) y direcciones de vinculacin y de difusin
cultural (transferencia del conocimiento). Tal divisin est anclada en el tipo de contratacin de
los acadmicos de la universidad: docentes o investigadores, lo que provoca una fragmentacin,
separacin y cuasi divorcio para la realizacin de las actividades sustantivas de la universidad.
El cambio
En consideracin de lo anterior, el cambio a un modelo organizacional que integre las funciones
sustantivas de la universidad, no puede ser el resultado de un diseo racional realizado en la
soledad de un escritorio, sino que debe comprenderse como una accin paulatina sobre el equilibrio de los poderes y las sociabilidades colectivas, el reconocimiento de las identidades y lgicas
culturales de los actores involucrados y la elaboracin colectiva de proyectos y estructuras. Los
procesos de transformacin y de cambio deben estar fundados en la evolucin del sistema social,
incrustado en el funcionamiento cotidiano, para esperar que dichos procesos desemboquen en
una renovacin estructural viable.
En la medida en que los cambios pueden ser impulsados a travs de la estructura, la cultura o
la modificacin de las relaciones entre actores y que el cambio a travs de la estructura puede ser
denominado como de tipo reformador, ya que se plantea una propuesta formalmente elaborada
con claridad de objetivos que deber enfrentar resistencias, se espera que las nuevas reglas modifiquen -en primer lugar- las formas de interaccin entre los actores involucrados, para despus
modificar los patrones culturales de socializacin. El segundo proceso de transformacin, centrado en la cultura, es llamado como de tipo transferencia porque el cambio parte del contacto
Logros y propuestas
227
entre dos culturas acadmicas, dos sistemas de representaciones para provocar enseguida las
interacciones portadoras de las estructuras antiguas. El tercer tipo de proceso de transformacin
es el llamado experimental, donde no existe una propuesta estructural totalmente definida, pero
se llevan a cabo formas de interaccin distintas entre los actores dentro de un marco limitado
y controlado para provocar otras formas de representacin cultural que conduzcan a una construccin estructural progresivamente experimentada como fiable y durable.
La propuesta del proceso de transformacin y de cambio realizada en la Universidad Veracruzana es la del tipo experimental, pues permite una participacin activa y argumentativa sobre
las nuevas estructuras y una experiencia colectiva de cambio que es percibida como posible,
creando efectos de creatividad y movilizacin colectiva.
Figura 3.
Elaboracin propia con base en el proceso de transformacin institucional UV.
El doctorado
Segn se muestra en la figura anterior, el papel del doctorado es fundamental para la conformacin de un proyecto acadmico que aporte sustento a la DES y permita consolidar el cambio
organizacin en la figura de una Unidad Acadmica en la que se integran las funciones sustantivas.
Esto es as porque el doctorado permite formar recursos humanos de alta especializacin, capaces
228
de crear y distribuir conocimientos de punta en el campo de las ciencias administrativas y la gestin

a partir de identificar, caracterizar y establecer pautas de solucin a los diferentes problemas que
atraviesan las organizaciones, empresas y proyectos productivos. En este proceso de reflexin,
anlisis e intervencin, se forman grupos de investigacin que crean productos acadmicos innovadores, abordando problemas de frontera en las ciencias sociales, incorporando las capacidades y
los recursos con los que ya se cuenta y potencindolos a travs de la investigacin conjunta.
As, por parte de un grupo amplio de investigadores y profesores, todos adscritos al rea
acadmica econmico-administrativa, se desarrolla la propuesta de un Doctorado en Ciencias
Administrativas y Gestin para el Desarrollo (Docag, en adelante) el cual responde a tres exigencias fundamentales: i) una necesidad acadmica, que exige la formacin de recursos humanos
del ms alto nivel, con capacidad de generar nuevos conocimientos en el campo de las ciencias
administrativas y de la gestin, para que las organizaciones puedan incorporar y desarrollar innovaciones y responder a los retos de la sustentabilidad y la gobernanza; ii) una demanda de carcter econmico-administrativa, en la medida en que la orientacin del programa apunta a dar
respuesta slida, cientfica, fundamentada, a los problemas de gestin de las empresas, las organizaciones y proyectos productivos para el desarrollo, y; iii) asume una clara posicin de compromiso social al aportar conocimientos cientficos para que las empresas y organizaciones (sociales,
pblicas, y no gubernamentales) sean agentes de cambio hacia el desarrollo sustentable de
nuestro estado (sin que ello signifique que nuestras investigaciones se limiten a organizaciones
asentadas en Veracruz). En sntesis, el Docag se justifica por presentar opciones slidas, fundamentadas y pertinentes en tres dimensiones: acadmica, econmico-administrativa y social.
Con base en algunos Estudios de Factibilidad, que afirman la necesidad acadmica y social de
generar recursos humanos de alto impacto en la investigacin de las ciencias administrativas y
la gestin de los recursos, en el marco del desarrollo sustentable con responsabilidad social, se
presenta como rea de oportunidad la demanda de carcter econmico administrativo, que mediante perspectivas multi-referenciadas se pretende atender, para dar respuestas cientficas a los
problemas de gestin de las organizaciones. Otra rea de oportunidad radica en la necesidad de
generar espacios de reflexin para aportar elementos cientficamente validados, que enriquezcan la discusin sobre los nuevos paradigmas de la gestin y los procesos de administracin de
las organizaciones que, en el esquema de la sociedad del conocimiento, debieran ajustarse a la
visin del desarrollo sustentable.
Referencias
Castells, Manuel. (1999). La era de la informacin: la sociedad
red. Mxico: Siglo XXI Editores.
del conocimiento. Barcelona, Espaa: Ediciones

PalomaresCorredor.
Gaulejac & Aubert. (1993). El coste de la excelencia: del

caos a la lgica o de lgica al caos. Espaa: Ediciones
Paids Ibrica.
Sols Pedro, Giovanna Mazzotti & Claudia R. Gonzlez.

(2009). Modelos contextos y formas de trabajo en las
universidades: retos y posibilidades de la organizacin en
red. Mxico. Coedicin. Ediciones de la noche: UAM /UV.
Gibbons, Michael., y otros. (1997). La nueva produccin
Logros y propuestas
229
Experiencias exitosas de innovacin,

Maestra en Ciencias en Administracin
Irma Cecilia Ortega Moreno, Ana Lilia Coria Pez, Mara Anglica Cruz Reyes
Instituto Politcnico Nacional
ESCA Unidad Tepepan
Resumen
Actualmente, los miembros de una sociedad se combinan y coordinan para enfrentar los nuevos retos que imponen la modernidad y el avance hacia un mundo ms global, tecnolgica
y econmicamente. Ante tales retos diversos miembros de las organizaciones, tanto pblicas
como privadas, se ven impulsados a mejorar su desempeo a travs de la adquisicin de nuevos
conocimientos; es decir, mediante su incorporacin a un programa de posgrado. Motivados a
mejorar su desarrollo laboral, estos individuos ven en los estudios de posgrado la oportunidad de
crecimiento y fortalecimiento de su entorno profesional y personal.
Su paso en los programas de posgrado, puede llevarlos a la bsqueda de nuevos horizontes y
a un involucramiento ms profundo en las problemticas de su entorno laboral y social. Es as,
como este nivel educativo se inserta en las expectativas de los individuos que conforman a las
diversas organizaciones para un mejoramiento de las mismas.
Conforme estos argumentos el presente trabajo tiene por objetivo presentar diversas experiencias de innovacin, resultado de trabajos de tesis; as como su impacto en el sector productivo.
Los dos trabajos presentados son del alumnado perteneciente al programa de la Maestra en
Ciencias en Administracin de Negocios.
El escrito se estructura de la siguiente forma: primero se expone la importancia de la innovacin en las organizaciones y su relacin con la formacin del capital humano; en seguida, se
describe el programa de Maestra en Ciencias en Administracin de Negocios de la ESCA Unidad Tepepan; indicando para ello, el perfil de ingreso, el plan de estudios y el perfil de egreso.
Despus se exponen dos ejemplos de los trabajos de tesis realizados por los alumnos, donde
puede observarse la innovacin en la organizacin a que va dirigida. Finalmente se presentan las
conclusiones y reflexiones sobre estas experiencias.
Innovacin
Mucho se ha escrito sobre la innovacin como un factor que lleva a la competitividad; sin embargo, cabe aclarar que la innovacin difiere de la invencin, como sealan Esteban, Coll y Blasco
(2005), dado que la invencin refiere con la creacin de nuevos inventos, en tanto que la innovacin supone una aplicacin en usos comerciales o industriales. As, la innovacin no pretende
crear cosas nuevas, cientficamente hablando, sino aplicar lo ya existente.
Para Schumpeter (en Esteban, Coll y Blasco, 2005) la innovacin merece el calificativo de tal
cuando:
Existe la introduccin de un nuevo bien; esto es, uno con el que no se hayan familiarizado
los consumidores, o de una nueva calidad de bien.
230
La introduccin de un nuevo mtodo de produccin; es decir, uno no probado por la experiencia en la rama de la manufactura de que se trate, que no precisa fundarse en un
descubrimiento nuevo desde el punto de vista cientfico, y que puede consistir simplemente
en una forma nueva de manejar comercialmente una mercanca.
La apertura de un nuevo mercado; un mercado en el cual no haya entrado la rama especial

de la manufactura del pas de que se trate, a pesar de que existiera anteriormente este
mercado.
La conquista de una nueva fuente de aprovisionamiento de materias primas o de productos

semi-manufacturados, haya o no existido anteriormente, como en los casos anteriores.
La creacin de una nueva organizacin de cualquier industria, como la de una posicin de

monopolio, o bien, en la anulacin de una posicin de monopolio existente anteriormente.
De tal suerte, para que pueda hablarse de innovacin sta deber tener xito en el mercado;
de lo contrario, no lo es. Entonces, la innovacin no puede limitarse a la innovacin tecnolgica.
Puede hablarse tambin de innovaciones organizativas (de gestin) y de innovaciones comerciales;
se tratara de cambios vinculados con la estructura organizativa, incorporacin e implantacin
efectiva de nuevas tcnicas o mtodos de gestin, incorporacin de novedades estticas (diseo),
etctera. Adicionalmente hay que considerar que la novedad inherente a la innovacin puede serlo
para el mercado o sector (innovacin original), o para la propia empresa (innovacin adaptativa).
Mayoritariamente, el beneficio de la innovacin se identifica con la capacidad que sta proporciona para desarrollarse, generar empleo y, por supuesto, obtener ms beneficios (Esteban, Coll
y Blasco, 2005). Pedroza y Ortiz (2008) sealan que la informacin es el ingrediente esencial para
la innovacin y que por ello se requiere el desarrollo e implementacin de herramientas que la
administren para facilitar la toma ptima de decisiones, desarrollar el conocimiento y traducirlo
en productos o servicios competitivos.
La innovacin no requiere de un uso excesivo de recursos, sino de que beneficie con su aplicacin a la empresa donde se aplica. Por tanto, gestionar las capacidades de los empleados ms
brillantes se traduce en un impacto en la rentabilidad: ms innovacin y desarrollo de nuevos
productos (Colom, 2009). Es as como las empresas pueden aprovechar las capacidades de los
empleados, al permitir a los mismos seguir formndose en estudios de posgrado.
En los estudios de posgrado est presente lo acadmico, lo laboral y lo investigativo, sin embargo, la diferencia radica en que el posgrado, por ser sus estudiantes ya profesionales, el componente
laboral-investigativo desempea un papel ms significativo que en el nivel educativo anterior (en
Bernaza y Lee, 2004). De esta forma los estudiantes del dicho grado se involucran profundamente
con las problemticas de los organismos donde laboran, en la bsqueda de una solucin sobre ellos.
Maestra en Ciencias en Administracin de Negocios

Este programa de estudios est dirigido a contadores pblicos, administradores de empresas,
economistas, licenciados en relaciones comerciales, banca y finanzas; ingenieros, actuarios, profesionales con experiencia econmico-administrativa y afines. El plan de estudios se ha planeado
para desarrollarse en dos aos (cuatro semestres). Los primeros dos semestres tienen materias
Logros y propuestas
231
obligatorias y en los dos ltimos, los estudiantes pueden seleccionar tres materias optativas, dependiendo de sus necesidades y/o intereses; entre las optativas se encuentran: administracin de
la calidad total, promocin y administracin de pequeas y medianas empresas, consultora de
empresas, control de gestin empresarial, administracin de proyectos e innovacin tecnolgica.
La estructura del plan de estudios se presenta en la siguiente figura:
Figura 1. Plan de estudios de la Maestra en Ciencias en Administracin de Negocios
Finalmente, se espera que el perfil de egreso resulte en que el alumno contar con los conocimientos correspondientes con los adelantos cientficos y tecnolgicos en el rea de la administracin de negocios, necesarios para el desarrollo de las organizaciones empresariales, consultoras
y para la investigacin en las reas administrativas.
Experiencias de innovacin
Los dos trabajos presentados aqu, tienen un carcter innovador y resuelven una problemtica
particular. Uno es desarrollado en el mbito de una organizacin pblica y el otro, en el mbito
de una organizacin privada.
1. Diagnstico de la eficiencia de trmites y servicios de la organizacin burocrtica de la direccin de aeropuertos.
Problemtica: la Direccin de Aeropuertos recibi 4 mil 525 solicitudes de trmites, de las cuales
el 50% no se atendieron en tiempo. Adems, se presentaron ms de mil quejas por errores en
los trmites. En resumen, el problema est en la eficiencia del servicio ofrecido por la direccin.
Esta eficiencia slo se mide en relacin con los trmites solicitados contra los atendidos, sin
importar la diversidad de los mismos.
Objetivo: determinar cmo medir la eficiencia de los trmites y servicios de la organizacin burocrtica de la Direccin de Aeropuertos.
232
Propsito: elaborar un diagnstico de la situacin actual de la eficiencia con que se atienden los
trmites y servicios de la Direccin de Aeropuertos, el cual permita detectar los indicadores que
medirn la situacin actual de la eficiencia de trmites y servicios.
Innovacin: con base en una investigacin sobre mtodos para medir la eficiencia, se determin
hacer una propuesta que integrara elementos internos (recursos de la organizacin, procesos
internos, bases de datos y objetivos planteados) y externos (percepcin de los usuarios). Valorando a cada elemento interno con un 12.5%, y con un 50% al elemento externo (ver Figura
2). Las escalas consideradas fueron del uno al 10.
Figura 2. Cmo medir la eficiencia?
Fuente: Cruz, 2011: 145.
Beneficios: con el establecimiento de indicadores para medir la eficiencia en la Direccin de Aeropuertos es posible identificar los elementos que estn fallando y, de esta manera, definir planes y
programas especficos que permitan reducir las fallas. Los resultados obtenidos fueron:
Internos
Externos
Recursos
12.5%
0.625
Procesos internos
4.5
12.5%
0.5625
Base de datos
5.8
12.5%
0.725
Objetivos
5.2
12.5%
0.65
Usuarios
5.4
50%
2.7
Eficiencia de la Direccin de Aeropuertos
5.2625
2. Proyecto de inversin para una distribuidora de productos qumicos como parte de su estrategia de crecimiento.
Problemtica: la empresa Distribuidora Qumica Y, S.A. de C.V., nace de dos empleados que
decidieron probar suerte. As, su constitucin no fue planeada, como tampoco la posibi-
Logros y propuestas
233
lidad de crecimiento. Con el paso del tiempo fue cubriendo cada vez mayor mercado, no
slo nacional, sino internacional. Esta razn fue la que llev a plantear la necesidad de una
estrategia de crecimiento, pues su estructura organizacional, administrativa y operativa no
era la ptima para su desempeo (las reas se encontraban separadas fsicamente), dando
lugar a una mala comunicacin y al retraso en la entrega de pedidos con el riesgo latente
de perder mercado.
Objetivo: determinar la variabilidad financiera de un proyecto de inversin para la adquisicin de
nuevas instalaciones de la empresa, como parte de su estrategia de crecimiento.
Propsito: elaborar el estudio financiero del proyecto de inversin para la adquisicin de nuevas
y mejores instalaciones de la empresa (en un solo edificio) para incorporarlo a la estrategia de
crecimiento.
Innovacin: con base en una investigacin las diversas estrategias que adoptan las organizaciones, se determin que la estrategia de crecimiento adecuada para la Qumica Y, era la de
integracin vertical pues se da cuando la empresa extiende sus negocios a las actividades de
mayoristas y de fabricacin. Al implementar esta estrategia resulta necesario mejorar los precios y reducir costos, como una de las opciones ms adecuadas. Esta reduccin de costos se
busca con una nueva reestructuracin orgnica en donde la planta y las oficinas administrativas se encuentren en un solo inmueble, con el fin de obtener una buena coordinacin en sus
operaciones, reduciendo costos por mala informacin; as como disminuyendo retrasos tanto
en pedidos como en entregas. Sin embargo, la idea, es decir, el proyecto, debe ser evaluado
para ver la factibilidad de aplicarlo. Ante ello surge la necesidad de evaluarlo financieramente,
al igual que tcnica y mercadolgicamente (ver Figura 3).
Figura 3. Proyecto de inversin como parte de la estrategia de crecimiento vertical de la Qumica
Y, S.A. de C. V.
Fuente: Elaboracin propia con base en Acosta, 2010.
Beneficios: con el evaluacin del proyecto de inversin como instrumento prctico para la estrategia de crecimiento vertical requerida por la Empresa Qumica Y, S.A. de C.V., es posible
tomar la decisin de llevar una inversin a cabo, considerando los costos y beneficios cuantitativos que sta va a traer. Se determin que la empresa cuenta con la capacidad financiera para
realizar esta inversin y que el tiempo de recuperacin sera de cinco aos.
234
Conclusiones
El presente trabajo present dos experiencias de innovacin que fueron realizadas por alumnos
de la Maestra en Ciencias en Administracin de Negocios; del mismo se concluye lo siguiente:

La innovacin es una necesidad, tanto de los individuos como de las empresas, la cual no
requiere la creacin de algo nuevo, sino la aplicacin de algo existente para mejorar.
La innovacin que presentan las experiencias es la innovacin adaptativa; es decir, en pro

de la misma organizacin.
Para la innovacin es necesaria la inversin en el capital humano con potencial para desarrollarla.
La innovacin en los trabajos de tesis surge de una problemtica real, lo que convierte en un
reto para los alumnos el solucionar el problema con las herramientas cientficas adquiridas
durante el curso de los estudios de maestra.
La innovacin trae consigo beneficios, tanto para quien la desarrolla como para quien va
dirigida.
Reflexiones
A pesar del inters de los alumnos por el ingreso a un programa de estudios de posgrado, que les
permita enfrentar los retos cotidianos en el trabajo con una mejor preparacin, parece ser que las
organizaciones a las que ellos pertenecen muchas veces estiman estos esfuerzos como ineficaces
y el apoyo que debera ser incondicional, en pro de una mejora futura, no existe.
No son las empresas las ms beneficiadas con la formacin de sus empleados? No son las
organizaciones quienes conocen los beneficios de contar con el capital humano competente?
Cmo lograr que las organizaciones valoren y apoyen estos esfuerzos?
El aprovechamiento de los recursos humanos formados en la Maestra en Ciencias en Administracin de Negocios slo es conocido y aprovechado por aquellas empresas que se dan
la oportunidad de conocer las ideas innovadoras que expresan los egresados con una base en
conocimientos slidos.
Referencias
Acosta Galicia, Guadalupe. (2010). Proyecto de inversin
para una distribuidora de productos qumicos como
parte de su estrategia de crecimiento. Tesis para obtener
el grado de Maestro en Ciencias en Administracin de
Negocios, Seccin de Estudios de Posgrados, ESCA
Tepepan, D.F., Mxico.
Cruz Surez, Paulo Cesar. (2011). Diagnstico de la eficiencia

de trmites y servicios de la organizacin burocrtica
de la Direccin de Aeropuertos. Tesis para obtener el
grado de Maestro en Ciencias en Administracin de
Negocios, Seccin de estudios de posgrados, ESCA
Tepepan, D.F., Mxico.
Bernaza, G., y Lee, F. (2004). El proceso de enseanza

aprendizaje en la educacin posgrado: reflexiones,
interrogantes y propuestas de innovacin. Revista
Cubana de Educacin Superior, 65-71. Retrieved from
EBSCOhost.
Esteban, J., Coll, V., y Blasco, O. (2005). Competitividad

e innovacin en la micro y pequea empresa? Retos
previos a superar. Estudios de Economa Aplicada, Vol.
23-3 pp. 559-581.
Colom, R. (2009). Educacin y capital humano. (Spanish).

Psicothema, 21 (3), 446-452. Retrieved from EBSCO host.
Pedroza, lvaro, Ortiz, Sara. (2008). Gestin estratgica de la

tecnologa en el desarrollo de nuevos productos. Journal
of Technology, Management and Innovation, Vol. 3 No.
3, pp. 112-122.
Logros y propuestas
235
Revisin del funcionamiento del CONACyT

Juan I. Reyes Garca y Jess M. Reyes Garca
SEPI-UPIICSA-IPN
Resumen
En este trabajo se argumenta la necesidad de revisar el funcionamiento del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACyT), en relacin con el Posgrado Nacional (PN). Lo anterior, como
resultado de las diversas crticas expresadas por algunos reconocidos investigadores sobre el
comportamiento poco tico de un gran nmero de investigadores nacionales para permanecer
en el SNI; as como por la desvinculacin de la comunidad cientfica con la sociedad y la dificultad que presenta una gran cantidad de profesionales con grado de doctorado para encontrar
empleo.
Como resultado del anlisis de las fuentes consultadas, relacionadas con los puntos mencionados arriba, concluimos que se hace indispensable llevar a cabo una revisin exhaustiva del
funcionamiento del Consejo, que contemple la elaboracin de un diagnstico del PN, la verificacin del comportamiento de los investigadores nacionales en lo referente con su alejamiento de
la sociedad y, lo relativo con las conductas poco ticas en el desempeo de sus tareas; as como
de la pertinencia de los indicadores empleados para evaluar los programas de posgrado que se
pretende ingresar al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
Introduccin
El Posgrado Nacional est integrado por el conjunto de Instituciones de Educacin Superior
(IES) establecidas en Mxico que ofrecen programas de esta ndole; a pesar de ser relativamente joven, ste ha crecido de manera impresionante, puesto que en un periodo de 40 aos su
poblacin escolar aument, de 5 mil 012 alumnos para 1969, cuando existan 184 programas
de posgrado (51 especializaciones, 98 maestras y 35 doctorados), a una poblacin de 185 mil
516 alumnos en 2009, inscritos en 6 mil 248 programas (mil 503 especializaciones, 4 mil 018
maestras y 727 doctorados).
236
Creemos que el crecimiento del PN obedece a varios factores, entre los que se encuentran la
iniciativa y la visin de diversas instituciones educativas de Mxico. Asimismo, se debe a algunas
acciones adoptadas por el gobierno mexicano, por ejemplo: la creacin del CONACyT en 1970.
La incidencia del CONACyT en el PN se ha manifestado principalmente en tres aspectos: formacin de recursos humanos con grado de especializacin, maestra o doctorado; evaluacin de
los programas de posgrado, y la administracin del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). En
estos tres campos, el CONACyT ha alcanzado resultados importantes; sin embargo, desde hace
tiempo reconocidos integrantes de la comunidad cientfica nacional y de diversas instancias, han
manifestado crticas en relacin con su funcionamiento.
Adicionalmente hay seales preocupantes, relacionadas con la incapacidad de nuestra nacin
para ofrecer empleo a ms de la mitad de los profesionales de doctorado que egresan del PN;
con la desvinculacin entre la comunidad cientfica y los problemas sociales y, en fin, con el comportamiento poco tico de un buen nmero de investigadores nacionales con el fin de conservar
su permanencia en el SNI.
Los resultados de este trabajo sugieren que a la brevedad se realice una revisin seria de la
forma en que dicho organismo viene desempeando sus actividades y tambin, propone que el
CONACyT realice, en el corto plazo, los estudios siguientes:

Diagnstico del Posgrado Nacional.
Determinacin de los factores que provocan el alejamiento entre gran parte de la comunidad cientfica y la sociedad y los problemas que enfrenta.
Deteccin de los factores que determinan el comportamiento poco tico de investigadores nacionales.
Pertinencia de los indicadores empleados por el CONACyT para evaluar los programas de
posgrado que pretenden ingresar al PNPC.
El Posgrado Nacional y el CONACyT

De acuerdo con la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES, 1979, p.3; pp. 39-52), en 1969 se ofrecieron en nuestro pas 184 programas de posgrado a 5 mil 012 alumnos (4 mil 338 hombres y 674 mujeres) en 13 instituciones educativas, 11
de ellas pblicas (4 mil 289 alumnos) y dos privadas (723 alumnos), ubicadas en seis entidades
federativas (Distrito Federal, Jalisco Guanajuato, Estado de Mxico, Nuevo Len y Tabasco). Estaban distribuidos as:
51 especializaciones: 1 mil 777 alumnos
98 maestras: 2 mil 717 alumnos
35 doctorados: 518 alumnos
En 2009, de acuerdo con la misma institucin (ANUIES, 2011), un total de 185 mil 516 alumnos (91 mil 994 hombres y 93 mil 522 mujeres), curs estudios en 6 mil 248 programas de posgrado, ofrecidos en 833 instituciones educativas, de las cuales 252 fueron pblicas (94 mil 978
Logros y propuestas
237
alumnos) y 581 privadas (90 mil 538 alumnos), ubicadas en las 32 entidades federativas del pas,
segn la siguiente distribucin:
Mil 503 especializaciones: 39 mil 794 alumnos
4 mil 018 maestras: 127 mil 192 alumnos
727 doctorados: 18 mil 530 alumnos
Tales cifras expresan un crecimiento impresionante en el lapso de 40 aos, tanto de la matrcula
escolar (37 veces), como del nmero de instituciones encargadas de ofrecer este tipo de estudios
(23 veces las pblicas y 290 veces las privadas). Tambin sobresale el crecimiento significativo de
la participacin de la mujer en los programas de posgrado (139 veces).
Decamos, el impacto del CONACyT en el PN se ha reflejado principalmente en tres aspectos:
formacin de recursos humanos con grado de especializacin, maestra o doctorado; evaluacin
de los programas de posgrado y en la administracin del Sistema Nacional de Investigadores. En
dichas reas, el CONACyT ha alcanzado resultados importantes.
En el caso de la formacin de recursos humanos, no se sabe con precisin el nmero de maestros en ciencias o de doctores formados con el apoyo de este organismo. Segn sus propias
cifras, de 1971 a 2007, otorg 253 mil 207 becas (CONACyT, 2008, pp.118-119); 197 mil 727
en instituciones nacionales y 55 mil 480 en instituciones extranjeras. De de esta fuente no es posible distinguir si se trata de becas para seguir programas de maestra, doctorado u otro tipo, ni
tampoco diferenciar si se trata de becas nuevas. Esto es, que cada ao fueron otorgadas hasta
llegar a la cifra mencionada, o bien, que se trata de becas vigentes, que cubren la duracin del
programa, que en los casos de maestra y de doctorado es mayor a un ao.
En cuanto a la evaluacin de los programas de posgrado pertenecientes al PN, en 1991 de los
mil 727 programas (637 de especializacin, 938 de maestra y 154 de doctorado) incluidos en l,
fueron reconocidos 406 programas (seis de especializacin, 288 de maestra y 112 de doctorado)
como programas de excelencia en el Padrn de Posgrados de Excelencia del CONACyT (Reyes
Garca y Reyes Garca, 2010). Para el ao 2009, de los 6 mil 248 programas pertenecientes al PN
(mil 503 de especializacin, 4 mil 018 de maestra y 727 de doctorado), se integraron al PNPC
mil 062 programas (ANUIES, 2009; CONACyT, 2009), de los cuales 134 eran de especializacin,
590 de maestra y 338 de doctorado.
En lo referente con el SNI, en 1994 se registr a mil 396 investigadores nacionales distribuidos
en cuatro reas del conocimiento y ubicados en cuatro categoras (CONACyT, 1995, p. 36). En
2011, el SNI se integraba por 17 mil 568 investigadores nacionales distribuidos en siete reas
del conocimiento y ubicados en las mismas cuatro categoras con las que inici este organismo
(CONACyT, 2011).
Funcionamiento del CONACyT

El desarrollo de este apartado lo hacemos en funcin de la presentacin de algunas crticas
al funcionamiento del CONACyT, expresadas por investigadores nacionales reconocidos. As
tambin, presentamos las opiniones de investigadores prestigiados sobre algunos aspectos que
238
pueden incidir en el funcionamiento de este organismo gubernamental. Especficamente, nos

referimos a la separacin entre gran parte de la comunidad cientfica con la sociedad y con los
problemas que sta enfrenta; comportamientos poco ticos de algunos investigadores, con el
propsito de conservar su permanencia en el SNI, y la dificultad que afrontan dos de cada tres
profesionales con estudios de doctorado para encontrar empleo.
Algunas crticas
En este punto se presentan comentarios aparecidos en publicaciones peridicas, que abordan el
asunto del funcionamiento del CONACyT:
Necesita el CONACyT una buena sacudida dice Ruiz Palacios, en una nota
de ngeles Cruz Martnez publicada en el peridico La Jornada del 9 de febrero
de 2008.
En esta nota, resultado de la entrevista realizada a Guillermo Miguel Ruz Palacios, Premio Nacional de Ciencias y Artes 2007, dijo, en relacin con la operacin del CONACyT:
necesita una buena sacudida para que asigne el dinero con base en criterios
de calidad de los proyectos y no de los intereses de grupo, como continuamente
ocurre.
Con respecto al funcionamiento del Consejo en lo relativo con la evaluacin de proyectos de
investigacin para otorgarles financiamiento, seal: el CONACyT, organismo dependiente de
la Secretara de Educacin Pblica, carece de la infraestructura administrativa para evaluar de
forma correcta los proyectos de investigacin que solicitan financiamiento.
Cambio atinado, pero tardo; se dejaron problemas estructurales, dicen cientficos, seala una nota de Karina Avils y de Laura Poy en el peridico La Jornada,
del 10 de marzo de 2011.
Con motivo de la designacin del nuevo director del CONACyT, Enrique Villa Rivera, integrantes de la comunidad cientfica nacional, algunos de ellos ex presidentes de la Academia Mexicana
de Ciencias (AMC); as como el presidente actual de esa organizacin, expresaron su beneplcito
por el cambio de director, pero estimaron que el nuevo director dispona de poco tiempo para
llevar a cabo los cambios estructurales que requiere el CONACYT.
Arturo Menchaca, presidente de la AMC, coincidi con Ren Drucker, investigador emrito
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y ex presidente de la AMC, en que se
debe hacer un anlisis y una revisin a fondo sobre cmo operan los programas del CONACyT
en general, y del SNI en particular. Subray que se debe centrar ms en los proyectos de investigacin y garantizar que estn vinculados con la realidad nacional.
Auditora desnuda los errores del CONACyT en el manejo del SNI, ttulo publicado en el peridico La Jornada del 18 de febrero de 2011, en una nota de Jos
Antonio Romn.
En esta nota se menciona que la auditora llevada a cabo por la Auditora Superior de la Federacin (ASF) al CONACyT en 2009, mostr que el organismo gubernamental no ha sido capaz
Logros y propuestas
239
de convertir al Sistema Nacional de Investigadores en una entidad que promueva y fortalezca,

mediante la evaluacin, la calidad de la investigacin cientfica y tecnolgica.
En relacin con la productividad de los investigadores, la ASF, al fiscalizar dicho apartado durante los 25 aos de operacin del SNI, se constat que de los siete diferentes tipos de productos que deben desarrollar, el 99.1 por ciento (777 mil 635) se dirigi a la publicacin de libros,
captulos de libros y artculos, mientras que apenas 0.9 por ciento (6 mil 846) a patentes, y esto,
sin que existan productos relacionados con desarrollos tecnolgicos, innovaciones y transferencias tecnolgicas, los cuales deben ser promovidos por el propio sistema.
Elementos de afectacin negativa

En este punto se comentan algunos artculos que tratan la desvinculacin de la comunidad
cientfica con la sociedad y el comportamiento poco tico de algunos investigadores nacionales.
Lo mencionado por Ftima Fernndez Christlieb, investigadora Nivel II de la UNAM, el 6 de julio
de 2009 en su artculo Luces y sombras del SNI publicado en Nexos, al hablar sobre los resultados alcanzados por el SNI en sus 25 aos de vida, expresa claramente, no slo el alejamiento
entre comunidad cientfica y sociedad, sino tambin el comportamiento poco tico de algunos
integrantes de esta comunidad. Dice:
Qu saldo tenemos despus de 25 aos? Para responder recojo opiniones emitidas por numerosos investigadores en los ltimos aos. Tenemos una descomunal
paradoja. Por un lado, la realidad nacional emite brutales seales de alarma y nos
avisa que hay problemas severos, mientras que por otro los investigadores nacionales, salvo excepciones, se han convertido en expertos en llenar los formatos que
exige el CONACyT y en presentar como diversos y verstiles aquellos productos
que en numerosos casos son lo mismo con diferente envoltura. El pas necesita
a sus cientficos, a sus doctorados, requiere de las ciencias para corregir rumbos.
El planeta y las organizaciones humanas sufren colapsos mientras el apacible y al
mismo tiempo abrumador universo de la gran mayora de los acadmicos parece no inmutarse. Sus reglas del juego los mantienen preocupados, absorbidos y
ensimismados. Son minora los que viven atentos a los retos del mundo que los
circunda (Fernndez Christlieb, 2009). Esta es la paradoja. Realidad nacional e
investigadores nacionales no marchan armnicamente.
En su artculo, Cmo disfrazarse de investigador exitoso (El Universal, 26 de enero de 2009)
el investigador mexicano Nivel I de la UAM Azcapotzalco, Miguel ngel Barrn Meza, ilustra de
manera clara el comportamiento poco tico de algunos investigadores nacionales, al destacar
que:
Hubo una poca en que los profesores publicaban por el placer de contribuir,
aunque fuera con un granito de arena, a su campo de conocimiento. Actualmente, la investigacin es un negocio como cualquier otro. Los vicios y las triquiuelas
que son comunes en la poltica y las empresas se estn implantando cada vez con
ms fuerza en prcticamente todas las instituciones de educacin superior. Las
peleas en la investigacin por recursos, puestos, plazas y espacios fsicos, se han
240
transformado en luchas sordas, sin cuartel, y se llevan a cabo en terrenos en los

que supuestamente deberan prevalecer la tica, la honestidad y el respeto a la
libre manifestacin de ideas.
No obstante a que el autor no especifica si se refiere a investigadores del SNI, esto se infiere
en la mencin que hace de la mayora de los investigadores de las Instituciones de Educacin
Superior al principio de su escrito.
Por otra parte, en la nota de Emir Olivares Alonso, publicada en el peridico La Jornada del 22
de mayo de 2011, con motivo del cierre del primer Congreso de Estudiantes de Posgrado de la
UNAM, se mencion que de acuerdo con datos de la AMC, de cada 3 mil doctores que egresan
al ao en el pas, slo mil consiguen un empleo o la oportunidad para continuar con sus trabajos
de investigacin.
Recientemente, en el Boletn de la AMC (4 de mayo de 2011) Arturo Menchaca Rocha, presidente de esta asociacin, mencion -como parte de su conferencia magistral, El estado de la
ciencia y la tecnologa en Mxico- dos problemas graves que enfrenta la sociedad mexicana:
La deficiente cobertura educativa a partir del bachillerato, y la falta de empleo para los jvenes
mexicanos con doctorado. Son, explic, dos temas que preocupan y ocupan a la Academia
Mexicana de Ciencias.
Arturo Menchaca destac que segn la informacin recientemente difundida, de que los Centros Nacionales de Investigacin a cargo del CONACyT haban contratado a un investigador
joven cada cuatro das desde 2006, estamos hablando de menos de 100 investigadores por ao
contratados por ese sector, pero tan slo el ao pasado se doctoraron tres mil jvenes: Ofrecer
lugar a tan slo 3 de cada 100 doctorados en el sector pblico es muy parecido a un congelamiento de plazas, asegur.
Conclusiones
De lo anterior concluimos que es indispensable revisar el funcionamiento del CONACyT en su relacin con el Posgrado Nacional, pues pareciera que este organismo gubernamental est sumido
en la realizacin de determinadas tareas rutinarias como el lanzamiento de convocatorias para el
otorgamiento de becas, evaluacin de programas de posgrado y, en fin, tareas relacionadas con
el ingreso y la permanencia de investigadores en el SNI; sin embargo, aparentemente no existe
la inquietud de dar respuesta a las preguntas siguientes: las becas otorgadas son las requeridas,
tanto en nmero como en disciplina acadmica?, los programas de posgrado que ingresan al
PNPC son los requeridos para un propsito determinado?
La debilidad del CONACyT en lo referente con la carencia de una estructura administrativa
para evaluar de forma correcta los proyectos de investigacin que solicitan financiamiento, expresada por Guillermo Miguel Ruiz Palacios; la necesidad de hacer un anlisis y una revisin a
fondo sobre cmo operan los programas del CONACyT en general, y del Sistema Nacional de
Investigadores en particular, sealada por Arturo Menchaca y Ren Drucker; as como las observaciones hechas por la ASF al funcionamiento del Consejo, permiten suponer que el organismo
no est funcionando de manera correcta.
Logros y propuestas
241
Adems, lo expresado en diversos medios de comunicacin sobre la desvinculacin de la comunidad cientfica con la sociedad y sus problemticas, el comportamiento poco tico de un gran
nmero de investigadores nacionales para conseguir los puntos que les permita permanecer en
el SNI, y la dificultad que enfrenta una gran cantidad de profesionales con grado de doctorado
para encontrar empleo, sugieren la inexistencia de un sistema de planeacin en el CONACyT y,
por consecuencia, la falta de un proceso de control que permita conocer qu tan bien o qu tan
mal lo est haciendo este organismo.
Los comportamientos adoptados por una gran parte de los investigadores nacionales en relacin con su desvinculacin de la sociedad y los comportamientos poco ticos en el desempeo
de sus tareas de investigacin; as como el hecho de que los criterios e indicadores empleados
por el CONACyT para llevar a cabo la evaluacin de los programas de posgrado que pretenden
ingresar al PNPC estn diseados con base en una presencia importante de investigadores nacionales, cuestiona la pertinencia de dichos indicadores y, en consecuencia, la evaluacin misma.
Propuestas

Diagnstico del Posgrado Nacional, que incluya a la totalidad de los programas de posgrado que se ofrecen en Mxico, y no s
lo a aqullos que
lo soliciten a travs de las instituciones educativas y de investigacin que los ofrecen. Esto permitira conocer la situacin
del PN y no solamente la de los programas que integran el PNPC, el cual contaba en 2009
con mil 062 programas de los 6 mil 248 del PN. La realizacin de esta tarea requerir que
se revise la pertinencia de los indicadores empleados por el CONACyT para determinar
la categora que otorga a los programas que solicitan ser evaluados por l, de manera
que se cuente con un nmero de indicadores que permitan determinar la calidad mnima
que todo programa de posgrado debe tener, sin anteponer o condicionar la presencia
de investigadores nacionales en los mismos. El propsito del diagnstico sera conocer la
situacin real de tan importante sistema educativo.
Determinacin de los factores que provocan el alejamiento de gran parte de la comunidad

cientfica de la sociedad y sus problemticas. Esto es sumamente importante, puesto que
la comunidad cientfica nacional est integrada por personas educadas a cuya formacin
contribuy el pas y que, sin duda, tienen la capacidad de proponer soluciones a los diversos problemas que enfrenta la sociedad mexicana. De no hacerlo as, valdra la pena
responder a estas preguntas: Cul es la utilidad de las investigaciones que realiza la
comunidad cientfica para el pas? Tiene sentido que el pas cuente con una comunidad
cientfica de primer mundo y que padezca los problemas de un pas de tercer mundo? Los
resultados de tal anlisis permitiran determinar la importancia que tiene para la sociedad
mexicana la presencia de una comunidad cientfica que vive de ella, pero que no se interesa de ella, ni de sus problemas. De ello tambin sera posible determinar y disear los
estmulos necesarios para resolver tal situacin.
Deteccin de los factores que provocan el comportamiento poco tico de algunos investigadores nacionales. Creemos que dichos factores estn relacionados con los criterios (y
de los supuestos atribuidos a ellos) empleados para estimular y recompensar las tareas de
investigacin en Mxico. Por ejemplo, si publicar un artculo en una revista de prestigio
242
internacional es un requisito para pertenecer al SNI, el investigador puede hacer alianzas para conseguir ese fin y el organismo evaluador puede no apreciar el contenido de la
publicacin, ya que a
ste le interesa que el artculo se difunda en determinadas publicaciones. En este caso se presenta una distorsin entre medios y fines. La publicacin es un
medio para estimar la calidad de un trabajo y se vuelve un fin para el investigador, a fin
de pertenecer al SNI. Los resultados del estudio propuesto podran determinar, entre otras
cosas, la pertinencia de los estmulos empleados para recompensar a los investigadores
nacionales.

Pertinencia de los indicadores empleados por el CONACyT para evaluar los programas de
posgrado que pretenden ingresar al PNPC. Como se dijo, mil 062 de los 6 mil 248 programas de posgrado ofrecidos en el pas en 2009 estn incluidos en el PNPC; sin embargo,
creemos que es posible encontrar propuestas de calidad en los poco ms de 5 mil 000
programas restantes que no necesariamente cumplen con los requisitos establecidos por
el CONACyT para ingresar al PNPC. Por ejemplo, en una revisin realizada por los autores
a los resultados del programa de Doctorado en Ciencias Administrativas que ofrece la
ESCAST del Instituto Politcnico Nacional, que no pertenece al PNPC, se encontr que
en un periodo de 20 aos, hubo 98 graduados, de los cuales 32 se integraron al SNI. Es
decir, para el CONACyT este programa no es de calidad, pero forma graduados de calidad.
Referencias
Academia Mexicana de Ciencias. (2011, 4 de mayo). Boletn
AMC/100/11. Guanajuato, Mxico.
CONACyT. (2011). Listado de investigadores nacionales 2011.

Mxico, D.F., versin electrnica.
ANUIES. (1970). Cifras Estadsticas de las Instituciones de

Enseanza Superior en la Repblica Mexicana. Mxico:
ANUIES.
Cruz Martnez, A. (2008, 08 de febrero). Necesita el

CONACyT una buena sacudida dice Ruz Palacios.
La Jornada, Mxico, D.F.
ANUIES. (2011). Anuario estadstico 2009. Mxico, D.F.,

versin electrnica.
Fernndez Christlieb, F. (2009, 06 de julio). Revista Nexos.

Versin electrnica.
Avils, K. y Poy, L. (2011, 10 de marzo). Cambio atinado,

pero tardo; se dejaron problemas estructurales, dicen
cientficos. Peridico La Jornada, Mxico.
Reyes G., Juan I. y Jess M. Reyes G. (2011). Contribucin

del CONACyT en el desarrollo del Posgrado nacional.
Ponencia presentada durante el XXIV Congreso Nacional
de Posgrado, Universidad de Colima, Colima, Colima,
Mxico, octubre de 2010.
Barrn, Meza, Miguel ngel. (2009, 26 de enero). Cmo

disfrazarse de investigador exitoso. en El Universal,
Mxico, D.F.
CONACyT. (1995). Indicadores de Actividades Cientficas y
Tecnolgicas, 1994. Mxico, D.F.
CONACyT. (2008). Indicadores de Actividades Cientficas y
Tecnolgicas. Mxico.
Romn, J.A. (2011, 18 de febrero). Auditora desnuda los

errores del CONACyT en el manejo del SIN. La Jornada,
Mxico, D.F.
Logros y propuestas
243
Perspectiva de mejoramiento
de un posgrado en antropologa
Javier Maisterrena Zubirn
El Colegio de San Luis, A.C.
Resumen
La propuesta de mejora para la Maestra en Antropologa Social consiste en la relacin constructiva articulada con los sujetos sociales, objeto de la investigacin. Busca que dichos sujetos sean
capaces de apropiarse del conocimiento generado por la maestra y que las indagaciones del
posgrado sean pertinentes y tiles a la construccin histrica y de futuro de los sujetos.
Problemtica
Para pensar en una mejora necesitamos hacerlo en perspectiva de futuro. La definicin de
sentido (el para qu) est en la construccin de la propia historia por los sujetos y con ellos
mismos. La pertinencia de mejora de la Maestra en Antropologa Social (MAS) se fundamenta
en la articulacin con los sujetos usuarios del conocimiento que se genera en el posgrado.
Mejora del posgrado en construir lo pertinente, lo posible, lo dndose, lo indeterminado del
futuro, abierto a la incertidumbre, sustentado en la co-construccin con los sujetos acompasados por la maestra.
La forma de pensamiento constructivo puede ser abordada desde la perspectiva de los sujetos
sociales, desde abajo, desde aqu
llos con posibilidad y disponibilidad de crear historia. Un sujeto social con vocacin de poder, visin de futuro, constituido en fuerza social y con posibilidad
de construir historia. El aporte del conocimiento antropolgico consiste y se sita en la relacin
entre sujeto y realidad o subjetividad y construccin social como problema de la realidad que es
objetividad inacabada y, por lo tanto, posible de construir como historia. Epistemolgicamente,
el problema implica la posibilidad de abrir lo dado a lo posible, en vez de reducir lo posible a lo
dado (Zemelman 1996, p. 18).
La relacin sujeto-objeto, adems de cumplir una funcin gnoseolgica de apropiacin, constituye el objeto mismo del conocimiento; entonces, el desarrollo del conocimiento implica el
desarrollo de la conciencia y autoconciencia reflexiva del sujeto, de modo que permita avanzar
no solamente hacia etapas superiores del conocimiento, sino tambin de la conciencia del hombre sobre su actuar y existencia (Zemelman 1996, p. 46). La realidad que se construye exige
244
repensarla constantemente en reflexividad. Requiere considerar al pensar histrico como pensar

constructor. Cuando consideramos la realidad potencial, estamos pensando en el presente como
una realidad que es construible por los sujetos mismos a futuro. Entonces, el futuro como proyecto se incorpora al presente y determina el modo y contenido de la apropiacin del presente.
Objetivos
Aportar elementos que coadyuven a valorar la relevancia del involucramiento con los sujetos de
estudio y los estudiantes en la identificacin y solucin de problemas, como eje dinmico del proceso enseanza-aprendizaje. Desde el campo tico, apoyar la necesidad de que las indagaciones
antropolgicas en los posgrados no se reduzcan a probar hiptesis, sino que ayuden a reconocer
opciones de acciones posibles para los sujetos histricos, que contribuyan y se subordinen a esa
construccin de futuro en co-responsabilidad con los sujetos mismos.
Metodologa
Los datos fueron obtenidos mediante una observacin etnogrfica de ms de cinco aos, entrevistas a profesores-investigadores y estudiantes, recopilacin y revisin histrica del programa,
comparacin con instituciones similares que imparten la disciplina. La informacin analizada en
categoras no parametrales fue interpretada desde la perspectiva de la epistemologa crtica.
Resultados
Los profesores-investigadores y estudiantes son imprescindibles para la existencia de un posgrado. Dadas las condiciones del sistema acadmico vigente, los profesores existen si hay plazas
que son, por el momento, condicionadas y otorgadas por la Secretara de Hacienda mediante
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT). Hay estudiantes si hay posgrados y quien
interpela a ambos son los sujetos sociales, que son la razn por quien estudiantes y profesores
deben su existencia.
Dentro de la dinmica presupuestal federal, la institucin vive la preponderancia de lo administrativo sobre lo acadmico. Los investigadores se encuentran abrumados por presentar
informes semestrales, la valoracin de estmulos, obtencin de proyectos con recursos externos,
requerimientos administrativos para trabajo de campo o asistencia a congresos. El cumplimiento
y reporte de las acciones es hacia arriba, hacia los funcionarios. Estos procesos administrativos
reducen el tiempo para la investigacin efectiva y la relacin acadmica.
La dinmica institucional centrada en el producto: publicaciones, asistencia a congresos y titulados en tiempo para informar a CONACyT, determina los ritmos de trabajo de todos investigadores y estudiantes y rompe con ello los posibles encuentros, reflexiones o trabajos de tipo
colectivo que requieren otros ritmos y tempos para las condiciones de su existencia, que posibiliten y potencien la relacin directa con la gente, los afectados, los sujetos de estudio. De este
modo, como la perspectiva pende de arriba y se mira hacia arriba para dar informes, se frustran,
de origen, investigaciones que pueden tener otra calidad, otros vnculos sociales, otras formas de
relacin entre academia; y sobre todo, se olvidan o ignoran a los sujetos sociales, que necesitan
otras metodologas, resultados y perspectivas.
Logros y propuestas
245
El sistema institucional crea las condiciones para su reproduccin y repeticin en generaciones

de maestros-estudiantes hacia un conocimiento unidireccional y obediente del sistema heterodirigido por la administracin. Adems obstaculiza las condiciones para su transformacin, las
cuales estn sujetas a la asignacin presupuestal otorgada por las secretaras de Estado que se
encargan de reproducirlas anualmente.
La currcula oculta
El Plan de Estudios de la MAS indaga y conoce la realidad socioeconmica de la regin y la
entidad y desde ah, identifica los problemas sociales y comunitarios desde las distintas Lneas
Generadoras de Conocimiento (LGAC). La confirmacin del alcance de los objetivos y metas del
programa se puede observar en las tesis de los estudiantes, los proyectos y productos de los investigadores de la MAS, en la incorporacin de los egresados en los proyectos y en las actividades
que realizan. No obstante, las tesis y estudios realizados permanecen ajenos y desconocidos por
los sujetos estudiados.
El perfil de egreso es congruente con los objetivos y metas del plan de estudios, en tanto que se
logra una adecuada calidad disciplinaria, terica y metodolgica en las habilidades del ejercicio
de la investigacin. Los resultados son tesis de indagacin extractiva, subordinados al referente
de internacionalizacin impuesto por CONACyT. La pauta consiste en realizar las investigaciones
y tesis imitando patrones internacionales.
Se genera conocimiento de LGAC en lo etnogrfico y en lo conceptual y esto ha permitido
una mayor concentracin de los estudiantes en sus campos temticos dentro de las respectivas
lneas. Sometidos a los tiempos impuestos por el Consejo, intentamos reducir los tiempos de titulacin. No obstante, como una de las habilidades centrales de la antropologa es el aprendizaje
de la obtencin directa de datos etnogrficos en campo, exige un tiempo mnimo de seis meses
y eso amenaza el otro polo formativo de habilidad necesaria, que es el conocimiento y manejo
de los referentes tericos y conceptuales, el anlisis, diferenciacin, relacin y sistematizacin de
los datos empricos, y si a ello le aadimos el tiempo que implica la redaccin del documento
en la tesis, observamos que el tiempo para una adecuada formacin y obtencin del grado que
permite CONACyT resulta insuficiente.
Nos colocamos as en mltiples contradicciones respecto del sentido que buscamos en la disciplina y la maestra, la velocidad impuesta institucionalmente castiga la reflexin y bloquea an ms la
articulacin con la accin de los sujetos que pudiera emerger; se desfasa el problema identificado
respecto con la realidad y padecemos una desvinculacin (antagonismo) entre maestros y alumnos
que fomenta la atomizacin, en detrimento del ausente trabajo colectivo. La currcula oculta, sustentada en el comportamiento, ensea las actitudes de obediencia y sometimiento a las directrices
de quien asigna el presupuesto que se replica de manera repetitiva por generaciones.
Los estudiantes de Posgrado en Antropologa Social se gradan al defender sus tesis en examen de grado. En esa evaluacin demuestran pblicamente el aprendizaje y desarrollo de habilidades de indagacin y discusin terica y conceptual que ofrece el programa.
Los estudiantes han asistido a congresos, seminarios, cursos y eventos acadmicos para presentar ponencias en Mxico y el extranjero, gracias a apoyos concursados en convocatorias de
246
movilidad acadmica publicadas anualmente por la institucin. De stos, 10 estudiantes (27%)

han tenido movilidad con otras instituciones nacionales e internacionales. Su asistencia les permite elevar el nivel de sus trabajos y ampliar sus perspectivas acadmicas; as como elevar la
calidad acadmica a nivel internacional simulando el referente CONACyT.
Los estudiantes de la MAS se han beneficiado principalmente del programa de movilidad generado a partir del convenio con la Red Mexicana de Instituciones de Formacin de Antroplogos.
Se les ensea el escalamiento acadmico como referente.
Los estudiantes de posgrado de El Colegio de San Luis son de tiempo completo y con compromiso de dedicacin exclusiva al programa docente, por ello reciben una beca. Esta beca es una
oportunidad y una obligacin con el otorgante CONACyT, a quien informan y registran su Curriculum Vitae nico (CVU). Asimismo, cuentan con apoyos especiales para trabajo de campo y
para movilidad a seminarios en otras instituciones. Parte del currculo oculto es esta dependencia
privilegiada de los estudiantes con el Consejo.
Una caracterstica de la MAS es el compromiso y acompaamiento personalizado de los investigadores al trabajo de campo y asesora de los estudiantes, que los impulsa a la realizacin de
las tesis, logrando el 75% de titulados, acorde con lo estipulado por el Programa Nacional de
Posgrado de Calidad (PNPC). Estos puntos planteados en la maestra responden a 19 criterios de
calidad definidos por CONACyT. Al parecer, se cumple y se reproduce con una limitada capacidad crtica circunscrita al discurso y a la teora.
La MAS se encuentra formando formadores de las universidades e instituciones de educacin
locales. Adicionalmente se puede ver la perspectiva de la ampliacin de grupos de investigacin con los egresados sobre las reas de estudio, para la generacin de una masa crtica de
conocimiento acumulada sobre la realidad regional. Ese cmulo de indagaciones y reflexin se
resguarda en las bibliotecas; an no posibilita reflexividad con los sujetos sociales estudiados
involucrados, ni mucho menos acciones constructoras de historia.
La desventaja es que con los resultados de los estudiantes y como comunidad acadmica, no logramos acumular una masa crtica de conocimiento en las regiones de estudio ni tampoco su utilidad
para las mismas poblaciones. Enseamos actitudes y formas de organizarnos para el conocimiento y
para con la realidad, que se quedan a nivel de estrategia personal de escalamiento acadmico.
Cada investigador mantiene un encapsulamiento de los proyectos. La tendencia de los investigadores de manera individual es a establecer diversas ligas con otras instituciones y grupos de
trabajo, tanto en investigacin, docencia y proyectos editoriales restringidos al mbito personal.
Una particularidad del cuerpo de investigadores de la MAS, desde diferentes posiciones paradigmticas, es la valoracin del trabajo de campo, hacia la interaccin dialogada con la sociedad
objeto de nuestras investigaciones. Hay un consenso en el deseo y objetivo de que los estudios
que realizamos sean pertinentes y tiles a las poblaciones locales.
En trminos de resultados, la MAS ha generado un corpus de conocimientos de alto nivel y
etnografas regionales que han servido de insumo a instituciones del gobierno estatal. La MAS, al
ao 2010, ha producido 29 tesis que han generado conocimiento original sobre las problemticas sociales de la regin, con 68 trabajos presentados por los estudiantes en diversos congresos.
Logros y propuestas
247
Sumado a lo anterior, el NAB ha generado 16 libros, 25 artculos y 119 trabajos en congresos,

resultado de sus indagaciones. El conjunto de estos productos ha contribuido con la formacin
de investigadores y al conocimiento socioeconmico y cultural de la regin.
El trabajo de campo permitido por el ColSan, problematiza el sistema institucional y a los investigadores, interpela a los acadmicos y les hace sensibles de la realidad y problemtica social
existente, ante la cual, aislados, se perciben impotentes.
La otredad interpela a quienes realizan el trabajo de campo, pero no crea las condiciones para
el cambio del sistema educativo, permanece impertrrito e inmutable. Replicamos en generaciones indefinidamente las metodologas de tipo colonial y extractivas. No obstante, no creamos
condiciones de utilidad ni pertinencia con y para esos sujetos investigados.
La MAS establece su relacin directa cara a cara con la sociedad mediante la investigacin que
realiza en su trabajo de campo. Ante este escenario considero importante reflexionar sobre la
pertinencia de crear, profesionalmente, condiciones para que nuestros interlocutores en campo
sean capaces de aprovechar y utilizar sistmicamente la informacin y discusin que generamos
para la solucin independiente de sus problemas.
Pienso que la mejora consiste en definir al respecto cul es nuestra responsabilidad histrica
en la generacin de los sujetos capaces de usar crticamente la informacin, sistematizacin e
interpretacin que podemos realizar como profesionales expertos sobre su misma cotidianeidad.
Conclusiones
La certificacin de programas y su acreditacin es el principal desafo que reclama la atencin de
los programas para la obtencin de recursos y becas: Los posgrados estamos subordinados a las
instancias de evaluacin externas, que condicionan la obtencin de los distintos financiamientos
al cumplimiento de criterios ajenos a las necesidades de los sujetos sociales.
Como investigadores, acadmicos o estudiantes (que reproducimos la disciplina) cabe la preguntarnos, a quin consideramos, nos debemos? Es decir, definirnos acerca del origen y el
sentido de nuestro quehacer.
Por un lado, es posible que algunos consideremos que nos debemos al Estado, que, extrapolando, finalmente nos referimos al sistema econmico poltico vigente dominante. Entindase
sistema capitalista con Estado dependiente y subordinado. De ah proviene, engaosamente,1 el
dinero que nos pagan, con el cual ejercemos nuestro oficio y obtenemos nuestros satisfactores
para seguir reproducindonos como individuos y como acadmicos.
Esto nos sita en una posicin contradictoria, unos nos pagan para que conozcamos a los
otros. Pero en esa indagacin de frontera del sistema vemos el rostro de la desigualdad, de la dominacin, del despojo, de la explotacin y el desprecio. El rostro negativo del sistema, observado
en la miseria y exclusin de los otros a quienes estudiamos. Terica y conceptualmente muchos
antroplogos nos oponemos al sistema dominante con desigualdad estructural. No obstante
(salvo excepciones) no realizamos acciones para su desaparicin porque de l nos debemos
como oficio. Una posible alternativa, es dialogar con, e incluir a los otros, los sujetos sociales jun1 Afirmo engaosamente porque finalmente es producto de un despojo realizado a la clase productora, objeto de nuestro estudio.
248
to con los estudiantes. Generar una comunidad de comunicacin y escucha constructiva a partir
de consensos y acuerdos paso a paso y con la incertidumbre del ir haciendo camino e historia
con los estudiantes y los otros.
Por una parte, es la aceptacin de privilegios pecuniarios otorgados por el Estado-CONACyT
como salarios, estmulos, prestigio, reconocimientos, compensaciones y apoyos para traslados,
viticos, publicaciones, trabajo de campo y un amplio etctera. Relacin institucional subordinada que implica la complicidad acomodaticia con el sistema educativo dominante Estado-CONACyT. Integracin que implica la comodidad y el confort de hacer lo que me gusta y adems me
pagan, con la seguridad salarial asociada, no obstante, no-responsable y preponderantemente
individual-colonial-extractiva.
La no responsabilidad est asociada con el sistema educativo Estado-CONACyT que paga para
que hagamos y le reportemos lo que hacemos para tener registro y control al respecto, mediante la coartada de la excelencia2 y as poder continuar con la seguridad, privilegios y noresponsabilidad del uso y disponibilidad del conocimiento construido. Aprendizaje que se replica
a las siguientes generaciones mediante la motivacin y sometimiento centrados en el ingreso
monetario aportado por las becas.
Por la otra parte, la mejora implica el esfuerzo, la dedicacin de tiempo en co-responsabilidad
con los sujetos sociales, sin resultados seguros, con incertidumbre, construyendo futuros, enfrentando la adversidad del sistema en su conjunto Estado-CONACyT-capital-medios, de manera
colectiva con el objetivo de eliminar los privilegios y las desigualdades. Implica asumir la responsabilidad constructiva de mundos posibles con los estudiantes y los otros sujetos de nuestras
investigaciones. Necesitamos diferenciar el trabajo de campo colonialista y extractivo respecto
del co-constructor de historia con estudiantes y sujetos. Las estrategias de accin deben resultar
del consenso entre los antroplogos, los estudiantes y los sujetos sociales.
Referencias
El Colegio de San Luis, A.C. (2004). Autoevaluacin del
Programa de Estudios Antropolgicos.
El Colegio de San Luis, A.C. (2002). Reglamentos del

Programa de Estudios Antropolgicos.
El Colegio de San Luis, A.C. (2004). Carpeta Programa

Integral de Fortalecimiento del Posgrado (PIFOP).
Mora Ledesma, Mara Isabel y Maisterrena J. (2008). La

trayectoria del primer posgrado de antropologa en
el noreste de Mxico. Ponencia presentada en el XI
Congreso Mexicano de Historia de la Ciencia y la
Tecnologa. Ciudad de Mxico, 26 al 28 de Noviembre.
El Colegio de San Luis, A.C. (2006). Carpeta Programa

Nacional de Posgrado (PNP).
El Colegio de San Luis, A.C. (2002). Diagnstico incluido
en el Programa y Plan Curricular de la Maestra en
Antropologa Social de El Colegio de San Luis.
Zemelman, Hugo. (1996). Problemas antropolgicos y

utpicos del conocimiento. Mxico: El Colegio de
Mxico.
2 Sometimiento a la supuesta excelencia definida desde arriba (hacia la internacionalizacin) que sirve para integrarnos y fortalecer el
sistema educativo de mercado, y las relaciones de poder del poder que sustentan al sistema capitalista en su conjunto fundamento
de la desigualdad que comenta.
Logros y propuestas
249
Estrategia para formar

investigadores nacionalistas
Jess Vielma Sifuentes, Jos Alberto Delgadillo Snchez,
Gerardo Duarte Moreno, Jos Alfredo Flores Cabrera,
Horacio Hernndez Hernndez, Ilda Graciela Fernndez Garca,
Gonzalo Fitz Rodrguez
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
Centro de Investigacin en Reproduccin Caprina.
Resumen
El presente ensayo esboza una propuesta pragmtica para el mejoramiento de la educacin de
posgrado en Mxico. Se basa en el abandono de los procedimientos clsicos de la planeacin e
incorpora una visin histrica y social para el establecimiento de prioridades de investigacin y
formacin de recursos humanos para la actividad cientfica. Es el resultado de la discusin informada de un grupo de investigacin cientfica con 20 aos de experiencia. Propone una cadena
de acciones sencillas encaminadas a crear un Plan Rector de Formacin de posgraduados, orientados a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico.
Esto anterior, a partir de la realizacin de foros regionales para definicin de prioridades, la
difusin de stas y la clarificacin de las acciones que lleven a la articulacin de la propuesta estableciendo compromisos de colaboracin entre las instituciones formadoras y los responsables
de la administracin pblica regional; con base en las conclusiones de los foros se estructuran los
perfiles de egreso de los posgraduados y se propone la revaloracin de la actividad de investigacin y posgrado en las instituciones de educacin superior. Todo encaminado a la educacin de
posgrado e investigacin con carcter nacionalista.
250
Siete acciones para el mejoramiento

1. Establecimiento de las Prioridades de Investigacin Cientfica y Tecnolgica para el desarrollo
nacional, a partir de foros regionales que definan de cinco a 10 prioridades de investigacin,
bsica y de desarrollo tecnolgico.
Actualmente las prioridades de investigacin se establecen siguiendo las modas internacionales. Esto ubica a la investigacin mexicana en el concierto mundial, buscando la competencia
y consiguiendo un lugar en la clasificacin universal. Incluso, en algunas ramas, a partir de
muy honrosas excepciones, los investigadores nacionales se colocan en los primeros sitios,
consiguiendo el reconocimiento universal; sin embargo, esta estrategia de competencia en
investigacin, que califica a muy pocos, descalifica a la mayora de los investigadores en los
pases con el nivel de desarrollo como el de Mxico.
Este fenmeno de aparente racionalidad y de neutralidad, de sana competencia, ha llevado a
que, a travs de los aos, se haya configurado el perfil de la clasificacin mundial de la investigacin, con pases de primer mundo en la punta y con muchos pases de segundo y tercer
mundo en la retaguardia. Lo anterior no es casual, as est diseado intencionalmente. Esto
dibuja la no pureza y no neutralidad de la actividad de la investigacin cientfica.
Sin abandonar este esquema de priorizacin de la investigacin cientfica en los pases de
desarrollo tardo, para mantenerse enterados de la actualidad mundial de la ciencia, los pases
con las condiciones sociales y econmicas similares a Mxico, deberan organizar sus esfuerzos
para priorizar sus polticas y actividades de investigacin de una manera diferente.
Lo que se propone aqu es una profunda reflexin por parte de los cientficos nacionales,
acerca de las necesidades sentidas, reales y expresadas por los grupos sociales que conforman
las mayoras poblacionales de los estados mexicanos. As, se tendr la expresin viva de las
demandas sociales expresadas y, a partir de ellas, la construccin terica de los objetos de
investigacin que sirvan de sustrato a la actividad de la masa crtica nacional, con base en la
observacin de la realidad histrica y social.
Como estrategia para llevar a cabo una planeacin de la investigacin en los posgrados nacionales, se propone la realizacin de coloquios regionales que confronten y adems, complementen las visiones de los cientficos y los habitantes de cada una de las diferentes regiones o
estados de la Repblica Mexicana.
Una vez que se hayan realizado los coloquios regionales, ser fundamental integrar un gran
documento que recoja las expresiones de los ciudadanos comunes y la reflexin de los cientficos mexicanos.
2. Difusin de las Prioridades de Investigacin y su adopcin por los gobiernos de los estados.
Las prioridades de investigacin debern ser en nmero bajo y de sencilla asimilacin por los
diferentes actores de la sociedad; adems, debern estar certeramente seleccionadas con el
propsito de que sean representativas de las necesidades ms apremiantes de la sociedad.
Si esta condicin se da, entonces, ser factible incorporarlas a vigorosos programas de sensibilizacin para su aceptacin en la vida cotidiana de la sociedad. As, los responsables de la
administracin pblica podrn adoptarlas como parte de sus programas de desarrollo y atencin a las necesidades sociales.
Cuando las prioridades de investigacin se construyan de esta manera, se les podrn advertir
Logros y propuestas
251
al menos dos rasgos distintivos. El primero, un sano distanciamiento de las modas internacionales de investigacin, y segundo, una estrecha relacin con las necesidades de los grupos
sociales de Mxico.
3. Definicin de un Plan Rector de Formacin de Recursos Humanos con base en las Prioridades
de Investigacin.
La declaracin de la existencia de Prioridades de Investigacin, que renan las condiciones de
relevancia, vigencia y pertinencia respecto de las condiciones sociales, geogrficas e histricas,
y su adopcin por los responsables de la administracin pblica, servir para la construccin
de una estrategia racional para la formacin de recursos humanos capaces de desarrollar
investigacin cientfica de calidad y participar en los procesos productivos de las economas
regionales.
As, ser muy acertada la definicin de un Plan Nacional Rector de la Formacin de Recursos
Humanos para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Las regiones geogrficas del pas tendrn sus instituciones de posgrado que se involucrarn en el estudio de los problemas locales y
a ellas les pedirn cuentas. La investigacin tecnolgica y cientfica y la formacin de cientficos
y tecnlogos podrn evaluarse por su contribucin al desarrollo social de las regiones a las que
pertenecen. De esta forma, se eliminar el carcter liberal de la investigacin y se desarrollar
una actividad cientfica y tecnolgica conciente, comprometida con las demandas sociales.
4. Establecimiento de compromisos puntuales entre el Estado y las instituciones formadoras de
recursos humanos para la investigacin.
La educacin de posgrado basada en la bsqueda de soluciones a los problemas ms grandes de la sociedad tendr un impacto positivo en el mejoramiento de las condiciones de vida
sociales. Con esto, ser factible el establecimiento de compromisos puntuales entre las instituciones de los gobiernos estatales y las de formacin de estudiantes de posgrado. Ambos participantes se vern recompensados por sus contribuciones. El Estado percibir que los recursos
invertidos en la educacin superior de posgrado son bien empleados, dado que las demandas
sociales ms sentidas se atendern, en parte, por el posgrado, y las instituciones formadoras
de posgraduados podrn recibir apoyos financieros del Estado para realizar sus actividades de
investigacin y docencia.
5. Tipificacin de las cualidades o capacidades de los posgraduados para atender las prioridades
de investigacin. Esto regionalizado y diferenciado en lo tecnolgico y lo bsico.
Los perfiles de egreso de los posgraduados sern dinmicos. Sern vigentes en tanto las necesidades sociales de atencin as lo demanden; al momento que se modifiquen las necesidades
deber redisearse el perfil de los egresados. Las habilidades, destrezas y actitudes propuestas
como objetivos de la formacin de los posgraduados resultarn de la necesidad de atender
las demandas sociales de conocimiento. Deber tenerse especial atencin en las cualidades
promovidas en la formacin de posgraduados, orientados tanto a la investigacin para el desarrollo tecnolgico, como a los que se destinen a la investigacin que ataque la frontera del
conocimiento terico de diferentes disciplinas.
6. Revaloracin de los esfuerzos de educacin de posgrado de las instituciones de provincia, aplicando criterios de evaluacin diferenciados y tomando en cuenta las condiciones materiales y
educativas de los distintos programas de posgrado.
La evaluacin actual separa clasificando a los programas de posgrado en dos categoras, los de
252
alto nivel alcanzando la competencia internacional y los que aspiran a alcanzar dicho estatus.
Los primeros se ubican bsicamente en el centro del pas, en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y la Universidad Autnoma
Metropolitana (UAM), entre otras. Los segundos son parte integrante de las instituciones de
los estados de provincia. Esto provoca una desigualdad de oportunidades de desarrollo de las
instituciones formadoras de posgraduados. Los programas de posgrado son sometidos a procesos de evaluacin que, invariablemente, producen los mismos resultados: pocos programas
de alta calidad y muchos programas que con gran dificultad alcanzan los atributos mnimos
para mantenerse dentro de los posgrados reconocidos por su buena calidad.
Esto desarrolla el sentimiento de que en el pas la mayora de los programas son de baja
calidad, deficientes por su propio modo de accionar, y que los programas bien calificados lo
son porque todos sus integrantes son investigadores excelsos. Lo anterior ignora las enormes
dificultades para trabajar de la mayora de los programas de posgrado de provincia, debido a
sus deficientes condiciones materiales y financieras.
7. Impulsar una poltica de formacin de investigadores de carrera de los profesores.
La mayora de los profesores de posgrado, especialmente aqullos de las instituciones de
menor reconocimiento a su calidad, desarrollan, adems de la investigacin y docencia de posgrado, una amplia gama de actividades, a veces muy dismbolas para mantener su condicin
de profesor universitario. Es comn observar que el profesor de posgrado, tiene a esta actividad como suplementaria y que el grueso de su actividad laboral contratada se desarrolla en
docencia de licenciatura o en actividades de administracin universitaria, que no le permiten
comprometerse con su actividad de formacin de recursos humanos de posgrado.
En el futuro cercano, tales profesores debern ser reconocidos con una alta ponderacin por
sus actividades en el posgrado, dedicndose primordialmente a las actividades de este nivel de
estudios y teniendo condiciones laborales favorables, incluso, las mejores condiciones contractuales de todos los trabajadores de las instituciones de educacin superior.
Conclusiones
La planeacin del posgrado e investigacin en Mxico ha seguido esquemas tradicionales. En lo
global, en Mxico estas actividades han quedado rezagadas con relacin a los pases avanzados
que imponen las modas de investigacin. Con una estrategia como la propuesta aqu, se mantendr el referente de la moda internacional, pero adems se realizar una educacin de posgrado y una investigacin apegada a las demandas sociales y econmicas de la Repblica Mexicana.
Logros y propuestas
253
Acompaamiento personalizado
en la elaboracin de tesis
Jons Larios Deniz, Francisco Montes de Oca Meja y Rodolfo Rangel Alcntar
Universidad de Colima
Facultad de Pedagoga
Resumen
Una de las caractersticas de la educacin de este siglo es la preocupacin por la calidad educativa, que en el posgrado se traduce en parmetros establecidos por instancias evaluadoras como
el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT). Entre los parmetros est la eficiencia
terminal, que exige a los estudiantes, adems de cursar los crditos del programa, obtener el
grado correspondiente en un plazo preestablecido. Para graduarse en un posgrado se prefiere el
trabajo de tesis, cuya realizacin enfrenta al estudiante con obstculos para los cuales requiere
acompaamiento de un profesor-asesor, desarrollndose un proceso de asesora.
La referencia a la asesora en los programas de posgrado no es algo novedoso, pero s las variantes de un programa a otro; esto, a pesar de que se tiene en comn el proporcionar de manera integral un acompaamiento durante cada etapa del desarrollo del proyecto de investigacin
que culminar en una tesis.
Abordar la experiencia concreta de la asesora en el Programa de Maestra en Pedagoga de la
Universidad de Colima, es proponer una estrategia que cae en el rubro de buenas prcticas para
el mejoramiento de la calidad del posgrado.
Con el transcurso del tiempo, los procesos de asesora en el programa de Maestra en Pedagoga se han hecho cada vez ms puntuales y sistemticos, esto fundamentalmente por los
254
requerimientos del propio programa, la consolidacin de los procesos de asesora de la tesis y la

propia experiencia de los profesores tutores, considerando que la comunicacin y empata entre
asesor y asesorado son pieza clave en el xito buscado.
Introduccin
La educacin del siglo XXI comienza su recorrido hacia una meta difcil de alcanzar: la calidad
educativa, que se tiene presente en todos los niveles educativos y hacia la cual se destinan los
recursos y esfuerzos. El posgrado mexicano participa en esta carrera con gran frenes, que impacta en todos los agentes, procesos y productos; pero a fin de cuentas quien lo disfruta o lo
sufre es el estudiante.
El estudiante es el principal indicador de calidad de un posgrado, pues sta se refleja en su
rendimiento acadmico, su permanencia, egreso, graduacin, productividad, insercin laboral,
impacto profesional y formacin continua. De esos factores resalta la eficiencia terminal, ponderada a partir del binomio ingreso-titulacin; desafortunadamente este indicador es una debilidad
para el posgrado mexicano, as lo refiere el CONACyT:
Uno de los problemas ms significativos de los programas de posgrado a nivel
nacional es la baja eficiencia terminal. Segn el CONACyT, es de los principales
obstculos para la mejora del posgrado: ms de 33% de los estudiantes de maestra desertan y 50% obtienen su grado en cinco o seis aos, cuando deberan hacerlo en dos, adems las tasas de egreso estn disminuyendo a medida que se incrementa la matrcula de posgrado (Universidad de Colima, 2006, pp. 14-15).
Esta problemtica ha obligado enfocar esfuerzos hacia los estudiantes para que logren permanecer y graduarse en el tiempo ms corto posible, y a la vez, representa el principal indicador
de calidad considerado por CONACyT para que un programa de posgrado sea considerado de
calidad y pueda ingresar al Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
La eficiencia terminal
La Universidad de Colima vive el fenmeno de la eficiencia terminal como una oportunidad;
segn datos de la Direccin General de Posgrado, la eficiencia terminal de septiembre 2007 en
el posgrado fue de 47%; y desglosado por modalidades fue la siguiente: para la especialidad
logr un 49%, la maestra un 45% y el doctorado un 62%. El caso particular del programa de
Maestra en Pedagoga en ese mismo ao fue de 43%.
Estos resultados justifican las diversas medidas tomadas a nivel institucional para mejorar estos
indicadores, centrando la mirada en los alumnos. Los altos ndices de reprobacin y desercin
escolar en las IES han hecho que la bsqueda de las causas definitivamente se dirija al contexto
de los estudiantes (Beltrn y Suarez, 2003, p. 28). Por lo que se han implementando diversas
estrategias desde su admisin, permanencia, egreso y titulacin.
Para mejorar los puntajes de eficiencia terminal de los programas de posgrado, los estudiantes
de este nivel necesitan graduarse; no es suficiente con terminar los crditos (aprobar las asignaturas) del programa, para obtener el grado se requiere, en la mayora de los programas, elaborar
Logros y propuestas
255
una tesis. El desarrollo de los proyectos de tesis es una parte fundamental de la formacin a
nivel posgrado (Amparan y Martnez, 2011: contraportada).
Pasar el proceso de elaboracin de la tesis es vivir una experiencia significativa que deja profundas huellas, Carlino (citado en Amparan y Martnez, 2011, pp. 118-119) da testimonio de
ello de manera muy reveladora.
Algunos entrevistados hablan de la tesis como construir una casa, otros hablan
de parir, lo cual implica un poco de dolor. Hay varios que hablan de recorrido
peligroso, dicen que hacer una tesis es como viajar de mochilero por lugares
difciles, inhspitos; otros, hablan de una carrera de vallas, de que hacer la tesis
es como cruzar el Himalaya, un largo viaje con imprevistos, marchas y contramarchas; otros dicen que es como internarse en un laberinto; otros, como aprender
a nadar; otros, subirse a una montaa rusa que oscila arriba y abajo y entonces el
tesista se pregunta quin lo habr mandado a subirse.
Tales experiencias se viven de manera muy similar entre los estudiantes del programa de Maestra en Pedagoga de la Universidad de Colima, y aunado a las exigencias de cumplir con los
parmetros de calidad establecidos por las instancias evaluadoras como CONACyT y los Comits
Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES), motivaron a plantear
estrategias en busca de la tan anhelada calidad educativa. Una estrategia bsica fue la asesora
de tesis que se marca en el Plan de Estudios 2005 y que ha ido evolucionando con el paso del
tiempo: Atendiendo a las nuevas tendencias didctico-pedaggicas. El programa de Maestra
en Pedagoga se propone establecer una dinmica de enseanza aprendizaje donde se privilegie
el trabajo centrado en el alumno (Universidad de Colima, 2005, p. 27).
El modelo de asesora
El proceso de graduacin en el posgrado es uno de los aspectos que ms preocupan a las instituciones educativas, por tratarse de uno de los indicadores ms difciles de conseguir debido a la
rigurosidad cientfica que un proceso de investigacin en el posgrado debe seguir; as mismo, es
uno de los ms visibles en los procesos de evaluacin. El marco de referencia para la evaluacin
y seguimiento de programas de posgrado que se incorporan al padrn de excelencia del CONACyT, considera que la calidad de la trayectoria escolar se mide con los ndices de graduacin, lo
cual deriva de la eficacia del seguimiento que se da a los estudiantes (CONACyT, 2009). Cabe
mencionar que hay otros tres elementos facilitadores que impactan en la configuracin del perfil
de calidad de un programa de posgrado, de acuerdo con el marco de referencia antes mencionado, tales son: estructura del programa, personal acadmico e infraestructura.
La estructura del programa y la infraestructura conforman los escenarios donde se llevarn a
cabo las actuaciones de los actores; stos son los estudiantes y el personal acadmico. Interesa
enseguida mostrar las estrategias especficas para realizar el seguimiento y graduacin de los
estudiantes; autoridades y profesores armaron planes de accin y visualizaron desde el ingreso el
rumbo que los procesos de asesora tendran que seguir.
La Universidad de Colima emprendi en 1997 un largo proceso de reorganizacin del posgrado que incluy la reformulacin de estrategias de ingreso de estudiantes, rediseo curricular,
256
liquidacin de programas que haban perdido pertinencia, construccin de normas complementarias, instalacin de los Consejos Acadmicos por programa, y establecimiento de canales de
comunicacin permanente con los coordinadores acadmicos de los programas y con los estudiantes. Todo ello permiti configurar un ambiente de orden y de reposicionamiento del posgrado universitario en Colima y en el mbito nacional.
La organizacin fue ms efectiva, y en relacin con los procesos de acompaamiento del estudiante, se dise una estrategia conjunta de asesora/tutora con la finalidad de apoyar el desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos en los mbitos disciplinares y de investigacin;
desde aqu se asumi la necesidad de trabajar cercanamente tutor y asesor con el alumno y asegurar la permanencia en el programa y supervisar el avance de la tesis (Universidad de Colima,
2006). Esta iniciativa fue reforzada con ajustes a la normatividad, se estipul un lmite de tiempo
para llevar a cabo la graduacin: Especialidad, un ao; maestra, dos aos y doctorado, tres aos,
con la opcin a solicitar una prrroga (Artculo 99 del Reglamento Escolar de Posgrado).
La Facultad de Pedagoga incorpor estas iniciativas en su programa de Maestra en Pedagoga, lo que permiti incrementar sus ndices de graduacin en las ltimas dos generaciones
(2005-2007 y 2007-2009). Tal como se muestra en los siguientes resultados: para la generacin
2000-2002 la eficiencia terminal fue de 40%; en 2003-2005 de 53%; en 2005-2007 de 86% y
en 2007-2009, de 60%.
Lo anterior fue posible por acciones como: organizacin coherente entre los tiempos de dedicacin de estudiantes y profesores, los temas de tesis vinculados directamente con las lneas de
investigacin de los profesores y el apego a la normatividad institucional; dando como resultado
un modelo de asesora que permite la construccin del trabajo de tesis desde el primer semestre
y al trmino de los crditos se logra el reporte de investigacin en formato borrador de tesis.
Las actividades concretas son: procesos de asesora permanente, lectura de avances, un cronograma de entrega de avances acordados desde el primer semestre, presentacin de reportes
parciales, dos y hasta tres veces por semestre; arraigo de los alumnos de maestra al programa
por la oferta de espacios fsicos (con conexin a Internet), becas parciales y completas, tanto de
la Universidad de Colima como del CONACyT y, la incorporacin de los proyectos de tesis a las
lneas de investigacin y desarrollo del programa de maestra.
Los profesores (asesores y lectores) dan seguimiento metodolgico y disciplinario a los documentos que el estudiante entrega; las opiniones de los lectores constituyen la mirada externa,
pues en muchos casos se trata de acadmicos de otras facultades e incluso, de otras instituciones.
Un acompaamiento personalizado
La tesis representa el producto del proceso de investigacin realizada por el estudiante durante
su formacin:
La tesis es el informe generado como producto de un trabajo de investigacin formal, que implica el desarrollo de competencias y habilidades (tericas,
metodolgicas y tcnicas) vinculadas con el campo disciplinar de su formacin
Logros y propuestas
257
profesional, cuyos objetos de estudio se relacionen con las Lneas de Generacin

y Aplicacin del Conocimiento de los Cuerpos Acadmicos de las escuelas y facultades (Universidad de Colima, 2007a).
Partiendo de que la realizacin de la tesis no es un proceso fcil para el estudiante, sino que representa un proceso de transicin tormentoso, se justifica la presencia de un profesor que juega
el rol de andamiaje y a la vez, de inspector de que el proceso se ha realizado segn los cnones
establecidos por los expertos en hacer ciencia. Durante el proceso a menudo el estudiante se
enfrenta con interrogantes o problemas de carcter metodolgico, formal, e incluso tico, que
debe resolver para seguir adelante (Amparan y Martnez, 2011: contraportada). Este recorrido
necesita en diferentes momentos de un acompaante en diversas facetas como motivador, pao
de lgrimas, arriero, consejero, maestro de oficio y a veces, verdugo.
Para la realizacin de la tesis los profesores participan con el estudiante en un acompaamiento personalizado, en un acto denominado asesora: La asesora es un proceso de ayuda y
orientacin proporcionada por un profesor especialista en determinada rea del conocimiento
(Universidad de Colima, 2005, p. 40). Para poder realizar esta funcin se deben reunir ciertas
condiciones, como el hecho de que el profesor asesor debe formar parte del ncleo acadmico bsico (Universidad de Colima, 2010a, p. 35). Y otra de ellas es que debe ser avalado y
respaldado por colegas. El asesor es la persona designada por la comisin del programa para
orientar el trabajo de obtencin del grado y deber definir conjuntamente con el estudiante el
tema u objeto de estudio, la metodologa adecuada y el plan de trabajo (Universidad de Colima 2010b, p.15).
Un rasgo fundamental en el programa de Maestra en Pedagoga de la Universidad de Colima,
es que el proceso de asesora se ha caracterizado por ser un acompaamiento personalizado, lo
que le ha dado un plus al programa. Se centra en el estudiante desde el inicio de su ingreso al
programa, se parte de sus intereses y preferencias por el tema y los profesores: El estudiante
informa al consejo (comisin) del programa a travs del formato correspondiente acerca de sus
preferencias por un asesor determinado (Universidad de Colima, 2006, p. 26). El estudiante
propone tres temas ubicados en las lneas de desarrollo del programa y a tres asesores del ncleo
acadmico bsico; posteriormente la comisin del programa (integrada por cuatro profesores y
un estudiante) realizan la asignacin de asesores, a la par se asigna un tutor personalizado que
es otro profesor diferente al asesor.
Cuando se ha determinado el tema de manera conjunta entre asesor y asesorado, que es
como a la mitad de primer semestre, ambos proponen a otros dos profesores como integrantes
del comit tutorial, que asumen el rol de lectores (revisores); uno debe ser de la propia facultad
(lector interno) y otro externo a la facultad (lector externo): la comisin revisa la propuesta y hace
asignaciones. Cuando a juicio de asesor-asesorado, se requiere un co-asesor, se hace la peticin
formal.
Adems, en cada uno de los cuatro semestres que dura el programa, se cursa una materia del
rea de investigacin donde los alumnos desarrollan el proyecto de investigacin que culmina en
tesis; con lo cual ya suman seis posibles profesores que brindan acompaamiento personalizado.
El proyecto de investigacin se realiza individualmente y cada semestre se realizan dos seminarios
de presentacin de avances, que son organizados y dirigidos por el profesor de la asignatura de
258
investigacin y el coordinador del programa; estos seminarios forman parte de las actividades
acadmicas y se evalan en la asignatura del rea de investigacin. El producto final que deben
entregar al trmino de cuarto semestre es el primer borrador de tesis. Otra experiencia ms en el
desarrollo de la tesis, es que se hace una lectura de pares entre los estudiantes, lo que permite
tener otros puntos de vista sobre el desarrollo de su investigacin, pero a la vez los capacita como
futuros asesores de proyectos de investigacin.
Relacin entre asesor-asesorado

De la relacin y empata entre asesor y asesorado depende en gran medida el xito del proceso
de asesora y de alcanzar la meta: la titulacin. Un elemento indispensable a considerar sin duda
es la relacin interpersonal entre asesor y asesorado (Arenas, 2005, p. 107). Esto debe hacer reflexionar a los asesores sobre las caractersticas deseables para el buen desempeo de esta tarea,
que Lzaro y Asensi (1986, p. 105) marca para la relacin tutor-alumno y que funciona de igual
manera para la relacin entre asesor y alumno; estos autores plantean que el asesor debe tener
tres caractersticas bsicas: Actitud de altruismo, capacidad de establecer relaciones humanas
de empata y preparacin tcnica pedaggica. Un profesor asesor del programa lo refleja al
opinar que la interaccin entre estudiante y asesor es fundamental y lo expresa de la siguiente
manera: La asesora, considero en lo personal, parte de la base de un proceso integral en donde
el vnculo con el estudiante es el proyecto de investigacin y de ah se derivan situaciones que
tienen que ver con el desarrollo de la persona, puesto que poco a poco durante el proceso de
acompaamiento, estudiante y profesor establecen un trato propio de la amistad.
Hablando de retos, es conveniente dar los primeros pasos para formar redes entre los diferentes profesores provenientes de otras instituciones con programas de posgrado similares con las
cuales se tienen convenios; esto ayudara a intercambiar experiencias en cuanto a formas de
planificacin y organizacin del proceso de asesora. Adicionalmente dara la oportunidad a que
el profesorado participe activamente en comits de asesores externos ubicados en diferentes
universidades y exista un flujo continuo de intercambio de experiencias.
Vivencia de un asesor
A continuacin se muestra el proceso de asesora de tesis y acompaamiento en voz de uno
de los asesores:
Me gusta mucho el trabajo de asesora en la Maestra en Pedagoga, porque generalmente los
estudiantes desarrollan trabajos con niveles de anlisis muy exigentes que nos permiten aprender
nuevas estrategias metodolgicas. Adems, los asesorados se van convirtiendo en expertos en el
tema lo que les permite establecer debate conmigo, yo los cuestiono para que sigan profundizando en su investigacin, sobre todo en la parte de revisin de literatura.
Tambin trabajo con el estudiante el porqu de su trabajo de investigacin, casi siempre su
respuesta es simple: porque quiere graduarse, porque as lo pide el programa de maestra. Posteriormente, a la luz de la revisin de la literatura, encuentra motivos conceptuales y empricos,
incluso a veces muy personales, del sentido y la direccin que debe tomar su trabajo de tesis. Por
ejemplo, una estudiante que indaga las actitudes de los profesores universitarios hacia la edu-
Logros y propuestas
259
cacin a distancia se centra en un principio en hacer que las variables cuadren, posteriormente
reflexiona sobre el tema de las brechas digitales, sobre la pertinencia del asunto en las universidades mexicanas y finalmente, sobre las posibilidades de crecimiento laboral que hay para ella en
ese campo, as como para otros profesionales de la educacin y la pedagoga.
Cuando veo a mi asesorado por primera vez y lo escucho, me cuestiono en torno a cmo
debo ser yo: directivo o no directivo. Ellos a su vez, esperan que uno marque la pauta. En general,
lo que mejor me ha funcionado es ser directivo en la primera parte del proceso y posteriormente
dejarles la autoridad cognitiva. Sin embargo, en mi opinin, la calidad de la asesora en un programa de posgrado depende de tres factores fundamentalmente:

El gusto que ambos, asesor y asesorado, tengamos por el objeto de estudio;
El tiempo que el asesorado dedique a las tareas de investigacin;
La organizacin de los tiempos del programa para permitir que el estudiante pueda realizar tareas de investigacin.
He tenido que dejar estudiantes y algunos estudiantes se han ido de mi asesora porque no
compartamos gusto por el objeto de estudio, incluso lo hemos platicado de manera abierta y
clara. En un caso en el que aun sin gustarnos el objeto de estudio decidimos quedarnos, fue
una experiencia francamente negativa. Ahora bien, el trabajo de asesora se aligera cuando el
estudiante dedica tiempo a las tareas de investigacin porque en buena medida el asesor se convierte en un facilitador y lector de documentos, cabe sealar que de otra manera somos lectores
de expectativas, suposiciones o hiptesis, e incluso de excusas. No se debe a falta de calidad
en el estudiante, sino a la dificultad de sentarse a leer, pensar y escribir. Mucho se ha discutido
de que la posibilidad de tiempo que el estudiante pueda dedicar a la investigacin est directamente relacionada con la carga de asignaturas y otras actividades acadmicas (presenciales y no
presenciales); en este sentido, entre ms tiempo libre de asignaturas ha tenido el asesorado su
avance ha sido ms importante. Los tiempos en que no tiene clases presenciales son los tiempos
del asesorado para hacer tareas de investigacin.
Conclusiones
La calidad educativa se vuelve un imperativo institucional y un compromiso social a considerar
en el presente siglo, donde participamos todos los involucrados en el proceso educativo. Parte
fundamental de esta tarea es lograr elevar los indicadores de eficiencia terminal en todos los
niveles, pero especialmente, en posgrado.
Para que los estudiantes de posgrado cumplan con su proceso de transicin que es graduarse
a travs de tesis, requieren un acompaamiento personalizado, aunque existen los que pueden
recorre el camino casi solos, que son los menos, por lo que los asesores no debe ser un obstculo
y deben dejarlos fluir.
El profesor asesor debe recordar que el proceso de hacer tesis se vive intensamente y de diferente manera segn las circunstancias personales, por lo que debe asumir una actitud comprensiva, pero firme, que ayude a formar la responsabilidad en el asesorado.
260
La comunicacin y la empata son piezas clave en este do dinmico y complejo de asesorasesorado, que deben cultivarse para llegar triunfante a la meta: graduacin, eficiencia terminal,
calidad educativa.
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Logros y propuestas
261
Internet como herramienta de apoyo

Jons Larios Deniz, Francisco Montes de Oca Meja, Rodolfo Rangel Alcntar
Facultad de Pedagoga
Resumen
Este documento presenta una serie de anlisis y reflexiones sobre el empleo de la Internet en la
prctica de la docencia y los procesos de formacin de los estudiantes en el nivel del posgrado,
haciendo nfasis en la relevancia de incorporar las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en este nivel educativo.
Ensear, aprender e investigar con los jvenes de la generacin multimedia es un asunto complejo para los docentes, en virtud de las nuevas competencias con las que aqullos ingresan al
posgrado, mismas que es necesario potenciar, promoviendo entre el profesorado el uso apropiado de la Internet en la investigacin y en la prctica de la docencia.
Se concluye en la necesidad de avanzar con mayor rapidez en los procesos de formacin del
profesorado en el nivel del posgrado y propiciar ambientes flexibles en donde las tecnologas
de la informacin y comunicacin puedan ser herramientas tiles para los procesos educativos.
Introduccin
Los procesos formativos en el posgrado, por su naturaleza y nivel de exigencia, requieren de
disciplina, habilidades para la bsqueda y sistematizacin de la informacin y la capacidad para
poder emplear herramientas que apoyen los procesos de enseanza-aprendizaje y de formacin
para la investigacin.
En los diferentes programas de posgrado, la formacin para la investigacin ha venido cambiando significativamente a medida que se tienen nuevas herramientas, acordes con las necesidades y requerimientos para el logro de los objetivos enmarcados en los diferentes proyectos de
investigacin propuestos por los estudiantes que cursan maestras o doctorados.
262
Una de las herramientas que ha contribuido de manera sustantiva al cambio en la forma de

trabajo durante la formacin de investigadores en el posgrado, es la Internet.
Internet es el centro no slo de la revolucin tecnolgica y social. Internet no
es una tecnologa ms, es el equivalente al motor elctrico en la era industrial,
es el instrumento que crea la infraestructura material, en la que por primera vez
en la historia, se puede producir una comunicacin entre muchas personas en
el tiempo elegido, es decir, en tiempo instantneo o en tiempo diferido (Castell,
2000, p. 7).
El empleo de la red como herramienta de apoyo para la investigacin en el posgrado, representa un motor en el cambio de la forma de trabajo, la bsqueda de informacin y los procesos
de sistematizacin de los datos provenientes de las diferentes fuentes que se encuentran en este
medio electrnico.
El papel de la Internet en los procesos de formacin de investigadores es significativo; sin embargo, hasta la fecha en muchos de los posgrados nacionales an no se consideran sustantivamente por parte del profesorado, aspectos como la influencia de este medio en el desarrollo de
los procesos cognitivos y en la construccin de las estructuras del conocimiento, fundamentales
para lograr los aprendizajes y desarrollar habilidades para la investigacin. Esto adems de los
planteamientos sobre cmo usar de manera eficiente la Internet en la enseanza de la investigacin.
El formarse como investigador empleando la red presupone un cambio orientado hacia el empleo de nuevos canales de comunicacin, tales como el correo electrnico, los foros o listas de
discusin, el acceso a bases de datos, bibliotecas electrnicas, publicaciones cientficas en lnea,
plataformas educativas, motores de bsqueda especializados, herramientas para el seguimiento
de informacin y comunicacin como Twitter y el establecimiento de redes sociales entre los
estudiantes y el profesorado con un alcance que vaya ms all de los miembros de la generacin
y abarque, incluso, a estudiantes de posgrados con lneas de investigacin similares.
El papel del profesor en el empleo eficaz de la Internet en los procesos de formacin de investigadores en el posgrado, es bsica. Actualmente, el profesorado se encuentra familiarizado con el uso
de la computadora para realizar transcripciones, elaborar presentaciones y bases de datos; es decir,
se emplea en las tareas propias de las funciones docentes, la extensin y la gestin, mas no se le ha
dado el debido nfasis en su empleo como medio de acceso a las herramientas de la Internet y su
aprovechamiento en los procesos de investigacin, a pesar de que una amplia cantidad de profesores reconocen la riqueza de este medio electrnico y sus posibilidades en el mbito de la bsqueda
de informacin, sistematizacin de datos y obtencin de recursos para la gestin de proyectos.
Estudiantes en el siglo XXI

A medida que los requerimientos de formacin profesional para la obtencin de un empleo se
han hecho ms exigentes, y la influencia de factores como la posibilidad de tener una beca de
estudios o la necesidad de mejorar la formacin profesional, muchos jvenes se han incorporado
en la realizacin de estudios a nivel de posgrado, inmediatamente despus de concluir los estudios de licenciatura.
Logros y propuestas
263
Las nuevas generaciones de estudiantes de los posgrados son cada vez ms jvenes, cuentan
con una forma distinta de convivir con las tecnologas de la informacin y comunicacin; la
Internet forma parte de su vida diaria y es un recurso al cual acuden como parte natural de su
acontecer diario.
Estos jvenes han conocido desde temprana edad tecnologas y medios como radio (en Amplitud Modulada y Frecuencia Modulada), televisin (abierta, por cable y satelital), videojuegos,
videocasetera, DVD, blue ray, Ipod, Ipad, Mp3 e Internet; son capaces de mirar la televisin,
escuchar msica, hablar por celular y navegar por la red, todo al mismo tiempo.
Para Morduchowicz (2008), los jvenes en contacto permanente con las pantallas (de televisin, cine, celular o computadora) estn acostumbrados a relacionar, a asociar y a comparar. Pero
todo ello con mucha mayor rapidez y fragmentacin.
Es sintomtico de esta nueva forma de relacionarse con la Internet y sus medios, la carencia
de una biblioteca en el hogar, el estudio a partir de fotocopias de captulos de libros aislados,
la velocidad en el manejo de la informacin y la fragmentacin con la que los estudiantes se
relacionan con los saberes, casi como si de hipervnculos se tratara, como de consagrarse slo al
presente, al instante, a la hiperrealidad de lo instantneo.
Para esta nueva generacin de estudiantes en el posgrado, provenientes de la convivencia permanente con la Internet, las redes sociales como Facebook o Twitter representan una extensin
de su personalidad en donde la mente es una individualidad y colectividad a la vez, producto
de la interaccin con mltiples personalidades virtuales, donde la aportacin de ideas se torna
colectiva, y se individualiza en la medida en que se encuentran puntos de convergencia, cuando
el individuo se apropia de sistemas completos de ideologas o productos y subproductos de stas,
formando vnculos y posicionamientos dentro de una red global.
La Internet, entonces, ha llegado a convertirse para estas nuevas generaciones de estudiantes
en una concepcin cultural y como tal, muchas de las veces choca con la cultura de los docentes,
quienes an ven con cierta desconfianza las contenidos de la red y mantienen sus reservas sobre
sus aplicaciones y usos educativos dentro de la formacin en la investigacin o en los procesos
de enseanza y de aprendizaje.
Dicho en las palabras de Garca Canclini (2005), los jvenes se comparan y se contrastan con
sus mayores, los enfrentan y a la vez negocian con ellos, pero es difcil que los adultos acten
significativamente en este vnculo si no toman en serio las radicales diferencias y la mayor autonoma con la cual los jvenes se desenvuelven hoy en la vida. Esto se ve particularmente en el
interior de las familias y en la escuela, donde conviven generaciones producto de la revolucin
del silicio y de la revolucin de la Internet.
En las aulas de los posgrados es comn ver en nuestros das a estos jvenes llevando sus
laptops en sus mochilas o trabajar en una Ipad, mientras el profesor imparte clase bajo una dinmica propia del tradicionalismo pedaggico, resguardada bajo el supuesto de que la docencia
con medios o tecnologas requiere mucho ms tiempo y, por tanto, es imposible aplicarlos en
masa en todos los temas del programa, slo en forma puntual (Moreno Rodrguez, 2008).
Los jvenes estudiantes del posgrado tienen amigos y contactos sociales dentro de las diferentes
264
redes que contiene la Internet, los cuales forman parte de su experiencia de vida y son realmente
importantes dentro del mbito de la participacin social, tanto a nivel individual como colectivo.
Las redes sociales a las que acuden los jvenes de manera cotidiana, influyen sobre sus ideas,
procesos de pensamiento y conductas, estableciendo comportamientos donde la conducta no es
individual, sino que es una propiedad colectiva que responde igualmente a una inteligencia de
carcter colectivo (Christakis, 2010).
En el aula y en los procesos de formacin de investigadores, no podemos obviar la enorme
influencia que ejerce la Internet sobre los estudiantes del posgrado, pues a partir de la oferta
en medios (la cual es bastante diversificada) y su capacidad de relacin y participacin social al
interior de las redes sociales, stos construyen su identidad cultural (Morduchowicz, 2008).
La identidad cultural es un factor importante a considerar en los procesos de enseanza y
aprendizaje, pues es el horizonte comn desde el cual se parte para sustentar la propuesta educativa de cualquier plan y programa de estudios del posgrado; implica asumir lo que tiene que
ver con la identidad de los sujetos y las cuestiones fundamentales del plan de estudios, tanto
en lo culto como el explcito, y obviamente con cuestiones de enseanza y aprendizaje (Freire,
1999, p. 27).
Ensear, aprender e investigar

Si consideramos el horizonte cultural y la convivencia cotidiana con la Internet de los jvenes
estudiantes que acuden a realizar estudios de posgrado, el proceso de enseanza y aprendizaje
necesariamente debe atender estas caractersticas.
En principio, tendramos que preguntarnos cmo aprenden los jvenes de la generacin multimedia y comenzar a implementar estrategias didcticas que sean tiles en la consecucin de
aprendizajes, lo mismo reestructurar planes y programas de estudios para converger con los
requerimientos de la sociedad de la informacin y del conocimiento.
Un rasgo caracterstico de estos jvenes es la incapacidad para prestar atencin por ms de
dos minutos a una sola cosa, pues su cerebro se encuentra disperso y a la vez hambriento por ser
alimentado a la manera en que la Internet nos alimenta; es decir, se encuentran en un estado de
permanente ansiedad por estar conectados y tienen dependencia de las muchas herramientas y
servicios que presta la red (Carr, 2011).
La lectura lineal y profunda de libros completos implica un reto para estos jvenes que privilegian el hipervnculo y la lectura no lineal, llena de imgenes, sonidos y videos, en donde adems
reciben respuestas de otros lectores que teclean comentarios al margen de los diferentes contenidos de la red.
Los hbitos y rutinas de los estudiantes que conviven diariamente con la red son diferentes
en muchos sentidos a los de aquellos jvenes que estudiaron un posgrado antes de la era de
la Internet, muchos de los cuales ahora asumen el papel de profesores del posgrado y adems
forman investigadores como parte de su responsabilidad en el programa.
El proceso de aprendizaje de cualquier ser humano tiene que ver con la manera en que su
Logros y propuestas
265
cerebro procesa la informacin y crea redes neuronales para poder incorporar estos aprendizajes
a conductas especficas y formas de pensamiento, acordes con la manera por medio de la cual
recibi la informacin.
El procesamiento de la informacin y su consecuencia en la generacin de redes neuronales en
el cerebro recibe el nombre de neuroplasticidad.
sta
, afirma Pascual-Leone, es uno de los productos ms importantes de la evolucin, un rasgo que permite al sistema nervioso escapar a las
restricciones de su propio genoma y adaptarse as a presiones ambientales, cambios fisiolgicos
y cualesquiera otras experiencias (Carr, 2011, p. 46).
Es gracias a la neuroplasticidad del cerebro que nos adaptamos al emplear herramientas y
tecnologas, como en el caso de la Internet, la cual puede ser vista como una tecnologa de
carcter intelectual donde la interactividad del usuario con sta, produce cambios en las formas
por medio de las cuales se sistematiza, procesa y adquiere la informacin.
Nuestro cerebro, como demuestran evidencias cientficas e histricas, cambia en respuesta a
nuestras experiencias y la tecnologa que usamos para encontrar, almacenar y compartir informacin reconfigura la forma cmo aprendemos (Carr, 2011).
Esta nueva manera de adquirir la informacin y posteriormente convertirla en conocimientos,
implica un cambio en la enseanza, en donde necesariamente el profesor requerir de herramientas propias de la Internet, tales como los foros en lnea, que permiten la realizacin de discusiones entre pares, con el profesor o tambin con algn experto de un tema en lo particular,
con la ventaja de realizarse de manera sincrnica o asincrnica.
Otra herramienta ms, cuya utilidad est demostrada con los estudiantes del posgrado de la
generacin multimedia, son los grupos de discusin en lnea, en donde se promueve el aprendizaje colaborativo y se produce un conocimiento compartido y global; es decir, el aprendizaje es
de carcter sociocultural.
El aprendizaje dentro del referente de la teora del aprendizaje sociocultural se define como
un proceso social donde se desarrollan procesos psicolgicos fundamentales: la comunicacin,
el lenguaje, el razonamiento y otros. La educacin es un proceso de socializacin en el que el
individuo se convierte en persona humana y se integra a una comunidad asimilando sus formas
culturales, lenguaje y caractersticas; al mismo tiempo que debe adquirir valores humanos que le
permitan desarrollar actitudes bsicas del ser humano potencialmente preparado para convertirse en persona, capaz de tener un proyecto de vida.
Visto de este modo, el aprendizaje requiere de un ambiente interactivo en donde existan diferentes emisores de la informacin; as como tambin un grupo de receptores, los cuales -en
este caso- seran los estudiantes, quienes en una dinmica de colaboracin enriquecen el medio
socializando la informacin; poco a poco se construyen los saberes y adems de esto, por efecto
mismo de la relacin existente entre los propios aprendices, el conocimiento se va transformando.
La participacin social es indispensable para el aprendizaje, la Internet es un medio interactivo
en donde no slo se transmite la informacin, sino tambin se la recibe, se contextualiza intercambindola y paulatinamente se llega a la construccin del conocimiento una vez que se ha
asimilado.
266
Internet permite que los estudiantes accedan de manera interactiva a una especie de nube
donde la informacin fluye en diferentes sentidos, tan slo hay que canalizarla enfocndola en
una serie de asuntos relacionados para tener un tema de conocimiento y por lo tanto de aprendizaje, apto para ser analizado y enriquecido de manera simultnea por una gran cantidad de
personas que tengan el mismo inters en ese momento, las cuales no necesariamente podrn
estar en el mismo lugar geogrfico o, incluso, en el mismo huso horario, sino que estas dimensiones se integran a una mayor que es la de la virtualidad.
Vygotsky plante dos tesis afines con estos procesos:
a) Que el conocimiento se construye en la interaccin; y
b) Que el conocimiento no es producto de una mente por s misma.
En diversos pasajes de su obra el autor seala que el crecimiento intelectual depende del
dominio de los mediadores sociales del pensamiento; esto es, del dominio de las palabras y
de las ideas que stas generan, mismas que se producen en el intercambio social entre las
personas. Por tanto, el conocimiento es construido y en esta accin el principal actor es el
sujeto dentro de la interaccin social; es decir, las personas participando socialmente (Calero
Prez, 2009).
Otra actividad importante para fomentar aprendizajes con la Internet, consiste en el intercambio de informacin en la web; esta estrategia involucra tambin el aprendizaje de carcter sociocultural, pues los participantes no slo buscan la informacin, sino que la analizan de manera
comprensiva desde diferentes puntos de vista a partir de las derivaciones de sus hallazgos, los
ponen en tela de juicio o reafirman, segn sea el caso.
Intercambiar la informacin en la web requiere de un ambiente adecuado en donde no slo
exista la informacin disponible, sino que adems de esto se cuente con la motivacin necesaria
para los alumnos, quienes ingresarn en un proceso dinmico para sistematizar, organizar y
asimilar los referentes de la informacin y transformarlos en conocimientos y aprendizajes. Los
ambientes interactivos como Internet facilitan el encuentro de la informacin y adems de esto
contienen motivantes como el sonido, las imgenes o el video que detonan la socializacin entre
los individuos al emplear las diferentes herramientas de la red, por lo que se puede sealar la
existencia de un ambiente de aprendizaje.
El aprendizaje como producto social, puede ser llevado a cabo de manera sistemtica por medio de una gua experta, tal y como la proporcionada por un profesor o por los compaeros de
una clase cuyo nivel de desempeo sea mayor que el del aprendiz.
Internet es un campo propicio para reconstruir o redescubrir mltiples conocimientos a travs
de la informacin que proporcionan sus diferentes bases de datos, portales educativos o pginas
web relacionadas con la educacin. El aprendizaje se lleva a cabo por un grupo, posibilitando
ms que nada un encuentro entre las mentes de quienes en un momento produjeron la informacin, con quienes la realizan, sistematizan y posteriormente la reestructuran incorporndola
gracias a una gua proporcionada por el tutor.
Esta posibilidad del encuentro de mentes en Internet da a los estudiantes la oportunidad de
intercambiar puntos de vista relacionados con alguna determinada informacin, enriqueciendo
Logros y propuestas
267
el flujo de conocimientos y propiciando una activa participacin social, estructurando una comunidad de aprendizaje en un entorno virtual enlazado con la realidad.
Para Vygotsky la actividad desarrollada en la comunidad por medio de la relacin con el ambiente fsico y sus artefactos da lugar a la creacin de la cultura, generando lo artificial, esto por
medio de una comunicacin regulada que permite el uso de instrumentos de accin sobre el
ambiente, dando por resultado los aprendizajes (Garca, 1998).
El profesor tendr que generar un ambiente de reflexin, creatividad, actividad en libertad y
dilogo en donde la tecnologa tenga un papel importante, pero no necesariamente principal,
puesto que sta debe de ser vista como un apoyo didctico ms y no como un medio en s mismo. Algunas sugerencias provenientes de la prctica con este tipo de ambiente de aprendizaje
tienen que ver con:
1. Exposicin de los profesores. Pueden apoyar sus explicaciones con materiales digitales como:
bibliotecas virtuales, bases de datos, simulaciones virtuales, programas de autor, televisin por
medio de la red.
2. Exposicin de los alumnos. Empleando foros de discusin, ejes temticos a partir de mapas
conceptuales en lnea enriquecidos con comentarios de compaeros del grupo, videos, empleo de sitios como second life en presentaciones.
3. Uso de Objetos de Aprendizaje (OdAS). Alumnos y maestros pueden hacer uso de los OdAS
que presentan temas curriculares apoyados en recursos multimedia y de las propias bibliotecas
temticas y receptorios nacionales e internaciones de OdAS.
4. Participacin del grupo en diversas actividades como cursos y talleres en lnea, o en proyectos
colaborativos.
5. Participacin en redes a travs del uso cotidiano y pertinente del correo electrnico, chat o
videoconferencia con estudiantes, profesores o expertos de otras localidades, estados o pases
(Coicaud, 2010).
En la prctica, el aprendizaje cooperativo rene los ms diversos tipos de actividades, en algunos casos provienen del profesor, en otros del plano individual de los alumnos y en algunos ms,
del ambiente socializador en el cual se llevan a cabo los procesos de enseanza y aprendizaje.
Conclusin
La Internet es ms que una herramienta, es una forma de trabajo, una va para potenciar la
comunicacin entre los individuos; es tambin un pilar de los sistemas educativos en el mundo.
La investigacin y la enseanza de la investigacin en el posgrado exigen de la formalidad de
los servicios de conexin en red, pero tambin del desarrollo de habilidades para comunicarse
de manera no presencial. Ahora bien, la produccin exponencial del conocimiento hace que las
prcticas escolares de estudiantes y profesores transiten de lo convencional a lo estrictamente
digital; tal es el caso de la lectura, que ahora debe hacerse en pantalla (e-reading).
La transicin es urgente frente al almacenamiento de la informacin en medios digitales, las
bases de datos son cada vez ms una opcin para la investigacin documental, las bibliotecas
electrnicas han resuelto los problemas de espacio y de uso y abuso del papel, adems de que
268
permiten una circulacin ms rpida y menos costosa. Es en este marco que la investigacin,
como eje central de la formacin de posgrado, requiere que se potencie el uso de la Internet,
haga consciente su valor prctico y reflexione sobre sus implicaciones curriculares, didcticas y
comunicacionales; la educacin a distancia, en lnea, tutorial, virtual, semi-presencial, etctera,
est tomando un valor inusitado y el posgrado debe estar preparado para ello.
La Internet por s misma no es ya una novedad; sin embargo, s queda mucho por innovar en
la educacin y, especficamente, en el posgrado cuando se trata de reducir la brecha digital de
los usos de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, yendo del entretenimiento y la
comunicacin, a la va para ensear, aprender e investigar. La intencin es buena; no obstante,
se debe estar alerta de la disposicin de los actores de las instituciones educativas: autoridades,
estudiantes y profesores, se debe tambin trabajar en la siembra de actitudes positivas hacia el
uso de la Internet en la educacin.
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Logros y propuestas
269
Aprendizaje estratgico
en la Maestra en Comunicacin
Laila Magali Montes Nieto, Oscar Raymundo Rodrguez Vera
Universidad Vasco de Quiroga
Resumen
Los cambios en los sujetos modifican los paradigmas de aprendizaje y afectan a la sociedad,
hecho que adquiere relevancia cuando se trata de posgrados profesionalizantes que buscan la
insercin del alumno en el mercado laboral, al cumplir con el desarrollo de habilidades propuestas en su perfil de egreso.
Asimismo, las particularidades del estudiante adulto obligan a intervenir de manera ms efectiva en su proceso, a travs de esquemas que lo motiven a dirigir su estudio y cumplir eficazmente
sus expectativas de aprendizaje. Por ello, se llev a cabo en la Universidad Vasco de Quiroga
(UVAQ), durante el ciclo 2009-2010, una investigacin sobre el aprendizaje estratgico en alumnos en la Maestra en Comunicacin para responder a la pregunta, qu acciones de orientacin
educativa deben implementarse para que los alumnos de posgrado se les facilite lograr el perfil
de egreso propuesto?
Sustentndose en una visin andraggica, se obtuvieron los rasgos del aprendizaje y motivacin de alumnos del posgrado para confirmar la hiptesis: si se mejora la adquisicin, recuperacin y procesamiento de informacin de los alumnos de la Maestra en Comunicacin, se favorecer el cumplimiento de su perfil de egreso. Entonces, se realizaron acciones para fortalecer la
toma de conciencia en las actividades de aprendizaje para el logro de los objetivos establecidos
en el plan curricular; estrategias didcticas para estimular el aprendizaje y evaluacin continua y,
en consecuencia, al elevar su aprendizaje facilitar el logro del perfil del egresado de la Maestra
en Comunicacin. El impacto de esta investigacin indita, adems, propici la actualizacin por
competencias del plan curricular.
270
Introduccin
A partir de la dcada de los
aos
setenta, el rol del alumno se determin como un ejercicio de autonoma y autorregulacin basado en el aprender a aprender; es decir, construir el significado
de los conocimientos sobre informacin previa. Entonces, el maestro se torn en gua y acompaante. Un enriquecimiento al paradigma educativo, actualmente, es an ms relevante ante la
urgencia de fortalecer el proceso de enseanza-aprendizaje por la imperiosa necesidad de que
los individuos de hoy aprendan a manejarse ante situaciones de gran complejidad y experiencias
divergentes en muchos planos (Gonzlez Lomel, y Maytorena Noriega, 2002, p. 1).
En esta situacin conviene fomentar entre los estudiantes la formacin y desarrollo de estrategias
cognitivas y de autorregulacin personal que mejoren su rendimiento, donde la accin educativa
debe ayudar a los alumnos a ser conscientes de su pensamiento, a ser estratgicos y a dirigir su
motivacin a metas valiosas (Lamas Rojas, 2008, p. 6). Parte del cambio se genera a partir de la
operatividad de los planes curriculares, puesto que existe una conexin entre el aprendizaje de los
contenidos curriculares y el aprendizaje de los procedimientos y estrategias para aprender ms y
mejor esos contenidos y hacerlo paulatinamente de una manera ms autnoma (s/a, 2006).
Si bien las modificaciones educativas tienen su raz en los contenidos, actividades y organizacin del plan de estudios, en la prctica docente se ajustan al perfil del grupo, sus necesidades y
metas; por consiguiente, no hay que perder de vista que las lneas del cambio educativo deben
tener en cuenta no slo la planificacin, sino tambin la prctica educativa que traduce el curriculum en estrategias operativas ligadas al aprendizaje de los alumnos (Segovia Olmo y Beltrn
Llera, 1998, p. 63). De manera que es importante revisar los procesos de enseanza-aprendizaje
que suceden al interior de un saln de clases y conocer la manera en que los alumnos adquieren
y procesan informacin como parte de la valoracin de la efectividad de un plan de estudios,
mismo que se expresar en la consolidacin de habilidades definidas en el perfil de egreso. Baste
comentar que investigaciones en Amrica Latina afirman que el 30% de la variacin en los resultados en las pruebas estudiantiles por el crecimiento en el aprendizaje del alumno en un ao,
pueden atribuirse a los docentes (Hunt, 2009, p. 26).
En este mbito la orientacin educativa ha sido, en general, circunscrita casi exclusivamente
a los hbitos y mtodos de estudio en alumnos de nivel medio bsico y medio superior, y en
los posgrados resulta como un rea poco explorada. Tambin en las instituciones educativas
mexicanas, no son todava actividades curriculares cotidianas el modelamiento de las habilidades
del pensamiento y mucho menos la evaluacin de resultados de aprendizaje, desde un enfoque
cognitivo (Gonzlez Lomel, y Maytorena Noriega, s/f).
El estudiante adulto ha empezado a ser objeto de estudio ms all de la educacin bsica para
adultos y de la educacin a distancia. Sus caractersticas han sido descritas y abordadas, de tal
forma que hoy contamos con ms elementos para promover su aprendizaje (Schulman y Lugo,
1999). En ellos principalmente, se nota que cuando un estudiante posee inters por lo que aprende
desarrollar estrategias de aprendizaje significativo (Crdenas Marrero, 2006, p. 11). Belkis Crdenas Marrero (2006, p. 9) afirma que aprender requiere disposicin y utilizacin de las estrategias
precisas. Esta disposicin implica necesariamente motivacin (o ms concretamente, un conjunto
de variables como las metas de aprendizaje y el auto concepto) pero tambin qu concepcin de
aprendizaje mantiene el estudiante y cmo lo aborda (enfoque de aprendizaje).
Logros y propuestas
271
Cuanto ms si nos referimos a adultos que estudian un posgrado, porque se alimentan nuevos
y expansivos patrones de pensamiento, experimentando la libertad de ser creativos y aprendiendo a aprender juntos. La gente comienza a ver que ellos crean su realidad y que ellos la
pueden cambiar (Segovia Olmo y Beltrn Llera, 1998, cita a Boyd y Hord, 1994; Senge, 1990,
p. 51). De ah surgen las siguientes inquietudes: Cmo adaptar esta propuesta a los estudios
de posgrado? Qu se debe valorar para mejorar el proceso enseanza-aprendizaje en este
nivel educativo? Cmo traducir el curriculum en estrategias operativas ligadas al aprendizaje
de los alumnos? Acciones que repercuten en el logro del perfil de egreso. Estas interrogantes se
centran en la didctica en pro de los objetivos curriculares, con lo que se eleva la calidad de la
enseanza, la capacidad de aprendizaje autorregulado de los estudiantes y el cumplimiento del
perfil de egreso.
Por lo tanto, se infiere que a travs de la investigacin de las estrategias de aprendizaje y motivacin de los alumnos, primero a modo individual y posteriormente grupal, se podr lograr un
cambio sustancial en el aprendizaje que, sumado al estmulo que se reciba por las estrategias
didcticas apropiadas, mejorar el desempeo de los alumnos a nivel posgrado contribuyendo
al logro efectivo del perfil de egreso. La pregunta que surge entonces es, qu acciones de
orientacin educativa deben implementarse para que a los alumnos de posgrado se les facilite
lograr el perfil de egreso propuesto?
Este trabajo se desarroll a partir de la hiptesis: Si se mejora la adquisicin, recuperacin y
procesamiento de informacin de los alumnos de la Maestra en Comunicacin, se favorecer
el cumplimiento de su perfil de egreso. Donde los procesos de adquisicin, recuperacin y procesamiento de informacin son variables independientes, en tanto que la variable dependiente
es el perfil de egreso y la motivacin aparece como variable interviniente. De ah que el objetivo
general fue identificar los estilos de adquisicin, recuperacin y procesamiento de informacin
de los alumnos del primer semestre de la Maestra en Comunicacin para formular estrategias
educativas que faciliten el cumplimiento de su perfil de egreso, que plantea:
El egresado tendr la capacidad de aplicar la Teora de la Comunicacin en cualquiera de las manifestaciones que tienen contempladas ambas especialidades,
dentro de las organizaciones o instituciones pblicas o privadas, as como dar
respuesta estratgica a las necesidades de
stas, ya sea en el campo de la administracin de la imagen institucional, o en la publicidad. Por otra parte tendrn la
destreza para organizar, desarrollar y diagnosticar problemas dentro de las instituciones; as como proponer campaas publicitarias. En este mismo orden de ideas
el egresado tendr los conocimientos y las herramientas para elaborar estrategias
comunicacionales en estos dos campos, acordes con los requerimientos de la
regin, con lo cual pretendemos participar en el crecimiento de Mxico y su intervencin en los mercados internacionales (UVAQ, 2001, p. 64).
De lo anterior se desprenden los siguientes rasgos:
Capacidad de aplicacin de conocimientos tericos
Destreza de organizacin personal y colectiva
Aptitud de observacin, anlisis y sntesis para realizar diagnsticos acertados
272
Pericia en la solucin de problemas comunicacionales para brindar respuesta a las necesidades de las organizaciones pblicas o privadas
Habilidad para elaborar y desarrollar estrategias comunicacionales, tanto en organizaciones como en el campo publicitario acordes con su entorno
Para cumplir el objetivo se manej una muestra integrada por 14 alumnos del primer ao de la
Maestra en Comunicacin. La investigacin tuvo lugar en dos fases, la primera de diagnstico y
la segunda, de instrumentacin y evaluacin.
Finalmente, se puede concluir que los resultados del proyecto han sido satisfactorios, no slo
por estimular el aprendizaje de los estudiantes del posgrado, sino por respaldar la actualizacin
del plan curricular basado en competencias y sentar bases para investigaciones futuras.
Necesidades y motivaciones del estudiante

En trminos generales, reflexiones tericas (Tapia Alonso, 1997, cita en Lamas Rojas, 2008, p. 3)
sugieren que si la motivacin de un alumno proviene del exterior; es decir, extrnsecamente, el
nivel de compromiso se establecer en relacin con la recompensa, por lo que tender a tareas
fciles; mientras que si la motivacin sucede interiormente (intrnsecamente) es probable que:
Seleccione y lleve a cabo actividades sustentadas por el inters, curiosidad y desafo
Aplique un esfuerzo mental significativo durante la realizacin de la tarea
Se comprometa en procesamiento de la informacin de forma ms rica y elaborada, y
Emplee estrategias de aprendizaje ms profundas y efectivas
Diversos factores inciden en esta motivacin; entre ellos, la valoracin positiva de tareas
acadmicas que se perciban como interesantes y tiles, ya que involucrarn al estudiante en
su propio aprendizaje y el uso de estrategias congnitivas frecuentes (McKeachie, 1991; Wolters
y Printrich, 1998; Mc Robbie y Tobin, 1997, en Lamas Rojas, 2008, p. 3). Lo anterior tambin
resalta la importancia de la estructura curricular para que el alumno estime como importantes
las materias que recibe. Adems, una forma de motivacin en el ser humano es la interaccin
efectiva con su ambiente, por lo que se recomienda que los estudiantes reciban mayores oportunidades y responsabilidad para controlar su propio rendimiento (Santock John, 2006, p. 416).
No obstante a que el aprendizaje significativo es el que da como resultado la apropiacin del
conocimiento, el aprendizaje estratgico se enfoca en hacer concientes los procesos de ese aprendizaje y, por ende, al aprendizaje autorregulado que se refiere a la responsabilidad que adquiere
el alumno sobre su propio rendimiento, conciencia de sus procesos de aprendizaje y su control
afectivo-cognitivo. El aprendizaje autorregulado es, todo proceso mediante el cual los alumnos
ejercen control sobre su propio pensamiento, el afecto y la conducta durante la adquisicin de conocimientos o destrezas (Meece, 1994, cita en Lamas Rojas, 2008, p. 2). El aprendizaje estratgico
autorregulado, de acuerdo con Hctor Lamas Rojas (2008, p. 5) tiene por caractersticas:
El uso de estrategias cognitivas coordinadas como parte del pensamiento complejo;
La aplicacin de estrategias cognitivas coordinadas por dos capacidades metacognitivas:
Logros y propuestas
273
saber dnde y cundo usar lo que se conoce, tal como la capacidad de pensar lo que se
hace y corregirlo de ser necesario;
La coordinacin de estrategias con otro tipo de conocimiento; y
Disponer de condiciones motivacionales y afectivas adecuadas, base de la coordinacin de
estrategias, de todo conocimiento y metacognicin.
Como se explic anteriormente, las necesidades adultas difieren radicalmente de las del estudiante adolescente o infante. No obstante, lo que mueve al adulto a aprender es anlogo a aquello
que lo moviliza a trabajar. Estas necesidades se van transformando a lo largo del tiempo, de tal forma que aquello que impulsa al adulto joven difiere de lo que necesita el adulto medio (Lon, 1991).
Es por ello que el comportamiento y el rendimiento de los estudiantes de edades ms avanzadas,
vare en cuestin de calidad y frecuencia respecto del desempeo de los ms jvenes.
Moles y Muller (citados por Lon, 1991) distinguen algunas necesidades comunes que suscitan
en el adulto su desarrollo acadmico e intelectual: el deseo de ser promovido profesionalmente,
el proceso competitivo, la bsqueda de reconocimiento social, el deseo de comprender mejor el
mundo, la sublimacin de tendencias creativas y algunas necesidades de compensacin. Lo que
insta al adulto analfabeto y al adulto post-universitario, es prcticamente lo mismo, en trminos
de que la adquisicin de nuevos esquemas cognitivos le permitirn entender de mejor manera el
mundo (Rodrguez V., 2004). El aprendizaje, en ese sentido, tiene una funcin adaptativa.
No hay que desconocer la motivacin que puede implicar hoy en da para los recin egresados
del nivel licenciatura, el valor agregado que implica la posibilidad de adquirir el grado a travs de
la participacin en programas de maestra. En estas ocasiones la relevancia de lo que se aprende,
no es tan significativa como el objetivo en s mismo de adquirir el grado. ste es un tema poco
estudiado hasta el momento, pero que podra intervenir en la motivacin que el alumno tuviera
al momento de emprender sus estudios de posgrado, sin perder de vista el contagio que esta
actitud frente al aprendizaje pueda lograr en el grupo (Rodrguez V., 2004).
Otro factor motivacional a considerar en el aprendizaje del adulto, es el que tiene relacin
con los resultados. El nuevo paradigma organizacional observa el desempeo como el logro de
ciertos resultados, concretos y tangibles. El alumno adulto con experiencia laboral sabe que se
deben obtener los resultados, independientemente del esfuerzo que se realice; el adulto joven,
recin egresado del sistema escolarizado, est acostumbrado a que su esfuerzo y el proceso,
sean valorados, en ocasiones, ms que el resultado.
Esta diferencia de motivos vuelve susceptible el proceso de aprendizaje en ambos casos a
momentos de frustracin con el consecuente descenso en la motivacin (Brethower & Smalley,
2000). Pero la autorregulacin en el adulto, se ve influida por procesos cognitivos y metacognitivos como la posibilidad de seleccionar o producir contenidos, adoptar actitudes frente a
stos como la forma de procesar informacin. Es por ello que es muy interesante explorar la
motivacin y los procesos de autorregulacin de los estudiantes de posgrado, al tiempo que se
obtiene informacin respecto de su motivacin frente a sus estudios (Shunk y Dvila, 1988) con
la conciencia de la importancia de programas de maestras, donde el alumno sea el eje dinamizador y donde el proceso formativo se centre en la autonoma para la indagacin (capacidad de
hacerse preguntas) y la reflexin (Carvajal, 1999).
274
De lo antes expuesto, se subraya que un aprendizaje estratgico permitir que el estudiante

controle sus procesos de aprendizaje, se d cuenta de lo que hace, capte las exigencias de la
tarea y responda consecuentemente, planifique y examine sus propias realizaciones, identifique
aciertos y dificultades, emplee estrategias de estudios pertinentes para cada situacin, valore
los logros obtenidos y corrija sus errores (Daz Barriga y Hernndez Rojas, 2006). En este tipo
de aprendizaje las estrategias son, aquellos pensamientos, creencias y conductas en que los
estudiantes se involucran antes y durante el aprendizaje y que influyen los procesos cognitivos
internos relacionados con la codificacin de informacin en la memoria y, en ltima instancia, en
los resultados de aprendizaje (Weinstein, Powdrill, Husman, Roska y Dierking, 1998, en Gonzlez
Lomel, 2004, p. 35).
Para que el aprendizaje estratgico tenga lugar se requiere un entrenamiento directo, modelamiento y prctica apropiada, situada y extensa, guiada con retroalimentacin suficiente de carcter informativo y correctivo, aprendizaje y solucin de problemas cooperativos y un andamiaje
docente gradualmente desvanecido (Gonzlez Lomel, 2004, p. 40). Mientras que la evaluacin
bajo esta perspectiva considera anlisis congnitivo de tareas, contenidos y contextos, la descomposicin e integracin recursiva de productos de aprendizaje y competencias. Resalta la importancia de la ejecucin de las estrategias de aprendizaje que consideren los procesos cognitivos
de los estudiantes de nivel posgrado, ya que se debe tener presente que, los estudiantes utilizan
estrategias en funcin de los motivos que tienen para aprender. Por tanto, la relacin congruente
entre el motivo y la estrategia al aprender configura el ncleo del proceso de aprendizaje (Biggs,
1988, 1990, en Crdenas Marrero, 2006, p. 17); cuando hay congruencia entre motivos y estrategias los resultados son ptimos.
Aplicacin del instrumento y discusin de resultados

La investigacin se realiz en dos fases como parte de las actividades del rea de Posgrados en
Comunicacin de la Universidad Vasco de Quiroga de Morelia, Michoacn, donde se trabaj con
una muestra integrada por 14 alumnos inscritos al primer ao de la Maestra en Comunicacin.1
La primera fase fue Diagnstico y propuesta durante febrero-julio 2009, periodo en que se
desarroll un marco terico, se identific el instrumento, se aplic y sistematiz el resultado para
elaborar una gua didctica para los docentes del posgrado.
Se seleccion como instrumento base el EDAOM (Estilos de Aprendizaje y Orientacin Motivacional) desarrollado por Sandra Castaeda (2004), por sustentarse en la premisa del estudio
como actividad cognitiva constructiva, posicin terica que comulga con la filosofa institucional
de la UVAQ: el aprendizaje significativo y el desarrollo de competencias. El EDAOM permiti
identificar:
Los rasgos esenciales del aprendizaje y su motivacin
La conciencia de las actividades de aprendizaje en pro del logro de objetivos establecidos
en el plan curricular, y
1 La Maestra en Comunicacin con Terminal en Administracin de Imagen Institucional y la Terminal en Publicidad comenz
a trabajar en agosto de 2001. El primer ao, al que corresponde la muestra, es Tronco Comn en su primer semestre y el
segundo semestre en que se ubica cada terminal.
Logros y propuestas
275
Estrategias didcticas para favorecer el aprendizaje y la evaluacin continua

Se trabajaron las escalas en torno a la informacin, adquisicin, administracin de recursos de
la memoria, procesamiento de informacin, autorregulacin (dimensin personal y de tarea) con
las sub-escalas correspondientes.
De su empleo result que en forma grupal, los alumnos se perciban a s mismos con algunos
problemas en la frecuencia del empleo de estrategias de aprendizaje, pero con facilidad para
adquirirlas a travs de la discusin de ideas. Para la recuperacin de la informacin aprendida
esperaban lograrlo con la elaboracin de tareas y exmenes, antes que emplearlas como estrategias conscientes. Se observaron deficiencias en el procesamiento de informacin, sin ser
necesariamente crticas. Respecto al pensamiento convergente, identificacin de causas y el anlisis, apenas percibieron resultados regulares. El pensamiento divergente se emple con menos
frecuencia que el convergente. Su estilo de autorregulacin metacognitiva y metamotivacional
report un nivel de autonoma medio, dependiendo de la motivacin externa y constante; pero
resalt la ausencia de necesidad por aprobacin externa.
Los alumnos indicaron una orientacin en forma regular a la consecucin de sus metas con
mejores resultados que hacia la tarea en s. Esto implica que las tareas encontraron sentido en la
medida en que coincidan con sus propias metas, lo que mejorara la frecuencia y facilidad para
realizarlas.
A partir de estos resultados se elabor una gua para los docentes en que se mostraron las
deficiencias identificadas por los alumnos durante su aprendizaje; as como las estrategias didcticas apropiadas para solventarlas, todo orientado para el cumplimiento de las caractersticas del
perfil de egreso. Por ejemplo:
Problema a atender: Frecuencia y facilidad en el empleo del pensamiento divergente
Objetivo: Incrementar la prctica de estrategias que requieran del pensamiento crtico y/o
creativo
Actividades propuestas: Elaboracin de ensayo, respuesta a preguntas en blogs de opinin, debates, solucin de problemas con respuestas no lineales (creativos)
Rasgo del perfil de egreso que favorece: Pericia en la solucin de problemas para brindar
respuesta a las necesidades de las organizaciones pblicas o privadas
Los maestros fueron orientados al respecto, quienes seleccionaron las actividades de aprendizaje estratgico autorregulado ms adecuadas para su plan de clases en cinco materias que
correspondieron al semestre: Comunicacin Organizacional, Anlisis de Contenido, Relaciones
Pblicas y Seminario de Tesis 1.
Luego se procedi a la segunda fase de Implementacin y evaluacin entre agosto 2009 y
enero 2010, cuando se hizo una medicin doble: la actividad didctica y el avance en aprendizaje estratgico autorregulado de los alumnos. Para el seguimiento de las actividades didcticas
se aplicaron dos cuestionarios en cada materia; uno sobre las actividades efectuadas y otro
referente a tres estadios de las actividades de clase: pre-instruccional, acompaamiento durante
la actividad y post-instruccional. Y por ltimo, para medir el avance en el aprendizaje estratgico
276
de los estudiantes, utilizar otra vez el EDAOM y comparar los datos que arroj inicialmente para
confrontar el logro del objetivo de la investigacin.
El instrumento que permiti obtener informacin sobre la gua que percibieron los alumnos
y, por ende, la calidad en la imparticin de actividades por la seleccin, aplicacin y evaluacin
de estrategias didcticas acordes con el fin de la materia, report en la mayora de los reactivos concernientes con las actividades pre-instruccionales y durante las dinmicas, un logro del
100% de lo esperado; pero en lo concerniente al momento post-instruccional, que se refiere
al logro del objetivo de clase por parte del maestro, se obtuvo un 67% o menos en dos de las
materias impartidas, lo que implic una debilidad en la imparticin de clases, en la elaboracin
de cuestionamientos sobre el tema para centrar las ideas grupales y motivar a la investigacin;
as como cerrar adecuadamente indicando nivel de logro y experiencias durante el aprendizaje,
ya que, si bien se siguieron las instrucciones de la gua con actividades de aprendizaje estratgico
autorregulado, al concluir las actividades falt en la mayora de los mdulos que los alumnos
percibieran claramente las preguntas finales sobre el tema.
Mientras que para dar seguimiento a las actividades del profesor apoyando las diferentes tareas identificadas por el EDAOM, se implement otro instrumento segn las dinmicas sugeridas
en la gua de autorregulado. Los resultados corroboraron el instrumento anterior y brindaron
datos sobre el nmero de actividades desarrolladas en cada mdulo.
Las dinmicas implementadas segn la gua de aprendizaje autorregulado, mostraron un promedio de 27 actividades diferentes realizadas para el logro de trabajos y tareas, elaboradas de
forma independiente o en el saln de clases. Este hecho confirma la complejidad del aprendizaje
adulto y la necesidad de aplicar herramientas didcticas suficientes para alcanzar los objetivos
educativos, al ser fundamentalmente pragmtico.
Esta valoracin, adems, refleja un incremento en la toma de conciencia del estudiante al
identificar las estrategias aplicadas y seala un nivel de dominio en la ejecucin de la dinmica,
como consecuencia de las instrucciones, seguimiento y evaluacin que llevaron a cabo con sus
maestros.
Por ltimo, los datos que arroj la segunda aplicacin del EDAOM muestran que los estudiantes:
Mejoraron notoriamente la facilidad del procesamiento superficial de lo que aprenden,
por la frecuencia en el empleo de estrategias de adquisicin de informacin selectiva
Ampliaron su habilidad para recuperar informacin
Aumentaron en la frecuencia, facilidad y la percepcin de los resultados que obtienen por
las modificaciones de la administracin de recursos de la memoria, tanto respecto a las
tareas como a los exmenes
Incrementaron su aprendizaje significativo con mayor motivacin al realizar tareas y exmenes que le requieren de conocimientos previos
Elevaron los resultados respecto al pensamiento convergente que al divergente
Obtuvieron una mayor percepcin de xito por el empleo ms frecuente de estrategias de
eficacia percibida
Logros y propuestas
277
Lograron un mejor control interno en su orientacin motivacional al aumentar la facilidad

de emplear estrategias de contingencia interna
Al centrase en la tarea, su motivacin se increment tanto en el empleo de estrategias,
como a la facilidad en su uso
Destacaron como puntos de atencin el implementar medios para favorecer el empleo
de pensamiento convergente y divergente, para estimular la motivacin en la prctica;
trabajar sobre la percepcin que tienen sobre s mismos como aprendices para estimular
aprendizaje permanente por la bsqueda de respuestas
Estos registros comprobaron la mejora en la adquisicin, recuperacin y procesamiento de
informacin de los alumnos del primer ao de la Maestra en Comunicacin, para favorecer el
cumplimiento de su perfil de egreso. Uno de los resultados inmediatos ms sobresalientes que se
pudo observar fue el cambio de actitud de los estudiantes, que increment su nivel de exigencia
tanto personal como hacia docente.
Con los resultados que se obtuvieron, adems, se cont con bases suficientes para la actualizacin del Plan de la Maestra en Comunicacin orientndolo al enfoque por competencias, al
relacionar habilidades y perfil de egreso. Adicionalmente, las estrategias didcticas identificadas
se integraron al nuevo programa de acuerdo con los contenidos y finalidad de cada materia,
puesto que se trabaj bajo el conocimiento de las necesidades de aprendizaje del estudiante
adulto, con la certeza de que son individuos que luchan por descubrirse y ser ellos mismos,
es decir, que se alegran de ser un proceso, ms que un producto (C. Rogers).
278
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Logros y propuestas
279
Logros del Doctorado en Arqueologa

de la ENAH
Mara de Guadalupe Surez Castro
Escuela Nacional de Antropologa e Historia
Resumen
El objetivo del presente trabajo consiste en describir detalladamente los logros obtenidos a lo largo
de los cinco aos de existencia del programa de estudios del Doctorado en Arqueologa que se
imparte en la Escuela Nacional de Antropologa e Historia (ENAH), a partir de los comentarios que
ste recibi en el 2007, cuando fue evaluado por primera vez por el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa (CONACyT) e incorporado al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
Creacin e incorporacin al PNPC

En 2004 la Divisin de Posgrado de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia atestigu la
suspensin definitiva del ingreso de alumnos al programa de estudios del Doctorado en Antropologa, que hasta ese momento haba formado profesionistas de la ciencia antropolgica en
general. Como consecuencia inmediata, se determin fundar programas de doctorado de orden
especfico en las disciplinas de la Antropologa Fsica, la Antropologa Social, la Arqueologa y las
Ciencias del Lenguaje.
El programa de estudios del Doctorado en Arqueologa, con sus dos opciones terminales en
Arqueologa y Estudios Arqueolgicos, fue creado en el ao 2006; primero, como una opcin
viable para que los alumnos que haban culminado las maestras en Arqueologa o en Estudios
Arqueolgicos continuaran con sus estudios y completaran su formacin acadmica; en segundo
lugar, como una alternativa para aqullos que habiendo culminado su maestra en otro programa de estudios, tuvieran la oportunidad de especializarse especficamente en el campo de la
280
Arqueologa, y por ltimo, como una oportunidad para los trabajadores de tiempo completo del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) que habiendo egresado de la licenciatura en
Arqueologa, y con varios aos de ejercicio en el campo de la investigacin antropolgica, presentaran sus publicaciones para obtener su Maestra por Equivalencia Curricular1 y tener acceso
al doctorado. De esta manera, el Doctorado en Arqueologa de la ENAH se constitua entonces
como el primero y nico en toda Amrica Latina (hasta la fecha lo es) y adems, aceptaba alumnos procedentes de cualquier otra especialidad ajena a la Arqueologa, dado que contaba con la
opcin terminal de Estudios Arqueolgicos.
En 2007 este programa de estudios fue evaluado por vez primera para ser incorporado al Programa Nacional de Posgrados de Calidad en el nivel de Reciente Creacin y para el 2011, tras
haber considerado los comentarios hechos en aquel entonces, se someti a una nueva evaluacin con el objetivo de refrendar su pertenencia al PNPC y ascender a nivel de En Desarrollo, en
respuesta a la convocatoria emitida a principios de ese ao. El ascenso ha sido logrado, pues el
CONACyT emiti resultados favorables para el programa.
Consideraciones generales
El programa de estudios del Doctorado en Arqueologa se encuentra registrado ante la Direccin
General de Profesiones de la Secretar
a de Educacin Pblica; tiene una duracin de seis semestres, a lo largo de los cuales sus alumnos se forman acadmicamente en tres diferentes reas:
1. Especializacin (de carcter obligatorio, permite que los alumnos integren y actualicen los
conocimientos de la Arqueologa y de los estudios arqueolgicos para desarrollar investigaciones
terico-metodolgicas en el marco de las Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento
que conforman el programa); 2. Optativas (permite que el alumno complete su formacin acadmica a partir de la eleccin conjunta con su director de tesis, de materias congruentes con
el desarrollo de su investigacin); y 3. Avance de Tesis (la conformacin de un Comit Tutorial
permite orientar y asesorar personalmente al alumno sobre su proyecto de tesis).
En su origen, este programa de estudios se conformaba por seis Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (LGAC) que se encontraban a cargo de 20 profesores de tiempo completo y uno de tiempo parcial. A lo largo del tiempo se han presentado cambios en la planta
docente, ya sea por renuncia o lamentables decesos y consecuentemente, tanto el nmero de
profesores como las LGAC se han incrementado, lo que adems ha trado consigo el ejercicio de
la interdisciplina y la transdisciplina, al inaugurarse Lneas cuyo contenido temtico requiere de
la reunin de especialistas en otras disciplinas.
En la actualidad la planta docente del programa se compone de 18 profesores de tiempo
completo y cinco de tiempo parcial, todos ellos corresponsables de las siete LGAC y de proyectos
de investigacin existentes: 1. Arqueologa de la Identidad (activa); 2. Arqueologa de las Sociedades Complejas (activa); 3. Conservacin y gestin del patrimonio arqueolgico (activa); 4.
Epistemologa crtica de Mesoamrica (activa); y 4. Estrategias de investigacin en arqueologa
dividida a su vez en: a) Arqueologa histrica, Estudios de cultura material moderna (activa), b)
Arqueometra (inactiva), y c) Semitica: textos y cultura material (inactiva).
1 La equivalencia curricular se puede obtener por medio de la presentacin de un libro cientfico publicado u ocho artculos,
tambin de carcter cientfico.
Logros y propuestas
281
Logros obtenidos
Con base en los comentarios recibidos durante la evaluacin del ao 2007, en el interior del
programa de estudios del Doctorado en Arqueologa fue desarrollada una serie de acciones de
las que hoy podemos estar seguros, permitieron lograr su ascenso dentro de la escala del Programa Nacional de Posgrados de Calidad del CONACyT. Empero, a travs del ejercicio de dichas
acciones, ms all de que el programa de estudios haya cambiado su estatus y recibido financiamiento, en su seno se han formado nuevos profesionistas en el campo de la investigacin
arqueolgica, quienes se integran diariamente en el mbito laboral, contribuyen a comprender
la sociedad de nuestro tiempo a travs del estudio de su pasado visto desde sus restos materiales
y cooperan con otros actores sociales.
A continuacin enlistamos, describimos con detalle e incluimos informacin estadstica de algunos de los comentarios hechos por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, que a nuestra
consideracin se han convertido en logros. Vale la pena aclarar que la experiencia obtenida a lo
largo de 20 aos de trayectoria del programa de estudios de maestra ha sido fundamental, pues
hemos retomado ideas aplicadas con anterioridad, posibles de averiguar nicamente a travs
de la tradicin oral o del resguardo de la memoria colectiva que los profesores fundadores de la
maestra nos pueden proporcionar.
Ampliacin de la matrcula
El programa en mencin ha contado con el ingreso de tres generaciones de estudiantes de tiempo completo, quienes han recibido una beca otorgada por el CONACyT para el financiamiento
de sus estudios.

En 2006 ingresaron siete alumnos, uno de ellos en la opcin terminal de Estudios Arqueolgicos, pues no contaba con el ttulo de licenciado en Arqueologa y haba estudiado
su Maestra en otra institucin. De los seis alumnos que optaron por la opcin terminal
de Doctorado en Arqueologa, cinco haban obtenido el grado de Maestra por Evaluacin Intermedia, pues provenan de la generacin inmediatamente anterior (2004-2006),
mientras que el otro perteneca a otra generacin (2002-2004).
En 2008 la matrcula aument a 14 alumnos, cuya procedencia result sumamente variada: seis ingresaron por Evaluacin Intermedia, uno de ellos con el grado de Maestro en
Estudios Arqueolgicos; tres egresados de la Licenciatura en Arqueologa haban cursado
su maestra en programas de estudios de instituciones diferentes; dos haban obtenido el
grado de la Maestra en Arqueologa en generaciones anteriores (2000 y 2002, respectivamente) y uno provena de la Maestra en Historia y Etnohistoria impartida en la misma
Escuela Nacional de Antropologa e Historia. Los casos ms significativos fueron dos egresadas de la Licenciatura en Arqueologa, una de la ENAH y otra de la Universidad Veracruzana, ambas investigadoras de tiempo completo del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia, que presentaron sus publicaciones para realizar su equivalencia curricular, misma
que fue aceptada.
En la generacin ms reciente, 2010, se inscribieron un total de 10 alumnos de quienes

slo una estudiante opt por la opcin terminal de Estudios Arqueolgicos; cuatro egresa-
282
ron de la Maestra en Arqueologa en generaciones anteriores (2000, 2002 y 2006) y cinco

ingresaron por Evaluacin Intermedia.
Con base en la informacin antes mencionada, podemos decir que en comparacin con la
primera generacin, la matrcula de 2008 se duplic y si bien para el 2010 se vio disminuida, se
mantiene por lo menos en una decena compuesta no solamente por alumnos de origen mexicano (la mayora de ellos procedentes del interior de la Repblica), pues contamos con la presencia
de una europea y dos sudamericanos. Es importante aclarar que el aumento de la matrcula se
debe a muchos factores, tales como la calidad del programa, el inters y la satisfaccin de los
alumnos, pero no as a la falta de rigor en el proceso de seleccin.
Convenios de movilidad acadmica

El programa de estudios del Doctorado en Arqueologa promueve la movilidad e intercambio de
sus alumnos en instituciones nacionales y extranjeras, a partir del segundo ao en sus estudios.
En la actualidad el Posgrado en Arqueologa mantiene, por ejemplo, un convenio de movilidad
acadmica con la Universidad de la Sorbona Paris IV y con la Ecole des Hautes Etudes en Sciences
Sociales, lo cual significa que un doctorando puede tomar cursos en Paris, realizar prcticas de
investigacin en Francia y egresar con grado de doctor tanto por parte de alguna de las universidades francesas, como de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia. El resultado de uno
de estos convenios se confirmar prximamente con la presentacin de una tesis co-dirigida de
una alumna que tras haber obtenido una beca mixta por parte del CONACyT hizo una estancia
acadmica en la Sorbona.
Otra estancia posible gracias al sistema de becas mixtas, la llev a cabo una alumna con opcin
terminal de Doctorado en Estudios Arqueolgicos en la Universidad Mohamed I de la ciudad de
Rabat, Marruecos.
Asimismo, el Doctorado en Arqueologa, conforme con el Reglamento general acadmico y a
su Reglamento interno, ha contado con la presencia de alumnos especiales procedentes de dos
universidades (una nacional y la otra extranjera), quienes estudiando un programa de posgrado
diferente, cubrieron determinado nmero de crditos para profundizar y actualizar sus conocimientos en el campo de la Arqueologa.
Seguimiento a la trayectoria escolar

El seguimiento a la trayectoria escolar de los alumnos desde su ingreso hasta la obtencin del
grado de doctor se constata a travs de la realizacin de diversas actividades de enseanza-aprendizaje, que responden cualitativamente a la implementacin de sus mecanismos, tales como:

cursos impartidos por los profesores de tiempo completo o parcial
cursos impartidos por los profesores invitados de instituciones de educacin superior nacionales y/o extranjeras
estancias acadmicas en otra institucin nacional o extranjera
participacin en el Coloquio bianual de Estudiantes del Posgrado en Arqueologa
Logros y propuestas
reuniones con el Comit Tutorial
presentacin de los exmenes de grado.
283
Hasta la fecha hemos constatado que cuatro de los titulados del programa de Doctorado en
Arqueologa cuentan con un trabajo remunerado y se desempean en un campo afn para el
que se prepararon, segn las estadsticas que proporcionan las encuestas permanentes de Seguimiento de Egresados. Asimismo, los resultados de sus investigaciones han sido apreciados
durante la reciente celebracin, en mayo de 2011, del Coloquio del Posgrado en Arqueologa;
su vinculacin con otros sectores de la sociedad se promueve a travs de diversas actividades,
entre las que se pueden mencionar:

colaboracin en proyectos arqueolgicos tanto a nivel nacional como internacional
ejercicio docente
elaboracin de guiones musesticos
publicacin de artculos y videos en la red
Eficiencia Terminal
Con respecto a la eficiencia terminal, la generacin 2006 es la nica que hasta el momento ha
egresado. En lo que a la opcin terminal de Doctorado en Arqueologa se refiere, el 66.6% de
los alumnos ha obtenido su grado (cuatro de seis); en tanto, para el caso de la opcin terminal
de Estudios Arqueolgicos se cuenta con el 100%, pues el nico alumno que opt por esta
alternativa, ya realiz su examen de grado.
Espacios propios para la investigacin

En la Escuela Nacional de Antropologa e Historia existe una serie de laboratorios especializados
en la investigacin arqueolgica a los que pueden acceder los alumnos tanto de la licenciatura
como del Posgrado y, adems, la institucin cuenta con un centro de cmputo, biblioteca con
hemeroteca, mapoteca (cartografa del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica), fonoteca y videotecas especializadas para uso de toda su comunidad estudiantil.
Empero, el Posgrado en Arqueologa cuenta con un Laboratorio que funciona como un espacio
para la investigacin arqueolgica; consta de biblioteca, mapoteca, hemeroteca, centro de cmputo y laboratorio para la clasificacin y el anlisis de restos materiales (ltica, cermica, concha, hueso,
etctera), ya sea por investigacin, elaboracin de tesis o prestacin de servicio social. En el laboratorio se llevan a cabo diversas actividades que favorecen el proceso de enseanza-aprendizaje entre
los alumnos (internos y especiales) y los profesores. Asimismo, en l se fomenta la colaboracin de
alumnos inscritos procedentes de diversas licenciaturas, ya sea de la ENAH o de otras instituciones
de nivel superior, al participar activamente como becarios o prestadores de servicio social.
Este laboratorio, a decir de los propios profesores y alumnos, es uno de los mayores logros
de los ltimos aos, lo que era un cuarto de triques se convirti en un lugar para trabajar sin
distracciones entre clases o consultar material que si bien se encuentra catalogado en la biblioteca de la escuela, no existe en fsico.
284
Para el anecdotario, vale la pena comentar el deplorable estado en el que se encontraba el

espacio que actualmente ocupa el Laboratorio del Posgrado en Arqueologa, antes de las labores
de remodelacin.
Hasta el primer semestre del ao 2009 este espacio estaba dividido en tres cubculos, todo
lleno de papelera, libros, revistas, mapas, costales con fragmentos de cermica comnmente
conocidos como tepalcates y material de laboratorio; haba tambin sillas, mesas, anaqueles
y cajas de cartn amontonados sin orden y para terminar, en tiempo de lluvias se inundaba y los
muros estaban llenos de hongos por la misma humedad. El personal de la oficina de la Jefatura
del Posgrado levant todo cuanto estaba tirado en el piso, sac la basura y lo que no serva por
estar maltratado, hmedo, lleno de hongos o caduco; a continuacin elabor la documentacin
correspondiente con atencin a las autoridades de la escuela para que stas a su vez realizaran
las gestiones necesarias, con el objetivo de rehabilitar el espacio y las labores consistieron en:

derribar los muros interiores para formar un solo cuarto
lavar las paredes llenas de hongos
repintar paredes y puertas
cambiar las lmparas
lavar las ventanas
sellar con silicn los marcos de las ventanas
barrer, trapear y pulir el piso
Una vez culminada esta primera fase, se procedi a dar de baja del inventario del Laboratorio
del Posgrado en Arqueologa el mobiliario inservible o inutilizable y a solicitar al Departamento
de Inventarios muebles para adecuar el material que ah se encontraba. Posteriormente comenz
el inventario del material bibliogrfico, hemerogrfico, mapas y la formalizacin de proyectos de
servicio social y becarios para trabajar con el material albergado, fase que hasta la fecha continua.
Conclusiones
Las acciones realizadas y los logros obtenidos a lo largo de apenas cinco aos de existencia del
programa de estudios del Doctorado en Arqueologa, han sido posibles gracias al apoyo de las
autoridades del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, al equipo directivo de la propia
Escuela Nacional de Antropologa e Historia y al personal de la oficina de la Jefatura del Posgrado, pero este programa no existira sin la presencia de sus estudiantes, quienes en interaccin
constante con los profesores, tanto de tiempo completo como de tiempo parcial, colaboran y
se comprometen de manera individual con el objetivo de sacar adelante sus estudios y a su vez
contribuyen de manera colectiva a que el programa permanezca.
Sin duda, en comparacin con otros programas de posgrado que poseen un alto nivel dentro
del PNPC, los logros obtenidos en el Doctorado en Arqueologa de la ENAH son insignificantes,
pero para nosotros han sido producto de un arduo trabajo que comenz hace ya cinco aos y
que continua pues, por algo se empieza.
Logros y propuestas
285
La necesidad de la flexibilidad curricular

Mara Elena Romero Ortiz y Mara Gabriela Gildo de la Cruz
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
Resumen
Teniendo como responsabilidad la formacin de investigadores ticos y responsables en las ciencias sociales, dotados de un pensamiento crtico y multidisciplinario, cuyos conocimientos incidan en la bsqueda de soluciones a problemticas sociales, el Doctorado en Ciencias Sociales
se dio a la tarea de reestructurar su plan de estudios. Este trabajo inici con la revisin de un
documento curricular que mostraba una carga excesiva de materias y rigidez curricular, lo cual
dio como resultado una falta de tiempo para dedicarse a la investigacin y una baja eficiencia
terminal.
La nueva propuesta tiene como objetivo primordial lograr un equilibrio en la carga de materias, con el fin de propiciar una mayor asimilacin de contenidos y liberacin de tiempo para la
investigacin. Asimismo, con la desaparicin de las reas de formacin y flexibilizacin curricular,
se favorece el dilogo multidisciplinario de las Ciencias Sociales, pretendiendo con ello lograr
no slo la conclusin en tiempo y forma de las tesis, sino mayor calidad en los proyectos de
investigacin.
Introduccin
La educacin en Mxico est permeada, al igual que en otras latitudes, por diversas tendencias
que marcan una pauta para inaugurar cambios en el currculo. Entre las tendencias que ms impactan en la orientacin de los programas educativos encontramos el proceso de globalizacin,
la innovacin en el conocimiento en los objetos de estudio de las diferentes disciplinas, adems
del avance de la tecnologa aplicada a las comunicaciones.
En principio la globalizacin nos ubica en un contexto de competencia que obliga a ofrecer
planes y programas de estudios con indicadores internacionales, que preparen recursos humanos
286
de alto nivel con capacidad para incursionar en la prctica investigativa, docente y profesional
en cualquier mbito con valores internacionales y con tica social; por su parte, la innovacin
del conocimiento nos ha llevado a fortalecer un dilogo multidisciplinario que nos permita tener
una perspectiva amplia de aquello que deseamos investigar; finalmente, el avance tecnolgico
nos pone frente a una, en otros tiempos inimaginable, cantidad de informacin en todos los
formatos disponibles.
Lo anterior ha generado presin en las instituciones educativas para redisear sus programas de
estudios incluyendo innovadoras tcnicas de enseanza aprendizaje y flexibilizando el currculo. De
acuerdo con Escalona Ros (2008, p. 145) la interdisciplina ha empezado tambin ha desempear
un papel trascendental para realizar diversas actividades y entender el por qu de ellas. As el perfil
de formacin del estudiante debe trasladarse del saber hacia la intelectualizacin del propio saber.
La flexibilidad debe ser entendida en funcin de las necesidades sociales que la dinmica actual
impone. Es decir, la sociedad requiere de personas que dinamicen sus potencialidades, capaces
de tomar decisiones y con slidas herramientas tericas metodolgicas que les permitan impactar en investigaciones originales produciendo conocimiento. Asimismo, es necesario contemplar
cmo da a da los programas de posgrado responden a una dinmica internacional que obliga a
tener patrones de convalidacin de crditos, reconocimiento de programas y mapas curriculares,
transferencia de calificaciones a travs de modelos ms flexibles de movilidad.
Este trabajo, entonces, tiene por objetivo plantear las necesidades de flexibilidad, la promocin
y anlisis que de ella se hace a partir de organizaciones de educacin superior en Mxico y, en
ese marco de referencia, explicar cmo el Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad de
Colima ha reestructurado su documento curricular para atender algunas de estas necesidades.
La flexibilidad curricular
La rigidez educativa tradicional que implicaba el conocimiento a partir de memorizar fue discutida ya desde los aos setenta, dejando claro que ese modelo no proporcionaba elementos para
atender las necesidades sociales e investigativas. En su momento la flexibilizacin slo se tradujo
en la reestructuracin de la organizacin institucional promoviendo la movilidad docente; es
decir, que los profesores tuvieran la capacidad de participar en diversos programas de posgrado
sin, necesariamente, pertenecer a la planta docente de la facultad que lo ofertara. Este modelo
departamental incentiv la comunicacin entre catedrticos de diversas disciplinas y la reestructuracin de programas de posgrado con enfoques ms amplios, por ejemplo, los doctorados especializados en sociologa, ciencia poltica o relaciones internacionales cambiaron a doctorados
en ciencias sociales para tener un enfoque disciplinar ms amplio.
Sin embargo, esta flexibilidad, si bien abund en la comunicacin acadmica, no necesariamente permiti la libre eleccin de los estudiantes para conformar sus programas de estudio, de
acuerdo con sus intereses de investigacin. No obstante a que algunos programas de posgrado viraron al modelo tutorial, se hizo necesario el replanteamiento de los propios documentos
curriculares que incluyeran una flexibilidad, no slo acadmica, sino tecnolgica, funcional y
administrativa. Una flexibilidad que ubique al estudiante como un sujeto capaz de reflexionar,
analizar, investigar y proponer.
Logros y propuestas
287
Pedroza (2000) dice que la flexibilidad curricular es la que plantea a la enseanza como un
binomio de ciencia-accin, como una forma de incentivar la prctica reflexiva del saber y el saber
hacer. La reestructuracin de un plan curricular no slo implica la libre eleccin del estudiante sobre sus intereses, sino el diseo de ste para proporcionar elementos para una eleccin fundada
en un plan de formacin y especializacin que consolide el saber de los estudiantes. Un plan con
un programa abierto y a su vez controlado, a travs de la especializacin y el perfil del estudiante
con base en un proyecto de investigacin previamente definido.
Podemos encontrar dos referentes para comprender la flexibilidad curricular, el primero, La
educacin superior en el siglo XX de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior (ANUIES) y el segundo, El programa de Educacin Superior 2001-2006 de
la Secretara de Educacin Pblica (SEP). Ambos documentos muestran a la flexibilidad como el
nuevo enfoque en el que se debern centrar los planes de estudio de pregrado y posgrado en
Mxico.
La flexibilidad tambin ha sido impulsada desde agencias internacionales como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), el Banco Mundial y programas
internacionales que han generado documentos como el Informe Atalli del 2002. Aunque, como
Luz Mara Nieto y Mario Daz (2005, p. 1) sealan, la flexibilidad depende de los contextos econmico, poltico y social en el que las instituciones educativas de desarrollan y los aspirantes que
demanda los programas que se ofrecen.
Sin embargo, es importante precisar que son las instituciones quienes tienen el compromiso
de atender la necesidad real de flexibilizar el currculo de sus programas, en consonancia con
las necesidades, potencialidades y contexto propio de la disciplina que se ofrece; as como de la
propia institucin.
De manera que la flexibilidad se da en funcin de:
1. El sistema de enseanza aprendizaje
2. El contexto institucional
3. La disciplina, su marco terico y metodolgico de referencia
4. La implementacin del currculo
En este sentido es importante destacar dos elementos: el que se refiere a la disciplina y el que
se enfoca a la implementacin del currculo. En el caso de la disciplina exponemos aqu particularmente a las ciencias sociales, como una disciplina que requiere del dilogo multidisciplinario
en el currculo y en la planta docente; de igual manera la implementacin de un programa de
posgrado de ciencias sociales, requiere una flexibilizacin controlada que atienda las propuestas
innovadoras de los estudiantes, pero que a su vez proporcione las herramientas tericas metodolgicas para consolidar la base de formacin de los egresados.
El dilogo interdisciplinario se ve reflejado en la conformacin del mapa curricular, que, como
se dijo, permite a los estudiantes elegir materias que refuercen su formacin con base en sus
proyectos de investigacin, pero que a su vez propicien la formacin slida de un egresado de
Doctorado en Ciencias Sociales. Pensando en esto es que la comisin de reestructuracin del
288
Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad de Colima se dio a la tarea de revisar y proponer un programa amplio, flexible y acorde con la innovacin de enseanza aprendizaje que
requiere nuestro tiempo.
La reestructuracin
Mantener vigente un programa de posgrado en la universidad pblica implica un grado de madurez y de renovacin con el firme propsito de acrecentar los conocimientos y de responder a
las necesidades de las sociedades contemporneas. Teniendo como responsabilidad la formacin
de cientistas profesionales en temas multidisciplinares de las ciencias sociales y que con sus conocimientos trasciendan y discutan de forma pertinente la teora y los planteamientos metodolgicos en contextos de complejidad, el programa se ha dado a la tarea de reestructurar su plan de
estudios. Este trabajo inici dada la carga excesiva de materias a lo largo de los ocho semestres
correspondientes, considerando que se ofrece un programa de doctorado directo, resultando en
una baja eficiencia terminal.
Las caractersticas del Doctorado en Ciencias Sociales eran la modalidad directa y presencial en
tres reas de formacin: Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales, Historia, y Comunicacin
y Letras. Con opcin a maestra. Asimismo, se estableci ofrecer el programa en dos niveles
de ingreso: a partir de licenciatura y de maestra. La duracin del programa es de cuatro aos
ingresando con estudios de licenciatura, o dos aos ingresando con el grado de maestra. Para
estos ltimos casos, se contemplaba un estudio de convalidacin o equivalencias o revalidacin.
La asesora del estudiante estar a cargo de un Comit Tutorial, formado por el director de tesis
y dos profesores investigadores.
Cabe sealar que para las actividades acadmicas del programa se conjuntaron dos unidades
acadmicas y un centro de investigacin, de tal forma que el ncleo bsico del mismo qued establecido a partir de los profesores investigadores que ostentaban el grado preferente en la Facultad
de Ciencias Polticas y Sociales, la Facultad de Comunicacin y Letras y el Centro Universitario de
Investigaciones Sociales. Al tiempo que dichos profesores investigadores se incorporaban al programa, tambin lo realizaban a partir de las Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento
(LGAC) que son cultivadas por los Cuerpos Acadmicos (CA) que acompaan al doctorado.
Grosso modo, con estos elementos el programa al momento de la redaccin del presente
anlisis, ha tenido dos convocatorias, en la primera de ellas (2007) se inscribieron 21 estudiantes,
cinco con estudios en licenciatura y 16 con grado de maestro. A stos ltimos se les realiz el
estudio correspondiente de convalidacin y revalidacin. Con los resultados de ese estudio, los
estudiantes con grado de maestra fueron inscritos en el quinto semestre y tuvieron que combinar las materias propias de su semestre con asignaturas que deban convalidar de semestres
anteriores.
El fundamento de la convalidacin fue fortalecer reas no desarrolladas en la maestra cursada
y que propiciaran grupos ms homogneos y acordes con la formacin de ciencias sociales. Es
importante sealar que el estudio de convalidacin y revalidacin se haca efectivo hasta por el
50% de los crditos realizados; ello ocasion en algunos estudiantes una sobrecarga de materias
que limit el tiempo de dedicacin programado para la investigacin terminal.
Logros y propuestas
289
De los 21 estudiantes inscritos en la primera generacin, concluyeron sus crditos 16 y cinco

causaron baja del programa; tres de forma voluntaria y dos por reprobacin.
Cuatro de los estudiantes ingresados en la primera generacin, con nivel de licenciatura continan con su formacin, misma que concluir en el semestre febrero- julio de 2011. De esta
primera generacin, en 2010 se presentaron tres exmenes pre-doctorales, con dos graduados.
El programa logr en su primera evaluacin externa (2008) ingresar al Padrn Nacional de
Posgrados de Calidad de CONACyT. Con este reconocimiento los primeros beneficiados fueron
seis estudiantes que pudieron realizar sus estudios con beca. La inclusin en el padrn, adems,
permiti que la segunda convocatoria fuera ms nutrida y hubiese mayor inters de aspirantes
de otros estados de la Repblica Mexicana.
En el ao 2009 se convoc a una segunda generacin, en la cual se recibieron alrededor de
80 preinscripciones, de las que 25 siguieron el proceso y fueron inscritos como estudiantes del
doctorado. As, en agosto de ese ao, iniciaron sus estudios 14 alumnos con licenciatura y 11
con maestra. Nuevamente estos ltimos estudiantes tuvieron que realizar su respectivo estudio
de convalidacin, revalidacin y/o equivalencia. De esta generacin, a
n sin egresados, se reportaron dos bajas por reprobacin.

Considerando los logros y reas de oportunidad detectadas, la reestructuracin responde a
la consolidacin del programa en la investigacin, la calidad en los proyectos y su trmino en
tiempo y forma.
Para lograr estos cambios en principio se equilibr la carga de materias con el propsito de
lograr una mejor asimilacin de contenidos programticos y dejando ms tiempo para que los
estudiantes se dediquen a su investigacin, a fin de lograr no slo una mayor eficiencia terminal,
sino que las tesis contengan conocimientos y aportaciones originales e innovadoras. Con ello se
responde a la intencin con que fue diseado este doctorado, en una bsqueda por colaborar
en la solucin de problemticas sociales actuales brindando aportaciones acadmicamente relevantes y socialmente significativas.
Este cambio llev a replantear materias en dos vertientes, una bsica que d a los estudiantes
las herramientas terico-metodolgicas para consolidar una formacin que les permita avanzar
en el proceso de investigacin y otra, de contenido de acuerdo con las lneas de investigacin
que se trabajan en el doctorado. En este sentido, se dise una serie de materias que ahora permiten al estudiante conjuntamente con su asesor definir, cules de las materias son apropiadas
en su formacin sin considerar, como lo haca el programa anterior, un rea determinada de
formacin. El estudiante puede moverse libremente entre materias de historia, de ciencia poltica
o bien de letras, siempre y cuando los contenidos abonen a la consolidacin de su tesis.
Al disminuir la carga de materias obligatorias y proponer materias optativas se posibilit un
programa multidisciplinario con una relacin dialgica entre la ciencia poltica, las relaciones
internacionales, la historia, la sociologa, la antropologa y la literatura.
Este nuevo programa contempla ahora ocho grandes lneas de investigacin, dos de ellas establecen sub-lneas de investigacin. Estas lneas permitirn que los proyectos de investigacin que
desarrollen los estudiantes del doctorado puedan ubicarse en alguna de ellas.
290
Las lneas de investigacin que se desarrollar
n en el programa son las que cultivan los profesores investigadores del ncleo bsico del programa (20), los cuales a su vez quedan agrupados
en CAs, denominndose stos de la siguiente manera: 1) Estudios polticos contemporneos; 2)
Historia de las sociedades en las Amricas; 3) Estudios sobre las nuevas tecnologas de la comunicacin; 4) Estudios sobre las culturas contemporneas; 5) Teora y crtica literaria; 6) Procesos
de significacin; 7) Historia y percepcin del riesgo y el desastre, y; 8) Significados culturales.
En el caso de la lnea de Estudios polticos contemporneos, se establecen las siguientes sublneas: a) Estudios sobre sociedad civil; b) Poltica internacional contempornea; c) Cooperacin
internacional gubernamental y no gubernamental, y; d) Poltica, gobernabilidad y democracia.
El trabajo de dicha lnea y su respectivas sub-lneas se inscribe en siete profesores investigadores.
La conformacin de la lnea denominada Historia de las sociedades en las Amricas, queda
comprendida por las sub-lneas siguientes: a) Historia intelectual y cultural; b) Historia poltica, y;
c) Historiografa y teora de la Historia. En stas trabajan cuatro profesores investigadores. Para el
caso de las restantes seis lneas de investigacin, no se especifican sub-lneas.
El equilibrio que se logr en el diseo del plan de estudios de este programa reestructurado,
se centra en la reduccin de cursos que se concretan a tres ejes de formacin: bsica, diseo de
tesis y optativas.
El eje de formacin bsica est integrada por cinco materias: Teora Social Clsica, Teora Social
Contempornea, Metodologa Cualitativa de Investigacin, Metodologa Cuantitativa de Investigacin y Escritura Acadmica; como se puede apreciar, las dos primeras son tericas y las otras
son metodolgicas.
El eje de diseo de tesis est conformado por ocho Seminarios de Investigacin, que se cursan de primero a octavo semestre, cuya carga horaria se va intensificando conforme avanza el
programa con la finalidad de que los estudiantes tengan tiempo suficiente para dedicarse a la
investigacin que sustenta su tesis.
Finalmente, el eje de optativas est compuesto por ocho materias. La eleccin de dichas materias tendr que hacerse de acuerdo con su tema de tesis y con la anuencia del asesor y el Comit
Tutorial. Las materias optativas se cursarn de primero a sexto semestre.
Entre los aspectos que fue necesario modificar en la planeacin de los Seminarios de Investigacin estaban los requisitos de avances del proyecto de investigacin que los estudiantes
deberan de acreditar, dado que solamente se enfatizaba el trmino avance del proyecto, pero
no quedaba claro qu se entenda por ste en cada semestre. Los criterios que acreditan dicho
cumplimiento quedan supeditados en gran medida en la calendarizacin, realizada por el estudiante en su protocolo de investigacin, de las tareas a desarrollar a lo largo del proyecto. Dicho
protocolo debe constar al menos de los siguientes puntos: 1)Antecedentes y planteamiento del
problema de investigacin; 2) Objetivos generales y especficos; 3) Metodologa; 4) Cronograma
de ejecucin; y, 5) Bibliografa bsica.
Los criterios que acreditarn los estudiantes en cada seminario de investigacin son los siguientes:

Primer semestre: Entrega por escrito del protocolo de investigacin.
Logros y propuestas
291
Segundo semestre: Definicin precisa del problema de investigacin y del planteamiento

terico y metodolgico.
Tercer y cuarto semestre: Trabajo de campo/recopilacin de informacin y redaccin de avances.
Quinto y sexto semestre: Anlisis de la informacin y redaccin de avances.
Sptimo semestre: Entrega de borrador de la tesis doctoral.
Octavo semestre: Presentacin de examen pre doctoral.
Con lo anterior, se permite la permanencia del estudiante en el programa al acreditar en cada

semestre con lo establecido. Asimismo, permite analizar al Comit Tutorial del estudiante que
ste contine con los crditos para la obtencin del grado de doctor, o bien, se propondr al
estudiante optar por la maestra. Para la obtencin de dicho grado se deber presentar una tesis
avalada por el Comit Tutorial respectivo, con los requisitos que amerita el grado de maestro.
Este mecanismo permite adems, el cumplimiento de lo establecido por CONACyT, en el sentido
de valorar si el estudiante podr concluir en tiempo y forma con su tesis de grado.
Es pertinente apuntar que la flexibilizacin de este programa se hizo necesaria a la luz de los
requisitos que marcan organismos como CONACyT, pero tambin atendi a las condicionantes
que establecimos en la primera parte de este trabajo: los marcos de referencia terica metodolgica de las ciencias sociales, el contexto en el que se desarrolla este doctorado, y el ambiente
propio de la Universidad de Colima con su infraestructura y recursos humanos.
Atendiendo a estos ltimos elementos podemos decir que la reestructuracin result innovadora en contenidos y dilogo multidisciplinario, pero tambin en la inclusin de experiencias previas de los estudiantes egresados de la primera generacin y de aqullos que estn por egresar
de la segunda; con ello nos referimos a un elemento que hemos considerado primordial, la movilidad de estudiantes. Los estudiantes del programa actual han tenido experiencias de estancias
cortas de investigacin y tambin en la difusin de sus avances a travs de la participacin en
foros y congresos. No obstante, nos dimos a la tarea de buscar otras opciones, resultando en: la
concrecin de un acuerdo con el Programa en Ciencias Sociales de la Universidad del Salvador
en Buenos Aires, Argentina, con quienes se dise un proyecto particular que permitir a los
estudiantes de ambos programas participar, a travs de una plataforma electrnica en cursos
extracurriculares, adems de realizar estancias.
Nuestra planta docente, si bien limitada, tambin es pertinente decir, se ha acercado a otras
instituciones nacionales para trabajar en forma colegiada mediante las redes acadmicas, establecindose que al menos uno de los profesores que conforman el Comit Tutorial de los
estudiantes debe ser externo; tambin hemos logrado a partir de invitacin de especialistas, que
nuestros estudiantes reciban cursos con otros enfoques y metodologas.
El apoyo financiero es, sin duda, fundamental para emprender nuevas tareas, sin ste no podramos haber concretado cursos especiales para los estudiantes que estn a punto de egresar y
que han tenido la oportunidad de discutir sus trabajos con especialistas. En este sentido, el programa reestructurado plante la organizacin de un coloquio, distinto al seminario, que permita
la presentacin de ponencias por parte de los estudiantes y la participacin de especialistas en
temas acordes a las investigaciones que los estudiantes realicen.
292
Conclusiones
La reestructuracin del Doctorado en Ciencias Sociales, no solamente modifica aspectos de disminucin acadmica en trminos de materias, de horas de trabajo por parte de los docentes,
crditos, sino que se redefine en funcin de las lneas de investigacin del ncleo bsico de
profesores adscritos al programa. Con la conjuncin de lneas de investigacin, desaparecen las
reas de formacin, mismas que estaban haciendo rgida la formacin de los alumnos.
De esta forma los nuevos profesionistas podrn dedicar mayor tiempo a la investigacin, sin
demeritar los aspectos tericos y metodolgicos propios de un posgrado en ciencias sociales.
Una innovacin que obedece a lineamientos generales de flexibilizacin a partir de convenios,
uso de tecnologas, pero tambin a sumar esfuerzos de distintas unidades acadmicas para fortalecer un programa de posgrado.
Referencias
Escalona Ros, Lina. (2008 enero-abril). Flexibilidad
curricular: elementos clave para mejorar la educacin
bibliotecolgica. Investigacin Bibliotecolgica, Vol. 22
No. 44, UNAM, Mxico.
Nieto, Luz Mara y Mario Daz. (2005). La formacin de
profesores universitarios para la flexibilidad curricular
mediante estrategias virtuales. Revista de Universidad y
Sociedad del Conocimiento, Vol. 2 No. 1 FUOC-UNESCO.
Pedroza Flores, Ren. (2000). El currculo flexible en el

modelo de la universidad organizada en escuelas y
facultades. Revista de la Educacin Superior, No.117,
ANUIES, Mxico.
Logros y propuestas
293
Sistemas Suaves,
una evaluacin para el posgrado
Edgar Oliver Cardoso Espinosa, Mara Trinidad Cerecedo Mercado,
Jos Roberto Ramos Mendoza
Instituto Politcnico Nacional
Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la ESCA
Resumen
La presente ponencia tiene como objetivo presentar una propuesta que permita evaluar a un
posgrado en educacin con base en la Metodologa de los Sistemas Suaves (SSM, en ingls),
generada por Peter Checkland1, la cual est constituida por siete etapas flexibles mediante un
pensamiento holstico a partir del cual se puede disear el CATWOE, las visiones ricas del entorno
y sistema; as como las definiciones y modelos conceptuales correspondientes.
Lo anterior, debido a que actualmente es determinante que los diversos programas de posgrado orientados a la educacin, cubran con los requerimientos de calidad establecidos por el
Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), ya que ste es la principal estrategia para
la acreditacin de los mismos; no obstante que algunos de ellos no pertenecen, ello no necesariamente implica baja calidad de los programas. De esta manera, es relevante proponer una
alternativa que permita evaluar la calidad de estos programas y lograr su acreditacin y, por consiguiente, una mayor participacin en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT).
Situacin de los posgrados en educacin

Los posgrados en educacin poseen un papel relevante para el desarrollo econmico, poltico y
social de Mxico. Algunos de ellos se enfocan al estudio de problemticas educativas regionales
o especficas, lo que les permite disear e implementar estrategias de solucin acordes con el
contexto donde se desenvuelven. En tanto que otros estn encargados de la formacin, capacitacin y actualizacin de los profesores en servicio en un campo educativo especfico, con la
finalidad de fortalecer su prctica docente brindndoles fundamentos, estrategias y recursos
didcticos.
1 Checkland, 2002.
294
La situacin que los programas guardan con respecto a su acreditacin como de calidad por
parte del Gobierno Federal, especficamente la realizada por el CONACyT a travs del PNPC, se
presenta en la siguiente tabla:
Tabla 1 Programas de posgrado registrados en el PNPC
Vertiente
PNP
PFCP
Doctorado
Competencia
Internacional
Consolidado
En desarrollo
Reciente
creacin
Total
Maestra
Especializacin
Profesional Investigacin
Subtotal
40
31
72
137
41
55
44
347
68
105
19
644
172
69
50
55
181
287
149
501
132
Total
716
353
1 069
Con base en la Tabla 1, se observa que de los mil 069 programas de posgrado registrados en el
PNPC, 716 corresponden al Padrn Nacional de Posgrado (PNP), y 353 al Programa de Fomento
a la Calidad (PFCP), lo que representa el 67% y 33%, respectivamente. Esto significa que ms
de la mitad de los programas que se encuentran reconocidos por este organismo son de calidad,
ya sea como de Competencia Internacional (CI) o Consolidados. En tanto que los restantes programas se encuentran en un proceso de mejora de la calidad educativa, con base en los criterios
establecidos por CONACyT.
Ante esta situacin de los posgrados en educacin, ofrecidos tanto por IES pblicas como privadas en Mxico, y en el contexto de la evaluacin de los programas que sean de calidad por parte del Gobierno Federal, se presenta que los posgrados registrados en el PNPC son los siguientes:
Tabla 2 Programas de posgrado en educacin registrados en el PNPC
Vertiente
PNP
PFCP
Competencia
Internacional
Consolidado
En desarrollo
Reciente creacin
Total
Doctorado
Maestra
Especializacin Subtotal Total
Profesional Investigacin
4
4
1
9
0
2
1
3
11
8
2
21
1
0
0
1
16
14
4
16
18
34
De acuerdo con la Tabla 2, slo han sido reconocidos en el PNPC del CONACyT, 34 de los mil 216
2 CONACyT (2011). Programa Nacional de Posgrados de Calidad. Programas vigentes 2010. En: http://www.conacyt.gob.
mx/Becas/Calidad/Documents/Listado_PNPC.pdf , consultado el 2 de junio de 2011.
3 CONACyT (2011). Programa Nacional de Posgrados de Calidad. Programas vigentes 2010. En: http://www.conacyt.gob.
mx/Becas/Calidad/Documents/Listado_PNPC.pdf , consultado el 2 de junio de 2011.
Logros y propuestas
295
programas, lo que representa un 2.8%. Adems, en el PNP solamente 16 de los 762 programas
registrados corresponde con el rea de educacin (2.1% del total), de los cuales ninguno est reconocido como de Competencia Internacional (CI). Lo anterior, significa que en esta rea de conocimiento no se cuenta con un programa competitivo en el mbito internacional, siendo el campo de
la educacin el encargado de la generacin de recursos humanos no slo para el sector de servicios,
sino tambin de la formacin y actualizacin de los docentes. Por ende, es necesario el establecimiento de indicadores que permitan evaluar de una forma idnea la calidad de estos programas.
Por otro lado, el total de los programas que han sido inscritos en el PFCP son 454, de los cuales
slo 18 corresponden con posgrados en educacin, representando el 4%, lo cual es tambin
una proporcin mnima en comparacin con el total de programas registrados correspondientes
con otras reas del conocimiento. Esto significa una formacin de investigadores educativos de
calidad reducida a nivel nacional, que impacta fuertemente en la generacin de conocimiento
cientfico, social, humanstico y de innovacin para el pas.
Asimismo, dicha situacin de los posgrados en educacin, tanto en el PNP como en el PFCP,
puede explicarse debido a que el CONACyT ha establecido criterios de evaluacin que en la bsqueda de calidad y eficiencia, han desvinculado a las disciplinas relacionadas con la educacin.
Los parmetros establecidos en el PNPC hacen hincapi en nociones restringidas, relacionadas
con las necesidades del aparato productivo, con la productividad cientfica y tecnolgica, entre
otros; aspectos todos relacionados directamente con las Ciencias Naturales y Exactas e Ingeniera. En este sentido, los estndares establecidos en este programa y la evaluacin hecha por ste
son iguales, tanto para estas reas como para la de educacin, dejando a un lado la naturaleza
y orientacin de cada campo de conocimiento.
De esta manera, ocurre que en las reas cientficas y tecnolgicas la culminacin del proceso
de formacin de posgrado (tesis) se refleja en resultados y productos tangibles, como el diseo
de prototipos y maquinaria; mientras que para el rea de educacin este proceso es mucho ms
largo, pues conlleva la construccin de una compleja argumentacin basada en los antecedentes
histricos, econmicos, polticos y culturales del objeto de investigacin, aunado a una serie de
razones que sustenten el estudio. Por tanto, es necesario establecer una propuesta de evaluacin
para cada campo de conocimiento, que considere la naturaleza y orientacin de los programas
de posgrado, con la finalidad de consolidar los posgrados en educacin a nivel nacional y posteriormente a nivel internacional, a partir del incremento de su calidad y pertinencia a las necesidades sociales del pas.
Metodologa de Sistemas Suaves

La Metodologa de Sistemas Blandos, o tambin llamados Suaves (SSM por sus siglas en ingls,
Soft Systems Methodology) de Peter Checkland, se utiliza para aplicar los sistemas estructurados a
situaciones asistmicas, orientndose a problemas situacionales basados en actividades con altos
componentes sociales y humanos, como el mbito educativo. Esta particularidad distingue a la SSM
de otras metodologas que se ocupan de problemas duros, mayormente enfocados a la tecnologa.
De acuerdo con las consideraciones de Checkland4, quien realiz una investigacin sobre la
aplicacin del pensamiento de sistemas duros a sistemas de tipo administrativo, social y educati4 Checkland, 2002.
296
vo, dio origen a dicha metodologa, la que est basada en el paradigma del aprendizaje y asume
la realidad como constantemente reconstruida en un proceso social. Est fundada en que una
organizacin no existe como un ente independiente, sino que es parte de un proyecto desarrollado por un grupo de personas comprometidas en un dilogo5. As pues, los Sistemas Suaves se
identifican porque le dan mayor importancia al mbito social; as como a las vinculaciones que
se generan entre ste y las organizaciones. Dicha metodologa est constituida por siete etapas:
1. Investigar el problema no estructurado.
2. Expresar la situacin del problema a travs de grficas enriquecidas. stas constituyen los
medios para capturar tanta informacin referente a la situacin problema como sea posible.
Una grfica enriquecida puede mostrar lmites, la estructura, flujos de informacin y los canales de comunicacin. Este elemento no est incluido en modelos como diagramas de flujo o
modelos de clase.
3. Definir los sistemas relevantes. Las definiciones se escriben como oraciones que elaboran una
transformacin. Hay seis elementos que definen como bien formulada una definicin de fondo. Se resumen con las siglas CATWOE:

Customers = Clientes. Aquellos que pueden ganar un beneficio del sistema y son considerados clientes del mismo.
Actors = Actores. Los agentes que transforman las entradas en salidas y realizan las actividades definidas en el sistema.
Transformation = Transformacin. Muestra la conversin de entradas en salidas.
Weltanschauung = Visin del mundo. Hace el proceso de transformacin significativo en

el contexto.
Owners = Propietarios. Todo sistema tiene un dueo, quien posee el poder de comenzar
y cerrar el sistema.
Environment = Ambiente. Conformado por los elementos externos que se deben considerar, incluyen polticas organizacionales, aspectos legales y ticos.
4. Definir los modelos conceptuales. Concepto formal del sistema y el otro sistema estructurado.
5. Comparar la Etapa 4 con la Etapa 2.
6. Determinar los cambios factibles y deseables.
7. Implementar los cambios para mejorar la situacin problemtica.
Propuesta de evaluacin de posgrados en educacin segn los SSM

Se presenta una propuesta basada en la metodologa de los SSM, que permita evaluar a los
posgrados en educacin en su organizacin acadmico administrativa y as, estar en posibilidades de lograr un mayor nmero de programas acreditados en el PNPC. Con base en dicha
metodologa, es necesario analizar los posgrados en educacin con la finalidad de determinar
5 Zexian & Xuhui, 2010.
Logros y propuestas
297
la situacin de stos, mediante el uso de elipses, donde el punto central constituye el objeto de
estudio. Consecutivamente, en forma ascendente, se deben establecer organismos que tienen
una participacin directa en el proceso (Figura 1).
Figura 1 Situacin del problema no estructurado
Dichos posgrados se encuentran certificados directamente por el CONACyT, el cual acredita

los programas acadmicos con la finalidad de reconocer y asegurar la calidad. Por otro lado se
encuentran las IES, las cuales ofertan diversos programas de posgrado en educacin. Dichas
entidades forman parte del medio ambiente, en conjunto con el sector de servicios.
De esta manera, el punto medular de la situacin no estructurada son los posgrados en educacin, los cuales dependen de su implementacin de las IES, y de los organismos que los evalan.
stos verifican la coherencia, eficiencia y eficacia, necesarias para el logro de la calidad educativa.
Adems se encuentra el mercado laboral, responsable de dar cabida a los futuros profesionales,
quienes accedern a cargos y puestos de trabajo. Se pasa luego a la situacin problema especfico. En esta etapa se desarrolla una descripcin detallada, una visin enriquecida, dentro de la
cual ocurre el problema. En la Tabla 3, se aprecian las definiciones del sistema, del entorno y sus
interrelaciones. De forma descriptiva y de acuerdo con dichas definiciones, en las Figuras 2 y 3,
se plantea la visin rica del sistema y del entorno.
Figura 2. Visin enriquecida del sistema
Figura 3. Visin enriquecida del entorno
298
Tabla 3 Definiciones del sistema y entorno
Cada una de las definiciones-raz, permite construir una visin enriquecida del sistema (Figura
2), con la cual se ubican los posgrados en educacin y los elementos que giran alrededor de
stos. Su propsito principal es mostrar la realidad del objeto de estudio, lo que da pauta a la
elaboracin de una visin enriquecida del entorno (Figura 3); es decir, de una forma ms puntual
y real de la situacin problema. En ella se involucran todas las definiciones-raz y se interrelacionan de forma constante en cuanto a estructuras, procesos, sujetos y entorno; se enriquece, as,
la problemtica cuyo fin es diagnosticar e identificar los posibles cambios.
Los distintos posgrados en educacin son ofrecidos en diversas instituciones educativas. Sus
programas se establecen con base en metodologas didcticas, con objetivos determinados y con
un conjunto de asignaturas a cursar. En funcin de lo anterior, el CATWOE correspondiente para
los posgrados en educacin es el siguiente:
C = Cliente. Para el caso de la presente propuesta: i) alumnos que desean ingresar a la institucin
educativa para formarse en un rea especfica de posgrado en educacin y, ii) egresados de
las instituciones educativas, quienes contarn con una formacin de calidad.
A = Agentes o actores. Encargados de la transformacin de las entradas de informacin en salidas: i) la institucin educativa con su organizacin acadmica-administrativa; ii) los programas
de estudio y, iii) los cuerpos acadmicos o ncleos acadmicos bsicos.
T = Transformacin. Es el proceso de la conversin de entrada en salida (Figura 4).
W = Expresin alemana para la visin del mundo, donde se aprecia la situacin que viven los
Logros y propuestas
299
posgrados en educacin, en cuanto a la evaluacin de sus programas educativos y el mundo

ideal. La comparacin permite abrir un panorama ms amplio respecto de la realidad en la
que se ubica el objeto de estudio y proponer cambios que, de una parte, sean factibles y, de
otra, deseables. Esto lleva a tomar actitudes y desarrollar acciones de cambio en los individuos
involucrados en el proceso; esto es, la implantacin de los cambios detectados en la Etapa 6.
O = El propietario, el tomador de decisiones, que en este caso son las instituciones educativas,
al ofertar los posgrados en educacin.
E = Medio Ambiente. El entorno conformado por el presupuesto, normatividad educativa, marco
legal.
Figura 4 Transformacin
As, la Etapa 4 est constituida por la elaboracin de los modelos conceptuales, que brindan
el marco de referencia de lo que es recomendable que se implemente para los posgrados en
educacin (Figuras 5, 6 y 7).
Figura 5 Modelo Conceptual (Actors = Actores)
300
Figura 6 Modelo Conceptual (Owners = Clientes)
La Etapa 5, hace referencia a las acciones que deben realizarse de acuerdo con el comparativo
entre las Etapas 4 y 2, al tiempo que se proponen las modificaciones necesarias, conforme con
los modelos conceptuales.
Figura 7 Modelo Conceptual (Transformation = Transformacin)
La Etapa 6 se enfoca en determinar los cambios factibles y deseables, siendo los principales:
a) Los cuerpos docentes o ncleos acadmicos bsicos, presentan un perfil acadmico-laboral
determinado y es necesario que tengan una experiencia suficiente vinculada con el sector de
servicios; b) Es determinante la elaboracin de diversos productos acadmicos y que pertenezcan
Logros y propuestas
301
a una lnea de investigacin educativa y al SNI; c) La direccin de la institucin, la cual exterioriza

que uno de los principales fines dentro de la IES, es brindar opciones educativas a nivel posgrado, por lo que es necesario delegar responsabilidades en los diferentes niveles jerrquicos para
alcanzar la excelencia acadmica; d) Para el personal administrativo, se requiere que cuente con
una comunicacin eficaz con los jefes inmediatos, as como proveer a la institucin de un servicio
eficiente dentro de sus propias reas (biblioteca, hemeroteca, centro de cmputo, servicios escolares, entre otros) para dar una mayor atencin a las prioridades y necesidades del posgrado en
educacin en aras de su desarrollo ptimo, ya que constituyen la infraestructura y equipamiento
para la operacin del programa y, e) El sector laboral, donde es necesario que se diseen, establezcan y se implementen convenios con las IES que ofrecen posgrados en educacin, para informar de las necesidades e innovaciones que se requieren en cuanto a formacin de profesionales
en educacin; as como conservar esa relacin estrecha con dicho sector, por lo que es preciso
considerar las condiciones del entorno en el que se contextualizan dichos posgrados (Figura 8).
La Etapa 7, pues, comprende la puesta en marcha de los cambios diseados con el fin de solucionar la situacin del problema; implica tambin el control de los mismos, pero no representa el
fin de la metodologa, pues en su aplicacin, se transforma en un ciclo de continua conceptualizacin y habilitacin de cambios, siempre tendiendo a mejorar la situacin.
Figura 8 Modelo Conceptual (Environment - Entorno)
302
Conclusiones
En la actualidad, el mundo globalizado demanda con mayor fuerza que los posgrados en educacin se orienten a la formacin de personal altamente capacitado en diversas reas (investigacin, docencia, direccin y gestin). Ante tal situacin, es importante que dichos posgrados
dejen de ser sistemas cerrados para convertirse en abiertos y consideren las necesidades sociales
del sector laboral. As, la metodologa de los SSM se orienta a cualificar y describir el objeto de
estudio en situaciones con un alto ndice de intervencin humana, con el objetivo primordial de
examinarlo con una visin de transformacin, cuyo fundamento es holstico.
Tambin introduce la aplicacin de una nemotecnia denominada CATWOE, con base en la
cual se visualizan todos los sistemas que intervienen y se logra identificar los problemas ms
destacados, cuya transformacin se hace necesaria. Es relevante sealar que esta metodologa
ha sido aplicada a diversas problemticas sociales, con resultados satisfactorios que sirven, a su
vez, para adoptar decisiones al interior de la organizacin y de sta en relacin con el entorno,
dando pauta a los sistemas abiertos. De este modo, esta metodologa, se presenta como una
alternativa que permita identificar los elementos relevantes que conforman a un posgrado en
educacin, recabando informacin tanto de orden cualitativo y cuantitativo para emitir propuestas que permitan proporcionar cambios necesarios y factibles.
Asimismo, es importante establecer acuerdos institucionales, con la finalidad de consolidar los
posgrados en educacin a nivel nacional y posteriormente a nivel internacional, a partir de la
mejora de su calidad y pertinencia a las necesidades sociales y educativas del pas.
Referencias
ANUIES (2009). Catlogo general de posgrado. Mxico:
ANUIES, 1-17 pp.
Checkland, P. E. (2002). La metodologa de sistemas suaves

en accin. Mxico: Noriega.
CONACyT (2011). Programa Nacional de Posgrados

de Calidad. En www.conacyt.mx/Calidad/Becas_
ProgramasPosgradosNacionalesCalidad.html, 2 de junio
de 2011, 1-3 pp.
Zexian, Y. & Y. Xuhui. (2010). A revolution in the field

of systems thinking-a review of Checklands system
thinking, Systems research and behavioral science,
2 (27). Wiley InterScience, 140-155 pp. En: www.
interscience.wiley.com, 9 de abril de 2010.
Logros y propuestas
303
Incorporacin, egreso y graduacin:

Reflexiones y recomendaciones
Olivia Mireles Vargas
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin
Resumen
Actualmente la graduacin sigue ocupando un lugar importante en las reflexiones sobre la educacin superior y particularmente, sobre el posgrado. Las respuestas a la pregunta del por qu los
estudiantes no se gradan tiene mltiples respuestas, pero un factor importante a considerar es
el proceso de incorporacin, el cual alude a la integracin de los estudiantes a la vida acadmica
de un programa de posgrado.
Estas reflexiones se basan en el seguimiento del comit de admisin, la revisin de los expedientes de aspirantes y de observacin participante de seis generaciones (2004-2009) de una
maestra en docencia que forma profesores de enseanza media superior en nuestro pas. En el
documento se exponen los datos cuantitativos de ingreso, egreso y graduacin, para despus
describir y analizar las prcticas del proceso de incorporacin al posgrado. Se muestra la evolucin, los cambios, vicisitudes y logros que ao con ao se presentan en esta difcil tarea.
La ponencia muestra la importancia de planificar, sistematizar y perfeccionar de manera constante las prcticas del proceso de incorporacin al posgrado, con el fin de optimizar egreso y elevar la
304
graduacin. Por ltimo, se ofrecen recomendaciones para la mejora de los procedimientos implicados en el ingreso: difusin amplia y efectiva de las convocatorias; trabajo colegiado; el proyecto de
tesis como eje del plan de estudios; fortalecer las habilidades para el trabajo acadmico.
Introduccin
El tema de la graduacin es vigente para la educacin superior en su conjunto. Para el posgrado
-despus de su acelerada expansin- es crucial preguntarse por qu ingresan muchos estudiantes y se gradan pocos? Aun cuando las respuestas a esta interrogante son mltiples, dada la
complejidad de la problemtica, coincidimos con Snchez y Arredondo (2001 y 2004) en que
observar el proceso de incorporacin al programa de posgrado, arroja datos importantes en
explicar y modificar los bajos ndices de graduacin.
Con la consideracin anterior, en esta ponencia se presenta una serie de reflexiones sobre la
relacin del proceso de incorporacin con los datos de egreso y graduacin. Se toma el caso
de una maestra en docencia cuyo objetivo es formar profesores para la enseanza media
superior.
El documento se divide en tres apartados, en el primero se ofrece una nota metodolgica que
detalla el acopio de los datos. En el segundo se exponen los datos cuantitativos del ingreso,
egreso y graduacin. En el tercero se explica cada uno de los momentos principales del proceso
de incorporacin, a la vez que se hace una descripcin y anlisis de las prcticas de varios procesos de admisin del programa referido. Por ltimo, a manera de conclusin, se ofrecen algunas
recomendaciones para mejorar los procedimientos.
Informacin metodolgica
Este escrito deriva de una reflexin sistemtica que surge a partir de la experiencia como miembro del comit de admisin de una maestra en docencia para el nivel medio superior en el rea
de filosofa1 desde 2005. Este comit est compuesto por un coordinador o responsable del programa y un grupo de cuatro miembros de la planta docente y, como su nombre lo indica, tiene
la misin de seleccionar a los aspirantes que cumplen con los requisitos acadmicos para cursar
sus estudios de maestra.
Esta experiencia ha permitido tener acceso a datos directos y a los expedientes de los aspirantes de seis generaciones. Asimismo, participar como miembro de la planta docente y como
tutora de este programa de maestra ha permitido, tambin, obtener informacin acadmica
sobre el desarrollo y avance de los proyectos de tesis durante los cuatro semestres posteriores
al ingreso.
De esta forma, a la fecha se cuenta con una matriz de datos de ingreso, egreso, graduacin,
rezago y abandono de la primera a la ltima generacin (2004-2010). As como con un archivo
de solicitudes de ingreso, proyectos de tesis iniciales y tesis concluidas de los alumnos graduados.
1 La maestra forma profesores de nueve reas de conocimiento: espaol, matemticas, qumica, fsica, ciencias sociales,
filosofa, biologa, historia y letras clsicas. Cada rea maneja sus procesos de manera independiente, aun cuando dependen
de una coordinacin general. En este escrito slo se presenta el caso de filosofa. Se prefiere guardar el anonimato de la
maestra que se analiza para este escrito.
Logros y propuestas
305
A partir de esta informacin y del apoyo terico, principalmente, de Snchez y Arredondo

(2001 y 2004) se formulan las reflexiones que a continuacin se presentan y que tienen como
fin sealar algunos problemas y recomendaciones para la mejora de los procesos y la promocin
de la calidad en el posgrado.
Datos de ingreso, egreso y graduacin

Para iniciar, es necesario sealar que el programa de maestra en docencia objeto de estas reflexiones es de carcter profesionalizante y tiene como objetivo principal la formacin y perfeccionamiento de la prctica docente para el nivel medio superior. Su plan de estudios consta de cuatro
semestres y para graduarse es necesario que los alumnos cubran los crditos correspondientes,
ms la presentacin de la tesis y su rplica oral como nica opcin de titulacin. Tesis que tiene
caractersticas particulares, en tanto que su eje fundamental es la prctica docente del estudiante.
El rea que se analiza en este documento es la que est dirigida a profesores de filosofa del nivel
medio superior, quienes buscan una opcin para perfeccionar su labor docente y para aquellos
egresados de la Licenciatura en Filosofa que pretenden dedicarse a ensear en este nivel educativo.
Los datos sobre ingreso, egreso y graduacin se pueden observar en el cuadro siguiente:
Cuadro1. Datos por cohorte generacional (rea Filosofa)
Semestre de
ingreso
Semestre de
egreso
Alumnos
de nuevo
ingreso
Alumnos que
egresaron
Graduadoshasta 2011
Eficienciaterminal con
graduacin
2004-2
2006-1
55%
2005-2
2007-1
2006-1
2007-2
*4
2007-1
2008-2
33%
2008-1
2009-2
2009-1
2011-1
**5
30%
*Nota: La diferencia entre alumnos que ingresaron en 2006 y el egreso,

se explica porque una estudiante rezagada de la generacin 2005 se incorpor para concluir sus crditos.
**En el 2009, dos estudiantes se rezagaron por dificultades con una asignatura.
Fuente: Tabla de elaboracin propia con datos obtenidos en el proceso.
Lo primero que salta a la vista es que en cada promocin el nmero de estudiantes que ingresa es
muy bajo y que, quiz por ello, el ndice de egreso es elevado, ya que de los 27 alumnos que ingresaron hasta 2009, dos no concluyeron. Los dos alumnos que abandonaron el programa lo hicieron despus de cursar el primer semestre, uno de ellos de la generacin 2005 y uno de la generacin 2009.
Tambin se observa rezago: del total de 27 alumnos que se han incorporado a la maestra, tres
se desfasaron y no terminaron sus crditos en los cuatro semestres marcados en el en el plan de
estudios, aunque lograron concluir posteriormente.
Ahora bien, al observar los datos de graduacin, resalta que hay tres generaciones de las cuales
no hay ningn estudiante graduado. Y las otras dos generaciones estn en ndices considerados
306
bajos.2 No obstante, la ltima generacin marca un repunte con dos alumnos graduados en el
tiempo estipulado en el plan de estudios; es decir, en el semestre siguiente despus de terminados sus crditos.
A partir de lo anterior, surge la necesidad de explicar estos resultados considerando que las
condiciones acadmicas son excelentes: los grupos reducidos son una condicin ideal para establecer una buena comunicacin acadmica con los estudiantes; todos los alumnos son egresados de la Licenciatura en Filosofa, una carrera en la que idealmente han desarrollado capacidades intelectuales indispensables para elaborar una tesis (anlisis, sntesis, escritura, lectura);
regularmente tienen aos de experiencia docente, misma que les otorga una visin general de
los problemas educativos del nivel medio superior; tienen servicios bibliotecarios y de acceso a la
informacin y, por supuesto, una trayectoria de dos aos en la maestra en la que han acreditado
sus asignaturas con buenas notas. Qu es lo que est ocurriendo?
Tenemos una respuesta a esta interrogante aun cuando sta sea, por el momento, parcial y
tentativa: en el proceso de incorporacin -an con todos los esfuerzos realizados ao con ao- se
permite el ingreso a estudiantes que no tienen el perfil acadmico necesario para elaborar una
tesis o bien, a estudiantes que no tienen como meta principal graduarse.
Cambios, vicisitudes y logros

De acuerdo con Snchez Puentes y Arredondo (2004), el proceso de incorporacin se entiende
como la integracin de los estudiantes a la vida acadmica de un programa de posgrado. Este
proceso contribuye, de alguna manera, con los ndices de egreso y graduacin porque en la
medida en que haya coincidencia entre los intereses, demandas y expectativas de los estudiantes
y los objetivos, metas y exigencias de la institucin, los resultados de formacin sern mejores.
Es decir, es ms probable que un alumno se grade si adems de contar con el perfil acadmico
que la institucin demanda, encuentra que el programa satisface sus expectativas y por ello se
compromete con sus metas.
Este proceso se refiere principalmente a cuatro momentos: 1. Reclutamiento, 2. Requisitos de
ingreso, 3. Pruebas y evaluaciones, 4. Ajuste entre el estudiante de nuevo ingreso y los usos y
costumbres de la institucin. stos son nuestra gua para describir y analizar algunas cuestiones
que en la prctica pueden mejorarse.
Reclutamiento
El reclutamiento es el paso inicial para conformar una nueva generacin en un programa de posgrado. ste se refiere a los mecanismos que la institucin pone en marcha para dar a conocer su oferta
acadmica y de ello depende, en gran medida, que los candidatos potenciales conozcan el programa
y se interesen en l. Este primer paso es importante porque en la medida que la demanda sea mayor
se podr seleccionar a aquellos aspirantes que adems de cumplir con el perfil acadmico de ingreso,
tengan expectativas y aspiraciones que estn en sintona con lo que la maestra ofrece y desea lograr.
2 El CONACyT considera el siguiente parmetro: La proporcin de estudiantes que se grada en el tiempo promedio debe
ser igual o mayor al 50%. Sin embargo, esta eficiencia terminal deber aumentar al 70% a los dos aos posteriores a la
obtencin de su registro en el PNP.
Logros y propuestas
307
En el caso que nos ocupa, la convocatoria se emite anualmente y, prcticamente, est abierta
para los miles de profesores que ensean materias del rea filosfica en el bachillerato general
o propedutico. Asimismo, est dirigida para los estudiantes recin egresados de la carrera en
filosofa que pueden provenir de diversas universidades. No obstante a su gran potencial, hasta
la fecha es un posgrado con poca demanda y una poblacin muy pequea: de 2004 -fecha de
su creacin- a 2009 se inscribieron 27 alumnos. De esto se concluye que, los mecanismos usados
para promocionar la maestra han sido insuficientes y no han dado los resultados esperados.
Si se revisa el proceso se observa que desde el inicio la estrategia se ha limitado a publicar la
convocatoria en la gaceta institucional, a colocar algunos carteles en espacios del bachillerato y
posteriormente, a poner la informacin en la pgina web. Estos procederes, hasta la fecha, han
dado como resultado un nmero de aspirantes muy reducido, lo que ha ocasionado que el proceso no sea tan riguroso y que en algunas ocasiones exista un ingreso prcticamente automtico de los aspirantes que llegan de diversas instituciones a solicitar su inscripcin. En el Cuadro
2, podemos apreciar las cifras del nmero de aspirantes y el nmero de aceptados:
Cuadro 2. Datos aspirantes/aceptados
Ao de ingreso
Aspirantes
Aceptados
2004-2
2005-2
2006-1
2007-1
2008-1
2009-1
16
Fuente: tabla de elaboracin propia con datos obtenidos en el proceso.
Un dato ms, hasta 2008 predominaba el aspirante con aos de experiencia docente, lo que
muestra que no se ha llevado a cabo una estrategia de reclutamiento efectiva dirigida a la poblacin
de recin egresados de la Licenciatura en Filosofa interesados en formarse en la docencia en este
nivel educativo. Con esto, la maestra pierde la ocasin de formar cuadros jvenes que por la edad
pueden tener mayores oportunidades para obtener una beca y menos compromisos familiares y
econmicos que les permitan dedicarse de tiempo completo a cursar la maestra y obtener el grado.
No obstante, a partir de 2009 el perfil de los aspirantes empez a cambiar y aparecieron jvenes
sin experiencia docente o con experiencia en otros niveles educativos (secundaria). Pero se ha detectado que esto se debe, ms que a un cambio de estrategias de reclutamiento, a la carencia de
empleo o la insatisfaccin laboral que lleva a los jvenes a buscar opciones en la web. De tal forma
que ven a esta maestra como una opcin que les permitir, por lo pronto, cambiar sus actividades.
Lo cual nos habla de una problemtica ms compleja que no es el objeto de estas reflexiones.
Requisitos de ingreso, pruebas y evaluaciones
En el documento de creacin de la maestra est detallado el proceso de ingreso, en el cual se
308
sealan los requisitos formales que todo aspirante debe cumplir para solicitar su inscripcin al
programa. Los procedimientos establecidos son una gua y queda a juicio del comit de admisin
definir las formas de ponerlos en operacin.
En este caso, a lo largo de estos aos, ha variado mucho la forma de llevar a cabo dichos procedimientos. Cada ocasin se ha tratado de mejorar el proceso de ingreso antecedente, pero en
realidad se ha carecido de un poltica interna que promueva y fortalezca el trabajo del comit
acadmico de admisin. Ello ha dado como resultado procesos con algunas vicisitudes.
A continuacin se describen algunos pormenores de lo que ha sucedido en cada generacin:
En la primera generacin (2004-2) slo se pidi que los estudiantes cumplieran con los
requisitos formales de ingreso. El proceso de admisin se llev a cabo de manera unipersonal por el responsable del programa del rea de filosofa (coordinador); es decir, no se
conform un comit para llevar a cabo esta tarea.
En la segunda generacin (2005-2), el proceso de admisin estuvo a cargo de un comit
acadmico formado por dos profesores (filsofos) y el responsable de docencia (coordinador del rea de filosofa). En este proceso se hizo el trmite de entrega de documentos y
adems se realiz una entrevista a los candidatos, pero sin un acuerdo previo, por lo que
la valoracin se hizo sin criterios preestablecidos.
La tercera generacin (2006-1) pas por un proceso ms estructurado, el comit acadmico integr un miembro ms del rea socio-pedaggica y elabor el examen de conocimientos con mayor anticipacin. Los expedientes de los aspirantes fueron entregados al
comit minutos antes de la entrevista, lo que ocasion que las preguntas fueran dispersas.
Conviene sealar que los tres aspirantes que no fueron admitidos en la generacin 2006-2
no cubran el requisito de ser egresados de la Licenciatura en Filosofa, que a juicio del comit era un requisito indispensable. Esta situacin puso de manifiesto que la convocatoria
y el proceso de registro no guardaban coherencia con criterios del comit de admisin,
dado que en la convocatoria no qued claramente especificado que slo se admitiran
solicitudes de egresados de filosofa.
En la generacin 2007-1, hubo cambio en el responsable de docencia y algunos de los
avances logrados se perdieron. Nuevamente se careci un guin de entrevista, los expedientes de los egresados se conocieron minutos antes de la misma. La valoracin se
volvi a fundamentar principalmente en el cumplimiento de los requisitos de ingreso y en
algunas de las respuestas a las preguntas que se fueron formulando en la entrevista. No
se establecieron acuerdos previos.
En el 2008-1, se volvi a estructurar el examen de conocimientos de acuerdo con la
opinin de un nuevo integrante del comit de admisin. Las entrevistas, aunque no planeadas, tuvieron ms direccin hacia preguntas ms concretas vinculadas con la prctica
docente y los intereses y motivaciones de los estudiantes. Hubo debates con respecto a la
aceptacin o rechazo de un candidato. Al final se decidi conformar la generacin por tres
estudiantes. Despus del proceso de admisin un aspirante decidi no hacer su inscripcin
final, aun cuando fue aceptado, porque se percat de que sus intereses no correspondan
con lo ofertado por la maestra.
Logros y propuestas
309
En el 2009-1, se aplic el examen de conocimientos y lo calific un especialista en la disciplina. Las entrevistas se planearon con suficiente anticipacin y se consideraron varios
elementos: calificacin en el examen de conocimientos, revisin del proyecto de tesis -que
se pidi como requisito- y revisin del curriculum. Al final, de 16 aspirantes se seleccionaron nueve. Slo concretaron su inscripcin ocho de ellos.
Ajuste
El periodo de ajuste consiste en el proceso en el cual las expectativas de los estudiantes se
compaginan con lo que ofrece el programa. Esta etapa es muy importante, porque si no hay
coincidencia entres stos, los alumnos de nuevo ingreso abandonan durante el primer semestre
o prosiguen sin un compromiso claro con la institucin y con su formacin. Desde la perspectiva
que hemos asumido, no slo se trata de evaluar los conocimientos filosficos o la experiencia
docente de los aspirantes, sino tambin se tratara de ver en qu medida sus expectativas e intereses son congruentes con la estructura formal del programa. En el caso de esta maestra, hay indicios para pensar que esta cuestin debe considerarse y establecer mecanismos para mejorarla:
La primera generacin se incorpor sin tener claro que la tesis, como producto final de su
formacin, tena que estar vinculada con la docencia. Los recin ingresados presentaron,
todos, proyectos de tesis para desarrollar temas de carcter estrictamente filosfico. Y se
sorprendieron al saber que deban enfocarse hacia su quehacer docente. Algunos aceptaron esta orientacin rpidamente, otros posteriormente y otros, aunque no abiertamente,
se rehusaron a seguir esta direccin. Esta distribucin coincide con el orden en que se graduaron los cinco egresados que hay a la fecha. Lo que evidenci una incongruencia entre
lo establecido en la maestra y los intereses acadmicos de los estudiantes.
En la segunda generacin se tuvo ms claridad en cuanto a lo que la maestra ofreca, pero
no en cuanto a lo que exiga. En esta generacin se tuvo el primer caso de abandono, el
estudiante dijo que sus motivos para no continuar obedecan a que no tena tiempo de
cumplir con actividades curriculares, pues l no poda dejar de trabajar por su situacin
familiar, no obstante a que desde el inicio, a travs de una carta, se comprometi a dedicar
tiempo completo tal como lo seala el plan de estudios.
En la tercera generacin (2006-1) los tres estudiantes enfocaron su tesis hacia la prctica
docente y cursaron sin dificultad sus asignaturas. Lo que indica un proceso de ajuste hasta
cierto punto exitoso; sin embargo, ninguno de los tres se ha graduado a pesar de que dos
de ellos contaron con apoyo econmico institucional para cursar y concluir su maestra.
Entonces, habra que explorar otros factores, como por ejemplo las habilidades acadmicas para organizar el trabajo escrito, la pertinencia del plan de estudio para dotar de
herramientas que los lleven a la consecucin de la tesis o la asignacin y acompaamiento
del tutor, entre otras.
En la cuarta generacin (2007-1) los tres estudiantes enfocaron su trabajo de tesis hacia la
mejora del trabajo docente desde el primer semestre. Aun cuando los tres tenan perfil y
experiencias distintas, lograron avanzar en el proceso de titulacin. En esta generacin se
dio el primer caso de un graduado en tiempo y forma que, dicho sea de paso, actualmente
forma parte de la planta docente de esta maestra a la vez que contina sus actividades
310
como docente en el bachillerato. Al cierre de este trabajo otro de los estudiantes estaba
en trmites para asignacin de fecha de examen.
En la generacin 2008- 1 se acept a los tres aspirantes. A dos de ellos se les sugiri la
modificacin del proyecto para vincularlo directamente con la docencia (se enfocaba nicamente a la filosofa). Uno de estos estudiantes acept y el otro rechaz la sugerencia,
dado que no estaba dispuesto a realizar cambios de ese orden. Lo que evidencia poca
correspondencia entre las expectativas e intereses de los candidatos y lo que ofrece la
maestra. De los dos estudiantes que cursaron la maestra uno de ellos est en la revisin
final del trabajo de tesis.
En el 2009-1 se aceptaron nueve aspirantes, los cuales entregaron proyectos de tesis
desde el ingreso, todos ellos enfocados a la prctica docente. Al finalizar el primer semestre un estudiante se dio de baja pues no entreg el ttulo de licenciatura en el tiempo
que administrativamente se le concedi para ello. Dos estudiantes de esta generacin se
graduaron el semestre siguiente despus de egresar, conviene mencionar que ambos son
profesores del bachillerato y contaron con recursos de sus instituciones para estudiar la
maestra, por lo que tenan el compromiso de graduarse.
En general, los alumnos de esta maestra ingresan sin tener claridad sobre los objetivos del
programa, de la conformacin de su plan de estudios, de la orientacin particular de la maestra,
ni de las caractersticas de la tesis. Esto se debe a la falta de inters de los aspirantes por conocer
a bien la estructura formal de la maestra y, por otro lado, a que el programa, a pesar de sus
esfuerzos, no ha afianzado esta cuestin como parte del proceso de incorporacin.
Otra cuestin que, tambin, sera muy importante considerar en la etapa de ajuste es la asignacin de tutor, ya que ste es parte fundamental para lograr exitosamente el trnsito. Evidentemente, habra que asegurarse de que el tutor conoce a bien los fines de la maestra para lograr
que desde el inicio el estudiante oriente su trabajo hacia la mejora de la prctica docente en el
bachillerato.
Algunas recomendaciones
1. Los mecanismos de propaganda y difusin deben ser ms fuertes y amplios. Las estrategias de reclutamiento deberan ser ms especficas y dirigirse principalmente a los sectores
en donde se quiere tener mayor impacto. Es decir, por un lado debera hacerse llegar la
convocatoria a todas las escuelas de nivel medio superior que en sus planes de estudio
incluyan la materia de filosofa. Por otro, debera impulsarse una campaa para dar a conocer esta opcin en las universidades que imparten la carrera de filosofa, con el fin de
que sus egresados la consideren como una opcin de formacin y como una posibilidad
para su futuro profesional.
2. No basta con tener los criterios y procedimientos formales de la coordinacin general
como gua para el ingreso, o el marco de evaluacin del Programa Nacional del Posgrado,
se debe hacer realidad el trabajo colegiado continuo y sistemtico, sobre todo en lo que
toca al comit encargado de la seleccin para que defina con mayor claridad y precisin
los mecanismos a seguir y los criterios para la evaluacin (entrevista, examen y proyecto
Logros y propuestas
311
de tesis).
3. Dado que los aspirantes pocas veces conocen bien el programa (a pesar de tenerlo disponible en la pgina web) sera necesario que desde el proceso de ingreso se valorara qu tan
claro es para ellos lo que ofrece el programa y qu tanto corresponde con sus expectativas
reales de formacin y sus aspiraciones laborales.
4. Asimismo, convendra que los profesores que reciben a estos estudiantes de primer ingreso se encargaran de reforzar el carcter profesionalizante de la Maestra, su direccionalidad enfocada a la docencia, y su compromiso con la elaboracin de la tesis.
5. Es prioritario que se establezca un procedimiento para la asignacin de tutor, se d seguimiento al proyecto de tesis del estudiante desde el principio de la maestra y que a su vez,
se fortalezcan las habilidades necesarias para la elaboracin del trabajo de tesis.
6. Es deseable que se siga una poltica interna (enmarcada en las polticas nacionales para
el posgrado) que defina las lneas de accin para el proceso de admisin, la cual debe ser
continua y permanente, independientemente de los cambios de gestin.
Referencias
Snchez, Ricardo y Martiniano Arredondo. (2001). Pensar
el posgrado: eficiencia terminal en ciencias sociales y
humanidades de la UNAM. Mxico: CESU.
Snchez Puentes, Ricardo y Martiniano Arredondo. (2004).

Campo cientfico y formacin en el posgrado. Procesos
y prcticas de las ciencias. Mxico: CESU.
312
La satisfaccin en el trabajo docente

Rubn Gmez Martnez
Escuela Normal Superior de Michoacn
Resumen
Identificar la problemtica que se enfrenta en el contexto de la educacin es una necesidad presente en todos los niveles educativos. Bajo el principio de la Investigacin Accin se presentan
los resultados de la implementacin de una estrategia metodolgica, seguida por un grupo de
12 profesores de Educacin Secundaria, quienes se plantearon la transformacin de su ejercicio
profesional.
En el apartado de identificacin del contexto, se valora la necesidad de transformacin del
ejercicio profesional por medio de una estrategia metodolgica que replantee la misma trasformacin profesional. Como punto de partida, se identifica la problemtica educativa existente
haciendo un diagnstico del tipo de alumno y ubicando expectativas y nivel de participacin.
Con la ubicacin de la problemtica se ubican los planteamientos tericos desde donde se
pretende transformar el ejercicio profesional docente, establecindose la importancia del uso de
estrategias didcticas para eficientar la labor educativa; sealndose la importancia de elaborar
el material didctico adecuado con la temtica tratada y en apoyo a la funcin que cumplen la
nuevas tecnologas, elementos que ayudan para regular acciones que redundan en un mejoramiento de la disciplina, y en una mejora de la calidad educativa.
La calidad educativa obliga a la implementacin de trabajo en equipo, donde la innovacin
propicie la mejora de la accin. Plantendose en el proceso, las dinmicas que generaron la
transformacin del ejercicio educativo y la mejora de la calidad de la enseanza, elevndose el
nivel de apropiacin del conocimiento.
Logros y propuestas
313
La propuesta producto del resultado de la Investigacin Accin puede apoyar cualquier nivel
educativo, y se centra en tres grandes principios: identificacin del contexto, implementacin de
principios tericos y generacin de estrategias de acuerdo con una visin de futuro.
Introduccin
Generar educadores que ejerciten su accin con satisfaccin, donde su eje vertebral sea la transformacin del contexto, para formar sujetos ntegros que impacten positivamente en el mbito
en que interactan, plantendose como compromiso permanente la mejora de la prctica docente, la revisin constante de los procesos y la incorporacin permanente de estrategias de
formacin, es una necesidad para cuyo cumplimiento se deben encaminar todos los esfuerzos.
Pero transformar el contexto sin una intencionalidad, es insertarse en un crculo vicioso que
nicamente presentara una nueva forma de ejercicio educativo, donde el transformar no necesariamente es resolver la problemtica enfrentada. Es necesario, entonces, tener claridad en
cuanto al tipo de sujeto que se desea formar y para qu formarlo, a qu retos deber responder,
para establecer un proceso concreto del ejercicio profesional.
Con la identificacin de la necesidad de transformar el ejercicio profesional docente, los educadores de la Escuela Secundaria Federal de Tzitzio, Municipio del Estado de Michoacn, plantean la
importancia de generar procesos que transformen su actividad educativa, para que responda a los
requerimientos que el contexto impone. Conformndose un colectivo con pleno conocimiento de
sus obligaciones y valorando sus posibilidades de participacin, se inicia el proceso de identificacin.
Con la identificacin de su necesidad, los profesores se acercaron a la Red de Transformacin
Educativa (RETE); planteando su requerimiento de apoyo se dirigieron a quien escribe pues,
como docente de la Escuela Normal Superior de Michoacn, estaba haciendo planteamientos
para la transformacin del ejercicio docente.
Trasformar el ejercicio docente para que responda a los requerimientos que el contexto impone, es una necesidad de los profesores y tambin, parte de mi proyecto de investigacin, por lo
que decidimos unir nuestros objetivos para lograr La satisfaccin en el desarrollo del ejercicio
docente. Integramos el colectivo denominado Formacin.
Identificacin del contexto

La adscripcin del colectivo est ubicada a 60 kilmetros de la ciudad de Morelia, Michoacn;
es una institucin de educacin media, que atiende a 150 estudiantes de 12 a 16 aos de edad,
distribuidos en seis grupos (dos grupos por grado); con la participacin de 15 profesores, se
desarrollan todas las actividades acadmicas.
Se considera una escuela de concentracin, a la cual asisten alumnos de la regin; existe un
alberge -que no depende de la organizacin de la institucin- donde se hospedan de lunes a
viernes quienes vienen de comunidades alejadas. La economa de los estudiantes est considerada como baja, por lo que hay dificultades para cubrir la necesidad de algn tipo de material
especial para el desarrollo de las actividades acadmicas, limitndose la posibilidad de generar
algn planteamiento metodolgico que requiera material con condiciones especficas.
314
Con la identificacin del contexto y el planteamiento de participar entusiastamente en las actividades que el colectivo acuerde, se inicia la dinmica participativa donde se valora la necesidad
de implementar una estrategia que permita revisar el desarrollo del ejercicio profesional docente,
para potenciar su capacidad de accin, identificando desde la experiencia acumulada las limitantes en la generacin de una dinmica laboral que responda a las necesidades del contexto y logre
generar egresados con capacidad participativa dentro de su cotidianeidad.
Metodologa
Las actividades del grupo se desarrollan segn los principios de la Investigacin Accin, planteando como primer paso la valoracin de la actividad que se realiza en el mbito profesional y la
identificacin del por qu la necesidad de replantear el ejercicio laboral, para ubicar la problemtica atendida y poder establecer la importancia de transformar el ejercicio docente.
El segundo aspecto fue analizar la experiencia profesional y el tipo de alumnos atendidos; con
la identificacin de los aspectos que intervienen en la actividad educativa, se plante como tercer
aspecto la aplicacin de una estrategia metodolgica que apoye a la solucin de la problemtica
enfrentada; la cuarta accin fue la aplicacin y anlisis de estrategias y, por ltimo, las conclusiones del trabajo desarrollado.
Problemtica y atencin
Plantear una transformacin del ejercicio profesional docente como emanacin de una actividad
-donde se vean las actividades como una consecuencia natural de las acciones cotidianas-, es la
mxima aspiracin de cualquier proyecto educativo, y es tambin tema de operacin de diversas
teoras sociales, psicolgicas y, por supuesto, pedaggicas; pero el planteamiento de lo que se
pretende generar se identifica dentro de las limitantes que enmarca la generacin de una propuesta para desarrollar gusto por la docencia.
Al sealar la identificacin de elementos que influyen para generar un educador que encuentre
satisfaccin en su ejercicio, se valor el proceso acadmico, la funcin que cumplen los diversos
integrantes que estn relacionados directamente con el ejercicio docente del centro escolar, su
repercusin en la formacin del estudiantado, el grado de responsabilidad, su vnculo con el grado de satisfaccin en el desempeo de sus obligaciones y sus implicaciones en la vida acadmica
en la institucin y su responsabilidad en los niveles de aprendizaje.
Identificados los requerimientos de los educadores y con la propuesta de generar la transformacin del ejercicio docente a partir del apoyo que el trabajo en conjunto puede proporcionar,
se identificaron las necesidades ms apremiantes para replantear su ejercicio educativo. El grupo
manifest tener los siguientes requerimientos profesionales:
Estrategias didcticas;
Uso de la nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin;
Elaboracin de material didctico;
Manejo de emociones;
Logros y propuestas
315
Disciplina escolar;
Motivacin para trabajar en equipo.
Principios tericos
Identificar los elementos participantes y la forma de relacin, obliga la implementacin de procesos que requieren organizarse de acuerdo con una intencionalidad planteada, donde se recupere
la necesidad de los integrantes de la colectividad y se encuentre en la accin, el cumplimiento a
las expectativas, para que el desarrollo del proyecto pueda impactar y se recupere una visin de
la escuela donde la experiencia acumulada genere acciones comprometidas con la formacin de
sujetos capaces de transformar el contexto en que interactan.
En la accin se plantea la revisin del ejercicio docente, valorndose la experiencia acumulada,
pero sin desconocer la necesidad de transformar el ejercicio educativo. Surge entonces como necesidad impostergable el replanteamiento de la actividad institucional para lograr un fortalecimiento
del trabajo acadmico, sin desconocer la existencia de una integracin compleja, donde la realidad
est constituida por significados, creencias, valores y costumbres (Saavedra, 1997), pero con una
visin de futuro centrada en la transformacin del entorno, por medio de un desarrollo del ejercicio
profesional que recupere su cotidianeidad y lo contraste con planteamientos tericos.
La teora posibilitar la transformacin de la accin y unificar los esfuerzos de los diversos
integrantes de la colectividad. En el proyecto de transformacin participan esencialmente docentes, pero para lograr el cumplimento de la intencionalidad proyectada que en el ejercicio de
la actividad acadmica, se requiere la participacin entusiasta de trabajadoras sociales, prefectos
y mdico escolar. Entre las formas fundamentales de la actividad transformadora que los integrantes del colectivo realizan, se genera un contraste de la accin con la teora propicindose
una praxis (Snchez, 1981).
La praxis se desarrolla con la identificacin de la actividad realizada, como punto de partida
para organizar el programa de transformacin de la educacin, pugnando para que refleje las
aspiraciones de los participantes y donde los planteamientos de la problemtica identificada
ofrezcan una respuesta, no en el nivel intelectual, sino en el de la accin -as pueden concretar
los efectos del dinamismo instrumentado y su producto- para cumplir la exigencia de articulacin
en el anlisis de procesos que permiten delimitar un mbito de operacin, que sin distorsionar la
accin planteada (Zemelman, 1992) permita representarla con toda su complejidad. Se valora el
desarrollo de proyectos de transformacin de la actividad realizada, y se propone como principio
orientador la innovacin centrada en la mejora (Escudero, 1994).
As, desde las diversas formas de participacin dentro de la actividad, al interior de la institucin se plantea la identificacin de los compromisos y la revisin de su accionar, para generar una
dinmica que recupera y revisa constantemente la actividad, valora la implementacin de estrategias identificadas en su operatividad, considerndose el impacto para replantearlas de acuerdo
con las caractersticas del grupo. Se identifica, entonces, un replanteamiento de:
Profesionalizacin docente
Satisfaccin en el desempeo acadmico
316
La institucin escolar de excelencia

Aplicacin de nuevas tecnologas
Principios innovadores
Niveles de aprendizaje
La funcin de los participantes fue orientada bajo un principio de innovacin y mejora, que intent la formacin de elementos transformadores como visin de futuro, siendo necesario reorientar
la actividad acadmica para generar un proyecto educativo que recupere conocimientos proporcionados por la experiencia y principios tericos confrontados con la propia realidad, surgiendo una
actividad docente que plantea una estrategia colaborativa basada en un desarrollo constructivo.
Inducir la actividad acadmica segn un desarrollo constructivo, implica la generacin de una
estrategia que retome el nivel de participacin de los involucrados en el centro educativo y
oriente su actividad hacia una intencionalidad comn, generndose un clima de colaboracin
con respeto de la individualidad, pero donde la accin deber ser orientada al beneficio de la
colectividad, pugnndose por el logro de la excelencia.
En ese contexto el trabajo de la academia deber ser orientador y generador de nuevas formas de vida, para que los alumnos encuentren en la institucin elementos para participar en el
contexto transformndolo, hacindolo propio, ubicndose dentro de lo real para apropirselo.
La innovacin y mejora de la actividad acadmica emerge as, como un intento transformador y
orientador de la actividad docente, que recupera las necesidades de los interactuantes y genera
una propuesta de trabajo diferente.
Para generar un trabajo institucional trasformativo se plante la necesidad de mejorar la actividad cotidiana dentro del plantel, ubicando elementos que sean dignos de potenciarse y valorando los aspectos que limitan el ejercicio profesional. Se plane como eje orientador la recuperacin del sentido social del proceso educativo.
Lograr la formacin de sujetos que respondan a las necesidades del contexto, con los valores
humanos que los hagan sensibles a los requerimientos del momento histrico, obligan a la
implementacin de estrategias y para lograrlo es indispensable una permanente evolucin del
ejercicio docente, pero una evolucin producto del anlisis de este ejercicio, incorporando constantemente nuevos elementos.
El anlisis permanente de la prctica educativa conlleva la ejecucin de estrategias que respondan al medio donde se desempea la labor, requiriendo apoyos de diversas organizaciones
comprometidas con el quehacer docente. Bajo este principio debe plantearse desde el mbito
administrativo del proceso educativo, la implementacin de procesos para que los docentes
transformen su ejercicio profesional.
El eje sobre el que gir el desarrollo curricular en este caso, est sustentado bajo el principio de
la historicidad como elemento transformador del futuro; es decir, propiciar que el educador ubique
a sus alumnos en el contexto actual para que, desde su realidad y con base en su conocimiento
acumulado, puedan construir un futuro que les proporcione satisfaccin por la accin ejercida.
El ejercicio profesional tiene diversas implicaciones pero se deber tener presente que, a
Logros y propuestas
317
decir de Habermas (1993), los seres humanos son unidades sociales conectadas por un conjunto de relaciones integradas en un todo interactuando permanentemente. As, las acciones
siempre estarn influyendo en cada uno de los sujetos de forma directa o indirecta, por lo
que resulta indispensable considerar la constante influencia del contexto al analizar la prctica
educativa.
Propiciar satisfaccin en ejercicio docente

Se busca desarrollar un ejercicio profesional que integre los procesos que se identifican en la
educacin, plantear como eje rector la mejora del desempeo laboral, generar un ejercicio integrador para posibilitar el desarrollo de propuestas individuales que compaginen con la dinmica
institucional y as potencializar el ejercicio personal.
Al plantearse la generacin de un educador que encuentre gusto por practicar el desarrollo de
la docencia, se seala la importancia de generar una prctica docente transformadora, donde
la constante incorporacin de procesos logre el descubrimiento de potencialidades y el cumplimiento de expectativas para posibilitar una verdadera transformacin del sujeto.
Generar un educador que propicie procesos para que el alumno responda a nuevas forma de vida,
de trabajar, de aprender, de participar e interactuar con las nuevas tecnologas y en la modificacin
constante de la informacin para evitar su caducidad, requiere identificar estrategias para redefinir
el concepto de educador y ubicar la accin del profesor como una actividad y no como un trabajo.
Plantear una transformacin del ejercicio profesional docente como emanacin de una actividad que es consecuencia natural de la accin cotidiana, es la mxima aspiracin de cualquier
proyecto educativo, y es tambin tema de operacin de diversas teoras sociales, psicolgicas y
pedaggicas, pero el planteamiento de lo que se pretende generar se identifica en el contexto
de la generacin de una propuesta para desarrollar gusto por la docencia.
Al identificar elementos que influyen para generar un educador que encuentre satisfaccin en
su ejercicio, es importante valorar: el proceso acadmico, la funcin de los diversos integrantes
relacionados directamente con el ejercicio docente del centro escolar, identificar su repercusin
en la formacin del estudiantado, sealar el grado de responsabilidad y vincularla con el grado
de satisfaccin en el desempeo de sus obligaciones; as como sus implicaciones en la vida acadmica de la institucin y su responsabilidad en los niveles de aprendizaje.
Lograr la transformacin y la mejora del servicio docente se ha convertido en un reto para
profesores y directivos de muchas instituciones, quienes buscan ir ms all de los planteamientos
muchas veces demaggicos de los gobiernos en turno; no se conforman con los talleres que las
Unidades de Desarrollo Profesional del Magisterio (UNEDEPROM), por considerar que se asiste
por norma y nunca por compromiso, para intentar, en cambio, desde los planteamientos tericos una verdadera transformacin y mejora de la calidad educativa. Lograr la superacin del
22.99 % de reprobacin, es el reto que todo profesor debe plantearse como compromiso en su
ejercicio profesional.
Esa necesidad de mejora que se evidencia en los profesores, hace posible la instrumentacin
de talleres donde se analice la funcin docente, se desarrollen actividades bajo principios cola-
318
borativos y acciones que impliquen la aplicacin de principios constructivos, que los valores y la
empata sean los procesos rectores de la actividad realizada.
Valorar los elementos existentes en una actividad educativa, permitir ubicar los aspectos que
propician satisfactores en el ejercicio profesional docente; con
stos
es posible generar propuestas para mejorar la calidad educativa o influir en la dinmica laboral del educador y, necesariamente, elevar la calidad de la prctica docente. En el proceso investigativo se identificaron los
elementos que propician satisfaccin en los educadores; as como los principios tericos en que
se centra la satisfaccin, con ellos se instrumentan propuestas para la realizacin de proyectos
que transformen el contexto.
Estrategia y logros obtenidos

Con la identificacin plena de los componentes participativos en el desarrollo de una actividad
docente distinta, se inicia la instrumentacin y operacin del proyecto transformador, valorndose como primer momento, el compromiso de participacin para implementar la dinmica y
calendarizacin sobre la que girarn las acciones, sealndose como punto de partida la elaboracin de un artculo donde se ubique la necesidad de cambio y de la forma de participacin de
todos y cada uno de los participantes.
Se desarroll una calendarizacin de las sesiones interactivas y un periodo intermedio para la
estructuracin y aplicacin de propuestas; despus comenz la aplicacin de estrategias que
impactaran el ejercicio profesional. Un primer aspecto a valorar fue la identificacin del tipo de
alumno, segn la preferencia de los estudiantes por determinado espacio curricular, aplicndose
un instrumento propuesto por el doctor Castillo (2003) que identifica las preferencias especficas
y las expectativas del alumno; as como su tipo de inteligencia (Gardner, 1995).
Se hicieron planteamientos para mejorar la accin docente e identificar al profesor como mediador en la actividad educativa (Tebar Belmonte, 2003); con este perfil mediador se posibilita
establecer las lneas de accin emprendidas para solucionar la problemtica detectada, graficndose los resultados.
La identificacin de los participantes en la accin, permiti iniciar con la valoracin de cmo,
hasta la fecha, se han desarrollado las actividades educativas, ubicndose las acciones ms significativas para determinar la necesidad de implementar nuevas estrategias, proponindose, acciones concretas a instrumentar y sealndose la importancia de propiciar el fortalecimiento de
actitudes crticas en los participantes.
Esto anterior atrajo la instrumentacin de estrategias ms adecuadas al tema y no, simplemente, la aplicacin de dinmicas que no propiciaban el aprendizaje y eran utilizadas
nicamente como un medio para integrar al grupo. Se estableci la importancia de generar
aprendizajes que impliquen procesos de reflexin, tendientes a lograr la criticidad; ello implic
el principio de una verdadera construccin de conocimiento, con satisfaccin por parte de
alumnos y docentes.
Con la identificacin del tipo de alumno fue posible ubicar la dinmica que orient la accin
de los participantes, diseando estrategias de acuerdo con la realidad vivida, y logrndose elevar
Logros y propuestas
319
el nivel de apropiacin del conocimiento. En los seis grupos participantes se identificaron mayor
integracin, compromiso en la entrega de productos, mejora de la calidad y, consecuentemente,
la apropiacin de conocimiento fue mejor.
Tambin se valor la implementacin de nuevas estrategias didcticas, donde el uso de las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin genera dinmicas participativas que
propiciaron un mejor aprendizaje, logrndose una motivacin para el trabajo en equipo.
Conclusiones
Planear y evaluar los procesos educativos generar satisfaccin porque se lograr el cumplimiento de la intencionalidad propuesta. Se obtiene seguridad sobre lo que se est desarrollando
en clase, y se obtiene un control sobre diversos elementos participantes, lo que propician una
plena satisfaccin sobre lo que se hace y la integracin de diversos sistemas involucradores de la
toma de decisiones, estableciendo proyecciones donde los objetivos y las polticas institucionales
sirvan para plantear los lineamentos de operacin de la organizacin.
La base es poder establecer anticipadamente la forma de organizacin, los lineamientos que
regirn la secuencia de actividades, los objetivos que promovern las acciones, el establecimiento de aspectos que pueden beneficiar la estructura y la forma de obtener mejores beneficios.
Gmez Ceja (1976, p. 89) la define como el proceso que nos permite la identificacin de oportunidades de mejoramiento en la operacin de la organizacin en base a la tcnica, as como
el establecimiento formal de planes o proyectos para el aprovechamiento integral de dichas
oportunidades.
Un sistema estructurado de acuerdo con las necesidades de los participantes, obliga a un contacto estrecho y sistemtico entre los miembros de las organizaciones, tomndose los acuerdos
que representen decisiones con base en compromisos adquiridos, donde la observacin de los
sucesos est presente en cada uno de los integrantes del grupo. Utilizar, pues, la organizacin
como una fuerza impulsora de la actividad, trazadora de caminos y forma de control; maximizar
esfuerzos en beneficio de la estructura.
Entre planear y evaluar se encuentra la posibilidad de xito en la actividad educativa, sin desconocer que el principio de la evaluacin se identifica con los sistemas de control y este trmino
es ampliamente utilizado en la empresa, siendo concebido originalmente como una forma de
fiscalizacin; en la medida que los sistemas organizativos se han modificado, se ha aceptado la
idea de control como una forma ms de la funcin administrativa en la actividad que desarrollan
las instituciones educativas.
Se reconoci que en el sistema educativo se dan procesos para la obtencin de productos y
que todos los productos giraban en torno a una actividad donde se deba buscar la excelencia
para lograr un mejor ciudadano, cuidando la eficiencia de todos los elementos interactuantes.
320
Referencias
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Logros y propuestas
321
Un mecanismo eficiente
para la formacin de formadores
Silvestre Flores de los Santos
Universidad Pedaggica de Durango
Resumen
Los cambios que implica el proceso de globalizacin han impactado de manera espectacular a
los procesos educativos, tal, que nuestra forma de hacer educacin ha tenido que adecuarse a
un nuevo paradigma en donde el centro de toda accin educativa deja de ser la escuela, el docente y hasta el alumno mismo, para trasladarse a la idea central de que lo que verdaderamente
importa es el aprendizaje para toda la vida.
En ese sentido, la idea de las Comunidades de Aprendizaje se presenta como una atractiva
forma de ver la educacin en nuestro medio, sin importar edad, gnero, religin o situacin
geogrfica. Para los formadores de docentes, o mejor dicho, para los formadores de formadores, conformarse en una Comunidad de Aprendizaje no debe ser una moda, sino una necesidad
para resignificar el estilo de vida de las instituciones formadoras de docentes y para aspirar a un
estilo de buena vida acadmica, en la bsqueda de las utopas posibles, todava en nuestros
tiempos, a travs de la gestin del conocimiento es esas mismas comunidades.
Aqu se presentan los resultados de un ejercicio de aplicacin de la metodologa de sistematizacin de experiencias; como parte del documento recepcional para obtener la especialidad de
Formacin de Formadores en el CREFAL, tuvo como objetivo evaluar la pertinencia de conformar
en la Universidad Pedaggica de Durango (UPD) una Comunidad de Aprendizaje con sus profesores.
322
Introduccin
La llamada sociedad del conocimiento est cambiando nuestros paradigmas; las habilidades y
competencias para desarrollarse en el mundo actual se revisten de los cambios impuestos por las
nuevas tecnologas y por las nuevas formas de acceder al aprendizaje.
En educacin el impacto es espectacular porque esta nueva realidad requiere de un nuevo tipo
de estudiante y, principalmente, de un nuevo tipo de maestro que entienda el proceso enseanza-aprendizaje en este contexto; es decir, un maestro que aproveche y no le tenga miedo a las
nuevas tecnologas y formas de acceder al conocimiento y la informacin.
De ah que los educadores perciban cambios en su papel y se deban convertir en facilitadores que apoyen a los estudiantes en el descubrimiento de los ambientes y en la construccin
de ideas y juicios basados en la informacin recopilada en los mundos reales y virtuales, slo
que esto requiere de un gran esfuerzo de formacin y capacitacin, no nada ms del uso y
aplicacin de las nuevas tecnologas a la educacin, sino de una nueva actitud frente al mismo proceso educativo; esto es, se requiere ni ms ni menos que de un cambio de paradigma
educativo.
Este cambio de paradigma necesariamente debe transformarse desde la raz misma del proceso educativo y pasar de la conceptualizacin tradicional de la educacin -como transmisora de
conocimientos, valores y competencias- al reconocimiento de que, entre otras cosas, este proceso no slo se realiza en el sistema escolar, que es ms importante el aprendizaje que la educacin
misma y que comunidad y escuela no son dos entidades separadas.
En ese sentido, un tema de capital importancia, porque sera el centro de esta nueva propuesta, es el aprendizaje docente, al poner el acento en un enfoque de la formacin que
se refiere al proceso personal de construccin de identidad que debe realizar cada futuro docente, a la construccin de la base conceptual necesaria para ensear y a la construccin de
un repertorio de formas docentes apropiadas para las situaciones de enseanza que deber
enfrentar (Avalos, 2008).
Se entiende, de igual manera, que un formador es un profesional capacitado y acreditado para
ejercer una actividad de formacin; posee conocimiento terico y prctico, compromiso con su
profesin, capacidad e iniciativa para aprender e innovar en su mbito (Vaillant, 2002). Esto,
desde la intencin de que el formador de formadores debe ser un profesional comprometido
con el aprendizaje permanente.
En la presente ponencia se expone una serie de reflexiones, como resultado de un ejercicio
de sistematizacin y evaluacin de una Comunidad de Aprendizaje, que forman parte de la
investigacin para obtener la especialidad de Formacin de Formadores cursada en el Centro de
Cooperacin Regional para la Educacin de Adultos en Amrica Latina y el Caribe (CREFAL). Los
estudios se realizaron entre agosto 2007 y abril de 2008.
El objetivo central es evaluar la pertinencia de la conformacin de una Comunidad de Aprendizaje entre los profesores de la Universidad Pedaggica de Durango, orientada a la formacin
y autoformacin permanente con la finalidad de resignificar el trabajo docente.
Logros y propuestas
323
Materiales y mtodos
En este proyecto se trabaj con la visin que diversos autores tienen acerca de las Comunidades
de Aprendizaje y de los procesos de formacin para la formacin; de igual manera en la metodologa se aplic un ejercicio de sistematizacin, en donde, de acuerdo con Altamira (2003) se
entiende a sta como un proceso que pretende recuperar la historia de una experiencia y revisarla crticamente, entendindola, tambin, como un proceso histrico y dinmico.
En el fondo, lo que se pretende es que se pueda identificar una apuesta por el desarrollo institucional y a la vez por el desarrollo profesional y personal de los docentes de la UPD a travs de
un modelo alternativo y contribuir, de esta manera, a la toma de conciencia y a la participacin
real en un proceso de empoderamiento de carcter personal y colectivo de la comunidad, as
como poltico, cultural y educativo ante la sociedad duranguense.
Resultado y discusin
En ese cruce de caminos en el que se mueven los formadores de formadores, especie acadmica que se encarga de formar a los futuros maestros de los distintos niveles educativos, una
idea sugerente se pasea por las instituciones: la de Comunidades de Aprendizaje, las cuales se
entienden como los espacios donde sus miembros logran aprender de manera permanente sin
importar edad, tiempo, categoras o disposicin institucional.
La voluntad de aprender y compartir un proyecto comn es la nica condicin para que se
logre construir un comunidad como sta, aspirar a un proyecto de vida buena donde los sujetos participantes identifiquen ellos mismos sus necesidades e intereses, desde su experiencia de
vida, y que los llevara a la consecucin de un producto innovador y de calidad en relacin con la
realidad a la que se pretende transformar.
Por eso, una de las visiones que viene a trastocar la perspectiva tradicional de la educacin es,
precisamente, el concepto y la prctica de las Comunidades de Aprendizaje concebidas como
una propuesta de poltica educativa y como una estrategia de cambio educativo que parte del nivel local, adopta una visin integral y sistmica de lo educativo, adoptando como eje el aprendizaje, e implica concertacin y alianzas operativas y estratgicas tanto a nivel micro como macro.
En ese sentido, una Comunidad de Aprendizaje es una comunidad organizada que construye
y se involucra en un proyecto educativo y cultural propio, para educarse a s misma, a sus nios,
jvenes y adultos, en el marco de un esfuerzo endgeno, cooperativo y solidario basado en un
diagnstico no slo de sus carencias y debilidades sino, sobre todo, de sus fortalezas para superar tales debilidades.
Se reconoce que tales comunidades viven y reproducen una cultura de aprendizaje, en la
cual todos sus miembros estn comprometidos con la construccin y adquisicin de nuevos
conocimientos y habilidades. Por ello, las estructuras tradicionales, jerrquicas y burocrticas de
organizacin son reemplazadas por un trabajo colaborativo comunitario, el liderazgo es compartido, la participacin y la coordinacin es conjunta entre profesor y alumnos. En su interior,
se desarrollan procesos de investigacin pedaggica, social y culturalmente relevantes donde se
articulan todas las disciplinas y mbitos del conocimiento rompiendo con la tradicional divisin
324
del currculo; con ello se potencian comunidades educativas y se buscan mayores recursos y
sobre todo, la participacin colectiva de todos los involucrados.
En ese contexto, es interesante la visin de Berlanga (2005), ya que al partir en su propuesta
de una resignificacin del mundo de vida, llevara a la comunidad a identificar sus intereses en
un proyecto conjunto expresado en trminos de necesidades de aprendizaje que a travs de
un proyecto educativo propio se pueda convertir en la buscada comunidad de aprendizaje.
Por ello, en la propuesta de Comunidad de Aprendizaje se reconoce que existe un elemento
fundamental que cambia el rol de quien interviene pedaggicamente, y ste es la implicacin
de los sujetos en la identificacin misma de sus necesidades e intereses, desde su experiencia de
vida y por tanto, en la definicin de los contenidos del proceso educativo. Mayor aspiracin no
puede encerrar ms que una gran utopa.
En esa misma tesitura, interesa definir aspectos como prctica docente, donde por ejemplo, De
Lella (2003) nos dice que
sta
puede entenderse como una accin institucionalizada, cuya existencia es previa al hecho de que un profesor singular la asuma. Donde, en resumen, existe una
firme interaccin entre prctica docente, institucin educativa y contexto, ya que la estructura
global condiciona las funciones didcticas que se ejercen en el puesto de trabajo.
Sin olvidar, que el aprendizaje docente debe referirse al contexto especfico de la enseanza:
la escuela, el proceso de enseanza-aprendizaje en el aula, los alumnos y alumnas a quienes se
ensea, el mundo familiar y social de los educandos.
Porque, de acuerdo con Freire (1996), aprender y ensear forman parte de la existencia humana, histrica y social, igual que forman parte de ella la creacin, la invencin, el lenguaje, el amor,
el odio, el asombro, la curiosidad, el arte, la magia, la ciencia, la tecnologa, y ensear y aprender
a travs de todas estas actividades humanas.
lvaro (1990) nos ofrece una visin al respecto, cuando afirma que aquellos centros que
logran alto rendimiento se caracterizan por aspectos tales como, una dedicacin de todos -directivos y profesorado- a las tareas y responsabilidades colectivas: planificacin y programacin
de las actividades docentes, trabajo en equipo altamente desarrollado, liderazgo creativo, colegialidad y participacin conjunta en las decisiones, ambiente de disciplina que conjuga autoridad
y libertad. Es decir, son organizaciones educativas capaces de funcionar eficazmente, creando
en el centro un clima facilitador del rendimiento individual y de la implicacin de todos en una
tarea comn.
Sobre ello, y casi como conclusin, Torres (1999) nos dice que la nica posibilidad de asegurar
educacin para todos y aprendizaje permanente, es pensando de otro modo, desde otras lgicas, desde un nuevo sentido comn que integre educacin y poltica, educacin y economa,
educacin y cultura, educacin y ciudadana, poltica educativa y poltica social, cambio educativo desde abajo y cambio educativo desde arriba, lo local, lo nacional y lo global. Nada mejor
para adentrarnos en la comprensin de lo que son las llamadas Comunidades de Aprendizaje.
De acuerdo con Lpez (2002) y Coll (2001), las categoras de Comunidades de Aprendizaje se
dividen de la siguiente manera:
1. El aula como Comunidad de Aprendizaje; centrada en el profesor y un grupo de alumnos,
Logros y propuestas
325
donde cada uno cuenta con diferentes niveles de experiencia, conocimientos y habilidades, que al interactuar y participar entre todos, cada uno muestra y pone al servicio sus
capacidades e intereses y de esta manera, todos contribuyen a incrementar los conocimientos.
2. La escuela como Comunidades de Aprendizaje; centrada en los centros de educacin formal, stas aparecen con propuesta de cambio, transformacin y mejora de la educacin
formal en general. Muestran un trabajo de equipo docente ms colaborativo y con una
estructura de coordinacin en aspectos curriculares, estrategias, metodologas, prcticas
de investigacin accin y procesos de evaluacin, con mayor participacin social.
3. El territorio como Comunidad de Aprendizaje; la visin de territorio es ms amplia y vinculada con los movimientos y propuestas de educacin comunitaria, este nuevo concepto
replantea las relaciones de lo global/local en los nuevos escenarios de la globalizacin
econmica, poltica y cultural.
4. Las Comunidades Virtuales de Aprendizaje; de acuerdo con Blando (2003), una Comunidad Virtual de Aprendizaje es uno o varios grupos de individuos que estn vinculados por
intereses en comn, que tienen la capacidad de poseer una fuerza de voluntad autnoma
y estn comprometidos en procesos de aprendizaje continuo, y su principal objetivo es el
de construir conocimiento de forma compartida utilizando las tecnologas de la informacin y la comunicacin como medio de expresin.
Por su lado, Berlanga (2005) en su texto La educacin como relacin pedaggica para la resignificacin del mundo de vida: la propuesta educativa de comunidades de aprendizaje, parte
de que un reconocimiento del mundo de vida llevara a la comunidad a identificar sus intereses
en un proyecto conjunto, expresado en trminos de necesidades de aprendizaje que a travs
de un proyecto educativo propio se puede convertir en la buscada comunidad de aprendizaje,
que por s misma o con facilitadores puede llegar a configurar una comunidad de vida, entendindose todo lo anterior como la lgica de construccin de una Comunidad de Aprendizaje.
Para este autor, la construccin de esa comunidad es un proceso epistemolgico y pedaggico que se sustenta en la concepcin de la realidad en una perspectiva pedaggica y en una
concepcin del sujeto social, donde los participantes construyen y reconstruyen el mundo de
vida, imaginario y real que les rodea y en el que se encuentran inmersos en un doble juego de
significacin y sentidos. Donde el sujeto social, con identidad y proyecto, asume una posicin
poltica en relacin con los temas que lo constituyen y vinculado a otros sujetos sociales tambin
en movimiento dan perspectiva a la construccin e implementacin de polticas pblicas.
Por otro lado, la mediacin pedaggica sustentada en la premisa de aprender para transformar y transformar para aprender, nos lleva precisamente a la transformacin del mundo de vida
que ha sido prefigurado en los modos de vida buena en colectivo, esto, ms all de la simple
participacin; es decir, a travs del trazado de empresas conjuntas, del compromiso mutuo y del
repertorio compartido, que se transforman en la relacin aprendizaje-prctica para perseguir la
gran utopa de los proyectos de vida buena.
Finalmente, es necesario reconocer que toda gran utopa es en realidad un gran proyecto
poltico que requiere definiciones, perseverancia, organizacin y accin, precisamente polticas.
326
Porque, de acuerdo con el mismo autor, pocas propuestas educativas llegan tan lejos en la
formulacin de los contenidos y las metodologas y en este sentido el producto resulta innovador
y de calidad, en relacin con la realidad a la que trata de dar respuesta.
Por ello, en la propuesta de Comunidad de Aprendizaje se reconoce que existe un elemento
fundamental que cambia el rol de quien interviene pedaggicamente, y ste es la implicacin
de los sujetos en la identificacin misma de sus necesidades e intereses, desde su experiencia de
vida y por tanto, en la definicin de los contenidos del proceso educativo. Mayor aspiracin no
puede encerrar ms que una gran utopa.
La formacin de formadores
En la actualidad, los procesos educativos estn experimentando una serie de transformaciones que
exigen de quienes participamos de ellos, una actualizacin permanente, ya no importa si como docentes llegamos al magisterio por vocacin, formacin previa o por accidentes de la vida; el hecho,
es que ya estamos en este cruce de caminos y compartimos con muchsima gente las aspiraciones,
las vivencias y los sueos por una educacin cada vez mejor para nosotros y para nuestros hijos.
Los que de alguna manera desde el aula, los esfuerzos institucionales y/o las aspiraciones
profesionales formamos a futuros docentes o trabajamos con maestros en servicio, tenemos el
doble compromiso de ser congruentes con la actualizacin; es decir, con el proceso de aprender
a ensear porque el ensear es ms difcil que aprender pues ensear significa: dejar aprender.
Ms an, el verdadero maestro no deja de aprender ms que el aprender (Larrosa, 2004).
En ese mismo sentido, es necesario replantearnos qu es lo que se entiende como formacin.
Segn algunos autores como Freire (1996) sta se entiende como el proceso mediante el cual los
seres humanos nos vamos constituyendo en personas, en la interaccin con los otros, en la
prctica social en la que cada uno participa. Para Buonarroti, educacin es formar al ser humano para el cambio permanente y an para la eventual crisis producto de la transicin.
De Lella (2000), nos ubica cuando dice que entendemos por formacin el proceso permanente
de adquisicin, estructuracin y reestructuracin de conductas (conocimientos, habilidades, valores) para el desempeo de una determinada funcin, en este caso, la docente.
En ese mismo orden, para Alans (1996) la formacin de formadores es un proceso permanente cuya razn de ser es la vinculacin entre la teora y la prctica. Por tanto, ninguna accin de
formacin tendr sentido si los elementos ah adquiridos no son confrontados en un espacio
contextual que los valide; en el caso concreto de un profesor tendr que ser el contexto donde
se realiza su prctica cotidiana.
As, la formacin puede provenir de distintos campos, ya que por formador se puede ubicar al
docente o al formador de docentes, al tutor, al mentor, etc
tera;
sin embargo, se pueden identificar a dos sujetos que participan de este proceso: el sujeto que se forma y el formador, a quien
se atribuye la accin de formar. Pero esta formacin se orienta hacia la docencia o hacia los saberes docentes; esto es, para la educacin, lo que requiere de un sujeto especialmente formado en
una serie de competencias especficas referidas a una prctica social determinada y reconocida.
Por ello, la formacin de formadores, una especie de formacin multiplicada, trata de formar
Logros y propuestas
327
a un profesional de la educacin para que a su vez se convierta en formador de otro sujeto, el

estudiante. Todo ello imbuido de sus dimensiones como la formacin personal del formador, la
formacin acadmica y la formacin profesional que se integran de informacin precisa de la
cultura pedaggica, de contenidos curriculares, disciplinares y conocimientos didcticos y del
contexto de la prctica docente. Al igual que se compone de espacios de integracin, tales como
experiencias curriculares, de desempeo profesional, de trabajo colegiado, experiencias personales, acadmicas y culturales varias.
Sin embargo, esta actividad comprometedora no est, de acuerdo con Braslavsky y Acosta
(2006), exenta de innovar, experimentar y reflexionar para desarrollar nuevas estrategias de trabajo, que complementen los textos clsicos, los informes de investigacin, las estadsticas o las
leyes ya integrados a la formacin, son puntos centrales.
En el sentido de que sta debe ser una actividad profesionalizante, Perrenaud (2004) sostiene
que la profesionalizacin es una transformacin estructural que nadie puede controlar por s
solo. Por lo tanto, no se decreta, incluso si las leyes, los estatutos, las polticas de la educacin
pueden favorecer o frenar el proceso. Lo cual significa que profesionalizacin de un oficio es una
aventura colectiva, pero que se representa tambin, en una larga medida, a travs de las opciones personales de los profesores, sus proyectos, sus estrategias de formacin.
Por ello, el desafo consiste en construir una formacin que articule la dimensin del saber con
la dimensin de la accin, cuyos ejes de referencia sean el sistema educativo y sus instituciones,
su historia, sus problemas y sus caractersticas particulares y que contribuya a que todos los que
toman decisiones posean una considerable densidad conceptual; es decir, un conocimiento
profundo. Sin olvidar que los responsables de la formacin deben adquirir un profundo compromiso en desarrollar, antes que ningn otro profesional, las competencias para desarrollarse en el
mundo actual, sin importar edad, gnero o se sea slo docente o autoridad educativa.
De esta manera, en la actualidad, la lgica subyacente a las competencias es la de saber actuar
o el conjunto de saberes hacer, que consiste en la seleccin, movilizacin y combinacin de
recursos personales, conocimientos, habilidades, cualidades y redes de recursos para llevar a cabo
una actividad (Le Boterf, 2000). Este saber actuar presenta diferentes dimensiones: saber actuar
con pertinencia, saber movilizar saberes y conocimientos en un contexto profesional, saber integrar
o combinar saberes mltiples y heterogneos, saber transferir, saber aprender, aprender a aprender
y saber comprometerse. Nada tan cercano a la funcin de los formadores de formadores.
Giles Ferry nos plantea, en el libro Pedagoga de la formacin (1997): Esto presupone conocimientos, habilidades, cierta representacin del trabajo que voy a realizar, de la profesin que
voy a ejercer, la concepcin del rol, etctera. Reflexionar es al mismo tiempo reflejar y tratar de
comprender, y en ese momento hay formacin.
Las tareas que debe asumir un responsable/asesor en los procesos de formacin, segn este
mismo autor, son las siguientes:
Saber administrar una organizacin
Saber analizar el entorno
Saber concebir un dispositivo
328
Saber construir la coparticipacin entre todos los miembros del grupo

Saber construir un plan operativo
Saber implementar la formacin
Saber evaluar
Saber difundir, capitalizar.
Sin olvidar que existen conocimientos bsicos que debe dominar el formador de formadores y
que son de utilidad como marco de referencia para guiar y dotar de sentido a la accin, aparentemente cotidiana, de formar a los futuros y actuales docentes, entre los cuales se encuentran
los siguientes:
Conocer, entender y contextualizar la poltica educativa en la prctica cotidiana, mantenindose permanentemente actualizado en este aspecto.
Conocer a fondo las intencionalidades de todos los niveles educativos; as como los propsitos
formativos, los fundamentos psicopedaggicos, los contenidos metodolgicos de cada plan y
programas.
Dominar el marco legal que regula el funcionamiento del sistema educativo a escala nacional,
as como a nivel estatal y municipal, con un conocimiento pleno de la normatividad vigente para
la operacin del servicio educativo.
Conocer todas las tendencias y metodologas propuestas por las corrientes pedaggicas contemporneas y su aplicabilidad a nivel de formacin de formadores; es decir, estar actualizado
en teora educativa y en pedagoga.
Reconociendo adems que es obligatorio para el formador de formadores conocer a fondo
todo el material terico y prctico que un profesional de la educacin debe dominar y estar siempre propenso a la actualizacin en ello; estar siempre un paso delante de sus posibles alumnos.
Porque, de acuerdo con Fullan (1999), el liderazgo del docente, definido como la capacidad y
el compromiso de hacer aportes ms all de la propia aula, se debe valorar y practicar desde el
comienzo hasta el final de la carrera de cada docente. De ah, que de acuerdo con Schmelkes
(1995), un profesional no es una persona que sigue rdenes e instrucciones en la medida en que
esto es posible. Es por el contrario, es una persona capaz de identificar problemas y de tomar la
iniciativa para disear e implantar soluciones.
Como conclusin reconocer que

La formacin docente es una gran tarea y merece que se le preste atencin y apoyo. Al mismo
tiempo requiere que las instituciones formadoras, los formadores de docentes, las estructuras y
los estilos de preparacin se inserten en una concepcin de aprendizaje docente que es situada,
que se fragua en forma cooperativa entre docentes y estudiantes y entre estudiantes, y que se
abre a las demandas de la sociedad del conocimiento al ser innovadora, flexible, abierta a la
modificacin permanente de sus procedimientos y enfoques.
Logros y propuestas
329
Retomando a Gairn (1999), las organizaciones ms capaces de enfrentarse al futuro no creen

en s mismas por lo que son, sino por su capacidad de dejar de ser lo que son; esto es, no se
sienten fuertes por las estructuras que tienen, sino por su capacidad de hacerse con otras ms
adecuadas cuando sea necesario.
La perspectiva de ver a la formacin de formadores como una actividad comprometida con el
cambio y la innovacin, nos orienta a creer que la conformacin de un sujeto pedaggico que
d sentido a esta posibilidad, lo es precisamente en las instituciones formadoras de docentes.
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V
Miscelneos
331
Miscelneos
Estrategias vinculares inditas

y las nuevas configuraciones familiares
Alejandro Klein
Universidad de Guanajuato
Resumen
Este trabajo, procura establecer referentes conceptuales que provean una mejor comprensin
de los vnculos que se van estableciendo en las configuraciones familiares actuales, teniendo
en cuenta especialmente la relacin entre los abuelos y sus nietos cuando stos se vuelven adolescentes. El anlisis tambin considera el impacto de estos cambios en la forma en cmo los
abuelos y los padres se estn sintiendo a s mismos como abuelos y padres hoy.
1 Trabajo elaborado a partir de una investigacin llevada adelante en el Oxford Institute of Ageing de la Universidad de
Oxford, a travs de la beca de investigacin Leslie Kirkley Fellowship 2007. Esta investigacin contina actualmente
cubriendo otros aspectos de las configuraciones familiares actuales.
332
Introduccin
En el presente estudio se presenta la forma en cmo los cambios socio-demogrficos no pueden
dejar de tener repercusin en las nuevas formas de configuracin familiar y en la forma en cmo
estas configuraciones atraviesan y se consolidan en vnculos diversos. Destaco especialmente
dos configuraciones que considero fundamentales: Estructura de padres agobiados, Vnculo de
confrontacin avuncular2- confrontacin transgeneracional entre los abuelos y sus nietos adolescentes.
Teniendo en cuenta los ltimos 30 20 aos, es posible advertir que se comienzan a perfilar
fuertes procesos de transicin demogrfica y nuevas realidades sociales, tanto en Sudamrica
como en el mundo. Es preciso tener en cuenta que aunque se desenvuelven dentro de las polticas neoliberales de la regin, poseen sin embargo su propia dinmica. En este conjunto podemos
identificar los siguientes procesos interrelacionados (Vasconcelos & Morgado, 2005): transicin
demogrfica, innovaciones producto de las nuevas tecnologas de reproduccin, creciente individualizacin cultural, cambios en las relaciones conyugales, con aumento de familias matrifocales
(Castells, 2006), fortalecimiento de la expectativa de vida, incluyendo condiciones sanas de vida,
tanto a nivel fsico como psquico.
La denominada transicin demogrfica

Ms all de esta enumeracin, es preciso destacar que el concepto de transicin demogrfica,
merece una mayor profundizacin en tanto conjuga y rene diferentes factores sociales y culturales. La complejidad del mismo se refleja en el hecho de que actualmente se consideran, en
realidad, dos diferentes procesos de transicin (Lesthaeghe y Van de Kaa, 1986). Se ubican como
componentes centrales de la primera transicin demogrfica, la tendencia a la baja en las tasas
de fecundidad y el aumento en las tasas de mortalidad, mientras que la segunda transicin dara
cuenta de transformaciones profundas en materia de nupcialidad, de cambios y nuevas formas
de estructuracin en los arreglos familiares y nuevas formas de vnculos entre hombres y hombres. Situaciones que se acompaan por: (a) incremento de la soltera; (b) retraso del matrimonio; (c) postergacin del primer hijo; (d) expansin de las uniones consensuales; (e) expansin de
los nacimientos fuera del matrimonio; (f) alza de las rupturas matrimoniales y, (g) diversificacin
de las modalidades de estructuracin familiar (Lesthaeghe, 1998).
De esta manera se puede indicar que estamos frente, no slo a factores que hacen a la modificacin del crecimiento poblacional y el papel del matrimonio en la vida social y privada, sino
a nuevas y diferentes formas de constitucin de la familia que hasta hace un par de aos eran
marginales o no eran tenidas en cuenta. Las familias monoparentales en su mayora encabezadas por mujeres y los hogares unipersonales implican necesariamente la constitucin de
nuevas formas de construccin de subjetividad y de formas vinculares que hasta el momento no
han sido, asimismo, suficientemente estudiadas. Como sea, no hay duda de que las transformaciones en las normas, las actitudes y las motivaciones son consideradas como aspectos centrales
en la transicin demogrfica (Garca y Rojas, 2001).
2 La palabra avuncular no figura en el Diccionario de la Lengua Espaola. Es un neologismo ya de pleno uso dentro del
campo de las configuraciones vinculares, especialmente en los trabajos del psicoanlisis de pareja y familia. Ver: Friedler y
Pachuk, Org. (2000), Diccionario del Psicoanlisis de las Configuraciones Familiares, Argentina: Ed. Carril.
Miscelneos
333
Es posible destacar de esta manera cmo aparecen interrelacionados a las anteriores situaciones, procesos de profundizacin de las motivaciones individuales, la necesidad de modificar el
concepto de pareja, junto a la necesidad (y el derecho) de destacar cada vez ms la autonoma personal, en relacin con la bsqueda de realizacin personal y del logro de felicidad.
De all que sea comprensible la observacin de Van de Kaa (1980, 1987), en el sentido de que
la segunda transicin demogrfica tambin implicara una reevaluacin por parte de hombres y
mujeres, de los costos de oportunidad que conlleva el matrimonio y la paternidad/maternidad.
Lo que a decir verdad, no es sino una profundizacin de elementos que ya estaban presentes en
las relaciones tradicionales del sujeto frente a las instituciones y el Estado desde la misma constitucin de la sociedad moderna (Klein, 2002). Se incluye aqu la idea de progresiva individuacin;
la tendencia hacia una mayor autorrealizacin; la vigencia de las perspectivas que otorgan valor
a la igualdad, la emancipacin y la plena participacin de las mujeres y los grupos desfavorecidos
en la sociedad.
Para Van de Kaa (Ibid.), lo ms adecuado es conceptualizar los cambios culturales que han llevado a la segunda transicin en trminos del avance de las tendencias progresistas (entendidas
como la propensin a abrazar lo nuevo, la igualdad y la libertad), en contraste con las posiciones
conservadoras que subrayan el valor de las costumbres y la tradicin y se oponen a las transformaciones (Garca y Rojas 2001); sin embargo, es necesario indicar que por el contrario, varios
estudios remarcan el avance de posiciones totalitarias, conservadoras y neo-evanglicas en la
sociedad (Enrquez, 2001; Aubre, 2004, 2004, 2005).
Cambios y tendencias recientes en Amrica Latina

En Amrica Latina se cuenta con diversos estudios que permiten indicar que hasta los aos
ochenta existan en el proceso de transicin demogrfica, algunas diferencias regionales, especialmente entre pases como Argentina, Uruguay, Chile y otros de Amrica Central y Mxico. Los
primeros estaban a la vanguardia en la transicin demogrfica con reducidos niveles de fecundidad y altos porcentajes en torno a la poblacin de mayor edad. Especialmente, se destaca que la
edad media al momento de la unin era ligeramente ms tarda que la observada en el segundo
grupo de pases (Rossetti, 1993; CEPAL, 1994; Zavala de Coso, 1996; Quilodrn, 2001).
La informacin ms reciente confirma las tendencias de aos anteriores, con una paulatina
disminucin de las diferencias entre regiones. De acuerdo con parmetros culturales ms tradicionales, el matrimonio sigue siendo una alternativa vlida como opcin vincular para enorme
cantidad de hombres y mujeres latinoamericanos. La edad en la que se accede al matrimonio,
sin embargo, sigue siendo una variable significativa que diferencia al continente de otras experiencias de transicin socio-demogrfica: hacia fines del siglo XX la edad media al momento de
la unin en Amrica Latina todava mostraba una diferencia considerable (aproximadamente de
tres aos) con respecto a la registrada en Estados Unidos y Canad (Garca y Rojas, 2001: 10).
Para concluir, habra que indicar que:
el examen de las tendencias de los patrones de formacin y disolucin de uniones en Amrica Latina indica que en algunos pases pueden estarse dando algunas incipientes seales de cambio en la direccin observada durante la segunda
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transicin demogrfica. Sin embargo, faltara explorar la extensin y el significado

de estas transformaciones en pases social y econmicamente polarizados antes
de poder afirmar que estos fenmenos son anlogos a los observados en los pases desarrollados (Garca y Rojas, 2001:79).
La Estructura de los padres agobiados

En este apartado se busca sealar un punto fundamental en relacin con la transicin demogrfica y los nuevos patrones sociales y culturales, tratando de indagar qu implica y significa
ser padres actualmente en nuestra sociedad occidental. Si siempre fue difcil ser padre, hoy por
hoy, en nuestras sociedades, se ha vuelto decididamente arduo y por momentos, especialmente
fatigante (Klein, 2007). La proliferacin de la cultura virtual, la dificultad de algunos jvenes
en acoplarse al ritmo de estudios, la presencia tan temida del mundo de las drogas, son algunas
de estas razones.
Al mismo tiempo los padres estn bombardeados por distintos mensajes de lo que es ser
padres. Por un lado se indica que lo mejor es ser amigos de los hijos, compartir sus secretos y penas, dentro de una fraternalizacin de la funcin de los padres que se expresa en la presin social
del: sea ms amigo de sus hijos, hable con ellos. Pero al mismo tiempo se le pide a los padres
que sean firmes y que pongan normas de forma contundente dentro de una poltica parental
de imposicin de lmites. As, o se denuncia que los adolescentes tienen problemas porque los
padres no dialogan con ellos (acusndoselos entonces de rgidos o indiferentes) o porque
los padres no ponen lmites adecuados (se los critica as de blandos o de ser manipulados
por los hijos (Ibid.).
Pero, lo que se busca destacar es que de una u otra manera ya no se sabe bien cmo ser buen
padre. Existe un cortocircuito generacional importante, propio de este momento de enormes y
vertiginosos cambios, que hace que el padre de hoy no pueda utilizar los referentes que hered
o vivenci de su padre de ayer. Ser padre en esta poca poco se relaciona con el ser padre de
hace cuarenta o cincuenta aos, y ni hablar de hace un siglo atrs. La sociedad ha cambiado de
forma decisiva, modificando los roles y los vnculos sociales, lo que est tolerado y lo que est
prohibido. As, un par de dcadas atrs hubiera sido smbolo de insolencia que el o la hija trajeran a su pareja a dormir a la casa y en la misma habitacin. Hoy se tolera como un mal menor
frente a la inseguridad de las calles.
Los padres del hoy enfrentan nuevos desafos, ante los cuales buscan adaptarse constructivamente, lo que implica adems que tampoco se puede mantener la seguridad (en el acierto o
en el error) que el padre de antao transmita con su accionar. Los padres de hoy deben probar,
manejarse por ensayo y error, tolerar la posibilidad de equivocarse, como parte del aprendizaje
de un rol del cual posen pocos referentes previos.
Todos estos factores unidos representan una situacin muy difcil para los padres, enfrentados
a la inseguridad de -no siempre- saber cmo actuar, cundo dialogar o cundo o cmo poner
lmites. Como ya se indic, hasta cierto punto se siente que hay algo que nos transmitieron nuestros padres que no siempre se ajusta al cambiante mundo de hoy. Aqullos padres se manejaban
desde un modelo establecido y respetado de lo que era ser padre, que garantizaba el marco pre-
Miscelneos
335
ciso sobre cmo haba que educar a los hijos. No se generaban, ciertamente, estos debates entre
los lmites y las normas y la necesidad de dilogo o respuesta. Pero se trataba de otra sociedad,
otras costumbres, otros padres.
En aquellas pocas probablemente fumar delante de stos o, a veces, mirarlos fijamente, poda
ser interpretado como una falta de respeto Cosa que hoy parece ciertamente ridcula. Pero
agreguemos, eran tambin pocas donde era ms fcil ser adulto, dentro de una sociedad de
pleno empleo, donde el lugar de lo adulto era valorado y respetado y donde, en realidad, el
modelo social por excelencia era lo adulto, las normas, valores y forma de vida que ste representaba. En cambio, hoy en da se resaltan cada vez ms los valores de los jvenes y una forma
de vida que pasa por Internet, el xito permanente, el cambio reiterado. Los adolescentes y la
sociedad ya no miran ni toman como referencia a los adultos. Por el contrario, los adultos y la
sociedad han pasado a tomar como referente a los jvenes.
Pero tambin, no pocas veces, los adultos mantienen una crtica de cmo fueron educados
ellos mismos, no sabindose si se haca caso a los padres por respeto o por miedo. Asimismo,
envejecer ya no es un signo de orgullo. Tener barriga o canas (smbolo natural del paso del
tiempo) no est bien visto. Hay que cuidar la dieta, hacer ejercicio, parecer y mantener un aire
juvenil, estar siempre de buen humor y simpata. Se hace as muy difcil alcanzar cnones de
conducta y esttica que se vuelven extremadamente exigentes.
De la misma manera, una sociedad donde el adulto puede perder su trabajo de un da para el
otro, o donde se debe trabajar cada vez ms horas de forma sostenida, es una sociedad donde
no se generan condiciones de vida tolerables, por lo que se termina por sentir desencanto y
desilusin frente a la misma. Este desencanto forma parte de lo que se podra denominar Estructura de padres agobiados (Klein, 2006), en referencia con una situacin socio-familiar que
modifica substancialmente la capacidad de los padres en proporcionar cuidado y educacin.
Cambios en el modelo de familia

El patrn de la familia nuclear se asocia con una estructura familiar de actividades complementarias, identidad masculina y femenina definida, y la co-responsabilidad de los padres para
el hogar y la educacin de los hijos hasta que stos alcancen una mayora de edad (Negreiros y
Fres-Carneiro, 2004). Caractersticas que se contraponen a la consolidacin de una variedad de
nuevas estructuras familiares en las sociedades industrializadas, a travs de diferentes y nuevas
modalidades vinculares (Harper, 2003). Es posible destacar como una de sus caractersticas, una
marcada baja del ndice de fertilidad por el uso extendido de contraceptivos, pero tambin por
un aplazamiento de la maternidad teniendo en cuenta oportunidades en el mercado laboral que
antes la mujer no posea (Harper, 2003; Hoff, 2007).
Ciertamente, es necesario entender que el aplazamiento de la maternidad es un fenmeno
ms cercano a las mujeres de clase media y de clase alta. No se verifica en clases sociales de bajos
recursos, dato que se destaca en la bibliografa a nivel europeo (Khan et al., 2005) y latinoamericano. En Sudamrica observamos especialmente una tendencia social que mezcla pobrezaembarazo y poblacin adolescente (Lammers, 2000), lo que significa que hay una reproduccin
de la pobreza a travs de la maternidad de las adolescentes.
336
Es posible indicar igualmente que las complejas y rpidas transformaciones polticas, econmicas y sociales coinciden con cambios significativos en la vida familiar y sus vnculos (Rizzini,
2001). Utilizamos cada vez ms los trminos de stepfamily y collected family. Algunos de
estos cambios implican que la interaccin entre padres e hijos tiende a declinar significativamente luego del divorcio (Harper, 2003: 177). As, investigaciones recientes (en el mbito europeo y norteamericano) indican que cada vez ms adolescentes pierden el contacto con la figura
paterna, existiendo prevalencia de la figura materna (Harper, 2003).
En otros casos, una alta tasa de ausencias paternales y maternales es verificada por el abandono del hogar o para la entrada al mercado laboral (Wainerman, 1996; Motta Maus, 2005;
Bengtson, 2001). Sugiere as que los abuelos desempean un papel cada vez ms importante
en las familias multi-generacionales. Los efectos combinados de la mayor esperanza de vida (lo
que representa un curso de vida ms largo junto a los nietos) y la fertilidad descendente (pocos
nietos) pueden tener el efecto secundario de un mayor relacionamiento abuelos-nietos, adems
de abuelos que compiten por la atencin de sus pocos nietos (Uhlenberg, 2005).
Cada vez ms, los adolescentes viven y crecen dentro de estas nuevas configuraciones familiares. Como Wainerman indica:
Los adolescentes y los jvenes viven en familias nucleares con menor frecuencia
que los nios, se trata de algo menos que dos tercios de los varones y las mujeres de entre 15 y 24 aos. En cambio, llegados a estas edades es ms frecuente
encontrarlos viviendo en una familia extendida o compuesta (33 por ciento en
comparacin con 27 ciento de los nios) (Wainerman, 1996: 219).
Todas estas situaciones sociales, econmicas y culturales hacen que muchas madres despus
de un divorcio, presentando o no dificultades econmicas o emocionales, vuelvan a la casa de
sus padres y/o suegros, por lo que los abuelos pasan a proporcionar no slo ayuda para sus hijos,
sino tambin a sus nietos (Castells, 2006). Estos abuelos actan varias veces como dirigentes
de la familia (Wainerman, 1996). Esta demanda de ayuda hacia los abuelos tambin se verifica
aunque los mismos no vivan permanentemente con la familia (Fres-Carneiro, 2005).
Moragas (1997) destaca que la longevidad mayor propicia una coexistencia ms larga entre
los abuelos y sus nietos. Harper (2003) indica que el incremento de la longevidad se puede
relacionar con el surgimiento de roles de mayor acercamiento entre aqullos). El papel de las
personas de edad se est modificando, pasando de ser una persona pasiva que necesita cuidados
y proteccin, a ser un miembro activo de la familia, concediendo proteccin y cuidados (FresCarneiro, 2005).
Tales transformaciones sociales y familiares implican un cambio profundo en los papeles del
abuelo y de la abuela (Fisher, 1983; Wilcoxon, 1987; Cox, 2000), aunque la relacin del abuelonieto no ha recibido la atencin deseable, predominando la tendencia de colocar a los abuelos
en roles de altruismo y auto sacrificio (Silverstein 2006, in: Hoff, 2007). Debera ser tenido en
cuenta que los abuelos que asumen papeles de extremo cuidado lo hacen a menudo a costa de
su bienestar material, fsico, y mental (Minkler et al., 1997; Cox, 2000).
El hecho es que cada vez ms, los adolescentes son criados por sus abuelos (Ehrle y Day, 1994),
lo que se valora como esencial para el desarrollo de stos (Cox, 2000). Rizzini (2001: 31) precisa
Miscelneos
337
que: a travs de las generaciones los nios encuentran en sus madres y en sus abuelas la presencia ms estable de sus vidas. Neugarten y Weinstein (1961) indican que los abuelos actan
a veces como padres substitutos y, segn Bartram, Kirkpatrick y Prebis (1995), los datos de los
Estados Unidos indican que los abuelos estn cada vez ms a cargo del cuidado integral de sus
nietos. Todos estos factores implican una modificacin substancial de la figura y el papel de los
abuelos (Wilcoxon, 1987).
Estos elementos sugieren que una relacin fundamental se est consolidando entre los abuelos
y sus nietos (Eisenberg, 1988) y se puede indicar que: el nmero de abuelos que toman responsabilidades primarias por la educacin de sus nietos se ha incrementado debido a cambios
demogrficos, sociales, econmicos y polticos (Wilton y Davey, 2006: 15). Al mismo tiempo es
necesario recordar que el cuidado de los abuelos es, en algunos casos, una opcin a la prctica
de la institucionalizacin de los jvenes con problemas con la ley (Rizzini, 2007; Barros, 1987).
Abuelos que quieren ser otros abuelos

Los abuelos de hoy (no todos, pero s muchos) no quieren ser abuelos o viejos de acuerdo con
los modelos heredados. No transmiten esos modelos porque no los quieren reproducir en ellos
mismos. Hay un efecto de detencin de la transmisin intergeneracional, probablemente indita
en las historias de las mentalidades y las culturas. Probablemente una funcin de subjetivacin
tradicionalmente adscripta a la adolescencia, la confrontacin transgeneracional (Klein, 2004),
es ahora parte de la subjetividad de estos abuelos post-adultos.
Al mismo tiempo estos adolescentes parecen llevar adelante con sus abuelos, algo reservado
al vnculo con sus padres. Lo que Winnicott (1972) ha llamado confrontacin generacional.
La misma es una situacin de enfrentamiento fuerte, asimtrico y respetuoso, sin llegar a la
violencia entre el adolescente y sus padres, a efectos de permitir el crecimiento y experimentar
autonoma. La confrontacin es discutir diferencias con fuerza pero sin violencia, dentro de una
zona de reglas en comn, donde se mantiene como implcito el respeto al espacio de cada uno.
Desde esta perspectiva podra pensarse que este tipo de vnculo abuelos-nietos adolescentes
es, entonces, doblemente confrontacional y hace que ambos estn en una posicin subjetiva de
bsqueda. Los nietos hacen confrontacin con sus abuelos (la que he denominado: confrontacin
avuncular) y los abuelos con sus abuelos (la que he denominado: confrontacin transgeneracional).
Los abuelos: protagonistas

Los datos manejados apuntan entonces a una situacin estructural dentro de los cambios familiares actuales: los abuelos se han vuelto protagonistas decididos de la educacin y el cuidado de
sus nietos. Est siendo cada vez ms reconocida, a su vez, en el medio cientfico la importancia
social y familiar de los abuelos.
Las polticas pblicas sociales y de salud mental, deben tener en cuentas estas nuevas realidades y ayudar con programas especficos a estos roles que los abuelos estn adoptando o
volviendo a adoptar, luego de un largo perodo de tiempo en que fueron apartados de los roles
de cuidado y proteccin de los integrantes ms jvenes de la familia.
338
Sin duda existen dos fenmenos nuevos. Uno es que cada vez ms jvenes tienen la probabilidad de tener (y disfrutar o no) sus cuatro abuelos vivos y en condiciones de salud fsica y mental
apropiadas. Lo que se acompaa correlativamente con que cada vez ms se tiene slo uno o ningn hermano. Es decir, un fenmeno que se podra incluir como de transicin demogrfica es el
de mucho abuelo y el poco hermano. Un nieto hoy se enfrenta a cambios familiares difciles o a
padres a menudo ausentes, pero cuenta con la posibilidad de tener ms atencin de sus abuelos.
Hay, probablemente, una situacin fraternal desde dos pticas diferentes. Una es que probablemente los abuelos compiten entre s por la atencin de este nico nieto. La otra refiere a
que ms all de que exista un aumento en la expectativa de vida, es posible indicar tambin que
la concepcin del abuelo como transmisor de afecto o autoridad se ha modificado. Este abuelo
ya no transmite, tambin busca con su nieto nuevas formas de vida, explorando nuevas cualidades de vida (Vidal, 2005).
Hay un efecto de simetrizacin y de un punto de partida similar o igual frente a la exploracin
de la vida. Los nietos exploran cmo volverse adultos, los abuelos exploran cmo dejar de ser,
dejar atrs, ese modelo de viejos que les viene transmitido generacionalmente. Los dos buscan
algo y en ese sentido, hay una alianza de crecimiento y cambio conjunto.
En esta perspectiva se sugiere hablar ms que de familias multi-generacionales, de interseccin
de relacionamientos generacionales. De forma concomitante, probablemente cada vez tengamos que ser ms cuidadosos con el alcance, el sentido y la funcin que otorguemos al trmino
familia. Entre otros factores, porque el mismo remite naturalmente a familia nuclear y termina por invisibilizar o negar las nuevas configuraciones familiares que rebasan ampliamente lo concerniente a la familia nuclear.
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340
Plataformas y campaas electorales,

un rea de oportunidad
Violeta Fabiola Barbosa Villanueva
Resumen
El presente artculo expone los primeros resultados de la investigacin realizada por la suscrita
durante el Doctorado Interinstitucional en Derecho. La problemtica radica en que, como elemento sine qua non de la democracia, encontramos la participacin ciudadana que tiene su
momento culmen el da de la jornada electoral.
En el proceso electoral, la participacin ciudadana depende intrnsecamente de las campaas
electorales, pues son stas las que proveen de informacin necesaria a los electores. A su vez,
las campaas electorales dependen de las propuestas contenidas en la plataforma electoral que
registre cada partido poltico. La legislacin electoral del Estado de Quertaro vigente a la fecha,
no establece contenidos mnimos de las plataformas electorales, tampoco contempla con precisin que al momento de llevarse a cabo las campaas electorales se atienda al contenido de la
plataforma electoral, ni establece mecanismos para dar seguimiento a las promesas de campaa
realizadas por los partidos polticos y sus candidatos, ni antes ni despus de la eleccin.
La investigacin tiene como objetivo general, revisar el marco normativo de las campaas
electorales para gobernador en el Estado de Quertaro, durante el proceso electoral de 2009,
a efecto de conocer si el mismo relaciona adecuadamente el contenido de las campaas con el
de las plataformas electorales. Los objetivos especficos que se persiguen son: 1) Establecer el
contenido mnimo que debe contener una plataforma electoral; 2) Confrontar el contenido de
las campaas electorales para la eleccin a gobernador del Estado de Quertaro, que se llevaron
a cabo en el proceso electoral de 2009, con las plataformas electorales registradas por cada
partido poltico para dicha eleccin; 3) Determinar si los partidos polticos cumplen con el fin
constitucional para el que fueron creados en cuanto al desarrollo de las campaas electorales, y
4) Identificar y en su defecto proponer medios de verificacin sobre el contenido de las campaas electorales para gobernador.
Miscelneos
341
El desarrollo de esta investigacin se llev a cabo bajo el enfoque de la Sociologa Jurdica. Se

realiz a travs de: investigacin documental y emprica, basndonos para ello en el mtodo
comparativo de la legislacin queretana en relacin con las legislaciones de Coahuila de Zaragoza y Chiapas; en el anlisis de contenidos de las campaas electorales llevadas a cabo durante el
proceso electoral en 2009, y en entrevistas a diversos actores polticos y a lderes de opinin en
la materia por su trayectoria acadmica y profesional.
Los resultados que se presentan, corresponden con el anlisis de los tres principales marcos
jurdicos de referencia -Quertaro, Coahuila de Zaragoza y Chiapas-, y arrojaron que en los tres
estados se establece que las plataformas electorales deben encontrarse debidamente vinculadas
con la declaracin de principios y los programas democrticos de cada partido poltico. En ninguno de estos casos, ni del resto de las legislaciones estudiadas, se establecen parmetros de
contenido, en varios artculos de los distintos ordenamientos se hace alusin a una plataforma
electoral mnima, sin describir qu enmarca el calificativo.
Por lo que corresponde al seguimiento de las campaas electorales en su relacin con las plataformas postuladas por cada partido poltico, nos damos cuenta que en Quertaro no existen los
mecanismos apropiados para llevar a cabo dicha verificacin. Tanto en el Estado de Coahuila de
Zaragoza, como en el de Chiapas, se han establecido mecanismos de verificacin post electorales,
de tal forma que se permite dar seguimiento a las promesas hechas en campaa. En Chiapas, incluso se establecen mecanismos para consultar con la ciudadana el cambio de estas promesas de
campaa. El establecer este tipo de instrumentos permite al ciudadano ejercer de forma efectiva
su derecho a exigir y ser informados del avance o cumplimiento de las propuestas de campaa,
facultndolos, incluso, para presentar quejas o denuncias que resulten por incumplimiento a stas.
Los resultados preliminares nos permiten concluir que en la legislacin electoral del Estado de
Quertaro existen serias deficiencias, entre las que destacan: 1) No establecer de forma clara
los contenidos mnimos de las plataformas electorales que registra cada partido poltico; 2) No
existir una vinculacin precisa entre las plataformas electorales y las campaas; 3) No establecer
mecanismos de vigilancia de los contenidos de las campaas electorales; y, 4) No establecer
sanciones ante el incumplimiento de la difusin de las plataformas electorales en el periodo de
campaas.
Introduccin
Para salvaguardar la democracia se requiere de un marco legal que establezca los parmetros
mnimos a considerar en la organizacin de las elecciones.
Por lo que respecta a las elecciones estatales y municipales de 2009, en el Estado de Quertaro, podemos hablar de dos ordenamientos rectores: La Constitucin del Estado de Quertaro1 y
la Ley Electoral del Estado de Quertaro. Lo anterior, desde luego, sin soslayar la Constitucin
Federal de los Estados Unidos Mexicanos por ser esta nuestra Carta Magna.
Durante la investigacin se hizo un anlisis deductivo de los ordenamientos que regularon
las plataformas electorales y las campaas electorales en el proceso de 2009 en el Estado de
1 Publicada en la Sombra de Arteaga el 11 de febrero de 2008.
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Quertaro. Posteriormente se contrast con la legislacin queretana con la de otras entidades

federativas -Coahuila de Zaragoza y Chiapas- con mayores avances en la regulacin de las plataformas electorales.
El anlisis se realiz a partir de la regulacin existente de las plataformas electorales -contenido, difusin, vigilancia-, de las campaas electorales -contenido, compromisos de campaa,
seguimiento- y finalmente, de las sanciones relativas con la vinculacin entre las plataformas y
las campaas electorales.
Marco jurdico
Estado de Quertaro. Ms all de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,2 y
de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro,3 es la Ley Electoral del Estado de Quertaro
la que establece cmo deber llevarse a cabo el funcionamiento del rgano electoral y tambin
cmo se debern organizar las elecciones en el estado.
Coahuila de Zaragoza. El marco normativo de referencia es el Cdigo Electoral de Coahuila de
Zaragoza, el cual sufri diversas reformas en el ao 2009, las cuales no han sido aplicadas an
en ninguna eleccin; sin embargo, consideramos que resultan innovadoras y de inters suficiente
para realizar un contraste con la legislacin queretana.
Chiapas. El Estado de Chiapas ha destacado a nivel nacional en materia electoral por la Reforma Constitucional publicada en 2007.4 A travs de ella se da origen a la Comisin de Fiscalizacin Electoral (COFEL). De ah que la legislacin aplicable en la materia, sea la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas y el Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas. Reformas de reciente aplicacin.
Plataformas electorales
Quertaro
A. Contenido. Las plataformas electorales deben contener las propuestas de la oferta poltica
que los partidos polticos y coaliciones promueven a travs de sus candidatos. Es necesario que
estn divididas para cada tipo de eleccin (gobernador, diputados o ayuntamientos).
La Ley Electoral no establece contenidos mnimos.
B. Difusin. Durante el desarrollo de las campaas electorales los partidos polticos y sus candidatos, debern propiciar la difusin de las plataformas electorales, lo cual realizarn en las
demarcaciones electorales en que participen.
C. Vigilancia. No se establecen mecanismos para verificar su difusin o cumplimiento.
La nica restriccin es establecer el registro de la plataforma electoral de cada partido ante el
Consejo General del Instituto Electoral de Quertaro como requisito de procedencia para el
registro de candidatos.
2 V. Artculos 3, 41, fraccin I, prrafo segundo.
3 V. Artculo 4.
4 Reformas de reciente aplicacin en las pasadas elecciones de 2010.
Miscelneos
343
Coahuila de Zaragoza
A. Contenido. Las plataformas electorales deben vincularse con la declaracin de principios y los
programas democrticos de accin de cada partido poltico. La legislacin tampoco establece
contenidos mnimos.
B. Difusin. Al igual que en el Estado de Quertaro, los partidos polticos y sus candidatos debern difundir el contenido de su plataforma durante la campaa electoral en las demarcaciones
electorales en que participen. Adems debern hacerlo durante los tiempos asignados en
radio y televisin y tambin en su pgina electrnica.
C. Vigilancia. A diferencia de Quertaro, aqu es facultad del Consejo General dar seguimiento a
las propuestas realizadas por los candidatos que postulen los partidos polticos; as como a su
plataforma electoral registrada.
Chiapas
A. Contenido. Al igual que en las legislaciones de Quertaro y Coahuila, la Plataforma Electoral
debe estar sustentada en su declaracin de principios y programa de accin.
B. Difusin. Tambin de forma similar a Quertaro y Coahuila, se seala la obligacin de los partidos polticos y de sus candidatos difundir sus respectivas plataformas electorales durante sus
campaas electorales. Al igual que en Coahuila las plataformas electorales se deben publicar
en la pgina electrnica de cada parido poltico como informacin pblica.
C. Vigilancia. La COFEL tiene la atribucin y obligacin de verificar que las propuestas de campaa se ajusten a lo establecido en sus plataformas electorales registradas. Tambin tiene la
atribucin de aplicar sanciones, aunque la legislacin no establece mecanismos claros.
Campaas electorales
Quertaro
A. Contenido. Los Artculos 105 y 165, indican que las plataformas electorales debern ser
difundidas durante las campaas electorales. El Artculo 110 establece que en la propaganda
electoral, en especfico hablando de la que se coloca en mamparas, bastidores o en aquellos
espacios que dispongan las autoridades competentes, se debern difundir preferentemente,
los contenidos de las plataformas electorales.
B. Anlisis y seguimiento de contenidos y promesas de campaa. La legislacin no contempla
mecanismos para analizar los contenidos de las campaas electorales, ni mecanismo por el
cual se les d seguimiento a las mismas.
C. Seguimiento post-electoral. Al no existir mecanismos que vigilen y analicen los contenidos
de las campaas electorales, se imposibilita el seguimiento de los compromisos de campaa
posterior a las elecciones por los candidatos electos.
A. Contenido. Las plataformas electorales que registren los diversos partidos polticos sern sostenidas en las campaas electorales. El contenido de la propaganda privilegiar el debate razonado a partir de la exposicin de las ideas, propuestas y plataforma electoral de los partidos
polticos.
344
B. Anlisis y seguimiento de contenidos y promesas de campaa. La Comisin de Acceso a

Medios, Propagada y Difusin vigila el contenido de los mensajes con fines electorales relacionados con los comicios locales y establece si se encuentran o no apegados a las legislacin
Electoral.
Se realizan monitoreos de carcter cualitativo y cuantitativo con informes quincenales. Los
candidatos tienen que presentar dos das antes, por escrito, las promesas de campaa realizadas, los cuales se sistematizan y se publican por el rgano electoral.
C. Seguimiento post-electoral. Candidatos electos deben presentar un informe anual sobre el
cumplimiento de promesas. Comisin de legalidad da seguimiento a las promesas de campaa: encuestas, sondeos y estudios que tengan por objeto dar a conocer entre la ciudadana, el
cumplimiento o no de las acciones y propuestas que lleven a cabo los partidos polticos.
Chiapas
A. Contenido. Su legislacin es ms especfica al sealar que las plataformas electorales deben
presentarse en la propaganda electoral -dgase escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones,
promocionales, proyecciones e impresos-. La obligacin tambin aplica para actividades de
campaa.
B. Anlisis y seguimiento de contenidos y promesas de campaa. La COFEL verifica las propuestas de campaa que realizan los candidatos y los propios partidos polticos y coaliciones. Posteriormente, crea un registro de propuestas de campaa, integrando un archivo pblico que
permita vigilar el cumplimiento de las mismas.
C. Seguimiento post-electoral. La COFEL se encarga de dar publicidad a los compromisos de
campaa realizados por los candidatos electos. Su legislacin establece mecanismos para que
la ciudadana exija el cumplimiento de los compromisos de campaa. Incluso si es necesaria su
modificacin, tambin se establecen mecanismos para hacerlo del conocimiento pblico de la
ciudadana y que esta manifieste su opinin.
Sanciones
Quertaro
No existen los mecanismos adecuados para medir el cumplimiento o incumplimiento de la obligacin de los partidos polticos y de sus candidatos para vincular las plataformas electorales con
sus campaas proselitistas.
La legislacin faculta a la Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin establecer las
sanciones cuando el contenido de los mensajes con fines electorales no se encuentre apegado a
Ley; sin embargo, no definen parmetros aplicables. No existe sancin en caso de incumplimiento de promesas de campaa por candidatos electos.
Chiapas
Las sanciones planteadas son genricas, por lo cual complica la facultad coactiva de la autoridad.
Miscelneos
345
Referencias estatales adicionales

Los Estados de Durango, Jalisco, Morelos, Nuevo Len, Quintana Roo, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn se limitan a establecer la obligacin de difundir las plataformas electorales de los
partidos polticos y de sus candidatos durante las campaas electorales.
Es de destacar el Cdigo Nmero 307 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, dado que en el mismo se establece de forma ms clara y explcita la difusin los contenidos
de las campaas electorales.
Los Estados de Mxico, Michoacn, Hidalgo y Nayarit van un poco ms lejos al fijar, adems
de lo anterior, que las plataformas electorales sean difundidas en los tiempos correspondientes
en radio y televisin. Por lo que respecta a la sanciones, en Baja California Sur y en el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave s se contempla de forma expresa sancin ante la falta de difusin
de la plataforma electoral.
En Baja California Sur, perdern el registro aquellos partidos que no registren, ni difundan su
plataforma electoral mnima. De forma contradictoria, se seala en artculo diverso que a los
partidos que no registren, ni difundan su plataforma electoral mnima se les podr suspender el
financiamiento hasta por dos procesos electorales.
Por su parte, en Veracruz de Ignacio de la Llave perder el registro aquel partido poltico que
no publique ni difunda su plataforma electoral.
Ni en la legislacin correspondiente al Estado de Baja California Sur, ni al Estado de Veracruz,
se desprenden mecanismos que nos den parmetros para medir la difusin que se d o no de las
plataformas electorales durante la campaa.
Conclusiones
En los marcos jurdicos de referencia, se establece que las plataformas electorales deben encontrarse debidamente vinculadas con la declaracin de principios y los programas democrticos de
cada partido poltico.
En ninguno de estos casos se establecen parmetros de contenido. En varios artculos de los
distintos ordenamientos se hace alusin a una plataforma electoral mnima, sin describir qu
enmarca el calificativo.
En Coahuila de Zaragoza la Comisin de Legalidad es un rgano de control que forma parte
del Instituto Electoral del Estado, cuya funcin es el anlisis, revisin y seguimiento de las acciones y propuestas que los partidos polticos realicen durante el proceso electoral.
La legislacin de Coahuila contempla tambin el seguimiento post electoral que permite o
permitir a la ciudadana dar seguimiento a las promesas de campaa y al cumplimiento que de
ellas se realice.
No obstante, no es del todo precisa en los mecanismos para ejecutar su meta, suponemos que
los mismos sern objeto de una norma reglamentaria.
La legislacin electoral chiapaneca, a partir de sus recientes reformas, incluye la obligacin de
346
los candidatos de registrar sus compromisos de campaa y establece tambin mecanismos de

control posteriores a la eleccin. Se crea el COFEL como organismo especializado en la fiscalizacin y vigilancia.
En Chiapas, el plebiscito y la audiencia pblica permiten al ciudadano ejercer de forma efectiva
su derecho a exigir y ser informados del avance o cumplimiento de las propuestas de campaa,
facultndolos incluso para presentar quejas o denuncias que resulten por incumplimiento a stas.
La aplicacin de estos modelos an es incipiente, tal vez por su reciente creacin y por la falta
de compromiso de los propios partidos polticos.
Tanto en Coahuila de Zaragoza como en Chiapas, es necesaria mayor claridad para establecer
parmetros de medicin en el cumplimiento de las obligaciones de los partidos polticos y de
sus candidatos, en cuanto a la vinculacin de las plataformas con las campaas electorales y su
posterior cumplimiento.
De otra manera no es posible establecer sanciones pertinentes ante la ambigedad de la norma.
Finalmente, en la legislacin electoral del Estado de Quertaro existen serias deficiencias, entre
las que destacan:
1) No establecer de forma clara los contenidos mnimos de las plataformas electorales que registra cada partido poltico.
2) No existir una vinculacin precisa entre las plataformas electorales y las campaas.
3) No establecer mecanismos de vigilancia de los contenidos de las campaas electorales.
4) No establecer sanciones ante el incumplimiento de la difusin de las plataformas electorales
en el periodo de campaas.
Miscelneos
347
Referencias
Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado
de Chiapas.
Cdigo Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza.
2007, por el que reforma, adiciona y deroga diversas

disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado de
Chiapas.
Cdigo Electoral del Estado de Mxico.
Ley Electoral del Estado de Baja California Sur.
Cdigo Electoral del Estado de Michoacn.
Ley Electoral del Estado de Chihuahua.
Cdigo Electoral del Estado de Yucatn.
Ley Electoral del Estado de Hidalgo.
Cdigo Electoral del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Electoral del Estado de Nayarit.
Cdigo Electoral para el Estado de Sonora.
Ley Electoral del Estado de Nuevo Len.
Cdigo Electoral para el Estado de Tamaulipas.
Ley Electoral del Estado de Quertaro.
Cdigo Electoral y de Participacin ciudadana para el Estado

de Jalisco.
Cdigo Estatal Electoral del Estado de Durango.
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Cdigo Nmero 307 electoral para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
Constitucin Poltica del Estado libre y Soberano de
Quertaro.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Decreto nmero 004 publicado en el Peridico Oficial de
Chiapas. Nmero 65, en fecha 29 de noviembre de
Ley Electoral del Estado de Quintana Roo.

Pgina electrnica de la Comisin de Fiscalizacin Electoral
del Chiapas. Consultada el 11 de noviembre de 2010
en: http://www.cofelchiapas.org.mx/2010/
Video. Entrevista a Oswaldo Chacn. Video de entrevista
realizada por AV Noticias al doctor Oswaldo Chacn
Rojas, Presidente de la Comisin de Fiscalizacin
Electoral. Consultado el 11 de noviembre de 2010,
en: http://www.youtube.com/watch?v=sk3HXfSVKFo
&feature=related
Video. Falta de credibilidad el Mayor reto de la democracia.
Video de entrevista realizada por AV Noticias al doctor
Oswaldo Chacn Rojas, Presidente de la Comisin de
Fiscalizacin Electoral, en fecha 4 de julio de 2010.
Consultado el 11 de noviembre de 2010 en: http://www.
youtube.com/watch?v=QeB4YgaF8fU&feature=related
348
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Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias
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Ordez de la Cruz Ftima Gabriela. Centro de
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Reyes Garca Juan Ignacio. SEPI-UPIICSA-IPN. Calle T
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Ricrdez Jernimo. Universidad Veracruzana. Lomas
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Rodrguez R. M. Unidad Acadmica Profesional
Nezahualcyotl. Bordo de Xochiaca s/n, Delegacin
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Rodrguez Perego Nicols. Seccin de Estudios de

Posgrado e Investigacin de la Unidad Profesional
Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales
y Administrativas. Instituto Politcnico Nacional.
Avenida Te, 950, Colonia Granjas Mxico, Delegacin
Iztacalco, C.P. 08400, Mxico, D.F.
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Rodrguez Vera Oscar Raymundo. Universidad Vasco
de Quiroga. Avenida Juan Pablo II 555, Santa Mara
de Guido, Morelia, Michoacn.
Telfono: (443) 323 5171 y 323 5178.
Correo: posgradoscomunicacion@uvaq.edu.mx
Romero Ortiz Mara Elena. Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales. Universidad de Colima. Kilmetro
3.2 Carretera Colima-Guadalajara.
Telfono: (312) 316 1107.
Correo: meromero@ucol.mx
Ruz J. Sergio. Centro Universitario Texcoco. Avenida
Jardn Zumpango s/n, C.P. 56259, Texcoco, Mxico.
Tel.: (595) 921 1216. Correo: jsergioruizc@gmail.com
Salas Durazo Ivn Alejandro. Centro de Investigacin
y Asistencia en Tecnologa y Diseo del Estado de
Jalisco A.C. Avenida Normalistas 800, Colinas de la
Normal, Guadalajara, Jalisco.
Saldaa Alejandro. Universidad Veracruzana. Lomas
del Estadio s/n, C.P 91000, Xalapa, Veracruz.
Telfono: 2288421700.
Snchez Saldaa Mariana. Subdireccin de Posgrado.
Universidad Iberoamericana. Prolongacin Paseo
de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, C.P. 01219,
Mxico, D.F.
Correo: mariana.sanchez@uia.mx
Sandoval Garca Manuel.
Correo: manuel.sg@cepob.edu.mx
Serna Gonzlez Medardo. Coordinacin General de
Estudios de Posgrado. Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo. Edificio C5, Ciudad Universitaria, Morelia, Michoacn. Presidencia del Consejo
Mexicano de Estudios de Posgrado A.C.
Correo: medardo.serna@gmail.com
352
Surez Castro Mara de Guadalupe. Jefatura del Posgrado en Arqueologa. Escuela Nacional de Antropologa e Historia. Calle Valle del Senegal 366, Colonia
Valle de Aragn 3 Seccin, C.P. 55280, Municipio
Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico.
Telfonos: (55) 5783 1562 y Cel. 55 1818 9712.
Correo: gpesuarezc@hotmail.com
Tern Elizondo Mara Isabel. Universidad Autnoma
de Zacatecas. Jardn Jurez 147, Colonia Centro, C.P.
98000, Zacatecas, Zacatecas.
Telfono: 492 923 9407 extensin 1020.
Tern Prez David Moiss. Universidad Autnoma del
Estado de Hidalgo (UAEH). Calle del Acueducto 17,
Fraccionamiento Los Fresnos, C.P. 53230, Naucalpan
de Jurez, Estado de Mxico.
Correo: dteran@avantel.net
Torres Septin Valentina. Universidad Iberoamericana.
Telfono: 52 (55) 5950-4000 extensin 4782.
Correo: valentina.torres@uia.mx
Tuirn Gutirrez Rodolfo. Subsecretara de Educacin
Superior. Secretara de Educacin Pblica (SEP). Brasil
31, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P.
06029, Mxico, D.F.
Correo: tuiran@sep.gob.mx
Valdovinos Rosa Mara. Centro Universitario Valle de

Chalco. Universidad Autnoma del Estado de Mxico
(UAEMEX). Avenida Hermenegildo Galeana 3, C. P.
56615, Valle de Chalco, Mxico.
Telfono: (55) 5978 7577.
Correo: li_rmvr@hotmail.com
Vzquez Hernndez Gerson Levi. Instituto Potosino
de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, A. C. (IPICYT). Camino a la Presa de San Jos 2055, Lomas 4
Seccin, C.P. 78216, San Luis Potos, San Luis Potos.
Vielma Sifuentes Jess. Centro de Investigacin
y Carretera a Santa Fe, C.P. 27054, Torren, Coahuila.
Telfono: (871) 729 7676.
Correo: jesus_vielm@hotmail.com
Villa Rivera Jos Enrique. Direccin General del
Consejo Nacional de Ciencia Tecnologa (CONACyT).
Avenida Insurgentes Sur 1582, Colonia Crdito
Constructor, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03940,
Mxico, D.F.
Correo: villa@conacyt.mx
Villalobos Monroy Guadalupe. Facultad de Ciencias
de la Conducta/Instituto de Estudios sobre la Universidad (IESU). Universidad Autnoma del Estado de
Mxico. Telfono: Cel. (722) 245 5065.
Correo: luvimo127@hotmail.com

se termin de imprimir en abril de 2012 en los talleres de
Editorial Morevalladolid
Tlalpujahua 208, Col. Felcitas del Ro
CP 58040, Morelia, Michoacn, Mxico
Se tiraron 500 ejemplares.

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