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Profesor
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ESTUDIOS DEL PROFESOR
Presidente
Misael Pastrana
Alfonso Lpez
Michelsen
Julio Csar Turbay
Ayala
Belisario Betancur
Virgilio Barco
Csar Gaviria
Ernesto Samper
Andrs Pastrana
Periodo
1970 1974
1974 1978
1978 1982
1982 1986
1986 1990
1990 1994
1994 1998
1998 2002
Plan de Desarrollo
Las cuatro estrategias
Para cerrar la brecha
Plan de Integracin Nacional
Cambio con equidad
Plan de economa social
La revolucin pacfica
El salto social
Cambio para construir la paz
2002
2006
2006
2010
2010
2014
2014
2018
Antecedentes
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como objetivo marcar los lineamientos
para el crecimiento y mejoramiento del pas y determina los procesos que se
deben llevar a cabo para cumplir con estas metas. El PND es ejecutado por el
Gobierno Nacional y el Departamento Nacional de Planeacin en los sectores de
seguridad y defensa, economa, gestin ambiental y participacin ciudadana.
Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratgicos de las
polticas pblicas formuladas por el Presidente de la Repblica a travs de su
equipo de Gobierno. Su elaboracin, socializacin, evaluacin y seguimiento es
responsabilidad directa del DNP.
El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos
del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluacin de su gestin. De acuerdo
con la Constitucin poltica de Colombia de 1991 en su artculo 339 del Ttulo XII:
"Del Rgimen Econmico y de la Hacienda Pblica", Captulo II: "De los planes de
desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de inversiones de
las entidades pblicas del orden nacional.
En la parte general se sealan los propsitos y objetivos nacionales de largo
plazo, las metas y prioridades de la accin estatal en el mediano plazo y las
estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental
que sern adoptadas por el gobierno.
Por otro lado, el plan de inversiones pblicas contiene los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica
nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su
ejecucin y, sus fuentes de financiacin
El marco legal que rige el PND est consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por
la cual se estableci la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. sta incluye, entre
otros, los principios generales de planeacin, la definicin de las autoridades e
instancias nacionales de planeacin y el procedimiento para la elaboracin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo.
Plan.
El Convenio Plan se entender como un acuerdo marco de voluntades entre la
Nacin y las entidades territoriales, cuyas clusulas establecern los mecanismos
especficos para el desarrollo de programas establecidos en la presente ley que,
por su naturaleza, hacen conveniente que se emprendan mancomunadamente
con una o varias Entidades Territoriales. Los convenios podrn incluir eventuales
aportes del presupuesto nacional, cuya inclusin en la Ley Anual de Presupuesto y
su desembolso sern definidos por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico y el
DNP, de acuerdo con las competencias segn el Estatuto Orgnico de
Presupuesto. La inclusin y los desembolsos solamente tendrn lugar, si el
ministerio o departamento administrativo sectorial competente certifica que la
entidad territorial ha cumplido plenamente con todas las obligaciones contradas
en cada Convenio. Ninguna otra Autoridad podr sustituir la expedicin de la
certificacin prevista en este inciso. Los Convenios Plan podrn incorporar
mecanismos de participacin pblico-privada, de acuerdo con las normas
contractuales vigentes segn el tipo de Programa y de entidades privadas. Los
Convenios Plan podrn suscribirse a iniciativa del Gobierno Nacional, de las
Entidades Territoriales y Autoridades Ambientales, de conformidad con sus
correspondientes competencias y de acuerdo con el reglamento que expida el
Gobierno
Nacional.
PARGRAFO
1.
Se autoriza a la Direccin General del Crdito Pblico y del Tesoro a administrar
recursos de terceros que se comprometan para la ejecucin de los Convenios
Plan.
PARGRAFO 2.
Los convenios plan sern evaluados a travs del Sistema Nacional de Evaluacin
de Gestin y Resultados el cual comprende al Sistema de Seguimiento a Metas de
Gobierno -SISMEG- y el Sistema Nacional de Evaluaciones SISDEVAL-.
PARGRAFO 3.
Todos los convenios plan que incluyan aportes del presupuesto nacional o
recursos de participacin pblico-privada debern ser publicados en la pgina web
de la entidad pblica o territorial que haya tenido la iniciativa de suscribirlo, como
requisito para su perfeccionamiento. Igualmente deber ser publicado el informe
detallado de la ejecucin de los recursos para facilitar su vigilancia y control por
parte de la ciudadana y de los organismos de control competentes.
CONCLUSIONES