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punitivo;:com enfoqi

direito ao trahfllho. 0 3n1bito


restringiu-se ~ P~nitenciaria Feminina
(PFC), em Sao Paulo,. presidio onde .se
reauzou a pesquisa empirica.

objetivo exposto foi desenvolvido tendo

como premissa a perspectiva de genero, que


permitiu entender a "feminilidade" como constru(

ao paradigmatica que sustenta praticas discrimi,


nat6rias; e-a perspectiva dos direitos hUrilallOS, por
meio da qual se reconhece a muJher presa como
detentora de direitos. A. al.it()l')ldiiii~ga~oUJ:

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oes I:(lternacionais(2002) e . cia


Biblioteca (2003) n~ IBCCRIM.
Advogada na Comissao Episcopal
de Aao Social, Peru (1997-2000).

A mulher encarcerada
em face do poder punitivo

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A mulher encarcerada

ern face do poder punitivo

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nome da obra: Retrato de wna mulher

artista: Liubov Popov a


ano: 1915
dimensoes do quadro: 17 x 71cm
tecnica: 6leo sabre tela

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Sao Paulo

2004

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Diretoria da gestao 2003/2004

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Desta edi9ao - IBCCRIM

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ProdUl;aO Gratica: Metodo Editora9ao e Editora Ltda.


Fone: (11) 289-1366 - Fax: (11) 289-0679
Capa: Luis Colombo e Lili Lungarezi

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Diretorla executlva
Presldente
Marco Antonio Rodrigues Nahum
1.0 Vlce-Presldente
Mauricio Zan aide de Moraes
2. VlcePresldente
Maria Thereza Rocha de Assis Moura

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CIP-BRASIL. CATALOGA<;AO NA FONTE


SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE lIVROS, RJ
Espinoza, Olga
A mulher encarcerada em face do poder punilivo I Olga Espinoza _
Sao Paulo : IBeCRIM, 2004.
(Monografias I IBeCAIM ; 31)
BibUografia
1. Prisioneiras Estatuto legal, leis, etc. 2. Execu98.0 penal. 3. Direito

penitenciario. 4. Prisioneiras Emprego.

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2.0 SecreUirlo
Sergio Mazina Martins

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2. Tesourelro
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cnu

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de Sanlana (SA)

Comissao de Monografia
publicacoes@ibccrim.org.br - www.ibccrim.org.br
Pres/dente da Comissao de Monografia
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TODOS OS DIREITOS DESTA EDI9AO RESERVADOS


Impresso no Brasil' - Printed in Brazil
2004

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Coordenadores EstaduaiS

Tadeu Antonio Dix Silva

INSTITUTO BRASILEIRO DE CIENCIAS CRIMINAlS (IBCCRIM)

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1. Tesourelro

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Titulo. If. Serie.

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1. Secretarlo
Dyrceu Aguiar Dias Cintra Junior

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Mello de Almeida, In~s Thomaz, Rafael Ram"la
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Integrantes da Comissao Julgadora do 8.


Concurso de Monograflas Juridlcas:
Alvino Augusto de Sa, Andre de Almeida Panzeri,
Andrei Koerner, Ela Wiecko Volkmer de CasUlho,
Ines Thomaz, Karyna Batista Sposato e Sergio
de Oliveira Medici
Suplentes:
Benedilo Roberto Garcia Pozzer
Eduardo Reale Ferrari

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"0 que aconteceria se uma mulher


despertasse uma manha transformada em homem?
E se a famflia nao fosse 0 campo de treinamento
onde 0 menino aprende a mandar e a menina a obedecer?
E se houvesse creches?
E se 0 marido participasse da limpeza e da cozinha?
E se a inocencia se fizesse dignidade?
E se a razao e a emo~iio andassem de bra<;:os dados?
E se os pregadores e os jornais dissessem a verdade?
E se ninguem fosse propriedade de ninguem?"
EDUARDO GALEANO,

(Mulheres, Porto Alegre, L&PM, 2000, p. 126.)

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Fundac;ao de Amparo a Pesquisa do Estado de Sao Paulo,


pelo auxilio financeiro na realizac;ao desta pesquisa.
Ao Professor Dalmo Dallari, registramos aqui nossOS sinceros
agradecimentos pelo constante apoio e incentivo na preparac;ao
deste trabalho.
Aos Professores Alvino Augusto de Sa, Sergio Salornao Shecaira, Alvaro Pires e Fernando Acosta, tarnbem estendernos nossa
gratidao por nos orientarem nos caminhos da criminologia e da
academia.
Ao Doutor Alberto Silva Franco, por acreditar em nosso projeto
pessoal enos brindar 0 seu apoio durante nosso estagio no Brasil.

As autoridades e funcionarias da Penitenciaria Ferninina da


Capital - PFC e da Coordenadoria de Saude da Secretaria de
Administrac;ao Penitenciaria, por facilitarem nosso ingresso na
prisao e 0 aces so a informac;ao priviJegiada.
As amigas Ingrid Cyfer, Mariana Possas e Daniela Ikawa, com
as quais vivenciei 0 fascfnio de descobrir urn mundo novo.
Tambem aos amigos Alessandra Teixeira, Jacqueline Sinhoretto e
Marcos Lima, por nos acornpanharem nos a vanc;os e retrocessos
e por se disporem prontamente a dialogar e corrigir ideias ainda
em formac;ao.
Aqueles outros amigos e colegas, Ana Lucia Pastore, Ana
Lucia Sabadell, Fernando Salia, Patricia Ferreira, Renato Lima,
Rose Ianella, Sergio Mazina e Sergio Tonkonov, que participaram
desta pesquisa em diferentes momentos com snas pertinentes
sugestoes e colaborac;oes.

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1 - A sociedade patriarcal, de feitio hienirq uico, vertical e


repressivo, formatada a tempos imemoriais, produziu, com base
em diferengas puramente biologicas dos seres humanos, discrirnina<;6es intoleraveis, tais como 0 racismo, a discrirnina<;ao de
genero, de doentes, de rninorias sexuais, de crian<;as etc. 0 poder
do pater familiae, 0 poder punitivo e 0 poder do saber, como
assevera Eugenio Raul Zaffaroni, I articularam-se como urn verdadeiro tripe de suporte dessa sociedade de inquestionavel conotagao masculina.
A mulher foi ostensivamente discriminada e tal discr.imina<;ao
tornou-se a mais significativa e abrangente de todas na medida ern
que correspondia, do ponto de vista quantitativo, a metade da
propria humanidade. A mulher estava submetida a controles sociais
rfgidos entre os quais se inclufam 0 controle domestico exercido,
primeiro, pelos pais e, depois, pelo marido; 0 controle medico; 0
controle no mercado de trabalho; e 0 controle de acesso aos espa<;os
publicos. A discrimina<;ao biologica sacralizou-se corn 0 aparecimento do poder punitivo e 0 saber, "quando 0 objeto e outro ser
humano", estabeleceu "uma hierarquia: o ser humano-objeto sera
sempre urn ser inferior ao ser humano-sujeito". "A discrimina<;ao
hierarquizante entre os seres humanos e urn pressuposto e uma
con seqUencia necessaria desta forma de saber do dominus. "2
A manten<;a da mulher, numa posi<;ao submissa, dentro da
sociedade patriarcal e machista s6 come<;ou efetivamente a ser
I

El discurso feminista y' el poder pumtlvo, Las trampas del poder


punitivo, Buenos Aires, Editorial Biblos, 2000, p. 19-37.
Eugenio Raul Zaffaroni, ob. cit. p. 23.

14

A MULHER ENCARCEAADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

q uestionada no decorrer do seculo XIX, enos anos iniciais do


seculo XX, quando se iniciou 0 movimento feminista organizado
com base nas mulheres de classe media que passaram a reivindicar
o direito a edncac;:ao, ao trabalho e a sexualidade livre. Todas as
rei vindicac;:oes enunciadas nessa primeira mobiliza~iio foram aglntinadas no direito ao voto, que se considerou apto a servir de
instrumento para as finalidades pretendidas. Nao obstante os
esforc;:os das sufragistas, 0 reconhecimento dos direitos politicos
das mulheres nao significou que tivessem logrado a necessaria
cidadania na sociedade exasperadamente machista em que estavam
inseridas. Assim, encerrava-se "urn cicio centrado na vindicar;iio
do direito poiftico basico ao sufnigio, da inserc;:ao como cidadaos
formais, mas se abriu urn novo cicio que era 0 da explicar;iio, isto
e, comec;:ava (, perfodo no qual se tentava encontrar e analisar as
cansas das dificuldades das mulheres na inserc;:ao plena da cidadania. E para tanto a teoria necessitava desenvolver novos instrumentos conceituais que Ihes permitissem analisar a realidade das
mulheres".' Na segunda metade do seculo XX, urn novo movimento feminist a comec;:ou a adensar -se, nao mais com base nas
mulheres de pracedencia burguesa, mas principalmente com respaldo em mulheres das mais diversas origens (trabalhadoras,
estudantes, lesbicas, mulheres de cor etc.). Como observa ainda
Cristina Sanchez Munoz, 4 "0 interlocutor a que dirigiam suas
demandas ja nao era 0 Estado" uma vez que a "interpelac;:ao se
enderec;:ava agora as pr6prias mulheres, as suas vidas, as suas
experiencias cotidianas como expressoes da snbordinac;:ao. Essas
experiencias, que sao agora postas em foco, encontram reflexo num
dos lemas mais representativos da epoca: tudo que e pessoal e
poiftico. Com isso, expunha-se a 'relevancia p"blica das questoes
tradicionalmente consideradas privadas, tais como as relac;:oes
familiares, a criac;:ao dos filhos.ou a divisao sexual do trabalho que
afetavam de forma muito direta as vidas cotidianas das mulheres
e que deviam fazer parte do debate politico". A segunda onda de
mobilizac;:ao de mulheres deu origem a teorias feministas - ana3

Cristina Sanchez Munoz, Feminismo y ciudadania, Estado, justicia,


derechos, Madrid, Alianza Editorial, 2002, p. 355.
Ob. cit. p. 356.

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lisadas, de modo percuciente, no trabalho ora prefaciado - que


atendiam a objetivos teoricos e pniticos dlversos, isto e, desde ll_ffi
posicionamento estritamente .Iiberal ate nma postura de conotac;:ao
socialista, !,Jassando necessanamente pelo modo de pensar radical

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~a dec~da dos anos setenta. do :ecnlo ~assado, ur;; n?vo


vocabulo fm posto na mesa de dlscussao: 0 genera, que sena a
construc;:ao cultural e social sobre urn corpo sexuado. 0 sexo
apareceria como nm dado e 0 genera como a marc a cultural sobre
0 sexo, como a elaborac;:ao cul:ural do ~eminino e do masculino.
Alem disso, 0 concelto de genera fm mtroduzldo como uma
categoria anal{tica que pennitia c1assificar fenomenos e aspectos
das relac;:oes entre mulheres e homens ate entao silenciados,
ignorados ou expostos como naturais. Atraves do genera como
categoria se pracurava explicar as persistentes desigualdades e as
relac;:oes de poder".5 Mas 0 conceito de genera, que invadiu as
ciencias sociais - e aqui se fala de "violencia de genero", "poIfticas
de genero" ou "indicadores de genero" -, nao se tomou uma
carapac;:a blindada, imune a criticas, e estas se acumularam desde
os anos oitenta do seculo passado ate os dias presentes. Judith
Butler,' citada por Cristina Sanchez Munoz,' "questiona a dicotomia sexo/genero como reprodutor da 16gica binaria natureza!
cultura. Nao podemos afirmar que 0 sexo nao esteja tambem
submetido a interpretac;:oes culturais, mas nao ha cogitar de urn
essencialismo de genero: isto e, a afirmac;:ao de uma categoria que
englobaria a todas as mulheres e que cairia num deterrninismo
social. As mulheres negras e as Iesbicas proclamaram 0 carater
metanarrativo do conceito de genero, que inviabiliza as diferenc;:as
entre as mulheres, impondo uma identidade comum que corresponde na realidade aos interesses da identidade hegemonica das
mulheres heterossexuais e da rac;:a branca. Em sintese, 0 genero
caiu na mesma armadilha que havia pretendido evitar: a homogeneizac;:ao da diversidade e a imposic;:iio de uma identidade unica".
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15

Cristina Sanchez Munoz, ob. cit. p. 358-359.


Gender Trouble, 1990.
Ob. cit. p. 359.

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o Iivro de Tamar Pitch' trouxe a baila urn enfoque novo sobre


a liberdade feminina e sobre a necessidade de revisao, por via
de conseqiiencia, a partir dessa perspectiva, de conceitos condenados aestratificaao nas areas do direito, da etica, da moral, dos
costumes, da saude, da poiftica etc. A liberdade de ser, de projetar
sua vida para 0 futuro e de lanar-se na implementaao desse
projeto esta "muito mais condicionada para as mulheres do que
para os homens na medida em que aquelas nao dispoem do pleno
domfnio de seu corpo. 0 corpo das mulheres, diferentemente do
corpo dos varoes,sempre foi urn espao confIitivo submetido a
discursos publicos - jurfdicos, eticos, poifticos -, a praticas
medicas, intervenoes pedagogicas, regras, disciplinas, controles.
Dito de outro modo, foi e .0 ainda objeto de direito e de direitos
de outros, como corpo nlio autonomo, subordinado a poderes
heteronomos: maritais, jurfdicos, morais, religiosos, sanitarios".
Destarte, "a Iiberdade feminina se concebe, se teoriza, como uma',
reivindicaao em estreita conexao com 0 corpo. A Iiberdade
feminina .0, direta ou indiretamente, uma Iiberdade do corpo, e
precisamente de urn corpo sexuado, de urn corpo feminino: quer
se trate da Iiberdade sexual, isto .0, da imunidade do corpo feminino
frente as violaoes, abusos sexuais, assedios, mutiIaoes genitais
ou servidoes conjugais; quer se trate de autodeterminaao da
maternidade e de suas formas e, em qualquer caso, da nao
constriao a gravidezes foradas; quer Se trate de imunidade frente
a prostituiao forada, ou de exploraao da prostituiao ou do
.trafico de pessoas ou tambem de proteao paternalista imposta as
prostitutas; quer se trate, em geral, da liberdade como autodeterminalio do proprio futuro de \)da e de trabaIho". 9 E nesse nexo
inafastavei, demonstrado por Tamar Pitch, entre a liberdade
feminina e 0 corpo das mulheres, que Luigi Ferrajoli detectou uma
contribuilio extremamente valiosa para a teoria geral dos direitos
da liberdade, ou seja, a refe,::encia ao elemento essencial, preexistente a todas ,as liberdades,' "que representa a tutela do corpo

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 POOER PUNITIVO

Urn derecho para das. La canstrucci6n jurfdica de genera, sexo y


sexualidad, trad. Cristina Garcia Pascual, Madrid, Edito'rial Trotta,
2003.
Luigi Ferrajoli, Prologo do livro de Tamar Pitch, ob. cit. II e 13.

PREFAcIO

17

humano, de sua sacralidade e intangibilidade, em outras palavras,


o habeas corpus. Este pressuposto material, corporeo, fisico da
Iiberdade, foi durante muito tempo dado como indiscutfveI a partir
da filosofia jurfdica e poiftica moderna: urn dado de fato adquirido
depois da elimina~ao da tortura, das penas corporais, das corvees
e da escravidao"IO Mas 0 IiberaIismo de nossos dias desfocou,
de novo, essa impartivei conexlio entre 0 corpo e a liberdade, e
a perspectiva dessa separalio se evidencia agora, de forma brutal,
em novos e continuos agravos a Iiberdade pessoaL "Pensemos",
enfatiza Luigi FerrajoIi, "nas ciirceres de Guantanamo ou na
violencia ou vexaoes policiais contra os manifestantes antiglobalizac;:lio, de Seattle a Godeborg e a Nice, de Napoles a Genova.
Pensemos na Iiberdade de emigrar, que apesar de prociamar-se
solenemente no artigo 13 da DecIaralio Universal dos Direitos
Humanos se nega a massa de pessoas e corpos famintos que se
agrupam ern nossas fronteiras. Pensemos, sobretudo, nessa Iiberdade do corpo que consiste na imunidade ante as enfermidades,
a fome, a sede e que hoje se nega a bilhoes de seres humanos". II
Pensemos ainda em outros epis6dios internacionais impactantes
como as torturas da prislio de Abu Ghraib, 0 terrorismo de grupos
ou estatal no confIito palestino-israelense, a matana indiscriminada de civis, no Iraque, produzida pela maquina de guerra
americana. Pensemos, em termos nacionais, no alargamento da
faixa dos ninguens; nas pris6es onde se nega 0 mfnimo espao
fisico ao corpo do preso; ou mesmo nos detentos submetidos ao
famigerado regime disciplinar diferenciado .
Dai a conciusao de que "a Iiberdade das mulheres se converte
numa liberdade paradigmatica e num duplo sentido: enquanto tal
liberdade .0 imunidade do corpo frente a constri~6es, vexaoes e
discriminaoes e enquanto a mulher constitui 0 paradigma do outro
e por isso sua opressao e discriminalio slio paradigmatic as de todas
as desigualdades que hoje persistem sob 0 veu da igualdade de
direitos". l2
10
11

12

Prologo, p. 14.
Luigi Ferrajoli, Prologo ao livro de Tamar Pitch, p. 14.
Luigi Ferrajoli, Prologo do livro de Tamar Pitch, p. 14-15.

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PQDER PUNITIVO

2 - A leitura da disserta<;ao de mestrado de Olga Espinoza


provoeou-me rea<;6es inesperadas. Sei bern que escrever 0 prefiieio
de urn livro tern limites bern definidos e que nao podem ser
extrapolados. Mas fui tornado - confesso - de surpresa e me vi
envolvido, de repente, por uma temiitica extremamente provocativa. Jii havia lido, aqui e ali, alguns artigos sobre a discrimina<;ao
feminina, mas nao chegara a ponto de perceber a profundidade e
a gravidade des sa quebra de igualdade entre os seres humanos.
Talvez por ser 0 outro, que nao sente 0 deseonforto do processo
discriminalizador... Olga Espinoza eoloeou-me de chofre no
amago da questao e nao me deu chance de permanecer indefinido:
ou me resignava conscientemente ao papel de opressor ou me
mobilizava no combate a discrimina<;ao. Creio ter havido, de sua
parte, a imensa habilidade de focar a questao feminista a partir
de urn espa<;o fisico bern restrito, que e a expressao maxima da
ruptura do contexto social: na prisao, ou seja, no local onde vivem
os que foram expulsos da sociedade. E, por cima, numa prisao
feminina, isto e, numa institui<;ao em que a separa<;ao de genero
e imposta de partida. 0 que ali interessava investigar e se as
condi<;6es do encarceramento feminino respeitavam os direitos
fundamentais reconhecidos fartamente do ponto de vista constitucional e legislativo, mas, de maneira avara, nao concretizados
na realidade prisional. E, ainda, se 0 trabalho, em nivel prisional,
representava 0 meio transformador idoneo a prover as condi<;6es
basicas de sobrevivencia da mulher presa, garantindo-Ihe 0 status
de cidada que the perrnitiria afastar-se da marginalidade ou se nao
passava de urn instrumento capaz de impor "a docilidade e a
domesticidade como virtudes, refor<;ando a submissao da mulher
e restringindo 0 exercicio de praticas cidadas".
Embora seja ponto pacifico que a prisao erie internamente uma
cultura pr6pria, simbolizada por gestos, tatuagens, linguagens e
c6digos de convivencia, nao se pode fugir a observa<;ao de que
os muros da prisao tra<;am fronteiras com 0 mundo externo, bern
mais amplo e bern mais complexo, e que, de algum modo, se
interconectam. E esse mundo. extemo influi no universo prisional,

estabelecendo sistemas totalmente diversos de convivencialidade


aplicaveis a homens e a mulheres, miixime porque a prisao se

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earacterizou sempre por ser urn espa<;o majoritariamente masculino. Dai, como observa Olga Espinoza, "a necessidade de controlar as mulheres nao ruudou: subsiste 0 intuito de transformalas e encaixa-las eru modelos tradicionais, entendidos de acordo
com padr6es sexistas. Essa situa<;ao acentua 0 carater reabilitador
do tratamento, que busca 'restabelecer a mulher em seu papel social
de mae, esposa e guarda do lar e de faze-l a aderir aos valores da
cJasse media' naturalizando as atribui<;6es de genero e reproduzindo a desigualdade no tratamento das presas"13
E se se eneara esse tratamento reabilitador, sob 0 iingulo do
trabalho prisional, reservam-se as presas as atividades consideradas
tradicionalmente femininas, 0 que lhes impossibilita, no futuro,
qualquer possibilidade de insen;:ao no mere ado de trabalho. "( ... )
sua exclusao precede 0 ingresso na prisao, permanece durante sua
estada e se pereniza depois da obten<;ao da liberdade. Isso significa
que 0 estigma de serem 'mulheres e pobres' as acompanha
permanentemente no exercicio das atividades laborativas"14 "Os
programas de trabalho fomentam e privilegiam atividades domesticas e industriais 'pr6prias do sexo' (tecer, bordar, cozinhar, cuidar
da aparencia e fazer confeitaria), 0 que, de fato, 'nao lhes perrnite
disputar melhores coloca<;:6es no mereado de trabalho ao reencontrar a liberdade'." 15
As entrevistas com as presas na Penitenciaria Feminina foram
antecedidas de uma ampla analise estatistica, sob os mais diversos
angulos, do perfil dessas mulheres: idade, naturalidade, ra<;a,
escolaridade, condi<;:ao de emprego, tipos de crime pratieados,
ineideneia do fator reineideneia etc. E como fora anteriormente
proposto, 0 fulcro da pesquisa empreendida visava a questao do
trabalho prisional. Nessa tarefa, a investiga<;:ao detectou algumas
variantes que se entrechocam. 0 trabalho e valorizado pelas presas,
mas a administra<;ao prisional mostra-se sempre deficitaria no
atendimento da demanda. E tido ainda como atividade benefica,
sob tres enfoques diversos: a) afasta as presas da realidade
l3 p. 85.86.
" p. 135.
l' p. 136.

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prisional, ocupando-lhes 0 tempo livre, mas 0 nao atendimento da


demanda significa deixa-las na ociosidade e isso pode sugerir, no
entender das autoridades prisionais, vadiagem e fracasso do processo ressocializador, favorecendo ainda 0 envolvimento em ilegalidades; b) permite contabilizar 0 tempo para a obten"ao da
remi"ao, mas deixa as presas it merce dos agentes prisionais que
disp6em do poder da caneta e, portanto, podem determinar os
premios e os castigos que terao repercussao no tempo prisional;
c) remunera as pres as, mas em condi6es peculiares e de dificil
equipara"ao com 0 mercado de trabalho. A tudo isso se agregam
as regras de extremo rigor exigidas pelos agentes prisionais nos
locais de trabalho. Como observa Olga Espinoza "as presas nao
podem preyer 0 que acontecera quando se trata das funcionanas,
porquanto as regras que definem seu comportamento sao desconhecidas da massa carceraria, a despeito de interferirem diretamente na vida das reclusas. Essa ignoriincia persistente gera desorienta"ao e estimula, ainda mais, a docilidade como valor absoluto.
o trabalho se converte em gerador de presos doceis". 16 Portanto,
"trabalhar em urn presidio, em princfpio, significa perder 0 autocontrole da propria vida, adequar-se a regras e a princfpios
desconhecidos ou incoerentes; significa tambem interagir com 0
mundo por meio do medo, do isolamento, forar-se a perder 0
espmto de colaboraao e nao demonstrar solidariedade - apenas
sobreviver" .17
Os resultados da pesquisa permitem, desde logo, concluir que
"a prisao representa uma caricatura da sociedade em geral"; que
se cuida de "urn espao que reproduz as condi,,6es de exclusao
das mulheres, segundo vivenciadas no mundo exterior"; que
"intensifica os defeitos da sociedade de forma perversa porque, ao
controlar todos os aspectos da vida dos individuos e faze-los
dependentes de uma autoridade extema, acaba par infantiliza-Ios
ao mesmo te~po em que \leles exige maturidade para declara-los
ressocializados" e que "nesse ambiente paradoxal, desenvolvemse atividades laborativas, caracterizadas pela aliena"ao, a impro\6

17

PREFAclO

A MllLHER ENCARCEAADA EM FACE DO POOER PUNITIVO

p. ISO-lSI.
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21

dutividade, a irracionalidade, a falta de utilidade pos-pnsao, a


imposi"ao de rela,,6es de poder desigual e de maior controle da
populaao prisional". Mas essas nao sao as (inicas conclus6es. A
pesquisa denuncia urn profundo fosso entre os direitos fundamentais proclamados por uma pletora de declara,,6es de direitos tanto
nacionais como continentais, au mesma intemacionais, e as condi,,6es da realidade prisional. Os seres humanos sao, como nunca
foram no pass ado, e apenas nos textos escritos, tao iguais em
direitos, mas, desproporcionalmente, tao desiguais em concreto.
Para obviar essa situaao, devem ser buscados "carninhos que
permitam 0 exercfcio amplo do direito a cidadania, inclusive no
contomo da estrutura prisional, de tal forma que homens e mulheres
presos consigam, apesar da prisao, sentir-se inseridos em uma
estrutura de garantia de direitos em que a pessoa humana assume
urn papel primordial e sua realizaao se converte em objetivo do
Estado. Nesse contexto, 0 trabalho exercido na prisao - enquanto
ela existir - deve se distanciar das praticas de manipulaao,
submissao e imposiao de modelos conservadores de feminilidade
ou de mulher 'normal'; deve passar a 'ser entendido como urn
direito de base constitucional e, ao mesmo tempo, como altemativa
de resistencia a degrada"ao do carcere". \8
o desfecho do trabalho dissertativo de Olga Espinoza deixa
patente que a mulher, quer esteja na prisao, quer se encontre
inserida no contexto social, foi e continua a ser discriminada. A
prisao nao passa de uma fotografia da mesma desigualdade retratada no espao livre. E nao poderia ser de outra forma enquanto
houver "a ausencia de um especffico direito exclusivo da mulher
sobre 0 proprio corpo, 0 que conduz a uma mera liberdade, sempre
suscetfvel de ser limitada pelo legislador com base nos direitos ou
inclusive nos interesses de outros sujeitos. Somente a consagraao
de tal liberdade como direito fundamental - uma especie de
corolario da liberdade pessoal e do habeas corpus- permite
protege-Ia de possiveis supress6es, limita,,6es ou condi,,6es heteronomas". Assim como "a liberdade pessoal nasceu historicamente,
como uma liberdade abstrata, concretamente modelada pela liber\8

p. 167.

22

PREFAclO

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODEA PUNITIVO

dade masculina", nada obsta que 0 conceito seja remodelado, sob


a perspectiva feminina. "Do mesmo modo como 0 significado do
principio da igualdade - circunscri to originariamente aos cidadaos
varoes, alfabetizados e proprietarios - foi mais tarde modificado
pelas lutas dos que tinham sido exC\ufdos e the impuseram sua
redefiniao, tambem os direitos de liberdade coincidem na pratica
com os significados que as lutas dos exclufdos conseguem lhes
impor, remodelando-os sucessivamente sobre seus corpos e sobre
suas necessidades."19 Oxala que as mulheres atinjam a soberania
sobre 0 proprio corpo e a partir dai a1cancem sua liberdade e sua
igualdade com os homens, deixado de ser meio para fins que nao
sao seus.

logrou identificar-se totalmente com 0 espfrito, a sensibilidade e


a alma brasileiros. Se me fosse permitido resumir sua personalidade
em poucas palavras} diria que se trata de um ser humano integro,
raro e completo. E, portanto, a disserta<;ao universitaria dessa
pessoa que luta de forma incisiva contra a discrirninaao ferninina,
que possui posioes democraticas firmes e not6rias preocupaoes
sociais, que 0 Instituto Brasileiro de Ciencias Crirninais tern 0
orgulho de apresentar a seus associados como mais uma de suas
monografias especiais.

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Alberto Silva Franco

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3 - Resta, por fim, apresentar a pessoa de Olga Espinoza. Ha


uns cinco anos e meio, uma jovem advogada peruana se apresentou
na sede do Instituto Brasileiro de Ciencias Criminais, relatando 0
proposito de completar sua formaao intelectual no curso de
Mestrado da Faculdade de Direito da Universidade de Sao Paulo.
Veio de armas e bagagem; instalou-se num pequeno apartamento
em Vila Mariana e se pos a trabalhar, num ritmo intenso, tanto
na concretizaao do curso de mestrado, como no desempenho de
inumeras atividades no IBCCRIM. Falava alguns idiomas. Expressava-se bem em portugues, que havia aprendido no Peru, mas
escorregava quase sempre na dureza do ditongo nasal iio, acostumada talvez com a maior musicalidade do ditongo io do espanhol.
Nao se impacientava com as brincadeiras: dava um sorriso largo;
esfon;ava-se por arrematar a palavra com 0 iio e, com 0 passar
do tempo, encontrou a tonaliCIade exata. Estudou com afinco,
terminou 0 curso de mestrado e preparou seu projeto de dissertaao.
E partiu, decididamente, pant uma pesquisa de campo na Penitenciaria Feminina de Sao Paulo. Fez um trabalho cientffico serio que
recebeu ampla consagraao .por parte da Banca Exarninadora da
Faculdade de Direito de Sao Paulo, presidida pelo Prof. Dalmo
de Abreu Dallari. Sem perder suas rafzes peruanas, Olga Espinoza

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SUMARIO

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INTRODU<;:Ao .. ....................................................... .... .... ...... .......

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CONSTRU<;:Ao TEORICA DO OBJETO DE PESQllSA ..

31

1.1 Definic;:ao de termos .................... ...... .................... ....... ......


1.1.1 Direitos humanos ................................................ .......
1.1.2 Trabalho .....................................................................
1.1.3 Perspectiva de genero .................. , ....... ........... ..... .....
1.2 Feminismo e criminologia .................... ;............................
1.2.1 Antecedentes ..............................................................
1.2.2 As teorias feministas no direito ...............................
l.2.3 Criminologia critica.. .................................. ...............
l. 2.4 Criminologia feminista .......... .......................... ..........
l.3 Pesquisas sobre a prisao feminina ....................................

31
32
38
48
53
53
58
64
70
78

2. REPRESENT A<;OES JURiDICAS NO SISTEMA PRISIONAL ...........................................................................................

87

2.1 0 contexto politico-social.............. .....................................


2.2 Normatividade nacional e internaciona!....................... .....
2.3 Interpretando a mulherpor meio da lei ...........................

87
93
104

3. CONCEP<;:OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES


COM RELA<;:Ao AO PODER PUNITIVO ................ ..........

111

3.1 Metodologia ........................................................................


3.l.1 0 perfil das mulheres entrevistadas .................. ,......
3.2 Mulheres na prisao ................................... 1.........................
3.3 A penitenciaria feminina da capital ........... ~......................

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116
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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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3.4 Trabalho na prisao .............................................................


3.4.1 Trabalhar na penitenciaria feminina da capital: Obten,ao de liberdade .................................... ................ .....
3.4.2 0 poder da caneta .....................................................
3.4.3 Vincula,ao das mulheres com a familia .................
3.4.4 Suporte econilmico denlro e fora .............................
3.4.5 Desilusao versus esperan,a .......................................

138
146
152
155
158

4. CONCLUSOES .........................................................................

165

BIBLIOGRAFIA ............................................................................

169

RELA<;AO DAS MONOGRAFIAS PUBLICADAS ..................

181

133

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INTRODU<;;AO

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o desenvolver esta pesquisa assumimos a tarefa de analisar


o papel da mulher presa no contexto do sistema punitivo.
Centralizamos nossa reflexao no exercfcio do trabalho nos presidios femininos da cidade de Sao Paulo, objetivo que logo foi
restringido it Penitenciaria Feminina da Capital, presidio que abriga
a maior populac;:ao prisional feminina do Estado de Sao Paulo, por
diversas raz5es (exemplificadas pela facilidade na obtenc;:ao de
permissao das autoridades do presidio, maior acessibilidade para
a realizac;:ao das entrevistas com as mulheres pres as e disponibilidade e colaborac;:ao das proprias funcionarias no desenvolvimento
da pesquisa) explicitadas no ultimo capitulo.
Para atingir nosso objetivo, pensamos, em urn primeiro momento, em descrever 0 discurso do Estado com respeito ao
trabalho, sob a premiss a de ser ele compreendido como uma
ferramenta para atingir 0 fim ressocializador da execuc;:ao, para em
seguida compara-Io com a situac;:ao a ser identificada na pesquisa
de campo. No entanto, no decorrer da pesquisa bibliografica e
durante as discuss5es com alguns interlocutores, deparamos com
a necessidade de focalizar nossa reflexao nas falas das mulheres
sobre 0 trabalho executado na prisao, ou seja, nas expectativas que
tern elas acerca das atividades que desenvolvem no interior do
carcere, bern como nas percepc;:5es sobre 0 papel que ele exerce
na integraC;:iio social pos-prisional.
Algumas raz5es nos motivararn a decidir por observar a prisao
de urn ponto de vista determinado - neste caso, 0 trabalho.
Primeiro, partir do eixo do trabalho para analisar a prisao feminina
nos permitiria centralizar a pesquisa em urn item, e explora-Io em
profundidade, contrariamente ao que aconteceria se estendessemos

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INTRODUC;iio

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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a analise ao estudo da prisao como urn todo (pratica comum entre


pesquisadoras e pesquisadores), tratando diferentes assuntos mais
superficialmente. Segundo, uma vez que 0 trabalho e considerado
atividade primordial na vida dos individuos, por meio delepodedamos nos aproximar de outros ambitos sob sua influencia, como
a familia, as intera~oes proprias do carcere, a valora~ao do
dinheiro, as expectativas sobre 0 futuro, entre outros. Terceiro,
definindo 0 trabalho como elemento-chave nas finalidades manifestas do Direito de Execu~ao Penal e como eixo sobre 0 qual se
desenvolvem as trocas na sociedade p6s-modema, seria possivel
compreender as expectativas das mulheres pres as a respeito do
mundo da prisao e da norma e observar tais expectativas com suas
complexidades e recursos.
Acreditamos que, transitando por esse caminho, conseguiremos
enxergar 0 trabalho penal feminino sob uma optica abrangente, que
nos aproxime do discurso do objeto' a ser estudado, valorizando0, pois por seu intermedio buscamos superar esquemas dogmMicos
que nao levam em conta a subjetividade que envolve 0 objeto de
analise (quer no tocante a aproxima~ao da pesquisadora, quer no
toe ante aos sujeitos pesquisados).
A principio, poderia parecer que pretendiamos avaliar a efetividade ou nao da finalidade ressocializadora, porem nao e essa
nossa inten~ao. Tal objetivo requereria uma pesquisa que verificasse 0 tempo presente (no qual se desenvcilve 0 trabalho prisional)
e 0 tempo futuro (que avaliara se a atividade serviu ou nao para
evitar a continuidade da mulher no circulo vicioso da criminalidade). Cientes de nossas Iimita~oes materiais, delimitamos nosso
estudo a descri~ao das condi~oes de trabalho das mulheres presas
na Penitenciaria Feminina da 'Capital, para entao analisar a percep~ao e as expectativas qJle elas mantem sobre 0 tema.
Esta pesquisa parte de uma firme convic~ao no respeito
universal da dignidade de toda:s as pessoas e da cren~a nos direitos
humanos como premissa necessaria para a estrutura~ao de uma
sociedade democratica, assentada no Estado de direito,

Observaremos a problemiitica da criminalidade a partir de uma


visao crftica, valendo-nos do questionamento da ontologiza~ao dos
conceitos de criminoso/criminosa, de crime e de puni~ao, alem de
contextualizar nossa reflexao nos postulados da criminologia feminista, que reconhece 0 carater indispensavel da perspectiva de
generO em trabalhos que se ocupam de estudar as rela~oes sociais,
como e 0 nosso caso. Esse referencial teorico dara sustento as
reflexoes desenvolvidas nos capitulos seguintes.
No capitulo 2, interpretaremos a representa~ao da lei sobre 0
sistema penitenciario e, especificamente, sobre a mulher encarcerada, a fim de identificar como a norma institucional constroi a
imagem de rec1usa e define conceitos que intervirao na transforma~ao da presa em cidada ressocializada.
Por fim, no capitulo 3, refletiremos sobre as expressoes do
poder punitivo dialogando com as imagens edificadas pelas entrevistadas,2 por meio das quais nos aproximamos do mundo da prisao
feminina e desvendamos mitos e estereotipos construidos no senso
comum e no discurso legislativo. Preocupamo-nos em dar a palavra
as presas em vez de lhes expropriar a possibilidade de se posicionarem no espa~o publico.
Esperamos que 0 leitor nao seja defraudado pelas promessas
expostas nesta introdu~ao e consiga verificar cada urn dos temas
propostos.

2
1

Embora nao pretend amos reduzir as pessoas entrevistadas a condis:ao


de objetos, procuramos a recuperac;ao de suas subjetividades.

Precisamos esclarecer que este trabalho olio incorpora a perspectiva


das funcionarias penitenciarias. porquanto acreditamos que isso
demandaria uma Olitra pesquisa. fugindo dos objetivos propostos.

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CONSTRU<;AO TE6RICA
DO OBJETO DE PESQUISA

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SUMARIO: 1.1 Defini~iio de termos: 1.1.1 Direitos humanos; 1.1.2 Trabalho; 1.1.3 Perspectiva de genera - 1.2
Feminismo e criminologia; 1.2.1 Antecedentes; 1.2.2 As
teorias feministas no direito; 1.2.3 Criminologia crftica;
1.2.4 Criminologia feminista - 1.3 Pesquisas sobre a prisao

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feminina.

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1.1 DEFINI<;.i\.O DE TERMOS

conceitos nao sao estaticos; eles evoluem no decorrer do


tempo. Alem do mais, mudam de sentido.segundo as circunstancias e os individuos que os aplicam. Por essa razao, consideramos pertinenteescIarecer a nos sa compreensao no tocante a alguns
termos que serao us ados com freqiiencia neste estudo e, por sua
vez, como sao compreendidos pelas mulheres que entrevistamos.
S

Neste capitulo, desenvolveremos brevemente 0 conceito de


direitos humanos, de perspectiva de genero e, finalmente, de
trabalho. Depois, refletiremos sobre a criminologia e 0 feminismo,
e a influencia de urn sobre 0 outro, para apresentar entao as
pesquisas mais importantes sobre prisao feminina.

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32

1.1.1 Direitos humanos

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"A vida e justa quando garantida a dignidade da experiencia hUn/mzG.


Vida com fome nlio e justa Ilem digna. Vida com dor tanthem niio,
seja qualquer a esp/cie de dor que acomc!a 0 hamell!.
A vida IOcada pelo medo e pela allglistia e experiellcia maisii,
mais ainda se 0 desequilbrio vem de fora. "I
pader que pratica injustira transpira violencia por todos os poros. "2

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o que significa falar de direitos humanos? Serao os mesmos


direitos humanos aqueles que servem como justificativa para a
invasao de alguns paIses e aqueles rec1amados pelos familiares de
desaparecidos aos govemos? Podemos falar de direitos humanos
como urn conceito cuja significac;:ao estaria ja esgotada? Ou e
preferivel afirmar que tal definic;:ao ainda envolve conflitos nao
Tesolvidos?
Essas perguntas adquirem uma complexidade que nao cabe
explorar nos limites deste trabalho. Contudo, entendemos que 0
termo direitos humanos nao e estatico, portanto nao seria possIvel
esgota-Io - motivo pelo qual continuar refletindo sobre sua significac;:ao assim como sobre sua extensao e pratica bastante valida.
Nesse sentido, acreditamos ser tarefa incontomavel contextualizar 0 termo para, em seguida, analisar 0 significado que daremos
a ele, enriquecido com as percepc;:6es das mulheres que se encontram na prisao.

reconhecimento do ser humane como sujeito de direitos


inerentes a sua personalidade se positivizou a partir do seculo
XVIII, com a Dec1arac;:ao de VirgInia, de 1776, e a Dec1arac;:ao
Universal dos Direitos do Homem e do Cidadao, de 1789. Todavia,
foi sobretudo durante 0 seculo XX, como decorrencia das devastadoras guerras mundiais, que a protec;:ao dos direitos e das
Iiberdades da pessoa obteve maior desenvolvimento, porquanto

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, Carmen Lucia Antunes Rocha, AAVV. 50 anos da Declara,iio


Universal dos Direitos Humanos. Sao Paulo. Editorial Conselho

Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, 1998, p. 49.

. 2

Eduardo Galeano, palestra ministrada no VII Seminario Internacional


do Instituto Brasileiro de Ciencias Criminais, Sao Paulo, out. 2001.

33

ficou evidenciado que "a dignidade humana [precisava] de nova


garantia, somente encontravel em novos princfpios politicos e em
uma nova lei da terra, cuja vigencia desta vez alcance toda a
humanidade".3 Com esse objetivo, em 10 de dezembro de 1948,
a Assembleia-Geral das Nac;:6es Unidas proclama a Declarac;:ao
Universal dos Direitos Humanos. Essa data marc a urn novo
processo na positivac;:ao dos direitos human os,' caracterizado pela
intemacionalizac;:ao.
Atualmente, a maioria das Constituic;:6es contemporaneas incorporou preceitos de afmnac;:ao e protec;:ao dos direitos humanos.'
No caso do Brasil, a Constituic;:ao Federal de 1988 recolhe nos seus
primeiros artigos (do 1.0 ao 17) os princfpios e direitos procIamados
no ambito supranacional. Cabe salientar ainda que a segunda
metade do seculo XX presenciou 0 surgimento de numero considenivel de declarac;:6es, pactos, convenc;:6es e tratados que proclamam os direitos humanos como urn todo ou que os enfocam
a partir de tematicas mais especificas (exemplificadas pela protec;:ao
de minorias, a eliminac;:ao da discriminac;:ao, a garantia do exercfcio
de direitos sociais, a protec;:ao do meio ambiente etc.), os quais
contam com a assinatura de parcela significativa dos govemos do
mundo.
Esses fatos exprimem a necessidade de as sociedades reconhecerem que todo ser humano, por tal condic;:ao, possui uma serie
de direitos diante do Estado, que tern por sua vez 0 dever de
3 Hannah Arendt, Origens do totalitarismo, Sao Paulo, Cia. das Letras,
1989, p. 13.
4 Antonio Can~ado Trindade salienta que "a Declara~ao Universal
constituiu, com efeito,

(mpeto inicial do processo hist6rico de

generaliZaf;ao da prote<;:3.o internacional dos direitos humanos e

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CQNSTRUQAO TEO RICA 00 OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

abriu 0 caminho para a ado9ao dos mais de setenta tratados sabre


a materia que em nOSSQS dias operam regular e permanentemente
noS planas global e regional" (AAVV. 50 anos da Declara,iio
Universal dos Direitos Humanos. Ob. cit. p. 103).
Dalmo de Abreu Dallari, Direitos humanos, Constitui~ao e jurisdiqQO
interna, Semimirio de Forma9ao sabre a Aplica<;:ao Interna das
Normas Internacionais dos Direitos Humanos noS Palop, Lisboa.

Coordena~ao Editorial Gabinete de Documentac;ao e Direito Comparada, 1999, p. 75.

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34

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

respeita-los e garanti-los. Segundo Antonio Can<;:ado Trindade, a


teoria dos direitos humanos, como e hoje conhecida, apresenta-se
como a "plasma<;:ao historica das exigencias contemporaneas da
justi<;:a"6
Nesse contexto de progressiva prote<;:ao dos seres humanos, a
realidade cotidiana de muitos homens e mulheres contradiz as
afirma<;:6es plasmadas nas normas nacionais e intemacionais. Assim,
perguntamo-nos se podemos falar de direitos humanos universais
e, na esteira desse raciocfnio, se podemos asseverar que todos os
homens e mulheres sao sujeitos irrestritos dos direitos fundamentais. 7 Destarte, dirigirno-nos ao ambito prisional a fim de verificar
possiveis respostas as duvidas propostas.
A prisao, como corolario da pena privativa de liberdade,
restringe a liberdade de locomo<;:ao e outros direitos claramente
indicados na senten<;:a de condena<;:ao. A Lei de Execu<;:6es Penais
expressamente esclarece, em seu art. 3., que "ao condenado e ao
intemado serao assegurados todos os direitos nao atingidos pela
senten<;:a ou pela lei". Portanto, a legisla<;:ao infraconstitucional
garante 0 respeito aos direitos fundamentais dos submetidos a pena
privativa de liberdade que se encontram sob custodia do Estado.
Essa garantia se encontra legitimada no Pacto Intemacional de
Direitos Civis e Politicos, ratificado pelo Brasil em 24 de janeiro
de 1992, no qual se Ie que "toda pessoa privada de sua liberdade
devera ser tratada com humanidade e com respeito a dignidade
inerente a pessoa humana" (art. 10, inc. 1). A Conven<;:ao Interamericana de Direitos Humanos, ratificada pelo Brasil em 25 de
setembro de 1992, disp6e no art. 5., inc. 2, que "ninguem deve
ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos cmeis, desumanos
ou degradantes. Toda pessoa priva:da de liberdade deve ser tratada
com 0 devido respeito a dignidade inerente ao ser humano".

CONSTRUQAO TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

No plano intemacional, essas normas se complementam com


as regras minimas de tratamento de reclusos, a conven<;:ao contra
a tortura e outros tratamentos cmeis, desumanos ou degradantes
(no ambito universal) e com a Conven<;:ao Interamericana para
prevenir e punir a tortura (no contexto interamericano). Em face
do exposto, podemos deduzir que a legisla<;:ao vigente garante 0
respeito dos direitos fundamentais para todas as pessoas, inclusive
aquelas privadas de liberdade. No entanto, a materializa<;:ao da
execu<;ao penal prejudica as garantias acima expostas,' visto que
as condi<;:6es de encarceramento, no Brasil e na quase-totalidade
de paises, se distanciam do sancionado pelos preceitos legislativos,. com 0 menoscabo de "todos e cada um dos direitos fundamentais (a vida, a saude e a integridade fisica e psfquica, a defesa
ao trabalho remunerado, ao respeito de sua vida privada, ao sigilo
de sua correspondencia etc.)". Resta-nos afirmar que os direitos
humanos das pessoas privadas de liberdade "se encontram desvalorizados em compara<;:ao com a tutela que possuem esses mesmos

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Antonio Can,ado Trindade, Fundamento de los derechos humanos,


Estudios basicos ''d.e perechos "Humanos U, San Jose de Costa Rica,

IIDH, 1994, p. 25.

Nossa inten':tao nao e entrar na discussao sabre a universalidade ou


o relativismo da concep<;ao de direitos humanos, mas na amilise
sabre 0 exercfcio au nao desses direitos pela comunidade humana
all se eles correspondem a urn conjunto restrito de indivfduos.

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Ana Messuti esclarece que, para saber

significado da expressao

uprivagao de liberdade", devemos observar como se traduz na


pnitica essa pena, "em que condig5es se desenvolve sua execu~ao

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[... J. Quando essas

sao de uma precariedade extrema,


que facilite 0 contagio de doen~as, altera~oes ffsicas e psfquicas
de todo tipo, e inclusive a morte, por priva,ao de liberdade tern
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Sao Paulo, RT, 1999, vol. 28, p. 36).


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condi~oes

que se entender a submissao do condenado a essas condic;oes de


precariedade extrema e, por conseguinte. a todos as sofrimentos que
elas supoem" (Derecho penal y derechos humanos. Los cfrculos
hermeneuticos de la pena, Revista Brasileira de Ciencias Criminais,

Relat6rios de organismos internacionais, tais como

Watch, a Anistia Intemacional e


Prisoes, corroboram

de Justi,a Global,
6

35

Human Right

Observat6rio Intemacional de

nao-governamental brasileira, no seu

relat6rio anual Direitos humanos no Brasil 2002, declara que "a


situac;ao carceniria no Brasil tern se deteriorado a cada ana:
superlotac;ao cronica, instalac;6es deficientes, massacres em diversas
penitenciarias. rebeli6es dos presos, corrupc;ao de agentes penitenciarios e torturas sao alguns exemplos do -cotidiano dos estabele-

cimentos prisionais" (Sao Paulo, Centro de


p. 21).

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afirmado. Nesse mesma sentido. a Centro

organiza~ao

Justi~a

Global, 2002,

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36

direitos quando se referem aqueles que vivem em liberdade".lo


Esse prejuizo se concretiza mesmo nos casos em que "a prisao
e regular, os presidios sao de born nivel e ha respeito pela pessoa
do encarterado" .11 0 simples confinamento de alguem num recinto
afastado de seu habitat priva-o da convivencia com familiares e
amigos e restringe a Iiberdade de escolha em questoes que vao
do relevante ao' superfIuoY

,,

A incompatibilidade entre 0 discurso legislativo e a pratica


penitenciaria e cIaramente expressa por uma das entrevistadas,
quando nos expJica 0 que entende por direitos humanos:
(

"[ ... ] outro dia eu tava comentando sabre direitos


humanos, que nos temos 0 direito a isso, 0 direito aquila.
Dentro do sistema nao existe isso, nao existe. Existe na
caneta,13 existe pra voces que vern de fora... Quando que
eIes sabem que [alguem das ONGs] vao chegar aqui, vai
vim urn carregedor, vai vim uma pessoa mais importante
pra ver como [esta a situac;:ao das pres as] na Casa, entao,
urn dia antes eles [as autoridades do presidio] fazem aqui,
[com as] presa, da uma geral na cadeia, passa urn sennao
em todo 0 mundo, prepara todo mundo. Naquele dia nos
temos que te fica calminha, toda ne,e temos que dar 0
melhor de nos, porque senaa! ... ja sabe ne!".

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a rejei<;lio da sociedade "decente", a priva<;lio das rela<;5es hete-

los reclusos. Tratamiento penitenciario y derechos Jundamentales.


Barcelona, Bosch, 1994, p. 47.
Dalmo de Abreu Dallari, AA VV. 50 aJlOS da Declara<;iio Universal
dos Direitos Humanos, ob. cit., p. 116.
Gresham Sykes, em Society, of captives (Princeton, Princeton
University Press, 1971), obra na qual observa a prisao de uma optica
sociol6gica, salienta as condh;5es de sofrimento impostas ao preso,

que vao da priva<;ao da liberdade, passando pelas diversas rotinas

liiaki Rivera, La "devaluacion" de los derechos fundamentales de

de despersonalizagao (0 anonimato do uniforme. a identificagao por


meio de c6digos numericos. os gestos de respeito e subordinagao).

13

CONSTAUQAO TEO RICA DO OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

rossexuais (inclusive das rela~5es sexuais livres. em forma geral)l


ate a propria restri~ao a autonomia (mediante a imposi~ao de
honirios. rotinas e comportamentos de diffcil tolerancia).
Existe s6 na legislagao, mas na~ na pra.tica.

37

Evidenciam-s e 0 duplo discurso das funcionarios e a incompatibilidade entre 0 discurso do Estado (consolidado na nonna penitenciaria) e a aplicac;:ao das normas por autoridades e funcioniirios
que, fonnalmente, afinnam a necessidade de respeitar os direitos
humanos dos presos, porem, na pratica, ocultam 0 descontentamento daqueles, valendo-se de ameac;:as ou de medidas de afastamento
dos que apresentam coragem para expressar sua opiniao.
No Direito Penitenciirio alemao desenvolveu-se a teoria das
relac;:oes especiais de sujeic;:ao 14 para justificar a restric;:ao dos
direitos fundamentais dos indivfduos privados de liberdaae. Dessas
reIac;:oes de sujeic;:ao deriva urn modelo de execuc;:ao penal nao
regulamentado juridicamente, ou seja, que autoriza os estabelecimentos prisionais a se regerem por norrnas infralegais, a despeito
da oposic;:ao aos direitos humanos consagrados na Constituic;:ao e
a outras leis. Essa corrente foi utilizada por muitos teoricos como
argumento para a reduc;:ao do status jurfdico do homem e da mulher
preso s , os quais nao seriam nem cidadaos nem sujeitos de direitos,
passiveis de serem submetidos ao arbftrio da administra,ao penitenciaria, sempre que justificavel para fins de manutenc;:ao da
ordem e da seguranc;:a. Nesse contexto a execuc;:ao penal Jimitarse-ia a implantac;:ao de medidas rnfnimas e indispensaveis para
preservar a vida e a sande dos encarcerados.
As mudanc;:as promovidas a partir da segunda metade do seculo
pass ado, que reafinnaram os direitos fundamentais para todos os
seres humanos, induziram a alterac;:ao da orientac;:ao polfticopenitenciaria que sustentava a relac;:ao especial de sujeic;:ao dos
individuos privados de liberdade. Assim, em 1972, 0 Tribunal
(4

Helena Fragoso analisa essa teoria sob

nome de "teoria da especial

rela<;ao de poder ou autoridade". Ela "tern por base [ ... ] a ideia


de que 0 Estado e 0 cidadao podem ter duas especies de rela<;5es
jurfdicas: a rela~lio de sujei<;ao geral [ou] rela<;ao de dire<;ao ou

subordina~ao, que necessariamente existe entre 0 Estado e tados


oS cidadaos, e a rela~ao de sujeic;ao particular, que nasce unicamente
nos casas em que se criam por fato do individuo rela~6es estreitas
entre ele e 0 Estado (funciomirios. estudantes de servigos publicos
etc.)". A rela~ao do preso com a administrat;ao penitencHiria seria
uma rela~ao particular de sujei~ao au autoridade (Direitos do preso.
Rio de Janeiro, Forense, 1980, p. 4),

38

CONSTRUCAO TEORICA 00 OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

Constitucional alemao resolve abandonar a referida teoria "para


declarar que nao seria constitucional a limitas;ao dos direitos
fundamentais da pessoa com base numa norma de nivel administrativo orientada a atingir, quer os fins da pena, quer do estabelecimento penitenciiirio". 15 Porem, apesar do importante avans;o,
o mencionado tribunal permitiu que os direitos fundamentais das
pessoas privadas de liberdade fossem !imitados nos casos de a
restris;ao estar amparada por lei. Essa brecha aberta pelo Tribunal
Constitucional alemao - que poderia motivar a manutens;ao da
doutrina da relas;ao especial de sujeis;ao - nao teve repercuss6es
relevantes graS;as ao desenvolvimento do direito constitucional e
do direito intemacional dos direitos humanos, que garantiram 0
respeito incondicional de alguns direitos humanos para todas as
pessoas, por serem inerentes it condis;ao humana, "independentemente da lei e contra a lei se necessario" .16 Por conseguinte, e
indiscutivel hoje que 0 homem e a mulher presos tambem sao
detentores de direitos, os quais nao podem ser !imitados pelo
arbitrio de nenhuma autoridade penitenciiiria.
As reflex6es que vimos apresentando pretendem exprimir uma
ideia nao abstrata de direitos human os, uma nos;ao que con temple
o ser humano como ente real, de came e osso, diferente segundo
sua localizas;ao e interas;ao com a sociedade. Esse individuo,
homem ou mulher, estii protegido por normas nacionais e internacionais, tanto na sua condis;ao ampla de ser humano como na
de mulher ou homem preso.

atividade desprestigiada,18 degradante e desonrosa,19 pas sou a ser


supervalorizado, fato que, pode-se dizer, foi estimulado em decorrencia de fenomenos socioeconomic os e politicoS que surgiram no
Iluminismo, estenderam-se na Revolus;ao Industrial, no seculo
XIX, e foram refors;ados com os postulados marxistas.
A Revolus;1io Industrial implantou 0 modelo de Estado capitalista, e instituiu 0 paradigma da acumulas;ao de riquezas (nao mais
20
de propriedades) para 0 progresso das nas;6es e dos povos. Como
a aproprias;ao dependia da repetis;ao infinita de atos, foi 0 trabalha21 a atividade mais apta para providenciar tal acumulas;ao. Dai
o surgimento da "fors;a de trabalho" como instrumento a ser
vendido para propiciar 0 acumulo de riqueza.22 Essa venda gerou,
Barret, Historia del trabajo, Buenos Aires, Universitaria de Buenos
Aires, 1961; Vitor Ribeiro, Trabalhadores co-protagonistas sociais:
o direito a trabalhar, Revista do Ministerio Publico, Lisboa,
Sindicato dos Magistrados do Ministerio Publico, vol. 42, 1990;

18

19

20

21

1.1.2 Trabalho

o trabalho e urn conceito que tern evoluido no decorrer da


hist6ria da humanidade. '1 As.sim, em vez de ser considerado
15

Borja Mapelli Caffarena, EI sistema penitenclarlo, los derechos

16

humanos y la juriSp~udencia constitucional, Tratamiento penitenciario


y derechos fundamentales, Barcelona, Bosch, 1994, p. 18.
Dalmo de Abreu Dallari, 0 retrato do Brasil que queremos mudar,
Mundo lovern, Porto Alegre, 1999, n: 300, p. 12.
Nao nos ocuparemos em analisar as antecedentes hist6ricos do

17

conceito de trabalho. Contudo, pode-se sugerir a leitura de Fral)90is

39

(
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C
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(
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(
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Arnauri Mascaro Nascimento, Evolut;iio hist6rica do sindicalismo.

Compendio do direito do trabalho, Sao Paulo: RT, 1972; I.


Tumedeff, Hist6ria do trabalho, Sao Paulo, Edi90es Nosso Livro,
1934; Johannes Haessle, Trabajo y moral, Buenos Aires, Dedebec,

1944.
Hannah Arendt, A condif;iio humana, Rio de Janeiro, Forense
Universitaria, 2000.
Marilena Chaui, na introdu\Oao aO livro de Paul Lafargue, a direito
a pregui,a. Sao Paulo: Hucitec/Unesp, 1999, p. 11.
John Locke, Segundo 0 tratado sabre 0 governo, cap. XXVI, Sao
Paulo, Ibrasa, 1963.
Para Hannah Arendt, labor e trabalho sao termos diferentes e
correspondem a duas atividades distintas: du homem comO animal
laborens e do homem como homo faber. 0 labor e a atividade
ligada "ao processo biol6gico do corpo humano" (ob. cit. p. 15),

desenvolvida para a manuten9ao da vida;

22

"e

a condi9aO de vida

comum a homens e a animais sujeitos a necessidade de prover a


propria subsistencia". J6. 0 trabalho "6 a atividade correspondente
a criac;ao de coisas artificiais. diferentes do ambiente natural e que
transcendem as vidas individuais" (Jete Jane Fiorati. as direitos do
homem e a condi~ao humana no pensamento de Hannah Arendt,
as direitos humanos e 0 direito internacional, Rio de Janeiro,
Renovar, 1999, p. 198-199).
Jete Jane Fiorati, ob. cit.

(
(

~
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C
\

40
~
D

por sua parte, a estrutura para a institui"ao do mercado de trabalho,


dimensao polftico-econ6mica que determinara 0 status dos individuos e 0 poder do Estado. 23
Na atualidade, as rela,,6es intersubjetivas se desenvolvem sob
o modele de mercado, no qual a valoriza"ao do individuo passa
pela da atividade econ6mica por ele realizada na sociedade,
desconsiderando as demais qualidades pessoais.
Em tempos anteriores ao Iluminismo, 0 trabalho - compreendido como labor e fabrica"ao, segundo a proposta arentiana consistia em atividade restrita aqueles que nao podiam "ser livres
e independentes das necessidades e priva,,6es humanas".2' Com
a propaga"ao das ideias iluministas e a nova concep"ao do capital,
a ociosidade e desvalorizada e 0 trabalho passa a ser considerado
valor social, moral e econ6mico. Contudo, especificamente como
direito, ganha tal condi"ao como conseqiiencia das lutas das classes
operarias de fins do seculo XIX.25

i.

il

CONSTRUQiio TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERAOA EM FACE DO PODER PUNITIVQ

41

E no art. 23 da Declara"ao Universal dos Direitos Humanos,


de 1948, que a comunidade intemacional reconhece 0 trabalho
como direito, protec;ao que logo e ampliada e detalhada no Pacto
Intemacional de Direitos Econ6micos, Sociais e Culturais de 1976,
com 0 que adquire condi"ao de executabilidade 26
o direito ao trabalho compreende a prote"ao do indivfduo que
trabalha, a fiscaliza"ao das condi,,6es em que se realiza sua
atividade, assim como a fiscaliza"ao do produto ou da remunerac;ao
percebida, entre outras quest6es. Ligados a ele se encontram os
direitos ao lazer,27 as ferias, a limita"ao da jomada de trabalho,
a seguran"a social, 0 direito de sindicalizac;ao e 0 direito de greve,
instrumentos basicos para manter 0 crescimento pessoal dos trabalhadores e cultivar as rela,,5es sociais.
em cujo texto figuravam nove princfpios relativos a regulamenta<;ao
do trabalho, as quais fcram recomendados aos pafses signatarios.

Para a

desses principios, instituiu-se a OIT [OrgaIntemaciona1 do Trabalho] como uma agenda da Liga das
Na~6es, sociedade de Estados criada pe10 referido tratado [antecessor
da ONU]. A OIT logrou tanto sucesso que sobreviveu a disso1u~ao
da Liga, ocorrida em 1946, passando a constituir urn dos orgaos
implementa~ao

niza~ao
23

(
24
25

Alessandro Baratta, Crimin%gia crttica e crftica do direito penal,


Rio de Janeiro, Freitas Bastos/Instituto Carioca de Criminologia,

1999, p. 189.
Hannah. Arendt (2000), ob. cit. p. 21.
"Foi tambem uma contribuil;ao do secu10 XIX a afirma~ao do trabalho
como direito,

percep~ao

no~ao

que abriu caminho para que se tornasse clara

de que 0 traba1ho e atividade humana, nao sendo

suficiente atribuir a ele urn valor econ6mico, a semelhanga do que


se faz com qualquer mercadoria. 0 reconhecimento do direito ao

:'(

trabalho foi produto da reivindica~ao de traba1hadores revolucionarios [ ... J" (Dalmo de Abreu DaUari, 0 traba1ho integra a condi~ao
humana, 0 Estado de S. Paulo., 10 mar. 1996, p. 5). Enrique Ricardo

Lewandowski .. explicando a influencia dO' movimento openirio no


reconhedmento do direito
trabalho, salienta que "as agita<;oes

:\;

',I

:\~

l~

especializados da GNU" (Origem, estrutura e ejicacia das normas


de proteqiio dos direitos humanos na ordem interna e na ordem
internacional. Tese de doutorado. Facu1dade de Direito da Univer-

sidade de Sao Paulo, 1982).


26

a executabilidade programatica

desta categoria de direitos. Ver Victor Abramovich e Christiam

ao

operarias registradas ao 10ngo de todo 0 seculo XIX e inicio do


seguinte. 'assim como a internaciona1iza~ao do movimento openirio.
passaram a preocupar as grandes potencias da epoca. B uscando urn
tratamento cOmum para o' problema [grifo oosso]. representantes
de diversos g6vernos reuniram-se em Berlim, em 1890, com 0
objetivo de elaborar urn programa de reforma social de abrangencia

Existe importante critica na doutrina

27

Courtis. Hacia la exigibilidad de los derechos econ6micos, sociales


y culturales; F. Contreras Pelaez, Derechos sociales: teorCa e
ideologCa; Flavia Piovesan, Direitos humanos e 0 direito constitucional internacional; Carolina Fairstein e Julieta Rosi. Comentarios
a la Observaci6n General n. 9 del Comite de Derechos Econ6micos,
Sociales e Culturales, entre outros.
Ha algumas decadas. alguns paises mantinham entre suas leis a
puni~ao do ocio, como contraven9ao aos bons costumes (exemplo

no ja derrogado art. 59 da Lei de

Contraven~6es

Penais brasileira,

universal [ ... J. A preocupa~ao com 0 bem-estar dos trabalhadores


refletiu-se tambem no Tratado de Paz de Versalhes, de 1919,

e nas legislagoes venezuelana e peruana). por ser urn defeito. e nao


manifestagao de liberdade. Para aprofundar-se nesse tema, ver
Sergio Mazina Martins, Vadiagem - Conceito, Revista Brasileira
de Ciencias Criminais, Sao Paulo, RT, vol. 4, p. 247, 1995.

documento que encerrou formalmente a Primeira Guerra Mundial,

Consultar tambem Paul Lafargue, ob. cit. 1999.

:it
42

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVo

CONSTRUQAO TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

('

43

('
Vivemos sob a influencia de urn fenomeno de crescente des valoriza<;:ao do trabalho como direito (iSSD nao significa, entretanto,
que a tendencia se dirija a revaloriza<;:ao do aciD ou lazer) e de
aumento dos indices de desemprego e subemprego.z' Assim, 0
desemprego, a precariza<;:ao do trabalho e a perda de prote<;:ao social
Sao alguns dos problemas que enfrentamos na maioria dos paises no
principiar do seculo XXI.29 Vitor Ribeiro, descrevendo 0 panorama
do mercado de trabalho, denuncia "a insidiosa desfigura<;:ao e
anomia com que 0 comercio negocista, claramente estimulado pelo
clima reinante, e com a complacencia mais ou menos assumidil do
poder, vai sitiando e enfraquecendo a cidadela protetiva das aquisi<;oes tradicionais - os recibos [ ... j, a subcontrata<;:ao, 0 trabalho
infantil, 0 trabalho temporano (verdadeiro monumento a coisifica<;ao do trabalho humano), a precariza<;ao do emprego, a explora<;ao
de migrantes [ ... J, os salarios em atraso etc.".'o
No entanto, apesar da crise do Estado de bem-estar e da expansao
do modelo de Estado neoliberal que atenta contra as conquistas
trabalhistas, 0 trabalho continua no apice das principais atividades
desenvolvidas, porquanto representa 0 caminho legftimo para prover
o homem e a mulher das condi<;oes basicas de subsistencia, alem de
garantir 0 status de cidadao e cidadii, que os distancia da marginalidade. Por essas razoes, 0 trabalho ainda se constitui em elemento
indispensavel e essencial da condi<;ao humana.
Por is so mesmo, devemos reconhecer 0 carater de dever/direito
nele implfcito, sem a identifica<;iio de uma contradi<;iio de sentidos.
28

29

30

Para aprofundar-se no tema, ver Porothee Susanne Rudiger, Consideraqao sabre as direitos dos trabalhadores na Declarar;ao
Universal dos Direitos Humanos; 'Luis Gustavo Pollini, A evolw;iio
e 0 retrocessa dos direitos humanos inerentes a dignidade humana
no campo trabalhista; Eliana Santos Alves Nogueira, 0 direito ao
trabalho e a crise de emprego.\
Laura Golbert. Ser, madre 0 trabajar?: la situaci6n de las mujeres
en el mercado laboral. Ley. mercado y discriminacion. EI genera
del trabajo, Buenos Aires, Editorial Biblos, 2000.

Vitor Ribeiro, Trabalhadores e justi,a. Por uma afirma,ao etica do


cidadaoltrabalhador, Revista do Ministerio Publico, Lisboa, Sind icato dos Magistrados do Ministerio Publico, n. 46, p. 10, 1991.

o valor vida tern adquirido importancia fundamental nas sociedades


ocidentais, principalmente logo apas a segunda metade do seculo
XX, quando se intensifica a intemacionaliza<;ao dos direitos humanos. Na prote<;:ao desse valor, 0 trabalho aSSume papel indispensavel,
pois proporciona os recurs os materiais suficientes para atingir tal
objetivo. Sob esse prisma, apresenta-se como dever moral. Mas a
condi<;:iio de dever nao se esgota na finalidade economica, uma vez
que ele tambem representa urn dever, niio s6 individual como social,
por permitir as pessoas transformar 0 mundo em coopera<;ao com os
outros, mediante 0 envolvimento, a intera<;ao e a socializa<;iio com
os outros, 0 que gera beneficios para toda a coletividade.
Desse universo de deveres surgem, em conseqiiencia, direitos
desfrutaveis pelos detentores daqueles deveres. Tais direitos saO
exemplificados pela limita<;iio da jomada de trabalho, 0 direito a
ferias e a descanso remunerado, a exigencia de prote<;:iio da vida e
da saMe do trabalhador, 0 salario minimo, a imposi<;ao da igualdade
juridica entre os sex os, a maior remunera<;ao por trabalho notumo
e horas extras, a licen<;:a a gestante, entre outros,'1 pois "do fato de
ser 0 trabalho um dever absoluto e inderrogavel para 0 homem,
segue-se logicamente que 0 trabalho e, outrossim, um direito". 32
Confirma-se assim que "toda pessoa tern 0 direito ao trabalho e
o dever de trabalhar, [ ... j e aquele que pode exigir 0 cumprimento
do dever [nesse caso 0 Estado e a coletividadel tem, por seu lado,
a obriga<;iio de assegurar 0 gozo do direito". 33
No ambito prisional, 0 trabalho nem sempre foi interpretado
como um direito - com efeito, durante muitos anos foi utilizado
como instrumento de puni~iio. Por influencia das mudan<;as na
prote<;iio dos direitos humanos, e das correntes garantistas e criticas
da criminologia e do direito de execu<;iio penal, a atividade ganhou
o carater de direito por meio da vincula<;iio com a finalidade
ressocializadora. Todavia, nos tempos atuais, 0 modele punitivo,
isto e, que entende 0 trabalho como castigo, e 0 modele garantista,

32

Art. 7. da CF.
Felice Battaglia, Filosofia do Trabalho, Sao Paulo, Saraiva, 1958,

33

Dalmo de Abreu Dallari, 0 trabalho integra a condi~ao humana, ob. cit.

'I

p. 317.

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44

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que considera 0 trabalho urn direito, convivem num mesmo territorio


nacional; por essa razao, 0 trabalho, na pnitica, ainda esta longe de
ser percebido como direito.
o trabalho ja era visto como punis:ao antes que a prisao fosse
compreendida como pena. Essa nos:ao tern antecedentes na Idade
Media: 0 trabalhador era considerado urn servo, e, quando se atrevia
a abandonar a cidade, era tratado como fugitivo. 34 No transcurso da
economia agraria a manufatureira e com a decadencia das antigas
instituis:oes feudais, opera-se uma transformas:ao: os camponeses
trasladam~se para as cidades e convertem-se em massas ameas:adoras de trabalhadores agrfcolas. "Sem possessoes, 0 trabalhador
agrfcola so podia optar pela vadiagem ou pela disciplina do trabalho
assalariado. "35 Contudo, os problemas dramatizaram-se em virtude
da crescente oferta de mao-de-obra e da escassa demanda.
No seculo XVII criaram-se as workhouses, ou "casas de trabaIho", que, pelo carater disciplinador e opressor, se constituiram em
instituis:oes antecessoras das pris6es, nas quais as pessoas entravam
por livre vontade. As condis:6es de vida e de trabalho eram de tal
natureza que ninguem que nao estivesse em extrema necessidade
aceitaria se tomar intemo: 0 trabalho era duro, 0 isolamento e a
disciplina absoluta "aterrorizavam 0 indolente e 0 malvado a ponto
de nao desejarem passar por elas, a menos que, por uma situas:ao
insustentavel, se vissem obrigados a recorrer a elas, pagando 0 pres:o
da renuncia de sua liberdade". 36 T. Miralles 37 salienta que a
organizas:ao dessas casas era baseada na disciplina da higiene
34

35

Idem.

36

Daria Melossi e Massimo Pavarini, Careel y jdbrica, Mexico, Siglo


XXI, 1985, p. 60. E. Marl (ot;. cit. p. 225) salienta que a finalidade

\
(

\-

institui~iio

31

for~ar 0

38

pobre a se

39
40

de trabalho oferecesse

de \trabalho era

condi~6es

de vida piores do que aquelas que

poderia encontrar urn trabalhador livre.


Roberto Bergalli et alii, Pensamiento criminol6gico. Estado y control
II, Bogota, Editorial Temis, 1983, p. 97.

45

corporal, na regulamentac;ao da sexualidade e na vida abstemia, bern


como na aprendizagem laboral. Ate 0 seculo XVII, essas instituis:6es
albergaram pobres, mendigos, ociosos, jovens e delinqiientes, mantendo em alguns paises certo nivel de produtividade.
No comes:o do seculo XVIII, a Europa sofreu mudanc;as 38 que
ocasionaram a desaparic,;ao paulatina das casas de trabalho que se
transformaram entao ern depositos de indi vfduos exc1uidos do
incipiente e desorganizado mercado de trabalho. Nesse perfodo, 0
papel das casas de trabalho e 0 das prisoes se entrecruzam,
reforc;ando a marginalizas:ao das pessoas que por causas diversas
nao conseguiram entrar no sistema de produs:ao laboral.'9
No final daquele seculo, a conjuns:ao da corrente ideologica
materialista com as premiss as morais do luteranismo da lugar as
posturas reformistas dos carceres. Essas reformas pretenderam
impor efetiva disciplina de modo a gerar uma transformas:ao moral
e religiosa. Surgiram assim os famosos sistemas penitenciarios
americanos que, baseados em regras sanitarias, disciplinares e
religiosas, buscavam erradicar a corrups:ao e a desordem das pris6es
da epoca. Alguns autores afirmam que tais sistemas teriam sido os
primeiros a compreender a prisao como punis:ao formal. 40
Os modelos penitenciarios mais conhecidos e de maior repercussao e influencia no mundo penitenciario foram os da Filadelfia (ou
Pensilvllnia) e de Auburn. 0 primeiro se caracterizou por impor 0
isolamento celular notumo e diumo. Tinha por objetivo levar 0
indivfduo preso a enfrentar a propria consciencia por meio da pratica
da reflexao em solidao, para que analisasse sua vida passada e seus
erros, e compreendesse melhor sua estada naquele espas:o de restric;6es. Contudo, 0 trabalho era permitido como "premio", isto e, como

oferecer a qualq~er urn que quisesse lhe dar urn emprego, inclusive
em condi\=oes de -.desvantagem. Para is SO, era preciso que a casa

ultima daquela

l
l
l
l

Enrique E. Mari, EI panoptico en el texto de Jeremy Bentham, El


discurso jurdico: Perspectiva psicoanaUtica y atros abordajes
episternol6gicos, Buenos Aires, Hachette, 1982, p. 223.

CONSTRUQAO TEORICA 00 OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

Como conseqUencia da crise do mercantilismo na Europa. R. Bergalli,


ob. cit. p. 97.
Idem.
Norval Morris, El futuro de las prisiones, Madrid, Siglo XXI, 1985,

p. 21. 0 modelo da Pensilviinia ou Filadelfia seria uma invenc;:iio


dos quakers que se estendeu par todos as Estados Unidos e logo

por todo

mundo. As pris6es seriam urn "difundido produto norte-

americana de exporta\=ao que, como 0 tabaco, teve aceita\=ao


internacional, e conseqUencias nocivas".

(
46

CONSTRU<;:iio TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVQ

47

"a unica forma de fugir da loucura [ ... J e de aliviar sua triste sorte".41

tin ham a func;:ao latente de domesticar os individuos; tratava-se de


moldar suas consciencias - 0 que se procurava era a docilidade e 0
arrependimento dos condenados - de acordo com os padroes da
emergente sociedade capitalista. 44

o tipo de atividade desenvolvida foi principalmente manual e cuja


realiza~ao demandava poucos

utensflios, pois 0 importante era manterospresosocupadospormaiortempo.42 Mais tarde, foi implantado


em Auburn outro sistema, que se diferenciava do modelo anterior
pela combinac;:ao do isolamento notumo (sob a regra do absoluto
silencio) com a vida.em comunidade durante 0 dia. Manteve-se 0
. trabalho prisional, mas ele perdeu sua condic;:ao de premio e assumiu
o carater de "obrigac;:ao" - 0 trabalho forc;:ado tornou-se parte do
castigo. A logica era evitar prescindir da for~a econ6mica constituida
pelos presos, obrigando-os a trabalhar, inclusive contra sua vontade.
Assim, a motivac;:ao para a mudanc;:a de regime penitenciario foi dada
pela pretensao de obter lucro - eis 0 principio do capitalismo
modemo - por intermedio do trabalho desses individuos.
Segundo T. Miralles, "com a evoluc;:ao da organizac;:ao do
trabalho ao redor da manufatura e do trabalho em cadeia realizado
coletivamente, 0 trabalho manual bruto e individual efetuado nas
prisoes do modelo de Filadelfia deixa de ser competitivo e apresenta
fortes perdas. Essa e a razao principal para que [aque1eJ sistema seja
progressivamente abandonado em favor da implantac;:ao do sistema
de Auburn, onde 0 isolamento e so notumo, enquanto 0 trabalho e
realizado coletivamente, mas em silencio"'" Ambos os sistemas
41 Francisco Gonzalez Navarro, Una matriz discipIinaria en cnsls. La
carcel, Actualidad penal, Madrid, Actualidad Editorial, 1990, vol.
2, p. 520.

42 Jeremy Bentham, em defesa desse modelo na Europa de finais do


seculo XVIII, propunha que 0 traQi'lho se desenvolvesse sob os
mesmos padroes de Filadelfia. QU seja, como meio de consolo em
vez de castigo: "0 horror de uma prisao nao deve recair sabre a

,":'1-"

Embora tenha sido superada a ideia do trabalho como


castigo, subsiste a noc;:ao de compensac;:ao, premio ou beneficio.
o desenvolvimento do trabalho prisional foi influenciado pela
mudanc;:a na valorac;:ao do trabalho como urn todo. Assim, a
hegemonia do modelo capitalista levou ao reaproveitamento das
atividades realizadas no interior do carcere para proporcionar
a gerac;:ao de beneficios e, em decorrencia, de lucros. Em adi~ao,
o desenvolvimento dos direitos humanos e, nomeadamente, do
direito ao trabalho perrnitiu exigir 0 reconhecimento de certos
limites na pratica laborativa no interior dos carceres, segundo
consta na legislac;:ao penitenciaria. Esse topico sera estudado com
maior profundidade no capitulo seguinte.

43

preso,

44

deve seT oferecida como consolo _e prazer; efetivamente dace em


si mesma comparada- com a ociosidade fon;osa, seu produta lhe
confere dupl0 sabor. 0 trabalho, pai da riqueza: 0 trabalho e 0 maior

45

dos bens ... Por que apresenta-Io como maldi9ao?" (citado por E.
Marl, ob. cit. p. 220).
T. Miralles, ob. cit. p. 99.

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humilhantes, sabre urn alimento grosseiro. sabre a privac;ao de


0

Para Rusche e Kirchheirmer;' a pena de prisao esteve


intimamente ligada ao desenvolvimento da sociedade industrial.
A forc;:a de trabalho, conceito construido pe1a sociedade burguesa, constituiu-se no elemento que definiu as mudanc;:as na
percepc;:ao da privac;:ao de liberdade como punic;:ao. A tese central
do livro Punishment and Social Structure [Punic;:ao e estrntura
social] consiste na analise do nascimento da prisao como
instituic;:ao burguesa de punic;:ao na passagem para 0 capitalismo.
Defendem os autores que a privac;:ao de liberdade como sanc;:ao
se universalizou no Iluminismo, sob a influencia do mercantilismo da Idade Media. Nesse sentido, e certo que 0 mercado
assumiu papel deterrninante na compreensao do trabalho, quer
como punic;:ao, quer como premio, quer como direito.

ideia do trabalho, mas sobre a severidade da disciplina, sobre vestes


liberdade. A ocupa9ao [trabalho], ,antes que castigo para

Ver Michel Foucault, Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisian,


Buenos Aires, Siglo XXI, 1991.
Punifiio e estrutura social. Rio de Janeiro, Freitas Bastos, 1999. Esse
material foi publicado pela primeira vez em 1939. e influenciou
fortemente uma serie de teses crfticas que se desenvolveram
posteriormente. Pode-se citar, entre as autores cujo trabalho foi

afetado, Michel Foucault.

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48

CONSTRUc;:iiO TEORICA DO OBJETO DE PESaUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

Fernando SalIa46 retoma a tese anterior (posteriormente desenvolvida por Dario Melossi e Massimo Pavarini) e a analisa estabelecendo uma contraposic;:ao com as ideias de Michel Foucault. A
prisao seria para esses autores uma fabric a de proletarios e nao de
mercadorias, visto que tende a confirmar a ordem social burguesa,
ao distinguir proletarios de nao-proletarios e ao educar "0 preso para
que se converta num proletario naoperigoso que nao represente
ameac;:a It propriedade". 47 Assim, entendem eles que existiria uma
contradic;:ao entre a func;:ao de reabilitac;:ao do delinqiiente e a
contenc;:ao do encarceramento, que geraestigma .e dificulta 0
ingresso no mercado de trabalho. Porem, essa suposta contradic;:ao
e interpretada por Michel Foucault como mais uma das facetas do
carcere. Quando outros observam antagonismos entre as func;:6es da
prisao - que leva a conduir pelo seu aparente fracasso -, Foucault
destaca que a prisao cumpre a tarefa principal de produzir delinqiiencia, quer dizer: por meio dela se estabelece "milli. oposic;:ao estrategica entre as ilegalidades e a delinqiiencia"," 0 que motiva a
vigilancia poiftica e justifica a existencia do aparelho policial.

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Para analisar as func;:6es da prisao e do trabalho penal, nao


podemos nos limitar ao estudo das prescric;:6es legais, porquanto "a
prisao con segue persistir a partir de func;:6es que nao estilo contidas
no quadro legal". Trata-se de mais umajustificativa para a elaborac;:ao de uma pesquisa de campo que nos permita identificar as func;:6es
latentes do trabalho prisional, sob a perspectiva das mulheres pres as.
.~

1.1.3 Perspectiva de genero

"[. .. )

0 jim do si!culo XX 110S con/ronta com uma obviedade que,


paradoxalmente, i uma das grandes revoluroes desse seculo:
a descoberta de que existem dois sexos e nao apenas um. "49

46

0 trabalho penal: uma revisiio\/list6rica e as perspectivas frente a


privatizar;iio das prisoes, disserta<;ao de mestrado, Sao Paulo,

FFLCHlUSP, 1991:
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,',

Comumente a referencia It perspectiva de genero ou e desconhecida ou e identificada com correntes feministas radicais que consideram 0 homem inimigo. Ainda pouco explorada. basta observar as
escassas indicac;:6es que the sao feitas no ambito dos estudos
jurfdicos e criminol6gicos latino-americanos. 5o No entanto, nosso
interesse em trabalhar com tal perspectiva naa se justifica simplesmente por pensarmas que deve ser difundida na area academica. mas
por acreditarmos que. sob esse prisma, sera possive! observar mais
efetivamente os conflitos que envolvem homens e mulheres. e, no
caso espedfico desta pesquisa, a problematica do trabalho no
interior de uma prisao feminina. Parece-nos importante, contudo,
primeiro conhecer alguns conceitos que a abrangem.
Trabalhar sob urn enfoque ou perspectiva de genero demanda
abordar tres dimens6es: 0 conceito de genero, as relar;5es de genero
e 0 sistema de genera.51
A conceituac;:ao. de maneira geral, pode acarretar algumas
confus6es, principalmente para os falantes das Hnguas espanhola ou
portuguesa. Nao se utiliza 0 termo "genero" apenas para dassificar
o tipo e a especie a que pertencem os seres e as coisas, mas tambem
para designar 0 modo e a forma de ser de algo. Por exemplo, falamos
em genero humane e genero animal, em genero masculino e genero
feminino, em genero literario, genera de vida, genero da conversac;:ao. Todavia, nem todas as Hnguas apresentam as mesmas confus6es. Em ingles, 0 termo gender'2 apresenta urn sentido mais
preciso, pois contempla s6 0 genero sexual.
No contexte dos estudos feministas, tal palavra faz referencia It
"dicotomia sexual que e imposta socialmente pelas representac;:6es
50

Rosa Del Glma, Criminalidad y criminalizaci6n de fa mujer andina,

51

Patricia Ruiz Bravo, Una aproximacion al concepto de genera, Sabre


genera, derecho y discrirninaci6n. Lima, Pontificia Universidad

52

Foram as falantes de lfngua inglesa que introduziram a nova acep,:;ao


de genera nas ciencias sociais e posteriormente nos estudos sabre
mulheres (AIda Facio. Cuando el genera suena cambios trae.
MetodoLogia para el andlisis de genera del fenomeno legal, Costa

Caracas. Editorial Nueva Sociedad, 1998.

49

47

Dario Melossi e Massimo Pavarini, ab. cit. p. 73.

Idem, p. 74.
49 Rosiska Darcy de Oliveira, A igualdade faz toda a diferen~a, a preconceito, Sao Paulo. Imprensa Oficial do Estado. 1996-1997. p. 73.

~L '
~:

48

Cat6lica del Peru - Defensoria del Pueblo, 1999. p. 134.

Rica. Ilanud. Programa Mujer. Iusticia y Genera. 1999. p. 39).


~~- :

~
50

CONSTRUCAO TEORICA DO OBJETO DE PESOUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 POOER PUNITIVO

e estereotipos que fazem os sexos parecerem diametralmente opostos. E assim que, a partir da exagerada importiincia dada as
diferenc;as biologic as reais, se constroem representac;5es para cada
sexo" .53

o objetivo dos grupos feministas ao desenvolver 0

conceito de
genero foi evidenciar a fragilidade e a falsidade das explicac;5es
biologicistas da subotdinac;ao da mulher. 54 Tratava-se de demonstrar que a discriminac;ao feminina, sustentada em diferenc;as biologicas, nao era resultado de uma estrutura inferior, mas da forma
como a diferenc;a foi construfda social e culturalmente.

estudo da situac;ao da mulher, por meio de uma otica de


genero, representa "a ruptura epistemologica mais importante dos
ultimos vinte anos nas ciencias sociais". 55 Sua importiincia reside
justamente em romper com a invisibilidade da mulher nos estudos
que enfocam a perspectiva masculina como universal, como prototipodo humano. Argumentava-se que, ao se referir ao homem,
tacitamente a mulher estaria inclufda; ademais, ao elaborar urn
estudo ou pesquisa com parametro especificamente feminino, estarse-ia trabalhando de forma muito particular e sem caniter gera!'" condic;ao supervalorizada, mas falsa. Esses argumentos foram contestados por teoricas feministas que denunciaram que "a preeminencia da superioridade do homem sob a mulher e a logica do sexismo
que tern impregnado 0 afazer cientffico, do quai nao tern fugido as
ciencias penais e criminologicas".57 Muitos dos trabalhos desenvolvidos por cientistas politicos, sociologos, psicologos, antropologos
e juristas universalizam as conclus5es com 0 proposito de integrar
ambos os generos, porem invisibilizam assim as particularidades do
mundo feminino.
Idem, p. 40.
Patricia Ruiz Bravo, ob. cit. p. 134.
" Ver AIda Facio e Rosalfa Camacho, En busca de las mujeres perdidas
o una aproximaci6n crftica a la' Criminologfa. Vigiladas y castigadas, Lima, Cladem,1993, p. 30.
56 Idem.
57 Gladys Tinedo Fernandez, Mujer, carcel y derechos humanos,
Capftulo criminologico. Zulia, Instituto de Criminologfa Dra. Lolita
Aniyar de Castro, 1995, vols. 23-2, p. 339.

51

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No que se refere as relaC;5es de genero, constroem-se a partir de


representac;5es' de masculinidade ou feminilidade baseadas em
estereotipos que definem a forma como atuam, sentem e vivem
homens e mulheres. Elaboram-se como parte de urn processo de
identificac;ao de genero que se inicia na falll11ia, passa pela escola e
se rearrrma no contexte social. 59
o genero nao alude exclusivamente a construc;5es sociocultuC
rais, historicas e psicologicas. Diz respeito tambem as relac;5es que
se desenvolvem a partir dessas construc;5es, quer entre homens e
mulheres (intergenero), quer entre homens ou entre mulheres (intragenero)."O Por outr~ lado, quando nos referimos ao sistema de
genero, "aludimos ao conjunto de normas, pautas e valores, atraves
dos quais uma sociedade deterrninada modela a forma como a
sexualidade e a procriac;ao devem ser contextualizadas". Portanto,
as relac;5es de genero envolvem nao so a relac;ao entre homens e
mulheres, mas igualmente 0 sistema social: "se, para analisar uma
sociedade, levamos em considerac;ao 0 sistema economico, politico
ou religioso, e preciso considerar 0 sistema de genero que interatua
58
59

53

54

60

Sistemas de ideias que modelam 0 comportamento das pessoas.


Nesse processo, podem se distinguir tres etapas au dimensoes: a
atribui~ao (asignacion) , a identidade e a papel (rol) de genera. A
primeira se reaIiza quando do nascimento e da produ~ao do
reconhecimento genital. Nesse momento, os pais e a famnia dec idem
o nome da crian~a, vestem-na com roupas de determinada cor e
comegam a tratar 0 recem-nascido como menino ou menina. A
segunda se estabelece quando a crianga tern dais au tres anos. e
comega a falar. 0 menino ou a menina adquirem enta~ uma
identidade de genero, sob a qual se estruturanl toda sua experiencia
vital. Finalmente, a terceira se forma a partir do conjunto de normas
e prescri~5es, que sanciona a sociedade e a cultura, sabre 0
comportamento feminino au masculino. Martha Lamas, citado por
P. Ruiz Bravo, ob. cit. p. 140-141.
Ver p, Ruiz Bravo. ab. cit.; Alicia Ruiz. La construcci6n de la
subjetividad no es ajena a las mujeres, El derecho en el genero
y el genero en el derecho, Buenos Aires, Editorial Biblos, 2000;
Haydee Birgin, Identidad, diferencia y discurso feminista.
Universalismo frente a particularisma, idem; Virginia Vargas Valiente"
Un debate feminista en curso. Ediciones de las mujeres, Isis
Intemacional, 1997, vol. 25,

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52

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

com os outros [sistemas] ao mesmo tempo em que os retroalimenta".61

Todas essas reflexoes nao surgiram de modo homogeneo nem


uniforme;62 tanto e que se pode afIrmar a existencia de varios tipos
de feminismo e a elaborac,:ao de diferentes estrategias para eliminar
a discriminac,:ao contra a mulher (por exemplo, 0 feminismo liberal,
o radical, 0 socialista, entre outroS).63 Contudo, uma das principais
contribuic,:oes dos movimentos feministas tern sido revelar a condic;ao de genero nas relac;oes sociais, buscando com isso 0 reconhecimento de .sua existencia para atingirmudanc,:as queidentifiquem
homens e mulheres como seres humanos potencialmente iguais em
direitos e em dignidade.
As breves reflexoes acima apresentadas nos levam a concIuir
pela necessidade de incIuir a perspectiva de genera como marco de
aproximac;ao ao universo carcerario, sobretudo tratando-se de uma
pesquisa que identifica a mulher pres a como objeto de estudo.
Assim, reconhecemos a prisao como urn ambiente que favorece a
violac,:ao dos direitos, especialmente se se fundamenta na compreensao de que homens e mulheres presos seriam cidadaos de segunda
categoria. Nesse contexto, jUlgamos mais aprapriada a inclusao
dessa perspectiva porque nos permite iniciar nossa analise tomando
como base 0 principio da dignidade humana, que estrutura a doutrina
dos direitos humanos, para entao identificaro ambiente de exclusao
que constitui 0 carcere. 0 trabalho surge em nossa refIexao como 0
instrumento que nos permitira entender a transformac,:ao das mulheres presas, na imposic,:ao de valores que compreendem a docilidade

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61 P. Ruiz Bravo, ob. cit. p. 145.


62 Ver Colette Parent e Franc,:oise Digneffe, Pour une ethique feministe

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63

de l'intervention penale, Rev!!e Carrefour, Ottawa, Editions Legas,


1994, vols. 16-2.
Para uma analise hist6rica do s\J.rgimento das teorias feministas, ver

CONSTRUQAO TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

e a domesticidade como virtudes, reforc,:ando a submissao da mulher


e restringindo 0 exercfcio de praticas cidadas.
Contudo, antes de examinar a representac,:ao do sistema
prisional na normatividade brasileira e nas convenc,:oes intemacionais de direitos humanos, devemos estudar a func,:ao do
movimento feminista na mudanc;a de pensamento por intermedio
do questionamento do paradigma patriarcal e na reformulac,:ao dos
papeis de homens e mulheres no espac,:o publico, para finalmente
analisar sua influencia no desenvolvimento da criminologia crftica
e nas pesquisas sobre prisoes femininas.

1.2 FEMINISMO E CRIMINOLOGIA


1.2.1 Antecedentes
Para falar da mulher e de seu envolvimento com 0 sistema
punitivo, partimos do pressuposto de que 0 sistema criminal esta em
crise, na medida em que representa nma instituic;ao que nao cumpre
suas func,:oes manifestas64 e se caracteriza por ser uma entidade
seletiva e perversa, que recruta sua clientela entre os mais misenl.veis,65 quer para criminaliza-la, quer para vitimiza-la.
A perversidade do sistema se evidencia na demanda por maior
controle dos potenciais selecionados a esse mesmo controle. Quanto
mais discriminatorio, arbitrario e brutal e seu exercicio, maior poder
recIamam os controlados para 0 funcionamento do aparato punitivo. 66 A perversidade se institui e expande por intermedio do "aparato
de publicidade"67 do Estado, que prajeta a ilusao de urn poder
64

"Por fun~ao manifesta, entende-se aquela expressamente pre vista na


norma criminal, como a prote~ao de certos bens jurfdicos e a

prevenc,:ao de determinadas condutas" (0. Espinoza e D. Ikawa,


Aborto: uma questao de politica criminal, Boletim do IBCCRIM, Sao
Paulo: IBCCRIM, vol. 9, n. 104, p. 4, jul. 2001).

Encarna Bodel6n, Pluralismo, 'derechos y desigualdades: una reflexi6n


desde el genero, Detechos y Libertades. Revista del Instituto Bartolome
de las Casas, Madrid, Universidad Carlos III de Madrid, 1995, vol.
5; Lidia Falc6n 0 'Neill, Historia de los derechos de las mujeres. La
construcci6n del sujeto politico, Derechos humanos de las mujeres.
Aportes y reflexiones, Lima, Manuela Ramos - Unifem, 1998.

53

65
66

67

De acordo com

ultimo Censo Penitenciario.

E. R. Zaffaroni, La mujer y el poder punitivo, Vigiladas y castigadas,


Lima, Cladem, 1993, p. 20.
Idem.

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54

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

!.

CONSTRUc;:Ao TE6RICA DO OBJETO DE PESQUISA

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55

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punitivo igualitario, nao seletivo, nao discriminador, disfarando de


conjuntural ou circunstancial aquilo que e estrutural e permanente,
isto e, inerente ao pr6prio poder. Assim, a resposta politico-criminal
dos governantes se direciona ao atendimento do complexo problema
da criminalidade mediante a inj~ao de soluoes de curto prazo, cuja
atenao e focada nos efeitos finais do controle social, ou seja, na
atualio do sistema criminal. Isso se da por meio de medidas que
. abrangem 0 aumento de penas, a restri<;lio de garantias processuais
penais, 0 endurecimento do regime penitenciario etc., que levam a
populalio a acreditar que 0 sistema penal resolver;[ as graves crises
sociais do nos so tempo, compostas pelo desemprego, a miseria,
violencia, entre outros.
Segundo E. R. Zaffaroni, a relalio da mulher com 0 poder
punitivo6' se revela no processo de gestalio desse poder.69 Pode68 0 pader punltlvo (cujas caracterfsticas correspondem ao modelo

corporativista - concentrac;ao de poder e verticalidade) surge em


oposic;ao a outra, cujo paradigma de soluao de conflitos era a luta
e a composi<;ao. Antonio Hespanha. ao se ocupar deste ultimo,

salienta que, na Idade Media, "0 contrale materializava-se pela


dispersao de urn conjunto de poderes, distribuidos entre os senhores
feudais, a Igreja, a comunidade local,

pai de familia e

Exercito";

em face disso, podemos afirmar que 0 atual modele de sistema


criminal (centralizado e vertical) nao teria se inspirado nos moldes
compositivQs. Ademais, convem salientar que a Hvinganc;:a privada".
comumente identificada como "res posta sanguinfiria" (linchamentos,

69

na Idade Media, ressurgindo em meados do seculo XIX e intensificando-se durante todo esse perfodo, que se estende ate 0 final
da Segunda Guerra Mundial (E. R. Zaffaroni, ob. cit. p. 21).

,(
"

>I

A Inquisilio teve urn papel fundamental no processo de


consolidalio do modele punitivo. A ordem inquisitorial pretendeu
eliminar 0 espao social publico da mulher na Idade Media gerado
pela ausencia de homens que abandonaramas cidades para participar das guerras medievais. Com essa rmalidade, buscou-se
erradicar a religiosidade popular medieval e a cultura fortemente
comunitiiria, motivada pelas mulheres. Obstaculos it verticalidade
social, transmissoras de uma cultura que devia se interromper,72
era preciso controla-las e subordimi-Ias. Estabeleceu-se, assim, "a
civilizalio dos senhores, verticalista, coorporativa ou de dominic
[... J e de vigiliincia", condi<;oes necessiirias em uma sociedade
mercantilista e colonizadora. Com 0 inicio das atividades de
Conquista, 0 modelo verticalista europeu foi exportado e converteu-se em planetario. 73

I.

?"

i
(
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(,

A imagem da mulher foi construfda como sujeito fraco em


corpo e em inteligencia, produto de falhas geneticas - postura na
qual se baseia a criminologia positivista quando se ocupa da mulher
criminosa. 74 Outra caracteristica que the atribufram foi a inclinalio
70

represalias, execuc;6es sumarias), representou, "alem da possibilidade de matar ao ofensor, [principalmenteJ a possibilidade de exigir
uma compensa<;ao, de puni-lo num carcere, de perdoa-Io, com all
sem pagamento previa, e de recorrer a terceiros, quer urn lfder da
comunidade. quer urn notario, ~ fim de evitar 0 processa". A
variedade de safdas constitui urn avanc;o diante das propostas
consignadas pelo sistema penal, ocasionando estragos menores nas
relac;oes sociais das comunidades (E. Larrauri. Criminologfa crftica:
abalicianismo y garantismo. Nueva Doctrina Penal. Buenos Aires,
Editores del Puerto, 1998, v. 1.998/B, p. 730. Citado por O.
Espinoza. 0 dire ito penal m{itirna: entre 0 minimalismo e 0
abolicionismo, mimeb; 2000).
A relac;ao entre a mulher e 0 sistema punitivo se acentua e se consagra

mos, inclusive, compreende-lo como um poder de genero,"o que,


desde seu surgimento, a mulher71 e 0 sistema de reiaoes que
representava foram por ele agredidos.

(
<:

Denominaremos genera a optica particular para a amilise das relaC;oes


sociais. por meia da qual podemos vislumbrar e interpretar: 1. as
atribuic;oes sociais historicamente construfdas (feminilidade e mas-

culinidade); 2. a valora~ao dada pelas pessoas a cada papel; 3. a


correspondencia de cada urn desses papeis com 0 sexo biologico.
"0 canceito de genera evidencia a rejeic;ao' ao determinismo

biologico proprio do usa de termos como diferenc;a sexual ou sexo


[para identificar os papeis sociais dos homens e das mulheres]" (A.
I. Meo, EI delito de las feminas, Delito y sociedad, Buenos Aires,
71

1992, n. 2).
E com ela todos aqueles que estavam submetidos

72

E. R. Zaffaroni, ob. cit. p. 22.

73

Idem.

74

a domina~ao.

Urn dos primeiros estudos sobre a criminalidade feminina (1982) foi


elaborado por Cesare Lombroso e' Giovanni Ferrero na obra La
donna delinquente. uNesse livro defendem que a mulher tern
imobilidade e passividade particulares. determinadas fisiologica-

\-ii
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.l.
56

CONSTRUC;;AO TE6RICA DO OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

ao mal ern face da menor resistencia a tentac;:ao, atem do predominio da camalidade ern detrimento da espiritualidade. 75 Justificava-se portanto urn patrulhamento mais efetivo pela Igreja e pelo
Estad0 76 A ideologia da "tutela", introduzida pelo discurso inquisitorial, estendeu-se aos cristaos-novos, aos indfgenas, aos negros,
as prostitutas, aos doentes mentais, as crianc;:as e adolescentes, aos
velhos,entre outros, tanto para protege-los quanta para reprimilos. E deve ser compreendida como 0 paradigma da colonizac;:ao,
pois a tutela das rac;:as inferiores tern a mesma impod:ancia que
ados inferiores da propria rac;:a 77
A transforrnac;:ao industrial incentivou a luta pela hegemonia
social entre a classe industrial burguesa e a nobreza, conflito de
interesses que adquiriu visibilidade corn a Revoluc;:ao Francesa,
inspirada nos princfpios iluministas de liberdade, igualdade e
fraternidade. Nessa luta, a mulher recuperou certo espac;:o publico
e reconhecimento, mas por pouco tempo.78 Corn a obtenc;:ao do
mente. Por isso, ela apresenta maior adaptabilidade e obedece mais
a lei que os homens. No entanto, ela e potencialmente amoral, quer
dizer, enganosa, fria, caIculadora sedutora e malevola" (R. Van

poder pela nova c1asse burguesa, deixou de ter importancia restringir ou limitar 0 poder punitivo (ao qual tinha se oposto no
confronto corn a nobreza), que pas sou a ser empregado como
instrumento potencial de controle dos grupos marginais e marginalizados. 79 Esse contexte possibilitou 0 surgimento de posturas
positivistas que instauraram urn modele de Estado policial. Legitimou-se, entao, 0 vigilantismo social sobre a base da desigualdade
dos indivfduos. A categoria de "humano" contemplava os homens
superiores, brancos, casados corn mulheres doceis, corn filhos,
heterossexuais e burgueses. A verticalizac;:ao hierarquizante decorrente'O marginaliza e exc1ui todos os incapazes de se ajustar aos
modelos de "norrnalidade".

o mundo continuou transitando por diversas transforrnac;:5es


que colocaram a modernidade no "banco" dos acusados, e corn
ela entraram ern crise postulados tidos como absolutos, como 0
poder punitivo. Contudo, a partir da decada de 60 a crise desse
discurso se intensifica ao se confrontar corn movimentos de
ativistas e de academicos que questionarn 0 sistema criminal e
contexto que 0 ser humano passa a ser percebido como sujeito de
direitos, liberando-se de conc"ep<;5es momirquicas que justificavam

Swaaningen, Feminismo, criminologfa y derecho penal: una relaci6n


controvertida, Papers d'estudis i formaci6, Catalunha, Generalitat
de Catalunya. Departament de Justlcia, '1990, p. 86).

humanos. A categoria de sujeito de direitos s6 atingia aos Homens,

A ciencia penal, no final do seculo XVI. insistiu em atenuar em

Livres e Iguais entre seus pares. Evidentemente, como conseqiiencia

alguns casos a imputabilidade das mulheres, por considera-las

dessa situa~ao, a mulher foi afastada do pacto social, sendo


integrada simplesmente como sujeito dependente do homem, mas
nao como cidada" (0. Espinoza, Conven~ao sobre a elimina~ao de

"incapazes de ser plenamente imputaveis devido a sua fraqueza


global de corpo e de mente. 0 conceito que mais freqiientemente
se utiliza como referencia p~a, designar uma menoridade feminina
generica, que justifica tambem a possibilidade de uma pena mais
atenuada, e 0 de infirmitas sexus. fragilitas au imbecillitas sexus:
figuras ao mesma tempo vagas e onicompreensivas, retomadas da
tradi<;ao jurfdica romanista e utilizadas indiscriminadamente nas
mais variadas situa<;oes" (Marina Graziosi. En los orfgenes del

77

argumento da autoridade divina) a submissao de uns homens

E. R. Zaffaroni, ob. cit. p. 23.

I.

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a outros. Contudo, esse novo conceito nao inclufa todos as seres

76

,
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(sob

75

e.

57

78

todas as fOfmas de discriminac;ao contra a mulher, Direito internacional dos direitos humanos - instrumentos bdsicos, Orgs.

Guilherme de Almeida e Claudia Perrone-Moises, Sao Paulo, Atlas,


79

2002, p. 53).
No caso das mulheres, a sistema de controle por excelencia tern sido
a informal. Par intermedio de instancias informais, como a famnia,

machismo jurfdico. La idea de inferioridad de la mujer en la obra

a escola, a Igreja, a vizinhan~a, todas as esferas da vida das mulheres

de Farinacio, Jueces para La democracia. Informacion y debate,


Madri, Edisa, 1997, vol. 30, p. 49).
E. R. Zaffaroni, ob. cit. p. 23.
"[ ... ] 0 movimento iluminista marca urn ponto de partida nos
processos emancipatorios individuais e coletivos, porque e nesse

sao constantemente observadas e limitadas, dando pouca margem


ao controle formal, expressao limite do sistema punitivo (cuja
expressao mais comum e 0 carcere). Essa situa<;ao' gera menor
80

visibilidade da mulher nos indices de criminalidade.


E. R. Zaffaroni, ob. cit. p. 24.

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58

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONSTRUc;:iio TEO RICA DO OBJETO DE PESQUISA

59

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exigem com relac;:ao ao tema uma coerencia inexistente, evidenciada pelo conflito entre suas func;:oes latentes e manifestas. Destacase nessa epoca 0 movimento feminista, que questionou nao so 0
sistema de punic;:oes, isoladamente, mas a propria estrutura do
direito como disciplina que confere legitimidade ao discurso
punitivo e 0 apn;senta como consensual e neutro.

Esse movimento caracterizou-se tambem por promover uma


reforma polftico-social da situac;:ao feminina e por incentivar urn
desenvolvimento teorico capaz de questionar 0 modelo androcentrico de ciencia e de direito, assim como a uniformidade de ambos
os conceitos. No entanto, nao podemos asseverar que 0 feminismo
possufsse estrutura uniforme e nao conflitiva, pois diversas correntes feministas transitaram - algumas ainda hoje 0 fazem - por
postulados conservadores e progressistas. Apesar do exposto, A.
Baratta, citando Sandra Harding, aftrma que "0 denominador
comum para todas as direc;:oes que, ate 0 presente, seguiu a
epistemologia crftica feminista, [oo.J e, entao, por urn lado, a
descoberta do simbolismo do genero que, naquele modele [0
patriarcal], vern ocultado, e, por outro, a introduc;:ao da perspectiva
da luta emancipatoria das mulheres [no marco polftico-teorico].
Esse denominador pressupoe, pela teoria de Harding, que jamais
se desconhec;:a a distinc;:ao entre sexo (biologico) e genero (socia!)".82 Assim, a despeito de nao terem alcanc;:ado urn consenso
sobre os caminhos a percorrer a ftm de extirpar a estrutura de
dominac;:ao patriarcal que afeta as mulheres e outros grupos
marginalizados, nem acerca da deftnic;:ao do modele social alternativo a ser construfdo, as correntes feministas questionaram 0
pretenso uso neutro do genero e incorporaram ao espac;:o publico
suas reivindicac;:oes.

Para subsidiar 0 entendimento da analise do sistema punitivo,


segundo 0 movimento feminista, recorramos as teorias feministas
que tentaram explicar e explicitar a estrutura androcentrista81 do
direito.

1.2.2 As teorias feministas no direito

o movimento feminista ocidental surgiu como tentativa de


desconstruir os padroes "unicos" e de "normalidade" que estimularam a submissao da mulher. Tais padroes institufram caracterfsticas hierarquizadas, baseadas na oposic;:ao entre sujeito e objeto,
razao e emoc;:ao, espfrito e corpo, correspondendo 0 primeiro termo
as qualidades masculinas e 0 segundo, as femininas.
81

Entende-se por androcentrista "a perspectiva que toma como paradigma


do humana 0 masculino, ignorando em suas amllises a referencia
it situa9ao da mulher" (V. P. de Andrade,Violencia sexual e sistema

Ia nos anos 70 observava-se 0 desenvolvimento de feminismos


baseados em modelos teoricos e estrategicos diferentes. Para
proporcionar 0 entendimento da influencia que exerceram sobre
a criminologia feminista, faremos uma breve descriao de cada urn
deles; contudo, advertimos 0 leit~r de que, por razoes metodologicas, nossa abordagem sera superftcial e sintetica.

penal. Prote9ao ou duplica9ao da vitima9ao feminina?, Feminino


masculino. 19ualdade e diferenr;a na Justir;a, argo Denise Dourado
Dora, Porto Alegre, Editora Sulina, 1997, p. 128). a estudo da
condi9ao da mulher, mediante uma6ptica de genera, representa a
ruptura epistemo16gica mais importante dos ultimos vinte aDOS nas
ciencias sociais. Sua importancia -reside justamente em romper com

a invisibilidade da mulher nos estudos que enfocam a perspectiva

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Urn dos primeiros feminismos a se manifestar no cenario


publico foi 0 liberal ou burgues, 83 fundamentado no modele

masculina como universal e como prot6tipo do humana (visao

androcentrica). Essa linha de pensamento justificou-se sob os


argumentos da inc1usao tacita da mulher nas referencias masculinas,
e do excesso de especificidade na elaborac;ao de estudos au
pesquisas a partir de urn padimetro exclusivamente feminino CA.
Facio e R. Camacho. En busca de las mujeres perdidas 0 una
aproximacion crftica a la criminologfa. Vigiladas y castigadas.
Lima, Cladem, 1993, p. 30).

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82

83

A. Baratta. EI paradigma del genera. De la cuesti6n criminal a la


cuesti6n humana. Las trampas. del poder punitivo. El genera del
derecho penal, argo Haydee Birgin, Buenos Aires, Editorial Biblos,
2000, p. 41.
R. Van Swaaningen, ab. cit. p. 89.

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60

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONSTRUc;:Ao TEO RICA DO OBJETO DE PESQUISA

61

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teorico do emplnsmo Jeminista.'4 Nele, 0 direito apresenta-se


dominado por urn so grupo - os homens -, razao pela qual se
reivindica a inclusao das mulheres, porem ao mesmo tempo aceita
a superioridade masculina. 85 Uma vez que tende a se concentrar
na ideologia dos direitos iguais, sugere-se a aplica<;;ao igualitaria
de todas as leis' a homens e mulheres. Essa configura<;;ao de
feminismo nao poe emduvida 0 sistema de valores, e mais: visa
sua apJica<;;ao extensiva em beneficio das mulheres. Para isso,
"parte da premissa de que 0 tendencionaJismo sexual eo, androcentrismo constituemdistor<;;oes socialmente condicionantes, que
podem ser corrigidasatraves de minuciosa aplica<;;ao das regras
do [direito] ja existentes",87 cuja utiliza<;;ao, entretanto, estava se
mostrando equivocada. Urn dos argumentos defendidos pelo grupo
em analise sublinha que nao e realista esperar que as mulheres,
ocupantes de uma debilitada posi<;;ao social, deixem de fazer uso
dos criterios e das caracterfsticas do direito - que por sua vez sao
masculinos -, como racionalidade, atividade, reflexao, competencia, objetividade, abstra<;;ao, orienta<;;ao aos princfpios, para incrementar sua influencia na sociedade e lutar contra a discrimina<;;ao
feminina.

identifica a distin<;;ao entre os dois generos no direito como


circunstancial e nao como estrutural, 0 que, afinal, despolitiza a
atua<;;ao do movimento feminista. Por outro, essa postura reformista liberal tende a diluir a discrimina<;;ao inerente ao direito,
apresentando-a como mero tratamento diferenciado" de homens
e mulheres.

o segundo modelo corresponde ao feminismo radical ou


separatista! que admite 0 carater estruturalmente masculino do
djreito. Contudo, exige 0 reconhecimento de conceitos e qualidades
especificamente femininos, do ponto de vista feminino"o Esse
grupo consegue identificar os conceitos masculinos que dominam
o direito - a racionalidade, a objetividade e uma suposta neutralidade -, mas pretende reivindicar os valores e conceitos femininos 1 com vistas a legitima-Ios no ambito publico. A aten<;;ao estaIia
focalizada nao mais no atingimento da igualdade, mas sim na.
diferen<;;a, ou no reconhecimento de direitos especiais as mulheres.
A crftica desse modelo baseia-se na manuten<;;ao da dicotomia
homem-mulher, que refor<;;a as diferen<;;as naturais e biologicas
88

Os crfticos dessa corrente salientam, por urn lado, que, na


luta contra a discrimina<;;ao feminina,. 0 grupo em questao
89
90
84

85

A. Baratta, citando Sandra Harding, ob. cit. p. 40.


Carol Smart chama essa etapa de "0 direito e sexista". e acrescenta

91

que "esse enfoque [reconhecia que] 0 direito, na pnitica,colocava


as mulheres em desvantagem, atribuindo-lhes menos recursos
rnateriais (por exemplo, no matrimonio e no divorcio), ou julgandoas sob padroes distintos e inapropriados (por exemplo, como

(
'e

reconhecendo os danos

as mulheres ao conferir vantagens

p. 170).

86

87

da categoria de 'pessoas'), ou nao

causa~os

H[ ... ] igualdade significa ser iguais aos homens." R. Van Swaaningen.

ob. cit. p. 90.


A. Baratta, citando S. Harding, ob. cit. p. 44.

"0

direito

e masculino". Carol

Smart, ob. cit.

Carol Gilligan elaborou urn conceito de etica feminista. Ela constatou

em func;ao de direitos nem de uma justic;a baseada na igualdade;

aos hornens (por exernplo, as leis de prostituic;ao e estupro)" (Carol


Smart, La mujerdel discurso juridico, Mujeres derecha penal y
criminalagla, Org. Elena Larrauri, Madri, Siglo Veintiuno, 1994,

CaBO

Carol Smart denomina


p. 173.

que as mulheres nao dao aten~ao aos mesmos assuntos que os


homens nas escolhas morais. "Diante de dilemas morais, as
mulheres nao desenvolvem urn raciocfnio sob forma abstrata, nem

sexualmente promfscuas). ou Ihes negando igualdade de oportuni-

dades (por exemplo, no

a base do argumento reside na ideia de que, no direito, as


rnulheres sao maltratadas porque sao tratadas de forma diferente
que os hornens" (Carol Smart, ob. cit. p. 172).
R. Van Swaaningen, ob. cit. p. 90.

"[ ... ]

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elas levam em consideraC;ao aspectos concretos e contextuais das


situa~5es que lhes sao submetidas e tendem a avaliar urn fato em
face de suas conseqUencias sabre os outros e sabre elas mesmas."
Podemos identificar uma "preocupaC;ao com a outro, nao como ser
abstrato desprovido de direitos. mas como indivfduo concreto,
inserido em urn sistema de rela~6es". A justi~a e concebida como
a "busca pela eqUidade e pela reciprocidade complementar, e nao
como atribui~ao de direitos nem como procura pela igualdade" (C.
Parent e F. Digneffe. Pour une ethique feministe de I--intervention
penaie, Carre/aur, Ottawa, Legas, vol. XVI, n. 2, p. 100, 1994).

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62

CONSTRUc;:Ao TEO RICA DO OBJEIO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

entre os generas;92 ainda mais: defende a existencia de uma unica


perspectiva feminista a reivindicar'" universalizando a categoria
"mulher" e ocultando as "diferen<;as de experiencia e interesses
entre os diferentes grupos de mulheres".94 Por esses motivos, 0
enfoq ue do questionamento esta, segundo defendem as radicais,
no reconhecimento do outra, se e possivel superar ou nao a imagem
de urn outra abstrato, universal, nao contextualizado.
Finalmente, podemos identificar 0 feminismo socialista'" que
c1ama por mudan<;as sociais mais amplas e estruturais e se inspira
nos postulados do feminismo separatista ou radical, no que tange
ao reconhecimento do outra. No entanto, 0 "outro" e concebido
como urn elemento que faz parte de urn pracesso comunicacional,
em que as diferen<;as nao impedem 0 estabelecimento de uma
rela<;ao fundada em uma etica da responsabilidade.9 Essa tendencia prap5e a elabora<;ao de urn sistema de valores altemativo,
alicer<;ado na relatividade historic a e na negociabilidade dos ambitos
de valor atribuidos aos generas. Outro fundamento desse movimento e a transversalidade do mundo real de cada mulher, especialmente quando se pensa nas diversas varhiveis que definem os
relacionamentos entre as pessoas (genera, cor, idade, diversidade
de c1asse social, cultural, etnica, religiosa). Por ultimo, 0 feminismo
socialista defende a "flexibilidade e a redefini<;ao dos limites
92 Esta Vlsao incentiva a opOSl~ao entre homens e mulheres e oculta

os interesses comuns que compartilham algumas mulheres e alguns


homens, que sofrem igualmente outras fafmas de opressao (por
e,:,-emplo, pessoas presas, portadores de deficiencia. homossexuais
etc.). C. Parent e F. Digneffe, ob.-cit. p. 91.
93 "Sera que pod~ existir urn ponto fie vista feminista (unitario e
absorvente), se a experiencia das mulheres ou das feministas e
diferente segundo as ra9as, as classes sociais e suas culturas?" (A
Baratta, ob. cit. p. 49).
94 C. Parent e F. Digneffe, ob. cit.. 90.
9' R. Van Swaaningen,' ob, cit. p. 91.
96 A etica da responsabilidade constitui a base do conceito de justi<;a
feminina, elaborado por Heidensohn. Ela nos aproxima da coopera-

r:

da responsabilidade pelo outro, da justi~a informal, contextual,


assentada nas rela~6es entre os indivfduos (c. Parent e F. Digneffe,
ob. cit. p. 94).

63

culturais e institucionais, nas esferas da experiencia e da vida social


da mulher e do homem (publico/privado, obriga<;5es/direitos, em
oposi<;ao ao cuidado/aten<;ao, mercado/solidariedade, paixao/razao,
corpo/espfrito)".97

"

A. Baratta, sintetizando os estudos desenvolvidos por algumas


pesquisadoras feministas, salienta que "[Sandra] Harding ratula
esta terceira abordagem da questao feminina como p6s-modemismo feminista. [Frances] Olsen, por seu tumo, a caracteriza com
a expressao androginia, ou seja, a nega<;ao, a urn so tempo, da
especificidade do genero e da hierarquia das qualidades e valores
juridicos [ ... ]. Por fim, [Caral] Smart a denomina 0 direito tem
genero, vale dizer, como a concep<;ao do direito como estrategia
criadora do genera".98 Assim, podemos asseverar que essa tendencia, que constitui urn avan<;o com respeito ao feminismo radical,
nao se apresenta incompativel com a justi<;a tradicional, associada
ao homem; ela reconduz a divisao entre mulheres e homens
praporcionando elementos que aproximem os diversos grupos
marginalizados. 99
Apesar de 0 pos-modemismo feminista ser uma postura enquadrada em uma crftica a modemidade, e1e se distancia de
posicionamentos pos-modemistas tradicionais na'medida em que,
embora tambem relativize os universalismos e as verdades absolutas, nega 0 relativismo "defensivo" caracterfstico da filosofia posmodema. 1oo a pos-modemismo defensivo "constitui, na realidade,
a defesa do status quo das rela<;5es de domina<;ao por parte
daqueles que detem 0 poder nas suas maos, ou seja, que se tomaram
pratagonistas e vencedores do pacto social da modemidade. Para
os sujeitos vulneniveis, para as mulheres, os pobres, as pessoas

98

A Baratta, ob. cit. p. 51.


Idem, p. 50.

99

H[ ... ] os conceitos masculinos como os direitos formais e

97

~ao,

100

0 enfoque
exc1usivo nos interesses em conflito [conceito feminino] abrem
espago para uma busca consciente de soluc;6es negociiiveis, que
requerem cuidado, responsabilidade, coopera98.o e criatividade das

pessoas diretamente implicadas em urn problema" (R. Van


Swaaningen, ob. cit. p. 93).
A Baratta, ob. cit. p. 71.

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64

A MULHEA ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

de 'cor' do 'terceiro' e do 'quarto' mundos, para as crian<;as, as


pequenas narrac;oes, as verdades fracas constituemja urn IUXO".101
eada uma das correntes aqui explicitadas trouxe a discussao
elementos teoricos nao apreciados nas produc;oes cientfficas tradicionais de diversas disciplinas, em geral desenvolvidas sob
contextos androcentricos, quer mediante a defesa da igualdade
entre homem 'e mulher, a relativizac;ao dessa igualdade para
promover 0 reconhecimento da particularidade ou a problematizac;ao do principio da isonomia e da diferenc;a para incorporar todas
as vozes marginalizadas, questionando 0 universalismo totalizante
e estimulando 0 relativismo comunicacional, em que homem e
mulher participam do espac;o publico comosujeitos de direitos.

Em sfntese, nao e possfvel construir urn conhecimento que se


mantenha em oposic;ao absoluta aos projetos dos detentores do
poder, negando-se a dialogar e a estabelecer alianc;as estrategicas
com todos os grupos dispostos a gerar transformac;oes, por meio
de projetos de emancipac;ao, de afirmac;ao de direitos e de respeito
da dignidade de todos os seres humanos.102
Tomando como base as diversas teorias expostas, analisaremos
a criminologia feminista, porem, antes, apresentaremos as principais correntes criminologic as, para em seguida refietir sobre a
vinculac;ao entre a criminologia crftica e aquela de influencia
feminista.

CONSTAUQAO TEORICA DO OBJETQ DE PESQU[SA

65

o surgimento da criminologia data do final do seculo XIX.


Embora nem todos os autores concordem com a data estabelecida,103 existe relativo consenso em afirmar que essa disciplina,
desde sua origem, se consolidou sob 0 eixo da escola chissica e
da Escola Positiva italiana. Ambas compoem a denominada criminologia tradicional, amplamente reconhecida na maioria das
sociedades ocidentais, pois a incorporac;ao de suas teses na legislac;:ao criminal de parcela significativa de pafses pode ser constatada
com facilidade.
No infcio, a criminologia enfrentou dificuldades para conciliar
o ideiirio dos c1assicos 104 com os postulados naturalistas da Escoia
positiva italiana, situac;:ao reforc;:ada pelo surgimento de novos
saberes, como a psicologia e a psiquiatria, que ofereceram a pena
de privac;ao de liberdade uma justificativa renovada de intervenc;:ao
sobre 0 indivfduo, negando a autodeterminac;:ao (0 livre-arbftrio)
na comissao de condutas "criminosas". No percurso do seculo XIX,
o positivismo criminologico, apesar de ensombrar a escoia classica,
assimilou parte de seus lineamentos.105
103

A. Pires menciona algumas datas possfveis para

nascimento dessa

disciplina: 0 seculo XVIII com 0 pensainento classico (Beccaria,


Bentham etc,); 0 come~o do seculo XIX, com os primeiros saberes
de pretensao cientffica (Pinel, Quetelet etc.); ou quando surge a
Escola Positiva italiana, no ultimo quartel do seculo XIX (Lombroso,
Ferri, Garofalo etc.) (La criminologie d'hier et d'aujourd'hui,
Histoire des savoirs sur le crime et les peines, Paris/Ottawa, De

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'\
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''''l

BoecklLes Presses de l'Universite d'Ottawa, 1995, vol. 1, p, 35).

1.2.3 Criminologia crftica


104

Antes de explorar as bases 'Cia criminologia feminista, promoveremos uma aproximac;ao da criminologia, em sentido amplo, a
fim de trac;ar brevemente algumas caracterfsticas das principais
tendencias inerentes ao tema:, a criminologia positivista ou tradicional e a crimipologia crftic'a ou de reac;ao social.
101
102

Idem.
"A estrada rumo ao desenvol vimento humano e

da sinergia, nao a da
74).

fragmenta~ao

105

a democracia e a

das lutas" (Idem, ibidem, p,

0 tratamento penal, como nova cria<;ao conceitual, precisou de


fundamentos te6ricos que as ideias iluministas, embora uteis, nao
satisfizeram em sua totalidade. Por tal razao, distanciou-se da
criminologia classica na procura de fundamentos mais cientificos
e racionais que 0 positivismo criminol6gico se encarregou de dotar.
Assim. apareceram teorias medicas, psicologicas e psiquh'itricas que
tentaram modelar a corpo e a alma do indivfduo submetido ao
encarceramento. Ver J. Laplante, J. Fran~ois, A. Baratta, M,
Pavarini, entre outros.
Daf, por exemplo, seu posicionarnento defensivo com respeito a
sociedade ou a urn grupo dentre os membros da sociedade. Essa
postura e conhecida como ideologia de defesa social, cujo significado corresponde a ideologia em sentido negativo. entendida como

66

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONSTRUQAO TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

'"

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iil:n:

67

Na atualidade, 0 que denominamos criminologia tradicional se


aproxima muito mais do positivismo criminologico, pois se funda
no paradigma etiologico proprio das ciencias naturais, que reconhece em determinados indivfduos qualidades intrinsecas que os
tornam propensos it pratica de "delitos". Nesse contexto, a criminologia seria uma ciencia explicativa que teria por objeto desvendar
as causas e as condi<;:oes dos comportamentos "criminais", bern
como as motiva<;:oes dos indivfduos "criminais", entendidos como
diferentes. Compreende-se a criminalidade como uma realidade
onto logic a, nao questionada, conseqllencia de uma patologia pessoaL
Nas primeiras decadas do seculo XX, as entao recentes correntes criminologicas questionaram 0 positivismo naturalista. Na
Europa, a Escola de Defesa Social 106 despontou como resultado
da fusao progress iva da escola classica do direito e da Escola
Positiva italiana.107 Nos Estados Unidos, especificamente a partir
da decada de 30, desenvolveu-se uma criminologia mais contemporanea que, valendo-se de teorias proprias da sociologia criminal,
tentou superar as no<;:oes patologicas de criminalidade expostas
"falsa consciencia" e nao

a ideologia

como "programa de a<;ao".

cuja difusao corresponde a Filippo Gramatica e posteriormente a


Marc Ancel sob a nome de nouvelle defense sociale (A. Baratta,
Crimin%gia cdtica e cdtica do direito penal, Rio de Janeiro.
106

107

Freitas Bastos, 1999).


Essa escola "propoe estudar os problemas da criminalidade dentro
da perspectiva de urn sistema de rea<;ao anticriminal; este, levando
em considerac;ao fatores atinentes 410 atD anti-social e as possibilidades de ressocializac;ao de seu autor. tende ao mesma tempo a
proteger a sociedade contra as 'delinqUentes e a premunir as
indivfduos contra 0 risco de cair ou de reincidir na delinquencia"
(Marc Ancel, Une definition de la defense sociale?, Revue de
Sciences Criminelles et Droit PenaJe Compare, Paris, 1956, p. 447).
"A verdadeira no~ao de Defesa' Social surgiu com 0 Positivismo,
ou, mais precisamente~ nao se tornou possivel conceber e ordenar
uma teoria da defesa social senao ap6s a revoIta positivista [".].
Originariamente, ao Positivismo a Defesa Social deve muito; mas
ela Ihe e a urn tempo posterior e exterior" (Marc Ancel, A nova
defesa social, Rio de Janeiro, Forense, 1979, p. 83).

;i~1

pela antropologia criminaL 108 Tais teorias nao conseguiram abandonar 0 positivismo criminologico, pois insistiram na identifica<;:ao
das causas da criminaIidade sob outra perspectiva - a sociologica.109 Dessa forma, as referidas teses persistiam em defender a
indi viduaIizac;;ao das medidas mais adequadas para remover os
fatores produtores da criminalidade e intervir no sujeito criminoso
de modo a corrigi-Io, ate convence-lo do erro que cometeu e
adequa-Io aos interesses da comunidade sociaL
.~~

No conturbadoperiodo que cobre da Segunda Guerra Mundial


ate fins dos anos 60, produziram-se mudan<;:as no mundo que
geraram conseqiiencias politicas, economicas e sociais. Por urn
lado, emergiu uma serie de movimentos contraculturais que desestruturaram os equilIbrios politicos e ideologic os do "american
way of life". Por outro, os conflitos internos tornaram-se prioritiirios em rela<;:ao aos externos (nos Estados Unidos, por exemplo,
viviam-se 0 final da guerra com a Coreia e a interven<;:ao militar
no Vietna). A<;:oes de protesto foram promovidas pelos movimentos
estudantis e hippie, bern como por grupos favoraveis aos direitos
civis dos negros, por feministas, pacificistas etc. As bases do
modelo consensual da sociedade norte-americana foram sacudidas
com a identifica<;:ao de interesses conflitivos, e em alguns casos
antinomicos, que ganhavam destaque na medida em que se apropriavam do espa<;:o publico.
Ao descrever esse peculiar panorama, Fernando Acosta COmenta que a crise dos anos 60 constituiu 0 fim de urn paradigma e
a emergencia de urn novo. No plano social e politico, caracterizouse em razao das lutas pelos direitos civis, a denuncia de sexismo,
racismo e homofobismo, 0 usa da pHula, entre autras questoes que
tin ham por foco elaborar uma critic a profunda da forma de vida
das sociedades ocidentais (e do modo de vida estandarizante da
sociedade norte-americana). No plano da constru<;:ao do saber
cientffico - mais exatamente no ambito da sociologia -, questi-

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A titulo de exemplo, podemos citar as trabalhos da Escola de


Chicago. a teoria da anomia de Merton, a teo ria das oportunidades

109

diferenciais de Cloward e Ohlin, entre outros.


A. Baratta, ob. cit. p. 30.

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68

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVQ

onou-se 0 papel do soci61ogo como engenheiro social e solucionador de problemas sociais. Discussilo importante foi a relacionada
com 0 significado dessa expressilo: quem 0 define? (Para quem
e problema social? Por que? Que interesses estilo em jogo quando
se diz que algo e urn problema? Quem e responsavel por definir
a forma como tal problema sera resolvido?). Ja no plano da
criminologia, utilizando-se daautocrftica, 0 questionamento diz
respeito ao objeto tradicional da disciplina, com a den uncia da
alian<;:a entre a criminologia e as instituigoes repressivas.
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Dessa crise ergu<:;-se 0 labeling approach ou paradigma da


rea<;:ilo social, corrente criminol6gica inspirada no interacionismo
simb6lico e na etnometodologia, llD que propugna 0 repudio ao
deterrninismo positivista na compreensilo da criminalidade e defende a normalidade dos chamados "criminosos". Para essa teoria,
"nilo se pode compreender a criminalidade se nilo se estuda a agilo
do sistema penal, que a define e contra ela reage [... J, por is so,
o status social do delinqiiente pressupoe, necessariamente, 0 efeito
da atividade das instilncias oficiais de controle social, enquanto nilo
adquire tal status aquele que, nilo obstante tenha praticado 0 mesmo
comportamento punfvel, nilo e alcangado pela agilo daquelas
instancias".'" Analisam-se, entilo, 0 carater seletivo do sistema
criminal e a defini<;:ilo das condutas desviantes, fatores que motivam
urn grupo a hostilizar urn indivfduo, ou seja, a etiqueta-Io e rotula10 de "anormal", como conseqiiencia da rea<;:ilo social contra ele
instigada.

a
110

Nesse contexto, assistimos a passagem da criminologia liberal


criminologia crftica,l12 a qual sofrera variagoes segundo a

CONSTRUQ,ilO TE6RICA DO OBJETO DE PESQUISA

intensidade de seus questionamentos ao modele tradicional e gerara


novas vertentes que terao como ponto ordinario a constrU(;iio de
uma teoria econ6mico-social do desvio, dos comportamentos
socialmente negativos e da criminalizagiio. Assim, tanto 0 desenvolvimento te6rico como diversas pesquisas empfricas conduziram
a critica do direito penal por meio do debate acerca do mito da
igualdade sobre 0 qual ele se funda. 1!3 Para sintetizar, dirfamos que a crise dos anos 60, regida por
questionamentos, denuncias e rupturas, provocou na criminologia
mudan<;:as -lentas e contradit6rias - que motivaram 0 apareciriiento
do paradigma da definigilo, enquadrado no que posteriormente se
chamou de criminologia crftica. Esse modele questiona 0 carater
natural do desvio e afrrma que a definigiio depende de regras e
valores deterrninados historicamente, a partir dos quais se consideram "desviantes" certos comportamentos e certas pessoas. 0
objeto da criminologia niio e mais dar a conhecer as causas da
criminalidade, mas as condi<;:oes dos processos de criminalizagilo,
as normas sociais e juridicas, a agilo das instancias oficiais e os
mecanismos sociais por meio dos quais se definem comportamentos especificos. 114
Com base nessas ideias, analisaremos a influencia das mudangas expostas nos trabalhos das academicas feministas que se
ocuparam do estudo do sistema criminal e dos efeitos que provoca
nas mulheres presas.

113

Afirma-se que

"0

direito penal niio defende todos, mas somente os

bens essenciais, nos quais esHio igualmente interessados todos as


cidadaos. e quando pune as ofens as aos bens essenciais 0 faz com
intensidade desigual e de modo fragmentario; a lei penal naG e igual

"Segundo 0 interacionismo simb6lico, a sociedade econstitufda por uma


infinidade de interac;oes cencretas entre indivfduos. aos quais urn
processo de tipifica93.0 confere urn significado que se afasta das
situac;5es concretas e continua a estender-se atraves da linguagem.
Segundo a etnometodologia; a sociedade naG e uma realidade que se
possa conhecer sabre 0 plano objetivD, mas 0 produto de uma 'cons-

tru,1io social' , obtida gra,as a um processo de defini,1io e de tipifica,1io


de indivfduos e de grupos diversos" (Baratta, ob. cit. p. 87).
III Idem, p. 86.
m Idem, p. 159.

69

para todos,

status de criminoso

e distribufdo

de modo desigual

entre as indivfduos; 0 grau efetivo de tutela e a distribui,:(ao do


status de criminoso sao independentes da 'danosidade' social das
ayoes e da gravidade das infra<;6es a lei, no sentido de que estas
nao constituem a variavel principal da rea<;ao criminalizante e de
114

sua intensidade" (A. Baratta, ob. cit. p. 162).


C. Campos, Criminologfa feminista: un discurso (im)posib\e?,
Genero y derecho, Org. Aida Facio e Lorena Fries, Santiago de
Chile, Low Ediciones, 1999, p. 746.

(I

70

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONSTRUQAO TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

71

JI~

1.2.4 Criminologia feminista

A decada de 60 constituiu urn tempo propicio e privilegiado


para a ebulic;:ao dos postulados feministas, pelas razoes explicadas
no item anterior. No plano criminologico, as teorias feministas se
inspiraram nas discussoes do interacionismo simbolico para destacar a necessidade de observar 0 oprimido e dom-Io de voz, ou
seja, outorgar direito de palavra aquele que e estigmatizado,
selecionado e punido pelo sistema criminal. No entanto, 0 entendimento da criminologia feminista demanda a explorac;:ao do trajeto
percorrido por estudiosos de ambos os sexos que identificaram a
mulher agressora como objeto de estudo.
as estudos feministas que se aproximaram do sistema criminal
tiveram dificuldades para se ajustar a divisao entre 0 paradigma
etiologico (proprio da criminologia positivista) e 0 paradigma da
definic;:ao social (proprio da criminologia crftica).
A distinc;:ao mais evidente no campo penal separa os estudos
sobre os "comportamentos problematicos"ll5 das mulheres como
agentes da agressao daqueles sobre as mulheres como vitimas de
agressao.lI6 Enquanto a ultima perspectiva tern sido arnplamente
abordada nos trabalhos feministas,1l7 a analise da primeira tern se
mostrado menos freqliente.
as poucos trabalhos existentes sobre a deiinqliencia feminina
tern side encarados sob distintas concepc;:oes teoricas, do final do
115

116

117

Ou "desviados", segundo a criminologia tradicional.


A. Pires e F. Digneffe, Vers un paradigme des inter-relations
sociales? POUT une reconstruction du champ criminologique,
Crimil1%gie, Montreal, Les Presse de rUniversite de Montreal, vol.
XXV, n. 2, p. 36, 1992.
.
Nao pretendemos analisar essa -tematica no presente trabalho. No
entanto, devemos salientar que as estudos da mulher como vftima
tern side utilizados por movimentds feministas para reclamar maior
repressao dos agresSores masculinos, reivindicando usa mais efetivo
do direito penal, fata que entra em contradigao com a demanda
de descriminaliza<;ao de condutas que consideram a mulher autora

de crimes (como, por exemplo, no caso do aborto). Ver R. Van


Swaaningen, E. R. Zaffaroni, C. Parent e F. Digneffe, V. P. de
Andrade, entre outros.

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seculo XIX ate a atualidade. Para A. L Meo, e passivel distinguir


duas grandes linhas de interpretac;:ao mais importantes: a que
compreende as concepc;:oes classicas e a que abarcaria os esforc;:os
contemporaneos criticos que visam encontrar as motivac;:oes para
tal pratica. 1l8
No primeiro grupo se encaixariam criminologos e criminologas
que trabalharam (e trabalham) sob a orientac;:ao do marco conceitual
tradicional e cujos estudos sobre a mulher criminosa foram guiados
pela visao androcentrica da criminalidade, isto e, que toma como
referencia sua func;:ao reprodutiva na pratica de condutas como 0
aborto, 0 infanticldio e a prostituic;:ao, com 0 desvio acentuado pela
nao-adequac;:ao a esses papeis. Fundamentam essa visao as teorias
biologicas e constitucionaisY' No entanto, e apesar da presen<;:a
feminina nos estudos positivistas, a tendencia a tomar a mulher
criminosa como objeto de estudo tern side escassa,l20 evitada em
alguns casos e nao raro ignorada. 121
No ambito das concepc;:oes contemporaneas, a enfase esta na
criminologia feminista,l22 que conheceu desenvolvimento mais
A. L Meo, EI delito de las feminas, Delito y sociedad, Buenos Aires,
1992, n. 2, p. llS.
119 Urn dos primeiros trabalhos nesse sentido foi elaborado por C.
Lombroso e G. Ferrero.
120 Algumas das razoes que justificaram a desaten~iio te6rica a mulher
118

e sua criminalidade sao 0 reduzido m.imero de delinqtientes


femininas. 0 carater prudente de sua criminalidade, a aceita<;ao

121

acritica das explica~oes "biologisistas" e psicologicas da criminalidade


feminina, entre outros (A. L Meo, ob. cit. p. 113).
R. del Olmo, Teorias sobre la criminalidad fernenina, Criminalidad

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Olmo, Caracas, Editorial Nueva Sociedad, 1998, p. 19.


Devemos esclarecer que nao existe uma unica perspectiva feminista
em criminologia; convivem diversas correntes que tentam interpretar
a criminalidade feminina sob varios enfoques. Por essa razao, seria
descabido falar de "uma" criminologia feminista. assim como de
uma unica criminologia crftica, pois subsistem multiplas visoes
criminologicas que se autodenominam crfticas. Entretanto, seguindo
R. Van Swaaningen. preferimos essa expressao "quando pretendemos explicar urn paradigma especffico: 0 paradigma do feminismo

como perspectiva" (ob. cit. p. 89).

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y criminalizacion de La mujer en La region andina, Org. Rosa del


122

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72

CONSTRUc;:iio TE6RICA DO OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

73

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acentuado a partir dos anos 60, decada em que se produziu a ruptura


teorica que fomentou 0 surgimento das teorias feministas. Seu
desenvolvimento nao foi uniforme e algumas de suas propostas nao
conseguiram se desprender da tradi\iao positivista, como foram os
casos de Freda Adler e Rita Simon. 123 Isso e facil de compreender
porque muitas dessas posturas foram inspiradas nas teorias feministas que, como ja vimos, partiram de enfoques e propostas
conflitivos. Todavia, apesar das criticas que possam receber, os
trabalhos motivados pelas teorias feministas cie tendencia liberal
e radical conseguiram tomar visfvel a criminalidade feminina e
abriram caminhos para a elabora\iao de novas teorias que, valendose da perspectiva de genero, consolidaram a criminologia feminista. 124
Foi principalmente nas decadas de 70 e 80 que a criminologia
feminista de perfil mais crftico ofereceu nOvas aproxima\ioes e
analises sobre 0 tema em fOCO. I25 Teceram-se criticas as teses
tradicionais, com 0 intuito de promover 0 debate acerca "dos
estereotipos sexistas que alimentam essas teorias, [e de explicitar]
os limites de uma criminologia positivista cujas premissas sao
inadequadas e que se apresenta como instrumento de controle e
de preserva\iaO do status quO".12. Os defensores da criminologia
feminista baseada em postulados critic os compreendem a interven\iao penal como mais uma faceta do controle exercido sobre as
mulheres, uma instiincia em que se reproduzem e intensificam as

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Para essas crimin61ogas. a delinqijencia feminina se constituiria em


conseqUencia da mudanc;a subjetiva da mulher, que teria abandonado sua passividade para se tdrnar mais atenta e agressiva (tese

seu maior acesso ao mercado de trabalho e ao espac;o publico,

ambito em que transcorre a criminalidade (tese da oportunidade,


de Rita Simon) ,(Rosa del Olmo, ob. cit. p. 23-24).
Rosa del Olmo, ab. cit. p. 25.
A. 1. Meo, ob. cit. p. 118.

123

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escola" religHio, vizinham;a etc.) e quais as conseqtiencias dessa


constatac;ao para aquela$ que nao se ajustam a esseS controles e

transgridem .. Ver os estudes de Claude Faugeron.


128 0 desvio, na criminologia feminista, tern sido especialmente estudado,
porque durante muite tempo ser mulher ja representava uma forma
de desvio. Para Simone de Beauvoir, "ser mulher [era] herdar urn
status de desviada, aquele 'do outro' [nao masculino]". C. Parent,

l..
C.
l..

da masculinidade, defendida por Freda Adler), ou em resultado de

124
125
126

Nesse sentido. e levando em considerac;ao 0 redllzido numero de


mlliheres atingidas pelo sistema penal, devernos analisar outras

formas de centrole que as afetam (controles informais da famma,

(
(,

condi\ioes de opressao mediante a imposi\iao de urn padrao de


normalidade. 127
Para essa corrente crimino16gica, a mulher "desviante"128 llao
e mais 0 ponto de partida, constitufdo, sim, pelas circunstancias
que afetam nao somente as mulheres agressoras, como tambem as
demais, assim como os grupos marginalizados, de pessoas desprovidas de poder, socioeconomicamente desfavorecidas, gruposethnicises et racialises.129 A. Baratta acertadamente afirma que "uma
criminologia ferninista pode se desenvolver de forma cientificamente oportuna so a partir da perspectiva epistemologica da
criminologia crftica". 130
A pergunta que se levanta apos refletirmos sobre 0 sucinto
panorama que aqui delineamos e: por que insistir em observar a
prisao feminina sob a optica da criminologia feminista? Quais
vantagens podem gerar essa abordagem? Ela propiciara a observa\iao de outros grupos atingidos pelo sistema criminal? Tentaremos responder a essas perguntas a seguir.
as estudos da criminologia feminista, na medida em que
buscaram atender as necessidades e aos interesses das mulheres

analisando

que, "se

ponto de partida do desvio e uma questao de

des via com base no paradigma da definic;ao. salienta


defini~ao,

urn ato especffico nem sempre e necessario para a irnposi<;ao de uma


etiqueta. Cornumente, e a forma como uma pessoa e percebida. e nao
os gestos concretos que the imputamos. que gera a estigmatizafQO "
(Feminisme et crimin%gie, Paris/Ottawa, De BoecklLes Presses de

C. Parent, La contribution feministe a t"etude de la deviance en


criminologie, Criminoiogie, Montreal, Les Presse de rUniversite de

129

130

Montreal, vol. XXV, n. 2, p. 75, 1992.

~~

l'Universite d'Ottawa, 1998, p. 98).


C. Parent e F. Digneffe, ob. cit. p. 93.
A. Baratta, ob. cit. p. 55.

74

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONSTRUCAO TE6RICA DO OBJETO DE PESQUISA

Contudo, embora reconheliamos as iniimeras e importantes


contribuilioes do ferninismo aos estudos criminologicos, selecionamos as mais representativas 132 por sintetizarem mais eficiente. mente 0 espfrito da crirninologia ferninista.

131

~l.!-.

como grupo, possibilitaram a superaliao de alguns limites da


crirninologia, desenvolvida de acordo com uma perspectiva masculina. Assim, "suas pesquisas abriram novos carninhos que podeg>
servir de inspiraliao ao questionamento atual na criminologia".131

A primeira grande contribuiliao e dada pela introduliao da


perspectiva de genero como instrumento para observar as mulheres
no sistema punitivo, ou seja, para entender 0 sistema (e 0 carcere)
como construliao social que pretende reproduzir as concePli oes
tradicionais sobre a natureza e os papeis fernininos e masculinos,
. segundo institufdos na modemidade.133 Assim, para tomar conhecimento de como se constroi a feminilidade no sistema penal,
devemos extrapolar esse ambito e estudar as mulheres justiciaveis
no mundo das proprias mulheres. Desse modo, seremos levados
a compreender a "crirninalidade ferninina" a partir do questionamento da sociedade, e a propor poifticas baseadas nao na reabilitaliao das presas, mas na "reforma das relalioes sociais de sexo
e das instituilioes que as sus tern" . 134 Essa proposta, que exprime

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75

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"Certamente, a herao<;a feminista parece hoje ser tao importante e

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uma postura favoravel as mulheres e apresenta 0 desvio delas em


relaliao ao status de sujeitos oprimidos na sociedade, nao pretende
"combater" 0 "crime" desse grupo, mas as condilioes de exclusao
que as afeta como grupo.
A segunda contribuiliao baseia-se na possibilidade de estudar
o sistema por meio da observaliao de seus atores como sujeitos.
Nesse sentido, as analises feministas sobre a crirninalidade ferninina tentaram identificar as mulheres concedendo-Ihes a palavra,
para, mediante suas vozes e experiencias de vida, entender 0 objeto
de pesquisa. Essa atitude abre 0 carninho para 0 "outro", e acentua
a dimensao relacional da situaliao-problema; a preocupa9ao centrase no outro como ser individual e particular, e nao somente como
sujeito de direitos ou como entidade abstrata a analisar. l35 A chave
esta em criar uma relaliao empatica entre pesquisador/a e pesquisada. De modo geral acreditamos que toda pesquisa ou discurso
racional e objetivo deve ser construfdo com distanciamento entre
observador e observado, de modo a proteger 0 pesquisador da
subjetividade propria de todo ser humano,136 porem esse discurso
nao pode desconhecer os graus de empatia que podem surgir nas
interalioes humanas.
A interdisciplinaridade e igualmente valorizada pelos estudos
ferninistas. No caso da crirninologia, 0 emprego desse conceito
permite a incorporaliao de disciplinas distintas na analise da

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diversificada que podemos afirmar que a disciplina criminol6gica

precisa do feminismo. Seria importante. entao, que essa contribui~ao

fosse finalmente reconhecida" (c. Parent, La contribution feministe


a l'etude de la deviance en criminologie, Criminologie, Montreal,
Les Presses de IlJniversite de Mot)treal, vol. XXV, n. 2, p. 88,
132

133

134

135

1992.
Outras importantes contribui<;5es identificadas pelos estudos feministas em criminologia podem s~r encontradas nos trabalhos de C.
Parent (1992), C. Parent e F. Dfgneffe (1994), V. P. de Andrade
(1997), R. Van Swaaningen (199Q).
L. Biron salienta qu.e "as feministas tern incorporado a 0093.0 de
sexo em seu quadro conceitual, 0 que tern provocado 0 refinamento
eo em"iquecimento de seu paradigma" (Les femmes et l'incarceration.
Le temps n'arrange rien, Criminoiogie. Montreal, Les Presses de
l'Universite de Montreal, vol. XXV, n. 1, p. 126, 1992).
C. Parent, Feminisme et criminoiogie, ob. cit. p. 147.

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Ana Mesutti, esclarecendo a incoerencia da abstra\=ao no sistema


criminal, e de como essa abstra~ao representa urn mecanismo de fuga
da dar, nos diz que "a ccmdena\=ao pronunciada no cemirio penal contra
o sujeito de direitos abstrato se encarnani oa pessaa ffsica e mortal que

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aquele sujeito representa. 0 tempo 'destemporalizado' se

retemporalizani no percurso da pena. A morte, que tern sido desvinculada


do indivfduo, sobrevini durante a pena, mas 0 indivfduo morreni a sua
morte. E sofreni a propria pena, porque a pena abstrata se materializani
numa dor concreta" (Reflexiones sabre el pensamiento penal, Revista
Brasileira de Cii!ncias Criminais, Sao Paulo, RT, n. 31, p. 21, 2000).
"OS que fazem da objetividade uma religiao. mentem. Eles nao
querern ser objetivos, mentira: querem ser objetos para salvar-se
da dor humana" (Eduardo Galeano, El libra de los abrazos, Buenos
Aires, Catalogos Editora, 1998, p. 106).

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76

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVQ

CONSTRUCAO TEO RICA DO OBJETO DE PESQUISA

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problematica que envolve a "criminaJidade", gerando olhares


alternativos para melhor entende-la.137
Ademais, os estudos feministas na criminologia tern denunciado 0 carater androcentrico e parcial da criminologia, pennitindo
o distanciamento do "modelo de analise concebido para 0 homem
branco medio e mostrando que nao e apIicavel para todoS"13' _
caractenstica nao percebida, e ate negada, por alguns representantes da criminologia critica.139
Fator de igual valor consistiu na relativiza\,ao das diferen\,as
entre homens e mulheres. Os trabalhos criminologicos devem
superar a oposi\,ao de sexo, de modo a evitar 0 dispeudio de
energias na busca de diferen\,as que justifiquem abordagens distintas. Para tal, devem-se identificar as mulheres presas no conjunto
de grupos excIuidos. Dessa forma, 0 problema pode ser avaIiado
por meio de uma dimensao macroestrutural, que "leva em considera\,ao a criminaIiza\,ao das mulheres a partir de sua opressao
como grupo, no marco de urn quadro global de sociedade capitalista
e/ou patriarcal".I40
A fim de procedermos ao exame do desenvolvimento das teorias
feministas no interior da criminologia, recorremos as palavras de
Kathleen Daly, para quem, "nos anos 80, a teoria feminista foi
especialmente influenciada pela fiIosofia e a literatura. Essa situa\,ao
marcou uma mudan\,a de enfase sociocultural e historic a com
respeito aos anos 70, quando as academicas revelaram historias de
mulheres desvendando a diversidade etnografica e a generalidade
presentes em suas vidas. Na decada de 70, as academicas feministas
se referiam as mulheres ou as experiencias das mulheres sem se
problematizar, destacaram a impdrtiincia de diferenciar 0 sexo
biologico do genero sociocultural e d~senvoiveram uma teoria

(
137

"as estudos feministas tern 'permitido a confiuencia de muitas


correntes te6ricas diferentes porque eles transgridem os limites

138

Idem.

139

C. Parent, Feminisme et criminoiogie, ab. cit. p. 150.

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C,
"

77

feminista compreensivel capaz de substituir as teorias Iiberais,


marxistas ou psicanaifticas. Urn desafio cntico surgiu das mulheres
marginalizadas pela teoria feminista e de uma variedade de teoricos
e textos pos-modernos/pos-estruturalistas. Esses desenvolvimentos
propuseram questionamentos sobre 0 conhecimento feminista e
como devia ser produzido e avaliado". 141 Fez-se necessario desconstruir 0 modelo androcentrico de sociedade, no qual se baseiam as
reIa\ioes de discrimina\,ao contra a mulher e outros grupos marginaIizados, com vistas a promover a reconstru\,ao de modelos que
tenham como base a preocupa\,ao com 0 outro, como indivfduo
concreto e inscrito em urn sistema de reIa\,oes.
Destarte, por meio das muitas contribui\,oes apresentadas peIa
criminologia feminista, foram explicitados os sistemas de opressao
dos grupos marginalizados. Mais do que nunca devemos proceder
a anaIises que adotem a perspectiva de genero para olhar a mulher
e todos os individuos inseridos no sistema punitivo. Assim, a optica
do genero deve nos levar a questionamentos a respeito da propria
estrutura do sistema, "desconstruindo 0 universo das forrnas tradicionais de legitima\'ao punitiva e procurando solu\ioes mais
eqiiitativas, que valorizem as situa\'oes concretas nas quais evoluem os diferentes protagonistas da interven\,ao penal".142 Acreditamos que a criminologia feminista e, com efeito, 0 marco teorico
adequado para 0 estudo das percep\,oes e expectativas das mulheres
sobre 0 trabalho na Penitenciaria Feminina da Capital.
Seguindo esse raciocfnio, devemos nos perguntar: 0 que e
exatamente urn carcere de mulheres? Como as normas de execu\,ao
penal fazem referencia a elas? Como sao pautadas a sexualidade e
a procria\,ao no sistema criminal? Como e executado 0 trabalho nas
prisoes femininas? Quais sao os val ores que regulam a vida das
presas? Quais as expectativas dessas mulheres com rela\,ao a prisao?143

estabelecidos arbitrariamente" '(L. Biron, ob. cit.).

140

C. Parent, Au dela du silence: Les productions feministes sur la


"criminalite" et la criminalisation de femmes, Deviance et societe,
Genebra, Edition Medicine et Hygiene, vol. 16, n. 3, p. 319, 1992.

Citado par R. del Olma, ob. cit. p. 30.


\42 C. Parent e F. Digneffe, ob. cit. p. 102.

\4\

143

Sera que cabe afirmar que esse seria urn espa~o em que a sexualidade

e reprimida, a homossexualidade e sancionada, a maternidade e


controlada e restrita. 0 acesso a informa~ao e limitado e os direitos

78

CONSTRUCAO TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

Tentaremos responder a essas indagac;6es no decorrer dos itens


desenvolvidos a seguir.

1.3 PESQUISAS SOBRE A PRISAO FEMININA


"E4, 0 .que I a detenriio: uma_ chama ojuscallte e um golpe,
a partir dos quais 0 presel1te desliza IIUlll segundo para 0 passado,
e 0 imposs(vel toma, a cada passa, 0 [ugar do presente. "1

prisao e urn espac;o que gera tristeza, paix6es e revolta, tanto


dentro como fora de seUS muros. Quem decide por ela
excursionar, como pesquisador, ativista ou representante do Estado, deve estar ciente das relac;6es particulares 145 que Se desenvolvern no seu interior e atento a elas.
o carcere e uma instituic;ao totalizante e despersonalizadora,
na qual predomina a desconfianc;a e onde a violencia se ccinverte
em instrumento de troca. 0 unico objetivo de quem esta ali e sair,
fugir, atingir a liberdade. Essas caracterfsticas correspondem as
pris6es em geral, mas a nossa analise sera centralizada no estudo
da prisao feminina.
Uma vez criada a prisao como instituic;ao, entendeu-se necessaria a separac;ao de homens e mulheres para aplicar-lhes tratatrabalhistas sao inexistentes? Embora constituam algumas das
caracterfsticas mais comuns nos presIdios femininos, devemos
analisar se elas tambem correspondem ao cotidiano da Penitenchiria
144

145

Feminina da Capital, institui~ao em que realizamos nossa pesquisa.


Alexandre Soljenitsin, Arquipelago de Gulag, Sao Paulo, Circulo
'
do Livro, 1976, p. 16.

"Uma atitude muito favonlvel as pr.esas Oll de desrespeito ao trabalho


dos guardas poderia p6r em risco 0 desenvol vimento de uma
pesquisa lou trabalho no interior 00 presidio]" (C. Rostaing, La
relation carcerale. ldentite et rapports sociaux dans les prisons de

femmes, Paris: PressUniversitaire de France, 1997, p. 23). Uma


explica~ao mais detalhada sabre a natureza dessas relac;5es, diferentes das do munda externo, extramuros, pade ser encontrada nos

trabalhos de Donald Clemmer, Irving Goffman e Michel Foucault,


como veremos a seguir.

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79

mentos diferenciados. Com essa medida buscava-se que a educac;ao


penitenciaria restaurasse 0 sentido de legalidade e de trabalho nos
homims presos, enquanto, no tocante as mulheres, era prioritiirio
reinstalar 0 sentimento de "pudor". 146
No decorrer de sua existencia, a prisao se caracterizou por ser
majoritariamente masculina - em face de 0 numero de reclusos
ser composto em sua maioria por homens. Tal condic;ao acentuouse durante a segunda metade do seculo XIX '47 e estendeu-se pelo
seculo XX.
De acordo com C. Rostaing, a prisao como instituic;ao passou
a ser cientificamente estudada a partir dos anos 40. Parcela
significativa das pesquisas antes elaboradas privilegiou 0 carater
etiol6gico da conduta criminal; assim, por exemplo, os estudos
preparados pelos seguidores da Escola Positiva italiana observaram
"0 crirninoso" e as motivac;6es de sua conduta, em busca da
natureza crirnin6gena dos indivlduos, sem fazer referencia espedfica ao carcere como espac;o de controle.
Rostaing divide em tres etapas os estudos cientlficos desenvolvidos sobre 0 tema, os quais perrnitiram conhecer melhor 0
universo prisional. A primeira etapa, denorninada subcultura carceraria,l48 se inicia em 1940, com 0 trabalho pioneiro de Donald
Clemmer, que tinha por objetivo deterrninar em que medida 0
tempo vivido na prisao podia modificar a atitude e 0 comportamento dos homens presos. Valendo-se do conceito de "prisionizac;ao", entendido como "a interiorizac;ao de valores especificamente carcerarios pelo detido e a assimilac;ao de slmbolos e forrnas
de ser pr6prios da prisao", 149 ele demonstrou 0 carater envolvente
desse espa<;o de afastamento. Essa tese foi logo retomada por

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147
148

149

c. Rostaing, ob. cit. p. 42.


Idem.
A expressao "subcultura carcen'iria" e questionada por sugerir a
existencia de urn modelo cultural diferenciado. visto que, no caso
da prisao. as relac;5es que a integram nao remeteriam a outra cultura,
mas a valores distintos dos hegemonicos.
Extrafdo do livro The prison community. cuja primeira ediC;ao data

de 1940 (Ibidem, p. 56).

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80

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PQDER PUNITIVO

Gresham Sykes, autor de estudos sobre a pnsao como "uma


sociedade dentro da sociedade",150 possuidora de caracteristicas e
linguagem particulares e atitudes estabelecidas para diminuir a dor
provocada pelas privaoes acarretadas pela detenao: privaao da
liberdade e de bens, priva"ao de rela"oes heterossexuais, bern como
de autonomia e de seguran"a. Segundo Rostaing, esses trabalhos,
elaborados em termos de "subcultura carceraria, [destacaml que
os presos tern cultura propria, simbolizada pelas tatuagens, a gfria
prisional, 0 c6digo social (ser leal entre eles, resistir, respeitar a
palavra,rejeitar tudo o que represente a polfcia etc.)".l5l No
entanto, tais estudos descuidaram de analisar os la"os que unem
a prisao com a sociedade, ou seja, a prisao inserida em um contexto
social mais amplo e complexo.

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Nessa primeira etapa, tambem foram realizados alguns trabalhos sobre prisoes femininas, porem, ate 1960, "os estudos
sociologicos [sobre esse tipo de prisao1 sao quase inexistentes".
Entre os pioneiros, estariam os de David Ward e Gene Kassebaum,I52 assim como' 0 de Rose Giallombardo,I53 os quais
priorizaram a amHise dos efeitos da subcultura carceriiria em
mulheres na prisao. Salienta Rostaing que esses estudos tinham
150 O. Sykes, The society of captives, Princeton, Princeton University
Press, 1958.
151 C. Rostaing, ob. cit. p. 57. Durante as entrevistas na PFC, algumas
mulheres salientaram as normas que integram 0 c6digo de conduta
na prisao. Uma das entrevistadas nos disse: "E assim que funciona,
e lei ... Agora pra nos e lei: eu tenho uma treta com voce, eu arrumo

pra tua cabe"a, eu minto, eu minto ... , eu ja fali pra voce [mesmo
assim, voce] nao pode ser cagUeta; nao podeser rato de moco [que

quando] eu entrar na tua cela roubar alguma caisa sua ... cigarro.
brinco. urn anelzinho, uma .G.alcinha, naG interessa 0 que, linha ... ,
isso se chama rata de moco. ta? NaG pode ser rata de moco, naG
pode ser cagOeta e naG pode ser xibadeira. Xibadeira, xibadeira de
polfcia. que tra'nsa com polfda, que beija a boca de polfcia, que
- namora polfcia. ta '"entendendo?".
152 Women's prison. Sex and social structure. Pesquisa de campo
realizada na prisao de Frontera, na California (1965).
153 Society of women: a study of a women's prison. Pesquisa de campo
realizada na prisao de Alderson, na Virginia (1966).

CONSTRUCAO TEO RICA DO OBJETO DE PESQUISA

81

como finalidade estabelecer compara,,6es com a organiza"ao


social das prisoes masculinas, utilizando como referencia os
metodos desenvolvidos para tais espa"os. A principal conc1usao
a que as pesquisas chegaram e que, na prisao, homens e mulheres
formam sistemas sociais distintos porque sao socializados de
maneira diferente. 154
A segunda etapa - chamada instituifiio total - teve infcio em
1970. Autores como Irving Goffman e Michel Foucault analisaram
o papel do ca.rcere na sociedade, ou seja, seu lugar no modelo de
sociedade atual. Na c1assica obra de Foucault, Vigiar e punir, ele
"trata nao so do nascimento de uma institui"ao repressiva, mas
principalmente do poder de normaliza"ao e da forma"ao do saber
na sociedade modema". 155 As pesquisas sobre as prisoes femininas
levadas a cabo durante essa etapa foram fortemente influenciadas
pel0 ideiirio dos movimentos feministas, por introduzirem a lente
do genero para observar a intera"ao entre os diversos atores sociais
relacionados no universo carceriirio e por denunciarem a maior
incidencia de objetivos moralizadores nas mulheres presas, em
razao de sua condi"ao de exc1usao e de sexo. Salientam-se com
insistencia a pouca aten"ao dispensada ao universo prisional
feminino pelos profissionais envolvidos com a questao criminal e
a realiza"ao de estudos acerca da realidade das presas sem desvincula-Ia do mundo das mulheres como um todo.
Finalmente, a ultima etapa que agrupa os trabalhos sobre
prisao/institui"ao reflete 0 momento atual, que tern se caracterizado
por estudos especializados. Nao mais se trata de "adotar uma visao
geral da institui"ao, mas de se interessar por urn tema particular" .156
Essa etapa se insere no que temos definido como criminologia
feminista, isto e, a disciplina que, sob uma perspectiva critica,
examina a fun"ao da estrutura prisional na vida dos sujeitos,
tomando como referencia as rela,,6es de genero que a compoem.
No Brasil, embora nem sempre 0 percurso das pesquisas sobre
prisGes femininas coincida temporalmente com os limites estabeC. Rostaing, ob. cit. p. 62.
155 Idem, p. 69.
156 Idem, p. 73.

154

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I.

82

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONSTRU.;:iio TEORICA DO OBJETO DE PESQUISA

83

lecidos por Rostaing, muitos dos trabalhos sobre a vida de mulheres


presas buscaram estuda-las como urn todo, ou seja, analisando
diferentes aspectos do cotidiano prisional. 157
Podemos mencionar a pesquisa de Julita Lemgruber, Cemiterio dos vivos, elaborada na decada de 70 (atualizada e reeditada
em 1999), em que, por meio de urna analise etnografica,
identifica-se 0 perfil'dag mulheres presas no presidio fluminense
Talavera Bruce e delineia-se uma reflexao crftica sobre distintos
aspectos vinculados a esse grupo. No ambito trabalhista, descrevem-se as caracterfsticas do trabalho prisional, marcadas pe\a
monotonia e a aliena<;:ao, e as rela<;:5es de poder que permeiam
essa atividade.
No direito, urn estudo que merece destaque e Mulheres encarceradas, de Maud Fragoso de Albuquerque Perruce, de 1983, pela
originalidade ao abordar essa tematica no contexto juridico, em
geral, pouco interessado em explorar a dinamica prisional feminina.
A despeito de sua analise estar vinculada a legisla<;:ao penitenciaria
anterior a Lei de Execu<;:ao Penal (LEP), promulgada em 1984, suas
contribui<;:5es sao ainda efeti vas, porquanto a pesquisa empfrica foi
realizada mediante urn confrontamento com a doutrina criminologica e penitenciaria, sem se esgotar na legisla<;:ao vigente.
No plano interdisciplinar, devemos mencionar 0 livro De gente
a gente s6 tem 0 nome. A mulher no sistenta penitenciario de
Sergipe, resuitado de urn conjunto de artigos sobre pesquisas em
pris5es femininas organizados por Amy Coutinho de Faria Alves
(2001), e a recente pesquisa de lara Ilgenfritz e Barbara Soares
(2002), intitulada Prisioneiras. Vida e violencia atras das grades.
Ambos os trabalhDs sublinham a importancia de interpretar a prisao
por meio do olhar das proprias mulh~res rec1usas e dialogam com
diversos aspectDs da rotina do carcere, entre eles 0 trabalho.

A preocupa<;:ao em apresentar integralmente 0 mundo da prisao


feminina pode ser entendida como 0 proposito de dar a conhecer
urn contexto que, ate pouco tempo, so tinha sido pensado em
referencia ao universo masculino - como urn anexo, all, pior ainda,
como urn erro. Em virtude dessa constata<;:ao, evidenciar as diferen<;:as entre ambos os espa<;:os, descrevendo-os globalmente, adquiriu
novo valor e importancia. '58 Contudo, tambem e possivel identificar no ambito feminino prisional pesquisas desenvolvidas sobre
tematicas mais pontuais,159 nao obstante nenhuma analise 0 papel
do trabalho como eixo propiciador do entendirnento do carcere.
Duas pesquisas elaboradas a partir do universo prisional
masculino proporcionaram-nos subsidios para a analise dessa
atividade nos carceres de mulheres. Uma delas, ja comentada no
item 1.1.2 deste capitulo, e a disserta<;:ao de mestrado de Fernando

Cabe salientar as trabalhas de Candido Mendes de Almeida (1928):

ficado da Q(;iio pedagogica em uma institui<;iio carceraria feminina,


de Marina Albuquerque Mendes da Silva (1992), Nos territ6rios
da desordem. As desordens jemininas na ordem da delinqiiencia,
de Eliana de Paula Leite (1999), A dupla condenaqiio de prisioneiras na cadeia: urn invislvel objeto de saude coletiva, e de Claudia
Stella (2000), Filhos (as) de mulheres presas. Soluqoes e impasses
para seu desenvolvimento.

157

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'" Outros trabalhos que padem ser citadas sao os de Cleide Souza
Barbasa (1977), Algumas reflexoes sobre 0 sistema penitenciario
feminino de Slio Paulo; a disserta~ao de mestrado de Estanil Ouro
Weber Pieper (1992), A execuqlio penal em Santa Catarina e 0
tratamento penalfeminino; a pesquisa de Samantha Buglioni e Livia
Pithan (1997), A face feminina da execuqlio penal: a mulher e 0
poder punitivo; e as reflex5es de Maria Ignes Bierrenbach (1998),

15'

em A mulher presa.

Assim, podemos destacar os trabalhas de Elza

Mendon~a

(
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Lima

(1983), Origens da prislio feminina no Rio de Janeiro. 0 perfodo


dasfreiras (1942-1955), sobre os antecedentes dos estabelecimentos
prisionais para mulheres; de Maria Wemeck (1988), Sala 4.
Primeira prisiio po[(tica jeminina, que descreve 0 cotidiano de uma

prisao politica para mulheres que combateram 0 regime militar; a


relat6ria de pesquisa do Coletiva de Feministas Lesbicas (1997),

(
(
(

Prevenqlio de HIV. AIDS na Casa de Detenqlio F eminina de


Tatuape - Slio Paulo, sabre a desenvalvimento da sexualidade e

de suas limita~6es; as disserta~6es de mestrado de Miriam Ida


Rodrigues Breitman (1989), Mulheres, crimes e prislio. 0 signi-

As'mulheres criminosas no centro mais populoso do Brasil (Distrito


Federal e estados de- Rio de Janeiro, Slio Paulo, Malo Grosso e
Espfrito Santo) e de Lemos Brita (1943): As mulheres criminosas
e seu tratamento penitenciario. Ambos citados par Barbara Soares
e lara Ilgenfritz em Prisioneiras. Vida e violencia atrds das grades,
Rio de Janeiro, Garamand, 2002.
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84

A MULHER ENCARCEAADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

Salla, 0 trabalho penal: uma revisiio historica e as perspectivas


Jrente a privat;iio das prisoes; e a outra e 0 trabalho e os dias.
Ensaio antropologico sobre trabalho, crime e prisiio, livro de
Maria de Nazareth Agra Hassem, que reflete sobre os c6digos e
identidades morais na vida prisional e os associa as noc;:oes de crime
e trabalho.

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Se compararmos as pesquisas que tem como tema as prisoes


femininas com aquelas existentes sobre as prisoes masculinas no
Brasil,'60 sen! possivel deduzir que inumeros aspectos ainda nao
foram estudados, dai a importancia de promover a expansao dos
estudos sobre 0 universo dos carceres de mulheres.

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A maioria dos trabalhos que mencionamos se aproxima dos


postulados feministas e com eles dialoga, observando de mane ira
critica 0 papel da mulher no sistema penitenciario e nos sistemas
econ6micos e sociais da vida em liberdade. Lamentavelmente,
essas amUises nao se expandiram 0 suficiente, de modo a integrar
os programas universitarios e as poifticas public as que decidem
sobre 0 gerenciamento da problematica.
Tradicionalmente, a mulher presa tem sido estudada sob 0
estereotipo de "louca", de mentalmente perturbada,'6' julgamento
incorporado no imaginario de operadores do sistema criminal,
160 Algumas amHises, com abordagem sistematica da bibliografia sabre
essas quest5es, podem ser consultadas em: Sergio Adorno, A
criminalidade urbana violenta no Brasil: urn recorte tematico,

boletim informativo e bibliografico de Ciencias Sociais, Rio de


Janeiro, Relume DumaraJAnpocs, 1993, n. 35; Alba Zaluar, Violencia e crime, 0 que Ler nas (;iencias Socia is Brasileiras, Sao
Paulo, Editora Sumare/Anpocs, 1999, vol. II; Roberto Kant de Lima

et alii, Viol<,ncia, criminalidade, seguran~a publica e justi~a criminal


no Brasil: uma bibliografia, -Revista Brasileira de lnformar;iio

bibliografica em Ciencias Socials, Rio de Janeiro, Relume DumaraJ

Anpocs, 2000, n. 50,

\
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161

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"Se alguma mulher infringe a rei

e porque

alga nao funciona na

sua cabe~a." Rene Van Swaaningen, ob. cit-, p. 86, citando os efeitos
dos mitos sabre a natureza fisioiogicamente determinada da delinqUencia feminina. e como esses mitos (segundo difundidos pelos
criminologos e criminologas tradicionais) tern interferido na imagem
que a mfdia e as instancias oficiais possuem da rnulher que delinqUe.

CONSTRUQ)\O T6RICA DO OBJETO DE PESQUISA

85

responsaveis por atender ao universo prisional feminino. 162 As


expIicac;:5es psicogeneticas da criminalidade feminina - perturbac;:oes psicologicas, transtomos hormonais etc. - justificam a implementac;;ao de polfticas penitenciarias especfficas para as mulheres, com 0 objetivo de corrigir e regenerar aquelas "descarriladas
o en peligro de caer" .'63 Essa postura reforc;;a a infantiIizac;:ao,
utilizada como criterio de controle por autoridades e funcionarias
penitenciarias, para justificar a maior tutela moral a que sao
submetidas as mulheres no carcere.
A maioria das prisoes femininas foi instalada em conventos,'64
com a finalidade de induzir as mulheres "desviadas" a aderir aos
valores de submissao e passividade l65 Na atualidade, apesar de
quase nao existirem presidios controlados e geridos por organizac;;oes religiosas, a necessidade de controlar as mulheres nao
mudou: subsiste 0 intuito de transforma-las e encaixa-las em
modelos tradicionais, entendidos de acordo com padroes sexistas.
Essa situac;:ao acentua a carilter reabilitador do tratamento, que
busca "restabelecer a mulher em seu papel social de mae, esposa
162

Presente em uma festividade realizada em outubro de 2001 na


Penitenciaria Feminina da Capital, assistimos

aapresenta<,;:ao de uma

teatral, na qual 0 publico interagia com as atrizes (todas


detentas), No meio da pe~a, "rna das atrizes denunciou a falla de
celeridade na tramita~ao dos beneficios penitenciarios por parte das
pe~a

funcionarias do presfdio. Esse fata nao teria chamado nossa aten<,;:ao


(uma vez que assumimos que 0 desinteresse dos funcionarios nessas

tarefas com efeito faz parte do cotidiano da prisao), no entanto,


quando safamos, uma funcionaria se aproximou do grupo de
convidados externos e tentou nos explicar que a mulher que fizera
a dem.1ncia tinha problemas psicol6gicos e nao devfamos levar em

conta a que ela havia falado. A margem de ser verdade au nao


o depoimento daquela presa, ressallamos a preocupa~ao da funci-

omiria em deslegitimar a demlncia e. ainda mais, em utilizar para


tal fim 0 argumento da insanidade mental feminina.
163 A. 1. Meo, ob, cit. p. 117.

164 No Brasil, ver a pesquisa de Elza Mendon~a Lima, ob. cit.


165 "Segundo Mendon~a, coube as religiosas cui dar da moral e dos bans
costumes. alem de exercer urn trabalho de domestica~ao das presas
e uma vigiHincia constante de sua sexualidade" (Barbara Soares e
lara Ilgenfritz, ob. cit. p. 58).

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(
A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

86

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e guarda do lar e de faze-Ia aderir aos valores da classe media" ,'66


naturalizando as atribuic;oes de genero e reproduzindo a desigualdade no tratamento das pres as.
o capitulo seguinte trata da legislac;ao brasileira e de como ela
constr6i a imagem de mulher presa e a insere na poiftica penitenci<iria geral; aborda ainda a forma como se determina a realizac;ao
de atividades quepermitirao a obten<;:ao de beneficios e a sobrevivencia no interior do carcere.

(
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2
REPRESENTA<;OES roRiDICAS
NO SISTEMA PRISIONAL

(
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SUMAAIO: 2,1 0 contexto politico-social - 2,2 Normatividade nacional e intemacional -

2.3 Interpretando a

mulher por meio da lei.

~-

2.1 0 CONTEXTO POLITICO-SOCIAL


(

""1""odos os fenomenos sociais precisam ser estudados a partir dos


Jl contextos hist6ricos, culturais, poifticos e sociais, 0 que possibilita questionar trac;os universais e historicamente descontextualizados de perigosa repercussao. I Por essa razao, acreditamos ser
necessario dedicar algumas reflexoes ao marco poiftico criminal
que fundamenta 0 modelo de execuc;ao criminal brasileiro a fim
de entender as motivac;oes poifticas que acompanham as medidas
impostas pel os governos estadual e federal no tocante ao sistema
penitenciario e, especificamente, ao universo prisional feminino.
Ap6s mais de vinte anos de governo militar, 0 Brasil iniciou uma
transic;ao democratica marcada por conflitos entre grupos interessados em manter 0 status quo e grupos que buscavam irnplantar urn

"

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l.

166

L. Biron. Les femmes et l'incarceration, Ie temps n'arrange rien.


Criminologie, Montreal, Les Presses de l'Universite de Montreal,

vol. XXV, n, 1, p, 124, 1992. Esses valores podem ser entendidos


como a maternidade. a heterossexualidade,
Qutros.

matrimonio, entre

. I

Jose Contreras e Hernan L6pez Garay, EI sentido hist6rico de la prisi6n


rehabilitadora en Venezuela (I): un marco foucaultiano, Capftulo
criminol6gico, Instituto de Criminologia Lolita Aniyar de Castro,
vol. 28, p, 5,

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88

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

REPRESENTA<;:OES JURIDICAS NO SISTEMA PRISIONAL

modelo democratico no pais. No entanto, a transi<;:ao para 0 regime


democratico, associada ao programa de reforma do Estado - encetado no govemo de Jose Samey e ainda nao concluido -, provocou
continuismo nas hierarquias e nas praticas do regime autoritario, ao
mesmo tempo em. que se ampliaram os atos violentos e a percep<;;ao
de risco na sociedade, sobretudo emgrandes centros como Sao Paulo.
Concretamente, no plano da seguran<;;a publica, com vistas a
adequar a estrutura politic a aos parametros do Estado de direito,
restringiram-se as atribui<;:oes formais das for<;;as militares e policiais. Entretanto, no plano socioeconomico, foram aplicadas
medidas de ajuste estrutural e reduzidos os investimentos em
programas sociais, situa<;:ao que provocou 0 aumento dos indices
de pobreza e exclusao e facilitou a expansao da criminalidade.
Esse contexte permitiu a propaga<;:ao de dois movimentos de
resposta juridica, a partir de meados dos anos 80 e principalmente
durante os anos 90. Por urn lado, foram difundidas tendencias que,
nao obstante apresentem particularidades, podem ser denominadas
garantistas, visto que tern em comum a defesa da universaliza<;;ao
das garantias constitucionais. Essa perspectiva percebe 0 direito
penal como instrumento secundario e com efeitos limitados na
redu<;:ao da criminalidade. A politica criminal consiste somente em
urn aspecto da politica social, a qual predominantemente deveria
se revestir de urn carater promocional e integrador, pr6prio de urn
Estado social e democratico de direito.
o modelo garantista se ap6ia em conven<;:oes e em tratados
intemacionais e, no Brasil, algumas de suas propostas foram
incorporadas na Constitui<;:ao de 1988 2 e em outros instrumentos
legais, com destaque para a Lei 'de Execu<;:oes Penais, a Lei de
Tortura, a Lei de Indeniza<;:oes as Vitimas de Crimes de Estado,
entre outras. Tal corrente, para a qual e fundamental 0 controle
da violencia praticada por agentes do sistema de justi<;:a criminal,
requer, para tanto, que se lute pela efetividade das garantias
constitucionais de acusados e sentenciados. Consenso entre alguns
juristas, lideres poliiicos e organiza<;:oes da sociedade civil, suas
propostas sao aplicadas por profissionais do sistema judicial.

De outra parte, a segunda res posta juridica, representada pelo


movimento da lei e da ordem, atribui fun<;:oes preventivas ao direito
penal e propoe, como meio de combate eficaz a criminalidade,
maior rigidez e extensao do sistema criminal. Desde 0 inicio da
decada de 90, essa tendencia, cujo exemplo paradigmatico e a Lei
de Crimes Hediondos,3 encontrou acolhida na legisla<;:ao nacional.
Tais normas se caracterizam pelo carater intervencionista e simb6lico, e seus seguidores acreditam ser necessario aplica-Ias nas
mais variadas rela<;;oes sociais. Elas ampliam as condutas criminalizadas, penalizam a<;;oes sem que tenham acontecido os resultados, determinam obriga<;;oes positivas de conduta, promovem 0
endurecimento das penas, em especial da pena de prisao, suprimem
as garantias de acusados e sentenciados e defendem a amplia<;:ao
quantitativa e qualitativa das organiza<;;oes do sistema de justi<;:a
criminal. Em conseqUencia, ao mesmo tempo em que 0 Estado
brasileiro e reforrnado ou limitado em suas modalidades de atua<;:ao
economica e social, passa a recorrer de forma crescente ao direito
penal e a pena de prisao para resolver os problemas do pais. Com
forte inser<;:ao nos meios de comunica<;;ao, entre politicos e juristas,
assim como entre membros da administra<;:ao de justi<;:a criminal,
essa corrente da continuidade, sob nova roupagem, as praticas
repressivas vigentes durante 0 regime militar.4

,
\

Ver, principaimente,

Lei 8.072, de 25 de julho de 1990, modificada pela Lei 8.930, de


6 de setembro de 1994. Agrava as figuras de homicfdio praticado
por grupos de eXlermfnio e homicfdio qualificado; lalrocfnio;
extorsao qualificada pela morte; extorsao mediante seqUestra e na

forma qualificada; eslupro; alenlado violento ao pud~r; epidemia


com resullado de morle; falsifica<;:ao, cOITup<;:ao, adultera<;:ao ou
allera<;:ao de produlo deslinado a fins terapeulicos ou medicinais;
genocidio; tortura; tnifico ilfcito de entorpecentes e drogas afins e
4

lerrorismo (arls. 1.0 e 2. da Lei).


T. A. Dix da Silva, Globaliza<;:ao e direilo penal brasileiro: Acomodar;ao ou indiferenc;a?, Revista Brasileira de Ciencias Criminais,
J, Tavares, A

Sao Paulo, IBCCRIM, vol. 23, p. 81-96, 1998;

crescente legislaf:rao penal e os discursos de emergencia, Discursos


sediciosos:Rio de Janeiro, Instituto Carioca de Criminologia, 1997,
vol. 4, p, 43-57, ambos cilados por A, Koerner, Judiciario, jUlzes
e prisiies em Siio Paulo nos anos noventa, Sao Paulo. mimeo, 2001.

C
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89

art. 5, da CF.

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-;,"-

90

A MULHER ENCARCERADA EM FACE' DO PODER PUNITIVQ

Ambas as tendencias coexistem no universo legislativo brasileiro, 0 que explica a nao-existencia de urn modelo de poHtica
criminal coerente a apJicar. 5 Como resultado dessa incoerencia, 0
cidadao comum nao consegue se sentir protegido pelo Estado, visto
que a aplica~ao das leis corresponde a parametros jurisprudenciais
desrespeitados pelas proprias autoridades. 6
Em virtude dos 'visfveis avan~os da criminalidade, os movimentos da lei e da ordem ganham cada vez mais adeptos, e os
representantes dos poderes publicos se aproveitam dessa circunstancia para propor poHticas mais severas contra a criminalidade,
sem alicer~ar-se em argumentos cientfficos que demonstram a
inefetividade da maior criminaliza~ao na redu~ao de criminalidade.?
5

Como ja sustentamos em trabalho anterior. Ver 0, Espinoza, La

REPRESENTACOES JURi01CAS NO SISTEMA PRISIONAL

ff'

91

Essa conjuntura comporta reflexos imediatos no panorama


carcenirio. Dentre as conseqiiencias mais graves, destacariamos as
lirnitac;:5es legais impostas para a concessao de livramento condicional, indultos ou progressao de regime. Assim, normas COmo a
Lei de Crimes Hediondos estabelecern que as condutas previstas
como hediondas sao insuscetfveis de indulto; ademais, 0 art. 2.,
1.0, dessa Lei sanciona que "a pena par crime previsto [nesse
dispositivo] sera cumprida integralmente em regime fechado". 0
proprio C6digo Penal, que refor~a 0 endurecimento, destaca em
seu alt. 83 que "0 juiz podera conceder Iivramento condicional ao
condenado apena privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois)
anos, desde que: [ ... ] V - cumprido mais de dois ter~os da pena,
nos casos de condena~ao par crime hediondo, pratica de tortura,
trafico iHcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se 0
apenado nao for reincidente especffico em crimes dessa natureza". 8

(
(

construcci6n del Estado de derecho en Brasil: una historia


particular, palestra ministrada no Col6quio Internacional "Estado

de derecho y delincuencia de Estado en America Latina", organizado pelo Instituto Max Planck, em Sao Paulo, de 22 a 24 de
fevereiro de 2002.

preencher "as eXlgencias do sistema capitalista par uma maior


disciplina e repressao para canter a tensao proveniente da massa

Essa incoerencia se reflete tambe-m no cotidiano jurisdicional, e

carcere assume aspecto de fortaleza, e pretende deixar de ser urn


instrumento de reeduca9ao e de reinser9ao para se converter num

encontra respaldo na opiniao pUblica. Inclusive,

orienta~5es

caso do abandono da concessao de liberdade aos reus presos


cujos processos tivessem excedido 0 prazo de 81 dias ou 76 dias
(segundo se tratasse de crimes comuns ou de trlifico de drogas).

Esse processo que conjuga tendencias garantistas e repressivas nao

e exclusi vo do Brasil. Em paises como Alemanha e Italia produ-

lidade do tratamento penitenciario, foi abandonada e substituida pelo


mere custodialismo. N a Italia, retornaram velhas leis fascistas de
censura da correspondencia, de limita9ao de permissoes e da
militariza9ao das prisoes. A contra-reforma penitenciaria tentou

(
(

instrumento de simples modulac;:ao do terror, da aniquilac;:ao do


rebelde e, dessa forma, na resposta polftico-militar a todo aquele
que busque por em duvida, com a viotencia dos fatos (amanha pode
ser s6 com a' violencia das ideias), a disciplina e a base de
legitima~ao do novo pacto social" (Lolita Aniyar de Castro, El
tratamiento del delincuente en el mundo visto a traves del VIII
Congreso Intemacional de Criminologia, Anuario de Derecho Penal

E0

ziram-se reformas penitenciarias. earn vistas a reduzir as efeitos


deteriorantes <;la prisao mediante UJ;na serie de medidas de insen;ao
baseadas no respeito a dignidade das pessoas presas. Contudo,
pouco tempo depois, tais parses experimentaram processos de
contra-reforma que bloquearam os aspectos positivos ja conquistados. Assim, as reformas legistativas alcan9adas sofreram uma
involu9ao (uma da'S ..r?-z6es que justificaram esse retrocesso foi a
escalada de moviment6s terroristas). A ressocializa~ao, como fina-

marginalizada pelas grandes deficiencias do sistema [ ... J. 0 novo

jurisprudenciais reconhecidas anteriormente como garantistas passaram a ser revisadas, com a assunc;ao de posturas mais repressivas.

<'

y Ciencias Penates, Madrid, Ministerio de Justicia y Consejo

Superior de Investigaciones Cientfficas, 1979, vols, 32-2, p, 483),

Do expos to, podemos concluir que existe uma intensa polemica


sobre a sentido, a forma de aplicagao e legitimagao do tratamento
que deve ser dado as pessoas presas, com poucos pontos de
coincidencia. na medida em que persistem correntes crfticas, liberais
e reaciomirias no panorama criminol6gico atual.
Para as demais crimes, a livramenta condicional e concedido: "I _
cumprido mais de urn terc;o da pena se 0 condenado nao for
reincidente em crime dolaso e tiver bans antecedentes; II - cumprida
mais da metade se a condenado for reincidente em crime dolaso ... "
(art. 83 do C6digo Penal),

I,

e
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(

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92

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Jurisprudencialmente deu-se, de forma geral, 0 endurecimento na


execuao penal, com maior rigor no que diz respeito aos criterios
para outorgar livramento condicional, progressao de regime, indulto, comutaao de pena etc. (aqui estamos nos referindo a casos
que preencheriam todos os requisitos requeridos para a concessao
dos beneficios mencionados). A situaao em analise desvirtua 0
objetivo da progressividade na aplic!lao das penas e tende a
perenizar a estada dos rec1usos no carcere.
o crime de maior incidencia entre as mulheres presas e 0 trafico
de ehtorpecentes,9 e 0 rigor de que falamos prejudica as rec1usas
de maneira muito mais incisiva.1O A despeito de 0 movimento da
lei e da ordem nao ter se pronunciado especificamente sobre os
carceres femininos, ele parte de postulados conservadores para
perfilar a politica criminal que deve imperar no pais e, assim

(
9

De acordo com informac;6es da PFC, a maior parte das mulheres


reclusas (39,97%) cumpre condenaao por tn,fico de entorpecentes,
31,02% por roubo, 13,05% por homicfdio, 9,98% por latrocfnio,

entre outros. 0 Relatorio do Coletivo de Feministas Lesbicas

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93

procedendo, prejudica as mulheres inseridas no conjunto da populaao prisional.


Outra conseqUencia do incremento da repressao na polftica
criminal e a rejeiao social e 0 estigma imposto contra aquele
que comete urn crime; como produto dessa situaao tem-se a falta
de respaldo da sociedade para 0 ex -detento. Essa "virada de
costas" para quem um dia foi considerado "perigoso" -(e que no
imaginano popular carregara eternamente essa marca), aliada a
ausencia de polfticas public as de atendimento e acolhida a
populaao egressa, contradiz 0 principio ressocializador-da exe~
cuao penal, visto que nao permite a integraao daqueles e
daquelas que estiveram afastados do convivio social, cuja pena,
uma vez cumprida, nao deveria se estender por tempo ilimitado,
fora dos muros da prisao.
Descrito 0 panorama poHtico-social do pais, dispomos agora
de mais elementos para elaborar uma analise acerca das representa6es jurfdicas da lei sobre 0 sistema penitenciario e, especificamente, sobre a mulher presa.

confinna essa porcentagem ao indicar que 40% das mulheres presas


foram sentenciadas por tnifleD de entorpecentes. e 37% condenadas

por roubo.
10

2.2 NORMATIVIDADE NACIONAL E INTERNACIONAL

A sobrecriminalizac;ao descrita oa lei torna-se mais aguda ao revelar


a tendencia da jurisprudencia de punir com maior severidade as

mulheres que delinqliem. No relatorio preparado pelo Coletivo de


Feministas Lesbicas, as presas denunciaram

cumprimento de sua

condenaao de forma integral. Expressamente indica


\

REPRESENTACOES JURiOICAS NO SISTEMA PAISIONAL

A MULHEA ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

relatorio que

uma das Hqueixas refere-se ao cumprimento da pena. Detentas


geralmente cumprem sua cadeia de 'ponta', isto e, do come90 ao
fim sem receber os beneffciQs -de progressao de pena a que tern
direito. As. presidiarias denunci~m que os homens que foram presos
junto com elas oa mesma a93.o e condenados pelo mesmo delito
pegaram uma pena menor, ou ja estao livres. ou estao no regime

s normas legislativas regulam diferentes aspectos de nossas


vidas enos transmitem valores, presumidamente compartilhados peIas grandes maiorias, mas muito mais proximos dos circuitos
do podeLl I A partir desses paddles sociais definem-se as condutas
dos membros de uma comunidade e interpreta-se ou nao sua
legitimidade. Para reconhecer quais seriam esses valores, devemos
recorrer as leis e, por meio delas, descobrir "a conexao juridico-

semi-aberto; As presas querem a mesma igualdade de oportunidades


concedida aos detentos" (ob. 'cit. p. 14). Essa denuncia nao deve
\
(

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ser entendida como fato isohido, produto de circunstancias polfticosociais particulares; visto que outros 'autores confinnam a discrimina9ao descrita em pesquisas desenvolvidas sobre contextos geograficas diferentes. Ver Robert Cario em Particularidades de la
situaci6n carcelaria de las mujeres e Claude Faugeron e Nancy
. Rivero em Femmes liberees sous condition.

11

"T. Sellim tern demonstrado que as normas 'institufdas' sao as de


urn grupo daminante, elas tendem a manter a estrutura existente
da organiza93.0 social" (Claude Faugeron, Investigaciones sociales
sabre las representaciones sociales en materia criminologica" Capitulo
Criminol6gico, Maracaibo, Universidade de Zulia, 1976, vol. 4, p.
185) .

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94

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

REPRESENTACOES JURiOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

(:

95

discursiva de poder, visto que 0 poder esta sempre formulado no


discurso da lei"."
Neste t6pico pretendemos nos aproximar desse discurso do
poder mediante a analise das nOrmas que regulamentam 0 sistema
prisional e que constroem a imagem arquetipica de mulher encarcerada.

o ordenamento normativo brasileiro em materia penitenciaria


organizou-se sob a influencia da doutrina do direito intemacional
de direitos humanos, cuja presen<;;a se estendeu e fortaleceu como
forma de rejeitar as viola<;;oes infligidas contra 0 povo judeu na
Segunda Guerra Mundial.
Com a Declara<;;ao Universal dos Direitos Humanos de 1948,
surgiu a necessidade de reavaliar os sistemas penitenciarios nas
sociedades democratic as, demanda posteriormente institucionalizada pelo Pacto Intemacional de Direitos Civis e Polfticos 13 e
especificada nas Regras Minimas de tratamento aos reclusos!' das
Na<;;oes Unidas. Tambem devemos citar a Declarac;ao Americana
de Direitos e Deveres do Homem (1948), a Convengao Americana
de Direitos Humanos ou Pacto de San Jose de Costa Rica (1969),
o C6digo de Conduta para Autoridades Encarregadas de Fazer
Cumprir a Lei (Resolugao 3.41169 da ONU, de 17 de dezembro
de 1979), 0 Projeto de Conjunto de Princfpios para a Protegao de
Todas as Pessoas Submetidas a Quaisquer Formas de Detengao
ou Prisao (Resolugao 43/173 da ONU, de 9 de dezembro de 1988)
e as Convengoes contra a Tortura e Outros Tratamentos Crueis,
Desumanos e Degradantes da ONU, adotada em 10 de dezembro
12

de 1984, e da Organizagao dos Estados Americanos (OEA),


adotada em 9 de dezembro de 1985.t> Tais declaragoes e tratados
estabelecem princfpios interpretativos dos direitos aplicaveis a
todas as pessoas, e, apesar de os presos e presas serem igualmente
titulares desses direitos, devem desfrutar por outro lade de direitos
especfficos como conseqUencia da situagao particular de privagao
de liberdade.
As Regras Minimas de Tratamento dos Reclusos integram 0
conjunto normativo que garante prote<;;oes especiais a reclus os e
reclusas e, devido a influencia que exerceram sobre a produ<;;ao
legislativa no tangente a questao penitenciaria, consagraram-se
como "a declara<;;ao universal dos direitos do preso comum".!6 Na
Exposi<;;ao de Motivos da Lei de Execu<;;oes Penais, os legisladores
destacaram 0 papel desse dispositivo ao declarar que "as regras
mfnimas da ONU constituem a expressao de valores universais
tidos como imutaveis no patrimonio jurfdico do homem" (paragrafo
73). Os especialistas que 0 redigiram preocuparam-se em, no lugar
de descrever detalhadamente urn modele basico de sistema penitenciario, definir princfpios fundamentais para 0 tratamento do

15

reclusos e as condi~6es de prisao e deten~ao, as chamadas Regras


Penitenciarias Europeias (Recomenda~ao R 87/3). Esse documento
foi adotado pelo Comite de Ministros do Conselho de Europa, em
12 de fevereiro de 1987. Na .Africa, existe nao s6 a Declara~iio
de Kampala sobre as Condi~6es Penitenciiirias (1996), como
tambem urn Relat6rio Especial sobre as Condi,,6es Penitenciarias

14

.if.
(

No art. 10, esse corpo legal estabelece que "toda pessoa privada de

aprovar uma proposta - elaborada pelo Instituto Interamericano de


Direitos Humanos (IlDH), 0 Instituto Latino-Americano de Na~6es
Unidas para a Preven~ao do Delito e Tratamento do DelinqUente
(Ilanud)/Costa Rica e pela Penal Reform International - de Decla-

Tratamento do DelinqUente, em 1955, e aprovadas pel a AssembleiaGeral das Na~6es Unidas por meio da Resolu~ao 633 CI (XXIV),
em 31 de julho de 1957.

rac;ao Interamericana sabre os Direitos e a Atem;ao das Pessoas


Privadas de Liberdade. No entanto, ela ainda se encontra em estudo
perante os orgaos competentes da Comissao Interamericana de
Direitos Humanos.
Heleno Fragoso, Yolanda Catao e Elizabeth Sussekind, Direitos dos
presos, Rio de Janeiro, Forense, 1980, p. 71.

liberdade deve ser" tratada com" humanidade e com respeito a


dignidade inerente a pessoa humana".
Adotadas no Primeiro Congresso para a Prevens;ao do Crime e
16

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no continente. J3. no caso americano hauve uma iniciativa para

Rolf S. De Folter, "Sobre la fundamentaci6nmetodol6gica del


enfoque abolicionista del sistema de Justicia penal. Una comparacion
de las ideas de Hulsman, Mathiesen e Foucault", Abolicionismo
penal (AAVV), Buenos Aires, Ediar, 1989, p. 82.

J3

No ambito dos sistemas regionais de:: protec;ao dos direitos humanos,


a Europa aprovou uma resolugao especffica sobre os direitos dos

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REPRESENTAQOES JURiOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

preocupa<;:ao com a humaniza<;:ao do sistema prisional, inc ita os


juizes a sentenciar penas alternativas como fian<;:as, servi<;:os comunitarios e suspensao condicional de pena. 19

homem e da mulher presos, tendo em vista a prote<;:ao dos direitos


elementares como pessoa humana. Esse cuidado demonstra 0
interesse da comunidade internacional de que cada pais, de acordo
com as necessidades e costumes particulares, prepare e regulamente 0 cotidiano no interior dos carceres locais e estabele<;:a a politica
penitenciana que melhor responder a problematic a da criminalidade.

No ambito estadual, nao podemos deixar de mencionar a


. Constitui<;:ao do Estado de Sao Paulo, que fornece referencias a
politica criminal a adotar. Determina, por exemplo, que "a legisla<;:ao penitenciaria estadual assegurara 0 respeito as Regras Minimas da Organiza~ao das Na~oes Unidas para 0 tratamento dos
reclusos, assim como a defesa tecnica das infrac;oes disciplinares";20 dessa forma, identifica no instrumento intemacional um
referencial interpretativo da legisla~ao estadual e afian~a 0 respeito
dos princfpios do devido processo na apura~ao dos incidentes
prisionais.

No Brasil, a base juridica de toda elabora<;:ao penitenciaria e


a Constitui<;:ao Federal de 1988, que contem garantias explicitas
para a prote<;:ao da popula<;:ao encarcerada. Assim, no art. 5., inc.'
XLIX, garante-se "aos presos 0 respeito a integridade fisica e
moral". Tais preocupa<;:oes sao ecoadas pelo C6digo Penal brasileiro, que estipula que aos presos "serao assegurados todos os
direitos nao atingidos pela senten<;:a ou pela lei" e impoe as
autoridades a obriga<;:ao de respeitar a integridade fisica e moral
dos encarcerados (art. 38). No ambito federal, 0 C6digo de
Processo PenaJl7 e algumas leis penais especiais apresentam
normas materiais e adjetivas de conteudo semelhante. 18
Em segundo grau de importancia em materia penitenciaria,
encontra-se a Lei de Execu<;:ao Penal, de 1984, valida em todos
os Estados do Brasil. Na Exposi<;:ao de Motivos desse dispositivo,
revelam-se os princfpios que regulam a organiza<;:ao do sistema
penitenciario, assim como parte da politica 'criminal federal. A LEP
e considerada legisla<;:ao de vanguarda por' integrar os princfpios
e as garantias estipulados nos instrumentos internacionais de
prote<;:ao dos direitos humanos. Para autores como Mirabete, tratase de obra extremamente moderna de legisla<;:ao, uma vez que
reconhece 0 respeito aos direit'os humanos dos pres os, e seu
conteudo abarca varias previsoes que ordenam 0 tratamento individualizado, protegem os dir~itos substantivos e processuais de
presos e presas e garantem assistencia medica, jurfdica, educacional, social, religiosa e material. Como um todo, 0 foco dessa
norma nao e punir, mas ressocializar os condenados. Alem da

Ao lade desses corpos substantivos, existem diversas normas


infralegais, nao menos importantes, que regulamentam a politic a
penitenciaria a ser implementada no Estado. Em Sao Paulo, cabe
destacar 0 Regimento Interno Padrao dos Estabelecimentos Prisionais da Secretaria de Administra~ao Penitenciana - que funciona
como urn manual de procedimentos para orientar a aplica~ao da
LEP - e as Resolu~oes do Conselho Nacional de Politic a Criminal
e Penitenciaria, que versa sobre assuntos mais especfficos, sem
prejuizo dos atos (portarias, resolu~oes, entre outros) expedidos
pela Secretaria de Administra~ao Penitenciaria e pelas unidades
prisionais. 21
A observa~ao da legisla~ao como um todo e a indaga~ao das
bases que sustentam a estrutura do sistema prisional nos permitem
deduzir que 0 que 0 fundamenta e 0 sistema progressiv~ de
19 Julio Fabbrini Mirabete, Execuc;Jo penal, Sao Paulo, Atlas, 2000,
p. 34.
20
21

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17

97

Aplicado subsidiariamente na execw;ao penal.

18 A Lei de Crimes Hediondos (Lei 8.072/1990) e a Lei de Pen as


Altemativas (Lei 9.714/1998).
-~'j;.

Art. 143, se9ao 4 (sobre polftica prisional).


Muitos presIdios contam com urn regimento interno que determina
as regras desse estabelecimento e adequa as disposi~6es das normas
de maior hierarquia it. realidade local. Contudo, nos informaram as
autoridades da Penitenciaria Feminina da Capital que esse presIdio
nao dispunha de regimento especial. Para efeitos desta pesquisa,
restringiremos a amHise legal a LEP e ao Regimento Interno Padrao.

98

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

REPRESENTAQOES JURiOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

(tf:

99

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I
cumprimento de pena,22 que reconhece como finalidade do caIcere
a ressocializac;:ao de infratores e infratoras. Portanto, a "correc;:ao
dos condenados por meio do sistema progressiv~ constituiu-se no
pilar do novo 'paradigma premia!' que nunca mais abandonou 0
espa<;o penitenchirio".23

A Lei 7.210/1984 (LEP), no art. 1., estipula que "a execuc;:ao


penal tern por objetivo efetivar as disposic;:oes da sentenc,;a ou
decisao criminal e proporcionar condic;:oes para a harmonica integrac;:ao social do condenado e intemado". Esse instrumento visa
garantir que a pena privativa de liberdade tern por meta reintegrar
aque1e e aquela que foram afastados do convivio social.
Para atingir tal fim, a nonna de execuc;:1io penal organiza 0
sistema no eixo da progressi vidade,24 segundo 0 estabelecido no
art. 6., ao prescrever que cabeni it Comissao Tecnica de Classificac;:ao "prop~r, it autoridade competente, as progressoes e regressoes de regimes, bern como as conversoes". No art. 112, a mesma
nonna reitera que "a pena privativa de liberdade sera executada
em fonna progress iva, com a transferencia para regime menos
rigoroso, a ser detenninado pelo juiz, quando 0 preso tiver
cumprido ao menos nm sexto da pena no regime anterior e seu
merito indicar a progressao".

25

ressocializagao. Hoje, esse sistema se encontra vigente na politica

0 art. 33, 3., declara, ao delimitar os criterios do juiz de execu9ao


criminal na aplica<;ao da progressao de regime, que "a deterrnina<;ao
do regime inicial de cumprimento de pena far-se-a com observancia
dos criterios previstos no art. 59 deste Cadiga", que por sua vez
indica que "0 juiz, atendendo a culpabilidade, aos antecedentes, a
conduta social, it personalidade do agente, aos motiVQS, as circunstancias e conseqiiencias do crime, bern como ao comportamento
da vftima, estabelecenl, conforme seja necessaria e suficiente para
reprova9ao e preven9ao do crime: [ ... ] III - 0 regime inicial de
cumprimento da pena privativa de liberdade; IV - a substitui9ao

p~fses.

da pena privativa de liberdade aplicada, por outra especie de pena,

Existem tres tipos de regimes de cumprimento de pena no


ordenamento brasileiro: 0 regime fechado (executavel em estabelecimentos prisionais de seguranc;:a maxima ou media, denominados penitenciarias), 0 regime semi-aberto (cuja efetivac;:ao se da
22

sistema de Auburn, que

insp~ra

sistema progressivQ, foi

reutilizado e reaproveitado no presente seculo pelos ide610gos da


penitenciaria da maiaria dos
23

24

Inaki Rivera Beiras, Secuestros institucionales y sistemas punitivos


premiales, Secuestros instituciontlles y derechos humanos, Barce-

';11;

em colOnia agricola, industrial ou estabelecimento similar) e 0


regime aberto (cumprido em cas a de albergado ou em outro
estabelecimento adequado). Os artigos supramencionados sao
complementados pelo Codigo Penal, que deterrnina que "as penas
privati vas de liberdade deverao ser executadas em fonna progressiva, segundo 0 merito do condenado, observados os seguintes
criterios e ressalvadas as hipoteses de transferencia a regime mais
rigoroso: a) 0 condenado a pena superior a 8 (oito) anos devera
come~ar a cumpri-\a em regime fechado; b) 0 condenado nao
reincidente, cuja pena seja superior a 4 (quatro) anos e nao exceda
a 8 (oito) anos, podera, desde 0 principio, cumpri-la em regime
semi-aberto; c) 0 condenado nao reincidente, cuja pena seja ignal
ou inferior a 4 (quatro) anos, podera, desde 0 inicio, cumpri-la em
regime aberto".
Na pratica, a progressao se materializa com base no merito,
ou seja, por meio da avalia<;ao do comportamento do individuo,
de seu envolvimento em atividades do proprio presidio e de sua
participac;:ao no trabalho.25 Por conseguinte, a progressao pode ser
entendida como ferramenta fundamental para a transfonnac;:ao e
a ressocializac;:a0 26 dos individuos, e sua aplicac;:ao esta condicio-

cabfvel". Entende-se a ressocializa<;ao como


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"conjunto de tecnicas. dispo-

sitivos sociais, ajudas etc., colocadas

a disposi9ao

do delinqiiente

lona, Bosch, 1996, p. 25.


Progressividade que jli' estava declarada no Anteprojeto de Lei de
Execu9ao Penal (1961) de Nelson Rungria. 0 art. 35 desse texto

para que assuma as valores fundamentais da sociedade, de modo

proclamava nitidamente sua preocupagao em alcangar a gradativa


recupera9ao social do condenado (Rene Ariel Dotti, Bases e
alternativas para 0 sistema de penas, Sao Paulo, RT, 1998, p. 72).

Sistema progresivo y tratamiento, Lecciones de Derecho


Penitenciario, Alcala de Renares, Universidad de Alcala de Renares,
1989, p. 143).

que se incorpore nela e abandone a vida delitiva" (Borja Mapelli,


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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

. REPRESENTAyOES JURiolCAS NO.SISTEMA PRISIONAL

nada a avalia~ao da vida passada e presente daquele ou daquela


que requer seu beneficio.

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Os que acreditam na efetividade da ressocializa~ao assumem


o trabalho como urn dos instrumentos principais para atingir 0
sucesso esperadoY Fala-se, entao, dessa atividade como uma
especie de "laborterapia", como "a melhor solu~ao para o. prisioneiro se reintegrar na'sociedade"28 ou como "uma das formas mais
eficazes de reinser~ao social".2'
No contexto da ideologia ressocializadora compreende-se 0
trabalho como 0 meio para conquistar a reintegrac;:ao do reciuso
e da reciusa na sociedade. Toda via, esse posicionarnento nao e
pacifico, e tern sido alvo de uma serie de crfticas, como aquelas
que questionam a imposic;:ao de urn tratamento especifico aos
encarcerados, com 0 que se estaria atentando contra a liberdade
individual de autodeterminac;:ao.
Apesar do pretendido humanismo na execuc;ao das sanc;5es
penais, ao menos no. que tange a ret6rica legislativa, observamos
a tendencia a urn maior endurecimento no cumprimento da pena.
Esse novo processo aspira a. redirecionar 0 modelo ressocializador
a posturas mais repressivas, que apontam para a neutralizac;:ao do
individuo sem preocupar-se com sua inchlsao posterior. Abandona-

(
27

No seculo XIX,

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28

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trabalho deveria cumprir esse fim.

trabalho era visto como meio de


"0

puni~ao,

de

c6digo criminal

frances de 1810 impunha 0 trabalho for9ado- les travaux les plus


penibles (art. 15) - [ ... J acompanhayam-Ihe a crueza do c6digo
espanhol da epoca - trabajos duros y penosos (art. 96) - e 0 c6digo
portugues de 1852 - 0 condenado na pena de trabalhos publicos
sera empregado nos trabalhos maispesados (art. 33), dentre outros"
(Rui Carlos Machado Alvim, 0 trabalho penitenciario e os direitos
sociais, Sao Paulo, Atlas, 1991, p.\26-27).
Jose Orsomarzo Neto. Rroteqiio a vida na execUfiio penal brasileira;
disserta<;ao de mestrado,Faculdade de Direito da Universidade de
Sao Paulo, 1994, p. 27. No Brasil, existem pesquisas, como a de
Alfredo Issa Assaly, que ja em 1944 afirmavam posi9ao semelhante.

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incremento da dor do encerramento; assim,

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Nem sempre se entendeu que

29

Romeu Falconi. Sistema presidiai: reinserqiio social?, Sao Paulo,

leone Editorial, 1998, p. 71.

101

se 0 discurso da prevenc;ao especial posltlva, cujos objetivos


consistem em corrigir e ressocializar os reclusos nos carceres,'o
em prol da prevenc;ao especial negativa, que privilegia 0 afastamento e a neutralizaao dos individuos. Destarte, tudo parece
indicar que a finalidade da prisao assume urn carater neutralizador
e "custodialista" em vez de ressocializador.
Como citamos anteriormente, exemplo paradigmatico desse
modelo no Brasil e a Lei de Crimes Hediondos, porquanto ela lirnita
a concessao de direitos processuais e beneffcios penitenciiirios, tais
como: "I - anistia, graa e indulto; II - fianc;:a e liberdade provis6ria", e acrescenta que "a pena por crime previsto como hediondo
sera cumprida integralmente em regiroe fechado" (art. 2.0 da Lei
8.072/90, de 25 de julho de 1990). Nao hii. sentido, portanto, em
afrrmar que 0 sistema prisional brasileiro se baseia no principio da
progressividade, uma vez que nao visa mais proporcionar a reintegrac;ao de homens e mulheres presos, sobretudo nos cas os daqueles cujas condutas se encaixam na "hediondez".
A antiga ideia de que a aplicac;:ao de uma pena representa a
perda de todos os direitos e incompativel com 0 modemo Estado
de Direito; 0 que se espera e que, hoje, as pessoas privadas de
liberdade mantenham os direitos que nao foram expressamente
restringidos na sentenc;:a de condenaao, descartando a tese da
relac;:ao especial de sujeic;:ao, desenvolvida no capitulo 1, item 1.2.2.
o trabalho, nao sendo lirnitado na sentenc;:a de condenaC;ao, se
mantem como direito de reclusos e reciusas, e por esse motivo deve
ser respeitado por autoridades, funcioniirios e todos os indivfduos,
em qualquer contexto.
30

As agencias oficiais, como

Poder Judicial, "reutilizam de rna

vontade a argumenta<;ao do fim reeducativo e soc;;ializador~ preferiodo, para 0 casc, fundamentar as sentenc;as em termos de 'defesa
social'. Tambem a administrac;ao penitenchiria revel a evidente
descontentamento ante as pniticas de tratamento, antepondo. sempre,
imprescindfveis . e privilegiadas exigencias de seguram;:a au de

disciplina institucional (no. sentido de imposigao de ordem)" (M.


Pavarini. citado por Victoria Rangugni e Alcira Daroqui, La cclreel,
la busqueda del buen gobierno y La vulneraci6n de los derechos

fundamentales, mimeo).

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102

REPRESENTACOES JURiOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

A MULHER ENCARCERAOA EM FACE DO POOER PUNITIVO

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103

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No Brasil, segundo a Lei de Execu~ao Penal, 0 trabalho e ao


mesmo tempo direito e dever.31 Existiria uma contradi~ao32 ou as
legisla~5es estariam retrocedendo e desconsiderando as conquistas
humanistas no campo da evolu<;ao dos sistemas penitenciilrios? E
possivel interpretar a LEP sob 0 ponto de vista garantista e afumar
que 0 exposto na norma infraconstitucional nao pode se opor it
31 Nos mesmos termos, a Ley Organica General Penitenciaria espanhola
salienta que 0 trabalho desernpenhado pelos intemos e internas
constitui urn direito e urn dever. No entanto,

Tribunal Consti-

tucionaI daquele pais decIarou que "n~o e possiveI [ ... ] transformar


em direito fundamental da pessoa 0 que nlio e rnais do que urn
mandado do constituinte ao Iegislador para orientar a politica penal
e penitenciaria, mandado do qual nao se derivam direitos subjelivos"
(Garcia Valdez, Diccionario de Ciencias Penales, Madri, Edisofer,
2000, p. 446). Apesar da aparente desumaniza9ao, a doutrina
espanhola defende que 0 trabalho penitenciario nao podera ter
car~iter

aflitivo nem sera aplicado como medida de correc;ao.

Ademais, se constituir uma ohrigac;ao, deriva-se dele urn animo


inequivocamente punit.ivo, que confirma sua natureza expiat6ria.
Assim, sen condenado "6 obrigado ao trabalho e se por ele recebe
remunera9ao infima [ ... J 6 6bvio que 0 trabalho 6 casligo e se
integra no esquema punitivo" (Helena Fragoso, Direito dos presos.
Os problemas de urn mundo sem lei, Direitos dos presos, Rio de
Janeiro, Forense, 1980, p. 31). Segundo outros autores, a obriga-

32

toriedade do trabalho deriva da especial importi\ncia que assume


no quadro das finalidades de reeduca9iio atribuidas it pena (Maria
Riccarda Marchetti, 0 trabalho penitenciario: 0 trabalho em fun9iio
reeducativa, Revista da Faculdade de Direito dl' Valen,a, Valen9a,
1998, vol. 1, p. 65).
Para Alfredo Issa Assaly, a contradi9iio e explicita, porque "a
concep9ao juridica da obrigatoriedade.do trabalho penal enfeixa nas
maos do Estado urn direito [do pr6prio 'Estadol e uma fun9ao
eminentemente 'social. 0 direito cOI'tsiste em exigir trabalho dos
condenados, de conformidade com .. o que prescrevem as leis penais,
onde 0 trabalho riao e prestado como mero 'dever social', mas como

uma obriga9ao do sentenciado, celmo uma presta9ao de direito


publico, nao existindt9, pois, como' na reIaC;ao contratual de caniter
privado, 0 elemento sinalagmatico" (0 trabalho penitenciario, Sao
Paulo, Livraria Martins Editora, 1943, p. 159). Podemos deduzir
que para esse autor a condic;ao de direito e inexistente para 0 preso,

pois sua titularidade corresponde ao Estado. 0 preso seria detentor


tao-somente de urn dever de trabalho.

.:.

Constituiliao Federal nem aos tratados de direitos humanos, que


reconhecem 0 trabalho como urn direito de todo cidadao, mas
tambem como dever social. Acreditamos que 0 descumprimento
do dever do trabalho ocasiona nao a imposiliao de uma sanli ao
legal, mas simplesmente uma san~ao moral. Quando os legisladores
da LEP incorporaram a referencia ao dever de trabalho, poderiamos
deduzir que a fizeram pensando que ele nao poderia ser utilizado
como argumento adicional para infligir sofrimento ao condenado.
Todavia, a interpretaliao garantista nao corresponde it intenliao real
do legislador, vistoque a norma penitenciaria indica que a recusa
injustificada ao trabalho consiitui falta disciplinar de natureza
grave, sujeitando os presos a sanc;;5es,33 tais como a isolamento
(na propria cela ou em local adequado) ou a suspensao ou a
restric;;ao de direitos (como a perda dos dias remidos pelo trabalho),
alem de provocar a elaboraliao de laudos com conclus5es negativas
a respeito da ressocializac;;ao.
o reconhecimento do trabaIbo como urn direito e ainda mais
prejudicado pelo art. 28 da Lei 7.210/1984 (LEP), no qual, apos
reconhecer 0 trabaIbo como"condiliao de dignidade humana", faz
a ressalva de que 0 trabaIbo de reclusos e reclus as nao.estara sujeito
ao regime da Consolidac;;ao das Leis do Trabalho..
No ambito previdenciilrio, a art. 39 do CP determina que "0
trabalho do preso sera sempre remunerado, sendo-Ihe garantidos
as beneffcios da previdencia social". No mesmo sentido, a Lei
Organica Geral Penitenciilria espanhola sustenta que 0 trabalhador
au a trabalhadora encarcerados desfrutarao da protec;;ao dispensada
na legislac;;ao vigente em materia de seguranc;;a social, direito nao
dependente dos interesses economicos da administrac;;ao. 34 Apesar
da garantia previdenciaria destacada tanto na legislac;;ao nacional
como na estrangeira, nada justifica a restric;;ao do exerdcio dos
demais direitos trabalhistas adotados pela Constituic;;ao Federal,
porquanto se trata de atividade que deveria ser desenvolvida sob
condic;;6es semelhantes as da vida em liberdade,35 e que nao e

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33
34
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Art. 53, incs. III e IV, da LEP.


C. Garda Valdez, ob. cit. p. 487.
Para dessa forma coincidir' com a finalidade declarada na lei:
ressocializac;ao por intermedio da prisao.

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104

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO POOER PUNITIVO

limitada na senten~a de condena~ao, razao pela qnal nao deveria


ser Iimitada em seu reconhecimento de direito passlvel de ser
integrado e protegido pelo corpo normativo das leis trabalhistas.
Nao obstante 0 retrocesso na legisla~ao especial e a contradi~ao
no que conceme as garantias constitucionais, a Constitui~ao Federal se mantem como referencia interpretativa; noscasos de
incerteza, deve-se recorrer as declara~oes e aoS tratados do direito
intemacional dos direitos humanos, dos quais 0 Brasil e parte, e
cujo cumpriniento e obrigat6rio no territ6rio nacional. Esses dispositivos impoem Iimites na restri~ao de direitos e condenam 0
deslocamento do discurso ressocializador para urn discurso de
neutraliza~ao ou incapacita~iio dos. condenados 36 sob qualquer
justificativa, inclusive de seguran~a nacional.
o trabalho deve ser interpretado como dever/direito, mas nos
termos validos extensivamente para toda a popula~ao, 0 que
significa dizer que nao pode implicar obriga~oes mais onerosas que
no mundo livre. As restri~oes explicitadas na legisla~ao penitenciaria devem constituir urn limite ante potenciais abusos e nao uma
justificativa para incrementar as condi~5es de exclusao e de afli~ao
durante 0 perfodo que se passa na prisao.

2.3 INTERPRETANDO A MULHER POR MEIO


DA LEI
Justifa igual no plano formal 000 equiva[e a justira
igual no plano efetivo, sobretudo quando ela se aplica em
grupos marcados por </.esigualdades sociais profundas. "37

e acordo com as normas e;xpostas, devemos observar como


a legisla~ao interpreta a mUlher presa. Quais as alus5es
expressas que faz a ela?
a vida da presa no interior
, Como org'lmiza
..

D
36

J. Adelantado Gimeno, De la resocializaci6n a la nueva custodia,


Anuario de derecho penal y ciencias penates. Madri. Centro de

31

C. Parent, Feminisme et criminologie. ab. cit. p. 116.

publicaciones del Ministerio de Justicia, 1993, vol. 46-1, p. 200.

:~

REPRESENTAC;:OES JURiOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

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105

dos estabelecimentos prisionais? Quais suas vincula~5es com 0


mundo extemo no tocante it familia, as amizades, ao trabalho?
Uma leitura detalhada e focalizada na busca de referencias
sobre a mulher rec1usa nos levou a constatar que sao escassas as
disposi~5es que dela se ocupam. A Constitui~iio Federal, no art.
5., inc. XLVll, destaca que "a pena sera cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade
e 0 sexo do apenado". Esse dispositivo e entendido como uma das
primeiras medidas para materializar 0 princfpio de individualiza~ao
da pena, que proc1ama que as penas privativas de liberdade devem
proporcionar a cada homem e mulher presos "as oportunidades e
elementos indispensaveis para lograr sua reinser~iiosocial",38 de
acordo com as necessidades individuais.
No inc. L do mesmo artigo, a Carta Fundamental indica que
"as presidiarias serao asseguradas condi<;oes para que possam
permanecer com seus filhos durante 0 perfodo de amamenta~ao".
Ao regulamentar essa norma, a LEP acrescentou urn segundo
paragrafo (modificado pela Lei 9.046, de 8 de maio de 1995) ao
art. 83, par meio do qual passa a exigir que os estabelecimentos
penais para mulheres. sejam dotados de ber~arios, em que as
condenadas possam amamentar seus filhos. 0 art. 89 da mesma
lei, na descri<;ao da estrutura das penitenciarias, enfatiza que, "alem
dos requisitos referidos no artigo anterior,39 a penitenciaria de
mulheres 'podera'40 ser dotada de se~ao para gestante e parturiente
e de creche com a fmalidade de assistir ao menor desamparado

38

Sergio de Moraes Pitombo, as regimes de cumprimento da pena e

39

o exame criminol6gico, Sao Paulo. RT.


Art. 88: "0 condenado seni alojado em cela individual que contera

donnit6rio, aparelho sanitario e lavat6rio". Panigrafo unico: "Sao


requisitos Msicos da unidade celular: a) salubridade do ambiente

pela concorrencia de fatores de aera~ao, insola~ao e" condicionamento termico adequado a existencia humana; b) area minima de
seis metros quadrados".

.., Preocupa que 0 legislador tenha redigido 0 art. 89 estabelecendo uma


obriga,llo facultativa para as autoridades penitenciarias, na medida
em que abre a possibilidade de elas descurnprirem a nonna sem
precisar de nenhuma justificativa.

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106

A MULHER ENCARCERAOA EM FACE 00 POOER PUNITIVO

cuja responsavel esteja presa". Todos esses dispositivos buscam


regular a estrutura fisica dos estabelecimentos prisionais destinados '
a mulheres, com 0 prop6sito de atender tanto as necessidades das
maes como as dos filhos.

o Regimento Interno Padrao, que especifica as disposicroes da '


LEP para 0 contexte paulista, no art. 7. destaca que, "nas unidades
prisionais destinadas ao'sexo feminino:! em quaisquer dos regimes
de execucrao administrativa da pena, aplica-se 0 disposto nos
artigos anteriores acrescentando-se as seguintes condicroes: I -local
interno e externo para os cuidados pre-natais e matemidade; II local interno e externo para a guarda de nascituro e lactante". 0
art. 23, inc. XV, por seu turno, enumera uma serie de direitos
basicos, e destaca que, em caso de gravidez, sera assegurada a pres a
a assistencia pre-natal, bern como 0 parto em hospitais da rede da
Secretaria da Administracrao Penitenciana (SAP) ou do servicro de
saude publica, e a guarda do recem-nascido durante 0 perfodo de'
lactancia, no minirno por quatro rneses, em local adequado, mesmo
quando houver restri~oes de amamentacrao.

E possivel reconhecer que os referidos diplomas legais regularam acertadamente a situacrao especial da mulher, mas 0 fizeram
de forma demasiado timida e sern abranger a totalidade, das
necessidades.
Ademais, nao s6 timidez e descaso poderiam, constituir acusacroes contra os legisladores, mas igualmente a imposicrao de
parametros passiveis de interpretacrao conservadora, em especial
no que tange a formacrao profissional feminina na prisao. No art.
19 da LEP, que trata da assistencia educacional, menciona-se que
"a mulher condenada tera ensino pr~fissional adequado a sua
condicrao", sem evidenciar 0 significado da expressao "condicrao
feminina". A diferencra de genero representa criterio legitimo no
que concerne a organizacrao de cursos
de formacrao profissiona\
,

41

'

Merece comentario a parte- a forma como 0 art. 7. do Regimento


Interno Padriio alude a mulher, quando se refere as unidades
prisionais destinadas ao "sexo feminino". Parece que, para 0
legislador, a imagem dela se restringe a uma categoria biol6gica
(a sexual), que, entretanto, e insuficiente para caracteriza-las.

REPRESENTAyOES JURfOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

107

lizante diferenciados? Acreditamos que nao, Atualmente, a mulher


tern ingress ado em espacros de trabalho antes tipicamente masculinos, e vern sendo bem-sucedida ao lidar com situacroes complexas.
Dispositivos que imponham limitacroes baseadas em argumentos
ambiguos e de multipla interpretacrao devem ser objeto de concentrada atencrao, porquanto se trata de situacrao que pode provocar
abuso de poder e facilitar a transgressao do direito a igualdade.
Entendemos que a redacrao de uma norma nao tera carater
neutro na medida em que fizer referencia exclusiva ao homem,
perfil que corresponde a maioria dos textos legislativos em materia
penitenciaria. Como ja comentamos, existem de fato citacroes sobre
a mulher presa, porem limitam-se a regular aspectos ligados a
maternidade. Nossa intencrao nao e, tampouco, negar a importancia
de uma norma a esse respeito; 0 que pretendemos e charnar a
aten"ao para a identificacrao da mulher com urn unico papel, como
se 0 universe feminino, composto por necessidades e recursos
proprios e diversos, pudesse ser representado apenas pela fun"ao
de mae. Isso significa que a mulher merece destaque so como mae?
Se a esse topico somarmos a pretendida "neutralidade" na reda"ao
dos artigos da LEP e do Regimento Interno Padrao nos indicativos
da visita intima, concluiremos que a norma (e a pratica) nega a
sexualidade damulher quando esta se vincula ao exerdCio da
liberdade sexual e, contrariamente, a refor"a quando a rnulher e
identificada com 0 papel materno.

leitor, quer da LEP, quer do Regimento Interne Padrao,


percebe imediatarnente que as disposicroes desses corpos normativos foram redigidas sob 0 prisma masculino, .au seja, com vistas
a regulamentar as condicroes de encarceramento de Urn grupo
pertencente tao-so a esse genero. Embora se presuma que os textos
das leis se baseiam no principio da isonomia, muitas normas que
compoem nosso marco normativo foram lavradas em clave rnasculina e para responder aos interesses dos homens. No que tange
ao sistema penitenciario, a situa"ao nao e diferente. E isso nao se
da apenas porque, na descricrao de circunstancias que envolveriam
ambos os generas, a lei faz mencrao explicita e' quase permanentemente ao homem preso, mas tambem porque invisibiliza as
necessidades femininas. Assim, por exemplo, nos textos da LEP

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108

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO paDER PUNITIVO

REPRESENTA90ES JURfOICAS NO SISTEMA PRISIONAL

109

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(no art. 14) e do Regimento (no art. 77) que tratam do direito de
assistencia a sa(ide, le-se que esse direito se efetivani com a
contrata"ao de medico, farmaceutico e odontologista - nao existe
nenhuma indica"ao porem it necessidade de contrata"ao de ginecologista, especialidade de importancia vital no controle de doen"as que vitimizam as mulheres (cancer de mama, cancer de colo
uterino, mediante a realiza"ao de exames de papauicolau, entre
outios) e no acompanhamento pre-natal.

A reforma das leis nao produz necessariamente mudan"as no


dia-a-dia das pessoas; no entanto, acreditamos na fun"ao transformadora do direito e na sua capacidade educativa e incentivadora
de cidadania." a "direito" e reconhecidameute instrumento de
reprodu"ao da ordem social dominante, mas tambem pode se
constituir em mecanisme estrategico e meio de libera<;ao da mulher
capaz de transformar-se em melhorias praticas nas condi"oes de
vida das reclusas.

Outro exemplo dramatico - e ao mesmo tempo esclarecedor


- e a limita"ao de garantias em compara"ao com aque1as concedidas as mulheres trabalhadoras livres que engravidam. Segundo
a Consolida9ao das Leis Trabalhistas (CLT), a mulher trabalhadora
tern direito a licen"a-maternidade por 120 dias correspondentes aos
perfodos pre e p6s-parto2 e nao pode ser demitida nesse perfodo,
salvo justa causa expressamente comprovada. Como inexiste a
possibilidade de apelar a CLT (segundo 0 art. 28 da LEP) quando
se trata de trabalho carcerario, a presa que presta servi"os corre
o risco de ser demitida e prejudicada como conseqiiencia de sua
gravidez.

Por essa razao, defendemos e apoiamos propostas de mudan"a


na legisla"ao, a fim de que os direitos da mulher presa sejam
integralmente incorporados, ou seja, nao obstante 0 reconhecimento das diferen"as entre homens e mulheres, a igualdade de oportunidades deve ser promo vida para atingir 0 respeito e a dignidade
humana como denonrinador etico universal.

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Nao devemos "subestimar 0 potencial carater pedagogico da lei,


quanta a sua condic,;ao de instrumento decisivo' na construc;ao de

das Leis do Trabalho,.art. 392.

como ferramenta tecnico-

e princi-

palmente conseqllencia da fragilidade da democracia e de suas

tegico do direito num

Coletivo para a Liberdade e \Reinser~ao Social (Colibri),


a Comissao da Mulher Advogada da Otdem de Advogados do Brasil
(OAB) e 0 Instituto Terra; Trabalho e Cidadania (ITIC) , em 17
de setembro de 2001, na cidade de Sao Paulo. Ver 0 artigo de

instituic;5es.

p. 1, 2001.

e utilizado

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poiftica de transforma<;ao social [... ]. A subestima do papel estra-

Alessandra Teixeira, A mulher no sistema carcenirio, imblicado no


Boletim da Associaqao de Ju(zes para a Democracia, ano 5, ll. 25,

!,'.

Evento organizado pela Associac;ao :de Jufzes para a Democracia


(AJD),

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cidadania, sobretudo quando


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Em relat6rio apresentado no Primeiro Encontro sobre A Mulher


no Sistema Penitenciario,43 as institui"oes organizadoras salientaram que, embora os direitos sejam iguais para toda a popula"ao
carcerana, ha desigualdadede genero, sim, no seu, ,cumprirnento.
E com freqiiencia aqueles que sao especfficos das mulheres nao
sao efetivados; alem disso, os direitos assegurados a popula"iio
carcerana em geral sao mais usualmente violados em rela"iio as
presas.

que sao

proce~so

de mudanc;a social naG

E a fragilidade da democracia e de suas instituic;5es

resultado da subestima das capacidades do direito como

forma democraticamente privilegiada de assegurar a justic;a e a paz

social" (Emilio Garcia Mendez, Inf1incia, lei e democracia: uma


questao de justic;a, Revista da Escola Superior da Magistratura do
,.[

Estado de Santa Catarina, Santa Catarina, Esmesc, 1998, vol. 5,


p.' 36).

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3
CONCEP<';OES E EXPECTATIVAS
DAS MULHERES COM RELA<';AO
AO PODER PUNITIVO

sUMARro: 3.1 Metodologia: 3.1.1 0 perfil das mulheres


entrevistadas - 3.2 Mulheres na prisao - 3.3 A penitenciaria
feminina da capital - 3.4 Trabalho na prisao: 3.4.1 Trabalhar na penitenciaria feminina da capital: Obten~ao de
liberdade; 3.4.2 0 poder da caneta; 3.4.3 Vincula~ao das
mulheres com a familia; 3.4.4 Suporte economico dentro
e fora; 3.4.5 Desilusao versus esperan~a.

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.

3.1 METODOLOGIA

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e infcio escIareceremos os caminhos percorridos no trabalho


de campo executado na Penitenciaria Feminina da Capital,
durante os meses de junho a setembro de 2002. Em primeiro lugar,
devemos mencionar que a cidade de Sao Paulo foi delimitada como
universo espacial de pesquisa por varios motivos. Urn deles se deve
ao fato de estarmos desenvolvendo 0 mestrado na Universidade
de Sao PauIo, e a interven9ao seria facilitada pela sele9ao de urn
centro de analise proximo 'ao ambito de referencia. Mais do que
isso, reconhecemos que a problematica prisional dessa cidade e

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112

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONCEPCOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

113

:1.-

diversas pesquisadoras4 para 0 estudo da mulher no sistema penal.


Assim, para a crimino\oga canadense Louise Biron e prioritario
desenvolver pesquisas que analisem os efeitos do sistema penal
vivenciado quer pela mulher, quer pelo homem, em vezde
pesquisas que tenham por objetivo comparac;5es quantitativas e a
mensurac;ao dos graus de diferena entre ambos os generos.'
Ressalta ainda que "os metodos que perrnitem avaliar qualitativamente essas considerac;5es seriam mais apropriados que as compara5es numeric as: sobretudo em se tratando de grupos popuIacionais numericamente desproporciQnais, como e 0 caso [de
homens e muIheresJ no sistema penal".7 Contudo, a valoraao do
metodo qualitativo deriva nao so da mencionada desproporciona-

das mais complexas do pais, I por fatores tais como a quantidade


de habitantes, os altos indices de migrac;ao regional, a concentrac;ao
de riqueza e desenvolvimento, a violencia nas ruas, a superpopulac;ao prisional, dentre outros. Alem do mais, a fim de evitar
generalizac;5es que colocassem em risco a validade deste trabalho,
partirmos da premissa de existirem diferenc;as entre a situac;ao dos
presidios femininos da capital e a daqueles do interior.
A restric;ao do universo deste trabalho aPenitenciaria Feminina
da Capital deveu-se igualmente a obtenc;ao de permissao das
autoridades do presidio para a realizaao da pesquisa, a maior
aeessibilidade para a feitura das entrevistas com as presas, alem
da disponibilidade e da eolaborac;ao das proprias funeionmas no
desenvolvimento do trabalho. 2 No entanto, a razao principal
consistiu no fato de se tratar de um presidio que apresenta uma
realidade particular, que difere dos demais carceres femininos .da
cidade de Sao Paulo - por ser uma prisao de seguranc;a maxima
que congrega 0 maior contingente populacional feminino do pais3
-, 0 que tornaria arriscado desenvolver 0 estudo de campo descrevendo, mediante 0 emprego das mesmas ferramentas investigativas, realidades diversas (hipotese posteriorrnente desmentida).
Para a aproximac;ao empirica utilizamos metodos qualitativos
e quantitativos, escolha baseada em recomendac;5es propostas por
I

qualitatives et la sociologie americaine, Deviance et societe, Geneve,

Editions Medicine et Hygiene, 1983, vols. 7-1; Elisabet Almeda,


Avance del estudio de caso realizado en la carcel de mujeres de
Brians, en Cataluna, Transformaciones del Estado y derecho
contemporaneos. Nuevas perspectivas de la investigaci6n socio
juridica, Madrid: Instituto Internacional de Sociologfa J urfdica de

Ofiati - Dykinson, 1998; Louise Biron, Les femmes et l'incarceration.


Le temp n'arrange rien, Criminoiogie, Montreal, Les Presses de
5

Dutra.. porquanto uma das maiores

,II

l'Universite de Montreal, 1992, vols. 25-1.


Sugere-se nao estudar a muIher em comparac,:ao com 0 homem porque
tal estudo se realizara sob padrees masculinos (bipolares, sempre
na proeura de um oposto/inimigo/concorrente). "A mulher nem
sempre e diferente, nem sempre e igual; 0 importante nao cO ver
as

diferen~as

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semelhan~as

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de alta periculosidade. A "alta

periculosidade" e uma categoria nao definida na lei. cuja interpretac;ao e subjetiva. Portanto, em face dessa significac;ao difusa, as
pessoas encaminhadas aquele presIdio possuem diversos perfis, sem
conter caracterfsticas especiais.

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"As pesquisadoras feministas tern preferencia por metodos qualitativos,


inclusive como rea~ao a hegemonia do quantitativa e particularmente do positivismo. Assim, elas parecem pOlleo interessadas em
se alinhar com urn novo mestre, podendo afirmar que nao existe
urn dnica metoda de pesquisa, situa~ao que 0 movimenta feminista

se encarrega de salientar" (C. Parent (1992), p. 37 [traduc,:ao livre


do original em frances]).
C. Parent (1992),p. 126.

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com a hornern, -mas a mulher com

suas particularidades e por meio de uma aptica diferente" (c. Parent,


Feminisme et criminologie, Paris/Ottawa, De BoecklLes Presses de
l'Universite de Montreal, 1992, p. 58).

Entende-se por estabelecimento prisional de maxima seguran<;a aquele

e Ihulheres

a l'etude de la deviance en

de Montreal, 1992, vols. 25-2; Alvaro P. Pires et alii, Les methodes

carceres (Luiz Antonio Eogo Chies, \,4 prisionalizaqao do agente


penitenciario; Pelotas, Universidade Catalica de Pelotas, 2002, p.
17; Barbara M.. Soares e lara Ilgenfritz, Prisioneiras. Vida e
violencia atras das grades, Rio de 'Janeiro, Garamond, 2002, p. 15).

que recolhe homens

Colette Parent, La contribution feministe

criminologie, Criminoiogie, Montreal, Les Presses de I'Universite

difieuldades entre os pesquisadores e tei" aeesso liberado nos

~.

Apesar de esta questao ser aparentemente sem "irnportancia. a pnitica

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De modo ilustrativo, podemos afinnar que 0 Estado de Sao Paulo


contem 0 maior contingente populaeional carcerano do pals: 40%
da totalidade das pessoas pres as no Brasil.
demonstra que a situac;ao

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114

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

lidade, mas principaimente em face de ele permitir a analise de


categorias de pensamento, a que em geral nao se obtem com a
pesquisa quantitativa.
Seguindo tais recomendacroes, fizemos urn levantamento quantitativo par meio de informacroes que nOs permitiram construir 0
universo populacional constituido por mulheres presas na Penitenciaria Peminina di( Capital (pPC). Esses dados foram obtidos nos
arquivos da propria penitenciaria, ila P'mdacrao Seade e da Coordenadoria de Salide da Secretaria de Administracrao Penitenciaria
do Estado de Sao Paulo.
lnicialmente, com 0 intuito de conhecer a realidade do presidio,
bern como as concepcroes sobre 0 trabalho e sua capacidade
ressocializadora, aplicamos instrumentos quantitativos (questionarios) as mulheres Iii presas. Porem, quando da aplicacrao do
questionario-teste, 8 logo percebemos que daquele modo seria
possivel verificar apenas a descricrao do trabalho prisional, que ja
conheciamos (ao extrairmos tais dados dos arquivos da propria
penitenciaria). Esse metodo, ademais, nao nos permitiria identificar
a significacrao subjetiva do trabalho para 0 grupo. Diante dessas
constatacroes, prefenmos recorrer ao metodo qualitativo, com a
aplicacrao de entrevistas em profundidade! para em seguida en8

0 questioniirio foi aplicado a seis mulheres, todas trabalhadoras (quer


empregadas em empresas privadas, quer empregadas pelo pr6prio
presidio). No que tange a escolaridade, cinco entrevistadas atingiram
a ensino fundamental incompleto (uma .completou 0 ensino medio
no carcere). S6 urna, a mais jovem, nliohavia trabalhado antes de
ser presa. A valoriza~ao da atividade desenvolvida foi positiva para
quatio mulheres (porque estariam "se adaptando ao servi~o", "hoje

~ Ii'!

na~lio],

os conteudos subjetivos de significa~ao" (Bernardo Romero Vasquez,


Etnografia de la cultura de la Seguridad. Metodos cualitativos para
el analisis de la seguridad subjetiva, Revista Brasileira de Ciencias
.Criminais, Sao Paulo, RT, 2000, vol. 31, p. 247).
10 "Este metoda implica urn contato pessoal do pesquisador com 0 grupo
de amostra. As perguntas sao preparadas com antecedencia e devem
possibilitar a intera~ao entre entrevistador e entrevistado [... ],
permitindo coletar um numero maior de informa~5es" (Ana Lucia
Sabadell, Manual de sociologia jurfdica, Slio Paulo, RT, 2000, p.
151).

" Nivel de

estaria mais' conformada para s'obreviver com sahirio mfnima",

12

i3

a integrac;ao' no mercado de trabalho ao safrern

quando se faz investigac;ao quantitativa Oll empfrica, registramse as dados dos eventQS observaveis para as registros e as amHises

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estatisticas. No estudo da cultura [e a

percep~ao

do trabalho como

instrumento de ressocializac;ao social se encaixaria nessa denomi-

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isso nao e possivel porque as conteudos simb6licos das

pniticas -culturais nao sao observaveis diretamente, 0 que exige


desenhar instrumentos de pesquisa que pennitam tamar acessiveis

em Iiberdade.

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115

trarmos nos nlveis menos visiveis das expectativas das mulheres


sobre a atividade laboral desenvolvida no presidio.
Para as entrevistas,1O tentamos selecionar urn grupo que representasse 0 universo feminino da PPC, com a consideracrao de
variaveis como emprego, cor, grau de escolaridade,1I faixa ewia
e carga familiar. 12 Deve ser salientado que 0 fato de termos
participado do projeto "Prevencrao: da inc1usao a liberdade" coordenando as oficinas de Direitos Humanos e Execucrao Penal"
possibilitou maior aproximacrao da estrutura prisional dapenitenciaria, da diretora, das funcionarias e, principaimente, das presas,
o que facilitou nossairnersao naquele cotidiano: Pomos autorizados
a conversar em particular com as mulheres nas salas de aula ou
na administracrao da escola e a utilizar gravador; pudemos enfim
criar a empatia necessaria para estabelecer uma relacrao de confiancra 14 com as entrevistadas.

"agora da mais valor ao dinheiro do trabalho", "0 trabalho que faz


ai [informatiCa] tem campo Ii fora"). No entanto, duas delas
avaliaram negativamente 0 trabalho na PFC por acreditarem que
nao proporcionar~
,

CONCEPQOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

14

forma~ao

escolar ou profissional atingido.

Numero de flthos, pais ou outros parentes dependentes economicamente.

Projeto desenvolvido pelo Coletivo para a Liberdade e Reinsen;ao


Social - Colibri - em parceria com 0 Ministerio de Saude e a
Unesco, de novembro de 2001 a julho de 2002, na Penitenciaria
Feminina da Capital.
Com a maioria das entrevistadas foi possivel transluzir essa rela~ao
de confian~a por meio da. cumplicidade sugerida em seus testemunhos. porem algumas. apesar de nao se sentirem ameac;adas,
insistiram em manter uma imagem angelizada de si mesmas.

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1.1

116

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO POOER PUN1TIVO

Explicamos ate aqui quest5es concementes a escolha do tema


e a nos sa aproxima~ao ao objeto de estudo, todas aparentemente
objetivas. Todavia, e preciso tecer alguns comentarios sobre 0
sujeito que interpretou e elaborou esta disserta~ao, porquanto
facilitani 0 entendimento das altemativas escolhidas e dos caminhos percorridos na nossa analise.

CONCEPCOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

IU;

), :

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Nossa situa~ao de mulher, estrangeira e ativista em direitos


humanos, ademais proveniente de urn pals periferico, I5 nos leva
a observar 0 mundo de forma parcial,16 ou seja, assumimos nossa
tarefa academica como "uma questao de responsabilidade civica",
circunstancia que influenciara as rela~5es com os "concidadaos e
com as 'pessoas queestudamos".17 Assim, escrevemos como
intelectual e como cidada, pois pretendemos intervir, construir,
reformar, criticar e transformar 0 contexto em que vivemos,
conservando, contudo, 0 animo critico para que as conclus5es
sejam aceitas no debate academico.

como urn todo, sem a associa~iio, por outro lado, com 0 grupo
marginalizado. De alguma forma, conseguimos nos incorporar ao
que as presidiarias entendem como grupo "dos direitos humanos",
o que Ihes proporcionoll a garantia de nao constituirmos amea~a.
AIem do mais, durante as aulas dadas como parte do mencionado
projeto, procuramos eliminar a rotina totalizante das rela~5es na
prisao l8 sugerindo urn modelo semelhante ao de uma aula do
mundo de fora, com vistas a revalorizar 0 que elas tinham a dizer
e estabelecer urn dialogo aberto para promover a autoconfian~a19
Todas as entrevistadas eramtrabalhadoras (algumas sairam do
Estagi020 havia pouco tempo, mas ja curnpriam tarefas para as
colegas de cela ou de pavilhiio, pelas quais eram pagas) e tinham
18

Que exige subordinac;ao incontestavel as funcionarias e guardas e

19

Numa das entrevistas. foi salientada a diferenc;a percebida pelas


mulheres quando chegavam a aula e podiam ser tratadas nao como
presas. mas como alunas: "Voce trata a gente de uma forma

diferente, porque voce nao e, digo assiro, preparada da forma que


essas mulheres [as funciomlriasl sao. As mulheres que trabalham

a..'

rigida disciplina.

I.

3.1.1 0 perfil das mulheres entrevistadas

"Jl

117

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Entrevistamos sete mulheres, com as quais conversamos em


mais de uma ocasiiio, todas participantes das oficinas de Direitos
Humanos e Execu~ao Penal (Projeto "Colibri" na PFC) por nos
coordenadas durante os meses de janeiro e agost6 de 2002. Como
pesquisadora, identificaram-me como integrante de urn grupo
distinto do das autoridades do presidio, da pollcia ou do sistema

20

no sistema [ ... ]~ la fora elas nao significam nada pra ninguem e


aqui dentro elas querem da uma de forte ... Elas, entao, nos somos
o ponto fraco".
E 0 perfodo que corresponde a "triagem" e que segue a chegada

das mulheres presas na PFC. Durante esse tempo, cuja duraC;ao e


de trinta dias na maioria dos casos. elas sao afastadas do convfvio

com

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restante da populaC;ao carceniria e recebem palestras das


funcionamento do presidio. Na.o tern acesso

a advogado, nao podem receber visita de familiares e tomam banho

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de sol em horarios limitados, a que gera urn sentimento de revolta.


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Para 0 grnpo do Estagio, demos as aulas que integraram 0 projeto


que nos aproximou da PFC. A escolha desse grupo baseou-se na

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"A escolha de urn tema de pesquisa e-' sua operacionaliza\=ao, assim
como dos metodos a lltilizar. esta intimarnente vinculada a perspectiva te6rica do pesquisador" (Amelia 1. Meo, EI delito de las
feminas, Delita y saciedad, Buenos Aires, 1992, vol. 2, p. 119).
"A subjetividade consciente dos pesquisadores em face dos sujeitos
e do objeto deve ser cief~ndida em oposi~ao a pesquisa neutra, que
corre 0 risco de distanciar 0 pesquisador dos sujeitos" (Colette
Parent, 1992, p. 32).
Teresa Caldeira, Cidade de muros, Sao Paulo, Cia. das Letras, 2000,

preocupac;ao par identificar mulheres representativas dos diversos


perfis do universo prisional feminino. Nossa intenc;ao foi fugir do
risco de estigmatizar a mulher encarcerada sob urn unico modelo,
assim como redesenhar 0 imagimirio de mulher presa (nao fundado
no estereotipo de "bandida" nem de "ingenua") e construir uma
categoria coletiva. nao absoluta. que partisse da diversidade. Par
tal razao selecionamos mulheres novas e velhas, ricas e pobres, com
alto e reduzido grau de escolaridade e com muita e pOlica
experiencia de intemac;ao.

p.20.

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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trabalhado antes de entrar na PPC21 Nenhuma das mulheres a que


solicitamos entrevista 22 negou-se a colaborar conosco, apesar de
algumas se sentirem frustradas ao saberem 0 carater das entrevistas
e serem informadas de que nao seria possivel ajuda-las nas
consultas juridicas."
As entrevistadas fizeram reiterados pedidos para que guardassemos sigilo sobre sua imagem e principal mente sobre suas
revela"oes, inclusive porque as entrevistas eram iniciadas com a
indica"ao de que as conversas compartilhadas nao seriam divulgadas nem expostas para nenhuma autoridade. Acreditamos nao
estar descumprindo a promessa de sigilo ao incorporar urn item
destinado a descrever brevemente a historia de vida das mulheres
que aceitaram colaborar com esta pesquisa. B uscando transrnitir
com maior fidelidade 0 pensamento das entrevistadas, respeitamos
a forma como elas se expressaram: mantivemos inclusive os erros
gramaticais, de concordancia e girias.
Com a finalidade de resguardar as entrevistadas, mudamos 0
nome e algumas passagens de suas historias, atentando para que
oS perfis resultantes nao fossem alterados, 0 que nos ajudara a
compreender 0 contexto de cada afirrna"ao exposta.

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Podemos identificar tres momentos do trabalho. no mundo do car-cere:

o primeiro, ligado a condic;ao de trabalhadora antes de entrar no


presidio; 0 segundo, vinculado ao trabalho prisional, ou seja, aquela

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atividade reconhecida na prisao como trabalho e que gera beneffcios


penitenciarios (principalmente remi<;ao, podendo influenciar a COllcessao de livramento condicional, progressao de regime Oll indulto).

Finalmente,

terceiro tipo como prestadora de servi<;os diversos

para as colegas de cela ou pavi)hao (limpeza de quarto, lavagem


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CONCEPvOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

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de faupa etc.), que, embora nao pennita alcan<;ar vantagens


processuais, proporciona lucro imediato como fonte de recursos.
Quando descobriram que pretendfamos realizar entrevistas, muitas
das presas queriam falar con'bsco, mas quando explicamos a
natureza das entrevistas (de c'aniter academico), e que nao podedamos responder consultas jurfdicas, varias perderam 0 interesse
e se afastaram sutilmente.
Urn dos argumentos utilizados foi que nos sa condi<;ao de estrangeira
nao permitia que advogassemos, 0 que as tranqiiilizou, pois
entenderam que 0 impedimento estava alem da nossa vonta~e.

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Alessandra foi a pessoa com quem mais conVersamos, nao s6


pela disponibilidade, mas, sobretudo, por ser uma das pessoas de
maior experiencia dentro do presidio. Nascida numa familia muito
hurnilde, come"ou a trabalhar desde crian"a "catando lixo". Na
adolescencia, empregou-se como domestica e, incitada por uma
coiega, realizou os primeiros roubos. Apos a primeira passagem por
uma delegacia, deu-se conta de que aquela conduta poderia ser urn
meio de ascensao social: seria possivel cobrir nao so as proprias
necessidades imediatas, como tambem aquelas de sua familia (casa,
remedios, locomo"ao, viagens, roupa etc.). No decorrer dos anos,
Alessandra trabalhou em parceria, principalmente com homens,
sempre na incidencia de crimes contra a propriedade. Depois de
cometer umde seus delitos mais graves, ingressou no presidio, e teve
que deixar a filha recem-nascida com uma tia. Nao foi simples a vida
na prisao, marcada por diversos fatos violentos (rebelioes, tortura,
persegui"ao de funcionarios e brigas com outras presas); apesar
disso, ela obteve progressao de regime e foi enviada para a prisao
de Butanta, em regime semi-aberto, de onde fugiu por nao suportar
os maus-tratos psicologicos a que foi submetida. Como foragida,
tentou se afastar do cometimento de crimes, mas retomou a prisao
pela venda de entorpecentes, embora sua condena"ao nao seja
produto des sa pratica. Como resultado da gravidez do segundo filho,
Alessandra decidiu mudar sua vida optando por manter-se afastada
de conflitos no presidio. Porem, quando Ihe concederam progressao
de regime pela segunda vez, voltou a fugir pelas mesmas razoes da
fuga anterior, isto e, a impossibilidade de suportar a opressao das
funcionarias e funcionarios do presidio. Apos a fuga, conseguiu
emprego e se manteve trabalhando por urn longo periodo, ate ser
recapturada (ela suspeita ter sido delatada por algum conhecido) e
ingressar pela ultima vez - esse e seu desejo - na ppc. Entrevistamos
Alessandra em duas oportunidades: quando ela acabava de sair do
Estagio (e ainda nao estava empregada) e mais tarde, quando ja
conseguira urn servi"o. EIa parece24 ser deterrninada e confiante, e,
24

Ernbora se trate de urn JUlZO de valor, queremos destaca-Io porque


acreditarnos que tern a fun<;ao de tornar explfcita a impressao que, como
pesquisadora, construfmos das mulheres entrevistadas. Essas impressoes serao a base da nossa interpreta<;ao das falas daquelas mulheres.

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120

CONCEPC;:OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

suas palavras, "sem frescuras para dizer 0 que pens a".


Especle de "fJ.1osofa" de sua condi9ao, conseguia enxergar os
mecanismosdesujei9aoinerentesaprisaoeavaliarseupapelnarede
de rela90es de poder que envolve 0 carcere.
Isabel foi uma das primeiras entrevistadas e, por essa razao,
suas palavras serviram-nos de orienta9ao naquele esp a90 conhecido por nos so par intermedio da escola. Mulher jovem, com
terceiro grau incompleto, esta curnprindo pena porhomicidio.
Pertence a c1asse media, porem trabalhou desde adolescencia para
cobrir suas necessidades superf!uas. Sua vida nao secompoe de
historias de carencia. Embora nossas conversas tenham sido muito
abertas, foi possivel perceber que se tratava de pessoa tfmida e
reservada. A sensa9ao que tivemos foi de que ela procurou se
fiscalizar para nao fazer comentarios em excesso, nao se pronunciando sobre aspectos delicados da prisao.
Maria e estrangeira, de boa forma9ao profissional, e encontrase no Brasil pela primeira vez. Revelou nao ter antecedentes e que
esta presa porque participou no que, ela pensou, seria uma unica
e rapida a9ao sem repercussoes. 0 contato com a famflia e restrito
(por exemplo, nao recebe visitas), todavia defende com intensidade
a honestidade e os bons costumes de seus familiares. A principio,
Maria sentiu-se urn pouco desconfiada _ a entrevista foi 0 primeiro
contato, pois ela nao foi nossa aluna nas oficinas _; no entanto,
a situa9ao foi melhorando e foi possivel estreitar a distante rela9 ao
inicial. Maria nao tern filhos, e esta separada do antigo companheiro (pudemos perceber que isso aconteceu devido a sua prisao).
Julia, a mais idosa das mulheres que eritrevistamos, esta doente.
Pertencente a c1asse media, tern tres fJ.1hos que quase nao a visitam
porque ela se deprime ao ve-Ios em'lI1eio as visitas das outras presas
e tendo de passar pela revista.. para poder ingressar na prisao.
Apesar dessa justificativa, a irnpressao que se tern e de certo
abandono e de veq~onha de ac~itar a condi9ao de rec1usa. Antes
de ingressar na PFC,. Julia pemianeceu varios anos num distrito
do interior, e, como la ficava mais perto dos filhos, sentia-se mais
confortavel naquele espa90. Ela nao se conforma de estar sendo
punida pelo Estado, pois acredita que muitas pessoas apresentam

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Ana Paula e muito jovem. Ja foi viciada em drogas, mas


conseguiu "dar a volta por cima" e se afastar daquela vida (ate
porque estava jurada de morte). Fugiu de cas a quando era adolescente e se envolveu com pessoas ligadas ao trafico, com as quais
conviveu ate quase todas serem mortas em ajuste de contas,
inclusive Seu marido. Essa situa9ao estimulou a decisao de, com
a filha, deixar para tras tudo 0 que fosse ligado aquela vida. Sua
farm1ia vive no interior e e muito pobre, razao por que nao recebe
visitas. Nao terminou 0 ensino fundamental, mas ja trabalhou antes,
em servi90s temporarios. Cumpriu pena por roubo e obteve
progressao para regime semi-aberto, do qual fugiu. Ana Paula
aceitou conversar conosco porque achou que poderfamos ajuda. la com seu processo. Nao obstante soubesse que nossa colabora9ao
nesse sentido nao seria possivel, decidiu continuar a participar das
entrevistas. Embora nao seja comunicativa, respondeu as perguntas
com diligencia.
Mariana e a mulher rnais jovem que entrevistamos. Bonita e
de born porte, ansiava ser modele antes de ter sido envolvida num
crime, que afirma nao ter cometido, por urn agente de polfcia que
queria namora-la. E muito vivaz, alegre, comunicativa e aparenta ingenuidade. Co~c1uiu 0 ensino medio e trabalhou como atendente
em pequenas 10Jas. Sua famflia e 0 namorado a visitam constantemente. Mariana nao tern filhos, mas gasta parte do que ganha
com as sobrinhas.
De aparencia envelhecida, Joana nao tern dentes, mas insiste
em cuidar-se. Foi viciada em drogas e tomou parte de muitos furtos,
roubos e triifico. ComO conseqiiencia do eiwolvimento com a
droga, abandonou os filhos e hoje luta por se reaproxirnar. Sua
mae era a1coolatra e teria facilitado urn estupro do qual a filha foi
vitirna: quando jovem. Esse fato influenciou as escolhas que
postenormente fez. 0 marido, tambem viciado em entorpecentes,
teria sido morto em urn ajuste de contas. Joana comenta que so
voltaria a roubar ou traficar para ajudar os filhos, mas nao por
vontade propria, pois pretende refazer a vida longe das grades com
seu novo companheiro, que conheceu na prisao.
Essas descri90es compoem as irnagens das mulheres que

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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tender 0 que significa viver na prisao e, em especial, trabalhar


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mulher nao se destaca. Na America Latina, a porcentagem
de pres as oscila entre 3% e 9%, aproximadamente. 25 No Brasil, ,
representa 4,33% da populac;:ao carcerana total (ver grafico 1),26
e, no Estado de Sao Paulo, compoe 5,43%27 do universo prisional
(ver griifico 2). A reduzida presenc;:a numerica da mulher no sistema
prisional tern provocado 0 des interesse, tanto de pesquisadores 28
como das autoridades, e a decorrente "invisibilizac;:ao" das necessidades fernininas nas pollticas penitenciarias, que em geral se'
ajustam aos modelos tipicamente masculinos. 29 Portanto, "0 proble-

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pena, Criminalidad y criminalizaci6n de la mujer en la regi6n
andina, Org. Rosa del Olmo, Caracas, Editorial Nueva Sociedad,
1998, p. 63.
26 0 ultimo Censo Peniteuchirio, publicado em 1995, indicou que a
popular;ao prisional nacional era de 148.760 'pessoas, presas em
delegacias, cadeias publicas e presidios. No ano de 2002, esse
numero teria aumentado para 248.685 (segundo consta na pagina
oficial do Ministerio de Justir;a). Disponivel na internet: http://
www.mj.gov.br/depenlsistema_brasil.htm [16.04.2003].
27 Sao Paulo, urn dos maiores Estados da Uniao;detemo maior mlmero
de presos do pais: 106.520, segundofonte do Ministerio de Justir;a.
Disponivel na. internet: http://ww{...mj.gov.br/depenlsisCsp.htm
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Ver V. C. Brant,O trabalho encarcerado, Rio de Janeiro, Forense,


1994. Como ja 'foi indicado, diversos estudos sobre as prisoes
femininas, desenvolvidos recentemente, salientam esse descaso.
Assim, ver, por exemplo, Claudia' Stella, em As implicar;oes do
aprisionamento materna "na vida dos(as) filhos(as), Revista Brasileira de Ciencias Criminais, Sao Paulo, RT, 2001, vol. 34, p. 239.
Essa adequac;ao se propaga em quest5es menos visfveis, que passam
desapercebidas. como 0 uso do mesma unifonne dos presfdios
masculinos (cal9a caqui e camiseta branca), ate Qutras mais visfveis..

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como a falta de infra-estrutura fisica para atender a necessidades


especfficas (a instalar;ao de berr;arios e creches para as mulheres
presas que trabalham) (Alessandra Teixeira e Marisa Fernandes,
Presidiarias: eqilidade e liberdade, diflceis caminhos, mfmeo).
C. Antony, ob. cit. p. 64.

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 POoER PUNITIVO

Um dos aspectos cruciais nas afli<;oes provocadas pela deten<;ao


entre as mulheres presas e 0 distanciamento da familia. J ulita
Lemgruber salienta que "0 rompimento do contato continuo com
seus familiares e, sobretudo, seus filhos e extremamente dificil de
suportar"31 Essa afirma<;ao deve ser confrontada com os dados
estatisticos que dao conta de que 63%,32 74%33 e 89%34 dessas
mulheres sao maes, sendo que aproximadamente 60% sao chefes
de familia,35 ou seja, representam a principal fonte de renda do lar.

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Qutros fatores intensificam 0 distanciamento da mulher presa


de sua familia. Como decorrencia da falta de infra-estrutura, a
popula<;ao prisional feminina e instalada, por estado, nos poucos
presidios para mulheres. Por exemplo, no Rio Grande do SuI, hil
uma liniea prisao de mulheres, a Penitenciaria Feminina Madre
Pelletier. Q resultado: as mulheres sao concentradas em localidades
afastadas da residencia dos familiares, intensificando-se 0 abandono por parte destes e dos filhos.36

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32

33

34

CONCEP<;OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

Tambem contribui para a separa<;ao familiar a quantidade de


restri<;oes no exercfcio do direito a visita intima. 37 0 Regimento
Interno Padrao dos Estabelecimentos Prisionais de alguns Estados
- como Sao Paulo - preve esse direito38 sem aparente discrimi, na<;ao, porem ele e principalmente exercido nos presidios masculinos. Samantha Buglione e Livia Pithan ressaltam que "existe um
protecionismo discriminatorio quando se trata de questocs que
envolvem a sexualidade feminina, sendo a mulher presa desestimulada em sua vida sexual devido a burocratiza<;ao para 0 acesso
a visita conjugal"."
Diversas pesquisas constroem 0 perfil das mulheres que conformam 0 universo prisional feminino. Q relatorio preparado pelo
Coletivo de Feministas Lesbicas (organiza<;ao nao governamental
37

exercfcio da visita intima as mulheres presas, reconhecendo-no


como direito, e DaO como regalia. Urn dos primeiros presfdios a
cumprir 0 referido dispositivo legal foi a Penitenciaria Feminina

Rio de Janeiro, Forense, 1999, p. 96.


Segundo pesquisa elaborada par Julita Lemgruber no presidio
Talavera Bruce (Idem, p. 57).
Segundo pesquisa elaborada pelo Coletivo de Feministas Lesbicas,
publicada no Relat6rio sabre preven<;ao de HIV. AIDS na Casa
de Detell<;ao Feminina de Tatuape - sao Paulo, 1997, p. 15.
Segundo pesquisa elaborada por Samantha Buglione e Livia Pithan

de Tatuape (porem, recentemente soubemos, por agentes da pastoral


penitenciaria, que a visita fntima foi restringida e ainda nao foi
reintroduzida). A Penitenciaria Feminina da Capital demorou em
efetivar esse direito, em virtude de ter construfdo urn pavilhao

especial para essa finalidade, inaugurado em outubro de 2002.

na Penitenciaria Feminina Madre Pelletier, A face feminina da


execuc;ao penal. A mulher e 0 poder punitivo, Relat6rio Azul.
Garantias e violar;oes dos direitos humanos no Rio Grande do Sui,
35
36

Em pesquisa' desenvolvida no Centro Penitenciario Feminino de

Varios estados permitem a exercfcio da visita intima feminina (Rio

de Janeiro, Santa Catarina, Rio Grande do Sui etc.). No entanto,


o Estado de Sao Paulo s6 a implantou em dezembro de 2001 por
meio da Resoluc;ao SAP 96, de 27.12.2001, que regulamenta 0

Cemiterio dos vivos. Analise sociol6giea de uma prisCio de mulheres,

Porto Alegre, Assembleia Legislativa, 1997, p. 364.


Coletivo de Feministas Lesbicas, ob.cit. p. 9.

125

Lamentavelmente, a Penitenciaria Feminina de Hutanta ainda silen-

cia quanta ao cumprimento da resoluc;ao da SAP (Alessandra


Teixeira e Jacqueline Sinhoretto, A visita intima as presas: uma

primeira vitoria?, Boletim do IBCCRIM, Ii. 112. Disponivel na


internet: http://www.ibccrim.arg.brfboletimJ0005f [16.04.2003]).
3&

0 mencionado regimento sanciona, no seu art. 99, que "a visita intima

Rennes (Franc;a), Robert Cario salienta que a distante localizac;ao

constitui uma regalia [nao urn direito] que tern par finalidade

geognifica restringe consideravelmente as possibilidades de manter


rela<;6es familiares, "0 elevado <;usto de locomoC;ao impede que a
famma (marido, ,JUhos e outros familiares) vi site a detenta que
permaneceni na prisao por longos .anos'" 0 que gera efeitos
traumatizantes nos diretamente envoI vidos (Particularidades de la
situaci6n carcelaria de las mujeres, Careel de mujeres. Ayer y hoy
de la mujer delincuente y vietima, Bilbao, Ediciones Mensajero,

fortalecer as relaC;5es familiares, devendo ser concedida com


periodicidade compatfvel com a progressao do regime". Podemos
deduzir, entao, que 0 foco desse "beneficio" e garantir a preservaC;ao
da intimidade e dos Jac;os afetivos; por esse motivo, nao cabe
interpreta-Io Como regalia, e sim como direito, exigfvel de forma
igualitaria tanto para homens como para mulheres.
A pes qui sa por elas elaborada destaca que apenas 13% das mulheres
presas recebem visita fntima.

1989, p. 119-120).

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Houve mudan~as na conduta delitiva das mulheres. Os crimes


cometidos por elas nao mais se encaixam nos denominados "delitos
femininos" - infanticidio, aborto, homicfdio passional -, pois se
deu urn incremento nos fndices de condena~ao por crimes de trafico
de entorpecentes, roubos, seqiiestros, homicidios, entre outros. A
pesquisa do Coletivo de Feministas Usbicas destaca que 40% das
mulheres estariam pres as por trafico de drogas, 37% por roubo,
12% por furto e s6 10% por homicfdio. Portanto, a conduta delitiva
que tern muIheres como sujeito ativo adquiriu urna conota~ao

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paulista) apresenta as caracterfsticas desse grupo. As mulheres nao


brancas (negra, mulata, amarela, vermelha) representam 0 contingente majoritiirio,40 de 61,4%. No tangente it idade, 78% tern entre
19 e 34 anos. A grande maioria nasceu no Estado de Sao Paulo
(62%) e cresceu em areas urbanas (67%), incluindo cidades do
interior. No tocante it escolaridade, 84% delas nao concluirarn 0
ensino fundamental (correspondente ao antigo primeiro grau, ate
aoitava serie), e 44% tern urn grau de escolaridade muito baixo,
tendo freqiientado ate a quarta serie. A chefia da. familia e
comandada por 59% das mulheres presas.41

Recerite pesquisa da Funda~ao Seade, publicada no Boletim do


IBCCRIM condui ao analisar a discrimina~ao das mulheres negras
que "e com [elas] que a dupla discrimina~ao s torna alarmante.
Gradativamente elas vao sendo mais representadas ao longo das
etapas do inquerito e do processo, ao passo que as brancas vao,

em sentido inverso, saindo do sistema [ ...]. Esse fato, observado


tambem em

rela~ao

-aos homens,

e ainda

condi~oes

denornina-se

desvinculada da categoria de genero para se alinhar no que pode


se chamar "criminalidade de pobreza".
A situa~ao e ainda mais discrirninat6ria quando veriflcamos a
porcentagem de detidas em distritos policiais e cadeias publicas.
o numero de detentas nesses centros de detenc;:ao, com condena~ao
ou sem, supera proporcionalmente 0 dos hornens recolhidos em
distritos e cadeias. Segundo 0 ultimo censo realizado no Estado
de Sao Paulo,42 a porcentagem de muIheres que integram 0 sistema
penitenciiirio paulista atinge 2,5%, enquanto 0 numero de reclus as
em cadeias publicas, sob 0 comando da Secretaria de Seguranc;a
Publica, a1can~a 13,5%, ou seja; apesar de constitufrern uma
parcela menor da esfera prisional, as muIheres estao sobre-representadas nos centro de deten~ao provis6ria, espa~os que, na pratica,
sao inadequados para 0 curnprimento de pena. 43 Depreende-se a
falta de interesse na constru~ao de estabelecimentos penitenciiirios
femininos e, conseqUentemente, na elabora~ao de politic as publicas
capazes de atender as necessidades das presas.
Os dados descritos refor~am a certeza de que a muIher reclusa
integra as estatisticas da marginalidade e exclusao: a maioria e nao
branca, tern fiIhos, apresenta escolaridade incipiente e conduta
delitiva que se caracteriza pela menor gravidade, vincula~ao com
o patrim6nio e reduzida participa~ao na distribui~ao de poder, salvo
contadas exce~6es. Esse quadro sustenta a associa~ao da prisao a
desigualdade social, a discrimina~ao e a seletividade do sistema
de justi9a penal, que acaba punindo os mais vulneraveis, sob
categorias de rac;a, renda e genero.

3.3 A PENITENCIA.RIA FEMININADA CAPITAL

sociais e economic as. Esse fen6meno global

"feminiza~ao

Penitenciaria Feminina da Capital foi criada por Dec.-lei


12.116, de 11 de agosto de 1941, sob 0 nome "Presidio de

42

Pela Funda~ao "Professor Manoel Pedro Pimentel" de Amparo ao


Trabalhador Preso (Funap), em parceria com 0 Instituto Universidade Empresa (Uniemp), em 2002.

43

Algumas caracteristicas desses centros de deten9ao (conhecidos como

Dacar) sao a superpopula~ao, a inexistencia de programas de empre-

da pobreza". nova caracterfstica da

go, instala90es insalubres. a falta de servi90s de saude. entre outras.

marginalidade socioecon6mica do mundo globalizado.

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127

mais acentuado -no caso

das mulheres, revelando mais urn dos., mecanismos reprodutores de


segrega~ao e excIusao a que as niulheres negras. sao submetidas
em nossa sociedade" (Alessandra Tei'o;eira, Jacqueline Sinhoretto e
Renato de Lima, Ra~a e genero !,O funcionamento do sistema de
justi~a criminal, Eoletim IBCCRIM, n. 125, abr. 2003).
41 No referido relat6rio destaca-se urn", pesquisa da Funda~ao Seade
de 1994, realizada na regiao metrbpolitana da Grande Sao Paulo,
que revela que lares chefiados por mulheres desfrutam de uma
situa~ao abaixo da cIassifica~ao econ6mica (cIasse D), enfrentando
as piores

CONCEPCOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

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A MULHEA ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

CONCEPCOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

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Mulheres". Funcionava no interior da Penitenciaria do Estado, no


Complexo do Carandiru, como uma se~ao a parte, subordinada a
administra~ao daquele estabelecimento. Ate 0 ano de 1942, as
condenadas no Estado de Sao Paulo cnmpriam suas penas no
"Recolhimento de Presos Tiradentes", sob os auspfcios da Secretaria de Seguran~a Publica.
o primeiro nni-verso carcerario se compos de sete mulheres
sentenciadas, que na totalidade declararam a profissao de empregada
domestica: cinco acusadas por homicidio, uma por aborto provocado
por terceiro e uma por estelionato. De julho de 1942 ajulho de 1952,
passaram pelo Presidio de Mulheres 212 sentenciadas. 44
Ate 1973, a institui<;:ao foi dirigida por freiras da Congrega<;:ao
do Born Pastor d' Angers. Pelo Decreto 2.359, de 4 de setembro de
1973,0 presidio passou a denominar-se "Penitenciaria Femininada
Capital" e a ser administrado por pessoal tecnico especializado.45
No percurso da decada de 70 ampliaram-se as instala~6es da
penitenciaria e, pelo Decreto 7.993, de 4 de junho de 1976, foi
criada a nnidade de despesa, 0 que the proporcionou autonomia
funcional. No entanto, essa autonomia so se materializou em 1977,
por meio do Decreto 10.065, de 2 de agosto, que reorganizon a
estrutura formal e legal da prisao.
Atualmente, 0 presidio esta snbordinado a Secretaria de Administra~ao Penitenciaria do Estado de Sao Paulo (SAP)46 e
congrega tanto mulheres com senten~a condenatoria como presas
provisorias. 47

o perfil das mulheres presas na PFC nao se diferencia substancialmente do ja descrito neste trabalho em capitulos anteriores.
Cabe, contudo, uma ressalva, tendo em vista que, quando selecionamos esse estabelecimento prisional como marco fisico de nossa
pesquisa, acreditavamos que identificariamos caracteristicas especiais entre as mulheres que comp6em 0 contexto - especialmente
tratando-se de presidio de seguran~a maxima -; porem, no decorrer
do trabalho e durante a analise dos dados, verificamos que sao
maiores as semelhan~as que as diferen~as, fato que pode ser
con'oborado na confronta~ao de informa<;:5es.
Para a obten~ao de dados referentes as caracteristicas das
mulheres que conformam a popula~ao da PFC, recorremos aos
arquivos do proprio presidio'" a Funda~ao Seade (Sistema Estadual de Analise de Dados)49 e a Coordenadoria de Saude da
Secretaria de Administra~ao Penitenciaria (SAP).'o
A PFC so recebe mulheres condenadas ou provisorias, isto e, que
aguardam senten~a, em regime fechado. As condenadas atingem a
porcentagem de 80%,51 e as restantes sao presas provisorias. Desse
total, 22% seriam reincidentes 52 e 78%, primiirias (ver grafico 3)."
o quadro de porcentagem de incidencia por artigo mostra que
39,97% das mulheres reclus as foram sentenciadas por trafico de
48

Os dados extrafdos da PFC sao menos completos, porquanto 0


presfdio conta com urn incipiente sistema de arrnazenamento e
produ~ao de informa~ao. Cabe destacar que as autoridades e os
funcionarios facilitaram 0 aceS50 a informa~ao identificada.

A informa<;ao por eles fornecida corresponde a media de 2001. Teve


como fonte 0 Tribunal de Iusti<;a do Estado de Sao Paulo (TI),
a Secretaria da Administra<;ao Penitenciaria (SAP), a Secretaria de
Seguran<;a Publica (SSP) e gerenciada pela Empresa de Processamento
de Dados do Estado de Sao Paulo (Prodesp).
50 Os dados, fomecidos pela Prodesp, foram obtidos por meio do GSA.
A infonna<;ao corresponde a media dos meses de agosto de 2001
a setembro de 2002.
51 Media do mes de abril de 2002. Arquivo da PFC.
49

44

45

46

Marina Albuquerque M. da Silva, Nos territ6rios da desordem: as


desordens jemininas na ordem qa delinquencia, dissertac;ao de

mestrado, Sao Paulo, FFLCH-USP, 1992.


Idem.
Outros estabelecimentos prisiotIais para mulheres, subordinados a
SAP/SP, sao a Penitenciaria Feminina "Dra. Marina Cardoso de
Oliveira" do Butantii, a Penitepchiria Feminina de Tatuape, a
Penitenciaria Feminina de Tremembe, a Penitenciaria Feminina de
Riberao Preta, 0 Centro de Ressocializa<;ao Feminino de Rio Claro
e 0 Centro de Ressocializa~ao Feminino de Sao Jose (informa~ao

52

fornecida pet a Assessoria de Imprensa da SAP).


47

Sao aquelas mulheres cujos processos judiciais ainda nao receberam


senten~a

(quer condenat6ria, guer absolut6ria).

53

Fazemos referencia a reincidencia penitenciaria e nao criminal, ou


seja, para efeitos desta pesquisa e reincidente aqueJa pessoa com
mais de uma entrada numa prisao.
Esse dado e a media dos meses de novembro de 2001 e fevereiro

de 2002. Arquivo da PFC.

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130

CONCEP<;OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

131

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entorpecentes; 31,02% por roubo; 13,05% por hbmicidio; 9,98%


por latrocinio; 2,19% po, extorsao mediante seqUestro; e 3,23%
por outros crimes (ver griifico 4).54
As presas com 19 a 30 anos representam 0 maior contingente
do total da populac;:ao rec1uida: 42,92% (ver grafico 5). A maioria
das mulheres provem do Estado de Sao Paulo (65,91 %),5,54% sao
naturais do Parana, 4,52% de Minas Gerais, 3,70% 'de Pernambuco,
3;<')8% da Bahia e 17,25% de outros Estados (ver grafico 6).55

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GRAFICO 5
MULHERES PRESAS NA PFC
PERFIL SOCfOBIOGRAFICO SEGUNDO FAIXA ETARIA

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GRAFICO 3

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MULHERES PRESAS NA PFC

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Dados' extrafdos do arquivo da PFC. correspondente aos meses de

novembro de 2001 e fevereiro de 2002.


" Dados da Funda9ao Seade.

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Pernambuco

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Bahia

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Qutros Estados

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A forma<;;ao educativa entre as rec1usas e elementar, porquanto


76,59% tern ensino fundamental (completo ou incompleto), 5,75%
seriam analfabetas e apenas 7,19% chegaram' ao ensino medio.
(completo ou incompleto) (ver grafico7).56
Embora a cor seja uma variaveI de determinac;:lio complexa,
decidimos inc! ui-la na pesquisa em virtude de a informac;:ao nos
ter sido fornecida tanto pela Fundac;:lio Seade como pela SAP. De
acordo com essas fontes, 54% das mulheres slio consideradas
brancas pe1a polfcia, e 39,84%, nao brancas (ver grafico 8).
Em pesquisa sobre a visita intima, a Coordenadoria de Saude
recolhe informac;:ao dos presidios femininos de Sao Paulo de modo
" Dados da Funda9ao Seade.

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MULHERES PRESAS NA PFC

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132

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

a identificar 0 contexto familiar das mnlheres. Na PFC, 82,87%


declararam ter filhos; desse total, 39,22% afirmaram ter um ou dois
filhos, enquanto 30,93% assinalaram ser maes de tres ou quatro
filhos, dos quais 59,12% vivem com a familia da reclusa; 0 marido
(ou ex-marido) conservou a guarda s6 em 6,07% dos casos. A
residencia dos filhos esta localizada em 42,55% dos casos na
capital, em 32,45%, no interior ou no litoral e na porcentagem
restante, em outros estados ou paises. Tais inforrna~6es confrrrnam
o abandono de que sao vitimas as mulheres na prisao, conforme
ja salientamos. Ademais, podemos deduzir que a condena~ao das
mulheres recai nao s6 sobre elas, mas tarnbem sobre os filhos,
vitimas indiretas da san~ao estata!.
Os indicadores socioecon6micos da popula~ao prisional na
PFC nao diferem consideravelmente dos fomecidos por outros
presidios femininos do pais. AMm do mais, confirmam-se as
semelhan~as entre essas mulheres e aquelas pertencentes ao grupo
social mais acerituadamente desprovido. Destarte, repete-se a
"situa~ao de menor poder", peculiar entre as mulheres, a qual se
manifesta inclusive na sua participa~ao no crime. No trafico de
entorpecentes, por exemplo, delito em qne a representatividade
feminina e maior, 0 grau de responsabilidade assumido por elas
na estrutura de poder IS insignificante. 57

GRAFICO 8
MUlHERES PRESAS NA PFC
PERFIL 50CIOBIOGRAFICO SEGUNDO RAy.4

o Branca

39,8%

54,0%

NaoBranca

liB Outros
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Nao Informado

3.4 TRABALHO NA PRISAO


istoricamente, a mulher teve acesso restrito ao espa~o
publico, ambito em que as pessoas adquirem reconhecimento
social e podem transcender." Foram relegadas aos ambientes

ocupa urn mlmero de homens muito maior do que 0 de mulheres,


as mulheres acabam condenadas em proporgao maior do que as
homens. A interpret~ao para essa discrepancia deve-se a posh;:ao
que as mulheres ocupam na estrutura do tnifico de drogas, uma

GRAFICO 7

posi~ao sempre subalterna, que lhes da menDs possibilidade de


negociar com a policia, comprando sua liberdade", Db. cit., p. XV.
B. Soares e 1. Ilgenfritz, confirmando 0 salientado por Lemgruber,

MULHERES PRESAS NA PFC


PERFIL SOC/OBIOGRAFICO SEGUNDO ESCOLARIOADE

comentam que, nas entrevistas realizadas nos carceres femininos no

5,8%

Rio de Janeiro, quando foram perguntadas sobre

III

Analfabela

Ensino Fundamental

IJ]

Ensino Medio

rlIi.I

Ensino Superior

Naa Inform ado

76,6%

57

133

CONCEPQOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

J. Lerngruber confirma que "diversos criminologos norte-americanos

sustentam que, embora a trafico de drogas seja uma atividade que

lugar que

ocupavam no trafico, 78,4% das mulheres referiram-se "a fum;6es


subsidiarias ou situac;6es equivocadas que, por infortunio, as teriam

levado

e presa

58

a prisao.

Boa parte se definiu como 'bucha' Ca pessoa que

por estar presente na cena da detenc;ao), como 'consumidora', como 'mula, Oll 'aviao' (transportadora de droga), como
'vapor' (que negocia pequenas quantidades no varejo), e como
'cumplice' au 'assistente de fogueira''', ob. cit. p. 86.
Segundo H. Arendt, e no espac;o publico que os individuos
transcendern, pois "tudo a que vern a publico pade ser vista e ouvido
por tadas e tern a maior divulgac;ao passivel", A condir;do humana,

Db. cit., p. 59.

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domesticos," OS quais nao eram - e ainda hoje nao sao


valorizados. 60
Contudo, no seculo XIX, e apesar dos discursos e das tradi90es
que vinculavam 0 feminino ao lar, as mulheres conseguirarn
introduzir sua mao-de-obra no mercado de trabalho brasileiro.
Esses slntomas de mudan9a nao impediram que as modalidades.
toleradas para esse grilpo se limitassem a atividades consideradas
tradicionalmente "femininas", perpetuando as virtudes de piedade,
pureza, submissao e dornesticidade. 61 E a situac;:ao nao mudou: 0
trabalho assumiu urn papel domesticador que refon;:a as atribui90es
de genero difundidas no universo extramuros, segundo verificaremos a seguir.
o trabalho nos presidios femininos e masculinos desenvolve- .
se como atividade precana que dificulta a inserc;:ao do encarcerado
no mercado trabalhista, por se tratar de ocupa9ao que "impossibilita
qualquer tipo de ascensao social"."
59

I: :
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II

60

em oposi9aO a polis ou espa90 publico, que fazia parte da esfera


da liberdade (Hannah Arendt, A condir;fio humana, ob. cit. p. 40).
Michelle Perrot, descrevendo a hist6ria das mulheres na sociedade
francesa, salienta que "a mulher foi criada para a familia e para

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nao pode se dizer que ela tenha 0 ccintrole sobre 0 espa90 privado,
pois "os homens sao [ ... J os senhores do privado e, em especial,

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da famflia, instaricia fundamental\ cristal da sociedade civil, que eles

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Ver capitulo 1, item 1.3; No contexto da presente pesquisa, nao foi


nossa intenc;ao elaborar uma analise desses trabalhos; procuramos
simplesmente identifica-Ios como referencial para 0 leitor.

64

"Tudo indica tambem que, no mundo do trabalho, as mulheres


geralmente ocupavam os espa<;os que eram descartados pelos
homens". (E. de M. Samara, ob. cit. p. 36).

62

. Todavia, e possivel encontrar algumas diferenl;as que refor9 am


as desigualdades entre homens e mulheres. Apesar. de ambos
desenvolverem atividades precarias em fun9ao de sua condil;ao de
pobreza, a situa9ao das ultimas e mais grave porque sua exclusao
precede 0 ingresso na prisao, perrnanece durante sua estada e se .
pereniza depois da obtenc;:ao de liberdade. lsso significa que 0
estigma de serem "mulheres e pobres" as acompanha permanentemente no exercicio das atividades laborativas. De catadoras de
lixo, empregadas domestic as, vendedoras ambulantes, atendentes,
engraxates de sapato, costureiras, passarao a trabalhar na prisao
como passadeiras, arrumadeiras, costureiras, entre outras oc.npa"oes de minima relevancia no mercado de trabalho.
Diversas pesquisas desenvolvidas no Brasil e no exterior
oferecern urn panorama da realidade penitenciana feminina. Entretanto, a maioria delas se ocupa dos carceres femininos, sem
abordar a tematica do trabalho prisional com profundidade e
exciusividade,63 dedicando-se, principalmente, a evidenciar a
particularidade da mulher presa no contexto gera!. No contexte
brasileiro, porem, devemos destacar as pesquisas elaboradas por
Maud Fragoso de Albuquerque Perruci (l983), Julita Lemgruber
(l999) e Barbara Soares e lara llgenfritz (2002), que, embora nao
tivessem no trabalho seu eixo de analise, refletiram sobre 0 tema
de forma critica, proporcionando-nos elementos para a construl;ao
das nossas proprias ponderac;:oes.
Em rela9ao ao dire ito ao trabalho, as pris6es femininas da
cidade' de Sao Paulo tern programas de emprego (como a Penitenciaria Feminina de Sao Paulo, a Casa de Detenc;:ao Feminina
do Tatuape ou a Penitenciana Feminina de Butanta),64 0 que nao
garante contudo que as condic;:oes de desenvolvimento sejam
semelhantes as das trabalhadoras livres. 65 Aqueles que denunciam
63

govemam e representam, dispostqs\a delegar as mulheres a gestao


do quotidiano" (Muther!,s publica!;, Sao Paulo, Unesp, 1998, p. 9-

:, 1/

as coisas domesticas. Mae e dona de casa, esta e a sua yocasrao,


e nesse caso ela -6 ben6fica para a so~iedade inteira". Mesmo assim,

til.

de Mesquita Samara, Mao-de-obra feminina, oportunidades e mercado


de trabalho, no Brasil do seculo XIX, As idliias e os numeros do
genera, Sao Paulo, Hucitec, 1997, p. 33).
"A comunidade natural do lar decdrria da necessidade; era a
necessidade que reinava sabre todas as atividades exercidas no lar".
por essa razao considerava-se conformadora da esfera da escravidao,

II )

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"Para as feministas mais radicais, 0 espa<;o' domestico e 0 Ingar por


excelencia onde se instala a 'cultura de opressao feminina'" (Eni

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CONCEPQ9ES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVQ

65

Pesquisa feita pelo Human Right Watch, 0 Brasil atnis das grades.
Estados Unidos, 1998, p. 149.
Esse t6pico sera abordado com profundidade quando tratarmos das

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condi95es em que se desenvolve 0 trabalho na PFC (item 3.4.1 do


Capitulo 3).

Maud Fragoso de Albuquerque Perruci, ob. cit., p. 18.

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136

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

o maior controle infonnal nos presidios femininos 66 asseguram que


significativamente os programas de trabalho fomentam e privilegiam atividades domesticas e industriais "pr6prias do sexo" (tecer,
bordar, cozinhar, cuidar da aparencia e fazer confeitaria),67 0 que,
de fato, "nao lhes permite disputar melhores coloca~oes no mer.
cado de trabalho ao reencontrar a liberdade".68
Em estudo qu'e analisa a situa~ao do trabalhador preso no
Estado de Sao Paulo, Caldeira Brant destacouas motiva~oes
declaradas do recluso para desenvolver essa atividade: "a ocupa~ao
do tempo ocioso, a obten~ao de recurs os indispensaveis a sobrevivencia e os beneficios de redu~ao da pena, assegurados em lei,69
ou [a obten~ao) de vantagens [no interior do carcere, proporcionadas quer por regularnentos quer) pela vista grossa dos guardas
e da administra~ao".70 0 trabalho, na maioria dos casos, e valorizado, na medida em que e identificado com 0 acesso a diversas
66

la. em 1977, Carol Smart denunciava: "A maioria de regimes


empregados nas pris6es femininas reforc;am estereotipo tfpico dos
mulheres em nossa
papeis sexuais tradicionais correspondentes
cultura", citado par Louise L. Biron, ob. cit. p. 125 [tradu,1lo livre
do original em ingles]; Julita Lemgruber em Cemiterio dos vivos,

as

Rio de Janeiro, Forense, 1999; Carmen Antony, ob. cit.; Rosa


Mavila em Situaci6n actual de la ejecucion penal en el Peru, Lima,

Consejo de Coordinaci6n Judicial, 1998. .


67

6&

69

70

Louise Biron salienta que "num contexto em que a maioria das


mulheres encarceradas jamais conheceu uma trajet6ria de trabalho
relativamente estavel, em que seus empregadores nao as reconhecem
como categoria de trabalhadoras nem tampouco como categoria nao
especializada, acarretando com is so rna remunerac;ao, acirna de tudo
a sociedade exige uma mao-de-9bra com rnelhor capacitac;ao. Diante
desse panorama, nao podemos nos surpreender com 0 fato de que
programas de emprego nos pres'rdios estejam destinados a desenvolver tarefas tradicionalmente reservadas as mulheres (cuisine,
buanderie, couture, coiffure etc.)" (Les femmes et I'incarceration.
Le temp n'arrange rien, Criminoiogie, Montreal, Les Presses de
I'Universite de Montreal, 1992, vols. 25-1, p. 124 [traduqao livre
do original em frances]).
Julita Lemgruber, ob. cit. p. 146.
A Lei de Execuc;,:ao Penal de Brasil cohtempia a remic;,:ao de urn dia
de pena de prisao par cada tres dias de trabalho (arts. 126 e 130).
Vinic ius Caldeira Brant, ob. cit. p. 113.

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CONCEP(X)ES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

137

vantagens objetivas (regulamentadas em lei) e subjetivas (variaveis


segundo a percep~ao de funcionarios e autoridades penitenciarias).
Apesar da avalia~ao positiva pelos beneficios que pode acarretar,
a ati vidade (em termos fonnais) atinge porcentagem minoritaria
de reclusos e reclusas.
Nao obstante 0 trabalho em geral seja valorizado pe1as pessoas
presas e considerado atividade benefica, a realidade e muito mais
complexa para aqueles que desejam trabalhar, pois a administra~aci
penitenciana nao proporciona postos suficientes para cobrir a
demanda nas prisoes: "S6 cerca de 10% de pessoas presas [ou seja,
do total da popula<,:ao prisional) tern acesso as oficinas profissionalizantes, os demais [ ... ) sujeitam-se ao trabalho contratado de
pequenas e medias empresas, que nao lhes remunerarn segundo
os pre<,:os de mercado e sequer lhes oferecem seguro previdenciano".71 Se a isso somannos a legitima~ao da discrimina<,:ao que
se concretiza por meio da Lei de Execu~ao Penal quando restringe
ao preso a possibilidade de fazer uso das leis que protegem os
trabalhadores, 0 panorama que se descortina e 0 que julga mulheres
e homens presos desprovidos da capacidade de exercer seus
direitos sociais e de se sentir em iguais condi~oes ao cidadao livre.
Paradoxalmente, a mesma legisla~ao que pretende destacar as
diferen~as entre 0 carcere e 0 mundo exterior proclama a reintegra~ao social p6s-prisao. Tais antinomias refor~am os postulados
foucaultianos de que a prisao nao responde as fun<,:oes dec1aradas
nos preceitos legais, uma vez que tern como finalidade delimitar
as fronteiras entre as ilegalidades e a delinqtiencia, estigmatizando
aqueles que se encaixam no segundo grupo.
Na esteira de Caldeira Brant,n afinnamos que 0 carcere jamais
reproduz a sociedade normal, e por isso a ressocializa~ao nao pode
dar-se, nem se da, nos estabelecimentos prisionais, mas apenas fora
deles e com 0 apoio do meio social do egresso.
71

Sergio Adorno, Sistema Penitenciario no Brasil, Revista USP, Sao


Paulo, 1991, vol. 9, p. 74. Como vimos no capitulo anterior, a
legisiac;ao nacional garante as direitas previdenciarios para 0

trabalhador preso.
72

Vinicius Caldeira Brant, ab. cit. p. 142.

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138

CONCEPQ,OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

presas na PFC nao diferem consideraveImente das identificadas na


popula<;:ao prisional feminina paulista.
Na PFC, a maioria das detentas trabalhava (ver griifico 9): 417
mulheres (80,04%) estavam empregadas, enquanto 36 (6,91 %) nao
tinham emprego. Os 13,05% rest antes seriam compostos por
mulheres que, por motivo de doenga, estavam impossibilitadas de
trabalhar, aquelas que cumpriam sanc;:oes disciplinares, que se
negavam a trabalhar ou que faziam parte do Estagio.75
Essa informa<;:ao vai de encontro com a realidade prisional
masculina,76 em que a porcentagem de homens empregados e
muito menor.77 A diferen<;:a no aces so ao emprego nesse tipo de
carcere e explicada pela imagem que 0 coletivo constr6i da mulher
presa. No imaginfuio popUlar, a muIher que delinqiie na~ representa
periculosidade na medida em que 0 crime cometido se encaixaria
nos delitos de menor vioIencia. Assim, ela foge do estigma de

A compreensao do trabalho como direito a ser exigido ao


Estado, e nao como beneficio, e uma das propostas da criminologia
cntica,73 que busca questionar as fungoes preventivas e retributivas
da prisao e propoe repensar novas formas de reinsergao do
condenado, nao por meio da pena carcerfuia, mas apesar dela, ou
seja, empreendendo tentativas de tomar menos negativas as condigoes de vida prisional. 0 que se pretende nao e a melhora da
p'risao, e sim sua redugao paulatina ate a extin<;:ao,14 mediante a
limita<;:ao da aplica<;:ao da pena privativa de liberdade, a abertura
de canais de saida, a problematiza<;:ao social da forma de administrar 0 sofrimento legal e ainda a garantia a mulheres e homens
presos do exercfcio de seus direitos.

3.4.1 Trabalhar na penitenciliria feminina da


capital: Obten.,;iio de liberdade

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75

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;'0 trohallto do condenado, como dever social e condiriio de dlgni


. dade humlJ-JJa, tera finalidade educativa e produtivq."
(art. 28 da LEP)

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"0 condenado que cumpre a pelJa em regime fechado


ou semi-aherto podera remir, pe/o trabalho.
parte -do tempo de execufiio da pena."
(art. 127 da LEP)

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uma mulher ingressa na PFC, nao se integra ao universo peniten-

mulheres presas e a proibigiio de receber visita externa,


Ver Sergio Adorno, ob. cit., e V. Caldeira Brant, ob. cit.
Na maior parte das normas penais e de execu9iio penal, 0 trabalho
oS atividade de cumprimento obrigatorio para as pessoas com
uma situa9iio diferente da estipulada. Segundo a pesquisadora
venezuelana Ana Victoria Parra (em referencia a realidade da
Venezuela, que nao oS diferente da do Brasil e de outros paises latinoamericanos), a adequa9ao das oportunidades de trabalho nos
carceres tern sido escassa; de acordo com estatfsticas recentes.

Alessandro Baratta, Roberto BergaIli, rnaki Rivera, entre os europeus,


e Juan Pegoraro, Carlos Elbert, Juan Bustos, Juarez Cirino, Lolita
Aniyar, entre os latino-americanos.
Victoria Rangugni, Ciirceles y derechos humanos: espacios, estrategias
y nuevas formas de resistencia. mimeo.

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mlmero de internos que trabalha nao atinge nem 30% do total de

j.:

presos (Vigencia de los derechos sociales en eI regimen penitenciario.


Diagn6stico e perspectival Cap{tulo criminol6gico, Maracaibo,
Instituto de Criminologia Dra.Lolita Aniyar de Castro, 1998, vols.

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26-1, p. 112).

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sentenc;a condenat6ria; no entanto, a constata\=ao empfrica evidencia

73

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Assim, e conforme foi explicado no come90 deste capitulo, quando


conhecer e se adequar as nonnas do car-cere. Durante esse tempo,
eIa recebe aulas das distintas diretoras. assim como infonna\=oes
gerais sobre 0 funcionamento do presIdio. A caractedstica mais
drrumitica desse espac;o e 0 afastamento do convlvio com as outras

A Penitencifuia Feminina da Capital foi selecionada para 0


desenvolvimento da pesquisa de campo. Esse presidio - para
detentas sob regime fechado - e considerado de seguran<;:a maxima,
ou seja, destinado a pessoas que ap~esentam caractensticas de
"periculosidade" e precisam de um regime
, de cust6dia mais severo.
Embora esse fator devesse acrescentar um perfil notadamente
diferente no universe prisional feminino, a aproxima<;:ao empirica
refutou essa premissa, visto que as \caractensticas das mulheres

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0 art. 9. do Regimento Interno Padriio indica as fases de execu9iio


administrativa da pena e destaca como primeira fase 0 procedimento
de inclusao e observa\=ao, que transcorre no prazo de trinta dias.

ciano geral, visto que precisa participar do esrngio de inclusao para

139

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140

A MULHER ENCARCERADA EM' FACE DO PODER PUNITIVO

CONCEP\x5ES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

agressiva. violenta au monstruosa, senda muito mais confiivel


encarrega-la da responsabilidade de exercer um trabalho."

Yam estimular a formar,;iio de h:ibitos de trabalho e de disciplina,


promover maior participar,;ao na automanutenr,;iio da reeducanda,
assim como sugerir formas de atuar,;iio no servir,;o social.'o
Inicialmente, 0 trabalho por excelencia era de natureza artesanal (oficinas de pauo de prato, ponto cruz, croche etc.). S6 em
1986 introduziu-se 0 trabalho industrial. Hoje em dia, a finalidade
do trabalho na PFC nao mudou, sendo realizado por 80,04% do
total de mulheres presas, e proporcionado nao s6 pelo pr6prio
presidio, mas por outras entidades publicas e privadas. Uma das
instituir,;oes que oferece emprego - 37 mulheres estao empregadas
no setor de confec~ao de uniforrnes - e a Fundar,;ao "Professor
Manoe! Pedro Pimentel" de Amparo ao Trabalhador Preso (Funap),
criada pelo govemo do Estado de Sao Paulo para dar auxilio ao
trabalhador recluso.
Dentre as empresas privadas que contratam as mulheres do
presidio,81 identificamos a Embramed Industria e Comercio Ltda.,
do ramo de equipamentos hospitalares (onde trabalham 240
mulheres); a Prafesta, do ramo de artigos para festas (proporciona
emprego a 47 mulheres); a Century, do ramo de embalagem para
roup as (onde trabalham 20 mulheres); e a Imel, do ramo de
montagem de per,;as de abajur (que emprega 10 mulheres). A
pr6pria PFC demanda 0 servir,;o das trabalhadoras em tarefas que
inc idem na manutenr,;ao do presidio (trabalham ai 63 mulheres),"
como limpeza, lavanderia, cozinha, rouparia, jardinagem, manutenr,;ao e servir,;os administrativos (biblioteca e escrit6rios administrativos variOS).'3

GRAFICO 9
MUlHERES PRESAS NA PFC
QUADRO DE EMPREGO

Empregadas

mil

Oesempregadas

III

Quiros

Os antecedentes do trabalho, na PFC, remontam a 30 de


outubro de 1978, data em que se criou 0 Pavilhao do Trabalho.
Resultado da proposta de um projeto que tinha 0 prop6sito de
"experimentar forrnas de produr,;ao com cinqiienta sentenciadas,
[visaval a profissionalizar,;ao dessas, como parte integrante do
processo de reeducar,;ao dentro de uma proposta de trabalho
industrializado".79 Os objetivos especificos desse projeto busca78

79

Nas primeiras aproxima90es com a ~FC (e mesma quando ja


estavamos realizando 0 projeto na escola), a impressao que tfnhamos
da mulher presa se assemelhava a do imagimirio popular, ou seja,
encaixava-se nos moldes do "feminino", A- propria estrutura oficial
do presIdio se encarrega de difundir essa id6ia em conversas
infonnais. Assim, a presa "nao da porrada, nem facada, s6 e
hipocrita, sopiona _[delatora]". Es'sa ideia construida no senso
comum foi logo desestruturada nas entrevistas, nao porque a partir
dai elaborassemos urn estereotipo de violencia" masculino para as
mulheres (conforme os moldes dos filmes norte-americanos, que
difundem a imagetn de mulheres violentas, cinicas, alienadas e
assustadoras), mas simplesmente porque enxergamos seres humanos
comuns e correntes, em nada diferentes da popula<;ao de fora.
Helena de Carvalho, Servir;:o social e proJissionalizar;:iio na penitenciaria. Urn desaJio politico, Sao Paulo, Faculdade Paulista de

Servi<;o Social, 1982. Trabalho de conclusao de curso de gradua<;ao.

141

80
81

Idem.
Em 17 de janeiro de 2003, visitamos novamente a PFC e a diretora
nos proporcionou nova infonna<;ao sobre as empresas que empregavam as mulheres presas. A maioria delas continua na PFC,
embora duas nao funcionem mais (Imel e Prafesta), tendo side

substitufdas par Agatta e Squadroni (dos -setores de produtos


82

descartaveis para estetica e de montagem de rodinhas para cadeiras,


respectivamente).
Dados extrafdos dos arquivos da PFC, correspondentes ao mes de

abril de 2002.

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81

Para efetuar 0 pagamento dos servic;os de apoio, a PenitencLaria cobra


uma taxa de 20% as empresas. Dessa taxa, 5% se destina ao Fundo

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142

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONCEP~6ES E EXPECTATJVAS DAS MULHERES

143

epoca. Quando eu entrei aqui, eu nao tiye a oportunidade


de trabalhar na Funap com a costura, mas ai, enquanto
aguardava um emprego em qualquer oficina, comecei a usar
uma 'sala que e vazia e eu comecei a fazer canudinho, e
fazendo os trabalhos artesanais, fui aprendendo, desenvolvenda [ ... ] e fui aprendendo a fazer 0 servi~o".

Informa~ao recebida pela diretoria do presidio, mas nao confirmada oficialmente, nos alerta sobre a nao-contrata~ao das mulheres
que trabalharam nas diversas empresas na prisao em sua passagem
para a liberdade. Esse fato pode demonstrar a nao-supera~ao do
preconceito para com a popula~ao prisional e confirmar que as
firmas que incursionam na contrata~ao de mao-de-obra rec1usa
seriam motivadas tao-somente pelas exonera~6es impositivas e
outras vantagens fiscais que incrementam seus lueros. Se a empresa
que conhece a trabalhadora presa nao a contrata quando esta em
Iiberdade, podemos inferir que 0 preconceito e maior entre os
empregadores que interiorizam 0 senso comum para julga-Ia.
A dinamica para a obten~ao de emprego na prisao funciona
como segue. Quando uma mulher ingressa no presidio, apos ter
passado pelo Estagio, e encaminhada ao pavilhao de trabalho e a
escola. Em ambos os ambientes ela devera ser avaliada, alem de
identificadas suas habilidades e qualifica~6es, assim como seus
interesses de trabalho e estudo. Posteriormente ao preenchimento
de ficha em que se dec1aram todas essas informa~6es, a presa e
incorporada em uma lista de espera, e sera chamada conforme 0
criteriode ordem de chegada. Como nem sempre surgem oportunidades que sejam do interesse da rec1usa, nem de acordo com
sua forma~ao profissional, elas devem se adequar ao que e
oferecido, para nao perderem tempo de rerrii~ao.

Uma das preocupa~6es principais das mulheres e nao ganhar


a remi<;:ao, por is so tem a necessidade de desenvolver qualquer tipo
de atividade (trabalho infOImal), mesmo que precariamente e com
certa criatividade (como foi 0 caso da entrevistada), porque dessa
forma podem diminuir 0 tempo de pena. 84
Nao surpreende que a reclusa almeje obter sua liberdade. Nao
deve chamar nossa aten~ao 0 fato de as pessoas recolhidas em uma
prisao procurarem ser Iivres por todos os meios possiveis. 0
trabalho constitui urn caminho para modificar 0 tempo de pena e
instrumento legitimo para a obten~ao de Iiberdade. 85
o salario recebido e compreendido como urn reconhecimento
pelo trabalho exercido. Todavia, ele nao representa urn criterio
primordial de valoriza~ao, porquanto por si so 0 trabalho produz
urn efeito benefico ao aproximar as mulheres da Iiberdade por
intermedio da remi~ao.86 Todavia, nao podemos afirmar que a
valora~ao econ6mica seja totalmente desconsiderada, visto que

Isabel comenta:
84

Nao e pacffico nas decis5es dos jufzes das Varas de Execuc;ao

Criminal (VEC) reconhecer

"Quando cheguei, eu passei pel a inclusao, 31 dias de


estagio. Quando eu desci, fui fazer a minha ficha qualificativa la no pavilhao de trabalho e foi me perguntado quais
eram as minhas habilidades, 0 que eu gostaria de aprencler. ..
E no case eli falei que era croche,. costura, ne, esse tipo
de coisa assim que a Cas a [a PFC] oferece, ... ofere cia na

85

artesanato como atividade suscetivel

de remic;ao, parem, quando 0 presfdio nao oferece alternativas,


eliminam-se as raz6es para negar 0 acesSo a esse beneficio. Ver
J. F. Mirabete, ob. cit.
Essa modifica<;ao acontece porque 0 trabalho faz parecer que 0 tempo
transcorre mais depressa, alem de diminuir concretamente as anos

de condena<;ao por causa da remi<;ao (Maria de Nazareth Agra

Hassen, 0 trabalho e os dias. Ensaio antropal6gico sabre trabalho,


crime e prisiio, Porto Alegre, Torno Editorial, 1999, p. \55). 0
tempo passa a ser considerado urn referencial de medi<;ao da pena.

Especial de Despesa (quantia utilizada em compras diversas em


beneficia de toda a popula<;ao, como, por exemplo, remedios,
colch6es, uniformes, entre outros). 0 restante e encaminhado para

86

0 art. 126 da LEP expressamente sublinha que

"0

condenado que

cumpre a pen a em regime fechado ou semi-aberto poded. remir,

pelo trabalho, parte do tempo de execu<;ao da pena". A contagem


a razao de urn dia de pena por cada tees dias de trabalho.

o pagamento do MOl (Mao-de-Obra Indireta), mais conhecido como

se da

o pessoal do apoio.

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144

CONCEPc::;6ES E EXPEC-TAT1VAS DAS MULHERES

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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rna delas deixou de trabalhar, embora nem sempre participassem


de atividades reconhecidas oficialmente, pois a rotina de obtenc;:ao
de emprego tern uma dinamica propria, as vezes demorada,90
mesmo com priiticas que nao lhes concedia a remic;:ao da pena,
como a prestac;:ao de servic;:os informais para colegas de cela, para
as quais lavavam, passavam, faziam doces etc. Apesar do empecilho relativo a remic;:ao, 0 exercicio do trabalho se manteve porque
garantia urn retorno econ6mico concreto.'l

muitas delas contam com esse recurso para manter a familia


(lembremos que as pesquisas apresentadas revelam que 60% dessas
mulberes constituem a principal fonte econ6mica no lar).'"
'Uma de nossas entrevistadas salienta a necessidade de salmo
para as mulheres que tern filhos - diferentemente dela, que
precisava do dinheiro para pequenos gastos, como comprar presentespara as sobrinhas e ajudar a irmii na manutenc;:ao das filhas:
"Tipo as~im" nao ,tanto comigo, porque eu nao me
irnporto ... assirn comigo, porque eu nao tenho filho, eu sou
nova ainda, ne, eu naopreciso de manda 0 dinheiro pra
rua, mas tantas maes, ne, as maes que tern sofrido, tern cinco
filbos, trabalham, ja ganha pouquinho pra manda pros filhos
hi fora, acho que nao tern condic;:6es de d3. 130, 120 por
mes, neT'.

A valorac;:ao do trabalho como meio de obtenc;:ao de liberdade


conjuga-se com a importancia que tern essa atividade para 0
trabalhador por garantir sua subsistencia, e nessa intersec;:ao se
confundem os interesses do trabalhador na prisao com os daquele
que se encontra no meio livre. Porem, a aproximac;:ao de interesses
e relativizada quando percebemos que a condic;:ao de subsistencia
13), sobre a prisao do Tatuape, revela que 80% das mulheres presas ,
entrevistadas declararam trabalhar antes da prisao; "0 unieo diferencial percebido e que a- maioria exercia trabalhos desqualificados
e mal remunerados (dome-stitas. auxiliares, ajudantes gerais, balconistas), apenas 6% eram donas de casa e 3% afinnaram que

A epoca

das entrevistas, 0 valor Hquido do salmo, apes os


descontos, variava de 75 a 150 reais, respectivamente incrementado
mais tarde para 160 e 200 reais."

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roubo", Ana Maria Vasconcelos Melo e

[abril, lavadeira, cozinheira). Duas tiveram trabalho anterior de

Rouve urn pequeno incidente, bastante semelhante a uma greve,

escrit6rio e atividades empresariais. As que apresentavam hist6ria


de vida como donas de casa sempre descrevem 0 trabalho como

87

tinham como ati vidade

No comec;:o desta pesquisa mencionamos que todas as entrevistadas trabalharam antes de serem presas. Essa caracteristica nao
corresponde exc1usivamente ao grupo selecionado, constituindo 0
perfil da populac;:ao prisional." Apes 0 ingresso naprisao, nenhu-

Miriam Coutinho -de Faria Alves confrrmam esse panorama ao


destacar que, "contrariando 0 senso comum [... J 80% das intemas
tinham emprego regular por ocasiao da prisao (feirante, openlria

lavagem de roup as, venda de [rutas, paralelo as 'prendas do lar"


(Revisitando a Lei de ExecU1;5es Penais em Sergipe: A cidadania

durante a epoca da pesquisa. Teria sido motivado pela insatisfac;:ao


das mulheres trabalhadoras em func;:ao dos descontos aplicados para
o pagamento do pessoal de apoio (que, suspeitavam, seria maior
que 20%), As rec,lusas trabalhadoras I'egaram-se a' ingressar nas

88

89

feminina em questao, De gente a gente so tem b nome. A mulher


no sistema penitencidrio em Sergipe, Sao Crist6vao/Aracaju, Editora

oficinas de trabalho ate que a diretora conversasse com elas. Ap6s


ela esclarecer 0 limite dos descontos, 0 incidente foi acalmado e
nao assumiu maiores proporgoes.

90

De acordo com informac;:ao recebida ~m janeiro de 2003.


Diversas pesquisas desta'caf\' a condi';ao de trabalhadores daqueles
e daquelas que estao na prisao. V. Caldeira Brant que, em estudo

9(

UFSlFunda~ao Oviedo Teixeira, 2001, p. 72).


0 tempo de espera pode variar de quinze dias a dois meses, tudo

depende do mlmero de intemas que precedam a candidata e das


vagas oferecidas nas firmas.
Essa era a situa<;ao de Ana Paula quando a entrevistamos. Ela nos

disse: "Qualquer trabalho, qualquer servi~o ... varro, passo pano .. "
pinto, qualquer coisa eu fac;:o [... J, lavo roupa das meninas [as outras

que tern por referencial 0 universo masculino, conclui que apenas


1% dos detentos nunca ti-abalhou, tomando claro que os presos nao
sao "originariamente vagabundos". No caso das mulheres. 0 Re-

colegas de cela ou de outras celasl. porque eu furno, ne. e precisa


arruma urn cigarro, urn creme de cabelo". Tais ocupa<;oes sao pagas,
potem nao contam para efeito de remigao.

lat6rio de Pesquisa do Coletivo de Feministas Lesbicas (ob. cit. p.

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A MULH.R ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

CONCEPQOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

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Vma caneta. "Instrumento com que se escreve It tinta"," que,


no uni verso prisional, adquire urn significado paradoxa!. Quem
desconhece 0 cotidiano dos presidios, dificilmente entendera como
uma caneta pode ter tanto poder e, menos ainda, como ela pode
provocar pavor.
o "poder da caneta"94 faz referencia Ii faculdade que a
legisla~ao de execu~ao penal outorga aos funcionarios penitenci. arios, que, por intermedio da elabora~ao de laudos," tern 0 poder
dedeterminar as condi~6es de inserc;:ao das pessoas presas, repercutindo no tempo que permanecerao na prisao. Esse poder, que
em muitos casos foge da racionalidade do senso comum, inserese no dia-a-dia da prisao e deixa marcas impactantes no comportamento dos reciusos, as quais definirao 0 grau de adequa~ao It
estrutura prisional, suas regras e condicionantes, fenomeno que na
doutrina se denomina "prisioniza~ao".
Com esse poder instala-se uma "disciplina fora de hora"'
baseada na categoria de ordem (cujo significado e interpretado

difere da do senso comum, porquanto seu carater utilitario nao se


vincula ao lucro nem ao consumo '(a~ menos nao exclusivamente),
mas It possibilidade de afasta-los da realidade e de lhes ocupar 0
tempo livre. 0 tempo ocioso pode se converter no pior inimigo
do recluso, nao s6 porque no entender das autoridades sugere
vadiagem e fracas so do tratamento ressocializador, mas tambem
porque favorece 0 envolvimento em ilegalidades.92
'0 trabalho penal faz parte da vida da maioria das mulheres
presas. No primeiro momento, antes do encarceramento; no segundo momento, quando ingressam no presidio e, como ainda nao
foram empregadas, exercem atividades nao reconhecidas oficialmente; e, por fnn, no terceiro momento, quando, jii empregadas,
seu trabalho come~a a ser contabilizado para a remi~ao e valorizado
pelas funcionarias da PFC, responsiiveis pela recomenda~ao da
concessao de beneficios penitenciarios, como a progressao de
regime, 0 livramento condicional, indultos etc.

A fim de ampliar nosso entendimento sobre as imagens que


as mulheres pres as constroem sobre 0 trabalho, devemos nos
perguntar: qual e 0 significado de ser preso ou presa? E sera
possivel ser trabalhador no ambiente da prisao?

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Essa frase foi emitida por uma de nossas entrevistadas, quando nos
explicou que, "se it diretoria geral, a disciplina, 0 curso de

iii

reabilita9'0, a psic6loga, a assistente social, a dire9'0 geral do

11

sistema, se eles quiserem me ajuda, eu sou ajudada.- Mas se por

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o laudo, nao estiver de comum acordo, nao estiver... assirn, contente


"Ao condenado e

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comigo ... decisao desfavonive!. Ai assina a diretora gera!. Ai fica


aquilo, ne". Em outro momento, ela acrescenta: "Tudo delas [das
funcionorias] e na caneta. Ent.o elas [... ] dependendo do que voce
e, falam a meu respeito no final de seu dia de trabalho... [af] vai
pra urn caderno [e] no final do mes elas faz uma analise entre voces
[elas] e manda pro juiz [... ]. Entao voce ferra com a minha vida.
Ent.o n6s temos medo desse detalhe". Finalmente afmna que, se
a presa do "uma de gostosa, fica nervosa com ela [a funcionaria].

internado seriio assel;urados todos as djreitos


niio atingidos pela- senttm~a ou peia Lei."
(art. 3, cia LEP)
"

"A disciplina consiste


, na colaborar;iio com a ordem,
lIa obediencia as detemljr:Qt;Oes' das autoridades e seus agentes

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desempelllLO do trabaillo."

(art. 44 da LEP)
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urn acaso uma dessas pessoas, que faz parte do grupo para me dar

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3.4.2 0 poder da eaneta

Defini9'o extrafda do Diciomirio Aurelio. Seculo XXI [vers.o CD-

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146

Mariana comenta. criticando a falta de emprego no centro de deten~ao


provisoria: "La voce flaD faz nada. voce passa 0 dia inteiro sem
fazer nada, voce s6 pensa em besteira. 56 maldade, s6 con versa
na rodinha... s6 conversa maldade".

95
96

ela me ferra. Ela naD vai me agredir fisicamente, mas ela tern 0
Poder da Caneta".
Arts. 66 e 67' do Regimento Interno Padr'o.
As regras no trabalho e, no geral. as regras que regem todo 0 carcere
impoem rfgida disciplina e constante prOYOCac;aO, porquanto deriyam de uma intolerancia inconsistente que reflete em absurdos como

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148

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVQ

')
CONCEPC;:OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

149

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sUbjetivamente. visto que nao existe defini<;:ao formal do termo).


que se manifesta como constante "provocac.;ao" e se imp5e, nao
pelo respeito. mas pela for<;:a da caneta.
Alessandra descreve com lucidez a mediocridade que sustenta
esse "poder de autaridade":

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"Ul fora elas [as funcionarias] nao sao nada. elas nao
sao ninguem. N a minha mente e assim: elas nao significam
nada pra ninguem e aqui dentro elas quer da uma de forte ...
etas .... entao nos somos 0 ponto' fraco. entao elas quer pisa.
elas quer humilhii. Elas nao trata a gente de igual pra igual.
com respeito. com educa<;:ao. ta entendendo? elas so exigem
isso da gente. Entao as vezes a gente respeita elas. [mas]
nao e que a gente respeita elas. a gente tem medo 'da caneta
delas. Nao e que a gente respeita. E diferente de meu caso
com voce. eu te respeito porque voce me respeita. ta
entendendo? [... ] Mas a maioria aqui dentro nao funciona
dessa fonna".
As intera<;:oes no carcere. mesmo feminino. se reproduzem pela
regra do medo. ou seja. a doutrina de premios e castigos e
reconstrufda na sua versao mais pervetsa. visto que nao se apela
ao estimulo, mas a coer<;:ao, para produzir alteragoes na conduta
das pessoas. A disciplina converte-se ent[[o emmecanismo justificado para 0 incremento do sofrimento.
As prisoes se inserem no conceito de "instituigao total" e se
caracterizam por manter uma dinamica de intera<;:ao distinta da
sociedade livre. Segundo Erving Goftman,. "0 aspecto central das
instituigoes totais 'pode ser descrito Como a ruptura das barreiras
que comumente separam as [princ,ipais] esferas da vida [materializadas no dormir.brincar e trabalhar]. Em primeiro lugar, [nessas

a proibi'Sao de if ao banheiro em horario de trabalho, sob a ameac;a


de san~ao disciplinar. A sanr;ao disciplinar (cuja conseqUencia pade
ser nefasta, pais pade impedir a obten<;ao de beneffcios penitenchiries) e 0 argumento que modula as relac;oes de pader entre as
mulheres presas e as funciomlrias do presidio..

institui<;:oes] todos os aspectos da vida sao realizados no mesmo


local e sob uma tinica autoridade. Em segundo lugar. cada fase
da atividade diaria do participante e realizada na companhia
imediata de um grupo relativamente grande de outras pessoas,
todas elas tratadas da mesma forma e obrigadas a fazer as mesmas
coisas em conjunto. Em terceiro lugar. todas as atividades diarias
sao rigorosamente estabelecidas em horarios [ ... ] e toda a sequencia
de atividades e imposta de cima, por urn sistema de regras formais
expHcitas e [par] urn grupo de funcionarios. Finalmente. as varias
atividades obrigatorias sao reunidas num plano racional tinieo.
supostamente planejado para atender aos objetivos oficiais da
institui<j,:3.o".97
Assim, as prisoes se caracterizam pela perda de controle sobre
o proprio espa<;:o, situa<;:ao que gera instabilidade emocional.
mesmo tratando-se de adultos; bem como pela despersonaliza<;:ao
dos individuos, que perdem sua identidade para se reconhecerem
entre si, e entre 0 grupo de funcionarios e autoridades, a partir
de ntimeros, vinculados a urn tipo penal (ou seja, a~numera<;:ao de
urn artigo no Codigo Penal). Como ja indicamos, tais espa~os
tambem se distinguem pela disciplina rigorosa e por regras incompreensiveis. A descri<;:ao que faz Goffman e especialmente latente
nas relagoes de trabalho.
De acordo com 0 testemunho de Irene, 0 controle institucional,
insignificante na aparencia, e muito complexo porque "envolve a
psicologia das pessoas". Por meio de ameagas de potencial demissao (ou bonde),9' as funcionarias controlam a atuagao das presas,
evitam que apresentem qualquer redama<;:ao ou se desalinhem das
regras. par mais absurdas que sejam.
As normas de execugao penal que guiam a vida no carcere nao
devem restringir mais direitos que aqueles expressamente limitados
pela sentenga de condenagao. Por essa razao. a rotina de trabalho
97

9B

Manicomios, pnsoes e conventos, Sao Paulo, Editora Perspectiva,


1996, p. 17.
E 0 traslado de urn carcere a outro, quer por solicita'l=ao de segura
(pedido de protec;ao e isolamento celular por risco de vida). quer
por implantac;ao de castigo.

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A MULHER ENCARCERAoA EM PACE 00 POoER PUNITIVO

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CONCEPQ,OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

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deveria ser semelhante it do mundo em liberdade, porem multiplas


e fastidiosas regras convertem-no em atividade mon6tona, pouco
estimulante e opressora. Uma das normas no interior das oficinas
e 0 silencio. As mulheres sao proibidas de falar com as colegas,
e sao punidas caso 0 fa~am. Mais de urn seculo depois, continua
vigente 0 moi:!elo disciplinar de Auburn, baseado no isolamento
celular notnmo e no silencio absoluto durante odia. Espera-se que
essa forma de trabalho proporcione uma transforma~ao nas atitudes
na rec!usa, por constituir uma especie de "terapia ocupacional" ou
"Iaborterapia" .
Ha ainda urn outro fator que condiciona 0 trabalho - e 0
cotidiano - na prisao, alem do silencio, das multiplas e pequenas
regras, da monotonia, da rigorosidade da discipIina, da despersonaIiza~ao e da perda de autocontrole: referimo-nos it limita~ao do
acesso it informa~ao. Goffman af"mna que, "assirn como ba restri~oes para conversa entre as fronteiras, ba tambem restri~oes it
transmissao de informa~oes, sobretudo informa~oes quanta aos
pIanos dos dirigentes para os internados. Geralmente, estes nao tern
conhecimento das decisoes quanta a seu destino".99 Confirmando
essa afirma~ao, Alessandra nos disse:

"0 ser humano e falho ... , de repente urn monte de


gente ... , e ai fala assim: 'A Alessandra fez tanto isso e fez
tanta coisa no passado, sera que ela merece esta chance?'.
Entao quer dizer, quando voce entra aqui dentro, voce esta
na mao do outro, voce nao tern esse tipo [de controle], voce
nao sabe 0 que pode acontecer".
I

persistente gera desorienta~ao e estirnula, ainda rnais, a docilidade


como valor absoluto. 0 trabalho se converte em gerador de presos
d6ceis, "conseqiiencia da mecaniza~ao da atividade e das desiguais
rela~oes de poder".IOl Nas prisoes femininas, 0 valor"docilidade"
adquire significa~ao especial na medida em que tenta reproduzir
os padroes "femininos" como regra de conduta. A nao-adequa~ao
a esses padroes provoca maior repressao por gerar 0 entendimento
de que se pretende fugir do rnodelo de "muiher normal", e pode
redundar em avalia~ao negativa no tocante aos laudos de tecnicos
e funcioniirias penitenciiirias.
Colette Parent, mencionando Krusttschnitt, destaca que "0
controle penal nao opera de forma isolada, mas em conjun~ao com
diferentes controles, tanto formais como informais, que contribuern
para manter a 'conforrnidade' das pessoas".I02 A maioria das
entrevistadas nao teve problemas de, adequa~ao, porem duas delas
sofreram alguma repressao por apresentar cornportamento que
fugia do prot6tipo de docilidade e por se atreverern a recIamar por
seus direitos.
Trabalhar em urn presidio, em principio, significa perder 0
autocontrole da pr6pria vida, adequar-se a regras e a princfpios
desconhecidos ou incoerentes; significa tamMm interagir com 0
mundo por meio do medo, do isolamento, for~ar-se a perder 0
espfrito de colabora~ao e nao demonstrar solidariedade - apenas
sobreviver. Todavia, nessas circunstancias adversas, 0 trabalho
tamMm pode ser valorizado, primeiro, porque perrnite esquecer
os problemas e a realidade da prisao e, segundo, porque se
aproxima da liberdade, segundo as perspectivas das recIusas.

As pres as nao podern preyer 0 que acontecera quando se trata


das funciolllirias, porquanto as regras que definem seu comportamento sao desconhecidas da mas-sa carceriiria, a despeito de
interferirem diretamente na vida das \recIusas. 100 Essa ignorancia

recluso). Relat6rio de Visita de Organiza~6es da Sociedade Civil


nos Presidios do Vale do Parafba, em 4 de abril de 2003, mimeo.
Essa postura descumpre a art. 59 da LEP, que sanciona a seguinte:
"Praticada a falta disciplinar. devera ser instaurado 0 procedirnento
para sua apura~ao, conforme regulamento, assegurado 0 direito de
defesa". Ver tambem Alberto Silva Franco, C6digo de Processo
Penal e sua interpreta~iio jurisprudencial, Sao Paulo, RT, 2000,

,
99
100

(
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"'I

E. Goffman, ob. cit. p."20.

Em alguns presidios e praxe aplicar pum~oes sem informar oem


justificar as raz5es da medida, sob a premissa de que "0 preso sabe

o que ele fez"

(declara~ao

da diretora de um estabelecimento

penitencic1rio masculino, quando perguntada

sob~e

demlncia de urn

lOl

vol. 2, p. 3.272 e 3.273.


Maria de Nazareth Maud Hassem, ob. cit. p. 66.

102

C .. Parent, Feminisme et criminoiogie, ob. cit. p. 129.

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152

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

CONCEPQOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

Ocupa igual destaque na valorac;:ao das funcionarias e autoridades,


tendo em vista que estimula a doc iii dade e possibilita 0 exercicio
de maior controle sobre as presas.103 Se a demanda por emprego
for maior, as trabalhadoras consideradas privilegiadas tentarao
conservar seus postos de trabalho, mesmo se isso implicar desatender ou desprezar os proprios direitos.

pobres para pagar a locomoc;:ao; no outro, a familia vive no


estrangeiro) ou porque tem vergonha de recebe-Ios dentro do
carcere. 105 Interessa-nos destacar que 0 estigma que normalmente
cerca a mulher se origina nao so do exterior, mas igualmente do
proprio interior da reclusa, que nao aceita a prisao e pretende
proteger os que ama afastando-os, possivelmente para justificar a
rejei~ao que 0 carcere provoca.
Nenhuma das entrevistadas trabalhava para mandar dinheiro
para os filhos ou para os pais. Talvez essa atitude se deva ao fato
de 0 valor recebido ser muito reduzido, insignificante para a
manuten~ao de uma familia. 0 salario que as presas percebem e
empregado principalmente na auto-sustentac;:ao dentro do presidio.
Apesar de essas mulheres nao desempenharem 0 papel de provedoras,106 elas continuam a valorizar os vinculos familiares e a
narrar as expectativas futuras ligadas a eles, mesmo quando 0
distanciamento e outros fatores provocaram 0 abandono. Entretanto, a realidade descrita nao e representativa do contingente populacional prisional feminino, pois, apesar da remunerac;:ao insuficiente pelo trabalho que exercem, muitas mulheres mantem a
func;:ao de provedoras no contexto familiar. Maria destaca que:

o que se pode conc1uir em face

do exposto e que 0 trabalho


prisional se realiza sob padroes muito distintos daqueles que regem
a sociedade dos homens livres, visto que a dinamica do funcionamento da prisao impoe condic;:oes peculiares e de difkil equiparac;:ao as do mercado.

3.4.3 Vincula<,;1io das mulheres com a familia


"Constituem direitos do preso:
I .. J visita do c6lljuge, da companheira, de parentes e amigo!> em dias determinados."
(art. 41, inc. X, da LEP)

Como indicamos uo comec,;o do Capitulo 3, uma das principais


preocupac;:oes da presa e sua familia. Contudo, paradoxalmente, ela
sofre maior abandono familiar apos ingressar no carcere. Gladys
Tinedo salienta que a mulher na prisao e menos visitada que 0
homem pelos familiares, que em geral se sentem envergonhados
de terem uma filha, uma irma ou a mae presa. 104

"a maioria das pessoas [... ] nao tem condic;:oes, vivem


desse trabalho, e [as firmas] nao consideram, e demitem ...
e demitem sem considerac;:ao nenhuma, sem considerac;:ao
nenhuma de que essa pessoa tenha otima conduta, um
minima erra e terrlvel".

A maioria das mulheres que entrevistamos manteve vinculos


estreitos com os familiares, porem tres delas nao recebem visitas
ou porque os parentes vivem em localidades distantes do presidio
(em dois casos, afamnia e provenien\e do interiore sao todos muito
t03

No que tange as mulheres, a famnia, como categoria, constitui


um elemento de avaliac;:ao do potencial de reabilitac;:ao, visto que

Em con versa informal, uma func'ionaria sublinhou que a polftica de


emprego na PFC buscava atender a maioria das reciusas, porem

105

nao totalidade, vi{;to que certa -m'argem de desemprego provocava


maior valorac;;:ao do proprio trabalho e permitia sua realizac;;:ao com
104

153

empenho incrementado.
Mujer, careel y derechos humanos, Capitulo criminol6gico (edic;;:ao
especial), Maracaibo, Instituto de Criminologfa Lolita Aniyar de
Castro, 1995, p. 349.

106

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I
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A minha familia e toda muito certinha, eles morrem de saudade,


meu pai tava chorando outro dia ... e tern vergonha de vir par causa
da revista. Ele chorava, ele ta ve1hinho. A minha tia ... e como se
fosse a minha mae ... , tam bern chora, eia tern 83 anos. Ela chora,
ne! e nao tern coragern."
Maria de Nazareth Maud Hassam comenta que nos presidios
masculinos a dignidade e a valora<;::ao pessoal dependern da
qualidade de provedares da famllia (ab. cit. p. 49).

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154

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

"as responsabilidades familiares representam certa garantia de


'conformidade', de 'integraC;;ao social"'107 Nao obstante as cargas
familiares nao terem sido sublinbadas pelas entrevistadas, chamou
. nossa atenc;;ao 0 fato de algumas buscarem reaproximar-se de
filhos 108 e parentes que se distanciaram quando da inserC;;ao das
reclusas na ilegalidade como forma de se redirnir do proprio crime.
Em todos os casos, as familias nao estavam vinculadas ao crime,
e na prisao aquelas mulheres sentiam que precisavarn estabelecer
lac;;os mais estreitos.
Joana comenta:

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A familia constitui urn referencial incontornavel que permite


suportar as condic;;oes de vida e 0 transcorrer, do tempo no carcere.

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101

108

maior complexidade no carcere

de mulheres e que ocasiona maior

sofrimento. A Constitui~ao Federa~ e a LEP (ver capitulo 2, item


2.3) garantem It mulher pres a a permanencia com seus filhos durante

"

o perfodo de amamen'ta"9ao, que se estende ate seis meses. Cumprido


esse prazo, as filhos serae entregues a familiares Oll, na falta destes,
a institui~6es de abrigo It crian~a. Ver Claudia Stella, As implica~6es
do aprisionamento materno na vida dos(as) filhos(as), Revista
Brasileira de Ciencias Criminais, Sao Paulo, RT, n, 34, 2001.

I,
:- I

3.4.4 Suporte economico dentro e fora


"0 trabalho do preSQ sera sempre remullerado,

A rnaioria das entrevistadas cometeu a conduta delitiva por


motivac;;oes economicas, embora nem todos os casos tenham sido
justificados por carencia economic a ou por falta de recursos para
sobreviver ou manter a familia. A etica de provedor - consoante
a qual os indivfduos visam como meta pessoal 0 provimento
pessoal ou familiar - nao foi destacada como argumento para
justificar 0 cometimento de crimes. Contudo, todas identificaram
a atividade laboral como instrumento legftimo de provimento,
apesar de sublinharem que 0 produto daquele trabalho era insuficieute para atender a tal necessidade.

C. Parent, ob. cit. p. 132.


Embora n1\o terrhamos abordado a separa~ao de maes e filhos, nao
podemos deixar de mencionar que esse e urn dos problemas de

:1'[

155

Entretanto, cabe destacar que as profissoes ou os offcios


exercidos anteriormente se encaixam em trabalhos proprios das
camadas mais pobres da sociedade. Segundo dados fomecidos pela
FundaC;;ao Seade, 16,63% das mulheres na PFC trabalhavam como
domesticas antes, 18,89% trabalhavam com prendas domesticas,
4,11 % eram estudantes, 3,49% estavam empregadas como faxineiras, 3,29% como baiconistas, e a porcentagem restante ocupava
outras func;;oes de baixo rendimento (caixa, feirante, manicure,
vendedora arnbulante, recepcionista, enfermeira, copeira etc.).

"A minba vida e pensa. A minba vida e pensa porque


eu penso... dependendo do tempo que eu for fica aqui
dentro, muitas coisas la fora va~ muda, entendeu? Entao
eu quero ... 0 tempo que eu fique' longe de minha familia ... ,
que eu [pague10 que eu devo mais nipido 'pra rnim recuperar
aquele tempo".

1:;

cONCEP<;:6ES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

Todas as mulheres entrevistadas trabalhararn antes da prisao


e algumas estavam trabalhando no momenta da detenC;;ao. Como
ja mencionamos, tanto homens como mulheres possufam a condiC;;ao de trabalhadores antes de serem presos. Esse dado contraria
o preconceito no imaginario popular de que todo preso e vadio
e desconbecedor da disciplina do trabalho.

Ana Paula por sua vez destaca:

I)

sendo-lhe garantidos as benejfcios da Previdencia Social."


(art 39 do CP)
"0 trabalho do preso sera remunerado, mediante previa fabela,
nao podelldo ser inferior a tres quartos do sa16rio minimo."
(art. 29 da LEP)

"As unicas coisas que eu quero reparar e 0 arnor de meus


filhos. Eu nao consigo ... eu na~ consigo porque eles deve
ter tido muitas horas querendo que eu ta hi e eu nunca
estava, enta~ eles estao [chateados], eu ... , vai demorar pra
mim conseguir".

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. Sera que 0 pagamento reduzido se justifica de maneira a


estimular que a fun~ao educadora do trabalho nao tenha mais valor

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156

A MULHER ENCARCERAOA EM FACE DO POOER PUNITIVO

CONCEPCOES E EXPECTATIVAS OAS MULHERES

que a fun<;ao economica?Essa interpreta<;ao estaria de acordo com


os dispositivos das normas de execu<;ao penal que sugerem a
preeminencia do trabalho educador. Entretanto, a realidade se
distancia dos desejos da lei, visto que autoridades e funcionanas
privilegiam os criterios economicos em vez dos educativos. Para
conservar 0 trabalho, a rec1usa deve se ajustar a um nivel determinado de produ<;ao (diaria ou mensal, variavel segundo a firma),
mesmo que a necessidade de atingir esse limite impe<;a a presa
de realizar ati vidades ed ucati vas rnais pertinentes it pretendida
reintegra<;ao.

157

')
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economica vazia, de um esquema de submissao individual e de


seu ajustamento a urn aparelho de produc;:ao" .10'
Voltamos a afirmar que 0 direito penal, por meio de suas
tecnicas disciplinares, atua como mecanisme reprodutivo do que
e considerado "normal" - a normalidade entendida como argumento para reforc;:ar a situac;:ao de exclusao e discriminac;:ao previa it
detenc;:ao, e que se prolongara no retorno ao convivio socia!.
Resta examinar como a "condic;:ao economica" interfere nas
relac;:5es das mulheres no ambiente do presidio. A recomendac;:ao
dos estudos feministas que abordam a problematic a da mulher
criminalizada defende a necessidade de localiza-las na prisao nao
como "criminosas", mas como gropo social, polftica e economicamente subordiuado a urn modelo patriarca!. Porem, algumas entrevistadas demonstrararn certo grau de dificuldade para se identificarem como grupo (0 de mulheres presas), e em diversos momentos
da entrevista ressaltararn que nao se viarn como parte do universe
das detentas. I10 Acreditamos que is so se deve ao fato de as
entrevistadas que menciouamos pertencerem it c1asse media, e nao
estarem inseridas na iJegalidade ou na marginalidade. III Nesses

Maria comenta a respeito:


"A maior represalia que eu tenho recebido tem side
simplesmente por estudar na escola ou por tentar fazer
terapia com uma psicologa aqui no grupo e por fazer um
curso [... ]. Disseram que eu estava saindo muito, que nao
estava conseguindo produ<;ao, enta~ a represalia era psicol6gica, ne? '[Voce] vai ser demitida' ... '[Voce] nao esta
trabalhando'... 'Todas suas colegas estao rec1arnando'.
Mentira, nenhuma de minhas colegas reclarnava ... [... ] E me
derarn a escolher entre a terapia e 0 curso, as duas coisas
nao poderia fazer".

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109

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Portanto, a l6gica empresarial e deobten<;ao de lucro e


priviJegiada em face do interesse do Estado no desenvolvimento
de atividades que pretendam proporcionar a reintegra<;ao social da
condenada.
'.

Parece-nos, contudo, que 0 trabalho desenvolvido nos presidios


nao aponta exc1usivamente 0 mercado como principio capitalista,
ja que sua importancia nao reside '{los reflexos na economia geral,
mas nos efeitos sobre 0 indivfdtio. No modelo capitalista, buscase transformar os inclivfduos "desajustados" em pe<;as da engrenagem do sistema, para de~sa forma fabricar indivfduos maquinas
e tambem proletanos. Foucault insiste em que "0 trabalho penal
e util pela constitui<;ao de uma relac;:ao de poder, de uma forma

ill

M. Foucault, Vigilar y castigar, ob. cit. p. 204.


Maria nos disse que, na prisao. uaqui existem regras, e as presos
tern suas regras, mas regras a partir de palavras ... que se tern que
cumprir. E se eu digo que vou lhe pagar numa data eu tenho que
cumprir ... Existe uma regra interna, e eu acho que isso tarnbem
e parte da moral de 'eles', nlio?". Julia, por sua parte, ao comentar
conosco urn fatD ocorrido entre as mulheres ptesas e a diretoria,
tamMm salientou: "Acontece que as meninas [colegas de !rabalho]
acharam ruim. Que que elas fizerarn?' Fizerarn uma pequena
paralisa<;iio! Foi burrice!, porque nos que estudarnos nos sabemos
que a ... nao existe isso. Cada urn tinha que ir com sua firma, formar
uma comissao e if na frente da doutora pra conversar, naD e?".
Adiante, ela mesma diz: "A gente aqui tei convivendo com pessoas
das piores especies aqui dentro", e afirma: "De repente tantas
reunidas. ha ... COnversa de uma forma diferente, que a gente esta
acostumada em casa, e urn palavreado aqui totalrnente diferente,
voce con versa com urna pessoa assirn, como tern umas que voce
encontra ai. que elas conversam que as vezes voce nao entende".
Pretendemos dizer que. embora as mulheres tenham praticado as
condutas "criminosas", elas nao teriam feito do crime uma profissao.

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158

CONCEPC;;OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO pnnER PUNITIVQ

159

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mular a real intenao de eliminar 0 condenado, quer uniformizando


sua personalidade a do modelo social, quer neutralizando-o ou
destruindo-o aos poucos.
Com 0 desenvolvimento da criminologia clfnica, 0 tratamento
penitenciiirio passou a ser compreendido como urn trabalho
cientffico de equipes profissionais dedicadas a medir e valorizar
o grau de readapta9ao dos infratores. De acordo com essa
perspectiva, a atividade crirninosa baseava-se na condiao de
periculosidade do delinqiiente e, por isso, 0 tratamento deveria
apoiar-se na terapia psicologica, no tratamento medico,:('inmlcologico e social-terapeutico, sem que fosse necessiirio 0 consentimento do presoY6 Essa teoria considera a ressocializaao urn
processo de identificaao do individuo com 0 esquema de valores
e normas do grupo (funao pedagogica). 0 modelo em quesillo
nega a possibilidade de autodetermina9ao ao tentar uniformizar as
pessoas sob urn unico padrao de conduta, configurando a aceitaao
plena do status quo atitude totalizante que desconhece a individualidade do ser humano e 0 objetiviza.
Jii no comeo da decada de 80, muitos criminologos foram
uniformes ao afmnar 0 fracas so dos modelos de tratamento medico,
sociologico, terapeutico, juridico, entre outros, como conseqiiencia
da decepao diante do restrito progresso na reduao dos indices
de reincidep.cia. Alguns chegaram a sustentar que "quanto menos
se trate, melhores resultados serao obtidos";111 propuseram-se
entao a reduao imediata dos efeitos demolidores da prisao e a
hegemonia das garantias e princfpios dos direitos humanos." 8

casos, as condutas que as levaram a prisao teriam sido ocasionaisll2


ou medianamente aceitas pelo entomo social. 113 No entanto, entendemos que essa atitude pode representar urn mecanismo de defesa
para impedir que a prisao as mimetize, isto e, absorva sua identidade
("diferenciada", segundo elas) e as equipare aquelas que com efeito
se encaixariam no estereotipo de "criminosas"..

')

i)
I

3.4.5 Desilusao versus esperan\;:i

! ')

"A execu~iio penal tem por objetivo eletivar as disposi{:oes da senten~a ou


decisiio criminal e proporcionar condi~{jes para a Izamlonica integrari'io social
.
do condenado e do internado."
(art. 1. da LEP)

:I)

!I

I
:I )
)

Pavarini revela que, desde 0 surgimento do ciircere, pensOlise na melhor forma de tratar os detentos, a fim de que 0
comportamento destes concordasse com as exigencias de controle
e de disciplina intemalinstitucional. Mosconi 114 acrescenta que esse
foi 0 principal ponto que motivou a discussao sobre 0 modeio
carceriirio mais efetivo a ado tar;

I)

Para autores mais ceticos, 0 conceito de tratamento (se e que


alguma vez existiu) nao tern existencia real. Consiste em urn vazio
que permite 0 usa de modelos de base religiosa, militar ou
pedagogica, ou ainda medica e psiquiiitricaY' Trata-se de urn mito
que, sob a aparencia de amabilidade, preocupada com 0 futuro do
sujeito, com sua reabilitaao e ressocializaao, serve para dissi-

)
)

112

)
)

de entorpecentes ~ homicfdio. respectiamente.


Como 0 caso. de Julia, praticante "de diversos estelionatos. Em urn
momenta da entreyista, ela comentou: "[La fora] eu abri uma
empresa minha, minha. Uma empfesa linda, rnaravilhosa, num

bairro nobre de Sao Paulo [ ... J. r.:6gico que sempre fazia uma

Il3

)
,I

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Como nos casos de Maria e Isabel, presaS"por terem cometido tnifico

)
U4

)
i

liS

coisinha ou outra errada;isso e eviderite. porque na compra e venda


sernpre se tern uma cois"a: ''ou outra errada";
Giusseppe Mosconi. Paradojas y antinomias del concepto de
tratamiento. Tratamiento penitenciario y derechos humanos, Bar-

celona, Bosch, 1994, p. 158.


Georges Ostapzeff e Jean,Rene Lavoine, ob. cit.p. 133.

,)

. -..

116

i
~

[,

,:

Hans-Heinrich Jescheck, Nueva dogmatica penal y politica criminal


en perspectiva comparada, Anuario de Derecho Pen(ll y Ciencias

.:

.~

117

Penales, Madrid, Instituto Nacional de Estudios Jurfdicos, 1986,


vols. 39-2, p. 25-26.
Lolita Aniyar, ob. cit. p. 486.

1(8

A realidade confirma a necessidade de repensar

argumento da

finalidade ressocializadora do tratamento nas pris5es. Essa situa,ao

e percebida

por uma de nossas entrevistadas, quando destaca que

"0 sistema em si ele nao te ajuda em nada, nada! 0 pessoal fala


'(
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""~-.~.~'~----~'---"-.--~.".-<

-iiI,,,.

rnuito: 'Ah! Por que voce vai para cadeia voce vai se recuperar .. :'.
Nao tern recupera9Qo aqui dentro! Aqui dentro voce e pior cada
vez mais. cada vez mais".

')

160

A MULHER ENCARCERADA EM FACE 00 PODER PUNITIVO

CONCEPC;:OES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

161

')

')

Assim, para alguns especialistas a ressocializac;:ao e urn conceito que ja foi superado, sobretudo no ambito europeu e norteamericano, em face da "quase nula efetividade dos esforc;:os
terapeuticos na situac;:ao de privac;:ao de liberdade do preso, do
atentado contra a dignidade humana por meio do tratamento
obrigat6rio, do reconhecimento do direito a ser diferente de quem
nao quer se integrar,da possibilidade deabusos da autoridade pela
carencia de garantias jurfdicas [ ... ] e finalmente [dos] custos".lI9
No entanto, outros especialistas acreditam que ele continua a ser
urn conceilo valido, pois consideram que a finalidade essencial da
pena privativa de liberdade consiste "[n]a prevenc;:ao especial
positiva, quer dizer, [n]a ressocializac;:ao do delinqiiente, entendendo-a como oferta de ajuda para apr,onder a se autodeterminar
respeitando a legalidade vigente". 120
No ambito latino-americano, essas antinomias sao igualmente
detectaveis. Assim, muitas legislac;:oes em materia penitenciRria
adotam 0 tratamento com prop6sito ressocializador, como objetivo
da execuc;:ao penal. 121 Mas, apesar de prevista nas normas vigentes,
urn grupo de peritos na materia nao hesita em manifestar sua
rejeic;:ao, por compreende-Ia como urn absurdo, tendo em vista que
"ha duzentos anos as instituic;:oes totais tern efeito deteriorante [na
dignidade das pessoas] e reprodutor [de criminalidade] e nunca
poderao exercer uma verdadeira func;:ao preventiva".122

119 Hans-Heimich Jescheck, ob. cit. p. 26.


120 Francisco Bueno Arus, La resocializaci6n del delincuente adulto
normal desde la perspectiva del derecho penitenciario, Actualidad
penal, Madrid, Editora General del perecho, 1987, vol. 4, p. 245.
l2l A Lei de ExecUl;ao Penal do Brasil (Lei 7.210), .art. 1.0; a Ley de
Ejecuci6n de la Pemi Privativa de L,ibertad, da Argentina, art. 1.0;
o C6digo de Ejecuci6n Penal, nl? Peru, em seu art. 2., todos e!es
seguem as Regras Minimas para o'Tratamento dos Reclusos (1957),
das Na90es Unidas, 61.
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122 Eugenio Raul ZaffaroQi, ob. cit. p. 79.. Para confirmar essa posi9aO, ver
Sergio Adorno, Sistema,. penitenciario no. Brasil, Revista USP, Sao
Paulo, 1991, vol. 9, p. 70;Marcos Salt, Situaci6n del sistema penitenciario

Sob 0 eixo desse questionamento, e retomando 0 conceito de


prevenc;:ao especial no sentido formal, como modificador de "condutas desviadas", podemos considerar que a ressocializa~ao busca
produzir mudanc;:as nas atitudes dos indivfduos, e 0 trabalho
constitui-se em uma das ferramentas facilitadoras desse processo.
o trabalho disciplinador estimula a obediencia a hierarquia das
relac;:oes de poder, as quais definem e intensificam as diferenc;:as
entre possuidores e nao possuidores. Logo, a reinserc;:ao no sistema
produtivo apresenta-se como 0 premio alcanc;:ado pela submissao.
A legislac;:ao brasileira, nesse panorama antinomicQ,insiste em
defender 0 tratamento ressocializador como finalidade da pena
privativa de liberdade, porem nos perguntamos sob qual base
empfrica se assenta essa pretensao. Para ilustrar os hiatos entre 0
preconizado no texto legal e 0 que efetivamente vivenciam as
presas, devemos encarar as expectativas dessas mulheres quando
sua condenac;:ao culminar.
o futuro assume diversas imagens para as mulheres na prisao,
que variam de acordo com fatores como a proximidade dos familiares (e seu apoio emocional e financeiro), 0 suporte profissional
que possufam antes da detenc;:ao ou a maior ou menor vinculac;:ao
com 0 oficio ou trabalho exercido antes de serem presas. No nfvel
pessoal, algumas pretendem retomar 0 trabalho, a escola, os projetos profissionais e, na maioria dos casos, distanciar-se do crime. 123
Nenhuma das entrevistadas desconsiderou 0 estigrna que envolve 0 carcere (e quem ja esteve nele) e 0 assumem como urn
dos onus que enfrentarao quando obtiverem a Iiberdade. Cientes
dessas dificuldades, e refletindo sobre esse assunto, questionam a
real intenc;:ao do sistema em reincorpora-Ias na sociedade. Uma das
entrevistadas se expressou da seguinte forma:

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"0 Poder J udiciRrio, 0 sistema em si, ele nao faz nada,


absolutamente nada para recuperar 0 preso, tii! Eu falo isso
123

Salvo se acontecer alguma situac;ao excepcional, como declara uma


das entrevistadas: USe eu voltar, tipo, s6 volto a roubar se, urn dia.

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en America Latina, Materiales de reflexi6n de pastoral carcelaria.

for par causa de meus filhos 'ou meus netos, [s6] se for [par] uma

Lima, Ceas, 1999, p. 101; Vinicius Caldeira Brant, 0 trabalho encar-

coisa que eu ver que nao da. Mas eu vou tentar de tudo para mim
nao voltar mais".

cerado, Rio de Janeiro, Forense, 1994, p. 142, entre outros.

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CONCEPyOES E EXPECTATIVAS DAS MULHERES

A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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As entrevistadas acreditam que qualquer possibilidade de inserc;:ao dependera unicamente dos esforc;:os pessoais para combater
os efeitos nefastos que 0 carcere deixara na vida de cada uma. No
entanto, 0 estigrna nao se limita a uma marca futura, que surgira
no retorno ao meio livre; ele se forma no plano interno, mediante
a recomposic;:ao de codigos de referencia inerentes ao carcere, 'urn
dos quais se vincula a cominac;:ao de urn agir individualista e nao
comprometido, ou seja: irnpoem-se praticas nao solidarias entre as
reclus as. Julita Lemgruber comenta que "ern qualquer populac;:ao
de presos a prirneira caracteristica que ressalta e a ausencia de
solidariedade completa, resultado das condic;:6es proprias da vida
cativa, tambem estimulada pela adrninistrac;:ao, para quem nao
interessa uma populac;:ao coesa, pelas diticuldades que apresentaria
ern relac;:ilo ao controle que se deseja exercer: .Esta falta de
solidariedade e ainda mais sentida ern pris6es femininas, como
mostram a literatura e os dados".I24 Nilo nos aprofundaremos nos
motivos que regem a pratica reduzida de solidariedade, mas corn
efeito isso foi salientado na entrevista' com varias mulheres.
Entendemos que a necessidade de obter a liberdade no menor
tempo possivel as leva a nao intervir nos problemas de seu entorno,

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Uma das raz6es do baixo grau de solidariedade entre as mulheres


e destacada por Ward e Kasseb~uln, em fun~ao do "menor

envolvimento da mulh~r.. Aos chamaclos 'crimes graves au serios'


[ ... J e uma hist6ria mais b~eve de confinarriento penal. Ambas as
caracterfsticas sao -relevantes para 0 desenvolvimento de 'certa
maturidade criminal'. 0 que e decisivo para sustentar normas. como

nao delatar, nao demonstrar fraqueza etc." (Julita Lemgruber, ob.


cit. p. 93-95).

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mesmo que envolvam abuso e injusti~a. Para a maioria das


entrevistadas, 0 principal objetivo e sobreviver a prisao e, para
tanto, devem tomar cuidado e evitar intera~oes que possam prejudicar a consecu~ao dessa meta.
No plano institucional, a incoerencia entre 0 discurso e a pratica
provoca confusao e desorienta~ao entre as presas. A norma e as
funcionarias declaram a fmalidade ressocializadora da pena de
prisao, porem 0 jogo de praticas e papeis no cotidiano intramw:os
responde de forma contraria a esse discurso. Privilegia-se a conserva~ao da ordem e da disciplina, mediante a aplica~ao de regras
que despersonalizam e uniforrnizam. Na tentativa de resistir a
despersonaliza~ao e resguardar 0 gerenciamento da propria irnagem, as mulheres buscam investir no cuidado corn a aparencia,
o que denota muito rnais do que vaidade ou higiene: trata-se na
verdade de urn mecanismo de prote~ao para manter 0 controle de
suas vidas e, ao mesmo tempo, para promover a reconstru~ao de
sua irnagem ultrajada.
A estrutura prisional exige, por urn lado, que as normas de
convivencia tradicionais sejam respeitadas, mas, por outro, 0 sistema obriga as detentas a agir corn violencia para sobreviver as
intera~oes corn as outras presas. Entre as reclusas, nao e comum
uma perspectiva critica, por meio da qual seria possivel enxergar
a perversidade e a contradic;:ao das pautas de conduta exigidas.
Como resultado, muitas sao punidas por exprimir urn comportamento violento (valido entre elas) nas intera~oes corn os distintos grupos
que comp6em 0 ambiente do carcere (inclusive os funcionarios).
Finalmente, a imposic;:ao de valores anomalos - como a submissao irrefletida, 0 descomprometimento corn o'que se da ao redor
eo individualismo - e a pretensao de conseguir readaptar-se a vida
livre por intermedio da adaptac;:ao aos valores do carcere contiguram uma dinamica incompatfvel com qualquer forma de reinserc;:ao social. Nesse sentido, acreditamos que 0 trabalho penal,
entendido no discurso legal como mecanismo transformador de
individuos por intermedin do qual se pretende atingir a ressocializac;:ao, e desenvolvido pelas mulheres presas ern func;:ao de
diferentes motivac;:6es, ja abordadas, pDfem nenhuma delas se
identitica corn esse proposito ressocializador.

pDf experiencia propria. Quando eu sai do semi-aberto pela


primeira vez da minha vida, eu ainda era urn bichinho do
mato, mas era muito facil [... ] e, se eu tivesse tido urna
seguran~a, urn trabalho, e ... toda essa promessa que a gente
tern. Quando a gente entra aqui eles [os funcionarios] falam
assim: 'ah!, voce tern direito a isso, voce tern direito
aquilo .. .', tern ne:'.. , so nas palavras eles falam. Quando
chega na hora do vamo ve mesmo, que nada e assim".

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CONCLUSOES

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prisao e um espa~o onde se confundem cores, classes,


personalidades e, em geral, particularidades que identificam
uma pessoa com um grupo determinado. No entanto, a (jnica
categoria legitimada para diferenciar 0 conjunto de pessoas presas
e a sexual, visto que, na prisao, tudo se mistura, menos os sexos.
Assim sendo, e indiscutivel interpretar 0 carcere feminino sob 0
enfoque de genero e, a partir dele, verificar as percep~oes das
mulheres sobre a prisao, desconstruindo 0 carater neutral das
imagens e' discursos elaborados sobre elas.

Como vimos, desde seu surgimento, 0 carcere separou homens


de mulheres, pelo risco que estas poderiam representar, ao exacerbar 0 "martirio da abstinencia for~ada" nos homens presos, e
nao em face de uma preocupa~ao com a integridade daquelas, ja
cedo evidenciando 0 descaso no que dizia respeito aos interesses
das reclus as.
Atualmente, 0 reduzido n(jmero de estudos que apresentam 0
perfil do grupo em questao confirma 0 anonimato que envolve as
presas, recriando no imaginario popular mitos que cada vez mais
se distanciam de estereotipos de fragilidade para assumir caracteristicas de periculosidade - essa seria uma das razoes do incremento da maior sele~ao das mulheres pelo sistema punitivo.
Justifica-se, por tal motivo, a persistencia em desvendaras peculiaridades dessa popula~ao de modo a facilitar a implementa~ao
de politicas penitenciarias' acordes com seus interesses.

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODEA PUNITIVQ

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presente estudo ocupou-se da mulher presa em face do


sistema punitivo. Para tanto, construiu urn referencial te6rieo
baseado na eriminologia feminista e na analise do discurso legislativo que idealiza urn modelo de mulher agressora inserida no
contexto prisiona!.
Insistimos em observar enos aproximar de nosso objetivo
terdo como premissa perspeetiva de genero, que nos permitiu
entender a "ferriinilidade" como construc;:ao paradigmatica que
sustenta pn'iticas culturais muitas vezes discriminat6rias; a perspectiva dos direitos humanos, por meio da qual reeonhecemos a
presa como detentora de direitos; e 0 trabalho, como eategoria que
nos permitiu estabeleeer pontes com distintas esferas da vida das
mulheres no presidio.

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A prisao representa uma caricatura da sociedade em gera!. Por


urn lado, trata -se de urn espac;o que reproduz as condic;oes de
exclusao das mulheres, segundo vivenciadas no mundo exterior.
No entanto, por outro lado, intensifica os defeitos da sociedade
de forma perversa, porque, ao controlar todos os aspectos da vida
dos individuos e faze-los dependentes de uma autoridade extema,
acaba por infantiliza-Ios ao mesmo tempo em que deles exige
maturidade para declara-Ios "ressocializados". Nesse ambiente
paradoxal, desenvolvem-se atividades laborativas, caracterizadas
pela alienac;:ao, a improdutividade, a irracionalidade, a falta de
utilidade p6s-prisao, a imposic;ao de relac;:6es de poder desigual e
de maior controle da populac;ao prisional, entre outras. Essa
situac;:ao faz com que 0 trabalho seja identificado como mais uma
das formas de punic;6es do earcere. ,
A ineongruencia entre os dispositivos leg'ais e a percepc;ao das
mulheres entrevistadas sobre as intenc;6es do sistema punitivo em
ajuda-Ias no trajeto' a sua reinteg~ac;ao e destacada nas suas
reflexoes sobre os c6digos de conduta no cotidiano do trabalho
e, em geral, nas interac;o~s, com autciridades e funcionarias. Poi
conseguinte, nenhuma delas acredita que 0 'trabalho que realizam
, visa "recupera-Ias". No entanto, a maioria delas trabalha em
atividades formais e informais, porquanto precis am de recurs os
economicos para se auto-sustentarem.

A pnsao, como descrita pelas nossas entrevistadas, nao


promove transformaC;6es positivas, porquanto atende uma func;ao
latente, distinta da declarada na norma, qual seja a de garantir
uma gestao diferenciada das ilegalidades, tendo como alvo a
contenc;:ao daquelas consideradas populares (propria dos grupos
sociais de estratos marginalizados em razao da classe economica,
da nacionalidade, da rac;a etc.), motivo por que se deve desmistificar a tarefa de reforma-Ia e procurar alternativas a sua
existencia.
Se assumirmos que 0 carcere foi criado com 0 intuito de isolar
os elementos que a sociedade acredita serem prejudiciais para sua
subsistencia, devemos reconhecer que ele reflete 0 modelo de
sociedade que 0 sustenta, sendo impossivel promover mudanc;as
uma vez que elas nao atendem a necessidade de transformac;oes
de dupla via. Nesse sentido, 0 reconhecimento, pela sociedade
- compreendendo cidadaos comuns e autoridades -, da condic;ao
de dignidade de presos e presas, deve ser priorizado em relac;:ao
a qualquer outro argumento, quer relative a seguranc;a, quer a
disciplina. Para tanto, devem se pensar caminhos que permitam
o exercicio amplo do direito a cidadania, inclusive no contomo
da estrutura prisional, de tal forma que mulheres e homens presos
consigam, apesar da prisao, sentir-se inseridos em uma estrutura
de garantia de direitos, em que a pessoa humana assume um papel
primordial e sua realizac;:ao se converte em objetivo do Estado.
Nesse contexto, 0 trabalho exercido na prisao - enquanto ela
existir - deve se distanciar das praticas de manipulac;:ao, submissao
e imposic;ao de modelos conservadores de feminilidade ou de
mulher "normal"; deve passar a ser entendido como urn direito de
base constitucional e, ao mesmo tempo, como altemativa de
resistencia a degradac;ao do carcere.

o panorama sombrio provoca desestimulo e ceticismo no que


concerne as possibilidades de alguem sobreviver a prisao, porem
concluimos este trabalho com um olhar otimista, motivado pelo
contato com as rimlheres que entrevistamos. Assim, acreditamos
na firmeza das palavras de Alessandra quando nos disse:

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A MULHER ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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"A partir do momenta que eu enfrentei a vida, eu nao
vou abaixar a eabe~a. Eu sou uma mulher, eu nao sou urn
rato! Entendeu? E isso ai, que eu vou eontinuar lutando.
Meu unieo objetivo hoje aqui dentro e esse, e veneer esta
parada pra melhorar a minha condicional e obter a liberdade.
E s6 0 que eu quero... a minha liberdade!".
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A MULHER' ENCARCERADA EM FACE DO PODER PUNITIVO

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