Ebook Resistresistencia-Dos-Trabalhadores-Na-Cidade-E-No-Campo-Vol-3encia Dos Trabalhadores Na Cidade e No Campo Vol 3

RESISTNCIA
DOS TRABALHADORES
NA CIDADE E NO CAMPO
Organizadoras
Elina Pessanha
Leonilde Servolo de Medeiros
Coleo: Arquivos e o direito memria e verdade.

Comunicaes do 3 Seminrio Internacional
o Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos
Volume 3
Elina Pessanha - Leonilde Servolo de Medeiros

(Organizadoras)
RESISTNCIA
DOS TRABALHADORES
NA CIDADE E NO CAMPO
Coleo: Arquivos e o direito memria e verdade.

Comunicaes do 3 Seminrio Internacional
o Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos
Volume 3
So Paulo - Rio de Janeiro

2015
Copyright Arquivo Nacional - Central nica dos Trabalhadores

Arquivo Nacional
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

R429
Resistncia dos trabalhadores na cidade e no campo /

organizadores Elina Pessanha e Leonilde Servolo de Medeiros.
- Rio de Janeiro: Arquivo Nacional; So Paulo: Central
nica dos Trabalhadores, 2015.
131 p. ; il. ; 21x29,7 cm - (Arquivos e o direito memria e
verdade. Comunicaes do 3 Seminrio Internacional o Mundo dos
Trabalhadores e seus Arquivos, v. 2).
ISBN 978-85-60207-68-8 - ISBN 978-85-89210-48-5
1. Trabalhadores - Memria. 2. Trabalhadores urbanos - Histria.
3. Trabalhadores rurais - Histria. 4. Trabalhadores - Represso.
5. Justia do Trabalho. 6. Movimento sindical. 7. Regime Militar.
I. Pessanha, Elina. II. Medeiros, Leonilde Servolo de. III. Srie.
CDU 331(091)
CDD 331.09
(Bibliotecrio responsvel: Adalto da Silva Carvalho - CRB 08/9152)
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro da Justia
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Diretor-Geral do Arquivo Nacional
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Centro de Referncia Memrias Reveladas
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Presidente da Central nica dos Trabalhadores
Vagner Freitas de Moraes
Secretrio-Geral
Srgio Nobre
Secretria-Geral Adjunta
Maria Aparecida Godi de Faria
Centro de Documentao e Memria Sindical
Antonio Jos Marques (Coordenador)
Adalto da Silva Carvalho
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Coordenadores da Coleo
Antonio Jos Marques e Inez Terezinha Stampa
Organizadoras
Elina Pessanha e Leonilde Servolo de Medeiros
Superviso editorial
Antonio Jos Marques - Centro de Documentao e Memria Sindical
Projeto Grfico e Diagramao
MGiora Comunicao
Fotografia da capa
Cortejo do operrio Santos Dias da Silva: Acervo IIEP
Arte: Maria Alzira Reis e Silva - Arquivo Nacional
SUMRIO
PRLOGO
RESGATAR A HISTRIA COMBATER A NOSTALGIA DE UM TEMPO RUIM
Vagner Freitas 6
ARQUIVOS COMO INSTRUMENTO PARA A (RE)CONSTRUO DA MEMRIA E DA VERDADE
NO MUNDO DOS TRABALHADORES
Jaime Antunes da Silva 7
APRESENTAO
TRABALHADORES, ARQUIVOS E O DIREITO MEMRIA E VERDADE
Antonio Jos Marques e Inez Stampa 10
RESISTNCIA DOS TRABALHADORES NA CIDADE E NO CAMPO EM CONTEXTOS REPRESSIVOS
Elina Pessanha e Leonilde Servolo de Medeiros 15
PARTE I - A REPRESSO APS O GOLPE DE 1964
MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO. A ATUAO SINDICAL E A COERO DITATORIAL NO
CASO DA GREVE DE OSASCO (1968)
Fernanda Raquel Abreu Silva 19
OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA AOS TRABALHADORES E MILITANTES
METALRGICOS DE SO PAULO DURANTE A DITADURA MILITAR
Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto 29
CORDIAIS SAUDAES SINDICAIS: A COMISSO INTERSINDICAL DO RIO GRANDE DO SUL
Daniela de Campos 50
OS TRABALHADORES DOS TRILHOS E A RESISTNCIA DITADURA CIVIL-MILITAR EM SERGIPE,
1964-1983
Jos Vieira da Cruz 59
AS MOBILIZAES CAMPONESAS SOB A TICA MILITAR: O CONFLITO PELA TERRA EM SO JOS
DA BOA MORTE/RJ (1960-1964)
Ailton Fernandes da Rosa Junior 69
PARTE II - LEGISLAO DE REPRESSO, JUSTIA DO TRABALHO E ESTADO
AS LEIS DE SEGURANA NACIONAL DE 1953 E 1967 E AS SUBVERSES ORDEM POLTICA E
SOCIAL: DO SEGUNDO GOVERNO VARGAS AO REGIME MILITAR
Juliana Martins Alves 81
O MINISTRIO DO TRABALHO DE ARNALDO SUSSEKIND: A LEI ANTIGREVE
Heliene Chaves Nagasava 92
OS TRABALHADORES VO JUSTIA: A LUTA POR DIREITOS NO CONTEXTO DE INTERIORIZAO
DA DITADURA MILITAR NO BRASIL
Lorena Farias Santos e Jos Pacheco dos Santos Junior 101
A CRESCENTE MOBILIZAO DOS TRABALHADORES E O AUTORITRIO ESTADO BRASILEIRO:
DILOGO, REPRESSO E RESISTNCIA (1934-1935)
Thiago Cavaliere Mourelle 111
PROGRAMA DO SEMINRIO 123
PRLOGO
RESGATAR A HISTRIA
COMBATER A NOSTALGIA DE UM TEMPO RUIM
A preservao da memria absolutamente fundamental para fortalecer a sensao
de pertencimento de uma sociedade e a identidade de um povo com sua comunidade, seu
municpio, seu estado, seu Pas. tambm essencial para que todos aprendam com os erros do
passado e lutem para impedir que sejam repetidos. Mais que isso, para que encontrem caminhos
alternativos que garantam mais justia social, igualdade de direitos, democracia e liberdade.
O resgate da histria, no entanto, tarefa rdua, que exige coragem. No tem nada de
singelo em muitas das histrias que nos ensinaram e ensinam at hoje nas escolas. H histrias
de heris que, na verdade, foram carrascos; fatos contados como notveis feitos de determinado
atores sociais que destruram vidas e deixaram famlias destroadas. A ditadura militar no Brasil
um exemplo das mais diversas formas de manipulao da histria de um Pas.
Por desinformao e tambm porque a histria foi contada de maneira distorcida,
algumas pessoas que acreditam que o Regime Militar foi bom para o pas. Argumentam que
trouxe crescimento, segurana e acabou com a corrupo. Ignoram que as notcias ruins eram
proibidas, que jornais e revistas eram censurados, que eles torturavam, matavam e desapareciam
com os corpos de quem discordava das polticas e prticas dos militares, manipulavam dados
de inflao e aumentaram assustadoramente o nmero de pessoas pobres, miserveis que no
tinham nenhuma oportunidade na vida.
O 3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos, cujo tema
foi Direito Memria e Verdade, parte do esforo de um grupo de instituies e pessoas
determinadas, que se dedicam preservao da documentao e da memria, em especial, a
histria da classe trabalhadora brasileira, um dos pilares da luta pela redemocratizao e pelas
liberdades civis no Brasil. Essa luta, inclusive, permite que todos, at os que reproduzem as
mentiras contadas pelos aliados do regime, entre eles grande parte da mdia nacional, possam ir
s ruas protestar e at atacar de maneira vil o governo eleito pela maioria dos brasileiros.
O seminrio debateu temas relacionados documentao guardada por entidades
sindicais, movimentos sociais, trabalhadores e trabalhadoras do campo e da cidade, sindicalistas
e instituies acadmicas. Discutiu a importncia de recuperar e preservar esses arquivos e
tambm o tratamento adequado que deve ser dado a esses acervos.
Os livros com o resultado do encontro, feitos pela CUT em parceria com o Arquivo
Nacional do Brasil, por meio do Centro de Referncia Memrias Reveladas, so um importante
instrumento no apenas de resgate e preservao da histria, mas tambm de referncia para
lutas futuras, pela consolidao da democracia brasileira, ampliao das liberdades civis e direitos
da classe trabalhadora e de toda a sociedade.
a CUT fazendo histria e contribuindo para recuperar e preservar a memria do povo
brasileiro.
Vagner Freitas
Presidente Nacional da CUT
ARQUIVOS COMO INSTRUMENTO PARA A

(RE)CONSTRUO DA MEMRIA E DA VERDADE
NO MUNDO DOS TRABALHADORES
O Brasil, a partir de lei sancionada pela presidenta Dilma Rousseff, em 18 de novembro de
2011, instalou oficialmente, no dia 16 de maio de 2012, a Comisso Nacional da Verdade (CNV).
Esta comisso visa investigar violaes de direitos humanos praticadas por motivos polticos
entre os anos de 1946 e 1988, com destaque para as violaes ocorridas no perodo da ditadura
estabelecida em 1964.
A instalao da Comisso da Verdade, apesar das muitas polmicas que gerou, em termos
de forma e contedo, era um passo j apontado por diversos setores sociais no sentido de abrir
espaos para que os ataques contra os direitos humanos, perpetrados por agentes do Estado
ou a seu mando, principalmente no perodo de 1964-1985, no ficassem sem tratamento, como
que esquecidos forosamente sob o manto de uma auto-anistia, ou de uma histria oficial que
apontasse esses crimes como necessrios e justificveis. Contra tais processos de velamento do
passado, instituiu-se a ideia de que a sociedade tem direito justia e memria, bem como de
lutar para que no se esquea, para que nunca mais acontea.
A histria dos trabalhadores brasileiros e de suas organizaes tem sido alvo, em seus
mais diferentes perodos, de anlises diversas, consubstanciadas em farta literatura. Contudo,
deve-se dizer que muito ainda h para ser feito quando se trata das anlises dos movimentos dos
trabalhadores no perodo da ditadura militar, sejam eles os mais subterrneos at aqueles de
maior apario na cena pblica.
Reconhecendo e reiterando a necessidade de se aprofundar o conhecimento do tema,
a CNV instituiu um Grupo de Trabalho especfico para tratar dos impactos do regime militar
no mundo do trabalho, buscando investigar as formas pelas quais os trabalhadores e suas
organizaes foram atingidos pelas aes repressivas do regime militar, o GT Ditadura e Represso
aos Trabalhadores e ao Movimento Sindical.
Neste sentido, em consonncia com a proposta do GT Ditadura e Represso aos
Trabalhadores e ao Movimento Sindical, o 3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores
e seus Arquivos teve como objetivo realizar debates sobre os documentos reunidos pelos
arquivos operrios, rurais, sindicais e populares, e sobre as particularidades que envolvem o
tratamento desses acervos, constituindo-se em um frum privilegiado para a transferncia de
informaes e o incentivo recuperao e preservao dos arquivos dos trabalhadores e suas
organizaes, em especial no que se refere aos arquivos dos trabalhadores da cidade e do campo,
com destaque para as aes de recuperao da trajetria dos trabalhadores durante a ditadura
brasileira de 1964-1985.
Em sua terceira edio, o Seminrio adotou como tema o Direito Memria e Verdade,
compreendido como um direito transindividual que ultrapassa a formulao por meio dos atores
polticos tradicionais, alcanando os mais diversos grupos da sociedade civil e experimentando
as mais diferentes formas de reivindicao e concretizao.
Destaca-se, nesse contexto, que a adoo de polticas de memria especficas para
enfrentar o legado histrico de violaes sistemticas dos direitos humanos, como aquelas
que ocorreram no perodo do regime militar brasileiro, tem por objetivo no somente garantir
a compreenso do que ocorreu, mas, tambm, reforar o entendimento coletivo de que so
necessrias (re)formas para combater as violaes em tempo presente.
7
Diante do exposto, o direito memria e verdade requer que reconheamos a memria

como um bem pblico que est na base do processo de construo da identidade de um povo,
a capacidade que esse mesmo povo tem de reter ideias, impresses e conhecimentos. Leva ao
reconhecimento do que esse prprio povo , e de como chegou a s-lo. A memria composta
de fatos selecionados de forma deliberada ou acidental.
Por seu turno, a verdade aqui compreendida como o produto da relao que a mente
humana estabelece com a realidade a partir de um conjunto de regras (lgicas) por intermdio
das quais se busca o conhecimento. A aplicao desse conjunto de regras nos conduzir, na maior
parte dos casos, a uma opinio provvel sobre o fato, uma vez que no existe uma teoria ideal
que possa nos conduzir, com absoluta certeza, verdade.
Portanto, por meio da relao estabelecida entre memria e verdade que esta se
qualifica como verdadeira e pode ser reconhecida como tal. Ou seja, ao falarmos de um direito
memria e verdade, tratamos aqui de um direito cujo todo ( memria e verdade) mais
do que a soma de suas partes individualmente consideradas ( memria e verdade).
O Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos um evento
bienal, promovido pela Central nica dos Trabalhadores e, no mbito do Arquivo Nacional, pelo
Centro de Referncia das Lutas Polticas no Brasil (1964-1985) - Memrias Reveladas, numa
parceria que vem se mostrando muito profcua, produtora e indutora de importantes iniciativas
na rea dos arquivos do mundo dos trabalhadores. Dentre tais iniciativas, a publicao da coleo
Arquivos e o direito memria e verdade. Comunicaes do 3 Seminrio Internacional o
Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos um verdadeiro testemunho da importncia dos
arquivos para a compreenso da histria de lutas da classe trabalhadora. Nesse sentido, leitura
recomendada para todos os que se interessam pelo assunto.
Jaime Antunes da Silva
Diretor-Geral do Arquivo Nacional
APRESENTAO
TRABALHADORES, ARQUIVOS
E O DIREITO MEMRIA E VERDADE
com grande satisfao que o Arquivo Nacional e a Central nica dos Trabalhadores (CUTBrasil) apresentam esta coleo Arquivos e o direito memria e verdade. Comunicaes do 3
Seminrio Internacional o Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos, reunindo as comunicaes
feitas no mbito do 3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos Direito Memria e Verdade.
O seminrio, promovido pelo Arquivo Nacional e pela CUT-Brasil, foi realizado nos dias 16
a 20 de setembro 2013, na cidade do Rio de Janeiro, com o apoio do Centro de Documentao
e Informao Cientfica Professor Casemiro dos Reis Filho - Cedic/PUC-SP, do Departamento
de Servio Social da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro - DSS/PUC-Rio, do
International Institute of Social History - IISH, do Programa de Apoio ao Desenvolvimento de
Arquivos Ibero-americanos - Programa Adai e do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento
Rural do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (NEAD/MDA).
A organizao do evento esteve a cargo do Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro
da Universidade Federal do Rio de Janeiro - Amorj/UFRJ, do Centro de Documentao e Memria
Sindical da CUT - Cedoc/CUT, do Centro de Referncia das Lutas Polticas no Brasil (1964-1985)
- Memrias Reveladas - MR/AN, do Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical
Florestan Fernandes da Universidade Estadual Paulista - Unesp/Cemosi, do Laboratrio de
Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia - LHIST/Uesb, e do
Ncleo de Pesquisa, Documentao e Referncias sobre Movimentos Sociais e Polticas Pblicas
no Campo da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - CPDA/UFRRJ.
O Seminrio promoveu conferncias, palestras, comunicaes e reflexes sobre os
arquivos dos trabalhadores e dos movimentos sociais da cidade e do campo, discutindo suas
aes, histrias e memrias. Outras questes abordadas dizem respeito s fontes alternativas da
memria e a preservao digital. Esta terceira edio do evento, adotando como tema central
o Direito Verdade e Memria, destacou os arquivos e documentos dos trabalhadores e a
importncia da recuperao, organizao e divulgao destas fontes fundamentais para o direito
verdade, memria e justia, em um momento em que a Comisso Nacional da Verdade
intensificava suas atividades.
O evento contou com a participao de conferencistas e especialistas de diferentes
nacionalidades que debateram, a partir de mltiplas perspectivas disciplinares, questes
relacionadas ao universo dos arquivos, da histria e da memria dos trabalhadores da cidade
e do campo. Constituiu-se, assim, num frum privilegiado para a troca de informaes,
incentivando a recuperao e a preservao dos arquivos e da memria dos trabalhadores e de
suas organizaes.
O seminrio tambm homenageou a Confederao Operria Brasileira (COB), primeira
central sindical do pas, no centenrio do seu 2 congresso. A COB nos legou um dos mais
importantes conjuntos documentais produzidos pelos trabalhadores brasileiros na etapa inicial
de sua organizao sindical.
Durante o evento foram proferidas 16 palestras por convidados nacionais e internacionais
e foram realizadas quatro sesses de comunicaes orais de trabalhos com temticas de interesse
do seminrio.
10
Antonio Jos Marques e Inez Stampa
Nas duas primeiras sesses, ambas denominadas Arquivo e memria dos trabalhadores
da cidade e do campo, foram apresentadas comunicaes relacionadas a projetos e trabalhos
de recuperao, organizao, preservao e disponibilizao de fundos, colees e demais
documentos de tipo, gnero e suportes diversos vinculados ao mundo dos trabalhadores. As
comunicaes sobre polticas de implantao de arquivos e centros de documentao em
entidades sindicais, entidades dos movimentos sociais, organizaes polticas e partidrias e em
entidades pblicas e privadas tiveram a participao de instituies que do acesso pblico
documentao de valor histrico e cultural.
Na terceira sesso, denominada Ditadura e represso aos trabalhadores da cidade e do
campo, as comunicaes resultaram de pesquisas sobre atos de violao de direitos, perseguio,
tortura, desaparecimento e assassinato de trabalhadores durante perodos ditatoriais no Brasil.
Tambm analisaram mecanismos de controle do movimento sindical e das formas de resistncia
e luta dos trabalhadores, sindicalizados ou no, contra o autoritarismo e a represso.
A quarta sesso, intitulada Direito memria e verdade, versou sobre o direito
memria e verdade, tendo em vista a importncia da relao estabelecida entre memria e
verdade, ainda que de forma conflitiva e disputada, para o processo de construo da identidade
poltica, cultural e social de um povo. Os trabalhos contemplam a temtica no que se refere ao
perodo dos regimes de exceo e aos mecanismos de justia de transio atualmente utilizados
no Brasil e/ou em outros pases da Amrica Latina, na perspectiva de debater iniciativas de
recuperao da nossa histria recente e de aperfeioamento do processo democrtico.
A ditadura militar, que vigorou de 1964 a 1985, redefiniu e limitou as aes mais
avanadas do movimento organizado dos trabalhadores brasileiros, tanto na cidade quanto no
campo. Contudo, essa estratgia da ditadura no imobilizou a classe trabalhadora, que combateu
o patronato identificado com o regime militar, mesmo sob a ameaa da represso.
Entre 1964 e 1985 a ditadura militar interferiu, ora de forma velada, ora de forma brutal,
na vida social, poltica, econmica e cultural da sociedade brasileira, como foi possvel constatar
pelas experincias e estudos disponveis nesta coleo Arquivos e o direito memria e verdade.
Comunicaes do 3 Seminrio Internacional o Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos.
Cabe lembrar que o golpe de 1964 estabeleceu, no Brasil, uma ditadura que permaneceu
at 1985. Esse um aspecto interessante, pois h uma gerao, principalmente nascida aps a
dcada de 1990 que, de forma geral, tem poucas informaes sobre a ditadura militar, e outra,
que passou pelo perodo da ditadura, e olha para a nossa democracia como um processo em
construo.
Nesse perodo, muitos trabalhadores, estudantes, intelectuais, artistas, religiosos,
militares progressistas e pessoas de vrios outros setores da sociedade civil lutaram pelo
restabelecimento da democracia.
Durante a luta, milhares de pessoas foram presas e torturadas, centenas foram mortas
e muitas delas, at hoje, continuam desaparecidas. Para sobreviver, inmeros brasileiros foram
obrigados a se exilar.
Torna-se de grande importncia conhecer mais sobre o golpe militar perpetrado contra o
estado democrtico brasileiro, para assim compreender relevantes aspectos do contexto histrico
que levaram ao golpe, bem como seus impactos no Brasil e no cenrio latino-americano, de forma
que a comunidade acadmica e a sociedade, a partir de diferentes perspectivas, possam refletir
sobre a construo scio-histrica do pas. Nessa direo, torna-se relevante compreender, por
exemplo, que o golpe de 1964 no foi levado a cabo apenas por foras militares. Ele contou com
a participao relevante de classes oligrquicas e de poderosos grupos econmicos nacionais e
transnacionais, podendo ser classificado como um golpe de classe com uso de fora militar.
11
Identificar a participao de relevantes atores para alm dos militares no golpe de

64 permite afirmar que a alegao de que o golpe traduziu uma guerra civil entre um lado
comunista/terrorista e outro que defendia uma ordem democrtica no se sustenta. Pelo
contrrio, pode-se perceber que o Estado foi agente de represso e do terror aplicados por meios
institucionais e extra-institucionais, que sufocaram lideranas polticas e ensejaram a valorizao
de personagens destitudos de tica e de civilidade, bem como o surgimento ou fortalecimento
de grupos econmicos nacionais e transnacionais.
Analisar o papel dos movimentos sociais, artsticos, sindicais, estudantis, religiosos e
de trabalhadores torna-se igualmente relevante, uma vez que a participao civil em regimes
ditatoriais percebida na maioria dos processos histricos contemporneos. Fato esse que
permite uma viso complexa do ocorrido, seus antecedentes e consequncias, contribuindo de
forma efetiva ao resgate da memria e ao entendimento do Brasil e seu contexto na atualidade.
No contexto das lutas polticas no Brasil entre 1964 e 1985, a documentao - tanto a que
ostenta o timbre estatal, como aquela outra, muitas vezes clandestina, sada dos mimegrafos
da resistncia - aparece como requisito para a recuperao de parte da memria coletiva que se
pretendeu censurar, desaparecer, isto , se apagar da histria.
A memria um meio de significao social e temporal de grupos e instituies, o
que implica em reconhecer sua importncia para a gerao do senso comum, ou seja, para a
compreenso coletiva da sociedade sobre determinados eventos do passado. Dessa forma, a
memria joga papel fundamental no processo de auto-reconhecimento de um povo, ao embasar
o processo de construo de sua identidade.
Dessa forma, a adoo de polticas de memria especficas para enfrentar o legado
histrico de violaes sistemticas dos direitos humanos, como as que ocorreram entre 1964
e 1985, tem por objetivo no somente garantir a compreenso do que ocorreu, mas, tambm,
reforar o entendimento coletivo de que so necessrias estratgias para combater, no presente,
essas violaes, que teimam em persistir como parte da realidade social brasileira.
Por outro lado, cabe apontar que a memria pode ser construda e reconstruda a partir de
fontes diversas, como, por exemplo, os documentos textuais recolhidos aos arquivos brasileiros,
os livros de uma determinada biblioteca pblica, os registros audiovisuais de um colecionador
particular ou, ainda, os relatos orais de pessoas que viveram ou testemunharam acontecimentos,
conjunturas, modos de vida etc.
Esse dever cvico ganha urgncia no que se refere memria de perodos nos quais
ocorreram violaes macias dos direitos humanos, seja porque se trata de uma memria
disputada entre vtimas e perpetradores de graves violaes dos direitos humanos , seja porque
se trata de uma memria em risco, pelo interesse que determinados grupos tm no aniquilamento
dos registros histricos da poca.
Contudo, se a recente ditadura brasileira deixou-nos, como sombrio legado, o maior
acervo documental entre suas congneres no Cone Sul, verdade, tambm, que a abertura e
divulgao destes documentos deram-se de maneira tardia, principalmente a partir da entrada
em vigor, em 2012, da Lei de Acesso a Informaes. Muitas pesquisas j esto sendo realizadas,
alm do trabalho desenvolvido pela CNV e pelas CV estaduais, de universidades, centrais sindicais.
Mas deixou-nos tambm, e as pesquisas tm demonstrado isso, um importante legado
de registros de lutas e resistncia, na busca de alternativas ao regime e de uma sociedade mais
justa e igualitria.
possvel afirmar que os trabalhadores contriburam de forma decisiva para a resistncia
ao regime militar, o que levou ao seu fim, e, posteriormente, ao processo de redemocratizao
12
Antonio Jos Marques e Inez Stampa
do nosso Pas. Em grande parte, possvel encontrar a memria dessas lutas em acervos de
trabalhadores e de organizaes sindicais, polticas e sociais.
Mas esse importante trabalho de recuperao dos acervos exige alguns cuidados
especiais. Em primeiro lugar, ele deve ser de seus trabalhadores, de todos os seus trabalhadores,
tanto na cidade como no campo, o que o tornar mais completo e interessante. A memria
do mundo dos trabalhadores no pode ser trabalhada como uma memria institucional ou de
grupos, mas sim como a memria de uma classe.
Por outro lado, deve-se evitar idealizar ou aviltar grupos e pessoas durante o processo
de construo ou recuperao dessa memria. No basta o alerta genrico de que a histria
composta por verses ou relatos embasados em vises seletivas e particulares. preciso
trabalhar essa seletividade e particularidade. Longe de negar o conflito e as disputas em torno
da construo do direito memria e verdade, cabe encontrar formas de trabalhar o conflito.
Nesse sentido, em razo do formato definido pelo evento e a qualidade dos palestrantes
convidados, o evento constitui-se num frum privilegiado para a discusso desses temas e para
a transferncia de informaes, bem como para o incentivo recuperao e preservao dos
arquivos dos trabalhadores e de suas organizaes.
A ditadura brasileira, que vigorou de 1964 a 1985, redefiniu e limitou as aes mais
avanadas do movimento organizado dos trabalhadores brasileiros, tanto na cidade quanto no
campo. Contudo, essa estratgia no imobilizou de todo a classe trabalhadora, sendo possvel
afirmar que os trabalhadores contriburam de forma decisiva para o processo de redemocratizao
do nosso pas.
De forma geral, a anlise das aes coletivas de trabalhadores durante as dcadas de
1960 a 1980 permite demonstrar uma srie de mudanas que ocorreram no perodo. Observase a redefinio do capitalismo no pas, com as mudanas adotadas na produo, o que teve
reflexos diretos no mundo do trabalho, sobretudo no que se refere aos trabalhadores. Tal
cenrio trouxe, por exemplo, profundas modificaes para a composio e organizao das
classes trabalhadoras. Destaca-se, ainda, o fato de a ditadura ter empreendido considerveis
esforos para a represso e desarticulao das aes opositoras ao regime.
Cabe referir, ainda, que no perodo imediatamente anterior ao golpe de 1964, mais
precisamente nos anos de 1950, os trabalhadores brasileiros e os seus sindicatos, estes liderados
pela aliana dos militantes comunistas e trabalhistas, obtiveram avanos substantivos quanto
organizao, mobilizao e participao na vida poltica nacional. Por essa razo, o aparato
repressivo do regime foi especialmente vigilante em relao aos trabalhadores, obtendo sucesso
quando a vigilncia e a tentativa de redefinio das aes coletivas dos trabalhadores da cidade
e do campo se tornaram mais contundentes e brutais. Mas nem mesmo o enorme aparato
repressor engendrado foi capaz de estancar as lutas sociais como pretendia o regime.
No obstante as grandes dificuldades enfrentadas, as organizaes de trabalhadores
resistiram como puderam, com avanos e recuos. A luta constante contra as duras condies
impostas, em resistncia s investidas de patres e militares, mostrou-se afinal um poderoso
instrumento de luta contra a ditadura civil-militar no Brasil.
Nesse sentido, a preservao e a difuso das informaes contidas nos arquivos do
mundo dos trabalhadores elemento integrante e fundamental da luta pela defesa e valorizao
do patrimnio histrico-documental brasileiro - e, portanto, da nossa memria -, visando-se,
nesse caso, o conhecimento das formas de resistncia e de conquista de direitos e garantias
pelos trabalhadores brasileiros.
A riqueza das comunicaes realizadas durante o 3 Seminrio Internacional O Mundo
dos Trabalhadores e seus Arquivos - Direito Memria e Verdade logo evidenciou a necessidade
13
de reuni-las em uma publicao, com o objetivo de difundir essas informaes e promover o to

necessrio debate sobre os arquivos do mundo dos trabalhadores. Esta publicao est divida
em quatro volumes conforme as sesses de comunicaes ocorridas no evento. O primeiro
volume, organizado por Dayane Garcia e Rita de Cssia Mendes Pereira, e o segundo volume,
organizado por Carla Machado Lopes, tm como ttulo Arquivo e memria dos trabalhadores
da cidade e do campo. O terceiro volume, organizado por Elina Pessanha e Leonilde Servolo
de Medeiros, intitulado Ditadura e represso aos trabalhadores da cidade e do campo. O
quarto volume, organizado por Marco Aurlio Santana e Vicente Rodrigues, tem como ttulo
Direito memria e verdade. Nesse sentido, cabe um agradecimento aos demais colegas da
Comisso Organizadora que se dispuseram a fazer a primeira leitura e organizar os respectivos
volumes da coleo. Nossos agradecimentos tambm a todos os autores que converteram suas
apresentaes orais nos textos que ora compem a presente coleo.
Dirigida a arquivistas, historiadores, documentalistas, bibliotecrios, cientistas sociais,
bem como a outros profissionais, pesquisadores e estudantes com atuao na rea dos arquivos
operrios, rurais e sindicais, esta coletnea um verdadeiro testemunho da importncia dos
arquivos para a compreenso da histria de lutas da classe trabalhadora. E, nesse sentido,
leitura recomendada para todos os que se interessam pelo assunto.
Por fim, registre-se que os artigos apresentam uma pluralidade de vises, interesses e
objetos de estudo, o que demonstra a riqueza dos acervos do mundo dos trabalhadores. Duas
caractersticas, contudo, unem os textos e garantem coeso a esta obra. Por um lado, a temtica
do direito memria e verdade e sua relao com os trabalhadores que resistiram e foram
vtimas de violaes de direitos durante o regime exceo e, por outro lado, a compreenso de
que os trabalhadores so sujeitos essenciais da histria recente do pas.
So Paulo/Rio de Janeiro, dezembro de 2014.
Antonio Jos Marques
Centro de Documentao e Memria Sindical da CUT
Inez Stampa
Arquivo Nacional e PUC-Rio
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RESISTNCIA DE TRABALHADORES
DA CIDADE E DO CAMPO
EM CONTEXTOS REPRESSIVOS
ElinaPessanha*
Leonilde Servolo de Medeiros**
Os textos reunidos na presente publicao tratam fundamentalmente dos efeitos

do autoritarismo sobre as lutas dos trabalhadores e apontam a complexidade das questes
envolvidas nesse processo. Referem-se principalmente ao regime militar instaurado no Brasil
em 1964, mas incluem tambm duas contribuies, sobre o perodo varguista, permitindo a
comparao entre dois momentos histricos.
Entre as categorias profissionais esto trabalhadores rurais e urbanos, operrios e de
servios, desde So Paulo, carro-chefe da economia brasileira, at estados de menor significado
econmico, como Sergipe, passando pelo Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Bahia.
Alguns artigos retratam as iniciativas de resistncia e organizao dos trabalhadores, mas
tambm as prises e criminalizaes de lideranas sindicais. Outros recuperam a legislao e as
aes a servio da represso, cerceando direitos, como no caso das Leis de Greve e da Segurana
Nacional, ou ainda inibindo as funes legais da Justia do Trabalho.
Metodologicamente, parte-se de diferentes olhares: ora se tomam as organizaes
como objeto de anlise, ora conflitos particulares ou trajetrias, sejam individuais ou coletivas,
sindicais ou polticas. As fontes utilizadas tambm variam: jornais e revistas, documentos oficiais,
leis, processos judiciais e inquritos policiais, alm de discursos e depoimentos orais.
Para efeito de produzir um fio condutor para a presente coletnea, os textos foram
reunidos por uma ordem que agrupa, em primeiro lugar, os casos de represso que se seguiram
ao golpe militar de 1964. Em seguida esto os artigos que tratam da produo de legislao
repressora e de controle da Justia do Trabalho e, finalmente, segue-se o que recupera as
atividades da bancada proletria na Constituinte de 1934.
Fernanda Raquel Abreu Silva reflete sobre a relao entre memria e identidade a
partir da trajetria de Jos Ibraim, lder da greve de Osasco/SP, em plena ditadura militar
(1968). Recorrendo a fontes secundrias e ao depoimento do prprio Ibraim, relata sua vida
na clandestinidade, a entrada na luta armada (Vanguarda Popular Revolucionria - VPR), e sua
priso antes de ser trocado pelo embaixador americano em 1969. Voltando do exlio, perodo
de ruptura com seu projeto de vida, Ibraim retomou sua militncia, reforando o vnculo entre o
engajamento poltico e sua identidade.
O artigo de Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto trata da
forma como a represso se abateu sobre o sindicalismo metalrgico de So Paulo, relatando
* ElinaPessanha Professora Associada do Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do

Rio de Janeiro. Bolsista do CNPq.
** Leonilde Servolo de Medeiros Professora Associada do Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento,
Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Bolsista do CNPq e da Faperj
15
RESISTNCIA DE TRABALHADORES DA CIDADE E DO CAMPO EM CONTEXTOS REPRESSIVOS
as presses, demisses, presena de delatores e polcia no interior das fbricas. O trabalho de

baseia fundamentalmente em depoimentos de membros da Oposio Metalrgica de So Paulo.
O texto de Daniela de Campos relata a formao no Rio Grande do Sul, no final da dcada
de 1970, da Comisso Intersindical, reunindo sindicatos de diferentes categorias de trabalhadores,
com a finalidade de apoiar greves, a campanha pela anistia e pela abertura poltica e a luta dos
trabalhadores sem terra. A partir de documentao da prpria entidade, de jornais e boletins,
a autora recupera a trajetria desse coletivo at a participao na criao da Central nica dos
Trabalhadores, no incio da dcada de 1980.
Jos Vieira da Cruz analisa a experincia sindical dos ferrovirios sergipanos, em especial
no perodo ps-golpe, mostrando formas de resistncia, a maneira pela qual se deu a interveno
no sindicato e as alternativas organizativas buscadas pelos trabalhadores num contexto adverso.
O autor procura ainda traar um cenrio poltico mais amplo do estado de Sergipe, tratando quer
da priso do governador do estado no imediato ps-golpe como da represso s organizaes de
outros segmentos, como o caso dos trabalhadores rurais.
O texto de Ailton Fernandes explora um importante conflito por terra ocorrido no
municpio de Cachoeiras de Macacu, Rio de Janeiro, buscando apresentar os atores envolvidos
e principalmente refletir sobre a presena de mediadores polticos no desenrolar do conflito.
Apoiado em fontes da imprensa e dos Inquritos Policiais Militares (IPMs), sem que o conflito
fosse objeto de investigao, o autor traa um panorama de disputas quer entre camponeses e
grileiros, quer entre estes.
De outra perspectiva, Juliana Martins Alves analisa a legislao sobre Segurana
Nacional e as leis antigreve em dois contextos distintos: o perodo varguista e o regime militar.
Procura mostrar a complexidade das relaes entre Estado e movimento operrio, explorando
mecanismos de controle contidos na legislao e que se desenvolvem ao mesmo tempo em que
so garantidos direitos bsicos aos trabalhadores.
O artigo de Heliene Chaves Nagasava acompanha o papel que teve Arnaldo Sussekind,
Ministro do Trabalho e Previdncia Social de abril de 1964 a dezembro de 1965, na aprovao da
lei 4.330/1964, que regulava o direito de greve previsto na Constituio de 1946. Recuperando,
no Dirio do Congresso e atravs da grande imprensa, o processo de discusso sobre a referida
lei, destaca a defesa, por Sussekind, da conciliao como mtodo de integrao entre as classes,
e a posio dos sindicatos a favor da utilizao das greves como recurso de luta e conquista de
direitos.
Explorando peas de processos trabalhistas enquanto fontes importantes para a histria
dos direitos sociais no pas, Lorena Farias Santos e Jos Pacheco dos Santos Jnior analisam o
caso da demisso, aps o golpe de 1964, do primeiro juiz do trabalho nomeado para a cidade de
Vitria da Conquista. Comparam as sentenas proferidas pelo juiz com as dos magistrados que
o substituram, e demonstram que mais do que o contedo de suas decises - pautadas na CLT foram razes de ordem poltico-ideolgica que levaram ao seu afastamento do cargo.
Finalmente, Thiago Cavaliere Mourelle, a partir dos discursos da Bancada Proletria na
Constituinte de 1934, analisa a relao entre governo e trabalhadores. Chamando a ateno
para o carter minoritrio dessa bancada que, no entanto, era bastante ativa, mostra como
ela denunciava irregularidades, posicionava-se contra as expulses de operrios estrangeiros
envolvidos em manifestaes e defendia os trabalhadores nacionais presos pelos mesmos
motivos.
Com esse conjunto de contribuies, temos um quadro bastante expressivo das situaes
vividas pelos trabalhadores brasileiros sob a experincia da ditadura, principalmente aps o golpe
militar de 1964. As diferentes formas de represso e cerceamento de liberdades, em diferentes
perodos histricos, emergem dos textos que se seguem. As dificuldades de atuao da Bancada
16
ElinaPessanha e Leonilde Servolo de Medeiros
Proletria, ainda nos 1930, a produo legal que, em especial no caso da lei de greve, cerceou
direitos dos trabalhadores, a represso no interior das fbricas, nas lutas no campo, na liberdade
de manifestao, temas tratados pelos artigos mostram como no tempo e no espao travou-se
uma luta contnua (embora diferenciada) pelo acesso a direitos bsicos de expresso, organizao
e reivindicaes. No conjunto, os textos constituem uma importante demonstrao de como a
represso poltica que caracteriza os governos autoritrios se interiorizou, alcanando mesmo os
espaos mais distantes dos principais centros decisrios do pas, e garantindo a capilaridade e a
continuidade do regime que durante dcadas nos afastou da democracia e das possibilidades de
construir uma sociedade mais justa.
17
PARTE I
A REPRESSO APS O GOLPE DE 1964
18
MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

A ATUAO SINDICAL E A COERO DITATORIAL
NO CASO DA GREVE DE OSASCO (1968)
Fernanda Raquel Abreu Silva*
Resumo
O objetivo do presente trabalho consiste na anlise da atuao do movimento operrio brasileiro
entre 1964 e 1985 e da consequente represso por parte do governo; tendo como estudo de
caso a trajetria do lder sindical Jos Ibrahin, que atuou na greve de Osasco, em 1968. Este
um estudo de memria e trajetria de vida a partir da anlise do depoimento de Jos Ibrahin
concedido ao projeto Marcas da memria: histria oral da anistia no Brasil. Assim, utilizamos
a metodologia da histria oral, pois atravs dela o historiador entra em contato com mltiplas
imagens de como os indivduos percebem a vida coletiva.
Palavras-chave: Histria oral; movimento operrio; trabalhadores metalrgicos
Memria e Identidade
Buscar compreender a relao entre memria e identidade fundamental para este
estudo, posto que o objeto central justamente a anlise do processo de construo da identidade
de um indivduo a partir daquilo que ele recorda.
A memria confere um sentido identidade construda e, dentro desse processo, pode se
reordenar quantas vezes forem necessrias de acordo com as urgncias dos momentos de crise.
Nesta dinmica, a memria deve ser compreendida como amparo da identidade cujas construes
(ou reconstrues) se do no contexto do presente - portanto, o passado rememorado de
acordo com as conjunturas do momento em que se est vivendo. Segundo Luclia Neves1, essa
construo da identidade que estimula a busca por marcos na memria de referncias reais nas
lembranas.
A identidade, por sua vez, mesmo que individual, refere-se tambm s mentalidades
coletivas. Deste modo, a trajetria de Jos Ibrahim2 foi objeto de um estudo de caso a fim de
observar a relao da memria do grupo (o movimento sindical) com a identidade construda por
ele, enquanto indivduo, o que tambm reflete a sua integrao na sociedade. Neves argumenta
que a memria passa a se constituir como fundamento da identidade, referindo-se aos
comportamentos e mentalidades coletivas, uma vez que o relembrar individual (...) relaciona-se
insero social e histrica de cada depoente3.
NEVES, L. A. Memria, histria e sujeito: substratos da identidade. Revista de Histria Oral, 3, 2000. P. 109 - 116.
Jos Ibrahin foi militante do movimento operrio (1947-2013), liderou a greve de Osasco/SP (1968), em plena ditadura militar.
Demitido, passou a viver na clandestinidade e ingressou na luta armada, na Vanguarda Popular Revolucionria (VPR). Preso e
torturado, em 1969 foi um dos presos polticos trocados pelo embaixador americano Charles Elbrick. Aps 10 anos no exlio, entre
Mxico, Cuba e Chile, retornou ao pas e ajudou a fundar Partido dos Trabalhadores, a CUT e depois a Fora Sindical. Foi tambm
diretor da Unio Geral dos Trabalhadores (UGT).
3
NEVES, L. A. op. cit., p. 109.
1
2
19

A ATUAO SINDICAL E A COERO DITATORIAL NO CASO DA GREVE DE OSASCO (1968)
A memria do movimento operrio sindical ainda est emergindo neste atual contexto
de disputas de memrias oficiais e subterrneas. A abertura democrtica permitiu a veiculao
de informaes sobre os atos repressores da ditadura, bem como as aes de resistncia de
setores j conhecidos, como o movimento estudantil e os intelectuais de esquerda. Havia a ideia
de um povo oprimido que passivamente sofria nas mos dos ditadores enquanto as vanguardas
revolucionrias agiam a fim de libertar a populao brasileira. No entanto, hoje se percebe o
panorama de outra forma, pois se sabe que grande parte da sociedade aceitou bem o regime
civil-militar e que os grupos de resistncia eram na verdade minoria.
Podemos perceber assim que tanto as memrias oficiais de um perodo de crise quanto
s subterrneas so reavaliadas e/ou autocriticadas, fazendo emergir novas vises acerca do
passado, perspectivas que compem um quadro complexo de memrias imbricadas, contribuindo
na formao da memria coletiva.
Dentro desse contexto, o movimento operrio sindical adquire novo destaque como
detentor de uma memria que comea a buscar espao dentro das memrias de resistncia
ditadura. importante ressaltar que a memria de luta dos trabalhadores foi de certa forma
rejeitada pelas esquerdas brasileiras por conta da suposta passividade durante a deflagrao
do golpe militar. Antes de abril de 1964, os sindicatos exerciam uma fora expressiva e eram
considerados atores sociais com demandas a serem atendidas; a presso que desempenhavam,
acreditava-se, seria suficiente para um contragolpe imediato. Isso no aconteceu por diversos
fatores que no vamos destacar aqui, mas de certo importante ter em mente que a represso
aos trabalhadores foi imediatamente posterior ao golpe.
A gerao seguinte, a de 1968, dos estudantes e da luta armada, acusava o movimento
operrio de no reao. Portanto, a memria operria sindical brasileira foi rechaada por um longo
perodo, sendo possvel perceber essa distncia tanto pelas memrias de resistncia veiculadas,
quanto pela pouca produo acadmica de estudos sobre a atuao dos trabalhadores como
oposio ao regime. O setor operrio foi um dos que mais sofreu com a opresso do governo,
tendo que se articular silenciosamente pelo interior das fbricas para que pudesse retomar o seu
papel de presso como ator social j no perodo de abertura democrtica - vide a relevncia das
greves do ABC paulista em 1978.
Esse embate entre as memrias de esquerda o que Pollak comenta em seu texto
Memria, esquecimento, silncio4 quando afirma ser mais frequente a disputa entre grupos
minoritrios e a sociedade globalizante. Isto , nem sempre a disputa entre memrias apenas
entre o Estado e a sociedade civil, podendo ser observada de formas variadas dentro de grupos
com o mesmo posicionamento poltico, mas de tendncias diferentes, como o caso das
esquerdas brasileiras.
Jos Ibrahim e o Movimento Operrio

Em Trabalhadores, sindicatos e ditadura militar: o 1968 operrio no Brasil5, o cientista
social Marco Aurlio Santana critica a ausncia de estudos sobre a atuao dos trabalhadores
brasileiros durante a ditadura civil-militar, comentando que talvez a pouca ateno ao tema seja
fruto da viso equivocada que atribui um imobilismo aos sindicalistas aps o golpe. Inclusive,
POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. Estudos Histricos, vol. 2, n 3. 1989

SANTANA, M. A. Trabalhadores, sindicatos e ditadura militar: o 1968 operrio no Brasil. In: FICO, C.; ARAUJO, M. P. (orgs) 1968: 40
anos depois Histria e Memria. Rio de Janeiro: Ed. 7 Letras, 2009.
4
5
20
Fernanda Raquel Abreu Silva
as trajetrias de lderes sindicais esto igualmente obscurecidas no meio acadmico: entre os

poucos exemplos podemos destacar o livro Homens Partidos do prprio Santana que, ao abordar
os rumos do Partido Comunista Brasileiro, tambm trata de personagens centrais entre os
comunistas e os sindicatos no Brasil.
As obras de Santana muito contribuem para esclarecer as nuances da histria do
movimento sindical operrio brasileiro, atravs de uma perspectiva ativa enfocando nas aes
tanto moderadas - como as do Partido Comunista -, quanto nas radicais - como as de grupos de
esquerda armada. nesse contexto poltico de intensa atuao - silenciosa6, sobretudo - que se
insere a trajetria de Jos Ibrahim.
Ibrahim iniciou a sua militncia sindical ainda antes do golpe, por volta de 1961, aos
15 anos, quando ainda era um secundarista. Ele recorda de Osasco, sua cidade natal, como
um ambiente de efervescncia poltica naquele perodo, onde setores estudantis e sindicais
eram bastante atuantes. Influenciado por esse clima, Ibrahim estabeleceu uma proximidade
considervel com os sindicalistas da cidade.
Quando houve o golpe militar em 1964, o movimento operrio sofreu intensa coao.
Durante o mandato do presidente Castelo Branco (1964-1967) adotou-se uma postura de
interveno nos sindicatos, principalmente os mais progressistas e o sindicato dos metalrgicos,
dada sua importncia, foi duramente atingido, com os trabalhadores sendo submetidas aos
arbtrios do governo7.
Neste momento, Ibrahim e um grupo de jovens operrios perceberam a necessidade de
se engajar na militncia com mais seriedade, pois as lideranas mais antigas foram demitidas ou
presas. Assim, a nova gerao teria que retomar o sindicato, lutar contra a legislao repressiva
da ditadura e contra a falta de liberdade sindical8.
O estreitamento da poltica repressiva se deu tambm no mbito econmico, a exemplo
disso tem-se a criao do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), marcando o fim da
estabilidade no emprego de forma a dificultar uma postura sindical mais combativa. Santana
acredita que essa estratgia no objetivava enfraquecer o sindicato, mas dar-lhe outro tipo de
fora dentro do sistema corporativo na construo da nao e da coeso social9. De acordo com
o autor, os membros do Partido Comunista acreditavam que:
...tais aes tinham como objetivo esvaziar as entidades
sindicais, enfraquec-las e transform-las em simples rgos
de carter assistencial. De rgo de unidade e de luta dos
trabalhadores por seus direitos e reivindicaes, a ditadura
desejaria transformar as entidades sindicais dos trabalhadores
em agncias de paz social10
MARTINHO, F. C. P.; SANTANA, M. A. Sindicatos e processos de redemocratizao no Brasil: atualizando algumas conjunturas.
Penlope (Lisboa), Oeiras, v. 27, p. 75-90, 2003. p. 79.
7
SANTANA, M. A. Militncia, represso e silncio. Revista de Histria Oral, n 3, 2000. p. 36
8
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 2.
9
SANTANA, M. A. Homens Partidos. So Paulo: Boitempo, Rio de Janeiro: Unirio, 2001. p. 145
10
Idem, p. 158.
6
21

Esse mtodo de interveno direta converteu o Estado no epicentro do conflito dos

trabalhadores visto que a questo dos salrios, por exemplo, passou para a alada federal e,
consequentemente, redirecionou as demandas dirigidas aos empregadores11. O sindicato, ento,
passou a perceber o governo como um obstculo para as negociaes; sem esquecer, claro, que
a batalha com o patronato se manteve.
As aes dos trabalhadores eram limitadas dado que a perseguio patronal aliada
coao do governo dificultava organizar atividades nas bases das fbricas. Quando aconteciam as
reunies, estabelecia-se de forma ou ligada s estruturas oficiais legais existentes ou sob formas
ilegais e clandestinas12.
Essas caractersticas influenciam na formao da identidade que o movimento sindical
buscava nesse momento, juntamente com as orientaes dos grupos de esquerda que procuraram
estabelecer relaes com os trabalhadores. A reestruturao sindical se deu de forma silenciosa,
nas bases das fbricas, com a expectativa de recompor o movimento mais combativo. Na medida
em que o Partido Comunista adotava uma orientao moderada aps intensa autocrtica acerca
da sua postura no momento do golpe, a esquerda se fragmentava e radicalizava, e alguns desses
grupos comearam a se aproximar das bases do movimento operrio.
Com os sindicatos tomados pelos situacionistas e sem credibilidade frente aos
trabalhadores, grupos independentes formam comisses de fbrica - inicialmente clandestinas na tentativa de conseguir apoio e depois assumir os sindicatos. Ibrahim foi fundador e presidente
da comisso de fbrica da Cobrasma, empresa em que trabalhava. Em 1966, conseguiram se
legalizar e no ano seguinte venceram as eleies sindicais. Este grupo era bastante variado,
contava com representantes de diversas organizaes de esquerda, como a AP (Ao Popular),
o POLOP (Poltica Operria), alm do Partido Comunista. Ibrahim, no entanto, se filiou VPR
(Vanguarda Popular Revolucionria), pois essa organizao considerava que era necessrio
manter um movimento de massas ativo, alm do grupo de guerrilha. Ele acreditava que era
preciso rearticular os operrios e a VPR se comprometeu a dar sustentao ao grupo de Ibrahim
nesse sentido.
Em So Paulo foram criadas entidades intersindicais, buscando fortalecer e ampliar o
movimento sindical. Todavia, a diversidade de tendncias polticas gerou crises no seio do grupo
em momentos que era necessrio um posicionamento imediato. O principal exemplo dessa tenso
foi a preparao para o Comcio de Primeiro de Maio, na Praa da S, para o qual a maioria do
MIA (Movimento Intersindical Antiarrocho) queria convidar representantes do governo e outras
figuras pblicas, enquanto o grupo de Osasco acreditava que deveria haver apenas trabalhadores
para que as lideranas no fossem associadas ao governo. Sobre isso, Ibrahim relembra:
A a grande discusso, que a eu fiquei sozinho; uma voz s e
isolada dentro do MIA, eu fui o nico presidente de sindicato
contra a tese de que convidaria o ministro do trabalho - na
poca o Jarbas Passarinho - e convidaria o Abreu Sodr que
era governador, autoridades, deputados e tal, senadores. Fazer
um troo bem amplo. A minha posio na poca, a minha viso
era o seguinte: Vocs querem fazer uma festa! Ns no temos
motivo nenhum para comemorar com essa gente, estamos
11
Idem, p. 145.
Idem, p. 160.
12
22
vivendo o Estado de Exceo, entendeu? No podemos negociar,

no podemos fazer greve, no podemos nada! Represso! E
ns vamos fazer isso com eles? Tem que ser uma manifestao
nossa! Tem que ser uma coisa s nossa. A dividiu13.
Segundo Santana, os relatos de Ibrahim so importantes porque indicam a continuidade
das tenses direo/base dentro do partido [Comunista] e as claras vinculaes desses
movimentos [de esquerda], que seriam o principiar de um novo tempo no movimento operrio
e sindical brasileiro, com o quadro anterior ao golpe14. Por conta desse conflito, o grupo de
Osasco optou por fazer uma contramanifestao. A ideia de Ibrahim era reverter a manifestao
na prpria Praa da S, e assim foi feito. Quando ele subiu ao palanque, os seus companheiros
comearam a protestar dizendo que aquele palco era de pelegos e que no subiria em palanque
da ditadura. Esse protesto foi suficiente para que expulsassem o governador do estado, Abreu
Sodr, e outras personalidades.
A Greve de Osasco
O grupo de Ibrahim percebeu que havia tentativas de infiltrao nas fbricas e no
sindicato e, sabendo que no resistiriam por muito tempo, optaram por radicalizar. Seguindo
a manifestao do Primeiro de Maio de 1968, foi deflagrada a greve em Osasco, iniciada na
empresa Cobrasma. De acordo com Santana, esta greve foi planejada e estruturada; soma-se
a isso a mudana de estratgia de greve utilizada naquele momento. At ento, greves fabris
eram baseadas em piquetes organizados pelo sindicato que impediam a entrada dos operrios ao
local de trabalho. Porm, sabendo que esse procedimento seria facilmente reprimido, o grupo de
Osasco optou por iniciar a greve a partir do interior da empresa: os trabalhadores entrariam em
seus postos e ali paralisariam a produo da fbrica.
A greve de Osasco teve algumas particularidades inditas at ento. Uma delas foi a forma
como ocorreu a paralisao, partindo do interior das empresas, reflexo da articulao de um
intenso trabalho nas bases do sindicato. Assim, as ocupaes foram minuciosamente organizadas,
estudaram estratgias de paralisao e definiram funes para cada um dentro do movimento15.
Outro ponto singular foi a rapidez com que a represso agiu, bem como a amplitude da operao
e o aparato militar deslocado para suprimir a atuao do movimento operrio.
Os trabalhadores de Osasco seguiram a recomendao de no fazer piquete, entretanto
cada fbrica tinha sua dinmica e, assim, cada paralisao teve um mtodo, por exemplo,
interrupo do trabalho aps a troca de turnos etc. Ainda de acordo com Santana, a viso
dos planejadores era de que a represso ao movimento demoraria um pouco levando-se em
conta as aes do governador Abreu Sodr com relao aos movimentos de estudantes e a
posio assumida pelo governo quando da greve de Contagem16, em Minas Gerais, que foi
de lenta negociao.
Eles acreditavam que poderiam resistir por pelo menos uma semana, a tempo de outras
empresas fora de So Paulo tambm aderirem greve. Pensavam que o governo demoraria a
14
SANTANA, M. A. Homens Partidos. So Paulo: Boitempo, Rio de Janeiro: Unirio, 2001, p. 168.
15
SILVA, R. A. Os mesmos ideais. Revista Teoria e Debate Especial 1968, So Paulo: Fundao Perseu Abramo, maio de 2008.
16
SANTANA, M. A. Trabalhadores, sindicatos e ditadura militar: o 1968 operrio no Brasil. In: FICO, C.; ARAUJO, M. P. (orgs) 1968:
40 anos depois Histria e Memria. Rio de Janeiro: Ed. 7 Letras, 2009. p. 164
13
23

intervir, como foi em Contagem, e, assim, romperiam o isolamento poltico e desencadeariam

greves contra o arrocho salarial17. Contudo, o governo reagiu imediatamente reprimindo e
ainda negociando. Na primeira noite de ocupao, as fbricas j estavam cercadas e sindicatos
invadidos. Ibrahim reavalia: Na verdade, eu, particularmente, analisava que eles no iam de cara
reprimir como reprimiram. Tinha outra avaliao. Foi uma iluso minha18.
O movimento se espalhou por toda Osasco. Iniciado na Cobrasma, atingiu grandes
fbricas como a Lonaflex, a Brown Boveri e a Braseixos, sendo que estas ltimas aderiram greve
no dia seguinte, mesmo aps terem visto a forte invaso militar nas outras empresas. O grupo
da Cobrasma tomou a frente na negociao da greve: eles reivindicavam principalmente 35% de
aumento salarial19 e o fim das demisses, porm cada grupo de fbrica tinha sua pauta especfica
para negociar, como a instalao de refeitrios e higiene adequada no local de trabalho.
O processo de negociao entre as comisses de fbrica e o patronato foi bastante
complicado, especialmente em vista da ao direta do Ministrio do Trabalho e a coao
dos militares. Enquanto negociavam com os trabalhadores, alguns diretores de empresas e
representantes do governo planejavam as invases s fbricas e aos sindicatos, o que ocorreu
logo noite no primeiro dia de greve e continuou pelo dia seguinte.
Ibrahim tem lembranas de uma assembleia permanente dos grevistas dentro das
fbricas e a proposta era negociar, tanto que membros do Ministrio do Trabalho participaram
dessa assembleia. Diz ele:
Eu mobilizei imprensa, deputados - foram vrios deputados - do
antigo MDB [Movimento Democrtico Brasileiro], vereadores
aqui da capital. Foi para garantir, assim, um espao de negociao,
de conversa. Mas eles conseguiram entrar no sindicato no dia
seguinte noite.20
Na ocasio em que houve a invaso do Sindicato dos Metalrgicos de Osasco, Ibrahim e
diversos lderes estavam em assembleia discutindo os rumos a serem seguidos a partir daquele
momento. Decidiram, ento, que parte da diretoria seria preservada a fim de dar continuidade
ao movimento sindical.
A trajetria dos trabalhadores do Brasil, portanto, marcada fortemente pela presena
dos sindicatos como recurso essencial para obteno das suas reivindicaes, sendo, portanto,
um instrumento de luta do movimento. Segundo Santana, ele [o sindicato] vai estar presente,
com maior ou menor intensidade, como protagonista ou coadjuvante, nos episdios marcantes
de todo o perodo, sempre trazendo aos mesmos as tonalidades do mundo do trabalho21.
WEISSHEIMER, M. A. Movimento deixou razes profundas. Revista Teoria e Debate Especial 1968, So Paulo: Fundao Perseu
Abramo, maio de 2008.
18
19
Com base no clculo do Dieese - Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos.
20
21
SANTANA, M. A. O mundo do trabalho. In: O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos. 2 Edio. Rio de Janeiro: Arquivo
Nacional; So Paulo: Central nica dos Trabalhadores, 2010. p. 43
17
24
Priso
Para tratar deste ponto da trajetria de Jos Ibrahim, importante estar atento a como as
emoes vivenciadas ecoaram na sua identidade e como ele lida com isso anos aps o episdio
traumtico da priso. Portanto, os trechos do seu depoimento so bastante relevantes para
melhor evidenciar as impresses e sentimentos que experimentou naquela ocasio.
Em 1968, a ditadura havia endurecido ainda mais em virtude da presso exercida pela
intensificao das manifestaes populares, com o governo outorgando o Ato Institucional n 5
em dezembro daquele ano. Nessa conjuntura, Ibrahim foi obrigado a entrar para a clandestinidade
em julho e, durante esse tempo, ele morou com um casal de militantes em um aparelho, numa
regio industrial de So Paulo.
O dia em que foi preso era mais um dia tpico para um clandestino, cuja rotina consistia
em cumprir pontos, isto , encontros programados e discretos, em locais pblicos ou no, a fim
de discutir os prximos procedimentos que seriam tomados pelo grupo ou organizao. Se um
companheiro no cumprisse aquele ponto sem qualquer aviso, considerava-se que os rgos de
represso o haviam sequestrado. Portanto, uma situao de constante tenso para si e seus
prximos.
O homem que morava com Ibrahim no cumpriu o ponto no horrio do almoo, neste caso,
ele teria que ficar atento e no retornar casa at que fosse esclarecido porque o companheiro
no havia comparecido ao restaurante. Ibrahim relembra:
Eu fui para o almoo e ele no apareceu. Os caras que estavam
comigo disseram: Ser que aconteceu alguma coisa com ele?.
A gente tinha tudo para imaginar que podia sim ter acontecido,
porque era um perodo que a VPR estava sofrendo muita
represso.22

No entanto, Ibrahim no acreditou que teria um problema efetivo e seguiu para sua casa
noite; no caminho, parou em um bar prximo residncia. Nesse momento, ele avistou que a
luz da parte superior da casa estava acesa e este era um sinal previamente acordado de que no
poderia entrar no local:
A luz estava acesa e eu fui assim mesmo. Eu estava to cansado,
mas to cansado; tambm no era a primeira vez que a
companheira desse meu amigo tinha errado, uma vez eu dormi
fora, porque ela errou. Ela confundiu.23

Quando enfim entrou em casa, viu que oficiais da represso l estavam com seus
companheiros de aparelho:
23
22
25

Cheguei l e os caras estavam l. O meu amigo sentado na poltrona

algemado, todo ferrado, todo inchado, todo machucado. Ele no
teve culpa nenhuma, ele segurou o mximo. No foi no ponto e
ainda tinha o sinal, quer dizer, vacilei, n? O vacilo foi meu, no
foi dele. Ele segurou o que pde.

A tortura comeou logo na residncia, j que os oficiais levaram alguns equipamentos para
essa finalidade. Seguimos para a Operao Bandeirantes e depois para o DOPS (Departamento de
Ordem Poltica e Social).
Ir para a Tutia era pauleira pura, vim quebrado: costela, brao.
Teve muita gente que me viu assim e dizia: Esse cara - eu era
muito magrinho, muito franzino - no vai aguentar, vai morrer.
Quando eles me colocavam na cela, eu no aguentava ficar em
p, cobria a cela e ainda caa. Foi uma coisa horrorosa.
Por fim, sua priso efetiva foi no Presdio Tiradentes, na cidade de So Paulo, em fevereiro
de 1969.
Ibrahim foi banido do pas aps a captura do embaixador americano, passou dez anos no
exlio - passando por pases como Mxico, Cuba, Chile e Blgica - at que retornou ao Brasil em
1979, pouco antes da Lei da Anistia.
A Retomada da Militncia
Apesar dos enfrentamentos, o sindicalismo se reorganizou e buscou maneiras para se
incorporar novamente ao cenrio poltico com liberdade. Lutava-se pela eleio direta para
Presidente da Repblica e pela convocao da Assembleia Nacional Constituinte, entretanto
o governo reagiu e houve casos de demisses em massa de grevistas, alm de centenas de
destituies de cargos em diferentes setores e categorias por todo Brasil.
No decorrer do texto Sindicatos e Processos de Redemocratizao no Brasil24, Martinho e
Santana destacam a relevncia do movimento operrio brasileiro no que se refere consolidao
do sistema democrtico no pas. Consideram que a classe trabalhadora sofrera com as limitaes
dos perodos ditatoriais; as muitas lutas sindicais, no entanto, foi atribudo um vis especfico: a
luta pela redemocratizao, isto , alm de uma contenda trabalhista, era tambm poltica, visto
que se formou um partido poltico25 fruto de uma seo do movimento.
Buscava-se mais do que melhores salrios e condies de trabalho: o sindicalismo estava
engajado na luta pelos direitos polticos e sociais. Durante o final dos anos 1970 e ao longo dos
anos 1980, Centrais Sindicais se formaram, iniciando uma manobra espontnea de fortalecimento
dos trabalhadores enquanto atores sociais. A greve dos metalrgicos do ABC paulista em 1978
possibilitou a emergncia de novas paralisaes em diversas categorias, tornou-se uma nova voz
ressonante numa conjuntura de silncio imposta pelo Estado.
Quando Ibrahim chegou ao pas, se deparou com a efervescncia do movimento operrio
em So Paulo e logo se reinseriu na militncia:
MARTINHO, F. C. P.; SANTANA, M. A. Sindicatos e processos de redemocratizao no Brasil: atualizando algumas conjunturas.
Penlope (Lisboa), Oeiras, v. 27, p. 75-90, 2003.
25
O Partido dos Trabalhadores foi fundado no dia 10 de fevereiro de 1980, no Colgio Sion, em So Paulo.
24
26
Participamos de um ato pela anistia l, ele [Lula] ainda era

presidente do sindicato, um outro ato pela anistia - que ainda
no tinha anistia - l em Osasco. (...) Surgiu o negcio da
fundao da CUT [Central nica dos Trabalhadores] que eu
participei. O negcio da fundao do PT que eu me enturmei
logo. E acompanhei as outras greves que tiveram.26
interessante perceber que Ibrahim em toda sua trajetria buscou manter o foco poltico,
pois essa era a representao da sua identidade; ele construiu a sua individualidade atravs da
militncia. Assim, continuar com atividades polticas durante o exlio e aps o retorno ao Brasil foi
uma forma de reafirmar a sua identidade pessoal no s para a sociedade - lembra-se da culpa
moral j comentada anteriormente -, mas para si prprio, em uma tentativa de reiterar o seu
projeto de vida.
Consideraes Finais
Ao analisar a trajetria de Jos Ibrahim, procuramos abordar um pouco da histria
poltica brasileira, tanto do perodo da ditadura civil-militar quanto do perodo do processo de
redemocratizao, luz de uma histria de vida singular e ao mesmo tempo representativa de
um grupo social. O grupo em questo formado por trabalhadores braais em sua maioria, como
operrios de fbricas, mas que no deixam de ser intelectuais, pois tm sua produo intelectual
prpria. Ibrahim fez e ainda faz parte desse grupo, porm, a sua posio de destaque no se d
por ter sido lder sindical, mas por ter feito da militncia poltica pelo movimento operrio o seu
projeto de vida. A sua identidade est intimamente atrelada ao seu posicionamento poltico,
pois as lutas por melhores condies de trabalho e aumentos salariais foram tambm formas de
resistncia represso do Estado. Naquele momento, quando os sindicalistas exigiam o fim da lei
antigreve, exigiam, por conseguinte, a liberdade de livre associao, a liberdade de expresso, ou
seja, exigiam o seu direito de serem livres.
Analisar a histria de vida de personagens expressivos para a sociedade brasileira
contribui para a compreenso da prpria cultura poltica do pas atravs da observao das suas
especificidades e nuances. O exemplo de Ibrahim representa um grupo social que, por muitas
vezes, foi deixado de lado, foi pouco prestigiado. Portanto, medida que discutimos a relao
deste lder sindical com a ditadura, a abertura poltica e o processo de Justia de Transio,
estamos articulando com o grupo social ao qual ele pertence.
Atravs da anlise da trajetria de Ibrahim, buscamos estabelecer um breve panorama da
histria do movimento operrio, explorando como a sua histria pessoal se funde com a histria
recente do movimento operrio sindical, posto que ele participou de momentos expressivos
como a interveno nos sindicatos, as greves de 1968, o movimento poltico operrio de 1978 e,
por fim, a criao da CUT (Central nica dos Trabalhadores) e do PT (Partido dos Trabalhadores).
Nessa abordagem, a memria e a identidade possuem um papel de destaque, j que
atravs da identidade construda e da memria enquadrada que a trajetria de vida remontada.
Dentro dessa relao, a memria serve como um esteio da identidade, ou seja, lhe confere
um sentido. As lembranas so marcos de referncia buscados/criados durante o processo de
construo da identidade com efeito de sua legitimao; a composio identitria formulada no
presente, logo, o passado relembrado conforme o contexto da situao que vivida.
26
27

A identidade tambm algo forjado em conjunto, faz referncia memria coletiva.

Assim, a histria de vida de Jos Ibrahim pode ser encarada como um estudo de caso com o
propsito de explorar a forma como a memria do grupo social ao qual ele pertence se articula
com a prpria identidade coletiva; sendo a memria um fundamento da identidade, a lembrana
individual se relaciona interao social, alm das mentalidades coletivas.
Durante a sua trajetria pessoal e militante, Ibrahim passou por diversas situaes de
rompimento com seus projetos de vida, fossem eles polticos, profissionais, acadmicos ou
pessoais. Para manter algum tipo de coerncia da sua identidade, ele teve que lidar com essas
descontinuidades e alterar as suas expectativas de futuro. A maneira mais apropriada que
Ibrahim encontrou para garantir o sentido que ele atribuiu sua identidade foi a manuteno do
vnculo com a militncia poltica, seja na clandestinidade, seja no exlio. Consequentemente, ele
sustentava o seu trabalho poltico inicial e tambm o seu projeto de vida.
Apesar de sua trajetria e sua identidade estarem intrinsecamente atreladas ao
movimento operrio, o ponto mais significativo da sua histria o perodo em que passou no
exlio. Foi neste momento que viu suas expectativas de futuro completamente alteradas, seu
projeto de vida, isto , aquilo que ele objetivava para a sua vida sofreu intensas rupturas.
Quando retornou finalmente ao Brasil, Ibrahim teve novamente que reajustar as suas
impresses e expectativas. Voltava num contexto poltico completamente diferente que inclua
o incio de uma redemocratizao lenta, gradual e segura - conduzida pelo prprio governo.
A partir do seu depoimento, pudemos notar, ento, que Ibrahim considerava o seu retorno
como continuidade da sua luta poltica, pois avivaria ainda mais o movimento pela anistia. O
engajamento poltico era o vnculo com a sua identidade.
Dcadas depois do seu retorno ao Brasil, Ibrahim continua com suas atividades polticas no
meio sindical, lutando para que os trabalhadores sejam reconhecidos como fora social. Contudo,
apesar de seu extenso caminho de resistncia aos arbtrios ditatoriais, Ibrahim ainda no recebeu
a sua indenizao por terem sido violados os seus direitos humanos. Esse ponto merece destaque
por se mostrar uma constante para as classes sociais mais baixas; enquanto intelectuais e artistas
recebem com certa agilidade as suas reparaes, os operrios enfrentam a demora no julgamento
dos seus processos, alm do despreparo dos responsveis pela deliberao da anistia ao lidar
com seus casos. Isso, claro, sem mencionar a dificuldade em conseguir documentos probatrios.
Enfim, objetivamos aqui estudar brevemente a trajetria poltica de Jos Ibrahim a fim de
traar similitudes com a histria recente do Brasil; atentando para mentalidade coletiva acerca do
movimento operrio e suas atitudes antes, durante e aps o golpe militar de 1964.
Fonte
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas
da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio
de Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012.
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de Janeiro: Unirio, 2001.
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7 Letras, 2009.
MARTINHO, F. C. P.; SANTANA, M. A. Sindicatos e processos

de redemocratizao no Brasil: atualizando algumas
conjunturas. In: Penlope (Lisboa), Oeiras, v. 27, p. 75-90,
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Especial 1968, So Paulo: Fundao Perseu Abramo, maio de
2008.
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Histria Oral, n 3, 2000.
28
WEISSHEIMER, M. A. Movimento deixou razes profundas. In:

Revista Teoria e Debate Especial 1968, So Paulo: Fundao
Perseu Abramo, maio de 2008.
OS MECANISMOS DE REPRESSO
E PERSEGUIO POLTICA
AOS TRABALHADORES E MILITANTES
METALRGICOS DE SO PAULO
DURANTE A DITADURA MILITAR
Josu Medeiros1
Paula Ribeiro Salles2
Sebastio Lopes Neto3
Resumo
Os trabalhadores e militantes sindicais sofreram com a perseguio poltica exercida nos locais
de trabalho, moradia e militncia, com prises, torturas e assassinatos, durante a ditadura civilmilitar. Os mecanismos de represso poltica utilizados contra os trabalhadores aproximam as
esferas civil e militar a partir da troca de informaes entre empresas e os DOPS por meio do
financiamento e colaborao de empresrios e associaes para a manuteno de rgos de
represso. Alm destes mecanismos sutis, porm eficientes, que geralmente resultavam em
demisses injustificadas, tambm eram recorrentes as prises, torturas e mortes, confirmando
a trama formada pelos militares com a colaborao dos empresrios e patres para eliminar
qualquer tipo de movimentao que fugisse s regras impostas pelo regime de exceo.
Palavras-chave: Ditadura militar; movimento operrio; trabalhadores metalrgicos
Este artigo pretende apresentar a pesquisa realizada no mbito do Projeto Investigao
Operria desenvolvido pelo Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas (IIEP). O projeto
financiado pelo Ministrio da Justia, via edital Marcas da Memria da Comisso da Anistia, e
tem como objetivo desvendar os mecanismos de represso sofridos pelos trabalhadores atravs
de um esquema montado por militares, empresrios e interventores sindicais, durante a ditadura
civil-militar brasileira (1964-1985).4
Em consonncia com os trabalhos desenvolvidos pela Comisso da Anistia, o IIEP
entende que os projetos de memria sobre esse perodo colaboram no processo de reparaes
coletivas, trazendo a reflexo sobre as violaes aos direitos fundamentais dos cidados e
promovendo o repdio a repetio de tais erros. Nesse sentido, o registro da memria de um
Professor substituto da disciplina Interpretaes do Brasil da UFRJ e doutorando em Cincia Poltica pelo IESP/UERJ.
Pesquisadora e documentalista, mestre em Histria Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
3
Diretor do Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas (IIEP) e coordenador do Projeto Memria da Oposio Sindical
Metalrgica de So Paulo. Membro do coletivo de apoio ao Grupo de Trabalho Ditadura e Represso aos Trabalhadores e ao
Movimento Sindical na Comisso Nacional da Verdade.
4
O projeto foi aprovado no edital Marcas da Memria/ 2011 da Comisso da Anistia/MJ com o ttulo: Contemos a nossa histria
- os mecanismos de represso e perseguio poltica durante a ditadura - memria dos trabalhadores metalrgicos e militantes
de So Paulo.
1
2
29
OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA

AOS TRABALHADORES E MILITANTES METALRGICOS DE SO PAULO DURANTE A DITADURA MILITAR
grupo de trabalhadores e militantes que atuaram conjuntamente em torno da Oposio Sindical

Metalrgica de So Paulo (OSM-SP)5 e sofreram tais violaes parece-nos mais um meio para
reconhecer injustias ocorridas e os mecanismos pelas quais foram postas em prtica pelo
Estado brasileiro. O pblico-alvo deste projeto envolveu, em grande parte, o grupo de militantes
e metalrgicos que j estava participando do Projeto Memria da OSM-SP. Esse grupo j vinha se
encontrando desde 2007 para refletir, escrever e documentar suas memrias de lutas e de vida.
O diferencial que no Projeto Investigao Operria, o foco do trabalho se voltou represso
sofrida pelos trabalhadores, memria no muito trabalhada at ento.6
O projeto envolveu cerca de trezentos metalrgicos e militantes reunidos em oficinas
de memrias regionais e encontros gerais com a proposta de um processo de trabalho coletivo.
Nessas oficinas foi priorizada a metodologia do registro de testemunhos livres e debates. Tambm
realizamos entrevistas individuais e coletivas com temas mais fechados. Este rico processo se
constituiu em uma inovadora forma de registrar a memria, na qual os trabalhadores, sujeitos
do processo, no s deram seus testemunhos, mas esto colaborando com a elaborao dos
contedos dos produtos finais da pesquisa - um livro acompanhado de vdeo. Outra linha de
trabalho que se desenvolve paralelamente so as pesquisas realizadas nos arquivos pessoais dos
metalrgicos j anistiados, nos arquivos da represso (Departamento de Ordem Poltica e Social
de So Paulo/ Arquivo do Estado de So Paulo) e nos arquivos da resistncia, como os do Centro
de Documentao e Pesquisa Vergueiro (CPV) e do Projeto Memria da OSM-SP/IIEP.
Os trabalhadores e militantes sindicais metalrgicos de So Paulo sofreram com a
perseguio poltica exercida nos locais de trabalho, moradia e militncia, com prises, torturas
e assassinatos. Uma represso desse tipo, a saber, que envolve todas as dimenses da vida dos
operrios, no foi imposta apenas pelos militares. Para oprimir os trabalhadores contaram
com a colaborao e com o protagonismo dos empresrios, das elites civis da indstria
metalrgica de So Paulo. Ademais, essa perseguio total s seria exitosa se a estrutura
repressiva contasse com a participao de elementos oriundos da prpria classe trabalhadora,
o que ocorreu com a indicao dos interventores para a direo do Sindicato dos Metalrgicos
de So Paulo j em 1964.
Enfim, tratava-se de mecanismos aparentemente sutis, nem sempre rastreveis, porm
eficientes, que atingiram o trabalhador na sua nica fonte de renda, impedindo-o de vender a
sua fora de trabalho. Estes mecanismos de represso poltica utilizados contra os trabalhadores
aproximam as esferas pblicas e privadas, civis e militares, como pudemos identificar a partir
da constatao da troca de informaes entre as empresas e DEOPS-SP e do financiamento e
colaborao de empresrios e suas associaes para a estruturao e manuteno de rgos
de represso. As formas de colaborao reforam a hiptese da trama formada entre militares
e civis para eliminar qualquer tipo de movimentao social que fugisse s regras impostas pelo
regime de exceo.
Alm de perseguies, prises e torturas, ocorreram alguns assassinatos entre os
operrios metalrgicos de So Paulo. o caso das mortes dos companheiros Olavo Hanssen em
1970, Luiz Hirata em 1971, Manoel Fiel Filho em 1976 e Santo Dias da Silva em 1979. Destes,
apenas a morte de Manoel Fiel Filho foi solucionada. O policial acusado de matar Santo Dias foi
O Projeto Memria da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo foi lanado em 2007 e desde ento rene em torno de si o
grupo de militantes e trabalhadores, que fizeram parte do movimento sindical paulistano, com a inteno de fomentar e registrar
as memrias e histrias sobre a atuao sindical desse grupo na cidade de So Paulo.
6
Os resultados previstos na execuo deste projeto ainda em andamento so: a mobilizao do pblico-alvo e outros partcipes
para a temtica dos mecanismos de represso utilizados contra os trabalhadores; a coleta de entrevistas que relataro estes
mesmos mecanismos; a elaborao de um livro de memria sobre estes mecanismos, acompanhado de DVD do processo de
trabalho.
5
30
Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto
absolvido na justia, enquanto os casos das mortes de Olavo Hanssen e Luiz Hirata continuam
obscuros. Com o agravante de que o corpo de Hirata continua desaparecido.
Este artigo focar prioritariamente nas primeiras anlises desta pesquisa, as feitas a
partir dos depoimentos coletados pelo Projeto Investigao Operria entre os anos de 2012 e
2013 e tambm pelo Projeto Memria desde 20077. Tentamos, ao longo da pesquisa, registrar
a importncia desses eventos trgicos do processo de represso e de resistncia dos operrios
metalrgicos de So Paulo ditadura e ao controle dos patres, buscando demonstrar que a
engenharia de opresso e perseguio aos trabalhadores brasileiros, a partir de um estudo
de caso, envolveu tentativas de destruio fsica, psicolgica e moral da classe trabalhadora.
Felizmente, como a histria demonstrou, o resultado foi outro, e os trabalhadores seguiram
resistindo, defendendo seus valores e seus modos de vida. Apresentamos os contedos,
referentes as entrevistas, em ordem cronolgica, de acordo com os acontecimentos conjunturais
que marcaram a ditadura militar de 1964, bem como os processos de luta e represso, e que
podem ser encontrados em obras de referncia.
A importncia do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo

A represso ao movimento operrio foi bastante complexa visto que, alm da associao
entre patres e militares, existiu o papel de controle exercido pelos interventores, tambm
chamados de pelegos. Isso ocorreu em todo o Brasil, mas foi particularmente mais forte no caso
dos metalrgicos da cidade de So Paulo. Waldemar Rossi8 explica o motivo deste privilgio
concedido pelo Capital aos metalrgicos da cidade de So Paulo:
Esse sindicato estratgico para o movimento sindical, mas
tambm para a burguesia. Porque diferente de outros como
o sindicato de So Bernardo, que um grande sindicato, tem
muita fora de luta, vai mostrar isso posteriormente, mas era
uma fbrica, digamos, uma regio de automveis, diferente de
So Paulo, onde se produz tudo, de tudo se produz. Mquinas,
se produz peas de reposio, se produz pea de automveis,
pea de avio, tanques de guerra, tudo, se produz de tudo.
Parar So Paulo, como por exemplo, parou So Bernardo por 31
dias, significava comear a parar a produo industrial no Brasil,
porque iriam faltar peas de reposio. Ia comear um caos.
Ento era estratgico, por isso eles investiram fortemente nesse
sindicato, para impedir que ele casse nas mos da OSM-SP.
Vito Giannotti9 tambm aponta a centralidade da luta operria em So Paulo:
Ao longo do texto vamos apresentar pequenas qualificaes dos entrevistados, todos trabalhadores metalrgicos na cidade de
So Paulo no perodo que abrange as dcadas de 1960, 1970 e 1980, somando-se assim um grande registro da resistncia operria
no perodo ditatorial. As entrevistas foram produzidas pelo Projeto Memria da OSM-SP, entre 2007 e 2013, e as oficinas com
os depoimentos foram realizadas entre maro e outubro de 2012. O material est em processo de organizao e disponvel para
consulta na sede do Projeto Memria da OSM-SP no Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas.
8
Waldemar Rossi encabeou as chapas da OSM-SP nas eleies do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo nos anos de 1967, 1972
e 1981. Membro e coordenador da Pastoral Operria desde sua fundao e hoje metalrgico aposentado.
9
Vito Giannotti foi cipeiro na fbrica Scopus e atuou na imprensa e comunicao da OSM-SP. Hoje coordenador do Ncleo
Piratininga de Comunicao (NPC) e anistiado poltico. Os chamados cipeiros so integrantes da Comisso Internas de Preveno
de Acidentes (CIPA).
7
31

So Paulo era o centro da luta operria, ou melhor, no

que existisse muita luta operria, desde o golpe de 64 com a
interveno, a luta operria tinha desaparecido de So Paulo,
era essa a funo dos interventores, mas So Paulo era onde
se dava o maior jogo da produo nacional, do ponto de vista
da indstria metalrgica era l o grande centro. Por isso, toda
organizao que se prezasse, que tivesse militante pra poder
mandar, deslocar, mandar pra algum lugar diziam: Vai pra So
Paulo ser metalrgico. Era por isso que em So Paulo, tinha
gente que vinha de vrias organizaes, da Bahia, do Recife,
todas as organizaes mandavam seus militantes l.
Havia uma diferena substancial entre os metalrgicos na capital e os metalrgicos da
regio do ABC do Estado de So Paulo. Vito Giannotti descreve este contraste:
No ABC eram grandes fbricas, montadoras de sete, quinze,
vinte, trinta mil operrios e em So Paulo chegou uma poca
de quatorze mil indstrias microscpicas, algumas com dez,
quinze, vinte operrios, outras com trs, quatro mil. Em So
Bernardo havia grupos polticos participando, mas com muito
menos presena que em So Paulo. Em So Paulo ramos 300,
350 mil metalrgicos, ento esses nmeros enchiam os olhos de
qualquer organizao poltica. Em So Bernardo eram 110, 120
mil, completamente diferente. Qualquer grupo poltico queria
estar em So Paulo porque era de l que iria sair a revoluo,
pelos menos o que se sonhava.
Waldemar Rossi tambm fala deste processo inicial, que articulava fora policial, patres
e os pelegos, cercando os operrios combativos por todos os lados.
Bem, veio o golpe de 1964, cassou as direes sindicais, fez um
corte naquele processo de movimento sindical muito combativo
dos anos 1950 e 1960. (...). Veio o golpe, cassou essas direes,
pondo, digamos assim, uma pedra em cima dessa histria, (...)
nomeou interventores, fez um processo de cassao, de centenas
ou milhares de delegados sindicais e inicia um novo processo. E
esse novo processo era transformar um sindicato de lutas em
um sindicato assistencialista. Ai comea a entrar ambulatrios
mdicos, fornecimento de medicamentos gratuitos, cooperativas
de consumo, cooperativas habitacionais.
Uma das primeiras atitudes da represso dos militares contra os movimentos populares
foi a interveno nos sindicatos, de modo a desarticular qualquer possibilidade de sindicalismo
combativo. Ao fazer isso a ditadura estava aprimorando os dispositivos repressivos da estrutura
sindical herdada do Estado Novo, tornando os sindicatos instrumentos de controle dos
trabalhadores. A ditadura recorreu estrutura sindical existente para acossar ainda mais os
assalariados. Os sindicatos foram descaracterizados como instrumentos de defesa dos interesses
32
coletivos e se afirmaram como agncias assistenciais-recreativas, cumprindo alguns rituais de

homologao e desenvolvendo prticas de cooptao e controle dos trabalhadores. As cassaes
atingiram os dirigentes das principais categorias do pas.10
Ademais, os metalrgicos da capital paulista, assim como diversas outras categorias
de trabalhadores altamente mobilizadas, possuam um contingente de delegados sindicais
amplamente difundidos, o que no era previsto na estrutura sindical oficial, mas que no estava
sendo reprimido pelo menos desde o governo Joo Goulart (1961-1964). Alguns trabalhos
acadmicos sobre o movimento operrio e sindical e os metalrgicos de So Paulo, tais como a
obra de Murilo Leal (2011) e a dissertao de mestrado de Hamilton de Faria (1986), falam em
cerca de 1300 (um mil e trezentos) delegados sindicais metalrgicos em toda a cidade de So
Paulo, todos eles cassados e perseguidos imediatamente depois do golpe civil-militar.
O companheiro Afonso Delellis, presidente do Sindicato dos Metalrgicos antes do golpe
militar, afirma que existiam 1600 (um mil e seiscentos) delegados sindicais metalrgicos na
cidade de So Paulo, sendo que cerca de 400 (quatrocentos) deles participavam ativamente das
assembleias e do cotidiano do sindicato11. Isso significa que o sindicato estava presente, com pelo
menos um representante, em 1600 (um mil e seiscentas) empresas, sendo que em quatrocentas
delas a ao sindical era ativa. de se imaginar o quanto isso incomodava os empresrios do
setor.
Enfim, todo esse conjunto de delegados sindicais foi imediatamente cassado aps o
golpe, com perseguies que se seguiram s cassaes, em especial demisses e dificuldade
de se recolocar na categoria. Os registros deste processo so escassos, no Arquivo do DOPS
no h nada, mas tal violncia permanece viva na memria dos militantes como uma das
principais marcas da represso imediata do regime exceo, j demonstrando as articulaes
entre empresrios e militares, preparando o terreno para que os interventores dominassem o
Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo.
As consequncias do golpe no cotidiano dos trabalhadores foram logo sentidas: mais
controle fabril, aumento nas ameaas de demisso, maior intensificao do trabalho, menos
direitos no dia a dia. Um caso extremo dessa nova situao foi a fbrica Aliperti, onde a polcia
passou a exercer diretamente de dentro da empresa a represso. Jos Felix12, mais antigo
militante na Aliperti, relembra a situao:
Na poca que eu entrei l, em 1961, no tinha muita represso,
era tranquilo, mas depois de 1964 pra c, quando comeou a
colocar a policia l dentro da empresa a a represso era forte,
o negcio era cruel porque eles no tinham d de pegar o peo
bater, quebrar o brao, rasgar a camisa como muitas vezes
aconteceu l. Eles tinham essas armas e quem fornecia primeiro
era o Bandeira. O delegado Bandeira da 35 era quem fornecia
esse armamento pro Costa l. O Costa ia buscar de carro, era
a 12 e revlver todo mundo tinha l, todos os guardas tinham.
Ver o trabalho de Argelina Cheibub Figueiredo intitulado Intervenes sindicais e o Novo Sindicalismo, publicado na revista
Dados, n 17 em 1978, que traz um panorama bem amplo das intervenes.
11
Esse depoimento de Afonso Delellis foi feito a Carmen Lcia Evangelho Lopes (1992) em sua pesquisa de doutorado sobre o
Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e foi consultado no Centro de Memria Sindical do Sindicato dos Metalrgicos de So
Paulo.
12
Jos Felix da Silva, conhecido como Zezinho, foi membro da Comisso de Fbrica da Aliperti e militante da OSM-SP na regio
sudeste.
10
33

Depois veio o Lauro Portugal, era o cara que comandava toda

essa represso l dentro. Quando eles queriam traziam a policia,
o carro da polcia andava dentro da empresa pra cima e pra baixo.
Empurrava com a carabina, ns da fbrica e mais o pessoal da
Oposio que ia l e empurravam com a carabina.
O uso de armas pelos seguranas da Aliperti reafirmado no depoimento do Absolon
Gaspar: A maioria das armas eram Calibre 12. Eles ficavam na guarita e na fbrica inteira. Eles
andavam com aquilo nas costas. Quando ns amos panfletar na porta da fbrica Aliperti o
segurana empurrava a nossa cara com a carabina.13
O exemplo da Aliperti mostra como foi dura a vida dos trabalhadores diante do esquema
de represso articulado por patres, militares e pelegos. E a situao iria piorar com o Ato
Institucional n 5, publicado no final do ano de 1968, que intensificou as perseguies e a
violncia do Estado.
1968-1974 - A fase mais dura da represso

Este foi um perodo de dura represso ao movimento estudantil, as organizaes de luta
armada e tambm ao movimento operrio e sindical que teve seu auge nas greves de Contagem/
MG e Osasco/SP. Aps o turbilho de lutas do ano de 1968 o governo Mdici assinou o Ato
Institucional n.5 (AI-5) que legitimou diversas formas de controle e represso poltica.
O movimento sindical nesse perodo fazia greves nas empresas e tambm preparava a luta
contra o arrocho salarial promovido pela ditadura. Nos anos de 1967 e 1968, surge Movimento
Intersindical Antiarrocho (MIA), proposto pelos interventores como forma de responder presso
que vinha da base contra a piora dos salrios dos trabalhadores. Os pelegos queriam apenas
promover atos de cpula, fechados e em So Paulo, a militncia da OMS-SP buscou imprimir uma
dinmica de luta a esse movimento. Segundo Waldemar Rossi, o MIA foi a resposta aos vrios
atos institucionais e decretos leis que arrochavam o salrio. Raimundo Moreira14 conta como a
represso agiu contra essa radicalizao das lutas dos trabalhadores:
A proposta era fazer atos pblicos, e isso era muito difcil,
porque fazer em praa era proibido, mas se fazia atos pblicos
em alguns sindicatos em Santo Andr, Osasco, Guarulhos e at
em Campinas. Mas os pelegos comearam a brecar porque
comearam a sofrer presso e no era autorizado pelo DOPS.
Os pelegos falavam nos atos e eram vaiados, e os nossos no
podiam falar, porque no eram dirigentes do sindicato. Ns no
tnhamos voz na comisso. S mesmo o pessoal de Osasco, e eles
passavam a palavra para um companheiro da Oposio de So
Paulo, e assim furava o bloqueio dos pelegos. Era um momento
de pico do movimento operrio, e tambm estudantil, passeata.
E a os pelegos comeam a se sentir acuados, a comeam a
boicotar os atos, e a tentar fazer seus prprios atos. Nisso
Absolon Gaspar de Souza foi membro da chapa da OSM-SP em 1987 e cipeiro da fbrica Aliperti.
Raimundo Moreira de Oliveira tambm conhecido como Raimundinho foi membro da chapa da OSM-SP em 1967 e um dos
coordenadores da Associao de Trabalhadores da Mooca na dcada de 1980. Atualmente metalrgico aposentado e anistiado
poltico.
13
14
34
marcam o 1 de Maio. Mas em maro eles abandonam o MIA, e a

gente ficou cobrando reunies de preparao para o 1 de Maio.
Chamamos a assembleia para esse fim, estava no estatuto. Mas
na assembleia um companheiro nosso foi preso, Olavo Hanssen,
foi preso outro tambm, o Jlio Gonalves. Dois caras foram
presos na vspera do 1 de Maio.
Esse 1 de Maio contado em detalhes por Waldemar Rossi:
O auge do MIA foi o 1 de Maio de 1968, com o ato na Praa da S,
com milhares de trabalhadores, com vrias categorias, gente do
ABC, pessoal de Osasco, que lotaram a Praa da S literalmente.
Estava tudo tomado, as ruas vizinhas e tal. E o palanque montado
em frente a catedral teve a presena de dirigentes sindicais e
do ento governador binico Roberto Abreu Sodr, homem da
ditadura, para fazer um discurso. A massa no tolerou, comeou
a vaiar e da vaia comeou a jogar o que tivesse na mo, papel,
caixa, copo, pedra e pau. Um desses instrumentos pegou a
cabea do Abreu Sodr e eles, os pelegos e o Sodr, tiveram
que sair, para no serem atingidos, foram levados para a sede
do Sindicato dos Metalrgicos, Joaquinzo levou todo mundo
pra l e fizeram um ato de desagravo ao governador. E a massa,
enfurecida, derrubou o palanque, botou fogo no palanque, e ns
samos em passeata pela cidade, protestando contra o arrocho
salarial. A ditadura reage, recrudesce e leva, no fim de 1968, a
instituio do ato nmero 5, conhecido como AI5, que vai ser
posto em prtica, sobretudo, em 1969, com o Mdici.
No ano de 1970 a OSM-SP se deparou, pela primeira vez, com a dura realidade do
assassinato de militantes pela ditadura, com a morte do companheiro Olavo Hanssen15 , logo
aps a organizao do 1 Maio. Waldemar Rossi conta que:
No ano de 1970, ns conseguimos por fora de uma presso
dos movimentos de oposio, alguns sindicatos que reagiam,
organizar um 1 de maio que foi concedido pela ditadura para
ser feito em um lugar fechado, que foi o campo da Vila Maria
Zlia. Foi, reuniu bastante gente, foram feitos discursos, alguns
discursos pelegos, alguns revolucionrios. Muitos folhetos de
grupos clandestinos foram distribudos, mas na sada deste
encontro, desse movimento, um companheiro nosso, trotskista,
ele era qumico, foi preso, torturado e assassinado.
Olavo Hanssen era metalrgico, trabalhou na fbrica Ciferal. Era militante dirigente do Partido Operrio Revolucionrio
(Trotskysta), o POR(t), e foi assassinado sob torturas nos pores do DOPS-SP no ano de 1970.
15
35

Ainda no contexto do AI-5, uma grande onda de prises atingiu os militantes da OSMSP em 1971. Novamente, um assassinato ocorrido a marca mais terrvel do preo pago pelos
militantes da OSM-SP diante da ao da represso, com a morte do companheiro Luiz Hirata.
Waldemar Rossi relembra que:
No ano de 1971, no ms de dezembro, outro companheiro
nosso, que vinha l do movimento universitrio, chamado Luiz
Hirata, trabalhava na Mangels, aqui em So Paulo. Foi preso,
reconhecido como membro da Ao Popular (AP), um dos
partidos da poca, foi muito torturado, foi levado para o Hospital
das Clnicas, para morrer como indigente. Este fato foi depois
denunciado ao Dom Paulo por uma pessoa que o reconheceu
por acaso no hospital, que acompanhou o processo at a morte
dele e que, com isso, ns conseguimos depois, no ano de 1972,
tentar fazer a denncia da morte deste companheiro.
Alm das prises neste perodo, a represso ps em prtica a ttica das demisses para
desmantelar os setores combativos do movimento sindical. O companheiro Stanislaw Szermeta16,
preso em 1970 por participar de uma organizao revolucionria, o Partido Operrio Comunista
(POC) conta que:
No incio do ano de 1960 fui trabalhar na Braseixos em Osasco.
Eu tinha abandonado a escola e minha me por castigo tinha me
colocado pra trabalhar. Ento comecei a trabalhar em Osasco
na Braseixos. Fiz o Senai e junto com o Senai fiz o curso ginasial
e comecei a fazer o cientfico na parte de escola. Na Braseixos
trabalhei at incio de 1968, quando fui dispensado porque eu
tinha j tido algumas experincias com as greves do Sindicato
dos Metalrgicos de Osasco que era subsede e que depois virou
sindicato, nas greves gerais, nas greves do dcimo terceiro.
Os depoimentos dos demais militantes da OSM-SP confirmam a relao entre onda
de prises e demisses e a luta poltica contra a ditadura. E mostram tambm que as prises
implicavam em tortura, perseguio e controle: o aparelho repressivo atuava em diversas
direes. Raimundo Moreira relata que:
Eu comecei a analisar, comecei e ler muito documento da ALN,
da VPR, e vi que no tinha condio de assumir a luta armada,
era muito pesado para eu assumir, entrar em um banco e invadir,
no tinha condio, aquelas lutas clandestinas. Mas um trabalho
de organizao de massa, preparar as massas para a revoluo,
contribuir no mximo possvel dentro da sua conscincia poltica,
Stanislaw Szermeta, conhecido como Stan, militava na regio sul de So Paulo e era coordenador da OSM-SP. Hoje aposentado
e anistiado poltico.
16
36
que a revoluo era possvel atravs das massas e no do foco,

isso foi me contaminando. Ai no teve outra soluo, eu aderi
AP, que no defendia a luta armada. A em 1971 veio queda
da AP em So Paulo e minha priso. Eu fui Preso no dia 21 de
novembro de 71, fui preso dedado por um militante da minha
direo, ele no sabia o endereo da minha casa, mas sabia onde
eu trabalhava. Ele caiu no dia 16 de novembro num dia de sextafeira e no aguentou, no que no aguentou, passou pro lado
da represso. Eu tenho suspeita que ele j era da represso,
no fez parte com a gente na cela. Nessa priso no caiu s eu,
caiu mais ou menos 20 pessoas da mesma organizao, todas
entregadas por ele.
Antonio Prado de Andrade17 tambm foi preso naquele ano:
Eu no fui preso dentro da fbrica. Fui preso ao chegar na minha
casa depois de ter trabalhado onze horas e meia. Quando me
aproximei do porto eles me agarraram, puxou do lado, tomou
a minha mochila que tinha apenas documento e marmita e
disse pra mim olha, voc vai ter que ir com a gente prestar
uns esclarecimentos. A falei mas do que se trata? No estou
entendendo. Depois l voc vai ver. Nesse instante me
puxaram at uma perua, e l dentro j estava a minha irm e
do lado dela armas e metralhadoras. S deu tempo de dar um
toquinho pra minha irm pra no contar de outra irm que tinha
fugido, porque ela era esposa de um militante da AP que estava
sendo procurado, j tinha sido preso. Eles colocavam a ponta
das armas nos nossos ouvidos e empurravam com as mesmas,
e a partir da com muitas perguntas, com muita presso,
separou ns. A minha irm, levaram pra outra sala, que depois
ela nos contou que l ela foi torturada tambm. No meu caso
eles levaram a base de empurres, chutes. Mais tarde chegou
naquela cela o Isamu Ito e o Lus Hirata. Eu negava e o pau comia,
me amarraram numa cadeira velha, amarraram com corda e
comearam a aplicar choque e pancada, choque e pancada, eu
caia e eles faziam levantar, derrubava outra vez, caia, enfim, me
desamarraram.
Por fim, o relato da priso feito por Jos Zico Prado.18
Antonio Prado de Andrade, conhecido como Tico, foi metalrgico e militou na clula da Ao Popular em So Mateus com Luiz
Hirata. Atualmente metrovirio e escreve o livro Um tempo para no esquecer. Ditadura: anos de chumbo sobre a sua priso
e o assassinato de Luiz Hirata.
18
Jos Zico Prado, conhecido como Zico, foi membro das chapas da Oposio em 1981 e 1984. Tambm atuou na Pastoral Operria.
Hoje deputado estadual pelo PT de So Paulo.
17
37

Eu fui preso no dia 24 de novembro de 1971. Eu fui preso as

quatro, meu patro fez uma resistncia porque sabia da minha
atuao no bairro, ele era um italiano que tinha atuao no
Partido Comunista Italiano, ento ele sabia da represso aqui no
Brasil, ele ainda levou uma coronhada de metralhadora na cabea
porque falou que eu era um bom operrio, um trabalhador, e
no tinha nenhum motivo pra me levar. Fiquei um pouco na sala
do Fleury sendo questionado, levando uns tapas, uns empurres
e o Fleury pediu pra eu me jogar l de cima do DOPS, pra me
jogar em cima dos fios de luz, que dava pra ver a rodoviria,
dava pra ver a Estao da Luz e o Fleury falou assim eu acho
melhor voc se jogar daqui porque voc vai morrer eletrocutado
rapidinho, porque essa noite ns vamos te matar. E eu falei
prefiro morrer apanhando [] Eu j sabia nesse dia que o Lus
Hirata tinha morrido, sabia. Quando passou uns trs ou quatro
dias eles olharam assim pra ver se tinha marcas da tortura pra
nos liberar. Eu fiquei perseguido de 71 a 74, quando comecei a
participar na OMS-SP que eu comecei a ter mais liberdade, mas
em 73, 72 at o final de 73, todo dia de manh tinha um sujeito
na porta de casa e outro na porta da Grampos Ao.
1974 e a represso seletiva

A partir de 1974 a conjuntura muda. Mdici sai, Geisel entra, e o regime de exceo
vive a chamada distenso, j preparando um processo de transio controlada. Os militares
comeavam a ver sua legitimidade questionada, pois a crise do petrleo em 1973 pe fim ao
milagre econmico, e os trabalhadores estavam cada vez mais revoltados contra a poltica do
arrocho salarial. No obstante, a represso seguiu existindo, s que agora de modo selecionado,
escolhendo os alvos cuidadosamente. Waldemar Rossi esclarece a forma como a OSM-SP foi
atingida por essa nova fase da represso.
Para a estratgia militar, estava colocado, em primeiro lugar,
o ataque aos chamados grupos de guerrilha, grupos de luta
armada. Em segundo lugar estava colocado outros movimentos
que pregavam a derrocada da ditadura, mesmo no usando a
luta armada. E, no terceiro momento, entrava o pessoal da igreja
organizado nos vrios movimentos sociais. O principal deles era
o movimento sindical. Em 1974 eles conseguiram prender vrios
companheiros daqui de So Paulo, e do Rio de Janeiro tambm.
Elias Stein19 relata:
Em janeiro de 1974 somos presos. No s a coordenao da
OSM-SP, mas tambm o pessoal da FASE (Federao de rgos
Elias Stein foi membro da diretoria na chapa da OSM-SP em 1972, militante da OSM-SP e Pastoral Operria. Trabalhou como
metalrgico em So Paulo e no ABC. Hoje aposentado e anistiado poltico.
19
38
para Assistncia Social e Educacional) e muitos companheiros da

Pastoral Operria. O DOPS ficou abarrotado de gente nos meses
de janeiro e fevereiro. Como no podiam nos prender por fazer
OSM-SP, quiseram nos envolver numa organizao chamada
Movimento Popular de Libertao. Fomos enquadrados na Lei
de Segurana Nacional, processados, mas em 1978 todos foram
absolvidos por falta de provas.

Neste ano de 1974 foram presos o Waldemar Rossi, Elias Stein, Vito Giannotti, Carlcio
Castanha20 e Alcides Salles21, alm de mais uns 30, 40 metalrgicos. Vito Giannotti relembra:
Fomos presos, uns trinta ou quarenta metalrgicos. Teve alguns
que ficaram meses, como Waldemar Rossi, outros ficaram mais
de seis meses, outros ficaram um dia, dois dias, cinco dias. Isso
dificultou muito a retomada da luta sindical porque a partir
daquele momento ns tnhamos que ir no DOPS, quem ficou
dois meses tinha que ir duas vezes por semana assinar e era
controlado obviamente. Tinha polcia em frente de casa, tinha
o DOPS visivelmente, provocativamente em frente casa do
Valdemar, em frente a minha, de outro. Ento nossa atividade
sindical se restringiu. No ano de 1972, 1973 e 1974 morreu o
jornal da Oposio. Naquela poca da represso dura no
tinha mais jornal. Tanto que quando teve eleio, em 1975,
dentro do sindicato, ns pela primeira vez no concorremos. S
voltaramos em 1978.
A represso seletiva no se preocupava apenas em prender e torturar. Todos os tipos de
perseguio foram acionados: os empresrios buscavam no DOPS as fichas dos militantes, no
davam emprego, criavam as listas negras. Se um trabalhador se engajava na luta, a direo da
fbrica convocava a represso pra dentro da empresa, fornecia os dados do trabalhador para o
aparelho repressivo.
Stanislaw Szermeta analisa como esta nova fase da represso, sem o terror dos anos
Mdici, manteve a articulao entre burguesia, sindicato e foras policiais:
Era um perodo em que trabalhvamos com boletins clandestinos.
Fazamos pequenos boletins que eram passados pras pessoas
de confiana, e quando fizemos essa manifestao, inclusive eu
at fui meio preservado porque tinha ficha no DOPS tal, mas o
pessoal fez isso e com o tempo acabaram descobrindo, comeou
a ter olheiros e acabaram pescando quem eu era e acabaram me
mandando embora. Trabalhar na poca era muito duro porque
Carlcio de Souza Castanha Jnior, conhecido como Carlcio Castanha, foi membro da diretoria nas chapas da Oposio em 1984
e 1987 quando foi encabeador. Foi da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) na Arno. Faleceu em 2008.
21
Alcides Salles Filho, conhecido como Toninho, foi membro da AP-MG, participando da greve de 1968. Em So Paulo era membro
da OSM-SP e participava da Pastoral Operria. Faleceu em 1979.
20
39

voc tinha que trabalhar, se associar no sindicato, o Sindicato

acaba sabendo quem voc .

Elias Stein destaca que um militante fichado no podia disputar sindicatos. Era o
chamado atestado de bons antecedentes, muito usado contra a OSM-SP: Nessa situao, de
processados pela Lei de Segurana Nacional, no podamos concorrer em eleies sindicais. Por
isso se resolveu no montar chapa de oposio em 1975. Hlio Bombardi22 tambm recorda as
eleies de 1975. Ele, porm, enfatiza que o trabalho comeou a crescer naquele perodo, graas
a articulao Inter-fbricas que a OSM-SP estava promovendo:
A comeam a acontecer no final de 74, 75 o que eu acho que
o marco, pelo menos na minha vida, que a Interfabrica da
Zona Sul, que onde as pessoas de vrias fbricas diferentes
da Zona Sul comeam a sentar para discutir suas experincias
e tinham diferentes nveis de experincia (...) Tinha um mtodo
que eu achava muito legal: Como est sua fbrica, com quantas
pessoas conseguiu conversar, que tipo de discusso vocs tem l
dentro, que tipo de problemas, vocs esto pensando em fazer
alguma coisa?. Ento cada um colocava como era a fbrica, qual
era o grau de organizao, qual era o grau de problema, qual era
o grau de represso e qual era a sada. Era uma riqueza muito
grande porque voc no pensava sozinho, estava pensando com
uma equipe de companheiros. E coincide com o final de 1974,
1975 que a sim eu j estava no movimento e que a gente no
conseguiu sair com a chapa de oposio porque algum tempo
antes a grande maioria do pessoal que iria compor a chapa de
oposio contra o Joaquinzo tinha sido preso e na poca se
exigia para que concorresse ao sindicato, tinha que ter atestado
ideolgico, quer dizer, obviamente quem tinha sado da priso
tinha um problema, ento ns no conseguimos fazer a chapa
de 1975. Mas, de qualquer forma, a partir da comea a crescer
bastante.
O fortalecimento do trabalho da OSM-SP nas fbricas gerou um crescimento da resistncia
operria com mais greves, mais mobilizaes. E obviamente a represso buscou se adaptar
nova situao.
1978 e a represso diante da retomada das lutas dos trabalhadores

O fortalecimento da OSM-SP a partir de 1975 fez com que o movimento combativo
conseguisse superar algumas amarras da represso, organizando a luta, fazendo greves e
montando chapas. Nas eleies de 1978 em diante, o aparato repressivo voltou a mostrar toda
sua fora, impedindo por diversos mtodos a vitria da OSM-SP nas eleies. Vito Giannotti
conta que:
Hlio Bombardi foi membro da diretoria nas chapas da Oposio de 1978,1981 (encabeador), 1987 e 1990. Foi membro da
Comisso de Fbrica da Massey Fergunson. Hoje aposentado.
22
40
Ganhamos o sindicato vrias vezes: esse que o problema.

Ns ganhamos o sindicato em 1978 e foi anulada a eleio,
aquele trambique total. Veio o Ministro, veio o Ministro da
ditadura pra manter o Sindicato na mo da ditadura. Como ns
no ganhamos? Ganhamos de novo em 81 quando ganhamos
as eleies nas fbricas. A a ditadura junto com os pelegos
interventores, junto com o PCB e sua a nova ttica de se aliar aos
pelegos traidores do movimento sindical. Em 81 ns ganhamos
nas fbricas no primeiro turno, ou seja, ganhamos o Sindicato.
E a a ditadura, os pelegos e os seus novos aliados fizeram de
tudo, trouxeram gente de avio, aposentado do Brasil todo
e garantiram a vitria no segundo turno, alm de todas as
fraudes e tudo o mais. Ns tivemos dezenas de pessoas nossas
feridas naquela batalha de 1984 pra tentar ganhar o sindicato
e simplesmente no ganhamos. Porque aquele sindicato era
importante demais pra ditadura militar, era importante demais
pra FIESP, era importante demais pra manter o sindicalismo
brasileiro num rumo.
O companheiro Francisco Carlos de Souza23 tambm d um panorama geral da engenharia
repressiva:
O empresariado no era neutro, apoiou a ditadura. Quando a
OSM-SP cresceu muito nas fbricas, ficou clara a aliana dos
empresrios com a diretoria sindical pra combater a OSM-SP na
fbricas. Isso se dava atravs da represso direta, com demisses
seletivas. Eles tinham um programa no sindicato que visitei com
o Matos uma vez, o Matos era vice-presidente do Sindicato
dos Metalrgicos de Canoas, ento ele foi recebido como
dirigente sindical e eu acompanhei e eles no sindicato tinham
um mapeamento das fbricas impressionante, eles sabiam se
entrou militantes de esquerda da OSM-SP ou no na empresa.
Vamos ver quem entrou nesse ltimo ano, de que fbrica veio,
qual a situao? Ento era muito fcil o mapeamento, a delao
e a demisso. Isso dificultou muito o trabalho de oposio, no
eliminou, mas dificultou muito. Eles provocavam vrias greves e
o militante que estava l no tinha como se safar dessa situao.
Ento participava e depois era indicado pra ser demitido. Foram
vrios casos e vrias formas tambm como a delao em si pura
e simples. Eu trabalhei na Taito e fui demitido por delao. O
gerente tentou questionar por que e era uma delao clara do
sindicato.
O relato do companheiro Silva tambm ilustrador das dificuldades enfrentadas pelo
trabalhador combativo, que queria organizar a luta contra a ditadura e os patres:
Francisco Carlos de Souza, conhecido como Chico Gordo, foi membro da diretoria das chapas de 1984, 1987 e 1990 (encabeador).
Foi deputado estadual pelo PT.
23
41

Em 1978 ns ganhamos as eleies para a diretoria do Sindicato

e ai aconteceu uma interveno direta da ditadura e foi uma
disputa pesada. O filme Braos cruzados, Mquinas paradas
retrata, documenta essa luta. Mas a ditadura veio e quebrou,
interviu porque estava colocada ali no surgimento do movimento
operrio, estava colocada uma possibilidade pra esquerda, um
risco para o capital. A vieram as demisses, as perseguies,
a lista negra, a perseguio direta mesmo inclusive com a
contribuio da diretoria do sindicato, onde encontrava muita
gente trabalhando demitia, no deram sossego, foi combate
assim aberto mesmo. Ento ns ficamos anos seguidos, pra
voc conseguir um trabalho na fbrica voc fazia um milagre,
eu me lembro que eu passei 79, 80...82...quando fui trabalhar
na Monark eu tive que fazer um verdadeiro disfarce, tive que
tirar a barba, emagrecer 20 kilos porque com a minha figura de
79 era impossvel arrumar emprego na zona sul de So Paulo. A
gente tinha que ter mil e um artifcios pra continuar tentando
um lugar dentro de fbrica. Todas as pessoas que estavam
caracterizadas como organizador, como dirigente da OSM-SP,
teve essa perseguio.
O caso de represso que teve maior repercusso foi o assassinato de Santo Dias da Silva,
o companheiro Santo, em frente a fbrica Sylvnia durante um piquete na greve de 1979. Vicente
Garcia Ruiz24 relata desta forma o caso:
A greve de 1979 foi preparada e organizada pela OSM-SP. A
diretoria do sindicato torcia pelo fracasso. Na vspera da greve,
no comeo da noite todas as subsedes foram invadidas e cento
e treze companheiros foram presos. Na zona Sul alguns de ns
escaparam da priso por estar j nos piquetes da noite. Passamos
a noite no Comit do Aurlio, na Vitor Manssini Santo Amaro
deitados no cho pois a polcia no parava de passar e focalizar
com grandes luzes. De manh pulamos um muro e partimos para
os piquetes na Chcara Santo Antnio e por Santo Amaro. Fomos
Metal Leve que estava cheia de policiais e tivemos que sair
correndo. Depois da invaso da subsede nos reunimos na Igreja
do Largo de Socorro que virou comando de greve da Regio Sul.
De l samos para a porta da Sylvania para convidar as pessoas
para aderir greve e ir para a assembleia do sindicato. A polcia
continuava prendendo companheiros, ento decidimos que no
deixaramos levar ningum. Samos da Igreja e Santo Dias levou
alguns companheiros no seu Fusca. Outros fomos de nibus.
Chegamos um pouco depois que eles. Quando cheguei j tinha
uma viatura no local. Logo os policiais comearam a agarrar
um de ns; l amos ns e o tirvamos; agarravam outro e ns
puxando para libert-lo. Eu pessoalmente fui pego pela policia
Vicente Garcia Ruiz, conhecido tambm como Vicente Espanhol, foi membro da Comisso de Fbrica e da CIPA da fbrica
PialLegrand. Era militante da OSM-SP nas regies sul e sudeste.
24
42
e teve empurra-empurra e me soltaram. Vendo que a coisa

estava engrossando decidimos ir embora a pedido de Santo
Dias. Quando estvamos comeando a correr para a Av. Nossa
Senhora de Sabar chegaram duas viaturas, desceram dando
rasteira em ns. Eu rodei pelo cho e escutei uns tiros que pensei
que eram para o ar. Nem percebi que tinham atingido algum.
Voltei para a Capela de Socorro. L pelo rdio escutei a notcia
da morte de Santo. Devo ressaltar que quando estvamos nos
retirando a polcia partiu para cima de ns: Eu quero ver vocs
fugirem seus filhos da puta. Eles eram mais, quero dizer que
havia mais policiais que piqueteiros, e estavam armados, sendo
que ns no tnhamos nada para reagir, nem pretendamos isso.
Hlio Bombardi fala sobre as greves de 1978 e 1979:
As greves de 1978 e 1979 colocaram a Oposio em cena. Em
1978 a gente conseguiu pegar os patres nas greves de fbricas de
surpresa, no ano de 1978 ns fomos a categoria que pusemos mais
gente na rua, nossa assembleia tinha trinta mil companheiros.
Na greve de 1979 j foi mais difcil porque os patres estavam
melhores preparados. Pra se ter uma ideia, em algumas regies,
no dia anterior a greve tinha vrios companheiros presos. Na
Zona Sul foram cento e oito companheiros presos, no Ipiranga
foram companheiros presos, na Zona Leste foram companheiros
presos e tudo na noite anterior a greve, certo. Ento a greve
ia sair debilitada. O sindicato obviamente eles no precisavam
prender. Mas muita gente presa e no era priso qualquer, a
grande maioria foi pro DOPS.
Antonio Prado de Andrade lembra que:
Foi um momento muito deprimente, uma coisa terrvel foi a
volta pro emprego. Porque quando ns samos eles deram
um comprovante esteve detido de tal dia at tal dia, nada
foi constatado e tal, isso era um comprovante que no tinha
havido condenao. Esse comprovante eu levei na fbrica todo
assombrado, com medo, chegando l todo mundo [...] isso
no escritrio l, a comea aquelas perguntas e voc no sabe
responder, um monte de perguntas.
So muitos os exemplos de trabalhadores combativos que foram alvos da ao
articulada da represso, ora com perseguies dentro da fbrica, muitas vezes com ajuda do
sindicato, ora com a presena direta das foras policiais. O companheiro Albino Barzi25 passou
25
Albino Barzi era metalrgico e atuava na regio leste da cidade. Hoje aposentado e anistiado poltico.
43

por essa situao em vrias empresas onde trabalhou. Primeiro, por conta da greve na Fbrica
de Cadeados Pado, em 1979:
O problema comeou no dia 22 de novembro de 79, um dia
antes da greve geral dos Metalrgicos de So Paulo. Inclusive
tinha a presena do Paulo e a gente no aceitou o Sindicato
os Metalrgicos nas negociaes, a gente teve a presena do
Pereirinha que estava na mesa de negociao com a gente. A
represso policial veio pelo DOPS. A gente teve uma represso
bastante pesada no qual teve vrias negociaes, inclusive com
a presena do assessor do Ministrio do Trabalho, o Murilo
Macedo, que as negociaes no andavam e a gente acabou
ficando, acabou a greve dos Metalrgicos de So Paulo e a nossa
greve continuou. Essa greve ela vinha em razes de problemas de
um companheiro que na madrugada, de tanto fazer hora extra,
ele perdeu parte da mo. Por isso que comeou um dia antes da
greve geral dos Metalrgicos de So Paulo e ela terminou depois.
Ns tivemos a presena do delegado Romeu Tuma aonde ele deu
a voz de priso tanto pra mim, pro Pereirinha , inclusive dentro
da Sagrada Face.

O companheiro Ccero Umbelino da Silva26 lembra que os aparelhos repressivos
aproveitavam os momentos de assembleia geral, quando os militantes da OSM-SP expunham
publicamente suas ideias, para agir e oprimir os operrios de luta:
Uma coisa que era comum tambm era a perseguio a partir
das assembleias. A gente ia pras assembleias e geralmente tinha
gente do DOPS ou da Policia Federal que perseguia a gente at
em casa. Teve algumas vezes em que a gente teve que ficar dando
voltas at 4 horas da manh pra no apresentar o nosso endereo
aos caras, mas nem sempre isso era possvel. As assembleias no
sindicato ou assembleias gerais ou reunies gerais tinha agente
do DOPS que acompanhava a gente pra saber do endereo.
O companheiro Vicente Garcia Ruiz mais um operrio combativo demitido pela
articulao entre as foras da represso, os patres e o sindicato, sempre no contexto de greves
que assustam o poder estabelecido.
No ms de setembro, outubro de 1979, trabalhava na Indstria
Villares, Estrada Interlagos, 4455 (Santo Amaro). Um dia recebi
na empresa mesmo uma intimao para apresentar-me no Dops.
Quando voltei para o trabalho na Villares no me deixaram entrar.
Cicero Umbelino da Silva atuava na regio leste. Foi cipeiro na Voith e membro do grupo de msica Arribao. Hoje diretor do
Centro de Ensino, Estudos e Pesquisas (CEPP) e msico.
26
44
Fui despedido no Departamento de Pessoal. S recolhi minhas

coisas acompanhado pelo guarda. O chefe me falou: Voc
um excelente profissional, mas infelizmente tenho que mandarte embora. Poucos dias antes (ms de outubro 1979) fizemos
uma reunio de preparao da greve dos metalrgicos de So
Paulo no Arco Iris sub-sede da Regio Sul (Av. de Interlagos). Fui
surpreendido com a presena de uma pessoa do departamento
de pessoal da Telefunkem na reunio. Essa pessoa nunca tinha
participado e nunca mais a vi. A deduo me pareceu evidente:
Ela passou minha participao na greve de 1978 na Telefunkem
para a Villares. O pessoal do Dops j me conhecia, pois eles
acompanharam a greve da Telefunkem simulando proteo e
fichando todos ns. Notemos que a greve estourou em outubro
e no dia 30 morreu Santo Dias. Trabalhei na Villares cinco
meses. Vrios lderes ramos despedidos enquanto o Toninho
representante do sindicato permanecia l. Isso aumentava a
certeza de que nunca se comprometia nas lutas e aumentava as
suspeitas de deduragem para o sindicato acabar com a oposio
metalrgica dentro das fabricas.
Vicente Garcia Ruiz relata ainda que este caso de perseguio no foi o nico da sua
carreira de metalrgico:
Depois de trabalhar na Pial Legrand, na Av. Joo Dias, 2319 (Santo
Amaro) e ser despedido por liderar uma greve de ocupao da
fbrica por nove dias, fui trabalhar na Usimolde, Av. Armando
Arruda Pereira, 394, Jabaquara So Paulo. Um dia um dos
Diretores da Pial visita a Usimolde, pois fazamos moldes para
eles e se deu de cara comigo. Aquele sorriso azedo. Com uma
semana fui mandado embora apesar de meu profissionalismo.
Por que ser? Quando colocamos em perigo a produo fonte de
seus lucros no tem profissionalismo que segure.
A greve dos metalrgicos de 1979 outro exemplo de aumento da represso quando a
luta dos trabalhadores se intensifica. O companheiro Jorge Luiz dos Santos Oliveira27 relata os
momentos da organizao da greve nas portas de fbrica em Santo Amaro, no final de outubro:
Quando a militncia comeou a chegar, de surpresa ns fomos
cercados, todo o pessoal foi cercado por vrios cambures da
polcia militar, incluindo a chamada Rota do Maluf. O pessoal
estava comeando a chegar, ento no foi pego todo mundo
que estava pra chegar, foi s o pessoal que estava na linha de
frente que chegou um pouco mais cedo, como no meu caso
Jorge Luiz dos Santos Oliveira, conhecido como Jorge Preto, foi membro da diretoria na chapa de 1981. Na fbrica Wapsa foi
membro da Comisso de Fbrica e na Villares foi cipeiro. Hoje permanece trabalhando como metalrgico e anistiado poltico.
27
45

e outros companheiros, o Fernando do , o Stanislaw que

chegaram mais cedo. Esse pessoal que a primeiro plano e mais
uma parte da base que chegou, esse pessoal foi detido. No
momento em que o pessoal estava chegando, a que a polcia
fechou. Ento ainda sobrou muita gente do lado de fora. S
comigo na leva tinha 86 companheiros, na primeira leva que
foi presa e pra nossa surpresa, apesar de ser a polcia militar
que estava, todos ns fomos encaminhando diretamente ao
DOPS ali na Estao da Luz. Quando ns chegamos, tambm
j tinham vrios companheiros de outras regies que estavam
vindos, que estavam sendo deslocados pro DOPS. A situao de
como chegaram... no primeiro ponto de vista indescritvel,
com extrema violncia, pra chegar e abafar, com operrios de
fbricas, era como se estivesse atacando o pior inimigo, nem
bandido da pior espcie era tratado como eles chegavam pra
tratar com grupo de trabalhadores. Foram vrios cambures. A
maioria do pessoal ficou o resto da noite mais o outro dia. Foi
liberado o pessoal no dia 29, que j tinha comeado a greve e o
pessoal foi segurado no DOPS at o dia 29 noite. A soltaram
todo mundo. A princpio todos aqueles que foram presos de
imediato j perderam o emprego, isso era uma regra.
Os anos 1980 e a renovao dos pelegos: mais represso e cooptao

Nos anos 1980 houve ainda uma mudana de qualidade na atuao da represso, mais
especificamente no papel que os pelegos do Sindicato dos Metalrgicos cumpriam neste arranjo
repressivo cujo objetivo era impedir as lutas dos trabalhadores contra os militares e contra o
capital. A liderana dos pelegos se renova, saindo Joaquinzo, no poder desde 1964, e entrando
Antnio de Medeiros, que era membro da direo estadual do PCB em So Paulo. Waldemar
Rossi quem descreve melhor esta nova situao:
Mas bom lembrar que ns tivemos a passagem da pelegada, da direo pelega para
as mos de algum que vinha de um partido chamado Comunista, que era o Medeiros. E eles
fazendo um jogo realmente da direita, em um grau de inteligncia maior do que a experincia
do Joaquinzo, passam a inovar. E dentro dessa inovao ns vamos encontrar um processo
de perseguio mais sistemtica, aqueles militantes que comeavam a se rebelar nas fbricas.
A disputa pela direo do sindicato em 1981 mostrou que era preciso destruir os ncleos de
organizao da OSM-SP. Ento comea um processo mais sistemtico de perseguio nas
fbricas e, na medida em que as pessoas vo sendo detectadas como membros da oposio, vo
sendo discretamente dispensados e corria aquela chamada lista, que eu no quero chamar de
negra, porque isso uma discriminao incrvel, mas a lista vermelha, marcada pelo sangue
da represso. E que circulava entre as fbricas com a participao da direo do sindicato, que
apontava os elementos da oposio, que estavam nessas fbricas. Ento aos poucos ns fomos
perdendo o espao, muitos companheiros fora da produo e tendo dificuldade em encontrar
trabalho e tinham que mudar, sair da categoria.
Os companheiros da Aliperti sentiram na pele estas mudanas, precisando se relacionar
com esta renovao dos pelegos dentro da empresa. Absolon Gaspar de Souza conta o papel
central do novo presidente do sindicato na perseguio aos trabalhadores combativos:
46
O Zezinho no foi demitido no, porque ele tinha estabilidade, era

da lei velha e no podia ser mandado embora, mas eu tinha tido
dois mandados de vice-presidente da CIPA e nessa poca estava
na Comisso de Fbrica e infelizmente seu Antnio Medeiros, o
presidente do Sindicato dos Metalrgicos, cassou meu mandado
e eu perdi o emprego. E isso no foi s na Aliperti. O Medeiros
era o representante do patro t? E o Medeiros tinha toda uma
poltica dele, quando perdemos a eleio ele me convidou pra
trabalhar no sindicato e eu falei: No d pra trabalhar com
vocs porque a viso que a gente tem de sindicato outra e
infelizmente no vai dar e a na poca o Cachimbo entrou na
chapa deles e ganharam a eleio, o Cachimbo todo dia vinha
na porta da fbrica e falava: O barco est afundando, a ltima
chance sua nessa semana e a como eu no aceitei dois meses
depois fui pra rua. Quem era simptico a Oposio foi caado,
todo mundo, inclusive eu que estava na poca na Comisso de
Fbrica provisria, mas no tinha nenhum documento que falasse
que eu tinha estabilidade e fui caado e depois fui trabalhar na
Stevolks da Via Anchieta e a perseguio continuou. Fui demitido
de l tambm, porque me recusei a fechar com eles.
Mesmo a nova situao do esquema patres, militares e pelegos no impediu a luta dos
trabalhadores metalrgicos, nem mesmo a organizao da OSM-SP. Muitas vitrias podem ser
contabilizadas, e os trabalhadores brasileiros cumpriram papel decisivo na redemocratizao.
Na concluso do livro buscaremos ressaltar esse aspecto positivo do processo poltico e da luta
de classes no Brasil: a represso no foi vitoriosa em calar a voz e as organizaes operrias em
geral e dos metalrgicos de So Paulo em especial.
Concluso
A partir do golpe de 1964, que imps ao Brasil a ditadura civil-militar, os conflitos entre
capital e trabalho ganharam novas dimenses, seja do ponto de vista estrutural - fim do regime
democrtico, poltica de arrocho salarial, etc - seja do ponto de vista do cotidiano fabril. Nessa
dimenso, o regime militar permitiu o estabelecimento de novas formas de controle patronal dos
operrios combativos, a partir de uma forte associao entre empresrios, agentes da represso
e interventores nos sindicatos.
O Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo foi um exemplo dos mais ilustrativos dessa
mudana. Como j vimos, possua uma importncia estratgica na luta de classes nacional e,
antes do golpe, era uma entidade mobilizada, com delegados sindicais, presena nas articulaes
nacionais do movimento sindical, apoiando e estimulando greves de todo tipo, desde as
localizadas em um estabelecimento at aquelas generalizadas para toda a categoria, e tambm
as greves gerais, quando se tentava parar toda a classe.
Na nova situao poltica ps-64 estruturou-se um regime fabril em que a participao
em greves frequentemente acarretava demisso por justa causa, priso, fichamento nas
chamadas listas negras das empresas ou mesmo no DEOPS, e, s vezes desemprego por meses
e at anos. Cabe ento um pequeno resumo do que vimos at agora.
47

1 - Rede de delatores: Parte essencial deste regime fabril era a rede de delatores.
Este mecanismo funcionava antes de 1964, mais foi imensamente ampliado,
sofisticado e intensificado depois do golpe. Passou a fazer parte do sistema a
diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, ou, pelo menos, alguns de
seus membros e assessores, conforme denunciam diversos operrios e operrias
que deram depoimentos nas oficinas realizadas pelo Projeto Investigao
Operria.
2 - Presena de policiais dentro da fbrica: Outra caracterstica desta realidade
fabril foi a presena ostensiva de policias armados dentro das empresas. Mais
uma vez, sabemos que essa situao j existia antes do golpe, mas nesse perodo
o sindicato denunciava, o que coibia a prtica. Quando os militares assumem o
poder e intervm no sindicato, os limites desaparecem. A presena dos policiais
nas fbricas durante e at o final do regime militar foi uma constante em vrias
empresas de So Paulo, tais como a Aliperti, a Delta Metal, a Columbia, a Weber.
3 - Listas de militantes que no podiam arrumar emprego: Um terceiro elemento
da engenharia repressiva formada por militares-patres-pelegos eram as listas
negras, pelas quais as empresas mapeavam o histrico de vida dos trabalhadores
e com isso impediam o militante de arrumar emprego.
4 - Relao direta das empresas com a estrutura repressiva do Estado: O ltimo
elemento pesquisado sobre este esquema foi a relao direta das empresas
com os aparelhos de represso, algo fartamente relatado pelos operrios e que
pde ser confirmado em documentos, como fichas de registros de empregados,
encontrados nos arquivos do DOPS. Em geral, as fbricas buscavam o chamado
certificado de bons antecedentes, para saber se o trabalhador que se
candidatava vaga j tinha sofrido algum processo poltico, e ao mesmo tempo
forneciam ao DOPS a documentao pedida sobre algum trabalhador, desde
endereo at a funo exercida na linha de montagem.
Toda essa represso no impediu o movimento operrio brasileiro em geral e os
metalrgicos de So Paulo, em particular, de seguir resistindo e conquistando algumas
demandas. As grandes greves que ocorreram no final dos anos 1970 e em toda a dcada de
1980, as comisses de fbrica criadas pela democracia operria, a criao da primeira central
sindical brasileira (CUT) e do primeiro partido de massas dos trabalhadores (PT), bem como
a prpria redemocratizao so exemplos de como foi fundamental a luta dos trabalhadores
contra o capital durante a ditadura. E essa memria precisa ser resgatada e recontada para toda
a sociedade brasileira.
Para o grupo dos militantes e metalrgicos que participam ativamente deste projeto/
pesquisa, o processo das oficinas e debates em torno da memria e histria da represso aos
trabalhadores tem fortalecido a sua identidade operria e promovido o reconhecimento das
violaes sofridas, tanto pelo prprio grupo como externamente, por exemplo com o aumento
dos pedidos de indenizaes polticas. Alm disso, houve a construo de um discurso e um
posicionamento deste coletivo sobre a importncia dos processos de memria e verdade e
tambm sobre a necessidade de buscar formas de justia em relao s violaes sofridas.
48
Fontes
PROJETO INVESTIGAO OPERRIA. Blog: http://
iiepmemoriaoperaria.wordpress.com.
PROJETO MEMRIA DA OSM-SP. Site: http://www.iiep.org.
br/index1.html
BATISTONI, Maria Rosngela (2001). Entre a fbrica e o
sindicato: os dilemas da Oposio Sindical Metalrgica de
So Paulo (1967-1987). Tese de doutoramento em Servio
Social. PUC-SP.
FARIA, Hamilton J. B. de (1986). A experincia operria nos
anos de resistncia: a Oposio Metalrgica de So Paulo e
a dinmica do movimento operrio (1964-1978). Dissertao
de mestrado, Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais, PUC-SP.
FIGUEIREDO, Argelina Cheibub (1978). Intervenes sindicais
e o Novo Sindicalismo. In: Dados. v. 17, p. 135-155.
LEAL, Murilo (2011). A reinveno da classe trabalhadora

(1953-1964). Campinas/SP: Editora da Unicamp.
LOPES, Carmen Lucia Evangelho (1992). A organizao
sindical dos metalrgicos de So Paulo. Tese de doutorado
em Sociologia pela Universidade de So Paulo.
NETO, Sebastio Lopes, SALLES, Paula Ribeiro (2011).
Remando contra a mar: Projeto Memria da Oposio
Sindical Metalrgica de So Paulo, uma experincia de
memrias e arquivos no oficiais. In: Comunicaes do
2 Seminrio Internacional - O mundo dos trabalhadores e
seus arquivos. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional e So Paulo:
Central nica dos Trabalhadores.
PROJETO MEMRIA DA OSM-SP. A participao do
empresariado e do consulado dos EUA na organizao da
represso poltica e a relao entre as empresas e o DOPS
- proposta para a Comisso da Verdade. So Paulo, 18 fev.
2013 (caderno).
PROJETO MEMRIA DA OSM-SP. Oposio Metalrgica: os
militantes de A a Z, memria em imagens. So Paulo, 2010.
(revista)
49
CORDIAIS SAUDAES SINDICAIS:

A COMISSO INTERSINDICAL
DO RIO GRANDE DO SUL
Daniela de Campos*
Resumo
Esta comunicao pretende abordar uma organizao formada por dirigentes sindicais surgida
ao final da dcada de 1970, em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, denominada Comisso
Intersindical. A criao dessa Comisso ocorreu em um perodo em que os movimentos sociais,
especialmente dos trabalhadores urbanos, retomavam suas lutas por melhores condies de
existncia e reivindicavam o fim do regime de exceo. A Comisso Intersindical do Rio Grande
do Sul foi instituda com o objetivo de unir foras para apoiar movimentos grevistas, lutar a favor
da campanha pela anistia e abertura poltica e, at mesmo, apoiar a luta dos trabalhadores sem
terra do Estado.
Palavras-chave: Ditadura militar; movimento sindical; trabalhadores
No final da dcada de 1970, no Rio Grande do Sul, alguns sindicatos representantes de
categorias de trabalhadores se uniram, formando a Comisso Intersindical. Numa poca em que
os sindicatos eram entidades visadas pelo regime militar, essa congregao era uma forma de
unir foras para apoiar os movimentos grevistas, a campanha pela anistia e abertura poltica e,
at mesmo, apoiar a luta dos trabalhadores sem terra do Estado1.
De fato, a Intersindical teve sua constituio no ano de 1977 a partir da movimentao
de 110 entidades sindicais e associaes profissionais do Rio Grande do Sul que formularam um
manifesto a ser entregue Assembleia Legislativa do Estado. Este documento, encaminhado
posteriormente ao Congresso Nacional, continha uma anlise da conjuntura vivenciada pela
classe trabalhadora e dos problemas enfrentados pela mesma, e indicava ainda a necessidade
de ampla participao da populao na reorganizao da sociedade, a fim de resolver tais
problemas.2
Aps a divulgao do Manifesto houve discusso entre os sindicatos signatrios e as
entidades alinhadas com o governo estabelecido, especialmente com as federaes. Estas
declararam imprensa que,
Em nossa larga vivncia sindical raras foram as oportunidades
em que as entidades sindicais de todos os graus tiveram tamanha
atividade e tanto alcanaram em benefcio dos trabalhadores
como no momento presente. Antigas reivindicaes sempre
negadas agora esto sendo alcanadas, como a concesso de
* Doutoranda pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUCRS. Orientada pela Profa. Dra. Claudia Musa Fay.
Docente do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Sul - IFRS - Campus Farroupilha.
1
Cabe ressaltar que, a Intersindical que existiu no final dos anos 70 e incio dos 80 no deve ser confundida com Intersindical que
existe hoje, criada em 2006, como dissidncia da Central nica dos Trabalhadores.
2
Conforme Neves, Abilio Afonso Baeta. Et al. Rio Grande do Sul: organizao, lutas e debates atuais no movimento sindical. In:
Sindicatos em uma poca de crise. Petrpolis: Vozes. So Paulo: Centro de Estudos de Cultura Contempornea, 1984, pp. 74 - 88.
50
Daniela de Campos
aumentos especiais por quinqunios de trabalho na mesma

empresa, estabilidade provisria mulher gestante, frias de
trinta dias, 14 salrio aos empregados de menor remunerao
(PIS), e outras mais. E afirmava: Estamos em plena democracia
e entendemos que cada um tem o direito de se manifestar
conforme pensa.3
O trecho acima reflete de que forma se comportava grande parte das federaes de
trabalhadores durante a ditadura civil-militar (1964-1985) vigente no pas, chegando ao ponto
de afirmar a existncia de plena democracia. Por outro lado, sabe-se tambm, que alguns
programas de benefcios aos trabalhadores foram criados durante os governos militares como o
PIS, BNH, entre outros, o que poderia atrair parcela da populao trabalhadora aos objetivos do
governo institudo.
Aps a polmica entre as entidades, ao movimento oposicionista juntaram-se outras
agremiaes que no haviam aderido ao Manifesto inicialmente. Assim, conforme indica NEVES
(1984:77), a ao conjunta destas entidades culminou, ainda em 1977, na constituio da
Comisso Intersindical do Rio Grande do Sul, integrada por aproximadamente 30 entidades de
classe e na instalao de um escritrio regional do DIEESE no estado.
Para viabilizar suas aes, segundo Boletim Informativo da Intersindical, tem-se
a informao de que a entidade dispunha de uma secretaria administrativa mantida por
contribuies espontneas dos sindicatos participantes, o que pode indicar a importncia dessa
organizao para aqueles que dela participavam.
Uma pauta constante das agremiaes representativas dos trabalhadores que integravam
a Intersindical era a desvinculao dos sindicatos em relao ao Estado, o fim das intervenes e
o reconhecimento de lideranas autnomas.
As ideias defendidas pela Intersindical faziam coro com temas adotados pelo movimento
sindical combativo, que renascia em fins dos anos setenta do sculo passado, como se pode
notar em documento emitido pela Comisso Organizadora do Encontro Nacional em Defesa da
Liberdade, em agosto de 1980. De acordo com o documento, o encontro ocorreria em Braslia
e estava sendo convocado por diversas entidades sindicais, de variados setores, localizados,
majoritariamente, nos estados das Regies Sul e Sudeste do Pas. A inteno da Comisso
Organizadora era mobilizar todos os setores democrticos da sociedade em prol de suas pautas
reivindicativas. As reivindicaes giravam em torno do restabelecimento efetivo da liberdade
poltica, fim das intervenes nos sindicatos e perseguio a seus dirigentes, anistia para os
dirigentes sindicais condenados no exerccio de seu mandato, anistia para os trabalhadores
punidos por atos discricionrios.
Se as reivindicaes da Intersindical estavam em consonncia com a conjuntura mais
ampla, a articulao de vrios sindicatos em uma nica entidade, para causas comuns, tambm
no era um fato isolado do estado do Rio Grande do Sul. Em outros estados da Federao, os
sindicatos tambm se articulavam em grupos em nome de exigncias comuns. No Rio de Janeiro,
por exemplo, conforme indicam Sarti e Barbosa Filho4, no ano de 1978 revelia do governo,
renem-se os sindicalistas do Estado com a participao de 28 sindicatos de categorias diversas.
No ano seguinte, naquele estado:
Folha da Manh, 25/10/1977, Porto Alegre, p. 8. Apud Neves, 1984:76-77. Grifo nosso.
Sarti, Ingrid e Barbosa Filho, Rubem. Rio de Janeiro: o sindicato vai luta. E agora? In: Sindicatos em uma poca de crise. Petrpolis:
Vozes. So Paulo: Centro de Estudos de Cultura Contempornea, 1984., p. 37.
3
4
51

A COMISSO INTERSINDICAL DO RIO GRANDE DO SUL
A articulao sindical denominada Unidade Sindical promove um

importante encontro de dirigentes nacionais, cujas resolues,
essencialmente polticas, abrangem reivindicaes que vo
desde a anistia s reformas bsicas de distribuio de renda,
transportes, educao, sade, lazer, saneamento5.
Preocupaes constantes na pauta da Intersindical podiam ser divididas em duas
vertentes: a poltica e a econmica. Na primeira, a luta era direcionada para o trmino das
intervenes nos sindicatos, anistia de operrios e lderes sindicais oprimidos pelo regime,
solidariedade com companheiros perseguidos (como o caso dos lderes do ABC), direito de greve
e abertura poltica. Na segunda vertente, as preocupaes estavam ligadas com as condies
de vida dos trabalhadores: arrocho salarial, desemprego, questo agrria, sade da populao,
moradia popular. Outros assuntos motivos de pauta: trabalho do menor, discriminao racial,
salrio igual para trabalho igual, especialmente para o trabalho feminino.
Do que foi exposto acima, parece-nos importante estudar essa agremiao de
trabalhadores que lutou no s por questes diretamente ligadas ao cotidiano do trabalhador,
mas tambm numa poca de ditadura, em que muitos tinham que se calar, defendeu o retorno
democracia, exibindo uma cultura de solidariedade entre os envolvidos com a entidade e outros
trabalhadores.
Se em agosto de 1980 ocorreu um Encontro Nacional para se discutir demandas comuns
a vrias entidades sindicais, conforme j exposto, localmente a Intersindical tambm lanou
uma proposta para atuao conjunta, a partir da interveno e destituio da diretoria do
Sindicato dos Bancrios de Porto Alegre, pois se percebia a necessidade de todos os demais
Sindicatos, Entidades Civis e segmentos sociais efetivamente comprometidas com a liberdade e
a democracia, de lutar pela revogao da estrutura sindical vigente6.
Em correspondncia dirigida aos sindicatos do Rio Grande do Sul, informou-se que
aquela organizao era um grupo de dirigentes sindicais, que a Imprensa convencionou chamar
de Intersindical do Rio Grande do Sul. Os objetivos desse grupo eram debater os rumos do
movimento sindical gacho e brasileiro, alm de discutir sobre os problemas que os sindicatos
enfrentam: baixos salrios, ms condies de trabalho e o no reconhecimento do direito de
greve, a desigualdade de condies do trabalho da mulher e do menor, falta de liberdade e de
autonomia sindical, etc.7.
A Intersindical se envolvia, na maior parte dos casos, com temas pertinentes causa
dos trabalhadores, como melhores salrios e condies de trabalho, ingerncia nos sindicatos,
legislao trabalhista, entre outros. Mas tambm podia tratar de assuntos mais prosaicos, como
contra o aumento da tarifa dos nibus, uma demanda de associaes de bairros, e tambm se
imiscuir em assuntos internacionais, como no caso de uma manifestao em prol do povo de El
Salvador8.
Idem. De acordo com Frederico (1991), a Unidade Sindical representava uma corrente que desejava centralizar o movimento
operrio, a outra era representada pelas oposies sindicais. A Unidade Sindical, grupo formado de dirigentes sindicais, surgiu a
partir do Encontro de Gragoat, em agosto de 1979. A ideia desse grupo era a criao de uma organizao estritamente sindical,
nos moldes da CGT pr-64. Frederico, Celso (org.). A esquerda e o movimento operrio 1964-1984. Belo Horizonte: Oficina de
Livros, 1991. v. 3.
6
INTERSINDICAL. Correspondncia. 5 de agosto de 1980. Porto Alegre.
7
INTERSINDICAL. Correspondncia. 23 de setembro de 1980. Porto Alegre.
8
INTERSINDICAL. Boletim Informativo n 04. 30 de janeiro de 1981. Porto Alegre. Entre 1980 e 1992 El Salvador conviveu com
uma guerra civil, desencadeada principalmente devido aos problemas agrrios e pobreza gerada por eles. Nos conflitos
contrapunham-se o governo e a Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional (FFMLN).
5
52
Daniela de Campos
A documentao consultada indica que a Intersindical era reconhecida no apenas

entre os sindicatos e federaes de trabalhadores. Em agosto de 1980 recebeu convite da
Federao Riograndense das Associaes Comunitrias e de Amigos de Bairros para palestrar
em uma reunio sobre as eleies municipais. Em outubro do mesmo ano, um representante da
Intersindical foi convidado a discutir sobre o tema da habitao popular, mais especificadamente
sobre As propostas para os trabalhadores, pelo Instituto dos Arquitetos do Rio Grande do Sul.
A historiografia que trata do movimento sindical no Brasil reconhece a importncia da
retomada do movimento ocorrido a partir do final dos anos 1970 na regio do ABCD paulista. Sabese que o desencadeamento das lutas operrias trouxe consequncias para alguns trabalhadores
envolvidos diretamente com esse processo. Assim, no incio de 1981, dirigentes sindicais ligados
aos sindicatos daquela regio sofreram julgamento por seu envolvimento em greves e foram
enquadrados na Lei de Segurana Nacional. Uma das mais importantes bandeiras da Intersindical
era o retorno liberdade de ao das agremiaes operrias e o julgamento de outros dirigentes
sindicais, que naquele momento, demonstravam ser um smbolo na retomada da luta operria,
era uma afronta luta dessas pessoas. Dessa forma, a entidade gacha organizou manifestaes
pblicas em apoio aos companheiros que estavam sendo submetidos a julgamento e elaborou
dois documentos para distribuio sobre o assunto. No primeiro, afirmava-se que o julgamento
dos trabalhadores e a condenao de onze deles foi um ato de subverso oficial e terminava
dizendo que,
A Intersindical no pode silenciar diante da intransigncia
semeada nesse pas pelo prprio governo, que trata os
trabalhadores como se criminosos fossem, e conclama aos
companheiros de todas as categorias para que se mantenham,
agora, mais do que nunca, unidos contra a Lei de Segurana
Nacional e pela liberdade e autonomia sindical. Podemos ter
certeza da nossa vitria, pois o governo no possui prises para
todos os brasileiros ameaados pela fome9.
Da mesma forma, a entidade manifestou seu apoio aos jornalistas vinculados
Cooperativa dos Jornalistas de Porto Alegre - Coojornal, quando punidos pela Justia Militar
devido divulgao de documentos do Exrcito Brasileiro sobre a represso10. Em julho de 1981,
a Comisso Coordenadora da Intersindical emitiu um documento sobre o ocorrido:
A INTERSINDICAL do Rio Grande do Sul, diante da condenao
dos jornalistas Osmar Bessio Trindade, Carlos Rafael Guimares
Filho, Rosvita Sauressig Laux e Elmar Bones, todos da Cooperativa
dos Jornalistas de Porto Alegre vm a pblico manifestar sua
irrestrita solidariedade aos profissionais punidos pela Justia
Militar. Entendemos que a publicao de fatos referentes a
INTERSINDICAL. Panfleto. Porto Alegre, 26 de fevereiro de 1981.

O Coojornal era um jornal alternativo que circulou entre 1975 e 1982. Em fevereiro de 1980 publicou um artigo intitulado Os
relatrios do Exrcito sobre a Guerrilha, e em consequncia trs jornalistas ligados Cooperativa sofreram processo militar.
Segundo Marsan (2008) a partir dos documentos, foi possvel contar a histria das aes repressivas contra Lamarca em 1970 e
1971, que culminaram em seu assassinato. MARSAN, Jaime Valim. Imprensa contra-hegemnica: o caso do Coojornal (1976-1983).
In: Anais do III Simpsio Lutas Sociais na Amrica Latina, 2008, Londrina. http://www.uel.br/grupo-pesquisa/gepal/anais_iii.html
9
10
53

Histria do Brasil, como os documentos do Caso Lamarca,

contribuem para a tomada de conscincia do povo brasileiro,
assim como entendemos que direito de todo cidado desse
Pas ter acesso a informaes sobre episdios recentes de seu
acervo histrico. No suprimindo pginas incmodas de nosso
passado que se apagar a conscincia nacional e a memria
popular, patrimnio de vrias geraes11.
Mesmo j em poca de abertura poltica, ainda que lenta e gradual, e j promulgada a
Lei da Anistia, em 1979, os trabalhadores de diversas categorias enfrentavam dificuldades para
se manifestarem e podiam sofrer punies em caso de greve. Ainda no ano de 1981, o Sindicato
dos Mdicos do Rio de Janeiro teve seu presidente preso, gerando manifestaes de apoio de
vrios sindicatos pelo pas, inclusive da Intersindical que, aproveitando o momento, tambm
criticava a propaganda levada a cabo pelo regime militar para divulgar os benefcios criados
pelo governo para a populao, como, por exemplo, a Previdncia Social12.
Atentos ao processo poltico formal que se desenvolvia na Assembleia Legislativa do
Estado, os trabalhadores procuravam tambm, pela via oficial instituda um canal para reivindicar
sua pauta. Assim, em maro de 1981, encaminha-se correspondncia aos parlamentares de
oposio exigindo uma postura adequada.
Estranhando o distanciamento dos partidos de oposio, com
representao na Assembleia Legislativa do Estado, das lutas
maiores e concretas do povo brasileiro, chegando ao ponto de
alimentar uma ciso que vir legitimar a proposta do governo,
francamente contrrias aos interesses dos trabalhadores, a
INTERSINDICAL/RS exige desses parlamentares uma postura
unitria em torno da Presidncia do Legislativo. A manuteno
dessa diviso esdrxula importa em valorizar uma situao
transitria contra as lutas permanentes dos trabalhadores.
Mantida a ciso, a oposio gacha demonstrar completa
ignorncia do processo poltico e social que vivemos13.
Alguns dias depois, em uma nota, a Comisso Coordenadora da Intersindical mencionava
o resultado positivo havido a partir do dilogo entre a entidade sindical e os deputados de
oposio, ressaltando que o objetivo no era a vida poltica partidria, mas sim corresponder
aos anseios da classe trabalhadora14.
O 1 de Maio sempre foi significativo para os rgos representativos da classe
trabalhadora. Em comemorao ao dia do trabalhador a Intersindical organizava a Semana Sindical
Independente com atividades ldicas e de discusso sobre temas pertinentes aos operrios. Era
INTERSINDICAL. Panfleto. 7 de julho de 1981. Porto Alegre. 1p.

O Instituto Nacional de Previdncia Social - INPS - foi criado em 1967 e o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social em 1974.
13
INTERSINDICAL. Correspondncia. 4 de maro de 1981. Porto Alegre.
14
Em 1979 a Assembleia Legislativa iniciou sua 45 Legislatura ainda no sistema bipartidrio. A partir do ano seguinte foi aprovado
o pluripartidarismo e o legislativo estadual gacho contou com deputados do PDS, PMDB e PDT, sendo que os dois ltimos partidos
constituram a maioria. Em 11 de maro de 1981 assumiu a presidncia da Assembleia o deputado Aldo Pinto da Silva do PDT.
Conforme: http://www2.al.rs.gov.br/memorial/Informa%C3%A7%C3%B5esParlamentares/
11
12
54
Daniela de Campos
nomeada independente, posto que, conforme documento referente a programao de 1981, a

Intersindical promovia um evento independente do oficialismo eufrico que mascara os braos
lacerados dos trabalhadores, e porque ns, trabalhadores, somos donos de nossos passos e
determinamos nossos caminhos. O evento encerrou com um concerto popular em homenagem
ao trabalhador, executado pela Orquestra Sinfnica de Porto Alegre.
Para a Intersindical, o combate ao sindicato atrelado ao governo era importante, uma
vez que a ocupao dos sindicatos por dirigentes de oposio poderia significar a retomada
das agremiaes por representantes legtimos da classe e era mais um passo em direo
democratizao da sociedade.
O apoio ao movimento de OPOSIO ESTRUTURA SINDICAL
deve significar a continuidade da luta que os sindicatos vm
travando contra o seu atrelamento ao Estado e significa
o reconhecimento do direito dos trabalhadores, em seus
sindicatos, de se organizarem como alternativa de prtica
sindical que defenda os reais interesses da classe trabalhadora.
O referendo ou no desta prtica que visa, inclusive, a disputa
em eleies nos sindicatos, dever ser dado pelas respectivas
categorias, cabendo s direes sindicais combativas reconhecer
as oposies sindicais como um grupo em organizao e no
como entidade estabelecida15.
Assim, a entidade passou a fazer parte da Campanha Nacional de Sindicalizao,
em 1982, promovendo tambm a criao da Central nica dos Trabalhadores. Em material de
divulgao, a Intersindical incentivava a sindicalizao dos trabalhadores, mas aproveitava para
fazer a crtica ao sindicalismo vigente durante os anos de ditadura militar. Criticava tambm
os empresrios que lucravam com o trabalho alheio, o Ministrio do Trabalho que atrelava as
entidades sindicais e exaltava as iniciativas combativas dos operrios, como as greves do final
dos anos 1970, a ao dos trabalhadores sem-terra de Ronda Alta e at a atuao dos operrios
poloneses do Sindicato Solidariedade (Solidarnosc).
Mas um dos temas mais recorrentes, tanto nesse material, como em outros produzidos
pela Intersindical, foi o referente aos Encontros Regionais e Conferncia Nacional dos
Trabalhadores que deram origem CUT, como demonstra a figura a seguir.
15
INTERSINDICAL. Boletim Informativo. Porto Alegre, s/d.
55

Fonte: INTERSINDICAL. Campanha Nacional de Sindicalizao. 1982. Porto Alegre. 8 p.
Segundo Celso Frederico (1991), a ideia de realizar um Congresso de Trabalhadores

(Conclat) surgiu a partir do IV Congresso das Classes Produtoras (Conclap)16, organizado em 1977
pelos empresrios brasileiros.
A realizao de um Conclap dos trabalhadores (a Conclat)
precisou esperar alguns anos para tornar-se vivel. Mas, ainda
em 1977, ocorreram os primeiros encontros visando centralizar
o movimento operrio num rgo capaz de coordenar as diversas
categorias17.
A Conclat (Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora), ocorrida
em agosto de 1981, foi o ltimo ato unitrio do movimento
sindical. Congregando 25% das entidades existentes no pas
(as mais representativas, aquelas que tinham uma existncia
real), o encontro impressionou a todos por sua amplitude e
pelas delegaes vindas de todos os cantos do pas. Estiveram
presentes 5.200 delegados representando 1.200 sindicatos18.
Percebe-se pela documentao consultada que, a partir da possibilidade de se criar
uma Central nica de Trabalhadores, a Intersindical dedicou-se prioritariamente questo,
O primeiro Conclap realizou-se em 1945 na cidade de Terespolis.

FREDERICO, Celso (org). A esquerda e o movimento operrio 1964-1984. Belo Horizonte: Oficina de Livros, 1991. v. 3., p. 220.
18
FREDERICO, op. cit. 1991: 222-23.
16
17
56
Daniela de Campos
primeiramente nos Encontros Estaduais e tambm divulgando e incentivando a realizao da

Conferncia Nacional dos Trabalhadores. De acordo com um Boletim Informativo da entidade
de, provavelmente, 1980, a realizao do CONCLAT h muito tempo vem sendo entendida
como uma necessidade e, como tal, uma bandeira de luta assumida pelo movimento sindical
autntico19. Ainda em material distribudo aos trabalhadores no 1 de Maio, a Intersindical
exorta o seu pblico a participar:
...nesse 1 de Maio, entendemos que os trabalhadores no
devem restringir sua postura aos documentos de protesto, mas,
se definirem por uma ao concreta. E esta ao dever cumprir
duas etapas da mais elevada importncia: uma participao
consciente e massiva no I Encontro Estadual dos Trabalhadores
e, depois, na Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora CONCLAT. Nesses conclaves sero estabelecidas as melhores
formas de lutas por nossas bandeiras maiores contra o medo
organizado e sustentado pelo oficialismo20.
A existncia da Intersindical do Rio Grande do Sul tem sentido no perodo em que ela
vigorou, pois foi necessrio unir esforos em torno de um, ou vrios, objetivos em comum. E isso,
num contexto em que era perigoso organizar manifestaes de trabalhadores e mais temeroso
ainda ser dirigente sindical no alinhado com o governo institudo. Findo o perodo ditatorial, as
entidades sindicais adquiriram novamente sua autonomia e as reivindicaes passaram a ser cada
vez mais por categoria representada, uma vez que cada uma tinha pauta prpria. Ademais, por
meio da Intersindical, dos Encontros Regionais e Nacionais e de outras entidades que agregavam
vrias agremiaes, surgiu a Central nica dos Trabalhadores e mais tarde a CGT, que tinham
justamente a finalidade de agregar as demandas das distintas categorias de trabalhadores do
pas.
Consideraes finais
A respeito da solidariedade de classe, Thompson (2012) afirma, ao tratar do caso da
Inglaterra do sculo XVIII, que apesar de existir uma solidariedade fraternal, entre artesos de
mesmo ofcio, no se pode excluir a possibilidade de existncia de solidariedades mais amplas
e uma conscincia de classe horizontal. claro que, para esses trabalhadores, quando estavam
em jogo interesses econmicos como produtores, eles se organizavam solidamente no quadro
de seu ofcio. Entretanto, supor que a fraternidade do ofcio estava em contradio com as
solidariedades ou objetivos mais amplos totalmente falso. Assim foi para os trabalhadores
participantes da Intersindical. Ela envolvia uma gama de trabalhadores dos mais distintos ramos,
desde aqueles ligados indstria txtil, uma das mais antigas do Estado, como igualmente os
vinculados ao ramo de servio, como os bancrios, ou ainda de profisses tidas como liberais,
INTERSINDICAL, Boletim Informativo. s/d. Porto Alegre. Grifo meu. Vrios autores apontam para a existncia de grupos distintos
entre os sindicalistas no final dos anos 1970 e incio da dcada seguinte. Faziam parte do grupo denominado de sindicalistas
autnticos ou combativos aqueles sindicalistas que, via de regra, no tinham experincia poltica anterior ao perodo inaugurado
em 1964, e que se contrapunham diretamente ao Ministrio do Trabalho, tendo como maior liderana Luiz Incio Lula da Silva, do
Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo. Ver. RODRIGUES, Lencio Martins. As tendncias polticas na formao das
centrais sindicais. BOITO JR., Armando (org.). O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
20
INTERSINDICAL. Panfleto. 1. de maio de 1981. Porto Alegre.
19
57

como a dos arquitetos. As realidades econmicas eram distintas, mas o contexto permitiu a
existncia de uma solidariedade de classe entre eles.
No incio da dcada de 1980, o esforo de unio do movimento sindical, em que a
Intersindical do Rio Grande do Sul se constituiu num exemplo, teve como consequncia a criao
de centrais nicas: em 1983 surgiu a CUT e em 1986 a CGT. No entanto, o que era unio virou
diviso, gerando uma fragmentao crescente do movimento dos trabalhadores urbanos no
Brasil a partir de ento (Frederico,1991).
Fontes
ENCONTRO NACIONAL EM DEFESA DA LIBERDADE.

Correspondncia. 03 ago. 1980. Braslia. 3f.
BAETA NEVES, Ablio Afonso; LIEDKE FILHO, Enno Dagoberto;

SILVA, Lorena Holzmann da. Rio Grande do Sul: organizao,
lutas e debates atuais no movimento sindical. In: Sindicatos
em uma poca de crise. Petrpolis: Vozes/Cedec, 1984, pp.
74-88.
INTERSINDICAL RS. Boletim Informativo. s/d. Porto Alegre.

INTERSINDICAL RS. Correspondncia. 05 ago. 1980. Porto
Alegre.
INTERSINDICAL RS. Correspondncia. 23 set. 1980. Porto
Alegre.
INTERSINDICAL RS. Boletim Informativo n 04. 30 jan.1981.
Porto Alegre.
INTERSINDICAL RS. Panfleto. 26 fev.1981. Porto Alegre.
INTERSINDICAL RS. Correspondncia. 04 mar. 1981. Porto
Alegre.
INTERSINDICAL RS. Panfleto. 01 mai. 1981. Porto Alegre.
INTERSINDICAL RS. Panfleto. 7 jul.1981. Porto Alegre.
INTERSINDICAL RS. Campanha Nacional de Sindicalizao.
1982. Porto Alegre.
58
FREDERICO, Celso (org.). A esquerda e o movimento

operrio 1964-1984. Belo Horizonte: Oficina de Livros, 1991.
v. 3.
MARSAN, Jaime Valim. Imprensa contra-hegemnica: o caso
do Coojornal (1976-1983). In: Anais do III Simpsio Lutas
Sociais na Amrica Latina, 2008, Londrina. http://www.uel.
br/grupo-pesquisa/gepal/anais_iii.html
NEVES, Abilio Afonso Baeta. Et al. Rio Grande do Sul:
organizao, lutas e debates atuais no movimento sindical.
In: Sindicatos em uma poca de crise. Petrpolis: Vozes. So
Paulo: Centro de Estudos de Cultura Contempornea, 1984.
SARTI, Ingrid. BARBOSA FILHO, Rubem. Rio de Janeiro: o
sindicato vai luta. E agora? In: Sindicatos em uma poca
de crise. Petrpolis: Vozes. So Paulo: Centro de Estudos de
Cultura Contempornea, 1984. p. 35-53.
THOMPSON, E. P. As peculiaridades dos ingleses e outros
artigos. 2 ed. Campinas: UNICAMP, 2012.
OS TRABALHADORES DOS TRILHOS E A

RESISTNCIA DITADURA CIVIL-MILITAR EM
SERGIPE, 1964-1983
Jos Vieira da Cruz1
Resumo
O objetivo desta comunicao analisar a hsitria de resistncia dos ferrovirios no contexto da
ditadura civil-militar em Sergipe, entre 1964 e 1983. Recorte temporal iniciado em 1964, quando
ocorrem as primeiras perseguies e prises, e a interveno federal no rgo de classe dos
trabalhadores; e 1983, quando eles fundam um sindicato. Anlise balizada em notcias de jornais,
Inqurito Policial Militar (IPM), documentos dos rgos de classe e entrevistas realizadas junto a
alguns ferrovirios. Os resultados dessa pesquisa revelam uma histria de resistncia escrita nos
trilhos da memria, nos ecos das oficinas, nas lutas sindicais e nas lembranas cotidianas desses
trabalhadores.
Palavras-chave: Ditadura militar; movimento sindical; trabalhadores ferrovirios
Os ferrovirios, tambm conhecidos como trabalhadores dos trilhos ou das estradas de
ferro, tm uma participao importante na histria do pas, seja no campo da histria social do
trabalho, seja no campo da histria poltica, enquanto parte da sociedade civil. Em Sergipe, desde
1910 j se verificam registros de suas manifestaes trabalhistas2. E, desde a dcada de 1920, h
registros da atuao de seus militantes sindicais em movimentos polticos como o Tenentismo, a
Revoluo de 1930 e a ditadura do Estado Novo3, inclusive com a organizao de uma entidade
representativa: a Sociedade Unio dos Operrios Ferrovirios (SUOF), fundada em 19274.
A SUOF, inicialmente criada com fins assistencialistas, aglutinou os ferrovirios em
torno de lutas sindicais e polticas at meados da dcada de 1960, quando, sob o contexto da
ditadura civil-militar, assistiu a perseguio de seus lderes, a interveno e, posteriormente, seu
desmantelamento enquanto instituio representativa.
neste quadro, do golpe civil-militar de 1964, que se pode compreender os significados
da cassao, pela Cmara Municipal de Aracaju, do vereador Manoel Vicente do Nascimento,
liderana poltica dos ferrovirios5. Alm disso, houve a realizao de novas eleies, em maio
Doutor em Histria Social (UFBA), professor adjunto da UFAL, membro permanente do PPGH\UFAL e Lder do Grupo de Estudo e
Pesquisa em Histria, Sociedade e Cultura (GEPHISC\CNPq). um dos organizadores da obra Manoel Bomfim e a Amrica Latina:
a dialtica entre o passado e o presente, publicado em 2010, e autor da tese: CRUZ, Jos Vieira da. Da autonomia resistncia
democrtica: movimento estudantil, ensino superior e a sociedade em Sergipe, 1950-1985 Salvador: PPGH\UFBA, 2012. E-mail:
jvdcufal@gmail.com
2
DANTAS, Jos Ibar Costa, Histria de Sergipe: Repblica (1889-2000), Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2004, p. 54.
3
Ver a respeito em: DANTAS, Jos Ibar Costa, Tenentismo em Sergipe: da Revolta de 1924 Revoluo de 1930, Petrpolis, 1974,
p. 98-117.
4
SANTOS, Edileuza Batista C. dos; GIS, Mary Jane Batista; TAVARES, Priscila da Costa, Nos trilhos da memria: os ferrovirios em
Sergipe (1907-2006), Aracaju: Curso de Histria/UNIT, 2006.
5
ARACAJU, Cmara Municipal de, Resoluo n 5, Aracaju, 9 de abril de 1964, Arquivo do Judicirio\SE, ofcios recebidos, cx.
41\1823.
1
59
OS TRABALHADORES DOS TRILHOS E A RESISTNCIA DITADURA CIVIL-MILITAR EM SERGIPE, 1964-1983
de 1964, organizadas sob a orientao de um interventor federal, com o objetivo de compor

um mandato tampo, para o binio 1963-1964, da direo da SUOF6. Estes dois atos, o da
interferncia do Estado na autonomia sindical e a cassao de um parlamentar muncipal, revelam
os significados das experincias polticas, sindicais e sociais relacionadas aos trabalhadores dos
trilhos no contexto da ditadura civil-militar em Sergipe.
O objetivo deste estudo o de analisar as experincias dos ferrovirios em Sergipe no
contexto da ditadura civil-militar, entre 1964 e 1983. Recorte temporal iniciado em 1964, quando
ocorrem as primeiras perseguies, prises e a interveno federal no rgo de classe desses
trabalhadores, e 1983, quando eles - aps terem passado por algumas outras experincias
associativas - refundam o sindicato e passam a participar dos movimentos pela redemocratizao
poltica do pas, pelas Diretas-j e, posteriormente, pela luta contra a privatizao do setor
ferrovirio.
Dessa forma, balizado na anlise de fontes como jornais, Inqurito Policial Militar, ofcios
expedidos, entrevistas e na bibliografia j existente, este texto articula uma discusso sobre os
desdobramentos polticos do golpe civil-militar em Sergipe, seus efeitos contra os trabalhadores
- urbanos e rurais - e, sobretudo, sobre as experincias de resistncia trilhadas pelos ferrovirios
em Sergipe.
Inquietaes, deposies e prises: Sergipe no contexto do golpe

Em Sergipe, aps o golpe civil-militar de 1964, os novos rumos da poltica nacional, alm de
no evidenciarem um movimento de resistncia armada, fomentaram uma teia de inquietaes
quanto ao desfecho da inflexo poltica deflagrada. No desenrolar desses acontecimentos, por
volta das 23 horas do dia 31 de maro de 1964, Seixas Dria, governador de Sergipe, dirigiu-se ao
palcio das Laranjeiras, local onde se encontrava o presidente Joo Goulart, que lhe comunicou
sua recusa em tomar qualquer iniciativa. O presidente tambm comunicou a Seixas Dria que
no pretendia levar o pas a uma guerra civil, ao passo que sugeria aos governadores do Nordeste
que ali passaram que fizessem um apelo em favor de um entendimento geral7.
Aps esse contato com o presidente, o governador inicia sua viagem de retorno a Aracaju,
fazendo antes uma escala em Salvador, onde se reuniu com o governador da Bahia, Lomanto
Jnior. Nessa oportunidade, j tendo conhecimento pelos noticirios radiofnicos de que Joo
Goulart havia solicitado asilo poltico, foi informado de que o IV Exrcito j havia se posicionado
em favor do movimento revolucionrio e que Miguel Arraes havia sido preso em Pernambuco.
Diante desse quadro poltico, Lomanto Jnior teria apresentado a ele um novo manifesto8. O
chefe do Executivo da Bahia no demorou a aderir causa da Revoluo, evitando com isso o
destino de alguns governadores de sua poca, a exemplo de Seixas Dria, governador de Sergipe,
e Miguel Arraes, governador de Pernambuco, os quais foram presos, processados e perderam os
seus mandatos.
No caso de Seixas Dria, ao retornar a Aracaju, na tarde de 1 de abril de 1964, mesmo
ciente dos rumos que o movimento civil-militar estava tomando e avisado de que se fizesse um
pronunciamento contrrio revoluo colocaria em risco o seu mandato e a sua liberdade,
dirigiu-se Rdio Difusora de Sergipe e, por volta das 22 horas, leu para a populao um discurso,
no qual procurou reafirmar os princpios cristos, populares e nacionalistas que orientaram sua
linha de conduta; defendeu a legalidade institucional; as instituies democrticas; os mandatos
populares e as reformas estruturais, democrticas e crists. Solicitou ainda ao povo sergipano
7
8
DRIA, Joo de Seixas, Eu, ru sem crime, 5 ed. Aracaju, Fundao Ovido Teixeira, 2007, p. 53-54.
DRIA, Joo de Seixas, Eu, ru sem crime, p. 54.
60
Jos Vieira da Cruz
serenidade, equilbrio e que evitasse manifestaes e protestos. A leitura dessa mensagem,

ainda que no tenha, na avaliao de Dria, se confrontado com os pronunciamentos dos
revolucionrios, foi suficiente para que, na madrugada do dia 2 de abril de 1964, horas depois de
seu pronunciamento, recebesse ordem de priso do comandante do 28 Batalho de Caadores
(28 BC)9.
Em concomitncia a esse desfecho autoritrio, aps as primeiras notcias do deslocamento
das tropas do IV Exrcito, lideranas polticas, trabalhadores e estudantes foram s ruas buscar
informaes. Alguns trabalhadores saram do Bairro Industrial em passeata rumo ao centro de
Aracaju, tendo frente o deputado federal Euvaldo Diniz. Mas o que parecia um esboo de um
processo de resistncia foi rapidamente dissolvido por interveno do Major Silveira, comandante
do 28 BC. Este mesmo oficial, ambientado j h alguns anos no estado, alm de dissolver a
passeata mencionada de modo diligente, recrutou tambm as rdios locais para formarem uma
rede de emissoras com o objetivo de divulgarem, sob a locuo do radialista Santos Mendona, a
Cadeia da Democracia em apoio ao movimento revolucionrio10.
Em meio s incertezas polticas provocadas pelas primeiras notcias acerca do golpe, no
transcorrer da quinta-feira, 2 de abril, a capital do estado, Aracaju, assistiu ao fechamento de
escolas, dos mercados municipais e do comrcio. Neste nterim, trabalhadores, estudantes e
demais populares deslocavam-se em direo Rua Joo Pessoa, rumo Praa Fausto Cardoso, para
se aglutinarem nas proximidades do palcio Olmpio Campos, ento sede do governo estadual.
As notcias e as fotos sobre essa movimentao de populares, publicadas na primeira pgina da
edio vespertina do jornal Gazeta de Sergipe daquele dia, contrastam com a publicao nessa
mesma edio da manchete IV Exrcito controla o Nordeste, indicando a rpida movimentao
das foras armadas11.
Por um lado, a movimentao de populares indicava um possvel esboo de apoio ordem
constitucional, a exemplo da crise poltica instalada em razo da renncia de Jnio Quadros,
quando muitos populares haviam se reunido na Praa Fausto Cardoso em frente ao palcio
Olmpio Campos em favor da legalidade institucional do pas12. Dessa feita, a movimentao
de populares e o fechamento de estabelecimentos pblicos e privados no foram seguidos por
nenhuma Campanha da Legalidade, como a comandada por Leonel Brizola em 1961. Nesse outro
contexto, a confirmao da renncia do presidente Joo Goulart, a mensagem serena e pouco
entusiasmada do governador Seixas Dria e o anncio de que o IV Exrcito controlava o Nordeste
pareciam soar como uma ducha de gua fria para aqueles que se aglomeravam em praa pblica
na expectativa de que alguma reao pudesse acontecer. Por outro lado, a imagem de soldados
do Exrcito perfilados em alguns pontos da cidade e o discurso de que a ordem social estava sob
controle no Nordeste, indicavam que as tentativas anteriores de golpe no pas - o caso do suicdio
de Getlio Vargas, em 1954, e o episdio da renncia de Jnio Quadros, em 1961 - naquele
momento haviam sido consolidadas.
Entretanto, mais que anunciar um momento de indefinies, essa edio vespertina do
jornal Gazeta de Sergipe informava tambm a alterao na chefia do Executivo estadual, com a
passagem do poder do governador Joo de Seixas Dria para o vice-governador Sebastio Celso
de Carvalho. Esta passagem de poder ilustrada esquerda com a foto do governador Joo de
Seixas Dria, associada informao de que ele se encontrava em Salvador em entendimento
com as Foras Armadas, e direita com a foto do governador em exerccio Sebastio Celso de
DRIA, Joo de Seixas, Eu, ru sem crime, p. 58-59.

GAZETA DE SERGIPE, Agitao em Aracaju com a crise brasileira, Ano IX, n 2373, 2\04\1964, p. 4.
11
GAZETA DE SERGIPE, Agitao em Aracaju com a crise brasileira, p. 4.
12
SANTOS, Zelita Rodrigues Correia, entrevistada por Jos Vieira da Cruz. Aracaju/SE, 04/08/1998.
9
10
61
Carvalho, vinculado informao de que a partir daquela data ele assumia o Governo mais uma
vez, como substituto legal. O jornal informou tambm que essa alterao no Executivo estadual
ocorreu em razo de o governador Seixas Dria ter se pronunciado, atravs da Rdio Difusora,
em 1 de abril de 1964, a respeito do momento poltico que o pas atravessava, motivo pelo qual
ele havia sido convidado pelo comando militar do 28 BC a comparecer sede da 6 Regio
Militar, em Salvador, e que, em seu lugar, o vice-governador Celso de Carvalho estava tomando
as providncias para a manuteno da ordem e [da] tranquilidade do Estado de Sergipe e ainda
que todo o secretariado seria mantido, exceo do doutor Jos Rosa de Oliveira Neto, chefe de
gabinete do governador que se exonerou a pedido13.
Em termos efetivos, o Exrcito, representado pelo Major Lrio Lopes Serrano, empossou
o vice-governador, Celso de Carvalho, frente do Executivo estadual. Esta deciso foi ratificada
pela Assembleia Legislativa que, dois dias depois desse fato, sob instrues do IV Exrcito,
declarou vago o cargo e oficializou Sebastio Celso de Carvalho como governador do Estado de
Sergipe. Empossado, Carvalho concluiu seu mandato em 1967, quando ento foi substitudo pelo
mdico baiano, radicado em Sergipe, Lourival Batista, poltico vinculado ao Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (IBAD) e indicado pelos militares ao cargo de chefe do executivo estadual14.
A indicao de Batista, por um lado, revela o reconhecimento, por parte dos militares, aos
polticos civis, vinculados ao IBAD, que apoiaram e deram sustentao ao golpe civil-militar. Por
outro, efetiva o desprestigio de lideranas tradicionais que - mesmo tendo apoiado ou, ao menos,
no haviam manifestado oposio inflexo poltica de maro de 1964 - alimentavam alguma
expectativa quanto a assumir o controle poltico do estado15.
O golpe contra as reformas, os trabalhadores e os estudantes

O cenrio poltico dos primeiros anos da dcada de 1960 registrou, em vrias partes do
pas, a organizao de um amplo apoio social - de cunho nacionalista, reformista e popular - as
chamadas discusses acerca das reformas de base. Em torno deste propsito, trabalhadores,
estudantes e populares de um modo geral, expressaram suas reivindicaes enquanto parte da
sociedade civil.
Em Sergipe, peridicos como a Folha Popular, organizado por intelectuais e/ou
militantes prximos ao Partido Comunista Brasileiro (PCB), cumpriam a tarefa de divulgar artigos,
notcias e informaes de interesse dos trabalhadores e da sociedade, a exemplo de notcias
sobre movimentos grevistas, da presena de lideranas da Frente de Mobilizao Popular e de
denncia contra ao de agentes do IBAD.
Neste sentido, significativa a publicao no referido peridico de um Convite aos
trabalhadores e ao povo - estendido aos leitores, s autoridades de diferentes partidos, aos
sindicatos, aos trabalhadores, aos estudantes e aos populares de forma geral - para contriburem
com a campanha para o reaparelhamento da Folha Popular, veculo de imprensa escrita
que defendia, no contexto de debates reformistas dos anos de 1963 e 1964, o Nacionalismo,
a Democracia e o Socialismo16. Ainda sobre esse convite, interessante registrar, entre seus
GAZETA DE SERGIPE, Nova alterao na chefia do executivo, Ano IX, n 2373, 2 de abril de 1964, p.1.
A respeito da verso Dria, ver: DRIA, Seixas. Eu, ru sem crime, 2007; e sobre a posio de Carvalho, ver: CARVALHO, Sebastio
Celso de, O destino acontece, Aracaju: Livraria Regina, s/d.
14
DANTAS, Jos Ibar Costa, A tutela militar em Sergipe, 1964/1984: partidos e eleies num estado autoritrio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 1997, p. 46-47.
16
FOLHA POPULAR, Convite aos trabalhadores e ao povo: campanha para o reaparelhamento da Folha Popular, Ano X, n 424,
14\09\1963, p. 4.
13
14
62
Jos Vieira da Cruz
signatrios, o nome de Manuel Vicente do Nascimento, lder ferrovirio e vereador eleito que
seria cassado logo na segunda semana do golpe civil-militar de 196417.
Alm de Manoel Vicente do Nascimento, tambm foram signatrios desse convite: Joo
Teles de Mendona, Walter Ribeiro, Antnio Oliveira e Agonalto Pacheco da Silva. Este ltimo,
na poca, tambm vereador pela cidade de Aracaju e liderana sindical ligada aos funcionrios
pblicos. Pacheco, por ocasio do golpe, tambm teve seu mandato de vereador cassado e
passou a viver na clandestinidade, transferindo-se para o Sudeste18. Em So Paulo, afasta-se
das orientaes do PCB, passa a atuar junto Aliana Libertadora Nacional (ALN), preso e
depois permutado, juntamente com outros 14 presos polticos, pelo embaixador dos Estados
Unidos sequestrado por integrantes de grupos de resistncia armada. Desta forma, observa-se
que, no perodo anterior ao golpe, o PCB estabeleceu uma relativa presena entre os sindicatos,
parecia estar envolvido no projeto de reformas de base do governo Seixas Dria e tinha entre
os seus quadros sindicais ferrovirios, trabalhadores da construo civil, estivadores, grficos e
funcionrios pblicos.
Aps as primeiras notcias do golpe de 1964, algumas dessas lideranas sindicais,
juntamente com alguns militantes de esquerda e do movimento estudantil reuniram-se na sede
da SUOF, uma das entidades mais antigas e combativas dos trabalhadores no estado, para discutir
como reagir contra aqueles acontecimentos. Entretanto, enquanto as lideranas da sociedade
civil no sabiam como deveriam proceder, os militares, por outro lado, mostraram-se diligentes
e, aps realizarem a priso de sindicalistas da rea da construo civil, cercaram o prdio da Rede
Ferroviria Federal - situado na Praa dos Expedicionrios, no bairro Siqueira Campos, periferia
da cidade - e prenderam as lideranas sindicais e estudantis at o dia seguinte, quando houve a
liberao destes19.
Antes de essas prises ocorrerem, alguns militantes se sentiram estimulados a uma ao
mais ousada: na madrugada, espremidos num jipe do militante comunista Antonio Joaquim,
foram Paulo Barbosa, Lus Eduardo Costa, Marclio Bonfim e Osvaldo Catan tentar dinamitar
uma torre da Chesf20. O objetivo desta ao era deixar o estado s escuras e poder contribuir
com possveis outras atos de resistncia. Essa ao, entretanto, foi abandonada antes de sua
concluso com a notcia obtida atravs de um radinho de pilha [que] transmitia a fala soturna
de Carlos Lacerda, anunciando a vitria do golpe e a fuga do Presidente21.
A narrativa desse episdio, escrita pelo jornalista Lus Eduardo Costa ao prefaciar o
livro de memrias pstumas do tambm jornalista Paulo Barbosa, que na poca do golpe era,
juntamente com ele, estudante e militante poltico, termina com uma dura avaliao poltica de
que at aquele momento parecia que eles tinham brincado de fazer Revoluo, talvez tenhamos
abusado da liberdade, vamos agora nos preparar para viver sem ela por muito tempo22. Em
outras palavras, essa foi uma avaliao negativa do triunfalismo antecipado daqueles que haviam
tomado parte dos movimentos populares e nacionalistas que antecederam o golpe e, ao mesmo
tempo, um lamento quanto aos efeitos provocados pela ditadura civil-militar imposta ao pas.
ARACAJU, Cmara Municipal de, Resoluo n 5, p. 1

SANTOS, Ktia Patrcia dos. Agonalto Pacheco: memrias de um militante do Partido Comunista Brasileiro. So Cristvo: DHI/
UFS, 2003.
19
DANTAS, Jos Ibar Costa, A tutela militar em Sergipe, 1964/1984, p. 1 e 27.
20
COSTA, Lus Eduardo, Quando morre a liberdade [prefcio], in: ARAJO, Paulo Barbosa, Os cones de um terremoto: Golpe
Militar, represso e resistncia poltica, Aracaju, Dirio Oficial, 2010, p.13.
21
COSTA, Lus Eduardo, Quando morre a liberdade, p. 13.
22
COSTA, Lus Eduardo, Quando morre a liberdade, p. 13.
17
18
63
Em relao aos camponeses, a represso tambm no poupou esforos para controllos23. Em Sergipe, no obstante o conhecimento de que no perodo anterior ao golpe existia um
movimento coordenado pela Igreja Catlica, atravs do Movimento de Educao de Base (MEB),
que estimulou a organizao sindical dos trabalhadores do campo24, no se realizaram estudos
aprofundados a respeito da situao desses trabalhadores em face da nova ordem poltica do
pas a partir de 1964. Uma das poucas referncias a esse respeito destaca que a Federao dos
Trabalhadores na Agricultura de Sergipe (FETASE) foi desarticulada com o golpe, restando pouco
ou quase nenhum registro do contedo das reivindicaes e lutas travadas pelos trabalhadores
[agrcolas]25.
Comentando a questo, Silva afirma que o sindicalismo rural no estado, assim como
o movimento sindical, foi bastante reprimido. E que no caso da FETASE, aps um processo de
disputa com a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), ela sofreu um
processo de interveno e fechamento, s sendo reaberta a partir de 197426.
Em contrapartida, preciso registrar que, nesse perodo, a Igreja Catlica continuou
conferindo ateno aos problemas do homem do campo no estado, entretanto, essa ateno
no tinha mais como preocupao o estmulo sindicalizao desses trabalhadores. A orientao
inicial, de antes do golpe de 1964, feita por Dom Jos Vicente Tvora, foi redirecionada a partir
de 1967. Esse redirecionamento ocorreu sob o comando de Dom Luciano Jos Cabral Duarte que,
j na condio de arcebispo auxiliar, buscou recursos junto ao governador Lourival Batista para
o projeto Promoo do Homem do Campo em Sergipe (PRHOCASE). Esse projeto, fundado na
experincia com fazendas comunitrias e colnias agrcolas, resultou na transferncia de lotes de
terra para os participantes dos assentamentos27.
A Igreja Catlica, sob a direo de Dom Luciano, embora no fosse simptica questo
da reforma agrria, buscou alternativas para ajudar o homem do campo28. Esse claro esforo
de evitar o agravamento das tenses pela posse da terra buscava tambm evitar a politizao
da questo agrria no estado, objetivo que parece ter sido respaldado pelo estado e demais
instituies que ajudaram a financiar o projeto. Entretanto, o relativo sucesso das experincias da
PRHOCASE, ocorridas entre 1968 e 1978, no foi suficiente para evitar a ecloso de conflitos de
terra em Sergipe nos anos seguintes, j no transcurso do processo de abertura poltica do pas. A
emergncia de conflitos dessa natureza revela que as desventuras produzidas pelo golpe, assim
como as alternativas adotadas pelos governos que dele se beneficiaram, no foram capazes de
apontar uma soluo para a questo agrria no Brasil e, consequentemente, em Sergipe29.
Em relao aos sindicatos urbanos, eles tambm logo foram desarticulados pelo governo
que, por ironia, utilizou dos dispositivos intervencionistas herdados do perodo da ditadura do
Estado Novo. A esses dispositivos foi adicionada a Lei 4.330, promulgada em 1 de junho de 1964,
que regulamentava o direito de greve e reforava o controle do Estado sobre os trabalhadores e
seus sindicatos. Na prtica, a nova lei proibia expressamente que funcionrios pblicos federais,
estaduais e municipais entrassem em greve, proibia greves nos servios essenciais, greves por
CARNEIRO, Ana, CIOCCARI, Marta, Retrato da represso poltica no campo: Brasil, 1962-1985: camponeses torturados, mortos e
desaparecidos, Braslia, MDA, 2010.
24
NASCIMENTO, Isaias, Dom Tvora o bispo dos operrios: um homem alm de seu tempo, So Paulo, Paulinas, 2008, p. 166-171.
25
SERGIPE, Formas de organizao da produo, Aracaju, Secretaria de Estado da Agricultura, 1980, p. 90-91.
26
SILVA, Rosemiro Magno da, A luta dos posseiros de Santana dos Frades, So Cristvo, Editora da UFS/Fundao Ovido Teixeira,
2002, p. 126-127.
27
OLIVEIRA, Agamenon Guimares de, Uma experincia de colonizao na Cotinguiba Sergipana: as fazendas prhocaseanas, in:
Revista Geonordeste, Ano III, n 1 e 2, 1986, p. 30-49.
28
MORAIS, Gizelda, D. Luciano Jos Cabral Duarte: relato biogrfico, Aracaju: Grfica Editora J. Andrade, 2008, pp. 488-489.
29
SILVA, Rosemiro Magno da & LOPES, Eliano Srgio Azevedo, Conflitos de terras e reforma agrria em Sergipe, So Cristvo,
Editora da UFS, 1996.
23
64
Jos Vieira da Cruz
solidariedade ou por natureza poltica e assegurava ao Estado definir a natureza poltica ou no

da greve, possibilitando o estabelecimento de uma poltica de controle salarial e, ao mesmo
tempo, de incentivo para atrair investimentos em razo da poltica de baixos salrios30.
A respeito do direito de greve, visto como um delito criminal e/ou trabalhista nas trs
primeiras constituies republicanas, a partir da Constituio de 1946 passou condio de direito
a ser regulamentado por lei. Entretanto, apesar dessa mudana jurdica e do contexto poltico
de maior liberdade democrtica decorrente do fim da ditadura do Estado Novo, as tenses, as
proibies e a represso aos movimentos grevistas e aos sindicatos paredistas tiveram curso ao
longo da dcada de 1950 e incio da de 196031.
Ainda assim, o significado social atribudo ao direito de greve estabelecido pelo
mencionado texto constitucional de 1946 foi considerado to importante que seu reconhecimento
era reivindicado pelos sindicatos e pelos trabalhadores. Os estudantes e suas entidades
representativas tambm reivindicavam esse direito de greve como forma de mobilizao e
conquista de direitos32. Nesse sentido, a forma como o direito de greve foi regulamentado pela Lei
4.330/1964 no apenas se tornou um empecilho capacidade de mobilizao dos trabalhadores,
como tambm terminou por restringir e criminalizar grande parte das mobilizaes sindicais e
sociais.
O Golpe contra os trabalhadores dos trilhos

Em Sergipe, a priso de lderes ferrovirios, logo nos primeiros momentos do Golpe, a
cassao do mandato do vereador Manoel Vicente do Nascimento, e as aes de um interventor
federal, em maio de 1964, junto Sociedade Unio dos Operrios e Ferrovirios (SUOF), so
evidncias da ateno conferida pela ditadura capacidade de organizao e resistncia dos
trabalhadores das estradas de ferro.
A este respeito, o exame do relatrio produzido, em setembro de 1964, pelo 2 Tenente
Antonio Barreto Cardoso, encarregado do IPM sobre o clima de agitao poltica no Estado de
Sergipe, associa sindicatos, como a SUOF e o Departamento de Correios e Telgrafos, realizao
de greves ilegais, passeatas e reunies polticas suspeitas, sendo que estas ltimas estariam
associadas agitao comunista no estado33. Esse relatrio criminalizou tanto as manifestaes
grevistas como os sindicatos e os sindicalistas envolvidos.
Os reflexos desse processo de criminalizao das lideranas sindicais, como j comentado,
atingiu tambm o vereador Manoel Vicente de Nascimento, enquadrado pelos seus pares na Lei
de Segurana Nacional por comporta-se de modo subversivo e por alinha-se com o comunismo
internacional. Sob esses argumentos, no dia 9 de abril de 1964, na Sala das Sesses, do Palcio
Graccho Cardoso - local em que funcionava o legislativo municipal de Aracaju -, o conhecido
representante do setor ferrovirio teve a perda de seu mandato decretada34.
ALVES, Maria Helena Moreira, Estado e oposio no Brasil (1964-1984), 3 ed. So Paulo: Vozes, 1985, p. 76-79.
Ver a respeito em: PISTORI, Gerson Lacerda, Direito de greve: origens histricas e sua repercusso no Brasil, in: Caderno de
doutrina e jurisprudncia da Ematra, Ano XV, V. 1, n 2, mar/abr, 2005, p. 37-43; e em: MATTOS, Marcelo Badar, Greves, sindicatos
e represso policial no Rio de Janeiro (1954-1964), in: Revista Brasileira de Histria, vol. 24, n 47, jan-jun, 2004, p. 258-259.
32
DAFCE, Estatuto do Diretrio Acadmico da Faculdade de Cincias Econmicas de Sergipe, Arquivo UFS, fundo CECH - DHI, caixa
24, item 90.
33
BRASIL, MINISTRIO DA GUERRA, IV Exrcito, 6 Regio Militar, 28 BC, cpia do relatrio, Antonio Fernandes Viana de Assis,
Mandado de segurana, impetrado contra a Assembleia Legislativa, Arquivo Judicirio\SE Fundo Aju/1. Esc., cx. 06.
34
ARACAJU, Cmara Municipal de. Resoluo n 5, p. 1.
30
31
65
Alm das prises sofridas de algumas de suas lideranas sindicais e da perda do mandato
do representante do setor ferrovirio na Cmara Municipal de Aracaju, a SUOF foi alvo de um
processo de interveno. Fundada em 5 de junho de 1927, a Sociedade Unio dos Operrios
Ferrovirios, com sede prpria situada na Praa Cruz Vermelha, n 735, no bairro Getlio Vargas,
prximo ao popular bairro do Arib, passou a ter personalidade jurdica, ainda no perodo do
Estado Novo, por fora do Decreto-lei Federal n 655 de 24\05\1943, portanto, sob influncia
da poltica sindical implementada por Getlio Vargas. Por ironia ou no, os resqucios dessa
legislao trabalhista remanescente da ditadura do Estado Novo, so retomados pelos golpistas
para nomear, Agripino Coleto Rodrigues, interventor federal junto SUOF. O resultado dessa
interveno foi a substituio da diretoria eleita em junho de 1963, por outra em maio de 1964
para completar a gesto que terminou em junho de 196536. Esse processo levou a SUOF ao
desmantelamento e a extino.
A SUOF, alm de ter sido dotada de personalidade jurdica na dcada de 1940, foi
reconhecida, pela Lei Municipal n 41 de 26 de agosto de 1957, como uma instituio de utilidade
pblica. O significado social dessa instituio para os moradores do bairro Arib, situado na
periferia de Aracaju, e o prestgio dessa Sociedade junto a outras entidades sindicais e sociedade
local, devem ter influenciado tambm para esse processo de reconhecimento. Neste sentido, a
extino da SUOF representou tanto uma perda sindical para os trabalhadores dos trilhos como
uma perda simblica para o conjunto dos trabalhadores e da sociedade em Aracaju e em Sergipe.
A retomada da atividade sindical pelos ferrovirios comeou a ser reorganizada na
dcada seguinte. Neste outro recomeo, frente ao controle e as dificuldades para organizao
de uma entidade sindical, os trabalhadores dos trilhos utilizaram como estratgia organizar uma
associao para cuidar dos interesses dos aposentados e pensionistas. Desta forma, a Associao
Beneficente dos Ferrovirios Inativos e Pensionistas (ABFIPS), criada simbolicamente em 01 de
maio de 1972, simboliza uma experincia sindical construda nas brechas permitidas pela
legislao e pelo regime poltico.
Mas mesmo essas brechas no passaram despercebidas pelo crivo e pelo jogo de
interesses dos rgos de segurana e informao. Alguns anos depois, em fins de fevereiro de
1976, em pleno perodo de Carnaval, num contexto tambm marcado por significativas vitrias
eleitorais do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) sobre a situacionista Aliana Renovadora
Nacional (ARENA) e em pleno processo de distenso poltica - iniciado pelo Presidente Ernesto
Geisel, entre 1974 e 1978 -, foi deferido mais uma grande operao de represso poltica contra
os trabalhadores e os militantes polticos de esquerda. Essa operao, com desdobramentos em
vrios estados, foi organizada para combater e reprimir supostos grupos subversivos de esquerda
que estariam se articulando pelo pas. Em Sergipe, essa ao foi denominada Operao Cajueiro.
No estado, entre os estudantes, os sindicalistas e outros militantes polticos, ao menos
25 foram alvos de sequestros, prises, interrogatrios e torturas. Alguns deles, inclusive, com
sequelas irreversveis, como foi o caso do funcionrio pblico Milton Coelho, que ficou cego como
resultado dos maus-tratos. Desta feita, a natureza sigilosa da operao, ocorrida entre os gritos
e festividades do perodo de carnaval; a estratgia de dispensar do comando da operao os
oficiais que estavam frente da guarnio local do Exrcito, no caso o 28 Batalho de Caadores;
e o controle dos rgos de imprensa que silenciaram diante do fato, produziu uma situao de
apreenso e desamparo entre os familiares, amigos e colegas dos desaparecidos polticos37.
Atual Praa dos Expedicionrios, em homenagem aos combatentes de Sergipe que participaram da Segunda Guerra Mundial.
Prximo ao cemitrio Cruz Vermelha.
36
SUOF. Ofcio n 24. Aracaju, 22 de maio de 1964, p.1.
37
DANTAS, Jos Ibar Costa, A tutela militar em Sergipe, 1964/1984, p. 181-185.
35
66
Jos Vieira da Cruz
Entre os ferrovirios, as lembranas desses momentos difceis so, quase sempre,

associadas memria da solidariedade recebida dos colegas de trabalho e de familiares.
significativo a esse respeito a memria do ferrovirio Antonio Bittencourt, que aps ter sido
preso e torturado, lembra-se emocionado da alegria de ter sido recebido pelos colegas: trens
comearam a apitar, o apito das oficinas tambm, e os colegas a gritar: Bittencourt foi solto!...38.
A Operao Cajueiro deixou ressentimentos profundos entre os militantes sequestrados,
presos e torturados. Essas marcas, por vezes, so expressas na forma de troca de acusaes
pblicas por conta de supostas delaes ocorridas, alm de ter contribudo para frear, ao menos
por algum tempo, a reorganizao dos trabalhadores no estado. No caso dos ferrovirios, a
retomada formal de uma representao sindical s ocorreu em 21 de dezembro de 1983, com a
fundao do Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Transporte Ferrovirios e Metrovirios
dos Estados da Bahia e de Sergipe (SINDIFERRO), j no contexto das Diretas-j e, posteriormente,
das lutas contra a privatizao do setor ferrovirio.
Trilhando uma concluso

Ao longo do sculo XX, a trajetria de experincias dos ferrovirios em Sergipe deixou
significativos registros histricos. Entre estes registros podem ser mencionados a deflagrao
de manifestaes trabalhistas j na dcada de 1910, passando pela participao de alguns de
seus militantes no palco do movimento Tenentista, da Revoluo de 1930, da ditadura do Estado
Novo, dos debates nacionalistas e dos debates reformistas das dcadas de 1950 e de 1960, da
ditadura civil-militar, da participao no movimento pela redemocratizao do pas na dcada de
1980 e nas lutas contra as polticas liberais e privatistas do final do sculo passado.
Neste texto discutimos um pouco das experincias desses trabalhadores no contexto de
resistncia ditadura civil-militar, instalada no pas entre 1964 a 1985. A anlise desta histria
social revelou algumas narrativas de experincias esculpidas nos trilhos da memria, nos ecos
das oficinas, nas lutas sindicais e nas lembranas cotidianas dos trabalhadores das estradas de
ferro em Sergipe no seu fazer-se. Dentre essas experincias, observamos a importncia sindical
destes trabalhadores no contexto poltico e social do estado. Razo pela qual, logo aps o golpe,
suas lideranas foram presas e tiveram os mandatos sindicais, no caso da diretoria da SUOF, e
poltico, no caso do vereador Manoel Vicente do Nascimento, cassados. Analisamos tambm a
tentativa de reorganizao dos ferrovirios na dcada de 1970, atravs da ABFIPS, e o impacto da
Operao Cajueiro sobre os sindicalistas e militantes de esquerda, dentre os quais os ferrovirios.
Enfim, tivemos a oportunidade de estudar uma histria, por vezes, embotada na memria de
militantes alvos da represso e que sofreram os maus-tratos da tortura, por vezes, crivada de
relatos de solidariedade entre colegas de trabalho e familiares, mas, sobretudo, transpassada
de lembranas do cotidiano e da luta por melhores condies de trabalho nos trilhos e na vida
poltica enquanto cidados e sujeitos histricos. Buscar esses registros histricos e escov-los a
contrapelo , por um lado, uma forma de garantir o direito verdade a memria e, por outro,
de exercitar com mtodo, cidadania e compromisso social o ofcio de historiador.
BITTEBCOURT, Antonio, entrevistado por Edileuza Batista C. dos Santos, Mary Jane Batista Gis e Priscila da Costa Tavares, em
17 de novembro de 2006.
38
67
Fontes
Entrevistas orais:
BITTENCOURT, Antonio, entrevistado por Edileuza Batista C. dos
Santos, Mary Jane Batista Gis e Priscila da Costa Tavares, em 17
de novembro de 2006.
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AS MOBILIZAES CAMPONESAS
SOB A TICA MILITAR: O CONFLITO PELA TERRA
EM SO JOS DA BOA MORTE/RJ (1960-1964)
Ailton Fernandes da Rosa Junior
Resumo
A comunicao busca compreender quais foram os padres de percepo e ao adotados
pelo regime militar brasileiro frente necessidade de embate ao crescimento da organizao
camponesa no interior do estado do Rio de Janeiro, especialmente no decorrer da dcada de
1950 e incio da dcada seguinte. Partiremos, para tanto, da anlise do Inqurito Policial Militar
resultante das investigaes realizadas pelo Departamento de Ordem Poltica e Social (Dops) a
respeito das ocupaes de terras ocorridas entre 1961 e 1964 na localidade de So Jos da Boa
Morte, municpio de Cachoeiras de Macacu no interior do estado do Rio de Janeiro. Por outro
lado, a crescente importncia daqueles eventos despertou tambm o interesse de nmeros
grupos urbanos polticos, sindicatos e partidos, em especial aqueles que se julgavam de esquerda
e/ou apoiavam as Reformas de Base do Governo Federal pr-golpe. O objetivo desta pesquisa
analisar o processo histrico e social de formao dessas relaes entre grupos de camponeses
e setores polticos urbanos, assim como a percepo deste fenmeno atravs do olhar militar.
Palavras-chave: Conflitos agrrios; reforma agrria; trabalhadores rurais
So Jos da Boa Morte no contexto das mobilizaes camponesas

no Rio de Janeiro
O conflito a ser estudado, em So Jos da Boa Morte, municpio de Cachoeiras de
Macacu, se insere num plano maior, no das mobilizaes camponesas que ocorreram em diversos
municpios do Estado do Rio de Janeiro durante toda a dcada de cinquenta at meados dos anos
sessenta. Para analis-lo, o trabalho do pesquisador Mario Grynszpan2 nos ser especialmente
caro.
Uma primeira constatao, facilmente correlacionada com o caso macacuano, o papel
decisivo que tiveram os despejos promovidos pelos grileiros contra os lavradores (situao que
se tornou cada vez mais frequente no decorrer dos anos cinquenta) para a formao de uma
identidade camponesa forjada a partir da participao ativa, pela prpria luta, alm das relaes
de competio poltica travadas no campo pelos partidos que tambm disputavam o controle
desses camponeses em franca mobilizao.
Desse modo, a ideia de que a identidade construda ativamente no prprio processo
de luta nos leva s indicaes fornecidas por Thompson3. A possibilidade de destruio de um
Mestre pelo Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade
Federal do Rio de Janeiro.
2
GRYNSZPAN, Mario. Mobilizao camponesa e competio poltica no Estado do Rio de Janeiro (1950 - 1964). Rio de Janeiro:
Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio de
Janeiro, 1987.
3
THOMPSON, E. P. A formao da classe operria inglesa. Rio de Janeiro, RJ: Paz e Terra, 1987.
1
69
AS MOBILIZAES CAMPONESAS SOB A TICA MILITAR: O CONFLITO PELA TERRA

modo de vida comum quela comunidade desperta, atravs da vivncia de um problema, a

viabilidade da organizao de um grupo de interesses, at ento ausente. A existncia de um
intruso, responsvel pelos despejos, leva-os ao enfrentamento e prpria designao do grupo
como campons, percebendo o termo como algo positivo, capaz de enunciar a organizao e o
entendimento de classe.
, portanto, a superao do termo campons, destitudo de sentido, para uma nova
conceituao, na qual o campons se envolve de significado e torna-se o termo privilegiado
para a busca da identidade e o reconhecimento do grupo que nos d tnica. O importante
perceber essa identidade como fruto construdo cotidianamente na luta pela manuteno de um
modo de vida e pelo direito de produzir a partir da terra.
A organizao poltica camponesa em associaes (ou sindicatos) formadas a partir da
resistncia aos despejos estimula a identificao de um campo autnomo de mobilizao poltica.
Mas de certo modo, acabam constituindo-se em portas para a entrada de partidos e agremiaes
externas ao modo de vida dos lavradores.
Trata-se de pessoas que, apesar de muitas vezes terem uma
origem camponesa, tiveram uma passagem pela cidade, por
movimentos de trabalhadores urbanos e eram, muitas delas
ligadas ao Partido Comunista Brasileiro (PCB). Seus objetivos,
portanto, no eram os mesmos dos grileiros. Buscavam, dentro
de uma estratgia mais ampla de transformao da ordem social,
promover a organizao dos lavradores, orientando-os em suas
lutas4.
No h, porm, uma certeza de que estes indivduos retornavam ao campo por uma
deliberao direta do Partido, nem mesmo podemos afirmar que as lideranas camponesas,
necessariamente, tiveram dentro de suas trajetrias uma experincia urbana, na qual tomariam
o conhecimento que seria posteriormente usado na mobilizao e na educao de seus pares
no campo. Pensar desse modo seria adotar o conceito de massa ignara, cuja crtica j realizada
pelo historiador Georges Rud, seria qualificar o campons como receptor das ideias derivadas,
quando na verdade a prpria luta pela posse da terra j , por si mesma, um elemento capaz de
definir e redefinir as caractersticas do agrupamento social, onde as ideias derivadas no so
meramente recebidas, mas lidas a partir da perspectiva das ideias inerentes5.
Devemos ento, analisar realmente qual o papel que as lideranas externas
desempenharam na mobilizao camponesa e no conflito, tendo em vista que o quadro poltico
traado na ocasio fortemente marcado pela divergncia de projetos polticos progressistas e
conservadores. Lembramos que, mesmo os setores da esquerda abrem-se num espectro que
vai desde o grupo petebista, que no Rio de Janeiro nem sempre est afinado com as medidas
do ento presidente Joo Goulart; aos pecebistas, que, apesar da histrica preferncia pela via
pacfica para a revoluo, tambm impulsionado radicalizao pelas invases promovidas
pelos lavradores.
Essas lideranas partidrias, logicamente, levaram algumas de suas tticas e estratgias
para a luta camponesa, mas isso no quer dizer que os lavradores se posicionaram como simples
massa de manobra diante da liderana de figuras externas luta. Muito pelo contrrio, pois sero
4
5
GRYNZSPAN, 1987, p. 96
RUD, G. Ideologia e Protesto Popular. RJ: Zahar Editores, 1982. p. 25-26
70
os laos cotidianos forjados por aqueles que vivenciam a luta e a dedicao integral resistncia
que levar ao reconhecimento do indivduo enquanto lder.
A documentao estudada para o caso de So Jos da Boa Morte, onde os supostos
lderes externos so identificados aos montes pelos militares responsveis pelo andamento
do inqurito, pode mostrar ainda uma particularidade da prpria documentao, uma clara
tentativa dos militares em criar ligaes e lideranas, forjando uma relao artificial (ou dando
maior solidez s relaes que em muitos dos casos eram extremamente frgeis) com a finalidade
de incriminar o maior nmero de indivduos possveis e abarcar vrios setores da sociedade
civil que poderiam, porventura, estar sob a alcunha de subversivos, ainda que nada tivessem
feito em relao s invases de Boa Morte. Devemos procurar avaliar a efetiva relao que se
consolida entre as instituies externas que se solidarizam com a luta dos posseiros e os prprios
lavradores.
H ainda o reconhecimento de algumas lideranas locais no nvel estadual e mesmo
nacional. Situao, em parte, explicada pela crescente ao invasora dos grileiros na regio da
Baixada Fluminense, principalmente no que diz respeito s regies circunvizinhas cidade do Rio
de Janeiro, onde a especulao imobiliria ganhou fora nos anos cinquenta.
Dentre as situaes de ascenso de lideranas locais para nvel estadual, podemos
marcar a fundao da FALERJ (Federao das Associaes de Lavradores do Estado do Rio de
Janeiro), em 1959; e, mesmo a nvel nacional, a partir da criao da ULTAB (Unio dos Lavradores
e Trabalhadores Agrcolas do Brasil) e da CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura). Muitas lideranas acabaram por se tornar, de certo modo, sinnimo da luta pela
terra no Rio de Janeiro, como o caso de Jos Pureza e Manoel Ferreira, para citar dois nomes
conhecidos.
Nesse contexto de intensa mobilizao camponesa, se torna interessante, e por que
no, vital, para o Governo Federal, extrair algum tipo de vantagem poltica, principalmente
para dar sustentao s chamadas Reformas de Base, dentre elas a prpria reforma agrria e a
possibilidade de rever algumas das medidas disciplinadoras no campo. Uma das medidas mais
perceptveis a transformao do INIC (Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao) em SUPRA
(Superintendncia de Poltica Agrria), rgo que fez multiplicar os sindicatos rurais e promoveu
a desapropriao de algumas das reas de litgio.
O litgio em So Jos da Boa Morte

Levo ao vosso conhecimento que a situao poltica no municpio de Cachoeiras de
Macacu, no boa, pois o Sr. Ubirajara Muniz, vem incitando o povo em geral para a subverso,
tentando implantar o Socialismo no municpio, aps ter assumido prefeitura se tornou um
perigoso agente de Fidel Castro6. Foi essa a forma pela qual o comissrio chefe do Departamento
de Polcia Social tomou conhecimento sobre a situao poltica em Cachoeiras de Macacu. Toda
essa preocupao devia-se, em grande parte, aos conflitos de terras que se desenrolaram em So
Jos da Boa Morte.
Segundo relatos (entre os depoimentos de acusados, informantes e as matrias de jornal
consultadas), a rea de litgio abrangia terras pertencentes ao INIC (adquiridas com a finalidade
de compor o Ncleo Colonial de Papucaia), terras devolutas da Unio e as terras pertencentes
Fazenda So Jos, cuja propriedade era disputada por inmeros supostos proprietrios, dentre
os quais destacaremos a Agrobrasil Empreendimentos Rurais S/A, de propriedade do ento
APERJ, Fundo Polcias Polticas no Rio de Janeiro. Pronturio 20.873.
71

Senador da Repblica, Jernimo Coimbra Bueno. Mesmo quando encontramos registros dessas
reas em cartrio, h uma grande dificuldade em precisar a localizao e a extenso exata dessas
propriedades, bem como seus limites, que so dados pela existncia de algum acidente geogrfico,
ou mesmo por uma rvore. A indefinio destes limites contribui assim para a existncia de tantos
pretensos donos, geralmente grileiros7.
O Plano de Ao Agrria do Governo do Estado, cuja proposta consistia na desapropriao
de sete fazendas por todo o Estado, alm da liberao de crdito para os pequenos produtores
assentados, via Banco do Brasil, que deveria ser iniciado em 1962, previa tambm a desapropriao
de um trecho da Fazendo So Jos. A informao que surge da a reclamao de terras em So
Jos pelo INIC, que alega ter comprado terras de propriedade de Adalberto Correia, em 1952,
para a implantao do Ncleo Colonial de Papucaia.
Essa discusso sobre a propriedade das terras em So Jos da Boa Morte e sobre a
compra das terras de Adalberto Correia pelo INIC nos d um pouco da dimenso da gravidade
do problema que existia em toda a Baixada Fluminense durante os anos cinquenta, a dificuldade
de definir o quadro fundirio. O tema foi analisado por Mario Grynszpan, que usou os dados
levantados pelos gegrafos Pedro Geiger e Myriam Mesquita em seu Estudos Rurais na Baixada
Fluminense para associar a crescente especulao imobiliria sobre as terras com a realizao
das obras de saneamento. Sua concluso foi a de que as obras de saneamento e infraestrutura,
pensadas (oficialmente, ao menos) para favorecer o desenvolvimento agrcola, acabaram por
enriquecer grileiros, que se beneficiaram com a valorizao das terras pela construo de
estradas, a retificao e drenagem de rios (como Macacu e o Guapiau), alm da erradicao de
epidemias (como a malria, responsvel por um elevado nmero de mortes na regio), tornando
cada vez mais comum a expulso de lavradores.
Com base nas informaes levantadas por Mario Grynszpan, nos chama a ateno
possibilidade de acobertamento do Estado ao especulativa. Pessoas prximas ao poder
central, com o conhecimento prvio, teriam adquirido terras nas reas que mais tarde seriam
beneficiadas pelas obras de infraestrutura. Esse caso teria sido, segundo indicaes do autor, o de
Adalberto Correa, deputado gacho, muito ligado a Getlio Vargas. Adalberto adquiriu terras no
municpio de Cachoeiras de Macacu, por volta de 1933, mesmo ano em que foi criada a Comisso
de Saneamento da Baixada Fluminense8.
Em 1952, o Governo Federal comprou uma rea de 1.300 alqueires em Cachoeiras de
Macacu, com o intuito de formar o Ncleo Colonial de Papucaia. O que nos chama mais ateno
que estas terras compradas pela Unio eram de propriedade de Adalberto Correa e, em 1952,
o Governo estava novamente sob o comando do presidente Getlio Vargas.
Deste modo, os lavradores que haviam se apossado de terras abandonadas ou devolutas
e que, nelas cultivaram suas roas, ficaram nas mos dos grileiros que chegaram junto com as
melhorias das rodovias e das drenagens que abriram novas reas de cultivo nas regies alagadias.
A incompetncia do poder pblico em resolver os problemas fundirios, ou muitas vezes, o no
interesse em resolv-los, possibilitou o avano da especulao e dos loteamentos, obrigando os
camponeses a buscar as suas prprias solues para o problema, a partir da organizao do grupo.
Teve incio um perodo em que a organizao dos camponeses e as invases de propriedades
improdutivas se tornaram episdios comuns em todo o Estado do Rio de Janeiro, principalmente
no que diz respeito aos ltimos anos da dcada de 1950 at as vsperas do golpe militar em 1964.
Em So Jos da Boa Morte, o principal motivo para as disputas e conflitos era o atrito com
a companhia Agrobrasil Empreendimentos Rurais S/A, intensamente acusada pelos lavradores
Para uma melhor definio das prticas de grilagem ver HOUSTON, James. Legalizando o ilegal: propriedade e usurpao no Brasil.
In: Revista Brasileira de Cincias Sociais. N 21, ano 8, fevereiro de 1993
8
GRYNZSPAN, 1987, p. 55.
7
72
de ser a maior responsvel pela grilagem das terras da Unio. Seus proprietrios eram de
uma tradicional famlia de fazendeiros e polticos, os Coimbra Bueno, proprietrios de vastas
extenses de terras em Gois. Jernimo Coimbra Bueno, ex-governador de Gois (1947-1950) e
Senador da Repblica (1955-1963) pela Unio Democrtica Nacional (UDN), juntamente com seu
irmo Abelardo Coimbra Bueno, proprietrios da Agrobrasil, foram os responsveis por inmeras
ordens de despejo movidas contra os lavradores em So Jos, desde 1958. Para obter respaldo
legal, alegaram haver adquirido propriedades na regio pertencentes ao esplio de Adalberto
Correa.
Jernimo Coimbra Bueno, formado engenheiro em 1933 pela Escola de Engenharia do
Rio de Janeiro, esteve envolvido, na funo de auxiliar tcnico, no Servio Sanitrio da Baixada
Fluminense9. Tal cargo, certamente, facilitou seu acesso aos planos de saneamento e s obras de
infraestrutura. Outro dado a ser mencionado a ativa interveno, na condio de Senador da
Repblica, contra as propostas de desapropriao de terras para a reforma agrria, assunto muito
em pauta, dado o debate que ocorriam na poca sobre as Reformas de Base.
Nos depoimentos coletados em So Jos, que foram anexados aos IPMs, quem
aparece com maior evidncia o scio e irmo de Jernimo, Abelardo Coimbra Bueno. Outro
indivduo constantemente citado Marino Monteiro de Barros, administrador da Agrobrasil,
frequentemente acusado pelos lavradores como o responsvel por comandar os capangas
contratados para expulsar a fora os trabalhadores das terras.
Mesmo antes da Agrobrasil, as terras de So Jos foram disputadas por grande nmero
de indivduos que se apresentavam como proprietrios, portando, muitas vezes, ttulos de
propriedade. Os relatos indicam que estes indivduos chegavam, vez ou outra, nas terras, se
apresentavam enquanto donos e permitiam que os lavradores permanecessem l, mediante
produo de determinada quantidade de matagem10 para o pretenso proprietrio.
Uma constatao importante que, ao mesmo tempo em que realizavam a expulso
dos lavradores, estes pretensos proprietrios tambm brigavam entre si, sendo a posse dessas
terras alvo de inmeras disputas judiciais. O quadro de conflitos entre esses proprietrios se
reverteu quando os lavradores passaram a resistir aos despejos e lutar por permanecer nas terras,
mesmo depois das aes judiciais de despejo. Nesse momento, as diferenas verificadas entre
os pretensos proprietrios foram momentaneamente esquecidas para enfrentar uma ameaa
comum, a mobilizao camponesa.
difcil, porm, determinar o tipo de envolvimento das autoridades locais (juzes,
delegados, etc.) nos conflitos. O que percebemos o elevado nmero de processos movidos:
aes de despejo, de manuteno e reintegrao de posse, alm das medidas para indenizao
por benfeitorias. Todos estes processos significavam um considervel aumento na atuao destes
setores, constantemente convocados para manter a ordem em Cachoeiras de Macacu.
A partir das fontes estudadas, levando em conta o recorte temporal adotado, podemos
dividir o conflito em dois momentos. Um primeiro, onde a mobilizao responde diretamente
s expulses, atingindo seu auge no fim de 1961. Este conflito teve a misteriosa participao de
Mariano Beser e se fortaleceu com a chegada de lavradores sem terras de municpios vizinhos
ou mesmo de outros estados. Um segundo conflito, em dezembro de 1963, foi provocado pela
ocupao de reas da Agrobrasil por camponeses. Esse segundo confronto, sobre o qual temos
maiores dados e disponibilidade de fontes, contou com o apoio do ento prefeito Ubirajara
ABREU, Alzira Alves de (Org.). Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro ps-1930. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2001.
O mais comum era a utilizao dos lavradores, pelos grileiros, para a extrao de madeira e a fabricao de carvo vegetal, alm
da abertura das reas de floresta para o plantio. Sendo a matagem, o pagamento de uma parte da produo aos grileiros;
9
10
73

Muniz (PTB), alm da participao direta de diversos membros da FALERJ. Evidentemente, os dois
conflitos, separados aqui para fins de anlise, se relacionam entre si e indicam uma persistncia
dos problemas enfrentados pelos camponeses, ou seja, os frequentes despejos aos quais estavam
submetidos.
Em maro de 1961, o Jornal ltima Hora j noticiava os primeiros movimentos de expulso,
onde 500 famlias foram ameaadas de despejo de forma violenta, pela Polcia Estadual11.
Segundo os jornais, a violncia, com destruio de casas, plantaes e instrumentos de trabalho
eram prticas correntes da polcia ou de quem quer que fosse o executor dos despejos, muitas
vezes realizados pelos prprios grileiros, com o auxlio de jagunos.
Ao que nos parece, os conflitos de novembro de 1961, tm origens num episdio no
qual, aps a priso, pelos lavradores e sob liderana de Mariano Beser, de indivduos ligados
grilagem, realizou-se um jri onde os acusados teriam sido condenados morte. Chegando
mesmo a realizarem um paredn simulado nas paredes das runas da antiga Igreja de So Jos
da Boa Morte.
As fontes policiais consultadas do muito poucos detalhes sobre esse primeiro momento,
de 1961, com mnimas referncias a Mariano Beser, que aparece em rarssimas ocasies, sempre
em algum depoimento, e de forma obscura.
(...) disse que, conheceu Mariano Beser no ano de mil novecentos
e sessenta e um, quando Beser procurou o depoente em sua
residncia com o fito de receber o apoio do depoente no plano
de invaso ao campo; que, o depoente no o conhecia antes
desta data; que, o depoente no lhe deu o apoio solicitado
uma vez que no o conhecia, nem a suas ideias; que, durante
a invaso de So Jos da Boa Morte, de propriedade do INIC, o
depoente, apaixonado que do problema agrrio, l apareceu
inmeras vezes, mas sempre em oposio a Beser; que o
Beser, nos primeiros dias da invaso da fazenda encontrou boa
receptividade por parte dos lavradores, porm com o decorrer
do tempo foi perdendo aquele prestigio sendo at acusado de
agente do Ponto 4 (...)12.
Mesmo as informaes fornecidas pela imprensa no do conta de explicar as origens de
Mariano Beser, tampouco sua penetrao e liderana na regio de Boa Morte13. As indicaes mais
pertinentes dizem que, atrado pela mobilizao dos camponeses em Boa Morte interessados em
se manter nas terras de onde haviam sido paulatinamente expulsos, Beser teria aparecido na
regio. Dias antes das capturas que dariam origem ao episdio do paredn, Beser se apresentou
aos lavradores como presidente da Unio das Ligas Camponesas do Estado do Rio de Janeiro e
assessor da FALERJ.
A priso realizada, pelos lavradores, dos pretensos proprietrios e de um oficial de justia
encarregado de entregar a ordem de despejo, acabou por acirrar os nimos e provocar uma
reao nas autoridades. Mesmo a cobertura dos fatos pela imprensa tem por tnica noticiar o
andamento e a resoluo do impasse.
Jornal Ultima Hora, SP, 3 a 9 de maro de 1961, p. 4.

Extrado do depoimento prestado por Ubirajara Muniz ao DOPS, no dia 26 de junho de 1964. IN: APERJ, Fundo Polcias Polticas
no Rio de Janeiro. Pronturio 20.873.
13
Jornal do Brasil. Lder de motim de Macacu constitui mistrio, 22/11/1961, pg. 5.
11
12
74
Aps a interveno da polcia e a libertao dos refns, o juiz de Cachoeiras de Macacu,

Gasto de Alencastro Rush, emitiu mandato de priso preventiva para Mariano Beser, que foge
da regio, sendo preso em Niteri no dia vinte e sete de novembro de 1961, quando tentava
encontrar-se com o Governador Celso Peanha.
Outro lder muito procurado na ocasio e que, a exemplo de Mariano Beser, quase no
mencionando no IPM, Jos Cabral. Aps o desfecho dos episdios de 1961, fugiu para as matas
da regio, de onde concedeu uma entrevista ao Jornal Ultima Hora: Vencemos, ningum tenha
dvidas. Parece, portanto, convicto de que a mobilizao foi vitoriosa e insiste em ameaar
queles que se dispuserem a grilar terras, pois a ordem de fuzilamento continua de p14.
No dia sete de dezembro de 1961, concedido a Mariano Beser e mais dois lavradores,
Francisco de Assis e Antonio Xavier, o habeas-corpus. Aps ser posto em liberdade, Beser no
mais foi visto na regio de Boa Morte, embora a mobilizao camponesa tenha permanecido
ativa.
A continuidade da luta pela terra em Cachoeiras de Macacu muito
tem a ver com as novas investidas dos fazendeiros, interessados
em expulsar os lavradores. Beneficiados pela desarticulao
dos camponeses em decorrncia da interveno militar, os
fazendeiros investem novamente contra os lavradores, agindo
com violncia e lanando mo de jagunos e pistoleiros.
Mal circulou por Cachoeiras de Macacu a notcia de que a polcia
invadira o reduto dos lavradores amotinados sem encontrar
qualquer resistncia, diversos indivduos armados e a mando
do grileiro Marino de Monteiro de Barros, administrador da
fazenda Agrobrasil, invadiram e destruram as terras e plantaes
do lavrador Arlindo dos Santos.15
Os acontecimentos de So Jos da Boa Morte, de 1961, e sua ampla divulgao na
imprensa chamam a ateno para os problemas enfrentados no campo em Cachoeiras de
Macacu, fazendo com que lderes de sindicatos urbanos e de associaes camponesas voltem-se
para aquela localidade.
Por outro lado, a liderana conquistada por Beser, alvo de inmeras crticas oriundas
das associaes de lavradores e de militantes polticos. Aps a priso de Mariano Beser, tornase comum a presena de dirigentes da FALERJ, com a inteno de estreitar laos e fortalecer o
movimento dos camponeses da regio.
No depoimento de Ubirajara Muniz, anteriormente citado, feita uma referncia ao fato
de que Beser seria um agente ligado ao Ponto 4, uma seo da Agncia Central de Inteligncia
norte-americana (CIA). Nos meses seguintes, inmeras foram as reportagens veiculadas na
imprensa que tenderam a noticiar a relao de Beser com grupos estrangeiros. Beser jamais
admitiu qualquer ligao com setores da direita reacionria, muito embora, tenha reconhecido
mais tarde ter participado de reunies com o empresariado, segundo ele, interessados em
auxiliar os lavradores em luta.
14
15
Jornal Ultima Hora. Com priso de camponeses surgem novos focos de rebelio, 30/11/1961, pg. 7.
Jornal Ultima Hora. Polcia invadiu QG campons em Macacu: lder Jos Cabral fugiu para as matas, 29/11/1961. pg. 7.
75

No possvel, neste artigo, realizar uma anlise mais detalhada sobre as diversas
ocupaes em Boa Morte. Dessa forma, exporemos apenas o quadro mais geral do conflito.
Num segundo momento, a luta dos lavradores em Cachoeiras de Macacu retornou aos
noticirios aps a ocupao da mesma rea litigiosa por 500 lavradores16, em dezembro de
1963. Cansados de esperar por uma interveno do Governo Estadual, ou Federal, na soluo
dos problemas evidenciados em 1961, e insatisfeitos com configurao de um quadro fundirio
cada vez mais desigual, os lavradores ocuparam uma rea de aproximadamente 200 alqueires de
terra que, segundo relatos dos camponeses, eram terras pertencentes originalmente ao Ncleo
Colonial de Papucaia. Ou seja, as terras que eles ocupavam eram, supostamente, pblicas e a
alegao era de que elas estavam sendo usurpadas pela Agrobrasil.
Quando a questo relativa ocupao das reas chega justia em Cachoeiras de Macacu,
o ento juiz da comarca, Jos Rodrigues Lema, decide conceder a reintegrao de posse para a
Agrobrasil, dando aos lavradores o prazo at o dia 13 de dezembro de 1963 para deixarem o local,
o que ocorreria com a colaborao de contingentes policiais, caso fosse necessrio.
A nova ameaa de despejo mobilizou lideranas, do campo e da cidade, para divulgar
as reivindicaes dos lavradores, que denunciavam as condies de abandono em que as terras
se encontravam, dispondo-se a cultiv-las de imediato. Essa mobilizao contou com o amplo
apoio da FALERJ e a participao direta de seus lderes. Outro aliado importante foi o ento
prefeito Ubirajara Muniz, eleito em 1962 pelo PTB. Com boas relaes dentro de seu partido,
Ubirajara funcionou como um elo entre as demandas camponesas e a SUPRA. Nas fontes do IPM,
ao lado de Ubirajara, aparecem tambm como lderes da ocupao camponesa na Fazenda de
So Jos da Boa Morte em 1963, os dirigentes do j ento legalizado Sindicato dos Lavradores de
Cachoeiras de Macacu, Anzio de Freitas, presidente do sindicato e Alicdio Salvador, secretrio.
Embora contassem com o apoio de sindicatos e lideranas polticas, no dia 13 de dezembro,
os lavradores foram novamente despejados. Aceitando as instrues do superintendente da
SUPRA, Pinheiro Neto, que prometera uma soluo rpida com a assinatura de um decreto de
desapropriao pelo presidente Joo Goulart, os lavradores saram pacificamente, sem nenhum
tipo de embate com a polcia.
Cachoeiras de Macacu, 13 (de Emanuel Bragana, enviado
de UH) - um contingente de 30 soldados da PM, armados de
metralhadoras, despejou, ontem das serras da Fazenda Boa
Morte, sob torrencial chuva, 2 mil lavradores, cumprindo
determinaes do juiz da comarca, Sr. Jos Rodrigues Lema.
(...) ESTRADA E CHUVA - os camponeses decidiram acampar
na principal estrada do municpio e afirmaram que esta a
segunda vez que so despejados das terras das fazenda AgroBrasil, sob intensa chuva. Na ultima vez, morreram mais de dez
crianas, pois os colonos passaram dias ao relento e sem receber
quaisquer alimentos. O prefeito do municpio, Sr. Ubirajara Muniz,
solidarizou-se com os lavradores e afirmou que, hoje, partir
com uma comisso para Itagua, onde pedir ao presidente
da republica a desapropriao das terras da Agro-Brasil que a
justia diz pertencer ao ex-senador Coimbra Bueno. Alegando
no ter lugar para alojar todos os lavradores despejados, o
16
76
Esta cifra relacionada no Jornal Ultima Hora. Igreja em runas trincheira para rebelio de camponeses, 11/12/1963, pg. 12.
prefeito afirmou que se o impasse continuar, vai promover uma

campanha na cidade, com a finalidade de arrecadar recursos
para os colonos e suas famlias17.
A demora do Governo Federal em realizar a desapropriao prometida obrigou os
lavradores a intensificar a mobilizao, que culminou num acampamento nos jardins do Palcio
das Laranjeiras.
Como a soluo demorasse, um grupo de lavradores resolveu
rumar para o Palcio das Laranjeiras, e iniciou o longo caminho s
2 horas da manh de segunda-feira. Fizeram vrios quilmetros
a p estao de Macacu, onde tomaram um trem para Niteri;
ali caminharam da estao Presidente Dutra s Barcas, e no Rio
vieram a p desde a Praa XV at o Palcio das Laranjeiras18.
No dia 13 de janeiro, o ento Presidente Joo Goulart decreta de interesse social para fins
de desapropriao, os 1790 alqueires geomtricos nas terras litigiosas. O decreto foi recebido
como a grande vitria, fruto da mobilizao camponesa e o reconhecimento do real direito pela
terra, como consta no prprio decreto:
(...) CONSIDERANDO as graves ocorrncias verificadas no lugar
denominado So Jos da Boa Morte, no Municpio de Cachoeira
de Macacu, entre posseiros e proprietrios, em reas contguas
ao Ncleo Colonial de Papucaa;
CONSIDERANDO que o grave dissdio em causa envolve mais
de quinhentas (500) famlias de modestos lavradores e que, em
parte, decorre do excessivo povoamento da rea original do
Ncleo Colonial de Papucaia, conseqente inelutvel e cada
vez mais numerosa instalao de desamparados lavradores em
busca de terra para cultivar, de modo a terem como atender,
pelo cumprimento da obrigao social do trabalho, prpria
subsistncia e de seus familiares.19
A expectativa criada pela emisso da posse e a lentido da SUPRA em realiz-la, manteve
os lavradores em constante mobilizao, retornando paulatinamente s manchetes da imprensa.
Todo esse quadro favorvel aos lavradores, com a assinatura do decreto de desapropriao,
modificou-se radicalmente com o advento do golpe militar, no dia 31 de maro de 1964.
O decreto presidencial declarando a desapropriao em janeiro de 1964 revogado
posteriormente, pelo Presidente Costa e Silva, alegando a responsabilidade pela execuo ao
Jornal Ultima Hora. Sem-terras expulsos da Boa-Morte. 14/12/1963. pg. 7.

Jornal Novos Rumos. 300 famlias acampam no Palcio do Governo por 1790 alqueires, 09/01/1964.
19
Decreto nmero 53.404, de 13 de janeiro de 1964. Publicado no Dirio Oficial da Unio no dia 14 de janeiro de 1964, Seo I,
Parte I, pg. 345.
17
18
77

Instituto Brasileiro de Reforma Agrria (IBRA), rgo que substituiu a SUPRA no ps-golpe, e
revogou grande parte dos decretos concedidos ela.
Art. 1 Ficam excludas dos efeitos expropriatrios do Decreto n
53.404, de 13 de janeiro de 1964, as reas descritas nas alneas
a e b do 1, do art. 1 do mencionado decreto;
Art. 2 O IBRA - Instituto Brasileiro de Reforma Agrria, dever
promover a execuo das medidas necessrias salvaguarda dos
interesses da Unio perante o Juzo da Vara da Fazenda Pblica,
em Niteri, no Estado do Rio de Janeiro.20
Mesmo no tendo conseguido comprovar a propriedade total das terras envolvidas na
querela judicial anterior ao decreto de desapropriao de janeiro de 1964, a principal fazenda
atingida pela desapropriao, a Fazenda So Jos da Boa Morte, a Agrobrasil Empreendimentos
Rurais S/A retomou as terras mediante acordo com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA), datado de 17 de maro de 1975.
Consideraes Finais
A luta pela terra em So Jos da Boa Morte - Cachoeiras de Macacu entre os anos de
1960 e 1964 enriquece uma discusso acerca das intervenes dos elementos urbanos dentro do
universo rural. A relao destes agentes e as diferentes posturas no plano das concepes e das
aes polticas marcam os eventos, redefinindo, em diversos casos, a identidade do agrupamento
social que luta pela posse da terra.
importante acrescentar que a experincia urbana de alguns dos elementos envolvidos,
inclusive com a militncia partidria e a liderana do Sindicato, tende a afinar estes indivduos
com setores esquerda na conjuntura pr-64, ou seja, o iderio estava intimamente ligado ao
conceito de revoluo, de forma mais ou menos radical, do modelo capitalista dominante.
Atentar para o quadro conjuntural do Brasil pr-64 tambm um fator importante dentro
da investigao. Como uma marca do perodo, o desenvolvimento das tenses sociais, a prpria
discusso da reforma agrria que extrapola os limites do Congresso Nacional, se apresentando
com impressionante vigor nos discursos da Presidncia e dos movimentos sociais. O argumento
da necessidade de uma brusca mudana no perfil fundirio do Brasil surge como resposta s
expectativas de melhorias na distribuio de renda.
Por outro lado, ainda h o problema das lideranas e do verdadeiro papel destas na
mobilizao dos lavradores. Os noticirios jornalsticos nos do uma boa imagem da mobilizao.
Deixando um pouco de lado os peridicos mais progressistas, e atentando o olhar para os
peridicos mais liberais, possvel perceber a tentativa de denegrir as reivindicaes camponesas.
Mesmo entendendo tais peridicos como porta-vozes da lgica liberal, perceptvel que
a postura coloca em evidncia a possibilidade da manipulao dos camponeses, tal qual toda a
retrica do Inqurito Policial Militar. Essa manipulao se d, ora pelos setores conservadores,
ora pelos progressistas.
20
78
Decreto nmero 60.807, de 2 de junho de 1967
Frequentemente essa manipulao retratada na imprensa conservadora, com a ntida

necessidade em culpar os polticos inescrupulosos de se aproveitar da ignorncia e da misria
dos lavradores com fins meramente eleitoreiros. Como se a mobilizao e a luta pela terra tivesse
a mera finalidade de recriar uma nova verso do voto de cabresto. Deste modo, os polticos
demagogos saam das cidades para buscar o apoio do campons, colocando-o contra o coronel
que o havia expulsado. O objetivo desses polticos, aliados de Joo Goulart e simpticos s
reformas, seria o de incorporar sua clientela tradicional um vasto e inexplorado eleitorado, o
lavrador fluminense.
Na produo acadmica, onde tantas leituras se apoiaram na mxima do saco de batatas
de Marx e o campons ficava fadado condio de classe acessria, quando no, em vias de
extino, por vezes, tido como incapaz de produzir uma cultura poltica, uma conscincia de
classe. Nos jornais liberais, que ainda hoje noticiam as invases do Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST), a coisa no era diferente. O campons tem sido tratado como massa de
manobra daqueles que, na falta de escrpulos, recorriam aos artifcios possveis para utilizar
aqueles que estavam abandonados prpria sorte, o pobre lavrador que nada tinha a perder.
Linguagem em total consonncia com que pudemos ver no IPM, cujos acusados foram aqueles
que tinham condies intelectuais e materiais suficientes para planejar, mobilizar e, por que no,
manipular os camponeses.
Fontes
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Polcias Polticas no Rio de Janeiro. Pronturio nmero 20.873.
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79
PARTE II
LEGISLAO DE REPRESSO,
JUSTIA DO TRABALHO E ESTADO
80
AS LEIS DE SEGURANA NACIONAL DE 1953 E 1967

E AS SUBVERSES ORDEM POLTICA E SOCIAL:
DO SEGUNDO GOVERNO VARGAS
AO REGIME MILITAR
Juliana Martins Alves*
Resumo
Ancorando-se na temtica dos mecanismos governativos e coercitivos e de controle do Estado
sobre as greves e movimentaes trabalhadoras, este artigo objetiva refletir, em primeiro lugar,
sobre os aspectos da Lei de Segurana Nacional, sancionada em janeiro de 1953, durante o
segundo governo Vargas, tendo em vista a forma como ser aplicada ao movimento operrio e
sindical. E, em segundo lugar, acerca das relaes entre os dispositivos da referida Lei (no tocante
aos crimes de subverso ordem poltica e social.) e sua reformulao em 1967, durante o
regime militar.
Palavras-chave: Ditadura militar; Lei de Segurana Nacional; Movimento sindical
Introduo
A greve um conflito que multiplica as relaes entre as
classes... . No somente o trabalhador que ela nos apresenta,
mas, tambm, como um espelho, o patronato, o Estado...
[confrontados] com ela. A greve uma relao dinmica.
(Michele Perrot. Jeunesse de lagrve. Paris:
ditions Du Seuil, 1984, p. 14).
A fiscalizao dos sindicatos por parte do Estado legtima e
constitucional. So os fins lcitos que investem o poder de polcia
[do Estado] na fiscalizao do funcionamento dos sindicatos (...).
J chega de benevolncia criminosa com os inimigos do Estado.
(Parecer do Ministro Cndido Lobo, do Supremo Tribunal
Federal, em 1954, sobre o Art. 530 da CLT,
referente exigncia de apresentao pelos dirigentes sindicais
do Atestado de antecedentes polticos e sociais
ou Atestado de Ideologia obtido no Deops).1
O presente artigo objetiva refletir sobre os aspectos da Lei de Segurana Nacional,
sancionada em janeiro de 1953, durante o segundo governo Vargas, tendo em vista a forma
* Doutora em Histria pela USP, com rea de concentrao em Histria Social.

1
Revista Forense. Publicao Nacional de Doutrina, Jurisprudncia e Legislao. Ano 51, Vol. 155, Setembro-outubro de 1954, p.
210-214.
81
AS LEIS DE SEGURANA NACIONAL DE 1953 E 1967 E AS SUBVERSES ORDEM POLTICA E SOCIAL:

DO SEGUNDO GOVERNO VARGAS AO REGIME MILITAR
como ser aplicada ao movimento operrio e sindical, e acerca das relaes entre os dispositivos
da referida Lei, no tocante aos crimes de subverso ordem poltica e social, considerando
sua reformulao em 1967, durante o regime militar, observadas as diferenas entre os dois
contextos histricos.
Para tanto, a anlise traz para reflexo fontes ainda pouco investigadas nos estudos
histricos sobre o perodo, como a Revista Forense (Mensrio de Doutrina, Legislao e
Jurisprudncia) - na qual a fundamentao doutrinria da Lei de Defesa do Estado e Segurana
Nacional, bem como os processos envolvendo trabalhadores nela incursos entre 1953-54, esto
fartamente documentados - analisada em conjunto com outras fontes documentais.
De incio, cabe salientar dois pontos pertinentes a este estudo. Em primeiro lugar, o
enfoque sobre o aparato governativo-coercitivo do Estado aplicado s greves e movimentaes
trabalhadoras entre 1951-54 no significa, de modo algum, anular ou situar em plano secundrio
os benefcios sociais (materiais e simblicos) auferidos pelo operariado, sob o governo Vargas.
Nesse ponto, reduzindo a complexidade da poltica estatal a polarizaes ou dicotomias
simplificadoras: represso s greves, estrutura institucional de natureza autoritria/esvaziamento
ou anulao de direitos sociais, o que significaria tambm ignorar os laos construdos entre
Estado/trabalhadores, com vistas em um modelo que deixaria profundas razes no terreno
histrico, econmico, poltico e social brasileiro - considerando-se estar presente at os nossos
dias a herana da Consolidao das Leis do Trabalho, legada pelo governo varguista.
Trata-se, sim, de entender que a poltica estatal de reconhecimento das demandas
trabalhadoras, definida pelo trabalhismo, atualizado durante o segundo governo Vargas, jamais
deixou de incorporar um projeto de boa sociedade. Nesse particular, justificando-se, inclusive,
a noo da greve, na viso dos idelogos e defensores do trabalhismo, como um equvoco,
admitido pela Constituio de 1946, um antidireito ou uma aberrao do direito2.
Nesse sentido, pode-se refletir com John French, quando o autor observa:
Temos de sofisticar nossa compreenso [desses elementos],
a fim de poder relacionar ambos, os direitos, a CLT e a fora
policial, muito ativamente envolvida no dia-a-dia com prises
de trabalhadores, e com as tentativas de quebrar os seus
movimentos e control-los (...).
Na sua viso, trata-se de um sistema complexo no qual deixar de fora uma ou outra
dimenso levaria ao abandono das complexidades3.
Essa questo foi analisada em Alves, Juliana Martins. As greves sob a tica do trabalhismo no segundo governo Vargas (19511954). In Anais do VIII Encontro Regional, Dimenses do poder na Histria, ANPUH, Minas Gerais, Ouro Preto: EdUFOP, 2012.
O artigo 158 da Constituio de 1946 declarava: reconhecido o direito de greve, cujo exerccio a lei regular. Segundo a
Revista Forense, sofrendo o Brasil o influxo de ideias estrangeiras, sobretudo, da Frana, que levaram os nossos Constituintes a
notveis generalizaes: juristas aodados, precipitados, elevaram, de afogadilho, a Greve - proibida pela Constituio de 1937
- de delito categoria de direito constitucional. (Ano 51, Vol. 156, Novembro-dezembro, 1954: 13). A Constituio Francesa, de 26
de outubro de 1946, definia em seu prembulo: Le droit de greve s exerce Dans lecadredesloisqui reglementent. (Idem, Ibidem,
p. 41, 54). J o Decreto-Lei 9.070, institudo em 15 de maro de 1946, precedendo a Constituio, promulgada em setembro, e
ainda por fora da Carta de 1937, que dava ao Poder Executivo funes legislativas, dispe sobre a suspenso ou abandono
coletivo do trabalho, permitindo ao governo declarar qualquer greve ilegal. O decreto criava enormes barreiras ao exerccio do
direito de greve, ampliando o poder da Justia em julgar, discricionariamente, as greves como legais ou ilegais.
3
French, John. Apud Fortes, Alexandre et ali. Na luta por direitos: estudos recentes em Histria Social do Trabalho. Campinas/SP:
Editora da Unicamp, 1999, p. 193-194.
2
82
Juliana Martins Alves
Segundo French, tal sistema foi criador simultneo do corpo da Lei... e de agncias
policiais especializadas, controladas e parcialmente financiadas pelos industriais para ter os seus
fichados. O mesmo sistema que produz a CLT e a Justia do Trabalho, tambm concebe a Polcia,
a Lei de Segurana Nacional e o Deops, que, durante as greves de 1953-54, no apenas tinham
especialistas para bater nas pessoas, mas, iam de porta em porta apanhar os trabalhadores e
traz-los de volta ao trabalho, para no mencionar [as] detenes, espancamentos e torturas4.
De fato, distinguindo os bons dos maus cidados, vale dizer, os bons dos maus
trabalhadores - esperando-se dos primeiros o seu devotamento cvico, traduzido no trabalho
como dever social, em prol da coletividade e grandeza da Nao5 - era necessrio, sob a
tica da poltica estatal, como medida de eugenia social, separar os segundos, aplicando-lhes
outras medidas. Nesse particular, o Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica [sic]
- rgo ligado ao Executivo Federal no segundo perodo governamental de Vargas - fornecia
quadros pormenorizados sobre a ao do governo, em matria de: justia e segurana
pblica, represso a indivduos e movimentos considerados subversivos, atentatrios
ordem poltica e social (as chamadas minorias atuantes) e a expulso de estrangeiros, cujas
aes eram consideradas lesivas Nao6. As atividades desse rgo vinculavam-se ao Servio
de Identificao Profissional do Ministrio do Trabalho, com o apoio de vrias empresas.
Portanto, simultaneamente ao amplo conjunto de iniciativas governamentais relativas
aos direitos sociais e benefcios, materiais e simblicos, to demandados pelo operariado
durante dcadas, obtidos sob os governos de Getlio Vargas (e que, de modo algum, podem
ser desconsiderados ou minimizados), como lembra Maria Helena Capelato, no se pode
desconsiderar a importncia de uma cultura poltica que, mesmo voltada para os interesses das
classes populares, introduziu uma estrutura institucional de natureza autoritria,... utilizada
como mecanismo de controle social e poltico7.
Em segundo lugar, a anlise da reformulao da Lei de Segurana Nacional em 1967,
observadas as diferenas entre os dois contextos histricos (o segundo governo Vargas e o
regime militar aps 1964) no se prende s concepes que, em muitos casos, consagraram,
unilateralmente, a imagem de um Estado todo-poderoso, dotado de vontade unvoca, que
teria pairado acima dos processos e foras sociais. Referindo-se a estes esteretipos construdos
sobre o Estado durante o regime militar brasileiro, assinala Maria Aparecida de Aquino:
o Estado no um ente autonomizado em relao realidade
social. , sim, fruto das conflituosas relaes que ocorrem na
sociedade civil. Mais ainda, expresso da correlao de foras
sociais, inclusive no interior das camadas dominantes e das
contradies oriundas das tenses entre essas mesmas foras8.
French, John. Entrevista a Hlio da Costa e Paulo Fontes. Op. Cit., 1999, p. 193. A esse respeito consultar tambm Reznik, Lus.
Democracia e Segurana Nacional. A polcia poltica no ps-guerra. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004. Sobre a maior especializao
da polcia e a atuao do Departamento Federal de Segurana Pblica durante o segundo governo Vargas so importantes as
matrias publicadas na Revista Lei e Polcia. rgo Tcnico de represso delinqncia e defesa do regime democrtico. Rio de
Janeiro, 1951-1954.
5
Boletim do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. Nova Srie. Servio de Documentao. Ministrio do Trabalho, Indstria
e Comrcio, Rio de Janeiro, Ano II, N 1, Janeiro-Maro de 1952, p. 46, 49.
6
Alves, Juliana Martins. Op. Cit., 2010, p. 309. Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica. Conselho Nacional de Estatstica. Ano XII, 1951. 01/1951 a 12/1951, p. 551, 554. Idem. Ano XIV, 1953, p. 380, 475.
7
Capelato, Maria Helena R. Populismo latino-americano em discusso. In Ferreira, Jorge (org.). O populismo e sua histria.
Debate e Crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, 164-165. A autora refere-se aqui aos novos estudos sobre os governos
varguista, cardenista e peronista.
8
Maria Aparecida de Aquino. Mortos sem sepultura. In: Maria Luza Tucci Carneiro(org.). Minorias silenciadas: Histria da censura
no Brasil. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo/ Imprensa Oficial do Estado/Fapesp, 2002, p. 515 - 530.
4
83

O poder da ordem: a Lei de Segurana Nacional de 1953 e seu papel

na poltica trabalhista
Enquanto ideologia e projeto poltico, o trabalhismo definiu-se como a doutrina social
do Estado brasileiro desenvolvida durante o governo estadonovista (1937-1945) dentro de
uma proposta corporativa de Estado colocada a partir da dcada de 19309. Nos anos 1950, no
contexto do regime liberal-democrtico estabelecido pela Constituio de 194610, os princpios
do trabalhismo foram atualizados e re-significados, aps o retorno de Getlio Vargas ao poder,
em seu segundo perodo presidencial (1951-1954). Tais princpios basearam-se na reafirmao
do Estado como rbitro dos conflitos sociais e mantenedor da ordem (contra as subverses
polticas e sociais), no reforo ao sindicalismo estatal e na ampliao do papel da Justia do
Trabalho, compreendida como instrumento, por excelncia, para dirimir as disputas entre
capital/trabalho e conduzir a uma soluo acordada dos conflitos sociais, com o fim de evitar
as greves e o seu curso explosivo11.
Durante o Estado Novo foi construdo um novo conceito de democracia - definida como
substantiva (econmica, corporativa, social e sindical) - a cidadania corporativista obtida
pelos trabalhadores, dissociada dos direitos polticos, abolidos pela Constituio de 1937. Nesse
contexto poltico-ideolgico e de avano das correntes de esquerda, o artigo 158 da Constituio
estadonovista proibia as greves, declarando-as como: recursos antissociais, nocivos ao trabalho
e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional12.
Em 04/04/1935, na fase que antecede a implantao do Estado Novo, sancionada a
primeira Lei de Segurana Nacional (N 38) que define os crimes contra a ordem poltica e social
e a Segurana do Estado, visando banir da sociedade os elementos subversivos, contrrios
ordem e harmonia social pretendidos pelo trabalhismo varguista. Lei se seguiria a criao
do Tribunal de Segurana Nacional em 1936, destinado a julgar os crimes polticos e sociais, em
foro especial, com o abandono de garantias processuais. Conforme Maria Helena Capelato, a Lei
de 1935 que previa punies, inclusive, para a referncia de que a sociedade se constitua em
classes, com interesses opostos, foi muito bem recebida pelos patres e por vrios rgos de
imprensa13.
Gomes, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. So Paulo/Rio de Janeiro: Vrtice/IUPERJ, 1988. Para Adalberto Paranhos,
a ideologia trabalhista foi uma fora operante que se fez poltica de Estado. Paranhos, Adalberto. O roubo da fala - origens da
ideologia do trabalhismo no Brasil, So Paulo: Boitempo Editorial, 1999, p. 46.
10
Ou da democracia intolerante, conforme a definio de Pedro Estevam da Rocha Pomar. A democracia Intolerante - Dutra,
Adhemar e a represso ao partido comunista (1946-1950). So Paulo: Arquivo do Estado/Imprensa Oficial do Estado de So Paulo,
2002.
11
Sobre a atualizao do trabalhismo nos anos 1950, durante o segundo governo Vargas (1951-1954) consultar: Alves, Juliana
Martins. Trabalhismo e oposio no Segundo Governo Vargas (1950-1954). Tese (Doutorado em Histria Social). Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (USP), So Paulo, 2010; Idem. Reinventando o Trabalhismo nos
anos 1950: a misso pedaggica da poltica estatal no segundo governo Vargas. In Passagens. Revista Internacional de Histria
Poltica e Cultura Jurdica, Rio de Janeiro, vol. 5, n 1, janeiro-abril, 2013. O termo reinveno uma aluso anlise de ngela de
Castro Gomes (1988), que acompanhou a construo histrica do projeto trabalhista at 1945. Como lembra Maria Helena Capelato
acerca da importncia da obra: alm de colocar em xeque as teses do populismo, [A. C. Gomes] props uma reviso historiogrfica
sobre o tema que teve enorme repercusso entre os estudiosos do perodo. Capelato, Maria Helena Rolim. Op. Cit., 2001, p. 151.
12
Revista Forense. Ano 51, Vol., 154, Julho-Agosto de 1954, p. 7. A regulamentao do direito de greve. Por Carlos Medeiros Silva.
13
Capelato, Maria Helena Rolim. Os Arautos do liberalismo. So Paulo: Brasiliense, 1982, p. 115-117, 120. Nas palavras de Heleno
Fragoso, a Lei de Segurana Nacional de 1935: foi uma de nossas mais terrveis e monstruosas experincias judicirias. Vrios dos
crimes polticos e sociais nela previstos estavam esboados em leis brasileiras do Imprio e desde o incio da Repblica. Entretanto,
seus antecedentes so muito mais remotos, relacionados aos crimes de lesa-majestade praticados contra a pessoa do rei,
imperador, ou contra a Nao. Abreu, Alzira Alves de. et. alii (coords.). Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro. 2 ed. Rio de
Janeiro: Editora FGV, 2001, Vol. III, p. 3057-3059. Sobre a Lei de 1935 ver tambm Aguiar, Roberto A. R. L.S.N: a Lei da Insegurana
Popular. In Soares, I. O. e Puentes, J. Segurana do povo: desafio comunicao. So Paulo: Paulinas, 1984.
9
84
Durante o segundo governo Vargas, apesar da ocorrncia de um elevado contingente de

greves, estas permanecero sendo consideradas pelos defensores da poltica trabalhista como
incompatveis com a ordem democrtica e com as funes da Justia do Trabalho. Mesmo
porque, lecionava a Revista Forense: com a CLT, adequada a conciliar interesses entre patres
e empregados, e a instituio da Justia do Trabalho estaria definitivamente ultrapassada a
fase em que, por insuficincia da ordem jurdica, se elevava o direito de greve categoria de um
mito to fecundo... como a divindade de Jesus Cristo. Da a necessidade de sanes eficazes
por parte dos legisladores e do Estado14.
Sob esse ngulo, cabe observar, alm da legislao especfica anterior a 1945 contra
os movimentos vistos como subversivos, em grande parte mantida no ps-1946, as sanes
s greves estavam disseminadas em quase toda a Legislao Social. Entre as sanes da CLT
(1943) impostas aos participantes de greves, incluam-se, para os operrios: suspenso do
emprego [por] at seis meses ou dispensa; perda de cargo de representao profissional ou
suspenso de dois a cinco anos da capacidade de serem eleitos para cargo de representao
profissional. Para os sindicatos responsveis: cancelamento do registro [sindical] e multa.
Para os administradores, quando o ato de incitamento ou instigao da greve partisse deles:
perda do cargo. Havia ainda sanes penais para os participantes de greves ilegais. J para
o trabalhador estrangeiro a pena era de expulso do pas (Art. 725, CLT)15. Essas sanes, face
aos benefcios sociais obtidos pelo operariado, sob o governo Vargas, corroboravam a noo da
greve como um antidireito.
Conforme jurisprudncia firmada no Supremo Tribunal Federal em 1951, embora admita
a Constituio o direito de greve, o exerccio desse direito est subordinado condio precpua
de se haverem esgotado os meios [conciliatrios]16.
Em 05 de janeiro de 1953, aps aprovao no Congresso e no Senado, instituda
a Lei N 1.802 de Defesa do Estado e Segurana Nacional, que define os crimes contra a
ordem poltica e social e d outras providncias - exatamente quando do recrudescimento das
manifestaes grevistas, meses antes da entrada de Joo Goulart para o Ministrio do Trabalho,
em junho daquele ano. Os crimes nela previstos: iam desde os atos irregulares destinados a
prejudicar o curso normal do trabalho ou a diminuir sua produo, prejudiciais economia
nacional (ressalvado, entretanto, o direito de greve, desde que legais, conforme deciso
da Justia - Art. 37 e Decreto 9.070), at a convocao ou realizao de comcio, reunio ou
manifestao pblica a cu aberto (fora dos sindicatos oficiais) com o incitamento direto e de
nimo deliberado s classes sociais desobedincia coletiva ordem pblica e social17.
Aplicada no s aos comunistas, mas tambm s movimentaes sociais em geral e,
sobretudo, ao operariado, a Lei ter um papel de relevo na reafirmao dos pressupostos do
corporativismo e da poltica trabalhista, constituindo um reforo ao sindicalismo de Estado e
ampliando o controle do Ministrio do Trabalho sobre o movimento operrio: uma vez estendida,
inclusive, ao mbito dos sindicatos, prevendo punies para os dirigentes e associados, culpados
de prticas subversivas, atentatrias Organizao do Trabalho (Art. 37).
Tais dispositivos serviro de base tanto para a ao do DEOPS, no sentido de garantir a
ordem social e manter as demandas dos trabalhadores dentro de limites definidos, quanto para
as decises da Justia e do Ministrio do Trabalho no julgamento da legalidade ou ilegalidade
Revista Forense. N. 154, Ano 51, Julho-Agosto de 1954, p. 11. A regulamentao do direito de greve. Artigo de Carlos Medeiros
Silva, Consultor Geral da Repblica. Consultar tambm BMTIC. Nova Srie. Ano II, N 1, Janeiro-Maro de 1952, p. 46 e Segadas
Vianna, Jos de. Greve: Direito ou violncia?.Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1959, p. 125, 51-52.
15
Revista Forense. Ano 51, Vol. 154, Julho-Agosto de 1954, p. 12.
16
Idem, No. 148, 1953, p. 471-472.
17
LEIS FEDERAIS. Rio de Janeiro: Editora Lex, 1953, Vol. XVIII, livro 15.
14
85

das greves. Esse foi o caso, por exemplo, da greve dos funcionrios da indstria do acar em
fevereiro de 1954, cujas reivindicaes foram consideradas ilegtimas. Nesta feita, a Comisso
de Dissdios Trabalhistas do Departamento Nacional do Trabalho declarou, em despacho, com
base na lei que: era evidente a ilegalidade da greve18.
A Lei foi aplicada Greve dos 300 mil trabalhadores ocorrida em So Paulo, em maro
de 1953, resultando em uma srie de prises e at deportaes19.
Entre outros casos em que a Lei foi aplicada, encontram-se: Eleio sindical. chapa
constituda de elementos comunistas [sic], destituio do sindicalista Benjamin Dantas vila e
outros, acusados de prticas subversivas. A deciso baseou-se, outrossim, em um parecer do
Departamento Nacional do Trabalho20. Alm deste, divulgava a Revista Forense: Extradio [e]
degredo do sindicalista Jorge Gomes da Conceio; Recurso proveniente de processo [crime]
de Hermnio Jos de Barros e outros, acusados de atividades atentatrias organizao do
Estado (Tribunal Regional Federal de Belo Horizonte, 15/05/1953); Priso preventiva e
extradio de Toms Niz e outros21.
Na mesma ocasio, a revista publica uma conceituao, do ponto de vista doutrinrio,
de crimes polticos e crimes contra o Estado, alm de um histrico sobre a Legislao relativa
expulso de estrangeiros no Brasil at 195422.
So ainda exemplos de outros processos julgados no perodo: Constitui crime poltico
a distribuio de boletins de incitamento ou propaganda de meios violentos para subverso da
ordem (30/05/1953). Neste ltimo, Sebastio de Andrade foi condenado a dois anos de recluso
por ter distribudo nas residncias, na cidade de Cajuru, SP., boletins contendo um manifesto
de Prestes de incitamento s massas. Apesar de afirmar-se pacato trabalhador e chefe de
famlia e desmentir a acusao de que estivesse inspirado por esprito subversivo o ru foi
condenado23. Em 1954, o operrio Elcio Guimares Lima protestou contra a injustia de que
fora vtima ao ser preso em flagrante. Para tanto, contribuiu a declarao das testemunhas
que o classificaram como agitador contumaz. Embora o acusado no se achasse dentro da
fbrica, situada na Rua dos Audes (RJ.), estava na porta desta, com um papel na mo,
convidando a massa de operrios, que acabava de almoar, a acompanh-lo at o escritrio,
onde reclamariam um abono, no recebido. Em caso de recusa dos patres, [levantariam] a
greve. Em face da desordem suscitada por seu ato, o Tribunal decide-se pela manuteno do
auto de priso do operrio e pela negao do habeas corpus24.
Para os crimes de subverso ordem poltica e social e contra a organizao do
trabalho, enquanto assuntos pertinentes segurana do Estado e ordem pblica e social
importante registrar, cabia priso preventiva25.
Dessa forma, em contraposio s noes sobre a suposta adeso do Ministrio do
Trabalho, sob a chefia de Goulart, s greves entre 1953-54, a Lei serve aos mesmos mecanismos
Monitor da Justia do Trabalho. Revista de Direito do Trabalho. Rio de Janeiro, Ano VII. N 77, Maio de 1954; O Estado de So
Paulo, 02/02/1954, p. 3.
19
Essas medidas encontram-se fartamente documentadas na Revista Forense. Publicao Nacional de Doutrina, Jurisprudncia e
Legislao e em vrios rgos de imprensa no perodo.
20
Processo julgado em junho de 1953. Revista Forense. Ano 51, Vol. 155, Setembro-outubro de 1954, p. 210-211, 214. Grifos meus.
21
Revista Forense. Ano 51, Vol. 153, Maio-Junho de 1954, p. 440, 210, 570; Idem. Ano 51, Vol. 154, Julho-Agosto de 1954, p. 429;
Idem. Ano 51, Vol. 152, Maro-Abril de 1954, p. 363, 416, 349.
22
Revista Forense. Ano 51, Vol. 153, Maio-Junho de 1954, p. 509-524, 518.
23
Idem. Ano 51, Vol. 152, Maro-Abril de 1954, p. 363, 416, 349-350.
24
Revista Forense. Ano 50, Vol. 147, Maio-Junho de 1954, p. 402-403.
25
Idem, ibidem.
18
86
de organizao do operariado, aplicada ao movimento operrio e sindical, precisamente, quando

este ameaa extravasar os limites corporativos definidos pela poltica estatal.
A exemplo da Lei N 38, de 1935, a Lei de Segurana Nacional de 1953, foi muito bem
recebida pelos patres e, mesmo, pela imprensa oposicionista, sendo considerada uma atitude
saneadora, aplicada tambm ao problema social. Problema diante do qual, afirmavam: um
estadista... no tem o direito de ficar s no diagnstico. seu dever descrever a teraputica
adequada e aplicar a cirurgia26.
Em meados de 1953, o Ministrio da Justia, chefiado por Tancredo Neves, incumbido
da elaborao de um Projeto de Lei, visando regulamentao do direito de greve. A Comisso
nomeada pelo ministro da Justia, com representantes de vrios rgos estatais e tcnicos do
Ministrio do Trabalho, concluiria seus trabalhos em fins de 1953. O projeto de Lei reprisava a
maior parte dos bices colocados ao exerccio da greve pelo decreto 9.070, alm de ampliar o
poder da Justia e de rgos como o Conselho de Segurana Nacional (cuja atuao permanece
diligente nos anos 1950) no julgamento da licitude das greves.
Nesse ponto, justificavam os autores do anteprojeto, permitir a realizao de greve nos
servios pblicos ou que aqueles que exercem funes essenciais coletividade abandonem
[seus] encargos para questionar em torno de condies de trabalho: seria negar a prpria ideia
de Estado27.
E o Estado, preceituava a Revista Forense, existiria para defender a ordem. Mas que a
Ordem?. Responde:
A ordem exatamente a composio dos interesses materiais e
morais, que formam o ambiente de convivncia dentro do qual se
estabelece o equilbrio das relaes recprocas entre os homens.
Isso que a ordem. A ordem no uma coisa imaginria, uma
coisa fantstica; no uma coisa que esteja na cabea de cada
um. [No ] uma inveno arbitrria do Estado. um esquema
objetivo da vida, (...) um esquema de organizao. [] est ordem
que o Estado chamado a defender...28.
Apesar do projeto de lei elaborado no segundo governo Vargas, visando regulamentao
do direito de greve, de acordo com a determinao constitucional, esta s foi firmada em 01 de
junho de 1964, dois meses aps a deflagrao do movimento poltico-militar de maro de 1964,
quando a Lei N 4.330 regulou o direito de greve, praticamente, declarando qualquer greve
ilegal29.
Alcanando o regime militar aps 1964, a Lei de Segurana Nacional de 1953 seria
reformulada em 1967.
Alves, Juliana Martins. Op. Cit., 2010, 353. A propsito, cabe observar, a noo de Segurana Nacional ganhava aplicaes vrias
no discurso antigovernamental. Aplicaes que iam desde a necessidade de o Estado assegurar uma estrutura econmica slida
e sadia at o esclarecimento da classe trabalhadora contra os jacobinismos estreis, que instigavam o descontentamento
popular, lanando uma classe contra as outras ou inventando direitos fabulosos para os trabalhadores, os quais, por
constiturem-se em direitos antieconmicos, acabavam se tornando antissociais. Idem, Ibidem.
27
Revista Forense. Ano 51, Vol., 154, Julho-Agosto de 1954, p. 504.
28
Revista Forense. Publicao Nacional de Doutrina, Jurisprudncia e Legislao. Rio de Janeiro, Ano 51, Vol. 155, Setembrooutubro de 1954, p. 472.
29
DHBB. Op. Cit., 2001, Vol. III, p. 2640. Verbete: Greves.
26
87

A Lei de Segurana Nacional de 1967 e as subverses ordem poltica

e social
Para os grupos polticos, civis e militares, alados ao poder do Estado em maro de 1964,
o perodo compreendido entre o golpe militar e o Ato Institucional N 5, institudo em 13 de
dezembro de 1968, seria de saneamento poltico e consolidao do novo regime. Sob a tica
desses grupos, o movimento revolucionrio [! de 1964], que deps o presidente Joo Goulart
fora necessrio em nome da segurana nacional, da ordem poltica e social ameaada pelas
diretrizes de seu governo e (sem prescindir dos eufemismos) da democracia30. A significao
poltico-ideolgica da reiterao desse projeto contra-revolucionrio, assinala Renato Lemos,
um tema ainda espera de pesquisas de maior flego 31.
Porm, tais eufemismos sobre a democracia (os quais no obscurecem as prticas
abertamente autoritrias e repressivas encetadas aps 1964, sustentadas pela ideologia
da segurana nacional) traduziriam, na viso do autor, questes mais amplas e complexas.
Entre elas: 1) as contradies entre a nova coalizo no poder, representada pela faco
apelidada castelista ou autoritria liberal; e a extrema direita, as variantes da linha dura,
responsveis pelo posterior endurecimento do regime. 2) O hibridismo poltico-institucional,
que articulou traos representativos da legalidade democrtica precedente, entre 1946-1964, e
ditatoriais, aps 1964, em uma nova sntese. E 3) a combinao entre a Lei (o aparato jurdico
que deu sustentao ao regime, traduzindo um esforo de legitimao pelos governos militares)
e a institucionalizao da violncia extra-legal32.
Na viso de Lemos, a articulao de instrumentos de exceo com dispositivos da
legalidade herdada de 1946 visava a tornar flexvel a administrao dos conflitos polticos e
sociais. Segue-se da aquele que seria um outro trao distintivo da ditadura militar brasileira: a
importncia que a esfera jurdica veio a assumir nas relaes de dominao poltica33.
Nesse sentido, a meu ver, que podem ser interpretadas a Lei N 4.330, apelidada pelo
movimento operrio e sindical como Lei antigreve, que traaria os caminhos da [i]legalidade
das greves durante o regime militar, e a nova Lei de Segurana Nacional, instituda em 1967.
Como sabido, o contexto que antecede implantao da ditadura militar de 1964
marcado por fortes polarizaes polticas, intensa atuao do movimento operrio-sindical, das
correntes de esquerda e comunistas, pelo surgimento do CGT (Comando Geral dos Trabalhadores,
em 1962) e de diversas outras organizaes paralelas estrutura sindical corporativa oficial,
herdada do Estado Novo e aprimorada no segundo governo Vargas34. Por essas razes, alguns
estudiosos entendem que o governo Goulart foi um dos marcos na histria do sindicalismo
brasileiro, porquanto nesses anos as aes sindicais, inclusive as greves, ampliaram e
explicitaram, sobremaneira, a participao dos sindicatos nas grandes questes da poltica
nacional, entre elas, as chamadas reformas de base35.
Alves, Maria Helena Moreira. Estado e oposio no Brasil (1964-84). Petrpolis: Vozes, 1985.
Lemos, Renato. Poder judicirio e poder militar (1964-69). In Castro, Celso, Izecksohn, Vitor e Hendrik, Kraay. Nova histria
militar brasileira. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
32
Idem, p. 414, 417, 411, 418; Smallman, Shawn C. A profissionalizao da violncia extralegal das Foras Armadas no Brasil (194564). In Castro, Celso, Izecksohn, Vitor e Hendrik, Kraay. Nova histria militar brasileira. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
33
Lemos, Renato. Op. Cit., 2004, p. 419, 410. A esse respeito, como cita o autor: soa quase anedtica a angstia do autoproclamado
ministro da Guerra do novo regime, general Artur da Costa e Silva, diante da demora do primeiro ato institucional: que lhe dessem
algum documento, qualquer coisa, dizia, que lhe permitisse iniciar as punies. Idem, p. 414. O interesse em legalizar a ditadura
e judiciar a represso discutido tambm por Pereira, Antony W. Ditadura e represso. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2010.
34
Alves, Juliana Martins. Op. Cit., 2010.
35
Kornis, Mnica Almeida e Monteiro, Dbora Paiva. A trajetria poltica de Joo Goulart. http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies.
Acessado em 08 de agosto de 2013.
30
31
88
Como todas as outras manifestaes, o movimento operrio-sindical sofreria o forte

impacto do golpe militar de 1964. Instaurado o novo regime, tem incio uma srie de intervenes
em sindicatos, federaes e confederaes, com as progressivas cassaes, demisses, prises
de lideranas sindicais e a desarticulao das chamadas organizaes paralelas, como o CGT,
entre outras.
Nessa conjuntura de represso sindical e poltica foi sancionada, em 1 de junho de 1964,
a Lei 4.330 (antigreve). Assinada pelo general-presidente Humberto de Alencar Castello Branco
e pelo primeiro Ministro do Trabalho da ditadura militar, Arnaldo Sussekind - ex-procurador do
Conselho Nacional do Trabalho, durante o Estado Novo, membro da Comisso Permanente de
Legislao do Trabalho, criada em 1943 e ex-diretor do SERAC, Servio de Recreao e Assistncia
Cultural, durante o segundo governo Vargas - a Lei foi aprovada por um Congresso Nacional j
enfraquecido pelo Ato Institucional N 1.
A Lei 4.330 alterava o decreto 9.070 de 1946, que disciplinava as greves. E, no rastro
do projeto elaborado no segundo governo Vargas, obstava, de tal forma, o exerccio legtimo
da greve, dentro da ordem (Art. 10. 1), que a tornava, na prtica, ilegal36. Afora isso,
o Decreto-lei 4.330 reprisava todos os crimes contra a organizao do trabalho, definidos
pela Lei de Segurana Nacional de 1953, instituda durante o segundo governo Vargas, alm de
acrescentar outros (Art. 29).
Em fins dos anos 1970, o movimento operrio e sindical tomaria a derrubada da Lei
antigreve como uma de suas bandeiras de luta. O que ocorreria j partir da primeira greve
dos metalrgicos do ABC paulista em 1978, declarada ilegal pelo TRT (Tribunal Regional do
Trabalho)37.
Durante os governos militares (1964-1985), o princpio da Segurana Nacional ganhou
particular relevncia com a formulao pela Escola Superior de Guerra da Doutrina de Segurana
Nacional, sob inspirao norte-americana38. Segundo Heleno Fragoso, com esta Doutrina
pretendeu-se substituir a noo de crime contra a Segurana do Estado por um outro esquema
conceitual, relativo s prticas e aes que contrariassem os objetivos nacionais, ento
definidos pela ditadura39.
Em 13 de maro de 1967 foi instituda a primeira Lei de Segurana Nacional do regime
militar. O Decreto-Lei N 314 revogou a Lei N 1.802, de 1953, e definiu os crimes contra a
segurana nacional e a ordem poltica e social, incorporando a doutrina de segurana nacional,
elaborada pela Escola Superior de Guerra, que aparece como filosofia oficial do novo regime.
Aplicada no s aos comunistas e correntes de esquerda, a Lei foi largamente utilizada na represso
s greves e movimentos polticos e sociais, considerados subversivos e/ou atentatrios aos
referidos objetivos nacionais. Juntamente com outros dispositivos legais e extra-legais, a
Lei foi acionada para perseguir operrios, sindicalistas, lideranas estudantis, participantes de
greves ilegais, entre outros40.
Em seu primeiro artigo definia o Decreto-Lei N 314: Toda pessoa natural ou jurdica
responsvel pela segurana nacional. J no tocante aos crimes de subverso ordem poltica
e social, a Lei estabelecia punies para: a) a divulgao de notcias (por quaisquer meios)
LEI N 4.330, de 01 de junho de 1964. Dirio Oficial da Unio, Imprensa Nacional, 03/06/64.
O Estado de S. Paulo, 17 e 19 de maio de 1978, p. 1, 2.
38
Sobre a Doutrina ver Alves, Maria Helena Moreira. Op. Cit., 1985.
39
Fragoso, Heleno Cludio. Terrorismo e criminalidade poltica. Rio de Janeiro: Editora Forense, 1981. Por sua vez, o Ato Institucional
N 2, de 27 de outubro de 1965, estabeleceu a competncia da Justia Militar para todos os crimes polticos. Consultar tambm
MONIZ, Edmundo. A Lei de Segurana Nacional e a Justia Militar. Rio de Janeiro: Codecri, 1984.
40
A esse respeito consultar Fragoso, Heleno. Op. Cit., 1981.
36
37
89

que busquem indispor o povo com as autoridades constitudas, levando perturbao da

ordem (Art. 14); b) a formao, filiao ou manuteno de associao de classe, entidade,
partido, agrupamento ou movimento (proibidos por lei), que exeram atividades prejudiciais
ou perigosas segurana nacional (Art. 12); c) as tentativas de subverter a estrutura polticosocial vigente no Brasil, com o fim de estabelecer ditadura de classe, de partido poltico, de
grupo ou de indivduo (Art. 21); alm de uma ampla gama de prticas e aes consideradas
subversivas. Nesse ponto, at mesmo incitar prtica de quaisquer dos crimes previstos
no decreto, fazer-lhes apologia ou aos seus autores era passvel pena de priso (Art. 42)41.
Afora estes, de acordo com a Lei de Segurana Nacional de 1967, constituam crimes:
incitar publicamente subverso da ordem poltico-social, desobedincia coletiva s leis,
luta entre as classes sociais, paralisao de servios pblicos ou atividades consideradas
essenciais segurana nacional (Art. 33). No que diz respeito s greves, prescrevia o artigo
32: Promover greve ou lock-out, acarretando a paralisao de servios pblicos ou atividades
essenciais, com o fim de coagir qualquer dos Poderes da Repblica - Pena: recluso de 2 a 6
anos. Eram considerados ainda propaganda subversiva: o comcio, reunio pblica, desfile ou
passeata e o aliciamento de pessoas nos locais de trabalho, bem como o incitamento greve
proibida (Art. 39). Para tais crimes contra a ordem poltica e social, alm de inafianveis,
cabia priso preventiva, devendo os acusados (civis ou militares) serem julgados em foro
militar. O condenado pena de recluso por mais de dois anos ficava sujeito, acessoriamente,
suspenso dos direitos polticos, na forma estabelecida pelo art. 151, da Constituio
promulgada em 24 de janeiro de 1967, revogadas as disposies em contrrio.
A Lei de Segurana Nacional de 1967 foi, posteriormente, alterada pelo Decreto-Lei N
510, de 20/03/1969, que tornou ainda mais severos os dispositivos do anterior, e pelo draconiano
Decreto 898, de 29 de setembro de 196942.
Para finalizar, importa ressaltar que tais medidas - seja em 1953 ou 1967, observadas
as diferenas entre os dois contextos histricos (o segundo governo Vargas e a ditadura militar
aps-1964) - no foram apenas criadas ou impostas de cima pelo Estado, apartadas das
relaes sociais. Menos ainda: elas operam em um vazio de valores equidistantes da sociedade
e dos elementos fornecidos pela realidade histrica, econmica, poltica e social com os quais,
permanentemente, intercambiam.
Face aos avanos do movimento operrio e sindical, muitas vezes, extrapolando os
limites da organizao sindical corporativa; das diferentes formas de apropriao pelos
trabalhadores dos sindicatos, enquanto instrumentos de luta - como lembra Michael Hall: um
sistema que procura diluir as classes em grupos sociais e tratar suas lutas como conflitos de
interesse precisava de armas bem mais poderosas para enfrentar a ameaadora realidade social
do perodo43.
LEI N 314, de 13 de maro de 1967. Dirio Oficial da Unio, Imprensa Nacional, 15/03/1967. As citaes que se seguem foram
extradas desta fonte.
42
Sobre o AI-14 e a aplicao da Lei de Segurana Nacional consultar Silva, ngela Moreira Domingues da. Ditadura militar e
represso legal: a pena de morte rediviva e o caso Theodomiro Romeiro dos Santos (1969-1971). Rio de Janeiro: UFRJ/ PPGHIS,
2007. (Dissertao de mestrado). Segundo informa Heleno Fragoso, atualmente, a Lei de Segurana Nacional em vigor a Lei
6.620, de 17/12/1978, que permanece alvo de duras crticas de vrias instituies pelo seu teor antidemocrtico, apesar da
tentativa de se desvincular a segurana nacional (entendida abstratamente) da segurana do Estado, estabelecendo regras para o
seu processo e julgamento. DHBB. Op. Cit., 2001, Vol. III, p. 3057-3059.
43
Hall, Michael. Prefcio. In Fortes, Alexandre et. alii. Op. Cit., 1999.
41
90
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Brasileiro de Geografia e Estatstica. Conselho Nacional de
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91
O MINISTRIO DO TRABALHO
DE ARNALDO SUSSEKIND: A LEI ANTIGREVE
Heliene Chaves Nagasava1
Resumo
Arnaldo Sussekind, primeiro Ministro do Trabalho da ditadura civil-militar, tinha um histrico de
atuao na constituio da legislao sobre o trabalhismo no Brasil. Sua atuao no ministrio,
ao desarquivar e encaminhar para aprovao a lei que regulava o direito de greve, Lei n 4.330,
de 1 de junho de 1964, o objetivo da anlise desse trabalho. Visa tambm entender quais
foram as mudanas efetuadas no projeto, comparando o que estava parado no Senado e o
encaminhado por Sussekind para a aprovao do presidente Castelo Branco.
Palavras-chave: Ditadura militar; legislao; greve
O alargamento do leque temtico e a insero de novos sujeitos na produo de
trabalhos relacionados com o estudo do perodo da ditadura civil-militar no Brasil podem estar
relacionados, dentre outros fatores, transferncia e abertura dos acervos produzidos por
rgos de represso para os arquivos pblicos, permitindo novos olhares sobre a documentao.
Tendo em vista as novas discusses historiogrficas do perodo, busco destrinchar a atuao de
Arnaldo Sussekind, ministro do Trabalho e Previdncia Social, de abril de 1964 a dezembro de
1965, na aprovao da Lei n 4.330, de 1 de junho de 1964, que regulava o direito de greve,
legitimado pela Constituio de 1946.
Sussekin adentrou para o Ministrio como estudante de Direito na funo de auxiliar de
escrita, passou a assistente tcnico e depois a assistente jurdico, e finalmente, com a criao
da Justia do Trabalho, foi nomeado chefe da Procuradoria Regional do Trabalho em So Paulo.
Nessa poca, foi convidado pelo ministro do Trabalho, Alexandre Marcondes Filho, para atuar
na comisso que tinha por objetivo elaborar a Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada em
1943.
Com o golpe militar em abril de 1964, uma das primeiras aes do presidente em
exerccio, Ranieri Mazilli, a exonerao dos ministros vinculados ao governo Joo Goulart e a
nomeao de partidrios vinculados s doutrinas dos golpistas. Arnaldo Sussekind convidado a
fazer parte do governo por Mazzilli, recomendado por Costa e Silva, neste momento membro do
Comando Supremo da Revoluo. Com a eleio de Castelo Branco para a presidncia, o nome
de Sussekind foi referendado, pois, apesar de tido como jovem - tinha apenas 46 anos em 1964
- ele entendia bem a estrutura do Ministrio e a temtica da pasta.
Arnaldo Lopes Sussekind esteve na cabea do Ministrio de abril de 1964 a dezembro
de 1965, e uma das suas primeiras aes como ministro foi o desarquivamento do projeto
que regulava o direito de greve, parado no Senado. A Lei antigreve, como ficou conhecida,
estava combinada com o Ato Institucional n 1, que iniciava os expurgos dos principais lderes
sindicalistas da poltica.
Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Histria, Poltica e Bens Culturais da CPDOC/FGV.
92
Heliene Chaves Nagasava
A Lei inclua uma srie de dispositivos que deveriam ser seguidos para a deflagrao
de uma greve e para que a mesma fosse considerada legal pela Justia do Trabalho como, por
exemplo, a exigncia de que ela fosse lanada pelo sindicato. No entanto, o expurgo das suas
lideranas parecia colocar em xeque a capacidade de articulao e mobilizao desses mesmos
sindicatos.
A existncia de uma lei que regulava o direito de greve, e que destacava o papel fundamental
do Ministrio em determinar o que era ou no permitido, deve ser avaliada como integrante
de um esforo do regime em legitimar suas aes diante dos trabalhadores e em mostrar a
preocupao do governo em mediar os interesses dos trabalhadores e empregadores. O prprio
Arnaldo Sussekind indica que a aprovao da Lei de greve intensificou o seu relacionamento com
os sindicatos. (GOMES; PESSANHA; MOREL, 2004, p. 129)
Buscarei expor neste trabalho as diferenas entre os projetos de lei de greve que
tramitaram no Congresso, culminando na aprovao da Lei n 4.330/1964, e a participao de
Sussekind, como ministro do Trabalho, tentando esboar a mudana na utilizao desse recurso,
a greve, pelos trabalhadores no perodo ditatorial.
A legislao sobre greve

A publicao da Lei n 4.330, de 1 de Junho de 1964, revogando o decreto-lei n
9.070, de 15 de Maro de 1946, que se tornou conhecida como a lei antigreve, burocratizava
os procedimentos e prazos a serem adotados no caso de deflagrao de greve, de forma
que praticamente a inviabilizava. A lei antigreve foi resultado da aprovao do projeto 1471,
apresentado em 1949, na Cmara dos Deputados, e acredito que a compreenso da sua
tramitao, e das emendas que o projeto sofreu desde a sua apresentao at a aprovao,
poder nos dar indcios da participao de Sussekind e como isso afetou os trabalhadores.
Alisson Doppra afirma que o movimento sindical era contrrio restrio do direito de
greve a algumas categorias e entrou com ao no Supremo Tribunal Federal - STF, solicitando que
o decreto-lei n 9.070/1946 fosse considerado inconstitucional, pois o seu artigo 3 restringia a
greve aos setores considerados fundamentais, ferindo o direito j garantido pela Constituio
(DOPPRA, 2012, p. 1.511). A discusso sobre a restrio a quais servios poderiam entrar em
greve acompanharia o projeto 1471/1949 at o momento da sua aprovao.
Ao analisarmos a apresentao dos projetos sobre o tema no Congresso Nacional fica
claro que sem a fora poltica necessria ou presso social para o seu avano, rapidamente
o processo seria arquivado. O projeto 1471, da Comisso Mista de Leis Complementares
Constituio, entra para discusso em 23 de fevereiro de 1949. Em maro, sofre suas primeiras
emendas pelo deputado Pedro Pomar, que so lidas no plenrio. Em fevereiro de 1952, uma
comisso especial foi designada para estudar o projeto, apresentando um substitutivo. No ano
seguinte, o projeto foi desarquivado e trs outras propostas so apensadas, sendo encaminhado
Comisso de Constituio e Justia, que decidiu, em 1955, pela apresentao de um substitutivo.
As negociaes se seguem at 1957, quando, durante as discusses na Cmara, foi solicitada a
anexao, e posterior retirada, de outros projetos com temticas semelhantes. Neste mesmo ano
foram apresentados pareceres de relatores das diversas comisses em que o projeto tramitou.
Em 1958, foi pedida urgncia na sua aprovao. O projeto finalmente encaminhado ao Senado
era completamente diferente do apresentado em 1949, resultado de 10 anos de discusses e
substitutivos.
O projeto de 1949 possua 35 artigos, apresentava distino entre greves nos servios
bsicos, indicava uma srie de procedimentos a serem adotados, estipulando os prazos para
cada ao, determinando, ainda, a punio ao governo e aos empregadores, quando estes
93
agissem com a inteno de prejudicar os trabalhadores. O substitutivo aprovado pela Cmara, j

renomeado para projeto 1471-D/1958, era completamente diferente do original. Tinha apenas
14 artigos e era surpreendentemente favorvel aos trabalhadores. Permitia a greve a todas as
categorias profissionais, considerava lcitas as greves de solidariedade, autorizava os piquetes,
determinava que nenhum trabalhador poderia ser dispensando por motivo de greve e que seria
punida a autoridade policial ou administrativa que impedisse os trabalhadores de exercerem
esse direito. A nica meno a prazos era a exigncia de comunicao ao Departamento Nacional
do Trabalho 48 horas antes do incio da paralisao.
O parecer da Comisso de Legislao Social, lido pelo relator Rog Ferreira, indicava as
ideias que nortearam a Comisso a chegar no projeto a ser aprovado:
Ou vivemos num Estado de Direito e devemos reconhecer,
proteger e regular o exerccio de um princpio constitucional, qual
seja o de as massas trabalhadoras protestarem e promoverem
as reivindicaes pela greve, ou, ento, vivemos num Estado de
Direito aparente, mascado, de fachada. Se vivemos num Estado
de Direito, em que ainda pontificam inseguranas, isto no anula
o fato de que o Estado realmente de Direito. Entendemos,
portanto, que a Constituio no restringe o direito de greve.
Regular no restringir. (DNC, 04/04/1958, Seo I, p. 525)
Em 1962, o senador Jefferson de Aguiar oferece um projeto substitutivo ao que foi
encaminhado pela Cmara, sendo aprovado pela Comisso de Constituio e Justia - CCJ. Esse
projeto o ponto de inflexo no entendimento do Congresso sobre o exerccio do direito de
greve, pois ele se constituiu na espinha dorsal da Lei n 4.330/1964. Ou seja, o desenho da lei
antigreve j estava traado desde 1962.
Este novo projeto sofreu poucas mudanas, ficando praticamente arquivado at que,
em1963, o ento deputado Tancredo Neves comunica que manteve entendimento com
lideranas do Senado sobre o projeto. Infelizmente, devido a deficiente instruo do processo,
no possvel recuperar todos os pareceres das comisses e os debates no plenrio. Finalmente,
em janeiro de 1964, o deputado Ulysses Guimares, relator do projeto que estava na Comisso
de Constituio e Justia, informou Mesa Diretora que o seu parecer sobre o projeto estava
finalizado.
Apresentarei em linhas gerais as diferenas entre o projeto aprovado na Cmara (aqui
chamado de PC) e o substitutivo do Senado (SS), tentando contrapor com a lei aprovada em
1964. Posteriormente tentarei avaliar a participao de Sussekind na aprovao do projeto em
questo.
O PC possua 14 artigos que se transformaram em 36 no Senado. A diviso em Captulos e
Ttulos do SS indicava a necessidade de desenvolver mais amplamente a matria, nas palavras
do Deputado Ulysses Guimares, relator na CCJ (DCN, 04/04/1964, Seo I, p. 2076). As mudanas
podiam ser percebidas no Ttulo 1 do Captulo I, que, por exemplo, indicava a proibio de greve
dos servidores pblicos e a restrio para os servios considerados fundamentais. Sua discusso
era recorrente, conforme indiquei, e o parecer da CCJ indicava a necessidade de haver uma
regulamentao especfica, que no gerasse dvidas:
A Constituio Federal reconhece o direito de greve. Mas no
o nico. Proclama outros, que com ele convizinham, convivem
94
e interpenetram. misso da lei reguladora da greve garantir o

livre exerccio desses direitos, para que no se hostilizem nem se
choquem. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p. 2077)
O principal argumento para a sua proibio, no caso dos servidores pblicos, estava ligada
natureza da relao de trabalho, que era estatutria e no contratual. Se o servidor aceita,
voluntariamente, a nomeao, assume os deveres e direitos fixados pelo Estado. Concluso:
no h contrato. A funo pblica no suporta a suspenso pela greve. (DCN, 04/04/1964,
Seo I, p. 2079)
Em maio de 1964, durante a votao que aprovou o SS, o deputado Croacy de Oliveira
(PTB/RS) argumentou que deveria ser permitida a greve dos servidores pblicos, pois:
muitas vezes, esse mesmo Estado que tudo exige dos patres,
das empresas particulares, busca eximir-se das obrigaes que
impe aos particulares. Muitas vezes so as autoridades pblicas
as primeiras a desrespeitarem as leis que elas mesmas criam
para seus sditos. (DNC, 27/05/1964, Seo I, p. 3569)
Croacy no teve o seu apelo atendido e a emenda apresentada por Ulysses Guimares
no apenas foi aprovada, como foi ampliada para incluir que a proibio tambm abarcasse os
funcionrios pblicos das sociedades de economia mista.
No caso dos servios fundamentais, os artigos 10 e 11, presentes na lei n 9.070/1946,
indicavam que seria considerado crime a desateno dos processos e prazos nas atividades
acessrias e, em qualquer atividade fundamental, ser falta punida com resciso do contrato
de trabalho. Sabendo-se, ainda, que em se tratando de atividades fundamentais, o tribunal
competente poderia determinar a ocupao do estabelecimento ou servio, nomeando
depositrio para assegurar a continuidade dos mesmos at que cesse a rebeldia do responsvel.
Conforme dito, o PC no restringia a greve a nenhuma categoria, ao passo que o SS, em seu
artigo 14, ratifica a lei citada e ainda indica no seu Pargrafo nico permisso da reviso dos
servios, item utilizado com frequncia durante o regime ditatorial.
A necessidade de regulamentar qual era a entidade sindical responsvel pela deflagrao
do movimento paredista tambm estava presente no substitutivo:
Artigo 10. No existindo Sindicato que represente a categoria
profissional, a Assembleia Geral ser promovida pela Federao
a que se vincularia a entidade sindical ou, na hiptese de
inexistncia desta, pela correspondente Confederao.
Pargrafo nico. Quando as reivindicaes forem formuladas por empregados, ainda
no representados por Sindicado ou entidade Sindical de grau superior, a Assembleia Geral
ser promovida pelo Diretor do Departamento Nacional do Trabalho, no Distrito Federal e
pelos Delegados Regionais do Trabalho, nos Estados, a requerimento dos interessados. (DNC,
04/04/1964, Seo I, p. 2074)
O pargrafo nico peculiar ao indicar que um rgo de vinculao direta do Ministrio
do Trabalho seria o responsvel pela assembleia que deflagraria a greve, na ausncia de entidade
95
representativa da categoria profissional. Sendo que o Artigo 13 indicava que o mesmo diretor
do Departamento Nacional do Trabalho ou delegado Regional era o responsvel pela conciliao
entre o empregador e os empregados.
Objeto de disputas, a restrio das greves de solidariedade, gerais e de categorias, foi
motivo de discusso. Guimares em seu parecer indicava que a greve meio e no fim. meio
de reivindicao obreira. Utilizada como fim, revolucionria, instrumento de agitao, arma
da subverso do regime vigente. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p. 2076). Afirmao repetida
por Arnaldo Sussekind, quase literalmente, em reportagem do Jornal do Brasil, dias antes da
aprovao da lei. (GOMES; PESSANHA; MOREL, 2004, p. 229)
Sendo assim, no seria necessria a existncia do Artigo 4 do SS, que vedava a extenso
do movimento grevista, pois, no seu entendimento, a cesso dos trabalhos estava vinculada
melhoria do contrato de trabalho entre empregador e empregados. Relao de reivindicao
que no poderia, por si s, ser estendida. Durante a votao do SS, a emenda que solicitava a
excluso recusada, sugerindo que os Congressistas tinham interesse na clareza da ilegalidade
desse movimento. Entendimento ratificado no inciso III do Artigo 25, que considera greve ilegal a
que se deflagrar por motivos polticos, partidrios, religiosos, sociais, de apoio ou solidariedade,
sem quaisquer reivindicaes que interessem, direta ou indiretamente, categoria profissional.
Da mesma forma foi rejeitada a emenda que recomendava a excluso do Pargrafo
nico, do Artigo 2, que no inclua no conceito de greve a diminuio injustificada do ritmo
de produo. O parecer indicava que a mera diminuio do ritmo de produo no poderia ser
considerada greve, somente a sua cessao.
Por fim, o nico artigo vetado na sano presidencial est relacionado com os incisos do
Artigo 28 do SS, que exemplificava os motivos para cessao da greve. Cito-os:
I - por determinao do Tribunal Superior do Trabalho;
II - pelo atendimento parcial ou total das reivindicaes
formuladas pelos grevistas;
III - por deliberao da maioria dos associados, em Assembleia
Geral;
IV - por acordo dos interessados diretamente ou perante a
Justia do Trabalho;
V - por deciso adotada pela Justia do Trabalho, em dissdio
coletivo, pertinente s reivindicaes, que constituam o seu
objetivo. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p. 2086)
Ulysses Guimares recomenda a retirada dos incisos II e IV, por entend-los repetitivos,
recomendando apenas a insero da palavra conciliao.
No importa, na espcie, se o atendimento foi total, parcial ou
mesmo se no foi dado, ou, ainda, se houve outras compensaes.
O que importa finalisticamente, que a contenda cessou, os
litigantes se harmonizaram, o pleito se tornou deserto, a greve
terminou ou no foi deflagrada. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p.
2086)
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Nesse sentido, o primeiro inciso seria I - por conciliao, o III passaria a II e o V para III.
No entanto, os congressistas rejeitaram a recomendao, sendo necessrio o veto do presidente
Castelo Branco para a restaurao da proposta de Guimares.
Esse item requer uma especial ateno, pois sendo o nico veto revela o interesse de
Arnaldo Sussekind na conciliao para evitar a deflagrao da greve ou visando a sua finalizao.
Viana Filho, chefe do Gabinete Civil do governo Castelo Branco, afirma que Sussekind, atravs de
emendas por intermdio dos lderes do governo no Congresso, ajustou o projeto aos objetivos da
Revoluo, contrrio s greves polticas e s deflagradas sem a responsabilidade do sindicato.
Quando impossvel conciliao, seriam submetidas Justia do Trabalho. (VIANA FILHO, 1975,
p.118)
A fala do prprio Sussekind demonstra com clareza a sua inteno de incluso da
regulamentao das convenes coletivas na lei de greve, justificando que os processos para
convenes eram complicados e, por isso,
os sindicatos, em regra geral, preferem apelar logo para o dissdio
coletivo ou para a greve, sem tentar, previamente, chegar a um
acordo, atravs das autoridades trabalhistas. A conciliao de
grande valor quando h boa vontade para resolver os problemas.
(GOMES; PESSANHA; MOREL, 2004, p. 229)
A discusso sobre a aplicao do modelo contratualista, ligado aos interesses norteamericanos, marcado pela negociao direta entre empregado e empregador, e a aprovao da
lei antigreve so colocados em xeque por Larissa Corra. A autora expe que:
O direito de greve e as negociaes coletivas independentes
do Estado eram os pilares do modelo contratualista. A
impossibilidade de colocar em prtica esses dois institutos ia
de encontro ao projeto de instalao do sindicalismo livre e
democrtico no Brasil. Desse modo, embora a poltica externa
do governo de Castelo Branco fosse de comprometimento com
os ideais norte-americanos, havia a elaborao de uma poltica
econmica e social prpria, que muitas vezes contrariava os
interesses dos Estados Unidos. (CORRA, 2013, p.26)
A atuao de Sussekind tambm pode ser questionada ao afirmar que, durante o
tempo em que esteve frente da pasta do Trabalho, nenhum projeto de lei importante teve
encaminhamento sem a audincia dos sindicatos empresariais e de trabalhadores (GOMES;
PESSANHA; MOREL, 2004. p. 128). Essa afirmao pode ser problematizada ao ser colocada em
contraste com a fala de Tenrio Cavalcante, do PST/RJ, conhecido poltico populista da Baixada
Fluminense, que durante a sesso que aprovaria o projeto que regulava a lei de greve faz
transparecer a pressa na sua aprovao:
Serei breve, alis, brevssimo porque estamos votando dentro
de urgncia urgentssima (...), em 48h, praticamente, uma
lei regulando o direito de greve. E vamos votar uma lei de
cujo contedo 90% dos Deputados praticamente no esto
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inteirados. (...) os trabalhadores, os lderes sindicais que no

foram ouvidos nesse dilogo iro aceit-la, porque dura lexsed
lex. (DNC, 27/05/1964, Seo I, p. 3570)
A tramitao do projeto em carter de urgncia foi solicitada diversas vezes desde 1962,
inclusive pelo prprio Tenrio Cavalcante. Tampouco podemos considerar que os lderes sindicais
desconheciam o SS, apresentado em 1962, e que no ps-golpe seria aprovado em quase a sua
totalidade. A manchete do Jornal do Brasil de setembro de 1962 indicava que os trabalhadores
ameaavam entrar em greve geral e uma das suas reivindicaes era a aprovao do projeto de
lei de greve conforme projeto originrio da Cmara. (Jornal do Brasil, 1962, p. 3).
Sendo assim, custa acreditar que as lideranas sindicais foram consultadas e que
concordavam com o contedo do substitutivo, aprovado dois meses aps o golpe e depois
de tramitar por quase 20 anos no Congresso. O jurista Evaristo de Morais Filho, ao saber da
aprovao da lei, comentou que qualquer regulamentao do exerccio desse direito deve ser
feita para durar muito e, nunca, como uma lei de emergncia, como o caso. (Jornal do Brasil,
1964, p. 9.)
Por fim, como foi indicado, a mudana do projeto de lei de greve com a apresentao do SS
ocorreu em 1962, ano marcado pelo aumento de greves, tendncia que j vinha se configurando
no ano anterior na cidade do Rio de Janeiro (MATTOS, 2004, p. 243). Se a inteno da restrio
vinha de antes do golpe, a mudana de comportamento dos congressistas pode evidenciar o
poder que as greves tinham neste espao de lutas. Ao perceber um possvel recrudescimento do
pensamento poltico neste ano, evidenciado pela apresentao do substitutivo e o momento da
sua aprovao, dois meses aps o golpe, lembro da discusso de Thompson sobre a aprovao
emergencial da Lei Negra.
O que constitua uma emergncia era a reiterada humilhao
pblica das autoridades: (...) os sintomas de algo prximo a uma
guerra classista, com a fidalguia legalista nas reas afetadas
sofrendo ataques, num lastimvel isolamento nas suas tentativas
de impor a ordem. (...) Era esse deslocamento da autoridade,
e no o antigo delito de roubo de cervos, que constitua uma
emergncia aos olhos do Governo. (THOMPSON, 1997, p. 246.)
Talvez seja possvel perceber que a emergncia da aprovao do projeto de lei,
contrariando os projetos de livre sindicalismo americano, pode ser entendida, para alm da
inteno do controlar os sindicatos e conter a classe trabalhadora, mas como um sinal de que se
queria urgentemente conter, aquilo que para os golpistas, seria a reiterada humilhao pblica
das autoridades.
A greve como repertrio

Na discusso sobre a aprovao do substitutivo de Ulysses Guimares, o parecer do
deputado Pereira Lcio, da Comisso de Segurana Nacional, direcionou-se apenas para o
Capitulo III, das atividades fundamentais, louvando o trabalho do relator. Em contraposio, o
deputado Croacy de Oliveira argumentava que a greve (...) uma das duas nicas armas de que
dispe o trabalhador no regime democrtico: uma o voto, a outra - a greve. (DNC, 27/05/1964,
Seo I, p. 3571). Com o golpe, o regime democrtico tinha acabado, as eleies diretas seriam
98
suspensas, mas, a aprovao do projeto pelo Congresso, acabava com a possibilidade do

trabalhador fazer greve?
Se no incio desse trabalho indico que a existncia dessa lei pareceu colocar em xeque a
articulao dos sindicatos, problematizo agora a sua eficcia, considerando a greve como parte
do repertrio de ao coletiva dos trabalhadores.
Charles Tilly, ao analisar as lutas na Gr Bretanha em 1758 e 1833, evidencia uma
mudana de repertrio da ao coletiva, sendo repertrio entendido como um limitado
conjunto de rotinas que so apreendidas e compartilhadas, e que delimitam as escolhas das
aes disponveis da mobilizao coletiva. Sendo assim, os repertrios so criaes culturais
aprendidas, que emergem da luta (TILLY, 1993, p. 264). ngela Alonso ao indicar as influncias
da cincia poltica na formulao do conceito de Tilly afirma que o autor:
formulou sua Teoria do Processo Poltico (depois renomeada
Teoria do Confronto Poltico), que explica o surgimento e o
desenrolar de mobilizaes coletivas mediante a reconstruo
do contexto poltico, ou da estrutura de oportunidades e
ameaas polticas, principalmente as relaes de fora entre
as autoridades - grupos ocupando cargos no Estado -e os
desafiantes - que se encontram do lado de fora. Decisiva nesta
relao seria a capacidade (ou perda dela) repressiva das
primeiras e a disponibilidade, para os segundos, de aliados
potenciais dentre setores dissidentes da elite no poder. Alm
desta janela de oportunidades, para a ao poltica coletiva se
consubstanciar, os desafiantes teriam de criar ou se apropriar
de estruturas de mobilizao preexistentes, como associaes e
redes de relacionamento, que dessem as bases organizacionais
para a movimentao. (ALONSO, 2012, p. 21-22)
O direito greve fazia parte do repertrio de mobilizao dos trabalhadores. No entanto,
a mudana do contexto poltico com o golpe de 1964 e aprovao da Lei, aqui discutida, aumentou
a represso do Estado, levando, no primeiro momento, necessidade de adaptao da legislao
e, posteriormente, sua apropriao como meio de luta. Nesse sentido, entendo a utilizao da
greve no perodo ditatorial como uma mudana no contedo do repertrio, ou seja, a legislao
no impediu a greve, ela modificou a forma de ao coletiva, dentro do conjunto de escolhas
possveis.
Dois dados nos ajudam a pensar melhor sobre a escolha da greve pelos trabalhadores.
Corra indica que no final de 1964, mais de 30 greves de curta durao, consideradas legais
pela Justia do Trabalho, ocorreram por no pagamento do 13 salrio, afetando cerca de 10 mil
trabalhadores (CORRA, 2013, p. 121-122). Weffort no nega a sua utilizao, mas questiona
a eficcia ao transformar a greve em um ritual. Ao citar a greve realizada em novembro de
1965 pelos Sindicatos dos Metalrgicos de So Paulo, Osasco e Guarulhos, o autor afirma que
cumpridos os requisitos legais, os operrios cessaram os trabalhos, no dia 6 de novembro, sextafeira, e aguardaram o resultado do julgamento do dissdio coletivo pelo Tribunal Regional do
Trabalho, que sairia na segunda-feira, sendo uma greve de praticamente um dia.
As exigncias legais para uma greve por aumento de salrios so
de tal ordem que esta s pode ter eficcia como presso para
99
evitar eventuais atrasos da Justia no julgamento do dissdio.

Se a DRT e o TRT funcionarem com um mnimo de eficcia e
se desejarem evitar as greves, essas se tornam praticamente
impossveis. (WEFFORT, 1972, p. 65, grifo do autor)
Deve-se considerar que mesmo a greve durando apenas um dia, a Justia do Trabalho
concedeu aumento de 45%, 5% a mais que o oferecido pelos empregadores. Nesse sentido,
acredito, a utilizao da lei a seu favor traria consequncias positivas. A presso para o
funcionamento eficiente do Ministrio do Trabalho, durante o momento da conciliao, e a
agilidade do julgamento pela Justia do Trabalho, foram a mquina burocrtica-repressiva a
trabalhar a favor dos trabalhadores.
Ainda so escassos os dados que indicam qual a participao dos rgos vinculados
ao Ministrio do Trabalho, tanto na sua agilidade quanto na sua participao no momento
da conciliao. No entanto, acredito que o seu estudo poderia contribuir para a discusso da
utilizao da greve como recurso possvel de luta e conquista de direitos, assim como presso
social e poltica. Ao mesmo tempo, a utilizao das greves, julgadas legais mesmo diante do
cenrio de represso, evidencia a mudana do contedo dos repertrios de ao coletiva e
indica que o projeto de Arnaldo Sussekind, de defesa da conciliao como mtodo possvel de
integrao entre as classes, a fim de evitar o conflito, pode no ter tido adeso no pas pois, para
os trabalhadores, a greve ainda seria uma forma de mobilizao conhecida e eficaz.
Fontes
Dirio Nacional do Congresso. Cmara dos Deputados.
Jornal do Brasil. Biblioteca Nacional Digital.
p. 1508-1520. Disponvel em: http://www.eeh2012.anpuhrs.org.br/resources/anais/18/1346333747_ARQUIVO_

anpuhversaopreliminar.pdf Acesso em: 25/06/2013.
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construtor do direito do trabalho. Rio de Janeiro: Renovar,
2004.
ALONSO, Angela. Repertrio, segundo Chales Tilly: histria

de um conceito. Sociologia&Antropologia v. 02. n 03, pp
21 - 41, 2012
MATTOS, Marcelo Badar. Greves, sindicatos e represso

policial no Rio de Janeiro (1954-1964). Revista Brasileira de
Histria. So Paulo. v. 24, n 47, 2004, pp 241-270.
CORRA, Larissa. Disseram que voltei americanizado:

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Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas
THOMPSON, E. P. Senhores e Caadores. So Paulo: Paz e

Terra, 1997
DOPPRA, Alison. O Movimento Sindical Brasileiro de 1958 a

1964: a luta dos trabalhadores nos tribunais trabalhistas e
a conquista do direito de greve. In XI ENCONTRO ESTADUAL
DE HISTRIA: HISTRIA, MEMRIA E PATRIMNIO, 2012,
Rio Grande, RS. Anais eletrnicos. Rio Grande: FURG, 2012.
100
TILLY, Charles. Contentious Repertoires in GreatBritain, 17581834. Social Science History, v. 17, n 2, 1993, pp. 253-280
VIANA FILHO, LUIS. O Governo Castelo Branco. Vol.1. Rio de
Janeiro: Biblioteca do Exercito: J. Olympio, 1975.
WEFFORT, Francisco C. Participao e conflito industrial Contagem e Osasco 1968. So Paulo: Ceprap, 1972. Caderno
5.
OS TRABALHADORES VO JUSTIA:
A LUTA POR DIREITOS
NO CONTEXTO DE INTERIORIZAO
DA DITADURA MILITAR NO BRASIL
Lorena Farias Santos1
Jos Pacheco dos Santos Jnior2
Resumo
Instaurado o regime ditatorial militar, seguem-se medidas voltadas consolidao, nos
municpios, das foras polticas afinadas com os propsitos golpistas. Em Vitria da Conquista,
na Bahia, a cassao do prefeito, a priso e posterior deposio do Juiz-presidente da Junta
de Conciliao e Julgamento contribuem, no plano imediato, para o silenciamento e a
desestruturao das correntes polticas de oposio, alm de sufocar as manifestaes e
organizaes de trabalhadores. No judicirio trabalhista, assessorados ou no por advogados,
assistidos ou no por sindicatos, os trabalhadores encontram uma brecha para a exposio de
suas queixas e reivindicaes, abrigados por uma legislao trabalhista que o novo regime no
foi capaz de destruir. O presente trabalho tem por objetivo demonstrar a importncia da Justia
do Trabalho como espao privilegiado de expresso da classe trabalhadora no perodo ditatorial.
Palavras-chave: Ditadura militar; Justia do Trabalho; trabalhadores
A historiografia do sculo XX, consolidada por mudanas tericas e conceituais e, por
conseguinte, assente em novas propostas de anlise, propiciou o desenvolvimento de relevantes
pesquisas. Nessa conjuntura, os estudos de Eric Hobsbawm e Edward Palmer Thompson
influenciaram, em vrios pases, o surgimento de uma produo historiogrfica sobre os mundos
do trabalho, ao tempo que orientaram a construo de programas e cursos de ps-graduao
e demandaram a constituio de centros de referncia e documentao e pesquisa sobre o
trabalho e o trabalhador (PEREIRA, 2012, p.81).
No Brasil, a Histria Social do Trabalho ganhou impulso, sobretudo a partir das dcadas
de 1970 e 1980, em um contexto de forte contestao ditadura militar. Tal perspectiva de
abordagem histrica consolidou-se como um campo privilegiado de reconstituio da realidade
sociocultural de determinados grupos, o que, em boa medida, tirou do ostracismo os
processos e cdices trabalhistas, finalmente reconhecidos em sua complexidade e diversidade
de informaes.
Os documentos produzidos pela Justia do Trabalho tm se afirmado como fontes
fundamentais compreenso e valorao dos sujeitos e das instituies envolvidas no
Graduada em Histria pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). graduanda em Direito pela Universidade
Estadual de Santa Cruz (UESC) e pesquisadora do Laboratrio de Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual do Sudoeste
da Bahia (LHIST/UESB). E-mail: loresssa@hotmail.com
1
Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Histria Econmica da Universidade de So Paulo (USP) e pesquisador do
Laboratrio de Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (LHIST/UESB). Bolsista CAPES. E-mail:
josepsjunior@usp.br
1
101
OS TRABALHADORES VO JUSTIA: A LUTA POR DIREITOS

NO CONTEXTO DE INTERIORIZAO DA DITADURA MILITAR NO BRASIL
estabelecimento, mediao e ordenao das relaes de trabalho. O historiador Robert Slenes

(1985, p. 19), na primeira metade da dcada de 1980, em seus estudos sobre a escravido, j
salientava a importncia dos arquivos judiciais para fomentar pesquisas que abarcam as diversas
reas do conhecimento:
o que vale para os manuscritos sobre a escravido, vale tambm
para os arquivos cartoriais em seu conjunto. Para a histria
econmica e social do Brasil em seus aspectos mais diversos,
mas, sobretudo, para reconstruo da tessitura da vida diria,
esses arquivos constituem um patrimnio extraordinrio.
A premissa de Slenes facilmente corroborada a partir da anlise dos processos
trabalhistas. No obstante a depreciao inicial da Justia do Trabalho, ao que ngela de Castro
Gomes chamou de cultura do desprestgio e que, sem dvidas, afetou profundamente a
percepo sobre os documentos produzidos em suas instncias, existem importantes pesquisas
que surgiram do cotejamento dos autos trabalhistas com outras fontes de igual importncia:
orais, escritas e imagticas.
Para alm de uma abordagem pautada na Histria Social do Trabalho, a presente pesquisa
volta-se para uma perspectiva que tambm da Histria Poltica e Econmica, pautadas sobre a
necessidade de uma anlise mais abrangente, em consonncia com a prpria natureza prolixa e
dinmica das fontes. A Junta de Conciliao e Julgamento concebida como um organismo pblico
em constante interao com a sociedade na qual est inserida. O processo de instalao de uma
junta revela as suas correlaes externas, de cunho poltico e social, e aspectos importantes de
sua estrutura interna e operacional.
O incio do funcionamento da Justia do Trabalho no Brasil foi anunciado no 1 de maio de
1941, durante as comemoraes do Dia do Trabalho, pelo Presidente Getlio Vargas, no estdio
do Vasco da Gama. Mais de vinte anos depois, em 1962, a Lei de n 4.124/62 criou a Junta de
Conciliao e Julgamento de Vitria da Conquista (JCJ-VC), cuja instalao fsica foi concretizada
no ano seguinte, sob a resistncia velada dos grandes proprietrios rurais e comerciantes da
regio do sudoeste baiano.
A compreenso histrica do que significou a implantao da Justia do Trabalho na cidade
de Vitria da Conquista passa por uma discusso que contemple a dinmica poltica na qual estava
inserido o municpio, no transcorrer da dcada de 1960, e evidencie os seus encadeamentos com
a conjuntura nacional. nosso objetivo inicial demonstrar o quanto foram determinantes os
embates polticos locais que desde a instalao da junta culminaram no episdio da exonerao
do primeiro magistrado a ocupar a presidncia da Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria da
Conquista: Franklin Ferraz Neto. Os acontecimentos que se seguem e as opinies emitidas acerca
do juiz indicam que, alm de atuar na resoluo de dissdios entre trabalhadores e patres dos
diversos municpios do sudoeste baiano, Ferraz Neto teve uma atuao relevante junto a outros
agentes polticos e sociais de resistncia ditadura.
Sua interveno na vida poltica local remonta ao pleito eleitoral de 1962, quando se
enfrentaram como principais candidatos ao cargo de prefeito da cidade de Vitria da Conquista o
engenheiro Jos Fernandes Pedral Sampaio (PSD/MTR) e o poeta, Jos Gomes dos Santos (UDN/
PRP). Pedral Sampaio encabeava a campanha da esperana, sustentada pelos correligionrios
de Rgis Pacheco e foi eleito com uma margem de votos considervel. Apesar do ambiente hostil
que a disputa pelo poder local havia imputado sociedade conquistense, no havia dissenses
ideolgicas substanciais entre os principais candidatos. Na opinio de Dias (2009, p.74), esses
setores [polticos] se distinguiam [apenas] por sua posio diante das reformas sociais impostas
pelas presses populares e canalizadas habilmente para o governo pelos dirigentes populistas.
102
Lorena Farias Santos e Jos Pacheco dos Santos Jnior
As propostas reformistas encetadas pelo ento presidente da Repblica Joo Goulart

haviam animado Jos Pedral e o seu grupo. De fato, a sua campanha poltica esteve arraigada
em um discurso avesso ao conservadorismo, incitador das reformas de bases amplamente
demandadas pela sociedade brasileira e, tambm, conquistense. Tal como no cenrio nacional,
Vitria da Conquista comeava a forjar, no sem resistncia, uma poltica populista, resguardada
por um Estado regulador e assistencialista. Um jornal da cidade, O Sertanejo, opositor que era
do governo de Pedral e tambm notadamente contrrio aos intentos polticos de Jango, publicou,
em abril de 1963, uma matria na qual rechaava veementemente as reformas pretendidas pelo
Executivo Federal:
notrio que inimigos da democracia, e polticos por eles
ludibriados, procuram, pretextando reforma agrria, tornar
desapropriveis todos os bens, de forma a transformar o Brasil
em um Estado totalitrio e dono de tudo3.
Jos Pedral Sampaio, frente da prefeitura de Vitria da Conquista, adota vrias medidas
que pretendiam a modernizao da cidade, como a aquisio de mquinas e a implantao da
rede de esgoto e gua do municpio. Neste contexto se insere a instalao da Junta de Conciliao
e Julgamento (JCJ-VC), uma iniciativa conjunta do prefeito com o advogado Franklin Ferraz Neto,
que veio a se tornar o primeiro magistrado trabalhista de Vitria da Conquista.
Figura 1 - Ao centro, Dr. Franklin Ferraz Neto faz pronunciamento aps posse no cargo
de Juiz do Trabalho. sua esquerda, sentado, est o representante do TRT, direita um dos
vogais (27.11.63).
Fonte: Memorial da Justia do Trabalho de Vitria da Conquista.
O comunismo em Marcha. Jornal O Sertanejo. Ano I, edio n 21, 27 de Abril de 1963.
103

Franklin Ferraz foi um grande entusiasta da implantao da JCJ-VC e lutou para concretizar
a sua instalao fsica, tirando, portando, do papel a Lei de n 4.124/62. Tais polticas teriam um
reflexo direto na conjuntura posterior ao Golpe de 1964, como ressalta Dias (2009, p.79):
Consumado o golpe e definidas as primeiras medidas de
saneamento da poltica interna, o capito Bendochi, udenista
convicto, foi designado para coordenar a priso e a deposio
dos adversrios em Vitria da Conquista. A priso do prefeito e
de algumas dezenas de pessoas [Franklin Ferraz, um exemplo],
entre os quais vereadores de sua base de apoio, foram
providenciadas imediatamente.
Ainda segundo Dias (2009, p. 78), a deposio do prefeito conquistense [tal como a de
Franklin Ferraz] se configurou como uma punio sua associao s propostas reformistas em
curso naquele momento.
Voltemos a nossa ateno aos argumentos utilizados para justificar a exonerao de
Franklin Ferraz e a sua deteno. As acusaes que pairavam contra ele estavam arrazoadas na
sua suposta participao no Grupo dos Onze, organizado por Leonel Brizola, mas, principalmente
na alegao de que ele era partidrio do comunismo e que contribua para a propagao do
iderio comunista na regio. O inqurito instaurado para averiguar estas acusaes no conseguiu
reunir provas suficientes que pudessem incrimin-lo, contudo Franklin Ferraz no mais retornou
ao posto de juiz-presidente da JCJ de Vitria da Conquista.
O Sertanejo, peridico sob o controle dos afiliados da UDN na cidade de Vitria da
Conquista, fez publicar a poca inmeras reportagens que revelavam o nimo de congratulao
com o novo regime poltico e, inclusive, o apoio s aes repressivas do governo militar. Em uma
matria intitulada Justia do Trabalho, o jornal apresenta sociedade conquistense o seu mais
novo magistrado do Trabalho, o Dr. Jaime Correia. O jornal ressalta que este ilustre juiz revelouse um democrata sincero, perfeitamente integrado nos postulados da Revoluo que derrubou
o pelego-comunismo no Brasil. E acrescenta:
Vitria da Conquista, agora, vai conhecer Justia do trabalho,
tendo frente desse importante setor um magistrado digno.
No mais haver pregaes subversivas. No se vero conselhos
de invaso de terras. Os patres num tribunal, realmente justo e
equnime, tero vez, quando defenderem causas justas4.
Algumas perguntas animam a nossa investigao: seria Franklin Ferraz realmente partidrio
do comunismo ou a sua associao com o comunismo foi apenas um pretexto para legitimar a
sua priso? A sua destituio foi consequncia do seu direcionamento poltico, destoante do que
foi imposto pelo Golpe de 1964, ou estava tambm assentada sobre os resultados dos processos
concludos durante a sua magistratura? As respostas a essas questes tm de ser procuradas
luz das atribuies normativas de Franklin Ferraz, inerentes sua condio de representante do
Estado, bem como nos seus pareceres e sentenas.
Justia do Trabalho. Jornal O Sertanejo. Ano II, edio n 32, 09 de Abril de 1964.
104
Todo e qualquer discurso traz em si resqucios de uma ideologia. ilusrio pensar que
existem textos imparciais em suas proposies, afinal os autores dos discursos so seres sociais
impregnados de concepes e vivncias histricas que influenciam, em maior ou menor grau,
suas aes e pensamentos. Um discurso pode at ter a pretenso de ser imparcial, mas o seu
resultado final destoar consideravelmente do seu intento inicial. O discurso jurdico no foge
regra. Os pareceres e sentenas, por exemplo, ancorados em tempos histricos definidos a partir
de critrios econmicos, polticos e sociais, so poderosos instrumentos para a reconstruo da
individualidade e personalidade dos magistrados do Trabalho.
Franklin Ferraz esteve frente da Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria da
Conquista em um breve perodo, durante o qual teve a oportunidade de mediar sessenta e dois
processos trabalhistas, entre os quais figuravam reclamaes, homologaes e execues de
sentenas. A nossa anlise inicial contemplou apenas as reclamaes que no resultaram em
conciliao, pois nelas que o discurso mediador do magistrado fica mais evidenciado. Quando
no h acordo entre as partes envolvidas no dissdio entra em ao o interventor do Estado, neste
caso representado pelo juiz. Na magistratura de Ferraz Neto nove reclamaes de trabalhadores
foram julgadas procedentes, procedentes em parte ou improcedentes.
Ainda que em pequeno nmero, os processos so de suma importncia para recuperar
o desempenho poltico e atuao social do juiz enquanto operador do direito. E eles devem
ser analisados tomando-se em paralelo os discursos dos juzes que lhe sucederam: Jaime Souza
Correia e Carlos Aguiar Ribeiro. Da anlise dos discursos inerentes aos processos conclui-se que
o primeiro juiz da JCJ-VC, tal como seus sucessores, fazia pautar as suas decises em trechos de
artigos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Por exemplo, em janeiro de 1964, um trabalhador impetrou uma ao na Justia do
trabalho para requerer direitos comumente alegados em outras reclamaes: pagamento de aviso
prvio, horas extras, domingos e feriados, alm de dcimo terceiro salrio. O reclamado negou
veementemente a relao de emprego, argumento usado constantemente por empregadores
para tornar improcedentes as reclamaes ou mesmo anular a competncia da Justia trabalhista
para dirimir o litgio. Aps trs sesses, nas quais foram apresentadas propostas de conciliao,
sem sucesso, a Junta julgou procedente, em parte, a reclamatria. Franklin Ferraz, em suas
alegaes, contundente:
Consequentemente existiu, face mais apurada doutrina, ou
simplesmente segundo o preceituado no nosso direito positivo
(art. 442 da C.L.T.), um inegvel contrato individual de trabalho.
A Consolidao das Leis do Trabalho estatui, no art. 442, que o
contrato individual de trabalho o acordo tcito ou expresso,
correspondente relao de emprego5.
No ano de 1965, um pedreiro recorreu justia para pleitear os mesmos direitos.
Mais uma vez o reclamado optou por descaracterizar o vnculo empregatcio, afirmando que
era apenas um intermedirio, um simples empregado, que havia contratado os servios do
reclamante a mando de outrem. O ento presidente da Junta de Conciliao e Julgamento de
Vitria da Conquista, o Juiz Carlos Aguiar Ribeiro, julgou procedente, em parte, a reclamatria,
tomando por base o disposto na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT):
LHIST/UESB. Seo processos trabalhistas. Processo n 04/1964.
105

Empregador ou dador de trabalho a pessoa fsica ou jurdica

que d trabalho a algum, que fica sobre a sua dependncia
disciplinar e econmica. Para o texto consolidado [no caso
presente a C.L.T.], a empresa individual ou coletiva que admite,
assalaria e dirige a prestao pessoal de servio, da se conclui
que o profissional que contrata com o proprietrio a realizao
de certa e determinada obra e que tenha a seus servios outras
pessoas, mesmo de sua especialidade, [...], no pode ser
considerado empregado6.
O reclamado como j se disse, no empregado, pois no
prestou servio no seu ofcio e sim como intermedirio, que para
executar as obras, contratou e assalariou o trabalho de terceiros.
E nessa condio de intermedirio, equivalente de empreiteiro,
tornou-se empregador7.
Ora, ao utilizar a CLT como recurso retrico para substanciar seus pareceres e sentenas,
os juzes demonstram probidade face s suas atribuies normativas. Como representantes do
Estado eles precisam emitir pareceres e sentenas em conformidade com os dispositivos legais,
aos quais eles aludem repetidas vezes. Pode-se inferir da que no seria Franklin um transgressor,
dado aos postulados comunistas; ao contrrio ele figurou enquanto um autntico representante
do Estado, propagador dos seus princpios mais elementares, tal como a observncia do Direito
Positivado.
Desde Franklin Ferraz Neto aos juzes que assumiram a presidncia da JCJ-VC nos anos
imediatamente posteriores ao Golpe de 1964 vamos encontrar permanncias no discurso
jurdico.
No ano de 1963 um trabalhador acionou a Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria
da Conquista alegando ter sido despedido injustamente e por no ter gozado dos direitos que
incidem neste caso: aviso prvio e indenizao por antiguidade. A reclamada afirmou ser o
reclamante carecedor deste direito, tendo em vista que o despediu pelo fato de ele no acatar
ordens superiores. O trabalhador foi despedido por justa causa, aps recusar-se a prestar servio
no seu dia de folga.
A Junta julgou procedente a reclamao. A deciso estava ancorada nas seguintes
alegaes, proferidas pelo juiz Franklin Ferraz:
O poder de comando da emprsa tem os seus legais e lgicos
limites nos direitos do empregado; a dependncia dste, em
relao quela, meramente jurdica e, por isso, no o torna
um ser ablico, uma res, ou coisa, conforme diriam os romanos,
em relao aos escravos. Estamos no sculo XX, em o qual se
vem firmando, como em nenhuma outra poca, a presena dos
que trabalham, na sociedade para que produzam. O trabalhador
no , hoje, no processo da produo, elemento simplesmente
6
7

106
passivo, fadado a cumprir, sem tergiversar, tdas as ordens que

lhe so dadas, mormente se descabidas ou, pior ainda, se ilegais,
qual a dada ao reclamante8.
No ano de 1966, um padeiro entrou na Justia pleiteando diversos direitos, dentre os
quais estavam aviso prvio e indenizao por antiguidade. Tal como no caso anterior, o reclamado
alegou despedida por justa causa, pois o trabalhador havia se atrasado em quinze minutos para
o incio do trabalho. A junta no aceitou tal alegao como motivo para a resciso por motivo
justo, O magistrado Crsio Dantas Alves usou como argumento as seguintes afirmaes, muito
prximas da de Franklin Ferraz:
A indenizao por antiguidade e aviso prvio faz js o reclamante.
Isto porque a diminuta falta alegada pelo reclamado para
despedir o empregado - quinze minutos de atraso no horrio de
entrada no servio -, no pode ensejar e muito menos justificar
a dissdia. um absurdo aceitar-se tal motivo para despedir um
empregado [...]. A Junta no dado controlar o poder disciplinar
do empregador, mas no pode aceitar e nem acatar um simples
atraso de quinze minutos, como justa causa para despedida9.
Enfim, partindo do pressuposto que a Justia do Trabalho est, desde a sua origem,
arraigada no princpio de conciliao entre as partes, Franklin Ferraz Neto no subverte o intuito
maior da instituio qual ele est atrelado, j que a maioria das reclamaes por ele mediadas
possui como resultado final a conciliao entre os litigantes.
Sumariamente, pode-se concluir que Franklin Ferraz cumpriu a contento as suas
obrigaes de Magistrado do Trabalho, agindo em conformidade com o posicionamento dos
magistrados que lhe sucederam. Aceitar a acusao de que seria ele partidrio do comunismo,
solapador do princpio de isonomia que deve prevalecer no nimo daqueles que operam o
direito do trabalho, implica na aceitao da hiptese de que os seus sucessores tambm eram
subversivos e que prejudicavam a equidade nos julgamentos.
Desse modo, at o presente estgio de desenvolvimento da pesquisa, ficou evidenciado
que Franklin Ferraz teve a sua exonerao e priso fundamentadas em acusaes anticomunistas
que de sobremaneira obumbraram a real motivao: consolidar a nova correlao de poder
instaurada com o Golpe de 1964, que em Vitria da Conquista como no restante do pas significou
a experincia da supresso da liberdade de expresso e da manifestao poltica de toda ordem
e que repercutiu diretamente na dinmica de ocupao do cargo de magistrado do trabalho da
JCJ-VC.
A interveno na Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria da Conquista, como
salienta Larissa Corra (2007, p. 42), era apenas um exemplo do que ocorria no Brasil desde
o Golpe Militar de 1964: as nomeaes dos magistrados dos tribunais trabalhistas e a atuao
dos sindicatos foram objeto de rigoroso controle. Segundo a autora, que se dedicou a investigar
a atuao de trabalhadores, advogados e sindicalistas em So Paulo: logo aps a instalao
da ditadura militar, em maro de 1964, o escritrio montado por um grupo de advogados
8
9

107

sindicalistas foi invadido pelos agentes do Deops. Alguns deles conseguiram fugir, outros foram
chamados para depor (2007, p. 43). J Claudiane Silva (2010, p. 84), que estudou a atuao do
TRT do Rio de Janeiro no perodo da ditadura, ressalta: sabido que pelo menos um magistrado
foi processado pelo prprio Tribunal Regional do Trabalho do Rio de Janeiro por ato subversivo
na fundamentao de suas sentenas.
A movimentao processual
Especificamente sobre a atuao do Judicirio Trabalhista no perodo do regime
civil-militar, Morel e Pessanha ressaltam que o regime autoritrio de 1964 estrategicamente
suspendeu alguns direitos importantes, como a estabilidade, e reforou o uso dos aspectos
repressivos j contidos na legislao vigente desde 1943. Apesar disso, h muitas indicaes de
que a Justia do Trabalho, cuja estrutura permaneceu a mesma na Constituio de 1967 e no
foi alterada pela Emenda Constitucional de 1969, representou, durante esse perodo autoritrio,
um dos poucos espaos de defesa de direitos sociais (MOREL, PESSANHA, 2007, p. 91).
Nesse sentido, as estatsticas da movimentao processual das Juntas de Conciliao e
Julgamento de todo o Brasil, no perodo que compreende as duas primeiras dcadas de atividade
da JCJ de Vitria da Conquista [1963 a 1983], indicam uma busca crescente dos trabalhadores
pela Justia do Trabalho10, sinalizando, entre outros fatores, o alargamento da credibilidade e da
repercusso da celeridade desta justia especial enquanto instituio dedicada conciliao/
mediao de contendas entre empregados e patres, como pode ser visualizado no Grfico 1.
Grfico 1 - Movimentao processual nas Juntas de Conciliao e Julgamento do Brasil
(1963-1983)
Fonte: Tribunal Superior do Trabalho. Disponvel em: http://www.tst.gov.br/Sseest/

JT1941/VT1941/VT1941.htm.> Acesso em: 15 mai. 2011
Objetivando analisar o volume de aes ajuizadas nas quatro ltimas dcadas do sculo XX,
Arnaldo Sussekind (2002, p. 137-138) indica algumas causas que incidiram sobre a hipertrofia
da Justia do Trabalho nesse perodo: a) alta rotatividade da mo-de-obra, gerando de um modo
Durante a dcada de 1960, as Juntas de Conciliao e Julgamento receberam 3.333.214 aes, na dcada de 1970 foram
4.827.884, enquanto que 8.911.179 aes compem o quadro referente dcada de 1980. Cf. Sssekind (2002, p. 137).
10
108
geral, reclamaes dos trabalhadores despedidos; b) excesso de empregados no registrados,

os quais ajuzam reclamaes quando so dispensados; c) abuso de contratos simulados, sob
o rtulo de terceirizao ou de cooperativa de trabalho, com a evidente inteno de encobrir
verdadeiras relaes de emprego, j que os prestadores dos servios trabalham sob o poder de
comando (diretivo, hierrquico e disciplinar) da empresa contratante; d) conscientizao dos seus
direitos por parte de trabalhadores rurais e domsticos; e) excesso de leis e medidas provisrias
inovando ou modificando o ordenamento legal, com afronta ao bom direito, inclusive a princpios
e normas constitucionais; f) complexas regras processuais, com muitos recursos e insuficientes
depsitos, cujo levantamento simplificaria a liquidao das sentenas; g) cultura desfavorvel
mediao de terceiros e arbitragem para a soluo das controvrsias trabalhistas, sobretudo
no que tange aos conflitos coletivos.
Alm disso, Sussekind (2002, p. 138) destaca a proeminncia dos vrios planos
econmicos, que feriram direitos adquiridos, motivando milhares de aes trabalhistas.
Contudo, como destaca Claudiane Silva (2010, p. 52), a oscilao da movimentao processual
durante o regime civil-militar, em particular, apresentou um aumento considervel que ainda
no foi profundamente analisado, no havendo consenso sobre seus motivos.
Do mesmo modo, um ligeiro refluxo no volume das aes nos anos iniciais da dcada de
1970, em mbito regional e nacional, ainda necessita de investigaes mais pormenorizadas, no
sentido de sondar as motivaes e tecer dilogos com outras fontes que possam esclarecer a
queda do movimento de processos trabalhistas, e mais ousadamente, discutir comparativamente
o acesso dos trabalhadores ao Judicirio Trabalhista nos anos de chumbo. Em Vitria da
Conquista, no mesmo perodo, os dados indicam um fluxo semelhante de trabalhadores que
acionaram a Justia do Trabalho, como evidencia o grfico 2:
Grfico 2 - Movimentao processual na Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria
da Conquista (1963-1983)
Fonte: Laboratrio de Histria Social do Trabalho (LHIST/Uesb)

A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), na opinio de French (2001, p. 67-68),
inseria a reclamao do trabalhador numa esfera pblica e, ao respald-la - mesmo que apenas
aparentemente -, o ajudava a superar seus temores e o motivava a agir contra seu patro -
109

ainda que o nico passo concreto e imediato fosse a modesta abertura de um processo na Justia
do Trabalho (o que para muitos era uma ousadia).
Assim, alm de configurar-se em registros inestimveis para a elucidao das conscincias
legais dos trabalhadores - a forma como interpretavam a legislao e acionavam o Judicirio
-, os processos da Justia do Trabalho, ao transformar em documento escrito os relatos e as
reclamaes dos trabalhadores, como tambm os argumentos em defesa dos empregadores e as
vozes dos magistrados envolvidos nas querelas, permitem romper o silncio e resgatar histrias
e experincias protagonizadas pelos diversos grupos de trabalhadores da zona rural ou na zona
urbana.
Mergulhados num universo de represso poltica e de enfraquecimento do movimento
sindical, sujeitos a jornadas excessivas, demisses arbitrrias e condies de trabalho inadequadas,
os trabalhadores acharam na Justia do Trabalho um expediente eficaz, no perodo da ditadura
civil-militar, para a apresentao de suas impresses, reivindicaes e histrias de vida, ainda
que acompanhados da tenso, das estratgias de negociao, acusao e defesa que assinalam
as particularidades das disputas judiciais.
CORRA, Larissa Rosa. Trabalhadores txteis e metalrgicos
a caminho da Justia do Trabalho: leis e direitos na cidade
de So Paulo - 1953 a 1964. 2007. Dissertao (Mestrado em
Histria) - Universidade Estadual de Campinas, Campinas,
2007.
DIAS, Jos Alves. O golpe de 1964 e as dimenses da
represso em Vitria da Conquista. In: ZACHARIADHES,
Grimaldo Carneiro. (Org.). Ditadura militar na Bahia: novos
olhares, novos objetos, novos horizontes. Salvador: EDUFBA,
2009.
FRENCH, John D. Afogados em leis: a CLT e a cultura poltica
dos trabalhadores brasileiros. So Paulo: Editora Fundao
Perseu Abramo, 2001.
MOREL, Regina, PESSANHA, Elina. A justia do trabalho.
Tempo Social: revista de sociologia da USP, v.19, n 2, p.
87-109, 2007.
110
PEREIRA, Rita de Cssia Mendes.O Laboratrio de

Histria Social do Trabalho (LHIST/UESB) e a memria dos
trabalhadores no sudoeste baiano. In: MARQUES, Antonio
Jos; STAMPA, Inez Terezinha. (Org.).Arquivo, memria e
resistncia dos trabalhadores no campo e na cidade. Rio
de Janeiro: Arquivo Nacional;So Paulo: Central nica dos
Trabalhadores, 2012.
SILVA, Claudiane Torres da. Justia do Trabalho e ditadura
civil-militar no Brasil (1964-1985): atuao e memria. 2010.
Dissertao (Mestrado em Histria) - Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2010.
SLENES, Robert. Escravos, cartrios e desburocratizao: o
que Rui Barbosa no queimou ser destrudo agora? Revista
Brasileira de Histria, So Paulo, v. 5, n. 10, 1985.
SSSEKIND, Arnaldo. Histria e perspectivas da Justia do
Trabalho. Revista LTr, vol. 66, n 02, p. 135-140, fev. 2002.
A CRESCENTE MOBILIZAO DOS TRABALHADORES

E O AUTORITRIO ESTADO BRASILEIRO:
Thiago Cavaliere Mourelle*
Resumo
O presente trabalho apresenta os resultados de uma pesquisa a respeito da atuao poltica
dos trabalhadores durante o governo constitucional de Vargas, quando as eleies classistas
possibilitaram aos sindicatos eleger diretamente deputados federais. Acompanhamos, atravs
da imprensa, manifestaes de rua e vimos os desdobramentos desses acontecimentos entre
os parlamentares da chamada bancada proletria, que reivindicavam a legitimidade da luta
do proletariado diante do governo, que ora negociava, ora utilizava a fora contra o movimento
sindical brasileiro. No momento de crise poltica que antecedia implantao de uma ditadura,
merece destaque a postura dos trabalhadores que resistiam e lutavam.
Palavras-chave: Movimento sindical; poltica; trabalhadores
A primeira medida de grande expresso do governo Vargas na dcada de 1930 em relao
aos trabalhadores foia criaodo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,apresentadocomo
o Ministrio da Revoluo. Estava clara a inteno do novo presidente em mudar a forma como o
governose relacionavacom os trabalhadores. Porm, essa mudana ocorreu de forma gradativa.
A intenono era somente dar espao poltico ao trabalhador, mas coloc-lo sob controle, j
que o aumento da classe operria urbana no Brasil e sua crescente organizao causavam temor
ao Estado brasileiro.
Vargas atribuiu ao seu primeiro Ministro do Trabalho, Lindolfo Collor, a tarefa de iniciar
asdmarchescom o operariado. O historiador Orlando de Barros revela que no pouco tempo
em que esteve frente do referido ministrio, Collor tratou de se reunir diversas vezes com
lideranas sindicais, alm de reconhecidos comunistas e anarquistas. Era preciso escut-las para,
em seguida, decidir como proceder1.
A capital da Repblica serviu de laboratrio para a poltica social varguista. Na cidade do
Rio de Janeiro, sob o governo do interventor Pedro Ernesto Baptista - mdico popular conhecido
por atender gratuitamente em sua Casa de Sade -, j em 1932 foram baixados decretos voltados
para a questo social, resultando na reformulao do atendimento sanitrio no Rio de Janeiro,
estabilidade do emprego, assistncia mdico-cirrgica, criao de aposentadorias e licenas por
motivo de doenas - respectivamente decretos municipais 4.252, 3790 e 3786 daquele ano2.
A chamada questo social no poderia mais ser tratada somente como caso de polcia,
como afirmara o ex-presidente Washington Lus, simplesmente porque reprimir um nmero
* Historiador do Arquivo Nacional (AN) e Doutorando em Histria Social pela Universidade Federal Fluminense (UFF).
1
BARROS, Orlando de. Os intelectuais de esquerda e o ministrio Lindolfo Collor. In FERREIRA, Jorge (org.). Histria das esquerdas
no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 2007.
2
MOURELLE, Thiago Cavaliere. O Trabalhismo de Pedro Ernesto - limites e possibilidades no Rio de Janeiro dos Anos 1930. Curitiba:
Juru, 2010.
111

reduzido de trabalhadores era possvel, mas usar somente da violncia com uma classe operria
que crescia rapidamente soava ineficaz. Assim, o Governo Vargas aumentou o dilogo. Mas usou
da represso sempre que julgou necessrio.
Para examinar a relao do governo com os trabalhadores escolhemos uma documentao
muito pouco utilizada pelos pesquisadores do assunto: os discursos parlamentares da chamada
bancada proletria, um grupo formado dentro da bancada classista, que havia sido criada por
Vargas para abrigar representantes de empregadores e empregados na Assembleia Nacional
Constituinte de 1933-34 e que se manteve na Cmara dos Deputados de 1934-35. Eram
representantes escolhidos dentro dos sindicatos que estavam devidamente registrados no
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio - o que era tambm uma forma de tornar ilegais e
perseguir os sindicatos que no obtivessem tal registro.
Essa participao de lderes sindicais no Legislativo reveladora, j que os deputados em
plenrio no poderiam sofrer censura, tendo a possibilidade de terem suas vozes repercutidas
nacionalmente. A bancada classista, principalmente os representantes sindicais que dela faziam
parte, desagradavam as duas principais correntes da Casa: tanto a maioria governista assim como
a oposio estavam descontentes em dividir espao com quem normalmente reivindicava nas
ruas e que agora tinha lugar dentro da Cmara.
A Cmara dos Deputados de 1934-35 pode ser dividida em trs grandes grupos:
governistas, opositores e representantes classistas. Entre os classistas, obviamente, havia
muita heterogeneidade. Primeiramente porque a bancada era dividida entre representantes
de empregadores e de empregados, naturalmente com interesses diferentes. Em segundo
lugar, porque cada categoria profissional tinha demandas prprias, o que fazia com que os
representantes dos empregados tambm entrassem em conflito entre si. Era a maior bancada
da Cmara, com quarenta deputados do total dos duzentos e cinquenta e quatro. Porm, era
tambm a mais dividida.
Para lder da bancada classista foi escolhido o deputado representante dos profissionais
liberais, Abelardo Marinho. Participante da Revoluo de 1930 e aliado de Vargas durante o
Governo Provisrio, Marinho havia sido um dos principais defensores da criao da representao
profissional na Cmara. Porm, parte dos deputados classistas representantes dos empregados
no aceitou a escolha de seu nome, por entender que era muito prximo do governo e que,
em razo disso, no seria um lder adequado para defender os interesses dos trabalhadores.
Optaram, ento, por escolher o deputado Vasco de Toledo. Essa diviso na bancada classista
fez com que parte dos representantes dos empregados passasse a se denominar bancada
proletria ou minoria proletria, designaes pelas quais passaremos a cham-los daqui em
diante3. Portanto, evidente que se consideravam um grupo distinto.
Lder dos proletrios, o paraibano Vasco de Toledo, eleito Assembleia Nacional
Constituinte como representante dos trabalhadores do comrcio, havia feito parte da chamada
Comisso dos 26, responsvel por apresentar um anteprojeto constitucional para o plenrio da
Constituinte. Conseguiu, nessa ocasio, que a referida Comisso aprovasse o direito greve
pacfica, embora tal direito tenha sido vetado pela Constituinte4.
A historiadora Angela de Castro Gomes confirma que essa nomenclatura vinha desde o incio dos trabalhos da Assembleia Nacional
Constituinte, na pgina 475 de Regionalismos e Centralizao poltica - partidos e constituinte nos anos 30. Nova fronteira. Rio de
Janeiro, 1980.
4
O direito Greve Pacfica definia a legitimidade do direito de greve, estabelecendo justificativas aceitveis para a realizao
de greves: em linhas gerais, defasagem nos salrios e ms condies de trabalho. Alm disso, estabelecia a possibilidade de
punio, caso fosse usada de violncia considerada injustificada contra os trabalhadores em greve. Segundo o historiador Jos
Lus Bendicho Beired, o veto se deu em decorrncia das presses da bancada catlica e de juristas da primeira Carta republicana,
representativos dos interesses das classes dominantes agrrias. BEIRED, Jos Lus Bendicho. Sob O Signo Da Nova Ordem:
Intelectuais Autoritrios no Brasil e na Argentina (1914-1945). So Paulo: Loyola.
3
112
Thiago Cavaliere Mourelle
Outro importante membro da bancada proletria era Joo Vitaca, da Unio dos
Trabalhadores Grficos de Pelotas. Em 30 de agosto de 1934, ele resumiu bem a viso que os
deputados proletrios tinham dos governistas e da posio5, na Cmara:
(...) os interesses da maioria e da minoria so, economicamente,
a mesma coisa (...). As leis burguesas foram feitas com o objetivo
de iludir o trabalhador. (...) A situao atual dos trabalhadores
muito mais aflitiva do que antigamente, maxim na capital
do pas. Na Repblica Velha, os operrios eram espaldeirados
pela cavalaria que se atirava contra eles; hoje a polcia usa
metralhadoras6.
Vitaca foi um grande crtico do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, que, em sua
opinio, pouco beneficiava o trabalhador e facilitava o controle dos sindicatos pelo Estado. Seu
discurso confirma o isolamento que a minoria proletria se imps, fugindo a qualquer tipo de
relacionamento com os demais deputados.
O paranaense Valdemar Reykdall tambm fazia parte desse grupo. Grande crtico da
poltica varguista de deportao de comunistas e anarquistas, inmeras vezes subiu tribuna para
contestar as autoridades policiais e judicirias. Do mesmo modo, o tambm atuante deputado
Acir Medeiros, ex-militar, que havia participado da Aliana Liberal, em 1929. Medeiros tornouse socialista e chegou a fundar o Partido Proletrio do Rio de Janeiro, em 1933, que pretendia
acelerar a implementao de medidas de carter reformista, que contribussem gradualmente
para o advento de um Estado socialista no Brasil. O partido no conseguiu eleger nenhum
representante para a Assembleia Nacional Constituinte, mas Medeiros, como lder do Sindicato
dos Trabalhadores Rurais de Porcincula, conseguiu participar das eleies classistas7, sendo
eleito um dos representantes da bancada dos empregados.
Completa o quinteto mais atuante da minoria proletria o deputado lvaro Ventura,
nico sabidamente filiado ao PCB na Cmara. Havia sido eleito como suplente dos representantes
dos empregados e tomara posse em setembro de 1934. Diferenciava-se dos demais deputados
classistas pelo fato de ser um intelectual que interpretava a realidade brasileira sob a tica do
marxismo. Enquanto seus colegas de bancada atuavam apontando os problemas cotidianos
vividos pelos trabalhadores, Ventura realizava anlises mais abrangentes e conceituais sobre
a origem histrica das questes sociais brasileiras. O deputado havia sido anarco-sindicalista,
tendo aderido ao Partido Comunista em 1924.
Os temas eleitos para os protestos do quinteto proletrio foram: a violenta ao da polcia
no que tange s greves e s reunies sindicais daquele momento, o combate ao comunismo
promovido pelo governo federal, baseado em prises e deportaes; a atuao, que considerava
autoritria, do Ministrio do Trabalho na organizao dos sindicatos; a defesa da legalizao do
PCB; e o combate ao integralismo.
A historiadora Angela de Castro Gomes definiu bem a importncia desses poucos
deputados da chamada minoria proletria, que se destacaram na oposio ao governo, ao
contrrio dos demais classistas que assumiram, regra geral, uma postura subserviente Vargas:
Os deputados governistas eram conhecidos como maioria, enquanto a oposio era chamada de minoria.
Dirio do Poder Legislativo. 35 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 30/08/1934, p. 184.
7
Cada sindicato, contanto que estivesse devidamente registrado e reconhecido pelo Ministrio do Trabalho, enviou um delegado
para a Conveno Nacional dos Sindicatos do Brasil, onde ocorreu a eleio para eleger os representantes classistas dos
empregados para a Assembleia Nacional Constituinte, em 20 de julho de 1933.
5
6
113

(...) dentro da bancada dos empregados, encontramos

elementos que, embora criticando a representao de classes e
considerando-a sem grande valia, procuram usar seu mandato
para realizar denncias, como a das violncias e prises
realizadas pela polcia contra os operrios (...). Embora seja exata
a constatao da deficiente e subserviente atuao da bancada
dos empregados, preciso destacar nela algumas excees
que revelam a utilizao da representao de classes como
instrumento de reao de parcelas do movimento operrio
(GOMES, 1980, pp. 485 e 486)
Com exceo de lvaro Ventura, que assumiu o cargo em setembro de 1934, todos
os demais deputados da bancada proletria participaram da elaborao da Constituio. Eles
denunciavam o que consideravam abusos de poder da polcia contra trabalhadores. Alm disso,
a tribuna permitia que atacassem a explorao do sistema capitalista que atingia os proletrios
e, por fim, combatiam as aes de Vargas na presidncia, de vrias formas. Seus discursos so,
assim, fontes valiosas para se conhecer a situao do movimento operrio, sobretudo do Rio de
Janeiro.
No dia 22 de agosto de 1934, por exemplo, o lder da bancada proletria, Vasco de Toledo,
reclamou da perseguio poltica a lderes da Unio Beneficente de Empregados de Hotis de
Santos, e da represso policial Assembleia Geral dos Empregados da Companhia Light and
Power, na capital da Repblica8.
No dia seguinte, foi a vez de Valdemar Reykdall criticar duramente o Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio como um rgo que pouco contribua para os interesses dos
trabalhadores e que no fazia valer as leis sociais criadas:
Acredito, sr. Presidente, que ningum nesta Casa ter a coragem
de afirmar a eficincia do Ministrio do Trabalho. Se, portanto,
os trabalhadores precisam defender seus interesses e as
autoridades no os apoiam, qual o caminho a seguir? Apelamos
para as greves, afirmamos que as suas reivindicaes devem ser
obra deles prprios, atravs de seu esforo decidido, impondoas, porque os pedidos so inteis. Sou dos que podem asseverar
categoricamente que, at hoje, os proletrios que tiveram a
infelicidade de confiar nas leis sociais foram amargamente
prejudicados. Conheo dezenas, centenas de casos em que os
trabalhadores se veem atirados rua, chicoteados em plena
fbrica, esperando ser garantidos pelo Ministrio do Trabalho,
e, no entanto, que sucede? So abandonados prpria sorte.
(...) De fato, seria contrariar a verdade dos fatos, proclamar que
o Ministrio poderia proteg-los. (...) necessrio que o governo
comece a cumprir as leis sociais9.
8
9
114
O discurso de Reykdall mostra a inteno da bancada proletria em apoiar e liderar

os movimentos grevistas, assim como aponta a descrena no Ministrio do Trabalho e,
consequentemente, no governo Vargas. Essa postura combativa motivo suficiente para
compreendermos o porqu desses deputados no terem conseguido a reeleio nas eleies
seguintes, pois era de interesse do governo evitar a presena deles na Cmara. Joo Vitaca
pediu um aparte e ratificou as palavras do colega, dizendo que j se foi o tempo em que os
trabalhadores podiam confiar no Ministrio do Trabalho. O fato que esse ministrio faliu
completamente. Sua ao foi nula, ou, por outra, constituiu uma calamidade para os interesses
proletrios10. Reykdall e Vitaca eram os principais crticos do Ministrio do Trabalho dentro
da minoria proletria. Julgavam que o nico intuito desse ministrio era tentar controlar os
trabalhadores, no assumindo nenhum compromisso real com a melhoria de suas condies de
trabalho.
J o tambm classista dos empregados, Antnio Rodrigues, no dia 1 de setembro
de 1934, criticou a polcia, afirmando que parece at verdadeiro paradoxo que, depois de
promulgada uma Constituio, assegurando direitos a todos os cidados, (...) continue a polcia principalmente a Polcia Especial - a espaldeirar e at lanar gases lacrimejantes sobre as massas
trabalhadoras que se renem 11. Rodrigues, assim como outro classista dos empregados, Gibert
Gabeira, foram deputados que, por vezes, denunciavam os excessos da polcia, mas que no se
destacaram da mesma forma que Reykdall, Ventura, Vitaca, Toledo e Medeiros. De toda forma,
o importante assinalar como os Anais da Cmara nos permitem conhecer o clima de protestos
dos trabalhadores e a ao violenta da polcia.
Por isso, interessante mostrar a diferena de perspectiva que Vargas e a bancada
proletria tiveram de um mesmo acontecimento. Em 23 de agosto de 1934, a polcia e os
trabalhadores de diversos sindicatos entraram em conflito na Praa Tiradentes. O Jornal do Brasil
relatou que, aps a realizao de um congresso que reuniu trabalhadores de diversos sindicatos
no Teatro Joo Caetano, os mesmos quiseram estender seu protesto s ruas, gritando contra
a guerra, o fascismo e o integralismo, mas foram impedidos pela polcia 12. Sobre o ocorrido,
Vargas escreveu em seu dirio, lamentando os limites assegurados pela Constituio de 1934:
Houve um conflito entre os comunistas e a polcia, por eles
agredida. A polcia sente-se timorata e vacilante na represso
dos delitos, pelas garantias dadas pela Constituio atividade
dos criminosos e o rigorismo dos juzes em favor da liberdade
individual, mas contra a segurana nacional (VARGAS, 1995, p.
319).
O presidente, como possvel observar, defende a ao da polcia, colocando-a como
vtima de agresses comunistas e culpando, em ltima instncia, a prpria Constituio Federal e
o rigorismo dos juzes em possibilitar punies exemplares a quem infringisse a lei.
J os deputados proletrios foram enfticos, tratando o mesmo conflito como uma
autntica chacina. Para eles, os trabalhadores eram mrtires da violncia policial, como podemos
ver no discurso de Valdemar Reykdall, dias depois do confronto.
Id. Ibid.
12
Jornal do Brasil, 24/08/1935, A Praa Tiradentes sob intensa fuzilaria, p. 10.
10
11
115

(...) o mais veemente protesto da minoria proletria desta casa, a

propsito da brbara chacina praticada ontem pela polcia contra
indefesos trabalhadores, que se retiravam de uma reunio e,
naturalmente, se dirigiam para as suas residncias. A polcia os
cercou traioeiramente para os espaldeirar, donde resultou a
morte de alguns e o ferimento de grande quantidade deles, o
que no se justifica 13.
O incidente, por conseguinte, fora gravssimo, resultando mesmo em algumas mortes
e no ferimento de dezenas, em pleno corao do Rio - a Praa Tiradentes. A importncia da
bancada proletria era justamente essa: mesmo isolada na Cmara, sem se aliar a nenhum outro
grupo, suas denncias tinham repercusso, forando o governo federal a prestar, ao menos,
alguns esclarecimentos, inclusive no plenrio da Cmara.
Criticados por deputados governistas e da oposio e chamados de radicais, a minoria
proletria se defendia. Reykdall afirmou que no esperava que os burgueses compreendessem
o ponto de vista proletrio, e que a ele e aos radicais s restava utilizar a tribuna para crticas e
denncias, pois no tinham nmero suficiente na Casa para conseguir as mudanas que queriam
para o pas. Chegou a dizer que a Cmara era, na verdade, indiferente aos interesses proletrios:
(...) se o nosso protesto, aqui, tivesse algum valor, provavelmente
no se repetiriam consecutivamente esses atos, trancafiando
os trabalhadores que se querem defender (...). A Cmara
constituda para a defesa das instituies burguesas e no para a
das classes proletrias 14.
A postura contundente da bancada proletria na Cmara, atuando em defesa dos direitos
dos trabalhadores, coincide com um momento de grande mobilizao dos sindicatos, que se
manifestavam em favor de melhores condies de trabalho e aumento de salrios. Em agosto de
1934 trs greves eclodiram no Rio: martimos, bancrios e escreventes de cartrio cruzaram os
braos. Em setembro foi a vez dos funcionrios dos Correios e Telgrafos se unirem s paralisaes,
e dos ferrovirios ameaarem fazer o mesmo. Nessa atmosfera, Vargas tornou a reclamar, em
anotaes no seu dirio, sobre os limites sua ao, impostos pela Constituio: (...) parece-me
que ela ser mais um entrave do que uma frmula de ao [VARGAS, 1995, Vol.1, p. 306].
Ao mesmo tempo, a minoria proletria procurou sempre defender a legitimidade das
greves e denunciar abusos cometidos pela polcia contra os grevistas. No poucas vezes entraram
com requerimentos na Cmara pedindo explicaes ao Ministrio do Trabalho sobre prises
arbitrrias de dirigentes sindicais. No dia 16 de agosto, o Ministrio respondeu a alguns desses
requerimentos dizendo no saber a razo pela qual os presidentes dos sindicatos dos metalrgicos,
dos caldeireiros de ferro de Niteri e dos lderes da greve da empresa Pereira Carneiro Cia. Ltda.
estavam detidos pelas autoridades policiais15. No mesmo dia o deputado proletrio Vasco de
Toledo apresentou um projeto de lei que impedia a dispensa de operrios sem causa que a
justifique e que determinava uma indenizao aos que forem dispensados indevidamente16.
Dirio do Poder Legislativo. 30 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 28/08/1934.

15
16
13
14
116
Ou seja, os deputados proletrios estavam engajados em proteger os trabalhadores que

participavam dos movimentos grevistas, fazendo denncias, cobrando providncias das
autoridades e apresentando projetos de lei em benefcio de seus representados.
Tal comportamento lhes valeu diversas ameaas de morte, conforme eles prprios
relataram em algumas ocasies, principalmente em momentos de ecloso de diversas greves,
como em agosto e setembro de 1934. Tudo isso evidencia que suas atuaes no plenrio
incomodavam os patres e as autoridades, descontentes com as paralisaes e manifestaes dos
trabalhadores, defendidas no plenrio da Cmara e, inclusive por isso, amplamente noticiadas.
Antnio Rodrigues, em 11/09/1934, denunciou ter recebido ameaas de policiais que teriam
afirmado que dariam um jeito nele. Acir Medeiros, em 06/10/1934, tambm declarou que
escutou de um amigo que havia pessoas interessadas em assassin-lo17.
Era visvel, na Cmara, a diviso entre a bancada proletria e o restante dos deputados,
mas importante frisar que existiam tambm problemas entre os prprios deputados proletrios.
Os grupos que reivindicavam a condio de esquerda ou que assim foram chamados na dcada de
1930 eram heterogneos18. Da as disputas internas, que se exacerbaram em vrios momentos,
certamente enfraquecendo o grupo.
Por isso, no foram poucas as vezes que discutiram entre si em plenrio. Em 4 de outubro
de 1934, por exemplo, Acir Medeiros reclamou que o Partido Comunista estava criticando os
outros partidos proletrios durante os movimentos grevistas. Ele alertava que o momento era
de unio e atentava especificamente para os dizeres que membros do PCB proferiram sobre seu
Partido Proletrio do Rio de Janeiro:
Se no querem caminhar conosco, pari-passu, deveriam pelo
menos procurar no dividir, procurar no enfraquecer, porque
nossos objetivos so os mesmos, a rota a palmilhar idntica,
havendo unicamente diferena na forma de ao (...). Julgamos
que nossas questes devam ser resolvidas internamente, sem
que os nossos adversrios tenham conhecimento delas (...), para
que no possam explorar a situao, jogando trabalhador contra
trabalhador19.
A situao do Partido Comunista no ano de 1934 era difcil: proibido de participar
das eleies de outubro, preocupava-se com a concorrncia de outros grupos e agremiaes
partidrias que podiam arregimentar publicamente apoio popular, coisa que o PCB oficialmente
no podia fazer, e os atacava, o que trazia problemas suplementares para a ao da bancada
proletria20. ltimo da bancada proletria a assumir o cargo, o que ocorreu somente em setembro
de 1934, lvaro Ventura iniciou uma grande campanha pela legalizao do PCB junto ao Superior
Tribunal de Justia Eleitoral (STJE)21. Porm seus apelos no encontraram eco algum. No dia 27 de
setembro de 1934, faltando menos de trs semanas para as eleies em que seriam escolhidos
novos deputados federais e constituintes estaduais, o pecebista reclamou da m vontade do
Tais declaraes constam nos Dirios do Poder Legislativo dos respectivos dias citados.
REIS, Daniel Aaro e FERREIRA, Jorge. Histria das esquerdas no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2007. Este livro traz tona
a grande heterogeneidade dos grupos de esquerda no Brasil, em captulos especficos sobre diversos movimentos sociais.
19
20
Id. Ibid.
21
Criado atravs do decreto 21.076, de 1932.
17
18
117

tribunal no trato com o PCB e conclamou os trabalhadores a pressionarem os magistrados a fim

de que ainda houvesse possibilidade do partido participar do pleito que se aproximava22.
Alguns dias depois, resignado, ele voltou tribuna para falar sobre o mesmo assunto,
em tom de denncia. Gritou contra a dificuldade do PCB em se registrar no Tribunal Eleitoral,
dizendo que nem uma manifestao de 42 mil pessoas, em Niteri, e um telegrama enviado pela
Frente nica Proletria, sensibilizaram o presidente Vargas. Terminou dando sua verso sobre o
que ocorria no TSJE:
Hoje realizou-se mais uma sesso do Tribunal. Mais uma vez o
julgamento do registro do Partido Comunista foi protelado. Ora,
o registro dos candidatos termina no dia 9 [de outubro de 1934],
como a outra sesso do Tribunal s se realizar no dia 5, ainda
que, na melhor das hipteses, isto , suposto que o registro do
Partido Comunista seja concedido, s uma semana antes da
eleio que ele poder registrar seus candidatos. evidente
o intuito de reduzir a propaganda das candidaturas comunistas
a uma limitada margem de tempo, uma manobra indecorosa
contra a qual protesto veementemente23.
Por fim, o Partido Comunista do Brasil no foi reconhecido pelo Tribunal. A principal
justificativa para a protelao de seu registro era a de que a agremiao partidria em questo
tinha carter internacionalista, no podendo ser considerado um partido brasileiro. Alm
disso, ao pregar a subverso da ordem legal constituda, era considerado inconstitucional24.
importante perceber, portanto, que o PCB tentou, por via legal, participar da poltica partidria
brasileira, sendo impedido pelo TSJE. A negativa o impediu, mais uma vez, de trilhar o caminho
da legalidade.
Ventura ainda merece meno por ter sido o primeiro deputado a se opor Lei de
Segurana Nacional. No incio de janeiro de 1935, cerca de 20 dias antes da oposio parlamentar
se manifestar, ele chamou a LSN de Lei Monstro e denunciou a inteno de Vargas em dar
cpia fiel e aumentada das leis de Hitler e Mussolini25.
Outros assuntos levantados pela bancada proletria adquiriram grande importncia
na Cmara, como, por exemplo, a acusao de que o governo brasileiro estava comprando
armas ilegalmente. A oposio moderada se interessou pelo tema levantado, que rapidamente
ganhou enorme dimenso. O debate comeou em razo de uma reportagem publicada pelo
Dirio Carioca26 no dia 26 de setembro de 1934. Acir Medeiros e Vasco de Toledo requereram
informaes sobre compras de armas do Brasil no exterior27. A discusso se manteve acesa na
Cmara e, em dezembro, Vitaca e Reykdall fizeram nova denncia, pedindo mais explicaes ao
Ministrio da Guerra, sobre a obteno de milhares de metralhadoras vindas da Inglaterra, bem
como da compra clandestina de armas com os Estados Unidos28. A questo se arrastou por meses
Dirio do Poder Legislativo. 60 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 01/10/1934, p. 394-398.
24
http://www.tse.jus.br/jurisprudencia/julgados-historicos/cancelamento-de-registro-do-partido-comunista-brasileiro
25
Dirio do Poder Legislativo. 133 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 11/01/1935, p. 264.
26
Dirio Carioca. 26/09/1934, O escndalo em torno da venda de avies, armas e munies ao Brasil, p. 1.
27
28
22
23
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e, apesar da grande repercusso, no foi frente, pois a maioria governista obstruiu a oposio
ao no aprovar novos requerimentos de explicaes ao governo.
A grande importncia dos deputados proletrios e a antipatia que angariavam dos outros
parlamentares fez com que o grupo fosse combatido e ficasse prximo de seu fim. Em 19 de
janeiro de 1935, Joo Vitaca rememorou sua atuao e a de seus colegas da autointitulada
minoria proletria. Ele ainda no sabia, mas era um discurso de despedida, pois nenhum deles
conseguiria se eleger para a legislatura seguinte.
Julgando que a misso de um representante da classe
trabalhadora no Parlamento no pode ser outra seno a de
defender intransigentemente os interesses de sua classe e ser o
porta-voz de seus sofrimentos e aspiraes, assim pautamos toda
a nossa conduta, tanto na Assembleia Constituinte como nesta
Cmara. Esta firmeza de atitude, fugindo aos compromissos com
as duas correntes principais em que se divide a poltica burguesa
nesta Casa, valeu-nos desde logo a pecha de extremistas, como
se tal qualificativo na boca de nossos inimigos de classe no
valesse como melhor prova de que estvamos no bom caminho,
isto , o caminho da independncia e da emancipao do
proletariado. Assim, pois, entre a subordinao aos caudilhos
governamentais ou s combinaes da oposio burguesa e
uma ao independente, conforme as aspiraes e necessidades
das classes trabalhadoras, preferimos esta ltima. Da resultou
a crise verificada na nossa bancada e ciso que deu lugar
formao da minoria proletria29.
Levando-se em conta que a bancada proletria contaria com 50 deputados, cerca de um
sexto do total de 300 eleitos para a legislatura seguinte, era natural que o governo usasse os
meios de que dispunha para manobrar a fim de que a maioria dos participantes do pleito fossem
sindicatos que se coadunassem com os interesses governamentais. Outro ponto importante
que s os trabalhadores sindicalizados poderiam votar nas eleies de delegado sindical. E, por
sua vez, s podia se sindicalizar quem estivesse de posse da carteira profissional. Mas, como
foi evidenciado poca, o Ministrio do Trabalho atrasou muito o envio das carteiras, o que
prejudicou vrios trabalhadores, que no puderam exercer seus direitos nas eleies de 14 de
outubro de 193430.
Uma vez eleitos em seus respectivos sindicatos, os delegados iriam definir, em votao
que se realizaria de 21 a 31 de janeiro de 1935, quais seriam os 50 deputados classistas federais31
que representariam empregados e empregadores na legislatura a se iniciar em maio. A novidade
era a escolha de representantes da imprensa, que se juntariam aos da lavoura e pecuria;
indstria; comrcio e transportes; profisses liberais; e funcionrios pblicos. A votao ocorreria
Discurso do deputado Joo Vitaca. Dirio do Poder Legislativo. 140 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 19/01/1935,
p.446.
30
O governo chegou a se pronunciar, em 1 de setembro, dizendo que admitia a demora no envio das carteiras, mas que isso iria se
resolver at incio de outubro de 1934. No foi o que se viu e muitos trabalhadores no puderam votar na escolha dos delegadoseleitores de seus sindicatos. Dirio de Notcias, de 06/11/1934.
31
Foram 40 eleitos para a Assembleia Nacional Constituinte, em 1933. Com o aumento do nmero total de membros da Cmara dos
Deputados, de 254 para 300, o nmero de representantes classistas na legislatura seguinte tambm aumentou, para 50.
29
119

no Rio de Janeiro, a capital da Repblica. O exame dos Anais da Cmara atesta, como se pode
antecipar, que mais uma vez ocorreram falhas no processo eleitoral. O Ministrio do Trabalho,
que financiaria as despesas da vinda ao Rio dos delegados sindicais eleitores dos demais estados,
atrasou a remessa de recursos para alguns votantes, o que fez com que muitos faltassem ao
pleito. Evidentemente, tal questo atingia aos delegados sindicais dos empregados e no dos
empregadores. Alis, o simples fato das eleies serem organizadas e fiscalizadas pelo Ministrio
era visto, pela bancada proletria, como uma interferncia no pleito que afetava, diretamente,
a autonomia sindical. Por fim, outro problema grave foi o fato de alguns delegados-eleitores
acusarem o ministrio de, extraoficialmente, indicar candidaturas.
Embora no se tenha comprovao insofismvel da interferncia do Ministrio do
Trabalho naquelas eleies, curiosamente, todos os deputados da bancada proletria que se
candidataram s eleies foram derrotados, sem exceo. Porm, no ficaram calados. Vieram em
peso tribuna da Cmara para denunciar as irregularidades. Voltamos fala de Vitaca, que, aps
fazer um balano da atuao da bancada proletria, criticou a grande interveno do Ministrio
do Trabalho nas eleies classistas que, poca desse discurso, estavam em via de se realizar:
Aproveito a oportunidade, sr. Presidente, para protestar, na
qualidade de delegado-eleitor da Unio dos Trabalhadores
Grficos de Pelotas, contra a interferncia do Ministrio do
Trabalho nas coordenaes que esto sendo feitas para a eleio
dos futuros representantes profissionais, inclusive mandando
impedir inmeros delegados. Essa interferncia, alm de
constituir flagrante desrespeito Constituio, que assegurou
o princpio da autonomia sindical, constitui uma violncia
liberdade de conscincia dos delegados-eleitores, que no
precisam da tutela de quem quer que seja para o exerccio do
mandato que receberam dos seus companheiros de trabalho32.
Em meados de fevereiro, quase um ms depois das eleies, o mesmo Vitaca voltou a
fazer uso da palavra para dizer que o Ministrio do Trabalho pressionou delegados eleitores, e
deu hospedagem somente a quem julgou ser a favor do governo, deixando ocorrerem fraudes no
momento das votaes:
Grande foi a mobilizao, pelo Ministrio do Trabalho, do
seu funcionalismo que, do norte, centro e sul aqui aportou
comboiando os delegados-eleitores empregados, comprimindolhes a liberdade, asfixiando-lhes a conscincia, inibindo-lhes
de, livremente, exercerem o legtimo direito do voto. (...)
Hospedaram somente aqueles que quisessem obedecer as
suas determinaes, (...) impondo candidatos para os quais era
feita questo fechada. Anularam muitas eleies de delegadoseleitores, desapareceram misteriosamente com ttulos eleitorais
(...), elegeram os prprios funcionrios desse ministrio33.
32
33
120
Vitaca, como todos os demais deputados da bancada proletria, no conseguiu se

reeleger, ao contrrio de Edmar Carvalho e Abelardo Marinho, por exemplo, ambos governistas,
que conseguiram a vitria e permaneceram na Cmara na legislatura seguinte. J se despedindo
do mandato, em 13 de abril de 1935, Acir Medeiros tambm contestou a idoneidade do pleito
eleitoral classista, em discurso longo, porm revelador:
Sr. Presidente, ligeiras consideraes vou fazer acerca das
eleies de classes, realizadas a partir do dia 21 de janeiro
do ano corrente, e que decorreram sob influncia e presso
imediata do sr. Ministro do Trabalho, a fim de que os pleitos
no representassem a vontade livre dos trabalhadores, mas o
pensamento do Governo, na pessoa daquele titular. Nem tudo,
porm, possvel fazer de modo a no deixar brecha para que
os prejudicados possam ao menos, gritar, reclamar na defesa de
seus direitos conspurcados.
Nessa atitude me encontro, sr. Presidente, porque entendeu o sr.
Ministro do Trabalho que, embora eu sendo, na expresso dele,
um rapaz sincero e honesto, no poderia deixar de estar sob a
vigilncia constante do governo, de vez que criei dificuldades a
este mesmo governo, a que S. Ex. serve.
Houve instrues diretas do gabinete do sr. Agamenon
Magalhes, no sentido de que fosse um funcionrio da Inspetoria
Regional do Estado do Rio de Janeiro ao municpio de Itaperuna,
6 Distrito, Porcincula, observar as eleies de delegado eleitor
que se realizaram naquela localidade, no ano prximo passado.
Expediram-se ordens severas a fim de que o orador de forma
alguma fosse escolhido delegado eleitor pelos seus companheiros
de lutas, porque no convinha ao Governo. E assim, o auxiliar de
fiscal, Daniel de Arajo Ges, presidindo s eleies, insultava os
trabalhadores rurais na prpria sede por eles paga, dizendo-lhes
no admitir absolutamente fosse meu nome sufragado, por se
tratar de adversrio do governo e dele, pessoalmente.
O certo, sr. Presidente, que no dia da eleio, esse auxiliar de
fiscal colocou porta de entrada da sede do sindicato um seu
apaniguado, meu companheiro, mas homem analfabeto e incapaz
de arcar com a responsabilidade de representar os seus colegas;
prevalecendo da ignorncia desse pobre e rude trabalhador,
deu-lhe a incumbncia de dizer aos seus companheiros que o
candidato do ministrio era ele, de sorte que cdula com outro
nome ali jamais poderia entrar, e, se algum comparecesse com
o propsito de votar em outra pessoa, seria levado ao xadrez.
Terminou seu discurso afirmando que a eleio se deu sob a influncia e a presso
imediata do Ministro do Trabalho a fim de que os eleitos no representassem a vontade livre dos
trabalhadores, mas o pensamento do governo34. Trocando em midos: tratava-se de acabar com
34
121

a pequena, mas ativa, bancada proletria. Os discursos de Joo Vitaca e Acir Medeiros acusaram o
governo de ter, atravs do Ministrio do Trabalho, utilizado manobras fraudulentas para garantir
que candidatos da oposio no fossem eleitos. Vargas cuidava, assim, para que a representao
classista ficasse livre dos deputados proletrios na legislatura seguinte. Embora no tenham ido
adiante, as acusaes ganharam destaque na imprensa: o Dirio da Noite noticiou em 21 e 22
de janeiro de 1935 as manchetes Vai ser pedida a anulao do pleito classista e Cheio de
irregularidades!, mas em pouco tempo, por presso da maioria governista, as denncias foram
arquivadas.
Portanto, a experincia classista colocada em prtica por Vargas merece ser estudada
mais detalhadamente, pois apresentou uma srie de novidades, dentre as quais a presena de
lderes sindicais escolhidos diretamente pelos trabalhadores. A bancada proletria, no perodo
de cerca de um ano e meio em que esteve em ao - do incio da Constituinte, em novembro de
1933, at que a nova legislatura assumisse, em maio de 1935 -, teve uma postura digna em favor
de seus representados, sendo vozes dissonantes em meio disputa de poder entre oposio
e governistas. Denunciaram irregularidades, se posicionaram contra as expulses de operrios
estrangeiros envolvidos em manifestaes e defenderam os trabalhadores brasileiros presos
pelos mesmos motivos. Por vezes foram aos jornais cobrar explicaes pelo desaparecimento de
sindicalistas que haviam entrado em confronto com a polcia.
Todos os cinco membros da minoria proletria voltaram militncia em seus sindicatos
e no mais exerceram cargos no Legislativo ou no Executivo, pois foram derrotados nas eleies
classistas seguintes de idoneidade duvidosa, conforme relatamos, e depois, com a deflagrao de
Estado Novo, no tiveram outra oportunidade de ascenso poltica. Permaneceriam esquecidos,
por isso convm lembrar a atuao parlamentar corajosa que demonstra que os trabalhadores
resistiram e denunciaram bravamente as aes repressivas governamentais. A bancada proletria
um smbolo de que, mesmo nas situaes mais antagnicas e em minoria, a luta poltica tem
fundamental importncia para que os problemas do trabalhador sejam expostos, se atinja maior
valorizao e melhoria de suas condies de vida.
Fontes
Dirio do Poder Legislativo - 1934 e 1935.
Biblioteca Nacional: peridicos Dirio de Notcias, Dirio da
Noite, Jornal do Brasil.
BARROS, Orlando de. Os intelectuais de esquerda e o
ministrio Lindolfo Collor. In REIS, Daniel Aaro e FERREIRA,
Jorge. Histria das esquerdas no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar, 2007.
BEIRED, Jos Lus Bendicho. Sob O Signo Da Nova Ordem:
Intelectuais Autoritrios no Brasil e na Argentina (19141945). So Paulo: Loyola.
DICIONRIO HISTRICO BIOGRFICO BRASILEIRO. CPDOC FGV.

GOMES, Angela de Castro. Regionalismos e Centralizao
poltica - partidos e constituinte nos anos 30. Nova Fronteira.
Rio de Janeiro, 1980.
MICELI, Srgio. Intelectuais e classe dirigente no Brasil (19201945). So Paulo: Difel, 1979.
MOURELLE, Thiago Cavaliere. O Trabalhismode Pedro
Ernesto - limites e possibilidades no Rio de Janeiro dos Anos
1930. Curitiba: Juru, 2010.
REIS, Daniel Aaro e FERREIRA, Jorge. Histria das esquerdas
no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2007.
CANDIDO FILHO, Jos. O movimento operrio: o sindicato, o

partido. Petrpolis, Vozes: 1982.
SANTOS, Wanderley Guilherme dos. Cidadania e Justia. A

poltica social na ordem brasileira. 2 Edio. Rio de Janeiro:
Campus, 1987.
CARONE, Edgard. Movimento operrio no Brasil (1877-1944).

So Paulo: Difel, 1979.
SANDRI, Adriano. Os trabalhadores e o movimento sindical

no Brasil. Belo Horizonte: Gefasi, 1990.
122
3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos

- Direito Memria e Verdade
Rio de Janeiro - Brasil
16 a 20 de setembro de 2013
PROGRAMAO
16/09/2013
Segunda-feira
8h
Incio do credenciamento e entrega dos materiais
9h s 10h
Abertura
CUT Nacional / CUT RJ / Arquivo Nacional
10h s 12h
Homenagem Confederao Operria Brasileira (COB) no centenrio do seu 2 congresso:
1913 - 2013
Coordenao: Inez Stampa: Centro de Referncias das Lutas Polticas no Brasil (1964-1985) Memrias Reveladas - Arquivo Nacional (MR/AN) e PUC-Rio - Rio de Janeiro - Brasil
Michael Hall - Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) - Campinas - Brasil
Beatriz Kushnir - Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro (AGCRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
12h s 14h
Almoo
14h s 17h
Mesa Redonda: COB: A militncia, a organizao sindical e a represso
Coordenao: Antonio Thomaz Junior - Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho
(Unesp) - Presidente Prudente - Brasil
Claudio Batalha - Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) - Campinas Brasil
Marcelo Badar Mattos - Universidade Federal Fluminense (UFF) - Niteri - Brasil
Beatriz Loner - Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) - Santa Maria - Brasil
17/09/2013 Tera-feira
9h s 12h / 14h s 17h
Minicursos
Implantao de centros de documentao: noes bsicas voltadas para movimentos
sociais - Ana Clia Navarro de Andrade - Centro de Documentao e Informao Cientfica
Professor Casemiro dos Reis Filho (Cedic/PUC-SP) - So Paulo - Brasil
A pesquisa em arquivos - Vitor Manoel Marques da Fonseca - Arquivo Nacional (AN) - Rio de
Janeiro - Brasil
18h
Exibio do vdeo A charge no sindicalismo. Produo: TVT, durao 20m.
123
18h30minh
Saudaes
Jaime Antunes da Silva - Diretor-Geral do Arquivo Nacional do Brasil (AN)
Vagner Freitas - Presidente da Central nica dos Trabalhadores (CUT)
19h
Conferncia Magna - Direito memria e verdade
Rosa Maria Cardoso da Cunha - coordenadora da Comisso Nacional da Verdade do Brasil
(CNV) - Rio de Janeiro - Brasil
18/09/2013
Quarta-feira
09h s 12h
Mesa Redonda: Trabalho atpico, arquivos e memria
Coordenao: Marco Aurelio Santana - Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) - Rio de
Janeiro - Brasil
Ana Maria Camargo - Universidade de So Paulo (USP) - So Paulo - Brasil
Luiz Antonio Machado da Silva - Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj) - Rio de
Janeiro - Brasil
12h s 14h
Almoo
14h s 17h
Mesa Redonda: Arquivos/ memrias dos trabalhadores e represso
Coordenao: Leonilde Servolo de Medeiros - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
(UFRRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
Moacir Palmeira - Museu Nacional/Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) - Rio de
Janeiro - Brasil
Tiago Bernardon de Oliveira - Universidade Estadual da Paraba (UEPB) - Guarabira - Brasil
Mariana Nazar - Archivo General de La Nacin - Buenos Aires - Argentina
18h
Apresentao da pea teatral Maria sou eu - com o Grupo Por Volta de Logo Depois; Texto:
Alessandra San Martin; Diretor Convidado: Joo Nalo
19/09/2012
Quinta-feira
9h s 12h
Mesa Redonda: Arquivos sindicais e dos movimentos sociais: as experincias internacionais
Coordenao: Elina Pessanha - Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (Amorj/UFRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
Rodolfo Porrini - Universidad de la Repblica - Montevidu - Uruguai
Marco Scavino - Universit di Torino - Turim - Itlia
Elvira Concheiro Brquez - Centro de Estudios del Movimiento Obrero y Socialista e
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Unam) - Cidade do Mxico - Mxico
14h s 18h
Sesso de Comunicaes I - Arquivo e memria dos trabalhadores da cidade e do campo
124
(Miniauditrio bloco C)
Coordenao: Tatiani Carmona Regos - Centro de Documentao e Memria Sindical da CUT
(Cedoc/CUT) - So Paulo - Brasil
Sesso de Comunicaes II - Arquivo e memria dos trabalhadores da cidade e do campo
(Auditrio principal)
Coordenao: Dbora Lerrer - Ncleo de Pesquisa, Documentao e Referncias sobre
Movimentos Sociais e Polticas Pblicas no Campo da Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro (CPDA/UFRRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
Sesso de Comunicaes III - Ditadura e represso aos trabalhadores da cidade e do campo
(sala 204 Bloco E)
Coordenao: Dayane Garcia - Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical
Florestan Fernandes - (Cemosi/Unesp) - Presidente Prudente - Brasil
Sesso de Comunicaes IV - Direito memria e verdade (Salo nobre, Prdio P)
Coordenao: Vicente Rodrigues - Centro de Referncias das Lutas Polticas no Brasil (19641985) - Memrias Reveladas - Arquivo Nacional (MR/AN) - Rio de Janeiro - Brasil
20/09/2012
Sexta-feira
9h s 12h
Mesa Redonda: Fontes alternativas de preservao da memria
Coordenao: Rita de Cssia Mendes Pereira - Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia
(Uesb) - Vitria da Conquista - Brasil
Michel Marie Le Ven - Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) - Ribeiro das Neves Brasil
Cosette de Castro - Universidade Catlica de Braslia (UCB) - Braslia - Brasil
Clia Maria Corsino - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) - Braslia Brasil
12h s 14h
Almoo
14h s 17h
Mesa Redonda: Desafios da preservao digital
Coordenao: Cludia Lacombe Rocha - Cmara Tcnica de Documentos Eletrnicos do
Conselho Nacional de Arquivos - Arquivo Nacional (Conarq/AN) - Rio de Janeiro - Brasil
Augusto Csar Lunasco Cusi - Museo Nacional de Etnografa y Folklore - La Paz - Bolvia e
International Institute of Social History (IISH)
Vanderlei Batista dos Santos - Cmara dos Deputados - Braslia - Brasil
Ricardo Medeiros Pimenta - Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT)
- Rio de Janeiro - Brasil
17h s 18h
Plenria Final: Relatrio dos coordenadores de mesas, recomendaes e moes
Coordenao: Comisso Organizadora
Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro da Universidade Federal do Rio de Janeiro Amorj/UFRJ
Centro de Documentao e Memria Sindical da CUT - Cedoc/CUT
Centro de Referncias das Lutas Polticas no Brasil (1964-1985) - Memrias Reveladas - MR/AN
125
Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical Florestan Fernandes da

Universidade Estadual Paulista - Unesp/Cemosi
Laboratrio de Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual da Sudoeste da Bahia LHIST/Uesb
no Campo da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - CPDA/UFRRJ
18h
Encerramento
126
3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos

- Direito Memria e Verdade
Rio de Janeiro - Brasil
16 a 20 de setembro de 2013
Promoo
Arquivo Nacional
Central nica dos Trabalhadores - CUT
Organizao
Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro - Universidade Federal do Rio de Janeiro Amorj/UFRJ
Centro de Referncia Memrias Reveladas - Arquivo Nacional - MR/NA
Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical Florestan Fernandes Universidade Estadual Paulista - Unesp/Cemosi
Laboratrio de Histria Social do Trabalho - Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia LHIST/Uesb
no Campo - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - CPDA/UFRRJ
Apoio
Centro de Documentao e Informao Cientfica Prof. Casemiro dos Reis Filho - Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo - Cedic/PUC-SP
Departamento de Servio Social - Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro - DSS/
PUC-Rio
International Institute of Social History - IISH
Programa de Apoio do Desenvolvimento de Arquivos Ibero-americanos - Programa Adai
Comisso Organizadora
Antonio Jos Marques
Antonio Thomaz Junior e Dayane Garcia
Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical Florestan Fernandes Universidade Estadual Paulista - Unesp/Cemosi
Elina Pessanha e Marco Aurlio Santana
Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro - Universidade Federal do Rio de Janeiro Amorj/UFRJ
Inez Terezinha Stampa e Vicente Arruda Cmara Rodrigues
Centro de Referncia Memria Reveladas - Arquivo Nacional - MR/AN
127
Leonilde Servolo de Medeiros

no Campo - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - CPDA/UFRRJ
Rita de Cssia Mendes Pereira
Laboratrio de Histria Social do Trabalho - Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia LHIST/Uesb
128
Direo Executiva Nacional - CUT Brasil

Gesto 2012-2015
Presidente
Vagner Freitas de Moraes
Secretrio de Organizao
Jacy Afonso de Melo
Vice-Presidenta
Carmen Helena Ferreira Foro
Secretrio-Adjunto de Organizao
Valeir Ertle
Secretrio-Geral
Srgio Nobre
Secretrio de Polticas Sociais

Expedito Solaney Pereira de Magalhes
Secretria-Geral Adjunta
Maria Aparecida Faria
Secretria de Relaes do Trabalho

Maria das Graas Costa
Secretrio de Administrao e Finanas

Quintino Marques Severo
Secretrio-Adjunto de Relaes do Trabalho

Pedro Armengol de Souza
Secretrio-Adjunto de Administrao
e Finanas
Aparecido Donizeti da Silva
Secretria de Sade do Trabalhador

Junia Martins Batista
Secretrio de Relaes Internacionais

Antnio de Lisboa Amncio Vale
Secretrio-Adjunto de Relaes Internacionais
Joo Antnio Felcio
Secretria de Combate ao Racismo
Maria Jlia Reis Nogueira
Secretria de Comunicao
Rosane Bertotti
Secretrio de Formao
Jos Celestino Loureno (Tino)
Secretrio-Adjunto de Formao
Admirson Medeiros Ferro Jnior (Greg)
Secretrio de Juventude
Alfredo Santana Santos Jnior
Secretrio de Meio Ambiente
Jasseir Alves Fernandes
Secretria da Mulher Trabalhadora
Rosane Silva
Secretrio-Adjunto de Sade do Trabalhador

Eduardo Guterra
Diretoras e Diretores
Executivos
Daniel Gaio
Elisngela dos Santos Arajo
Jandyra Uehara
Jlio Turra Filho
Rogrio Pantoja
Roni Barbosa
Rosana Sousa Fernandes
Shakespeare Martins de Jesus
Vtor Carvalho
Conselho Fiscal
Antonio Guntzel
Dulce Rodrigues Sena Mendona
Manoel Messias Vale
Suplentes
Raimunda Audinete de Arajo
Severino Nascimento (Fausto)
Simone Soares Lopes
129
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RESISTNCIA

Coleo: Arquivos e o direito memria e verdade.

Elina Pessanha - Leonilde Servolo de Medeiros

Coleo: Arquivos e o direito memria e verdade.

So Paulo - Rio de Janeiro

Copyright Arquivo Nacional - Central nica dos Trabalhadores

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Resistncia dos trabalhadores na cidade e no campo /

ARQUIVOS COMO INSTRUMENTO PARA A

Diante do exposto, o direito memria e verdade requer que reconheamos a memria

Antonio Jos Marques e Inez Stampa

TRABALHADORES, ARQUIVOS E O DIREITO MEMRIA E VERDADE

Identificar a participao de relevantes atores para alm dos militares no golpe de

Antonio Jos Marques e Inez Stampa

TRABALHADORES, ARQUIVOS E O DIREITO MEMRIA E VERDADE

de reuni-las em uma publicao, com o objetivo de difundir essas informaes e promover o to

Os textos reunidos na presente publicao tratam fundamentalmente dos efeitos

* ElinaPessanha Professora Associada do Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do

RESISTNCIA DE TRABALHADORES DA CIDADE E DO CAMPO EM CONTEXTOS REPRESSIVOS

as presses, demisses, presena de delatores e polcia no interior das fbricas. O trabalho de

ElinaPessanha e Leonilde Servolo de Medeiros

MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

Jos Ibrahim e o Movimento Operrio

POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. Estudos Histricos, vol. 2, n 3. 1989

Fernanda Raquel Abreu Silva

as trajetrias de lderes sindicais esto igualmente obscurecidas no meio acadmico: entre os

MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

Esse mtodo de interveno direta converteu o Estado no epicentro do conflito dos

Fernanda Raquel Abreu Silva

vivendo o Estado de Exceo, entendeu? No podemos negociar,

MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

intervir, como foi em Contagem, e, assim, romperiam o isolamento poltico e desencadeariam

Fernanda Raquel Abreu Silva

MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

Cheguei l e os caras estavam l. O meu amigo sentado na poltrona

Fernanda Raquel Abreu Silva

Participamos de um ato pela anistia l, ele [Lula] ainda era

MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO.

A identidade tambm algo forjado em conjunto, faz referncia memria coletiva.

_____________. Homens Partidos. So Paulo: Boitempo, Rio

_____________. Trabalhadores, sindicatos e ditadura militar:

MARTINHO, F. C. P.; SANTANA, M. A. Sindicatos e processos

_____________. O mundo do trabalho. In: O Mundo

NEVES, L. A. Memria, histria e sujeito: substratos da

SILVA, R. A. Os mesmos ideais. In: Revista Teoria e Debate

POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. In:

WEISSHEIMER, M. A. Movimento deixou razes profundas. In:

OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA

grupo de trabalhadores e militantes que atuaram conjuntamente em torno da Oposio Sindical

Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto

A importncia do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo

OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA

So Paulo era o centro da luta operria, ou melhor, no

Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto

coletivos e se afirmaram como agncias assistenciais-recreativas, cumprindo alguns rituais de

OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA

Depois veio o Lauro Portugal, era o cara que comandava toda

1968-1974 - A fase mais dura da represso

Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto

marcam o 1 de Maio. Mas em maro eles abandonam o MIA, e a

OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA

Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto