El vnculo entre la universidad y la empresa es muy dbil en nuestro

pas. Con universidades enfocadas en investigacin bsica y empresas que

necesitan investigacin aplicada. Donde las instituciones acadmicas estn en
constante bsqueda de financiamiento para poder crear y desarrollar
investigacin de su propio inters y el sector privado buscando resultados que
puedan aumentar los beneficios de su empresa y poder patentar nuevos
productos.
Esta falla del sistema de innovacin se debe, principalmente, a la falta
de coordinacin entre los componentes, dgase pblico y privado, que
participan del desarrollo de nuevas tecnologas e investigaciones. Sin ir ms
lejos, si miramos el porcentaje del PIB destinado a actividades de Investigacin
y Desarrollo en la actualidad en Chile, este alcanza slo un 0,3% y es
principalmente financiado por el Estado (universidades, institutos de
investigacin, etc.), distancindose considerablemente del promedio de los
pases de la OCDE, los cuales destinan alrededor de un 2,5% del PIB en
Investigacin y Desarrollo, siendo este gasto financiado en ms de un 60% por
la empresa privada, logrando as una mayor pertinencia productiva de la
investigacin (Tokman et al., 2004). Una poltica nacional nica, que no tenga
ambigedades, que sea consistente con los fondos a repartir, congruente con
la direccin de los proyectos y que tenga un sistema de evaluacin con
criterios relevantes para generar mejoras a nivel regional y pas es lo que ms
se discute en la literatura.
Para aclarar el punto anterior, los fondos de investigacin funcionan en
su mayora como sistema de ventanilla, donde los recursos se asignan
dependiendo de la demanda que hay por estos. Esto puede traer ciertas
complicaciones e ineficiencias, como la duplicacin de esfuerzos y el no
aprovechar de mejor manera las economas de escala, adems de falta de
capital humano es ciertas reas de inters econmico 1. En este sentido en
Chile hace falta coordinacin sobre el capital humano que existe y que se est
generando, en especial en las becas que se otorgan, donde se ve un bajo
presupuesto individual y poca capacidad de generar mayor capital humano.
Una poltica nacional nica del sistema de innovacin podra acercar en una
mayor medida los intereses universidad- empresa, y abrir los espacios para un
norte comn sobre este tema.
Para establecer una relacin consistente entre la universidad y el sector
privado es de imperiosa necesidad apuntar las agendas de investigacin de la
academia hacia un desarrollo cientfico que pueda tener una aplicacin real y
eficiente en la empresa. Hasta el momento en Chile, la investigacin ha sido
principalmente de carcter bsica, en donde el Estado se hace cargo de la
mayor parte del financiamiento de esta. De acuerdo a la experiencia
1 Benavente(2005)

internacional, se hace indispensable crear instancias en las cuales se

desarrollen programas de incentivos enfocados tanto en la comercializacin
como tambin generar inters por demandar conocimiento cientfico en el
sector privado.
As como las grandes universidades extranjeras o los centros de
investigacin tienen oficinas especializadas en transferencia tecnolgica (OTT),
donde su objetivo es incrementar las relaciones entre la universidad y la
empresa productiva, en Chile son muy escasas. Puntualmente es posible
observar casos como el IDIEM de la Universidad de Chile, el DICTUC de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile, el centro INNOVO de la Universidad de
Santiago de Chile, entre otros.; que, si bien es cierto intentan entregar un
vnculo robusto con los distintos sectores productivos, no han podido alcanzar
la fuerza suficiente para transferir el conocimiento y la tecnologa que se
requiere en el pas, a diferencia de lo que se ha alcanzado a travs de, por
ejemplo, el MIT o Stanford. Por lo tanto, el alentar la implementacin y, por
sobre todo, el desarrollo de estas instituciones, sean pertenecientes a la
universidad o no, puede ayudar a generar y fortalecer los vnculos universidad
empresa tan dbiles en Chile.
De acuerdo a estos dos ltimos puntos, y guiados por la experiencia de
las universidades lderes de Estados Unidos, Canad, Reino Unido, Alemania,
Australia y Nueva Zelanda; se hace necesaria la implementacin y el desarrollo
de una poltica nacional de investigacin e innovacin, organizada a travs
consejos o ministerios que coordinen y orienten las agendas investigativas
hacia objetivos cientficos y comerciales que vayan en directa relacin con los
requerimientos de la industria. En este sentido es muy importante tomar como
referencia la ley Bayh-Dole implementada en Estados Unidos en 1980 y
adaptada con ciertos matices por los dems pases. De este modo se
provocara que los agentes generadores de nuevo conocimientos retengan
ciertos derechos relativos a las invenciones desarrolladas en el marco de
proyectos financiados por el gobierno, incrementado as considerablemente la
relacin entre universidad, Estado e industria. As tambin, es indispensable
provocar un aumento en la creacin y conocimiento de patentes comerciales,
para lo cual se necesita establecer oficinas de licencias que alienten a los
investigadores a divulgar invenciones y que establezcan relaciones con los
capitalistas de riesgo para discutir las nuevas tecnologas e investigaciones en
curso que puedan se apropiadas para un emprendimiento, tal como se hizo en
el Instituto Tecnolgico de Massachusetts. Por otro lado, las polticas y fondos
implementados en el Reino Unido, Alemania y Canad para financiar el apoyo a
las actividades que mejoren los vnculos entre las universidades y sus
comunidades, as como tambin los programas de enseanza y soporte a la
comercializacin de ciencia y tecnologa son de mucha utilidad para establecer
lneas bases que provoquen un impulso sustantivo al Sistema Nacional de
Innovacin del pas.

Como se mencion anteriormente, esta falta de comunicacin y de

convergencia en objetivos se puede producir a falta de visin por parte de las
empresas en el sentido que no ven el potencial que puede tener la
investigacin para la creacin de nuevos productos o mejora de ellos, o incluso
a que las investigaciones realizadas por los acadmicos no son enfocadas a las
necesidades que tienen las empresas. Independiente de la razn, es claro que
la necesidad de un ente que pueda unir a estos dos sectores es necesaria para
poder tener un sistema nacional de innovacin inclusivo, completo y
consistente.