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Comercio Internacional

Unidad III
Marco Legal Internacional
Apuntes elaborados por
Prof. Lic. Ren Palacios Rodrguez
ESCA-Unidad Tepepan

OBJETIVO PARTICULAR
Elegir las principales formas de integracin econmica, tratados comerciales, organismos financieros, para el
fomento y desarrollo del comercio internacional de Mxico con el resto del mundo y brindar apoyo a las
empresas nacionales, mediante un caso prctico.
3.1 Formas de integracin econmica.
Concepto de Integracin Econmica: Es la agrupacin, que los pases realizan para sumar esfuerzos y los
que no lo hagan se rezagarn, por medio de acuerdos multinacionales que se realizan entre dos o ms
naciones, con base en normas de tratamiento preferencial en las relaciones entre los pases firmantes, con la
finalidad de realizar transacciones comerciales entre ellos. Ello debido a que la competencia internacional se
agudiza cada da ms
Integracin Econmica. Es un proceso en el que participan dos o ms pases para incrementar sus mercados
a travs del comercio, la inversin y el empleo. Se refiere a la poltica comercial de reducir o eliminar barreras
comerciales en forma discriminatoria. En este contexto, supone la eliminacin sistemtica de las barreras
arancelarias y para formar un solo mercado.
Formas de Integracin Econmica. No existen formas de asociacin puras. Es muy difcil determinar en qu
punto se encuentra un grupo de pases. Por ejemplo la CEE, colocada bajo el rubro de Mercado Comn,
presenta en realidad algunas restricciones al movimiento de capitales y de trabajo. Por otra parte algunos de
sus miembros tienen una mayor coordinacin en poltica monetaria que otros. Inglaterra, por ejemplo, tiene
reticencias muy fuertes a integrarse con el Resto de Europa.
Las diferentes formas de asociaciones econmicas entre pases, llamadas tambin acuerdos comerciales
preferenciales, representan ventajas y desventajas para los pases que la integran y para el resto del mundo.

1.
2.
3.
4.

Un grupo de pases entran en una asociacin econmica o acuerdo preferencial, cuando decide reducir sus
tarifas entre ellos en relacin con en relacin a las que operan contra el resto del mundo.
Formas de integracin econmica:
Sistema de Preferencias Aduaneras. (no extensible a terceros).
Zonas de Libre Comercio. (solo entre los pases miembros)
Uniones aduaneras. (interna y al R.M. = TEC tarifa exterior comn).
Uniones econmicas. (UE 1992).
Otras formas de integracin econmica:

Por rganos Supranacionales o sin ellos. Ejemplo la Unin Europea.

Por integracin global o sectorial. Ejemplo el TLC Mxico Estados Unidos y Canad.

En la prctica se opera a nivel regional. Sin embargo, algunos pases distantes geogrficamente participan en
procesos de integracin. Ejemplos.- Tratado de Libre Comercio Mxico-Israel. Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte, Mxico, Estados Unidos y Canad (TLCAN). Unin Europea, quince pases de Europa,
MERCOSUR, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Despus de la segunda guerra mundial (a partir de 1945) se han presentado hechos, tendencias econmicas y
comerciales a nivel mundial a tal velocidad de cambio la cual se ha acelerado cada vez ms, lo que antes era
seguro o cierto, ahora ya no lo es, especialmente a partir de la desaparicin del bloque socialista y de la Unin
Sovitica a inicios de los aos noventa.
Tendencias sobresalientes que caracterizan el cambio en el mundo:
1. La creacin o integracin y crecimiento de alianzas y bloques comerciales, econmicos y polticos en el
mbito supranacional.

2. La desintegracin poltica de pases multinacionales, como es el caso de las ex republicas Soviticas,


Yugoslavia y Checoslovaquia, movimiento vasco en Espaa y Francia, etc.
3. El extraordinario crecimiento del comercio internacional y la internacionalizacin de las economas.
4. La globalizacin en los procesos de produccin y comercializacin.
5. El redimensionamiento en el papel y participacin del gobierno con relacin en los procesos
econmicos (el nuevo estado gendarme).
La integracin de bloques comerciales y la globalizacin, como toda obra social humana tiene ventajas y
desventajas.
Ventajas de la Integracin Regional
1. La globalizacin y la creacin de los bloques comerciales generan ganancias debidas a la
especializacin: la productividad es mayor en aquellos sectores donde los pases poseen ventajas
comparativas y competitivas, es factible maximizar la produccin bajo un esquema de especializacin
internacional del trabajo y ampliacin de mercados con lo que se generan costos ms bajos pudiendo
ser factibles llevar ms y mejores satisfactores a los consumidores internacionales a menores precios.
2. Obtencin de economas de escala, debido a que la ampliacin de mercados incrementa los niveles de
utilizacin de los recursos para la produccin que hubiesen estado ociosos debido a la insuficiencia de
mercados.
3. Reduccin o eliminacin de conflictos comerciales y polticos que tienen base en conflictos comerciales:
al existir reglas claras y generales, adems de mecanismos para ventilar las controversias comerciales,
la solucin de los conflictos entre naciones es ms pronta y sencilla.
4. Mayor y mejor satisfaccin de las necesidades y deseos de los consumidores al poder contar con
satisfactores provenientes de otros pases a precio accesible.
5. Conocimiento internacionalizacin de otras costumbres y culturas que facilitan el entendimiento entre
pueblos y culturas diversas.
6. educcin o eliminacin de barreras arancelarias y en mbito mundial, mediante los acuerdos
multilaterales y polticas comerciales promovidas por la OMC.
7. Aprovechamiento de oportunidades que le ofrece a las empresas el mercado internacional.
8. Reduccin de costos, tramites y burocracia de las transacciones comerciales internacional.
Desventajas de la Integracin Regional:
1. Prdida de soberana nacional, debido a las concesiones que supone la integracin regional y/o global
(en aspectos econmicos, sociales y polticos).
2. Mayor dependencia del exterior con respecto a los productos y/o servicios en los que no se tienen
ventajas competitivas, y por lo tanto que no deben producirse localmente.
3. Perdedores y ganadores en diferentes sectores industriales, siendo los perdedores generalmente, los
pases ms dbiles en trminos econmicos.
4. Transnacionalizacin de valores culturales y formas de vida no acordes son la cultura propia: este
argumento esta en tela de juicio, no obstante, la profundidad de su integracin, no es evidente de la
prdida de los valores y cultura nacionales.
Los bloques comerciales: Los bloques comerciales son acuerdos o convenios multilaterales que establecen
normas de tratamiento preferente en las relaciones comerciales entre los pases firmantes. Para el mejor
entendimiento del concepto Bloques Econmicos (TLC. UE. Cuenca del Pacifico) es conveniente describir los
siguientes conceptos relacionados con este tema:
Clusula de la nacin ms favorecida
Trato nacional
Origen regional
Proteccionismo
Libre Comercio
Clusula de la nacin ms favorecida: Es comn que los acuerdos comerciales contengan en este tipo de
clusulas, segn la cual, cualquier privilegio o beneficio concedido por un estado a cualquiera de los pases
firmantes, se deber conceder a todos los dems pases firmantes a excepcin de las concesiones hechas a un
pas sean a cambio de ciertas concesiones que a su vez el pas beneficiado otorga.

Trato Nacional: Consiste en la obligacin por parte de los gobiernos de cada uno de los pases firmantes, de
aplicar la misma normatividad interna entre los inversionistas, productos o capitales provenientes de cualquiera
de los pases firmantes nacionales.
Origen Regional: Se refiere a la normatividad para considerar que un producto fue producido dentro de la
regin, lo cual implica que un determinado porcentaje del valor del producto sea generado con materias primas
y trabajos provenientes de uno o varios de los pases firmantes.
Proteccionismo: Accin de cerrar el mercado mediante la imposicin gubernamental de diversas polticas al
comercio exterior y a la inversin por parte de la autoridad.
Libre Comercio: Eliminacin de cualquier tipo de barreras (arancelarias y no arancelarias) al comercio exterior.
Boques comerciales
Los bloques comerciales, son acuerdos o convenios multinacionales que establecen normas de tratamiento
preferencial en las relaciones comerciales entre los pases firmantes.
En esencia la generacin de bloques comerciales implica la instauracin de tratamiento discriminatorio, hacia
las naciones que no son miembros de los diversos acuerdos.
El primer problema en el tratamiento de este tema es seleccionar un titulo que le corresponda con precisin;
resulta demasiado ambicioso hablar de bloques comerciales para referirse a casos tan distintos como son la
Unin Europea, el foro de cooperacin hacia pacifico, y el tratado trilateral del libre comercio de Norteamrica.
Cuando se habla de bloques comerciales, realmente se suele referir indiscriminadamente a cuatro figuras de
integracin muy distintas:

3.1.1 rea o zona de libre comercio.


Un rea o zona de libre comercio, es una forma de integracin econmica en las que se retiran todas las
barreras comerciales entre los integrantes, aunque cada regin conserva sus propias barreras para comerciar
con las naciones no integrantes.
Consiste en la eliminacin de aranceles (impuestos de importacin) entre los pases firmantes del convenio.
Asimismo los tratados de libre comercio comprende disposiciones para reducir las barreras no arancelarias que
obstaculizan o distorsionan el comercio entre los miembros; Dentro de los bloques comerciales de este tipo
estn: El Tratado trilateral del Libre Comercio de Norteamrica, El MERCOSUR en el cono sur de Amrica.
Quienes negocian un rea de libre comercio suelen hacer las normas necesarias para impedir que pudiese
entrar una mercanca por las aduanas del pas miembro con un menor arancel y ser reexportada a otros
miembros con mayor arancel sin tener que pagar el arancel correspondiente o bien nacionalizar una mercanca
utilizada. Lo anterior significa hacer pasar un producto mayoritariamente extranjero como producto original a
alguno de los pases miembros del rea de libre comercio.
As podemos concluir lo siguiente: rea de Comercio libre o rea comercial preferente, es el acuerdo comercial
entre pases, en el que los miembros se comprometan a la eliminacin de todos los aranceles y las restricciones
de importacin cuantitativas y mantienen los aranceles y otras barreras contra los productos de pases que no
sean miembros del rea de libre comercio.
Las caractersticas de una rea o zona de libre comercio son:
Eliminacin inmediata y gradual de aranceles.
Suspensin de restricciones cuantitativas del comercio.
Movilidad de factores, excepto capitales.
Frente a terceros pases cada miembro aplica sus propios aranceles.
Su constitucin se concede en el captulo XXIV del GATT ( hoy OMC).
Su existencia debe ser a corto plazo, para dar paso a nuevas formas de integracin.

3.1.2

Es recomendable para pases con economas homogneas, es decir, con estructuras productivas
simtrica.
Ejemplos.- Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC).
Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN).

Unin Aduanera

La Unin Aduanera representa un adelanto ms en la escala de la integracin econmica, en comparacin con


la regin de libre comercio, adems de la eliminacin completa de aranceles y cuotas en el comercio dentro de
la unin se establece un arancel comn exterior para los bienes que entran a la unin desde afuera. En este
queda implicada la distribucin de los ingresos aduanales con la unin entre sus miembros.
En la unin aduanera adems de eliminarse los aranceles, se establece un arancel externo comn para los
pases firmantes (APEC) con respecto a los bienes y servicios provenientes de naciones que no sean miembros
de la unin aduanera. Las uniones aduaneras tambin suelen permitir el libre trnsito de productos.
Acuerdos arancelarios: consiste en la firma de operacin de tratados entre dos o mas pases, con el fin de
reducir la barreras arancelarias entre ellos y as facilitar y promover el comercio entre los firmantes.
Las caractersticas de la Unin Aduanera son:

Requiere la configuracin previa de una zona de Libre Comercio.


Frente a terceros pases, cada pas miembro de la Unin Aduanera aplica un arancel externo
comn.
La desgravacin arancelaria es inmediata y gradual.
La unin aduanera es el antecedente para la creacin del Mercado Comn.
3.1.3.- El Mercado Comn:
Esta figura de integracin surge cuando al esquema de rea de libre comercio se adiciona a la libre movilidad
de la fuerza de trabajo y el libre movimiento de capitales que facilitan la inversin directa e indirecta por parte de
los ciudadanos de ese grupo de pases
El mercado comn es el siguiente grado superior de integracin y va ms all de la unin aduanera ya que
adems de eliminar barreras al comercio exterior entre los pases miembros y establecer un arancel exterior
comn, el mercado comn implica dar un paso adelante consistente en eliminar las restricciones nacionales la
movimiento de mano de obra y capital entre los pases participantes
La esencia del mercado comn: Es el libre movimiento de factores de produccin: la fuerza de trabajo y
capital, as como el acceso libre a los servicios personales como el de construccin, consultora, servicios
profesionales, servicios financieros, etc. Siendo la migracin un tema delicado para algunos pases que atraen
la mano de obra estos suelen dejar imponer clusulas que dejan fuera de los acuerdos el libre movimiento de la
fuerza de trabajo.
Las caractersticas del mercado comn son:
Requiere de la Unin Aduanera.
Promueve la plena movilidad de factores (RN,T y K) entre los pases miembros.
Facilita la inversin directa e indirecta de los empresarios y capitalistas de los pases miembros
del Mercado Comn.
Frente a terceros pases se aplica un arancel externo comn.
3.1.4.- Unin Econmica
La Unin Econmica Multinacional. En la unin econmica adems de libre comercio de bienes y servicios, el
libre movimiento de la fuerza de trabajo y capitales se contempla la harmonizacin de polticas econmicas

fiscales y una moneda comn. Un ejemplo de este tipo de integracin, es la unin econmica que formaron
Blgica y Luxemburgo en 1921.
Los procesos requeridos para cruzar los lmites y adentrarse a este tipo de unin son de gran trascendencia. El
movimiento individual ms crtico para pasar de un mercado comn a una unin econmica es la unificacin
monetaria y fiscal. En tanto cada pas disfrute de una independencia monetaria y fiscal, falta un esencial
ingrediente econmico para integrarse completamente en una unin. La creacin de una sola autoridad
monetaria y fiscal con jurisdiccin e dos o ms pases implica que todas las dems relaciones econmicas se
sometan al central de una autoridad central, de modo que las economas nacionales independientes se
conviertan en la nica entidad econmica
La Unin Europea es el caso ms completo y avanzado de integracin, en la cul adems de presentar las
caractersticas propias de un mercado comn, comprende una serie de acuerdos que rebasan los aspectos
puramente econmicos y comerciales, en esta figura, se realizan convenios en materia social, poltica, de
seguridad, ambientales, monetarias, culturales etc, en la forma en la que actualmente se nos presenta la Unin
Europea con una ciudadana comn sin la negociacin de cada uno de los estados nacionales que la integran.
Las caractersticas de la unin econmica multinacional son:
Tiene como antecedente al Mercado Comn.
Adems de la libre circulacin de factores, la Unin Econmica contempla la adquisicin de una
poltica econmica homognea entre los pases miembros (fiscal, monetaria, agrcola, industrial,
etc).
Implica una gran prdida de soberana nacional y la vigencia de rganos de decisin
supranacional.
A la fecha es la forma de integracin econmica ms avanzada y completa.
Ejemplo.- La Unin Europea-quince pases de Europa Occidental.
Algunas de las experiencias Mundiales de Integracin Econmica son las siguientes.
En el caso de Europa:
* Creacin de la comunidad Europea del Carbn y el Acero (CECA) 1951.
* Tratado de Roma 1957. Mercado Comn.
* Comunidad Econmica Europea (CEE) 1960.
Seis pases: Alemania, Francia, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo.
* Ampliaciones de la CEE.
- 1973 los anteriores ms Gran Bretaa, Dinamarca e Irlanda (9 pases).
- 1981 los anteriores ms de Grecia (10 pases).
- 1986 los anteriores ms Portugal y Espaa (12 pases).
- 1995 los anteriores ms Austria, Finlandia y Suecia (15 pases).
- 200? los anteriores ms varios pases de Europa del Este (Polonia, Hungra, Rumania, Checa,
Eslovaquia).
En el caso de Amrica se observan los siguientes casos:
a) La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).
* Tratado de Montevideo.
* Entra en vigor el 1960.
* Por falta de complementariedad entre las economas de la regin, los objetivos de ALALC no se lograron
y fue sustituida en 1981 por la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
b) El Mercado Comn Centroamericano.
* Se cre en 1960 como resultado del Tratado de Managua.
* Integrantes: Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.
* En sus primeros aos tuvo algunos resultados, poco despus debido a diferencias polticas de los pases
integrantes perdi importancia econmica.
c) El Pacto Andino.
* Deriv del Acuerdo de Cartagena, Colombia en 1969.
* Pases miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
* Objetivo.- Desgravacin arancelaria y no arancelaria.

d) La Asociacin latinoamericana de integracin (ALADI).


* Sustituye en 1981 a la ALALC.
* Tiene su sede en Montevideo, Uruguay.
* Objetivo.- Fomentar el desarrollo econmico armnico y equilibrado de la regin y posteriormente crear
un Mercado Comn.
* Resultados.- A poco ms de veinte aos de la creacin de ALADI, sus resultados han sido limitados.
e) El MERCOSUR.
En 1991 Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay decidieron la creacin del Mercado Comn del
Sur, ms conocido como MERCOSUR.
* Objetivo.- Fomentar la cooperacin de integracin econmica de Amrica del Sur.
* Resultados.- Por la fortaleza y complementariedad econmica de los pases miembros sobre todo entre
Argentina y Brasil-, MERCOSUR ha tenido resultados benficos para la regin.
3.2 Zonas econmicas

El libre comercio o libertad de comercio, es un concepto econmico que puede entenderse hacia el
comercio interior y hacia el exterior. Hacia el interior es equivalente a la libertad de empresa en una economa
de libre mercado (libertad econmica), y se refiere a la ausencia de obstculos que impidan el acceso de los
agentes econmicos a la actividad comercial, expresndose en distintas libertades (libertad de precios, libertad
de horarios, libertad de apertura de establecimientos, libertad de contratacin, etc.). El liberalismo econmico
sostiene que los principales obstculos a la libertad de comercio interior son el intervencionismo del estado y la
conformacin de grupos de inters: sindicatos, patronales, o, histricamente, los gremios que durante el Antiguo
Rgimen establecan rgidas reglamentaciones para obstaculizar el acceso a los oficios, industrias y comercios.

En el mbito del comercio exterior, el comercio libre es la va opuesta al proteccionismo, y se basa en la


ausencia de aranceles y de cualquier forma de barreras comerciales, (contingentes, cupos, reglamentos
gubernamentales, requisitos tericamente sanitarios o de calidad) destinadas a obstaculizar el intercambio de
productos entre pases que funcionan como unidades econmicas separadas (mercado nacional) por efecto de
su legislacin, de su fiscalidad, de su moneda, de sus instituciones econmicas, etc. El libre comercio supone la
eliminacin de barreras artificiales al comercio voluntario entre individuos y empresas de diferentes pases. Es
la expresin de la posicin librecambista frente a la proteccionista en economa.

En una zona de libre comercio los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre s los aranceles
en frontera, es decir, los precios de todos los productos comerciales entre ellos sern los mismos para todos los
integrantes de la zona, de forma que un pas no puede aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio
de los bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio.

Artculo principal: Tratado de libre comercio


Artculo principal: rea de libre comercio

El comercio internacional es a menudo restringido por diferentes impuestos nacionales, aranceles, impuestos a
los bienes exportados e importados, as como otras regulaciones no monetarias sobre bienes importados. El
libre comercio se opone a todas estas restricciones.

Su premisa bsica es que las restricciones impuestas por los gobiernos al intercambio voluntario de bienes y
servicios perjudican a la economa y disminuyen el volumen de comercio.

Sus defensores se dividan entre Utilitarios, que defendan el pragmatismo y las ventajas de incrementar el
comercio, y los Manchesterianos (o liberales) que defendan el derecho fundamental de todo hombre a
intercambiar libremente su propiedad con nacionales y extranjeros.

Su mayor victoria fue la derogacin de las Leyes de Cereales por parte de Robert Peel en 1846 tras una larga y
clebre campaa por parte de Cobden y Bright.

Desde 1950, cuando Robert Schuman lanza la idea que lleva a la creacin de la Comunidad Europea del
Carbn y del Acero (CECA), lo que constituye el inicio de la actual Unin Europea (UE), esta organizacin ha
implementado distintas formas de libre comercio entre sus miembros mediante las zonas francas.
En 1994, los Estados Unidos (EE.UU.) iniciaron su primer ejercicio de libre comercio con el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que incluye a Mxico y Canad.
Contenido
1 Argumentos a favor y en contra
2 Libertad de comercio en la Espaa de la Ilustracin
3 Notas
4 Enlaces externos
Argumentos a favor y en contra
Algunos de los acuerdos que han sido denominados de libre comercio por sus proponentes, pueden en
realidad crear barreras al mercado libre. Los crticos de estos tratados los ven como una forma de proteccin
estatal de los intereses de las empresas multinacionales. Otros ms crticos an como los anarquistas piensan
que sencillamente la retrica del libre comercio o libre mercado ha sido cooptada por las lites econmicas
para favorecer el corporativismo y no el comercio libre. Vase liberalismo vulgar.

Los partidarios del comercio justo reclaman que no haya intervenciones o subsidios que distorsionen los
precios.

Existe un debate permanente de si el libre comercio ayudar o no a las naciones del tercer mundo. Se
cuestiona incluso si el libre comercio es conveniente o no para el mundo desarrollado.
Muchos economistas argumentan que el libre comercio mejora la calidad de vida a travs de la teora de la
ventaja comparativa y de las economas de escala. Otros argumentan que el libre comercio permite a los Pases
desarrollados explotar a los pases del tercer mundo, destruyendo la industria local de estos pases. En
contraposicin se ha dicho que el libre comercio afecta al mundo desarrollado por la prdida de empleos de
estas naciones, los cuales se mueven a otros pases, produciendo una carrera hacia el abismo que genera un
deterioro general de los estndares de salud y seguridad. Como argumento a favor, el libre comercio supone un
estmulo a los pases a depender econmicamente entre s, con lo cual se disminuyen las posibilidades de
enfrentarse e ir a una guerra.

Algunas descripciones de la ventaja comparativa estn basadas en la condicin necesaria de inmovilidad de


capital. Si los recursos financieros se pueden mover libremente entre distintos pases, la ventaja de la teora
comparativa se erosiona, y hay un dominio de quien tiene la ventaja absoluta. Dada la apertura de flujos de
capital que acompa los acuerdos de libre comercio de la dcada de 1990, la condicin de inmovilidad de
capital no tiene ya validez. Como consecuencia, se puede argumentar que la teora econmica de la ventaja
comparativa no puede utilizarse como soporte a la teora de libre comercio. Sin embargo, como lo ha expresado
el economista Paul Krugman, el terico econmico del siglo XIX David Ricardo, quien formul la doctrina de la
ventaja comparativa, vivi l mismo un periodo de alta movilidad de capitales.

La implementacin actual del libre comercio hoy ha sido muy criticada. Una queja comn es que los pases
desarrollados tienden a presionar al tercer mundo para que abran sus mercados a los productos industriales y
agrcolas de las naciones desarrolladas, a la vez que se oponen a abrir sus mercados a los productos agrcolas
del tercer mundo. Una razn indiscutible contra el libre comercio es que las barreras comerciales como cuotas
de importacin y subsidios agrcolas no permiten competir a los agricultores del tercer mundo en sus mercados
locales y menos an en el comercio mundial, incrementando as la pobreza en los pases en va de desarrollo.
Adicionalmente se ha resaltado que el concepto actual de libre comercio favorece el movimiento libre de
productos y empresas, lo cual es favorable para los pases desarrollados, pero esto no va a la par con el libre
movimiento de trabajadores, lo cual favorecera a las naciones del tercer mundo.

Algunos sugieren que el libre comercio genera cambios demasiado rpidos en las condiciones de vida y en el
mercado laboral profesional.

3.3 Tratados Comerciales de Mxico:


Mxico y sus Tratados Comerciales. En la dcada de los 90 Mxico abre sus mercados. Al finalizar este y el
anterior sexenio los presidentes aceleraron la marca y se colgaron las medallas de los tratados de libre
comercio. En 1994, Carlos Salinas de Gortari ech uno a andar y firm otros tres; en su ltimo ao, Ernesto
Zedillo inicia dos, y deja en la puerta al menos uno ms.
En 2000, por primera vez Mxico consigue acuerdos fuera de Amrica, y tiende puentes hacia Europa y medio
oriente. Adems, su equipo negociador, participa en otros cinco probables acuerdos, y busca comenzar plticas
en otros tres.
Algunos empresarios vuelven a advertir sobre los riesgos para algunos sectores, sensibles a la apertura. Las
cifras muestran el fuerte crecimiento del comercio que sta provoc, pero tambin deja pendientes. Para bien o
para mal, hoy Mxico es uno de los campeones del libre comercio.
Cmo avanza el libre comercio para Mxico?. Mxico junto a la Unin Europea e Israel, es el mercado con
ms tratados de libre comercio en el mundo. Los cuatro acuerdos ms antiguos (cinco aos) al menos
duplicaron el comercio; dos de ellos que tenan dficit pasaron a saldo positivo; de los que eran superavitarios,
uno increment el saldo y el otro lo redujo. Los dos tratados que arrancan en 2000 lo hacen con un elevado
dficit.
Tratados negociados en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari
1994. TLC con Estados Unidos y Canad.
Vigencia 01 / 01 / 1994

El que importa: este comercio representa para Mxico el 83% del total. Desde su vigencia, el intercambio creci
dos veces y media, y Mxico super a Japn, convirtindose en el segundo socio comercial de Estados Unidos.
1995. TLC con Bolivia
Vigencia 01 / 01 / 1995
El menos relevante por volumen. Liber 97% de las exportaciones y 99% de las compras. En 2010 termina la
desgravacin, excepto para carne bovina, porcino en canal, productos avcolas, leche en polvo y azcar.
1995. TLC con Venezuela y Colombia
Vigencia 01 / 01 / 1995
Estableci un esquema de eliminacin arancelaria gradual a 10 aos. Desde su entrada en vigor el comercio
con ese bloque creci casi 50% y el supervit se ampli ms de dos veces y media.
TLC con Costa Rica. Vigencia 01 / 01 / 1995
En cinco aos el comercio creci tres veces y media por un empuje mayor de las importaciones. Costa Rica se
convirti en el mayor proveedor centroamericano de Mxico, con 65% del total.
Tratados negociados en el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de Len
1998. TLC con Nicaragua
Vigencia 01 / 07 / 1998
Desde su entrada, 45% de las exportaciones a Nicaragua quedaron con arancel cero, y 77% de las compras a
ese pas fueron liberalizadas. Apenas lleva dos aos y casi no modific el intercambio.
1999. TLC con Chile
Vigencia 01 / 08 / 1999
En 1992 se firm un Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) slo para la libre comercializacin de
bienes. El pasado ao se negoci su ampliacin a un tratado de libre comercio.
2000. TLC con Israel
Vigencia 01 / 07 / 2000
La negociacin culmin en febrero pasado. Los mayores atractivos con su potencial comprador ($30,000
millones de dlares al ao) y el acceso a su tecnologa avanzada para la agricultura.
TLC con la Unin Europea. Vigencia 01 / 07 / 2000
Aunque solo representa 6.5% del comercio de Mxico, genera gran expectativa porque el conglomerado de 15
pases es la regin de mayor poblacin y producto interno bruto del mundo.
TLC con Honduras, El Salvador y Guatemala (El tringulo del norte)
Vigencia 01 / 01 / 2001. La negociacin finaliz en mayo de 1999, a nueve aos de iniciada. Los tres mercados
se abrirn gradualmente para Mxico en 11 aos, mientras que el local lo har en nueve aos para sus
compras.
Los que vienen. Mxico ya inici negociaciones para firmar tratados de libre comercio (TLC) con Panam,
Ecuador, Per, Belice, y Trinidad y Tobago, las cuales han transcurrido con lentitud y algunas estn incluso
detenidas.
As mismo, el gobierno mexicano intentar negociar un TLC con Japn, que se considera muy difcil de alcanzar
(los nipones no poseen acuerdo alguno de este tipo); con Singapur, que est muy interesado en acelerar el
proceso, y con la Asociacin Europea de Libre Comercio, conformada por Suiza, Noruega, Islandia y
Liechtenstein. Con Brasil, el mayor mercado de Amrica Latina, Mxico ya pact un convenio automotriz y est
muy avanzada la negociacin de un acuerdo arancelario de alcance parcial, pero no se plantea por ahora la
discusin de uno ms amplio, como un TLC.
Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio (RMALC)
La red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio (RMALC) es una coalicin ciudadana compuesta por
sindicatos, organizaciones campesinas e indgenas, grupos ambientalistas, ONGs e investigadores, que tiene

como misin analizar, cuestionar e influir en las polticas econmicas en general, y comerciales en particular,
que se aplican en Mxico.
La RMALC fue creada en 1991, en la coyuntura de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN). Durante dichas negociaciones la RMALC exigi se hiciera pblico el contenido de las
plticas y se abriesen espacios para la participacin de la sociedad en las mismas. La Red convoc a
numerosos foros de discusin sobre las caractersticas y probables efectos del Tratado; los resultados de esos
foros, as como propuestas especficas para garantizar un acuerdo ms justo y benfico para el pas, fueron
entregadas a las autoridades.
Una vez aprobado y entrado en vigor el TLCAN, el 1ro de Enero de 1994, la RMALC ha dado seguimiento a la
operacin del Tratado, documentando sus impactos negativos para la economa nacional y el bienestar de la
poblacin, y desarrollando un paquete de propuestas para una renegociacin integral del mismo, que garantice
y contribuya efectivamente a un desarrollo sustentable y justo.
La Red ha ampliado adems su campo de accin. Por un lado, a partir de la conviccin de la necesidad de
cambios profundos en la orientacin de las estrategias de desarrollo aplicadas en el pas, ha articulado sus
esfuerzos a los de otros grupos civiles para elaborar e impulsar un programa econmico alternativo para
Mxico, que fue sometido a consulta pblica en 1995, en el Referndum de la Libertad, obteniendo la
adhesin de 430mil mexicanos. Por otro lado, considerando la importancia de los debates y las definiciones que
tienen lugar en foros multilaterales y otros espacios de integracin econmica, la Red est dando seguimiento y
participando en iniciativas internacionales de accin civil relacionadas con la Organizacin Mundial de
Comercio, la Zona de Libre Comercio de las Amricas, la Cooperacin Econmica de Asia Pacfico (APEC),
entre otros aspectos.
Desde su fundacin, la RMALC ha trabajado en estrecha colaboracin con coaliciones y grupos ciudadanos de
Canad y los Estados Unidos, con quienes ha desarrollado numerosas iniciativas de intercambio de puntos de
vista, anlisis conjunto, y accin comn, que han enriquecido su perspectiva y potenciando su capacidad de
influencia. Con ellos, y con diversos grupos del Continente Americano y del Caribe, la Red impulsa la
conformacin de una Red Hemisfrica por el Comercio Justo y el Desarrollo Sustentable. La RMALC mantiene
adems contacto, y participa en espacios de articulacin ciudadana, con grupos de Europa y Asia, sobre los
temas de comercio internacional, deuda, derechos laborales y proteccin y mejoramiento ambiental.
La RMALC est concebida como un espacio ciudadano plural, flexible, democrtico y propositivo. En ese
espacio participan grupos y personas con experiencias diversas, materias de trabajo e intereses diferentes, que
comparten, sin embargo, el compromiso de modificar las polticas econmicas vigentes, para hacerlas ms
justas y lograr que contribuyan a un desarrollo sustentable. La Red cuenta con una estructura simple, que le
permite adecuarse a diferentes tipos de necesidades y que promueve una participacin creativa de sus
integrantes; las decisiones se toman siempre por consenso y se privilegian las relaciones horizontales y de
trabajo, por sobre las jerarquas y representaciones formales. La RMALC, finalmente, se asume como parte de
una nueva generacin de organizaciones civiles que, sin dejar de cuestionar las acciones gubernamentales,
intenta desarrollar alternativas viables frente a las mismas y construir los consensos sociales necesarios para
ponerlas en prctica.
Por qu es necesario celebrar Tratados Comerciales Internacionales?. En primer lugar es pertinente
anunciar que el Estado necesita para su funcin allegarse de recursos; de esta forma el derecho financiero los
agrupa en dos vas, la va ordinaria y la extraordinaria. Los recursos que obtiene el Estado va ordinaria se
subdividen en Contribuciones (este comprende a los impuestos, derechos, aportaciones de seguridad social,
contribuciones de mejoras y los accesorios), aprovechamientos (son los ingresos del estado en funcin del
derecho pblico), y los productos (es la contraprestacin del Estado en funciones de derecho privado).
Por otro lado, tenemos a los ingresos extraordinarios que percibe el Estado; stos se subdividen en emisin de
moneda (Art. 28 Prrafo 7 C.) y celebracin de emprstitos (Art. 73 VIII C.).
Esto quiere decir que el estado se vale de estas vas para sostener su aparato, y como bien sabemos el 41.8%
de esos ingresos provienen de PEMEX. Es de sobra conocido entonces, que el presupuesto del estado estar
siempre en funcin de que el petrleo se venda y se venda bien; situacin completamente alejada de la
realidad, pues como recordaremos en el pas se recorta el presupuesto muy a menudo. Por ejemplo tenemos el

caso de Venezuela, pas que tambin depende de su petrleo y que significa en los recursos que obtiene el
Estado por este rubro el 80.7%; lo que quiere decir entonces es que cuando les va mal por el precio del
petrleo, les va terrible!!!.
Tan slo hay que recordar que en el Sexenio de Lpez Portillo, se anunciaba con bombo y platillo el
descubrimiento de yacimientos petroleros en las costas de Campeche; reservas que en ese entonces se
anunciaba duraran por lo menos cien aos, y por lo tanto l nos conducira a la administracin de la
abundancia, pues los problemas econmicos del pas parecan manejables.
Este antecedente marca una etapa donde el pas,.y ms su economa se petroliz, es decir, donde se haba
apostado todo al petrleo. No se necesita descubrir el agua tibia para sealar que entonces Mxico necesita
depender menos del petrleo, pues como los hechos han demostrado no estamos exentos de recortes
presupuestales que solamente afectan al sector salud y al sector educacin y que son reivindicaciones del
Estado Prestador de Servicios.
En este sentido fue acertado el que se reconociera la necesidad de allegarse de recursos proveniente de rubros
diferentes al petrleo, por ejemplo promover la inversin y comercio en Mxico. De ah la importancia del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte TLCAN; (el fundamento constitucional de estos Tratados
comerciales el artculo 133C y 89 XC).
Sin embargo, es importante destacar que el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte TLCAN, no
coincide con la denominacin del North American Free Trade Agreement NAFTA; es decir, las siglas no logran
dar el mismo alcance y significado para los tres pases. Para este caso Mxico le otorg al TLCAN la naturaleza
jurdica propia de un verdadero tratado, estamos frente a dos actos jurdicos distintos, el agreement o acuerdo y
el TREATIE o tratado segn Arellano Garca.
En los Estados Unidos la celebracin de Tratados es una facultad propia del Presidente que requiere la
aprobacin del Senado, con una votacin de las dos terceras partes. Por otro lado, en los Estados Unidos el
Trade Agreement que se puede comparar con un acuerdo comercial, puede celebrarse como facultad propia del
Congreso de Estados Unidos, la cual puede delegar, a travs del fast track (o va corta) al Presidente de los
Estados Unidos y posteriormente se somete al Congreso para su aprobacin.
En el sistema jurdico mexicano no existe la institucin jurdica de Acuerdo Comercial en circunstancias
similares a la figura jurdica norteamericana; todo esto conlleva a la celebracin de un acto jurdico poco normal
ya que se habla de un Tratado-Acuerdo.
Una de las razones por las cuales los norteamericanos no celebran un tratado y, en cambio celebraron un
acuerdo comercial son:
1. La existencia de menos exigencias jurdicas para la celebracin de un acuerdo comercial, que para la
celebracin de un tratado.
2. La posibilidad de que se apruebe un acuerdo es mayor a la de un Tratado.
3. Que frente a los jueces norteamericanos, el Tratado tiene mayor fuerza frente a la legislacin interna; en
cambio, cuando existe un acuerdo comercial, ste se encuentra por debajo de las mandotry rules.
Por otro lado tenemos que en la actualidad, se ha puesto de moda hablar de la Unin Europea, de la
Comunidad Econmica Europea, de Maastricht etc.; sin que la gente sepa con certeza qu diferencia a una
cosa de otra. Y es que tras 47 aos de su creacin, el ciudadano comn no est familiarizado con esta Unin,
de ah, que del eminente Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bruselas, haga que consideremos oportuno
precisar con quien estaremos negociando en los prximos tres meses.
Para poder visualizar con certeza a la Europa unida, es menester tener como referencia a cinco eventos que
han trazado la historia europea en los ltimos cincuenta aos; el primero se llev a cabo despus de la segunda
guerra mundial y donde se reconoci la necesidad de evitar una nueva guerra a toda costa; y para tal efecto se
celebr en 1951 el tratado de Pars, comnmente denominado Comunidad Econmica sobre el Carbn y el
Acero CECA.
Con este Tratado se empez a unificar la Europa que resurga tras dos guerras mundiales devastadoras;
trabajos que continuaron con el Tratado de Roma en 1957 y donde se instauraba la multicitada Comunidad

Econmica Europea CEE, y la Comunidad Europea sobre la Energa Atmica o EUROATOM; dentro de los
pases firmantes encontramos a Blgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los pases bajos.
En 1986 se vivi un momento histrico, cuando Espaa y Portugal (cuya riqueza nacional es inferior a la media
de los miembros ms prsperos) se adheran a famoso club de pases ricos de Europa, durante la celebracin
del Acta Unica Europea en 1986. Y tan slo seis aos despus, en 1992 los pases miembros adoptarban el
Tratado de la Unin Europea o Tratado de Maastricht, que inici el camino hacia la unin poltica, econmica y
monetaria (UEM) y el establecimiento de una moneda nica; mismo que fue sustituido en 1997 por el tratado
de msterdam.
Sera imposible comentarle de todo lo que se dispone en los tratados mencionados con antelacin en tan slo
unos cuantos prrafos, pero podramos definirlos a todos en el objeto que persiguen.
Esta Unin que en la actualidad la integran 15 pases, tiene como objeto proporcionar paz y seguridad a sus
ciudadanos en el marco de una unin cada vez ms estrecha. Se trata de un proceso gradual, con dimensiones
econmicas, polticas y sociales, que comenz con la liberacin del comercio entre los estados miembros y con
el establecimiento de polticas econmicas semejantes. (Es decir, la armonizacin de los sistemas Jurdicos,
Polticos y Econmicos).
Posteriormente, se inicio la construccin de un mercado nico sin fronteras donde pudieran circular libremente
personas, mercancas, servicios y capitales, como si de un nico pas se tratase.
Como sabemos desde hace algn tiempo, en Europa habr una moneda nica; esta es necesaria por que la
evolucin hacia la unin econmica y monetaria es una consecuencia lgica del mercado nico. Las
fluctuaciones de las monedas pueden causar distorsiones en el precio de las mercancas en el comercio
internacional, lo que crea incertidumbres, tanto para los compradores como para los vendedores.
La supresin de los aranceles y de las barreras tcnicas al comercio deber consolidarse con la supresin de
las diferencias de precios provocadas por las incertidumbres monetarias. Para los ciudadanos y los viajeros, la
moneda nica suprime la necesidad de cambiar dinero, con el costo que ello significa, al viajar dentro de la
comunidad; asimismo, los ciudadanos de la CEE contarn con una moneda fuerte y estable, respaldada por la
potencia econmica combinada con la comunidad y sus estados miembros.
Como podemos ver, la Comunidad funciona con demasiados procedimientos, y muchos de ellos
extremadamente complicados, demasiados argumentos bizantinos y demandas normativas sofisticadas tales
como el derecho derivado (o tambin llamado derecho comunitario). Por esta razn, los ciudadanos europeos
han perdido inters y se estn distanciando de ella. Actualmente, la comunidad est intentando que las cosas
sean ms claras y ms democrticas.
Finalmente solo cabe la pena sealar que no existe similitud en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte en contraste con la Unin Europea; ya que la mdula misma de este primero slo se refleja en un inters
meramente comercial y en la segunda, ya estamos hablando de un nivel de integracin ms completo y por
ende, ms complejo.
Por lo tanto, se cree necesario reconocer los adelantos que en cuanto a integracin proporcionan los
Reglamentos y Directivas, y posteriormente adecuar la experiencia de los pases miembros de la UE, al Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte en la medida que sea posible; si es que este ltimo tiene como fin
construir en un futuro el llamado Western Hemisferic Free Trade Agreement.
Un tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o ms pases que sirve para eliminar barreras
comerciales entre ellos.
A partir de que Mxico ingreso al GATT (1986), es pas que ms tratados comerciales ha firmado en menos de
un decenio firmo ms de diez tratados comerciales y abri sus fronteras al libre comercio con los pases
firmantes, actualmente es el pas que ms tratados comerciales ha firmado.

La estrategia de Mxico en materia de negociaciones internacionales comprende seguir expandiendo la red de


TLCs, as como diversificar los mercados de exportacin y fomentar la inversin de empresas tanto mexicanas
como extranjeras para aprovechar los beneficios de la produccin conjunta y locacin geogrfica estratgica.
Red de Tratados de Libre Comercio de Mxico
TRATADOS

PASES

ACE Mxico Uruguay (Acuerdo de


12
Complementacin Econmica)

TLC de Amrica del Norte

1994

Mxico, E.U.A., Canad.

12

VIGOR

TLC Mxico Bolivia

1995

TLC Mxico Chile

12

1999

TLC Mxico - Costa Rica

1995

TLC Mxico Grupo de los Tres


Mxico, Colombia y Venezuela

1234

1995

TLC Mxico - Israel

123

2000

TLC Mxico - Nicaragua

12

1998

2000

10

20

2000

AAE Acuerdo de Asociacin Econmica


1
Mxico Japn

11

2005

TOTAL

11 Tratados

35

TLC Mxico - Tringulo del Norte TLCTNM


Mxico, Guatemala, Honduras y El 1 2
Salvador.
TLC Mxico - Unin Europea

Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica, Colombia y Venezuela, Chile,
Bolivia, Israel, otros.

Nicaragua

El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica entr en vigor el 1 de enero de 1995. El tratado
con Costa Rica establece normas transparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el
desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una regin estratgica para Mxico, reconociendo los
sectores sensibles de cada pas.
El calendario de desgravacin pactado en este tratado establece que el 70% de las exportaciones mexicanas
no agropecuarias a Costa Rica quedaron exentas de aranceles a partir de su entrada en vigor; 20% concluir su
desgravacin el 1 de enero de 1999; y el 10% restante el 1 de enero del ao 2004.
Prembulo.- El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Costa Rica,
DECIDIDOS A
FORTALECER los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos;

ACELERAR y fortalecer la revitalizacin de los esquemas de integracin americanos;

ALCANZAR un mejor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus pases, tomando en
consideracin sus niveles de desarrollo econmico relativos;
CONTRIBUIR al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la
cooperacin internacional;
CREAR un mercado ms extenso y seguro para los bienes producidos y los servicios suministrados
en sus territorios;
REDUCIR las distorsiones en el comercio;

ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;

ASEGURAR un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y la


inversin;
DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales
de cooperacin;
FORTALECER la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;

ALENTAR la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad


intelectual;
CREAR nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en
sus respectivos territorios;
EMPRENDER todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del
ambiente;
PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico;

PROMOVER el desarrollo sostenible;

REFORZAR la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental;

FOMENTAR la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del


sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las
Partes y a desarrollar y potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en los
mercados internacionales; y
PROTEGER y fortalecer los derechos fundamentales de sus trabajadores.

Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica: El martes 5 de abril de 1994, los Presidentes de Mxico,
Lic. Carlos Salinas de Gortari, y de Costa Rica, Rafael Caldern Fournier, suscribieron el Tratado de Libre
Comercio entre Mxico y Costa Rica que, en caso de ser aprobado por los poderes legislativos de ambos
pases, entrar en vigor el prximo 1 de enero de 1995.
Este Tratado es el ms completo que se ha negociado en Amrica Latina, ya que incorpora un conjunto de
reglas que darn transparencia y seguridad a los sectores productivos y promovern el comercio de bienes y
servicios, darn proteccin a los secretos industriales, marcas y derechos de autor y facilitarn las inversiones
entre ambos pases.
En todas las etapas de la negociacin de este Tratado participaron activamente el Consejo Asesor para las
Negociaciones Comerciales Internacionales y la Coordinadora de Organismos Empresariales de Comercio
Exterior (COECE).
Cobertura del Tratado: El Tratado cubre los siguientes temas: Acceso a Mercados; Reglas de Origen;
Agricultura; Normas Tcnicas; Normas Fito y Zoosanitarias; Medidas de Salvaguarda; Prcticas Desleales;
Compras Gubernamentales; Inversin; Servicios; Propiedad Intelectual y Solucin de Controversias.
Acceso a mercados: Eliminacin inmediata de aranceles para el 70 por ciento de las exportaciones
mexicanas. El 20 por ciento se desgravar en 5 aos y el 10 por ciento en 10 aos. El 75 por ciento de las
exportaciones de Costa Rica se desgravarn de inmediato; 15 por ciento en 5 aos, y 10 por ciento en 10 aos.
Se establecen los mecanismos para la efectiva eliminacin de barreras no arancelarias y disciplinas para que
no se discrimine a los bienes de ambos pases.
Agricultura: Acceso inmediato a los mercados para los productos con potencial exportador. Exclusin o
mxima proteccin a los productos sensibles (carne, pltanos, productos avcolas y azcar). Eliminacin de
subsidios a la exportacin a partir del 1 de enero de 1999 o en la fecha en que los productos queden exentos
del pago de arancel. Trato no discriminatorio en materia de normas tcnicas y de comercializacin.

Normas fito y zoosanitarias.- Se establecen disciplinas y reglas que aseguran oportunidad y transparencia
para la elaboracin, adopcin y aplicacin de este tipo de medidas.
Reglas de origen.- La eliminacin de aranceles se aplicar a: Bienes producidos en su totalidad en la regin;
bienes que cumplan con una transformacin sustancial con base al cambio arancelario, y/o bienes que cumplan
con un requisito de contenido regional.
El requisito de valor de contenido regional es de 50 por ciento, bajo el mtodo de valor de transaccin, salvo un
muy reducido nmero de fracciones, cuyo contenido regional ser de 40 por ciento los primeros tres aos; 45
por ciento por tres aos ms, y 50 por ciento al principio del sptimo ao.
Para las reglas especficas de origen de los sectores qumico y plsticos, textil, acero, cobre y aluminio, se
establece un Comit que evaluar la capacidad de abastecimiento de insumos en los dos paises. En caso de
comprobarse que no existe abasto de insumos, se permitir flexibilizar temporalmente la regla de origen
especfica.
Se faculta a la autoridad del pas importador para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
reglas de origen.
Medidas de salvaguarda: Se preserva el derecho de adoptar medidas de emergencia al amparo del artculo
XIX del GATT. Se prev la aplicacin de salvaguardas bilaterales ante la posibilidad de dao grave a la planta
productiva nacional debido a aumentos sustanciales en las importaciones. Estas salvaguardas tienen las
siguientes caractersticas:
i. Posibilidad de ser aplicadas durante los primeros 15 aos de vigencia del Tratado.
ii. Podr suspenderse la desgravacin o aumentarse el arancel.
iii. Duracin mxima de un ao, prorrogable por uno ms.
Se definen procedimientos claros y precisos para garantizar la proteccin adecuada de la planta productiva ante
dao serio y para evitar el uso injustificado de las salvaguardas con fines proteccionistas.
Prcticas desleales: Se establecen compromisos para no otorgar nuevos subsidios a las exportaciones y para
eliminar los existentes para los productos exentos de arancel.
Se incluyen preceptos que garantizan simetra y reciprocidad en las investigaciones contra prcticas desleales,
as como mecanismos que aseguran la defensa de los exportadores antes de la determinacin de cuotas
compensatorias.
Se incorporan los conceptos de dao regional y acumulacin, sujetos a criterios que harn transparente y
plenamente justificada su aplicacin.
Servicios: Principios Generales de Comercio Transfronterizo de Servicios.- El Tratado cubre todos los
servicios, a excepcin de aquellos prestados por los gobiernos de ambos pases. Tambin se excluyen los
servicios areos comerciales y los servicios financieros.
Los principios bsicos que se incorporan en este captulo son: trato no discriminatorio, trato de nacin ms
favorecida y la no obligatoriedad del establecimiento en el territorio del otro pas como requisito para lo
operacin de empresas prestadoras de servicios.
Para especificar las disposiciones gubernamentales a las que no se les aplican los principios bsicos
mencionados, se acord un plazo de un ao.

Entrada temporal de personas de negocios: Se simplifican los procedimientos de entrada de mujeres y


hombres de negocios de ambos pases para visitantes de negocios, inversionistas y movimiento de personal
dentro de una misma empresa. Para facilitar la emisin de visas a los visitantes de negocios y transferencias
entre las compaas, se establecern padrones de empresas que solicitarn la entrada temporal de sus
respectivos empleados. Se integrar un grupo de trabajo para dar seguimiento a la aplicacin de las
disposiciones de este captulo y atender las diferencias que pudieran surgir en esta materia.
Normas tcnicas: Este captulo incorpora disciplinas y principios generales para la aplicacin de normas a los
bienes y servicios, incluyendo lo que se refiere a metodologa, etiquetado y aspectos administrativos.
Dichas disciplinas y principios incluyen compromisos que garantizan la proteccin a la salud humana, animal y
vegetal, as como a la conservacin del medio ambiente.
Incorpora el compromiso de las Partes de trabajar para hacer compatibles las normas, tomando como base las
normas ms altas.
Se crea un Comit que servir como foro de consulta para resolver controversias y fomentar el trabajo de
armonizacin de normas.
Compras gubernamentales: Este captulo establece disciplinas para regular las licitaciones para la adquisicin
de bienes y servicios por parte de los gobiernos de ambos paises a partir del principio de trato no discriminatorio
y la transparencia en los procedimientos de compras.
Las disposiciones del Tratado se aplicarn slo a los contratos que superen el valor equivalente en nuevos
pesos, de los siguientes umbrales en dlares estadounidenses:
Propiedad intelectual: Se incorporan los principios de trato no discriminatorio y de nacin ms favorecida, en
todos los derechos de propiedad industrial.
Se protegen las marcas notoriamente conocidas y se establecen criterios para solicitar la cancelacin de
marcas iguales o similares, en favor de las empresas que demuestren que su registro es ms antiguo.
Se garantiza la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos.
Solucin de controversias: El Tratado establece un mecanismo de solucin de controversias sencillo y
transparente que incluye tres etapas: la consulta entre los pases, los procedimientos ante la Comisin
Administradora y el arbitraje.
Antes de establecer un panel arbitral, los pases procurarn resolver toda controversia mediante consultas o con
la intervencin de la Comisin Administradora.
Los paneles arbtrales se integrarn por 5 miembros mediante el procedimiento de seleccin cruzada: cada pas
no podr elegir a sus propios nacionales como penalistas.
Las decisiones finales de los Tribunales Arbtrales son obligatorias.
Si el pas demandado no cumple con la decisin final del panel, el pas reclamante podr suspender beneficios
equivalentes.
Otras disposiciones: El tratado contiene una clusula de adhesin que posibilitar la participacin de los dems
pases centroamericanos.

El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firm en junio de
1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1995. El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos
mercados, a travs de la eliminacin gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada pas.
Establece disciplinas para asegurar que la aplicacin de las medidas internas de proteccin a la salud y la vida
humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstculos innecesarios al
comercio. Igualmente fija disciplinas para evitar las prcticas desleales de comercio y contiene un mecanismo
gil para la solucin de las controversias que puedan suscitarse en la relacin comercial entre los pases.
La inclusin de una clusula de adhesin dentro del tratado, se permite la integracin a este instrumento
comercial de otras naciones latinoamericanas.
Prembulo: Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, de la Repblica de Colombia y de la Repblica de
Venezuela,
Considerando: La condicin que tienen sus pases de Partes Contratantes en el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y los compromisos que de l se derivan para ellas.
La condicin que tienen sus pases de miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y los
compromisos que de ella se derivan para los mismos, as como la voluntad de fortalecer dicha Asociacin como
centro de convergencia de la integracin latinoamericana.
La condicin que tienen Colombia y Venezuela de pases miembros del Acuerdo de Cartagena y los
compromisos que de l se derivan para ellos.
La coincidencia en las polticas de internacionalizacin y modernizacin de las economas de sus pases, as
como su decisin de contribuir a la expansin del comercio mundial.
La prioridad de profundizar las relaciones econmicas entre sus pases y la decisin de impulsar el proceso de
integracin latinoamericana.
Decididos a
Fortalecer los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos.

Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la


cooperacin internacional.
Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios.

Reducir las distorsiones en el comercio.

Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial.

Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y la inversin.

Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales.

Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual.

Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus
respectivos territorios.
Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico.

Promover el desarrollo sostenible.

Propiciar la accin coordinada de las partes en los foros econmicos internacionales, en particular en
aquellos relacionados con los procesos de integracin latinoamericana.
Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector
privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las partes y a

desarrollar y potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en los mercados


internacionales.
Celebran este tratado de libre comercio. De conformidad con el GATT y con el carcter de acuerdo de alcance
parcial de complementacin econmica de acuerdo con lo dispuesto en el tratado de Montevideo 1980 y en la
resolucin 2 del consejo de ministros de relaciones exteriores de las partes contratantes de ese tratado.
Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres: Con el Tratado del G-3 se form una zona de libre comercio
entre Mxico, Colombia y Venezuela de 145 millones de habitantes. Este Tratado incluye una importante
apertura de mercados para los bienes y servicios mexicanos y establece reglas claras y transparentes en
materia de comercio e inversin, otorgando certidumbre a los agentes econmicos. Adems, se permite la
adhesin a terceros pases de Amrica Latina y el Caribe.
El G-3 representa oportunidades para aumentar y diversificar las exportaciones y produccin, generar empleos
productivos y bien remunerados, economas de escala va alianzas comerciales y de inversin, mayor
competitividad y crecimiento que se traducen en un mayor bienestar.
A travs del Consejo Asesor, se asegur en la negociacin del Tratado, la participacin del Gobierno, los
empresarios y los sectores laboral, campesino y acadmico. De esta manera, los empresarios, encabezados
por la Coordinadora de Organismos Empresariales de Comercio Exterior (COECE), actuaron en el cuarto de a
lado como asesores y consultores de los negociadores de Mxico, garantizando as, que los intereses de los
empresarios fueran considerados en la mesa de negociacin.
El Tratado del G-3 incluye los siguientes temas:
1.- Trato nacional y acceso
2.- De bienes al mercado
3.- Habr acceso libre de barreras al comercio de bienes a los mercados de Colombia y Venezuela, que en
1993 compraron al mundo 21 mil millones de dlares, de los cuales Mxico les export 500 millones.
Programa de desgravacin: Incluye un programa de eliminacin arancelaria para el universo de productos
industriales, con excepcin temporal del comercio de productos textiles con Venezuela.
Esquema general de eliminacin arancelaria gradual a 10 aos. Con Colombia habr liberacin inmediata
para el 40% del comercio bilateral con Mxico y desgravacin a cinco aos para otro 5%, a travs del acuerdo
de eliminacin expedita de aranceles para productos negociados en Aladi.
Se reconocen las preferencias negociadas con anterioridad en el marco de la Aladi, para fijar los aranceles de
partida en la desgravacin.
Existe la posibilidad de acelerar el proceso de desgravacin.
Acceso a mercados
Se establecen disciplinas que aseguran el trato nacional a los bienes de los pases miembros.
Se prohbe elevar y adoptar nuevos aranceles.
Se prohib y se eliminan las barreras no arancelarias, con excepcin de los bienes usados, del petrleo y de los
petrolferos.
Sector automotor. Se crea un comit integrado por representantes de los tres pases y asesorado por el
sector privado. Sus funciones son las de proponer a la comisin administradora del tratado mecanismos para
promover el comercio en este sector y reglas de origen especficas, a ms tardar al trmino de un ao de
entrado en vigor el tratado.
Al inicio del tercer ao de vigencia del tratado y una vez acordado lo anterior, se eliminarn los aranceles en un
plazo de diez aos.

Los bienes automotores usados estarn excluidos del programa de desgravacin.


Sector agropecuario y medidas fitosanitarias y Zoosanitarias
Agricultura
Se acord un esquema general de desgravacin a 10 aos.
Se incluye una lista de excepciones temporales por cada pas, que ser revisada anualmente.
Aplicacin, durante los primeros diez aos, de una salvaguarda especial tipo arancel-cuota entre
Mxico y Venezuela en un grupo reducido de productos.
Las partes se comprometen a minimizar los efectos distorsionantes de los apoyos internos sobre el
comercio y la produccin, reservndose el derecho de modificar sus esquemas actuales de apoyo, de
conformidad con los derechos y las obligaciones en el GATT.
Se crea el comit de comercio agropecuario, que cada ao revisar la operacin de este captulo y que
servir como foro de consultas.
Los subsidios a la exportacin quedan prohibidos al concluir la desgravacin de los bienes
agropecuarios incluidos en el tratado.
Se crea un comit de anlisis azucarero cuya funcin ser la de buscar un acuerdo entre los tres pases
respecto al comercio de azcar, a ms tardar seis meses despus de la entrada en vigor de este
tratado. Las partes acordaron incluir un grupo de productos a un programa de desgravacin de 15 aos,
el cual queda sujeto a que el comit llegue a un acuerdo. En caso de no llegar a dicho acuerdo, este
grupo de productos pasaran al listado de exclusiones temporales.
Se crea un grupo de trabajo de normas tcnicas y de comercializacin agropecuarias que revisar la
aplicacin y efectos de las normas tcnicas o de comercializacin de bienes del sector agropecuario
que afecten el comercio entre las partes.
Se establece el compromiso de otorgar trato nacional a los productos importados en la aplicacin de
normas tcnicas o de comercializacin agropecuaria.
Medidas fitozoosanitarias. Se establecen reglas y principios para la elaboracin, adopcin y aplicacin de
estas medidas; su propsito es promover el comercio de productos sanos.
Se acuerda el uso de normas internacionales como una base para la elaboracin, adopcin y aplicacin de las
medidas.
Se crea un comit para promover la cooperacin tcnica, contribuir al mejoramiento de las condiciones
fitozoosanitarias en los tres pases y emitir recomendaciones expeditas a problemas especficos.
Reglas de origen. Promueven una mayor utilizacin y empleo de los recursos e insumos de la regin en el
comercio recproco. Para asegurar que los beneficios del tratado permanezcan en la regin evitando la
triangulacin, la eliminacin de aranceles se aplicar a:
Bienes producidos en su totalidad en la regin; bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario y/o
que cumplan con un requisito de contenido regional.
Existen ms de 1,000 reglas especficas para todos los productos clasificados en el sistema armonizado.
El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el mtodo de valor de transaccin, salvo para
qumicos, metalmecnica, maquinaria y equipo, y electrnica cuyo contenido regional ser de 50%.
Para las reglas especficas de origen de los sectores qumico y plsticos, textil, cobre y aluminio, se establece
un comit de integracin regional de insumos (ciri), integrado por representantes del sector pblico y privado de
los tres pases, el cual evaluar la capacidad de abastecimiento de insumos.
Se crea un grupo de trabajo de reglas de origen para asegurar la efectiva implementacin y administracin de
este captulo y para implementar cualquier modificacin al captulo que se considere necesario.

Procedimientos aduanales: En este captulo se regula la certificacin y verificacin del origen de las
mercancas. La certificacin de origen es responsabilidad del productor o exportador. La autoridad del pas
exportador validar el certificado. Se faculta a la autoridad del pas importador para verificar el cumplimiento del
origen.
Se establece un grupo de trabajo de procedimientos aduanales para procurar que se llegue a acuerdos sobre la
interpretacin, aplicacin y administracin de este captulo.
Salvaguardas. Se aplican para proteger a la industria nacional contra aumentos en importaciones en
condiciones o cantidades tales que causen o amenacen causar dao grave como resultado de la aplicacin del
programa de desgravacin arancelaria con las siguientes caractersticas: sern de carcter arancelario; tendrn
una duracin mxima de un ao, prorrogable por uno ms; y las medidas bilaterales slo se podrn aplicar
durante el perodo de transicin al libre comercio, ms cinco aos o bien, quince aos a partir de la entrada en
vigor del tratado.
Se define un procedimiento claro de compensacin para evitar el uso injustificado de la salvaguarda con fines
proteccionistas.
Se preserva el derecho de adoptar medidas de emergencia al amparo del artculo xix del GATT.
Practicas desleales de comercio internacional: Con este captulo se busca promover la competencia y el
comercio leal entre los pases miembros.
Se establecen compromisos para no otorgar subsidios a bienes industriales destinados al mercado de las otras
partes.
Se acordaron normas que garantizan la aplicacin transparente y justificada de las medidas de defensa contra
estas prcticas.
Cada pas aplicar su legislacin en la materia de conformidad con GATT.
Se tiene el derecho de aplicar cuotas compensatorias a bienes que hayan recibido subsidios para su
exportacin o en condiciones de dumping.
Se incluyen preceptos que garantizan simetra y reciprocidad en las investigaciones contra prcticas desleales,
as como mecanismos que aseguran la defensa de los exportadores antes de la determinacin de cuotas
compensatorias. La vigencia mxima de las cuotas son cinco aos si ninguna de las partes ha solicitado su
revisin o se ha hecho de oficio.
Principios generales sobre el comercio de servicios
Se establecen disciplinas y normas para asegurar el libre y gil comercio de servicios en la regin.
Los principios bsicos son: trato nacional, trato de la nacin ms favorecida y presencia local no obligatoria.
Cubre todos los servicios, a excepcin de las funciones gubernamentales. Tambin se excluyen de la aplicacin
de los principios de este captulo los servicios areos comerciales y los servicios financieros.
Existe un anexo en el que se establecen los procedimientos para la celebracin de negociaciones tendientes al
reconocimiento de ttulos y licencias profesionales.
Existe el compromiso de realizar reuniones futuras para profundizar en la liberacin de los sectores de servicios.
Telecomunicaciones. Se establecen principios para que se pueda acceder y hacer uso de las redes y
servicios pblicos de telecomunicaciones. Las telecomunicaciones bsicas no fueron objeto de negociacin.
Se incluyen los servicios de valor agregado y el uso de las redes privadas y de las comunicaciones
interempresariales.
Se permiten monopolios para proveer redes y servicios pblicos de telecomunicaciones, pero se dispone lo
necesario para impedir que se incurra en prcticas contrarias a la competencia.
Servicios financieros. Se permite el establecimiento de instituciones financieras de las otras partes,
condicionadas a los principios de trato nacional y de nacin ms favorecida, y se garantiza la libre transferencia
de recursos al exterior.
Cada pas se reserva el manejo de la poltica monetaria y cambiaria. Se permite la aplicacin de medidas
prudenciales para asegurar la estabilidad del sistema financiero.
Se establece el comit de servicios financieros el cual supervisar la aplicacin de este captulo, procurar
armonizar los marcos normativos de regulacin y de polticas cuando se considere conveniente y participar en
los procedimientos de solucin de controversias previstos en el captulo.

Entrada temporal de personas de negocios. Se establecen principios que facilitan la entrada temporal de
personas de negocios sin que ello implique la modificacin de las leyes laborales y migratorias.
Incluye las categoras de visitantes de negocios, inversionistas y personal intra compaas.
Se establecern padrones de empresas que solicitarn la entrada temporal de las personas.
Un grupo de trabajo dar seguimiento a la aplicacin de las disposiciones y atender las diferencias y dudas
que surjan.
Normas tcnicas. Incorpora disciplinas y principios generales para la elaboracin y aplicacin de normas y
procesos de certificacin de bienes y servicios, incluyendo disposiciones sobre metrologa y etiquetado. Las
medidas de normalizacin y metrologa se aplicarn conforme a los principios de trato nacional y no
discriminacin, sin que constituyan barreras comerciales encubiertas y se buscar su convergencia hacia las
normas internacionales. Se acordaron adems, disciplinas que hacen transparente el proceso de normalizacin
en la regin.
Se establece: un comit que servir como foro de consulta en caso de surgir algn problema y promover la
compatibilizacin de las medidas de normalizacin de las partes, utilizando la norma ms alta de la regin; y un
subcomit especializado que administrar compromisos especiales para proteger adecuadamente la salud y
seguridad humana, animal y vegetal, y nuestro medio ambiente.
Compras del sector pblico: Se promueve el intercambio comercial a un mercado de compras
gubernamentales de ms de 20 mil millones de dlares anuales, a partir de los principios de trato nacional y no
discriminacin, as como de transparencia en los procedimientos de licitacin.
Se establece un recurso de revisin que permitir a los proveedores inconformarse con respecto a
procedimientos de licitacin que afecten sus intereses.
Las disposiciones del tratado se aplicarn slo a las entidades del sector pblico federal cuyos contratos
superen el valor de los siguientes umbrales: entidades del gobierno federal 50 mil dlares para contratos de
bienes y servicios, y para obra pblica 6.5 millones; para las empresas paraestatales 250 mil dlares para
contratos de bienes y servicios y 8 millones para obra pblica.
Dispone reservas por 10 aos a los compromisos de trato nacional y no discriminacin, que sern eliminadas
gradualmente. Mxico se reserva el 5% de sus compras anuales.
Se crea el comit de la micro, pequea y mediana industria, que se encargar de promover oportunidades en
compras del sector pblico para esas industrias de la regin.
Poltica en materia de empresas del estado. Cada pas se compromete a que sus empresas del estado:
otorguen a los nacionales de los otros pases un trato no discriminatorio en su territorio en la venta de bienes y
en la prestacin de servicios para operaciones comerciales similares; acten solamente segn consideraciones
comerciales en la compra o venta del bien o servicio monopolizado en su territorio; y no utilicen su posicin
monoplica para llevar a cabo prcticas contrarias a la competencia en un mercado no monopolizado.
Se establece un comit en materia de competencia, integrado por representantes de cada pas, a fin de
presentar informes y recomendaciones a la comisin administradora del tratado referentes a los trabajos
ulteriores que procedan sobre las cuestiones relevantes acerca de la relacin entre las leyes y polticas en
materia de competencia y el comercio en la zona de libre comercio; y otro comit que, a efecto de detectar
aquellas prcticas de empresas del estado que pudieran resultar discriminatorias o contrarias a las
disposiciones de este captulo, elaborar informes y recomendaciones respecto de esas prcticas.
Inversin. Se establecen las condiciones de seguridad y certidumbre para los inversionistas y sus inversiones.
Incluye una definicin amplia que cubre los temas de propiedad intelectual, prstamos, reinversiones y, en
general, toda transferencia de recursos, as como al inversionista potencial.
Contiene garantas jurdicas para el trato nacional, trato de nacin ms favorecida, libertad de transferencias y
expropiacin.

No se podrn imponer requisitos de desempeo que distorsionen el comercio o la inversin como condiciones
para el establecimiento de la inversin, como tampoco atenuar estndares para promover inversiones.
Se garantiza la libertad para transferir recursos al exterior.
Se observarn y mantendrn las medidas aplicables a la salud, seguridad o relativas al medio ambiente.
Existe un mecanismo para resolver controversias inversionista-estado.
Se permite a los inversionistas y a las inversiones de la otra parte realizar stas en todos aquellos sectores en
los que se tuviera permitida la inversin al momento de la entrada en vigor del tratado.
La lista de reservas y excepciones de este captulo es congruente con nuestra constitucin y con la ley de
inversin extranjera.
Propiedad intelectual. Se establecen los principios que aseguran la proteccin a los derechos de autor y
conexos, denominaciones de origen y a la propiedad industrial, respetando las legislaciones de cada pas
miembro.
Se incorporan los principios de trato nacional y de nacin ms favorecida en proteccin y defensa de la
propiedad intelectual.
Se garantiza la proteccin a: las marcas, inclusive las notoriamente conocidas; las denominaciones de origen; y
a los secretos industriales y comerciales.
Se incorpora un apartado de medidas para la proteccin y defensa de los derechos de propiedad intelectual.
Solucin de controversias. Se definen las bases para la solucin de controversias con certidumbre y agilidad.
Cuenta con un mecanismo sencillo y transparente que incluye tres etapas: la consulta entre las partes, la
intervencin de la comisin administradora del tratado y la instancia arbitral.
Antes de establecer un tribunal arbitral, las partes procurarn resolver toda controversia mediante consultas o
con la intervencin de la comisin administradora.
El tribunal arbitral se integrar por 5 miembros elegidos por seleccin cruzada y su decisin final es obligatoria.
Si la parte demandada no cumple con la decisin final del tribunal, la parte reclamante podr suspender
beneficios equivalentes.
El tratado de libre comercio entre Mxico y Chile entr en vigor el 1 de agosto de 1999
Prembulo: el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos (Mxico) y el gobierno de la Repblica de Chile
(Chile), decididos a:
Estrechar los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos;
Fortalecer el proceso de integracin de Amrica Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el tratado
de Montevideo 1980;
Alcanzar un mejor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus pases;
Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la cooperacin
internacional;
Crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes producidos y los servicios suministrados en sus
territorios;
Reducir las distorsiones en su comercio recproco;
Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;
Asegurar un marco comercial previsible para la planificacin de las actividades productivas y la inversin;

Desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del acuerdo de Marrakech por el que se
establece la organizacin mundial del comercio y del tratado de Montevideo 1980, as como de otros
instrumentos bilaterales y multilaterales de integracin y cooperacin;
Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;
Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual;
Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus
respectivos territorios;
Emprender todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del ambiente;
Promover el desarrollo sostenible;
Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico;

Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular


Del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre
Las partes y a desarrollar y potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en
Los mercados internacionales; y
Propender a la integracin hemisfrica;

El tratado de libre comercio entre Mxico y Nicaragua entr en vigor el 1 de julio de 1998. Prembulo: el
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la Repblica de Nicaragua, Decididos a:
Estrechar los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos;
Acelerar e impulsar la revitalizacin de los esquemas de integracin americanos;
Alcanzar un mejor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus pases, tomando en consideracin sus
niveles de desarrollo econmico;
Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la cooperacin
internacional;
Crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes producidos y los servicios suministrados en sus
territorios;
Reducir las distorsiones en su comercio recproco;
Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;
Asegurar un marco comercial previsible para la planificacin de las actividades productivas y la inversin;
Desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del acuerdo de Marrakech por el que se
establece la organizacin mundial de comercio (acuerdo sobre la OMC), as como de otros instrumentos
bilaterales y multilaterales de integracin y cooperacin;
Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;
Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual;
Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus
respectivos territorios;
Proteger los derechos fundamentales de sus trabajadores;
Emprender todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del ambiente;
Reforzar la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental;
Promover el desarrollo sostenible;
Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico, y
Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector privado, en
los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las partes y a desarrollar y
potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en los mercados internacionales;

El tratado de libre comercio entre Mxico y Bolivia entr en vigor el 1 de enero de 1995. Este tratado
establece una rpida apertura en el comercio de bienes. A partir de su entrada en vigor, quedaron exentas de
arancel el 97% de las exportaciones mexicanas a ese pas y el 99% de las exportaciones bolivianas a Mxico.
Prembulo: El gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la Repblica de Bolivia, Decididos a:
Estrechar los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos;
Acelerar e impulsar la revitalizacin de los esquemas de integracin americanos;
Fortalecer la asociacin latinoamericana de integracin como centro de articulacin y convergencia de los
esquemas de integracin latinoamericana;
Alcanzar un mejor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus pases, tomando en consideracin sus
niveles de desarrollo econmico;
Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la cooperacin
internacional;
Crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes producidos y los servicios suministrados en sus
territorios;
Reducir las distorsiones en su comercio recproco;
Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;
Asegurar un marco comercial previsible para la planificacin de las actividades productivas y la inversin;
Desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio (GATT), del tratado de Montevideo 1980, as como de otros instrumentos
bilaterales y multilaterales de integracin y cooperacin;
Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;
Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual;
Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus
respectivos territorios;
Proteger los derechos fundamentales de sus trabajadores;
Emprender todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del ambiente;
Reforzar la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental;
Promover el desarrollo sostenible;
Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico; y
Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector privado, en
los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las partes y a desarrollar y
potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en los mercados internacionales;
Celebran este tratado de libre comercio: De conformidad con el GATT y con el carcter de acuerdo de alcance
parcial de complementacin econmica para los efectos del tratado de Montevideo 1980 y la resolucin 2 del
consejo de ministros de relaciones exteriores de las partes contratantes de ese tratado.
Tratado de libre comercio Mxico-Bolivia: El 10 de septiembre de 1994 los presidentes de Mxico, Carlos
Salinas de Gortari, y de Bolivia, Gonzalo Snchez de Lozada, suscribieron en ro de Janeiro Brasil el tratado de
libre comercio Mxico-Bolivia, el cual una vez que sea aprobado por sus respectivos gobiernos, se prev que
entre en vigor el 1 de enero de 1995. Con el tratado se formar una zona de libre comercio de
aproximadamente 95 millones de habitantes. En l, se establecen reglas claras y transparentes de beneficio
mutuo en materia de comercio e inversin. El tratado ofrece certidumbre a los sectores econmicos, permitir
promover el comercio de bienes y servicios en condiciones de competencia leal y facilitar los flujos de
inversin entre ambos pases.
Se prev la posibilidad de que cualquier pas o grupo de pases puedan incorporarse al tratado, conforme a los
trminos convenidos entre la comisin administradora del tratado y ese pas o grupo de pases. A travs del

consejo asesor, en todas las etapas de la negociacin, se asegur la participacin del sector empresarial,
laboral, campesino y acadmico. Adems, la coordinadora de organismos empresariales de comercio exterior
(COECE), actu en el cuarto de a lado como asesora y consultora de los negociadores de Mxico, antes,
durante y despus de cada reunin, garantizando con ello que los intereses de los empresarios fueran
considerados en la mesa de negociacin.
Beneficios generales del tratado
Acceso libre de barreras al mercado de bienes y servicios de Bolivia, que en 1992 compr al mundo bienes
por 1,130 millones de dlares.
Acceso a un mercado cuya escala es compatible con la capacidad de produccin de las empresas
mexicanas pequeas y medianas, las cuales son altas generadoras de empleo.
Marco previsible para la planeacin de las actividades productivas y la inversin ante la globalizacin
econmica.
Proteccin a la propiedad intelectual.
Procedimiento gil y equitativo para la prevencin y solucin de controversias.
El tratado representa oportunidades para aumentar y diversificar la produccin, generar economas de
escala, alianzas comerciales y de inversin, mayor competitividad, crecimiento y ms empleos
productivos y bien remunerados para un mayor bienestar de los mexicanos.
Trato nacional y acceso de bienes al mercado
Acceso a mercados. Se establecen disciplinas que aseguran el trato no discriminatorio a los bienes de ambos
pases y prohben elevar y adoptar nuevos aranceles.
Mecanismos para la efectiva eliminacin de barreras no arancelarias, con excepcin de aquellas referentes a
los bienes usados, petrleo y petrolferos, y las necesarias para proteger la salud y seguridad nacional, entre
otros.
Se regulan los programas de devolucin de aranceles, permitiendo a los productores de ambos pases utilizar
insumos de terceros en bienes de exportacin, siempre y cuando no se lastimen los intereses del otro pas.
Eliminacin de derechos de trmite aduanero 8 aos despus de entrar en vigor el tratado.
Reconocimiento de productos distintivos: para Mxico tequila y mezcal y para Bolivia el Singani.
Programa de desgravacin: bienes industriales. El 97% de la exportacin de Mxico a Bolivia quedar libre
de arancel de inmediato, incluyendo tractocamiones, autobuses, camiones, auto partes, electrodomsticos,
equipo de cmputo, televisores, productos fotogrficos, acero, petroqumicos y fibras sintticas o artificiales
discontinuas, entre otros. Por su parte, Mxico desgrava de inmediato el 99% de las exportaciones de Bolivia.
El plazo mximo de desgravacin es 12 aos, partiendo de un arancel mximo de 10%.
Los productos negociados bilateralmente con anterioridad en el marco de la Aladi, se desgravan de inmediato o
en cuatro aos.
Sector agropecuario y medidas fitosanitarias y zoosanitarias
Agricultura. Se facilitar el acceso a los mercados mediante la reduccin o eliminacin de barreras al comercio
sobre bienes agropecuarios.
Apoyos internos. Compromiso de minimizar sus efectos distorsionantes sobre el comercio y la produccin,
reservndose ambos pases el derecho a modificar sus esquemas actuales de apoyo, de conformidad con los
derechos y obligaciones en el GATT.
No se podrn mantener ni adoptar subsidios a la exportacin. Sin embargo, se permitir su uso a peticin del
pas importador.
Compromiso de otorgar recprocamente un trato no menos favorable que el otorgado a los productos nacionales
en la aplicacin de las normas de clasificacin y calidad agropecuarias. Se crea un subgrupo de trabajo para
revisar la aplicacin de estas normas.
Desgravacin de bienes agropecuarios y agroindustriales: En ambos mercados se tendr acceso inmediato
en productos como: mezclas de legumbres y hortalizas, esprragos, aguacate, fresa, cerveza, tequila, mezcal,

leche evaporada, pimientos, cebolla, meln, sanda, nopales, cacahuates, jugos de ctricos, de papaya,
manzana y durazno, entre otros.
El plazo mximo de desgravacin es 15 aos. El maz y frjol se desgravarn con el plazo mximo a partir del
arancel que result del proceso de arancelizacin de la ronda Uruguay.
Exclusin temporal de ciertos bienes en el tratado, entre ellos: carne de bovino, porcino en canal y productos
avcolas, leche en polvo, azcar.
Medidas fitozoosanitarias. Se establecen disciplinas para garantizar el intercambio de productos sanos para la
vida humana, animal y vegetal; y evitar prcticas comerciales arbitrarias y discriminatorias.
Compromiso de notificar oportunamente a los agentes involucrados sobre medidas nuevas o por modificarse, y
de hacer uso de procedimientos expeditos y transparentes de control, inspeccin y aprobacin.
Se crea un grupo de trabajo para anticipar soluciones en la materia.
Se acuerda, si las condiciones fito-zoosanitarias lo permiten, el reconocimiento mutuo de zonas libres y zonas
de escasa prevalencia de plagas y enfermedades.
Reglas de origen. Para asegurar que los beneficios del tratado permanezcan en la regin de Mxico y Bolivia
evitando la triangulacin, la eliminacin de aranceles se aplicar a:
Bienes producidos en su totalidad en la regin; bienes cuyos materiales o insumos cumplan con una
transformacin sustancial con base en el cambio arancelario y/o que cumplan con un requisito de contenido
regional. El cambio arancelario establece los materiales que para la produccin de un bien, est permitido
importar de terceros.
El requisito de contenido regional es de 50% bajo el mtodo de valor de transaccin o 41.6% por costo neto.
Transicin especial sobre contenido regional para una lista de productos qumicos, de cuero y calzado de la
siguiente forma: 40% los primeros 3 aos, 45% en el cuarto y 50% del quinto ao en adelante.
Los productos textiles que no cumplan con la regla de origen especfica tendrn un nivel de flexibilidad temporal
por 4 aos, el cual permite el ingreso de mercancas no originarias con la preferencia arancelaria del tratado. Se
inicia con un monto de 300 mil dlares, que crecer 20% anual y no podr ser usado en ms del 20% por una
sola partida.
Procedimientos aduanales. Para que los bienes reciban los beneficios arancelarios del tratado, se establece
un certificado de origen que deber ser llenado y firmado por el exportador o productor. Durante un periodo de
4 aos la autoridad exportadora validar el contenido del certificado.
Se faculta a la autoridad del pas importador para verificar el cumplimiento del origen y la aplicacin de
sanciones en su caso.
Principios generales sobre el comercio de servicios. El captulo contiene disposiciones y principios para el
intercambio de todos los servicios, excepto los gubernamentales, areos comerciales y financieros.
El pas importador socio otorgar al proveedor extranjero de servicios un trato equivalente al que proporciona a
sus nacionales, as como un trato no menos favorable al que conceda a prestadores de servicios de un tercer
pas.
No es obligatorio el establecimiento en el territorio del otro pas como requisito para la operacin de empresas
prestadoras de servicios.
Se establecen reglas para reducir y eliminar gradualmente barreras a la prestacin de servicios profesionales,
as como mecanismos para el reconocimiento mutuo de ttulos y licencias profesionales. A partir del segundo

ao de entrado en vigor el tratado se eliminan los requisitos de nacionalidad y residencia permanente para el
otorgamiento de esos ttulos y licencias.
Telecomunicaciones. Se establecen principios para acceder y usar las redes y servicios pblicos de
telecomunicaciones, en condiciones no menos favorables que las otorgadas a los nacionales.
Se incluyen los servicios de valor agregado y el uso de las redes privadas y de las comunicaciones
interempresariales.
No se negociaron servicios bsicos.
Entrada temporal de personas de negocios. Se establecen principios que facilitan la entrada temporal de
personal transferido intracompaas, inversionistas y visitantes de negocios, sin que ello implique la
modificacin de las leyes laborales y migratorias.
Para transferencias de personal, se establecern padrones de empresas que solicitarn la entrada temporal de
personas.
Se crea un grupo de trabajo para atender las diferencias y dudas que surjan de la aplicacin de las medidas.
Servicios financieros. Se permite la prestacin transfronteriza de servicios financieros y el establecimiento de
instituciones financieras del otro pas. Se establecen principios de trato nacional y de nacin ms favorecida.
Adems se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior.
Cada pas se reserva el manejo de la poltica monetaria y cambiaria, y tiene permitido aplicar medidas
prudenciales para asegurar la estabilidad de su sistema financiero. se crea un grupo de trabajo para supervisar
la aplicacin de este captulo, su desarrollo posterior y participar en los procedimientos de solucin de
controversias.
Compromiso de no hacer ms restrictivas las respectivas legislaciones financieras.
Compras del sector pblico. Crea oportunidades de acceso para proveedores mexicanos a un mercado de
compras gubernamentales de ms de 1,500 millones de dlares anuales.
Establece principios de trato no discriminatorio y de transparencia en los procedimientos de licitacin, los cuales
garantizarn que proveedores mexicanos participen en el mercado de Bolivia en las mismas condiciones que
los bolivianos.
Se incluye un recurso administrativo de impugnacin que permitir a los proveedores inconformarse con los
procedimientos de licitacin que afecten sus intereses.
Las disposiciones se aplicarn a contratos que superen el valor de los siguientes umbrales:
(Cifras en miles de dlares)
Bienes y servicios
Obra pblica
Gobierno federal 50 - 6,500
Paraestatales 250 - 8,000
Ambos pases se reservaron de manera permanente el derecho a no licitar el 5% de sus compras totales
anuales.
Las compras que realicen las agencias especializadas designadas por el gobierno de Bolivia, tambin se
sujetarn a las disposiciones del tratado.
La cobertura de entidades de Bolivia incluye tambin a sus provincias.
Creacin de un grupo de trabajo de la micro, pequea y mediana industria, que se encargar de
promover oportunidades en compras del sector pblico para esas industrias de la regin.
Inversin. Se establece una definicin amplia sobre inversin, congruente con otros tratados comerciales
suscritos por Mxico.

Se establecen condiciones de seguridad y certidumbre para los inversionistas y sus inversiones, bajo los
principios de trato no discriminatorio, de nacin ms favorecida, libertad de transferencias e indemnizacin en
caso de expropiaciones.
Las autoridades de los pases no podrn imponer requisitos de desempeo que distorsionen el comercio de
bienes o servicios como condicin para el establecimiento o expansin de una inversin.
La lista de reservas y excepciones de Mxico en este captulo es congruente con nuestra constitucin y la ley
de inversin extranjera. Aquellos sectores que carezcan de legislacin debern instrumentar una que mantenga
congruencia con los principios establecidos en el captulo.
Se incluye un mecanismo de solucin de controversias inversionista-estado.
Normas tcnicas. Se establecen disciplinas para la elaboracin y aplicacin de normas tcnicas y evaluacin
del riesgo sobre bienes y servicios basadas en trato nacional y no discriminatorio. Estas garantizan la proteccin
a la salud humana, animal y vegetal, y la conservacin del medio ambiente, pero impiden que las normas y las
evaluaciones de riesgo se utilicen como instrumentos proteccionistas.
Los compromisos son compatibles con los pactados en otros tratados suscritos por Mxico y con la posicin
mexicana ante diversos foros internacionales.
Cada pas aplicar las medidas necesarias para evitar que terceros pases exporten a la regin desechos y
sustancias peligrosas. Incluye disposiciones adicionales para la proteccin a la salud y el medio ambiente.
Se crea un grupo de trabajo para resolver posibles controversias y fomentar la harmonizacin de medidas de
normalizacin y metrologa.
Cada pas informar inmediatamente al exportador de cualquier deficiencia tcnica que presentara su
cargamento.
Salvaguardas. Medidas bilaterales para proteger a la industria nacional contra aumentos en importaciones en
condiciones o cantidades tales que causen o amenacen causar dao grave como resultado de la aplicacin del
programa de desgravacin arancelaria. Las salvaguardas sern de carcter arancelario, tendrn una duracin
mxima de un ao, prorrogable por uno ms.
Define un procedimiento de compensacin para evitar el uso injustificado de la salvaguarda con fines
proteccionistas.
Preserva el derecho de adoptar medidas globales de emergencia al amparo del artculo xix del GATT.
Contempla procedimientos comunes a las salvaguardas bilaterales y globales sobre consultas previas,
notificacin, compensacin y represalia.
Practicas desleales de comercio internacional. Compromiso de eliminar los subsidios directos a las
exportaciones recprocas.
Derecho de aplicar cuotas compensatorias a bienes que hayan recibido subsidios para su exportacin o en
condiciones de dumping.
Normas para garantizar la aplicacin transparente y justificada de las medidas de defensa contra estas
prcticas. Cada pas aplicar su legislacin en la materia de conformidad con GATT.
Se incluyen preceptos que garantizan simetra y reciprocidad en las investigaciones contra prcticas desleales,
as como mecanismos que aseguran la defensa de los exportadores antes de la determinacin de cuotas
compensatorias.

Propiedad intelectual. Se incorporan cuatro principios con respecto a la proteccin y defensa de los derechos
de propiedad intelectual: no deber constituir obstculos al libre comercio de mercancas legtimas; proteccin
amplia; trato no discriminatorio; y trato de nacin ms favorecida.
Aplica las disposiciones sustantivas de los principales tratados internacionales en la materia y sus disposiciones
son compatibles con las legislaciones nacionales sobre propiedad intelectual.
Protege los derechos sobre marcas, incluso las notoriamente conocidas, indicaciones geogrficas,
denominaciones de origen, secretos industriales, patentes, diseos industriales, modelos de utilidad, derechos
de autor y conexos, seales de satlite, y la informacin confidencial, entre otros.
Establece criterios para solicitar la cancelacin de marcas registradas en Bolivia que sean iguales o similares a
marcas mexicanas.
Se incluyen disposiciones procsales, recursos para procedimientos civiles y administrativos, medidas
precautorias y en frontera, as como sanciones penales, para garantizar de manera eficaz los derechos de
propiedad intelectual y prevenir y desalentar infracciones a los mismos.
Eliminan prcticamente los problemas de competencia desleal en contra de las marcas mexicanas.
Solucin de controversias, Se define un mecanismo gil y transparente que incluye tres etapas: la consulta, la
intervencin de la comisin administradora del tratado y la instancia arbitral.
El tribunal arbitral se integrar por 5 miembros elegidos por seleccin cruzada y su decisin final es
obligatoria.
Si el pas demandado no cumple con la decisin final, el reclamante podr suspender beneficios equivalentes.
Otras disposiciones: Se prev la posibilidad de que cualquier pas o grupo de pases puedan incorporarse al
tratado, conforme a los trminos convenidos entre la comisin administradora del tratado y ese pas o grupo de
pases.
Mxico - Tratado De Libre Comercio Israel. Los gobiernos de ambos pases decidieron iniciar conversaciones
sobre la posibilidad de negociar un TLC en septiembre de 1997, en el marco de la visita del ministro de
comercio e industria de Israel a Mxico. Esta decisin fue confirmada por ambos ministros a principios de 1998.
Las negociaciones formales comenzaron en abril de 1998.
Mxico decidi negociar un TLC con Israel por cuatro razones principales. En primer lugar, a pesar de poseer
una poblacin de solo 7 millones de personas, el tamao del mercado de Israel es importante, como se refleja
en el monto de sus importaciones totales (29.1 mil millones de dlares en 1998) y en el producto por habitante
(alrededor de 17 mil dlares anuales en 1998). Israel es un mercado potencial importante para Mxico.
En segundo lugar, el comercio de Mxico e Israel es complementario. Por un lado, Mxico vende al mercado de
Israel, adems de petrleo, alimentos y manufacturas (equipo elctrico y electrnico, productos de madera y
algunos textiles). Por el otro lado, Israel vende a Mxico algunos bienes que reflejan su importante desarrollo
tecnolgico; tal es el caso de maquinaria agrcola, semillas, herbicidas y fertilizantes, as como productos
farmacuticos y algunas partes de aparatos electrnicos.
En tercero, un TLC con Israel fomentar mayores flujos de comercio e inversin no solo con ese pas, sino con
otros socios comerciales comunes. Los dos principales socios comerciales de Israel en 1998 fueron la unin
europea (32% de las exportaciones de Israel y 45% de sus importaciones) y estados unidos (32% de las
exportaciones de Israel y 20% de sus importaciones), con los que tiene firmados acuerdos de libre comercio;
adems, Israel tambin negoci un TLC con Canad. El TLC permitir a Mxico e Israel aumentar su
competitividad para exportar no solo a otros de sus principales socios comerciales sino a terceros pases.

Finalmente, Mxico est interesado en atraer inversin extranjera directa de Israel, en particular de aquellos
sectores donde ese pas ha logrado un mayor desarrollo tecnolgico.
Rondas de negociaciones. Se han realizado nueve rondas de negociaciones: del 20 al 22 de abril de 1998 en
Jerusaln, Israel; del 13 al 17 de julio de 1998 en la Ciudad de Mxico; del 2 al 5 de noviembre de 1998 en
Jerusaln; del 22 al 26 de marzo de 1999 en la ciudad de Mxico; del 18 al 22 de julio en Jerusaln; del 20 al 26
de octubre en la ciudad de Mxico; del 14 al 18 noviembre en Jerusaln; 10 al 14 de enero de 2000 en
Jerusaln y del 17 al 21 de enero del 2000 en la Ciudad de Mxico.
Adicionalmente, se realizaron cuatro reuniones especiales, tres sobre inversin (Jerusaln el 29 y 30 de julio de
1998; en la ciudad de Mxico el 23 y 24 de junio de 1999 y del 18 al 20 de enero de 20000 en Jerusaln) y una
sobre acceso a los mercados (el 2 y 3 de diciembre de 1998 en Jerusaln).
Consultas con el sector privado. Se han realizado seis reuniones informativas con la coordinadora de
organismos empresariales de comercio exterior (COECE): 10 de julio de 1998; 20 de julio de 1998; 24 de
febrero de 1999; 4 de agosto de 1999; 9 de diciembre de 1999 y 12 de enero del 2000.
Adems de estas reuniones, los jefes de negociacin de SECOFI han consultado al sector privado
En temas especficos a travs de COECE.
Tratado de libre comercio Mxico- Guatemala, Honduras y el Salvador. (TLCTNM) El Tratado de Libre
Comercio Mxico- Tringulo del Norte (TLCTNM) constituye un gran avance en la estrategia de poltica de
negociaciones comerciales internacionales de Mxico, la cual busca ampliar, diversificar y mejorar el acceso de
los productos nacionales a los mercados externos, permite obtener reciprocidad a nuestro proceso de
liberalizacin comercial, reduce la vulnerabilidad de nuestros exportadores ante medidas unilaterales por parte
de nuestros socios comerciales y fomenta los flujos de inversin extranjera directa hacia Mxico.
Este tratado de libre comercio es uno de los mandatos fundamentales del mecanismo de dilogo y concertacin
de Tuxtla; junto con los tratados suscritos con costa rica y Nicaragua, se da uno de los ltimos pasos hacia una
zona de libre comercio entre Mxico y Centroamrica.
Despus de cuatro aos de consultas, a partir de la reanudacin de las negociaciones establecidas en la
reunin cumbre de Tuxtla, en 1996, se celebraron 18 rondas de intensas negociaciones, concluyndose las
negociaciones el 10 de mayo del 2000. Este tratado entr en vigor el 1 de enero del 2001.
A travs del establecimiento de una zona de Libre Comercio las Partes establecen una zona de libre comercio
de conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del GATT de 1994.
Objetivos
Estimular la expansin y diversificacin del comercio de bienes y servicios entre las Partes;
Promover condiciones de libre competencia dentro de la zona de libre comercio;
Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes originarios y servicios entre las Partes;
Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios entre los territorios de las Partes;
Aumentar las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes;
Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en el
territorio de las Partes;
Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, encaminados a ampliar y mejorar los
beneficios de este tratado; y
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este tratado, para su administracin
conjunta y para la solucin de controversias.
Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este tratado a la luz de los objetivos establecidos en el
prrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional.
Relacin con otros tratados y acuerdos internacionales.

1. Las Partes confirman los derechos y obligaciones vigentes entre ellas conforme al acuerdo sobre la OMC y
otros tratados y acuerdos de los que sean parte.
2. En caso de incompatibilidad entre las disposiciones de los tratados y acuerdos a que se refiere el prrafo 1 y
las disposiciones de este tratado, estas ltimas prevalecern en la medida de la incompatibilidad.
mbito de aplicacin. Las disposiciones de este tratado aplican entre Mxico y El Salvador, Guatemala y
Honduras. Este tratado no aplica entre El Salvador, Guatemala y Honduras, exclusivamente.
Cada parte asegurar, de conformidad con sus normas constitucionales, el cumplimiento de las disposiciones
de este tratado en su territorio; en el mbito federal o central, estatal o departamental y municipal, salvo en los
casos en que este tratado disponga otra cosa.
Toda referencia a cualquier otro tratado o acuerdo internacional se entender hecha en los mismos trminos a
un tratado o acuerdo sucesor del cual sean parte las Partes.
Este tratado entr en vigor en el ao 2001.

El tratado de libre comercio entre Mxico y el Salvador, Guatemala y Honduras facilitar la compra y venta de
productos industriales y agrcolas entre los cuatro pases, a travs de la eliminacin paulatina de aranceles que
pagan los productos para entrar a dichos mercados y un conjunto de disciplinas que regularn la relacin
comercial entre los pases integrantes del tratado; tambin incluye disciplinas para regular la compra y venta de
servicios.
Se logr un acuerdo moderno, ambicioso, integral y completo, que abre nuevas y mejores oportunidades para el
incremento de las exportaciones, la mayor disponibilidad de insumos y servicios para la industria nacional, as
como la atraccin de nuevas inversiones y creacin de alianzas estratgicas entre empresas; fomentando as el
crecimiento econmico, el incremento en productividad y competitividad de nuestros productos, el desarrollo
industrial y regional y la creacin de ms y mejores empleos,
Los pases que integran el tringulo del norte representan un mercado potencial de 23 millones de personas,
que en 1998 realizaron compras al exterior por ms de 9.5 mmd[1] y registraron un PIB de ms de 36 mmd.
Mxico tiene una posicin privilegiada en ese mercado, por la cercana geogrfica, similitudes de idioma,
cultura y patrones de consumo.
Los pases del tringulo del norte son el principal mercado de Mxico en Amrica Latina, representan el 25%
(944.1 mdd[2]) de nuestras exportaciones a la regin latinoamericana. En 1999, nuestras exportaciones al
tringulo del norte fueron comparables a la suma de nuestras exportaciones a Brasil, Argentina y Chile
.
Las ventas mexicanas representaron el 9% (850 mdd.), Del total importado por el tringulo del norte en 1998,
por lo que consideramos que an existe un gran potencial para incrementar el comercio entre los cuatro pases.
Esta regin representa un mercado creciente para los productos mexicanos, la exportacin no petrolera de
Mxico al tringulo del norte se increment ms de 160% en los ltimos 6 aos, al pasar de 330 mdd. En 1993
a ms de 940 mdd. En 1999. Con este tratado se consolida y se mejora el acceso que Mxico tiene en esta
regin del mundo.
Este tratado tendr un gran impacto econmico regional, principalmente en el estado de Chiapas. Este estado,
por su localizacin geogrfica y por ser el vecino ms cercano de estos tres pases tendr un aumento muy
importante en comercio, produccin y en el sector servicios. Tenemos grandes complementariedades, existe
una integracin ya en esta regin de Chiapas, el sureste mexicano y centro Amrica y consideramos que esto
se va a incrementar.
Uno de los importantes ganadores de este acuerdo es la pequea y mediana empresa mexicana; el mercado de
Centro Amrica es un mercado natural para estas empresas, sobre todo de la regin sureste del pas.

Disciplinas. Acceso a mercados. El captulo de acceso a mercados establece la eliminacin de aranceles y


barreras no arancelarias entre las partes. Se establecieron plazos de desgravacin que permiten a los sectores
productivos del tringulo del norte y de Mxico ajustarse a la apertura comercial, cuidando la sensibilidad de los
diferentes sectores productivos de los pases . Reconociendo la asimetra en las economas, Mxico se abrir
ms rpido que el tringulo del norte, tanto en tasas base como en plazos de desgravacin,
Los acuerdos de alcance parcial en gran medida se integran y se consolidan dentro del tratado, lo cual da una
mayor certidumbre y permite avanzar en la relacin comercial entre los pases firmantes.
Ms de la mitad de las exportaciones de Mxico al tringulo del norte quedarn libres de arancel a la entrada en
vigor del tratado y hay diversos plazos para la desgravacin del resto de nuestras exportaciones, que van de 3 a
11 aos.
Productos industriales: Las exportaciones mexicanas de productos industriales al tringulo del norte
alcanzaron en 1999 ms de 800 mdd. Equivalentes a ms del doble de lo que Mxico export a Brasil en ese
perodo.
La mayora de los productos del sector industrial alcanzaron un acceso a corto plazo entre las partes. Alrededor
del 57% de las exportaciones de Mxico al tringulo del norte quedarn libres de arancel de inmediato, el 15%
en un plazo de 3 a 5 aos. Por su parte, Mxico desgravar a la entrada en vigor del tratado el 65% de las
importaciones que realiza del tringulo del norte y el 24% en un plazo de 3 a 5 aos.
Mxico obtuvo acceso en productos con mucho potencial, tal es el caso de papel, refrigeradores, llantas,
jabones de tocador, productos cermicos, medicamentos, plsticos (pvc), camisas de algodn para hombre,
varilla corrugada, estufas de gas, computadoras, lminas de plstico, partes para aparatos elctricos, paales y
botellas de plstico.
A la entrada en vigor del tratado, el tringulo del norte eliminar los aranceles de productos de mucho inters
para sector industrial mexicano, tal es el caso de productos qumicos, auto partes, vehculos pesados y ciertas
herramientas.
Otros productos del sector industrial se desgravarn de manera gradual. De 2 a 5 aos se eliminar el arancel
de productos como llantas, textiles, confeccin, acumuladores y lpices. En un plazo de 7 a 10 aos, se
eliminarn los aranceles de productos plsticos, pinturas, ciertos cables, pilas, plumas, bolgrafos, muebles,
tornillos y ciertos electrodomsticos.
Productos agropecuarios y agroindustriales. En el sector agropecuario y agroindustrial las exportaciones
mexicanas al tringulo norte se han casi sextuplicado al pasar de slo 25 mdd. En 1993 a casi 140 mdd. En
1999. Estas exportaciones totales son mayores que las exportaciones mexicanas a Brasil, Argentina,
Venezuela, Chile, Per, Colombia, Ecuador y Uruguay.
El 30% de las exportaciones mexicanas quedarn libres de arancel a la entrada en vigor del tratado de libre
comercio; Poco ms del 12% a mediano plazo y 41% a largo plazo.
Mxico obtuvo acceso al mercado del tringulo del norte en productos con gran potencial de este sector, como
son dulces, productos a base de cereales, galletas dulces, preparaciones para helados y gelatinas, uvas
frescas, chicles, jugos de frutas, productos de panadera, salsas y concentrados de tomate y maz amarillo.
Se tom en cuenta la sensibilidad del sector agropecuario y agroindustrial, por lo que se estableci para
algunos productos agropecuarios sensibles una salvaguardia especial, la cual impedir que se afecte la
produccin nacional con incrementos sustanciales en importaciones derivado de la desgravacin arancelaria,
tales que puedan daar la produccin nacional.
Se excluyeron temporalmente de la negociacin productos sensibles para el sureste de Mxico, como azcar,
caf y pltano.
El tratado otorga reconocimiento al tequila y al mezcal como productos distintivos de Mxico. A la entrada en
vigor del tratado algunos de los productos que entrarn con cero arancel sern: algunas flores, semillas para
siembra, soya, algodn, trigo duro, cras de cerdo, almidn de maz, cacahuete, lndeles de algodn, cueros y
pieles. A mediano plazo se eliminarn los aranceles para miel, coliflor, brcol, repollo, lechugas, zanahorias,
pepinos y pepinillos, chcharos, setas, conservas de hortalizas, melones, sandas, fresas pimientos y t. A largo

plazo se eliminarn los aranceles para carne de bovino, cereales para desayuno, productos de panadera, ron,
tabaco, cacao, chocolates, dulces, sopas y embutidos.
Reglas de origen, Las reglas de origen son los requisitos mnimos de fabricacin, contenido o elaboracin en la
regin que debe cumplir un producto para poder ser considerado como originario de la regin compuesta por
el tringulo del Norte y Mxico; es decir, para que el producto tenga derecho a los beneficios del tratado en
materia de aranceles aduaneros.
Las reglas de origen negociadas en este acuerdo siguen la misma metodologa que los dems tratados
negociados en el continente y su propsito es fomentar la utilizacin de insumos de la regin.
Los bienes sern considerados de la regin cuando: sean totalmente obtenidos o producidos en la regin,
cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria especfico para ese bien, o cumplan con un requisito de
contenido regional. El valor general de contenido regional aplicable ser de 50%.
Procedimientos aduaneros. El tratado establecer mecanismos en materia aduanera para que los bienes
originarios puedan gozar del trato arancelario preferencial establecido en el tratado, y para verificar el
cumplimiento de las reglas de origen.
Se establecern procedimientos claros y expeditos para que las autoridades aduaneras verifiquen el origen. As
mismo, con el fin de dar certidumbre y seguridad jurdica al productor, exportador o importador, ste podr
solicitar a la autoridad aduanera del pas importador, resoluciones o dictmenes anticipados, relativos a la
determinacin y certificacin del origen de los bienes.
Medidas relativas a la normalizacin. Este captulo incorpora los derechos y obligaciones de las partes
establecidas en el acuerdo sobre obstculos al comercio de la omc; asimismo incorpora otras disposiciones que
permiten una mayor transparencia y aseguran un mayor acercamiento entre las partes. Con lo anterior, se
asegura que las normas, los reglamentos tcnicos y los procedimientos de evaluacin de la conformidad no
sean discriminatorios ni se conviertan en una barrera encubierta al comercio.
El tratado crear centros de informacin que ofrezcan a los productores, consumidores y exportadores
informacin sobre las medidas de informacin existentes en cada una de las partes y de igual manera crea
instancias para que las autoridades correspondientes puedan resolver o consultar cualquier asunto relativo a
esta materia.
Normas sanitarias y fitosanitarias. La aplicacin de principios y reglas transparentes en medidas sanitarias y
fitosanitarias, facilitarn el comercio agropecuario con los pases del tringulo norte.
El tratado preservar nuestro derecho de adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias para proteger la vida o
salud humana, animal o vegetal contra riesgos que surjan de enfermedades, plagas, aditivos o contaminantes,
siempre y cuando estn justificadas cientficamente y no constituyan un obstculo encubierto al comercio.
Salvaguardias. El tratado establece la posibilidad de imponer medidas bilaterales durante un perodo de
transicin para hacer frente a dificultades imprevistas que se originen de la reduccin o eliminacin de un
arancel establecido en el tratado.
Lo anterior, sin menoscabo de que las partes conservan su derecho de adoptar medidas al amparo del artculo
xix de la omc sobre importaciones de las dems partes cuando stas sean sustanciales y contribuyan al dao.
La utilizacin de cada uno de los mecanismos anteriores est sujeta a la observancia de los principios de
transparencia, equidad y certidumbre. La aplicacin de medidas de salvaguarda sobre algn producto requiere
de una compensacin a la parte afectada.
Esta disciplina incrementar la certidumbre para los exportadores mexicanos en el mercado del tringulo del
norte ya que tendrn un recurso en caso de un incremento sbito de exportaciones mexicanas.
Inversin. El captulo en la materia incluye reglas para dar proteccin y seguridad jurdica a los inversionistas
de los dos pases y sus inversiones, as como un mecanismo de solucin de controversias.

Estas disciplinas permiten otorgar al inversionista de una parte y su inversin un trato no menos favorable que
el que otorgue una parte a sus propios inversionistas y sus inversiones o el que otorgue una parte a un
inversionista y sus inversiones de un pas que no es parte de tratado.
Se prohben los requisitos de desempeo que distorsionen el comercio o la inversin como condicin de un
establecimiento de la inversin o el otorgamiento de un incentivo. Se garantiza la libre convertibilidad de la
moneda y las transferencias al exterior.
Comercio de servicios. En el tratado se establecen reglas y disciplinas para el comercio de servicios. Estas
reglas son aplicables a todos los sectores con excepcin del transporte areo.
Se establecen principios bsicos como son: trato nacional, trato de nacin ms favorecida y la nueva
obligatoriedad de presencia local, como condicin para prestar los servicios. Asimismo, los pases firmantes de
este acuerdo se comprometieron a consolidar, para la mayora de los sectores, el nivel de apertura existente en
sus respectivas legislaciones. A fin de lograr una mayor liberalizacin en el futuro las partes negociarn la
eliminacin de las restricciones contenidas en sus respectivas legislaciones.
Asimismo, se establecen procedimientos para que en el futuro se negocien acuerdos de reconocimiento mutuo
en materia de servicios profesionales que faciliten la movilidad de estas personas entre los pases.
Por otra parte, se establecieron disciplinas respecto a la movilidad de personas de negocios para las siguientes
categoras: visitantes de negocios, comerciante e inversionista y movimiento de personal entre compaas.
Estas disciplinas otorgan facilidades migratorias a las personas que se dedican a estas actividades, sin que ello
implique modificar el marco legal migratorio o laboral existente en cada uno de estos pases.
En materia de servicios financieros se establecieron principios y disciplinas bsicas con el objetivo de promover
la inversin y otorgar certidumbre a las instituciones financieras que se establezcan en el territorio de cada
parte. Las modalidades y nivel de apertura en este sector se negociar en los dos aos posteriores a la entrada
en vigor del acuerdo.
En el sector telecomunicaciones se acordaron principios que otorgan el derecho a las partes a no ser
discriminadas en el acceso y uso de redes de telecomunicaciones en el territorio de las otras partes. Asimismo,
se establecen compromisos para que los operadores dominantes no utilicen su posicin en el mercado para
llevar a cabo prcticas anticompetitivas.
Propiedad intelectual. El tratado establecer obligaciones, conforme a nuestras legislaciones sobre
adquisicin, conservacin y ejecucin de los derechos de propiedad intelectual y se confirman nuestras
obligaciones y derechos en los tratados y convenciones internacionales suscritas.
Se establecer un comit especial de consulta para dar seguimiento a los compromisos en esta rea del
tratado.
Solucin de controversias. El tratado establece un mecanismo para la prevencin o solucin de controversias
derivadas de la interpretacin o aplicacin del tratado, o cuando una parte considere que una medida vigente o
en proyecto es incompatible o puede ocasionar anulacin o menoscabo. Este mecanismo brindar certeza a los
dos pases sobre bases de equidad, seguridad jurdica y neutralidad
El mecanismo consta de tres etapas: la primera, de naturaleza consultiva, y las otras dos contenciosas; una de
estas ante la comisin de libre comercio y la otra, ante un tribunal arbitral.
Compras del sector pblico. En el caso de compras del sector pblico, se reiniciarn las negociaciones
despus de 18 meses de entrado en vigor el tratado, con base en los avances alcanzados hasta el momento.
Conclusin
El tratado de libre comercio de Mxico con el tringulo del norte significa la apertura de nuestro principal
mercado de exportacin en la regin de Amrica Latina.
Incrementar el atractivo de invertir en Mxico.
Permitir diversificar el comercio e impulsar nuestras exportaciones.

Permitir incorporar un mayor contenido nacional a las exportaciones mexicanas.


Promover el desarrollo industrial y regional del pas.
Fomentar la incorporacin de nuevas empresas a la actividad exportadora.
A travs del dinamismo comercial, promover el crecimiento econmico y la generacin de empleos.

Negociaciones comerciales, Amrica Central y Amrica del Sur. Se tienen establecidos procesos de
negociacin para lograr tratados de libre comercio con ecuador y Per, as como con panam y trinidad y
Tobago. Para el caso de panam, se espera reanudar la negociacin, tan pronto como ese pas culmine su
proceso de negociacin con Centroamrica. Para trinidad y Tobago, se ha programado la siguiente reunin de
negociaciones, para fines de mayo. Asimismo, se est desarrollando un proceso de negociacin con Brasil para
concertar un acuerdo en el marco de Aladi, con preferencias arancelarias para los productos de inters de los
pases y para establecer normas, entre otras, en materia de acceso a mercados, reglas de origen, normas
tcnicas y fitosanitarias, as como un mecanismo de solucin de controversias.
3.3.1.- Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN)
El TLCAN es un conjunto de reglas que son para fomentar el intercambio comercial y los flujos de inversin
entre los tres pases, mediante la eliminacin paulatina de los aranceles o impuestos que pagan los productos
para entrar a otro pas; el establecimiento de normas que deben de ser respetadas por los productores de los
tres pases, y los mecanismos para resolver las diferencias que puedan surgir.
Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) . Acuerdo econmico, cuyo nombre original es North
American Free Trade Agreement (de donde resultan las siglas NAFTA, como tambin es conocido). En dicho
tratado se establece la supresin gradual de aranceles, y de otras barreras al librecambio en la mayora de los
productos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, as como tambin, la eliminacin de barreras a la
inversin internacional y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en dicho sub continente.
El TLC fue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de diciembre de 1992, y entr en vigor el
1 de enero de 1994. Los respectivos signatarios del Tratado fueron el primer ministro canadiense Brian
Mulroney, el presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari y el presidente estadounidense George Bush,
decidieron firmar un Tratado de Libre Comercio, para:
Reafirmar los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus naciones.
Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y ampliar la cooperacin
internacional.
Crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus
territorios.
Reducir las distorsiones en el comercio.
Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial.
Asegura un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y de
inversin.
Desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de
cooperacin.
Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales.
Alentar la innovacin y la creatividad y fomentar a el comercio de bienes y servicios que estn
protegidos por derechos de propiedad intelectual.
Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida
en sus respectivos territorios.
Emprender todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del
ambiente.
Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico.
Promover el desarrollo sostenible.
Reforzar la elaboracin y en la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental.
Proteger, fortalecer y hacer efectivos los derechos fundamentales de sus trabajadores.

Los beneficios de un tratado de libre comercio son la eliminacin de barreras al comercio y esto permite:
Aumentar las exportaciones
Aumentar las inversiones
Aumentar los empleos
Aumentar los salarios
Mejorar el nivel de vida de la poblacin.
Sus objetivos son generales son:
A) Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este tratado, para su administracin
conjunta y para la solucin de controversias; y
B) Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral, encaminada a ampliar y
mejorar los beneficios de este tratado.
Sus caractersticas
Vigencia a partir 1 de enero de 1994.
Eliminacin de aranceles en diez aos.
Eliminacin de barreras para la exportacin de servicios.
Proteccin a derecho de propiedad intelectual, las normas ambientales y laborales.
Comisiones para supervisar el cumplimiento y controversias.
Beneficios por la especializacin.
Algunos de los resultados del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Ventajas.
Incremento del comercio en la regin.
Aumento de la inversin extranjera (desnacionalizacin de la economa mexicana).
Auge de la industria maquiladora.
Generacin de empleo.
Crecimiento de las exportaciones (Mxico es el octavo lugar mundial).
Mxico es el noveno productor mundial de automviles y el dcimo exportador de estos
productos en el planeta. (2001)
Supervit comercial con Estados Unidos.
Mxico, tercer socio comercial de Estados Unidos.
Desventajas.
Falta de equidad (entre pases diferentes la igualdad es prcticamente imposible).
Concentracin de exportaciones (300 empresas realizan el 80% de las ventas totales).
Restricciones a importaciones mexicanas utilizando barreras no arancelarias.
Bajos salarios a trabajadores de empresas extranjeras.
Exceso de importaciones: manufactureras, maz, leche, carne, ropa, calzado, juguetes y hasta
alimentos para mascotas.
Quiebra generalizada de micro, pequeas y medianas empresas.
Polarizacin del desarrollo regional.
Incremento del xodo hacia la tierra prometida. (Indocumentados)
Mxico se ha integrado con ms celeridad que eficiencia a la economa mundial mediante mecanismos de
apertura comercial, que originalmente se realizaron en forma unilateral e indiscriminada, y sin haber generado
con antelacin los niveles de competitividad que permitiese contender a nuestra planta productiva en una
situacin de menos riesgo. Independientemente de las consideraciones histricas e ideolgicas, la
regionalizacin y la apertura econmica y comercial son hechos y tendencias irreversibles las cuales es vital
comprender y operar, en funcin del inters nacional y a la permanencia y crecimiento de la planta productiva.
La economa mexicana es de alrededor del 5% de la economa de Su principal socio: Estados Unidos, y a raz
del tratado de libre comercio ha venido incrementado la importancia de la interrelacin comercial con esa

potencia hasta alrededor de 85% la balanza comercial mexicana es generalmente deficitaria. Para los
empresarios mexicanos y para la nacin es importante analizar ventajas, desventajas, riesgo y oportunidades
que estriban en prcticamente tener un solo origen y destino de nuestras importaciones y exportaciones,
habiendo tal nivel de asimetra, que implica desigual poder de negociacin.
Es importante sealar que Estados unidos es nuestro mayor mercado. Sin embargo, muchos productos
mexicanos enfrentan obstculos para ingresar a ese pas los cuales sern eliminados en forma gradual de
acuerdo con lo establecido al firmar el TLC. El comercio con este pas ha ocupado un papel preponderante
desde finales del siglo pasado. En 1980, el 69% de nuestras exportaciones ya se destinaban al mercado
Estadounidense y de l provena poco ms de la mitad 56% de nuestras compras externas. Gracias a la
apertura comercial realizada en la dcada de los 80, Mxico se convirti en un pas exportador de productos no
petroleros, las exportaciones totales han ido atendiendo desde entonces paulatinamente.
Canad es un socio comercial importante para Mxico. Adems, ya suscribi un TLC con Estados Unidos.
Constituye un mercado de gran potencial para Mxico, tanto en materia comercial como de inversiones. Mxico
es el principal proveedor de Canad entre los pases en desarrollo y el noveno a nivel global. Entre los
principales productos que se venden a Canad estn los motores, partes de carrocera, procesadores digitales,
cables elctricos, automviles, petrleo, grabadoras, televisores, y equipo para computadoras, receptores de Tv,
algunos productos qumicos, productos hortofrutcolas y tequila.
La firma de este tratado cre una de las zonas de libre comercio ms grandes del mundo de cerca de 400
millones de habitantes.
La revolucin cientfica y tecnolgica permite producir mayores cantidades de bienes, mejor hechos y ms
baratos que compiten en todos los mercados. Para lograrlo los pases necesitan:
Reglas claras y permanentes que aseguren un clima de confianza.
Acceso tecnologas variadas
Sumar y aprovechar las ventajas de cada pas
Especializacin en la produccin de ciertos productos
Mercados amplios que permitan bajar el costo por unidad producida.
Un enorme espacio econmico comn: El TLC constituy el segundo espacio de libre comercio ms grande del
mundo, slo superado por el Espacio Econmico Europeo (EEE), que entr en vigor al mismo tiempo que el
TLC. Mediante la unin de Canad, Mxico y Estados Unidos en un mercado abierto, el TLC pas a englobar a
un total de 365 millones de consumidores. Las conversaciones sobre la posible inclusin de todos los pases
latinoamericanos en el TLC (a excepcin de Cuba) comenzaron a finales de 1994. Las negociaciones para que
Chile ingresara en el TLC se iniciaron de manera oficial en 1995, incluyendo planes para la creacin de un
espacio de libre comercio que abarcara todo el continente americano a principios del prximo siglo. Sin
embargo, la inclusin de ms pases en el TLC ser un proceso difcil, ya que algunos de ellos estn lejos de
poder acceder al mismo y de poder aplicar los rigurosos requisitos econmicos exigidos Por un acuerdo de libre
comercio entre los que est el establecimiento de unos mnimos sobre salario, condiciones de trabajo y
proteccin medioambiental.
Objetivos y otras disposiciones iniciales: Eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una
competencia justa, incrementar las oportunidades de inversin, proporcionar proteccin adecuada a los
derechos de propiedad intelectual, establecer procedimientos efectivos para la aplicacin del Tratado y la
solucin de controversias, as como fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral. Los pases
miembros del TLC lograrn estos objetivos mediante el cumplimiento de los principios y reglas del Tratado,
como los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia en los procedimientos.

Cada pas ratifica sus respectivos derechos y obligaciones derivados del GATT y de otros convenios
internacionales. Para efectos de interpretacin en caso de conflicto, se establece que prevalecern las
disposiciones del Tratado sobre las de otros convenios, aunque existen excepciones a esta regla general. Por

ejemplo, las disposiciones en materia comercial de algunos convenios ambientales prevalecern sobre el TLC,
de conformidad con el requisito de minimizar la incompatibilidad de estos convenios con el TLC.

Disposiciones: En las disposiciones iniciales se establece tambin la regla general relativa a la aplicacin del
Tratado en los diferentes niveles de gobierno de cada pas. Asimismo, en esta seccin se definen los conceptos
generales que se emplean en el Tratado, a fin de asegurar uniformidad y congruencia en su utilizacin.

Reglas de origen: El TLC prev la eliminacin de todas las tasas arancelarias sobre los bienes que sean
originarios de Mxico, Canad y Estados Unidos, en el transcurso de un periodo de transicin. Para determinar
cules bienes son susceptibles de recibir trato arancelario preferencial son necesarias reglas de origen.

Las disposiciones sobre reglas de origen contenidas en el Tratado estn diseadas para:

Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen slo a bienes producidos en la regin de Amrica
del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en otros pases;
Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles; y
Reducir los obstculos administrativos para los exportadores, importadores y productores que
realicen actividades comerciales en el marco del Tratado.

Trato nacional: El TLC incorpora el principio fundamental de trato nacional del GATT. Los bienes importados a
un pas miembro del TLC, de otro de ellos, no sern objeto de discriminacin. Este compromiso se extiende
tambin a las disposiciones provinciales y estatales.
Acceso a mercados: Estas disposiciones establecen las reglas relativas a los aranceles y otros cargos, as
como a restricciones cuantitativas entre las que se encuentran cuotas, licencias y permisos y requisitos de
precios a importaciones o exportaciones que regirn al comercio de bienes. Asimismo, mejoran y hacen ms
seguro el acceso a los mercados de los bienes que se produzcan y comercien en la regin de Amrica del
Norte.

Eliminacin de aranceles. En el TLC se dispone la eliminacin progresiva de todas las tasas arancelarias
sobre bienes que sean considerados provenientes de Amrica del Norte, conforme a las reglas de origen. Para
la mayora de los bienes, las tasas arancelarias vigentes sern eliminadas inmediatamente, o de manera
gradual, en cinco o diez etapas anuales iguales. Las tasas aplicables a unas cuantas fracciones arancelarias
correspondientes a productos sensibles, se eliminarn en un plazo mayor hasta en quince reducciones anuales
iguales. Para propsitos de la eliminacin, se tomarn como punto de partida las tasas vigentes al 1 de julio de
1991, incluidas las del Arancel General Preferencial (GPT) de Canad y las del Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) de Estados Unidos. Se prev la posibilidad de que los tres pases consulten y acuerden una
eliminacin arancelaria ms acelerada a la prevista.

3.3.2 Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea


Mxico y la Unin Europea han definido sus relaciones bilaterales. En 1998 suscribieron un Acuerdo de
Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin (Acuerdo Global) y un Acuerdo Interino sobre

Comercio y Cuestiones Relacionas con el Comercio. Posteriormente desarrollan negociaciones rumbo a un


Acuerdo de Libre Comercio. El TLCUEM entr en vigor el 1 de julio del ao 2000
Objetivos del TLCUEM:
La liberalizacin progresiva y recproca del comercio de bienes, de conformidad con el artculo XXIV del
GATT de 1994;
La apertura de los mercados convenidos de contratacin pblica de las Partes;
El establecimiento de un mecanismo de cooperacin en materia de competencia;
El establecimiento de un mecanismo de consultas en materia de asuntos de propiedad intelectual; y
El establecimiento de un mecanismo de solucin de controversias.
A partir de 1992 conforman una zona de gran actividad econmica, un mercado integrado que incluye la
unificacin de polticas arancelarias, fiscales, monetarias, libre circulacin de mercancas, personas capitales y
servicios en los pases que la integran. Actualmente, la CEE. Las exportaciones mexicanas son de alrededor de
115 al 20 % siendo un mercado potencial para nuestro pas.
Celebran este tratado de libre comercio: de conformidad con las disposiciones del acuerdo sobre la OMC. La
Unin Europea (UE),
La Unin Europea (UE), con una poblacin de ms de 370 millones de habitantes, est integrada por 15
estados miembros: Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia. Actualmente, es la primera potencia comercial del
mundo, concentrando una quinta parte del comercio mundial.
El 18 de abril de 1951, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Holanda y la Repblica Federal de Alemania
firmaron el tratado de pars para formar la primera de las tres comunidades europeas: la comunidad europea del
carbn y del acero, ceca. Su objetivo fue constituir un mercado comn de estos productos a fin de asegurar su
abastecimiento en la regin.
Para 1957, estos seis pases firmaron el tratado de roma, que instituy la comunidad econmica europea (CEE)
y la comunidad europea de la energa atmica (EURATOM). Esta ltima tiene como objetivo favorecer en
Europa la utilizacin de la energa nuclear con fines pacficos.
La CEE estableci una unin aduanera y desmantel las barreras comerciales para el libre flujo de mercancas
adems de asegurar la libre circulacin de personas, capitales y servicios.
El mercado nico: a comienzos de la dcada de los aos 80, el ritmo de la integracin econmica haba
disminuido. En 1985, la comisin y su presidente lanzaron la idea de establecer un mercado nico, sin fronteras
interiores, es decir, un objetivo ms ambicioso que el del tratado de la CEE, que slo conceba una unin
aduanera.
Los fines y medios de accin se precisaron en el llamado libro blanco y en el acta nica. El libro expuso el
programa para llegar al mercado nico, eliminando los obstculos fsicos, tcnicos y fiscales existentes que
justificaban los controles fronterizos. Su importancia radic en la fijacin de un calendario y 282 propuestas
legislativas necesarias para llegar al mercado unificado el 1 de enero de 1993.
El acta entr en vigor el 1 de julio de 1987 y modific al tratado de roma, reemplazando para el mercado nico
la regla de unanimidad por el voto de la mayora. Tambin fortaleci la colaboracin entre el consejo de
ministros y el parlamento europeo, dando a este ltimo mayores poderes de codecisin en las normas del
mercado interior y en las relaciones de la comunidad con terceros pases, a travs de la cooperacin poltica.
Adems, otorg al parlamento europeo la autoridad de fijar el presupuesto de la comunidad.

El tratado de la unin europea: el ao de 1993 no slo marc la entrada en vigor del mercado nico, sino
tambin el comienzo de una fase ms ambiciosa de la integracin mediante su transformacin hacia una unin
econmica y monetaria.
Estos objetivos fueron plasmados en el tratado de la unin europea, suscrito en la ciudad de Mastricht el 7 de
febrero de 1992 y en vigor desde el 1 de noviembre de 1993.
El tratado de la UE plante una nueva unin mediante tres pilares: el primero, conformado por la comunidad
europea, incluyendo temas como el tratado de roma revisado por el acta nica, la democratizacin de
instituciones, ciudadana, competencias nuevas y reforzadas. Adems, se agrega el de la unin econmica y
monetaria.
El segundo pilar, est integrado por la poltica exterior y de seguridad comn, que incluye cooperacin
sistemtica, posiciones y acciones comunes, adems de poltica de defensa comn que se apoya en la unin
europea occidental.
El tercer pilar, compuesto por los asuntos interiores y de justicia, incluye polticas de asilo, reglas sobre el cruce
de las fronteras exteriores, poltica de inmigracin, lucha contra la drogadiccin, lucha contra el fraude
internacional, cooperacin aduanera, policaca y judicial
El tratado de msterdam: fue firmado el 2 de octubre de 1997. Revisa los tratados en que se fundamenta la
UE y entr en vigor el 1 de mayo de 1999.
El tratado persigue cuatro grandes objetivos: empleo y derechos de los ciudadanos libre circulacin y seguridad
proyeccin de la UE al exterior reforma institucional con miras a la adhesin de nuevos estados.
Uno de los temas ms relevantes es el de la reforma institucional para las nuevas adhesiones. Al respecto, el
tratado: argumenta considerablemente las competencias del parlamento haciendo del procedimiento de
codecisin la regla casi general y extiende la posibilidad de que el consejo adopte decisiones por mayora
calificada a nuevos mbitos de actuacin poltica de la UE. La unanimidad seguir siendo la regla para los
asuntos de naturaleza constitucional y para un ncleo de temas muy sensibles como la fiscalidad; otorga poder
de decisin al parlamento en la eleccin del presidente de la comisin, ya que ste ser designado por los jefes
de estado y de gobierno, pero su nombramiento se har efectivo hasta que el parlamento d su aprobacin; y
modifica el peso relativo en las instituciones para la adhesin de los nuevos pases. En 1945, estas naciones
junto con los pases bajos firmaron acuerdos monetarios y aduaneros, formndose el Benelux, en vigor desde
1948.
En 1951 se reunieron los ministros del Benelux, Francia, Alemania e Italia para discutir planes de integracin
sectorial. Finalmente adaptaron el plan presentado por el ministro francs de asuntos exteriores, Robert
Schuman. El plan Schuman propuso poner en comn, bajo una alta autoridad europea, la produccin
siderrgica de los pases que lo aceptasen.
El plan Schuman dio lugar al tratado de pars (o acuerdo constitutivo de la comunidad europea del carbn y del
acero, ceca), firmado el 18 de abril de 1951 por Francia, Alemania, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo. Entr
en vigor el 25 de julio de 1952.
El tratado ceca cont con cuatro elementos fundamentales:
Creacin de un mercado comn (en el sector del carbn y del acero).
Libre circulacin de factores (en el mismo mbito sectorial).
Aspiracin poltica de contribuir al desarrollo de frica (como elemento de recuperacin del antiguo potencial
colonial y de extensin hacia un rea estratgica).

Creacin de una federacin europea (meta ltima que provoc el desacuerdo y la no incorporacin del Reino
Unido)
Tambin cre cuatro instituciones supranacionales: un consejo de ministros, una alta autoridad, una asamblea
parlamentaria y un tribunal de justicia.
En 1955, entre los pases miembros de la ceca, comenzaron las negociaciones, para crear un mercado comn y
una comunidad de la energa atmica. Finalmente, el 25 de marzo de 1957 se firmaron los tratados de la
comunidad econmica europea (CEE) y de la comunidad europea de la energa atmica (EURATOM), mejor
conocidos como tratado de Roma, que entrara en vigor el 1 de enero de 1958.
La primera ampliacin de la comunidad se llev a cabo el 1 de enero de 1973 con la adhesin de Dinamarca,
Irlanda y reino unido.
El 10 de marzo de 1979 se form el sistema monetario europeo.
La segunda ampliacin se llev a cabo el 1 de enero de 1981 con la adhesin de Grecia.
El 1 de enero de 1986 se adhirieron, Espaa y Portugal
El acta nica europea entr en vigor el 1 de julio de 1987. sta estableci un mercado nico, sin fronteras
interiores.
Los fines y medios de accin se precisaron en el llamado libro blanco y en el acta nica. El libro expuso el
programa para llegar al mercado nico eliminando los obstculos fsicos, tcnicos y fiscales existentes que
justificaban los controles fronterizos. Su importancia radic en la fijacin de un calendario y 282 propuestas
legislativas necesarias para llegar al mercado unificado el 1 de enero de 1993.
El mercado nico conllevara a la libre circulacin de mercancas, servicios, personas y capitales.
El 12 de febrero de 1992 se firm el tratado de la unin europea, el cual entr en vigor el 1 de noviembre de
1993. El tratado se centra en cuatro grandes objetivos:
Empleo y los derechos de los ciudadanos
Libre circulacin y seguridad
Proyeccin de la UE al exterior
Reforma institucional con miras a la adhesin de nuevos estados.
El 1 de enero de 1995 Austria, Finlandia y Suecia se adhirieron a la UE
Etapas de adhesin: etapas, fecha, pases
Tratado constitutivo1957 Alemania, Blgica, Francia, Luxemburgo, Italia y Pases Bajos: 1 etapa 1973;
Dinamarca, Irlanda, Reino Unido; 2 etapa 1981, Grecia; 3 etapa 1986, Espaa y Portugal, 4 etapa 1995.
Austria, Finlandia y Suecia
Unin Europea: La Unin Europea (UE), es una organizacin supranacional del mbito europeo dedicada a
incrementar la integracin econmica y poltica y a reforzar la cooperacin entre sus estados miembros. La
unin europea naci el 1 de noviembre de 1993, fecha en que entr en vigor el tratado de la unin europea o
tratado de Mastricht, ratificado un mes antes por los doce miembros de la Comunidad Europea (CE): Blgica,
Dinamarca, Francia, Alemania, Reino Unido, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal Y
Espaa. Con la entrada en vigor del tratado, los pases de la CE se convirtieron en miembros de la UE, y la ce
se convirti en la UE, que en 1995 se vio ampliada con el ingreso en su seno de Austria, Finlandia Y Suecia.
Con el tratado de la Unin Europea, se otorg la ciudadana europea a los ciudadanos de cada estado
miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigracin con el fin de permitir a los ciudadanos

europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros, y se
relajaron los controles fronterizos. Se fij como meta conseguir una moneda nica europea para 1999.
Antecedentes: la CE, precursora de la UE, surgi de lo que en principio eran tres organizaciones
independientes: la comunidad europea del carbn y del acero (CECA), creada en 1951, la comunidad
econmica europea (CEE, tambin denominada a menudo mercado comn) y la comunidad europea de la
energa atmica (o EURATOM), ambas fundadas en 1957. Los organismos ejecutivos de las tres instituciones
se fusionaron en 1967, dando vida a la ce, cuya sede se estableci en Bruselas (Blgica). Para ms informacin
sobre los orgenes de la UE, vase el apartado historia de este mismo artculo.
Organizacin: la toma de decisiones en la UE se divide entre las instituciones europeas supranacionales y
los gobiernos de los estados miembros. Los tres principales rganos de la UE son la comisin europea, el
parlamento europeo y el consejo de ministros (compuesto este ltimo por ministros de cada uno de los
gobiernos de los estados miembros). El tribunal europeo de justicia acta como rbitro final en asuntos
legales o disputas entre instituciones de la UE, o entre stas y los estados miembros.
Comisin Europea: la comisin europea es el brazo ejecutivo de la UE. Elabora normas y las presenta al
consejo de ministros. La comisin europea tambin representa a la UE en las relaciones econmicas con
otros pases u organizaciones internacionales. La funcin administrativa de la comisin afecta a los fondos y
programas de la UE y al reparto de ayudas a otros pases.
Consejo de ministros: principal cuerpo legislativo de la UE, est formado por los ministros de los gobiernos
de los estados miembros y auxiliado por el comit de representantes permanentes (o embajadores) de cada
estado miembro.
Consejo Europeo: el pas que asume la presidencia del consejo de ministros convoca reuniones de los jefes
de estado o de gobierno de los pases miembros, por lo menos, una vez cada seis meses. Esta cumbre recibe
el nombre de consejo europeo. Tales reuniones tienen un carcter regular desde 1975. El consejo europeo se
convirti en parte oficial de la estructura de la ce en 1987.
Parlamento Europeo: el parlamento europeo es el nico rgano de la UE cuyos miembros son elegidos
directamente por los ciudadanos de los estados miembros. En un principio slo rgano consultivo, sus
competencias aumentaron tras la entrada en vigor del tratado de la unin europea. Se rene en Estrasburgo
(Francia), aunque la mayor parte del trabajo de sus comisiones se realiza en Bruselas (Blgica) y su
secretara est ubicada en Luxemburgo. Sus actuales 626 escaos se asignan en funcin de la poblacin de
cada estado miembro. En 1994 Alemania tuvo la mayor representacin, con 99 escaos.
Los distintos comits del parlamento europeo revisan la legislacin propuesta por la comisin europea. Estos
comits proponen enmiendas a las leyes antes de presentarlas al consejo de ministros. El parlamento puede
vetar una propuesta despus de haber llegado al consejo de ministros si est en desacuerdo con la posicin
de ste. Tambin interviene en la preparacin del presupuesto de la UE y puede rechazarlo si no se llega a un
acuerdo dentro del consejo.
Comits una vez que el tratado de la unin europea increment el poder poltico del consejo europeo, otros
rganos asumieron un papel consultivo similar al que antes tuvo el parlamento. El comit econmico y social
es uno de ellos. Sus miembros son nombrados cada cuatro aos por el consejo de ministros para representar
a empresarios, trabajadores y otros grupos de inters. El comit tiene estrictamente una funcin asesora, pero
el consejo de ministros y la comisin europea estn obligados a consultarlo en muchas decisiones
legislativas. Otro grupo importante es el comit de las regiones, creado por el tratado de la unin europea
para acercar la UE a los ciudadanos y permitir que se expresen las autoridades regionales y locales. Carece
de poder legislativo pero tiene que ser consultado sobre temas relacionados con cuestiones econmicas y
sociales.
Tribunal europeo de justicia el rbitro final de todas las materias legales de la UE es el tribunal europeo de
justicia. Los jueces que lo integran, al menos uno por cada estado miembro, son elegidos para un periodo de
seis aos. El tribunal media en las disputas entre los gobiernos de los estados miembros y las instituciones
europeas, y entre las instituciones europeas entre s, as como en las apelaciones contra fallos y decisiones
de la UE. Los tribunales de los estados miembros remiten a menudo al tribunal europeo de justicia casos
relativos a puntos poco claros de la legislacin de la UE. El tribunal emite fallos de cumplimiento obligatorio
que ayudan a los tribunales nacionales a la hora de dictar sentencia. Los fallos del tribunal europeo de justicia
sientan precedentes legales y se convierten en parte de la jurisprudencia de cada estado miembro.

Historia: la I guerra mundial (1939-1945) devast la economa del continente. Algunos europeos esperaban que
la reconstruccin de Europa occidental llevara a un acuerdo para crear un estado europeo unificado. Pero la
idea de una Europa unida se quebr con el comienzo de la guerra fra y la desconfianza que todava inspiraba
Alemania occidental. Dos franceses, el poltico y financiero Jean Monnet y el ministro de asuntos exteriores
Robert Schuman, crean que Francia y Alemania podran superar su secular antagonismo si existan incentivos
econmicos que estimularan la cooperacin. En mayo de 1950, Schuman propuso la creacin de una autoridad
comn para regular la industria del carbn y del acero en Alemania occidental y Francia; la oferta se extenda
tambin a otros pases de Europa occidental. La idea fue bien recibida por el gobierno de Alemania occidental y
por los de Blgica, Italia, Luxemburgo y pases bajos. Junto con Francia, estos cinco pases firmaron el 18 de
abril de 1951 el tratado de pars (efectivo desde el 10 de agosto de 1952), por el que se creaba la comunidad
europea del carbn y del acero (ceca). El gobierno britnico rechaz el carcter supranacional de la ceca y opt
por no unirse a dicha organizacin.
En junio de 1955, en Messina (Sicilia, Italia), los ministros de asuntos exteriores de los seis estados que
conformaban la ceca decidieron estudiar las posibilidades para lograr una mayor integracin econmica. Este
nuevo esfuerzo desemboc en la firma del tratado de roma (25 de marzo de 1957), por el que se creaban la
comunidad econmica europea (CEE) y la comunidad europea de la energa atmica (EURATOM). Esta
ltima result tener poca importancia ya que cada gobierno nacional mantuvo el control sobre su programa de
energa nuclear.
Comunidad econmica europea: en trminos econmicos, el tratado de la CEE estableci un plazo de doce
aos para la eliminacin de las barreras comerciales entre sus miembros, la implantacin de un arancel
comn para las importaciones del resto del mundo y la creacin de una poltica agrcola conjunta.
Polticamente, el tratado otorg a los gobiernos nacionales un papel mayor que el del tratado de la ceca,
aunque tambin determin que la CEE fuera ms supranacional conforme progresaba la integracin
econmica.
Como respuesta a la CEE, el reino unido y otros seis pases no comunitarios formaron la asociacin europea
de libre comercio (EFTA) en 1960. Slo un ao despus, tras el evidente xito econmico de la CEE, el reino
unido inici negociaciones para su ingreso. Pero, en enero de 1963, el presidente francs Charles de Gaulle
vet la candidatura britnica, especialmente por sus estrechos lazos con estados unidos. De Gaulle volvi a
vetar la entrada britnica en 1967.
Creacin de la ce las metas econmicas bsicas del tratado de la CEE se fueron cumpliendo gradualmente
y las tres comunidades (CEE, CECA Y EURATOM) fusionaron sus respectivos ejecutivos en julio de 1967.
Este hecho supuso el nacimiento de la comunidad europea (CE). Sin embargo, no se hizo ningn progreso
sobre ampliacin o cualquier otra propuesta hasta que De Gaulle hubo dimitido como presidente de Francia
en mayo de 1969. El siguiente presidente francs, Georges Pompidou estaba ms abierto a nuevas iniciativas
en el seno de la ce. En diciembre de 1969 y a su propuesta, se celebr una reunin de los lderes de los
estados miembros en la haya (pases bajos). Esta cumbre prepar el terreno para la creacin de una forma de
financiacin permanente de la CE, el desarrollo de un marco de cooperacin en poltica exterior y la apertura
de negociaciones para el ingreso de Reino Unido, Irlanda, Dinamarca y Noruega.
Ampliacin de la ce en enero de 1972, casi despus de dos aos de negociaciones, se firmaron los tratados
para la adhesin de los cuatro pases aspirantes el 1 de enero 1973. Reino Unido, Irlanda y Dinamarca se
adhirieron como estaba previsto; sin embargo, en un referndum los noruegos votaron en contra de su
ingreso.
En el reino unido continu la oposicin a la pertenencia a la ce. Despus de que el partido laborista volviera a
ocupar el poder en 1974, llev a cabo su promesa electoral de renegociar las condiciones de la pertenencia
britnica (especialmente las financieras); la renegociacin acab en cambios marginales, pero cre un
periodo de incertidumbre en el interior de la CE. Un gobierno laborista dividido confirm la pertenencia a la ce
y convoc un referndum nacional sobre el tema en junio de 1975. A pesar de la fuerte oposicin de algunos
grupos, el pueblo britnico vot a favor de la permanencia.
En 1979 y 1980, el gobierno britnico, que afirmaba que el valor de su contribucin superaba con mucho el
valor de los beneficios recibidos, intent una vez ms cambiar los trminos de su pertenencia. El conflicto se
resolvi en la primavera de 1980, cuando varios pases miembros aceptaron pagar una mayor contribucin a

los costes de la ce. En 1984 se acord que el reino unido recibira una disminucin parcial de su contribucin
anual neta a la ce, comenzando con una rebaja de 800 millones de dlares para ese ao.
Grecia ingres en la ce en 1981 y, tras ocho aos de negociaciones, en 1986 se adhirieron Espaa y
Portugal. Otros acontecimientos importantes en las dcadas de 1970 y 1980 fueron la ampliacin de la ayuda
de la ce a pases menos desarrollados (especialmente a antiguas colonias de los pases miembros); la
institucin del sistema monetario europeo (sme) para dar una cierta estabilidad a las relaciones entre las
monedas de los estados miembros, y los avances en la eliminacin de las barreras comerciales interiores con
la finalidad de establecer un mercado nico.
Sistema monetario europeo el 13 de marzo de 1979 entr en vigor el sistema monetario europeo (sme), lo
que supona el primer paso para la consecucin de una unin econmica y monetaria. Sus orgenes se
remontaban al denominado plan Werner (formulado en 1970 por el entonces primer ministro luxemburgus,
Pierre Werner), que pretendi alcanzar la total unin monetaria en 1980, previsiones demasiado optimistas,
en tanto que las monedas de los estados miembros fluctuaron y la devaluacin de algunas de ellas limit el
crecimiento econmico y favoreci el aumento de la inflacin. El sme pretenda estabilizar los tipos de cambio
y frenar la inflacin, al limitar el margen de fluctuacin de cada moneda miembro en una pequea desviacin
desde un tipo de cambio central. Se introdujo una unidad de cuenta europea comn (el ecu) mediante la cual
se poda establecer el tipo de cambio central. El ecu afectara a todas las monedas de la ce con un peso
acorde con la importancia econmica de cada pas. Cuando una moneda alcanzaba el lmite del margen de
fluctuacin, situado en un 2,25%, los bancos emisores de los respectivos pases deban intervenir vendiendo
la moneda ms fuerte y comprando la ms dbil. El sme tambin exiga a los gobiernos que adoptasen
polticas econmicas apropiadas para prevenir la continua desviacin del tipo de cambio central. El sme
ayud a mantener tasas de inflacin ms bajas en la ce y aliger el impacto econmico de las fluctuaciones
monetarias durante la dcada de 1980.
Mercado nico europeo: el avance ms significativo en la ce durante la dcada de 1980 fue la marcha hacia
la puesta en prctica de un mercado nico europeo. La campaa para lograr este objetivo fue promovida por
Jacques Delors, antiguo ministro de economa y finanzas francs, que se convirti en presidente de la
comisin europea en 1985. En la cumbre de Miln (Italia), la comisin propuso un plazo de siete aos para
eliminar prcticamente todas las barreras comerciales que an existan entre los estados miembros. El
consejo europeo aprob el plan, y el propsito de alcanzar el mercado nico europeo el 1 de enero de 1993
aceler las reformas en la ce e increment la cooperacin y la integracin entre los estados miembros.
Finalmente, todo ello culmin con la formacin de la unin europea.
Un obstculo para la total integracin econmica era la poltica agraria comn (pac). Durante la dcada de
1980 la pac reciba las dos terceras partes del desembolso anual de la ce (los ingresos se obtenan de los
aranceles sobre las importaciones y de hasta un 2% del impuesto sobre el valor aadido (iva) recaudado en
cada uno de los pases miembros). La pac alentaba la produccin de grandes excedentes de algunos
productos que la ce tena el compromiso de comprar, lo que era un modo de conceder subsidios para unos
pases a expensas de otros. En una cumbre extraordinaria celebrada en 1988, los lderes de la ce
establecieron unos mecanismos para limitar esos pagos; en el presupuesto de 1989, y por primera vez desde
la dcada de 1960, las ayudas a la agricultura representaron menos del 60% del gasto total de la ce.
Acta nica europea el calendario fijado para alcanzar el mercado nico europeo puso al descubierto la
necesidad de otorgar un mayor poder a la ce para resolver las cuestiones anejas a la eliminacin de las
barreras comerciales antes de la fecha tope. El consejo de ministros tena que alcanzar acuerdos unnimes
sobre cada decisin, con lo que, de hecho, se daba a los estados miembros poder de veto y se demoraba el
proceso poltico. El acta nica europea, introducida en diciembre de 1985 y aprobada por los doce miembros
en julio de 1987, introdujo los mayores cambios en la estructura de la ce desde el tratado de roma de 1957.
Entre las modificaciones incluidas figur la introduccin del sistema de mayora cualificada que ayud a
acelerar el proceso de creacin del mercado nico europeo.
El acta nica europea introdujo tambin otros cambios importantes; el consejo europeo, que haba aportado el
impulso principal para la consecucin del mercado nico, consigui personalidad jurdica; el parlamento
europeo logr tener mayor voz e influencia; y los estados miembros acordaron unificar normativas fiscales,
sanitarias y referentes al medio ambiente. Adems, se estableci el tribunal de primera instancia para atender
las apelaciones a las decisiones de la ce que presentaran personas, organizaciones o empresas; y cada
estado miembro decidi alinear su poltica econmica y monetaria con la de sus vecinos, utilizando el sme
como modelo.

Cambios en Europa y en la CE los partidarios de una unin econmica y monetaria argumentaban que no
habra mercado nico mientras las restricciones sobre las transferencias de dinero y las primas de cambio
limitaran el flujo libre de capitales. Se sugiri un plan en tres etapas para alcanzar la unin econmica y
monetaria (uem). Al mismo tiempo, la comisin europea propuso una carta social sobre derechos humanos.
Reino unido se opuso a ambas propuestas, manifestando su preocupacin por la prdida de soberana que
sufrira cada estado si se incrementaba el poder de la ce. Sin embargo, se sum al proyecto de la uem
cuando los cambios operados por toda Europa provocaron la necesidad de una respuesta rpida unida de la
ce.
Cuando el comunismo se desplom en Europa del este, muchos de los pases de su rbita buscaron en la ce
ayuda poltica y econmica. La ce acept concertar acuerdos de ayuda militar y de asociacin con muchos de
esos estados pero descart adhesiones inmediatas. Una cumbre de emergencia, celebrada en abril de 1990,
hizo una excepcin con Alemania oriental, permitiendo que este pas fuera automticamente incorporado a la
ce tras la reunificacin alemana. En la misma cumbre, la repblica federal de Alemania y Francia propusieron
una conferencia intergubernamental para conseguir alcanzar una mayor unidad europea despus de los
grandes cambios polticos que haban tenido lugar. La primera ministra britnica, Margaret Thatcher, se opuso
a una mayor unidad, pero en 1990 John Major se convirti en primer ministro y adopt una actitud ms
conciliadora hacia la idea de la unidad europea. La conferencia intergubernamental, junto con una conferencia
similar que preparaba la uem, comenz a trabajar en una serie de acuerdos que desembocaron en el tratado
de la unin europea.
El Tratado de la Unin Europea: representantes de cada pas de la ce negociaron el tratado de la unin
europea en 1991, y en diciembre el consejo europeo se reuni en Maastricht (pases bajos) para examinar un
borrador. Tras intensas negociaciones entre los miembros, el tratado final fue firmado por el consejo europeo
el 7 de febrero 1992. Una disposicin del tratado estableca que los electores de cada estado miembro tenan
que aprobar la unin europea por referndum; el tratado fue ratificado en octubre de 1993. La unin europea
qued establecida el 1 de noviembre, fecha en que el tratado entr en vigor. El 1 de enero de 1995 se produjo
una cuarta ampliacin de la UE con el ingreso de Austria, Finlandia y Suecia. Ese mismo mes, el hasta
entonces primer ministro luxemburgus, Jacques Santer, elegido el ao anterior para ejercer la presidencia de
la comisin europea, sustituy a Delors al frente de la misma. El futuro reto de la UE pasaba por afrontar el
cumplimiento de lo acordado en Maastricht. En este sentido, el 15 de diciembre de 1996 se aprob el estatuto
jurdico del euro (nombre adoptado un ao antes para la futura moneda nica europea), el nuevo sme y el
llamado pacto de estabilidad, por el que los estados miembros deberan continuar sus respectivas polticas de
convergencia una vez que, en 1999, comenzara a utilizarse el euro.
El Tratado de msterdam y sus consecuencias si bien el tratado de la unin europea firmado en
Maastricht marc las directrices sobre las que habra de construirse el futuro europeo, pronto se consider la
inevitable necesidad de revisarlo, especialmente para adoptar una reforma institucional que permitiera, a corto
plazo, el previsible ingreso de nuevos estados miembros. Tal percepcin fue la que surgi en la conferencia
intergubernamental que tuvo lugar el 29 de marzo de 1996. Con la intencin de elaborar un nuevo tratado de
la ue que reformara el de Maastricht, se celebr una cumbre del consejo europeo en msterdam (pases
bajos), en junio de 1997, con el objetivo de abordar la reforma de algunos de los ms importantes y
controvertidos puntos de la unin: reforma de sus instituciones, defensa, libre circulacin, justicia, flexibilidad y
empleo. Los dos primeros puntos, fundamentales para la consolidacin de la UE no fueron revisados.
Respecto a los cambios institucionales (reduccin del nmero de comisarios por estado miembro en la
comisin, reparto del poder en el consejo de ministros y cuestin de la aprobacin de las propuestas por
mayora, en vez de por unanimidad, entre otros), las diferencias entre los jefes de estado y de gobierno
asistentes obligaron a retrasar la adopcin de reformas hasta una nueva conferencia intergubernamental.
nicamente se lleg al acuerdo de que, cuando la UE se viera ampliada, slo existira un comisario por pas
en la comisin. La cuestin del sistema defensivo en que habr de enmarcarse la UE fue, igualmente,
pospuesta, debido a la oposicin britnica a plantear la integracin de la Unin Europea Occidental (UEO) en
la UE. El tratado de msterdam qued, por tanto, carente de resoluciones autnticamente reformadoras: la
ratificacin del pacto de estabilidad y el acuerdo para fomentar polticas activas de empleo, financiadas por el
Banco Europeo de Inversiones (BEI), fueron sus principales logros. Por lo que respecta a Espaa, en
msterdam se reconoci el estatuto de canarias como regin ultra perifrica, que permitira a las islas
acogerse a un rgimen econmico y fiscal propio en virtud de su peculiaridad.
La latente preocupacin por la cuestin del desempleo (que en 1997 afectaba, aproximadamente, a 18 millones
de personas en el conjunto de pases integrados en la UE) condicion (especialmente por parte francesa) la
ratificacin del pacto de estabilidad a la adopcin de polticas tendentes a erradicar dicho lastre social. A fin de

abordar este asunto, el consejo europeo se reuni en Luxemburgo los das 20 y 21 de noviembre de 1997 en la
que fue denominada cumbre del empleo. El objetivo de los quince era adoptar una poltica comn (mediante
mecanismos de coordinacin de las polticas nacionales) para lograr que disminuyera la tasa de desempleo
(especialmente juvenil y de larga duracin). El principal acuerdo adoptado por el consejo determin la creacin
de un programa (ejecutable en cinco aos) por el cual se ofrecera la reinsercin laboral o formativa (a travs
de formacin profesional, reciclaje o trabajo en prcticas) a los parados menores de 25 aos que llevasen seis
meses en paro y a todos los trabajadores con un ao de permanencia en situacin de desempleo. El BEI
aumentara los crditos dirigidos al cumplimiento de este plan.
Finalmente, el tratado de msterdam fue firmado el 2 de octubre de 1997 y, tras las necesarias ratificaciones
parlamentarias nacionales de los quince, entr en vigor el 1 de mayo de 1999. Su texto definitivo prevea el
futuro establecimiento de una Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) y la reforma del funcionamiento
institucional, aunque slo dejaba enunciadas ambas cuestiones. Otras notables disposiciones del nuevo
documento constitucional de la UE eran las referentes a la planificacin y coordinacin de polticas conjuntas
para fomentar el empleo (ya aplicadas en la citada cumbre del empleo); la lucha contra todo tipo de
discriminacin (el consejo de ministros quedaba facultado para suspender el derecho de voto de cualquier
estado miembro que vulnerara de manera grave o constante los derechos humanos); la libre circulacin de
personas y la progresiva supresin de controles fronterizos (se incorpor al tratado el acuerdo de Schengen,
resultante de los acuerdos firmados en 1985 y 1990 por Alemania, Blgica, Francia, Luxemburgo y pases
bajos, y ms tarde suscritos por Italia, Espaa, Portugal, Grecia y Austria); y la adopcin de polticas sociales y
medioambientales comunes.
Ampliacin al este la futura consolidacin de la UE como entidad aglutinadora de gran parte de los territorios
europeos (tanto en el orden poltico como econmico) qued refrendada en una nueva cumbre del consejo
europeo celebrada en Luxemburgo los das 12 y 13 de diciembre de 1997. En ella se gest y planific el
proceso por el cual la UE admitira el ingreso de nuevos pases miembros en su seno. Salvo en los casos
chipriota y turco, el grupo de candidatos estaba integrado por estados de Europa oriental. Finalizada la cumbre,
once pases recibieron la invitacin formal para comenzar los distintos y progresivos pasos de adhesin. Esos
once pases fueron divididos en dos grupos, cada uno de los cuales representara una distinta velocidad de
ingreso. Chipre, la repblica checa, Estonia, Polonia, Hungra y Eslovenia fueron seleccionados en el primer
bloque; de hecho, el 30 de marzo de 1998 comenzaron las conferencias intergubernamentales que suponan el
inicio de las primeras negociaciones formales. El segundo grupo (compuesto por pases que necesitaran
mayor tiempo para cumplir los necesarios requisitos de ingreso) lo formaban Bulgaria, letana, Lituania,
Rumania y Eslovaquia. En ambos casos, el cumplimiento de determinados parmetros econmicos y polticos
ser obligatorio para el definitivo ingreso, no fechado todava, de cada uno de estos estados. La no mencin de
Turqua abri una profunda brecha en las relaciones entre este pas y la UE (no obstante, la candidatura turca
fue finalmente aceptada en diciembre de 1999).
Nacimiento del euro y del banco central europeo: si decisiva fue la cumbre relativa a la ampliacin de la UE
hacia el este, de histrica se puede calificar la reunin que el consejo europeo celebr en Bruselas los tres
primeros das de mayo de 1998. En ella, la UEM recibi el espaldarazo definitivo para afrontar su fase
determinante, caracterizada por la puesta en marcha del euro y del banco central europeo (BCE).
Pese a que ya se conociera su nombre, la cumbre de Bruselas debe considerarse como fecha de nacimiento
del euro como moneda nica europea. En la capital belga quedaron identificados los once pases de los cuales
el euro se convertira en moneda nica a partir del 1 de enero de 1999 (fecha oficial en que el euro pas, de
hecho, a ser la unidad monetaria financiera de aquellos). La definitiva fase de la UEM no sera, pues, afrontada
por los quince de forma simultnea. Reino Unido, Dinamarca y Suecia decidieron autoexcluirse en este primer
arranque, mientras que Grecia no pudo cumplir los criterios de convergencia (relativos a las tasas de dficit,
deuda pblica, inflacin y tipos de inters) fijados en Maastricht para poder acceder al euro en este primer
momento. Adems, en Bruselas quedaron fijadas las paridades bilaterales (determinantes para el mecanismo
de tipos de cambio del sme) de las distintas monedas nacionales. Asimismo, naci el llamado euro once,
organismo informal que habra de congregar a los respectivos ministros de economa y finanzas de los once
pases integrantes del grupo de vanguardia del euro.
por lo que respecta al BCE, en Bruselas qued establecido que comenzara a realizar actividades preliminares
a partir del 1 de julio de 1998 (al igual que el euro, su fecha oficial de entrada en funcionamiento fue el 1 de
enero de 1999). Con sede en Frankfurt del Main, recogi las competencias de su predecesor (el Instituto
Monetario Europeo), convirtindose en el organismo que, desde el 1 de enero de 1999 (y de forma conjunta
con los distintos bancos centrales nacionales, con los que conforma el sistema europeo de bancos centrales),

pas a determinar las polticas econmica y monetaria por las que se regira la moneda nica. La composicin
del primer comit ejecutivo (o directorio) del BCE haba constituido motivo de severos enfrentamientos entre
distintos pases miembros, especialmente por lo que se refera a quin ocupara su presidencia. Finalmente se
consenso una directiva integrada por el holands Wim Duisenberg (presidente, podr permanecer ocho aos
en el cargo), el francs Christian Moyer (vicepresidente, cuatro aos), el alemn Otman Issing (vocal, ocho
aos), el italiano Tomasso Padova-Schioppa (vocal, siete aos), el espaol Eugenio Domingo Solns (vocal,
seis aos) y la finlandesa Sirkka Hmlinen (vocal, cinco aos).
En la cumbre del consejo europeo celebrada en feria (Portugal) en junio de 2000 se anunci que Grecia,
finalmente, haba cumplido los criterios de convergencia necesarios para incorporarse al grupo del euro, hecho
que tendra lugar el 1 de enero de 2001.
Cuestin de la financiacin y crisis institucional el nacimiento del euro y del BCE, smbolos de la tercera y
definitiva fase de la UEM, as como el futuro ingreso de nuevos pases, fueron factores determinantes en la
importancia que la cuestin de la financiacin de la UE adquiri en el seno de sta, en tanto que afectaba a las
aportaciones que cada pas deba hacer a los presupuestos comunes y a las partidas de stos que recibira en
distintos conceptos. En la cumbre celebrada en octubre de 1998 en la ciudad austriaca de Prtschach, los
principales lderes europeos llegaron a un acuerdo para fomentar una poltica econmica tendente al
crecimiento econmico y al fomento del empleo a travs de una rebaja de los tipos de inters. En diciembre de
ese mismo ao, el consejo europeo, reunido esta vez en Viena, abord las primeras negociaciones y
propuestas para la reforma de la financiacin de la UE; en el fondo de la cuestin se encontraba la negociacin
de la denominada agenda 2000, paquete presupuestario para el primer septenio (2000-2006) del siglo xxi, cuya
discusin prosigui en el transcurso de la cumbre extraordinaria que el consejo desarroll en febrero de 1999
en el castillo de Petersberg (cerca de Bonn, Alemania).
Muy poco tiempo despus, la UE afront una de las crisis institucionales ms graves de su historia: el 16 de
marzo de ese mismo ao, tras ver la luz un informe redactado por un comit de expertos independiente (que
fue conocido como grupo de sabios) acerca de las irregularidades cometidas en el seno de la comisin
europea, todos los miembros de sta, con Jacques Santer al frente, presentaron su dimisin. En los ltimos
das de ese mismo mes de marzo de 1999, el consejo europeo, reunido en Berln, propuso al ex primer ministro
italiano, romano Prodi, para que se convirtiera en sucesor de Santer al frente de la comisin (nombramiento
que aprobara el parlamento europeo el 6 de mayo siguiente y que le llevara a tomar posesin cuatro meses
ms tarde). Adems, en Berln tuvo lugar la definitiva discusin entre los lderes de la UE para pactar la agenda
2000. Tras enconadas disputas, se lleg a un acuerdo acerca del reparto de los principales componentes de
sta: los fondos estructurales (que incluyen el fondo europeo de desarrollo regional, Fder; el fondo social
europeo, fse; el fondo europeo de orientacin y garanta agrcola, feoga; y el instrumento financiero de
orientacin de la pesca, ifop) y los fondos de cohesin.
Poltica exterior y de seguridad comn: el siguiente reto de la UE fue decidir el marco concreto en el que
tendra lugar su proyecto de poltica exterior y de seguridad comn (pesc), previsto, pero no desarrollado, por el
tratado de msterdam. Tal fue el principal punto de discusin de la cumbre del consejo europeo que tuvo lugar
en colonia (Alemania) los das 3, 4 y 5 de junio de 1999 (en un contexto marcado por la crisis de kosovo y por
el nuevo papel internacional asumido por la OTAN). En colonia, los jefes de estado y de gobierno de los quince
acordaron fijar la finalizacin del ao 2000 como plazo mximo en el que la UE creara el rgano coordinador
de su poltica defensiva (que, en principio, supondra la sub funcin de la UEO en la UE y el establecimiento de
un comit militar, un centro de satlites y diversos consejos conjuntos de los ministros de asuntos exteriores y
de defensa) y nombraron al espaol Javier Solana (cuyo mandato como secretario general de la OTAN
finalizaba ese mismo ao) secretario general del consejo de ministros (cargo, ms conocido como mister pesc,
al que el tratado de msterdam otorgaba la mxima responsabilidad en la organizacin de la poltica exterior y
de seguridad comn de la UE). Por lo que respecta a la nueva estrategia de defensa, se apost por
incrementar el peso que la UE debera tener en el conjunto de las relaciones internacionales y por el papel
especfico que habra de desempear, en el seno de la OTAN, en las misiones que tuvieran a Europa por
escenario. Tambin se logr el compromiso de los estados miembros caracterizados por el mantenimiento de
polticas neutralistas (especialmente Austria, Irlanda, Finlandia y Suecia) para participar en misiones de paz. La
materializacin del denominado pacto de estabilidad para los Balcanes y la creacin de una agencia encargada
de aplicarlo fueron las primeras manifestaciones de este nuevo paso que la UE dio para acercarse a su objetivo
final: la plena integracin de sus miembros en todos los mbitos.
fue en la cumbre europea celebrada en diciembre de 1999 en Helsinki cuando se aprob la creacin del
denominado euro cuerpo, llamado a convertirse en la piedra angular de la pesc. Esta unidad, que estara

operativa en un plazo no superior a 2003, sera un cuerpo militar conjunto y permanente, estara integrado por
15 brigadas (entre 50.000 y 60.000 soldados) y su actividad se desarrollara, por medio de operaciones de
accin rpida, en misiones de paz, ayuda y rescate.
3.3.3 Cuenca de Pacifico. APEC
Adquiri relevancia con Japn, durante la dcada de los setenta. La idea original era crear una zona de libre
comercio entre Australia, Nueva Zelanda, y Japn. Con Japn entra en vigor el ao 2005
Estos pases encabezados por Japn, han utilizado exitosamente los llamados procesos de produccin
compartida, que quiere decir un producto combina partes fabricadas en Corea, Taiwan, Hong Kong o Singapur.
Asociacin de naciones del sureste asitico (asean): Asociacin de naciones del sureste asitico (asean),
organizacin regional de estados del sureste asitico, fundada en Bangkok en agosto de 1967 por los
representantes de Indonesia, Malaysia, Filipinas, Singapur y Tailandia, a la que se incorpor Brunei, tras
obtener su independencia en 1984, y posteriormente Vietnam, Laos y Myanmar (antigua Birmania) y Camboya.
Su secretariado permanente se encuentra en Yakarta (Indonesia).
Creada durante la guerra de Vietnam, en el espritu del nuevo acercamiento entre Malaysia y Singapur, los
principales objetivos de la asean, establecidos en la declaracin de Bangkok (1967), eran acelerar el
crecimiento econmico y fomentar la paz y la estabilidad regionales. En 1977 se estableci un foro conjunto
con Japn, y tres aos ms tarde se firm un acuerdo de cooperacin con la comunidad europea (la futura
unin europea). Desde los ltimos aos de la dcada de 1980, la asean tuvo una actuacin importante como
mediadora en la guerra civil de Camboya. En enero de 1992, los miembros de la asean acordaron establecer
una zona de libre comercio y reducir las tarifas a productos no agrcolas durante un periodo de 15 aos, que
comenz en 1993. La reunin de la asean en julio de 1994 reconoci la necesidad de estrechar las relaciones
entre sus miembros y admitir otros nuevos, as como la de desempear un papel ms destacado en la
seguridad regional tras la guerra fra.
En julio de 1995 se incorpor Vietnam como miembro de pleno derecho. La cumbre Asia-Europa (asem),
celebrada en marzo de 1996 y a la que asistieron los miembros de la asean, estados unidos, Japn, china,
corea del sur y la unin europea supuso un gran espaldarazo internacional para los siete pases de la
asociacin. En noviembre de 1996, los ministros de exteriores de los pases miembros de la asean, reunidos en
Yakarta, anunciaron la pronta admisin de Myanmar, Laos y Camboya. Los dos primeros entraron a formar
parte de la asean en julio de 1997, en tanto que Camboya permaneci bajo el estatuto de pas observador,
como consecuencia del violento derrumbe de su gobierno de coalicin. Papa-Nueva Guinea tiene asimismo
categora de pas observador, y corea del sur posee un estatuto especial.
Ante la crisis econmica que azotaba al sureste asitico, la asean, reunida en Hanoi (Vietnam), decidi en
diciembre de 1998, adems de admitir como miembro de la organizacin a Camboya, acelerar la planificacin
para el establecimiento de la zona de libre comercio prevista y estudiar la creacin de una moneda comn.
A partir de la dcada de los aos setenta del Siglo XX, Japn, Corea, Taiwn, Hong-Kong, Singapur (Los Cuatro
Tigres Asiticos), Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia, China, Australia y Nueva Zelanda, inician un
periodo de elevado crecimiento econmico, debido principalmente a:
* Economas Abiertas
* Disponibilidad de mano de obra calificada
* Acceso de sus productos a pases desarrollados y subdesarrollados (Exportaciones aceleradas)
* Intercambio tecnolgico y produccin compartida en la regin
* Vinculacin de polticas pblicas con la actividad exportadora de las empresas
Estos pases no participan en un proceso formal de integracin econmica, pero a nivel regional y mundial
tienen fuerte presencia en el comercio internacional y han creado diversos foros de colaboracin como: ASEAN
y APEC (Mxico ser anfitrin en el 2002 de una reunin internacional de APEC)

3.4 Organismos financieros internacionales (OMC, OCDE, BM y FMI).

El Sistema de Naciones Unidas. El 24 de octubre de 1945 se cre la Organizacin de las Naciones Unidas
mejor conocida como la ONU. Es una organizacin internacional que se fund tras la Segunda Guerra Mundial
para conservar la paz y la seguridad internacional, en ese entonces, por 51 pases. Entre las actividades se
encuentran las de desarrollar relaciones amistosas entre las naciones y promover el progreso social, mejorar
niveles de vida y los derechos humanos. La Organizacin trabaja en una amplia gama de cuestiones
fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio ambiente y la proteccin de los refugiados, socorro en
casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferacin, a la promocin de la
democracia, los derechos humanos, la gobernanza, el desarrollo econmico y social y la salud internacional, la
limpieza las minas terrestres, la expansin de la produccin de alimentos, y ms, con el fin de alcanzar sus
objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo ms seguro para esta y futuras generaciones.
Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945, despus de que la Carta fuera
ratificada por China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayora de los dems
signatarios. Para remontarnos a los orgenes de estos es importante recordar algunos acontecimientos a nivel
mundial que de alguna manera influyen en su aparicin. Entre estos destacan los siguientes:
L a depresin que se dio en los aos de 1929 a 1933
Jhon Maynar Keynes y su Teora keynesiana (pleno empleo, ahorro, inversin, consumo)
Las devaluaciones competitivas
La inestabilidad y el desorden monetario internacional
La segunda Guerra Mundial 1940-1945
- Creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y sus organismos
especializados: FAO,
UNESCO, UNICEF, GATT hoy OMC, otros.
Celebracin de la conferencia financiera y monetaria internacional de Bretton Woods
El Sistema Monetario Internacional (SMI) de la Posguerra 1944-1971
Adems cuenta con 15 organismos especializados, que son entidades que se encuentran vinculadas a las
Naciones Unidas por acuerdos especiales y que presentan informes al Consejo Econmico y Social y a la
Asamblea:
1. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
2. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
3. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
4. Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ver tambin Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
5. Banco Mundial (BM)
6. Fondo Monetario Internacional (FMI)
7. Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI)
8. Unin Postal Universal (UPU)
9. Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
10. Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM)
11. Organizacin Martima Internacional (OMI)
12. Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
13. Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA)
14. Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial(ONUDI)
15. Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), autnomo en el marco de las Naciones Unidas
OCDE. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), es una organizacin de
cooperacin internacional, compuesta por 30 estados, cuyo objetivo es coordinar sus polticas econmicas y
sociales. Fue fundada en 1960 y su sede central se encuentra en la ciudad de Pars, Francia. En la OCDE, los
representantes de los pases miembros se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas con el
objetivo de maximizar su crecimiento econmico y coadyuvar a su desarrollo y al de los pases no miembros. Se
considera que la OCDE agrupa a los pases ms avanzados y desarrollados del planeta, siendo apodada como
club de pases ricos. Los pases miembros son los que proporcionan al mundo el 70% del mercado mundial
Sus principales objetivos son:
Contribuir a una sana expansin econmica en los pases miembros, as como no miembros, en vas de
desarrollo econmico.
Favorecer la expansin del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las
obligaciones internacionales.

Realizar la mayor expansin posible de la economa y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de
los pases miembros, manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo as al desarrollo de la economa
mundial

Origen. En forma paralela al proceso de integracin econmica en Europa, en 1948, un grupo de diecisis
pases europeos crearon la Organizacin Europea para la Cooperacin Econmica (OECE), con el
propsito de reconstruir y restablecer la actividad econmica posblica posterior a la Segunda Guerra Mundial.
Hacia 1961, la OECE es sustituida por la Organizacin de Cooperacin Econmica (OCDE), que
actualmente agrupa a los treinta pases ms industrializados del mundo. Mxico se adhiri a este organismo en
1994, por tanto, nuestro pas ha alcanzado el "status de economa industrializada".
Su objetivo general es coordinar, en forma conjunta, sus polticas econmicas y sociales.
Sus principales objetivos especficos son:
En primer trmino, promover el empleo, el crecimiento econmico y la mejora de los niveles de vida en los
pases miembros, y asimismo mantener su estabilidad.
En segundo lugar, ayudar a la expansin econmica en el proceso de desarrollo tanto de los pases
miembros como en los ajenos a la Organizacin.
En tercer lugar, busca ampliar el comercio mundial multilateral, sin criterios discriminatorios, de acuerdo con
los compromisos internacionales. Durante el ao se celebran reuniones en las que se formulan y comparten
las distintas polticas e ideas al respecto.
La OCDE es una organizacin intergubernamental que aglutina a los pases capitalistas ms industrializados
del mundo. Para cumplir con sus objetivos, la OCDE celebra una reunin anual para intercambiar informacin y
armonizar polticas econmicas, para maximizar el crecimiento y desarrollo econmico.
Pases Miembros. El rgano de gobierno de la OCDE es un consejo formado por representantes de cada uno
de los pases miembros de la Organizacin.
El Consejo elige 14 miembros, quienes conforman el Comit Ejecutivo, y establece tambin comits
subsidiarios que tratarn los distintos aspectos de las actividades institucionales, exceptuando guerras, asuntos
religiosos y deportivos. La sede central de la OCDE se encuentra en la actualidad en la ciudad de Pars,
Francia.
Esta modalidad de cooperacin, basada en el crecimiento independiente de las polticas econmicas de cada
pas, comenz en abril de 1948, cuando 16 pases europeos fundaron la Organizacin Europea para la
Cooperacin Econmica (OECE), para administrar el Programa de Reconstruccin Europea (Plan Marshall) y
para trabajar juntos en el restablecimiento posblico.
La OCDE, sucesora de la OECE, fue fundada formalmente el 30 de septiembre de 1961, con el fin de
darle un mayor alcance y envergadura a la cooperacin. Los pases que firmaron en la Convencin de la
OCDE, el 14 de diciembre de 1960, fueron: Alemania, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados
Unidos, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido,
Suecia, Suiza y Turqua. Ms tarde se unieron Japn (1964), Finlandia (1969), Australia (1971) y Nueva Zelanda
(1973). Los ltimos ingresos en la OCDE fueron Mxico (1994), la Repblica Checa (1995), y Hungra, Polonia
y Corea del Sur (1996).
El rgano de gobierno de la OCDE es un consejo formado por representantes de cada uno de los pases
miembros de la Organizacin. El consejo elige a 14 miembros, quienes conforman el comit ejecutivo, y
establece tambin comits subsidiarios que tratarn los distintos aspectos de las actividades institucionales,
exceptuando guerras, asuntos religiosos y deportivos.
1.
2.
3.
4.

Firmantes de la convencin:
Alemania.
Australia.
Blgica.
Canad.

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.

Dinamarca.
Espaa.
Estados Unidos de Norteamrica.
Francia.
Grecia.
Irlanda.
Islandia.
Luxemburgo.
Noruega.
Pases Bajos.
Portugal.
Reino Unido.
Suecia.
Suiza.
Turqua.
Japn (28 abril de 1964).
Finlandia (28 enero 1969)
Australia (7 junio 1971).
Nueva Zelanda (29 mayo de 1973).
Mxico (18 mayo de 1994).
Los pases integrantes son:
Europa:
* Alemania (1961)
* Austria (1961)
* Blgica (1961)
* Dinamarca (1961)
* Espaa (1961)
* Finlandia (1969)
* Francia (1961)
* Grecia (1961)
* Hungra (1996)
* Irlanda (1961)
* Islandia (1961)
* Italia (1961)
* Luxemburgo (1961)
* Noruega (1961)
* Pases (1961)
* Polonia (1996)
* Portugal (1961)
* Reino Unido (1961)
* Repblica Checa (1995)
* Suecia (1961)
* Suiza (1961)
* Turqua (1961)

Amrica del Norte:

Pacfico:

* Canad (1961)
* Estados Unidos (1961)
* Mxico (1994)

* Australia (1971)
* Japn (1964)
* Nueva Zelanda (1973)
* Repblica de Corea (1996)

El rgano supremo es el Consejo, que se encarga de la supervisin y direccin estratgica, integrado por
representantes de los pases miembros y de la Comisin Europea. La toma de decisiones se hace por
consenso. La Secretara lleva a cabo el anlisis y hace propuestas. El Secretario General es Jos ngel Gurra,
desde junio de 2006; adems, se cuenta con cuatro Secretarios Generales Adjuntos que asisten al Secretario
General en sus funciones. Representantes de los 30 pases miembros se renen e intercambian informacin en
Comits Especializados, para discutir y revisar los progresos alcanzados en reas de polticas especficas,
como ciencia, comercio, economa, educacin, empleo o mercados financieros. Existen alrededor de 200
comits, grupos de trabajos y grupos de expertos.
Secretaras
1948-1955:
Robert Marjolin
1955-1960:
Ren Sergent
1960-1969:
Thorkil Kristensen

1969-1984:
1984-1994:
1994-1994:
1994-1996:
1996-2006:
2006-2012:

Emiel van Lennep


Jean-Claude Paye
Staffan Sohlman
Jean-Claude Paye
Don Johnston
Jos ngel Gurra

Originalmente 20 pases firmaron la Convencin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo


Econmicos el 14 de diciembre de 1960. Desde entonces, 10 pases se han sumado y se han convertido en
miembros de la Organizacin. Los pases miembros de la Organizacin y las fechas en que depositaron el
instrumento de ratificacin son, por orden de ingreso:
1960: 10/04:
Canad
1960: 12/04:
Estados Unidos
1960: 29/09:
Austria
1960: 02/05:
Reino Unido
1960: 13/11:
Pases Bajos
1960: 03/05:
Dinamarca
1962: 29/03:
Italia
1960: 06/05:
Islandia
1964: 28/04:
Japn
1960: 04/07:
Noruega
1969: 28/01:
Finlandia
1960: 03/08:
Espaa
1971: 07/06:
Australia
1960: 04/08:
Portugal
1973: 29/05:
Nueva Zelanda
1960: 17/08:
Repblica de Irlanda
1994: 18/05:
Mxico
1960: 07/08:
Francia
1995: 21/12:
Repblica Checa
1960: 27/09:
Grecia
1996: 07/05:
Hungra
1960: 27/09:
Alemania
1996: 22/11:
Polonia
1960: 02/09:
Turqua
1996: 12/12:
Corea del Sur
1960: 13/09:
Blgica
1996: 12/12:
Luxemburgo
1960: 28/09:
Suecia
2000: 14/12:
Eslovaquia
1960: 28/09:

Suiza

OMC, Organizacin Mundial de Comercio. Como antecedente de La OMC esta el Acuerdo General Sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) el cual tuvo sus orgenes a partir de la fundacin de la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU) en 1945. La cual considera entre sus programas la creacin de una
organizacin en el campo de las relaciones comerciales, Esta propuesta fue presentada por los EUA, la cual se
tradujo en la en una resolucin del consejo econmico y social de la ONU. El 18 de febrero de 1946, cuando se
convoco a la conferencia internacional sobre comercio y empleo para realizarse en la Habana Cuba del 21 de
noviembre de1947 al 24 de marzo de 1948, donde se elaboro todo un documento relativo al comercio
internacional conocida como carta de la Habana. Lo esencial de la carta, referente a poltica comercial, fueron
los acuerdos internacionales y el establecimiento de una Organizacin Internacional sobre Comercio (OIC) que
habra de funcionar como agencia especializada de la ONU, para regular los intercambios a escala mundial, la
carta entrara en vigor en un plazo de 60 das una vez ratificada por lo menos por 23 pases, sin embargo, solo
dos lo hicieron. Los EUA promotores de la idea no lo hicieron. La gran depresin econmica de la dcada de los
aos treinta del siglo XX provoc una disminucin sustancial del comercio internacional, esta situacin afect a
un gran nmero de pases de la comunidad internacional.

El GATT Fue un acuerdo internacional de comercio, firmado originalmente por 23 pases en Ginebra, Suiza el
30 de octubre de 1947 a la que pertenecan ms de 115 pases que participan con ms del 90% del comercio
mundial. Mxico se adhiri al GATT en 1986 en el inicio de su poltica comercial de apertura econmica.

Redaccin del acuerdo General, los EUA en una reunin preparatoria de la conferencia de la Habana,
propusieron en base al artculo 27 del proyecto de la carta que se iniciasen negociaciones arancelarias
tendientes a la reduccin de las fuertes barreras existentes, aceptando 23 pases la propuesta y con base en el
proyecto de la carta firman el 30 de octubre de 1947, el Acuerdo Gral. Sobre Aranceles de Aduanas y Comercio,
celebrndose la primer conferencia arancelaria en Ginebra, y en enero de 1948 entro en vigor el acuerdo,
producindose de inmediato las primeras reducciones de los aranceles de las partes contratantes del GATT. El
GATT tubo su sede en Ginebra y el elemento institucional de este fue la asamblea de las partes contratantes,
rgano decisorio mximo en el que se adoptan las resoluciones, siempre que estuvieran de acuerdo cuando
menos dos tercios de los pases integrantes del acuerdo.
El Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (en ingls, General Agreement on Tarifs and Trade, (GATT),
tratado firmado como ya se sealo en la Conferencia Arancelaria de Ginebra en 1947 por los representantes de
23 pases no comunistas. El principal logro de este acuerdo fue la creacin de un foro internacional dedicado al
aumento del comercio multilateral y a la resolucin de los conflictos comerciales internacionales. Este acuerdo
sustituy a una propuesta de creacin de una Organizacin Internacional de Comercio de las Naciones Unidas
que no se constituy debido a las tensiones generadas por la Guerra fra. El GATT entr en vigor en enero de
1948, y se fueron adhiriendo paulatinamente ms pases. En 1988, 96 pases, que acaparaban la mayor parte
del comercio internacional, pertenecan al GATT, mientras que otros tenan acuerdos particulares incluyendo
adhesiones de facto al tratado.
Antecedentes: La gran depresin econmica de la dcada de los aos treinta del siglo XX provoc
una disminucin sustancial del comercio internacional, esta situacin afect a un gran nmero de
pases de la comunidad internacional. Lo que origino una reestructuracin y la aparicin del GATT.
Los oobjetivos iniciales fueron los de intensificar y facilitar el comercio internacional entre los pases
de la comunidad mundial, promover y asegurar la liberacin del comercio mundial.
El origen del GATT Fue un acuerdo internacional de comercio, firmado originalmente por 23 pases en Ginebra,
Suiza el 30 de octubre de 1947 a la que pertenecan ms de 115 pases que participan con ms del 90% del
comercio mundial. Mxico se adhiri al GATT en 1986 en el inicio de su poltica comercial de apertura
econmica. Para ello se formularon una serie de principios, normas y reglas para generar confiabilidad dentro
de sus integrantes.
Las finalidades perseguidas al fundarse este organismo comercial se establecieron en su acta constitutiva
donde se sealaron los siguientes objetivos generales:
1) Contribuir al mejoramiento de los niveles de vida.
2) Lograr pleno empleo.
3) Aprovechar los recursos mundiales.
4) Desarrollar la produccin y el intercambio de mercancas.
5) Fomentar el desarrollo econmico.
6) Promover una mayor liberacin y expansin del comercio mundial.
7) Revisar y mejorar el sistema multilateral de comercio.
8) Extender su mbito de aplicacin a nuevas reas de comercio internacional, como los servicios, la
agricultura, las medidas comerciales relacionadas con la inversin y propiedad intelectual.

Los Objetivos del GATT son: Al fundarse este organismo comercial se establecieron en su acta
constitutiva los siguientes objetivos generales:
Intensificar y facilitar el comercio internacional entre los pases de la comunidad mundial.
Promover y asegurar la liberacin del comercio mundial.
Contribuir al mejoramiento de los niveles de vida.
Lograr pleno empleo.
Aprovechar los recursos mundiales.
Desarrollar la produccin y el intercambio de mercancas.
Fomentar el desarrollo econmico.
Promover una mayor liberacin y expansin del comercio mundial.
Revisar y mejorar el sistema multilateral de comercio.
Extender su mbito de aplicacin a nuevas reas de comercio internacional, como los servicios, la agricultura,
las medidas comerciales relacionadas con la inversin y propiedad intelectual.

El ingreso de Mxico al GATT se firma en 1985 y entra en vigor a mediados de 1986, siendo presidente
Miguel de la Madrid Hurtado. Aunque Mxico ingres formalmente al Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio en el mes de enero de 1988.

La Organizacin Mundial del Comercio conocida como OMC o, por sus siglas en ingls, WTO fue
establecida en 1995. La OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros
(denominados Acuerdos Abarcados). Adems de esta funcin principal, la OMC es un foro de negociaciones
comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solucin de diferencias comerciales (disputas entre
pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional
con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la poltica econmica y comercial a escala mundial.
Tericamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, aunque en la prctica, la OMC es un foro donde los
Estados Miembros buscan acuerdos para la reduccin de ciertos aranceles y donde se resuelve cualquier
disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados.
El propsito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad,
equidad y previsibilidad
Antecedentes. Las tareas actuales de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), fueron
definidas en 1994 por el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
La OMC tiene sus origines en 1993 por el Acta Final que cerraba la Ronda Uruguay de negociaciones
multilaterales contempladas en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), al que sustituye y fue
creada el 15 de abril de 1994 de manera formal al firmarse el acta de la declaracin de Marrakech (Marruecos),
por 124 pases de la comunidad internacional, entr en vigor el 1 de enero de 1995. Tiene su sede en Ginebra.
Sustituy al GATT.
La Organizacin empez a funcionar el 1 de enero de 1995 con un Consejo General integrado por 76 pases
miembros, aunque se espera que crezca conforme vayan siendo admitidas nuevas naciones. A diferencia de su
predecesora, es una entidad constituida de modo formal cuyas decisiones son vinculantes para sus miembros,
aunque es independiente de la Organizacin de las Naciones Unidas.
La OMC tiene como objetivo
1. Administrar y controlar los 28 acuerdos de librecambio recogidos en el Acta Final,
2. Supervisar las prcticas comerciales mundiales
3. Juzgar los litigios comerciales que los estados miembros le presentan.
4. Defender un sistema de comercio internacional ms libres, transparente y multilateral.
5. Hacer frente a las prcticas de un comercio administrado y a medidas proteccionistas.
6. Reducir las confrontaciones comerciales entre los bloques econmicos.
7. Elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo para acrecentar la produccin del comercio de bienes y
servicios.
Es as como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), institucin internacional creada para promover y
aplicar un librecambio global.
Entre sus funciones. Estas estn en un escenario internacional en el que el regionalismo (los
bloques econmicos) tiende a fortalecerse, una de las tareas prioritarias de la OMC es reducir las
barreras arancelarias entre bloques para aumentar los flujos comerciales entre ellos.
1.- Proporciona un marco para el ejercicio de la ley dentro del comercio internacional,
2.- Ampla las disposiciones recogidas en el GATT
3.- Incluye, adems los servicios, los derechos a la propiedad intelectual y la inversin.
4.- Su Consejo General permanente est integrado por los embajadores de los estados miembros ante la
OMC, quienes tambin forman parte de varios comits especializados y subsidiarios.

5.- Todo ello es supervisado por la Conferencia Ministerial, que se rene cada dos aos y nombra al director
general de la Organizacin. Renato Ruggiero, antiguo ministro italiano de comercio, se convirti en el primer
director general con dedicacin exclusiva el 1 de mayo de 1995.
Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:
administrar los acuerdos comerciales
servir de foro para las negociaciones comerciales
resolver las diferencias comerciales
examinar las polticas comerciales nacionales
ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial, prestndoles asistencia tcnica y
organizando programas de formacin
cooperar con otras organizaciones internacionales.
Aunque se cre para reemplazar al GATT, la OMC incorpora todas las medidas del tratado original y las
posteriores reformas, revisadas y mejoradas, denominndose GATT 1994.
La OMC ampla el mandato del GATT a nuevas reas, como el comercio de servicios y de la propiedad
intelectual, y proporciona un marco legal a nivel internacional para reforzar las medidas del GATT.
Puesto que la OMC desarrolla el Acta Final de la Ronda Uruguay, est, de hecho, perpetuando la organizacin y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada. De hecho, el GATT en s no era ms que un tratado
provisional administrado por una secretara improvisada, pero ha sido transformado de manera efectiva en una
organizacin internacional con plenos poderes.
De acuerdo con los sealamientos mencionados anteriormente las negociaciones de la Ronda de Uruguay
concluyeron formalmente con la reunin ministerial de Marrakech el 15 de abril en donde los ministros de 125
pases firmaron el documento del acta final que comprende un total de 28 acuerdos distintos. Adems se acord
la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), que sustituye al GATT actual.
Por iniciativa de Canad, Mxico y la Unin Europea, los pases participantes en la ronda de Uruguay,
acordaron la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Lo que proporciona un marco jurdico al
sistema multilateral de comercio y establecer un conjunto homogneo de reglas claras para su funcionamiento.
La OMC ser entonces el nuevo foro de negociaciones multilaterales, as como el administrador de todas las
instituciones creadas por la Ronda.
La participacin de Mxico en la OMC facilitara las iniciativas de diversificacin comercial que ha
emprendido nuestro pas y garantizara que sus esfuerzos por incrementar su participacin en el comercio
mundial no se vean obstaculizados de manera arbitraria.
La OMC, ha realizado varias reuniones denominadas Cumbre del Milenio. Bajo estos auspicios
la OMC en diciembre de 1999 tuvo lugar en Seattle la "Cumbre del Milenio", que no logr su
propsito por el cuestionamiento al libre comercio mundial por parte de organizaciones sociales de
diversas partes del mundo: los globalifbicos que desde entonces han tenido una presencia
significativa y creciente en foros internacionales como el Foro Econmico Mundial, las reuniones del
BM y FMI y la 1 Cumbre de Monterrey, ente otros.
Diferencias entre el GATT y la OMC
GATT
Era un conjunto de reglas; un acuerdo multilateral
carente de marco institucional.
Se aplic, durante ms de tres dcadas, sobre una
base provisional.
Sus normas se aplicaron nicamente al comercio
de bienes.

OMC
Es una institucin permanente y cuenta con un
secretariado propio.
Los compromisos de la OMC son permanentes.

La OMC adems de administrar el comercio de


bienes, considera el intercambio de servicios y
propiedad intelectual
A pesar de que el GATT fue un instrumento Los acuerdos que constituyen la OMC son casi en
multilateral, durante los aos 80 fueron incluidos su totalidad multilaterales y por tanto implica

muchos acuerdos plurilaterales y por tanto de compromisos para todos los pases miembros.
naturaleza selectiva.
Estructura La OMC est integrada por cerca de 150, que representan ms del 97 por ciento del comercio
mundial. Aproximadamente otros 30 pases estn negociando su adhesin a la Organizacin.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases Miembros. Normalmente esto se hace por
consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos emitidos, si bien ese
sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas ocasiones en el marco de su
predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC han sido ratificados por los parlamentos de todos los Miembros.
En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General (normalmente compuesto por embajadores y jefes
de delegacin en Ginebra, aunque a veces tambin por funcionarios enviados desde las capitales de los pases
Miembros), que se rene varias veces al ao en la sede situada en Ginebra. El Consejo General tambin
celebra reuniones en calidad de rgano de Examen de las Polticas Comerciales y de rgano de Solucin de
Diferencias.
En el siguiente nivel estn el Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de
los ADPIC), que rinden informe al Consejo General.
La OMC cuenta igualmente con un importante nmero de comits y grupos de trabajo especializados que se
encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de
adhesin a la Organizacin y los acuerdos comerciales regionales.
La Secretara de la OMC, con sede en Ginebra, tiene una plantilla de unos 550 funcionarios, encabezada por un
Director General. Su presupuesto anual asciende a unos 155 millones de francos suizos para 2003
No existen oficinas auxiliares fuera de Ginebra. Dado que son los propios Miembros quienes toman las
decisiones, la Secretara de la OMC, a diferencia de las secretaras de otros organismos internacionales, no
tiene la funcin de adoptar decisiones.
Los principales cometidos de la Secretara son brindar apoyo tcnico a los distintos consejos y comits y a las
conferencias ministeriales,
La Secretara tambin presta algunas formas de asistencia jurdica en los procedimientos de solucin de
diferencias y asesora a los gobiernos interesados en adherirse a la OMC
El rgano superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se rene al menos
una vez cada dos aos. La Quinta Conferencia Ministerial de la OMC se celebrar los das 10 a 14 de
septiembre de 2003 en Cancn, Mxico.
Consensos en Monterrey. Unidad OMC-FMI-BM. El Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial
(BM) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), sellaron su unidad para apoyar con recursos financieros la
asistencia para el desarrollo de los pases ms pobres.
Tras advertir que estn examinando el concepto de las "condicionalidades" bajo las cuales autorizan
financiamiento a las economas ms necesitadas, los organismos financieros internacionales coincidieron en
que la unidad de esas tres instituciones es fundamental para ganarle la batalla al desarrollo y a la pobreza.
Horst Kohler, James D. Wolfensohn y Mike Moore reconocieron la urgencia de disear un nuevo sistema
financiero y jurdico mundial, y contribuir a eliminar la corrupcin en las economas ms pobres, as como
elaborar planes de ayuda financiera para fomentar a la educacin, la salud y la infraestructura social.
Durante la Conferencia Internacional del Financiamiento para el Desarrollo, los dirigentes de estos organismos
hablaron slo de buenas intenciones, pero no presentaron ningn plan concreto de ayuda financiera para la
asistencia de los pases ms pobres, pese a que la ONU seal que se requieren 50 mil millones de dlares de
dlares anuales para combatir la pobreza extrema en todo el mundo.

Adems manifestaron su preocupacin por crear mecanismos para el control de las principales variables
econmicas como la inflacin, mejorar el ingreso promedio de los ms desamparados y acabar con la pobreza y
extremo.
Las disputas comerciales presentadas ante la OMC son sometidas a un grupo que atiende a los litigios,
compuesto por funcionarios de la Organizacin. Las naciones pueden apelar las sentencias emitidas ante un
organismo de apelacin, cuya decisin es incontestable. Se espera que los acuerdos administrados por la OMC
aumenten el comercio mundial anual en al menos 755.000 millones de dlares para el ao 2002, lo que hara
crecer los ingresos mundiales de cada ao en unos 235.000 millones de dlares.
La OMC vivi durante 1999 algunos acontecimientos que replantearon su propia esencia. El 30 de noviembre
de ese ao comenz en Seattle (Estados Unidos) su III Conferencia Ministerial, a la que acudieron
representantes de sus 135 pases miembros y que fue denominada Ronda del Milenio. Su objetivo era
liberalizar an ms los intercambios comerciales internacionales para fomentar un mayor bienestar mundial,
pero sus resultados generaron mltiples protestas en determinados sectores al considerarse que, lejos de
reducirse la distancia existente entre los pases desarrollados y los subdesarrollados, sta se haba
incrementado. Poco antes de dicha cumbre se inici el proceso, auspiciado por Estados Unidos, para la
incorporacin de China a la Organizacin.
La sexta reunin Ministerial de la OMC se dio en Hong Kong el mes de diciembre del 2005, mostr un ligero
avance pero sin grandes definiciones y con insuficientes logros sealo el director general el francs Pascal
Lamy quien sealo que con 149 miembros a la fecha se sella el compromiso de brindar acceso a los mercados
a los productos de las naciones ms pobres del mundo y se fija la fecha para el fin de subsidios a las
exportaciones para el ao 2013
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD o UNCTAD, del ingls,
United Nations Conference on Trade and Development) organismo permanente de la Asamblea General de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), fundado en diciembre de 1964 como un cuerpo
intergubernamental permanente de las Naciones Unidas. La UNCTAD es el principal rgano de la Asamblea
General de la ONU para los asuntos relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo. Los objetivos
de la organizacin son "maximizar las oportunidades comerciales, de inversin y desarrollo de los pases en
vas de desarrollo as como la asistencia en sus esfuerzos para integrarse en la economa mundial
En la actualidad, el UNCTAD cuenta con 193 estados miembros y su sede se encuentra en Ginebra, Suiza. La
UNCTAD dispone de una plantilla de 400 miembros y un presupuesto anual regular de aproximadamente 50
millones de dlares estadounidenses as como unos fondos extraordinarios de asistencia tcnica de unos 25
millones de dlares estadounidenses. Sin embargo, el abrumador peso que en ella tienen los pases
subdesarrollados junto con sus mtodos asamblearios de funcionamiento disminuan su eficacia haciendo que
casi siempre sus propuestas no pasasen de ser denuncias intiles o exigencias a los pases industrializados
imposibles de llevar a la prctica. En la actualidad se centra en las siguientes tareas:
Anlisis de la globalizacin y su efecto sobre las estrategias de desarrollo.
Fomento del comercio internacional de bienes y servicios y productos bsicos ayudando a los pases en
desarrollo a aprovechar los efectos positivos de la globalizacin y la integracin econmica.
Fomento de la inversin y de la transferencia de tecnologa a los pases en desarrollo.
Ayuda a la creacin de infraestructuras de servicios para el desarrollo y la eficiencia comercial.
Presta una atencin especial a los Pases Menos Adelantados, sin Litoral e Insulares.
Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI)
Es el organismo de cooperacin tcnica de la UNCTAD y la OMC para los aspectos operacionales y
empresariales del desarrollo del comercio internacional. El CCI trabaja con los pases en desarrollo y con los
pases con economas en transicin en la organizacin de programas eficaces de promocin comercial, para
ampliar sus exportaciones y mejorar sus operaciones de importacin.
El CCI es un rgano subsidiario conjunto de la OMC y la ONU dependiente de la UNCTAD. Las operaciones
de su sede son financiadas por las Naciones Unidas y la OMC, mientras que los programas de cooperacin
tcnica son financiados por el PNUD y contribuciones voluntarias. Su presupuesto es de alrededor de 33
millones de dlares y cuenta con 180 funcionarios.

Cabe mencionar que en la UNCTAD, Mxico propuso la Carta de Derechos y Deberes de los Estados para
lograr un orden internacional ms equitativo para los pases subdesarrollados.
Entre los objetivos y responsabilidades de la UNCTAD se encuentran: promover el comercio internacional
entre los pases en diversas etapas del desarrollo y con sistemas socioeconmicos diferentes, iniciar acciones
encaminadas a la negociacin y adopcin de acuerdos comerciales multilaterales y proporcionar un centro para
armonizar las polticas relativas al comercio y al desarrollo de los gobiernos o agrupaciones econmicas como
la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Promover el empleo, el crecimiento econmico y la
calidad de vida de la poblacin de sus pases miembros. Ayudar a la expansin econmica de todos los pases
de la comunidad internacional. Ampliar el comercio internacional multilateral.
Banco Mundial, organismo econmico internacional fundado junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI)
tras la Conferencia de Bretton Woods en 1944, con la funcin de conceder crditos a escala mundial, pero muy
especialmente a los estados en vas de desarrollo.
Fue creado en 1944 a la luz de la Conferencia Monetaria Internacional en que surgi el FMI. Su nombre original
fue Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). Sede Washington, Estados Unidos.
Objetivos
* Apoyar con financiamiento la reconstruccin de los pases devastados por la Segunda Guerra Mundial,
(Europa occidental y Japn). Propsito original.
* Combatir la pobreza de los pases ms desprotegidos del mundo.
* Promover y financiar proyectos de inversin privada para mejorar la infraestructura de los pases (escuelas,
carreteras, hospitales, agua potable, electricidad, etc).
* En los ltimos aos el BM ha proporcionado atencin prioritaria a programas educativos para la formacin de
capital humano de los pases ms atrasados con participacin de instituciones pblicas y privadas
(empresas).
Monto de Financiamiento. En la actualidad el Banco Mundial otorga crditos anuales a largo plazo y con tasas
de inters preferenciales a los pases miembros por ms de 30.000 millones de dlares.
El Banco Mundial est formado por cinco instituciones, las cuales son:
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF): Fue establecido en 1944 por 28 pases en la
Conferencia de Bretton Woods y empez a funcionar en 1946. Su funcin es contribuir a la reconstruccin y
desarrollo de los territorios de los Estados Miembros, facilitando prstamos y proporcionando asistencia para el
desarrollo a pases de ingresos medios y a pases pobres solventes. Promueve la inversin extranjera privada y
el crecimiento equilibrado del comercio internacional, as como el mantenimiento del equilibrio de la balanza de
pagos, alentando la inversin internacional para el desarrollo de los recursos productivos de sus miembros. Sus
prstamos se destinan solo a fines productivos y deben ser garantizados por los gobiernos interesados.
Formado por 185 pases miembros, su objetivo es reducir la pobreza mediante financiamiento, generacin de
conocimiento y asistencia tcnica a pases de ingreso mediano.
Los organismos conexos del BIRF:
Asociacin Internacional de Fomento (AIF): Fue establecida en 1960 es la entidad del Banco
Mundial que brinda asistencia a los pases ms pobres del mundo. Combate la pobreza otorgando
prstamos sin inters y donaciones. Est conformada por 168 pases miembros, aunque solamente 78
reciben asistencia.
Los prstamos o crditos se otorgan a pases extremadamente pobres - generalmente a pases con un
ingreso anual per capita de menos de 895 dlares- y los recursos provienen de la transferencia de
ingresos netos del Banco, el capital suscrito en monedas convertibles por los pases miembros de la AIF
y las contribuciones de los pases ms ricos con membresa en la Asociacin.
Los crditos de la AIF fluctan entre los 5,000 y 6,000 millones de dlares cada ao y son utilizados
principalmente para proyectos de desarrollo para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin.
Tambin financia proyectos de proteccin al medio ambiente, mejora de las condiciones para la

empresa privada, construccin de infraestructura y apoyo a las reformas encaminadas a liberalizar las
economas de los pases.
Corporacin Financiera Internacional (CFI): formada por 181 pases miembros, es la institucin que
se ocupa de financiar al sector privado. La CFI otorga financiamiento y servicios de asesora para
fortalecer las empresas en los pases en desarrollo. La CFI a travs de su departamento de Finanzas
Sub-nacionales, tambin cuenta con un programa destinado a financiar proyectos de inversin privada
que beneficien a provincias y municipios.
Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI): Fue establecido en 1988 actualmente
esta formado por 173 pases miembros, se especializa en la facilitacin de garantas a empresas que
deseen invertir en pases de economas de alto riesgo o afectadas por conflicto. Tambin sirve como
aval en proyectos de infraestructura compleja y en la promocin de inversin entre pases en vas de
desarrollo.
Asimismo, proporciona asistencia tcnica para ayudar a los pases difundir informacin sobre
oportunidades de inversin.
Centro Internacional de Arreglos de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI): Fue establecido
en 1966 en virtud del "Convenio sobre arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y
nacionales de otros Estados", ratificado por 131 pases.
Actualmente estaformado por 143 pases miembros. Funge como una corte internacional y
especializada en disputas del tipo inversionista-Estado.
Actualmente, el Banco Mundial financia decenas de proyectos en Mxico, a los que se canalizan
recursos conjuntos, tanto del Banco como del Gobierno Federal.
El CIADI mantiene vnculos muy estrechos con el Banco Mundial, aunque es una organizacin
autnoma. Todos los miembros del CIADI son a la vez miembros del Banco, adems de que su Consejo
Administrativo es dirigido por el Presidente del Banco Mundial. Este Consejo Administrativo est
integrado por un representante de cada pas que haya ratificado el Convenio sobre arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados.

3.4.1 Polticas de supervisin y de regulacin.


Los organismos financieros internacionales que se encargan de supervisar y regular el comercio internacional
son la OMC, OCDE, BM y FMI, y centro de sus estatutos estn los de normar y reglamentar el comercio
internacional como ya se sealo en los puntos anteriores, para ello el Sistema Internacional de Comercio,
cuenta con diversas fuentes principales en su Estructura Econmica. Las fuentes que utiliza suelen ser: las
referentes a los hechos considerados como son las normas reglamentos leyes establecidas para su control y
supervisin y las relativas a las teoras que utiliza, aplica o contrasta el comercio mundial. En relacin a los
hechos, nos basamos en las estadsticas econmicas, que cuantifican y sistematizan los distintos hechos
econmicos. Podramos basarnos en el estudio de la Economa Mundial, en las estadsticas nacionales, aunque
ello llevara una problemtica diversa en forma de falta de homogeneidad de las mismas, sin contar con la
dificultad de su recopilacin en tiempo y recursos disponibles. Por ello, en la prctica de la Economa Mundial
nos basaremos preferentemente en las estadsticas que al respecto hacen los principales organismos
internacionales, que no slo homogeneizan los datos de los diferentes pases sino que los contrastan y
comprueban mediante sus expertos, lo que hace que sus estadsticas gocen de un plus de fiabilidad. A nuestros
efectos las principales estadsticas especializadas que preferiblemente vamos a utilizar son las siguientes
agrupadas en funcin de la institucin que las elabora.
Fondo Monetario Internacional (International Monetary Fund), FMI, Washintong, D.C.: Annual Report;
Balance of Payment Statistics e International Financial Statistics. Las estadsticas mejores del FMI, son
las relativas a flujos financieros y de balanza de pagos. Su publicacin de sntesis con mayor difusin es la
semestral, Perspectivas de la Economa Mundial, una de cuyas versiones se edita en castellano, que
suele revisar las cuestiones de economa internacional de inters global e incluye apndices estadsticos.
Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Dessarollo (Organization for Economic Cooperation
and Development), OCDE, Pars: National Accounts ; Main Economic Indicators y estadsticas
sectoriales diversas. Sus cuentas nacionales son especialmente tiles, aunque suelen tener la carencia de
slo presentar datos relativos a los pases ms industrializados. Su publicacin de sntesis de mayor uso es
la semestral, Economic Outlook, que presenta cuadros macroeconmico y proyecciones de los pases que
pertenecen a la OCDE.
Banco Mundial, World Bank, Washington D.C.: World Development Finance; Global Economic Prospects
and the Developing Countries y World Data. Sus estadsticas financieras y de desarrollo son

especialmente tiles para los pases menos ricos. Su publicacin ms conocida es el World Development
Report que presenta valiosos anlisis de las condiciones especficas de los pases subdesarrollados y que
se edita anualmente en castellano.
Organizacin Mundial del Comercio (World Trade Organization), Ginebra, OMC: Annual Report, que
constituye la mejor fuente de datos de comercio internacional y de las actuaciones especficas de la OMC.
Para estadsticas comerciales de los pases subdesarrollados tambin se pueden consultar las estadsticas
elaboradas por la UNCTAD.
Naciones Unidas, ONU. Elabora estadsticas generales que incluyen a la mayor parte de los pases del
mundo. Entre las ms singulares destacan sus estadsticas sectoriales elaboradas por organismos
dependientes de ellas. As tenemos: el Informe mundial anual sobre Desarrollo industrial de la ONUDI y el
Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentacin, tambin anual, editado por la FAO.
Eurostat, oficina de estadsticas de la Unin Europea, Luxemburgo, presenta estadsticas de todo tipo
elaboradas a partir de las estadsticas nacionales y por lo tanto limitadas a los pases miembros de la
misma.
En Espaa: el Instituto Nacional de Estadstica (INE); el Banco de Espaa y los distintos ministerios
econmicos (Economa, Hacienda, Nuevas Tecnologas, Fomento, Trabajo...) son los principales
organismos que elaboran estadsticas econmicas en Espaa.

Origen y Evolucin. Sus orgenes se dan a partir de la fundacin de la Organizacin de Naciones Unidas
(ONU) en 1945. La cual considera entre sus programas la creacin de organizaciones en el campo de las
relaciones econmicas, polticas y sociales entre ellas las comerciales, Esta propuesta fue presentada por los
EUA, la cual se tradujo en una resolucin del consejo econmico y social de la ONU. El 18 de febrero de 1946,
cuando se convoco a la conferencia internacional sobre comercio y empleo para realizarse en la Habana Cuba
del 21 de noviembre de1947 al 24 de marzo de 1948, donde se elaboro todo un documento relativo al comercio
internacional conocida como carta de la Habana. Lo esencial de la carta, referente a poltica comercial, fueron
los acuerdos internacionales y el establecimiento de una Organizacin Internacional sobre Comercio (OIC) que
habra de funcionar como agencia especializada de la ONU, para regular los intercambios a escala mundial, la
carta entrara en vigor en un plazo de 60 das una vez ratificada por lo menos por 23 pases, sin embargo, solo
dos lo hicieron. Los EUA promotores de la idea no lo hicieron. La gran depresin econmica de la dcada de los
aos treinta del siglo XX provoc una disminucin sustancial del comercio internacional, esta situacin afect a
un gran nmero de pases de la comunidad internacional.
Organismos de anlisis y foros de discusin de temas econmicos. Existen distintas organizaciones
internacionales y regionales que sirven de foros de discusin y acuerdo sobre temas econmicos entre los
diversos pases
Organismos Econmicos Internacionales: El actual sistema de organizacin econmica internacional comenz
a gestarse tras la II Guerra Mundial y sobrevive a un proceso paralelo de globalizacin, aunque sus
transformaciones han sido ms lentas que las experimentadas por la propia globalizacin. Las races de la
globalizacin son antiguas pero han ido aflorando con intensidad en los ltimos aos. Los organismos
econmicos internacionales ocupan un lugar fundamental en el funcionamiento de la organizacin internacional,
conocer su evolucin y caractersticas es un paso obligado para el anlisis de la economa mundial.
El sistema de Naciones Unidas es el eje esencial de las relaciones internacionales. Entre los organismos
econmicos de ONU destacan el Fondo Monetario Internacional (FMI), el grupo del Banco Mundial y la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Naciones Unidas cuenta tambin con otros numerosos organismos
que configuran un amplio abanico de acciones polticas y sociales. Obviamente la existencia de organismos
internacionales no garantiza que los problemas fundamentales de la economa mundial reciban un tratamiento
adecuado. Ejemplos de temas sin resolver son la pobreza, la desigualdad, el sobreendeudamiento del Tercer
Mundo, etc.
El FMI su papel en la estabilidad de las finanzas internacionales ha sido fundamental y ha ayudado a los pases
que atravesaban problemas de desequilibrios en sus cuentas exteriores centrndose en las ltimas dcadas en
la ayuda a los pases en desarrollo. Pero su particular tendencia a aplicar los mismos anlisis y las mismas
soluciones sin distinguir en lo sustancial la situacin concreta de cada pas en muchas ocasiones ha terminado
siendo perjudicial para las naciones en desarrollo.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) busca fomentar la cooperacin monetaria internacional, afianzar la
estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento
econmico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero.

Foro Econmico Mundial. El Foro Econmico Mundial (World Economic Forum, WEF) es una fundacin sin
fines de lucro con sede en Ginebra, conocida por su asamblea anual en Davos, Suiza. All se renen los
principales lderes empresariales, los lderes polticos internacionales y periodistas e intelectuales selectos para
analizar los problemas ms apremiantes que enfrenta el mundo; entre ellos, la salud y el medioambiente. El
Foro tambin organiza la Asamblea Anual de Nuevos Campeones en China y una serie de asambleas
regionales durante el ao. En 2008, dichas asambleas regionales incluyeron reuniones en Europa y Asia
Central, Asia Oriental, la Mesa Redonda de Directores Ejecutivos de Rusia, frica, Oriente Medio y el Foro
Econmico Mundial en Latinoamrica. Durante el 2008, se lanz la Cumbre Inaugural sobre la Agenda Global"
en Dubai, con la presencia de 700 expertos mundiales de cada sector que trataron 68 cambios globales
identificados por el Foro.

El Foro Econmico Mundial fue fundado en 1971 por Klaus M. Schwab, un profesor de economa de Suiza.1
Adems de las asambleas, el Foro produce una serie de informes de investigacin e involucra a sus miembros
en iniciativas especficas de cada sector.

El Foro posee su sede central en Cologny, Ginebra, Suiza. En 2006, el Foro abri sus oficinas regionales en
Pekn, China y Nueva York, Estados Unidos. Es una organizacin imparcial y sin fines de lucro, y no est ligada
a intereses polticos, partidarios ni nacionales. Posee carcter de veedor del Consejo Econmico y Social de las
Naciones Unidas y se encuentra bajo la supervisin del Gobierno Federal Suizo. Su principal organismo de
control es el Directorio, formado por 22 miembros, entre ellos, el ex Primer Ministro del britnico Tony Blair y la
Reina Rania Al Abdullah. La misin del Foro est relacionada con el compromiso de mejorar la situacin del
mundo".
Durante la Asamblea Anual de cinco das en 2009, ms de 2500 participantes de 91 pases se reunieron en
Davos. Entre ellos, ms de 1170 Directores Ejecutivos y Presidentes de las empresas mundiales lderes y 219
personalidades pblicas, de los cuales cabe destacar 40 jefes de estado o gobierno, 64 ministros de gabinete,
30 directores o funcionarios senior de organizaciones internacionales y 10 embajadores. Tambin cont con
ms de 432 participantes civiles, entre ellos, 32 directores o representantes de organizaciones no
gubernamentales, 225 lderes del mbito periodstico, 149 lderes de instituciones acadmicas y grupos de
pensamiento, 15 lderes religiosos de distintos credos y 11 lderes sindicales.

Mxico forma parte de diversos foros econmicos internacionales y esta Secretara a travs de la Subsecretara
para la Pequea y Mediana Empresa participa en los Grupos o Comits sobre PyME's, a fin de compartir
experiencias que permitan identificar las mejores prcticas internacionales para su anlisis y posible
implementacin, a travs del diseo de polticas pblicas en Mxico; as como compartir los beneficios
derivados de Programas Internacionales de otros pases a favor de las PyME's, mexicanas.
Actualmente se participa en los Grupos de Trabajo de PyME's, en organismos como la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), y el Foro de Cooperacin Asia-Pacfico (APEC).

3.4.2 Polticas de asignacin de recursos.


El Fondo Monetario Internacional (FMI). El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado
internacional para contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en
Washington, el gobierno del Fondo Monetario Internacional son los 184 pases miembros, casi la totalidad del
mundo. El Fondo Monetario Internacional es la institucin central del sistema monetario internacional, es
decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad
econmica entre los pases.

Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica
bien fundadas; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que
necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos.

El Fondo Monetario Internacional (FMI), se crea en 1946, organismo financiero autnomo, independiente de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) pero que en sus relaciones con sta tiene la designacin de
"agencia especializada". Fue fundada junto con el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo
(BIRD) durante la Conferencia de Bretton Woods (New Hampshire, Estados Unidos) celebrada en 1944. El FMI
inici sus actividades en 1947. Su creacin se deriva de la Conferencia Financiera Monetaria Internacional
celebrada en julio de 1944 en Bretton Wood, New Hampshire, Estados Unidos.
Inicio operaciones formalmente en marzo de 1947, con una membreca de 29 pases que firmaron su convenio
constitutivo. En la actualidad el FMI tiene ms de 180 pases miembros. Sede Washington, Estados Unidos.
Objetivos.
Fomentar la cooperacin monetaria internacional.
Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional.
Coadyuvar a la configuracin de un sistema multilateral de pagos.
Proporcionar asistencia financiera a pases con problemas fundamentales en su balanza de pagos,
temporalmente y con las garantas necesarias.
Acortar y aminorar los desequilibrios de las cuentas externas de los pases miembros.

Promocionar la cooperacin monetaria internacional

Fomentar la estabilidad monetaria cambiaria

Establecer un sistema multilateral de pago


Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio mundial mediante la creacin de un sistema
de pagos multilaterales para las transacciones corrientes
La eliminacin de las restricciones al comercio internacional.
El FMI es un foro permanente de reflexin sobre los aspectos relativos a los pagos internacionales; sus
miembros tienen que someterse a una disciplina de tipos de cambio y evitar las prcticas restrictivas del
comercio.
Influir en la confianza de los agentes econmicos internacionales.
Asesora sobre la poltica econmica que ha de seguirse, promueve la coordinacin de la poltica
internacional y asesora a los bancos centrales y a los gobiernos sobre contabilidad, impuestos y otros
aspectos financieros. Cualquier pas puede pertenecer al FMI, que en la actualidad est integrado por 182
estados miembros.
Funciones
* Evaluacin de la poltica cambiaria de los pases miembros.
* Supervisin de las estrategias de poltica econmica de los pases.

* Supervisin multilateral en el contexto de las perspectivas de la economa mundial a travs de la celebracin


de dos reuniones anuales.
* Seguimiento directo al desempeo de poltica econmica y uso de recursos financieros asignados a los
pases miembros.
El FMI es un organismo especializado de las Naciones Unidas que desempea tres clases de funciones
interrelacionadas:
Establece las normas del sistema monetario internacional,
Presta asistencia financiera en determinados casos a los pases miembros, y
Acta como rgano consultivo con los Gobiernos.
Actividades: Los miembros se comprometen a informar al FMI sobre sus polticas econmicas y financieras
que afecten al tipo de cambio de su unidad monetaria nacional para que el resto de los miembros puedan tomar
las decisiones oportunas.
Cada socio tiene asignada una cuota de derechos especiales de giro (DEGs), la unidad de cuenta del
Fondo desde 1969; su valor depende del promedio ponderado del valor de cinco monedas (en marzo de 1994
un DEG equivala a 1,41 dlares estadounidenses). Este sistema sustituye al anterior que obligaba a los
pases a depositar el 75% de su cuota en moneda nacional y el 25% restante en oro . Las cuotas totales a
finales de 1994 suponan 144.800 millones de DEGs. La cuota de cada miembro corresponde a su posicin
relativa en la economa mundial. La principal economa, la de Estados Unidos, tiene la mayor cuota, en torno a
19.000 millones de DEGs; la ms pequea asciende a unos 2 millones de DEGs. La cantidad de la cuota
establece el poder de voto de cada miembro en las reuniones del FMI, cuntas divisas pueden obtener del
Fondo y cuntos DEGs recibir. As, la Unin Europea posee el 25% de los votos y Estados Unidos en torno al
20 por ciento.
Los miembros con desequilibrios transitorios en su balanza de pagos pueden acudir al Fondo para obtener
divisas de su reserva, creada con las aportaciones en funcin de la cuota de todos los miembros. El FMI
tambin puede pedir dinero prestado de otras instituciones oficiales; con el Acuerdo General de Prstamos de
1962 se autoriz al Fondo a acudir a la financiacin del denominado Club de Pars que concedi un crdito de
hasta 6.500 millones de dlares (ms tarde se aument el crdito a 17.000 millones). Todo pas miembro del
FMI puede acudir a esta financiacin con un lmite temporal (cinco aos) para resolver sus desequilibrios;
despus debe devolver las divisas al FMI. El prestatario paga un tipo de inters reducido para utilizar los fondos
de la institucin; el pas prestamista recibe la mayor parte de estos intereses, el resto lo recibe el FMI para
sufragar sus gastos corrientes. El FMI no es un banco, sino que vende los DEGs de un pas a cambio de
divisas.
EL FMI tambin ayuda a los pases a fomentar su desarrollo econmico, por ejemplo, a los estados que
integraron el Pacto de Varsovia (disuelto en 1991) para reformar sus economas y convertirlas en economas de
mercado. Para ello, en 1993 se cre una partida especial transitoria que ayuda a estos pases a equilibrar sus
balanzas de pago y a mitigar los efectos del abandono del sistema de control de precios. Los instrumentos de
ajuste estructural del FMI permiten a los pases menos desarrollados emprender reformas econmicas: a finales
de marzo de 1994 se haban concedido 4.300 millones de DEGs a 44 pases. Estos prstamos del FMI suelen
incluir clusulas relativas a la poltica econmica nacional del pas receptor de la ayuda, que han generado
tensiones entre el FMI y los pases ms endeudados.
Historia: Tras su creacin en 1946, el FMI hizo una importante reforma en 1962, cuando se firm el Acuerdo
General de Prstamos. Al principio, el Fondo pretenda limitar las fluctuaciones de los tipos de cambio de las
monedas de los pases miembros a un 1% por encima o por debajo de un valor central establecido respecto al
dlar estadounidense que a su vez tena un valor fijo respecto al patrn oro; el 25% de las aportaciones de los
miembros deba hacerse tambin en oro. La primera reforma permiti la creacin del Acuerdo General de
Prstamos, firmado en 1962 al hacerse evidente que haba que aumentar los recursos del Fondo. En 1967, la
reunin del FMI en Ro de Janeiro cre los derechos especiales de giro como unidad de cuenta internacional.
En 1971 el sistema de cambios del FMI se reform, devaluando el dlar en un 10% y ampliando al 2,25% el

margen de variacin de los tipos de cambio. El fuerte aumento de los precios del petrleo en 1973 influy de
forma negativa sobre la balanza de pagos de los pases miembros y rompi el sistema de tipos de cambio fijos
creado en Bretton Woods. La modificacin de los estatutos en 1976 termin con el papel del oro como eje del
sistema de cambios del FMI, forzando al abandono del patrn oro que ya en 1978 haba sido sustituido por el
dlar estadounidense.
A partir de 1982, el FMI dedic la mayor parte de sus recursos a resolver la crisis de la deuda externa generada
por el excesivo endeudamiento de los pases menos industrializados. Ayud a los endeudados a disear
programas de ajuste estructural, respaldando esta ayuda con nueva financiacin. Al mismo tiempo, anim a los
bancos comerciales a incrementar sus lneas de crdito. A medida que se haca patente que los problemas de
los pases miembros se deban a desajustes estructurales, el FMI cre nuevos instrumentos financieros y utiliz
fondos provenientes de los pases en mejor situacin para facilitar liquidez a largo plazo a los que estuvieran
dispuestos a reformar sus economas.
El FMI tiene nuevas competencias desde finales de la dcada de 1980, debido al colapso del comunismo
en Europa y a la demanda de los pases ex-comunistas para convertir sus economas en economas
capitalistas. Para poder ayudar a estos pases se crearon nuevos fondos para reformar las economas
planificadas de los pases de Europa central y oriental.
El FMI ha perdido en gran medida su estructura y sus objetivos iniciales; los tipos de cambio se determinan
ahora en funcin de las fuerzas del mercado. Los actuales sistemas de control de cambios, como el mecanismo
de tipos de cambio del Sistema Monetario Europeo (SME), estn vinculados a programas de convergencia
diseados para poder crear una moneda internacional, pero la crisis del SME en 1992 demostr la impotencia
relativa del Fondo para hacer frente a los problemas cambiarios de las actuales economas desarrolladas. La
crisis financiera de Mxico en 1995 dej patente una vez ms que los fondos del FMI no son suficientes
para controlar los flujos de capitales privados de la economa mundial. No obstante, sigue teniendo un
papel importante para el desarrollo econmico de los pases menos desarrollados al facilitar la transicin hacia
una economa mundial integrada.
Organizacin: a Junta de Gobernadores, compuesta por las autoridades monetarias de cada uno de los pases
miembros, es el rgano rector del FMI. Las operaciones diarias son gestionadas por la Junta Ejecutiva, que es
presidida por el director general. Los ltimos directores generales del FMI han sido Michel Camdessus (elegido
en 1987, y reelegido en 1992 y 1997) y Horst Khler (que le sucedi en 2000). La sede del FMI radica en la
ciudad estadounidense de Washington
El Fondo Monetario Internacional: Nacido en el contexto del sistema monetario y econmico internacional
ideado en Bretton Woods en 1944, el FMI pas a convertirse, desde entonces, en uno de los principales
organismos internacionales en esta materia. Michel Lelart resea en el siguiente texto los principales puntos de
su organizacin y funcionamiento.
Como los acuerdos de Bretton Woods organizaron la convertibilidad y la estabilidad de las monedas, haca falta
una institucin que garantizara el respeto de las reglas, que tenan, como hemos visto, un cierto nmero de
excepciones. Pero el papel del Fondo Monetario fue tambin el de dar a los pases miembros los medios para
intervenir en el mercado para sostener su moneda y no obligarlos a establecer o mantener restricciones. Este
es el papel de la institucin financiera que vamos a examinar.
La adhesin de los pases miembros: En cuanto se es miembro del Fondo, a cada pas se le atribuye una cuota
que corresponde a su suscripcin de capital y determina al mismo tiempo la ayuda que podr obtener y el
derecho de voto que podr ejercer. Antes de la conferencia, se haba decidido que Estados Unidos tendra una
cuota doble que la del Reino Unido, y que la Unin Sovitica y China tendran, respectivamente, el tercer y
cuarto lugar. La frmula para llegar a este resultado era el 2 % de la renta nacional en 1940, ms el 5 % de las
reservas de oro y dlares a 1 de julio de 1943, ms el 10 % de la variacin ms fuerte de las exportaciones
entre 1934 y 1938, ms el 10 % de la media anual de las importaciones durante el mismo perodo. Sobre un
total de 8.800 millones de dlares, Estados Unidos tena una cuota de 2.740 millones (es decir, el 31,3 %); el
Reino Unido, 1.300 millones; La Unin Sovitica, 1.200; China, 550; Francia, 450; Blgica, 225; Polonia y
Checoslovaquia, 125, Noruega y Cuba, 50; Irn y Per, 25; Hait y Ecuador, 5..., y Liberia y Panam, 0,5
millones. Como la Unin Sovitica no ratific los acuerdos, el total de las cuotas se rebaj a 7.600 millones de
dlares, lo que representaba que la cuota de Estados Unidos era de un 36,2 % y la del Reino Unido de un
17,1%.

El artculo III prevea que cada Estado miembro deba abonar ntegramente su cuota. El 25 % deba abonarse
en oro, sin que el montante pudiera pasar el 10 % de las reservas netas del pas en oro y en dlares. As pues,
Francia, que tena pocas reservas, slo abon el 15 % de su cuota inicial. El resto se deba abonar por cada
pas en su moneda nacional. De hecho, cada banco central abonaba esta cantidad en la cuenta del Fondo. Este
dispona, por tanto, de una cuenta corriente en todos los bancos centrales de todos los pases miembros y
mantena una cierta cantidad de todas las monedas nacionales.
Las cuotas determinaban los derechos de voto, pero de una forma que no era exactamente proporcional: cada
pas dispona de un voto por cada 100.000 dlares de cuota, ms 250 votos. Este clculo beneficiaba a los
pases pequeos, puesto que su cuota era ms dbil. Estados Unidos, que tena el 36,2 % de la cuota, slo
tena un 31,9 % de los derechos de voto; Irn con el 0,3 % de las cuotas, tena cerca del 0,6 % de los derechos
de voto; Liberia, con el 0,006 % de las cuotas, tena el 0,3 % de los derechos de voto.
Estos derechos de voto se ejercan en el seno del Consejo de Gobernadores, en el que cada pas estaba
representado. El Consejo se rene una vez al ao en Asamblea General, que tiene lugar dos aos seguidos en
Washington y el siguiente en un pas miembro. De esta manera la Asamblea General se reuni en Manila en
1976, Belgrado en 1979, Toronto en 1982, Sel en 1985, Berln en 1988 y Bangkok en 1991. El Consejo de
Gobernadores vota el presupuesto, decide la admisin de nuevos miembros o la revisin de las cuotas, elige a
los administradores de entre sus miembros. Los cinco pases que disponen de las cuotas ms importantes
(Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia y Japn) nombran cada uno un administrador. Los otros
diecisis son elegidos por dos aos por grupos de pases con afinidad geogrfica, poltica, cultural. En la
actualidad hay 24 administradores. De ellos, uno es elegido por Arabia Saud, que adquiri el derecho al ser uno
de los dos principales acreedores del Fondo; otro es elegido por China desde que este pas reemplaz a Taiwan
en 1980, y otro por Rusia desde que este pas se uni al Fondo. Los administradores no son expertos
independientes, como deseaban los ingleses: representan a su pas y tienen un papel fuertemente poltico.
Residen en Washington y se renen en Consejo cada vez que es necesario, a menudo varias veces por
semana. Ellos son los que deciden la poltica del Fondo, especialmente a la hora de conceder crditos a los
pases miembros y acerca de las consultas sobre el artculo VIII. Controlan la administracin y eligen cada cinco
aos al director general, que es el jefe de los servicios del Fondo y asegura la gestin cotidiana de la institucin.
Aunque no est escrito en los estatutos, se trata siempre de un no americano. En contraprestacin, el
presidente del Banco Mundial s lo es. El director general siempre ha sido europeo. Desde 1963 es asistido por
un director general adjunto que es americano.
Las emisiones: Las emisiones son las operaciones ms comunes del Fondo. Pero esta expresin no se
menciona en los estatutos, los cuales siempre hablan de compras. Estas operaciones tienen unas
caractersticas particulares que combinan a la vez cambio y crdito.
Es una operacin de cambio por la cual el pas en dificultad cede al Fondo su propia moneda que es una
moneda dbil y recibe en contrapartida la moneda de otro pas miembro excedentario y, por tanto, con una
moneda fuerte. Las reservas del Fondo en divisas varan continuamente y cada vez posee menos divisas de los
pases excedentarios y ms de las monedas que atraviesan dficit de balanza de pagos. No corre riesgo de
cambio, pues el pas debe garantizar el valor en oro de las reservas del Fondo en su moneda. Cada vez que se
devala, o si se deprecia fuertemente en el mercado, el pas debe abonar una cantidad suplementaria. En el
caso contrario, el pas se lo reembolsa reduciendo las reservas del Fondo en la cuenta de su banco central.
Se trata de una operacin de crdito por dos razones. Por un lado, el pas que compra la moneda de otro
pas al Fondo debe devolverla dentro de un cierto tiempo. El Fondo habla de rescatar su propia moneda, lo que
debe ser realizado por un pas al final de su ejercicio por una cantidad que tiene en cuenta la variacin de sus
reservas y que da lugar a clculos muy complejos. Adems, el pas que efecta una emisin debe pagar una
comisin fija de un 0,5 % que se aade al precio de la moneda que compra. Deben, sobre todo, pagar cada
trimestre una comisin debemos hablar de inters sobre la cantidad emitida que no ha sido todava
rescatada. Los tipos fijados inicialmente iban del 0,5 % al 4 %, segn el volumen y la duracin de la emisin en
curso. Estas comisiones deban ser pagadas en oro o parcialmente en la moneda nacional cuando el pas no
tuviera suficiente oro. Estas disposiciones han sido modificadas en varias ocasiones.
Se puede observar la originalidad de estas emisiones, o, como dice el Fondo, de estas compras. Se trata de
una operacin de cambio, algo as como si a un turista que compra divisas antes de salir de viaje se le obligara
a pagar un inters hasta que, en seis meses o en tres aos, lo reembolse a su banco. Aqu el turista es un pas

que, cediendo su moneda al Fondo, no pierde nada, pues l crea su propia moneda. Las divisas que obtiene en
contrapartida representan un aumento neto de sus reservas. En este sentido obtiene ayuda del Fondo. Pero
en qu cantidad? De acuerdo con el artculo V, un pas puede comprar al mercado hasta el 25 % de su cuota
cada ao y hasta que las reservas del Fondo en su moneda alcancen un 200 % de su cuota. Como cada pas
abon en un principio el 75 % de su cuota en su moneda, slo se podra emitir hasta un 125 %, en cinco tramos
anuales de un 25 % cada uno. Pero hay que distinguir:
El primer tramo, llamado tramo-oro, tiene una naturaleza especial, pues corresponde al 25 % de su cuota,
que el pas a su vez, abon en oro. Se otorga un crdito sobre el Fondo, y en la emisin de este primer tramo
moviliza su crdito. Mientras que las reservas del Fondo en su moneda son inferiores a su cuota, dispone de
una posicin de reserva: es acreedor del Fondo.
Los siguientes tramos son diferentes. El pas obtiene divisas fuertes como contraprestacin de un pago
previo efectuado en oro: en este caso se trata autnticamente de un crdito que el Fondo le concede. Desde
que el pas empieza a utilizar los tramos de crdito, se convierte en deudor del Fondo. Las reservas del
Fondo en su moneda son superiores a su cuota, y la diferencia mide su recurso al crdito del Fondo.
La situacin acreedora o deudora de un pas depende, en consecuencia, del nivel de reservas del Fondo en su
moneda en relacin con su cuota. Pero cada vez que un pas efecta una emisin, o una compra, las reservas
del Fondo en su moneda varan lo mismo que las reservas en la moneda que l suministra o en la que recibe.
La posicin de dos pases se ve afectada cada vez en sentido inverso. Aunque hay una compensacin global
entre las posiciones deudoras y las crediticias. Pero, segn las emisiones, el Fondo mantiene cada vez ms las
monedas dbiles y cada vez menos las fuertes. No corre ningn riesgo de cambio, como hemos visto, pero
puede enfrentarse a un problema de liquidez. Por esta razn el captulo VII, consagrado a las monedas
escasas, le permite:
Recuperar el total de sus reservas en una moneda cediendo oro al pas involucrado, el cual no puede
negarse. Es lo que se llam replenishment y que fue utilizado los primeros aos.
Animar a un pas a emitir en su moneda o la de otro pas si ste lo consiente. Esta frmula fue y es utilizada
en la actualidad, especialmente para cantidades importantes.
La evolucin de las operaciones del Fondo: El Fondo no se mantuvo mucho tiempo tal y como fue concebido en
Bretton Woods. En los aos siguientes a la conferencia, Polonia, Checoslovaquia y Cuba se retiraron. Por el
contrario, nuevos candidatos han sido examinados por la Asamblea General, proceso que todava contina ms
o menos cada ao. Ms tarde se incorporaron Alemania, Japn y sus aliados, los pases africanos que
solicitaron su incorporacin tras su independencia; ms tarde, las islas del Atlntico o del Pacfico con algunos
millares de habitantes que se erigieron en microestados, y finalmente, los pases del Este. En cada nueva
adhesin se utiliz la frmula de Bretton Woods, siendo lo ms complicado la asignacin de las cuotas, que se
reexaminan cada cinco aos. Las primeras veces no fueron modificadas, pero luego fueron sistemticamente
retomadas desde 1960, en un 25 %, un 33 % o un 50 % segn los casos. Los incrementos fueron ms o menos
proporcionales, o ms o menos selectivos. Esto permita acumular los recursos del Fondo, aunque de una
forma limitada, puesto que las monedas de los pases en dificultades no eran utilizables para financiar las
emisiones y estos pases, teniendo una cuota ms elevada vean abrirse la posibilidad de emitir. Por todo ello el
Fondo se ha visto obligado a menudo a recurrir a los prstamos.
Las modalidades de estas operaciones tambin fueron modificadas frecuentemente. Nos limitaremos a las
reformas ms importantes decididas por los administradores. A las amortizaciones previstas por los estatutos se
aadi una obligacin de reembolsar la emisin en varios pagos escalonados, cualquiera que sea la situacin
del pas y su nivel de reservas. Estos reembolsos contractuales se han convertido en la regla, la amortizacin
estatutaria fue sustituida por una obligacin de compra anticipada para cuando la situacin del pas mejorara. El
baremo de comisiones fue reemplazado por un tipo fijado anualmente de manera que se equilibren poco a poco
los resultados de cada ejercicio. En lo sucesivo se pagar una remuneracin al pas con posicin crediticia de
acuerdo con su proporcin de oro inicial, puesto que el Fondo cede su moneda en las emisiones realizadas por
otros pases. Estas monedas son elegidas por medio de un procedimiento que el Fondo tuvo que inventar: stos
son los famosos presupuestos de operaciones. Al final, la dispensa que el Fondo poda acordar tanto en el
lmite de las emisiones como en su escalonamiento en un plazo de cuatro aos sucesivos fue con mucha
frecuencia utilizada. El lmite del escalonamiento fue suprimido en 1978 y repetidas nuevas emisiones han
hecho caduco este lmite.

Numerosas decisiones han sido tomadas por los administradores en virtud de su poder para interpretar los
estatutos. Tienen, como dicen los juristas, la competencia sobre las competencias, son a la vez juez y parte, lo
que constituye una excepcin en un principio jurdico esencial. Han utilizado este poder en repetidas ocasiones,
por ejemplo a la hora de decidir sobre un desequilibrio fundamental para ajustar las paridades o un dficit de
balanza de pagos a ttulo de cuenta corriente, el nico que permite a un pas obtener una ayuda del Fondo.
Tambin han interpretado disposiciones relativas al periodo transitorio, al sistema de paridades, al precio del
oro... y a las condiciones en las cuales un pas puede utilizar los recursos del Fondo.
Esta cuestin no fue zanjada en Bretton Woods. Los estatutos prevean solamente que el pas que deseara
comprar una moneda deba declarar que esta moneda es actualmente necesaria para efectuar pagos
compatibles con las disposiciones del presente acuerdo (art. V, seccin 3a). El problema se plantea
rpidamente al cuestionar si el Fondo debe aceptar esta declaracin. Los administradores decidieron que el
Fondo beneficiara al pas que deseara utilizar su tramo de reservas con una presuncin eminentemente
favorable. Pero para las emisiones en los tramos de crdito, el Fondo podra verificar dicha declaracin
examinando si el pas ha resuelto las dificultades de naturaleza temporal y si la poltica que pretende adoptar
ser suficiente para superar dichas dificultades durante ese periodo. Con el fin de facilitar las emisiones, el
Fondo sugiri a los pases debatir con l no en el momento de la emisin, sino anteriormente, para asegurar
que se podr proceder a ellas en el momento necesario. De ah viene la poltica del aseguramiento de las
emisiones o, como se dice en la actualidad, del acuerdo de confirmacin. Se trata de un intercambio de cartas
entre el pas y el Fondo que prevn el escalonamiento de las emisiones, las medidas que el pas se
compromete a tomar para conseguir ciertos resultados y el calendario de sus consultas con el Fondo. Estas
diferentes clusulas, que no arrastran ninguna obligacin formal para el pas, constituyen los elementos del
principio de condicionalidad oficialmente reconocido en la primera enmienda de 1969. Este procedimiento fue
aplicado primero a los pases industrializados que negociaron con el Fondo un programa de estabilizacin,
antes de ser utilizado en los pases en vas de desarrollo que negocian un programa de ajuste. De hecho, el
papel esencial del Fondo depende ms y cada vez con mayor evidencia de la naturaleza de estas condiciones
que del total de las emisiones que los pases miembros puedan solicitar.
Fin del Patrn Oro a la Creacin del Fondo Monetario Internacional: Las relaciones conmicas internacionales,
ya sea comercio de bienes, intercambio de servicios, transferencias por los diversos conceptos (remesas de
emigrantes, donaciones, etc.) o movimientos de capital, exigen la materializacin de unos pagos en oro, en una
moneda aceptada por ambas partes, o en efectos (cheques, letras de cambio, pagars, etc., tambin
materializables en una moneda aceptable, que generalmente reciben el nombre de divisas).
Las Normas Bsicas Fundacionales del FMI, antes de la Primera Reforma. El sistema monetario
internacional, tal como se configur en el Convenio constitutivo del FMI, y en sus modificaciones, textos
complementarios y relaciones diversas con otras entidades, consista tericamente en un patrn de cambiosoro. Este sistema de base fue flexibilizndose por una serie de mecanismos que le permitan ampliar la liquidez
internacional. En otras palabras, el volumen de los medios de pago internacionalmente aceptables para
financiar las diversas transacciones fue evolucionando, en la medida en que crecan las necesidades de la
economa internacional, al margen, pues, de las aportaciones de oro nuevo al sistema.
a) La Fijacin de la paridad de cada moneda nacional con el oro y el dlar. Cada pas miembro del FMI vena
obligado (salvo en circunstancias excepcionales) a declarar el valor de cambio de su moneda en trminos de
gramos de oro fino (es decir, puro al 100 por 100) y as mismo en relacin con el dlar, cuya paridad era de
35 dlares por una onza de oro fino (equivalente a 31,10 gramos).
b) El cambio de paridad, por devaluacin o revaluacin, deba ajustarse a determinados requisitos, siempre
previa consulta con el FMI. Hasta un 10 por 100 de modificacin, el cambio de paridad podra hacerse sin
que el FMI realizase objeciones. Pero en caso de que la variacin fuese superior a ese porcentaje, el pas en
cuestin deba comunicarlo el FMI, demostrando que no se encontraba en dificultades simplemente
transitorias, sino que se enfrenta con la necesidad de corregir un desequilibrio fundamental de su balanza
de pagos.
c) El artculo VIII del Convenio Constituido del FMI (y en esto se mantiene hoy la misma tnica) en
congruencia son sus aspiraciones de facilitar la expansin del comercio internacional, establece que, en
principio, los Estados miembros deben garantizar el comercio multilateral libre, sin restricciones de ninguna
clase, as como la convertibilidad exterior de sus monedas.

La Actividad Financiera del FMI hasta 1969. Como ya hemos indicado de pasada, para mantener el sistema
monetario internacional en funcionamiento es preciso contar con medio suficientes que permiten resolver los
diferentes tipos de problemas. Hasta 1969 funcionaron las reglas fundacionales de Bretton Woods, es decir, se
intent amortiguar los desequilibrios transitorios de balanza de pagos de los pases miembros, contribuyendo a
la cobertura de su dficit, para evitar el descenso del nivel de sus reservas de divisas por debajo en un punto de
peligro que pudiera obligar a la devaluacin. En un plano no individual, sino global, el FMI garantizaba una
situacin adecuada de liquidez internacional; en otras palabras, el volumen de medio internacionales de pagos
deba expandirse en la medida en que lo exigan las necesidades de crecimiento del comercio internacional, al
igual que en el plano nacional la oferta de dinero debe crecer a un ritmo adecuado para asegurar un nivel
satisfactorio de actividad econmica.
Los acuerdos bilaterales de crdito o crditos swap consisten simplemente en la compra o venta de divisas al
contado contra la venta o compra de esas mismas divisas a un plazo fijo. Son operaciones que se practican
exclusivamente entre bancos centrales. Concertados por primera vez en 1962, alcanzaron extraordinaria
difusin, como lnea de liquidez complementaria del FMI.
Las lneas de liquidez mencionadas, dotaron al sistema de consistencia suficiente para resistir los embates de la
crtica y la desconfianza que desde 1960 se acento por el crecimiento del peso del dlar dentro del Patrn de
cambios-oro.
Ambas alternativas eran igualmente poco deseables para el podero norteamericano. La salida, pues, apenas
ofreci dudas para EE.UU.: reforzar el FMI incluyendo en l un componente adicional (Derechos Especiales de
Giro) que en lo sucesivo permitiese proseguir el funcionamiento del sistema monetario internacional basado en
el Patrn Dlar de cambios-oro. Un patrn, por lo dems, ms terico que real, debido a los aludidos
compromisos por parte de buen nmero de los bancos centrales occidentales de no reclamar a EE.UU. la
conversin de sus reservas de dlares en oro. De este modo, el capitalismo norteamericano fue capaz de
separarse de los esquemas tradicionales del Patrn Oro, para in transformando paulatinamente el sistema
monetario internacional en un patrn fiduciario con base en el dlar.
Los DEG son simples partidas contables de una cuenta especial llevada por el FMI, que se asigna a cada pas
afiliado en proporcin a su cuota del Fondo. Aunque los DEG figuran en las cifras oficiales de reservas de los
diversos pases, no pueden ser utilizados en la compra de bienes y servicios, y su utilidad estriba en que
mediante ellos, los pases con situacin de escasa liquidez pueden conseguir divisas utilizables transfirindolos
a otros pases miembros del FMI. El FMI en los aos 80: Principales Problemas. En los aos 80, el FMI se
enfrenta con la necesidad de una III Reforma si es que realmente se aspira a mantener su credibilidad como
institucin.
Bancos regionales de Desarrollo. La necesidad de hacer frente a las necesidades de desarrollo de zonas
concretas, la escasez de los recursos financieros para hacer frente a las necesidades sociales y del sector rural,
algunos de cuyos mbitos no eran objeto de la financiacin del Banco Mundial y la propia dificultad de llevar la
financiacin del Banco Mundial a todas las regiones favoreci la conveniencia de establecer instituciones de
desarrollo de carcter regional con similar estructura a la del Banco Mundial. As surgieron los Bancos
Regionales de Desarrollo como instituciones sin fines de lucro, con estructura y funciones similares a las del
BM, pero con carcter regional.
El primer banco regional que se cre fue el Banco Interamericano de Desarrollo y ms adelante le siguieron el
Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asitico de Desarrollo y el Banco Europeo de Reconstruccin y
Desarrollo.
La principal funcin de los BsRsD es movilizar recursos externos hacia sus regiones con fines de desarrollo
econmico, para financiar proyectos y programas concretos de desarrollo. Obtienen los recursos de las
aportaciones o suscripciones de los pases miembros al capital social de la organizacin, a travs de
reposiciones peridicas, de los recursos especiales procedentes de los Fondos Especiales y de los emprstitos
en el mercado internacional de capitales.
Otra forma de movilizar recursos es a travs de la asistencia tcnica constituida por la transferencia de recursos
y tecnologa a los pases miembros menos desarrollados, a travs de la colaboracin de expertos de pases e
instituciones favorecedoras del desarrollo regional.

Debido a la gran diversidad entre y en el interior de las regiones, pases y sectores, es inapropiado proponer
cualquier estrategia nica, prediseada para llevar a cabo el monitoreo y la evaluacin. Las aproximaciones
efectivas debern ser hechas a la medida para cada rea de la poltica en cuestin, y para cada ambiente
sociopoltico.
Los Organismos financieros internacionales (OMC, OCDE, BM y FMI), tambin dentro de sus funciones est el
de asignar recursos a travs de diferentes medios como el de su sistema financiero, siempre y cuando sean
miembros y cumplan ciertas reglas para poder acezar e estos recursos por medio de los diversos organismos
como son:
A. ORGANISMOS MUNDIALES
1. Banco Mundial (The World Bank Group)
a) Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo
b) Asociacin Internacional para el Desarrollo
c) Corporacin Financiera Internacional
d) Agencia de Garantas de Inversiones Multilaterales
e) Centro Internacional para la Resolucin de Disputas sobre Inversin
f) Estructura de gobierno del banco Mundial

2. Fondo Monetario Internacional


a) Areas de actividad
b) Mecanismos financieros
c) Polticas Financieras
d) Facilidad normales
e) Facilidades especiales

3. Banco de Pagos Internacionales


a) Por qu se fund el Banco de Pagos Internacionales en 1930
b) Status legal del Banco de Pagos Internacionales, su capital y los bancos centrales que tienen acciones
c) Administracin
d) El Banco de Pagos Internacional es como foro para la cooperacin monetaria y financiera internacional
e) El Banco de Pagos Internacionales como centro de investigacin monetaria y econmica
f) El Banco de Pagos Internacionales como banco
g) Banco de Pagos Internacionales, funciones como agencia y fiduciario

4. Asociaciones internacionales
a) Federacin Internacional de Bolsas de Valores
b) Directorio de Bancos Centrales de Mark Bernkipf

B. ORGANISMOS DE ESTADOS UNIDOS


1. Consejo de la Reserva Federal (Federal Reserve Board, la Fed
2. Bolsa de Valores de Nueva York
3. NASDAQ
4. Balsa Comercial de Chicago (The Chicago Bard of Trade
5. Bolsa Mercantil de Chicago (Chicago Mercantile Exchange)
C. ORGANISMOS EUROPEOS
1. Banco Europeo de Inversiones (European Investment Bank
2. Cotizaciones Automatizadas de la Asociacin Europea de Operadores de Valores (European Association of
Securities Dealers Automated Quotation)
D. OTRAS ORGANIZACIONES.
1. Banco Interamericano de Desarrollo
2. Banco de Desarrollo de Amrica del Norte
a) Consejo de Directores
b) Capital
c) Misin
d) Una asociacin innovadora

Comercio Internacional
Unidad III
Repaso
Contestar lo que se pide con tus propias palabras tomando en consideracin lo sealado en los apuntes
1.- Concepto de Integracin Econmica
2.- Seala las formas de Integracin Econmica
3.- Cuales son las tendencias ms sobresalientes que caracterizan el cambio en el mundo
4.- Hacer un listado de las ventajas de la Integracin Regional
5.- Elaborar un listado de las desventajas de la Integracin Regional
6.- Sealar los nombres de los bloques comerciales
7.- En qu consiste el concepto de Trato Nacional
8.- Explicar que se entiende por Origen Regional
9.- Definir que es el Proteccionismo
10.- Defina que es el Libre Comercio
11.- Explique que es un rea o zona de libre comercio
12.- Cuales son las caractersticas de una rea o zona de libre comercio son
13.- que es una Unin Aduanera

14.- Que son los acuerdos arancelarios


15.- Definir que es el Mercado Comn
16.- Cuales son las caractersticas del mercado comn
17.- Definir que es una Unin Econmica
18.- Cuales son las caractersticas de la unin econmica multinacional
19.- Explicar Algunas de las experiencias Mundiales de Integracin Econmica
20.- Sealar cules fueron los Tratados negociados en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari
21.- Indicar los Tratados negociados en el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de Len
22.- Que Tratados fueron negociados en el sexenio de Vicente Fox Quezada
23.- Por qu es necesario celebrar Tratados Comerciales Internacionales?
24.- Cuales son las ventajas y desventajas de un tratado de libre comercio.
24.- Defina que es un tratado de libre comercio
25.- En qu consiste el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN). Mxico, Canad y EUA. y
su fecha de entrada en vigor
26.- Los objetivos del TLCAN son
27.- Las caractersticas del TLCAN son:
28.- Sealar algunos de los resultados del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Ventajas. Desventajas.
29.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y
Costa Rica, Colombia y Venezuela, Chile, Nicaragua Bolivia, Israel, otros.
30.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y
Costa Rica, Colombia y Venezuela, Chile, Nicaragua Bolivia, Israel, otros.
31.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de libre comercio entre Mxico y Chile
32.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de libre comercio entre Mxico y
Nicaragua
33.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de libre comercio entre Mxico y
Bolivia
34.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de libre comercio MxicoGuatemala, Honduras y el Salvador
35.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del Tratado de Libre Comercio con la Unin
Europea
36.- Seale fechas de entrada en vigor, objetivos y funciones del La Cuenca de Pacifico.

Comercio Internacional
Unidad III
Reactivos

Poner una cruz en el parntesis que indique la respuesta correcta


Es la agrupacin, que los pases realizan para sumar esfuerzos por medio de acuerdos multinacionales que se
realizan entre dos o ms naciones, con base en normas de tratamiento preferencial en las relaciones entre los
pases firmantes, con la finalidad de realizar transacciones comerciales entre ellos.
a.-( ) Bloque econmico
b.-( ) Tratado libre comercio
c.-( ) Acuerdo econmico
d.-( ) Integracin Econmica
Sistema de Preferencias Aduaneras, zonas de Libre Comercio, uniones aduaneras, uniones econmicas, son:
a.-( ) Bloques econmicos
b.-( ) Tratados comerciales

c.-(
d.-(

) Formas de integracin econmica


) Acuerdos comerciales

La creacin o integracin y crecimiento de alianzas y bloques comerciales, econmicos y polticos en el mbito


supranacional, el crecimiento del comercio internacional y la internacionalizacin de las economas, la
globalizacin en los procesos de produccin y comercializacin son tendencias que caracterizan el cambio en
a.-( ) El comercio
b.-( ) El liberalismo
b.-( ) El mundo
c.-( ) La globalizacin
La integracin de bloques comerciales y la globalizacin, como toda obra social humana tiene
a.-( ) Objetivos y metas
b.-( ) Intereses e inversiones
c.-( ) Importaciones y exportaciones
d.-( ) Ventajas y desventajas
La globalizacin y la creacin de los bloques comerciales generan ganancias debidas a la especializacin, la
obtencin de economas de escala, la reduccin o eliminacin de conflictos comerciales y polticos que tienen
base en conflictos comerciales, estos conceptos son parte de:
a.-( ) Los tratados multinacionales
b.-( ) Las Ventajas de la Integracin Regional
c.-( ) Los convenios comerciales
d.-( ) Los tratados comerciales
Prdida de soberana, mayor dependencia del exterior con respecto a los productos y/o servicios, perdedores y
ganadores en diferentes sectores, transnacionalizacin de valores culturales y formas de vida no acordes con la
cultura propia, son parte de :
a.-( ) Las desventajas de la Integracin Regional
b.-( ) Las Ventajas de la Integracin Regional
c.-( ) Los bloques comerciales
d.-( ) La clusula de la nacin ms favorecida
Son acuerdos o convenios multilaterales que establecen normas de tratamiento preferente en las relaciones
comerciales entre los pases firmantes.
a.-( ) Las desventajas de la Integracin Regional
b.-( ) Las Ventajas de la Integracin Regional
c.-( ) Los bloques comerciales
d.-( ) Los tratados comerciales
Es comn que los acuerdos comerciales contengan este tipo de clusulas, segn la cual, cualquier privilegio o
beneficio concedido por un estado a cualquiera de los pases firmantes, se deber conceder a todos los dems
pases firmantes a excepcin de las concesiones hechas a un pas sean a cambio de ciertas concesiones que a
su vez el pas beneficiado otorga.
a.-( ) Trato Nacional
b.-( ) Origen Regional
c.-( ) Unin Aduanera
d.-( ) Clusula de la nacin ms favorecida
Consiste en la obligacin por parte de los gobiernos de cada uno de los pases firmantes, de aplicar la misma
normatividad interna entre los inversionistas, productos o capitales provenientes de cualquiera de los pases
firmantes nacionales.
a.-( ) Trato Nacional
b.-( ) Libre Comercio
c.-( ) Origen Regional
d.-( ) Unin Aduanera

Se refiere a la normatividad para considerar que un producto fue producido dentro de la regin, lo cual implica
que un determinado porcentaje del valor del producto sea generado con materias primas y trabajos
provenientes de uno o varios de los pases firmantes.
a.-( ) Trato Nacional
b.-( ) Origen Regional
c.-( ) Un rea o zona de libre comercio
d.-( ) Boques comerciales
Eliminacin de cualquier tipo de barreras (arancelarias y no arancelarias) al comercio exterior.
a.-( ) Convenio comercial
b.-( ) Acuerdo comercial
c.-( ) Bloque econmico
d.-( ) Libre Comercio
Son acuerdos o convenios multinacionales que establecen normas de tratamiento preferencial en las relaciones
comerciales entre los pases firmantes.
a.-( ) Un rea o zona de libre comercio
b.-( ) Acuerdo comercial
c.-( ) Bloque econmico
d.-( ) Bloques comerciales
Es una forma de integracin econmica en las que se retiran todas las barreras comerciales entre los
integrantes, aunque cada regin conserva sus propias barreras para comerciar con las naciones no integrantes.
a.-( ) Bloque econmico
b.-( ) Un rea o zona de libre comercio
c.-( ) Tratado comercial
d.-( ) Unin comercial
Eliminacin inmediata y gradual de aranceles, suspensin de restricciones cuantitativas del comercio, movilidad
de factores, excepto capitales, frente a terceros pases cada miembro aplica sus propios aranceles. Son:
a.-(
b.-(
c.-(
d.-(

) Las desventajas de la Integracin Regional


) Caractersticas de un acuerdo arancelario
) Caractersticas de una unin aduanera
) Las caractersticas de un rea o zona de libre comercio

Representa un adelanto ms en la escala de la integracin econmica, en comparacin con la regin de libre


comercio, adems de la eliminacin completa de aranceles y cuotas en el comercio dentro de la unin se
establece un arancel comn exterior para los bienes que entran a la unin desde afuera. En este queda
implicada la distribucin de los ingresos aduanales con la unin entre sus miembros.
a.-(
b.-(
c.-(
d.-(

) El Mercado Comn
) Unin Econmica
) Bloque econmico
) Unin Aduanera

Consiste en la firma de operacin de tratados entre dos o ms pases, con el fin de reducir las barreras
arancelarias entre ellos y as facilitar y promover el comercio entre los firmantes.
a.-( ) Acuerdos arancelarios
b.-( ) Mercado Comn
c.-( ) Mercado Comn
d.-( ) Bloque comercial
Requiere de la configuracin previa de una zona de Libre Comercio, frente a terceros pases, cada pas
miembro de la Unin Aduanera aplica un arancel externo comn, desgravacin arancelaria es inmediata y
gradual,
a.-( ) Las caractersticas de la Unin Aduanera
b.-( ) Las desventajas de la Integracin Regional
c.-( ) Caractersticas de un acuerdo arancelario
d.-( ) La esencia del mercado comn
Requiere de la Unin Aduanera, promueve la plena movilidad de factores entre los pases miembros,

facilita la inversin directa e indirecta de los empresarios y capitalistas de los pases miembros del Mercado
Comn y frente a terceros pases se aplica un arancel externo comn.
a.-( ) Las caractersticas de la Unin Aduanera
b.-( ) Las desventajas de la Integracin Regional
c.-( ) Caractersticas de un acuerdo arancelario
d.-( ) Caractersticas del mercado comn
El TLC fue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de diciembre de 1992, y entr en vigor el
a.-( ) 1 de diciembre de 1993
b.-( ) 1 de enero de 1995
c.-( ) 1 de enero de 1994.
d.-( ) 1 de enero de 1992
Los beneficios de un tratado de libre comercio son la eliminacin de
a.-( ) Nacin ms favorecida
b.-( ) Equilibrio de balanza de pagos
c.-( ) La tecnologa
d.-( ) Barreras al comercio
El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica entr en vigor el
a.-( ) 31 de diciembre de 1995
b.-( ) 1 de enero de 1995
c.-( ) 1 de enero de 1994
d.-( ) 31 de diciembre de1994
El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firm en junio de 1994
y entr en vigor el
a.-( ) 31 de diciembre de 1995
b.-( ) 1 de enero de 1994
c.-( ) 31 de diciembre de1994
d.-( ) 1 de enero de 1995
El tratado de libre comercio entre Mxico y Chile entr en vigor el 1 de agosto de
a.-( ) 1998
b.-( ) 1999
c.-( ) 2000
d.-( ) 2001
El tratado de libre comercio entre Mxico y Nicaragua entr en vigor el 1 de julio de
a.-( ) 1997
b.-( )1998
c.-( ) 1999
d.-( ) 2000
El tratado de libre comercio entre Mxico y Bolivia entr en vigor el 1 de enero de
a.-( ) 1994
b.-( ) 1995
c.-( ) 1996
d.-( ) 1997
Tratado de libre comercio Mxico- Guatemala, Honduras y el Salvador, entr en vigor el
a.-( ) 1 de enero del 1999
b.-( ) 1 de enero del 2000

c.-(
d.-(

) 1 de enero del 2001


) 1 de enero del 2002

Mxico y la Unin Europea han definido sus relaciones bilaterales. En 1998 suscribieron un Acuerdo de
Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin (Acuerdo Global) y un Acuerdo Interino sobre
Comercio y Cuestiones Relacionas con el Comercio. Posteriormente desarrollan negociaciones rumbo a un
Acuerdo de Libre Comercio. El TLCUEM entr en vigor el
a.-( ) 1 de enero del ao 2000
b.-( ) 31 de diciembre del ao 2000
c.-( ) 1 de junio del ao 2000
d.-( ) 1 de julio del ao 2000
Relacionar las columnas anotando el nmero en el parntesis de la respuesta correcta

) Las caracteresticas de la
unin econmica multitacional son:

1.- Esta figura de integracin surge cuando al esquema de rea de


libre comercio se adiciona a la libre movilidad de la fuerza de
trabajo y el libre movimiento de capitales que facilitan la inversin
directa e indirecta por parte de los ciudadanos de ese grupo de
pases
2.- En esta integracin adems de libre comercio de bienes y
servicios, el libre movimiento de la fuerza de trabajo y capitales se
contempla la harmonizacin de polticas econmicas fiscales y
una moneda comn.

( 6 ) La ALADI
( 2 ) Unin Econmica
(

4 ) El Mercado
Comn centroamericano

1 ) El Mercado
Comn

3.- Tiene como antecedente al Mercado Comn, contempla la


adquisicin de una poltica econmica homognea entre los
pases miembros, implica una gran prdida de soberana nacional
y la vigencia de rganos de decisin supranacional.
4.- Se cre en 1960 como resultado del Tratado de Managua, sus
integrantes son Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y
Nicaragua.

( 5 ) El Pacto Andino.

5.- Se deriv del Acuerdo de Cartagena, Colombia en 1969y sus


pases miembros son Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela.

10) El 1
noviembre
1993 naci

6.- Esta Sustituye en 1981 a la ALALC. y tiene su sede en


Montevideo, Uruguay. Con el Objeto de Fomentar el desarrollo
econmico armnico y equilibrado de la regin y posteriormente
crear un Mercado Comn.

(9

)Un tratado de
libre comercio

de
de

( 8) Una de las
razones
por
las
cuales
los
norteamricanos no
celebran un tratado y,
en cambio celebraron
un acuerdo comercial
son

7.- Mxico junto a la Unin Europea e Israel, es el mercado con


ms tratados de
8.- La existencia de menos requisitos jurdicos para la celebracin
de un acuerdo comercial, que para la celebracin de un tratado, la
posibilidad de que se apruebe un acuerdo es mayor a la de un
Tratado.

( 11) El ao de 2005,
entro en vigor
(7 )Libre comercio en
el mundo.
:

9.- Es un acuerdo entre dos o ms pases que sirve para eliminar


barreras comerciales entre ellos
10.- La Unin Europea (UE), es una organizacin supranacional
del mbito europeo dedicada a incrementar la integracin
econmica y poltica y a reforzar la cooperacin entre sus estados
miembros
11.- El tratado de Mxico con Japn

Complementar lo solicitado por cada reactivo (las respuestas son especificas)


Es el libre movimiento de factores de produccin como la fuerza de trabajo y capital, as como el acceso libre a
los servicios personales como el de construccin, consultora, servicios profesionales, servicios financieros, etc,
son parte de la esencia del ___________________________________________________________________
Mercado comn
En 1991 Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay decidieron la creacin del Mercado Comn del Sur, ms
conocido
como:
___________________________________________________________________
MERCOSUR.
Seale cuales fueron los cuatro tratados negociados en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari: ____________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
1994. TLC con Estados Unidos y Canad.
1995. TLC con Bolivia
1995. TLC con Venezuela y Colombia
1995 TLC con Costa Rica.
Seale cuales fueron los tratados negociados en el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de Len
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
1998. TLC con Nicaragua
1999. TLC con Chile
2000. TLC con Israel
TLC con la Unin Europea. Vigencia 01 / 07 / 2000
TLC con Honduras, El Salvador y Guatemala (El tringulo del norte)
Es un conjunto de reglas que son para fomentar el intercambio comercial y los flujos de inversin entre los tres
pases, mediante la eliminacin paulatina de los aranceles o impuestos que pagan los productos para entrar a
otro pas; el establecimiento de normas que deben de ser respetadas por los productores de los tres pases
Canad, Mxico y Estados Unidos, y los mecanismos para resolver las diferencias que puedan
surgir.____________________________________________________________________________________
Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN)
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este tratado, para su administracin
conjunta y para la solucin de controversias; y Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral,
regional y multilateral, encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado. Son
_________________________________________________________________________________________
Objetivos de un tratado de libre comercio
Entra en vigencia a partir 1 de enero de 1994, eliminacin de aranceles en diez aos, eliminacin de barreras
para la exportacin de servicios, proteccin a derecho de propiedad intelectual, las normas ambientales y

laborales, comisiones para supervisar el cumplimiento y controversias, beneficios por la especializacin. estas
son parte de: :______________________________________________________________________________
Las caractersticas del tratado de libre comercio entre Mxico, Canad y EUA.
Sealar cinco ventajas del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. ____________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Incremento del comercio en la regin.
Aumento de la inversin extranjera (desnacionalizacin de la economa mexicana).
Auge de la industria maquiladora.
Generacin de empleo.
Crecimiento de las exportaciones (Mxico es el octavo lugar mundial).
Mxico es el noveno productor mundial de automviles y el dcimo exportador de estos productos en el
planeta. (2001)
Supervit comercial con Estados Unidos.
Mxico, tercer socio comercial de Estados Unidos.
Sealar cinco de las desventajas del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. ____________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
____________________________________________
Falta de equidad (entre pases diferentes la igualdad es prcticamente imposible).
Concentracin de exportaciones (300 empresas realizan el 80% de las ventas totales).
Restricciones a importaciones mexicanas utilizando barreras no arancelarias.
Bajos salarios a trabajadores de empresas extranjeras.
Exceso de importaciones: manufactureras, maz, leche, carne, ropa, calzado, juguetes y hasta alimentos
para mascotas.
Quiebra generalizada de micro, pequeas y medianas empresas.
Polarizacin del desarrollo regional.
Incremento del xodo hacia la tierra prometida. (Indocumentados)
Seale tres de los objetivos del Tratado Mxico y la Unin Europea TLCUEM son:________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
La liberalizacin progresiva y recproca del comercio de bienes, de conformidad con el artculo XXIV del
GATT de 1994;
La apertura de los mercados convenidos de contratacin pblica de las Partes;
El establecimiento de un mecanismo de cooperacin en materia de competencia;
El establecimiento de un mecanismo de consultas en materia de asuntos de propiedad intelectual; y
El establecimiento de un mecanismo de solucin de controversias.
El tratado de la unin europea el ao de 1993 no slo marc la entrada en vigor del mercado nico, sino
tambin el comienzo de una fase ms ambiciosa de la integracin mediante su transformacin hacia una unin
econmica y_______________________________________________________________________________
Monetaria.

Comercio Internacional
Unidad III
Bibliografa

Mndez Morales Jos Silvestre. Problemas Econmicos de Mxico. Mc Graw Hill. Editores
Zorrilla Arena L. Santiago. Aspectos Socioeconmicos de la Problemtica en Mxico. Limusa. Noriega Editores
Samuelson, Paul A., Macroeconoma con aplicaciones a Mxico. Ed. Mc Graw Hill, Mxico 2001
Schetino, Macario. Economa Internacional. Ed Iberoamericana. Mxico, 1995
Dominick Salvadores. Economa Internacional. Ed. Pearson, 1999
Ingram, Dunn, Economa Internacional. Ed. Limusa, Mxico 1999
Banco Nacional de Comercio Exterior. Gua Bsica para la Exportacin
Blanco Mendoza, Herminio, Las Negociaciones Internacionales de Mxico con el Mundo. Fondo de Cultura
Econmica. Mxico, 1994
Mercado Salvador H. Comercio Internacional Tomos I Y II. Ed. Limusa
Salgado Rabadn, Abel, Aspectos Fundamentales del Comercio Internacional. Enfoque Heterodoxo. Instituto
Politcnico Nacional. Mxico, 2001
Zinder, Delbert A. Introduccin a la Economa Nacional. Ed. UTHEA
Lerma Kicher, Alejandro. Comercio Internacional. Ed ECASA. Mxico, 2000