Advirta-se que independentemente da categoria de agente pblico, sabido que

todos se submetem ao regime jurdico de responsabilidade trplice, ou seja, respondem

pelos atos ilcitos que praticarem tanto na esfera administrativa, quanto na esfera civil e
penal, sendo certo que a responsabilidade civil a de ordem patrimonial, decorrente da
norma de direito civil, segundo a qual todo aquele que causar dano a outrem obrigado a
indeniz-lo.
Cumpre esclarecer, por pedaggico, que a obrigao solidria caracteriza-se pela
multiplicidade de credores e/ ou devedores, tendo cada credor direito totalidade da
prestao, como se fosse credor nico, ou estando cada devedor obrigado pela dvida toda,
como se fosse nico devedor.
O presente caso configura a solidariedade passiva, de modo que cada devedor est
obrigado prestao na sua integralidade, como se houvesse contrado sozinho o dbito.
Dispe o CC, em seu art. 265 que a solidariedade no se presume; resulta da lei ou
da vontade das partes.
Com efeito, a responsabilidade solidria dos presentes autos decorre da lei, sendo
certo afirmar que, quando se trata de responsabilidade civil extracontratual, a solidariedade
passiva dos responsveis pela reparao dos prejuzos causados a outrem decorre da
combinao dos artigos 186, 927 e 942, todos do Cdigo Civil, in verbis:
Art. 159. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
Art.942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos
reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente
pela reparao.

A propsito da responsabilidade solidria, vale mencionar trecho do Acrdo

10/2002 - Segunda Cmara, do TCU, a seguir transcrito:
No se aplicam ao instituto da responsabilidade civil os requisitos de coautoria ou participao
prprios do direito penal. No h necessidade de que haja liame subjetivo entre os agentes, ou
seja, a solidariedade surge mesmo que no haja nenhuma aderncia de vontades.
(Grifos acrescidos)

Assim, na solidariedade passiva unificam-se os devedores, possibilitando ao credor,

para maior segurana do crdito, exigir e receber de qualquer deles o adimplemento da
dvida comum.
Por fim, ressalte-se que nos termos do art. 280, inciso I, b, Resoluo n 009/2012
TCE (Regimento Interno do TCE/RN), o presente caderno processual no demanda mais
reanlise pelo Corpo Tcnico em razo da ausncia de profunda complexidade tcnica, por
tratar-se de argumentos anteriormente analisados por meio das Informaes 176/2009-DAI
e 251/2011-DAI, bem como pelo Parquet de Contas mediante parecer fundamentado.
Diante disso, este Corpo Instrutivo, ratificando a Informao n 251/2011 DAI, de
fls. 4929 4930, conclui pela IRREGULARIDADE da matria nos termos do art. 78, da
Lei Orgnica deste TCE; e aplicao da multa prevista no art. 78, 3 c/c art. 102, II, b, da
Lei Complementar n 121/94.
Alm disso, conclui pelo ressarcimento solidrio aos cofres pblicos, com juros e
correo monetria por parte dos membros da Diretoria da CAERN, poca (Srs.
Lcio de Medeiros Dantas Jnior, Maurcio Marques dos Santos, Joo Carlos Aranha,

Valmir Melo da Silva e esplio do Sr. Luiz Marcelo Gomes Adeodato) - da quantia de R$
58.923,38 (cinquenta e oito mil, novecentos e vinte e trs reais e trinta e oito centavos),
somado ao montante de R$ 18.795.917,00 (dezoito milhes, setecentos e noventa e cinco
mil, novecentos e dezessete reais), devendo incidir sobre este montante a multa prevista no
artigo 102, I, da Lei Complementar n 121/94, na gradao a ser definida por esta Corte,
podendo atingir o limite de at 100% (cem por cento) do valor do dbito.
Destaque-se, ainda, a recomendao do Parquet Especial no sentido da Remessa
de cpias autenticadas das principais peas do processo para o Ministrio Pblico
Estadual para apurao de eventual prtica de ato de improbidade administrativa ou
ilcito penal, nos termos do art. 78, IV, 2, b, da Lei Complementar n 121/94.