Protocolo SGI

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS, TECNOLOGA E INGENIERA

PROTOCOLO ACADEMICO DEL CURSO: 202025 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGA E INGENIERA
UNIDAD DE CIENCIAS BSICAS
202025 SIETEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

FELIX ORLANDO AMAYA C
(Director Nacional)
DIANA CAROLINA MENDEZ MOLINA

Acreditador
PROTOCOLO DEL CURSO
BOGOT D.C.
2013

PROTOCOLO ACADMICO
1. IDENTIFICACIN DEL CURSO ACADMICO
FICHA TCNICA
Nombre del Curso
Sistemas de Gestin Ambiental
Palabras clave
Desarrollo
Sostenible,
Contaminacin,
impacto ambiental, ecosistema, ecologa.
Institucin
Universidad Nacional Abierta y a Distancia

UNAD
Ciudad
Bogot, D.C. Colombia, extensivo a todos

los CEAD a nivel nacional.
Autor del Protocolo Acadmico
Ing. Nelson Leonardo Seplveda Flrez
Ao
2008 - 2013
Unidad Acadmica
Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera.
Campo de Formacin
Disciplinar
rea del Conocimiento
Ciencias Bsicas e Ingeniera

Crditos Acadmicos
Dos (2), correspondientes a 96 horas de

trabajo acadmico: 70 horas promedio de
estudio independiente y 26 horas promedio
de acompaamiento tutorial.
Tipo de curso
Terico por Proyecto
Destinatarios
Estudiantes de los programa de Tecnologa e

Ingeniera Industrial de la Facultad de
Ciencias Bsicas e Ingeniera o personas de
reas afines interesadas en adquirir
conceptos y fundamentos bsicos de
Ingeniera Industrial.
Competencia General de aprendizaje
El estudiante identifica, conoce y describe de

manera clara y suficiente la problemtica
ambiental, de su entorno como de la
industria en general.
Metodologa de Oferta
A distancia Mediacin Virtual
Formato de circulacin
Documento impreso, y formato pdf o html

con apoyo de la Web.
Denominacin de las Unidades

Didcticas
Unidad Uno: Conceptos Generales

Unidad Dos: Sistema de gestin
Ambiental

2. INTRODUCCIN
El curso de Sistemas de Gestin Ambiental, es de tipo terico y corresponde al campo de formacin profesional de los
programas de Ingeniera y Tecnologa Industrial de la UNAD y su metodologa de desarrollo es a distancia con mediacin
virtual. Corresponde a dos (2) crditos acadmicos los cuales comprenden:
Estudio independiente que se desarrolla a travs del trabajo personal y del trabajo en pequeos grupos colaborativos de
aprendizaje, y de acompaamiento tutorial desarrollado a travs de la tutora individual, en pequeos grupos colaborativos y de
tutora en grupo de curso, que sirve de apoyo al estudiante para potenciar el aprendizaje autnomo y su formacin en el
campo de aplicacin de la temtica a desarrollar.
Los propsitos que plantea este curso acadmico son:

Preparar individuos capaces de motivar a su comunidad por el respeto a todas las formas de vida y del medio ambiente donde
habitan, como va para optimizar la calidad de vida en el desarrollo del ser humano.
Formar personas con criterios y actitudes prospectivos que planteen soluciones efectivas a la problemtica ambiental desde el
quehacer diario, y desde su posicin de gestores en la industria.
Desarrollar valores que faciliten a las personas construir interiormente un equilibrio armnico en procura de una calidad
integral de vida desde la tica civil y respeto por la naturaleza.

Capacitar a las personas en el conocimiento necesario sobre el medio ambiente, para que identifiquen el deterioro de los
sistemas naturales, y fomentar en ellos la habilidad para que consecuentemente diseen, elaboren, ejecuten y evalen
programas y proyectos sostenibles de acuerdo con las caractersticas del contexto social que aporten al desarrollo integral
regional.
As mismo busca fomentar la cultura investigativa y de lectura en el estudiante a travs del uso de tecnologas que faciliten el
acceso a la informacin y la obtencin de fuentes bibliogrficas, de manera que fortalezca su aprendizaje autnomo.
El tutor por su parte realizar un trabajo de acompaamiento al proceso de aprendizaje autnomo, el cual no slo permitir la
debida aprehensin de conocimientos, sino que oriente al estudiante en la seleccin y aplicacin de estrategias propias del
modelo de educacin a distancia.
Para el cumplimiento de lo anterior el curso propone diferentes actividades didcticas, las cuales tienen como protagonista
principal al estudiante, las cuales buscan que a travs de la elaboracin de ensayos, mapas conceptuales, desarrollo del
portafolio de actividades (ver anexo 1, 2 y 3), el trabajo en grupo colaborativos y la interaccin con el tutor, se logren
desarrollar las competencias planteadas para el curso.
Este curso est compuesto por dos unidades didcticas a saber:
Unidad 1. CONCEPTOS BASICOS y FACTORES DE CONTAMINACIN: En esta unidad se muestran las definiciones y
conceptos que utiliza la gestin ambiental, comenzando por una puesta de acuerdo acerca del concepto de sistema y su
relacin con el concepto de desarrollo, para continuar con el concepto de desarrollo sostenible, el cual est determinado por la

corriente de pensamiento que acta en la aproximacin que hace el ser humano de los recursos naturales para satisfacer sus
necesidades.
Unidad 2. SISTEMAS DE GESTI AMBIENTAL. La segunda unidad, presenta la los Sistemas de Gestin Ambiental como
alternativa de solucin a algunos problemas de carcter ambiental, producidos por los agentes econmicos (Industrias), as
como otras tcnicas utilizadas para reducir el impacto que genera el aparato productivo en los ecosistemas donde se
encuentran ubicados. se describen los factores de contaminacin que estn deteriorando el medio ambiente, ya sea de tipo
residencial o industrial que afectan los recursos agua, aire, suelo y paisaje, as como las medidas necesarias para su control y
mitigacin.
En cuanto al sistema de de evaluacin del curso, este se base en los contemplado en lo definido en el Reglamente General
Estudiantil, de forma que permita comprobar el nivel de avance del autoaprendizaje alcanzado a lo largo del curso. De acuerdo
a esto se plantean tres tipos de evaluacin alternativas y complementarias, estas son:
Autoevaluacin: evaluacin que realiza el estudiante para valorar su propio proceso de aprendizaje.
Coevaluacin: se realiza a travs de los grupos colaborativos, y pretende la socializacin de los resultados del trabajo
personal.
Heteroevaluacin: Es la valoracin que realiza el tutor.
Para cada una de estas evaluaciones se proponen (ver anexo 3), unas matrices las cuales describen diferentes criterios de
evaluacin, los cuales deben ser claros tanto para el estudiante como para el tutor

Para el desarrollo del curso es importante el papel que juegan los recursos tecnolgicos como medio activo e interactivo,
buscando la interlocucin durante todo el proceso de dilogo tutor-estudiante, tales como:
Mdulos y guas escritos para estudio temtico y orientacin pedaggica.

Los materiales impresos en papel, se han convertido en el principal soporte para favorecer los procesos de aprendizaje
autodirigido.
El computador como herramienta informtica para estudio con CD ROM, con informaciones visuales, auditivas y de texto
escrito.
El computador como canal electrnico hacia links hipertextuales en ambientes virtuales de autoaprendizaje, tiles para
gestin de conocimiento actualizado.
Sistemas y plataformas tecnolgicas institucionales para videoconferencias y audio conferencias.
Sitios Web: propician el acercamiento al conocimiento, la interaccin y la produccin de nuevas dinmicas educativas.
Sistemas de interactividades sincrnicas: permiten la comunicacin a travs de encuentros presnciales directos o de
encuentros mediados (chat, audio conferencias, videoconferencias, tutoras telefnicas).
Sistemas de interactividades asincrnicas: permiten la comunicacin en forma diferida favoreciendo la disposicin del
tiempo del estudiante para su proceso de aprendizaje, mediante la utilizacin de correo electrnico, foros, grupos de
discusin, entre otros.
Para facilitar el autoaprendizaje es necesario consultar la bibliografa recomendada, utilizar la biblioteca virtual y el acceso a
Internet, con esto se est tambin potenciando en los estudiantes la capacidad de investigacin y de auto gestin para llegar al
conocimiento segn su proceso de aprendizaje.
Por lo tanto, en la medida en que el estudiante adquiera, interiorice y aplique los elementos anteriormente expuestos, podr
desarrollar los logros propuestos en este curso, con el fin de que al final del curso tenga un panorama claro de lo que significa
el
Mejoramiento
de
los
Mtodos
de
trabajo,
su
aplicacin
y
desarrollo.

3. JUSTIFICACIN
Todas las actividades humanas, econmicas o socioculturales ocurren en el contexto de ciertos tipos de relacin
entre la sociedad y la naturaleza, representan una forma de administracin de la misma. El desarrollo involucra,
necesariamente, una transformacin de esas relaciones con el ambiente. El espacio en donde materializa la
articulacin entre la sociedad y la naturaleza constituye el ambiente humano, conformado a su vez, por un ambiente
natural, un ambiente modificado y un ambiente construido, con fronteras difcilmente perceptibles y en continua
evolucin.
De acuerdo a lo anterior, el ambiente donde vive el ser humano rene procesos de diferente naturaleza y
temporalidad: fsicos, ecolgicos, econmicos, sociopolticos, culturales, psicolgicos y ticos. Su complejidad se
explica porque a sus componentes abiticos y biticos que lo hacen semejante al medio de los dems organismos
de la naturaleza se le agrega un entorno transformado y fabricado por la accin social de nuestra especie en el
establecimiento del desarrollo econmico, social y poltico de las sociedades humanas.
La interaccin entre la sociedad y el ambiente est dirigida a satisfacer las necesidades, los deseos y las
aspiraciones del yo colectivo para una mayor armona de ste y de los elementos que lo componen1, es decir
alcanzar el desarrollo, entendido ste no slo como el aumento del bienestar social, principalmente de carcter
econmico y el desarrollo tecnolgico, sino como la satisfaccin de necesidades relacionadas con la identidad
cultural y a la posibilidad de participacin social.
El desarrollo pretende de esta manera elevar la capacidad productiva de la sociedad, la productividad y los ingresos
de las personas, cambiar la estructura de clases y grupos y de la organizacin social; as como transformaciones en
la cultura, los valores, las estructuras polticas y de poder, todo lo cual conduce a una mejor calidad de vida2.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Instituto Nacional de Ecologa y Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable); Secretara de
Ecologa del estado de Mxico y Secretara de Medio Ambiente (Direccin General de la Unidad de Parques Urbanos y Educacin Ambiental) del Gobierno del Distrito
Federal.
Esteva, P. J. y J. Reyes, 1998. Manual del promotor y educador ambiental para el desarrollo sustentable. PNUMA-SEMARNAP, Mxico, p. 174.

Aunque se reconoce que las transformaciones de la naturaleza son inevitables e inherentes al desarrollo, tambin
se debe reconocer que el estilo de desarrollo prevaleciente ha supeditado los ciclos y ritmos de recuperacin de la
naturaleza a una racionalidad econmica, deteriora el ambiente y la calidad de vida de la poblacin y pone as en
peligro la propia viabilidad del desarrollo para las actuales y futuras generaciones.
Esta estrategia del desarrollo ha originado una problemtica ambiental de carcter global que pone en juego la
conservacin de biomas terrestres y acuticos y del ser humano mismo. Esta crisis ambiental es el resultado de
viejos problemas relativos al uso de los recursos naturales, y de otros de diferente ndole y ms recientes como la
contaminacin, la deforestacin, la erosin, el efecto invernadero y la destruccin de la capa de ozono, entre otros.
Si bien es cierto que el modelo de desarrollo predominante ha producido una gran cantidad de bienes y ha
propiciado el aumento de la poblacin, tambin es cierto que ha provocado una profunda inequidad y pobreza de
grandes ncleos de poblacin, que se suman al creciente deterioro de los ecosistemas y de la biosfera en su
conjunto.
La percepcin de estas tendencias de deterioro ha dado como resultado una preocupacin internacional
manifestada en diferentes declaratorias y acuerdos que reconocen que las sociedades no pueden seguir operando
bajo una racionalidad basada fundamentalmente en lo econmico a costa de la degradacin y abatimiento de la
naturaleza, incluida la del ser humano.
Por otro lado, en la sociedad actual se contribuye poco a la bsqueda del bien colectivo: valores como
productividad, eficiencia, competitividad y calidad total entre otros, tienden a acentuar la acumulacin material y el
individualismo, enmarcados en una feroz competencia, en lugar de impulsar y construir vnculos sociales slidos que
permitan encontrar vas de solucin a los problemas ambientales.
En este sentido la sociedad actual est sujeta a un proceso de desarrollo caracterizado por procesos estructurales
econmicos de carcter global, que redimensionan entre otras cosas la divisin internacional del trabajo, la
concentracin y centralizacin de la riqueza, con nuevos canales de circulacin e integracin de los mercados. A
este proceso de globalizacin tambin acompaa la creacin de necesidades suntuarias-consumismo que

reclaman, para su satisfaccin, productos de los pases ms apartados y de los climas ms diversos, lo que implica
una reforma mundial de las culturas y un cambio radical de los hbitos y los sueos.
En resumen, el ritmo actual del deterioro ambiental nos ubica en una peligrosa carrera de expoliacin de los
recursos naturales a expensas de su ritmo de recuperacin, que se expresa en la transformacin de los
ecosistemas, el agotamiento de los recursos y en un extenso e importante dao ambiental, en suma, en una crisis
global ambiental que forma parte de una crisis mayor, la del desarrollo y de valores.
Es imprescindible, entonces, desarrollar individuos que busquen en la forma ms adecuada un equilibrio entre la
utilizacin de los recursos ambientales y las poblaciones humanas sobre la base de una gestin ambiental oportuna
y adecuada.
En este orden de ideas, el curso de Sistemas de Gestin Ambiental pretende que a partir del conocimiento aportado durante el
curso, se genere una actitud crtica sobre cmo abordar los retos de mejorar la competitividad y productividad de las
organizaciones respetando los lmites que nos impone la naturaleza, a fin de procurar que las generaciones actuales y futuras
busquen un desarrollo personal y colectivo ms justo, equitativo y sostenible frente a los recursos naturales

4. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
4.1 PROPSITOS
Preparar individuos capaces de motivar a su comunidad por el respeto a todas las formas de vida y del medio ambiente
donde habitan, como va para optimizar la calidad de vida en el desarrollo del ser humano.
Formar personas con criterios y actitudes prospectivos que planteen soluciones efectivas a la problemtica ambiental
desde el quehacer diario, y desde su posicin de gestores en la industria.
Desarrollar valores que faciliten a las personas construir interiormente un equilibrio armnico en procura de una calidad
integral de vida desde la tica civil y respeto por la naturaleza.
Capacitar a las personas en el conocimiento necesario sobre el medio ambiente, para que identifiquen el deterioro de
los sistemas naturales, y fomentar en ellos la habilidad para que consecuentemente diseen, elaboren, ejecuten y
evalen programas y proyectos sostenibles de acuerdo con las caractersticas del contexto social que aporten al
desarrollo integral regional.
As mismo busca fomentar la cultura investigativa y de lectura en el estudiante a travs del uso de tecnologas que
faciliten el acceso a la informacin y la obtencin de fuentes bibliogrficas, de manera que fortalezca su aprendizaje
autnomo.
4.2 OBJETIVOS
Que el estudiante identifique los conceptos bsicos de los Sistemas de Gestin Ambiental.
Que el estudiante reconozca los aspectos generales de los instrumentos de Gestin Ambiental.

Que el estudiante adquiera los conocimientos tericos y prcticos suficientes para conocer las problemticas de las
empresas con el Medio Ambiente y pueda evaluar el impacto que causan.
Que el participante reconozca el alcance de las tecnologas de la informacin y comunicacin en el diseo de

actividades de aprendizaje.
Que el estudiante adopte la cultura investigativa y de consulta bibliogrfica, como prctica constante dentro de su que
hacer acadmico y profesional, de forma que fortalezca su aprendizaje autnomo permanente.
4.3 COMPETENCIAS
El estudiante identifica y diferencia los conceptos bsicos de los Sistemas de Gestin Ambiental.
El estudiante reconoce los aspectos generales de los instrumentos de Gestin Ambiental y les da correcta aplicacin.
El estudiante conoce, comprende, describe y propone soluciones a las problemticas de las empresas con el Medio
Ambiente y pueda evaluar el impacto que causan.
El estudiante adopta una posicin investigativa y de consulta bibliogrfica, como prctica constante dentro de su que
hacer acadmico y profesional.

4.4 METAS
Al finalizar el curso de Sistemas de Gestin Ambiental:
Al realizar las actividades didcticas propuestas en el curso el estudiante desarrollar las competencias planteadas para
el mismo.
A travs de la presentacin de la Evaluacin Final, el estudiante demostrar la aprehensin, comprensin y adopcin de
la temtica desarrollada a lo largo del curso.
El estudiante presentar y sustentara un trabajo escrito sobre una problemtica ambiental que aqueje a su comunidad,
el cual debe mostrar la descripcin, anlisis y propuesta de mejora a la situacin planteada.
El estudiante presentar y sustentar un trabajo escrito sobre el trabajo de aplicacin desarrollado a lo largo del curso,
el cual debe mostrar la descripcin, anlisis y propuesta de mejoras de una organizacin aplicando tcnicas propias de
Produccin ms limpia P&L.

5. UNIDADES DIDCTICAS
A continuacin se presenta el contenido del curso:
Unidades
Captulos
1. CONCEPTOS
1 CONCEPTOS BASICOS
BSICOS Y
FACTORES DE
CONTAMINACIN
Temas
EVOLUCION DE LA PERCEPCION DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES Y DE LA GESTION AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES DE LA GESTION AMBIENTAL
CONTAMINACIN
DESARROLLO SUSTENTABLE
2 FACTORES DE CONTAMINACION DEL CONTAMINACIN DEL AIRE

AGUA
CONTAMINANCION DEL AGUA
3 FACTORES DE CONTAMINACIN
SUELO ATMOSFERICA Y LUMINICA
CONTAMINACION DEL SUELO

RUIDO Y SOBREPRESION ATMOSFERICA
CONTAMINACION LUMINICA

2.
SISTEMAS DE
GESTIN
AMBIENTAL
ISO 14000
SISTEMAS DE GESTIN MEDIO
AMBIENTAL: LAS NORMAS La ISO
14000
APLICACIN DE LA GESTIN MEDIOAMBIENTAL

NORMAS ISO
IMPLICACIONES DE LAS NORMAS ISO 14 000 PARA LA
GESTIN EMPRESARIAL
MARCO POLTICO-INSTITUCIONAL-LEGAL
PROCESOS DE IMPLEMENTACIN
INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
INTERNALIZACIN DE EXTERNALIDADES
INSTRUMENTOS REGULADORES
INSTRUMENTOS ECONOMICOS
INSTRUMENTOS ECONOMICOS NO TRIBUTARIOS
INSTRUMENTOS ECONOMICOS TRIBUTARIOS
LEGISLACIN E IMPLEMENTACIN
MEDIDAS A IMPLEMENTAR
LEGISLACIN AMBIENTAL EN COLOMBIA
NORMATIVA AMBINTAL COLOMBIANA
DERECHO AMBIENTAL EN LA UNION EUROPEA

5.1 MAPA CONCEPTUAL

6. CONTEXTO TERICO
El curso de Sistemas de Gestin Ambiental tiene como objeto ddesarrollar en el alumno

habilidades para el anlisis y aplicacin de los conceptos y metodologas de la Gestin
Ambiental, con el objetivo de que pueda proponer mejoras orientadas a mejorar la
productividad en los sistemas de produccin de bienes y servicios propendiendo por el uso
racional de los recursos naturales.
De acuerdo a lo anterior, el curso est compuesto por dos unidades acadmicas a saber:
Unidad 1. CONCEPTOS BASICOS: En esta unidad se muestran las definiciones y

conceptos que utiliza la gestin ambiental, comenzando por una puesta de acuerdo acerca
del concepto de sistema y su relacin con el concepto de desarrollo, para continuar con el
concepto de desarrollo sostenible, el cual esta determinado por la corriente de pensamiento
que acta en la aproximacin que hace el ser humano de los recursos naturales para
satisfacer sus necesidades.
Unidad 2. FACTORES DE CONTAMINACIN Y SISTEMAS DE GESTI AMBIENTAL.

La segunda unidad, presenta la los Sistemas de Gestin Ambiental como alternativa de
solucin a algunos problemas de carcter ambiental, producidos por los agentes econmicos
(Industrias), as como otras tcnicas utilizadas para reducir el impacto que genera el aparato
productivo en los ecosistemas donde se encuentran ubicados. se describen los factores de
contaminacin que estn deteriorando el medio ambiente, ya sea de tipo residencial o
industrial que afectan los recursos agua, aire, suelo y paisaje, as como las medidas
necesarias para su control y mitigacin.
De acuerdo a la descripcin hecha, el curso pretende exponer elementos tericos que

permitan al estudiante, primeramente, conocer los principales aspectos de la disciplina en la
cual empieza su formacin, e iniciar al alumno en la adopcin de tcnicas bsicas de anlisis
que le permitan ir adquiriendo las cualidades de un ingeniero Industrial.A partir de lo

anterior, a continuacin se indican el tipo de competencias a desarrollar a lo largo del curso,

las cuales van a estar ligadas a las situaciones didcticas diseadas para tal fin.
Inicialmente se tiene la competencia cognitiva, esta pretende que el estudiante conozca,

comprenda y analice adecuadamente los conceptos tericos de los sistemas de Gestin
Ambiental y su aplicacin en los procesos productivos.
La competencia comunicativa y propositiva, pretende que el estudiante describa, analice,

plantee y sustente de manera suficiente, soluciones prcticas a problemas de los sistemas
productivos, a partir del uso de las tcnicas propias de la Gestin Ambiental.
Por ltimo se tiene la competencia argumentativa, la cual pretende que el estudiante tenga la
capacidad de construir una afirmacin, que articule conceptos y teoras, y as mismo, que
logre sustentar las conclusiones propuestas, frente a una situacin en particular, dentro de su
contexto de actuacin.

7. METODOLOGA
Para el cumplimiento de las intencionalidades formativas del curso, se requiere una debida
planificacin del proceso de aprendizaje teniendo en cuenta las caractersticas de la
metodologa de educacin a distancia.
Tabla 1. Distribucin de Tiempo para el desarrollo del curso
Trabajo acadmico
Acompaamiento
seguimiento por el tutor
Total horas
y
26
Estudio independiente
70
Total
96
El estudio independiente contempla actividades como trabajo personal y trabajo en pequeos

grupos colaborativos de aprendizaje, y el acompaamiento y seguimiento tutorial contempla
actividades como tutora individual, tutora en pequeos grupos colaborativos y tutora en
grupo de curso.
Cuadro 1. Distribucin de Tiempo por Actividades

COMPONENTE DEL TRABAJO
ACADMICO
Estudio independiente
70 horas
Actividad
Trabajo personal
Trabajo en pequeos grupos
colaborativos de aprendizaje
Acompaamiento
y 26 horas
Tutora individual

seguimiento
tutor
por
el
Tutora a pequeos
colaborativos
grupos
Tutora en grupo de curso
El proceso de aprendizaje se desarrolla a travs de las siguientes actividades:
Actividad previa de introduccin: Esta actividad pretende dar a conocer a los estudiantes
los propsitos del curso, sus intencionalidades y como va a ser el desarrollo del mismo.
Puede desarrollarse de manera individual a travs del estudio del protocolo del curso o a
travs del encuentro del curso con el tutor.
Actividades de estudio independiente: Se orientan a alcanzar los propsitos de

formacin, se dan a travs del estudio personal del material sugerido por la UNAD, por
consulta de fuentes documentales (bibliografa de documentos impresos en papel: libros y
revistas; bibliografa de documentos situados en Internet; direcciones de sitios Web de
informacin especializada, bibliotecas y hemerotecas virtuales). O tambin est el trabajo en
pequeos grupos colaborativos, y tiene como propsito crear espacios de estudio y discusin,
preparar consultas, realizar trabajos de acuerdo a la programacin dada en la gua didctica.
Actividades de acompaamiento tutorial: Es el apoyo que el programa brinda al

estudiante para potenciar su aprendizaje y formacin, este acompaamiento puede estar
dado de la siguiente manera:
Tutora Individual: Es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con carcter

de asesora al aprendizaje de los contenidos temticos del curso.
Tutora en pequeos grupos colaborativos o en grupo de curso: Tambin tiene el

carcter de realizar acompaamiento y asesora a las actividades de los estudiantes,
presentacin y revisin de informes, consejera sobre mtodos, tcnicas y
herramientas para el aprendizaje colaborativo, evaluacin de las actividades y
seguimiento del proceso formativo y de aprendizaje.

Para todos los tipos acompaamiento mencionados el encuentro puede ser personal o virtual.
Actividades de evaluacin: Tiene como propsito comprobar y verificar el nivel de logro
alcanzado de las competencias propuestas en el curso, a la vez pretende identificar las
dificultades en el aprendizaje y afianzar los conocimientos adquiridos.
De acuerdo a esto se tiene las siguientes:
Autoevaluacin: la desarrolla el estudiante a travs de ejercicios, talleres, problemas,

estudios de caso, lecturas autorreguladas e investigaciones sobre temas
especializados de manera individual.
Coevaluacin: Se realiza a travs de grupos colaborativos, utilizando el portafolio

como estrategia. Este consiste en hacer una coleccin de producciones o trabajos
(ensayos, anlisis de lecturas, reflexiones personales, mapas conceptuales) y permite
la reflexin conjunta sobre los productos incluidos y sobre los aprendizajes logrados.
Heteroevaluacin: Desarrollada por el tutor a travs de exmenes, test y evaluacin

de portafolios.
A continuacin se relaciona la matriz de aprendizajes en donde se evidencia el fomento del

aprendizaje autnomo y las intencionalidades formativas del curso acadmico. Esta tiene
como objeto servir de gua para direccionar el aprendizaje autnomo en el trabajo individual
como en el acompaamiento y seguimiento tutorial.

Cuadro 2. Matriz de aprendizajes que fomentan el aprendizaje

Autnomo en el curso acadmico
CATEGORAS DE APRENDIZAJE
ESTRATEGIAS DE
ATENCIN AL
ESTUDIANTE
AVANCE CONCEPTUAL
HABILIDADES
COGNITIVAS Y META
COGNITIVAS
HABILIDADES
COMUNICATIVAS,
EMOCIONALES Y
SOCIALES
Comprender
HBITOS ACADMICOS
Tomar notas.
Autoestima
TUTORA
INDIVIDUAL
Apropiacin
de
la
temtica de Sistemas de
Gestin
Ambiental
aplicados a los procesos
productivos
de
las
organizaciones.
Analizar
Induccin
Deduccin
Clasificacin
Autogestin
TRABAJO
PERSONAL
Construir
el Deduccin
conocimiento a partir de
Induccin
lo trabajado en la
Seguir instrucciones.
Aprender a escuchar
a los dems
Aprender a entender
a los dems
Mapas conceptuales.
Resmenes
Usar procesos lgicos.
Manejo adecuado del tiempo.
Aprender a investigar. Investigar

Saber qu es lo que Consultar

tutora
y
consultas Comparacin
realizadas
sobre
el contraste
mismo.
Autoevaluacin
y se desea y/ necesita
Leer.
buscar.
Planear.
Lectura autorregulada
Autoreflexin
Mapas conceptuales.
Saber qu se desea
Lluvias de ideas.
aprender
Autodiagnstico
Resmenes.
Ensayos
Interactuar
entorno.
Motivacin intrnseca
Socializacin
del
conocimiento que se
TRABAJO
EN
est trabajando en el Coevaluacin
PEQUEOS
respectivo grupo para la trabajos.
GRUPOS
semana
y
ncleo
COLABORATIVOS
temtico respectivos.
DE APRENDIZAJE
Aclarar dudas acerca de Debates
con
Portafolio: El estudiante compilar

el toda la informacin obtenida de
sus
consultas,
escritos
e
investigaciones acerca de la
temtica desarrollada a lo largo
del curso
Aprender a ser crtico. Elaborar un plan de trabajo.

de
Fomento
de
responsabilidad.
la
Distribuir roles y tareas.
Aprender a escuchar y Lectura

a transmitir opiniones
Anlisis lgico.
y conceptos.
su proceso.
Comparacin.
Compartir
conocimientos.
TUTORA A
PEQUEOS
GRUPOS
COLABORATIVOS
la
Desarrollo de trabajos en grupo
de
(no mayores a 3 personas), de
y
anlisis de casos
Discernir, reflexionar y
reforzar el
conocimiento.
Heteroevaluacin
Aprender a hablar en
pblico.
Debatir y defender sus

puntos de vista con
respecto al de los
dems.
Comparacin
Aprender a transmitir. Debates.
Compartir
conocimientos.
Reflexin
Aprender a escuchar.
Ampliar la visin con

respecto al tema y el
enfoque que le dio a su
estudio.
TUTORA EN
GRUPO DE CURSO
Desarrollo
de
habilidad
comunicacin
persuasin.
Diagnstico
Aprender a entender
a los dems.
Control
Refutar, debatir.
Aclarar dudas.
Exposiciones.
Ayudas audiovisuales.
Definicin de un problema: El
estudiante deber analizar un
proceso productivo, identificar
problemticas
y
plantear
alternativas de mejora para el
mismo.
Saber escuchar.
Induccin al curso.
Aceptar cambios.
Sustentacin de trabajos
Evaluacin
Discutir puntos de vista.

Entrega proyecto Final

Retroalimentacin de
los procesos y
resultados logrados.
Clasificacin
Desaprender.
Apropiacin de
conceptos.
Revisin.
Saber expresarse.
Correccin.
Tolerancia
Cumplimiento.
Cumplimiento.
Responsabilidad.

8. SISTEMA DE EVALUACIN
El sistema de evaluacin tiene como propsito comprobar y verificar el nivel de logro

alcanzado en el proceso de aprendizaje para la generacin de las competencias
propuestas en el curso, y a la vez pretende identificar las dificultades en el aprendizaje y
afianzar los conocimientos adquiridos. En este sentido, se realizarn tres tipos de
evaluacin, las cuales son alternativas y complementarias:
La Autoevaluacin: Esta la realiza el estudiante de forma individual para valorar su

propio proceso de aprendizaje al final de cada unidad temtica, con el fin de identificar las
debilidades o vacos cognitivos, sus logros o dominios en el abordaje de la temtica
desarrollada, sus propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas
trazadas por l mismo. Con esta se espera identificar los progresos alcanzados por el
estudiante y las necesidades, aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. La matriz de
evaluacin se utilizar como instrumento de apoyo para su realizacin.
La Coevaluacin: Es un proceso de trabajo colaborativo de los estudiantes en el cual

socializan el resultado de sus construcciones personales de conocimiento y reciben la
retroalimentacin de sus compaeros, sustentan sus puntos de vista, asimilan nuevos
enfoques y ajustan sus planteamientos con el enriquecimiento conceptual logrado en el
dilogo de saberes. Los momentos de coevaluacin los induce y propicia el tutor con
nfasis en ciertas temticas en las que recomienda trabajo colaborativo, o en el mismo
proceso de elaboracin del proyecto en grupo planteado para el curso acadmico. La
matriz de evaluacin se utilizar como instrumento de apoyo para su realizacin.
La Heteroevaluacin: Contempla una evaluacin sumativa coordinada a nivel nacional

en cuanto a fechas y contenidos. El tutor enfoca tambin la heteroevaluacin como un
anlisis de logros a partir del acompaamiento a los estudiantes en sus procesos de
aprendizaje (evidenciados en resultados participativos como la sustentacin del proyecto
final y dems actividades programadas) y en los resultados de las conceptualizaciones
obtenidas en la sesin grupal realizada al finalizar el curso. En la evaluacin nacional, se
pretende medir el nivel de apropiacin de conocimientos acerca de los fundamentos
tendencias y tcnicas bsicas de la Ingeniera Industrial. Corresponde al 40% de la
calificacin definitiva del curso, esta se complementa con las calificaciones que el tutor

haya realizado a lo largo del periodo acadmico, y segn lo especifica la gua de

actividades.
Los criterios para autoevaluacin y coevaluacin y el nivel de desempeo que el

estudiante pueda tener frente a ellos en el desarrollo del curso se presentan en la
siguiente matriz de evaluacin la cual servir de apoyo en este proceso.
Cuadro 3. Matriz de Criterios de Autoevaluacin y Coevaluacin

NIVEL DE DESEMPEO
CRITERIOS
Totalmente
Est aplicando el proceso indicado en
cada trabajo de aprendizaje (individual o
grupal)
Indicador de que est aplicando la teora
en su propia accin pedaggica
Indicador de que est aprovechando la
auto evaluacin para definir acciones de
autorregulacin
Comprende los diferentes elementos que
integran el ncleo temtico para que en
su prctica acadmica los integre a sus
ejercicios y productos
Reflexiona sobre los hbitos de estudio,
tanto individuales como de grupo, y se
propone mejoras
Hubo apropiacin en el manejo de las
estrategias de evaluacin planteadas en
el
proyecto
(mapas
conceptuales,
ensayos,
resumen,
cuestionarios,
portafolio, etc)
Utiliz instrumentos, estrategias y/
soluciones no convencionales, que valen
la pena mostrar, para desarrollar su
trabajo
Parcialmente
Escazo

Hizo uso de los medios y mediaciones

indicados para la realizacin de los
diferentes
productos
(tecnologa,
formatos, interactividades)
No. Ocurrencias
No. Ocurrencias
No. Ocurrencias
X5
X3
X1
TOTAL
NOTA EQUIVALENTE
Sumatoria de los resultados de las tres columnas/8
(Para registrarla como nota del

proceso)
(Nota escala de 1.0 a 5.0)
Fuente: Basado en lo propuesto por: MORENO, P. Alexandra. Gua Introduccin a la Ing. de

Sistemas. Facultad de Ciencias Bsicas e Ingeniera. UNAD. 2005
Adems se tienen en cuenta los siguientes porcentajes de evaluacin, correspondientes a

cada una de las fases de aprendizaje a trabajar:
Tabla 2. Porcentaje de Evaluacin por fases de Aprendizaje
PORCENTAJES CON
FASES DE APRENDIZAJE
RESPECTO A LA
CALIFICACIN TOTAL
Reconocimiento
10 %
Profundizacin
30 %
Transferencia
20 %
Proyecto Aplicado Final
40 %
TOTAL
100 %

La anterior ponderacin es acorde a lo contemplado en el artculo 39 del Reglamento

Estudiantil, en lo relacionado con los Sistemas de Evaluacin y Promocin. A continuacin
se aclaran cada una de las fases del proceso de aprendizaje propuestas.
Fases de Aprendizaje
El proceso de aprendizaje del ser humano requiere del desarrollo de actividades

cognitivas, psicoafectivas y motoras, las cuales se realizan de forma permanente. Por ello
para facilitar los procesos formativos, se requiere de la identificacin de fases de
aprendizaje con un sentido estratgico para su debido potenciamiento y desarrollo
efectivo.
A continuacin se presentan las caractersticas generales de las fases de aprendizaje

mediante las cuales se estructuran los dispositivos pedaggicos y didcticos de los cursos
acadmicos en el contexto de la educacin a distancia y segn el sistema de crditos
acadmicos3
Reconocimiento: Se pretende que a travs de situaciones didcticas de reconocimiento

se pueda contextualizar y motivar al estudiante a que se involucre en los procesos inciales
de aprendizaje y active sus estructuras cognitivas.
Profundizacin: Es un conjunto de situaciones y actividades diseadas de manera

didctica que tienen por objeto la apropiacin de conceptos, teoras, tcnicas, modelos de
pensamiento o de procesos, esto segn los propsitos, objetivos, competencias y metas
de aprendizaje definidos para el curso acadmico. Busca generar procesos de aprendizaje
desde la comprensin y no desde la mera repeticin.
Transferencia: Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede permitir la

transferencia desde situaciones conocidas a situaciones desconocidas. Es decir, se busca
agregar valor al conocimiento adquirido por el estudiante, consolidar o nivelar el dominio
de
las
competencias
adquiridas.
3
UNAD.Induccin Unadista Educacin para Todos. Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Bogot 2005.
p.131.

9. GLOSARIO DE TRMINOS
Actividades implementadas conjuntamente (AIC): Etapa piloto de la implementacin

conjunta, definida en el Artculo 4.2 a) de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico,
de las Naciones Unidas, que permite la actividad de proyectos entre pases desarrollados
(y sus empresas) y entre pases desarrollados y en desarrollo (y sus empresas). Las AIC
estn destinadas a permitir a las Partes en la Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico, de las Naciones Unidas adquirir experiencia en actividades de proyectos
ejecutadas conjuntamente. Durante la etapa piloto no existe ninguna acreditacin para las
actividades AIC. Est por adoptarse una decisin sobre el futuro de los proyectos de AIC
y cmo pueden vincularse con los mecanismos de Kioto. Como forma simple de permisos
negociables, las AIC y otros planes basados en el mercado representan importantes
mecanismos potenciales para estimular ms flujos de recursos en beneficio del medio
ambiente mundial. Vase tambin Mecanismo para un desarrollo limpio e intercambio de
emisiones.
Acuerdo voluntario: Acuerdo entre una autoridad gubernamental y una o ms partes

privadas, as como un compromiso unilateral reconocido por la autoridad pblica para
alcanzar objetivos medioambientales o mejorar el rendimiento medioambiental ms all
del cumplimiento.
Adaptacin: Ajuste de sistemas naturales o humanos a un medio ambiente nuevo o

cambiante. La adaptacin al cambio climtico se refiere al ajuste de sistemas naturales o
humanos, en respuesta a estmulos climticos reales o previstos o a sus efectos, que
modera los daos o explota oportunidades provechosas. Pueden distinguirse diversos
tipos de adaptacin, entre ellos la adaptacin anticipadora y la reactiva, la adaptacin
privada y la pblica, y la adaptacin autnoma y la planificada.
Adicionalidad: Reduccin de las emisiones de fuentes o aumento de la captacin de

carbono por sumideros, adicionales a los que se produciran en caso de no existir una
actividad de proyecto de Implementacin conjunta o un Mecanismo de desarrollo limpio,
tales como se definen en los artculos del Protocolo de Kioto sobre Implementacin
conjunta y Mecanismo de desarrollo limpio. Esta definicin puede ampliarse adems para
incluir la adicionalidad financiera, de inversin y de tecnologa. En la adicionalidad
financiera, la financiacin de la actividad de proyectos ser adicional al Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (FMAM), otros compromisos financieros de las Partes incluidas
en el Anexo I, la Asistencia Oficial al Desarrollo y otros sistemas de cooperacin. En la
adicionalidad de inversin, el valor de la unidad de reduccin de emisiones/unidad de

reduccin de emisiones certificada aumentar considerablemente la viabilidad financiera

y/o comercial de la actividad de proyectos. En la adicionalidad de tecnologa, la tecnologa
empleada para la actividad de proyectos ser la mejor disponible para las circunstancias
de la Parte anfitriona.
Agencia Internacional de la Energa (IEA):

emergencias de abastecimiento de petrleo, intercambiar informacin sobre temas
energticos, coordinar sus polticas energticas y cooperar en la elaboracin de
programas racionales sobre la energa.
AIC: Vase actividades implementadas conjuntamente.
Alianza de Pequeos Estados Insulares (AOSIS): El grupo se cre durante la Segunda

Conferencia Climtica Mundial en 1990 y est constituido por Pequeos Estados
Insulares en desarrollo y territorios costeros bajos, particularmente vulnerables a las
consecuencias adversas del cambio climtico, como la elevacin del nivel del mar, la
decoloracin de los corales y la mayor frecuencia e intensidad de las tormentas tropicales.
Con ms de 35 Estados del Atlntico, el Caribe, el ocano ndico, el Mediterrneo y el
Pacfico, la AOSIS comparte objetivos comunes sobre asuntos de medio ambiente y
desarrollo sostenible incluidos en el proceso de la CMCC (Convencin Marco sobre el
Cambio Climtico, de las Naciones Unidas).
Anlisis de equilibrio general: Enfoque que considera simultneamente todos los
mercados y los efectos de retroaccin entre esos mercados en una economa que lleva a
la remodelacin del mercado. Vase tambin equilibrio de mercado.
Anlisis de estabilizacin: En este informe, la expresin se refiere a los anlisis o

escenarios que se ocupan de la estabilizacin de la concentracin de los gases de efecto
invernadero.
AOSIS: Vase Alianza de Pequeos Estados Insulares.

Banca: Segn el Protocolo de Kioto [Artculo 3 (13)], las Partes incluidas en el Anexo I de
la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas podrn ahorrar
el excedente de las subvenciones o de los crditos para las emisiones correspondientes
al primer perodo de compromiso para utilizarlo en perodos de compromiso subsiguientes
(despus de 2012).
Foro sobre la e

Barrera: Vase obstculo.
Barreras del mercado: En el contexto de la mitigacin del cambio climtico, condiciones

que impiden o dificultan la difusin de tecnologas o prcticas rentables que mitigaran las
emisiones de gases de efecto invernadero.
Base de recursos: La base de recursos comprende tanto las reservas como los recursos.
Beneficios subsidiarios: Efectos subsidiarios, o secundarios, de las polticas destinadas

exclusivamente a la mitigacin del cambio climtico. Esas polticas repercuten no slo
sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, sino tambin sobre la eficiencia en el
uso de los recursos, como la reduccin de las emisiones de contaminantes del aire en los
niveles local y regional asociados con el uso de combustibles de origen fsil, y sobre
asuntos tales como el transporte, la agricultura, las prcticas en el uso de la tierra, el
empleo y la seguridad del combustible. A veces, se hace referencia a estos beneficios
como "impactos subsidiarios", para reflejar que en algunos casos los beneficios pueden
ser negativos. Desde la perspectiva de las polticas destinadas a reducir la contaminacin
del aire en el nivel local, la mitigacin de los gases de efecto invernadero puede
considerarse tambin un beneficio subsidiario, pero esas relaciones no se consideran en
esta evaluacin. Vase tambin cobeneficios.
Biocombustible: Combustible producido con materia orgnica seca o aceites

combustibles producidos por vegetales. Entre los ejemplos de biocombustible cabe citar el
alcohol (de azcar fermentada), la leja negra derivada del proceso de fabricacin de
papel, la madera y el aceite de soja.
Biomasa: Masa total de organismos vivos presentes en un rea o volumen dados; se

suele considerar biomasa muerta el material vegetal muerto recientemente. La biomasa
puede usarse directamente como combustible quemndola (p.ej., la madera) o
indirectamente mediante la formacin de alcohol por fermentacin (p.ej., la caa de
azcar) o extraccin de aceites combustibles (p.ej., los frijoles de soja o soya).
Bosque: Vase un anlisis del trmino bosque y trminos conexos, como forestacin,
reforestacin y deforestacin, en Informe especial del IPCC: uso de la tierra, cambio de

uso de la tierra y silvicultura, 2000. Vase un anlisis del trmino bosque y trminos
conexos, como forestacin, reforestacin y deforestacin, en Informe especial del IPCC:
uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura, 2000. Forma de vegetacin en la
que predominan los rboles. En todo el mundo se utilizan muchas definiciones del trmino
bosque, que reflejan grandes diferencias en las caractersticas biogeofsicas, la estructura
social y la economa31. Vase tambin forestacin, deforestacin y reforestacin.
Burbuja: El Artculo 4 del Protocolo de Kioto permite que un grupo de pases cumpla con
su objetivo expuesto en el Anexo B en forma conjunta, sumando todas sus emisiones en
una sola "burbuja" y compartiendo la carga. Los Estados de la Unin Europea se
proponen sumar y compartir los compromisos de sus emisiones en una sola burbuja.
CA: Vase cantidades atribuidas.
Calentamiento de la Tierra: Incremento observado o proyectado en la temperatura

media mundial.
Cambio climtico: Variacin estadsticamente significativa, ya sea de las condiciones

climticas medias o de su variabilidad, que se mantiene durante un perodo prolongado
(generalmente durante decenios o por ms tiempo). El cambio del clima puede deberse a
procesos naturales internos o a un forzamiento externo, o a cambios antropgenos
duraderos en la composicin de la atmsfera o en el uso de la tierra. Advirtase que la
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (CMCC) de las Naciones Unidas, en su
Artculo 1, define el "cambio climtico" como "un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y
que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo
comparables." La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico de las Naciones Unidas
hace, pues, una distincin entre el "cambio climtico" atribuible a actividades humanas
que alteran la composicin de la atmsfera y la "variabilidad del clima" atribuible a causas
naturales.
Cambio estructural: Cambios, por ejemplo, en la reparticin relativa del producto interno
bruto producido por los sectores industrial, agrcola o de servicios de una economa; o
ms generalmente, transformaciones en los sistemas como consecuencia de las cuales
algunos componentes son reubicados o potencialmente sustituidos por otros.

Cantidades atribuidas (CA): En virtud del Protocolo de Kioto, la cantidad total de

emisiones de gases de efecto invernadero que cada pas que figura en el Anexo B ha
convenido en no exceder en el primer perodo de compromiso (2008 a 2012) es la
cantidad atribuida a ese pas. Se calcula multiplicando las emisiones totales de gases de
efecto invernadero del pas en 1990 por cinco (para el perodo de compromiso de 5 aos)
y luego por el porcentaje convenido, que figura en el Anexo B del Protocolo de Kioto (p.ej.,
92% para la Unin Europea; 93% para los EE.UU.).
Capacidad mitigativa: Estructuras y condiciones sociales, polticas y econmicas que se

requieren para una mitigacin efectiva.
CFC: Vase clorofluorocarbonos.
CH4: Vase metano.
Ciclo del carbono: Trmino utilizado para describir la circulacin del carbono en sus
diversas formas (p.ej., como dixido de carbono) en la atmsfera, los ocanos, la biosfera
terrestre y la litosfera.
Clorofluorocarbonos (CFC): Gases de efecto invernadero comprendidos en el Protocolo

de Montreal de 1987 y utilizados para la refrigeracin, la climatizacin, el embalaje, el
aislamiento, los disolventes o los propulsores de aerosoles. Como no se destruyen en la
atmsfera inferior, los CFC llegan a la atmsfera superior, donde en condiciones
apropiadas, pueden destruir el ozono. Esos gases se estn sustituyendo por otros
compuestos, entre ellos los hidroclorofluorocarbonos y los hidrofluorocarbonos, que son
gases de efecto invernadero comprendidos en el Protocolo de Kioto.
CLRCE: Vase compromisos de limitacin o reduccin cuantificada de emisiones.
CMCC: Vase Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas.
CO2: Vase dixido de carbono.

CO2 equivalente: Concentracin de dixido de carbono que producira el mismo nivel de

forzamiento radiativo que una mezcla dada de dixido de carbono y otros gases de efecto
invernadero.
Cobeneficios: Beneficios de las polticas que se aplican por diversas razones al mismo
tiempo --incluso la mitigacin del cambio climtico-- admitiendo que la mayora de las
polticas destinadas a procurar la mitigacin de los gases de efecto invernadero tambin
pueden tener otras justificaciones, a menudo por lo menos igualmente importantes (p.ej.,
vinculadas con objetivos de desarrollo, sostenibilidad y equidad). Tambin se usa el
trmino coimpacto en un sentido ms general, para abarcar tanto el aspecto positivo
como el negativo de los beneficios. Vase tambin beneficios subsidiarios.
Cogeneracin: Utilizacin del calor residual de la generacin de electricidad, como los

gases de escape de las turbinas de gas, con fines industriales o de calefaccin de zonas
residenciales.
Combustibles de origen fsil: Combustibles a base de carbono procedentes de

yacimientos de carbono fsil, que incluyen el carbn, el petrleo y el gas natural.
Comercializacin: Serie de medidas necesarias para obtener el acceso al mercado y

competitividad comercial para las nuevas tecnologas, procesos y productos.
Comercio de los derechos de emisin: Enfoque basado en el mercado para alcanzar

objetivos medioambientales que permiten, a quienes reducen sus emisiones de gases de
efecto invernadero ms de lo que se requiere, usar o negociar el excedente de las
reducciones para compensar las emisiones en otra fuente, dentro o fuera del pas. En
general, el comercio puede producirse en niveles internos de las empresas, nacionales e
internacionales. En el Segundo Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico se adopt la convencin de usar "permisos" para los
sistemas de comercio nacional y "cuotas" para los sistemas de comercio internacional. En
virtud del Artculo 17 del Protocolo de Kioto, el comercio de los derechos de emisin es un
sistema de cuotas negociables basado en las cantidades atribuidas, calculadas a partir de
los compromisos de reduccin y limitacin de emisiones enunciados en el Anexo B del
Protocolo. Vase tambin reduccin de emisiones certificada y Mecanismo de desarrollo
limpio.

Comercio en "mercado primario" y en "mercado secundario": En los intercambios

de materias primas y valores financieros, los compradores y vendedores que negocian
directamente entre s constituyen el "mercado primario", mientras que comprar y vender a
travs de las entidades de intercambio representa el "mercado secundario".
Compromisos de limitacin o reduccin cuantificada de emisiones (CLRCE):
Compromisos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, en trminos de
porcentaje con respecto a un ao o perodo base, contrados por los pases desarrollados
que figuran en el Anexo B del Protocolo de Kioto. Vase tambin objetivos y calendarios.
Conferencia de las Partes (CP): rgano supremo de la Convencin Marco sobre el
Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, constituido por los pases que han ratificado o
adherido a la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico. La primera reunin de la
Conferencia de las Partes (CP-1) se celebr en Berln en 1995, seguida de la CP-2 en
Ginebra en 1996, la CP-3 en Kioto en 1997, la CP-4 en Buenos Aires, la CP-5 en Bonn y
la CP-6 en La Haya. Vase tambin CP/RP y Reunin de las Partes.
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (CMCC), de las Naciones Unidas: La
Convencin se aprob el 9 de mayo de 1992 en Nueva York y fue firmada por ms de 150
pases y la Comunidad Econmica Europea en la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro
de Janeiro en 1992. Su objetivo ltimo es lograr la "estabilizacin de las concentraciones
de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias
antropgenas peligrosas en el sistema climtico". Establece obligaciones para todas las
Partes. Con arreglo a la Convencin, las Partes incluidas en el Anexo I se fijan el objetivo
de lograr que las emisiones de gases de efecto invernadero no controlados por el
Protocolo de Montreal de 1990 vuelvan a los niveles que tenan en 1990 para el ao 2000.
La Convencin entr en vigor en marzo de 1994. Vase tambin Conferencia de las
Partes y Protocolo de Kioto.
Convencin sobre el Clima: Vase Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las
Naciones Unidas.
Conversin de energa: Vase transformacin de la energa.
CP: Vase Conferencia de las Partes.
CP/RP: La Conferencia de las Partes en la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico
de las Naciones Unidas actuar como Reunin de las Partes (RP) en carcter de rgano
supremo del Protocolo de Kioto, pero slo podrn participar en las deliberaciones y
adoptar decisiones las Partes en el Protocolo de Kioto. Hasta que el Protocolo entre en
vigor, no podr reunirse la RP.
Costo al valor actualizado: Suma de todos los costos a travs de todos los perodos,
descontando los costos futuros.

Costo de oportunidad: Costo de una actividad econmica abandonada al optarse por

otra actividad.
Costo externo: Expresin empleada para definir los costos dimanantes de cualquier
actividad humana, cuando el agente responsable de la actividad no tiene plenamente en
cuenta las repercusiones de sus actos sobre los dems. Asimismo, cuando los impactos
son positivos y no se tienen en cuenta en los actos del agente responsable, se mencionan
como beneficios externos. Las emisiones de contaminacin por partculas procedentes de
una central de energa afectan la salud de la poblacin en las cercanas, pero esto no
suele tenerse en cuenta, o no se le asigna la debida importancia, al adoptar decisiones
privadas y no existe mercado para tales impactos. Ese tipo de fenmenos se denominan
externalidades y los costos que imponen se conocen como costos externos.
Costo medio: Costo total dividido por la cantidad de unidades del elemento cuyo costo se
est evaluando. Para los gases de efecto invernadero, por ejemplo, sera el costo total de
un programa dividido por la cantidad fsica de emisiones evitadas.
Costos administrativos: Costos de las actividades del proyecto o de la actividad
sectorial directamente relacionados con su aplicacin a corto plazo y limitados a la misma.
Comprenden los costos de planificacin, instruccin, administracin, supervisin, etc.
Costos de capital: Costos asociados con los gastos de capital o inversin en suelo,
construccin, equipo e inventarios. A diferencia de los costos de mano de obra y de
explotacin, los costos de capital son independientes del nivel de resultados de una
capacidad de produccin determinada.
Costos de eliminacin de obstculos: Costos de las actividades destinadas a corregir
fallos del mercado directamente o al reducir los costos de las transacciones en el sector
pblico y/o privado. Entre los ejemplos, cabe citar los costos de mejorar la capacidad
institucional, reducir el riesgo y la incertidumbre, facilitando las transacciones del mercado
y aplicando polticas reguladoras.
Costos de implementacin: Costos que supone la implementacin de opciones de
mitigacin. Esos costos estn asociados con los cambios institucionales necesarios, las
necesidades de informacin, el tamao del mercado, las oportunidades para adquirir
tecnologa y conocimientos y los incentivos econmicos que se requieran (donaciones,
subsidios e impuestos).
Costos de proyecto: Todos los costos financieros de un proyecto, tales como los costos
de capital, mano de obra y explotacin.
Costos macroeconmicos: Se miden por lo general como cambios en el producto
interno bruto o un crecimiento en el producto interno bruto, o como una prdida de
"bienestar" o una prdida de consumo.

Costos privados: Se denominan costos privados las categoras de costos que influyen
sobre las decisiones que toma una persona. Vase tambin costos sociales, costo
externo y costo total.
Costos sociales: El costo social de una actividad comprende el valor de todos los
recursos empleados para suministrarla. Algunos de ellos tienen precio y otros no. Los
recursos sin precio se denominan externalidades. La suma de los costos de esas
externalidades y de los recursos con precio constituye el costo social. Vase tambin
costos privados, costo externo y costo total.
Costo total: Todos los elementos de costos sumados. El costo total para la sociedad est
constituido por el costo externo y los costos privados, que se definen juntos como costos
sociales.
Creacin de capacidad: En el contexto del cambio climtico, la creacin de capacidad es
un proceso de preparacin de competencias tcnicas y capacidad institucional en los
pases en desarrollo y en los de economas en transicin que les permitan participar en
todos los aspectos de la adaptacin al cambio climtico, la mitigacin e investigacin del
mismo y en la aplicacin de los Mecanismos de Kioto, etc.
Criterio de Pareto/ptimo de Pareto: Requisito o situacin de que el bienestar de una
persona no pueda mejorar ms sin empeorar el de otros miembros de la sociedad.
Criterios de rendimiento: Vase normas.
Cumplimiento :Vase implementacin.
Cuota de emisiones : Parte o porcentaje de todas las emisiones admisibles atribuidas a
un pas o a un grupo de pases dentro de un marco de emisiones totales mximas y
asignaciones obligatorias de recursos.
Deforestacin: Conversin de una extensin boscosa en no boscosa31.
Depsito:Vase reservorio.
Derrame de carbono: Vase escapes.
Desertificacin : Degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas, resultante de diversos factores, tales como las variaciones climticas y las
actividades humanas. Por su parte, la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha
contra la Desertificacin (CNULD) define la degradacin de las tierras como la reduccin o
la prdida de la productividad biolgica o econmica y la complejidad de las tierras
agrcolas de secano, las tierras de cultivo de regado o las dehesas, los pastizales, los
bosques y las tierras arboladas, ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas, por los sistemas de utilizacin de la tierra o por un proceso o una combinacin de
procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales
como: i) la erosin del suelo causada por el viento o el agua; ii) el deterioro de las

propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades econmicas del suelo; y

iii) la prdida duradera de vegetacin natural.
Desmaterializacin : Proceso por el cual la actividad econmica se desacopla del
proceso de conversin de materia en energa, mediante procesos tales como la
produccin ecoeficiente o la ecologa industrial, permitiendo reducir el impacto ambiental
por unidad de actividad econmica.
Dixido de carbono (CO2): Gas presente espontneamente en la naturaleza, que se
crea tambin como consecuencia de la quema de combustibles de origen fsil y biomasa,
as como de cambios en el uso de la tierra y otros procesos industriales. Es el principal
gas de efecto invernadero antropgeno que afecta el balance radiativo de la Tierra. Es el
gas que se toma como marco de referencia para medir otros gases de efecto invernadero,
y por lo tanto su Potencial de Calentamiento de la Tierra es de 1.
Doble dividendo: Efecto por el cual instrumentos generadores de ingresos, como un
impuesto sobre el carbono o permisos de emisin de carbono subastados (negociables),
pueden: 1) limitar o reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y 2) compensar
al menos parte de las posibles prdidas de bienestar de las polticas climticas, reciclando
los ingresos en la economa para reducir otros impuestos que podran ser distorsivos. En
un mundo con desempleo involuntario, la poltica de cambio climtico adoptada puede
tener un efecto (un "tercer dividendo" positivo o negativo) sobre el empleo. Se produce un
doble dividendo dbil siempre que haya un efecto de reciclaje de ingresos; es decir,
siempre que los ingresos se reciclen mediante reducciones en las tasas marginales de los
impuestos distorsivos. Un doble dividendo fuerte requiere que el efecto de reciclaje del
ingreso (benfico) compense con creces la combinacin del costo primario, y en este
caso, el costo neto de la reduccin es negativo. Vase tambin efecto de interaccin.
Ecoimpuesto: Vase impuesto sobre las emisiones.
Ecologa industrial:Conjunto de relaciones de una industria determinada con su medio
ambiente; suele referirse a la planificacin consciente de los procesos industriales para
minimizar su interferencia negativa con el entorno circundante (p.ej., por el calor y la
acumulacin de materiales).
Economas en transicin (EET):Pases con economas nacionales en proceso de
cambio de un sistema econmico planificado a una economa de mercado.
Ecosistema:Sistema de organismos vivos en interaccin y su entorno fsico. Las fronteras
de lo que puede ser llamado ecosistema son algo arbitrarias, segn el enfoque de inters
o de estudio. Por eso, un ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales muy
pequeas hasta toda la Tierra, en ltima instancia.
EET:Vase economas en transicin.

Efecto de interaccin:Resultado o consecuencia de la interaccin de instrumentos de

poltica sobre el cambio climtico con los sistemas tributarios nacionales existentes, que
comprende tanto la interaccin de impuestos que aumenta los costos como el efecto del
reciclaje de ingresos que reduce los costos. La primera refleja el impacto que pueden
tener las polticas sobre los gases de efecto invernadero en el funcionamiento de los
mercados laboral y de capital, a travs de sus efectos sobre los salarios reales y el
rendimiento real del capital. Al restringir las emisiones admisibles de los gases de efecto
invernadero, los permisos, regulaciones o un impuesto sobre el carbono elevan los costos
de produccin y los precios de los productos, reduciendo as el rendimiento real de la
mano de obra y del capital. Mediante polticas que generen ingresos para el gobierno,
impuestos sobre el carbono y permisos negociados, pueden reciclarse los ingresos para
reducir los impuestos distorsivos existentes. Vase tambin doble dividendo.
Efecto de interaccin tributaria: Vase efecto de interaccin.
Efecto de rebase o desbordamiento: Efectos econmicos de las medidas de mitigacin
nacional o sectorial sobre otros pases o sectores. En este informe, no se evalan los
efectos de desbordamiento medioambiental. Los efectos de rebase pueden ser positivos o
negativos, y comprenden efectos sobre el comercio, los escapes de carbono, la
transferencia y difusin de tecnologa racional desde una perspectiva medioambiental y
otros asuntos.
Efecto de rebote: Se produce, por ejemplo, porque una mejora en la eficiencia del motor
reduce el costo por kilmetro de conduccin; tiene el efecto perverso de alentar ms
viajes.
Efecto invernadero:Los gases de efecto invernadero absorben efectivamente radiacin
infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmsfera debido a los
mismos gases y por las nubes. La atmsfera emite radiacin en todas direcciones,
inclusive hacia abajo, hacia la superficie de la Tierra. De esta manera, los gases de efecto
invernadero atrapan el calor dentro del sistema superficie-troposfera. A esto se le llama
efecto invernadero natural. La radiacin atmosfrica est estrechamente vinculada a la
temperatura del nivel desde el cual se emite. En la troposfera, la temperatura tiende a
disminuir con la altura. En efecto, la radiacin infrarroja emitida hacia el espacio se origina
a una altitud en que la temperatura es de -19C como promedio, en equilibrio con la
radiacin solar incidente neta, mientras que la superficie de la Tierra se mantiene a una
temperatura mucho ms alta, de +14C como promedio. Cuando aumenta la
concentracin de los gases de efecto invernadero, se acenta la opacidad infrarroja de la
atmsfera, lo que a su vez genera una radiacin efectiva hacia el espacio desde una
altitud mayor a una temperatura ms baja. Esto causa forzamiento radiativo, un
desequilibrio que slo puede compensarse con un aumento de la temperatura del sistema
superficie-troposfera. Este es el llamado efecto invernadero acentuado.
Efectos del intercambio comercial: Impactos econmicos de los cambios en el poder
adquisitivo de un paquete de bienes exportados por un pas en relacin con un paquete

de bienes importado de sus socios comerciales. Las polticas climticas modifican los
costos relativos de produccin y pueden cambiar los trminos del intercambio con
bastante intensidad como para modificar en definitiva el equilibrio econmico.
Eficiencia energtica: Relacin entre la produccin de energa de un proceso de
conversin o de un sistema y su insumo de energa.
Elasticidad de los ingresos: Cambio porcentual en la cantidad de demanda de un bien o
servicio, dado un cambio de 1% en el ingreso.
Elasticidad de los precios: Sensibilidad de la demanda al costo de un bien o servicio;
especficamente, cambio porcentual en la cantidad consumida de un bien o servicio para
un cambio del 1% en el precio de ese bien o servicio.
Emisiones: En el contexto del cambio climtico, el trmino emisiones se refiere a la
liberacin de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmsfera
en una zona y por un perodo determinados.
Emisiones antropogenias: Emisiones de gases de efecto invernadero, precursores de
gases de efecto invernadero y aerosoles asociados con actividades del ser humano.
Comprenden la quema de combustibles de origen fsil para generar energa, la
deforestacin y los cambios en el uso de la tierra que provocan un aumento neto de las
emisiones.
Energa alternativa: Energa derivada de fuentes de combustibles no fsiles.
Energa final:Energa suministrada que est a disposicin del consumidor para ser
convertida en energa utilizable (p.ej., la electricidad en el enchufe mural).
Energa primaria: Energa contenida en recursos naturales (p.ej., hulla, petrleo crudo,
luz solar, uranio) que no ha experimentado ninguna conversin o transformacin
antropgena.
Enfoque de final seguro: Vase enfoque de ventanas tolerables.
Enfoque de mrgenes tolerables:Estos enfoques analizan las emisiones de gases de
efecto invernadero tal como quedaran restringidas adoptando un objetivo climtico a
largo plazo, en vez de una estabilizacin de la concentracin de gases de efecto
invernadero (p.ej., un objetivo expresado en trminos de temperatura o de cambios en el
nivel del mar o del ritmo de esos cambios). El principal objetivo de esos enfoques consiste
en evaluar las repercusiones de esos objetivos a largo plazo para los mrgenes
"tolerables" a corto o medio plazo de las emisiones mundiales de gases de efecto
invernadero. Tambin se conocen como enfoques de final seguro.
Equilibrio de mercado: Punto en que la demanda de bienes y servicios iguala a la oferta;
suele describirse en trminos del nivel de precios, determinado en un mercado
competitivo, que "remodela" el mercado.

Equivalente de CO2: Vase CO2 equivalente.

Escapes (fuga): Parte de las reducciones de emisiones en pases que figuran en el
Anexo B que puede se contrarrestada por un incremento de la emisin en los pases no
restringidos por encima de sus niveles de referencia. Esto puede deberse a: 1) la
reubicacin de produccin con gran consumo de energa en regiones no restringidas; 2)
un mayor consumo de combustibles de origen fsil en esas regiones al disminuir el precio
internacional del petrleo y del gas por impulso de una reduccin de la demanda de esas
energas; y 3) modificaciones en los ingresos (y por lo tanto en la demanda de energa)
debido a mejores condiciones de intercambio. El trmino "escapes" se refiere asimismo a
la situacin en que una actividad de secuestro de carbono (p.ej., la plantacin de rboles)
en un terreno desencadena involuntariamente, en forma directa o indirecta, una actividad
que contrarresta, total o parcialmente, los efectos sobre el carbono de la actividad inicial.
Escenario: Descripcin verosmil y a menudo simplificada de la forma en que puede
evolucionar el futuro, sobre la base de una serie homognea e intrnsecamente coherente
de hiptesis sobre fuerzas determinantes (p.ej., el ritmo de cambio tecnolgico, los
precios) y relaciones fundamentales. Advirtase que los escenarios no son ni predicciones
ni pronsticos.
Escenarios de estabilizacin: Vase anlisis de estabilizacin.
Estabilizacin: Resultado de la estabilizacin de las concentraciones atmosfricas de
uno o ms gases de efecto invernadero (p.ej., dixido de carbono o un conjunto CO2
equivalente de gases de efecto invernadero).
Evaluacin integrada: Mtodo de anlisis que integra en un marco coherente los
resultados y modelos de las ciencias fsicas, biolgicas, econmicas y sociales, y las
interacciones entre estos componentes, a fin de evaluar el estado y las consecuencias del
cambio medioambiental y las respuestas de poltica a dicho cambio.
.
Factor de emisiones: Coeficiente que relaciona las emisiones reales con datos de una
actividad, como una tasa estndar de emisiones por unidad de actividad.
Fertilizacin por dixido de carbono: Intensificacin del crecimiento vegetal por efecto
de una mayor concentracin de dixido de carbono en la atmsfera. Segn el mecanismo
de fotosntesis que tengan, ciertos tipos de plantas son ms sensibles a los cambios en la
concentracin de dixido de carbono en la atmsfera. En particular, las plantas que
producen un compuesto con tres carbonos (C3) durante la fotosntesis, y que comprenden
las mayora de los rboles y cultivos agrcolas, como arroz, trigo, soya, papas y hortalizas,
muestran por lo general una respuesta ms amplia que las plantas que producen un
compuesto con cuatro carbonos (C4) durante la fotosntesis; principalmente de origen
tropical, estos comprenden los pastos y cultivos agrcolas importantes, como maz, caa
de azcar, mijo y sorgo.

Fijacin de precios conforme al costo marginal: Fijacin de precios de bienes y

servicios comerciales de tal modo que el precio equivale al costo adicional que surge de la
expansin de la produccin en una unidad ms.
Fijacin de precios conforme al costo total: Fijacin de precios de bienes comerciales como la energa elctrica - que incluye en los precios finales que debe pagar el usuario
final no slo los costos privados de los insumos, sino tambin los costos de las
externalidades generadas por su produccin y utilizacin.
Forestacin: Plantacin de nuevos bosques en tierras que histricamente no han
contenido bosques31. Vase tambin deforestacin y reforestacin.
Forzamiento radiativo: Cambio en la irradiancia vertical neta (expresada en vatios por
metro cuadrado: Wm-2) en la tropopausa, a raz de un cambio interno o de un cambio en
el forzamiento externo del sistema climtico, como, por ejemplo, un cambio en la
concentracin de dixido de carbono o en la energa emitida por el Sol. El forzamiento
radiativo se calcula generalmente despus de dejar un margen para que las temperaturas
de la estratosfera se reajusten a un estado de equilibrio radiativo, pero manteniendo
constantes todas las propiedades troposfricas en sus valores no perturbados. El
forzamiento radiativo se llama instantneo si no se tienen en cuenta cambios en la
temperatura estratosfrica.
Fuente: Todo proceso, actividad o mecanismo que descargue en la atmsfera un gas de
efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero o de un
aerosol.
G77/China: Vase Grupo de los 77 y China.
Gas de efecto invernadero: Los gases de efecto invernadero (GEI) son los componentes
gaseosos de la atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que absorben y emiten
radiacin en determinadas longitudes de onda dentro del espectro de radiacin infrarroja
emitido por la superficie de la Tierra, la atmsfera y las nubes. Esta propiedad es la que
produce el efecto invernadero. En la atmsfera de la Tierra, los principales GEI son el
vapor de agua (H2O), el dixido de carbono, el xido nitroso, el metano y el ozono (O3).
Hay adems en la atmsfera una serie de GEI creados ntegramente por el ser humano,
como los halocarbonos y otras sustancias con contenido de cloro y bromo, regulados por
el Protocolo de Montreal. Adems del dixido de carbono, el xido nitroso y el metano, el
Protocolo de Kioto establece normas respecto de otros GEI, a saber, el hexafluoruro de
azufre, los hidrofluorocarbonos y los perfluorocarbonos.
Gases traza: Componentes minoritarios de la atmsfera. Los gases traza ms
importantes que contribuyen al efecto de invernadero son, entre otros, el dixido de
carbono, el ozono, el metano, el xido nitroso, los perfluorocarbonos, los
clorofluorocarbonos, los hidrofluorocarbonos, el hexafluoruro de azufre, el cloruro de
metilo y el vapor de agua.

GEI: Vase Gases de efecto invernadero.

Geoingeniera: Esfuerzos por estabilizar el sistema climtico administrando directamente
el equilibrio energtico de la Tierra y superando de ese modo el efecto de invernadero
intensificado.
Gestin basada en la demanda: Polticas y programas orientados a una finalidad
especfica de influir sobre la demanda de bienes y/o servicios por parte de los
consumidores. En el sector de la energa, por ejemplo, se refiere a las polticas y
programas destinados a reducir la demanda de electricidad y otras fuentes de energa por
parte de los consumidores. Contribuye a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero.
Grupo de los 77 y China (G77/China): Originariamente 77, ahora ms de 130 pases en
desarrollo que actan como un bloque negociador importante en el proceso de la CMCC
(Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas). El bloque
G77/China es mencionado tambin como pases no incluidos en el Anexo I en el contexto
de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas.
Grupo coordinador: Conjunto de pases desarrollados, en su mayora no europeos, que
actan ocasionalmente como bloque negociador sobre cuestiones especficas.
HFC: Vase hidrofluorocarbonos.
Hexafluoruro de azufre (SF6): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben
limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Se emplea sobre todo en la industria pesada
para el aislamiento de equipos de alta tensin y para facilitar la fabricacin de sistemas de
enfriamiento de cables. Su Potencial de Calentamiento de la Tierra es de 23.900.
Hidrofluorocarbonos (HFC): Figuran entre los seis gases de efecto invernadero que
deben limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Son producidos comercialmente como
sustitutos de los clorofluorocarbonos. Los HFC se emplean sobre todo en la refrigeracin
y en la fabricacin de semiconductores. Sus Potenciales de Calentamiento de la Tierra
oscilan entre 1.300 y 11.700.
Implementacin: Medidas (legislacin o reglamentos, fallos judiciales u otras medidas)
que adoptan los gobiernos para traducir acuerdos internacionales en leyes y polticas
nacionales. Comprende los hechos y actividades que se producen despus de publicar
directrices autorizadas de poltica pblica, que incluyen los actos de administracin y las
repercusiones sustanciales sobre personas y acontecimientos. Es importante distinguir
entre la implementacin jurdica de los compromisos internacionales (en la legislacin
nacional) y la implementacin efectiva (medidas que inducen cambios en el
comportamiento de los grupos a los cuales se dirigen). El cumplimiento es una cuestin
de determinar si los pases adhieren, y en qu medida, a las disposiciones del acuerdo. El
cumplimiento se concentra no slo en determinar si las medidas de implementacin estn
en vigor, sino tambin si las mismas se aplican. El cumplimiento mide el grado en que los

actores a cuyo comportamiento se orienta el acuerdo, ya sean dependencias de

gobiernos locales, empresas, organizaciones o individuos, acatan las medidas de
implementacin y sus obligaciones.
Implementacin conjunta (IC): Mecanismo de implementacin (o aplicacin) basado en
el mercado y definido en el Artculo 6 del Protocolo de Kioto, que permite a los pases
incluidos en el Anexo I o a empresas de esos pases implementar proyectos
conjuntamente con el fin de limitar o reducir las emisiones o mejorar los sumideros, e
intercambiar unidades de reduccin de emisiones. Tambin se permite la actividad de IC
en el Artculo 4.2 a) de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico de las Naciones
Unidas. Vase tambin actividades implementadas conjuntamente y Mecanismos de
Kioto.
Impuesto armonizado sobre las emisiones/el carbono/la energa: Compromete a los
pases participantes a aplicar un impuesto con una tasa comn sobre las mismas fuentes.
Cada pas puede retener el ingreso de los impuestos que recauda. Un impuesto
armonizado no exigira necesariamente a los pases que apliquen un impuesto con la
misma tasa, pero imponer tasas diferentes en los distintos pases no sera rentable.
Vase tambin impuesto sobre las emisiones.
Impuesto internacional sobre las emisiones/el carbono/ la energa: Vase impuesto
sobre las emisiones.
Impuesto sobre el carbono: Vase impuesto sobre las emisiones.
Impuesto sobre la energa: Vase impuesto sobre las emisiones.
Impuesto sobre las emisiones: Gravamen impuesto por un gobierno sobre cada unidad
de emisiones de CO2 equivalente producidas por una fuente sometida al impuesto. Como
virtualmente todo el carbono contenido en los combustibles de origen fsil es emitido en
definitiva como dixido de carbono, un tributo sobre el contenido de carbono de los
combustibles de origen fsil --un impuesto sobre el carbono-- es equivalente a un
impuesto sobre las emisiones para las ocasionadas por la quema de combustibles de
origen fsil. Un impuesto sobre la energa --un gravamen sobre el contenido energtico de
los combustibles-- reduce la demanda de energa y de ese modo reduce las emisiones de
dixido de carbono causadas por el uso de combustibles de origen fsil. Un ecoimpuesto
est concebido con el propsito de influir sobre el comportamiento humano
(especficamente, el comportamiento econmico) para seguir una va ecolgicamente
beneficiosa. El impuesto internacional a las emisiones/ carbono/energa es un gravamen
impuesto sobre determinadas fuentes en los pases participantes por un organismo
internacional. Los ingresos se distribuyen o se emplean segn las especificaciones de los
pases participantes o del organismo internacional.
Incentivos basados en el mercado: Medidas destinadas a usar los mecanismos de
precios (p.ej., impuestos y permisos negociables) para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero.

Incertidumbre: Grado de desconocimiento de un valor (p.ej., el estado futuro del

sistema climtico). La incertidumbre puede derivarse de la falta de informacin o de las
discrepancias en cuanto a lo que se sabe o incluso lo que es posible saber. Puede tener
muy diversos orgenes, desde errores cuantificables en los datos hasta ambigedades en
la definicin de conceptos o en la terminologa, o inseguridad en las proyecciones del
comportamiento humano. La incertidumbre puede representarse, por lo tanto, con
medidas cuantitativas (p.ej., una serie de valores calculados con diversos modelos) o
expresiones cualitativas (p.ej., que reflejan la opinin de un grupo de expertos).
Industrializacin: Conversin de una sociedad basada en el trabajo manual en una
sociedad basada en la aplicacin de artefactos mecnicos.
Inercia: Propiedad por la cual la materia se mantiene en su estado existente de reposo o
de movimiento uniforme en lnea recta, salvo que ese estado sea modificado por una
fuerza externa. En el contexto de la mitigacin del cambio climtico, se asocia con
diferentes formas de capital (p.ej., capital artificial fsico, capital natural y capital no fsico
social, que comprende instituciones, regulaciones y normas).
Infraestructura: Instalaciones y servicios bsicos de los cuales depende el
funcionamiento y crecimiento de una comunidad, tales como caminos, escuelas,
abastecimiento de electricidad, gas y agua, sistemas de transporte y comunicaciones.
Inicial o de referencia: Escenario sin intervencin utilizado como base en el anlisis de
los escenarios de intervencin.
Intensidad de consumo de energa: Relacin entre el consumo de energa y un
producto econmico o fsico. En el nivel nacional, la intensidad energtica es la relacin
del consumo interno total de energa primaria o del consumo de energa final con el
producto interno bruto o con un producto fsico.
Investigacin, desarrollo y demostracin: Investigacin y desarrollo cientficos y/o
tcnicos de nuevos procesos o productos, asociados con anlisis y medidas que aportan
informacin a los usuarios potenciales con respecto a la aplicacin del nuevo producto o
proceso; pruebas de demostracin y de la factibilidad de aplicar esos productos o
procesos mediante plantas piloto y otras aplicaciones precomerciales.
Lnea evolutiva: Descripcin de la evolucin seguida por un escenario o por una familia
de escenarios que pone de relieve las principales caractersticas del escenario, las
relaciones entre las fuerzas impulsoras clave y la dinmica de los escenarios.
MDL: Vase Mecanismo para un desarrollo limpio.
Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL): Definido en el Artculo 12 del Protocolo de
Kioto, el mecanismo para un desarrollo limpio est destinado a satisfacer dos objetivos: 1)
ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y a
contribuir al objetivo ltimo de la Convencin; y 2) ayudar a las Partes incluidas en el

Anexo I a alcanzar el cumplimiento de sus compromisos de limitacin y reduccin

cuantificadas de sus emisiones. Las reducciones de emisiones certificadas a raz de
proyectos del mecanismo de desarrollo limpio emprendidos en pases no incluidos en el
Anexo I que limiten o reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero cuando
estn certificadas por entidades operativas designadas por la Conferencia de las
Partes/Reunin de las Partes, podrn acumularse al inversor (gobierno o industria) de
Partes que figuren en el Anexo B. Una parte de los rditos de las actividades certificadas
del proyecto se usa para cubrir los gastos administrativos y para ayudar a las Partes que
sean pases en desarrollo particularmente vulnerables a los efectos negativos del cambio
climtico a satisfacer los costos de la adaptacin.
Mecanismos de flexibilidad: Vase Mecanismos de Kioto.
Mecanismos de Kioto: Mecanismos econmicos basados en los principios del mercado,
que pueden utilizar las Partes en el Protocolo de Kioto con la intencin de reducir los
posibles impactos econmicos de los requisitos de reduccin de las emisiones de gases
de efecto invernadero. Comprenden la Implementacin conjunta (Artculo 6), el
Mecanismo de desarrollo limpio (Artculo 12) y el Comercio de emisiones (Artculo 17).
Medidas reguladoras: Reglas o cdigos sancionados por los gobiernos, que imponen
especificaciones sobre un producto o caractersticas de ejecucin de un proceso. Vase
tambin normas.
Medidas voluntarias: Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero adoptadas por empresas o por otros actores a falta de disposiciones
gubernamentales. Las medidas voluntarias contribuyen a hacer ms accesibles los
productos no perjudiciales para el clima o alientan a los consumidores a incorporar
valores ambientales en sus opciones de mercado.
Mejora de Pareto: Oportunidad de que el bienestar de una persona pueda mejorar sin
empeorar el bienestar del resto de la sociedad.
Metano (CH4): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse en virtud
del Protocolo de Kioto.
Mitigacin: Intervencin antropgena para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de
gases de efecto invernadero. Vase tambin opciones biolgicas, geoingeniera.
Modelos de enfoque de lo particular a lo general (ascendente): Enfoque de
modelizacin que contiene detalles tecnolgicos y de ingeniera en el anlisis. Vase
tambin modelos de enfoque descendente.
Modelos de enfoque de lo general a lo particular (descendente): Las expresiones
"enfoque descendente" y "enfoque ascendente" son formas abreviadas para aludir a los
modelos totalizador y discriminador. El rtulo enfoque descendente deriva del modo en
que los modeladores aplicaban la teora macroeconmica y las tcnicas economtricas a

los datos histricos de consumo, precios, ingresos y costos de factores para modelizar la
demanda final de bienes y servicios y los suministros de los principales sectores, como los
de la energa, el transporte, la agricultura y la industria. Por lo tanto, los modelos de
enfoque descendente evalan el sistema a partir de variables econmicas globales,
mientras que los modelos de enfoque ascendente consideran las opciones tecnolgicas o
los proyectos de mitigacin del cambio climtico especficos de cada proyecto. Sin
embargo, se han integrado algunos datos tecnolgicos en anlisis de enfoque
descendente, de modo que no existe una distincin neta.
N2O: Vase xido nitroso.
Normas: Conjunto de reglas o cdigos que imponen o definen el rendimiento de un
producto (p.ej., grados, dimensiones, caractersticas, mtodos de ensayo y normas de
utilizacin). Las normas internacionales sobre productos y/o tecnologa o sobre
rendimiento establecen requisitos mnimospara los productos y/o tecnologas afectados
en los pases en que se adoptan. Las normas reducen las emisiones de gases de efecto
invernadero asociadas con la fabricacin o empleo de los productos y/ola aplicacin de la
tecnologa. Vase tambin normas sobre emisiones, y medidas reguladoras.
Normas sobre emisiones: Nivel de emisiones que no puede excederse por imperio de la
ley o por acuerdo voluntario.
Normas sobre rendimiento: Vase normas.
Normas internacionales sobre productos y/o tecnologa: Vase normas.
Objetivos y calendarios: Un objetivo es la reduccin de un porcentaje especfico de
emisiones de gases de efecto invernadero a partir de una fecha inicial (p.ej., "por debajo
de los niveles de 1990") que debe alcanzarse antes de una fecha o calendario fijados
(p.ej., de 2008 a 2012). Por ejemplo, en virtud de la frmula del Protocolo de Kioto, la
Unin Europea ha convenido en reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en
un 8 % por debajo de sus niveles de 1990, antes del perodo de compromiso de 2008 a
2012. Esos objetivos y calendarios son, de hecho, un tope a las emisiones sobre la
cantidad total de emisiones de gases de efecto invernadero que puede emitir un pas o
una regin en un perodo determinado. Vase tambin compromisos de limitacin o
reduccin cuantificadas de emisiones.
Obstculo: Todo obstculo que impida alcanzar un potencial y pueda ser superado
mediante una poltica, programa o medida.
OIG: Vase Organizacin intergubernamental.
Opciones biolgicas: Las opciones biolgicas para la mitigacin del cambio climtico
comprenden una o ms de las tres estrategias siguentes: la conservacin --conservar un
depsito de carbono existente y evitar de ese modo las emisiones en la atmsfera; el
secuestro o captacin-- aumentar la magnitud de los depsitos de carbono existentes y

extraer de ese modo dixido de carbono de la atmsfera; y la sustitucin --sustituir por

productos biolgicos los combustibles de origen fsil o productos de gran consumo de
energa, reduciendo de ese modo las emisiones de dixido de carbono.
Opciones sin pesar: Vase poltica sin pesar.
Opciones tecnolgicas conocidas: Tecnologas que existen actualmente en operacin
o en etapa de planta piloto. No comprenden ninguna tecnologa nueva que requiera
drsticas modificaciones tecnolgicas.
Oportunidad: Situacin o circunstancia que permite reducir la brecha entre el potencial
de mercado de cualquier tecnologa o prctica y el potencial econmico, el potencial
socioeconmico o el potencial tecnolgico.
Organizacin intergubernamental (OIG): Organizaciones constituidas por gobiernos.
Son algunos ejemplos el Banco Mundial, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE), la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) y otras organizaciones
de la ONU y regionales. La Convencin sobre el Clima permite la acreditacin de estas
OIG para que concurran a las sesiones de negociacin.
xido nitroso (N2O): Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse
en virtud del Protocolo de Kioto.
Ozono: El ozono, la forma triatmica del oxgeno (O3), es un componente gaseoso de la
atmsfera. En la troposfera se crea naturalmente y tambin como consecuencia de
reacciones fotoqumicas en las que intervienen gases resultantes de actividades humanas
("smog"). El ozono troposfrico se comporta como un gas de efecto invernadero. En la
estratosfera se crea por efecto de la interaccin entre la radiacin solar ultravioleta y el
oxgeno molecular (O2). El ozono estratosfrico desempea un papel fundamental en el
balance radiativo de la estratosfera. Su concentracin alcanza su valor mximo en la capa
de ozono.
Pases/Partes incluidos en el Anexo I: Grupo de pases incluidos en el Anexo I
(enmendado en 1998) de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las
Naciones Unidas, que comprende todos los pases desarrollados de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos y los de economas en transicin. Los dems
pases que no cumplen los requisitos se mencionan como pases no incluidos en el Anexo
I. En virtud de los Artculos 4.2 a) y 4.2 b) de la Convencin, los pases incluidos en el
Anexo I se comprometen especficamente con el objetivo de volver individual o
colectivamente antes de 2000 a los niveles de emisiones de gases de efecto invernadero
de 1990. Vase tambin Pases/Partes incluidos en el Anexo II, Pases/Partes que figuran
en el AnexoB y Pases/Partes que no figuran en el Anexo B.
Pases/Partes incluidos en el Anexo II: Grupo de pases incluidos en el Anexo II de la
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, que comprende

todos los pases desarrollados de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo

Econmicos. En virtud del Artculo 4.2 g) de la Convencin, se espera que estos pases
aporten recursos financieros para ayudar a los pases en desarrollo a cumplir con sus
obligaciones, tales como preparar informes nacionales. Tambin se espera que los pases
incluidos en el Anexo II promuevan la transferencia de tecnologas racionales desde una
perspectiva medioambiental a pases en desarrollo. Vanse tambin Pases/Partes
incluidos en el Anexo I, Pases/Partes que figuran en el Anexo B y Pases/ Partes que no
figuran en el Anexo B.
Pases/Partes no incluidos en el Anexo I: Pases que han ratificado o adherido a la
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas pero no estn
incluidos en el Anexo I de la misma.
Pases/Partes que figuran en el Anexo B: Grupo de pases incluidos en el Anexo B del
Protocolo de Kioto, que han convenido en fijar un objetivo para sus emisiones de gases
de efecto invernadero, que comprende todos los pases incluidos en el Anexo I
(enmendado en 1998), excepto Turqua y Belars. Vanse tambin Pases/Partes
incluidos en el Anexo II, Pases/Partes no incluidos en el Anexo I y Pases/Partes que no
Pases/Partes que no figuran en el Anexo B.: Pases que no estn incluidos en el
Anexo B del Protocolo de Kioto.
Paridad de poder adquisitivo (PPA): Clculos del producto interno bruto (PIB) basados
en el poder adquisitivo de las monedas, ms que en los tipos de cambio del da. Esos
clculos son una mezcla de cifras extrapoladas y retrospectivas, usando los resultados del
Programa de comparacin internacional. Los clculos de PPA tienden a reducir los
productos internos brutos per cpita en los pases industrializados y a aumentar los
productos internos brutos en los pases en desarrollo. La sigla en ingls PPP corresponde
tambin a "principio 'el que contamina paga'".
Participantes: Persona o entidad que recibe subsidios, concesiones o todo otro tipo de
valor o inters que resultara afectado por una medida o poltica determinadas.
PCT: Vase Potencial de Calentamiento de la Tierra
Penetracin del mercado: Participacin en cierto mercado abastecido en un momento
dado por un bien o servicio determinado.
Perfluorocarbonos (PFC):Figuran entre los seis gases de efecto invernadero que deben
limitarse en virtud del Protocolo de Kioto. Son subproductos de la fundicin de aluminio y
del enriquecimiento de uranio. Sustituyen tambin a los clorofluorocarbonos en la
fabricacin de semiconductores. El potencial de calentamiento de la Tierra de los PFC es
6.500-9.200 veces superior al del dixido de carbono.

Permiso de emisiones: Asignacin no transferible o negociable de atribuciones

concedidas por un gobierno a una firma particular para emitir una cantidad especificada
de una sustancia.
Planes de accin nacionales: Planes presentados a la Conferencia de las Partes por
Partes que resumen las medidas que han adoptado para limitar sus emisiones
antropgenas de gases de efecto invernadero. Los pases deben presentar esos planes
como condicin para participar en la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las
Naciones Unidas y luego deben comunicar peridicamente los progresos logrados a la
Conferencia de las Partes. Los planes de accin nacionales forman parte de las
comunicaciones nacionales, que incluyen el inventario nacional de fuentes y sumideros de
gases de efecto invernadero.
Poltica sin pesar: Las oportunidades sin pesar para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero se definen como opciones cuyos beneficios, tales como la reduccin
de los costos de la energa y la reduccin de las emisiones de contaminantes
locales/regionales igualan o superan sus costos para la sociedad, excluyendo los
beneficios del cambio climtico evitado. El potencial sin pesar se define como la brecha
entre el potencial de mercado y el potencial socioeconmico.
Polticas y medidas (PyM): En la terminologa de la Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico, de las Naciones Unidas, las polticas son acciones que puede realizar y/o
imponer un gobierno --a menudo, conjuntamente con el sector de negocios y la industria
dentro de su propio pas, as como con otros pases -- para acelerar la aplicacin y el
empleo de medidas para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero. Las
medidas son tecnologas, procesos y prcticas utilizados para implementar las polticas,
que, en caso de aplicarse, reduciran las emisiones de gases de efecto invernadero por
debajo de sus niveles futuros previstos. Entre los ejemplos, podran citarse los impuestos
sobre el carbono o sobre otras energas, las normas sobre eficiencia de combustible
aplicables a los automotores, etc. Las polticas "comunes y coordinadas" o "armonizadas"
se refieren a las adoptadas conjuntamente por las Partes.
Potencial de Calentamiento de la Tierra (PCT): ndice que describe las caractersticas
radiativas de los gases de efecto invernadero bien mezclados, y que representa el efecto
combinado de los distintos perodos de permanencia de estos gases en la atmsfera y su
relativa eficacia para absorber radiacin infrarroja saliente. Este ndice aproxima el efecto
de calentamiento integrado en el tiempo de una masa unitaria de un determinado gas de
efecto invernadero en la atmsfera actual, en relacin con la del dixido de carbono.
Advirtase que la abreviatura en ingls (GWP) corresponde tambin a la de producto
mundial bruto.
Potencial de mercado: Parte del potencial econmico de reducciones de las emisiones
de gases de efecto invernadero o de mejoras en la eficiencia energtica que podra
alcanzarse en las condiciones de mercado pronosticadas, suponiendo que no existan

nuevas polticas y medidas. Vase

socioeconmico y potencial tecnolgico.
tambin
potencial
econmico,
potencial
Potencial econmico: Parte del potencial tecnolgico de reducciones de las emisiones

de gases de efecto invernadero o de mejoras en la eficiencia energtica que podra
lograrse de manera rentable mediante la creacin de mercados, la reduccin de fallos en
el mercado, el incremento de transferencias financieras y tecnolgicas. Para obtener un
potencial econmico se requieren otras polticas y medidas que permitan eliminar
obstculos del mercado. Vase tambin potencial de mercado, potencial socioeconmico
y potencial tecnolgico.
Potencial sin pesar: Vase poltica sin pesar.
Potencial socioeconmico: El potencial socioeconmico representa el nivel de
mitigacin de gases de efecto invernadero que se alcanzara superando los obstculos
sociales y culturales al empleo de tecnologas rentables. Vase tambin potencial
econmico, potencial de mercado y potencial tecnolgico.
Potencial tecnolgico: Cantidad en que es posible reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero o mejorar la eficiencia energtica implementando una tecnologa o
prctica que ya se ha demostrado. Vase tambin potencial econmico, potencial de
mercado y potencial socioeconmico.
Principio precautorio: Disposicin que figura en el Artculo 3 de la Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas, en la que se estipula que las Partes
deberan tomar medidas de precaucin para prever, prevenir o reducir al mnimo las
causas del cambio climtico y mitigar sus efectos adversos. Cuando haya amenaza de
dao grave o irreversible, no debera utilizarse la falta de certidumbre cientfica absoluta
como razn para posponer tales medidas, tomando en cuenta que las polticas y medidas
para hacer frente al cambio climtico deberan ser rentables (o sea, eficaces en funcin
de los costos) con el fin de asegurar beneficios mundiales al menor costo posible.
Produccin primaria bruta (PPB): Cantidad de carbono fijada en la atmsfera mediante
la fotosntesis.
Producto interno bruto (PIB): Suma del valor agregado bruto, a precios de comprador,
por todos los productores residentes y no residentes en la economa, ms todo impuesto y
menos todo subsidio no comprendidos en el valor de los productos de un pas o de una
regin geogrfica en un perodo determinado, normalmente un ao. Se calcula sin
deducciones por la depreciacin de los bienes fabricados ni por el agotamiento y la
degradacin de los recursos naturales.
Producto mundial bruto (PMB): Conjunto de los productos internos brutos del mundo.
Advirtase que la sigla en ingls GWP corresponde tambin al Potencial de
Calentamiento de la Tierra.

Producto nacional bruto (PNB): Es una medida del ingreso nacional. Mide el valor
agregado de fuentes nacionales y extranjeras que declaran los residentes. El PNB
comprende el producto interno brutoms los ingresos netos de la renta principal de los
ingresos de no residentes.
Protocolo de Kioto: El Protocolo de Kioto de la Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico, de las Naciones Unidas se aprob en el tercer perodo de sesiones de la
Conferencia de las Partes (CP) en la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las
Naciones Unidas, celebrado en 1997, en Kioto (Japn). El protocolo establece
compromisos jurdicamente vinculantes, adems de los ya incluidos en la CMCC. Los
pases que figuran en el Anexo B del Protocolo (la mayora de los pases miembros de la
OCDE y pases con economas en transicin) acordaron reducir sus emisiones
antropgenas de gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano, xido nitroso,
hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre) a un nivel inferior a no
menos de 5 % al de 1990 en el perodo de compromiso comprendido entre 2008 y 2012.
El Protocolo de Kioto an no ha entrado en vigor (a noviembre de 2000).
Protocolo de Montreal: El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la
capa de ozono fue aprobado en Montreal en 1987 y posteriormente ajustado y
enmendado en Londres (1990), Copenhague (1992), Viena (1995), Montreal (1997) y
Beijing (1999). Controla el consumo y la produccin de sustancias qumicas con contenido
de cloro y bromo que destruyen el ozono estratosfrico, como los clorofluorocarbonos, el
metilcloroformo, el tetracloruro de carbono y muchas
Recuperacin del metano: Mtodo que permite captar las emisiones de metano, por
ejemplo en las minas de carbn o en los vertederos de residuos, y reutilizarlas despus
como combustible o con algn otro fin econmico (p.ej., la reinyeccin en reservas
petrolferas o gasferas).
Recursos: Existencias con caractersticas geolgicas y/o econmicas menos definidas,
pero que se consideran potencialmente recuperables con los adelantos tecnolgicos y
econmicos previsibles.
Reduccin de emisiones certificada (REC): Equivale a 1 tonelada mtrica de las
emisiones de CO2 equivalente reducidas o secuestradas mediante un proyecto de
Mecanismo de desarrollo limpio, calculada utilizando Potenciales de calentamiento de la
Tierra. Vase tambin unidad de reduccin de emisiones.
Reforestacin: Plantacin de bosques en tierras que fueron boscosas en otra poca,
pero que posteriormente se destinaron a un uso diferente.31 Vase tambin forestacin y
deforestacin.
Renovables: Fuentes de energa sostenibles dentro de un perodo breve en relacin con
los ciclos naturales de la Tierra, que comprenden las tecnologas sin carbono, como la
energa solar, la energa hidrulica y el viento, as como tecnologas neutras en cuanto a
emisiones de carbono, como la biomasa.

Rentable: Criterio que especifica que una tecnologa o medida ofrece un buen servicio
de costo igual o inferior a la prctica habitual, o la alternativa de menor costo para
alcanzar un objetivo determinado.
Reservas: Existencias identificadas y medidas como econmica y tcnicamente
recuperables con las tecnologas y los precios actuales. Vase tambin recursos.
Reservorio: Componente del sistema climtico, excluida la atmsfera, que tiene la
capacidad de almacenar, acumular o liberar una sustancia de inters, p.ej. carbono, un
gas de efecto invernadero o un precursor. Los ocanos, los suelos y los bosques son
ejemplos de reservorios de carbono. Depsito es un trmino equivalente (obsrvese, sin
embargo, que la definicin de depsito a menudo comprende la atmsfera). La cantidad
absoluta de la sustancia de inters existente dentro de un reservorio en un momento
determinado se denomina reservas.
RP: Vase Reunin de las Partes (en el Protocolo de Kioto).
Reunin de las Partes (en el Protocolo de Kioto) (RP): La Conferencia de las Partes en
la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas acta como
reunin de las Partes en el Protocolo de Kioto. Es el rgano supremo del Protocolo de
Kioto.
Secuestro (captacin): Proceso de aumentar el contenido de carbono de un reservorio
de carbono, distingo de la atmsfera. Los enfoques biolgicos del secuestro comprenden
la eliminacin directa de dixido de carbono de la atmsfera mediante cambios en el uso
de la tierra, forestacin, reforestacin y prcticas agrcolas que aumentan el tenor de
carbono en el suelo. Los enfoques fsicos comprenden la separacin y eliminacin de
dixido de carbono de los gases de combustin o de los combustibles de origen fsil de
procesamiento, para producir fracciones ricas en hidrgeno (H2) y en dixido de carbono
y el acopio subterrneo a largo plazo en yacimientos agotados de petrleo, gas y carbn,
as como acuferos salinos agotados.
Servicio energtico: Aplicacin de energa til a las tareas que desea el consumidor,
como el transporte, la calefaccin de ambientes o la luz.
Sistema de cuotas negociables. Vase comercio de permisos de emisin.
Sistema de depsito-reintegro: Combina un depsito o derecho (impuesto) aplicado a
una materia prima con un reintegro o descuento (subsidio) para implementar una medida
determinada. Vase tambin impuesto sobre las emisiones.
Subsidio: Pago directo por el gobierno a una entidad, o reduccin de impuestos a esa
entidad, para implementar una prctica que el gobierno desea alentar. Las emisiones de
gases de efecto invernadero pueden reducirse disminuyendo los subsidios existentes que
tienen por efecto el aumento de las emisiones, tales como los subsidios al uso de
combustibles de origen fsil, u otorgando subsidios a las prcticas que reducen las

emisiones o mejoran los sumideros (p.ej., para el aislamiento de edificios o la plantacin

de rboles).
Sumideros: Todo proceso, actividad o mecanismo que elimine de la atmsfera un gas de
efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero o de un
aerosol.
Supervit del consumidor: Medida del valor del consumo superior al precio pagado por
un bien o servicio.
Supervit del productor: Rendimiento por encima del costo de produccin que ofrece
compensacin a quienes poseen competencias o bienes escasos (p.ej., tierras agrcolas
productivas). Vase tambin supervit del consumidor.
Suplementaridad: El Protocolo de Kioto especifica que el comercio de derechos de
emisin y las actividades de implementacin conjunta sern suplementarias a las medidas
nacionales (p.ej., impuestos sobre la energa, normas de eficiencia energtica, etc.)
adoptadas por los pases desarrollados para reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero. En virtud de algunas definiciones propuestas de la suplementaridad (p.ej., un
techo concreto al nivel de uso), los pases desarrollados podran verse limitados en su
utilizacin de los mecanismos de Kioto para alcanzar sus objetivos de reduccin. Esto
est sujeto a ms negociacin y clarificacin por las Partes.
Sustitucin de combustible: Poltica orientada a reducir las emisiones de dixido de
carbono sustituyendo los combustibles con alto contenido de carbono, como la hulla (el
carbn), por otros como el gas natural.
Tecnologa: Parte de equipo o tcnica para ejecutar una actividad determinada.
Tope de las emisiones: Restriccin impuesta, con un calendario programado, que coloca
un "lmite superior" sobre la cantidad total de emisiones antropgenas de gases de efecto
invernadero que pueden descargarse en la atmsfera. El Protocolo de Kioto impone topes
sobre las emisiones de gases de efecto invernadero liberadas por los pases/Partes que
Transferencia de beneficios: Aplicacin de los valores monetarios de un estudio
determinado de evaluacin a una determinacin de poltica alternativa o secundaria, a
menudo en una zona geogrfica distinta de aquella en que se realiz el estudio original.
Transferencia de tecnologa: Amplio conjunto de procesos que abarcan el intercambio
de conocimientos, dinero y bienes entre diferentes participantes que conducen a la
difusin de tecnologa para adaptarse al cambio climtico o para mitigarlo. Como
concepto general, el trmino se usa para abarcar tanto la difusin de tecnologas como la
cooperacin tecnolgica a travs y dentro de los pases.
Transformacin de la energa: Cambio de una forma de energa, como la contenida en
los combustibles de origen fsil, a otra como la electricidad.

Unidad de cantidad atribuida (UCA): Equivale a 1 tonelada mtrica de emisiones de

CO2 equivalente, calculada utilizando el Potencial de Calentamiento de la Tierra.
Unidad de reduccin de emisiones (URE): Equivale a 1 tonelada mtrica de emisiones
de dixido de carbono reducidas o secuestradas (captadas) como resultado de un
proyecto de Implementacin conjunta (definido en el Artculo 6 del Protocolo de Kioto),
calculada utilizando el potencial de calentamiento de la Tierra. Vase tambin reduccin
de emisiones certificada y comercio de derechos de emisin.
Uso de la tierra: Conjunto de mtodos, actividades e insumos aplicados en un
determinado tipo de cubierta del suelo (una serie de acciones humanas). Los fines
sociales y econmicos con los que se utiliza la tierra (p.ej., el pastoreo, la extraccin de
madera y la conservacin).
Valor: Riqueza, deseabilidad o utilidad basadas en preferencias individuales. El valor total
de cualquier recurso es la suma de los valores individuales asignados por los que
participan en el uso del recurso. Los valores, que son la base del clculo de costos, se
miden en trminos de la voluntad de pagar (VDP) por las personas que reciben el recurso
o de la voluntad de otras personas de aceptar el pago (VAP) para desprenderse del
recurso.
Valor agregado: Producto neto de un sector despus de sumar todos los productos y
restar los insumos intermedios.
Vas de desarrollo alternativas: Referencia a diversos escenarios posibles sobre valores
sociales y pautas de consumo y de produccin en todos los pases, incluso la
continuacin de las tendencias actuales, pero sin limitarse a las mismas. En este informe,
esas vas no comprenden nuevas iniciativas sobre el clima, lo cual significa que no se
incluyen escenarios que supongan explcitamente la aplicacin de la CMCC o los
objetivos de emisin del Protocolo de Kioto, pero s incluyen supuestos acerca de otras
polticas que influyen indirectamente sobre las emisiones de gases de efecto invernadero.
Visin: Retrato de un mundo futuro, generalmente de un mundo futuro deseado.

10.
BIBLIOGRAFIA y REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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