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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTIZ

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


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INTRODUCCIN
El Per vive un proceso de descentralizacin dentro del marco de la
modernizacin del Estado y en este sentido, se han promulgado la Ley de
Reforma Constitucional, la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades.
Los nuevos enfoques de gestin demandan el mejoramiento y el cambio,
necesarios para asumir nuevos desafos, compatibles con los nuevos roles
instaurados. Dentro de este proceso, las municipalidades juegan un rol
preponderante en virtud de ser el nivel de gobierno municipal ms cercano al
ciudadano. Con este propsito se ha trazado el diseo de un modelo
organizacional orientado a un enfoque por procesos, ms que a un enfoque
funcional, potenciando sus niveles de ejecucin para una gil toma de
decisiones que asegure el cumplimiento eficaz y eficiente de sus fines y
objetivos.
Por los aspectos mencionados se ha efectuado la revisin de la organizacin y
funciones de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, a fin de cumplir
adecuadamente con lo que demanda la ciudadana dentro del marco de
actuacin de las municipalidades modernas y descentralizadas con criterios de
simplicidad y flexibilidad que permitan el cumplimiento de los fines de la
Municipalidad de Jos Leonardo Ortiz, con mayores niveles de eficiencia y
eficacia.
El objetivo fundamental del Reglamento de Organizacin y Funciones es
orientar la Municipalidad hacia una organizacin moderna que permita el logro
de los fines contemplados en la Ley Orgnica de Municipalidades; capaz de
adaptarse a los cambios y responder adecuadamente a las necesidades de la
comunidad.
En ese sentido, el presente Reglamento de Organizacin y Funciones
determina la naturaleza, finalidad, funciones generales, estructura orgnica,

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atribuciones y relaciones de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz,


en concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades.
Finalmente, es de precisar, que el Reglamento de Organizacin y Funciones
constituye la norma administrativa de ms alta jerarqua, despus de la Ley
Orgnica de Municipalidades y como tal, sirve de base para la elaboracin de
otros instrumentos de gestin como son: el Cuadro Nominativo de Personal, el
Cuadro para Asignacin de Personal, el Manual de Organizacin y Funciones
(MOF) y el Presupuesto Analtico de Personal (PAP).

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TITULO I DISPOSICIONES
GENERALES
CAPTULO 1
NATURALEZA, JURISDICCIN, FUNCIONES GENERALES, ALCANCE Y
BASE LEGAL
NATURALEZA JURDICA
Artculo 1o.- La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, es un rgano
de Gobierno Local, promotor del desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Goza de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin y las leyes
JURISDICCIN
Articulo 2o.- La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz se origina en la
respectiva demarcacin territorial, esta ubicada en la Regin Lambayeque, al
Sur del ncleo central de la ciudad de Chiclayo, separada por la acequia Cois.
Fue creada por Ley No 13734, del 28 de Noviembre de 1964, con el nombre de
San Carlos, que fue cambiado a Jos Leonardo Ortiz y Salcedo por la Ley
16048 del 05 de Febrero de 1966. Su Territorio ha sido desmembrado del
Distrito de Chiclayo.
Es uno de los distritos de suelo ms llano. Su extensin es de 28.22 Km2 y su
poblacin alcanza aproximadamente los 207,514 habitantes, constituyndose
en el distrito de mayor densidad poblacional, pues alcanza a 7,353 habitantes
por Km2. Se encuentra situado a 40 MSNM, en la costa Norte del pas a 1.5
Km de la ciudad de Chiclayo a 765 Km de la capital de la Repblica,
De acuerdo a su Ley de Creacin Poltica N 13734, sus lmites son:
Norte
Sur
Este
Oeste

:
:
:
:

Lambayeque y Picsi
Chiclayo
Picsi y Chiclayo
Pimentel

FUNCIONES GENERALES
Artculo 3o.- La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz tiene como
finalidad planificar, ejecutar e impulsar a travs de sus Gerencias y

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Subgerencias ejecutoras un conjunto de acciones, con el objetivo de


proporcionar a la comunidad una adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales, fomentar el bienestar a los vecinos, as como propender al
desarrollo sostenible y armnico de su jurisdiccin, para viabilizar el
crecimiento econmico, con incidencia en la micro y pequea empresa; as
como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la sostenibilidad
ambiental.
ALCANCE DEL REGLAMENTO
Artculo 4o.- El presente Reglamento comprende, en su alcance normativo, a
todos los rganos que conforman la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo
Ortiz y que estn detallados en esta norma.
BASE LEGAL
Artculo 5o.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones, tiene como
sustento las siguientes disposiciones legales:
-

La Constitucin Poltica Del Per.


Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.
Ley de Reforma de la Constitucin, Ley N 27680.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, Ley N 27658
Decreto Supremo N 043-2006-PCM Lineamientos para Elaboracin y
Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF por parte
de las Entidades de la Administracin Pblica
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA

Artculo 6o.- Para el cumplimiento eficiente de las funciones, la Municipalidad


Distrital de Jos Leonardo Ortiz, cuenta con la estructura orgnica siguiente:
01.00.00
01.01.00
01.02.0
01.02.01

RGANOS DE GOBIERNO
Concejo Municipal.
Alcalda.
Comisin de Regidores

02.00.00
02.01.00

RGANOS DE ALTA DIRECCIN


Gerencia Municipal
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03.00.00
03.01.00
03.02.00
03.03.00
03.03.01
03.03.02
03.03.03
03.03.04
04.00.00
04.01.00

RGANOS COORDINACIN
Consejo de Coordinacin Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales.
Comits Multisectoriales Distrital
Comit de Seguridad Ciudadana
Comit de Defensa Civil
Comit Administracin del Vaso de Leche
Comits, Frentes y Asociaciones legalmente constituidos.
Que velan por los intereses del Distrito.
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuradura Pblica Municipal.

05.00.00
05.01.00

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


Oficina de Control Institucional.

06.00.00
06.01.00
06.02.00
06.02.01
06.02.02
06.02.03

RGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asuntos Jurdicos
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalizacin.
Sub Gerencia de Presupuesto.
Sub Gerencia de Programacin de Inversiones y
Cooperacin Tcnica.

07.00.00
07.01.00
07.01.01
07.01.02

07.02.00
07.02.01
07.02.02
07.02.03
07.02.04
07.02.05

RGANOS DE APOYO
Oficina Secretara General.
Unidad de Trmite Documentario, Archivo y
Orientacin al Ciudadano.
Unidad de Imagen Institucional y Atencin al
Pblico.
Gerencia de Administracin y Finanzas.
Sub Gerencia de Logstica.
Sub Gerencia de Contabilidad.
Sub Gerencia de Tesorera.
Sub Gerencia de Recursos Humanos.
Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y
Procesos

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08.00.00

RGANOS DE LNEA

08.01.00
08.01.01
08.01.02
08.01.03

Gerencia de Administracin Tributaria


Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria
Subgerencia de Registros Tributarios
Subgerencia de Recaudacin y Control de Deuda

08.02.00
08.02.01
08.02.02
08.02.03

Gerencia de Desarrollo Econmico y Social


Subgerencia de Programas Sociales.
Subgerencia de Participacin Vecinal
Subgerencia de Educacin, Cultura, Turismo y
Deporte.
Subgerencia de Desarrollo Econmico y Promocin
PYMES.

08.02.04

08.03.00
08.03.01
08.03.02
08.03.03
08.04.00
08.04.01
08.04.02
08.04.03
08.05.00
08.05.01
08.05.02
08.05.03
08.05.04
08.05.05
09.00.00
09.01.00
09.02.00

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano


Subgerencia de Infraestructura
Subgerencia de Planificacin Urbana y Catastro
Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano
Gerencia Seguridad Ciudadana
Subgerencia de Polica Municipal
Subgerencia de Defensa Civil
Subgerencia de Serenazgo
Gerencia de Servicios Pblicos.
Subgerencia de Limpieza Pblica
Subgerencia de Trnsito, Vialidad y Transporte
Pblico.
Subgerencia de Registro Civil.
Subgerencia de Servicio de Equipo Mecnico
Subgerencia de Administracin de Mercados y
Sanidad
EMPRESAS Y PROGRAMAS MUNICIPALES
Caja Municipal (Proyectado)
Administracin de Programas Municipales.

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CAPTULO 2
01.00.00 DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
01.01.00 EL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 7.- EI Concejo Municipal, ejerce las funciones normativas y
fiscalizadoras con las facultades y atribuciones que establece la Ley Orgnica
de Municipalidades y otras normas conexas y complementarias. Su
funcionamiento se rige por el Reglamento Interno de Concejo Municipal y
dems disposiciones legales vigentes y sus funciones son las siguientes:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el
programa de Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno
local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Distrital, que
identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las
reas de conservacin ambiental declarada, conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar las contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos, conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de Alcalde y Regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios
o representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el
gerente municipal o cualquier otro funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean
propuestos al Congreso de la Repblica.

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14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.


15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos
sealados por ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos
municipales al sector privado a travs de concesiones o cualquier otra
forma de participacin de la inversin privada permitida por ley, conforme a
los artculos 32 y 35 de la presente Ley.
19. Aprobar la creacin de agencias municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y
otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos
de fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los
intereses y derechos de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz y
bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los
funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de
control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como en
los dems procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus
representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y
servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de
la municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro
y la venta de sus bienes en subasta pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el Alcalde o los Regidores, no pudiendo
concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del 40%
(cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del Alcalde y las dietas de los Regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el
rgimen de administracin de los servicios pblicos locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta
grave.
31. Plantear los conflictos de competencia.

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32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas


para la seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos
de trabajo.
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta
del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.
35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
01.02.00 LA ALCALDA
Artculo 8.- La Alcalda es el rgano ejecutivo de gobierno local. El Alcalde es
el representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad
administrativa. El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas del gobierno municipal
y tiene las facultades y atribuciones establecidas en la ley orgnica de
municipalidades y otras normas conexas y complementarias y sus funciones
son las siguientes:
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los
vecinos;
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal;
3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal; bajo responsabilidad.
4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;
6. Dictar decretos y resoluciones de Alcalda, con sujecin a las leyes y
ordenanzas;
7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del Concejo el Plan Integral
de Desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con
la sociedad civil;
8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
9. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro
de los plazos y modalidades establecidas en la Ley Anual del Presupuesto
de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente
equilibrado y financiado;
10. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no
lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente Ley.
11. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad, dentro
del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo
responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio econmico
fenecido.

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12. Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o


exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con
acuerdo del Concejo municipal, solicitar al poder legislativo la creacin de
los impuestos que considere necesarios;
13. Someter al Concejo Municipal la aprobacin del sistema de gestin
ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de
gestin ambiental nacional y regional;
14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno del
Concejo Municipal, los de personal, los administrativos y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal;
15. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la
recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos de
conformidad con la Ley y el presupuesto aprobado;
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del
cdigo civil;
17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems
funcionarios de confianza;
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores
de la municipalidad;
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de la
Gerencia de Seguridad ciudadana y la Polica Nacional.
20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas
en el gerente municipal;
21. Proponer al Concejo Municipal la realizacin de auditorias, exmenes
especiales y otros actos de control;
22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los
informes de Auditoria Interna;
23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de
sus funciones.
24. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad
legalmente permitida, sugerir la participacin accionaria, y recomendar la
concesin de obras de infraestructura y servicios pblicos municipales;
25. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los
resultados econmicos y financieros de las empresas municipales y de las
obras y servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o bajo
delegacin al sector privado;
26. Presidir las comisiones de formalizacin de la propiedad informal o
designar a su representante, en aquellos lugares en que se implementen;
27. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y
competencia;

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28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de


carrera.
29. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito interno y externo,
conforme a ley;
30. Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin;
31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y
prestacin de servicios comunes;
32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales
o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal;
33. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia
de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos de la
Municipalidad;
34. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin
vecinal;
35. Las dems que le correspondan conforme a ley.
01.02.01 COMISIN DE REGIDORES
Artculo 9o.- Las Comisiones de Regidores constituyen los rganos
Consultivos del Concejo Municipal, constituidos en grupos de trabajo que
tienen por finalidad efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de
normas municipales o servir como rganos consultivos para temas de
fiscalizacin o generacin de dictmenes.
Las Comisiones de Regidores cuentan con las funciones, competencias y
atribuciones que le asigna el respectivo Reglamento de las Comisiones de
Regidores.
CAPITULO 3
02.00.00 DEL RGANO DE ALTA DIRECCIN
02.01.00 GERENCIA MUNICIPAL
Artculo 10.- La Gerencia Municipal es el rgano de direccin de ms alto
nivel administrativo, despus de la Alcalda. El mbito de competencia
funcional de la gerencia municipal comprende planear, organizar, dirigir y
controlar todas las actividades de la administracin municipal a su cargo, con
plena sujecin a las normas vigentes. Asimismo, es el rgano responsable de
la gestin y calidad de todas las operaciones internas para el servicio del
ciudadano.

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Son funciones de la gerencia municipal las siguientes:


1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las funciones de la administracin y
los servicios municipales en los rganos de lnea, apoyo y asesoramiento
de la municipalidad.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestin de la calidad, aplicada a
todas las operaciones administrativas y tcnicas de la municipalidad.
3. Ejecutar el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y ordenanzas del
Concejo Municipal.
4. Evaluar la ejecucin de los planes municipales, la medicin del desempeo
de los recursos invertidos y las acciones destinadas a cumplir con los
objetivos y metas de la municipalidad.
5. Proponer al Alcalde, los planes de desarrollo municipal y ejecutar los
planes aprobados.
6. Supervisar y controlar la recaudacin de los ingresos y egresos
municipales, conforme a la normatividad vigente.
7. Proponer al Alcalde, la inclusin de temas de su competencia, en la agenda
de las Sesiones del Concejo Municipal.
8. Velar por el cumplimiento de las directivas vigentes en la Municipalidad.
9. Dirigir, supervisar y controlar el cumplimiento de los objetivos generales,
contenidos en el Plan Estratgico Institucional.
10. Cumplir con las dems funciones afines delegadas por el Alcalde.
11. Revisar, monitorear y supervisar la formulacin del Plan Estratgico de
Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Municipal Participativo.
12. Supervisar y evaluar la ejecucin de los programas y proyectos regionales,
incluido en el plan de desarrollo municipal y plan operativo anual.
13. Supervisar la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto
interinstitucional de la municipalidad, para su presentacin al concejo
municipal.
14. Monitorear y supervisar la ejecucin de la aplicacin de las normas
tcnicas y administrativas de nivel nacional que tengan implicancias en el
funcionamiento de la municipalidad.
15. Proponer al Alcalde la rotacin, contratacin y otras acciones de personal
en concordancia con la normatividad vigente.
16. Recomendar al Alcalde las modificaciones de carcter presupuesta!,
administrativo y otras de la municipalidad, necesarias para su
funcionamiento.
17. Proponer al Alcalde los contratos y convenios a celebrarse por la
Municipalidad, para su aprobacin por el Concejo Municipal.

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18. Presentar los informes solicitados por el alcalde.


19. Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo a Ley.
20. Otras que le delegue o encargue el Alcalde con arreglo a Ley.
CAPITULO 4
03.00.0

DE LOS RGANOS DE COORDINACIN

03.01.00 EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL Artculo


11.- El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de
Coordinacin y Concertacin de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo
Ortiz. Est integrado por el Alcalde Distrital quien lo preside y por los
representantes de las organizaciones sociales de base, asociaciones, gremios
empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y cualquier otra
forma de organizacin del nivel distrital. El Consejo de Coordinacin Local
Distrital no ejerce funciones administrativas ni actos de gobierno, y sus
funciones son las siguientes:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y
el Presupuesto Participativo Distrital.
2. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos
locales.
3. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de
envergadura distrital.
4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como a la inversin privada
en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
5. Proponer convenios de cooperacin Distrital para la prestacin de servicios
pblicos.
6. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital
03.02.00 LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES Artculo
12.- La Junta de delegados Vecinales Comunales, es el rgano de
coordinacin integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y
rurales que integran el distrito y que estn organizados como juntas vecinales.
Adems estn integrados por organizaciones sociales de base, vecinales o
comunales, y sus funciones son las siguientes:
1. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en todo el Distrito.
2. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro de Distrito
y los Pueblos Jvenes.

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3. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y la


ejecucin de obras municipales.
4. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares en el mbito
deportivo y en el cultural.
5. Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
6. Apoyar en forma permanente a la Municipalidad, presentando proyectos y
recomendaciones para la gestin municipal
7. Las dems funciones que le delegue la municipalidad.
03.03.00. COMITES MULTISECTORIALES DISTRITAL
Artculo 13.- Los comits multisectoriales distrital son rganos de
participacin, coordinacin y concertacin, constituidos por Resolucin de
Alcalda, y estn conformados por diversos Sectores e Instituciones Pblicas,
Privadas y Organizaciones de Base de la localidad de disear, monitorear y
supervisar programas o proyectos o proyectos preventivos, o abordar
problemas especficos, proponiendo las soluciones pertinentes. Podrn contar
para ello con la asistencia tcnica de instituciones especializadas.
Forman parte de los Comits Multisectorial del Distrito de Jos Leonardo Ortiz:
Comit de Seguridad Ciudadana
Ley N27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
Comit de Defensa Civil
Decreto Ley N 19338
Comit Administracin del Vaso de Leche
Ley N 27470 y Ley N 27712
Comits, Frente y Asociaciones legalmente constituidos, que velen por
los intereses del Distrito de Jos Leonardo Ortiz
Artculo 14.- Del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es un rgano de Coordinacin de
Alcalda est integrado por El Alcalde Distrital, el Gobernador Distrital, los
Comisarios de la Polica Municipal de las dos Comisaras de Jos Leonardo
Ortiz, un representante del Modulo Corporativo del Poder Judicial, Un
representante de las Juntas Vecinales; el Comit podr incorporar a otras
autoridades o representantes de las organizaciones civiles que consideren
conveniente.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

1.- FUNCIONES:
a).- Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana del Distrito.
b).- Promover la organizacin de las juntas vecinales para la seguridad
ciudadana, conforme al reglamento que para tal efecto dicte la Ordenanza del
Concejo Municipal.
c).- Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana en la jurisdiccin
d).- Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad.
2.- COMPETENCIAS:
a).- Aprobar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en
concordancia con las polticas contenidas en el plan nacional de seguridad
ciudadana, informando al Concejo Municipal.
b).- Dictar directivas de seguridad ciudadana dentro de la jurisdiccin.
c).- Difundir y evaluar el impacto de las medidas y acciones sobre seguridad
ciudadana en la comunidad.
d).- Cumplir con las dems competencias que le asigne el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana.
e).- Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana.
f).- Proponer al Concejo Municipal las celebracin de convenio institucionales.
g).- Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad
ciudadana colindantes.
Articulo 15.- Del Comit Distrital de Defensa Civil
El Comit Distrital de Defensa Civil es un rgano ejecutivo del Sistema
Nacional de Defensa Civil. Esta presidido por el Alcalde Distrital, el Gobernador
Poltico del Distrito, los dos Comisarios de la Polica Nacional de Distrito, la
Directora del Centro de Salud del Distrito, El Gerente de Infraestructura y
Desarrollo Urbano, El Gerente de Planeamiento y Presupuesto; y el Jefe de
Oficina Relaciones Publicas de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo
Ortiz.
1.- FUNCIONES:
a) Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para hacer frente a los
accidentes, desastre o calamidades que afecten al Distrito.
b) Dirigir y promover la capacitacin de la poblacin para prevenir daos por
accidentes y desastres posibles de ocurrir y hacerle frente.
c) Mantener los canales de comunicacin con los integrantes del Sistema
Nacional de defensa Civil.
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

2.- COMPETENCIAS:
a) Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdiccin, que incluye medidas de
prevencin, emergencia y rehabilitacin.
b) Supervisar la ptima administracin de los recursos pblicos y privados
disponibles para las actividades de defensa civil de acuerdo con las normas
emitidas por el Sistema Nacional de Defensa Civil.
c) Supervisar los programas de defensa Civil para asegurar la rehabilitacin
hasta que existan las condiciones mnimas para el desarrollo sostenido de
actividades en la zona.
d) Efectuar pronunciamientos previos a la declaracin
de estados de
emergencia por desastre o catstrofe pblica, de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes.
e) Cumplir con las dems competencia s que le asigne el sistema Nacional de
defensa Civil.
Articulo 16.- Del Comit de Administracin del Vaso de leche
El Comit de Administracin del vaso de leche es un rgano de coordinacin
de Alcalda. Est integrado por el Alcalde Distrital, quien lo preside o el
Funcionario a quien este delegue.
Desarrolla su accionar en funcin a las disposiciones de la Ley N 24959. Ley
de creacin del programa del vaso de leche Ley N 27470, Ley que establece
normas complementarias para la ejecucin del programa del vaso de leche,
Ley N 27712, Ley que modifica la ley N 27470; as como lo dispuesto en la
Ley N 25307, Ley que declara de prioritario inters nacional la laborar que
realizan los clubes de madres, comit del vaso de leche y otras organizaciones,
otras organizaciones sociales en lo referente al apoyo alimentario y su
reglamento, aprobado por D.S. N 041-2002- PCM.
1.- FUNCIONES:
a) Convocar a reuniones del Comit de Administracin
b) Supervisar y coordinar la labor que realiza el rgano ejecutor del Programa
del Vaso de Leche, en sus fases de seleccin de beneficiarios, programacin,
distribucin y evaluacin.
c) Supervisar las labores que realizan los Comits del Vaso de Leche.
d) Proponer el tipo de racin alimentaria para los procesos de seleccin y
adquisicin, que realice la Municipalidad, en cumplimiento a la propuesta del
Comit del Vaso de Leche.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

e). Otras funciones que le confiera la Ley o acuerdos de reunin del Comit.
2.- COMPETENCIAS:

a) Proponer polticas municipales sobre la administracin del programa del


vaso de lecheb) fiscalizar la calidad de los alimentos distribuidos entre los beneficiarios.
c) Controlar la correcta distribucin de los alimentos entre la poblacin
beneficiaria, evitando filtraciones hacia poblacin no beneficiaria, as como
perdidas de alimentos por inadecuado almacenamiento, distribucin o
preparacin de las raciones.
d) Velar por el adecuado uso de los recursos destinados al programa del vaso
de leche.
e) proponer actividades de capacitacin y educacin nutricional, buenas
prcticas de higiene y manipulacin de alimentos entre los beneficiarios del
programa.
CAPITULO 5
04.00.00 DEL RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
04.01.00 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
Artculo 17.- La Procuradura Municipal es el rgano de defensa judicial de la
institucin que ejecuta las acciones que conlleven a garantizar los intereses,
posiciones jurdicas y derechos de la Municipalidad, mediante la representacin
y defensa judicial, participacin en procesos arbitrales, conciliatorios,
extrajudiciales, judiciales, administrativos, indagaciones del Ministerio Pblico,
investigaciones policiales, garantas personales y acciones posesoria conforme
a Ley. Est facultada expresamente por el Concejo Municipal para iniciar de
oficio e impulsar los procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o
terceros respecto de los cuales, el rgano de control institucional, haya
encontrado responsabilidad civil o penal, as como en los dems procesos
judiciales interpuestos contra la Municipalidad.
Sus Funciones son las siguientes:
1. Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la
defensa judicial de los intereses y derechos de la Municipalidad, asumiendo
su plena representacin en todos los procesos judiciales iniciados o por
iniciar de los procesos civiles, contenciosos administrativos y penales ante
el Poder Judicial y el Ministerio Pblico en todas las instancias.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

2. Coordinar permanentemente con el Consejo de Defensa Judicial del


Estado, sobre los alcances de las normas y los avances de los procesos
judiciales en marcha.
3. Establecer y concertar al inicio del ao con el personal a su cargo los
indicadores de gestin y las normas de actuacin en el desarrollo de sus
funciones en materia de defensa judicial del Estado.
4. Asesorar en coordinacin con la Gerencia de Asesora Legal a todos los
rganos de la Municipalidad en asuntos de carcter judicial relacionado con
la defensa institucional y de sus funcionarios involucrados.
5. Intervenir en las diligencias de investigaciones previas promovidas, tanto a
nivel policial como en el Ministerio Pblico y Poder Judicial, en las
denuncias contra la Municipalidad.
6. Dar inicio a los procesos judiciales en contra de los funcionarios, ex
funcionarios, servidores, ex servidores o terceros, cuando el rgano de
Control Institucional haya encontrado responsabilidad civil y/o penal,
siempre con la autorizacin previa del Concejo Municipal.
7. Podr delegar representacin a favor de los abogados adscritos de la
Procuradura Pblica Municipal para que intervengan en procesos judiciales
o administrativos que se tramiten en cualquier distrito judicial.
8. Informar permanentemente a la Alcalda y al Concejo Municipal cuando lo
requiera, sobre el estado de los procesos judiciales a su cargo.
9. Proporcionar la informacin, los datos y la cooperacin que le sean
requeridas por otras dependencias o entidades con arreglo a las
disposiciones legales y las polticas establecidas.
10. Coordinar oportunamente con la Gerencia de Asesora Jurdica en los
asuntos de su competencia.
11. Proponer recomendaciones administrativas en relacin a aquellas
prcticas municipales que puedan representar riesgos de judicializacin y
generacin de responsabilidades civiles y/o penales en funcin de las
causas municipales en las que patrocina a la corporacin municipal.
12. Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier Entidad
Pblica, as como a todos los rganos del Sector Justicia, para el ejercicio
de su funcin
13. Solicitar conciliaciones en los casos que seale la Ley y proceder a
demandar o iniciar procesos arbitrales cuando se previera afectar derechos
de la municipalidad, para lo cual requerir de autorizacin del Concejo
Municipal.
14. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades, as como
aquellos que le sean sealados por delegacin o les corresponda por
suplencia.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

15. Organizar conversatorios, reuniones de trabajo, mesas de trabajo y


similares para tratar asuntos tcnicos-legales relacionados con la defensa
judicial del Estado.
16. Las dems competencias, atribuciones y funciones que se deriven del
Concejo de Defensa Judicial del Estado y la Alcalda, acorde a la
Ley Orgnica de Municipalidades.

CAPITULO 6
05.00.00 DEL RGANO DE CONTROL
05.01.00 OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 18.- El rgano de Control Institucional es parte del Sistema Nacional
de Control, encargado de ejecutar el control gubernamental interno, tiene como
misin promover la correcta y transparente gestin de los recursos y bienes de
la municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y
operaciones, as como el logro de sus resultados, mediante la ejecucin de
acciones y actividades de control previo y oportuno para contribuir con el
cumplimiento de los fines institucionales, y sus funciones son las siguientes:
1. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la
Municipalidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan
Anual de Control a que se refiere el Artculo 7o de la Ley, as como ejercer
el control externo a que se refiere el artculo 8 o de la Ley, por encargo de la
Contralora General.
2. Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios de la
Municipalidad, as como a la gestin de la misma, de conformidad con las
pautas que seale la Contralora General de la Repblica.
3. Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que
disponga la Contralora General. Cuando estas labores de control sean
requeridas por el Titular de la entidad y tengan el carcter de no
programadas, su ejecucin se efectuar de conformidad con los
lineamientos, que emita la Contralora General
4. Ejercer el Control Preventivo en la entidad dentro del marco de lo
establecido en las disposiciones emitidas por la Contralora General, con el
propsito de contribuir a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el
ejercicio del control posterior.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

5. Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto a la


Contralora General como al Titular de la entidad y del sector cuando
corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia
6. Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se
adviertan indicios razonables de ilegalidad, de comisin o de
incumplimiento, informando al Titular de la entidad para que se adopten las
medidas correctivas pertinentes.
7. Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios
pblicos y ciudadana en general, sobre actos y operaciones de la entidad,
otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las
disposiciones emitidas sobre la materia.
8. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la
Contralora General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones
emitidas para el efecto.
9. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la
entidad como resultado de las labores de control comprobando y
calificando su materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la
materia.
10. Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para
ejecucin de las labores de control en el mbito de la entidad. Asimismo, el
Jefe de la Oficina de Control y el personal de dicho rgano colaborarn, por
disposicin de la Contralora General, en otras labores de control, por
razones operativas o de especialidad.
11. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna
aplicables a la entidad por parte de las unidades orgnicas y personal de
sta.
12. Formular y proponer a la entidad, el presupuesto anual del OCI, para su
aprobacin correspondiente.
13. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que
le formule la Contralora General.
14. Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones de
control se realice de conformidad con las disposiciones de la materia.
15. Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de
Personal, as como de la parte correspondiente del Reglamento de
Organizacin y Funciones, relativos al OCI, se realice de conformidad con
las disposiciones de la materia.
16. Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI,
incluida la jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de la
Contralora General o de cualquier otra institucin universitaria o de nivel
superior con reconocimiento oficial con temas vinculados con el control

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

17.

18.

19.
20.

gubernamental, la Administracin Pblica y aquellas materias afines a la


gestin de las organizaciones.
Mantener
ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora
General durante diez (10) aos los informes de control, papeles de trabajo,
denuncias recibidas y los documentos relativos a la actividad funcional de
los OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo
vigentes para el sector pblico. El jefe del OCI adoptar las medidas
pertinentes para la cautela y custodia del acervo documental.
Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios
que rigen la conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de
los funcionarios y servidores pblicos, de acuerdo a las disposiciones de la
materia.
Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de
sus actividades.
Otras que establezca la Contralora General.
CAPITULO 7
06.00.00 DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
06.01.00 GERENCIA DE ASESORIA JURDICA

Artculo 19.- Es el rgano de asesoramiento encargado de proporcionar


asesoramiento jurdico a los diferentes rganos de la Municipalidad, orientando
la correcta aplicacin e interpretacin de la normatividad legal correspondiente.
y sus funciones son las siguientes:
1. Conducir y supervisar las actividades jurdicas de asesoramiento, opinin
legal, absolucin de consultas, interpretacin de disposiciones y normas
legales sobre asuntos o documentacin de la Corporacin Municipal que le
sean encomendados.
2. Visar los Acuerdos Municipales, Resoluciones y Decretos de Alcalda y
Resoluciones Gerenciales de acuerdo a las atribuciones conferidas.
3. Visar convenios y/ o contratos que suscriba el Alcalde Distrital con entidades
pblicas o privadas para el cumplimiento de sus funciones de
transversalidad institucional.
4. Proponer proyectos para el perfeccionamiento de la legislacin municipal.
5. Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades de la
Gerencia de Asesora Jurdica

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

6. Cumplir con las disposiciones contenidas en los Sistemas Administrativos del


Sector Pblico, en la parte que le corresponda; as como los encargos
legales asignados.
7. Representar a la Municipalidad en comisiones multisectoriales y/o eventos
nacionales e internacionales.
8.- Emitir informes, absolver consultas, asesorar sobre asuntos administrativos
y documentacin Municipal que le sean encomendados.
09.- Elaborar convenios y contratos que le sean requeridos y emitir opinin
legal en aquellos que le sean puestos a su consideracin por el Concejo
Municipal, la Alcalda y otros funcionarios de la entidad.
09.- Otras funciones que le asigne el Alcalde y/o Gerente Municipal.
06.02.00 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Artculo 20.- El mbito de competencia funcional de la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto comprende el asesoramiento a la Alta Direccin
en materia de lineamientos de poltica institucional y el desarrollo del proceso
presupuestario de acuerdo a la normatividad vigente; as como de planificar,
organizar, dirigir y controlar las actividades de los sistemas de Planeamiento y
presupuesto de la Municipalidad. Sus funciones son las siguientes:
1. Asesorar a la Alta Direccin y dems dependencias en materia de
Planeamiento del Desarrollo Local, polticas institucionales y el proceso
presupuestario de la Municipalidad.
2. Normar y controlar las actividades relacionadas a los sistemas de
Planeamiento y presupuesto, en armona con la legislacin vigente.
3. Ejecutar, supervisar y coordinar el desarrollo de la funcin de Programacin
de Inversiones de la Municipalidad de Jos Leonardo Ortiz (OPI), de
conformidad con el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
4. Organizar y supervisar la formulacin del Plan de Desarrollo Distrital
concertado, en coordinacin con el Consejo de Coordinacin Local Distrital.
5. Evaluar y sustentar la programacin de los proyectos de inversin
tendientes a mejorar los servicios brindados a la comunidad y que
coadyuven a la optimizacin de recursos.
6. Organizar, conducir y supervisar el proceso de formulacin del
presupuesto participativo, en coordinacin con el Consejo de Coordinacin
Local Distrital.
7. Informar mensualmente al Gerente Municipal, sobre el desarrollo de los
proyectos, programas y actividades a su cargo.
8. Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

9. Informar trimestralmente a la Alta Direccin los resultados logrados por


todas las Subgerencia orgnicas de la Municipalidad, respecto al
cumplimiento de los objetivos y metas, y la ejecucin de los proyectos
establecidos en el Plan Operativo Institucional.
10. Emitir Resoluciones Gerenciales con relacin a sus funciones.
11. Cumplir con las dems funciones afines a su naturaleza delegadas por el
Gerente Municipal.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para el cumplimiento de sus
funciones cuenta con las siguientes Subgerencia orgnicas:
Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalizacin.
Sub Gerencia de Presupuesto
Sub Gerencia de Programacin de Inversiones y Cooperacin Tcnica
06.02.01 SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
Artculo 21.- La Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalizacin, es el
rgano responsable de programar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de
planeamiento estratgico institucional, as como de la formulacin del Plan de
Desarrollo Distrital concertado, en coordinacin permanente con el Consejo de
Coordinacin Local Distrital, as mismo asume la responsabilidad de dirigir el
sistema de racionalizacin del Gobierno Distrital de Jos Leonardo Ortiz, y sus
funciones son las siguientes;
1. Programar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de planeamiento
estratgico institucional.
2. Organizar y supervisar la formulacin del Plan de Desarrollo Distrital
concertado, coordinando para su efecto, con el Consejo de Coordinacin
Local Distrital.
3. Asesorar a la Alta Direccin en el diseo de polticas institucionales.
4. Evaluar los procesos sobre proyectos de inversin en el contexto del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
5. Asesorar a todas las Subgerencia orgnicas en la definicin de las metas y
objetivos institucionales.
6. Centralizar, procesar, analizar y consolidar la informacin estadstica de la
Municipalidad, para la estructuracin y proyeccin de las principales
variables socioeconmicas del Distrito
7. Organizar, dirigir y evaluar la elaboracin de estudios estadsticos.
8. Asesorar a la Alta Direccin en los asuntos de su competencia.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

9. Informar mensualmente al Jefe de la Gerencia de Planeamiento y


Presupuesto, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su
cargo.
10. Administrar el Sistema de Gestin Documentara en el mbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
11. Evaluar la organizacin de la municipalidad y proponer normas
para su mejoramiento y modernizacin.
12. Programar, dirigir, coordinar y controlar el cambio y adecuacin de las
funciones, estructuras, procedimientos de acuerdo a los planes
municipales.
13. Formular los documentos normativos de gestin
institucional:
Reglamento de Organizacin y Funciones, Cuadro para asignacin de
Personal y Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad.
14. Formular y /o plantear modificaciones al TUPA de la municipalidad, en
coordinacin con la oficina de rentas y otras unidades relacionados con
dicho documento.
15. Formular directivas y otros documentos normativos de la municipalidad.
16. Formular y proponer alternativas tendientes a simplificar los
procedimientos administrativos de la municipalidad.
17. Participar en la elaboracin de polticas de racionalizacin de la
municipalidad.
18. Asesorar y formular informes tcnicos de estudio y/o proyectos de
racionalizacin.
19. Organizar eventos de capacitacin en materia de racionalizacin en
coordinacin con la oficina de Recursos Humanos.
20. Realizar acciones para el mejoramiento y actualizacin de estructuras,
funciones, cargos, procesos y procedimientos administrativos.
21. Racionalizar procedimientos, dirigiendo y supervisando su implementacin,
seguimiento y modificacin.
22. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de
Planeamiento y Presupuesto.
06.02.02 SUBGERENCIA DE PRESUPUESTO.
Artculo 22.- La Sub Gerencia de Presupuesto es el rgano responsable de
Programar, formular, controlar y evaluar el presupuesto de la Municipalidad en
coordinacin con las Subgerencia orgnicas competentes, en concordancia con
la normatividad vigente, y sus funciones son las siguientes:
1. Programar, formular, controlar y evaluar el presupuesto de la Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

2. Coordinar con las Subgerencia orgnicas competentes del desarrollo de las


etapas del proceso presupuestario, en concordancia con la normatividad
vigente.
3. Organiza, formula el proceso del presupuesto participativo, en coordinacin
con el Consejo de Coordinacin Local Distrital y las Oficinas competentes.
4. Proponer las polticas y acciones para una adecuada utilizacin de los
recursos municipales.
5. Evaluar la ejecucin presupuestaria en funcin a las metas previstas en el
Plan Operativo, proponiendo las modificaciones necesarias.
6. Elaborar informes y emitir opinin en materia presupuestaria.
7. Asesorar a la Alta Direccin en los asuntos de su competencia.
8. Informar mensualmente a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
9. Administrar la informacin que se procese en el Sistema Informtico con
que cuente la Subgerencia orgnica, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
10. Administrar el Sistema de Gestin Documentara en el mbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
11. Cumplir con las dems funciones de similar naturaleza delegadas por el
Gerente de Planeamiento y Presupuesto.
06.02.03 SUBGERENCIA DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES Y
COOPERACIN TCNICA
Artculo 23.- La Subgerencia de Programacin de inversiones y Cooperacin
Tcnica, es el rgano de asesoramiento y el mximo rgano tcnico del
Sistema Nacional de Inversin Pblica en la Municipalidad Distrital de Jos
Leonardo Ortiz. Sus funciones son las siguientes:
1. Elaborar el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) de la
Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz y remitirlo al rgano
Resolutivo.
2. Velar que el PMIP se enmarque en las competencias del gobierno local, en
los lineamientos de las polticas sectoriales y en el Plan de Desarrollo
Concertado.
3. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos.
4. Gestionar ante la Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) el
registro de la Unidad formuladora (UF) de la Municipalidad Distrital de Jos
Leonardo Ortiz.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

5. Promover la capacitacin permanente del personal tcnico de las


Unidad formuladora.
6. Controlar y supervisar los PIP durante la fase de inversin y post inversin.
7. Evaluar e informar tcnicamente sobre los estudios de pre inversin.
8. Declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin cuyas fuentes de
financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra que
implique el aval o garanta del Estado.
9. Informar a la DGPM respecto de los PIP declarados viables.
10. Opinar tcnicamente sobre todo PIP Local en cualquier fase del Ciclo del
Proyecto.
11. Opinar tcnicamente sobre cualquier solicitud de modificacin de la
informacin de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos.
Para el cumplimiento de esta funcin la Subgerencia de Programacin de
Inversiones solicitar la informacin que considere necesaria a los rganos
involucrados.
12. Elaborar planes y programas especficos y supervisar su ejecucin, dentro
del marco de los convenios de cooperacin tcnica y econmica, que
suscriba la Municipalidad.
13. Proponer y gestionar la suscripcin, prrroga y modificacin de convenios
de cooperacin, relativos a la Municipalidad y emitir opinin tcnica sobre
propuestas de convenios.
14. Evaluar los proyectos de convenios de cooperacin y verificar su
conformidad y sujecin a las polticas institucionales y normatividad
vigente.
15. Disear los mecanismos orientados a captar fuentes de financiamiento
externo, de cooperacin bilateral o multilateral.
16. Emitir opinin sobre los reajustes y reprogramacin de los proyectos que se
ejecuten con fuentes internacionales.
17. Dar cuenta a las entidades estatales respectivas, de las solicitudes de
Cooperacin Internacional que suscriba la Municipalidad en forma directa.
18. Coordinar con los organismos nacionales, e internacionales, relacionados
con los proyectos a cargo de la Gerencia respectiva, para obtener
asistencia tcnica especializada y cooperacin econmica; orientadas al
desarrollo, ejecucin y/u operacin de dichos proyectos.
19. Informar mensualmente al Gerente de Planeamiento y Presupuesto, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
20. Administrar la informacin que se procese en el Sistema Informtico con
que cuente la Subgerencia orgnica, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

21. Administrar el Sistema de Gestin Documentara en el mbito de su


competencia, conforme a la normatividad vigente.
22. Cumplir con las dems funciones que le asigne la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto.
CAPITULO 8
07.00.00 DE LOS RGANOS DE APOYO
07.01.00 OFICINA DE SECRETARA GENERAL
Artculo 24.- El mbito de competencia funcional de la Oficina de Secretara
General comprende, el apoyo a las acciones administrativas del Concejo
Municipal y de la Alcalda conforme a la normatividad vigente, as como,
garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trmite documentario y el
mantenimiento, uso, conservacin y depuracin del patrimonio documental, y
sus funciones son las siguientes:
1.

Apoyar al Concejo Municipal y Regidores, en asuntos administrativos y


custodiar las Actas de las sesiones del Concejo Municipal.
2. Desempear las funciones de Secretara del Concejo Municipal.
3. Apoyar al Alcalde en materia administrativa, en el mbito de su
competencia.
4. Proponer y velar por el cumplimiento de las disposiciones municipales en
materia de administrar la informacin que se procese en el Sistema
Informtico, para el mejor cumplimiento de sus funciones.
5. Tramitar la correspondencia externa del Concejo Municipal y de la
Alcalda.
6. Proponer la designacin de los fedatarios de la Municipalidad, as como
evaluar su desempeo.
7. Canalizar las propuestas provenientes de la Gerencia Municipal, para su
inclusin en la agenda de las Sesiones del Concejo Municipal.
8. Organizar y concurrir a las sesiones del Concejo Municipal, asistir al
Alcalde y redactar las actas correspondientes, suscribindolas
conjuntamente con el Alcalde.
9. Numerar, distribuir y custodiar los dispositivos que emita el rgano de
gobierno de la Alcalda y velar por el cumplimiento de las formalidades
relativas a la expedicin de las resoluciones, as como su custodia.
10. Distribuir las normas que aprueben el Concejo Municipal y el Alcalde, a las
Gerencias y Subgerencias orgnicas encargadas de su cumplimiento.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

11. Certificar las Resoluciones y Decretos de Alcalda; Acuerdos y


Ordenanzas del Concejo, que se emitan, y gestionar su publicacin
cuando corresponda.
12. Certificar, de ser el caso, las copias de los documentos que obran en el
Archivo Central de la Municipalidad, as como de los documentos y
expedientes en trmite.
13. Controlar el adecuado funcionamiento del Sistema de Gestin
Documentara, del Sistema Institucional de Archivo.
14. Supervisar, conjuntamente con el funcionario responsable de
las
Gerencias y Subgerencias orgnica que corresponda, el correcto
desempeo de los puntos de recepcin y archivos perifricos formalmente
instalados en las diferentes dependencias orgnicas de la Municipalidad.
15. Otorgar certificaciones y ejecutar otras acciones en el mbito de su
competencia, de acuerdo a la normatividad vigente.
16. Ejecutar las dems funciones que se le asigne en el Reglamento Interno
del Concejo.
17. Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad y,
ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos de su competencia,
contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.
18. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Alcalde y el Gerente
Municipal.
La Oficina de Secretara General para el cumplimiento de sus funciones cuenta
con las siguientes unidades orgnicas:

Unidad de Trmite Documentario, Archivo y Orientacin al Ciudadano.


Unidad de Imagen Institucional y Atencin al Pblico.
07.01.01 UNIDAD DE TRMITE DOCUMENTARIO, ARCHIVO Y
ORIENTACIN AL CIUDADANO

Artculo 25.- La Unidad de Trmite Documentario, Archivo y Orientacin al


Ciudadano, es el rgano responsable de Administrar los procesos relativos al
Sistema de Gestin Documentaria y el Sistema Institucional de Archivo de la
Municipalidad en concordancia con la normatividad vigente y el mantenimiento,
uso, conservacin y depuracin del patrimonio documental y sus funciones son
las siguientes:

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

1. Proponer la poltica sobre la gestin documentara y archivstica


en la Municipalidad.
2. Formular y proponer documentos de gestin sobre el trmite documentario
dentro de la Municipalidad.
3. Administrar la ventanilla de recepcin de los documentos de la
Municipalidad.
4. Brindar un servicio de atencin personalizada en las consultas, ubicacin e
informacin de los documentos debidamente ingresados a travs del
Sistema de Gestin Documentara.
5. Recibir, revisar, registrar y distribuir la documentacin en general que
ingresa a la Municipalidad a travs de la Ventanilla de recepcin de
documentos.
6. Orientar a las diferentes Gerencias y Subgerencia orgnicas en lo relativo a
la tramitacin de documentos y expedientes.
7. Formular y proponer documentos de gestin archivstica concordantes
con la normatividad vigente emitida por el ente rector del Sistema Nacional
de Archivos.
8. Aplicar los procesos tcnicos de archivo en el mbito de su competencia.
9. Administrar el Archivo Central de la Municipalidad.
10. Controlar conjuntamente con
los funcionarios responsables de las
Gerencias y Subgerencia orgnicas correspondientes, el correcto
desempeo de los archivos perifricos formalmente instalados en la
Municipalidad.
11. Proponer la documentacin sujeta a transferir y/o a eliminar ante el Archivo
General de la Nacin.
12. Cumplir y supervisar el cumplimiento de las normas y directivas que emite el
Archivo General de la Nacin, a travs de la Oficina de Secretara General.
13. Informar peridicamente al Jefe de la Oficina de Secretara General, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
14. Proponer el diseo de procesos y procedimientos de su la Unidad orgnica
en coordinacin con la Unidad de Tecnologas de la Informacin y
Procesos. Mantener en registro histrico de sellos de los funcionarios
autorizados.
15. Brindar informacin general sobre la Municipalidad: horarios, direcciones y
eventos a realizarse.
16. Dar a conocer las funciones y servicios a cargo de la Municipalidad, as
como el procedimiento para realizar diversos trmites o reclamos.
17. Orientar al ciudadano acerca de cul es la institucin a la que debe acudir
en caso de
que los servicios requeridos no sean competencia de la
Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

18. Recibir y tramitar los reclamos de competencia Municipal, presentados por


toda persona natural o jurdica en contra de sus derechos como vecino del
distrito.
19. Atender eventuales contrariedades de los usuarios con funcionarios de la
Municipalidad o de defectos en la tramitacin de algn expediente de la
Institucin.
20. Realizar peridicamente encuestas para conocer los niveles de satisfaccin
del usuario con los servicios que presta la Municipalidad.
21. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Jefe de la Oficina de
Secretara General.
07.01.02 UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y ATENCIN AL PBLICO
Artculo 26.- El mbito de competencia funcional de la Unidad de Imagen
Institucional y Atencin al Pblico, comprende el fortalecimiento de la imagen
institucional de la Municipalidad, a travs de la informacin, publicidad y
difusin de las actividades de mayor relevancia de la Municipalidad y el
desarrollo de las acciones de protocolo y de eventos oficiales con la
participacin del Alcalde, regidores o representantes. Asimismo, la atencin de
trmites de solicitudes de audiencias y otros afines, y sus funciones son las
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

6.

7.

8.

Programar, organizar, dirigir y controlar las ceremonias, actos oficiales y


protocolo en los que participe el Alcalde, regidores o sus representantes.
Formular los lineamientos para optimizar la imagen municipal.
Promover la coordinacin intermunicipal e intersectorial.
Atender el trmite de solicitudes de audiencias de la Alcalda.
Mantener informado a los vecinos y pblico en general, a travs de los
diferentes medios de comunicacin masiva, los planes, programas,
proyectos y toda informacin de inters general de la Municipalidad.
Establecer y mantener coordinaciones al ms alto nivel, con organismos e
instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, transmitiendo la
imagen de la labor y mstica de la Municipalidad.
Planificar, desarrollar, coordinar y controlar las acciones de informacin
comunicacin, publicidad y relaciones pblicas al interior y exterior de la
Municipalidad.
Mantener informada a la Alta Direccin sobre cualquier tipo de publicacin
en la que est involucrada la Municipalidad o sus funcionarios, respecto a
sus actividades.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

9.

10.

11.

12.
13.

14.

15.
16.
17.
18.
19.

20.
21.
22.
23.
24.

25.
26.

Formular estrategias de difusin y publicidad para potenciar la imagen


municipal y mejorar el posicionamiento de la Municipalidad en el mbito de
los servicios municipales.
Apoyar a la Alta Direccin, con relacin a las normas de protocolo
observadas en cualquier tipo de ceremonia pblica en la cual participe el
Alcalde, o el funcionario que ste designe en su representacin.
Mantener el registro actualizado de todas las entidades oficiales,
personajes representativos y otros datos de inters para el cumplimiento
de sus funciones.
Editar y publicar boletines, revistas y otros medios de difusin para
informar sobre las actividades de la Municipalidad.
Coordinar con las Gerencias y Subgerencias orgnicas competentes las
campaas publicitarias, sobre programas sociales, programas preventivos
de salud, recaudacin tributaria, entre otros.
Evaluar el comportamiento del vecindario y de la opinin publica en
general hacia la Municipalidad e informar a la Alcalda de las acciones
correctivas a tomar.
Realizar el seguimiento de la informacin emitida por los diferentes medios
de comunicacin.
Mantener actualizado el archivo de prensa de la Alcalda.
Asistir a los eventos de carcter oficial que determine el Alcalde.
Informar mensualmente a la Alcalda, el desarrollo de los programas y
actividades a su cargo.
Proponer el diseo de procesos y procedimientos de su Unidad orgnica
en coordinacin con la Subgerencia de Tecnologas de Informacin y
Procesos.
Elaborar la Memoria Anual Institucional, en coordinacin con la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.
Ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos, de su
competencia, contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.
Administrar el Sistema de Gestin Documentara en el mbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
Implementar la Poltica de Transparencia de la Municipalidad Distrital de
Jos Leonardo Ortiz, en armona con las disposiciones que se han dictado
sobre el particular.
Proponer a los rganos superiores la poltica de Imagen Institucional y
comunicacin con la opinin pblica y supervisar su ejecucin.
Conducir el sistema de informacin externa interna de la municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

27. Coordinar y apoyar a los rganos de la municipalidad a lograr una


efectiva comunicacin o informacin de sus actividades y propsitos.
28. Atender las solicitudes de los ciudadanos, en el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica
29. Proteger y mantener la confidencialidad de quien solicita informacin,
generando niveles de confianza y credibilidad, por parte de la
municipalidad.
30. Coordinar con el Instituto de Acceso a la Informacin, los mecanismos
necesarios que garanticen a los usuarios y peticionarios el acceso a la
informacin.
31. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Jefe de la Oficina de
Secretara General.
07.02.00 GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Artculo 27.- La Gerencia de Administracin y Finanzas, es la encargada de
proporcionar el apoyo administrativo requerido por la gestin municipal,
mediante la administracin de los recursos financieros y materiales, as como la
prestacin de los servicios generales de la municipalidad, y sus funciones son
las siguientes:
1.

2.

3.
4.
5.
6.
7.

Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades y procesos tcnicos


de Personal, Abastecimientos, Contabilidad Gubernamental, Costos,
Tesorera, Servicios Generales y Maestranza.
Proponer a la Gerencia Municipal, mejoras remunerativas para el personal
de la Municipalidad, de acuerdo a disponibilidad presupuestal de la
Municipalidad y de acuerdo a la poltica de sueldos y salarios de la
Municipalidad y de las normas presupuestarias.
Planificar, coordinar y ejecutar los programas de capacitacin, as como
evaluar su impacto en los procesos y reas respectivas.
Proponer a la Gerencia Municipal, el Presupuesto Analtico de Personal
(PAP) de la Municipalidad.
Aprobar el Plan de Desarrollo de Personal y el Plan de Prcticas PreProfesionales de la Municipalidad y supervisar el cumplimiento de stos.
Proponer a la Gerencia Municipal, el Plan Anual de Adquisiciones de
Bienes y Contrataciones de Servicios y supervisar el cumplimiento de ste.
Planificar y supervisar los procesos tcnicos del registro y control de los
bienes patrimoniales, as como de los inmuebles y terrenos de la
Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

8.

9.

10.
11.
12.

13.
14.

15.
16.
17.
18.
19.

20.
21.

22.
23.

Planificar y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo de


equipos, maquinarias y mantenimiento general de las instalaciones de la
Municipalidad y el abastecimiento de combustibles.
Suscribir los contratos conjuntamente con la mxima autoridad, supervisar
y controlar su cumplimiento; sin perjuicio de la supervisin y control de los
rganos usuarios.
Velar por la actualizacin de la informacin referida a la ubicacin y estado
de conservacin de todos los bienes patrimoniales de la Municipalidad.
Apoyar a la Gerencia de Asesora Jurdica en lo referente a la titulacin de
bienes inmuebles y saneamiento fsico legal de vehculos.
Autorizar y controlar la asignacin de los servicios pblicos de energa
elctrica, agua, telefona no digital y sistemas de comunicaciones no
digitales.
Planificar, supervisar y custodiar los fondos y valores financieros de la
Municipalidad.
Planificar, organizar y optimizar la administracin financiera de la
Municipalidad y proporcionar la informacin contable adecuada y oportuna
para facilitar la toma de decisiones de la Municipalidad, as como los
estudios econmicos relativos a la gestin recaudatoria, al costeo de
operaciones, a la administracin de los recursos financieros y el
seguimiento de la coyuntura econmica.
Proponer y emitir normas de carcter financiero que regulen el
desenvolvimiento operativo de sus Subgerencia orgnicas.
Analizar y evaluar los estados y costos financieros.
Brindar asistencia tcnica y especializada a las Gerencias y Subgerencias
orgnicas, en aspectos de costos.
Planificar y supervisar los servicios de mantenimiento de la flota vehicular y
maquinaria de la Municipalidad, a fin de asegurar la operatividad de stos.
Proponer el diseo de procesos y procedimientos de su rea en
coordinacin con la Subgerencia de Tecnologas de Informacin y
Procesos.
Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.
Administrar la informacin con que cuenten las Subgerencias orgnicas
que se procesen en el Sistema Informtico, para el mejor cumplimiento de
sus funciones.
Administrar el Sistema de Gestin Documentara en el mbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
Informar mensualmente al Gerente Municipal, el desarrollo de los
proyectos, programas y actividades a su cargo.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

24. Emitir Resoluciones Gerenciales con relacin a sus funciones.


25. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente Municipal.
La Oficina de Administracin y Finanzas para el cumplimiento de sus funciones
cuenta con las siguientes Subgerencia orgnicas:
Sub Gerencia de Logstica
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Recursos Humanos
Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y Procesos
07.02.01 SUB GERENCIA DE LOGSTICA
Artculo 28.- La Sub Gerencia de Logstica, es el rgano encargado de dirigir,
evaluar y controlar las acciones del Sistema de Abastecimiento y otras
disposiciones de control de activos. Sus funciones son las siguientes:
1. Programar, dirigir, ejecutar y controlar el sistema de abastecimiento,
conforme a los lineamientos y polticas de la Municipalidad, normas
presupuestarias, tcnicas de control sobre adquisiciones y otras normas
pertinentes.
2. Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones de la Municipalidad.
3. Programar el almacenamiento y garantizar el abastecimiento racional y
oportuno de los bienes, materiales e insumos que requieran los rganos de
la Municipalidad.
4. Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar la correcta prestacin
de los servicios de seguros.
5. Presidir el Comit Especial Permanente de Adjudicacin de menor cuanta.
6. Proponer y participar en la conformacin de los Comits Especiales para
las licitaciones, concursos pblicos y adjudicaciones directas.
7. Administrar y supervisar la actualizacin permanente del registro de
proveedores, as como del catlogo de bienes y servicios.
8. Organizar, asesorar y controlar los procesos de seleccin de todos los
rganos de la Municipalidad, conforme a la programacin establecida
en el Plan Anual de Adquisiciones.
9. Revisar, controlar y custodiar los expedientes de los procesos de seleccin,
elaborar los contratos y efectuar las liquidaciones respectivas.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

10. Coordinar oportunamente con las diferentes Gerencias y Subgerencias


orgnicas sus necesidades y especificaciones tcnicas para la adquisicin
y contratacin de bienes, servicios y obras, segn el plan vigente.
11. Mantener un adecuado control, respecto a la custodia de los bienes
almacenados y efectuar acciones de seguimiento y control de inventarios.
12. Despachar los bienes, de acuerdo a los pedidos de las reas y en funcin
al stock de almacn.
13. Velar por el cumplimiento de las disposiciones internas y externas sobre
adquisicin de bienes, servicios y sobre el proceso de almacenamiento.
14. Coordinar la valorizacin del inventario de bienes de Almacn y conciliario
con la Subgerencia de Contabilidad
15. Informar mensualmente al Gerente de Administracin y Finanzas, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
16. Administrar la informacin que se procese en el Sistema Informtico con
que cuente la Subgerencia orgnica, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
17. Proponer el diseo de procesos y procedimientos de su Subgerencia
orgnica en coordinacin con la Subgerencia de Tecnologas de
Informacin y Procesos.
18. Programar, ejecutar y controlar los procesos tcnicos para la toma de
inventarios de los bienes patrimoniales de la Municipalidad, como son:
Inmuebles, Maquinarias y Equipos, Mobiliario y Enseres y Otros bienes
19. Programar, ejecutar y controlar el registro de bienes de activo fijo y bienes
no depreciables de la Municipalidad.
20. Programar, ejecutar y controlar los procesos tcnicos de codificacin y
asignacin de los bienes patrimoniales.
21. Proporcionar a la Subgerencia de Contabilidad la informacin respecto a
los bienes patrimoniales de la Municipalidad, para su valorizacin,
depreciacin, reevaluacin, bajas y excedentes de los mismos.
22. Registrar, verificar y controlar la base de datos de inmuebles y terrenos de
propiedad de la Municipalidad.
23. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento y recuperacin de
mobiliario a travs de los talleres de carpintera y pintura.
24. Programar, controlar y mantener actualizada la informacin referente a los
servicios de agua, energa elctrica, telefona fija, telefona celular y radio
comunicacin de la Municipalidad, as como supervisar el uso correcto, la
operatividad y calidad de los mismos.
25. Programar y controlar los trabajos de mantenimiento, conservacin y
limpieza de los locales municipales, as como la administracin adecuada
de materiales de limpieza.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

26. Apoyar con la entrega de informacin histrica a la Gerencia de Desarrollo


Urbano e Infraestructura, Gerencia de Asesora Jurdica, y Procuradura
Pblica Municipal, para el trmite de titulacin y saneamiento fsico legal de
vehculos e inmuebles de la Municipalidad.
27. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento preventivo de los bienes
muebles, inmuebles y equipo no informtico de la Municipalidad.
28. Programar, controlar y operar las centrales telefnicas de las reas
administrativas.
29. Supervisar y controlar el cumplimiento de plazos y la calidad de ejecucin
de los trabajos de mantenimiento en los locales municipales, ejecutados
por terceros.
30. Informar mensualmente al Gerente de Administracin y Finanzas, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
31. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de
Administracin y Finanzas.
07.02.02 SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
Artculo 29.- La Sub Gerencia de Contabilidad es el rgano de apoyo,
responsable de elaborar los Estados Financieros Bsicos y Notas a los Estados
Financieros conforme a los principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados, y estados presupuestarios en concordancia a la normatividad de la
Contadura Pblica de la Nacin; Ministerio de Economa y Finanzas y
Directivas de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz y sus funciones
son las siguientes:
1. Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del sistema
de contabilidad gubernamental.
2. Participar en la formulacin del Presupuesto Anual de la Municipalidad.
3. Efectuar el control previo de la documentacin que sustenta las
operaciones contables y mantener actualizando los libros principales y
auxiliares.
4. Verificar, revisar y efectuar la contabilizacin de las operaciones realizadas
por la municipalidad en el registro SIAF, cautelando la correcta aplicacin
legal y que debe estar reflejada en los estados financieros
5. Efectuar los ajustes, reclasificaciones y conciliaciones de las cuentas en los
libros contables, manteniendo registros analticos en cada caso
6. Efectuar la toma de inventarios fsicos al cierre de cada ejercicio y arqueos
sorpresivos, con apoyo de las dependencias que se requieran.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

7. Controlar la ejecucin del presupuesto municipal conforme a los montos


autorizados y los calendarios de compromisos aprobados, en coordinacin
con la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
8. Brindar la informacin requerida a los auditores, levantar las
observaciones e implementar las recomendaciones de la dependencia.
9. Planificar, registrar, controlar, coordinar y administrar el sistema informtico
de la dependencia.
10. Elaborar el Balance General, Estado de Gestin, Estado de Cambios en el
Patrimonio Neto, Estado de Flujo en Efectivo, Notas a los Estados
Financieros y Estados Presupuestarios para su presentacin ante los
organismos competentes, dentro de los plazos establecidos por ley.
11. Aplicar las medidas correctivas del caso, asesor sobre los asuntos de su
competencia e informar al despacho superior oportunamente.
12. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de
Administracin y Finanzas.
07.02.03 SUB GERENCIA DE TESORERA
Artculo 30.- La Sub Gerencia de Tesorera es la encargada de cumplir las
disposiciones emanadas en las normativas de control as como de las
disposiciones internas el manejo de los recursos econmicos de la
Municipalidad de Jos Leonardo Ortiz, y sus funciones son las siguientes:
1.
2.

3.

4.

5.

Programar, ejecutar y controlar las acciones propias del Subgerencia de


Tesorera.
Cautelar la adecuada captacin, custodia y depsito de los ingresos, en
forma inmediata e intacta, as como los ttulos y valores recibidos en la
Subgerencia.
Formular los partes diarios de fondos e informar a la Gerencia de
Administracin y Finanzas sobre el movimiento de fondos en efectivo,
cheques, tarjetas de crdito, transferencias y otros, as como efectuar las
conciliaciones bancarias.
Programar y efectuar arqueos de fondos fijos, cajas recaudadoras,
especies valoradas y otros, informando a la Gerencia de Administracin y
Finanzas, las observaciones y recomendaciones.
Evaluar las necesidades de financiamiento a corto plazo, de los resultados
de flujo de caja diario y mensual, proponiendo a la Gerencia de
Administracin y Finanzas, el financiamiento, en funcin a las tasas de
inters preferenciales que ofrece la banca.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

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14.

15.

Efectuar los pagos de obligaciones contradas por la Municipalidad de


conformidad con la poltica establecida.
Efectuar el registro por captacin de tributos y otras fuentes de ingresos de
la Municipalidad, la conciliacin, actualizacin y control diario de cuentas
corrientes de los contribuyentes que administra la Gerencia de
Administracin Tributaria a travs de la Subgerencia de Recaudacin y, el
depsito oportuno en las cuentas corrientes que la Municipalidad mantiene
en los Bancos autorizados.
Controlar las transferencias de Tesoro Pblico de acuerdo a las leyes
anuales
de
presupuesto,
por diversos
conceptos especficos
(FONCOMUN, vaso de leche, etc.) y la correspondiente aplicacin, segn
sus fines.
Elaborar el flujo de caja proyectado diario y mensual, en coordinacin con
las Subgerencia
generadoras de rentas, en funcin a la informacin de
los meses anteriores informando los resultados a la Gerencia de
Administracin y Finanzas.
Elaborar, controlar y efectuar el seguimiento de los comprobantes de pago
hasta la culminacin de la entrega del cheque al proveedor.
Coordinar el procesamiento de la informacin que sustente los ingresos y
su validacin correspondiente, en forma diaria.
Controlar y custodiar las cartas fianzas que hayan sido acreditadas
ante la Municipalidad.
Informar mensualmente al Gerente de Administracin y Finanzas, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo
Administrar la informacin que se procese en el sistema informtico con
que cuente la Subgerencia orgnica, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de
Administracin y Finanzas.
07.02.04 SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

Artculo 31.- La Sub Gerencia de Recursos Humanos, es la responsable de


hacer cumplir las normativas relacionadas al mbito laboral, siendo el equilibrio
normativo laboral entre el trabajador y la entidad y sus funciones son las
siguientes:
1.

Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar el


desarrollo del Sistema de Personal, de acuerdo a los lineamientos y

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

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5.
6.

7.

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11.
12.
13.
14.
15.

16.

polticas de personal de la Municipalidad de Jos Leonardo Ortiz y normas


presupuestarias, tcnicas de control y otras relativas al sistema.
Administrar los procesos de reclutamiento, seleccin, contratacin e
induccin del personal, acorde con las polticas de la Municipalidad.
Administrar los programas de bienestar social para el personal, con un
enfoque de promocin social, educativo y preventivo.
Desarrollar programas de carcter recreativo y deportivo, que promuevan
la integracin, participacin y compromiso de los trabajadores con la
Municipalidad.
Proponer y desarrollar programas preventivos de Seguridad e Higiene
Ocupacional, orientado a reducir los niveles de riesgo en el trabajo.
Planear, coordinar y evaluar los niveles de percepcin de los trabajadores
respecto a las actitudes y clima laboral en la Municipalidad, e implementar
las recomendaciones formuladas.
Ejecutar las disposiciones de la alta direccin en materia de rotacin,
promocin, contratacin y cese del personal, en funcin del perfil del
cargo y competencias del trabajador, de acuerdo a las normas y
procedimientos establecidos.
Administrar el Plan de Desarrollo de Personal a travs de los programas
de entrenamiento, especializacin y capacitacin orientados al
cumplimiento de los objetivos institucionales.
Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estmulos.
Administrar los procesos de control de asistencia y permanencia del
personal.
Asesorar a las diferentes dependencias en aspectos relacionados con la
administracin, desarrollo y control del personal.
Elaborar las planillas de pago, as como expedir certificados y constancias
de trabajo.
Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el
escalafn del personal.
Elaborar en coordinacin con las diferentes Subgerencia orgnicas el Plan
de Prcticas Pre-Profesionales de la Municipalidad.
Efectuar los procesos de anlisis, descripcin y evaluacin de puestos,
que permitan proponer alternativas de actualizacin en los procesos de
seleccin, desarrollo de personal, evaluacin de desempeo y
administracin salarial.
Organizar y ejecutar peridicamente evaluaciones de desempeo laboral,
que permitan a la administracin, la ejecucin de medidas correctivas o de
estmulo.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

17. Atender los expedientes relacionados con los derechos y beneficios que la
legislacin otorga a los trabajadores y pensionistas de la Municipalidad.
18. Participar en el procedimiento de las negociaciones colectivas con las
organizaciones sindicales y administrar las relaciones laborales en la
Municipalidad.
19. Integrar la Comisin de Concursos de Personal.
20. Integrar la Comisin de Procesos Administrativos disciplinarios.
21. Informar mensualmente al Gerente de Administracin y Finanzas, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
22. Administrar la informacin que se procese en el sistema informtico con
que cuente la Subgerencia orgnica, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
23. Proponer el diseo de procesos y procedimientos de su rea en
coordinacin con la Subgerencia de Tecnologas de Informacin y
Procesos.
24. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente de
Administracin y Finanzas.

07.02.05 SUBGERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y


PROCESOS
Artculo 32.- La Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y Procesos es
la responsable de dirigir, evaluar y supervisar el diseo, desarrollo e
implementacin del sistema de Informacin y Procesos, el Plan Anual de
Mejoramiento de la Tecnologa de Informacin de la Municipalidad y depende
funcional y jerrquicamente de la Gerencia de Administracin y Finanzas, sus
funciones son las siguientes:
1.

2.

3.

Dirigir, evaluar y supervisar el diseo, desarrollo e implementacin del


sistema informtico, infraestructura tecnolgica, organizacin y procesos
de la Municipalidad.
Aprobar el Plan Anual de Mejoramiento de la Tecnologa de Informacin,
como autorizar y dirigir la asignacin y distribucin del equipamiento de
hardware y software a todas las Gerencias y Subgerencias orgnicas de la
Municipalidad.
Aprobar el Plan Anual de Mantenimiento y Desarrollo de los Sistemas de
Informacin, as como autorizar y dirigir la implementacin de los
productos informticos resultantes, a todas las Gerencias y Subgerencia
orgnicas de la Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

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7.
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9.
10.
11.

12.
13.
14.
15.
16.

17.
18.

Proponer, coordinar y evaluar los procedimientos, as como velar


por su implementacin y mantenimiento.
Coordinar, desarrollar y controlar las acciones de procesamiento, emisin
de reportes y/o productos de su competencia, y efectuar el control de
calidad de los mismos.
Dirigir y evaluar el desarrollo de proyectos relativos a los sistemas de
informacin y sistematizacin de los procesos que se ejecutan en la
Municipalidad.
Brindar asistencia tcnica en el tratamiento de la informacin y uso de
equipos y aplicaciones informticas.
Dirigir los estudios sobre los avances de tecnologas de informacin e
identificar las necesidades de infraestructura tecnolgica, de informacin
y de redes de comunicaciones de la Municipalidad.
Dirigir la gestin tcnica de la red de datos y de comunicaciones, as como
del almacenamiento, niveles de acceso y seguridad de la informacin.
Coordinar las necesidades de licenciamiento de los aplicativos de la
Municipalidad.
Dirigir el desarrollo y aplicacin de planes de contingencias para
salvaguardar tanto la informacin, como la infraestructura tecnolgica de
la Municipalidad.
Disear polticas y directivas institucionales que sean necesarias, relativas
a asuntos informticos, de organizacin y procesos.
Asesorar a la Alta Direccin y dems rganos de la Municipalidad, en
asuntos de su competencia.
Dirigir y evaluar el mantenimiento de la infraestructura tecnolgica e
informtica de la institucin.
Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.
Administrar la informacin que se procese en el sistema informtico con
que cuente la Subgerencia orgnica, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
Informar mensualmente al Gerente de Administracin y Finanzas, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
Cumplir con las dems funciones afines a su naturaleza que el Gerente
de Administracin y Finanzas le delegue.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

CAPTULO 9
8.00.00 DE LOS RGANOS DE LNEA
08.01.00 GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Artculo 33.- La Gerencia de Administracin Tributaria, es la responsable de
efectuar la actualizacin, recaudacin y cobranza Coactiva de los tributos
administrados por la municipalidad y sus funciones son las siguientes:
1. Realizar investigaciones y anlisis orientados a mejorar el sistema tributario
municipal.
2. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones tributarias municipales y
combatir la evasin tributaria.
3. Elaborar proyectos relacionados a la normatividad de carcter general para
mejorar la aplicacin de los planes de rentas.
4. Intervenir en la formulacin del TUPA de la Municipalidad.
5. Absolver consultas de ndole tributario Municipal
6. Formular y proponer a la Gerencia Municipal, las polticas, normas, planes y
programas que correspondan al mbito de su competencia.
7. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos de
registro de contribuyentes y predios, recaudacin y fiscalizacin tributaria.
8. Organizar y supervisar la actualizacin anual de las declaraciones juradas y
liquidacin del impuesto predial, arbitrios y contribuciones municipales de
los contribuyentes.
9. Realizar actividades de educacin, difusin y comunicacin a los
ciudadanos y contribuyentes para incentivar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias en coordinacin con la Subgerencia de Participacin
Vecinal y la Unidad de Imagen Institucional; y con los rganos competentes.
10. Emitir Resoluciones de Gerencia de Administracin Tributaria.
11. Tramitar la elevacin de los recursos de apelacin admitidos y de las quejas
presentadas por los contribuyentes del distrito y reguladas por el Cdigo
Tributario.
12. Organizar y supervisar el proceso de atencin de consultas de los
contribuyentes o responsables sobre las normas y procedimientos
tributarios, y de las acciones de divulgacin y orientacin de los derechos y
obligaciones tributarias de los vecinos.
13. Informar mensualmente al Gerente Municipal, el desarrollo de los
proyectos, programas y actividades a su cargo.
14. Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en e Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

15. Proponer, impulsar e implementar las mejoras e innovaciones en los


procesos, procedimientos y normatividad interna de la Unidad Orgnica, en
coordinacin con la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, responsable
de las funciones en materia del sistema administrativo de racionalizacin.
16. Firmar conjuntamente con el Sub Gerente de Recaudacin y Control de
Deuda las Resoluciones de Determinacin de deuda, Resoluciones de
Multa y rdenes de Pago.
17. Firmar resoluciones de fraccionamiento de deudas tributarias y no
tributarias.
18. Otorgar los certificados de salubridad, defensa civil y la licencia de
funcionamiento, con la visacin de los jefes responsables de las unidades
orgnicas respectivas.
19. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente Municipal.
La Gerencia de Administracin Tributaria, para el cumplimiento de sus
funciones cuenta con las siguientes Subgerencia orgnicas:
Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria
Subgerencia de Registros Tributarios
Subgerencia de Recaudacin y Control de Deuda
08.01.01 SUBGERENCIA DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA
Artculo 34.- La Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria es responsable de
ejecutar la actualizacin de los tributos municipales, as como apoyar en el
proceso de recaudacin o cobranza ordinaria de deudas tributarias y no
tributarias en concordancia con la normatividad vigente, asimismo fiscalizar el
otorgamiento de licencias de funcionamiento y su buen uso para el que fue
otorgado, sus funciones son:
1.
2.
3.
4.
5.

Dar cumplimiento a las resoluciones de fraccionamiento y compensacin


de deudas y de las obligaciones tributarias.
Actualizar la informacin de la base predial por declaracin jurada
(Inscripcin y Registro de Contribuyentes).
Formular los planes y programas municipales de corto, mediano y largo
plazo en materia de fiscalizacin tributaria y no Tributaria.
Elevar los planes y programas municipales a la Gerencia de
Administracin Tributaria para su aprobacin por el Concejo Municipal.
Organizar y ejecutar las acciones de fiscalizacin tributaria en forma
selectiva y segmentada sobre la veracidad de la informacin declarada
por los administrados en el registro de contribuyentes y predios; y,
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

6.
7.

8.
9.

10.
11.

12.

13.

14.
15.
16.

17.

18.

controlar las actividades de fiscalizacin concerniente a impuestos,


contribuciones, tasas (derechos, licencias, arbitrios), habilitaciones y otros
tributos municipales.
Operar el mdulo de fiscalizacin tributaria, actualizando la informacin de
la base predial por efecto de la fiscalizacin.
Programar y ejecutar acciones de fiscalizacin para detectar y sancionar a
los contribuyentes, omisos, morosos y evasores en el pago de los tributos
municipales; y realizar inspecciones de campo a fin de detectar
irregularidades.
Realizar acciones de fiscalizacin utilizando la informacin catastral, en
coordinacin con la Subgerencia de Planificacin Urbana y Catastro.
Realizar la fiscalizacin de la informacin presentada en la Declaracin
Jurada por motivos de rectificacin de reas, rectificacin de porcentajes
de condominios, entre otros.
Fiscalizar los espectculos pblicos no deportivos, proponiendo las
sanciones y multas en los casos que corresponda.
Notificar a los contribuyentes por omisiones tributarias detectadas,
sealando las acciones correctivas, en coordinacin con las reas
respectivas.
Reportar peridicamente a la Gerencia de Administracin Tributaria, la
informacin sobre las auditoras, verificaciones y operativos realizados por
la Subgerencia Fiscalizacin tributaria.
Fiscalizar y controlar el uso de las autorizaciones de la colocacin de
avisos publicitarios, comerciales, propaganda poltica, uso de la va
pblica y similar, en coordinacin con la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano.
Elaborar proyectos de normas y directivas de su competencia, para la
mejor aplicacin de los procedimientos tributarios.
Revisar y presentar informes sobre documentos de contenido tributario
que sean enviados para opinin.
Informar a la Gerencia de Administracin Tributaria sobre el desempeo
de los sistemas y procedimientos tributarios municipales aplicados
y requerir la implementacin de soluciones tecnolgicas asociadas a los
procesos tributarios.
Calificar las sanciones para los infractores tributarios y/o administrativos
de acuerdo al Cdigo Tributario y/o el Reglamento de Aplicacin de
Sanciones.
Realizar inspecciones inopinadas en coordinacin con la Gerencia de
Seguridad Ciudadana, la Gerencia de Servicios Pblicos con la finalidad

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

de verificar que los establecimientos cumplan con respetar los decibeles


permitidos por ley.
19. Emitir opinin sobre los recursos de Reclamos, presentados contra la
determinacin de deuda y pago de tributos.
20. Atender solicitudes y emitir informe sobre devolucin por pagos indebidos
o en exceso de tributos o ingresos no tributarios.
21. Elaborar y visar las resoluciones que corresponden a sus funciones para
la firma del Gerente de Administracin Tributaria.
22. Absolver recursos de reconsideracin por multas de infracciones y
multas administrativas no tributarias, para que sean resueltas por la
Gerencia de Administracin Tributaria.
23. Orientar al contribuyente sobre reclamos en los cobros indebidos por la
institucin.
24. Actualizacin de informacin en coordinacin con la Subgerencia de
Planificacin Urbana y Catastro.
24. Cumplir con las dems funciones asignadas por el Gerente de
Administracin Tributaria
08.01.02 SUBGERENCIA DE REGISTROS TRIBUTARIOS
Artculo 35.- La Subgerencia de Registros Tributarios es la responsable de
emitir informes sobre Resoluciones de Determinacin de deuda, Resoluciones
de Multa y rdenes de Pago. As mismo, se encarga de la actualizacin anual
de las declaraciones juradas y liquidacin del impuesto predial y arbitrios de los
contribuyentes y sus funciones son las siguientes:
1.- Administrar el proceso de individualizacin del sujeto pasivo de las
obligaciones, en base a las declaraciones presentadas.
2.- Analizar las afectaciones y proponer las modificaciones que correspondan
en el registro de contribuyente.
3.- Coordinar la actualizacin anual de las declaraciones juradas y liquidacin
del impuesto predial y arbitrios de los contribuyentes.
4.- Informar a los contribuyentes y responsables sobre las normas y
procedimientos tributarios, as como realizar acciones de divulgacin y
orientacin de los derechos y obligaciones tributarias de los vecinos.
5.- Coordinar y controlar la correcta aplicacin de multas por infracciones
detectadas a partir de la presentacin de declaracin jurada por parte del
contribuyente.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

6.- Elaborar informes y proponer proyectos de Resolucin de los escritos


presentados por los contribuyentes o responsables dentro del proceso
contencioso y no contencioso tributario.
7.- Presentar los proyectos de resolucin e informes que den cumplimiento a lo
dispuesto por el Tribunal Fiscal.
8.- Emitir y firmar conjuntamente con el Gerente de Administracin tributaria las
Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa y rdenes de
Pago.
9.- Cumplir con las dems funciones asignadas por el Gerente de
Administracin Tributaria
08.01.03 SUBGERENCIA DE RECAUDACIN Y CONTROL DE DEUDA
Artculo 36 La Subgerencia de Recaudacin y Control es responsable de
efectuar el proceso de recaudacin o cobranza ordinaria de deudas tributarias y
no tributarias en concordancia con la normatividad vigente. Sus funciones son:
1. Formular y ejecutar los planes y programas municipales de corto, mediano y
largo plazo en materia de recaudacin tributaria y no tributaria.
2. Administrar la gestin de cobranza ordinaria
3. Organizar el Registro de Cobranzas efectuadas por bancos, tesorera
municipal y por recaudadores, efectuando arqueos peridicos.
4. Administrar los procesos de evaluacin, emisin, notificacin, control,
gestin de cobranza y transferencia a Ejecutoria Coactiva de los
instrumentos de cobranza sealados por ley, as como la atencin de
expedientes.
5. Evaluar y proponer el proceso de quiebre e incineracin de valores, en los
casos que la obligacin tributaria o administrativa sera incobrable y/o
onerosa.
6. Mantener permanentemente informado a la Gerencia de Administracin
Tributaria, sobre los niveles de
recaudacin y deudas por cobrar que
mantienen
los contribuyentes y las acciones a tomar para mejorar la
recaudacin municipal; as como efectuar la conciliacin mensual de
cuentas con la subgerencia de contabilidad.
7. Controlar e Informar diariamente la Recaudacin a la Gerencia de
Administracin Tributaria
8. Supervisar los recaudadores y mantener actualizada la cuenta corriente de
la cobranza de tributos y mercados.
9. Participar en los arqueos de caja al personal de recaudadores, con
participacin del rgano de Control Interno.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

10. Recomendar la toma del personal de recaudadores.


11. Revisar los partes diarios de cobranza y controlar que lo recaudado ingrese
a caja oportunamente.
12. Emitir la resolucin de inicio del procedimiento de ejecucin coactiva una
vez que hubiera sido calificado y notificado el acto administrativo en donde
consta que la obligacin es exigible coactivamente.
13. Adoptar las medidas cautelares que establece la Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva y su Reglamento, respecto a las deudas y multas
tributarias y no tributarias transferidas a la Subgerencia.
14. Requerir a las Gerencias y Subgerencias orgnicas que corresponda, la
informacin necesaria a fin de determinar la procedencia de la suspensin
del Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
15. Llevar un registro y archivo de las actuaciones realizadas en el
Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
16. Ejecutar las garantas ofrecidas por los contribuyentes de acuerdo a Ley.
17. Mantener calificada la deuda sujeta al Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
18. Reportar peridicamente a la Gerencia de Administracin Tributaria
informacin sobre la recaudacin y deuda en estado coactivo.
19. Informar mensualmente a la Gerencia de Administracin Tributaria, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
20. Elaborar y visar proyecto de resolucin de fraccionamiento de deudas
tributarias y no tributarias.
21. Cumplir con otras funciones que le asigne el Gerente de Administracin
Tributaria.
08.02.00 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Artculo
37.- La Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, es la
responsable de Planificar y concertar el desarrollo econmico y social del
distrito en armona con las polticas, planes regionales y Distritales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para
mejorar las condiciones de vida de la poblacin ; y sus funciones son las
siguientes:
1. Planear, ejecutar y controlar las acciones que correspondan a la promocin
del desarrollo integral del distrito de Jos Leonardo Ortiz.
2. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos
municipales a travs de coordinaciones con empresas o instituciones para
la actividad econmica del distrito.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

3. Concertar con el Gobierno Regional y el sector privado la elaboracin y


ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico sostenible del
distrito.
4. Planificar y concertar el desarrollo social del distrito en armona con las
polticas, planes regionales y Distritales, aplicando estrategias participativas
que permitan el desarrollo de capacidades para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin.
5. Regular las acciones de las Defensoras Municipales de los Nios,
Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad
local.
6. Programar y supervisar los programas del vaso de leche y
Complementacin Alimentaria (comedores populares) y dems programas
de apoyo alimentario con participacin de la poblacin.
7. Organizar, administrar y supervisar los programas locales de lucha contra la
pobreza; de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo; de
nios, adolescentes, mayores adultos, personas con discapacidad.
8. Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin
ciudadana para el Planeamiento, gestin y vigilancia de los programas
locales de desarrollo social.
9. Promover y concertar la cooperacin pblica y privada en los distintos
programas sociales locales.
10. Informar mensualmente al Gerente de Desarrollo Econmico y Social, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
11. Emitir Resoluciones de Gerencia de acuerdo a sus funciones.
12. Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal
La Gerencia de Desarrollo Econmico y Social para el cumplimiento de sus
funciones tiene las siguientes Subgerencia orgnicas:

Subgerencia de Programas Sociales.


Subgerencia de Participacin Vecinal.
Subgerencia de Educacin, Salud, Cultura, Turismo y Deportes.
Subgerencia de Desarrollo Econmico y Promocin Pymes.
08.02.01 SUBGERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES

Artculo 38.- La Subgerencia de Programas Sociales, tiene como finalidad la


ejecucin y control de los programas de asistencia, proteccin y apoyo social a
la poblacin de pobreza y otras que coadyuven al desarrollo y bienestar de la
poblacin, y sus funciones son las siguientes:

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

1. Administrar, organizar y Ejecutar los programas locales de lucha contra la


pobreza y desarrollo social.
2. Ejecutar las acciones correspondientes relacionadas con la Defensora
Municipal del Nio y Adolescente, DEMUNA, adecuando las normas
nacionales a la realidad local, as como propiciar espacios para su
participacin.
3. Establecer los canales de comunicacin y cooperacin entre los vecinos y
los programas sociales.
4. Ejecutar el programa de vaso de leche, comedores populares y dems
programas de apoyo alimentario con participacin de la poblacin y en
concordancia con la legislacin vigente.
5. Organizar y estructurar la actividad relacionada con la proteccin,
participacin y organizacin de los vecinos con discapacidad.
6. Proponer polticas para los planes Distritales de desarrollo social y de
proteccin y apoyo a la poblacin de pobreza extrema.
7. Facultar y participar en los espacios de concertacin y participacin
ciudadana para la Planeamiento, gestin y vigilancia de los programas
locales de desarrollo social, as como de apoyo a la poblacin de pobreza
extrema.
8. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de
consumo de drogas y alcoholismo; crear programas de erradicacin en
coordinacin con el Gobierno Regional.
9. Proponer a la Alcalda a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico y
Social la creacin de comits multisectoriales de prevencin del consumo
de drogas, con participacin de vecinos.
10. Promover la cultura emprendedora y las capacidades para la
autogeneracin de empleo en los adolescentes y jvenes en
coordinacin con los rganos correspondientes.
11. Elaborar el plan de trabajo, plan operativo y programas en defensa de las
personas con discapacidad.
12. Coordinar con las instituciones que prestan servicios de atencin a las
personas con discapacidad.
13. Gestionar puestos de trabajo para personas con discapacidad
en
entidades pblicas y privadas, de acuerdo a ley.
14. Proponer la firma de convenios institucionales y de cooperacin.
15. Plantear alternativas de solucin para el creciente sector de personas con
discapacidad en el distrito de Jos Leonardo Ortz.
16. Formular registros y estudios de la situacin de cada una de las personas
con discapacidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

17. Proponer programas de entrenamiento especial para persona con


discapacidad.
18. Gestionar el apoyo a travs del Programa de Complementacin Alimentaria
Municipalidad Provincial de Chiclayo, PRONAA y el MIMDES, el apoyo
social para minusvlidos.
19. Elaborar y gestionar los informes trimestrales del Programa del vaso de
leche que se enva a la Contralora General de la Republica.
20. Elaborar y gestionar el Registro nico de Beneficiarios de los programas
del vaso de leche y comedores populares que se envan semestralmente al
Ministerio de Economa y Finanzas.
21. Elaborar y ejecutar los programas de capacitacin para los beneficiarios del
Programa del vaso de leche y complementacin.
22. Supervisar la buena marcha del comit del vaso de leche y de los
comedores populares.
23. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social,
sobre el desarrollo de los proyectos, programas y las actividades a su
cargo.
24. Proyectar y visar resoluciones de acuerdo a sus funciones.
25. Otras funciones que le encomiende el Gerente de Desarrollo Econmico y
Social.
08.02.02 SUBGERENCIA DE PARTICIPACIN VECINAL
Articulo 39 La Subgerencia de Participacin Vecinal tiene por objetivo
propiciar las condiciones para promover la participacin de la comunidad en las
organizaciones sociales y vecinales de la poblacin organizada como gestores
del desarrollo local, as como crear espacios de concertacin y consulta que
posibilite una interaccin recproca entre la ciudadana y el Gobierno Local, con
la finalidad de fortalecer relaciones de coordinacin y apoyo mutuo. Adems
tiene la funcin de propiciar y crear las condiciones para incrementar la
participacin del sector privado y promover la participacin de la poblacin, y
sus funciones son las siguientes:
1. Promover la capacidad de propuesta de los ciudadanos, abriendo nuevos y
creativos espacios para la discusin, debate de los planes y proyectos a
gestionarse.
2. Articular de la mejor manera las necesidades y demandas de la poblacin
con el Plan de Desarrollo Concertado.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

3. Establecer mecanismos de comunicacin permanente con la poblacin que


permita la llegada de mensajes formativos informativos y recoja las
expectativas, propuestas y crticas a la Gestin Municipal.
4. Generar procesos que permitan reforzar la identidad local para que todos
logren sentirse partcipe de un solo objetivo.
5. Fomentar la articulacin de Organizaciones y Redes Sociales para el
Desarrollo Local, donde los ciudadanos puedan aportar propuestas al logro
de la Visin Distrital.
6. Promover y consolidad la creacin de nuevas organizaciones sociales que
permitan articular y fortalecer mejor la relacin entre Gobierno Local y la
Poblacin.
7. Promover mecanismos de participacin de las Organizaciones Sociales y
Vecinales de la Gestin Municipal.
8. Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas
con el fortalecimiento de la capacidad organizativa de las Juntas Vecinales,
Comits Vecinales y dems modalidad de organizacin social a nivel
distrital.
9. Promover y elaborar programas de participacin y apoyo vecinal que integre
a los vecinos y dems organizaciones sociales a travs de convenios y
asistencia tcnica en materia de Participacin Ciudadana.
10. Promover la concertacin de todos los ciudadanos a travs del Proceso
del Presupuesto Participativo.
11. Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el
cumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de edificios,
condominios y de las juntas vecinales de la localidad. Adems proponer
sanciones por el incumplimiento de los acuerdos, derivados de la etapa de
conciliacin extrajudicial.
12. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social,
sobre el desarrollo de los proyectos, los programas y las actividades a su
cargo.
13. Disear, ejecutar y evaluar los programas de promocin de la juventud en
forma concertada.
14. Proyectar y visar resoluciones de acuerdo a sus funciones.
15.-Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Econmico y Social.
08.02.03 SUBGERENCIA DE EDUCACIN, CULTURA, TURISMO Y
DEPORTE
Artculo 40.- La Subgerencia de Educacin, Cultura, Turismo y Deporte, tiene
por finalidad ejecutar las acciones orientadas a promover y apoyar la

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Educacin Pblica y Privada, la Cultura, el Turismo y el Deporte, en


concordancia con el sector Educacin, Cultura, Turismo y el Instituto Nacional
de Deporte, tanto Regional como Nacional. Sus funciones son las siguientes:
1. Ejecutar los programas de promocin del desarrollo humano sostenible en
el nivel local, propiciando el desarrollo de las comunidades educativas.
2. Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Distrital como
componente fundamental del Plan de Desarrollo Provincial de Chiclayo,
Plan de Desarrollo Regional,
en concertacin con el Ministerio de
Educacin y la Comunidad Educativa.
3. Promover y apoyar el fortalecimiento del Consejo Participativo Local de
Educacin de Jos Leonardo Ortiz como instancia de concertacin de las
polticas educativas, vigilancia y control ciudadanos de la calidad y equidad
de la educacin.
4. Promover la ejecucin de programas de capacitacin y actualizacin
docente en forma permanente como condicin para mejorar la calidad
educativa y la diversificacin curricular en concordancia con el Plan de
Nacional de Formacin Continua del Ministerio de Educacin.
5. Promover la educacin intercultural, favoreciendo el reconocimiento de la
riqueza de nuestra diversidad cultural y la erradicacin del racismo y la
discriminacin por motivos de diferencias culturales, tnicas o
socioeconmicas.
6. Fomentar la organizacin estudiantil a travs de los Municipios Escolares
como espacios de aprendizajes y ejercicio de ciudadana.
7. Promover la educacin ciudadana a travs de las campaas de
comunicacin que contribuyan a generar una imagen del distrito como
"Ciudad Educadora".
8. Promover la educacin de adultos a travs de los programas de
alfabetizacin, la formacin laboral y el acceso a las tecnologas de la
informacin.
9. Monitorear las necesidades y demandas de infraestructura educativa y a
travs de una base de datos actualizada en forma permanente que permita
la priorizacin del gasto municipal.
10. Promover la aficin por la lectura y creacin literaria a travs de campaas
de lectura, biblioteca rodante, concursos de creacin literaria y
recuperacin de la tradicin oral.
11. Fomentar las bibliotecas escolares, contribuyendo a su mejor equipamiento
y mejora de la calidad de la atencin al pblico.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

12. Fomentar el aprecio y valoracin de la diversidad cultural a travs de la


promocin de las distintas expresiones artsticas como las danzas
folclricas, el teatro y la msica.
13. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural del distrito y la
colaborar con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificacin, registro, control y conservacin.
14. Proponer la construccin y equipamiento de infraestructura de los locales
educativos del distrito, de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y al
Presupuesto que se le asigne.
15. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de
arte en el distrito y pueblos jvenes.
16. Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin ecolgica para
la preservacin del ambiente.
17. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin dentro
del distrito; y la defensa y comunicacin de los monumentos histricos y
artsticos.
18. Promover la consolidacin y fortalecimiento de la identidad cultural de la
poblacin desarrollando una cultura ciudadana, democrtica.
19. Ejecutar los programas de promocin del desarrollo humano sostenible en
el nivel local, propiciando el desarrollo del deporte.
20. Incentivar el buen uso del tiempo libre y las prcticas saludables a travs
de la prctica del deporte y las actividades recreativas.
21. Promover eventos deportivos de gran impacto pblico en las diferentes
disciplinas y en forma descentralizada como parte de la estrategia
municipal de prevencin de la violencia, la drogadiccin y la delincuencia.
22. Fomentar la creacin de las Escuelas Deportivas Municipales como una
inversin en la formacin de talentos y deportistas calificados que
fortalecen la autoestima y el espritu de superacin en la poblacin
adolescente y joven.
23. Informar tcnicamente para la aprobacin del Concejo Municipal de los
convenios Interinstitucionales con entidades pblicas y privadas que
realizan funciones similares, a fin de promover la cultura, educacin, el
turismo y el deporte en el Distrito.
24. Promover el auto sostenimiento de las actividades deportivas y recreativas
a travs de una eficiente administracin y gestin de la infraestructura
deportiva de propiedad municipal.
25. Promover espacios de recreacin destinados a adultos mayores en los
pueblos jvenes.
26. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del
vecindario en general.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

27. Fomentar y apoyar las iniciativas de las asociaciones de jvenes a favor de


la educacin, la cultura, el turismo y el deporte y la recreacin de la
juventud.
28. Gestionar en forma concertada con las asociaciones de jvenes, los
centros municipales de recreacin y esparcimiento.
29. Favorecer y apoyar las iniciativas de turismo juvenil.
30. Promover un sistema de informacin juvenil a travs de las casas de la
juventud, las bibliotecas pblicas y los medios de comunicacin locales en
la que los adolescentes y jvenes acceden a las ofertas laborales, eventos
de arte y actividades culturales y recreativas.
31. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, el
desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.
32. Proyectar y visar resoluciones de acuerdo a sus funciones.
33. Cumplir con las dems funciones afines delegadas por el Gerente de
Desarrollo Econmico y Social.
08.02.04 SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y PROMOCIN
PYMES
Artculo 41.- La Subgerencia de Desarrollo Econmico y Promocin PYMES,
tiene como finalidad la ejecucin y control de acciones orientadas a promover
el desarrollo econmico local del distrito; as mismo, concertar con el sector
pblico y privado la elaboracin y ejecucin de programas de apoyo al
desarrollo local; as mismo coordinar y elaborar polticas de fortalecimiento a
las PYMES de la localidad, y sus funciones son las siguientes:
1. Disear el Plan Estratgico de Desarrollo Econmico Local Sostenible, e
implementarlo en funcin de tos recursos disponibles y de las necesidades
de la actividad empresarial del distrito.
2. Promover y facilitar la formalizacin de la micro, pequea y mediana
empresa del distrito, con criterios homogneos de simplificacin
administrativa.
3. Mantener un registro de las empresas que operan en la jurisdiccin y que
cuentan con licencia
municipal
de
funcionamiento,
definitiva
o
provisional, consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento
de las normas tcnicas de seguridad.
4. Coordinar la promocin del desarrollo econmico local, en especial la
micro, pequea y mediana empresas del distrito de Jos Leonardo Ortiz.
5. Concertar el desarrollo rural del distrito, articulada a las zonas urbanas.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

6. Fomentar la inversin privada en el distrito de Jos Leonardo Ortiz,


promoviendo condiciones favorables para la productividad y competitividad
de la misma.
7. Brindar la informacin econmica necesaria sobre la actividad empresarial
en el distrito.
8. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social,
sobre el desarrollo de los proyectos, los programas y las actividades a su
cargo.
9. Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Econmico y
Social.
08.03.00 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
(GIDU)
Artculo 42.- La Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura (GIDU), es
un organismo de lnea encargado de planificar ntegramente al desarrollo
urbano local y el ordenamiento territorial en el nivel Distrital, as como coordinar
y promover la planificacin y organizacin de la infraestructura fsica del
espacio y uso del suelo del distrito y los pueblos jvenes que conforman, y sus
funciones son las siguientes:
1.

2.

3.
4.

5.
6.

Formular el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel Distrital que


identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas
de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y
las reas de conservacin ambiental.
Formular el Plan de Desarrollo Urbano y Rural, el esquema de
zonificacin de reas urbanas, el Plan de desarrollo de Asentamientos
Humanos y dems planes especficos.
Pronunciarse respecto de las acciones de demarcacin territorial en el
distrito.
Ejecutar directamente u otorgar en concesin la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural, de apoyo a las actividades productivas del
distrito y pueblos jvenes, tales como corredores viales, vas troncales,
puentes, parques industriales, etc.
Proponer el diseo y/o promover la ejecucin de programas municipales
de vivienda para las familias de bajos recursos.
Normar, regular y otorgar autorizaciones,
derechos y licencias,
analizar la fiscalizacin de: habitaciones urbanas; ubicacin de avisos
publicitarios y propaganda poltica; construccin de estaciones
radioelctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

7.
8.
9.
10.
11.
12.

13.

Otorgar certificado de compatibilidad de uso, licencia de construccin,


certificado de finalizacin de obra, declaratoria de fbrica.
Pronunciarse sobre los informes tcnicos para los concursos de precios,
licitaciones y contratos, materia de obras y estudios.
Racionalizar y simplificar los procedimientos administrativos de la
Subgerencias de la GIDU.
Presidir y delegar la Comisin Tcnica Distrital para Edificaciones y
supervisar la gestin de la referida comisin.
Emitir Resoluciones de Gerencia de acuerdo a sus funciones.
Velar el cumplimiento de la Ley N29090, as como la Ley N 27157 y el
Reglamento Nacional de Edificaciones, en las
edificaciones
del
Reglamento de zonificacin, usos del suelo y normas afines.
Otras funciones inherentes al cargo que le asigne el Gerente Municipal.

La Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura (GIDU), para el


cumplimiento de sus funciones est integrada por las Subgerencia orgnicas
siguientes:

Subgerencia de Infraestructura
Subgerencia de Planificacin Urbana y Catastro.
Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano.
08.03.01 SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

Artculo 43.- La Subgerencia de Infraestructura tienen por finalidad ejecutar


los proyectos establecidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial, as
como, satisfacer la insuficiente dotacin y cobertura de los servicios
demandados por la poblacin y sus funciones son las siguientes:
1. Elaborar, proponer y ejecutar el plan operativo correspondiente a la
subgerencia de Infraestructura, disponiendo eficaz y eficientemente de los
recursos econmicos, materiales y equipos asignados.
2. Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con la
ejecucin y supervisin de obras pblicas municipales en todas sus etapas.
3. Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas
con la recuperacin y renovacin de espacios pblicos en el distrito.
4. Elaborar los expedientes tcnicos en los casos que corresponda.
5. Impartir Directivas que disponga la Alcalda y Gerencia Municipal a travs
de la GIDU.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

6. Emitir opinin dirimente relacionado a las normas del OSCE, para


ampliacin de plazo, deducciones y adicionales de obra.
7. Evaluar y emitir aprobacin de Expedientes Tcnicos, Expedientes de
Inversin Publica, sus modificaciones y de los trminos de referencia de
servicios de consultora de obras.
8. Aprobar estudios, informes o similares relacionados a obras ejecutadas en
reas de uso pblico.
9. Aprobar las valorizaciones de avance de ejecucin y consultora de obra.
10. Supervisar y/o inspeccionar la ejecucin de obras en reas de uso pblico
ejecutadas por Administracin directa y/o terceros.
11. .Conformar el Comit de Recepcin de Obras.
12. Emitir informes tcnicos para las autorizaciones de construccin,
reconstruccin, remodelacin de obras de infraestructura, as como
autorizar la instalacin de redes colocadas en la va publica por la
Municipalidad, concesionarios de los servicios pblicos o por terceros,
previo informe de la subgerencia de obras privadas y control urbano.
13. Ejecutar e inspeccionar los servicios de mantenimiento, reparacin,
refaccin de veredas, calzadas, pavimentos, sardineles y otras de tipo
menor en el distrito.
14. Elaborar la formulacin de perfiles SNIP y expedientes tcnicos, en los
casos que corresponda.
15. Remitir a la Subgerencia de Planificacin Urbana y Catastro, los
procedimientos atendidos en el rea, con la finalidad que actualice la base
de informacin catastral.
16. Participar en la coordinacin, supervisin y evaluacin de la ejecucin y
puesta en marcha de los proyectos especiales, as como en la evaluacin
post-inversin de los mismos.
17. Desarrollar acciones de seguimiento y evaluacin de resultados de estudios
y proyectos ejecutados por administracin directa y/o elaborada por
consultores externos en el mbito de su competencia.
18. Proponer los cronogramas para el desarrollo de cada uno de los proyectos
corporativos a su cargo, que incluyan todas las etapas de los mismos, hasta
su puesta en marcha y operacin y controlar su cumplimiento, una vez
aprobados.
19. Conducir por encargo de GIDU la labor de los equipos
profesionales multidisciplinarios, que se constituyan para el desarrollo e
implementacin de los proyectos a su cargo.
20. Evaluar, justificar y proponer los requerimientos de personal profesional
especializado y dems recursos humanos y materiales, que resulten

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

necesarios para el desarrollo de las diferentes etapas de los proyectos


corporativos.
21. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su
cargo.
22. 0btener el Informe de Liquidacin y pre liquidacin segn la modalidad.
Directa o indirecta que formula el Inspector de obra en los plazos que
establece la legislacin vigente, adjuntando la documentacin tcnica de la
obra en cualquiera de sus modalidades.
23. El equipo de liquidacin tcnico-financiera coordinara permanentemente
con los ingenieros residentes responsables de cada obra, as como con la
Subgerencia de Infraestructura, Gerencia de Administracin y Finanzas,
Planeamiento y Presupuesto y con esta ltima para obtener los Cuadros de
Ejecucin Financiera y Presupuestal respectivamente.
24. Elaborar la liquidacin final y proyectar la Resolucin correspondiente
para su aprobacin, previa visado de la oficina de Asesora Jurdica y la
Subgerencia de Contabilidad y quienes tengan competencia.
25. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.
26. Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano e
Infraestructura (GIDU).
08.03.02 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN URBANA Y CATASTRO
Artculo 44.- La Subgerencia de Planificacin Urbana y Catastro, tiene por
finalidad formular la Planificacin y gestin del desarrollo del distrito a travs
del Plan de Desarrollo Urbano Distrital, planes relacionados con el sistema vial,
el uso del suelo, compatibilidades, equipamiento urbano etc. As mismo
administrar el proceso catastral actualizado y dirigir las acciones referentes a la
conservacin, mantenimiento, recuperacin y acondicionamiento del medio
ambiente.
1. Pronunciarse sobre la demarcacin territorial del distrito.
2. Formular y ejecutar en coordinacin con la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, el Plan de Desarrollo Concertado, Plan Desarrollo Urbano,
planes de renovacin urbana etc.
3. Mantener actualizado el plano del Distrito y su infraestructura fsica bsica.
4. Realizar el trazado, alineamiento de las principales vas del Distrito, con la
colocacin de hitos para detener la invasin de los mismos.
5. Normar, regular y controlar las habilitaciones urbanas - renovaciones
urbanas.
6. Elaborar y mantener actualizado el Catastro Urbano.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

7. Suministrar informacin catastral a las diferentes reas municipales que


lo requieran y a la vez registrar permanentemente la informacin remitida
por las mismas.
8. Registrar y mantener un archivo actualizado, catalogado e intangible de los
planos urbanos del distrito.
9. Emitir
constancias
catastrales
y
certificaciones
de
placas
domiciliarias y nomenclatura vial.
10. Registrar las declaratorias de fbrica regularizadas ante los registros
pblicos.
11. Atender las solicitudes de copias de planos y su visacin.
12. Emitir informe sobre los certificados de compatibilidad de uso, zonificacin
y vas, habilitacin urbana, etc.
13. Administrar el registro toponmico del distrito, las nomenclaturas de calles y
avenida, as como la numeracin de predios.
14. Racionalizar y simplificar los procedimientos administrativos de la
Subgerencia de Planificacin Urbana y Catastro.
15. Ejecutar las acciones necesarias para apoyar y posibilitar el saneamiento
tcnico legal de los terrenos de propiedad municipal, as como de propiedad
de terceros.
16. Otorgar certificados de Parmetros Urbansticos y Edificatorios,
17. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su
cargo.
18. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones
19. Otras funciones inherentes que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano e
infraestructura.
08.03.03 SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS Y CONTROL URBANO
Artculo 45.- La Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano, tiene por
finalidad establecer y aplicar las normas urbansticas en el Distrito que regulan
el otorgamiento de licencias de construccin, relativas a edificaciones privadas
y otros de su competencia, reconocimientos, certificaciones, titulacin y
saneamiento fsico legal de Asentamientos Humanos, coordinando sus
acciones con las Subgerencias de Infraestructura y Planificacin Urbana y
Catastro.
Depende jerrquicamente funcional y administrativamente de la Gerencia de
Desarrollo Urbano e Infraestructura (GIDU). Sus funciones y atribuciones son:

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

1.

2.

3.

4.

5.
6.

7.

8.
9.

10.
11.
12.

13.

14.
15.

Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la


Subgerencia de Obras Privadas, disponiendo eficaz y eficientemente de
los recursos humanos, econmicos, materiales y equipos asignados.
Cumplir y aplicar la normativa correspondiente a los procedimientos
administrativos de anteproyectos en consulta, licencia para edificaciones
y/o demolicin, as como de las supervisiones de obras privadas en el
distrito.
licencias de edificacin y/o demolicin; as como evaluar y otorgar la
Conformidad de Obra y la Declaratoria de Fbrica, en el marco de la
normativa edificatoria vigente.
Efectuar el seguimiento de los controles de obra de aquellas edificaciones
y/o demoliciones que cuenten con la respectiva licencia bajo cualquiera
de las modalidades establecidas en la normatividad vigente.
Recomendar la adecuacin, paralizacin, desmontaje o demolicin de
obras antirreglamentarias y que no cuenten con las licencias respectivas.
Coordinar con la Gerencia respectiva la actualizacin de los
procedimientos administrativos para el costeo respectivo y para la
elaboracin de los indicadores estadsticos.
Gestionar los procedimientos de revocatoria o nulidad de los actos
emitidos a las comisiones tcnicas, informes tcnicos de los revisores
urbanos, licencias y/o autorizaciones automticas.
Emitir opinin sobre la Factibilidad de Estructura de Paneles
Monumentales, previa opinin de la Comisin Tcnica Calificadora
Remitir a
la Subgerencia de Planificacin
Urbana y Catastro y
Subgerencia de Fiscalizacin los expedientes y la informacin digital de
procedimientos atendidos en el rea, con la finalidad de que se actualice
la base de informacin catastral.
Expedir Certificados de Habitabilidad.
Normar y orientar el ordenamiento de los asentamientos humanos, en el
marco de los planes de desarrollo urbano Distrital.
Brindar apoyo tcnico y legal a los posesinanos de los asentamientos
urbanos no formalizados y urbanizaciones populares para su
reconocimiento legal y posterior obtencin de sus ttulos de propiedad.
Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a
su cargo.
Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.
Otras atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento
de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente GIDU.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

08.04.00 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA


Artculo 46.- La Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
Distrital de Jos Leonardo Ortiz garantiza la tranquilidad, orden, seguridad y la
moralidad pblica del vecindario y proporciona proteccin para el libre ejercicio
de los derechos de los vecinos y sus funciones son las siguientes:
1. Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de los
rganos a su cargo.
2. Proporcionar proteccin para el libre ejercicio de los derechos del vecino.
3. Colaborar con la Polica Nacional del Per en proteccin de personas,
bienes y el mantenimiento de la tranquilidad y el orden.
4. Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pblica del
vecindario.
5. Apoyar a la Polica Nacional en el control del trnsito vehicular, en caso de
necesidad y urgencia hasta su normal funcionamiento.
6. Colaborar y prestar apoyo a las Unidades Orgnicas de la Municipalidad
para la ejecucin de las actividades de su competencia.
7. Coordinar el apoyo a las dependencias de la Municipalidad, cuando se
produzcan situaciones de emergencia en los locales de la institucin.
8. Asesorar en materia de su competencia al Comit de Seguridad Ciudadana,
a las juntas vecinales y asociaciones acreditadas por la Municipalidad.
9. Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad.
10. Gestionar la ejecucin de programas de capacitacin y asistencia social
dirigidos al personal de la Gerencia, bajo la direccin de la Sub Gerencia de
Recursos Humanos.
11. Proponer el diseo de los procesos y procedimientos de su rea en
coordinacin con la Sub gerencia de Tecnologas de Informacin y
Procesos.
12. Cumplir con las dems funciones delegadas por el Gerente Municipal.
Para el cumplimiento de los objetivos contemplados en el Plan Integral de
Desarrollo, cuenta con las siguientes Sub gerencias Orgnicas.
Subgerencia de Polica Municipal
Subgerencia de Defensa Civil
Subgerencia de Serenazgo

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

08.04.01 SUBGERENCIA DE POLICA MUNICIPAL


Artculo 47.- La Subgerencia de la Polica Municipal es la responsable de
hacer cumplir los dispositivos legales de carcter Municipal, y leyes de su
competencia reglamentos, ordenanzas y disposiciones municipales, tiene las
siguientes funciones:
1. Apoya la ejecucin y control de las actividades comerciales, industriales y
de servicios cumplan con la normatividad vigente, en coordinacin con la
Gerencia de Administracin Tributaria.
2. Vigilar y controlar el uso de los espacios urbanos para el comercio en la va
pblica.
3. Cumplir y hacer cumplir las normas y dispositivos municipales en materia
de comercializacin y servicios.
4. Coordinar permanentemente bajo responsabilidad con los rganos de la
Municipalidad, el apoyo de sus efectivas acciones y a la vez informar de la
aplicacin de las sanciones correspondientes.
5. Realiza la programacin para la ejecucin de actividades de Supervisin y
Control de establecimientos en general sujetos a regulacin municipal.
6. Apoyar las acciones de Defensa Civil y Serenazgo, coordinando para el
efecto con los organismos correspondientes (Fiscala, PNP, MINSA,
OSINERG, SENASA, INDECOPI y otros).
7. Coordinar permanentemente bajo responsabilidad con los rganos de la
Municipalidad, el apoyo de sus efectivas acciones y a la vez informar de la
aplicacin de las sanciones correspondientes.
8. Informar mensualmente al Gerente de Seguridad Ciudadana, el desarrollo
de los programas y actividades a su cargo.
9. Otras funciones afines que le asigne el Gerente de Seguridad Ciudadana
08.04.02 SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL
Artculo 48.- La Subgerencia de Defensa Civil, es la responsable de ejecutar
los planes de prevencin, emergencia y rehabilitacin en cumplimiento de las
normas Tcnicas emitidas por el INDECI y tiene las siguientes funciones:
1. Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en estrecha
coordinacin con el Comit Distrital de Defensa Civil del Distrito.
2. Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.
3. Ejecutar planes de prevencin, emergencia y rehabilitacin cuando el caso
requiera.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

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8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

15.

16.
17.

Promover y/o ejecutar acciones de capacitacin en Defensa Civil a todo


nivel.
Ejecutar servicios tcnicos de inspeccin y otros de seguridad de Defensa
Civil que est dentro de su competencia segn ley.
Aplicar en el rea de su Competencia las normas Tcnicas emitidas por el
INDECI.
Proponer al Comit Distrital de Defensa Civil para su aprobacin, el Plan
de Defensa Civil.
Llevar el libro de actas y la documentacin del Comit.
Informar acerca del grado y oportunidad de los acuerdos
Centralizar la informacin cursada al Comit por sus miembros y otros
organismos.
Garantizar la continuidad operativa del Comit.
Informar oficialmente a los medios de comunicacin sobre las acciones de
Defensa Civil por Delegacin del Presidente del Comit.
Ejecutar el Plan de Capacitacin en Defensa Civil para la colectividad de
su jurisdiccin.
Centralizar la recepcin y custodia de ayuda material y ejecutar el Plan de
Distribucin de ayuda, en beneficio de los damnificados en caso de
desastre.
Formar un cuerpo de voluntarios en Defensa Civil convenientemente
capacitados en tareas de rescate y custodia que sern requeridos en
casos de desastres.
Informar mensualmente al Gerente de Seguridad Ciudadana, el desarrollo
de los programas y actividades a su cargo.
Otras funciones que le asigne el Gerente de Seguridad Ciudadana.
08.04.03 SUBGERENCIA DE SERENAZGO

Artculo 49.- La Subgerencia de Serenazgo es la responsable de controlar y


brindar apoyo para la seguridad ciudadana en coordinacin con la Polica
Nacional y hacer cumplir las disposiciones y ordenanzas que emanan de la
propia municipalidad y tiene las siguientes funciones:
1. Organizar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones
disuasivas y preventivas contra los hechos y circunstancias que alteren la
tranquilidad pblica.
2. Realizar, en coordinacin con la Polica Nacional del Per, acciones de
control para garantizar el orden y la tranquilidad en la jurisdiccin.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

3. Controlar y supervisar al personal de Serenazgo con excepcin del


personal PNP que de acuerdo a la Directiva 001-DISGENPNP prestan
servicios en Serenazgo bajo el control del comisario del sector con sujecin
a la constitucin, leyes y reglamentos.
4. Proponer a la Gerencia, planes, estrategias, programas, presupuestos y
otros para el mejor servicio de Serenazgo.
5. Coordinar con las autoridades municipales, policiales y con la comunidad
todo lo relacionado al mbito de su competencia.
6. Proponer a la Gerencia de Seguridad Ciudadana el Plan y Presupuesto
anual del servicio a su cargo.
7. Presentar a la Gerencia la memoria anual y otros documentos
concernientes al servicio.
8. Evaluar permanentemente al personal que presta servicios de seguridad
ciudadana.
9. Supervisar el uso adecuado y el mantenimiento y conservacin de los
equipos y enseres de la Sub gerencia.
10. Informar mensualmente al Gerente de Seguridad Ciudadana, el desarrollo
de los programas y actividades a su cargo.
11. Cumplir con las dems funciones afines que le asigne el Gerente de
Seguridad Ciudadana.
08.05.00 GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS
Artculo 50.- La Gerencia de Servicios Pblicos, es un rgano de lnea
encargado de programar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones de limpieza
pblica, reas verdes; trnsito vialidad y transporte pblico circulacin. As
como, la Subgerencia de Servicios de Equipo Mecnico, la Administracin de
Mercados y Sanidad, Registro Civil, buscando la mxima eficiencia en el uso
de los recursos pblicos y un adecuado servicio a la poblacin, sus funciones
son las siguientes:
1.
2.

3.

Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,


lquidos y vertimientos industriales en el mbito del distrito.
Regula y controla en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura; y la Gerencia de Seguridad Ciudadana la emisin de
humos, gases, ruidos, dems elementos contaminantes de la atmsfera y
el ambiente.
Normar, regular, planificar el transporte terrestre a nivel Distrital, as como
el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano del distrito
de acuerdo a la normatividad existente.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

4.
5.

6.
7.
8.
9.

Promover la construccin de terminales terrestres y regular su


funcionamiento
Regular las normas respecto del acopio, distribucin, almacenamiento y
comercializacin de alimentos, bebidas, en concordancia con la
normatividad vigente.
Establecer las normas respecto al comercio ambulatorio.
Regular y controlar las actividades de hechos vitales, en concordancia del
cdigo civil y normas complementarias.
Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo a sus funciones.
Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.

La Gerencia de Servicios Pblicos para el cumplimiento de sus metas


programadas tiene las siguientes Subgerencia orgnicas:

Subgerencia de Limpieza Publica


Subgerencia de Trnsito, Vialidad y Transporte Pblico
Subgerencia de Registro Civil
Subgerencia de Servicios de Equipo Mecnico
Subgerencia de Administracin de Mercados y Sanidad
08.05.01 SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Artculo 51.- La Subgerencia de Limpieza Pblica, es el rgano de ejecucin


y operaciones de servicios pblicos y urbanos. As mismo, de los procesos
operativos de recoleccin domiciliaria, transporte, disposicin final de residuos
slidos, barrido de calles y limpieza de espacios pblicos. Sus funciones son
las siguientes:
1. Planificar, dirigir y evaluar las actividades de la Subgerencia de Limpieza
Pblica.
2. Coordinar la formulacin, evaluacin,
ejecucin de proyectos y
campaas de concientizacin y educacin ambiental, a travs de las reas
a su cargo.
3. Realizar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos; la
recoleccin de residuos slidos de origen domiciliario, comercial,
concentraciones de aquellas actividades que generen residuos similares
en el Distrito.
4. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y legales, de todos los
aspectos de carcter medioambiental del distrito.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

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8.
9.
10.
11.

12.

13.

14.
15.
16.
17.

18.
19.

20.
21.
22.

Asegurar el adecuado mantenimiento de las reas verdes en calles,


avenidas y espacios pblicos. As como, el cuidado el embellecimiento de
parques y jardines.
Ejecutar actividades de conservacin y mantenimiento de reas verdes y
difundir programas de forestacin y reforestacin.
Defender programas de saneamiento ambiental en coordinacin con los
pueblos jvenes y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Realizar campaas de limpieza de inmuebles abandonados, erradicacin
de desmontes, reas de uso pblico y vas.
Formular y actualizar los planes y programas de trabajo de la Subgerencia.
Normar las actividades relacionadas a los servicios de limpieza pblica,
parques, jardines, medio ambiente, mantenimiento del ornato y administrar
y reglamentar el servicio de limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos.
Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura la
evaluacin de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DA), Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA).
Fiscalizar y realizar labores de control en coordinacin con la Gerencia de
Desarrollo Urbano e Infraestructura; respecto a la emisin de humos,
gases y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
Establecer relaciones interinstitucionales a favor del medio ambiente.
Velar por el cumplimiento de los objetivos especficos de su competencia,
establecidos en el Plan Estratgico Institucional.
Ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos de su competencia,
contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.
Planificar, programar y proponer la adquisicin de bienes y servicios para
la Subgerencia de Limpieza Pblica en coordinacin con la Subgerencia de
Logstica.
Programar, dirigir y ejecutar las acciones referentes a la conservacin,
mantenimiento, recuperacin y ampliacin de las reas verdes del distrito.
Promover la educacin ambiental para el mejoramiento y conservacin del
medio ambiente, incentivando la investigacin ambiental y la participacin
ciudadana en coordinacin con la Gerencia de Servicios Pblicos.
Efectuar acciones de control y prevencin de la contaminacin ambiental.
Administrar, controlar y supervisar la conservacin del ornato y buena
presentacin de la ciudad.
Informar mensualmente al Gerente de Servicios Pblicos, el desarrollo de
los proyectos, programas y actividades a su cargo.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

23. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.


24. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Pblicos
08.05.02 SUBGERENCIA DE TRNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE
PBLICO
Artculo 52.- La Subgerencia de Trnsito, Vialidad y Transporte Pblico, tiene
por finalidad ejecutar las normas y regulaciones que en materia de transporte
pblico terrestre que establece la Gerencia. As mismo organizar el
mantenimiento del sistema de sealizacin y semforos, regulando el trnsito
urbano de peatones y vehculos, sus funciones son las siguientes:
1.

Normar y regular el transporte pblico las correspondientes licencias o


concesiones de rutas para el transporte de pasajeros, as como, regular el
transporte de carga e identificar las vas y rutas establecidas para tal fin;
dentro del marco de la Ley.
2. Autorizar los permisos para la circulacin de vehculos menores tales
como: triciclos, mototaxis, bicicletas, entre otros.
3. Autorizar el uso de vas para el servicio carga y descarga en el Mercado
Moshoqueque.
4. Normar, regular y controlar la circulacin de vehculos menores
motorizados o no motorizados, tales como: taxis, moto taxis, triciclos,
bicicletas y otros de similar naturaleza.
5. Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en el
distrito de conformidad con el reglamento nacional respectivo.
6. Realizar los sistemas de sealizacin y semaforizacin del trnsito
peatonal y vehicular; as como ejecutar los programas de educacin vial.
7. Controlar, con el apoyo de la Polica Nacional, el cumplimiento de las
normas de trnsito.
8. Establecer la nomenclatura y sealizacin de calles y vas de acuerdo con
la regulacin Distrital, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo
Urbano e Infraestructura.
9. Elaborar el Plan Vial en coordinacin con la Subgerencia de Planificacin
Urbana y Catastro.
10. Informar mensualmente al Gerente de Servicios Pblicos, el desarrollo de
los programas y actividades a su cargo.
11. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Pblicos.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

08.05.03 SUBGERENCIA DE REGISTRO CIVIL


Artculo 53.- La Subgerencia de Registro Civil, tiene por finalidad ejecutar las
acciones orientadas a la programacin, organizacin y coordinacin de los
procesos relacionados con los Registros Civiles, concordantes con el Cdigo
Civil y Normas Complementarias, sus funciones son las siguientes:
1. Regular las normas, respecto a los Registros Civiles, en mrito a convenio
suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforme
a ley.
2. Realizar matrimonios civiles: ordinarios y masivos de acuerdo a ley y remitir
las actas a RENIEC, para que sean registrados.
3. Expedir copias certificadas de las partidas de nacimiento, matrimonio y
defuncin.
4. Realizar reconocimientos legitimaciones y remitir a RENIEC las copias
certificadas para su registro y emisin de nuevas partidas de nacimiento.
5. Otorgar certificaciones y ejecutar otras acciones en los registros del estado
civil por mandato de ley: No inscripcin de Nacimiento - Soltera.
6. Realizar las anotaciones marginales de divorcios, filiaciones, adopciones
y rectificaciones: Judiciales y notariales de acuerdo a ley.
7. Realizar las rectificaciones administrativas de las partidas de nacimiento,
matrimonio y defuncin de acuerdo a ley.
8. Realizar las inscripciones de los avisos de depuracin a travs de las hojas
de coordinacin remitidas por las municipalidades donde ocurri el hecho
(matrimonio o defuncin).
9. Sistematizar las operaciones de registro con mtodos y equipos modernos,
dando seguridad y mantenimiento de los registros ambientales y
documentacin.
10. Racionalizar y simplificar los procedimientos administrativos de la
subgerencia.
11. Tramitar divorcio por separacin convencional y divorcio ulterior de
conformidad con la Ley.
12. Informar mensualmente al Gerente de Servicios Pblicos, el desarrollo de
los programas y actividades a su cargo.
13. Proyectar y visar resoluciones de gerencia de acuerdo a sus funciones
14. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Pblicos.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

08.05.04 SUB GERENCIA DE SERVICIOS DE EQUIPO MECNICO


Artculo 54.- La Sub Gerencia de Servicios de Equipo Mecnico es el rgano
responsable de prestar asistencia y servicios de maquinaria pesada,
mantenimiento, reparacin, lavado y engrase de vehculos de la flota pesada y
liviana de acuerdo a su capacidad instalada, con miras al autofinanciamiento de
los servicios prestados. Sus funciones son las siguientes:
1.

Planificar, organizar, ejecutar, evaluar y controlar las actividades para la


adecuada operatividad del parque automotor y maquinaria de la
Municipalidad.
2. Supervisar y controlar el cumplimiento de plazos y la calidad de ejecucin
de los trabajos de reparacin de la flota vehicular y maquinaria efectuados
en los talleres de la Municipalidad o por terceros.
3. Programar y organizar la provisin y el abastecimiento de combustibles y
lubricantes a los vehculos, maquinaria y equipos de la Municipalidad.
4. Efectuar las liquidaciones y efectuar informes estadsticos relacionados
con la provisin y consumo de combustibles y lubricantes.
5. Prestar servicios de mantenimiento preventivo a la maquinaria pesada y
liviana.
6. Controlar el kilometraje al inicio y trmino del servicio de la flota vehicular.
7. Velar por el estado de operatividad de la flota vehicular.
8. Mantener actualizado el
registro de
indicadores de consumo de
combustibles, lubricantes, repuestos y otros, teniendo en cuenta las
caractersticas del vehculo.
9. Establecer y concertar al inicio del ao con el personal a su cargo los
indicadores de gestin y las normas de actuacin en el desarrollo de sus
funciones.
10. Evaluar y realizar un intercambio recproco, respecto al cumplimiento de
metas.
11. Otras funciones de similar naturaleza que le asigne el Gerente de
Servicios Pblicos.
08.05.05 SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIN MERCADOS Y SANIDAD
Artculo 55.- La Subgerencia de Administracin de Mercados y Sanidad, tiene
por finalidad regular las normas respecto del acopio, distribucin,
almacenamiento y comercializacin de alimentos, bebidas, en concordancia
con la normatividad vigente en la materia. As mismo, se encarga efectuar
acciones de control de salud pblica, atreves de la supervisin de

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establecimientos comerciales, industriales, de servicios y otros, as como la


evaluacin peridica del estado de salud de las personas que manipulan
alimentos, de acuerdo a lo establecido en la Ley orgnica de Municipalidades y
sus funciones son las siguientes:
1. Administrar los mercados de abastos de propiedad municipal y controlar
los establecimientos privados dedicados al acopio, almacenamiento y
comercializacin de productos.
2. Proponer de manera justificada, la construccin y equipamiento de
mercados de abastos.
3. Proponer el control y mantenimiento de los mercados de abastos
directamente o por concesin en coordinacin en el rgano de gobierno
municipal y el sector privado.
4. Proponer programas de apoyo a los productores y pequeos empresarios a
nivel del distrito, coordinando con la municipalidad provincial y las
entidades pblicas y privadas de nivel regional y nacional.
5. Controlar el comportamiento de las normas de higiene y ordenamiento del
acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de alimentos y
bebidas.
6. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas
establecidas por el rgano de gobierno municipal Distrital.
7. Realizar a travs del defensa al consumidor el control de pesos y medidas,
as como el de acaparamiento en el mercado de abastos que atienden las
necesidades de los vecinos del distrito.
8. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de camales, silos,
terminales pequeos y locales similares, para apoyar a los productores y
comerciantes locales.
9. Promover la realizacin de ferias de productos alimenticios agropecuarios
y artesanales. As como apoyar mecanismos de comercializacin y
consumo de productos propios de la localidad.
10. Mantener actualizados el registro de los comerciantes fijos y ambulantes de
los mercados que administra la Municipalidad.
11. Programar y efectuar campaa de saneamiento ambiental, inspecciones
sanitarias, fumigacin, desinfeccin, descanizacin y desratizacin a nivel
de mercados camales, establecimientos pblicos y privados
12. Elabora y visa el carnet de salud y el certificado de salubridad para el
funcionamiento de actividades econmicas de acuerdo a Ley.
13. Propiciar la atencin integral de salud a la poblacin en su conjunto, en
coordinacin con la Direccin Regional de Salud.

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14. Desarrollar programas y proyectos de salud para atender a las poblaciones


de extrema pobreza.
15. Organizar, ejecutar y controlar, el funcionamiento y desarrollo de las
actividades de salud promocional, preventivas y recuperativas as como la
difusin de salud pblica,
16. Promover la participacin de la comunidad organizada, en la proteccin de
su salud.
17. Promover el cuidado de la salud de la poblacin adolescente y joven a
travs de programas y campaas de prevencin de embarazo adolescente,
ETS y SIDA.
18. Supervisar la higiene y salubridad de los establecimientos comerciales,
industriales y de servicios, as como de las escuelas y otros lugares de uso
pblico.
19. Vigilar el cumplimiento de las normas legales referente a la calidad de los
alimentos y bebidas as como las condiciones de higiene de quienes los
distribuyen y comercializan.
20. Programar y ejecutar operativos de control de la salud pblica en
coordinacin con instituciones pblicas, a fines y competentes en la
materia.
21. Informar mensualmente al Gerente de Servicios Pblicos, el desarrollo de
los programas y actividades a su cargo.
22. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.
23. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Pblicos.
09.00.00 EMPRESAS Y PROGRAMAS MUNICIPALES
09.01.00 Caja Municipal (Proyectado)
09.02.00 ADMINISTRACION DE PROGRAMAS MUNICIPALES
(APROMUN)
Artculo 56.- La Administracin de Programas Municipales, es un rgano
Publico Descentralizado, con personera jurdica de Derecho Pblico Interno y
con autonoma administrativa, econmica, presupuestaria y financiera; tiene
por finalidad la prestacin de servicio pblico o social, ejerciendo las siguientes
funciones:
a) Promover la creacin de programas productivos en la Municipalidad.
b) Administrar los programas productivos de la Municipalidad
c) Informar mensualmente al Consejo Directivo de la APROMUM sobre la
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situacin administrativa, econmica y financiera de los programas


productivos que forman parte de la Administracin de Programas
Municipales.
d) Celebrar convenios con instituciones pblicas y privadas para brindar
asesora sobre creacin de Organismos Publico Descentralizados (OPD) y
otras que se establezcan en el Estatuto; previa aprobacin por el Consejo
Directivo.
e) Aprobacin de los reglamentos y manuales internos que rijan las actividades
de la Administracin.
f) Otras funciones especficas que seale el estatuto.
TTULO III
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 57.- La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz se relaciona
con el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y con la Municipalidad Provincial
y las Distritales para la mejor ejecucin de las funciones, desarrollo de los
planes y cumplimiento de sus fines amparados por la ley orgnica municipal. La
Municipalidad mantiene relaciones con otras municipalidades as como con
entidades pblicas y privadas, nacionales y extranjeras a fin de coordinar
acciones de inters municipal.
Artculo 58.- El Alcalde del Distrito de Jos Leonardo Ortiz es el responsable
de dirigir y conducir las relaciones institucionales con los diferentes organismos
de la Administracin Pblica con la atribucin de delegar en Regidores o
Funcionarios de la Municipalidad, las representaciones que estime
convenientes de acuerdo a la Ley y a la poltica institucional.
Artculo 59.- Los funcionarios y dems trabajadores de la Municipalidad
coordinan acciones entre el personal de su mismo nivel y en niveles distintos
por expresa disposicin superior.
Artculo 60.- Los funcionarios de la Municipalidad coordinan y ejecutan
acciones en el mbito de su competencia y por necesidades de servicio, con
funcionarios de instituciones pblicas o privadas segn corresponda de
acuerdo a Ley.

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Artculo 61.- Corresponde a los Gerentes representar al Gerente Municipal o


al Alcalde en cualquier tipo de comunicacin exterior previa coordinacin con la
Gerencia Municipal, y siempre y cuando se desprenda de sus funciones.

TITULO IV
DEL RGIMEN LABORAL
Artculo 62.- Los funcionarios y empleados de la municipalidad se sujetan al
rgimen general laboral aplicable a la administracin pblica, conforme a ley.
Los obreros que prestan servicios a la municipalidad son servidores pblicos
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos
y beneficios inherentes a dicho rgimen.
TITULO V
DEL RGIMEN ECONMICO
Artculo 63.- La Municipalidad cuenta con los recursos econmicos que se
obtienen de la siguiente fuente:
a) Impuestos transferidos por el Estado.
b) Ingresos por concepto de recaudacin de tributos, consignados en el
artculo 70 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
c) Legados y donaciones que se hagan a su favor.
d) Emprstitos internos y externos con arreglo a Ley.
e) Multas por infracciones de las disposiciones emitidas por la municipalidad.
f) Venta y rendimiento de los bienes de propiedad municipal.
g) Ingresos consignados en el Decreto Legislativo N 776 y ampliaciones,
h) Transferencias del Gobierno Central para programas especficos.
i) Convenios de Cooperacin Tcnica Nacional Internacional.j) Convenios Multisectoriales

TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.-. Derogar las disposiciones que se opongan a la presente
ordenanza municipal.

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SEGUNDA.- La lnea de jerarqua est definida por la siguiente relacin:


Gerente Municipal
Gerente de Lnea, Asesoramiento, Apoyo
Subgerencias
TERCERA.- El acceso de los trabajadores administrativos y obreros al CAP, se
efectuarn en un proceso de evaluacin del desempeo, de conformidad con la
legislacin vigente.
ANEXO I (ORGANIGRAMA)

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INFORME TCNICO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF)
INFORME TCNICO
La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, frente a las polticas
descentralistas y de modernizacin, iniciadas por el gobierno, a nivel nacional,
requiere la aprobacin de una moderna Estructura Orgnica, sobre la cual se
desarrolle el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), a fin de adecuar
la administracin municipal a la nueva situacin poltica en materia de
descentralizacin.
La Ley 27858 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, declara
al Estado Peruano, en proceso de modernizacin con la finalidad de mejorar la
Gestin Pblica. Existe la necesidad de aprobar los criterios necesarios para
ordenar la estructura de organizacin de las entidades de la administracin
pblica, siendo indispensable con disposicin respecto del proceso de
elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF.
La Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27783 - "Ley de Bases de la
Descentralizacin" y la Ley N 27972 - "Ley Orgnica de Municipalidades",
reconocen a las municipalidades como rganos de Gobierno Local que ejercen
funciones en sus circunscripciones con plena autonoma; y se constituyen en
espacios institucionales para la participacin vecinal de manera que con criterio
consensuado y concertado se planifique el desarrollo integral de la localidad en
armona con los planes regionales y nacionales y sostenible en el tiempo.
Teniendo en consideracin lo expuesto, se ha han aprobado los lineamientos
para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF, por parte de las entidades pblicas, a travs del Decreto Supremo N
043-2006-PCM, publicada en el Diario El Peruano el 26 de Julio del 2006.
Como antecedente tenemos que por Acuerdo Municipal 025-2005-MDJLO y
Resolucin de Alcalda N 337-2005-MDJLO/A, aprobaron la estructura
orgnica de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz y el Reglamento
de Organizacin de Funciones (ROF), en donde se establecen las funciones
generales de cada rgano.
Precisamente, este documento de gestin no est actualizado ni modificado de
conformidad con el Decreto Supremo N 043-2006-PCM

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Conscientes que el proceso de descentralizacin descrito se realizar a


mediano plazo, la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz define e
implementa una estructura organizacional nica, ms adecuada que permita
asumir y ejercer las funciones de sectores transferidos o por transferirse, lo que
se refleja en las nuevas gerencias, oficinas, subgerencias y unidades
adicionales consideradas como rganos de apoyo, asesora y de lnea.
1. ANLISIS ESTRUCTURAL
En razn a lo expuesto se propone la nueva Estructura Orgnica
conteniendo las siguientes modificaciones organizacionales.
A. RGANOS DE GOBIERNO
No ha tenido ninguna modificacin
B. RGANOS DE ALTA DIRECCIN
No ha tenido ninguna modificacin
C. RGANOS DE COORDINACIN
En lo que respecta al Comit Multisectorial se ha incluido los Comits;
Frentes y Asociaciones legalmente constituidos.
D. RGANOS DE DEFENSA JUDICIAL
Se han modificado las funciones de conformidad con las ltimas normas
que rigen sobre este sector.
E. RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Se han modificado las funciones de conformidad con las ltimas normas
emanadas por la Contralora General de la Repblica
F. RGANOS DE ASESORAMIENTO
1. En lo que respecta a la Oficina de Asesora Jurdica, se han actualizado
las Funciones, de conformidad con las normas vigentes.
2. En lo que se refiere a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, se
han considerado tres Subgerencias: Subgerencia de Planeamiento y
Racionalizacin, Subgerencia de Presupuesto y se ha considerado
tambin la Subgerencia de Programacin de Inversiones y Cooperacin
Tcnica, no contando con este sector la anterior estructura orgnica,
habindose considerado, en razn a que se espera gestionar antes los

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organismos nacionales internacionales inversiones en beneficio del


distrito.
G. RGANOS DE APOYO
1. Oficina de Secretara General: A diferencia de la anterior estructura
orgnica se le ha considerado la Unidad de Trmite Documentario y
Orientacin al Ciudadano y la Unidad de Imagen Institucional y Atencin
al Pblico. A esta ltima, se le han considerado las funciones de la
Oficina de Informacin Pblica, que estaba como tal en la anterior
estructura, con la finalidad de restar unidades orgnicas.
2. Oficina de Administracin y Finanzas: Aparte de las Unidades que
conforman el sistema administrativo, como son Abastecimientos,
Contabilidad, Tesorera y Recursos Humanos, Tecnologa de la
Informacin y Procesos..
H. RGANOS DE LNEA
1. Gerencia de Administracin Tributaria: Se han adscrito la
Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria, la Subgerencia de Registros
Tributarios y la Subgerencia de Recaudacin y Control de Deuda, se ha
disminuido una unidad orgnica, lo cual tiende a simplificar los trmites
de los contribuyentes y restar la burocracia, tal como lo dispone la ley de
simplificacin administrativa. Adems esta Gerencia, estaba considerada
en la anterior estructura como rgano de apoyo, habiendo sido
considerada en esta nueva estructura como rgano de lnea.
2. Gerencia de Desarrollo Econmico y Social : Se ha creado esta
gerencia para que planifique y concert el desarrollo social del distrito,
en armona con las polticas, planes regionales y distritales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para
el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin Leonardina,
habindosele adscrito, para alcanzar las metas programadas la
Subgerencia de Programas Sociales, Subgerencia de Participacin
Vecinal, Subgerencia de Educacin, Salud, Cultura, Turismo y Deportes
y la Subgerencia de Desarrollo y Promocin PYMES, las cuales tienen
sus funciones generales dentro del Reglamento de Organizacin y
Funciones propuesto.

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3. Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura: Como se podr


apreciar, en la anterior estructura, vemos una GIDU con cinco unidades
orgnicas. En el caso de la propuesta planteamos una GIDU, slo con
tres subgerencias, en las cuales se han redistribuido las funciones de las
cinco vigentes.
4. Gerencia de Seguridad Ciudadana: La creacin de esta Gerencia,
obedece al tremendo incremento de la delincuencia en el distrito, por lo
que se tiene como objetivo combatir la misma, en base a estudios y
estrategias para frenar este espectro, que est invadiendo en forma
desmesurada la localidad. Para el cumplimiento de sus funciones se han
adscrito la Subgerencia de Polica Municipal, Subgerencia de Defensa
Civil y Subgerencia de Serenazgo.
5. Gerencia de Servicios Pblicos: En la Estructura vigente, las unidades
orgnicas relacionadas a servicios pblicos estaban distribuidas en la
Gerencia de Promocin del D.E.L. Gerencia de Servicios del Medio
Ambiente, Poblacin y Salud y la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano. En la nueva propuesta se est planteando la
Gerencia de Servicios Pblicos, en la que se han adscrito la
Subgerencia de Limpieza Pblica, Subgerencia de Trnsito, vialidad y
Transporte Pblico, Subgerencia de Registro Civil, la Subgerencia de
Servicio de Equipo Mecnico y la Subgerencia de Administracin de
Mercados y Sanidad, con las cuales se alcanzarn las metas
programadas.
Como se podr apreciar, se est proponiendo una estructura orgnica ms
ordenada, su articulacin tiende a la versatilidad de las funciones, con el
propsito de que la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, sea ms
gil en su accionar, habindose rebajado las unidades orgnicas en relacin
a la estructura vigente.
Asimismo, la estructura propuesta se ha diseado teniendo en
consideracin los Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, por parte de las entidades
de la Administracin Pblica, aprobada mediante Decreto Supremo N 0432006-PCM.

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2. ANLISIS FUNCIONAL
Se han considerado a los rganos de Defensa Judicial, Control
Institucional, y Secretara General como Oficinas. En el caso de los
rganos de Lnea se han considerado como Gerencias y el tercer nivel
como Subgerencias, en ningn caso se est proponiendo unidades
orgnicas del cuarto nivel, ya que el Decreto Supremo 043-2006-PCM, lo
prohbe.
C. Anlisis de No Duplicidad de Funciones.
La propuesta de la estructura orgnica adecuada a los lineamientos del
Decreto Supremo N 043 - 2006 - PCM se sustenta en los criterios de
cooperacin y coordinacin que la Municipalidad debe tener con los
niveles de gobierno regional y nacional sobre la base del principio de
subsidiaridad, evitando la duplicidad y superposicin de funciones.
Adems, la Ley Orgnica de Municipalidades seala en que materias
tiene competencia el gobierno local, y sobre esa base es que se ha
elaborado la nueva estructura organizacional, donde cada rgano y su
respectiva unidad orgnica son responsables de atender las
necesidades de la poblacin y de la prestacin de los servicios pblicos
locales. Por otro lado, las funciones sealadas para los diferentes
rganos y unidades orgnicas no estn reservadas para otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional, sino que
complementan la accin del Estado a nivel local. Adems, constituye un
pliego presupuestal con autonoma pudiendo asumir funciones con
exclusividad.
D. Anlisis de Consistencia
La estructura orgnica propuesta se adeca a los fines y competencias
propias de la municipalidad y a las nuevas circunstancias que obliga la
nueva poltica de descentralizacin del gobierno nacional, permitiendo a
la Municipalidad, a su vez, impulsar una nueva poltica institucional
orientada a facilitar la descentralizacin y cumplir eficaz y eficientemente
con atender las demandas y necesidades de la poblacin.
E. Efecto Presupuestal
La Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz constituye un pliego
presupuestal que administra con autonoma y que es financiado con
Recursos Propios provenientes de las contribuciones, tasas, arbitrios,

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licencias, multas y derechos que cobra en su jurisdiccin, y con


Recursos asignados por el Estado va asignaciones y transferencias
presupuestarios dentro de los que se encuentra los recursos asignados
por FONCOMUN y por concepto de CANON Y SOBRECANON;
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS y por razn de que
algunos de estos fondos entregados por el Tesoro se encuentra sujeto a
los controles del MEF, que a su vez es la entidad que cada ao
determina los lmites presupuestarios y que desde el 2003, ao en que
se comenz a transferir los recursos, la mayor parte de la asignacin
presupuestal ha sido para financiar el Gasto de Inversin.
La asignacin de Gasto Corriente para financiar el CAP se financia con
recursos propios o directamente recaudados. El nivel de recaudacin
interna ha permitido cubrir las responsabilidades de todos los rganos y
unidades orgnicas de la municipalidad y con personal contratado bajo
la modalidad de Servicios no Personales; actualmente modificado por el
Contrato Administrativo de Servicios (CAS). Resultando urgente, la
elaboracin de un CAP que haga posible su marcha institucional.
La implementacin de la estructura orgnica y el CAP ha elaborarse
sera financiado con recursos propios y con la parte proporcional del
FONCOMUN. El personal nombrado, contratado sera redistribuido en
las nuevas reas, no generando nuevo ingreso de personal. El CAP ha
elaborarse no tendra ningn efecto sobre el presupuesto de la
Municipalidad.
Es decir, que la estructura orgnica propuesta no
representara el incremento del gasto corriente de la municipalidad.
Como podr apreciarse la Estructura propuesta tiene menos unidades
orgnicas que la anterior y se aprecia un mejor ordenamiento estructural.

Jos Leonardo Ortiz, Junio de 2011

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