NEGOCIACIN COLECTIVA

1. El marco jurdico de la Negociacin Colectiva

2. Marco general de la Negociacin Colectiva
3. Que es la Negociacin Colectiva segn la ley?
4. El fuero de la negociacin (art. 309 y 310)
5. La negociacin informal y el convenio colectivo
6. Presentacin y tramitacin del proyecto de contrato
colectivo
7. Efectos de los instrumentos colectivos de trabajo
8. La alternativa de la huelga legal
9. Arbitraje laboral (arts. 355 a 368)
10.

Prcticas desleales (arts. 387 a 390)

11.

La Negociacin Colectiva Intersindical (arts. 334 a 343)

EL MARCO JURDICO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

CONCEPTOS GENERALES
(Artculos N 1 al N 3 del Cdigo del Trabajo)
El Cdigo del Trabajo rige los contratos, derechos y
obligaciones de todos los trabajadores de empresas e
instituciones privadas. Tambin rige para los trabajadores de
las empresas del Estado que no tengan un estatuto o ley
especial. Incluso se aplica para todos los trabajadores del
sector pblico en aquello que no est regulado por sus
respectivos estatutos como es el caso de las normas de
proteccin de la maternidad. Recientemente se incorpor
tambin a los trabajadores de Notaras, Archivos Judiciales y
Conservadores de Bienes Races. (Art. 1)
QU FUERZA TIENEN LAS NORMAS LABORALES?
Las leyes laborales son normas de orden pblico, obligatorias
para empleadores y trabajadores afectos y tienen por
finalidad, como hemos sealado, el equilibrar la relacin
laboral, contrarrestando en parte el poder que tiene el
empleador. Tanto es as que contrariamente a lo establecido
en las normas que rigen los dems contratos, los derechos
laborales son irrenunciables. (Art. 5)

QU LIMITES GENERALES PONE EL CDIGO DEL

TRABAJO A LOS EMPLEADORES?
Prohibe la discriminacin laboral por raza, color, sexo,
edad, estado civil, sindicacin, religin, nacionalidad,
opinin poltica y origen social. (art. 2)
Prohibe condicionar la contratacin a la inexistencia de
deudas comerciales o financieras. Asimismo, se prohibe
exigir para la contratacin certificados o declaraciones
de deudas.
gerentes,

La nica excepcin
apoderados

la constituyen los

administradores

los

trabajadores que recaudan, custodian o administran

fondos. (art. 2 inc. 6)
Prohibe

condicionar

la

contratacin,

promocin

mantencin en el empleo de una trabajadora a la

ausencia

de

embarazo.

Tambin

prohibe exigir

certificado o examen de embarazo. (Art. 194)

Exige el respeto del empleador a la intimidad, vida
privada y honra de los trabajadores. (Arts. 2 y 5)

PUEDE

EL

TRABAJADOR

RENUNCIAR

SUS

DERECHOS LABORALES?
No. Los derechos laborales son irrenunciables, han sido
establecidos para garantizar condiciones mnimas de trabajo
y remuneracin a todas las personas, an en contra de su
voluntad.
La empresa no puede establecer en el contrato individual ni
pactar con los trabajadores remuneraciones, beneficios o
condiciones de trabajo peores que las mnimas que exige la
ley; en cambio, si en el contrato individual hay beneficios o
condiciones de trabajo mejores que los que fija la ley, debe
respetar lo que diga el contrato.

Por ejemplo, aunque el

trabajador firme aceptando una jornada de 50 horas semanales, si la ley establece 45 horas, tienen que respetarse las
45 horas; si el contrato individual establece 42 horas
semanales tiene que respetarse la jornada de 42 horas. (Art.
5)

MARCO GENERAL DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

La Negociacin Colectiva es un procedimiento en que los
trabajadores, colectivamente, se relacionan con su empleador
o empleadores, para pactar condiciones comunes de trabajo
y de remuneraciones por un tiempo determinado. En nuestra
legislacin es la nica instancia que permite a los
trabajadores ejercer el derecho a huelga, el que es la
herramienta ms poderosa con que cuentan los trabajadores
para concluir exitosamente la negociacin colectiva.
La Constitucin Poltica reconoce en su artculo 19 N 16, al
garantizar la libertad de trabajo y su proteccin, el derecho a
negociar colectivamente (inc. 5 ) y el derecho a huelga (inc.
6 ).
Llama la atencin que el constituyente si bien ha consagrado
esos derechos, le impone restricciones, lo que denota la
desconfianza de los autores de la Constitucin hacia las
organizaciones sindicales y el derecho de huelga. En este
ltimo caso, si bien debemos entender que hay un
reconocimiento de ese derecho, lo hace en trminos
negativos, vale decir, lo hace sealando que trabajadores no
pueden declararse en huelga. Contrario sensu, todos los
dems trabajadores podrn declararse en huelga.

La negociacin colectiva est consagrada en los siguientes

trminos: La negociacin colectiva con la empresa en
que laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los
casos en que la ley expresamente no permita negociar.
La ley establecer las modalidades de la negociacin
colectiva y los procedimientos adecuados para lograr en
ella una solucin justa y pacfica. La ley sealar los
casos en que la negociacin colectiva deba someterse a
arbitraje obligatorio, el que corresponder a tribunales
especiales de expertos cuya organizacin y atribuciones
se establecern en ella.
El derecho a huelga est consagrado en los siguientes
trminos:

No

podrn

declararse

en

huelga

los

funcionarios del Estado ni de las municipalidades.

Tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera que sea su
naturaleza, finalidad o funcin, que atiendan servicios de
utilidad pblica o cuya paralizacin cause grave dao a la
salud, a la economa del pas, al abastecimiento de la
poblacin o a la seguridad nacional. La ley establecer
los procedimientos para determinar las corporaciones o
empresas cuyos trabajadores estarn sometidos a la
prohibicin que establece este inciso.

La Constitucin Poltica del Estado slo prohibe el derecho a

huelga

de

los

empleados

pblicos

municipales,

garantizando el derecho de todos los trabajadores a la

negociacin colectiva, salvo que ley expresa lo prohiba. Si
bien el Cdigo del Trabajo en su artculo 304 prohibe la
negociacin colectiva reglada en las empresas e instituciones
pblicas financiadas por el Estado, en su artculo 314 autoriza
a que en cualquier momento y sin restricciones de ninguna
naturaleza, podrn iniciarse entre uno o ms empleadores y
una o ms organizaciones sindicales, negociaciones directas
y sin sujecin a normas de procedimiento para convenir
condiciones comunes de trabajo y remuneraciones, por un
tiempo determinado.
Los instrumentos colectivos que se suscriban se denominarn
convenios colectivos y tendrn los mismos efectos que los
contratos colectivos, sin perjuicio de las normas especiales a
que se refiere el Artculo 351. (artculo 314 del Cdigo del
Trabajo).
Por tanto, la negociacin de hecho o de comn acuerdo, que
ha sido la prctica habitual en la administracin pblica en la
ltima dcada, est amparada tanto por el derecho

internacional al que nuestro pas se ha obligado, como por la

Constitucin y el Cdigo del Trabajo. En efecto el art. 7 del
Convenio 151 de la OIT, vigente en Chile desde su
publicacin en el Diario Oficial el 26 de diciembre de 2000,
seala que debern adoptarse, de ser necesario, medidas
adecuadas a las necesidades nacionales para estimular y
fomentar el pleno desarrollo y utilizacin de procedimientos
de negociacin entre las autoridades pblicas competentes y
las organizaciones de empleados pblicos acerca de las
condiciones de empleo, o de cualesquiera otros mtodos que
permitan a los representantes de los empleados pblicos
participar en la determinacin de dichas condiciones.
As pues, la legislacin internacional reconoce a los
empleados pblicos el derecho a negociar colectivamente y
exige a los pases que la suscriben, entre ellos Chile, que
adopten las medidas legislativas para permitir la negociacin
de los funcionarios pblicos.
En ese sentido, el Cdigo del Trabajo excluye de la
negociacin colectiva formal a las empresas del Estado
dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se
relacionen con el Supremo Gobierno a travs de este
Ministerio y en aquellas en que las leyes especiales la

prohban. Tampoco podr existir negociacin colectiva en las

empresas

instituciones

pblicas

privadas

cuyos

presupuestos, en cualquiera de los dos ltimos aos

calendario, hayan sido financiadas en ms de un cincuenta
por ciento por el Estado, directamente, o a travs de
derechos o impuestos., salvo a los colegios particulares
subvencionados y los tcnico profesionales de corporaciones
privadas, quienes pueden negociar colectivamente, a pesar
de ser financiados por el Estado (artculo 304 del Cdigo del
Trabajo).
Sin embargo, la Reforma Constitucional del ao 1989
introdujo una modificacin al artculo 5 de la Constitucin que
han permitido incorporar a nuestra legislacin los Convenios
de la Organizacin Internacional del Trabajo y en la materia
que nos ocupa, el Convenio N 87, sobre Libertad Sindical y
la Proteccin del derecho a Sindicacin y de Negociacin
Colectiva.

Es as que el artculo 5 inciso final de la Constitucin

expresa: El ejercicio de la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los
rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, as como por los
tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
La Corte Suprema ha declarado que los Convenios de la
O.I.T. constituyen tratados sobre derechos humanos y por lo
tanto se encuentran amparados por la norma constitucional.
Se ha discutido si la norma antes sealada le ha otorgado a
dichos tratados rango constitucional, lo que supondra la
necesidad de la adecuacin de nuestra legislacin laboral a la
normativa internacional, la procedencia del recurso de
inaplicabilidad de las normas internas contrarias a dicha
normativa internacional.
Conforme a los convenios internaciones ratificados por Chile,
todas las organizaciones de trabajadores debieran acceder a
la negociacin colectiva: Debern adoptarse medidas
adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea
necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y

10

las organizaciones de empleadores, por una parte, y las

organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y
uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto
de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las
condiciones de empleo. (Artculo 4, Convenio N 98 OIT
sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva,
1949, ratificado por Chile el ao 1999)
En todo caso, la reciente dictacin de la Ley N 19.759,
publicada en el Diario Oficial el 5 de octubre de 2001, supuso
una adecuacin de la normativa interna a la normativa
internacional, as como tambin una adecuacin de nuestra
legislacin laboral de cara a la aprobacin de los distintos
tratados de libre comercio con Europa y EE.UU.

QUE ES LA NEGOCIACION COLECTIVA SEGUN LA LEY?

11

La Negociacin Colectiva es el proceso de discusin entre

uno o ms empleadores y uno o ms sindicatos o grupos de
trabajadores para establecer condiciones comunes de trabajo
y remuneraciones para los trabajadores que negocian por un
tiempo determinado. Puede existir negociacin colectiva en
una empresa aunque no exista sindicato. (Art. 303)
Se entiende por empresa un fundo o varios colindantes que
explote un mismo empleador. Tambin es una empresa los
fundos cuyo empleador sea una misma persona jurdica
(sociedad de responsabilidad limitada o annima) y cuyo giro
sea la explotacin forestal, frutcola, ganadera u otras
parecidas. (art. 316)
Para que pueda haber negociacin en una empresa deber
haber transcurrido a lo menos un ao desde el inicio de sus
actividades. (art. 308)
Por otro lado, la negociacin colectiva que involucre a ms de
una empresa, siempre requerir acuerdo previo de las partes.

QUINES SE BENEFICIAN CON ELLA?

12

Slo obtienen los beneficios de la Negociacin Colectiva los

trabajadores integrados en el grupo o sindicato negociador a
menos que en el mismo contrato colectivo se establezca la
extensin de los beneficios a otros trabajadores tales como
futuros socios del sindicato.
En el caso que la empresa extienda los beneficios obtenidos
(uno o ms que sea significativo con relacin a la
remuneracin del trabajador), el sindicato puede solicitar un
descuento equivalente al 75% del valor de la cuota ordinaria
del sindicato mensualmente al trabajador que la empresa
extendi los beneficios, siempre y cuando ste realice una
funcin igual o similar a alguno de los trabajadores que
negociaron. (art. 346)

QUE

TRABAJADORES

PUEDEN

NEGOCIAR

COLECTIVAMENTE? (arts. 304 y 305)

13

Todos los trabajadores del sector privado y los trabajadores

de empresas donde el Estado tenga aportes, participacin o
representacin.
La Ley prohibe que negocien colectivamente y que puedan
integrar las comisiones negociadoras los trabajadores que
estn sujetos a contratos de aprendizaje.
Prohibe tambin negociar a aquellos que se desempeen
como gerentes, subgerentes, agentes y apoderados; las
personas autorizadas para contratar y despedir personal y los
trabajadores que de acuerdo con la organizacin interna de la
empresa, ejerzan un cargo superior de mando o inspeccin
(supervisores). En todos estos casos, la prohibicin de
negociar debe estar establecida en los respectivos contratos
individuales de trabajo, si no fuera as, se entiende que estos
trabajadores pueden negociar. De la prohibicin escrita en el
contrato puede apelarse ante la Inspeccin del Trabajo dentro
del plazo de 6 meses.

QUE SE PUEDE NEGOCIAR COLECTIVAMENTE? (art.

306)

14

Todo lo que sea remuneraciones u otros beneficios en

especie o en dinero, y las condiciones comunes del contrato
de trabajo (jornada de trabajo, vacaciones, indemnizaciones,
paseos, aportes a los sindicatos, fondos de salud, previsin y
otros).
QUE

MATERIAS

NO

SE

PUEDE

NEGOCIAR

COLECTIVAMENTE? (art. 306 inc. 2)

Las que signifiquen rebajar derechos irrenunciables de
los trabajadores o modificar normas legales obligatorias
(jornada de trabajo mayor que la legal, indemnizaciones
menores que las legales, etc.)
Las que limiten la facultad del empleador de organizar,
dirigir y administrar la empresa o restrinjan el uso de la
mano de obra y los insumos (sistema de promociones o
escalafones, ritmo de produccin, uso de materias
primas, etc.).y aquellas que sean ajenas a la misma.
Aunque figuren algunos de estos puntos en un contrato
o convenio firmado, son nulos.

La nulidad debe ser

declarada por los Juzgados de Letras del Trabajo a

peticin de cualquier persona interesada.

15

EL FUERO DE LA NEGOCIACION (art. 309 y 310)

Desde diez das antes de presentarse el proyecto de contrato
colectivo y hasta treinta das despus de la firma de un nuevo
contrato,

todos

los

trabajadores

que

negocian

estn

protegidos por el fuero, lo que significa que no pueden ser

despedidos sin autorizacin del tribunal, en un juicio de
desafuero. En el caso de los trabajadores que integren la
Comisin Negociadora y que no tengan fuero sindical, el
fuero de la negociacin se extender por otros treinta das
adicionales.
No se necesita autorizacin del tribunal para despedir a
trabajadores contratados a plazo fijo y cuyo contrato termina
dentro del perodo antes sealado.
LOS PLAZOS (art. 312)
Los plazos de la negociacin colectiva son corridos, esto es,
no se suspenden los das sbados, domingos ni festivos. Sin
embargo, cuando un plazo vence en da sbado, domingo o
festivo, se entender prorrogado hasta el da siguiente hbil.
MINISTROS DE FE (art. 313)
Cuando no establece la participacin expresa de un
Inspector del Trabajo, la ley establece que podrn ser

16

Ministros de Fe en todos los actos en que la ley exija su

participacin, los Inspectores del Trabajo, los notarios
pblicos,

los

Oficiales

del

Registro

Civil

los

funcionarios de la Administracin del Estado que sean

designados en calidad de tales por la Direccin del
Trabajo. La eleccin del Ministro de Fe corresponde a los
interesados.
LA

NEGOCIACIN

INFORMAL

EL

CONVENIO

COLECTIVO
(arts. 314, 314 bis, 314 bis A, 314 bis B y 314 bis C)
Existe tambin la posibilidad de negociar colectivamente sin
sujetarse a las normas previstas en la ley para negociar
colectivamente, para ello se requiere el acuerdo de las partes,
que pueden ser una o ms empresas o uno o ms grupos de
trabajadores, los acuerdos se establecern en un convenio
colectivo y tendrn los mismos efectos que el contrato
colectivo de trabajo. Ello puede hacerse en cualquier
momento y sin restricciones de ninguna naturaleza. Los
convenios podrn tener cualquier duracin si tienen un
carcter parcial expreso o manifiesto, de lo contrario su
vigencia no podr ser inferior a 2 aos.

17

Las negociaciones no estarn sujetas a las normas de la

negociacin

colectiva,

ni

otorga

los

derechos,

prerrogativas y obligaciones establecidas en la Ley para

dicho proceso, como por ejemplo el fuero, la huelga, el
derecho a reclamar ante las autoridades administrativas y
judiciales, etc.
Sin embargo, la ley establece normas especiales de
negociacin para determinados trabajadores y sindicatos que
se analizan a continuacin:
Los sindicatos de trabajadores transitorios o eventuales
podrn pactar con uno o ms empleadores, condiciones
comunes de trabajo y remuneraciones para determinadas
obras o faenas transitorias o de temporada.
El sindicato que agrupe a trabajadores agrcolas de
temporada podr presentar a el o los empleadores un
proyecto de convenio colectivo. El o los empleadores tienen
un plazo de quince das para dar respuesta desde la
recepcin del proyecto. Si no da respuesta en el plazo
sealado, la Inspeccin del Trabajo, a solicitud del sindicato
podr apercibir para que de su respuesta dentro de los cinco
das siguientes. En caso de no dar respuesta, la Inspeccin
del Trabajo deber cursar multa. Si la respuesta del

18

empleador es negativa, slo habilita al sindicato para

presentar un nuevo proyecto en la siguiente temporada.
La negociacin deber finalizar, a ms tardar 30 das antes
del inicio de las labores agrcolas de temporada.
Se pueden convenir en el convenio:
Normas comunes de trabajo y remuneraciones, que
incluyen aquellas relativas a prevencin de riesgos,
higiene y seguridad, distribucin de jornada de trabajo,
alimentacin, traslado, habitacin y salas cunas.
Remuneraciones mnimas que afecten a los trabajadores
afiliados al sindicato.
Formas y modalidades bajo las que se cumplirn las
condiciones de trabajo y empleo.
La contratacin futura de un nmero o porcentaje de los
trabajadores involucrados.
Las estipulaciones del convenio se tendrn como parte
integrante de los contratos individuales que se celebren
durante su vigencia con quienes se encuentren afiliados al
sindicato y tendrn la duracin que fijen las partes, la que no
podr ser inferior a la temporada.
Tratndose de grupos de trabajadores que se unan para
negociar un convenio colectivo, la ley establece normas de
negociacin, que tienen por objeto protegerlos, por cuanto no
19

tienen el amparo de una organizacin sindical. Por otro lado,

estas normas tienen por objeto impedir que los empleadores
abusen de la figura del convenio colectivo en desmedro de
los sindicatos existentes en su empresa. As pues, la ley
establece que podrn negociar grupos de ocho o ms
trabajadores, los que sern representados por una Comisin
Negociadora, de entre tres y cinco integrantes, elegidos por
los involucrados en votacin secreta celebrada ante un
Inspector del Trabajo.
El empleador tiene quince das para dar respuesta al
proyecto. Si no lo hace, la Inspeccin del Trabajo aplicar
multa.
La propuesta

final

ser votada por los trabajadores

involucrados en votacin secreta, ante un Inspector del

Trabajo.
De no cumplirse estas normas mnimas, el documento que se
firme pasar a ser parte del contrato individual y no tendr
efecto de un convenio colectivo.
La suscripcin de un convenio colectivo no impide a los
dems trabajadores de la empresa para presentar
proyectos de contrato colectivo, regidos por las normas
de la negociacin colectiva.

20

PRESENTACION Y TRAMITACION DEL PROYECTO DE

CONTRATO COLECTIVO
CUANTOS TRABAJADORES SE NECESITAN PARA
NEGOCIAR COLECTIVAMENTE? (art. 315 en relacin con
el art. 227)
Puede presentar proyecto de contrato colectivo todo sindicato
de empresa o establecimiento, cualquiera sea el nmero de
afiliados.
Tambin pueden presentar proyecto de contrato colectivo los
grupos de trabajadores que representen a lo menos el 10%
de los trabajadores de la empresa o predio, en un nmero no
inferior a 25 trabajadores. Si se trata del establecimiento de
una empresa, el grupo de trabajadores no podr representar
a menos del 30% de los trabajadores del establecimiento y
con un mnimo de 25 trabajadores.
En empresas o predios que cuenten con 50 o menos
trabajadores, pueden presentar un proyecto de contrato
colectivo, los grupos de trabajadores podrn ser de ocho de
ellos.
En todo caso, los grupos que representen 250 o ms
trabajadores, siempre podrn presentar proyecto de contrato
colectivo.

21

Los porcentajes y mnimos establecidos, se refieren al total

de trabajadores que estn facultados para

negociar

colectivamente, es decir que no tienen prohibicin para

hacerlo, por ley o en sus contratos individuales
La Ley N 19.759 estableci que el grupo negociador o el
sindicato pueden solicitar tres meses antes a la fecha de
vencimiento

del

contrato

anterior,

los

antecedentes

financieros para preparar el proyecto (balances de los dos

aos anteriores, costos de mano de obra, informacin sobre
polticas futuras de inversiones). El empleador est obligado a
entregar esa informacin, salvo que la considere confidencial.
En caso de no existir contrato colectivo vigente, esa
informacin puede ser solicitada en cualquier momento. (art.
315 inc. 5 y 6)

22

CUNDO

SE

PUEDEN

PRESENTAR

EL

LOS

PROYECTOS DE CONTRATO COLECTIVO? (Arts. 317 a

324)
En aquellas empresas que no existe contrato colectivo
vigente, el proyecto se puede presentar en cualquier
momento. Sin embargo, los empleadores estn facultados
para prohibir la negociacin colectiva en uno o ms perodos
del ao, siempre que no abarquen en su conjunto ms de 60
das. Dicha prohibicin debe hacerse en el mes de Junio de
cada ao y comunicarse por escrito a los trabajadores y a la
Inspeccin del Trabajo y renovarse o cambiarse de ao en
ao. En todo caso, la prohibicin debe realizarse antes de la
presentacin de un proyecto de contrato colectivo, si ste ya
est presentado el empleador no puede hacer uso de esta
facultad que le da la ley.
En caso que no exista contrato colectivo vigente en la
empresa, sta podr comunicar dicha situacin a la
Inspeccin del Trabajo y a los trabajadores no involucrados
en el proyecto de contrato colectivo, dentro de los 5 das
siguientes a la presentacin del mismo a objeto que estos
puedan presentar su propio proyecto de contrato o adherir al
presentado dentro de los 30 das siguientes a su aviso. Si el
empleador no realiza la comunicacin sealada, los dems

23

trabajadores mantienen el derecho para presentar su

proyecto cuando lo estimen conveniente.
En el caso de haber realizado la comunicacin sealada, el
ltimo da de los 30 del plazo, se tomar como fecha de
presentacin de todos los proyectos de contratos colectivos y
desde all en adelante corrern los dems plazos que
establece la ley.
En las empresas donde existan contratos colectivos vigentes,
la presentacin del proyecto de contrato colectivo podr
realizarse no antes de los 45 das ni despus de 40 das
anteriores a la fecha de vencimiento del contrato vigente.
Copia del proyecto presentado a la empresa, firmada por el
empleador en calidad de recibida, debe ser depositada en la
Inspeccin del Trabajo respectiva dentro de los 5 das
siguientes a la presentacin del proyecto. Si el empleador se
negare a recibir el proyecto, se debe recurrir a la Inspeccin
del Trabajo para que sta notifique al empleador de la
presentacin del proyecto.

24

QUE DEBE CONTENER EL PROYECTO DE CONTRATO

COLECTIVO OBLIGATORIAMENTE? (art. 325)
Identificacin de las partes (empresa y trabajadores
involucrados), para ello deber contener una nmina de
los trabajadores afectos a la negociacin. Dicha nmina
debe ir firmada slo en caso de grupos de trabajadores
que no constituyan sindicatos y que se unen slo para
negociar

colectivamente.

As

tambin,

debe

acompaarse la firma de los trabajadores que no sean

socios del sindicato y que adhieren a la negociacin
colectiva del mismo, el sindicato puede aceptar o no a
dichos adherentes.
Las clusulas que se proponen.
El plazo de vigencia del contrato, y
La individualizacin y firma de los integrantes de la comisin negociadora.
Slo en el caso de trabajadores que se unen con el nico
objeto de negociar colectivamente, el proyecto debe ser
firmado por todos los trabajadores.
El Proyecto de Contrato Colectivo debe ser presentado por
escrito con la forma de un contrato definitivo. Es decir, en la
redaccin no se plantean los puntos como peticiones sino que
como acuerdos ya tomados. Por ejemplo:
25

"1) REAJUSTE DE SUELDOS: La empresa reajustar los

sueldos base de los trabajadores afectos a este contrato en
un 5%, a contar del da 1 de junio de 2004."
QUINES

FORMAN

PARTE

DE

LA

COMISION

NEGOCIADORA DE LOS TRABAJADORES? (art. 326)

Si el proyecto es presentado por un sindicato, la comisin
negociadora la integran sus dirigentes sindicales; si es
presentado conjuntamente por varios sindicatos, la comisin
negociadora estar integrada por los dirigentes de todos los
sindicatos involucrados.
Si se trata de un grupo de trabajadores que se une para
negociar y que representa a menos de 250 trabajadores, la
comisin negociadora la componen 3 personas y es elegida
directamente por los trabajadores del grupo. Cada trabajador
tiene derecho a 2 votos. Si el grupo negociador representa a
250 o ms trabajadores, la eleccin de la comisin
negociadora debe realizarse ante Ministro de Fe. Si el grupo
representa a 250 o ms (250 a 999) trabajadores se eligen 5
integrantes y cada trabajador tiene derecho a 3 votos. Si el
grupo negociador representa a 1.000 (1.000 a 2.999) o ms
trabajadores se eligen 7 integrantes y cada trabajador tiene

26

derecho a 4 votos. Si el grupo negociador representa a 3.000

o ms trabajadores se eligen 9 integrantes y cada trabajador
tiene derecho a 5 votos.
La Comisin Negociadora puede hacerse asesorar en las
conversaciones con la empresa hasta por 3 asesores.
Adems, en las negociaciones en que Comisin Negociadora
sea la directiva de uno o ms sindicatos, podr asistir como
asesor de stas por derecho propio un dirigente de la
federacin o confederacin a que se encuentren adheridas.
En el caso de un grupo negociador de trabajadores que
pertenezcan a un sindicato interempresa, podr asistir a las
negociaciones como asesor y por derecho propio, un
dirigente del sindicato. (art. 327)
La empresa no puede prohibir el ingreso a la sede sindical y a
las asambleas que en ellas se celebren a los asesores, como
tampoco impedir la participacin de stos en las reuniones
que se celebren entre las comisiones negociadoras de la
empresa y de los trabajadores. (art. 387 letra a)

27

QUE REQUISITOS DEBEN TENER LOS MIEMBROS DE

LA COMISION NEGOCIADORA DE UN GRUPO DE
TRABAJADORES? (art. 326 inc. 3)
La Ley establece que deben cumplir con los mismos
requisitos

que

se

exigen

para

ser

director

sindical.

Antiguamente la ley estableca como requisitos, ser mayor de

18 aos, no haber sido condenado o estar procesado por
delito que merezca pena aflictiva, saber leer y escribir y no
tener prohibicin de negociar colectivamente en su contrato
de trabajo. Sin embargo, en virtud de la Ley 19.759 ya no es
la ley la que establece los requisitos para ser director sindical,
sino que son los estatutos respectivos. En consecuencia,
tratndose de grupos de trabajadores que se unen para
negociar, nos encontramos con un vaco legal, toda vez que
al no estar sindicalizados, no los rige ningn estatuto que
determine quines pueden integrar la Comisin Negociadora.

28

QUIN REPRESENTA AL EMPLEADOR? (art. 326 inc.

final)
El

empleador

puede

ser

representado

hasta

por

apoderados de su eleccin que sean de la empresa. Por

ejemplo, directores, socios, gerentes, etc.

La empresa

tambin puede llevar hasta 3 asesores a las reuniones con

los representantes de los trabajadores.
LA RESPUESTA DEL EMPLEADOR (art. 329)
La respuesta de la empresa debe ser por escrito, en forma de
un proyecto de contrato colectivo que deber contener todas
las clusulas que se someten a negociacin. El empleador
deber contestar todos y cada uno de los puntos planteados
en el Proyecto, aceptndolos, rechazndolos, haciendo
observaciones

proponiendo

algo

distinto,

deber

acompaar adems los antecedentes necesarios para

justificar las circunstancias econmicas y dems pertinentes
que invoque, as como la documentacin que haya sido
solicitada por la Comisin Negociadora.
La empresa tiene un plazo mximo de 15 das corridos
siguientes a la presentacin del proyecto, el que podr ser
prorrogado de comn acuerdo por el tiempo que se estime
necesario.

29

Si la empresa no responde en ese plazo, la Inspeccin del

Trabajo puede aplicarle una multa del 20% de las
remuneraciones del ltimo mes de los trabajadores que se
encuentran negociando. Esta multa es a beneficio fiscal y
puede ser solicitada por el sindicato o grupo negociador. (art.
332 inc. 1)
Si llegado el da 20 desde la presentacin del proyecto, la
empresa no ha contestado, se entiende legalmente que ha
aceptado el proyecto de los trabajadores y ste pasa a ser el
Contrato Colectivo. (art. 332 inc. final)
LAS OBJECIONES DE LEGALIDAD (art. 331)
En su respuesta la empresa puede hacer objeciones de
legalidad al proyecto de los trabajadores, ya sea porque ha
sido presentado fuera de plazo o porque no representa al
nmero mnimo de trabajadores que exige la ley o porque no
contiene los puntos mnimos exigidos o porque en la empresa
no

se

puede

negociar.

Tambin

puede

objetarse

trabajadores que no pueden negociar de acuerdo a la Ley.

El sindicato o grupo negociador puede reclamar de esas
objeciones y presentar las objeciones contra la respuesta de
la empresa que le parezca, a la Inspeccin del Trabajo dentro

30

del plazo fatal de cinco das corridos. La Inspeccin del

Trabajo, dentro de los cinco das siguientes, tiene que
resolver quien tiene la razn de acuerdo a la Ley y ordenar
que se hagan las correcciones necesarias. Si el sindicato o
grupo negociador representa a ms de mil trabajadores, la
reclamacin debe ser presentada a la Direccin del Trabajo.
El reclamo no suspende el curso de la negociacin. No podr
ser materia de objecin el que en el proyecto de contrato o la
respuesta, se infrinja la prohibicin de negociar aquellas
materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de
organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a
la misma.
Por otro lado, la Ley N 19.759 elimin como materia de
discrepancia el contenido del fundamento que el empleador
d a su respuesta ni la calidad de los antecedentes que
presente en su fundamento. En consecuencia, actualmente
es un tema que puede ser reclamado.

31

QUE

FACULTADES

TIENE

LA

COMISION

NEGOCIADORA DE LOS TRABAJADORES?

Tienen las ms amplias facultades para tramitar y acordar el
contrato colectivo, incluso sin necesidad de consulta a sus
representados. Lo nico que no pueden hacer es declarar la
huelga.
LAS CONVERSACIONES (art. 331)
Una vez recibida la respuesta de la empresa pueden iniciarse
las conversaciones entre las comisiones negociadoras y sus
respectivos asesores.

Estas conversaciones no tienen

ninguna formalidad y se realizan de comn acuerdo. Si se

llega a un entendimiento, se redacta y firma un Contrato
Colectivo con una duracin mnima de dos aos y mxima de
cuatro aos. (arts. 344 y 347 inc. 1)

32

CONTENIDO DEL CONTRATO COLECTIVO (art. 345)

El Contrato Colectivo debe tener por lo menos los siguientes
puntos:
Los datos de la empresa, el o los sindicatos y los
nombres de los trabajadores beneficiados por el
contrato.
Todas las normas sobre remuneraciones, beneficios y
condiciones de trabajo que hayan acordado. Cualquier
beneficio que exista antes de la negociacin y que no se
incluya en el contrato puede perderse.
Tiempo de vigencia del contrato, el que tendr una
duracin mnima de dos aos y mxima de cuatro aos.
Copia del contrato debe enviarse a la Inspeccin del Trabajo
dentro de los cinco das siguientes a su firma.

33

EFECTOS DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS DE

TRABAJO
Las estipulaciones del contrato o el convenio colectivos, como
de los fallos arbitrales (instrumentos colectivos del trabajo)
reemplazarn en lo pertinente a las normas pertinentes de los
contratos individuales de los trabajadores afectos. (art. 348)
Por otro lado, las estipulaciones de los contratos individuales
no pueden significar una disminucin de las remuneraciones,
beneficios y derechos que correspondan al trabajador, por
aplicacin del instrumento colectivo por el que est regido.
Esta es una norma de proteccin que evita que el empleador,
individualmente, presione al trabajador a fin de disminuir los
beneficios establecidos en el instrumento colectivo de trabajo.
(art. 311)
Si se extingue el instrumento colectivo, sus clusulas pasarn
a

integrar

los

respectivos

contratos

individuales,

con

excepcin de las normas sobre reajustabilidad y los derechos

que pueden ejercerse o cumplirse colectivamente, como
paseos, fiestas de fin de ao, etc. (art. 348)
En caso de incumplimiento de todas o algunas de las
estipulaciones del instrumento colectivo por parte del
empleador, dar derecho a demandar su cumplimiento ante
los Tribunales del Trabajo a travs de un procedimiento ms

34

corto, denominado Juicio Ejecutivo, en que se exige su

cumplimiento sin que sea necesario acreditar la existencia del
derecho, ya que estamos frente a un documento que tiene
mrito ejecutivo. El procedimiento ejecutivo es usado tambin
para el cobro de imposiciones por parte de las AFP, las
ISAPRES y el INP; tambin es el usado para el cobro de
letras y pagars. (art. 349)
La Direccin del Trabajo tiene la facultad de fiscalizar el
cumplimiento de los instrumentos colectivos de trabajo,
debiendo aplicar multas, por incumplimiento, de hasta 10
UTM. (art. 349 incs. 2 y 3)
EXTENSIN DE BENEFICIOS (art. 346)
A los trabajadores que no se encuentren afiliados al sindicato
parte de un contrato colectivo, y a los que el empleador les
extiende los beneficios del contrato, y que ocupen cargos o
desempeen funciones similares,

debern aportar al

sindicato que hubiere obtenido esos beneficios, un 75% de la

cotizacin mensual ordinaria, durante todo el perodo de
vigencia del contrato. Si hubiere ms de un Sindicato el
trabajador elegir aqul que se beneficiar con su cotizacin.
Esta cotizacin deber hacerla el empleador por planilla y

35

entregado al sindicato junto con las cotizaciones de sus

socios. Esta norma se aplica asimismo a los trabajadores que
se desafilian del respectivo sindicato y aquellos que siendo
contratados con posterioridad al contrato colectivo, pacten
sus beneficios.
LA ALTERNATIVA DE MANTENER LOS CONTRATOS
ANTERIORES (Art. 369, 370, 373 y 374)
Si durante las conversaciones no se llega a un acuerdo, la
Comisin Negociadora de los trabajadores puede exigir que
se firme un nuevo contrato colectivo con las mismas
condiciones que existan en los contratos colectivos y/o
individuales anteriores, pero sin reajustabilidad ninguna
durante un ao y medio. La empresa no puede negarse. El
contrato as establecido tendr una duracin de 18 meses.
Esta exigencia, hecha de acuerdo con el Art. 369 del Cdigo
del Trabajo, puede plantearse en cualquier momento de la
negociacin, hasta el quinto da despus de vencerse el plazo
para votar la huelga sin haberlo hecho, hasta el tercer da
despus de haber votado la huelga y haberla rechazado,
hasta el quinto da despus de vencerse el plazo para hacer
efectiva la huelga sin haberlo hecho o en cualquier momento
de la huelga.

36

LA ALTERNATIVA DE LA HUELGA LEGAL

Si no se llega a un acuerdo y los trabajadores no quieren usar
la alternativa de mantener sus contratos anteriores y tampoco
se llega a un acuerdo con la empresa para prorrogar la
vigencia del contrato anterior y seguir las conversaciones,
tiene que votarse entre la ltima oferta del empleador que
haya sido entregada por escrito al sindicato o grupo
negociador y que est depositada en la Inspeccin del
Trabajo, y la huelga. El empleador deber informar a los
trabajadores su ltima oferta, con una anticipacin de dos
das a la votacin de huelga, debiendo acompaar una copia
a la Inspeccin del Trabajo, excepto que sea coincidente con
la respuesta al proyecto. (art. 372 inc. 3)
Esta votacin es personal, secreta y debe hacerse ante un
ministro de fe, dentro de los ltimos cinco das de vigencia del
contrato colectivo anterior. Si no existe contrato anterior debe
votarse dentro de los ltimos cinco das de un total de
cuarenta y cinco das contados desde la presentacin del
proyecto.
La votacin debe ser citada por la Comisin Negociadora con
cinco das de anticipacin.
Para aprobar la huelga se necesita los votos de la mayora
absoluta (ms de la mitad) de los trabajadores que negocian.

37

Si no se logra esta votacin se entiende aceptada la ltima

oferta de la empresa, a menos que se use la alternativa de
mantener los contratos anteriores, dentro de los tres das
siguientes. (art. 373)
CMO SE HACE EFECTIVA LA HUELGA? (art. 374)
Una vez aprobada la huelga, tiene que hacerse efectiva al
tercer da siguiente de la votacin, no entrando a trabajar al
inicio de la jornada de cada turno. Si ms de la mitad de los
trabajadores que negocian, entran a trabajar ese da, se
entiende que la huelga no se ha hecho efectiva y que se ha
aceptado la ltima oferta escrita de la empresa, a menos que
dentro de los cinco das siguientes se use la alternativa de
mantener los contratos anteriores sin reajustabilidad.
Cuando existen varios turnos en la empresa, tiene que
sumarse el total de los trabajadores que negocian, en cada
turno correspondiente a ese da, para saber si los que
hicieron efectiva la huelga son la mitad o ms.
Una vez lograda la mayora necesaria para hacer efectiva la
huelga, todos los trabajadores que negocian con el sindicato
o grupo y que haban entrado a trabajar, deben salir y la
empresa no puede recibirlos individualmente.

38

En todo caso, de comn acuerdo entre la empresa y l o los

sindicatos, puede prorrogarse el da de inicio de la huelga por
un plazo de 10 das.
LOS EFECTOS DE LA HUELGA (art. 377)
Durante la huelga se suspenden los contratos individuales de
trabajo, por lo que tambin se suspenden las vacaciones y
subsidios de la gente que estuviese con feriado o licencia
mdica. Durante la huelga los trabajadores pueden realizar
trabajos temporales fuera de la empresa. La empresa no
paga remuneraciones y el trabajador debe pagar sus
cotizaciones previsionales.
Las conversaciones pueden seguir durante la huelga y en
cualquier momento, la comisin negociadora puede llamar
votar para pronunciarse sobre un nuevo ofrecimiento de la
empresa o sobre la misma anterior si el empleador no lo ha
retirado avisando por escrito a la comisin negociadora y a la
Inspeccin del Trabajo. Bastar la ms de la mitad de los
trabajadores que negocian para aceptar el ofrecimiento. Si los
trabajadores son 250 o ms, estas votaciones deben hacerse
ante ministro de fe.
En cualquier momento, el 20% de los trabajadores que
negocian puede llamar, con 24 horas de anticipacin, a una

39

votacin para censurar la comisin negociadora. Si esta

censura se aprueba por la mayora absoluta (ms de la mitad)
de los que negocian, la comisin negociadora debe ser
reemplazada, hacindose una nueva eleccin de inmediato.
(art. 379 inc. 1)
Si los trabajadores son 250 o ms, estas votaciones deben
hacerse ante ministro de fe. (art. 379 inc. 2)
REEMPLAZOS (art. 381)
La empresa puede contratar otros trabajadores para reactivar
las faenas, siempre y cuando, haya ofrecido idnticas
estipulaciones que las contenidas en el contrato vigente,
reajustadas en el 100% del IPC entre la fecha del ltimo
reajuste y la fecha de trmino del respectivo contrato, una
reajustabilidad mnima anual del 100% de la variacin del IPC
y un bono de reemplazo que ascender al equivalente de
cuatro

UF

por

cada

trabajador

contratado

como

reemplazante. El bono de reemplazo se pagar dentro de los

cinco das siguientes al trmino de la huelga. En el caso que
no exista contrato vigente, se entiende que el empleador
mantiene la facultad de contratar slo si ofrece al menos el
IPC anual.

En dicho caso, el empleador podr contratar

reemplazantes a partir del primer da de la huelga.

40

En este caso, despus del da 15 de la huelga, y no antes,

podrn reintegrarse los huelguistas individualmente, llegando
a un acuerdo directo o mantenindoles la ltima oferta escrita
que se encuentre vigente.
Por otro lado, si la ltima oferta no cuenta con las exigencias
sealadas, el empleador podr contratar trabajadores de
reemplazo a contar del da 15 de hecha efectiva la huelga,
siempre que ofrezca un bono de reemplazo por los montos
sealados
Finalmente, despus del da 30 de la huelga, y no antes,
podrn reintegrarse los huelguistas individualmente, llegando
a un acuerdo directo o mantenindoles la ltima oferta escrita
que se encuentre vigente.
LA CUADRILLA DE EMERGENCIA (ART. 380)
Si la huelga o lock-out puede producir un dao inmediato e
irreparable a los bienes materiales de la empresa o un dao a
la salud de las personas en un establecimiento asistencial o
de salud, o que preste servicios esenciales, el sindicato o
grupo en huelga tiene que proporcionar una cuadrilla de
trabajadores para hacer las labores indispensables para

41

evitar el dao, dentro de las 24 horas que haya sido solicitada

por la empresa.
Si los trabajadores se niegan o no hay acuerdo respecto a las
personas que deben integrar la cuadrilla, la empresa puede
reclamar a la Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das
siguientes. La decisin de la Inspeccin puede reclamarse
dentro de los 5 das siguientes a la notificacin a los
Tribunales del Trabajo. Si la gravedad de las circunstancias lo
requieren, el tribunal podr disponer provisoriamente, como
medida precautoria, el establecimiento de una cuadrilla de
emergencia. (Art. 393)

42

LOCK-OUT O CIERRE TEMPORAL DE LA EMPRESA (Arts.

375 y 376)
Una vez hecha efectiva la huelga, el empleador puede
impedir temporalmente el acceso a todos los trabajadores a
la empresa o predio o establecimiento.

Es total cuando

afecta a todos los trabajadores de la empresa y es parcial

cuando

afecta

los

trabajadores

de

uno

ms

establecimientos de la empresa. Para ello ser necesario que

en el establecimiento respectivo haya trabajadores en huelga.
Los dems establecimientos debern continuar trabajando
normalmente.
El lock-out podr ser declarado cuando la huelga afecte a
ms del cincuenta por ciento de los trabajadores de la
empresa o establecimiento, o signifique la paralizacin de
actividades imprescindibles para su funcionamiento. Se podr
reclamar de la determinacin del empleador, si no concurren
las circunstancias antes sealadas, ante la Inspeccin del
Trabajo. De su resolucin se puede reclamar ante los
Tribunales del Trabajo dentro de cinco das.
El lock-out no puede extenderse ms all de treinta das
desde que se hace efectiva la huelga. Tampoco puede
extenderse ms all de la fecha de trmino de la huelga.

43

El lock-out produce los mismo efectos de la huelga, por

cuanto suspende la relacin laboral entre los trabajadores y el
empleador (art. 377)
LA REANUDACION DE FAENAS (Art. 385)
Si la huelga o el lock-out producen un grave dao a la salud o
al abastecimiento de la poblacin, a la economa del pas o a
la seguridad nacional, el Presidente de la Repblica puede
decretar la reanudacin de faenas por un plazo de 90 das y
nombrar un mediador. Terminada la reanudacin de faenas,
si no se ha llegado a un acuerdo, seguirn corriendo los
plazos de la huelga.
MEDIACIN DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO (art. 374
bis)
Una vez acordada la huelga, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a su votacin, cualquiera de las
partes pueden solicitar la intervencin del Inspector del
Trabajo, a fin de que medie en el conflicto.
El

Inspector

podr

citar

las

partes

conjunta

separadamente, a fin de facilitar la solucin al conflicto.

44

Transcurridos cinco das hbiles desde que fuera requerida

su intervencin, sin que haya acuerdo, el Inspector del
Trabajo dar por terminada su labor, debiendo hacerse
efectiva la huelga al da siguiente. Sin embargo, las partes
pueden prorrogar por otros cinco das la intervencin del
Inspector del Trabajo, con lo que tambin se prorroga la fecha
en que la huelga debe hacerse efectiva.
Por otro lado, las partes pueden en cualquier momento
acordar el nombramiento de un mediador, que deber
ajustarse al procedimiento que fijen las partes, o en subsidio,
el que establece el Cdigo. (art. 352)
El mediador puede requerir todos los antecedentes que
estime necesarios, hacer visitas a los lugares de trabajo,
hacerse asesorar por organismos pblicos o expertos, recibir
la documentacin que se tenga en la Inspeccin del Trabajo
del proceso de negociacin. (arts. 353 y 362)
El mediador tiene diez das para efectuar su labor, salvo que
las partes otorguen otro plazo. Si no se llega a acuerdo, el
mediador puede citar a una reunin en que formalizar su
ltima proposicin. Las partes tienen tres das para dar
respuesta al mediador. Si no es aceptada su propuesta,
termina su gestin, debiendo entregar a las partes un
informe . (art. 354)

45

ARBITRAJE LABORAL (Arts. 355 a 368)

La ley establece adems del proceso de negociacin
colectiva un sistema de arbitraje laboral, el que podr ser
voluntario u obligatorio.
El arbitraje es obligatorio en aquellos casos en que estn
prohibidos la huelga y cierre temporal de empresa o lock-out,
y en el que se haya ordenado la reanudacin de faenas. En
los dems casos, las partes podrn someter la negociacin a
arbitraje en cualquier momento, sea durante la negociacin
misma o incluso durante la huelga o el cierre temporal de
empresa o lock-out. (art. 355)
ARBITRAJE VOLUNTARIO
En caso de un arbitraje voluntario, el pacto en que se acuerde
(compromiso) deber constar por escrito, y en l se
consignar el nombre del rbitro laboral o el procedimiento
para designarlo. Copia de este acuerdo deber enviarse a la
Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de cinco das
contados desde su firma. El procedimiento ser fijado
libremente por las partes o por el rbitro laboral, en subsidio.
(art. 356)

46

ARBITRAJE OBLIGATORIO
Cuando nos encontramos en casos en que la ley prohibe la
huelga (art. 384), si hubiere vencido el contrato colectivo o
fallo arbitral anterior o, en caso de no existir algunos de estos
instrumentos, si hubieren transcurrido cuarenta y cinco o
sesenta das, segn el caso, desde la presentacin del
proyecto de contrato, sin que se hubiere suscrito el nuevo
instrumento colectivo, la Inspeccin del Trabajo citar a las
partes a un comparendo para dentro de tercero da, con el
objeto de proceder a la designacin del rbitro laboral. Esta
audiencia se celebrar con cualquiera de las partes que
asista, o an en su ausencia, y de ella se levantar acta en la
cual se dejar constancia de tal designacin y de las ltimas
proposiciones de las partes. Si las partes no asisten, la
designacin la har el Inspector del Trabajo. (art. 357)
No obstante, la comisin negociadora podr solicitar que se
mantenga el contrato vigente de conformidad al artculo 369.
Las negociaciones sometidas a arbitrajes obligatorios sern
resueltas en primera instancia por un tribunal arbitral
unipersonal, que ser designado de entre la nmina de
rbitros laborales. Para designar el rbitro laboral, las partes
podrn elegir de comn acuerdo a uno de los indicados en la
referida nmina, y a falta de dicho acuerdo, debern proceder

47

a enumerar en un orden de preferencia los distintos rbitros

laborales incluidos en la nmina. La Inspeccin del Trabajo
designar a aquel que ms se aproxime a las preferencias de
ambas partes; si se produjere igualdad de preferencias, el
rbitro laboral ser elegido por sorteo de entre aquellos que
obtuvieron la igualdad. Si a la audiencia no asistieren las
partes o una de ellas, el rbitro laboral ser designado por
sorteo. (art. 359)
A los rbitros laborales les son aplicables las causales de
implicancia

recusacin

sealadas

los

jueces,

declarndose que la mencin que en dichas normas se hace

a los abogados de las partes debe entenderse referida a los
asesores de las mismas en el respectivo procedimiento de
negociacin colectiva. (art. 360)
PROCEDIMIENTO
El rbitro deber constituirse dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la notificacin de su designacin. La notificacin
al rbitro laboral o a los rbitros laborales designados ser
practicada por el Secretario del Cuerpo Arbitral, para cuyo
efecto el Inspector del Trabajo pondr en su conocimiento,
dentro de los tres das siguientes a esta designacin, el

48

nombre de aqul o aqullos, y le remitir el expediente de la

negociacin. El procedimiento arbitral ser fijado por las
partes o, en caso de desacuerdo, por el tribunal. El tribunal
deber fallar dentro de los treinta das hbiles siguientes a su
constitucin, plazo que podr prorrogar fundadamente por
otros diez das hbiles. Si el tribunal no se constituyere dentro
del plazo establecido, deber procederse a la designacin de
uno nuevo. (art. 361)
FACULTADES DEL RBITRO
El rbitro podr requerir los antecedentes que juzgue
necesarios, efectuar las visitas que estime procedentes a los
locales de trabajo, hacerse asesorar por organismos pblicos
o por expertos sobre las diversas materias sometidas a su
resolucin, y exigir aquellos antecedentes documentales,
laborales, tributarios, contables o de cualquier otra ndole que
las leyes respectivas permitan exigir a las autoridades de los
diversos servicios inspectivos. Al hacerse cargo de su
gestin, el tribunal recibir de la Inspeccin del Trabajo toda
la

documentacin

que

constituye

el

expediente

de

negociacin existente en dicha reparticin. (art. 362)

49

El

tribunal

arbitral,

en

los

arbitrajes

obligatorios

por

prohibicin de declarar huelga o por ordenarse la reanudacin

de faenas, estar obligado a fallar en favor de una de las dos
proposiciones de las partes, vigentes en el momento de
someterse el caso a arbitraje, debiendo aceptarla en su
integridad. En consecuencia, no podr fallar por una
alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de
una y otra parte. Para emitir su fallo, el rbitro laboral deber
tomar en consideracin, el nivel de remuneraciones vigente
en plaza para los distintos cargos o trabajos sometidos a
negociacin, el grado de especializacin y experiencia de los
trabajadores que les permite aportar una mayor productividad
a la empresa en relacin a otras de esa actividad u otra
similar, los aumentos de productividad obtenidos por los
distintos grupos de trabajadores, y el nivel de empleo en la
actividad de la empresa objeto de arbitraje. El fallo ser
fundado y deber contener iguales menciones que las
especificadas para el contrato colectivo y la regulacin de los
honorarios del tribunal arbitral. Las costas del arbitraje sern
de cargo de ambas partes, por mitades. (arts. 363, 384 y 385)

50

APELACIN
El fallo arbitral ser apelable ante una Corte Arbitral integrada
por tres miembros, designados en cada caso por sorteo, ante
la Inspeccin del Trabajo, de entre la nmina de rbitros. Si
en una misma empresa hubiere lugar a varios arbitrajes en la
misma poca de negociacin, el tribunal arbitral de segunda
instancia deber estar integrado por las mismas personas. El
recurso de apelacin deber interponerse dentro del plazo de
cinco das hbiles contados desde la notificacin del fallo
arbitral, ser fundado y deber contener las peticiones
concretas que se sometan al fallo de dicho tribunal. La Corte
Arbitral o el tribunal de segunda instancia funcionar con
asistencia de la mayora de sus miembros, bajo la presidencia
de quien hubiere sido designado por mayora de votos, o a
falta de la misma, por sorteo. (art. 364)
La Corte Arbitral deber emitir su fallo dentro de los treinta
das siguientes al de notificacin de su designacin. Las
costas de la apelacin sern de cargo de la parte vencida.
(art. 365)
En los casos en que proceda arbitraje obligatorio, si ste
afecta a tres mil o ms trabajadores el tribunal arbitral de
primera instancia estar integrado por tres rbitros laborales.
Dos de ellos sern elegidos de la nmina de rbitros

51

laborales, y el tercero ser designado discrecionalmente por

el Ministerio de Hacienda. Sus fallos sern apelables para
ante un tribunal de cinco miembros, tres de los cuales sern
elegidos de entre la nmina de rbitros laborales, uno ser
designado por dicho Ministerio y otro por la Corte Suprema,
en ambos casos discrecionalmente. (art. 366)

EFECTOS DE LOS FALLOS ARBITRALES

El fallo arbitral deber tener las mismas menciones que un
contrato colectivo (art. 367 y 345)
Asimismo, tienen la misma fuerza obligatoria que un contrato
colectivo y su cumplimiento deber ser fiscalizado por la
Direccin del Trabajo, sin perjuicio de su mrito ejecutivo (art.
367 y 349)
Finalmente, le son aplicables a los fallos arbitrales las mismas
normas de extensin de beneficios del artculo 346. (art. 367)
VIGENCIA DE LOS FALLOS ARBITRALES
Tendrn, al igual que los contratos colectivos, una duracin
de entre dos a cuatro aos, contados desde la fecha de
suscripcin del pacto de arbitraje o compromiso. (art. 367)

52

Sin perjuicio de lo antes sealado, en cualquier estado del

proceso arbitral, las partes podrn poner fin a la negociacin
y celebrar el respectivo contrato colectivo, sin perjuicio de
pagar las costas ocasionadas por el arbitraje. (art. 368)

53

PRCTICAS DESLEALES (arts. 387 a 390)

Durante el proceso de negociacin colectiva pueden
desarrollarse conductas que atenten en contra del
proceso, vale decir, que alguna de las partes realice
acciones que perjudiquen a su contraparte y que lo dejen
en una situacin de desventaja dentro del proceso, o
como

expresa

la

ley,

entorpezcan

la

negociacin

colectiva y sus procedimientos.

La ley para evitar esas situaciones, las ha sancionado con
multas que van de 1 UTM a 10 UTA (120 UTM), teniendo en
consideracin la gravedad de la infraccin y si son o no
conductas ya reiteradas. Las multas van en beneficio del
SENCE. (art. 389)
El procedimiento es judicial, vale decir debe ser
formulada ante el Juzgado con competencia laboral del
lugar donde se desarrolle la negociacin colectiva. No es
necesaria la comparecencia de abogado. (art. 389 inc. 3)
Recibida la denuncia, el juez citar a declarar al denunciado,
ordenndole acompaar todos los antecedentes que estime
necesarios

para

resolver.

Citar

tambin

al

mismo

comparendo al denunciante y a los presuntamente afectados,

para que expongan lo que estimen conveniente acerca de los
hechos denunciados. La referida audiencia deber realizarse

54

en una fecha no anterior al quinto ni posterior al dcimo da

siguiente a la fecha de la citacin (que tratndose de nuestros
Tribunales, los plazos son, generalmente, slo referenciales).
Con el mrito del informe de fiscalizacin, de lo expuesto por
los citados y de las dems pruebas presentadas por las
partes, las que apreciar en conciencia, el juez dictar
sentencia en la misma audiencia o dentro de tercero da
(insistimos en lo referencial que pueden ser para los
Tribunales los plazos que establece la ley). Si la prctica
desleal hubiere implicado el despido de un trabajador
respecto de quien se haya acreditado que se encuentra
amparado por el fuero de la negociacin colectiva, el Juez, en
su primera resolucin dispondr, de oficio o a peticin de
parte, la inmediata reincorporacin del trabajador a sus
labores, sin perjuicio de ordenar en juicio de desafuero la
separacin provisoria del trabajador, con o sin derecho de
remuneraciones. (arts. 389, 292 y 174)
Si la sentencia da por establecida la prctica desleal,
adems, dispondr que se subsanen o enmienden los actos
que constituyen dicha prctica; el pago de la multa que
establece la ley, fijando su monto, y que se reincorpore en
forma inmediata a los trabajadores sujetos a fuero laboral

55

separados de sus funciones, si esto no se hubiere efectuado

antes. (arts. 389 y 292)
Copia de esta sentencia, deber remitirse a la Direccin del
Trabajo, para su registro. (art. 389 y 292)
La enumeracin de las conductas que se tipifican como
prcticas desleales es ejemplar, vale decir, no excluyen otras
conductas que aunque no estn sealadas expresamente por
la ley, al ser acciones que entorpezcan la negociacin
colectiva o sus procedimientos, pueden ser sancionados.
Todo lo expresado anteriormente, es sin perjuicio de las
responsabilidades penales que puedan afectar a quienes en
los procesos de negociacin colectiva perpetren algn delito.
(art. 390)
La ley ha hecho la distincin entre las prcticas desleales
perpetradas por el empleador de aquellas perpetradas por el
trabajador, de las organizaciones sindicales o de stos y el
empleador.

56

1.- Prcticas desleales del empleador (art. 387):

a) El que se niegue a recibir a los representantes de los
trabajadores o a negociar con ellos en los plazos y
condiciones que establece este Libro y el que ejerza
presiones para obtener el reemplazo de los mismos;
b) El que se niegue a suministrar la informacin necesaria
para la justificacin de sus argumentaciones;
c) El que ejecute durante el proceso de la negociacin
colectiva acciones que revelen una manifiesta mala fe
que impida el normal desarrollo de la misma;
d) El que ejerza fuerza fsica en las cosas, o fsica o moral
en

las

personas,

durante

el

procedimiento

de

negociacin colectiva, y
e) El que haga uso indebido o abusivo de las facultades
que concede la ley de declarar perodos no aptos para
negociar colectivamente durante el ao calendario o
realice cualquier prctica arbitraria o abusiva con el
objeto de dificultar o hacer imposible la negociacin
colectiva.

57

2.-

Prcticas

desleales

del

trabajador,

organizaciones sindicales o de stos

de

las

y del empleador

(art. 388):
a) Los que ejecuten durante el proceso de la
negociacin colectiva acciones que revelen una
manifiesta mala fe que impida el normal desarrollo
de la misma;
b) Los que ejerzan fuerza fsica en las cosas, o fsica
o moral en las personas durante el procedimiento
de negociacin colectiva;
c) Los que acuerden con el empleador la ejecucin
por parte de ste de prcticas atentatorias contra la
negociacin colectiva y sus procedimientos, en
conformidad a las disposiciones precedentes, y los
que presionen fsica o moralmente al empleador
para inducirlo a ejecutar tales actos, y
d) Los miembros de la comisin negociadora que
divulguen a terceros ajenos a sta los documentos
o la informacin que hayan recibido del empleador
y que tengan el carcter de confidencial o
reservados.

58

LA NEGOCIACION COLECTIVA INTERSINDICAL (arts. 334

a 343)
La negociacin colectiva intersindical es aquella que involucra
a trabajadores de ms de una empresa y pueden realizarla
dos

ms

interempresas

sindicatos
y

las

de

empresa,

federaciones

los

sindicatos

confederaciones

sindicales.
Para este tipo de negociacin se requiere lo siguiente:
1. Que

exista

acuerdo

previo

con

los

empleadores respectivos, dicho acuerdo debe ser

escrito ante Ministro de Fe.
2. Que la mayora absoluta de los trabajadores de un
sindicato, ante ministro de fe, entreguen la
representacin a la federacin, confederacin o
sindicatos involucrados. Si no existiere sindicato,
deber elegirse un delegado sindical en esta
misma oportunidad.
3. Que la presentacin del proyecto se haga en forma
conjunta a todos los empleadores que hayan
suscrito el acuerdo, dentro de los 30 das
siguientes a la fecha de suscripcin. Al proyecto
deber adjuntarse una copia autorizada de cada
acta

en

que

los

sindicatos

acuerdas

su

59

participacin y una nmina de los socios y

adherentes de cada sindicato involucrado.
En las empresas donde exista contrato vigente, las partes
podrn adelantar o atrasar hasta en 60 das el trmino de su
vigencia

objeto

de

poder

negociar

con

los otros

involucrados.
La comisin negociadora patronal estar integrada por un
apoderado que represente a cada empresa, pudiendo
delegarse esta facultad en una comisin integrada por 5
miembros. Dicha delegacin debe realizarse ante ministro de
fe.
La comisin negociadora de los trabajadores estar integrada
por los dirigentes de la o las organizaciones sindicales
respectivas. En el caso que se traten materias especficas de
alguna de las empresas, deber integrarse la directiva del
sindicato respectivo o su delegado sindical si no existiera
sindicato.
Una vez presentado el proyecto de contrato colectivo, los
empleadores debern responderlo dentro de los 15 das
siguientes o 20 en el caso que la negociacin involucre a ms
de 10 empresas.

Si no se da respuesta dentro de esos

plazos, se entiende por aceptado el proyecto de los

trabajadores.

60

En cualquier momento, se puede acordar la suscripcin de un

contrato colectivo que ponga trmino a la negociacin, que
podr ser igual o no para todas las empresas involucradas.
El contrato ser suscrito separadamente en cada empresa
por el empleador, la comisin negociadora y el sindicato o
delegado sindical de la misma.
Por mayora absoluta de los trabajadores de un sindicato,
podrn instruir a la comisin negociadora para que celebre
con su empleador el contrato colectivo de dicha empresa,
quedando excluida automticamente de la negociacin
intersindical.
En el caso de este tipo de negociacin, el plazo para la
votacin de huelga aumenta de 45 a 60 das.

61

NEGOCIACIN

COLECTIVA

DE

SINDICATOS

INTEREMPRESAS (arts. 334 bis, 334 bis A, 334 bis B, 334

bis C)
Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, un sindicato
interempresas

puede

negociar

colectivamente

con

las

empresas que ocupen trabajadores que sean socios de tal

sindicato. Para ello deber representar a lo menos a cuatro
trabajadores de cada empresa.
Para el empleador es facultativo negociar. Su negativa a
negociar la debe manifestar dentro de los diez das hbiles
siguientes a la fecha de presentacin del proyecto. Si su
decisin es negativa, el sindicato deber negociar un contrato
colectivo exclusivamente con dicha empresa conforme a las
reglas generales.
Si

los

empleadores

estn

de

acuerdo

de

negociar

conjuntamente dentro del plazo de diez das siguientes a la

presentacin del proyecto, debern integrar una comisin
negociadora comn. La comisin negociadora patronal estar
integrada por un apoderado que represente a cada empresa,
pudiendo delegarse esta facultad en una comisin integrada
por cinco miembros. Dicha delegacin debe realizarse ante
ministro de fe.

62

La comisin negociadora de los trabajadores estar integrada

por la directiva sindical. En el caso que se traten materias
especficas de alguna de las empresas, deber integrarse el o
los delegados sindicales respectivos, y si no existiera ste,
por el delegado que elijan los trabajadores.
La Comisin Negociadora de los empleadores debern dar
respuesta comn al proyecto, la que

podr contener

disposiciones

las

generales

para

todas

empresas

involucradas o especficas para cada una de ellas. La

respuesta deber darse dentro del plazo de 25 das
siguientes a la expiracin del plazo de diez das establecidos
para aceptar este tipo de negociacin.
En todo lo que no se oponga a lo antes reseado, rigen las
normas generales.

63

64

65

66

MARIA ESTER FERES NAZARALA

ABOGADA
DIRECTORA DEL TRABAJO (2004)
Jos Antonio Fernndez Cuervo
Gustavo Gallardo Klenner
Pablo Saball Astaburuaga
Editado por:
WWW.TERRITORIOSINDICAL.CL

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