Resumo: O presente trabalho tem como objeto a apresentar o Estatuto da Criana e do

Adolescente como ramo do direito especializado, trazendo suas principais caractersticas

forma de aplicao, sua abrangncia e o procedimento jurisdicional, principalmente no
que tange aos atos infracionais.
Palavras-chave: criana; adolescente; ato infracional; medida socioeducativa; proteo.
O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE:
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) uma lei federal (8.069 promulgada em
julho de 1990), que trata sobre os direitos das crianas e adolescentes em todo o Brasil.
Trata-se de um ramo do direito especializado, dividido em partes geral e especial, onde a
primeira traa, como as demais codificaes existentes, os princpios norteadores do
Estatuto. J a segunda parte estrutura a poltica de atendimento, medidas, conselho
tutelar, acesso jurisdicional e apurao de atos infracionais.
A partir do Estatuto, crianas e adolescentes brasileiros, sem distino de raa, cor ou
classe social, passaram a ser reconhecidos como sujeitos de direitos e deveres,
considerados como pessoas em desenvolvimento a quem se deve prioridade absoluta do
Estado.
O objetivo estatutrio a proteo dos menores de 18 anos, proporcionando a eles um
desenvolvimento fsico, mental, moral e social condizentes com os princpios
constitucionais da liberdade e da dignidade, preparando para a vida adulta em sociedade.
Para o Estatuto, considera-se criana a pessoa de at doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela compreendida entre doze e dezoito anos.
Entretanto, aplica-se o estatuto, excepcionalmente, s pessoas entre dezoito e vinte e
um anos de idade, em situaes que sero aqui demonstradas.
As medidas protetivas adotadas pelo ECA so para salvaguardar a famlia natural
ou a famlia substituta, sendo est ultima pela guarda, tutela ou adoo. A guarda
obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional, a tutela pressupe
todos os deveres da guarda e pode ser conferida a pessoa de at 21 anos incompletos,
j a adoo atribui condio de filho, com mesmos direito e deveres, inclusive
sucessrios.
A instituio familiar a base da sociedade, sendo indispensvel organizao social,
conforme preceitua o art. 226 da CR/88. No sendo regra, mas os adolescentes correm
maior risco quando fazem parte de famlias desestruturadas ou violentas.
Cabe aos pais o dever de sustento, guarda e educao dos filhos, no constituindo
motivo de escusa a falta ou a carncia de recursos materiais, sob pena da perda ou a
suspenso do ptrio poder.
Caso a famlia natural, comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes, descumpra qualquer de suas obrigaes, a criana ou adolescente
sero colocados em famlia substituta mediante guarda, tutela ou adoo.
Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e
comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias
entorpecentes.

A perda de valores sociais, ao longo do tempo, tambm so fatores que interferem

diretamente no desenvolvimento das crianas e adolescentes, visto que no permanecem
exclusivamente inseridos na entidade familiar.
Cabe a sociedade, famlia e ao poder pblico proibir a venda e comercializao criana
e ao adolescente de armas, munies e explosivos, bebida alcolicas, drogas, fotos de
artifcio, revistas de contedo adulto e bilhetes lotricos ou equivalentes.
Cada municpio dever haver, no mnimo, um Conselho Tutelar composto de cinco
membros, escolhidos pela comunidade local, regularmente eleitos e empossados,
encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do
adolescente.
So deveres dos Conselheiros Tutelares:
1. Atender crianas e adolescentes e aplicar medidas de proteo.
2. Atender e aconselhar os pais ou responsvel e aplicar medidas pertinentes previstas no
Estatuto da Criana e do Adolescente.
3. Promover a execuo de suas decises, podendo requisitar servios pblicos e entrar
na Justia quando algum, injustificadamente, descumprir suas decises.
4. Levar ao conhecimento do Ministrio Pblico fatos que o Estatuto tenha como infrao
administrativa ou penal.
6. Tomar providncias para que sejam cumpridas as medidas scio-educativas aplicadas
pela Justia a adolescentes infratores.
8. Requisitar certides de nascimento e de bito de crianas e adolescentes, quando
necessrio.
9. Assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentaria para
planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente.
11. Levar ao Ministrio Pblico casos que demandam aes judiciais de perda ou
suspenso do ptrio poder.
12. Fiscalizar as entidades governamentais e no-governamentais que executem
programas de proteo e socioeducativos.
Considerando que todos tm o dever de zelar pela dignidade da criana e do adolescente,
pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou
constrangedor, havendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra alguma criana ou
adolescente, sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar para providncias
cabveis.
Os crimes praticados por adolescentes entre 12 e 18 anos incompletos so denominados
atos infracionais passveis de aplicao de medidas socioeducativas.
Nas hipteses do menor cometer ato infracional, cuja conduta sempre estar descrita
como crime ou contraveno penal para os imputveis, podero sofrer sanes
especficas aquelas descritas no estatuto como medidas socioeducativas.
Os menores de 18 anos so penalmente inimputveis, mas respondem pela prtica de
ato infracional cuja sano ser desde a adoo de medida protetiva de
encaminhamento aos pais ou responsvel, orientao, apoio e acompanhamento,

matricula e freqncia em estabelecimento de ensino, incluso em programa de auxlio

famlia, encaminhamento a tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, abrigo,
tratamento toxicolgico e, at, colocao em famlia substituta.
J o adolescente entre 12 e 18 anos incompletos (inimputveis) que pratica algum ato
infracional, alm das medidas protetivas j descritas, a autoridade competente
poder aplicar medida socioeducativa de acordo com a capacidade do ofensor,
circunstncias do fato e a gravidade da infrao, so elas:
1) Advertncias admoestao verbal, reduzida a termo e assinada pelos adolescentes e
genitores sob os riscos do envolvimento em atos infracionais e sua reiterao,
2) Obrigao de reparar o dano caso o ato infracional seja passvel de reparao
patrimonial, compensando o prejuzo da vtima,
3) Prestao de servios comunidade tem por objetivo conscientizar o menor infrator
sobre valores e solidariedade social,
4) Liberdade assistida medida de grande eficcia para o enfretamento da prtica de atos
infracionais, na medida em que atua juntamente com a famlia e o controle por
profissionais (psiclogos e assistentes sociais) do Juizado da Infncia e Juventude,
5) Semiliberdade medida de mdia extremidade, uma vez que exigem dos adolescentes
infratores o trabalho e estudo durante o dia, mas restringe sua liberdade no perodo
noturno, mediante recolhimento em entidade especializada
6) Internao por tempo indeterminado medida mais extrema do Estatuto da Criana e
do Adolescente devido privao total da liberdade. Aplicada em casos mais graves e em
carter excepcional.
Antes da sentena, a internao somente pode ser determinada pelo prazo mximo
de 45 dias, mediante deciso fundamentada baseada em fortes indcios de autoria e
materialidade do ato infracional.
Nessa vertente, as entidades que desenvolvem programas de internao tm a obrigao
de:
1) Observar os direitos e garantias de que so titulares os adolescentes;
2) No restringir nenhum direito que no tenha sido objeto de restrio na deciso de
internao,
6) Reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de seis meses, dando
cincia dos resultados autoridade competente.
Uma vez aplicada as medidas socioeducativas podem ser implementadas at que
sejam completados 18 anos de idade. Contudo, o cumprimento pode chegar aos 21
anos de idade nos casos de internao, nos termos do art. 121, 5 do ECA.
Antes de iniciado o procedimento de apurao do ato infracional, o representante do
Ministrio Pblico poder conceder o perdo (remisso), como forma de excluso do
processo, se atendido s circunstncias e consequncias do fato, contexto social,
personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional.
Por fim, o Estatuto da Criana e do Adolescente institui medidas aplicveis aos pais ou
responsveis de encaminhamento a programa de proteo a famlia, incluso em

programa de orientao a alcolatras e toxicmanos, encaminhamento a tratamento

psicolgico ou psiquitrico, encaminhamento a cursos ou programas de orientao,
obrigao de matricular e acompanhar o aproveitamento escolar do menor, advertncia,
perda da guarda, destituio da tutela e at suspenso ou destituio do ptrio poder.