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TRFICO ILEGAL DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA

SILVESTRE PROTEGIDA
A. BIEN JURDICO
PROTEGIDO
Qu son los Recursos
Naturales?
Se denominan recursos
naturales
a
aquellos
bienes materiales y
servicios
que proporciona la naturaleza
sin alteracin por parte del ser
humano; y que son valiosos
para las sociedades humanas
por contribuir a su bienestar y
desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o
indirecta (servicios ecolgicos).
A.1. Tipos:

Recursos continuos o inagotables: Se corresponde con


aquellas fuentes de energa que son inagotables y que no son
afectadas por la actividad humana. Ejm: El agua y el aire.
Recursos renovables: Son los recursos que pueden regenerarse
mediante procesos naturales, de manera que aunque sean
utilizados pueden seguir existiendo siempre que no se sobrepase
su capacidad de regeneracin. Ejm: La flora y la fauna.
Recursos no renovables o irrenovables: Son aqullos que una
vez consumidos no pueden regenerarse de forma natural en una
escala de tiempo humana. Ejm: El gas y el petrleo.

1. DESCRIPCIN TPICA:
Art. 308.- El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no
maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin un
permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede
presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos dasmulta.

1.1.

ACCIONES TPICAS:
Derecho Penal Parte Especial Abog. Marco Antonio Meza Farfn

o Adquirir.- Ganar o llegar a tener algo.


o Vender.- Dar una cosa a alguien a cambio de una determinada cantidad
de dinero.
o Transportar.- Llevar o trasladar a una persona o una cosa de un lugar a
otro, generalmente haciendo uso de un medio de transporte.
o Almacenar.- Guardar cosas en un almacn u otro lugar, generalmente
de forma ordenada, para poder disponer de ellas cuando se necesite o
convenga.
o Importar.- Introducir en un pas un producto, de la tierra o de la
industria, de otro pas.
o Exportar.- Enviar o vender un producto de la tierra o de la industria a un
pas extranjero.
o Reexportar.- Exportar una mercanca que haba sido importada de otro
pas.
Qu debemos entender por productos o especmenes de especies
de flora silvestre y/o fauna silvestre?
Para el anlisis vamos a partir con las siguientes definiciones:
o Fauna: Es el conjunto de especies animales que habitan en una regin
geogrfica, que son propias de un perodo geolgico o que se pueden
encontrar en un ecosistema determinado.
o Fauna silvestre: Es un trmino que se refiere a los animales que
normalmente no estn domesticados (criados por el hombre).
o Flora: Es el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres, o
cultivados existentes en el territorio nacional.
o Flora silvestre: Es el conjunto de especies e individuos vegetales del
territorio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.
o Flora silvestre no maderable: Recursos procedentes de un bosque a
excepcin de los productos maderables.
Primero, por Especie, ha de comprenderse toda entidad biolgica
caracterizada por poseer una carga gentica capaz de ser intercambiada
entre sus componentes a travs de la reproduccin natural.
Segundo, Especie Protegida, es la especie de la flora o la fauna
silvestre clasificada en alguna de las categoras de proteccin que
establece la legislacin; mientras que Espcimen de flora y fauna silvestre,
vendra a ser todo ejemplar de flora y fauna silvestre, vivo o muerto, as
como cualquier parte o derivado fcilmente identificable.
Tercero, por Fauna silvestre se integran aquellas Especies animales
no domesticadas que viven libremente en su hbitat natural, as como los
ejemplares de especies domesticadas que por su abandono u otras causas
se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre; excepto las especies,
diferentes a los anfibios, que nacen en las aguas marinas y continentales.
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Las cuales se rigen por sus propias leyes; quiere decir esto, que aquellos
animales que viven en cautiverio, en zoolgicos, casas y otros lugares, se
encuentran sustrados de dicha clasificacin, por ende, fuera del mbito de
proteccin de la norma jurdico-penal.
Cuarto, que los productos o especmenes de especies de flora y/o
fauna silvestre deben ser no maderable, lo que implica que los productos o
sus derivados no pueden ser obtenidos de la transformacin de aquella. Se
clasifica en este rubro, el Producto forestal diferente a la madera, como todo
material biolgico de flora diferente a la madera, que puede ser extrado del
bosque, para su aprovechamiento.
Permiso o certificado vlido?
El sentido de la prohibicin penal se determina no slo por la
realizacin de la variedad de acciones tpicas que se contienen en el artculo
308, pues debemos agregar un aspecto de vital importancia, que dichas
conductas deben tomar lugar: sin un permiso o certificado vlido, es decir,
que el aprovechamiento comercial de productos de especies de flora y/o fauna
silvestre, que se encuentren avalados por un permiso o certificado vlido,
seran atpicos, por ende, no susceptibles de ser alcanzados por una pena.
La autoridad estatal facultada para autorizar la extraccin y/o caza de
ciertas especies son los, siguientes: El Jefe de la INRENA, el Ministro de
Agricultura y el Director General reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre
o Director General Forestal. Pero cabe resaltar que estos permisos
(autorizaciones) son otorgadas mediante los procedimientos administrativos
pertinentes ante la INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) quien es
la entidad facultada para otorgar dichos permisos entre otras actividades de su
competencia.
Respecto a los especmenes tanto de flora como de fauna protegidos
por nuestra legislacin, cabe resaltar que el Ministerio del Ambiente tiene
dentro de sus rganos adscritos al Servicio de reas Naturales Protegidas por
el Estado, los cuales tienes la funciones de, valga la redundancia, la proteccin
de reas naturales y la diversidad biolgica del territorio.

1.2. TIPICIDAD OBJETIVA


a. Sujeto activo
Segn la redaccin normativa del artculo 308, autor puede ser
cualquier persona, el tipo penal no exige alguna cualidad especial
para ser considerado sujeto activo del delito.
Cuando interviene un funcionario y/o servidor pblico en la
realizacin delictiva, mediando una actuacin y/o omisin que
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permite al autor perpetrar el delito como partcipe, ha de ser


penalizado conforme los alcances normativos del inc. 3) del artculo
309 del CP.
b. Sujeto pasivo
Los Recursos Naturales, como manifestaciones tpicas de la
naturaleza, pertenecen a toda la sociedad en su conjunto, cuya
proteccin, conservacin y defensa legal la asume el Estado a travs
de los Estamentos Pblicos competentes.
1.3. TIPICIDAD SUBJETIVA
La figura delictiva comprendida en el artculo 308, resulta reprimible
nicamente a ttulo de dolo; conciencia y voluntad de realizacin tpica;
el agente sabe que est vendiendo, transportando, almacenando,
importando o exportando, productos o especmenes de flora y/o fauna
silvestre, sin contar con la autorizacin, permiso vlido o concesin.
Parece ser que el legislador quiso ir ms all de un aspecto cognitivo
propio del dolo: conciencia del riego tpico, cuando en el artculo 308
del CP, incluy la frase pueda presumir. La presuncin no forma parte
de la cognoscibilidad, como categora del conocimiento; todo puede
presumirse as como todo es previsible en la vida; las presunciones no
constituyen per se estados de conviccin de las cosas, sino la
probabilidad de algo que puede deducirse de una serie de datos a saber.
Se emplea el mismo trmino contenido en el delito de Receptacin
artculo 194 del CP.
En otras palabras, lo que se reprime es la infraccin del deber, de la
debida diligencia, por no haberse informado adecuadamente de la
procedencia del bien.
El resultado tpico de este delito viene concretado cuando el agente
adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta
productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable
(mediante la cosecha, su recoleccin o extraccin de sus frutos o
productos), y en la captura de fauna silvestre protegida (ya sea mediante
la caza).
Por lo tanto la consumacin del delito depende de la concreta
conducta realizada por el sujeto, siendo posible admitir la tentativa como
forma imperfecta de ejecucin en el caso por ejemplo de la colocacin
de trampas, la colocacin de dispositivos necesarios para la recoleccin
de plantas, etc.

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1.4. RESUMEN DE DATOS OBTENIDOS


TIPO PENAL

Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre


protegida.

CONDUCTA JURDICA

Adquirir, vender, transportar, almacenar, importar,


exportar o reexportar productos o especmenes de
especies de flora silvestre no maderable y/o fauna
silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin
un permiso o certificado vlido.

BIEN JURDICO
PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO

Los Recursos Naturales.

SUJETO PASIVO

El Estado (sociedad).

DOLO

S.

CULPA

No.

TENTATIVA

S se admite.

AGRAVANTE

Son 4, y estn estipulados en el artculo 309 del


CP.

PENA PRINCIPAL

PPL no menor de tres aos ni mayor de cinco


aos.
Ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

PENA ACCESORIA

Cualquier persona.

2. FORMAS AGRAVADAS
Artculo 309.- En los casos previstos en los artculos 308, 308-A, 308-B y
308-C, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor
de siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos, materia del
ilcito penal, provienen de reas naturales protegidas de nivel nacional o de
zonas vedadas para la extraccin de flora y/o fauna silvestre, segn
corresponda.
2. Cuando los especmenes, productos o recursos genticos materia del
ilcito penal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas
o campesinas o pueblos indgenas en situacin de aislamiento o de
contacto inicial, segn corresponda.
3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo funciones
autoriza, aprueba o permite la realizacin de este hecho delictivo en su tipo
bsico, o permite la comercializacin, adquisicin o transporte de los
recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos.
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4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.


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2.1. Primer Agravante:


2.1.1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos,
materia del ilcito penal, provienen de reas naturales protegidas
de nivel nacional:
El Per cuenta con reas Naturales Protegidas administradas por el
SINANPE (Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado), que de acuerdo a sus objetivos y tamao, existen tres tipos
categoras de reas naturales:
-Zonas Intangibles, las zonas intangibles son aquellas en las que
se prohbe todo uso directo de los recursos, es decir no se puede
adquirir, vender, transportar, almacenar, importar, exportar o
reexportar, los recursos genticos, excepto que slo permite realizar
investigacin cientfica y turismo controlado y tenemos a los parques
nacionales, santuarios nacionales y santuarios histricos.
-Zonas de Uso Controlado, se encuentran las reservas nacionales,
reservas comunales y cotos de caza, y son aquellas reas en las
que se aprovecha los recursos genticos de fauna silvestre de
manera sostenida, bajo la supervisin del Estado, es decir el que
adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta,
con el permiso, licencia o autorizacin de la autoridad competente en
el marco de la legislacin nacional vigente.
-Zonas Reservadas, son aquellas reas que estn temporalmente
protegidas mientras se define su categora de uso ms apropiada.
2.1.2. Zonas vedadas para la extraccin de flora y/o fauna silvestre:
El tipo penal seala que el sujeto activo de este delito es aquel que:
extrae especies de flora y fauna acutica (Art. 308-B) protegida por
la legislacin nacional en pocas, cantidades, tallas y zonas que
estn vedadas, toda vez que ocasiona la disminucin de la biomasa
quebrando el equilibrio dela cadena alimenticia e impactando
negativamente sobre actividades econmicas de supervivencias de
las poblaciones locales, constituye un dao ambiental grave en
ecosistemas frgiles como las ANP, incluso en algunos casos puede
existir prdidas irreparables como es el caso de la erosin gentica y
los procesos evolutivos por la destruccin de especmenes
sobresalientes. A ello debemos aadir el dao a la calidad de vida de
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las personas de la zona de amortiguamiento de un rea natural


protegida.
2.2.

Segundo Agravante: Cuando los especmenes, productos o


recursos genticos materia del ilcito penal, provienen de las
reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas o
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o de contacto
inicial, segn corresponda.
Los pueblos indgenas en aislamiento o contacto inicial constituyen
sectores vulnerables de la sociedad nacional que histricamente han
sido afectados en trminos territoriales, socioculturales, econmicos
y biolgicos. Por ello el Estado peruano defiende sus derechos a
travs de un Rgimen Especial de Proteccin Multisectorial regulado
en la Ley N 28736. Cuando los especmenes, productos o recursos
genticos, materia del ilcito penal proviene de stas reservas
intangibles se pone en peligro la vida y la integridad de los indgenas
aislados o de contacto inicial, a los cuales se pone en grave e
inminente riesgo la afectacin de su territorio y del hbitat de su
subsistencia, de ah la importancia de conservar estas reservas para
uso exclusivo de sus habitantes.

2.3.

Tercer Agravante: Cuando es un funcionario o servidor pblico


que omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite la
realizacin de este hecho delictivo en su tipo bsico, o permite
la comercializacin, adquisicin o transporte de los recursos de
flora y fauna ilegalmente obtenidos.
El deber especial del servidor pblico de cumplir y hacer que se
cumpla sus funciones, se refiere a observar en el ejercicio de sus
correspondientes funciones la legislacin nacional, esto es a no
quebrantarlos por accin u omisin, es decir a no autorizar, aprobar o
permitir la comercializacin, adquisicin o transporte de los recursos
de flora y fauna ilegalmente obtenidos para s mismo o para un
tercero.
La expresin "en el ejercicio de sus funciones", no delimita el campo
de observancia al espacio y tiempo de trabajo de la persona que
ejerce o presta una funcin pblica, pues debe entenderse que esa
obligacin se extiende a un comportamiento por fuera de lugar y
horario del trabajo, en cuanto se trate de acciones u omisiones que
tengan relacin directa con las funciones que tiene encomendadas.
En la prctica este criterio significa que no puede estimarse
inexistente la falta disciplinaria por no haberse cometido en el lugar y
horario de trabajo.
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2.4.

Cuarto Agravante: Mediante el uso de armas, explosivos o


sustancias txicas.
Somos sabedores de que la posibilidad de un delito agravado, ha de
estar revestido de un disvalor tpico que advierte una mayor
sustantividad, tomando en cuenta los medios que emplea el agente
para cometer el ilcito penal.
Medio comisivos que hayan de revelar una mayor peligrosidad para
el bien jurdico, o de que su uso pueda generarse efectos
perjudiciales ms graves a dicho inters o a otros intereses tutelados
por el Derecho penal.
La presente hiptesis de agravacin hace alusin al empleo de
armas, explosivos o sustancias txicas, instrumentos que en
puridad pueden provocar ms estragos de los que se pueden crear
por intermedio de la conducta prevista en el tipo base.
*(falta info)

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