A Teoria Funcionalista ou teoria funcional se insere dentro do campo das Teorias

de Integrao e surge para explicar a integrao ocorrida durante o processo de

formao da Unio Europia. O Funcionalismo entende que a superao de problemas a
nvel nacional bem como o alcance da paz parte de um movimento de integrao
regional entre Estados. A cooperao um dos pilares desta teoria. O maior autor do
Funcionalismo David Mitrany que lana a Teoria da Ramificao que vai dizer que o
processo de integrao comea por problemas de cunho tcnico e burocrtico
compartilhados entre os Estados da regio, o que leva a uma aproximao liderada por
elites tcnicas, de forma a buscar uma integrao por meio das instituies. Desta
forma, quando a cooperao com objetivo de solucionar problemas tcnicos tem
resultados funcionais, ou positivos, a ideia da cooperao se prolifera para outros
setores, gerando necessidade de colaborao funcional em diferentes reas.
Esta teoria pensa alm do Estado, ou seja, leva em conta outros atores
internacionais.
Como atores do sistema, Mitrany identifica os prprios Estados - enquanto
estncia intergovernamental; e as Instituies e Organizaes Internacionais - como
estncia supranacional. O sistema internacional seria apontado como um meio no qual
os atores, mediante suas preferncias individuais, atuariam e se comportariam de forma
racional, ele seria aberto interferncia de todos os seus componentes e apresentaria
uma seria de relaes de trocas entre seus subsistemas sociais (poltica, economia e
sociedade).
Neo Funcionalismo: Conceito de Integrao REGIONAL
TEORIA VOLTADA PARA O SER, E NO PARA O DEVER SER
temos a valorizao da atuao dos governos nacionais, partidos polticos, grupos de
interesses, elites e organizaes sociais.
Proximidade Geografica
Spill-over (traduzido enquanto espalhar e transbordar), que produz um efeito de sempre
estar criando novas demandas nos mesmos setores e em novos, gerando reaes e
respostas aos processos. O spillover atuaria de forma sistmica, com reverberaes
internas em todos os componentes setoriais da integrao, que se aprofundaria at o
campo poltico. O processo de spill-over se daria to intensamente que foraria at
mesmo a criao de uma burocracia especfica para gerenciar os processos
integracionistas.

travs dos conflitos internacionais surgiu a idia de organizar politicamente

a sociedade internacional.
Em 1814, com a queda de Napoleo, houve uma necessidade de reestruturar a Europa,
fenmeno este que ocorreu atravs de congressos, convenes e tratados, mas estes no
constituram verdadeiras organizaes internacionais. A primeira organizao
internacional destinada a tratar de assuntos tcnicos foi a Comisso Europia do
Danbio, criada, em 1856, pelo Tratado de Paris.
Na segunda metade do sculo XIX, so criadas quatorze unies administrativas
encarregadas de cooperar em questes tcnicas, como a Unio Telegrfica Internacional
(1865), Unio Postal Universal (1874), o Secretariado Internacional de Pesos e Medidas
(1875), a Unio para Proteo da Propriedade Intelectual (1883), a Unio das Ferrovias
(1890), etc.
Aps o choque da Primeira Guerra Mundial criada pela Conferencia de Paz de
Versalhes, em 28 de abril de 1919, a primeira organizao com vocao universal, a
Sociedade das Naes, cuja funo poltica era manter a paz; a titulo tcnico foi a
primeira tentativa de federalismo administrativo. Estabelecida pela parte XII do Tratado
de Versalhes a Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Aps 1945 surge uma conscincia da necessidade da nao de uma cooperao
internacional para impedir novos conflitos mundiais. Em 25 de junho de 1945,
cinqenta pases reunidos em So Francisco aprovaram a Carta das Naes Unidas.
Com o rpido crescimento aps 1945, inmeras organizaes internacionais surgiram
seguindo uma variedade de modelos, formas, eficcia e propsitos.

Liga das Naes (1919) - proposta na Conferncia de Paz em Paris, em 1919, no

Ps-Primeira Guerra. tinha como finalidade promover a cooperao, paz e segurana
internacional, condenando agresses externas contra a integridade territorial e a
independncia poltica de seus membros
ONU (1945)