REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

SECRETARIA GENERAL

DECRETO NUMERO 2324

DE 1984. -

18 SET, 1984
Por el cual se reorganiza la Direccin
General Martima y Portuaria.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere la Ley 19 de 1983,

DECRETA:
TITULO I_

NOMBRE, NATURALEZA Y JURISDICCIN

ARTICULO 1NOMBRE Y NATURALEZA: La Direccin General Martima y

Portuaria (DIMAR) es una dependencia del Ministerio de Defensa, agregada a1
Comando de la Armada Nacional, cuya organizacin y funciones se regirn las
normas que establece el presente Decreto, y por los reglamentos que se pidan
para su cumplimiento.
ARTICULO 2.JURISDICCIN: La Direccin General Martima y portuaria
ejerce su jurisdiccin hasta el lmite exterior de la zona econmica exclusiva, en
las siguientes reas: aguas interiores martimas, incluyendo canales intercostales
y de trfico martimo; y todos aquellos sistemas marinos y fluviomarinos; mar
territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva, lecho y subsuelo marinos,
aguas suprayacentes, litorales, incluyendo playas y terrenos de bajamar, puertos
del pas situados en su jurisdiccin; islas, islotes y cayos y, sobre los ros que a
continuacin se relacionan, en las reas indicadas:
1. RIO MAGDALENA: Desde la desembocadura en Bocas de Ceniza hasta 27
kilmetros aguas arriba.

2.

RIO GUAINIA O RIO NEGRO: Desde el raudal Venado en el Alto Cuaina hasta
la Piedra del Cocuy en el Ro Negro.

3.

RIO AMAZONAS: Desde la Boca Quebrada San Antonio hasta la Boca

Atacuari.

4.

RIO ORINOCO: Desde Puerto Carreo hasta la desembocadura del ro

Cuasacabi en el Atabapo.

5.

RIO META: Desde Puerto Carreo hasta la desembocadura del Cao de la

Virgen cerca a la Isla Manat.

6.

RIO ARAUCA: Desde Montaita hasta la desembocadura del Brazo Bayonero

siguiendo el Lmite con Venezuela.

7.

RIO PUTUMAYO: Desde los lmites con Brasil hasta Puerto Ass, siguiendo el
limite con Per y Ecuador,

8.

RIO VAUPES: Desde Mit hasta los lmites con el Brasil.

9.

RIOS SINU, ATRATO., PATIA Y MIRA: Desde un (1) kilmetro antes de la

iniciacin de sus deltas incluyendo sus desembocaduras en el mar.

10. CANAL DEL DIQUE: En el trayecto que une sus desembocaduras en 1a Baha
de Cartagena hasta la desembocadura en la Baha de Barbacoas.
PARAGRAFO 1.- En virtud de los derechos del pas como Estado del Pabelln
1a Direccin General Martima y Portuaria ejercer jurisdiccin sobre los buques
y artefactos navales, ms all del lmite exterior de la zona econmica exclusiva.
PARAGRAFO 2.- Las costas de la Nacin y las riberas del sector de los ros de
su jurisdiccin en una extensin de cincuenta (50) metros medidos desde la lnea
de la ms alta marca y ms alta creciente haca adentro, estn sometidos a la
Direccin General Martima y Portuaria.
ARTICULO 3.- ACTIVIDADES MARTIMAS: Para los efectos del presente Decreto
se consideran actividades martimas las relacionadas con:
1.

La sealizacin martima.

2.

El control del trfico martimo.

3.

Las naves nacionales y extranjeras y los artefactos navales.

4.

La navegacin martima por naves y artefactos navales.

5.

La Marina Mercante y el Transporte Martimo.

6.

Las comunicaciones martimos.

7.

La construccin, operacin y administracin de instalaciones portuarias.

8.

La utilizacin, proteccin y preservacin de los litorales.

9.

La investigacin cientfica marina en todas sus disciplinas.

10. Los sistemas de exploracin, explotacin y prospeccin de los recursos

naturales del medio marino.
11. La bsqueda y extraccin o recuperacin de antigedades o tesoros
nufragos
12. La recreacin y el deporte nutico marinos.
13. La bsqueda y salvamento martimos.
14. La conservacin, preservacin y proteccin del medio marino.
15. La colocacin de cualquier tipo de estructuras, obras fijas o semifijas en el
suelo o en el subsuelo marinos.
16. El servicio de pronsticos de mar y de tiempo.
17. Los rellenos, dragados y obras de ingeniera ocenica.
18. La administracin y desarrollo de la zona costera.
19. Los astilleros y la construccin naval.
20. Otros usos y/o aprovechamientos del medio marino

T I T U L O II
OBJETO Y FUNCIONES
ARTICULO 4.
OBJETO: La Direccin General Martima y Portuaria es la
Autoridad Martima Nacional que ejecuta la poltica del Gobierno en materia
martima y tiene por objeto 1a regulacin, direccin, coordinacin y control de
las actividades martimas, en los trminos que seala este Decreto y los
reglamentos que se expidan para su cumplimiento y la promocin y estmulo del
desarrollo martimo del paisaje

ARTICULO 5.- FUNCIONES Y ATRIBUCIONES: La Direccin General Martima y

Portuaria tiene las siguientes funciones:
lo.

Asesorar al Gobierno en la adopcin de polticas y programas relacionados

con las actividades martimas y ejecutarlas dentro de los lmites de su
jurisdiccin.

2o. Dirigir, regular, controlar y promover el desarrollo de la Marina Mercante, la

investigacin cientfica marina y el aprovechamiento de los recursos del mar.
3o. Coordinar con la Amada Nacional el control del trfico martimo.
4o. Instalar y mantener el servicio de ayudas a la navegacin, efectuar los
levantamientos hidrogrficos y producir la cartografa nutica nacional.
5o. Regular, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la seguridad de
la navegacin en general, la seguridad de la vida humana en el mar, la
bsqueda y salvamento martimos y fijar la dotacin de personal para las naves.
6o. Autorizar la operacin de las naves y artefactos navales en aguas
colombianas
7o. Regular, autorizar y controlar la adquisicin, construccin, reparacin,
alteracin, mantenimiento, utilizacin, desguace y venta de naves y
artefactos navales. Para estos efectos podr exigir que las naves que se
proyecten construir, tengan las caractersticas recomendadas por la Armada
Nacional por razones de defensa.
8o. Regular, autorizar y controlar las actividades relacionadas con el arribo,
atraque, maniobra, fondeo, remolque y zarpe de las naves y artefactos navales; practicar la visita de recepcin a puerto colombiano a las naves y
artefactos navales a travs de las Capitanas de Puerto.
9o. Regular, efectuar y controlar la inscripcin, registro, inspeccin,
clasificacin, matrcula y patente de las naves y artefactos navales.
10. Fomentar, autorizar y supervisar la organizacin y funcionamiento de los astilleros, talleres y dems instalaciones para la construccin, reparacin y
mantenimiento de naves y artefactos navales e inscribirlos como tales.
11. Autorizar, inscribir y controlar el ejercicio profesional de las personas
naturales y jurdicas dedicadas a las actividades martimas en especial las de
practicaje, remolque, agenciamiento martimo, corretaje de naves y de carga,
portuarias, estiba, dragado, clasificacin, reconocimiento, bucera, salvamento y comunicaciones martimas y expedir las licencias que
correspondan.

12. Asesorar el Gobierno en la regulacin y control de los centros de formacin,

capacitacin y entrenamiento de la gente de mar, sus planes y programas e
inscribir y expedir las licencias profesionales a sus egresados; expedir las
licencias a los peritos en las distintas actividades profesionales martimas e
inscribirlos como tales.
13. Regular, dirigir y controlar las actividades del transporte martimo internacional de cabotaje, pblico o privado; asignar, modificar o cancelar rutas y
servicios y establecer las condiciones para la prestacin de los mismos.
14. Autorizar los Acuerdos., convenios y asociaciones que proyecten realizar
los armadores colombianos y cancelar la autorizacin cuando a juicio de la
autoridad Martima sea lesiva a los intereses nacionales.
15. Autorizar el arrendamiento o fletamento de naves y artefactos navales
colombianos y extranjeros.
16. Aprobar el ingreso de los armadores colombianos a las conferencias
martimas y, registrar su representacin, reglamentos, tarifas y recargos.
17. Autorizar las tarifas de fletes para transporte martimo internacional, de
cabotaje y las tarifas de pasajeros para embarcaciones de turismo.
18. Autorizar la aplicacin de la reserva de carga y conceder el levantamiento de
la misma.
19. Aplicar, coordinar, fiscalizar y hacer cumplir las normas nacionales e
internacionales tendientes a la preservacin y proteccin del medio marino.
20. Regular, autorizar y controlar la exploracin de antigedades y tesoros
nufragos, adelantar los trmites de celebracin y perfeccionamiento de los
contratos de extraccin o recuperacin correspondientes.
21. Regular, autorizar y controlar las concesiones y permisos en las aguas,
terrenos de bajamar, playas y dems bienes de uso pblico de las reas de
su jurisdiccin.
22. Regular, autorizar y controlar la construccin y el uso de islas y estructuras
artificiales en las reas de su jurisdiccin.
23. Regular, autorizar y controlar la construccin de puertos y muelles pblicos
y la operacin de los mismos de conformidad con las normas vigentes.
24. Establecer las zonas de fondeo de naves y artefactos navales.

25. Fijar las tarifas por concepto de prestacin de servicios conexos y complementarios con las actividades martimas.
26. Autorizar y controlar los trabajos de dragado, relleno y dems obras. de
ingeniera ocenica en los terrenos de bajamar, playas y dems bienes de
uso pblico de las reas de su jurisdiccin.
27. Adelantar y fallar las investigaciones por violacin a las normas de Marina
Mercante, por siniestros martimos, por violacin a las normas de reserva de
carga, por contaminacin del medio marino y fluvial de su jurisdiccin., por
construcciones indebidas o no autorizadas en los bienes de uso pblico y
terrenos sometidos a la Jurisdiccin de la Direccin General Martima y
Portuaria, por violacin a otras normas que regulan las actividades martima
e imponer las sanciones correspondientes.
28. Asesorar al Gobierno sobre acuerdos, convenios y tratados internacionales
en materia martima y velar por su ejecucin.
29. En general, desarrollar las actividades y programa que se relacionen con el
objeto y fin de la Direccin General Martima y Portuaria.

T I T U L 0 III

DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

CAPITULO I
ARTICULO 6.DIRECTOR GENERAL: La Direccin y Administracin de la
Direccin General Martima y Portuaria estarn a Cargo del Director General,
quien ejercer sus funciones de acuerdo con la competencia y atribuciones que le
fije el presente Decreto, los decretos reglamentarios y las disposiciones que le
sean aplicables.
ARTICULO 7.FUNCIONARIOS DE LA DIRECCIN: Todos los funcionarios de
la Direccin General Martima y Portuaria deben obrar conforme a la poltica
gubernamental del respectivo sector y al inters pblico que representa el
organismo y, tendrn la obligacin de cumplir y hacer efectivos los reglamentos
dictados por el Director General Martimo y Portuario, sobre la ejecucin de las
normas de este Decreto.

PARAGRAFO:
La palabra "Reglamento comprende no slo la que usualmente se denomin
como tal, sino tambin todas y cada una de las reglas, circulares, disposiciones y dems
instrucciones que el Director Martimo expida en orden a la aplicacin y cumplimiento del
presente Decreto.

C A P I T U L O II

ESTRUCTURA

ORGNICA

ARTICULO 8.La Direccin General Martima y Portuaria tendr la siguiente

estructura orgnica:
1.0 Director Central
2.0 Secretarla General
3.0 Oficina Jurdica
4.0 Oficina de Planeacin
5.0 Divisin de Litorales e Investigaciones Marinas
6.0 Divisin de Transporte Martimo
7.0 Divisin de Gente y Naves
8.0 Divisin Administrativa
7. Oficinas Regionales y Seccionales
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6

Capitanas de Puerto de Primera Categora

Capitanas de Puerto de Segunda Categora
Sealizacin Martima del Atlntico
Sealizacin Martima del Pacifico
Centro d Investigaciones' Oceanogrficas e Hidrogrficas (Cartagena)
Centro de Control de Contaminacin Marina del Pacifico (Tumaco)

C A P I T U L O III

DIRECTOR GENERAL

ARTICULO 9.
NOMBRAMIENTO: Para ser designado Director General
Martimo y Portuario se requiere ser Oficial de Insignia de la Armada Nacional, en
servico activo.

ARTICULO 10.
RESOLUCIONES: Los actos y decisiones del Director General
que constituyan actos administrativos frente a terceros y que sean expedidos en
ejercicio de las funciones a l asignadas por la Ley, por este Decreto o por los
reglamentos, se denominarn resoluciones, slo sern susceptibles del recurso
de reposicin, se refrendarn por el Secretario General y se numerarn
sucesivamente con indicacin del da, mes y ao en que se expidan.
ARTICULO 11.
FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL: Son funciones del
Director General:
lo.

Dirigir las actividades de la Direccin General Martima y Portuaria y el

funcionamiento de sus dependencias y personal con sujecin a la Ley, los
Decretos y reglamentos; vigilar el cumplimiento del presente Decreto y
normas concordantes y firmar las resoluciones o fallos y dems
documentos que le corresponden de acuerdo con sus funciones.

2o. Adoptar los planes y programas de la Direccin General Martima y Portuaria

y dirigir su ejecucin.
3o. Expedir los actos y realizar las operaciones para el cumplimiento de las funciones de la Direccin General Martima y Portuaria, conforme a las
disposiciones legales y estatutarias.
4o. Dirigir las actividades econmicas de la Direccin General Martima y
Portuaria de acuerdo con la Ley y dems disposiciones aplicables.
5o. Imponer las multas o sanciones contempladas por la Ley, los Decretos o las
reglamentaciones Especiales de la Direccin General Martima y portuaria y
conocer por va de apelacin de las que impongan los Capitanes de Puerto.
6o. Conocer y fallar en segunda instancia de los proceso por accidentes o
siniestros martimos.
7o. Dictar las reglamentaciones y determinar los procedimientos internos
necesario para el cumplimiento de los objetivos y funciones de la Direccin
General Martima y Portuaria.
8o. Rendir informes sobre el estado de ejecucin de los programas que
corresponden a la Direccin General Martima y Portuaria, al Ministro de
Defensa Nacional a travs del Comandante de la Armada.
9o. Representar a la Nacin en los Foros y Conferencias Internacionales
relacionadas con las actividades martimas y recomendar al gobierno la
designacin de expertos que deban participar en las mismas.

10. Las dems que le seale la Ley y las que refirindose a la marcha de
Direccin General Martima y Portuaria no estn expresamente atribuidas a
otra autoridad.

C A P I T U L O IV
DE LOS DEMS RGANOS DE LA DIRECCIN

ARTICULO 12.
General:

SECRETARIA GENERAL: Son funciones de la Secretara

l.

Coordinar la actividad de las dependencias de la Direccin General.

2.

Velar por el cumplimiento de las normas legales orgnicas de la Direccin y

por el eficiente desempeo de las funciones tcnicas y administrativas de la
misma.

3.

Organizar, coordinar, controlar y actualizar el Registro Nacional de Naves.

4.

Refrendar los actos que profiera el Director General y los Jefes de Divisin
cuando actan por delegacin de aqul .

5.

Estudiar los proyectos y documentos que deban someterse a la aprobacin

de Director.

6.

Representar al Director en las actividades que ste le indique.

7.

Ejercer las dems funciones que el Director le delegue y las que le sealen la
Ley y los Reglamentos.

ARTICULO l3.-

OFICINA JURDICA.- Son funciones de la Oficina Jurdica:

l.

Asesorar al Director General en todos los asuntos jurdicos de su

competencia.

2.

Conocer de los recursos que se interpongan contra los actos de la Direccin

y preparar las providencias pertinentes.

3.

Conceptuar sobre los proyectos de Ley, de Convenios, de Decretos y de Acto

Administrativos que le sean sometidos a su estudio.

4.

Emitir conceptos sobre la interpretacin y aplicacin de providencias legales.

5.

Preparar proyectos de codificacin de las normas de carcter martimo y portuario.

6.

Elaborar los proyectos de las providencias que resuelvan de acuerdo con las
normas vigentes, los recursos interpuestos ante la Direccin y adelantar el
trmite de los procesos correspondientes.

7. Las dems que le sealen la Ley y los Reglamentos

ARTICULO 14.- OFICINA DE PLANEACIN: Son funciones de la Oficina de
Planeacin:
l.

Realizar estudios y proponer a la Direccin las polticas, programas y

proyectos de desarrollo martimo y portuario y coordinar su adopcin y
ejecucin.

2. Elaborar el plan anual de actividades y programas de la Direccin, verificar el

avance en su ejecucin, evaluar los resultados obtenidos y sealar los
ajustes correspondientes.
3. Asesorar a las dependencias de la Direccin en la elaboracin de proyectos
de factibilidad que les corresponda en el cumplimiento de sus funciones.
4. Coordinar la adopcin, ejecucin y control de los proyectos de factibilidad
econmica que elaboren las dependencia de la Direccin.
5. Evaluar el avance en la ejecucin y resultados de las actividades tcnicas, de
investigacin y econmico-financieras de la Direccin.
6. Participar en la elaboracin del presupuesto anual de gastos e inversiones de
la Direccin. as como sobre las modificaciones y adiciones que se hagan.
7. Dirigir, coordinar y controlar el anlisis de los sistemas, su diseo y la
programacin de aplicaciones para los procesos computarizados de la
Direccin General Martima y Portuaria.
8. Coordinar la recoleccin. procesamiento, anlisis e interpretacin de la informacin estadstica que requiera la Direccin.
9. Las dems que le sealen la Ley y los reglamentos.
ARTICULO 15.- DIVISIN DE LITORALES E INVESTIGACIONES MARINAS:
Corresponde a la Divisin de Litorales e Investigaciones Marinas:
1. Ejecutar las polticas que en materia de Investigacin oceanogrfica adopte la
Direccin General.
2. Programar y controlar todas las investigaciones oceanogrficas en aguas
jurisdiccionales en coordinacin con las entidades pblicas y privadas.

3. Programar y utilizar en forma ptima la ayuda financiera y la asistencia

tcnica interna o externa destinada a realizar programas de investigacin
cientfica marina.
4. Coordinar con otras entidades el apoyo necesario a las labores hidrogrficas
para la elaboracin de la Cartografa Nutica Nacional.
5. Proponer al Director la adopcin de polticas tcnicas y cientficas para el
desarrollo de la Investigacin Oceanogrfica.
6. Recopilar y divulgar la informacin obtenida en los cruceros y los estudios
cientficos marinos efectuados por las entidades nacionales e
internacionales.
7. Planear y supervisar los trabajos de levantamientos hidrogrficos, oceanogrficos, estudios, publicaciones y proyectos que deba realizar la Direccin
General.
8. Atender las labores de planeacin, instalacin, construccin, administracin,
mantenimiento y operacin del material y equipo de sealizacin martima.
9. Coordinar las labores docentes y de entrenamiento que en el campo de la
oceanografa e hidrografa realicen las personas o instituciones colombianas
pblicas o privadas.
10. Proponer el Director General la adopcin de polticas y tcnicas para el
manejo, control y la administracin de la zona costera.
11. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos
ARTICULO 16.DIVISIN DE TRANSPORTE MARTIMO: Son funciones de la
Divisin de Transporte Martimo:
l.

Asesorar al Director en la adopcin de polticas relacionadas con el transporte martimo.

2. Asesorar al Director en la aplicacin de las normas sobre reserva de carga y

tarifas de fletes.
3. Elaborar los proyectos de reglamentacin que permitan la orientacin,
inspeccin y control de las actividades de transporte martimo.
4. Formular recomendaciones al Director sobre las solicitudes relacionadas con
servicios de transporte martimo, rutas, contratos de fletamento, convenios, y,
asociaciones.

5. Determinar e informar al Director sobre la eficiencia y eficacia de los servicios

que prestan los armadores nacionales.
6.

Contener estadsticas actualizadas sobre transporte martimo.

7. Las dems que le asignen la Ley y los Reglamentos.

ARTICULO 17.
Gente y Naves:

DIVISIN DE GENTE Y NAVES: Son funciones de la Divisin de

1. Ejecutar los programas tendientes a desarrollar las polticas de la Direccin

en materia de seguridad martima y en los aspectos relacionados con
regulacin y control de la Gente de Mar y las naves de la Marina Mercante.
2. Elaborar los proyectos de reglamentacin sobre gente de mar y naves de la
Marina Mercante.
3. Tramitar las Licencias para gente de mar y personal de tierra de la navegacin y los certificados para embarcaciones martimas.
4. Estudiar y tramitar !as solicitudes de matrcula, patente de navegacin y
compra, construccin o alteracin de naves de la Marina Mercante.
5.

Expedir las Licencias del personal de apoyo terrestre a la navegacin.

6. Vigilar y conceptuar sobre la homologacin de materiales y equipos para uso

martimo y vigilar el cumplimiento de dichas normas y/o especificaciones.
7.

Las dems que le sealen la Ley y los Reglamentos.

ARTICULO 18.
Administrativa:

DIVISIN ADMINISTRATIVA: Son funciones de la Divisin

l.

Coordinar, dirigir y controlar la ejecucin de los planes administrativos

adoptados por la Direccin.

2.

Organizar y prestar los servicios administrativos que requiera la Direccin

3. Dirigir las labores presupuestases y contables.

4. Atender los proyectos relacionados con el manejo de los bienes e ingresos de
la Direccin.
5. Preparar en coordinacin con la oficina de Planeacin. el proyecto de presupuesto anual.
6 . Ejercer la coordinacin y el control del personal al servicio de la Direccin.

7. Atender lo relacionado con la programacin, adquisicin y manejo de bienes

y servicios y con el manejo de los ingresos de la Direccin.
8. Coordinar con las entidades ofciales correspondientes lo relacionado con el
Cumplimiento de las normas fiscales, presupuestases y contables en los procesos de la Direccin.
9 . Efectuar el anlisis de los Estados Financieros de la Direccin y presentar el
informe correspondiente.
10. Elaborar los proyectos de inversin que deba aprobar la Direccin.
11. Las dems que le sealen la Ley y los Reglamentos.
ARTICULO 19.
OFICINAS REGIONALES Y SECCIONALES: La Direccin
General Martima y Portuaria cuenta con dependencias regionales y/o seccionales
denominadas Capitanas de Puerto en los Puertos martimos y fluviales de su
jurisdiccin. las cuales ejercern las funciones de la Direccin en el rea
asignada, de acuerdo con la Ley y los reglamentos. La Direccin General
Martima y Portuaria con 1a aprobacin del Gobierno podr crear nuevas
Capitanas de Puerto.
ARTICULO 20.
Puerto:

CAPITANAS DE PUERTO: Son funciones de las Capitanas de

1.

Ejercer la autoridad martima y portuaria en su jurisdiccin.

2.

Hacer cumplir las leyes y disposiciones relacionadas con las actividades martimas y portuarias.

3.

Conceptuar y tramitar ante la Direccin General Martima y Portuaria, las

solicitudes de licencias, matrculas y patentes de navegacin.

4.

Verificar los exmenes para expedir licencias.

5.

Expedir licencias de navegacin para el personal de mar.

6.

Dirigir y supervisar el servicio de practicaje

7.

Autorizar el arribo y zarpe de naves e inspeccionar el funcionamiento de las

mismas.

8.

Investigar, an de oficio, los siniestros y accidentes martimos, las

infracciones a las leyes. decretos y reglamentos que regulan las actividades
martimas y la marina mercante colombiana y, dictar fallos de Primer Grado e
imponer las sanciones respectivas.

9.

Cumplir las funciones establecidas en el Decreto 978 de 1974.

10. Las dems que le sealen la Ley y los Reglamentos.

ARTICULO 21.- CENTRO DE INVESTIGACIONES OCEANOGRFICAS E
HIDROGRAFICAS (CIOH):
Son funciones del Centro de Investigaciones
Oceanogrficas e Hidrogrficas (CIOH) :
1. Elaborar proyectos de Investigacin para el estudio y solucin de problemas
y actividades marinas.
2. Ejecutar y evaluar los proyectes de investigacin que sean aprobados por la
Direccin.
3. Dar a conocer, segn la clasificacin de seguridad correspondiente, los
resultados de los proyectos ejecutados, a travs del Centro de
Documentacin Martima y del Centro de Datos Oceanogrficos.
4. Elaborar y desarrollar programas de capacitacin profesional mediante cursos de postgrado auspiciados por entidades nacionales o internacionales.
5. Prestar colaboracin docente a la Escuela Naval Almirante Padilla.
6. Coordinar con la Fuerza Naval del Atlntico la utilizacin de las unidades
especializadas para el desarrollo ordenado de los proyectos de investigacin
y mantener el control cientfico durante la ejecucin de los proyectos.
7. Suministrar servicios tcnico- marinos de apoyo para la investigacin y otras
actividades martimas.
8. Administrar los fondos asignados para la investigacin.
9. Colaborar y participar conjuntamente con organismos nacionales o extranjeros en proyectos y/o estudios de investigacin y desarrollo de inters
nacional en las reas cientficas de su competencia.
10. Fomentar el inters por la Oceanografa y la Hidrografa dentro del mbito
nacional.
11. Ejercer el control administrativo y operativo de los buques oceanogrficos
12. Las dems que le sealen la Ley y los Reglamentos.
ARTICULO 22.CENTRO DE CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL
PACIFICO: Son funciones del Centro de Control de la Contaminacin del Pacifico:

l.

Estudiar y ejecutar proyectos de investigacin y evaluacin de contaminacin

marina en el Ocano Pacfico, de acuerdo con programas de la Direccin
General Martima y Portuaria.

2. Servir de laboratorio piloto en el establecimiento de tcnicas analticas para la

evaluacin de contaminantes marinos.
3. Suministrar asesora tcnica y cientfica.
4. Dar facilidad de instalaciones a personal cientfico para realizar programas de
investigacin marina en el rea.
5. Dar apoyo tcnico y cientfico a las Capitanas de Puerto del Pacfico.
6. Apoyar las actividades de investigacin cientfica que realicen los buques
oceanogrficos en el rea del Pacfico.
7 . Contribuir a los programas generales de preservacin y conservacin del
medio marino.
8.

Las dems que le sealen la Ley y los Reglamentos.

CAPITULO V
ORGANIZACIN INTERNA

ARTICULO 23.ORGANIZACIN: El Gobierno determinar la organizacin

interna de la Direccin General Martima y Portuaria con base en su estructura
orgnica y conforme a las exigencias de su funcionamiento y objeto.
ARTICULO 24.CONSEJO MARTIMO Y PORTUARIO: El Consejo Martimo y Portuario es una entidad de consulta y asesora de la Direccin General
Martima y Portuaria, encargada del estudio de aquellos
asuntos tcnicos relacionados con el desarrollo martimo y portuario que sean
sometidos a su consideracin y de formular las recomendaciones que estime
pertinentes.
Est integrado por :
1.

El Director General Martimo y Portuario, quien lo preside.

2.

Un Delegado Permanente del Ministerio de Relaciones Exteriores.

3.

Un Delegado Permanente del Ministerio de Desarrollo Econmico.

4.

Un Delegado Permanente del Ministerio de Obras Pblicas.

5.

Un Delegado Permanente del INCOMEX.

6.

Un Representante de los Armadores de Transporte Martimo Internacional.

7.

Un Representante de los Armadores de Transporte de Cabotaje.

8.

Un Representante de los Armadores pesqueros.

9.

Un Representante de los Astilleros de la Construccin Naval.

10. Un Representante de la Empresa Puertos de Colombia.

11. Un Representante de la Comisin Colombiana de Oceanografa.
12. Un representante de los usuarios del Transporte Martimo.
PARAGRAFO:
El Consejo Martimo y Portuario se reunir por lo menos una
vez al mes y por convocatoria del Director General cuando fuere necesario. El
qurum decisorio se constituye con la mitad ms uno de sus miembros y las
recomendaciones se aprobarn por la mayora de los asistentes.
T I T U L 0 IV

PROCEDIM1ENTOS
PARA INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES
O SINIESTROS MARTIMOS
CAPITULO I
NORMAS

GENERALES

ARTICULO 25.PROCEDIMIENTO: Las investigaciones por accidentes o

siniestros martimos que involucren naves o artefactos navales o plataformas o
estructuras marinas, se adelantarn y fallarn por el procedimiento de que tratan
las disposiciones siguientes.
ARTICULO 26.ACCIDENTES O SINIESTROS MARTIMOS: Se consideran
accidentes o siniestros martimos los definidos como tales por la ley, por los
tratados internacionales, por los convenios internacionales, estn o no suscritos
por Colombia y por la costumbre nacional o internacional. Para los efectos del
presente decreto son accidentes o siniestros martimos, sin que se lmite a ellos,
los siguientes: (a) el naufragio, (b) el encaramiento, (c) el abordaje, (d) la

explosin o el incendia de naves o artefactos navales o estructuras o plataformas

marinas, (e) la arribada forzosa, (f) la contaminacin marina, al igual que toda
situacin que origine un riesgo grave de contaminacin marina y, (g) los daos
causados por naves o artefactos navales a instalaciones portuarias.
ARTICULO 27.COMPETENCIA: Para la investigacin y fallo de los accidentes
o siniestros martimos ocurridos dentro de las reas de jurisdiccin establecida
por el artculo 2o. del presente Decreto, sern competentes el respectivo Capitn
de Puerto en Primera Instancia y el Director General Martimo y Portuario en
Segunda.
Igualmente sern competentes para investigar y fallar accidentes o siniestros
ocurridos fuera de las reas de jurisdiccin de la Direccin General Martima y
Portuaria, cuando el primer puerto de recalada sea colombiano.

CAPITULO II
DE LOS TRIBUNALES

ARTICULO 28.TRIBUNAL DE CAPITANES: Con el fin de asesorar las

investigaciones por accidentes o siniestros martimos el Capitn de Puerto podr
constituir un Tribunal de Capitanes, integrado por tres (3) miembros. Para ser
miembro del Tribunal de Capitanes se requiere ser Capitn de Altura o ingeniero
Jefe, u Oficial Superior de la Armada Nacional en servicio activo o en retiro, o
perito naval inscrito, de la categora A o equivalente.
ARTICULO 29.DESIGNACIN: Corresponde al Capitn de Puerto hacer la
designacin de los Miembros del Tribunal de Capitanes en cada caso. El cargo es
de forzosa aceptacin, a menos que exista causal de impedimento de las
previstas para los auxiliares de la justicia. Si la persona designada estuviera
impedida para desempear la funcin o se excusara de prestar el servicio, o no
tomare posesin oportuna, o no cumpliere con su encargo dentro del trmino
sealado, se proceder inmediatamente a su remplazo, sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar por incumplimiento de los deberes del cargo de
auxiliar de la justicia. conforme a la ley.
PARAGRAFO:
Para nombrar ofciales en servicio activo se solicitar el
concurso del Comando de la Guarnicin Naval o del Comando de la Armada
Nacional.
ARTICULO 30.IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES: El Capitn de Puerto y los
miembros del Tribunal de Capitanes son recusables por causales previstas para
los jueces en el artculo 142 del Cdigo de Procedimiento Civil. La recusacin
deber formularse hasta el da siguiente a aquel en que el interesado se vincule a
la investigacin. La recusacin de los miembros del Tribunal de Capitanes la
decidir el Capitn de Puerto en nica instancia. Cuando sta se formule en

contra del Capitn de Puerto y este acepte la procedencia de la causal, se

declarar separado del proceso y as lo informar al Director Genera; Martimo y
Portuario quien designar un Capitn de Puerto 'Ad Hoc". Si el Capitn de Puerto
no admite como ciertos los hechos alegados por el recusante, o considera que
no estn comprendidos en las causases de recusacin, remitir los documentos
pertinentes al Director General Martimo y Portuario, quien resolver de plano.
ARTICULO 31.- POSESIN: El Capitn de Puerto dar posesin a los miembros
del Tribunal de Capitanes, peritos y traductores para lo cual les tomar juramento.
ARTICULO 32.ACTUACIN: El Tribunal de Capitanes actuar vlidamente con
la presencia de dos (2) de sus miembros y tendr las siguientes funciones:
1.

Asesorar al Capitn de Puerto en el estudio de todos los aspectos tcnicos

materia de la investigacin.

2.

Asistir, en lo posible, a los interrogatorios del Capitn, Oficiales, prcticos y

dems personas llamadas por el Capitn de Puerto a rendir declaracin o
testimonio, incluidos los presuntos responsables y testigos y a la inspeccin
ocular, si se decretare. La no asistencia del Tribunal de Capitanes a las
diligencias anteriores no las invalidar.

3. Solicitar al Capitn de Puerto la prctica de las pruebas que estime

convenientes.
4

Una vez cerrada la investigacin por el Capitn de Puerto, rendir un dictamen

parcial sobre los siguientes aspectos: (a) Circunstancias en las cuales se
produjo el accidente o siniestro, con exposicin y anlisis de los aspectos
tcnicos y nuticos relevantes; (b) Calificacin de la conducta de las
personas involucradas y del estado de la nave, artefacto o plataforma, desde
los puntos de vista tcnico y nutico. (c) Pronunciamiento razonado sobre si
hubo culpa y a quien es imputable. (d) Avalo de los daos, (e) los dems
aspectos que le sean solicitados por el Capitn de Puerto, de oficio o a
peticin de parte.

ARTICULO 33.
PERITO ADICIONAL: nicamente cuando hubiere aspectos
que no sean del dominio, versacin o experiencia de los miembros del Tribunal
de Capitanes
se podr designar un perito adicional. Del concepto pericial
rendido por el Tribunal de Capitanes y del rendido por el perito adicional si a l
hubiere lugar, se dar traslado a las partes por dos (2) das durante los cuales
podrn pedir que se complete o se aclare, u objetarle por error grave. En el
escrito de objecin se pedirn las pruebas que se pretenda hacer valer. Las
partes podrn asesorarse de expertos, cuyos informes sern tenidos en cuenta
por el Capitn de Puerto, como alegaciones de ellas.
PARAGRAFO:
Cuando no se designe Tribunal de Capitanes, podr nombrarse
el nmero de peritos que fuere necesario.

ARTICULO 34.HONORARIOS: En el auto de traslado de los peritazgos se

sealarn los honorarios de los miembros del Tribunal de Capitanes y del perito
adicional, o peritos, si los hubiere, de acuerdo con la tarifa oficial. Cada parte
deber sufragar los gastos y honorarios que se causen con ocasin de la prctica
de las diligencias y pruebas que solicite y contribuir por igual al pago de las que
sean comunes y a los honorarios del Tribunal de Capitanes. Al escrito de
objeciones deber acompaarse recibo de pago de los honorarios de los peritos y
dems auxiliares miembros del Tribunal de Capitanes, so pena de que aquel se
tenga por no presentado. No se oir a la parte que no haya pagado los
honorarios respectivos.

C A P I T U L 0 III
LA INVESTIGACIN Y EL FALLO
ARTICULO 35.- INICIACIN DE LA INVESTIGACIN: Todo accidente o siniestro
martimo ser investigado y fallado por la Capitana de Puerto respectiva, de
oficio o mediante protesta presentada por el Capitn o Capitanes de las naves,
artefactos o plataformas involucrados en el siniestro o accidente o por demanda
presentada por persona interesada. La investigacin deber iniciarse dentro del
da siguiente al conocimiento del siniestro o accidente, o al arribo de la
embarcacin a puerto colombiano o a la presentacin de la protesta o demanda.
El expediente deber ser foliado y radicado en los libros de la capitana de puerto.
ARTICULO 36.AUTO INICIAL: Dentro del plazo anterior el Capitn de Puerto
dictar un auto declarando abierta la investigacin, el que contendr:
1.

La relacin de las pruebas que en ese momento se consideran necesarias

para el esclarecimiento de los hechos y la fecha y hora para su prctica.

2.

Sealar fecha y hora para la primera audiencia pblica la cual deber celebrarse dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha de este auto.

3.

Ordenar las notificaciones a que hubiere lugar, en especial a los presuntos

responsables.

4.

Ordenar al Tribunal de Capitanes, si lo hubiere, informar en la primera

audiencia cul es su estimativa sobre el avalo de los datos, el que servir de
base para fijar las cauciones a que haya lugar. De no designarse Tribunal, el
Capitn de Puerto estimar los daos y fijar la caucin respectiva en esa
oportunidad.

El anterior auto se fijar en Estado hasta la fecha de la audiencia v adems deber

modificarse personalmente a las siguientes personas, si estuvieron involucradas
en el hecho que se investiga: (a) al Capitn del buque o armador o Agente
Martimo de la(s) nave(s) o artefactos materia del proceso. (b) al prctico o

compaa de practicaje. (c) al propietario o encargado de las instalaciones o

plataformas; o a los apoderados o representantes de los anteriores mediante el
envo por medio de correo certificado, telex o entrega personal de una copia o
transcripcin del auto. De la entrega personal se deber dejar constancia que se
anexar al expediente. S el notificado rehusare firmar la notificacin, podr
dejarse constancia con la firma de un testigo que all se encuentre y as se
considerar efectuada la notificacin. La audiencia no podr celebrarse sino
previa notificacin a todos los anteriores. Quien haya presentado Protesta o
demanda se presumir notificado en debida forma por la fijacin en el Estado. La
comparecencia a la primera audiencia. al igual que cualquiera otra conducta que
permita suponer el conocimiento de la prctica de la misma, excusar la
necesidad de la notificacin personal.
ARTICULO 37.as:
l.

PRIMERA AUDIENCIA: En la primera audiencia se proceder

Si antes de la hora sealada para la audiencia alguna de las personas

notificadas y que debe intervenir presenta excusa razonable, acompaada de
prueba de su impedimento para asistir, se sealar nueva fecha y hora para
que tenga lugar sin que pueda haber otro aplazamiento. Esta nueva diligencia
deber celebrarse dentro de los dos (2) das siguientes.

2. La audiencia se celebrar con las personas que concurran.

3. El Capitn de Puerto proceder a reconocer personara a los apoderados de
las partes o personas que as lo soliciten
4. A esta audiencia podr asistir tambin toda persona que tenga inters en el
juicio porque la decisin pueda afectarlo o porque pretenda reclamar
posteriormente a los presuntos responsables indemnizacin de perjuicios o
semejantes, para lo cual debern manifestar su deseo de intervenir en la
investigacin mediante escrito justificativo que se leer en la audiencia. De
la peticin se dar conocimiento a las partes presentes y luego de or las
objeciones, si las hubiere, el Capitn de Puerto decidir all mismo sobre lo
pedido.
5. Los llamados a intervenir, as como los dems interesados, debern presentar
en esta audiencia, o en la primera audiencia en que ellos participen, un
escrito en donde indicarn lo siguiente: (a) nombre, edad y domicilio de la
persona interesada y de su apoderado; (b) lo que pretende demostrar dentro
de la investigacin expresando con precisin y claridad las pretensiones que
tenga; (c) los hechos que sirven de fundamento a sus pretensiones; (d) los
fundamentos de derecho que invoque; (e) las pruebas acompaadas que
pretende hacer valer y pedir las que desee se decreten por el Capitn de
Puerto; (f) la direccin de la oficina o habitacin donde l o el representante o
representado recibirn notificaciones personales; (g) la solicitud de que se
vinculen a la investigacin cualesquiera otras personas que considere como

posibles responsables o interesados y los dems aspectos que considere

pertinentes.
6. De las distintas solicitudes presentadas en la audiencia, el Capitn de Puerto
proceder a decidir en la misma sobre el llamamiento de otras personas que
puedan tener inters o que sean presuntos responsables y sobre la prctica
de las pruebas adicionales solicitadas.
7 . De inmediato proceder adems a fijar el monto de la garanta que las partes
deben otorgar segn sea el caso y especialmente para los buques o naves
que sean parte de la investigacin a los cuales slo se les autorizar el zarpe
cuando hayan constituido garanta suficiente para responder por los daos y
costas del juicio, como mas adelante se expresa.
8. A continuacin, el Capitn de Puerto, proceder de inmediato a or la
declaracin e interrogar al Capitn o Capitanes involucrados, directores o
jefes responsables de plataformas o artefactos navales materia de
investigacin, muelles y semejantes y proseguir dentro de la misma
audiencia recibiendo el testimonio o interrogando a los dems oficiales y
tripulantes que fuere necesario, as como a las dems personas que puedan
contribuir al esclarecimiento de los hechos.
9. Antes de terminar la audiencia, el Capitn de Puerto deber fijar fecha y hora
para la practica de las dems pruebas y para la siguiente audiencia.
l0. La siguiente audiencia deber convocarse a ms tardar dentro de los tres (3)
das siguientes, con el fin de continuar las diligencias. Por ninguna
circunstancia podr fijarse audiencia con ms de tres (3) das de intervalo.
ARTICULO 38.PRESUNCIN DE CONFESIN: La no comparecencia del
citado, su renuencia a responder o su respuesta evasiva, harn presumir ciertos
los hechos susceptibles, de pruebas por confesin, sobre los que versen las
preguntas asertivas, admisibles, que se formulen dentro de la diligencia, siempre
que el Capitn de Puerto le advierta de esta consecuencia y no obstante el citado
persista en tal conducta. Ser excusa razonable para no asistir a la primera
audiencia que el Capitn o Capitanes de las naves o artefactos navales materia
del. proceso no puedan asistir acompaados de sus abogados.
PARAGRAFO:
Los capitanes de la nave o naves que hayan sufrido siniestro o
accidente, as como las partes interesadas o inculpadas, debern ser
representados conforme a los Captulos IV y V del Ttulo VI Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil.
ARTICULO 39.JURAMENTO: Los miembros del Tribunal de Capitanes, los
declarantes, testigos, peritos traductores sern juramentados de acuerdo con las
formalidades del Cdigo de procedimiento Penal.

ARTICULO 40.- INTERROGATORIOS: Toda persona que rinda testimonio,

dictamen o peritazgo, ante el Capitn de Puerto, podr ser interrogada por ste,
por los miembros del Tribunal de Capitanes y por las personas interesadas que
hayan constituido legalmente en parte. El interrogatorio lo harn las partes de
acuerdo con el orden que fije el Capitn de Puerto. Se incorporarn al proceso
los documentos que las partes le presenten dentro de las audiencias. De las
audiencias se har un acta que suscribir el Capitn de Puerto y sus secretarios
y quienes hayan intervenido en ella. Con autorizacin del Capitn de Puerto y
asegurando luego su reproduccin fidedigna en textos escritos, a cargo de las
partes s as lo pudieren, se autorizarn medios mecnicos de grabacin que
servirn de medio auxiliar que permita la posterior elaboracin del acta, la que no
podr hacerse luego de cinco (5) das de celebrada la audiencia so pena de
nulidad y la necesidad de repetir la audiencia.
ARTICULO 41.PERITAZGOS- Si hubiere necesidad de dictamen pericial
distinto al que pueden rendir los miembros del Tribunal de Capitanes, el Capitn
de Puerto har la designacin de los peritos y les dar posesin. El dictamen
ser rendido en audiencia, en la cual las partes podrn pedir aclaraciones o
formular objeciones que se tramitarn all mismo.
ARTICULO 42.APRECIACIN DE PRUEBAS: Las pruebas se apreciarn de
acuerdo con las reglas de la sana crtica y el Capitn de Puerto podr decretar de
oficio las que considere convenientes para el esclarecimiento de los hechos
siempre y cuando an no se haya cerrado la investigacin. Todas las cuestiones
e incidentes que se susciten en el curso de las audiencias se resolvern en ellas y
las decisiones quedarn notificadas all mismo.
ARTICULO 43.HECHOS A ESTABLECER: Durante la investigacin se deber
acreditar y verificar. segn corresponda:
1.

Lugar del accidente o siniestro.

2.

La visibilidad, condiciones de tiempo y de mar

3.

El estado del buque o buques y sus equipos

4.

Los libros de bitcora y rdenes a las mquinas y/o registradores

automticos.

5.

Los certificados de matrcula y patente de navegacin

6.

Los certificados de navegabilidad. seguridad y clasificacin que se estimen

necesarios

7. La licencia de navegacin del Capitn o Capitanes de las naves oficiales y de

las tripulaciones que se considere del caso.

8.

El croquis sobre la carta de navegacin del lugar del accidente o siniestro con
indicacin del tiempo, posicin o rumbos, etc., y

9.

Los dems elementos que a juicio del Capitn de Puerto o del Tribunal de
Capitanes deban ser aportados, tales como la inspeccin ocular, los documentos de carga, libros de hidrocarburos, el avalo de los daos, etc.,

ARTICULO 44.ALEGATO DE CONCLUSIN: Concluida la instruccin y

practicadas todas las pruebas, el Capitn de Puerto declarar cerrada la
investigacin y dar traslado a todas las partes por tres (3) das con el fin de que
aleguen de conclusin.
ARTICULO 45.TERMINO PARA FALLO: El Tribunal de Capitanes dentro de los
cinco (5) das siguientes al vencimiento del plazo para alegar de conclusin,
elaborar y rendir su concepto sobre la investigacin al Capitn de Puerto, quien
proceder a dictar el fallo de primera instancia, dentro de los diez (10) das
siguientes a la recepcin del concepto.
ARTICULO 46.NOTIFICACIN DEL FALLO: El fallo de primer grado deber
ponerse en conocimiento de las partes interesadas por medio de notificacin
personal, dejndose constancia escrita de ello. S pasados tres (3) das hbiles
de haberse dictado el fallo no concurrieron las partes a notificar se, sta se har
por edicto que se fijar en lugar visible de la Secretara por cinco (5) das y, en l
se anotar por el Secretario la fecha y hora de su desviacin y el original se
agregar al expediente. La notificacin se entender emitida al vencimiento del
trmino del edicto.
ARTICULO 47.ACEPTACIN DE RESPONSABILIDAD: En caso de que uno de
los Capitanes de las naves en siniestro se declare culpable o responsable, el
Tribunal de Capitanes elaborar el concepto dentro del trmino fijado e inmediatamente el Capitn de Puerto entrar a dictar el respectivo fallo, salvo que
existieren otros presuntos responsables.
ARTICULO 48.CONTENIDO DE LOS FALLOS: Los fallos sern motivados,
debiendo hacer la declaracin de culpabilidad y responsabilidad con respecto a
los accidentes investigados, si es que a ello hubiere lugar y, determinar el avalo
de los daos ocurridos con tal motivo. As mismo, impondr las sanciones o
multas que fueren del caso si se comprobaren violaciones a normas o
reglamentos que regulan las actividades martimas.
ARTICULO 49.TRASLADO DE PRUEBAS: Las pruebas practicadas conforme
a este procedimiento, dentro de la investigacin, podrn trasladarse a otro
proceso en copia autentica y debern ser apreciadas sin ms formalidades por el
juez de conocimiento, siempre que se hubieren practicado a peticin de la parte
contra quien se aducen con audiencia de ella o por haber sido esta parte
vinculada a la investigacin. En los casos en que resulten hechos que deban

ser investigados por jurisdiccin penal se compulsar copia de lo actuado a1

Juzgado de Reparto correspondiente.
ARTICULO 5O.TERMINO GENERAL: El Capitn de Puerto deber producir
su fallo dentro de los seis (6) meses siguientes contados a partir del auto por
medio del cual se declara abierta la investigacin. Si el fallo se produjera
despus de este trmino. este hecho no constituir causal de nulidad, pero
acarrear las sanciones disciplinarias que fueren del caso.
ARTICULO 51.INTERRUPCIN DE PRESCRIPCIN: Siempre que el fallo
que corresponda dictar con ocasin de una investigacin por accidente o
siniestro martimo, influya necesariamente en la decisin de un proceso civil o
administrativo, se considerar interrumpida la prescripcin de la accin civil o
administrativa desde la fecha del auto por medio del cual se declara abierta la
investigacin siempre e que la parte interesada en la interrupcin de la
prescripcin haya hecho parte en la respectiva investigacin.

C A P I T U L O IV

RECURSOS
ARTICULO 52.REPOSICIN Y APELACIN: Contra las providencias o fallos
que dicte el Capitn de Puerto existen los recursos de reposicin y apelacin.
ARTICULO 53.RECURSOS EN AUDIENCIA: Contra las decisiones que se
adopten en el curso de las audiencias, slo proceder el recurso de reposicin,
que deber proponerse verbalmente en la audiencia en que se dicten y se
resolvern all mismo, una vez odas las partes presentes. En este caso. las
alegaciones de las partes no podrn exceder de diez (10) minutos. No obstante
sern susceptibles de apelacin los autos o pronunciamientos que decidan
incidentes de nulidad y la recusacin del Capitn de Puerto.
ARTICULO 54.FORMA DE INTERPONERLOS: De los recursos de reposicin
y apelacin del fallo de primera instancia habr de hacerse uso por escrito, en la
diligencia de notificacin personal o, dentro de los cinco (5) das siguientes a ella
o a la desviacin del edicto, segn el caso. Los recursos se presentarn ante el
Capitn de Puerto. El Escrito se dejar en la Secretaria a disposicin de las
partes por tres (3) das, dentro de los cuales podrn presentar sus argumentos y
vencido este trmino se resolver el recurso dentro de los dos (2) das siguientes.
ARTICULO 55.PROCEDENCIA: El recurso de apelacin podr interponerse
directamente o como subsidiario del de reposicin.
ARTICULO 56.REQUISITOS: Los recursos debern reunir los requisitos de
que trata el articulo 52 del Cdigo Contencioso Administrativo. De no reunir tales

requisitos el funcionario competente deber rechazarlos. Contra el rechazo del

recurso de apelacin proceder el de queja ante el Director General Martimo y
Portuario.
ARTICULO 57.CONSULTA: Los fallos de primera instancia sern consultados
al Director General Martimo y Portuario, cuando no se interponga oportunamente
el recurso de apelacin. La decisin de los fallos consultados se har de plano,
sin que sea necesario escuchar a las partes interesadas.
ARTICULO 58.APELACIN: Recibido el expediente en apelacin la
Direccin General Martima y Portuaria lo radicar en los libros que para tal efecto
llevar la Oficina Jurdica y se fijar en lista por el termino de tres (3) das,
ponindolo a disposicin de las partes, para que puedan solicitar la prctica de
pruebas que se dejaron de recibir en primera instancia sin culpa del peticionario o
cuando todas las partes las pidan de comn acuerdo.
PARAGRAFO:
Podr aclararse, modificase retocarse o sustituirse
ntegramente el fallo del a quo e inclusive pronunciarse sobre aspectos no
decididos, en los fallos de segunda instancia en va de apelacin o consulta.
ARTICULO 59.PRACTICA DE PRUEBAS EN LA APELACIN: Para la
prctica de pruebas en la apelacin se sealar un trmino no mayor de treinta
(30) das, ni menor de diez (10). En el auto que las decrete se indicar con
exactitud, el da en que vence el trmino probatorio.
ARTICULO 60.ALEGATO DE CONCLUSIN: Vencido el trmino para
practicar pruebas o si stas no fueren procedentes. el Director General Martimo y
Portuario dispondr que se ponga a disposicin de las partes por el trmino de
cinco .(5) das el expediente, para que aleguen de conclusin.
ARTICULO 61.FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA: Vencido el trmino para
alegar, la Secretara pasar el expediente al Despacho para que se dicte el fallo de
segunda instancia.
ARTICULO 62.NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA: La Sentencia se
notificar personalmente a las partes si fuere posible, o por medio de edicto en la
forma prevista en el Artculo 46.
ARTICULO 63.EFECTOS DE LA CONCESIN DE LOS RECURSOS: Los
recursos se concedern siempre en el efecto suspensivo.
ARTICULO 64.ACLARACIN Y CORRECCIN DE LA SENTENCIA: Tanto la
sentencia de primera instancia como la de segunda podrn aclararse, corregirse y
adicionarse en los casos y trminos que establecen los artculos 309, 310 y 311
del Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 65.REMISIN DE LA SENTENCIA: La sentencia de segunda

instancia deber remitirse a la Capitana de Puerto respectiva para su
cumplimiento y archivo.
ARTICULO 66.MRITO EJECUTIVO: Prestarn
jurisdiccin coactiva, las multas que se impongan

mrito

ejecutivo

por

CAPITU L0 V

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

ARTICULO 67.FUNCIN INSTRUCTORA: Las Capitanas de Segunda

Categora slo tendrn la funcin instructora.
El fallo de primera instancia se dictar por la Capitana de Puerto de Primera
Categora que tenga jurisdiccin sobre la Capitana de Puerto Instructora.
ARTICULO 68.PROCEDIMIENTO: a las investigaciones que deban
adelantarse en Capitanas de Puerto de Segunda Categora se les aplicar el
mismo procedimiento previsto en el presente Decreto.
ARTICULO 69.REMISIN Y FALLO: Perfeccionada la investigacin el
expediente deber ser remitido a la Capitana de Puerto de Primera Categora a la
cual corresponde cerrarla y fallarla en primera instancia. Este expediente deber
remitirse a ms tardar cuatro (4) meses despus de que se dicte el auto por medio
del cual se declara abierta la investigacin. S la remisin se produjere despus
de este trmino, este hecho no constituir causal de nulidad. pero acarrear las
sanciones disciplinarias que fueren del caso.
ARTICULO 70.INVESTIGACIONES
POR
CONTAMINACIN:
La
contaminacin martima o los accidentes o siniestros martimos que amenacen
producir grave contaminacin martima sern investigados y fallados de
conformidad con el procedimiento establecido en el Presente Decreto. Deber
notificarse personalmente el auto por medio del cual se declaran abiertas estas
investigaciones al Procurador General de la Nacin o al Procurador Regional o
Distrital si lo hubiere, o al Fiscal del Tribunal Superior de Distrito Judicial que
tenga jurisdiccin sobre la zona de la Capitana de Puerto de que se trate. Este y
el fallo sern las nicas providencias que se les notificarn personalmente. La
intervencin del Ministerio Pblico tiene como propsito defender los intereses
de la Nacin en esta clase de accidentes o siniestros martimos. En los
accidentes o siniestros martimos en que estn involucrados buques o artefactos
navales de la Armada Nacional, deber notificarse en igual forma al Secretario
General del Ministerio de Defensa y el Procurador Delegado para las Fuerzas
Militares para que representen los intereses de la Nacin y se informara el
Comando de la Armada.

PARAGRAFO:
Los responsables de haber causado contaminacin marina
podrn ser sancionados con multas, de conformidad con el presente Decreto, sin
perjuicio de las dems obligaciones que resulten de su conducta.

C A P I T U L O VI

DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 71.COSTAS: Las expensas y costas que resultan del proceso se
regirn por lo dispuesto en los ttulos XIX y XX del Libro II del Cdigo de
Procedimiento Civil.
ARTICULO 72.CAUCIN: A los buques, naves o artefactos navales cuyos
capitanes, ofciales o tripulaciones se encuentren sometidos al proceso de
investigacin por accidentes o siniestros martimos, no se les autorizar el zarpe
a menos que hayan constituido garanta suficiente, a satisfaccin de la Capitana
de Puerto respectiva, para responder por los eventuales daos, perjuicios, multas
y costas del proceso y siempre que los oficiales o tripulantes requeridos para el
esclarecimiento de los hechos hayan asistido a las respectivas diligencias o se
hayan desembarcado y puesto a las rdenes del Capitn de Puerto.
PARAGRAFO:
Las anteriores garantas y dems cauciones que puedan
solicitar los Capitanes de Puerto podrn ser otorgadas por Aseguradores de
casco o Asociaciones o Clubes de Proteccin e indemnizacin siempre que previamente hayan acreditado a satisfaccin del Director General Martimo y
Portuario su solvencia econmica y la constitucin de un representante o agente
o apoderado permanente en Colombia.
ARTICULO 73.SINIESTRO POR CULPA GRAVE O DOLO: Si de la
investigacin apareciere que hay graves indicios de que el siniestro fue
ocasionado por dolo o culpa grave del Capitn de la nave, de los oficiales, de la
tripulacin o del prctico, se proceder as:
1. Para autorizar el zarpe, previamente deber cambiarse al Capitn, Oficiales o
tripulacin inculpados.
2. Si el Capitn, Oficiales o tripulantes fueren colombianos, se les suspender la
licencia de navegacin, hasta que se produzca el fallo de segunda instancia.
A igual medida se someter el prctico.
ARTICULO 74.NEGACIN DE ZARPE: Para facultar el embargo preventivo
de naves por la justicia ordinaria y las resultas del juicio correspondiente, el
Capitn de Puerto, a solicitud del peticionario se abstendr de dar zarpe a los
buques de bandera nacional o extranjera cuando en forma sumaria se les

demuestre que (a) el armador o fletador tiene obligaciones exigibles y pendientes

de pago, estando ellas garantizadas con hipoteca, o b) el armador o fletador tiene
obligaciones a su cargo que constan de fallos o laudos arbitrales o ejecutoriados
o de ltima instancia. Para este efecto bastar que el interesado afirme estas
circunstancias por escrito y bajo juramento, aportando adems los documentos
originales o debidamente autenticados que prueben los anteriores requisitos.
Adems el peticionario deber presentar ante la Capitana de puerto una caucin,
que podr ser en dinero, real, bancaria, de compaa de seguros o de entidad
legalmente autorizada para ello, que responda ampliamente por los perjuicios que
con tal medida se puedan causar, en cuanta sealar esta misma autoridad. El
Capitn de Puerto conceder el zarpe cuando el armador o fletador del buque
consigne u otorgue caucin por el valor del crdito ms un veinticinco por ciento
(25%) por costas y gastos de cobro, a rdenes de la Capitana de Puerto o,
inmediatamente reciba de autoridad judicial competente orden en este sentido. El
Capitn pasar a rdenes del juzgado de Conocimiento las cauciones
constituidas por el armador o el fletador y por el interesado, para que ste las
aplique al pago de crdito o de los perjuicios, o las devuelva al armador o fletador
o, el interesado, para que ste las aplique al pago de crdito o de perjuicios, o las
devuelva al armador o fletador o, al interesado, segn el caso.
Las
ARTICULO 75.APLICACIN DE TRATADOS Y CONVENIOS:
disposiciones del presente Ttulo se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia

TITULO V

SANCIONES Y MULTAS

ARTICULO 76.COMPETENCIA: Corresponde a la autoridad martima, como

responsable de la supervisan, control y reglamentacin de las actividades
martimas y portuarias en la Repblica de Colombia, previa investigacin,
determinar y aplicar cuando hubiere lugar, las sanciones disciplinaras o multas
por infracciones o violaciones a normas relativas a las actividades martimas de
la Marina Mercante.
ARTICULO 77.FACULTAD DISCIPLINARIA:
Se entiende por facultad
disciplinaria la competencia para sancionar a cualquiera persona natural o
jurdica, que ejerza directa o indirectamente actividades martimas dentro del
territorio nacional. Pueden ser sujetos de sanciones disciplinaras todas as
personas naturales o jurdicas que se encuentren bajo la competencia de la
autoridad martima o que ejerzan estas actividades en forma directa o indirecta.

ARTICULO 78.AUTORIDADES DISCIPLINARIAS: Son autoridades en

materia disciplinara, en su orden: el Director General Martimo y Portuario los
Capitanes de Puerto.
ARTICULO 79.INFRACCIONES: Para los efectos del presente Decreto,
constituye infraccin toda contravencin o intento de contravencin a las normas
del presente Decreto, a las leyes, decretos, reglamentos y dems normas o
disposiciones vigentes en materia martima, ya sea por accin u omisin
ARTICULO 80.SANCIONES: Las sanciones a que hubiere lugar por la
violacin o infraccin a cualquiera de las normas citadas, pueden consistir en las
medidas siguientes:
a) Amonestacin escrita o llamada de atencin al infractor, en cuyo caso se
dejar copia del informe de quien impuso la sancin o de la carta en su caso,
en los archivos de la Direccin General Martima y Portuaria y de las
Capitanas de Puerto.
b) Suspensin, que consiste en la prdida temporal de los privilegios, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o certificados que haya
expedido la Direccin General Martima y Portuaria.
c) Cancelacin, que consiste en la prdida permanente de los anteriores
privilegios, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones o certificados.
d)

Multas, las que podrn ser desde un salario mnimo hasta cien (100) salarios
mnimos, si se trata de personas naturales y, de cinco (5) salarios mnimos
hasta mil (1 .000) salarios mnimos. si se trata de personas jurdicas. Por
salario mnimo se entender el salario mnimo legal aplicable que rija el da en
que se imponga la sancin o multa. La no cancelacin de la multa una vez
ejecutorada la providencia mediante la cual se dispuso, dar lugar adems a
la acumulacin de intereses legales y a que no se les expida o tramite
solicitud alguna de renovacin o prrroga de privilegios, concesiones,
licencias, permisos, autorizaciones o certificaciones a los titulares.

ARTICULO 81.APLICACIN DE LAS SANCIONES: Para la aplicacin de las

sanciones o multas se tendr en cuenta las reglas siguientes:
1)

Son agravantes:
a) La reincidencia.
b) La premeditacin
c) El propsito de violar la norma.
d) La renuencia a aceptar las recomendaciones o reglamentos de la Direccin General Martima y Portuaria. .

2)

Son atenuantes:
a) La observancia anterior a las normas y reglamentos.

b)
c)
d)
e)
f)

El comunicar a la Capitana de Puerto o a la Direccin General Martima y

Portuaria las faltas propias.
La ignorancia invencible
El actuar bajo presiones
El actuar por razones nobles o altruistas o para evitar un riesgo o peligro
mayor.
El efectuar labores o actos que contribuyan a minimizar o disminuir los
daos o perjuicio ocasionados o que se puedan ocasionar por el
accidente o siniestro martimo de que se trate. En estas circunstancias,
las sanciones se disminuirn en un cincuenta por ciento (50%). Se
sancionarn con mayor severidad aquellas infracciones que pongan en
peligro la seguridad de las personas, de las naves, de los artefactos
navales o plataformas, de la carga transportada y/o las instalaciones
portuarias.

ARTICULO 82.PROCEDIMIENTOS: Las investigaciones y sanciones por las

anteriores infracciones se tramitarn de conformidad con el Cdigo Contencioso
Administrativo y en especial con los artculos 14, 28, 29, 34, 35 y 74.
ARTICULO 83.INCUMPLIMIENTO A LA RESERVA DE CARGA: Cuando se
determina el incumplimiento o violacin de las disposiciones sobre reserva de
carga, el Capitn de Puerto impondr multa a quien se haya beneficiado de la
infraccin ya sea el importador. el exportador, el transportador o varios de los
anteriores. La multa a cada infractor podr ser hasta por el doble del importe
pagado por fletes o hasta por el doble de los fletes vigentes para el trfico
correspondiente para ese tipo de carga. Las multas se graduaran teniendo en
cuenta los siguientes criterios.
a)

El monto del beneficio obtenido y

b)

El grado de culpa y la buena o mala fe del infractor. En caso de reincidencia

se aplicar la mxima multa. Para la imposicin de estas multas se
proceder de oficio o a peticin de parte interesada, y se seguir l
procedimiento previsto en el artculo 82 y concordantes. Contra la decisin
del Capitn de Puerto procedern el recurso de reposicin ante el mismo
funcionario y el de apelacin ante el Director General Martimo y Portuario,
con cuya decisin concluir el procedimiento administrativo. Slo se
permitir la nacionalizacin de la carga si se constituye fianza suficiente que
garantice el pago de la multa, en caso de imponerse.

T I T U L 0 VI
RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LA NAVE Y ARTEFACTO NAVAL

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 84.INDIVIDUALIZACIN: Las naves colombianas se individualizan

en el orden interno y para todos los efectos legales, por su nombre, nmero,
puerto de matrcula y tonelaje de arqueo.
ARTICULO 85.NOMBRE El nombre de la nave no puede ser igual al de otra
registrada. A tal efecto, la reglamentacin regular la imposicin, uso y cese de
dicho elemento de individualizacin.
ARTICULO 86.MATRICULA, REGISTRO Y CONTROL DE NAVES: La Direccin
General Martima y Portuaria se regir por lo estipulado en el Cdigo
de
Comercio para efectos de matrcula, registro y control de naves.
PARAGRAFO: El nmero de matrcula de una nave o artefacto naval es el de
inscripcin en el registro correspondiente.
ARTICULO 87.- CERTIFICADO DE MATRICULA: La Direccin General Martima y
Portuaria otorgar a toda nave o artefacto naval que se inscriba en la matricula
nacional, un "Certificado de Matrcula" en el que conste el nombre de la nave o
artefacto naval, el de su propietario o armador, el nmero de matrcula y la
medida de los arqueos bruto y neto as como los dems datos contenidos en el
folio de su inscripcin.
ARTICULO 88.ARQUEO: El arqueo de las naves se efecta por la Autoridad
Martima, de acuerdo con las normas reglamentarias.
ARTICULO 89.PATENTE DE NAVEGACIN: La patente de navegacin es el
documento que autoriza a una embarcacin para navegar bajo bandera
colombiana, expedido por el Director General Martimo y Portuario.
PARAGRAFO :
La reglamentacin establecer la vigencia de la Patente de Navegacin, los tipos de naves que no la requieran, el documento que la sustituya y
las causales de suspensin y cancelacin.
ARTICULO 90.PASAVANTE: Ante el Cnsul de Colombia se cumplirn las
formalidades para la inscripcin provisional de embarcaciones adquiridas en el
exterior. Cumplidas las mismas el funcionario expedir un pasavante que
provisionalmente remplazar la Patente de Navegacin y que servir nicamente
para su viaje hasta puerto colombiano. El pasavante no podr tener una validez
superior a noventa das (90).
PARAGRAFO:
Mientras los Armadores o sus representantes completen la
documentacin requerida para la matrcula, la Direccin General Martima y

Portuaria, mediante resolucin motivada, podr conceder permiso provisional de

operacin por un trmino de tres (3) meses improrrogables.
ARTICULO 91:
CANCELACIN DE LA MATRICULA: La matrcula de una
nave y la patente de navegacin se cancelarn por la Direccin General Martima
y Portuaria cuando exista alguna de las causales sealada en el artculo 1.457 del
Cdigo de Comercio.
ARTICULO 92.LISTA DE TRIPULANTES Y PASAJEROS: Los Capitanes de
embarcaciones mercantes nacionales, en puerto extranjero, estn obligados a
presentar a la autoridades Martimas del lugar y a la consular Colombiana, cada
vez que estas lo requieran la lista de tripulacin y pasajeros.
ARTICULO 93.RESERVA NAVAL: Todas las naves de bandera colombiana
constituyen reserva naval. Cuando las necesidades de defensa nacional lo
requieran
o circunstancias especiales lo exijan, el Gobierno Nacional
podr prohibir la permanencia o trfico de embarcaciones en zonas navegables o
portuarias.
ARTICULO 94.USO DE BANDERA.
UNIFORMES E INSIGNIAS: Los
reglamentos de la Direccin General Martima y Portuaria determinarn el uso de
las banderas nacionales y extranjeras a bordo de embarcaciones mercantes
colombianas y de los uniformes e insignias del personal de la Marina Mercante.
ARTICULO 95.
PERMISO DE FONDEO Y ATRAQUE: Ninguna embarcacin.
cualquiera que sea su clase y nacionalidad, podr fondear o atracar en lugares
que no estn habilitados para el comercio dentro del territorio de la Repblica, sin
el previo permiso del Capitn de Puerto respectivo, salvo en caso de arribada
forzosa o fuerza mayor.
ARTICULO 96.IDENTIFICACIN DE LA NAVE: Toda embarcacin de
matrcula colombiana debe izar en lugar visible el pabelln nacional y llevar su
nombre
marcado en cada lado de la proa, en la popa y en lugares
destacados de los costados de la caseta de gobierno. En la popa llevar adems,
el nombre del puerto de matrcula.
ARTICULO 97.ZARPE Y CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD: Toda nave debe
obtener el documento de zarpe, el cual se expedir por el respectivo Capitn de
Puerto, cuando rena los requisitos para ello. No se autorizar zarpe a las
embarcaciones que no exhiban el certificado de navegabilidad vigente que
garantice que la nave rene las condiciones de seguridad necesarias para la
navegacin.
ARTICULO 98.CERTIFICADOS DE NAVEGABILIDAD EXPEDIDOS EN EL
EXTERIOR: Los certificados de navegabilidad expedidos en el exterior sern
vlidos en Colombia siempre que hayan sido otorgados por autoridad competente

o Sociedad Clasificadora reconocida por la Direccin General Martima y

Portuaria.
PARAGRAFO:
El Gobierno reglamentar los requisitos para otorgar el
certificado de navegabilidad, su trmino de vigencia y la utilizacin de peritos
para expedirlos.
ARTICULO 99.REQUISITOS ADICIONALES PARA NAVES DE MATRICULA
COLOMBIANA: En las naves de matrcula colombiana, el Capitn, los Ofciales y
como mnimo el ochenta (80%) por del resto de la tripulacin, debern ser
colombianos El castellano deber usarse obligatoriamente en las rdenes de
mando verbales y escritas y del servicio de la nave y en las anotaciones, libros o
documentos exigidos. La Direccin General Martima y Portuaria autorizar a los
armadores la contratacin de personal extranjero, cuando en el pas no lo hubiere
capacitado o idneo en nmero suficiente.
ARTICULO 100.- CARGOS A BORDO: En circunstancias normales, los cargos a
bordo de las embarcaciones de la marina mercante colombiana deben ser
ocupados por personal cuyas licencias sean iguales o superiores al cargo, pero
en ningn caso inferiores.
ARTICULO 101.- EMBARCACIONES EXTRANJERAS: Toda embarcacin de
bandera extranjera, excepto las pesqueras, que operen en aguas colombianas por
un termino mayor de seis (6) meses continuos o discontinuos a partir de la fecha
de expedicin del respectivo permiso, queda sometida a lo dispuesto en el
artculo 99 del presente Decreto.
ARTICULO 102.- PROHIBICIN DE EMBARCAR ARMAS Y MUNICIONES:
Ninguna embarcacin mercante nacional podr embarcar armas de guerra ni
municiones para su servicio, sin autorizacin del Gobierno otorgada por el
Ministerio de Defensa Nacional.
Las contravenciones a este artculo constituyen infracciones a las normas de la
marina mercante , sin perjuicio de las dems sanciones de ley.

C A P I T U L O II

DE LA CONSTRUCCIN, MODIFICACIN O REPARACIN

DE NAVES O ARTEFACTOS NAVALES

ARTICULO 103.REGISTRO DE EMPRESAS: Las personas naturales o

jurdicas dedicadas a la construccin, modificacin, reparacin, desguace,
salvamento y rescate de naves o artefactos navales para poder realizar los

trabajos de su especialidad, deben obtener el permiso de la autoridad martima y

estar inscritas en el registro que se llevar para tal fin.
PARAGRAFO.
La reglamentacin determinar la forma de llevar dicho registro
y los requisitos que deban cumplir para su inscripcin en el mismo.
ARTICULO 104.EXIGENCIAS
TCNICAS
Y
ADMINISTRATIVAS:
La
reglamentacin, de acuerdo con tonelaje, la naturaleza, la finalidad de los
servicios y la navegacin a efectuarse, establecer las exigencias tcnicas y
administrativas a que se han de ajustar la construccin, modificacin o repicaran
de naves o artefactos navales.
ARTICULO 105.CONSTRUCCIONES Y REPARACIONES EN EL EXTRANJERO:
Las naves o artefactos navales construidos o que se construyan en el extranjero
y los buques colombianos que se reparen o modifiquen fuera del pas, debern
responder a las exigencias tcnicas establecidas en la reglamentacin, para ser
inscritas en el registro nacional de naves. Para autorizar la compra o reparacin
de naves en el exterior, se tendr en cuenta la disponibilidad de este servicio en
Colombia y los costos correspondientes.
ARTICULO 106. - FACULTADES DE LA AUTORIDAD MARTIMA: La autoridad
martima ejerce, en jurisdiccin colombiana, la vigilancia tcnica sobre
construccin , modificacin o reparacin de naves o artefactos navales.
ARTICULO 107.INOBSERVANCIA DE LAS EXIGENCIAS: En caso de
inobservancia de las exigencias de seguridad o administrativas referentes a la
construccin, modificacin o repicaran de naves o artefactos navales, la
Direccin General Martima y Portuaria pueden disponer la paralizacin de los.
trabajos o la prohibicin de navegar , segn corresponda.
C A P I T U L 0 III
DEL DESGUACE DE NAVES O ARTEFACTOS NAVALES

ARTICULO 108.DESGUACE DE NAVES O ARTEFACTOS NAVALES: El

desguace de una nave o artefacto naval ser autorizado por la Autoridad Martima, la que determinar las condiciones y plazo para los trabajos.
PARAGRAFO:
El desguace no se autorizar cuando afecte intereses de acreedores del propietario o armador del buque o artefacto naval, debidamente
demostrados.
ARTICULO 109.PARALIZACIN DE LOS TRABAJOS-. La fiscalizacin de los
trabajos de desguace, es ejercida por la autoridad martima, quien podr ordenar
su paralizacin cuando compruebe que no se ajusta a las especificaciones de su
autorizacin o existan riesgos de contaminacin.

C A P I T U L O IV

DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DE

NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES

ARTICULO 110.CONDICIONES DE SEGURIDAD: Las naves y artefactos

navales deben reunir las condiciones de seguridad previstas en la ley, en los
convenios internacionales incorporados al ordenamiento jurdico nacional y en
las reglamentaciones.
ARTICULO 111DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD: Las
condiciones de seguridad de las naves y artefactos navales a que se refiere el
artculo anterior, se determinarn de acuerdo con la naturaleza y finalidad de los
servicios que presten y de la navegacin que efecten.
ARTICULO 112.- VIGILANCIA TCNICA: La vigilancia tcnica sobre las
condiciones de seguridad de las naves y artefactos navales es ejercida por la
autoridad martima, mediante las inspecciones ordinarias y extraordinarias que
establezcan la reglamentacin y los convenios internacionales aplicables en
Colombia.

CAPITULO V

DE LAS INSPECCIONES A NAVES Y

ARTEFACTOS NAVALES

ARTICULO 113.INSPECCIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS: Las

inspecciones ordinarias a las naves y artefactos navales se efectuarn dentro de
los plazos y lugares que fije la reglamentacin. Las inspecciones extraordinarias
se dispondrn cuando la autoridad martima lo considere conveniente, o en caso
de avera que pueda afectar la navegabilidad del buque o artefacto naval o cuando
se cause o pueda causarse contaminacin.
ARTICULO 114.CARGO DE LOS PERITAZGOS: Las inspecciones cualquiera
que sea su naturaleza cuando se efecten por intermedio de peritos, sern con
cargo al propietario o armador del buque o artefacto naval.

ARTICULO 115.NAVE EXTRANJERA: La Autoridad Martima, para verificar las

condiciones de navegabilidad. seguridad y prevencin de contaminacin de una
nave extranjera, puede disponer su inspeccin y an impedir su salida, dando
aviso de ello al respectivo Cnsul.
C A P I T U L 0 VI
DE LOS CERTIFICADOS DE SEGURIDAD
ARTICULO 116.CERTIFICADOS DE SEGURIDAD: La Direccin General
Martima y Portuaria otorgar los correspondientes certificados de seguridad a
las naves y artefactos navales inspeccionados cuando renan las condiciones de
seguridad previstas en la Ley, en los convenios internacionales incorporados al
ordenamiento jurdico nacional y en la reglamentacin.
PARAGRAFO:
La autoridad martima podr delegar el otorgamiento de estos
certificados en los organismos internacionales de inspeccin y calificaciones de
buques, reconocidos por Colombia.
ARTICULO 117.FACULTADES
DE
LA
REGLAMENTACIN:
La reglamentacin establecer la forma, contenido y plazo de duracin de los
certificados de seguridad.
ARTICULO 118.EXHIBICIN DE LOS CERTIFICADOS: Los certificados de
seguridad hacen parte de los documentos exigidos a las naves y deben ser
presentados cuando la autoridad martima los solicite.
La ausencia o el vencimiento de los certificados de seguridad, implica para la
nave o artefacto naval, la prohibicin de navegar o de prestar los servicios a que
se halle destinado.
C A P I T U L O VII

DE LA NAVEGACIN Y DE OTRAS ACTIVIDADES AFINES

SECCIN PRIMERA
DE LA NAVEGACIN EN GENERAL
ARTICULO 119.NAVEGACIN EN AGUAS JURISDICCIONALES:
La
navegacin en aguas jurisdiccionales es regulada por la autoridad martima,
quien para tal efecto dicta las reglas de gobierno, maniobra, luces y seales
correspondientes a las distintas zonas y modalidades de navegacin y al sistema
de propulsin empleado. Los buques dedicados a la industria pesquera no
podrn movilizar carga.

ARTICULO 120.DISTINCIN DE CIRCUNSTANCIAS:

anterior se distinguen las siguientes circunstancias:

a efectos del artculo

a) Zonas de navegacin: martima, fluvial y portuaria.

b) Modalidades de la Navegacin: navegacin independiente, navegacin en
convoy.
c) Sistema de propulsin: mecnico, a vela y mixto.

ARTICULO 121.NORMAS
APLICABLES:
La
navegacin
en
aguas
jurisdiccionales se rige por las disposiciones internacionales, en todo lo que no
sea establecido en forma diferente en este Decreto o en la reglamentacin.

C A P I T U L O VIII

DE LA NAVEGACIN EN CONVOY

ARTICULO 122.CONVOY: Constituye convoy la reunin de naves que se

organizan para navegar en conjunto bajo un mando nico.
ARTICULO 123.MODALIDADES: Para fines de seguridad, la reglamentacin
regular la navegacin en convoy de acuerdo con sus distintas modalidades, a
saber: Remolque, empuje o conserva.

C A P I T U L O IX

SERVICIOS AUXILIARES

ARTICULO 124.- PRACTICAJE: El practicaje en aguas jurisdiccionales

nacionales constituye un servicio Pblico regulado y controlado por la Autoridad
Martima.
ARTICULO 125.- OBLIGACIN DE UTILIZAR PRACTICO: La Direccin General
Martima y Portuaria impondr la obligacin a las naves y artefactos navales
nacionales y extranjeros de utilizar prcticos en toda zona donde sea necesario.
ARTICULO 126.- USO DE REMOLCADORES: La Direccin General Martima y
Portuaria dispondr el uso obligatorio de remolcadores en todo puerto donde sea
necesario.

PARAGRAFO: La Reglamentacin fijar la forma en que ser prestado el servicio

de practicase y remolcadores.
ARTICULO 127.-NECESIDAD DE PATENTE: En aguas de jurisdiccin nacional,
ninguna nave puede prestar servicios de remolque si no tiene patente de
remolcador o permiso otorgado por la autoridad martima, salvo casos de fuerza
mayor.

CAPITUL0 X
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA BUQUES
DE LA ARMADA

ARTICULO 128.- VISITA POR BUQUES DE LA ARMADA: Los Comandante de

buques de la Armada Nacional tienen facultad de practicar visita a toda
embarcacin que se encuentre en aguas jurisdiccionales, cuando se sospeche la
infraccin o intento de infraccin a las leyes y reglamentos colombianos.
ARTICULO 129.- APREHENSIN DE INFRACTORES: Los Comandantes de los
buques de la Armada Nacional podrn aprehender a los desertores de las Fuerzas
militares y a los sindicados contra quienes se haya dictado auto de detencin,
cuando se encuentren a bordo de cualquier tipo de nave.
ARTICULO 130.FACILIDADES A BUQUES DE LA ARMADA.- Los buques de la
Armada Nacional, de guerra o auxiliares, sern atendidos con preferencia en
puertos colombianos, otorgndoselas las mayores facilidades.

T I T U L O VII

DEL PERSONAL DE LA MARINA MERCANTE

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 131.- HABILITACIN E INSCRIPCIN DEL PERSONAL: Ninguna

persona puede formar parte de la tripulacin de los buques o artefactos navales
inscritos en el registro nacional de buques, o ejercer profesin, oficio u
ocupacin alguna en jurisdiccin portuaria o en actividad regulada o controlada

por la Autoridad Martima, si no es habilitada por sta e inscrita en la seccin

respectiva del registro nacional de personal de navegacin de la Direccin
General Martima y Portuaria.
ARTICULO 132.- LICENCIAS: Con la aprobacin del Gobierno, la Direccin general Martima y Portuaria determinar los requisitos para inscribir y otorgar licencia
a las personas naturales y jurdicas dedicadas a las actividades martimas y
expedirlos correspondientes reglamentos.
Los plazos de vigencia de las
inscripciones y licencias no sern superiores a tres (3) aos, excepto para el
personal de mar, para quienes la vigencia ser la que fijen las normas que regulan
la carrera.
PARAGRAFO:
Para refrendacin de licencias del personal de mar se exigir el
Certificado Judicial expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad y
el concepto favorable del Consejo Nacional de Estupefacientes, documento cuya
fecha de expedicin no puede ser superior a tres (3) meses.
ARTICULO 133.AGRUPAMIENTO DEL PERSONAL: El personal de las naves y
artefactos navales y el que ejerce profesiones, oficios u ocupaciones conexas
con los actividades martimas, fluviales, lacustres y portuarias que se
desempean en tierra, se agrupa en:
a) Personal de mar
b) Personal de tierra de la marina mercante.

C A P I T U L O II

PERSONAL DE MAR

ARTICULO 134PERSONAL DE MAR: es el que ejerce profesin, oficio u

ocupacin abordo de buques y artefactos navales.
ARTICULO 135.- LIBRETA DE EMBARCO: Todo integrante del personal de mar
una vez inscrito en el Registro Nacional de Personal de la Navegacin, debe tener
una "Libreta de Embarco", sin la cual no podr embarcarse ni ejercer funcin
alguna en los buques y artefactos navales de matricula nacional.
La
reglamentacin establecer la forma en que se expedir el mencionado documento.
ARTICULO 136.- VALIDACIN DE LICENCIAS EXPEDIDAS EN El EXTERIOR: Se
validarn licencias de navegacin extranjeras a personal colombiano para
desempear labores a bordo de naves de bandera colombiana, solamente cuando
existan acuerdos o convenios entre Colombia y el pas donde se expidi la res-

pectiva licencia y se cumplan los requisitos que establecen los reglamentos de la

Direccin General Martima y Portuaria.
ARTICULO 137.LICENCIAS PARA PERSONAL EXTRANJERO: Para la
refrendacin de Licencias de navegacin a personal extranjero, adems de los
requisitos que fijen los reglamentos de la Direccin General Martima y Portuaria
se exigir la presentacin actualizada del contrato de trabajo y el concepto
favorable del Consejo de Migraciones Laborales o de quien haga sus veces.
ARTICULO 138.CLASIFICACIN: Conforme con la funcin especfica del
personal de mar, la reglamentacin establecer su clasificacin.

C A P I T U L O III

DEL PERSONAL DE TIERRA DE LA MARINA MERCANTE

ARTICULO 139.- PERSONAL DE TIERRA: Forma parte del personal de tierra de

la marina mercante el dedicado a ejercer profesin, oficio u ocupacin
relacionada con las actividades martimas, fluviales o portuarias.
ARTICULO 140.- CONDICIONES GENERALES: Para ser habilitado por la
autoridad martima el personal de tierra de la navegacin debe acreditar
condiciones morales y cuando sean necesarias, condiciones fsicas compatibles
con la actividad a desarrollar.

T I T U L O VIII
DEI TRANSPORTE MARTIMO
CAPITULO I

SERVICIOS

ARTICULO 141.TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS: El servicio de

transporte martimo se asignar y se prestar separadamente para carga y
pasajeros y extraordinariamente en forma conjunta, prevaleciendo las
condiciones de seguridad y comodidad para los pasajeros.
ARTICULO 142.- TRANSPORTE PUBLICO Y PRIVADO: Los servicios de
transporte martimo son pblicos o privados. El servicio pblico se ofrecer y
prestar a cualquier usuario o consignatario de carga. En las autorizaciones para

prestar servicio de transporte martimo privado, la Direccin General Martima y

Portuaria establecer en cada caso las cargas que pueden ser transportadas y las
condiciones del servicio.
ARTICULO 143.- TRANSPORTE INTERNACIONAL Y DE CABOTAJE: Los
servicios de transporte martimo pueden ser internacionales o de cabotaje. Los
servicios internacionales se prestan entre puertos extranjeros y puertos
colombianos y los de cabotaje entre puertos colombianos.
PARAGRAFO:
Cuando en desarrollo de una operacin de transporte de cabotaje se efecte cargue o descargue de mercancas o se embarque o desembarque
pasajeros en un puerto extranjero, se considerar para todos los efectos como
transporte internacional.
ARTICULO 144.- TRANSPORTE DE CARGA GENERAL: El servicio pblico de
transporte martimo para la carga general debe ser eficaz, regular y continuo,
seguir rutas definidas, cumplir frecuencias e itinerarios preestablecidos y
someter a la aprobacin de la Direccin General Martima y Portuaria las tarifas de
fletes y sus variaciones, recargos o cualquier cuanta que altere el valor integral
del transporte.
PARAGRAFO:
anticipacin.

Los itinerarios deben publicarse por lo menos con un mes de

ARTICULO 145.- TRANSPORTE DE CARGA AL GRANEL.: El servicio pblico de

transporte martimo de carga al granel debe ser eficaz y continuo y en l se deben
utilizar naves especializadas.
ARTICULO 146.- RUTAS Y SERVICIOS: Las rutas y servicios asignados no
constituyen derechos exclusivos del Armador autorizado y pueden ser
compartidos por otros armadores colombianos, cuando exista suficiente carga a
movilizar o cuando se estime necesario para mejorar los servicios o para el
desarrollo de la Marina Mercante Nacional.
ARTICULO 147.- CONVENIOS DE TRANSPORTE: Los armadores colombianos
autorizados para prestar servicio pblico de transporte martimo Internacional,
podrn celebrar convenios de transporte martimo entre s o con armadores
extranjeros dedicados a la misma especialidad dentro del transporte martimo,
por un trmino no mayor de dos (2) aos, con el objeto de mejorar los servicios
que tengan asignados.
ARTICULO 148.- RECIPROCIDAD DE LOS CONVENIOS: Los conventos a que se
refiere el artculo anterior deben someterse a la aprobacin de la Direccin
General Martima y Portuaria, quien verificar y controlar que se pacten y
desarrollen en condiciones de reciprocidad e igualdad de tratamiento y que los
armadores colombianos movilicen por lo menos el cincuenta por ciento (5O%) de
su cuota de. carga en naves de bandera colombiana.

PARAGRAFO 1.- Los convenios de Asociaciones no constituyen derechos

exclusivos de transporte para los asociados y se respetar el derecho de
participacin de otros armadores colombianos, pero conferir el beneficio de la
reserva de carga a los asociados extranjeros siempre que este derecho se
reconozca al armador colombiano.
PARAGRAFO 2
Los armadores asociados podrn utilizar buques de su propia
bandera o de terceras banderas.
ARTICULO 149.- LAS CONFERENCIAS MARTIMAS NO SON ASOCIACIN: El
hecho de pertenecer a una Conferencia Martima no implica que los armadores
miembros de ella sean asociados a la bandera colombiana.
ARTICULO 150.- REGULACIN DEL SERVICIO: La Direccin General Martima y
Portuaria podr en cualquier tiempo modificar o cancelar las rutas asignadas o
los servicios concedidos, a solicitud del armador autorizado o de oficio s se
determina que la ruta o el servicio no se cien a las condiciones establecidas en
la autorizacin.
ARTICULO 151.RESERVA DE CARGA PARA CABOTAJE: El servicio de
transporte martimo de cabotaje se reserva a las naves de bandera colombiana.
La Direccin General Martima y Portuario podr autorizar que este servicio se
preste por nave extranjera, por viajes determinados, cuando no exista nave
nacional en disponibilidad o en capacidad de prestar ese servicio, de acuerdo a
las condiciones tcnicas o de tiempo requeridas para el mismo.
ARTICULO 152.- RUTAS PARA CABOTAJE: Para los servicios pblicos de
transporte martimo de cabotaje se asignarn rutas, las cuales pueden ser
compartidas por dos o ms armadores de acuerdo con las necesidades.
PARAGRAFO: Slo en casos excepcionales se autorizar provisionalmente el
servicio de cabotaje en artefactos navales.
ARTICULO 153.- INFORMES: Todos los armadores colombianos y los
armadores extranjeros asociados, tienen la obligacin de rendir semestralmente a
la Direccin General Martima y Portuaria un informe sobre los servicios
prestados, pasajeros o carga movilizados, naves fletadas o arrendadas utilizadas
en ese lapso.
ARTICULO 154.- TRANSPORTE MULTIMODAL: Los operadores de transporte
multimodal debern obtener Licencia de la Direccin General Martima y Portuaria
para desarrollar sus actividades en lo correspondiente al transporte martimo.

CAPITULO II
FLETAMENTO Y ARRENDAMIENTO DE NAVE

ARTICULO 155.- AUTORIZACIN: El fletamiento o arrendamiento de naves se

regir por lo establecido en los ttulos X y XI del Libro Quinto del Cdigo de
Comercio y por las disposiciones que lo complementen. Todos los fletamentos o
arrendamientos sern autorizados por la Direccin General Martima y Portuaria y
sus contratos se regirn ante la misma autoridad.
ARTICULO 156.CAPACIDAD DE FLETAMENTO: Todo armador colombiano
que preste servicio pblico de transporte martimo podr tomar en arrendamiento
fletamento, naves de bandera colombiana en tonelaje equivalente a la totalidad
del tonelaje de peso muerto de su propiedad en bandera colombiana que se
encuentre en operacin.
Igualmente el armador que preste servicio pblico de transporte internacional,
podr fletar o arrendar naves de bandera extranjera en tonelaje equivalente al
cincuenta por ciento (50%) del tonelaje de peso muerto de su propiedad en
bandera colombiana que se encuentre en operacin.
PARAGRAFO:
Estos fletamentos o arrendamientos slo se autorizar
para naves del mismo tipo y especialidad de aquellas de bandera colombiana que
tenga en operacin el armador, en la ruta o servicio autorizadas.
ARTICULO 157.- RESERVA DE CARGA PARA BUQUES FLETADOS O
ARRENDADOS: Los buques fletados o arrendados con el cumplimiento de las
disposiciones anteriores, obtienen el beneficio de la reserva de carga.
ARTICULO 158.- FLETAMENTO POR SUSTITUCIN: por reparaciones mayores
o perdida accidental de naves de bandera colombiana, podr el armador fletar o
arrendar naves hasta por un tonelaje igual al de la nave objeto de reparacin o
perdida accidental por el tiempo que dure la reparacin o reemplazo, sin exceder
de cuatro (4) meses.
Si la nave objeto de la prdida accidental va a ser remplazada por otra que se
ordene construir, el plazo para arrendamiento o fletamento ser el que fije el
contrato de contraccin sin que exceda de dos (2) aos, siempre que ste sea
perfeccionado y registrado en la Direccin General Martima y Portuaria dentro de
los cuatro (4) meses siguientes al accidente.
ARTICULO 159.- FLETAMIENTO O ARRENDAMIENTO DE NAVES PESQUERAS.Los armadores, que sean empresas pesqueras nacionales, durante el trmino de
quince (15) aos contados a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto,
podrn ser autorizados por la Direccin General Martima y Portuaria para

mantener en arrendamiento o fletamento naves pesqueras de bandera extranjera,

sin limitacin alguna.
Transcurrido el lapso indicado, todo armador colombiano, que sea empresa
pesquera, deber tener como mnimo el sesenta por ciento (60%) del tonelaje
muerto de la totalidad de la flota representado en naves de bandera nacional. No
podr autorizarse la nacionalizacin de naves que hayan sido arrendadas o
fletadas si, de acuerdo con los criterios que establezca la Direccin, al momento
de la nacionalizacin haya cumplido ms de la mitad de su vida til.
PARAGRAFO:
Vencido el termino previsto en este artculo, se podr autorizar
el arrendamiento o fletamento de naves pesqueras de bandera extranjera, por
parte de empresas pesqueras nacionales, siempre que se conserve el sesenta por
ciento (60%) de tonelaje de peso muerto de la totalidad de la flota en naves de
bandera nacional.

C A P I T U L O III
PROCEDIMIENTOS

ARTICULO 160.- PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR RUTAS Y SERVICIOS:

Para la adjudicacin de rutas de servicio pblico de transporte martimo internacional de carga general, el interesado har la solicitud por escrito al Director
General Martimo y Portuario, identificndose plenamente, determinando su
domicilio, lugar donde recibir notificaciones y acompaando los documentos
que pretenda hacer valer, as como el poder correspondiente. Suministrar
adems la siguiente informacin:
a) Puertos entre los cuales prestar el servicio
b) Frecuencias
c) Buques de bandera colombiana que operarn en la ruta, determinando cules
posee y el plan de adquisicin de naves.
d) Tipo de cargas que pretende transportar
e) Estudio de las cargas que se movilizan entre los puertos solicitados
f)

Manifestacin con relacin a la aplicacin de la reserva de carga en la ruta

pedida.

Recibida la documentacin,. la Direccin General Martima y Portuaria mediante

auto que expedir dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, ordenar la
publicacin de la solicitud de ruta a costa del interesado, por tres (3)

oportunidades en peridico de amplia circulacin nacional, dentro del mes

siguiente a la expedicin del auto.
Cumplido el plazo anterior, se recibirn dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes las oposiciones si las hubiere. Estas debern presentarse por escrito
y ser motivadas.
Si hubiere armadores opositores, el Director General Martimo y Portuario
convocar a audiencia dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, con
participacin de los representantes legales o apoderados del solicitante y de los
opositores en la que se ampliarn los motivos de su oposicin.
Cumplida la audiencia, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, el
Director General Martimo y Portuario expedir la resolucin motivada en la que
decidir sobre la peticin y resolver las oposiciones.
PARAGRAFO:
Este mismo procedimiento se seguir para las solicitudes de
servicio pblico internacional para transporte de carga a granel, pero no se
requiere acompaar a la solicitud, los puertos y frecuencias; el estudio se referir
nicamente a los volmenes de carga de importacin y exportacin que proyecta
transportar.
La Direccin
ARTICULO 161.- CONDICIONES DE LAS AUTORIZACIONES:
General Martima y Portuaria para resolver la peticin, tendr en cuenta, con base
en sus estadsticas oficiales, el servicio que se est prestando por otros
armadores colombianos la oferta de carga y la utilizacin de naves colombianas
en la ruta o servicio solicitados, atendiendo al desarrollo de la marina mercante y
a los beneficios para la economa nacional.
Si el solicitante no posee buque de bandera colombiana, en la resolucin que
adjudique la ruta o servicio se fijar plazo, no mayor de seis (6) meses para su
adquisicin, como requisito indispensable para empezar a servirlos. Cumplido
ste plazo, sin que se haya adquirido nave de bandera colombiana, la resolucin
quedar sin valor ni efecto.
PARAGRAFO 1. Las autorizaciones de ruta o servicio, tendrn un trmino de dos
(2) aos, pudiendo ser prorrogado por lapsos similares a peticin del interesado.
PARAGRAFO 2. En la resolucin que autorice la ruta o servicio, la Direccin
General Martima y Portuaria decidir el otorgamiento de la reserva de carga
prevista en el decreto 994 de 1966.
C A P I T U L O IV
RESERVA DE CARGA

ARTICULO 162.- APLICACIN DE LA RESERVA DE CARGA: El derecho de

reserva de carga consagrado en el decreto 994 de 1966, se aplicar para carga
general entre los puertos o sectores autorizados en las rutas.
Para la carga a granel, cuando se trate de diferentes embarques derivados de una
o ms licencias o registros de importacin de un mismo usuario o consignatario
de carga, el porcentaje libre podr acumularse dentro del ao calendario.
La Direccin General Martima y Portuaria, para estos efectos llevar las
estadsticas y emitir las comunicaciones a las entidades correspondientes.
ARTICULO 163.- COMPROMISOS INTERNACIONALES: La reserva de carga se
aplicar sin perjuicio de los compromisos adquiridos o que adquiera el gobierno
nacional con otros Estados u Organismos de crdito internacional, en virtud de
convenios de emprstito ayuda mutua y asistencia tcnica.
ARTICULO 164.- EXONERACIN: La Direccin General Martima y Portuaria podr autorizar que la carga reservada de importacin y exportacin pueda ser
transportada en buques de bandera extranjera cuando se determine, cualquiera
de los siguientes eventos :
a)

Que los armadores nacionales no estn en capacidad de efectuar los transportes en las condiciones tcnicas y de oportunidad que requieran los
usuarios.

b)

Que las cargas a transportar sean para uso especfico de la defensa nacional

c)

Que el valor de los fletes afecte desfavorablemente la economa nacional.

PARAGRAFO:
Todo usuario debe solicitar por escrito el servicio de transporte que requiere y el amador est en la obligacin de dar respuesta en la misma
forma dentro de los tres (3) das siguientes a la presentacin de la solicitud,
indicando fecha de embarque y condiciones de transporte. Si transcurrido este
lapso el armador no se ha pronunciado, se entender que no est en capacidad
de realizar el transporte.
ARTICULO 165.- TRANSBORDOS: La Direccin General Martima y Portuaria
autorizar todos los transbordos de cargas que se proyecten realizar dentro de
las rutas o servicios asignados a los armadores colombianos.

TITULO IX

CONCESIONES Y PERMISOS DE CONSTRUCCIN

CAPITULO I

GENERALIDADES

ARTICULO 166.- BIENES DE USO PUBLICO: Las playas, los terrenos de bajamar
y las aguas martimas, son bienes de uso publico, por tanto intransferibles a
cualquier titulo a los particulares, quienes solo podrn obtener concesiones,
permisos o licencias para su uso y goce de acuerdo a la Ley y a las disposiciones
del presente Decreto. En consecuencia tales permisos o licencias no confieren
titulo alguno sobre el suelo ni el subsuelo.
ARTICULO 167.por:

DEFINICIONES: Para todos los efectos legales se entender

1.

COSTA NACIONAL: Una zona de dos (2) kilmetros de ancho paralela a la

lnea de la ms alta marea.

2.

PLAYA MARTIMA: Zona de material no consolidado que se extiende hacia

tierra desde la lnea de la ms baja marea hasta el lugar donde se presenta
un marcado cambio en el material, forma fisiogrfica o hasta donde se inicie
la lnea de vegetacin permanente, usualmente lmite efectivo de las olas de
temporal.

3.

BAJAMAR:

4.

TERRENOS DE BAJAMAR: Los que se encuentran cubiertos por la mxima

marca y quedan descubiertos cuando sta baja.

5.

ACANTILADO: El rea localizada en la zona de costa adyacente al mar,

desprovista de vegetacin y con pendientes fluctuantes entre los 45 y 90
con altura variable.

La mxima depresin de las aguas o altura mnima.

ARTICULO 168.- REGLAMENTACIN: Se reglamentar el uso y goce de todas

las playas martimas y de los terrenos de bajamar.
ARTICULO 169.- CONCESIONES: La Direccin General Martima y Portuaria
podr otorgar concesiones para uso y goce de las playas martimas y de los
terrenos de bajamar exigir para tal fin los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud formal de concesin ante la Direccin General Martima y
Portuaria, por intermedio de las Capitanas de Puerto, indicando ubicacin y
linderos del terreno o zona en que se quiere construir, as como su extensin.
2. La solicitud debe acompaarse de los siguientes documentos:
a) Una certificacin del Alcalde o autoridad policiva correspondiente en la cual
conste que el terreno sobre el cual se va a construir no est ocupado por otra

persona; que no est destinado a ningn uso pblico, ni a ningn servicio

oficial; que la construccin proyectada no ofrece ningn inconveniente a la
respectiva municipalidad.
b) Los planos de la construccin proyectada, levantados por personas o firmas
autorizadas para estos fines.
c) Un concepto del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales
Renovables (INDERENA,) en que se exprese que las explotaciones o
construcciones para las cuales se solicita el permiso no son contrarias a las
normas de conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables
existentes en la zona.
d) Concepto de la Corporacin Nacional de Turismo de Colombia en que const
que las explotaciones o construcciones que se pretenden adelantar no
interfieren los programas de desarrollo turstico de la zona.
e) Estudios de vientos, mareas, corrientes y profundidades, as como de
constitucin y resistencia de los suelos.
f)

Certificacin de la empresa "Puertos de Colombia" en la que se exprese que

no existe ningn proyecto de instalaciones portuarias sobre el terreno o zona

g) Paz y salvo de la Administracin de Hacienda Nacional y de la Contralora

General de la Repblica por todo concepto.
ARTICULO 170.- FORMACIN DE EXPEDIENTES: La formacin de expediente
relacionados con los permisos a que se ha hecho referencia, estar a cargo de los
Capitanes de Puerto.
ARTICULO 171.- FIJACIN DE EDICTOS: Cuando se presenten a la Capitana de
Puerto los documentos de que trata el artculo 169 de este Decreto, se ordenar la
fijacin de edictos en su oficina y en la localidad donde est ubicado el terreno
materia de la solicitud por el trmino de treinta (30) das, as como la publicacin
de los mismos a costa de los interesados en la prensa local, por tres veces
durante dicho trmino. Los avisos sealarn la situacin y linderos del terreno,
los nombres y apellidos del peticionario y la constancia de la fechas de fijacin y
desfijacin.
ARTICULO 172.- ENVO DEL EXPEDIENTE: S vencido el trmino de fijacin de
los edictos, no se hubiere presentado oposicin a la solicitud, se enviar el
expediente a la direccin General Martima y Portuaria con un informe en el cual
se harn las observaciones que se juzguen convenientes.
ARTICULO 173.- OPOSICIN: En caso de oposicin, quien la intente debe
presentar dentro del trmino de fijacin de los edictos, las pruebas en que la
funde. El procedimiento se suspender hasta tanto se dirima la controversia.

ARTICULO 174.- RECIBO DEL EXPEDIENTE: Recibido el expediente en la

Direccin General Martima y Portuaria, se proceder a su estudio y con base en
l se expedir la providencia a que haya lugar con determinacin del plazo dentro
del cual se va a adelantar la construccin y la destinacin que se 1 habr de dar.
ARTICULO 175.- REQUISITOS EXIGIDOS AL AUTORIZAR EL PERMISO: Al
conceder permiso se exigir a los interesados comprometerse a:
1. Que al vencimiento del trmino por el cual se concede el permiso reviertan a
la nacin las construcciones.
2. Que las construcciones se sujeten a las condiciones de seguridad, higiene y
esttica que determinen los planos reguladores o las disposiciones de
Direccin General Martima y Portuaria.
3. A reconocer que el permiso no afecta el derecho de dominio de la Nacin
sobre los terrenos, .ni limita en ningn caso el derecho de est para levantar
sus construcciones en cualquier sitio que considere conveniente.
4

A dar un fiador mancomunado y solidario o establecer a favor de la Nacin

Direccin General Martima y Portuaria, pliza que garantice la observancia de
las obligaciones contradas y el pago de una clusula penal que debe
sealarse para el caso de incumplimiento . La cuanta ser fijada teniendo en
cuenta la categora de la construccin y el sitio en que se levante. de
conformidad con la reglamentacin que sobre el particular se dicte.

El compromiso a que se refiere este Articulo ser elevado a escritura Pblica

debidamente registrada, a costa de los interesados, dentro de los diez (10) das
siguientes a la fecha en que quede ejecutoriada la providencia de la concesin.
Los terrenos slo podrn entregarse por el Capitn de Puerto una vez que la
Direccin General Martima y Portuaria haya recibido copia de 1a respectiva
Escritura debidamente registrada.
ARTICULO 176.- CAUSALES DE INVALIDEZ: Las concesiones para construir
quedarn sin ningn valor,. en los siguientes casos:
1. Cuando no se otorgue Escritura dentro del plazo estipulado en el artculo
anterior.
2. Cuando no se hubieren levantado las construcciones dentro del termino que
fije la respectiva resolucin.
3 . Cuando la construccin no est de acuerdo con los planos que se hayan
aprobado.

4.

Cuando se le de a la construccin destinacin diferente a la determinada en la

concesin.

5 . Cuando las razones o circunstancias que originaron la concesin se hayan

modificado considerablemente.
6. Cuando no se establezcan oportunamente las plizas ordenadas.
Los hechos a que se refiere este artculo sern informados por el respectivo
Capitn de Puerto a la Direccin General Martima y Portuaria, la cual dictar la
resolucin respectiva.
ARTICULO 177.- PERMISO DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA: La direccin
General Martima y Portuaria no conceder permiso para construccin de
vivienda en las playas martimas. La Direccin General determinar la extensin
mxima utilizable cuando se trate del establecimiento de muelles, malecones,
embarcaderos, diques secos. varaderos, astilleros, islas artificiales y otras
construcciones similares.
ARTICULO 178.DERECHOS DE LA NACIN: Los Capitanes de Puerto deben
hacer respetar los derechos de la Nacin en las zonas a que se refieren los
artculos anteriores, impidiendo su ocupacin de hecho.
Estos mismos
funcionarios debern enviar a la Direccin General Martima y Portuaria, un
informe pormenorizado sobre las construcciones particulares que existan en
tales terrenos con indicacin de las personas que las ocupen y su alinderacin.
con el objeto de solicitar al respectivo Agente del Ministerio Pblico que se inicie
la accin del caso para recuperar los bienes que han pasado al patrimonio del Estado en virtud del Artculo 682 del Cdigo Civil.
ARTICULO 179.- REAS RECUPERABLES: Las reas recuperables sern objeto
de reglamentacin por parte del Gobierno Nacional. La Direccin General
Martima y Portuaria, estudiar y aprobar los proyectos que sobre el particular le
sean sometidos a su consideracin, mientras se dicta la reglamentacin de que
trata el presente artculo.
ARTICULO 180.- COMPETENCIA EXCLUSIVA: La Direccin General Martima y
Portuaria, autorizara el empleo de muelles e instalaciones portuarias para servicio
pblico o privado, sin perjuicio de los derechos econmicos que correspondan a
COLPUERTOS. Fuera de lo previsto en el presente Captulo sern nulos los
permisos que se concedan para construir o explotar dentro de las zonas bajo la
jurisdiccin de la Direccin General Martima y Portuaria.

C A P I T U L O II
EXPLORACIONES MARINAS Y COSTERAS

ARTICULO 181.- DEFINICIONES: Para los efectos del presente Decreto,

adptanse como definiciones de los trminos y expresiones en l contenidas, las
siguientes:
1 - Exploracin costera y submarina; es la que se hace en las playas martimas,
en aguas jurisdiccionales o en la plataforma continental. por mtodos
geolgicos, geofsicos u otros, incluyendo el mtodo ssmico para descubrir y
localizar petrleo, gas u otros minerales en cuya tcnica de operacin sea necesario o no el uso de explosivos.
2 . Exploracin ssmica: es el mtodo de exploracin geofsica en la cual se usan
explosivos o descargas elctricas.
ARTICULO 182.- REQUISITOS
PARA
ADELANTAR
TRABAJOS
DE
EXPLORACIN COSTERA: Para adelantar trabajos de exploracin costera y
ssmica submarina en las playas martimas. en el mar jurisdiccional o en la
plataforma continental de la Repblica. se requiere permiso de la Direccin
General Martima y Portuaria, previo concepto favorable del Ministerio de Minas y
Energa y del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables
(INDERENA).
ARTICULO 183.- REGLAMENTACIN.Se
reglamentarn
los
requisitos,
procedimientos y medidas de seguridad, que se exigirn para autorizar las exploraciones costeras y submarinas.
Cuando dicha autorizacin exija el
desplazamiento de un funcionario de la Direccin General o de peritos, los gastos
respectivos estarn a cargo del solicitante.
ARTICULO 184.- INDEMNIZACIN POR EXPLORACIONES SSMICAS: Todo
operador de exploraciones ssmicas submarinas, est obligado a indemnizar a la
Nacin y a los particulares los perjuicios que ocasione por razn de sus trabajos
ARTICULO 185.- INFORMES.- Todo operador de exploracin ssmica
submarina, est obligado a suministrar los informes que sobre el desarrollo de la
operacin y sus resultados le soliciten el Ministerio de Minas y Energa y la
Direccin General Martima y Portuaria.
ARTICULO 186.- VIOLACIN: La violacin de las normas del presente Decreto,
acarrear la cancelacin inmediata del permiso por parte de la Direccin General
Martima y Portuaria, sin perjuicio de las sanciones por
violacin a normas que regulan las actividades martimas.
ARTICULO 187.- EXPLOTACIN ECONMICA DE LOS RECURSOS: Cuando el
resultado de las exploraciones marinas y costeras conduzca a la explotacin
econmica de cualquier recurso, la Ley fijar un porcentaje de las regalas que le
correspondan a la Nacin, con destino a la financiacin de las investigaciones de
oceanografa que emprenda 1a Direccin General Martima y Portuaria.

TITULOX
ANTIGEDADES NAUFRAGAS
CAPITULO NICO
DEFINICIN, EXPLORACIN Y RESCATE
ARTICULO 188.- DEFINICIN: las Especies nufragas que no fueren o hubieren
sido rescatadas en los trminos sealados en el artculo 710 del Cdigo Civil, se
considerarn antigedades nufragas, tendrn la naturaleza especial que se
seala en el artculo siguiente y pertenecen a la Nacin.
ARTICULO 189.- ALCANCE: Para los efectos de este Decreto son antigedades
naufragas las naves y su dotacin, as como los bienes muebles vacantes dentro
de las mismas o diseminados en el fondo del mar, hayan sido o no elaborados
por el hombre, sea cualquiera la naturaleza da los bienes y 1a causa y poca del
hundimiento.
Tienen igualmente este carcter, los restos o partes de embarcaciones o
dotaciones o de los bienes muebles que se encuentren en las circunstancias de
las antigedades nufragas sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 190.- UBICACIN DE LAS ANTIGEDADES: Las antigedades
nufragas a que se refiere este Decreto son las que se hallen en el mar territorial
definido en los artculos 3o. y 4o. de la Ley 10 de 1978, en la plataforma
continental, identificada en el artculo lo. de la Ley 9. de 1961 y en la zona
econmica exclusiva a que se refieren los artculos 7o. y 8o. de la Ley 10 de 1978.
ARTICULO 191.- PERMISO DE EXPLORACIN Y DENUNCIA: Toda persona
natural o jurdica, nacional o extranjera, tiene derecho a solicitar a la autoridad
competente permiso o concesin para explorar en bsqueda de antigedades
nufragas en las zonas a que se refiere el artculo anterior,. siempre y cuando
presente razones geogrficas,. Histricas, nuticas u otras que la autoridad
considere suficientes. Igualmente tiene derecho a que se le resuelva su peticin.
Y, si en ejercicio del permiso o concesin, realzate algn hallazgo, deber
denunciarlo a la Autoridad competente, indicando las coordenadas geogrficas
donde se encuentra y presentar pruebas satisfactorias de la identificacin.
Cuando haya sido reconocido como denunciante de tal hallazgo,. con sujecin a
las normas legales vigentes, tendr derecho a una participacin de un cinco
(5%)por ciento sobre el valor bruto de lo que posteriormente se rescate en las
coordenadas.

El pago de esta participacin estar a cargo de la persona con quien se contrate

el rescate, si a l hubiere lugar segn el articulo 193,y para efectos fiscales,
tendr el carcter de renta ordinaria.
Si el rescate lo llevare a cabo directamente la Nacin, la participacin del cinco
por ciento (5%) al denunciante ser pagada por sta. El Gobierno establecer los
trminos y modalidades de este pago.
PARAGRAFO:

Para efectos de este artculo se entiende:

a)

Por valor bruto el que razonablemente pueda asignarse por peritos, a las antigedades
nufragas ya rescatadas e identificadas, teniendo en cuenta sus posibilidades de
comercializacin en el pas o en el exterior, su valor intrnseco, su naturaleza, utilizacin y
aspectos anlogos, conexos o complementarios.

b)

Por denunciante, la persona natural o jurdica que, mediante providencia

motivada y en firme, expedida por la autoridad competente, hubiere sido reconocida como tal en relacin con antigedades nufragas halladas por
dicha persona, dentro de las zonas marinas que le hubieren sido asignadas
para exploracin, por la citada autoridad.

S de hecho hubiere varios denunciantes, respecto de una misma zona marina, se

preferir aquel cuya resolucin de reconocimiento tenga la fecha ms antigua.
ARTICULO 192.- EL PERMISO DE EXPLORACIN NO CONCEDE PRIVILEGIO: El
otorgamiento de un permiso o concesin de exploracin no generar derecho
privilegio alguno para el concesionario, en relacin con el eventual rescate de las
antigedades nufragas denunciadas.
ARTICULO 193.- CONTRATO DE RECUPERACIN: La Nacin. previa evaluacin
inicial del hallazgo, decidir a su juicio, sobre la manera de adelantar el estudio
histrico y arqueolgico del sitio y de llevar a cabo el rescate o recuperacin. S,
decidiera contratarlo, celebrar un contrato para recuperacin de valores
histricos y arqueolgicos con sujecin a las disposiciones del Decreto 222 de
1983 y disposiciones que lo modifiquen o sustituyan, con las siguientes
salvedades que surjan de la ndole del contrato: no habr lugar a licitacin, ni se
exigir registro presupuestal, ni la clusula sobre sujecin de los pagos a las
apropiaciones presupuestases.
S la decisin fuere la de efectuar directamente el rescate, la Nacin podr
contratar los bienes y servicios necesarios para llevar a cabo dicha labor en las
mismas condiciones y con las salvedades indicadas en el inciso anterior.
ARTICULO 194.- AUTORIDAD COMPETENTE: La Direccin General Martima y
Portuaria tendr la competencia para conceder los permisos de exploracin,
conocer de las denuncias a que se refieren los artculos anteriores y decidir sobre
ellas, as como para el adelantamiento de los trmites de celebracin y

perfeccionamiento de los contratos a que den lugar las normas del presente
decreto, todo ello previo concepto del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica. Los contratos sern celebrados por el Ministro de
Defensa Nacional en los trminos de delegacin presidencial .
ARTICULO 195.- PATRIMONIO HISTRICO: Las antigedades nufragas a que
se refiere este Decreto, tienen el carcter de patrimonio histrico para todos los
efectos de la Ley 163 de 1959.
ARTICULO 196.- VIGENCIA Y DEROGATORIAS : El presente Decreto deroga los
decretos 3183 de 1952, 2349 de 1971, los artculos 2o., 3o. , 4o., 5o., del Decreto
1208 de 1969 y todas las disposiciones que le sean contraras y, entra en vigencia
a partir de la fecha de su expedicin.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE
Dado en Bogot, a los diez y ocho das del mes de Septiembre de mil novecientos
ochenta y cuatro.

BELISARIO BETANCUR

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

General GUSTAVO MATAMOROS D'COSTA