Universidade de Braslia

Direito Internacional Pblico

Professora: Carina Costa de Oliveira
Aluno: Hans Georgii
Matrcula: 11/0120523
Trabalho individual
1. Questo: A participao dos Estados como membros de Organizaes Internacionais
limita ou no a sua soberania?
2. Sumrio
2.1 Argumento A
O conceito de soberania frente s incertezas do cenrio internacional.

2.2 Argumento B
Tratados dependem de adeso - Estados apenas emprestam sua soberania quando
participam de Organizaes Internacionais.

2.3 Argumento C (contrrio)

impossvel que os Estados no participem de certas Organizaes Internacionais,
pois as sanes que decorreriam disso inviabilizariam sua existncia.

3) Dissertao

A participao de Estados em Organizaes Internacionais no limita sua soberania. Para

defender essa posio, passa-se a definir um conceito de soberania capaz de ser aplicado ao
problema, depois se passa a definir o emprstimo da soberania, para, finalmente se passar a
defender a posio de crticas.
Primeiramente, deve-se definir um conceito de soberania. Rezek 1 coloca muito bem a
viso tradicional desse conceito, que remonta a Jean Bodin e Thomas Robbes, que seria a
qualidade pela qual o Estado:
no se subordina a qualquer autoridade que lhe seja superior, no reconhece, ltima
anlise, nenhum poder maior de que dependam a definio e o exerccio de suas
competncias, e s se pe de acordo com seus homlogos na construo da ordem
internacional, e na fidelidade aos parmetros dessa ordem, a partir da premissa de que a
vai um esforo horizontal e igualitrio de coordenao no interesse coletivo.

Todavia, ainda que hoje j se questione a validade de tal definio frente a um mundo
crescentemente mais globalizado 2, pode-se defender a inexistncia desde sempre da soberania.
Guerras, coero econmica e revolues so apenas alguns exemplos de desafios ao poder
soberano do Estado. Internamente, h diversas esferas de interesses que lutam por poder e o
sistema de freios e contrapesos, o qual mina o ideal de uma autoridade nica dentro de um pas.
Mais recentemente, v-se que os pases que integram blocos econmicos, como a Unio
Europia e o Mercosul, perdem parte de sua autodeterminao para ingressar nesses rgos,
submetendo-se a regras de Direito Internacional.
A soberania, assim, apenas uma criao jurdica, jamais tendo existido no mundo real
um Estado que de algum modo no tenha se sujeitado a foras externas ou internas, desafiadoras
da figura da autoridade nica.
Ainda assim, no se pode deixar de notar que os conceitos do mundo jurdico no so
apenas constataes sobre a realidade, mas tambm so agentes de mudana. Ou seja, mesmo se
a soberania nunca foi realmente do modo como se diz ser, ela produziu mudanas palpveis no
mundo real.
1

Direito Internacional Pblico. Rezek, Francisco. 15a edio, Ed. Saraiva, 2014. p. 137
Sovereignty, By Stephen D. Krasner. Global Policy Forum. Disponvel em
https://www.globalpolicy.org/component/content/article/172/30357.html
2

Desse modo, quando utilizada a soberania para se construir os princpios no caso

Lotus3, em que a Frana e a Turquia foram para a Corte Permanente de Justia Internacional
discutir questes de jurisdio internacional, ela no s legitima a deciso, como legitima a si
mesma no processo, afirmando-se como um princpio vlido de construo jurisprudencial.
Assim, buscou-se definir que o conceito de soberania pode no ser descritivo do mundo
real ou poltico, mas que isso no retira sua validade dentro do universo jurdico, especialmente
de direito internacional, onde serve de proteo autodeterminao dos Estados.
Coloca-se ento a pergunta: como um Estado mantm-se soberano quando assina um
tratado que o submete a autoridade de uma organizao internacional?
Ora, quando um Estado participa de tal organizao como membro, ele o faz de acordo
com sua vontade, utilizando-se de sua soberania para aderir ou no ao tratado e ajudar em sua
confeco.
No a toa tambm que existam mecanismos de internalizao de tratados e sejam
admitidas assinaturas com reservas ou adendos, de modo a permitir que a unidade de autoridade
seja mantida.
evidente que nem sempre foi respeitada essa liberdade associativa, o Tratado de
Versalhes4, assinado pela Alemanha aps a Primeira Guerra Mundial, no o foi de maneira
pacifica. No a toa que desencadeou o problema que levou ao caso S. S. Wimbledon 5, onde a
Alemanha foi levada a Corte Internacional por desrespeitar um artigo do tratado.
Segundo a determinao da Corte, no um atentado soberania de um pas que se
assine um tratado que o proba de realizar certos atos, mas que a soberania exercida no
momento da adeso ao tratado.
Que no se leve em considerao a ironia de tal assero no contexto de uma Alemanha
vencida, forada a assinar um tratado que claramente contrariava seus interesses, por ser uma
situao limite e fora do comum das relaes internacionais, continuando como vlido o
princpio reconhecido pela Corte.
Pode-se dizer que, quando um pas assina um tratado, ele empresta parte de sua
soberania a ele, no s se submetendo a suas regras, mas dando fora a ele ao mesmo tempo.
3

Publications of the Permanent Court of International Justice series A.- No. 10, September 7th, 1927.
Collection of judgements. The Case of the S.S. Lotus
4
Treaty of Peace at Versailles, June 28, 1919, Ger.-Allies, 225 Consol. T. S. 188.
5
th
Permanent Court of International Justice, on August 17 , 1923. Case of the S.S. Wimbledon

Quando o Brasil foi ao julgamento do rgo de resoluo de controvrsias da OMC por causa da
importao de pneumticos da Unio Europia 6, o fez porque tinha assinado o tratado e
reconhecido a autoridade da corte.
Ainda usando sua soberania, o Brasil no cumpriu integralmente o que ficou determinado
na arbitragem realizada sobre o caso, ficando aberto a sanes e tendo que assinar novo acordo
com a Unio Europia.
Finalmente, pode-se defender que requerido que Estados participem de Organizaes
internacionais como a Organizao das Naes Unidas e a Organizao Mundial de Comrcio,
porque no seria vivel para a sua existncia que deixassem aderir a esses rgos e a suas regras.
Se forem mandatrios, no um exerccio de soberania do Estado a assinatura desses tratados,
mas um requerimento que retira parte de sua autodeterminao.
Realmente, parece que as sanes advindas de no assinar certos tratados, sejam polticas
ou econmicas, expressas ou no, impossibilitam que um Estado exista. Isso advm, entretanto,
da prpria caracterstica do Direito Internacional de reconhecimento de Estados. No razovel
que um pas queira existir sozinho, aqum dos tratados e organizaes internacionais, ao mesmo
tempo em que pleiteie ser reconhecido por essa mesma comunidade.
Em concluso, os Estados no perdem sua soberania ao participar de Organizaes
Internacionais, apenas emprestam parte dela na assinatura do tratado, que tambm d
legitimidade e fora a ele.

Brazil Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres, 2005.