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A AGROINDSTRIA CANAVIEIRA
E A CRISE ECONMICA MUNDIAL
Expediente
A AGROINDSTRIA CANAVIEIRA E
A CRISE ECONMICA MUNDIAL
Pesquisa e Texto: Maria Luisa Mendona,
Fbio T. Pitta e Carlos Vinicius Xavier
Fotos: Carmelo Fioraso, Douglas Mansur
e Maria Luisa Mendona
Projeto Grfico e Diagramao: Flvio Valverde
Assessoria administrativa: Marta Soares
e Claudia Felippe
Apoio: ICCO & Kerk in Actie; EED - Evangelischer
Entwicklungsdienst
Publicao:
Rede Social de Justia e Direitos Humanos
Rua Heitor Peixoto, 218
So Paulo, SP, 01543-000
rede@social.org.br
www.social.org.br
A AGROINDSTRIA CANAVIEIRA
E A CRISE ECONMICA MUNDIAL
Tendncias recentes na agroindstria canavieira
Essa publicao traz informaes sobre
as tendncias mais recentes na produo de
etanol no Brasil e sua relao com a crise
econmica mundial. Destacamos o papel do
capital financeiro, entrelaado com a expanso
territorial do agronegcio, e seus impactos nas
relaes de trabalho e nas disputas por terras
indgenas e camponesas.
Observa-se no campo brasileiro a permanncia de um processo de expanso de monocultivos para a produo de agrocombustveis,
principalmente do etanol gerado a partir da
Tabela 1
Produo do Setor Sucroenergtico - Brasil
rea de produo de
cana (ha)
Cana produzida
(toneladas)
Produo de acar
(toneladas)
Produo total de
etanol (mil litros)
2004/05
5.625.300
415.694.500
26.621.221
15.416.668
2005/06
5.840.300
431.413.400
26.713.539
16.997.433
2006/07
6.163.200
474.800.400
30.223.600
17.471.138
2007/08
6.963.600
495.723.279
31.279.800
22.526.824
2008/09
7 .057.800
571.434.300
31.049.206
27.512.962
2009/10
7.409.600
604.513.600
34.636.900
25.866.061
2010/11
8.056.000
623.905.100
38.675.500
27.699.554
2011/12
8.368.400
571.471.000
36.882.600
22.857.589
Ano-Safra
cimo correspondeu a 45,2% e 79,6%, respectivamente. Porm, essa tendncia se alterou na safra
de 2011/2012, quando houve uma diminuio
do volume de produo em relao expanso
territorial do monocultivo de cana.
A crise financeira mundial trouxe mudanas
significativas para a agroindstria canavieira em
relao ao padro de expanso que se delineou
nos anos anteriores. Diversas usinas tomaram
emprstimos baratos em dlar, aproveitando a
valorizao do real, para especular com derivativos cambiais. Com a reverso dessa tendncia e a
valorizao do dlar em relao moeda brasileira, muitas usinas quebraram. O setor somou um
prejuzo de mais de R$4 bilhes. As empresas deixaram de investir, por exemplo, na renovao de
canaviais, tratos culturais e adubao para manter
a elevao dos nveis de produtividade. Por essa
razo, em janeiro de 2012, o governo brasileiro
liberou R$4 bilhes somente para a renovao
dos canaviais. Alm da queda na produtividade,
podemos observar a internacionalizao monopolista do setor, o aumento da necessidade de
crditos subsidiados, a expropriao de pequenos
produtores e indgenas e a consequente substituio de lavouras alimentares.
Mesmo sendo estas as principais regies de produo canavieira, importante frisar o recente avano no monocultivo
tambm para a regio Norte do pas. Apesar da rea de produo representar uma pequena parcela do total, cerca de 0,41%,
trata-se, em termos percentuais, da regio que apresenta a maior taxa de crescimento atualmente, com elevao da rea
ocupada pelo monocultivo de cerca de 77,2% entre as safras 2010/2011 e 2011/2012 salto que se deve especialmente
implantao de uma nova unidade processadora no Estado do Tocantins.
2 Conab Companhia Nacional de Abastecimento. Acompanhamento de safra brasileira: cana-de-acar, terceiro
levantamento, dezembro/2011. Companhia Nacional de Abastecimento. Braslia, Conab 2011.
O papel do Estado
MOREIRA, C. Limite de venda de terras a estrangeiro barrou entrada de US$ 15 bi no Pas. Agncia Estado. So Paulo,
18/4/2011. Disponvel em: <http://economia.estadao.com.br/noticias/neg%C3%B3cios,limite-de-venda-de-terras-aestrangeiro-barrou-entrada-de-us-15-bi-no-pais,63309,0.htm>. Acesso em: 1/6/2012.
XAVIER, C .V.; PITTA, F. T.; MENDONA, L. M. Monoplio da produo de etanol no Brasil: a fuso Cosan-Shell. Rede Social
de Justia e Direitos Humanos. So Paulo, 2011.
7 RAZEN, 2011. Disponvel em: <http://www.raizen.com.br/pdfs/apresentacao.pdf>.
6
Usina de acar e etanol utiliza e polui gua de represa no Mato Grosso do Sul
Entrada da cidade de Caarap, onde uma das usinas da Razen utilizou cana plantada em terra indgena.
10
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (TCU). Prolcool: Relatrio de Auditoria Operacional. Braslia: TCU, 1990.
11
12
11 RICCI,
Ruda et al. Mercado de trabalho do setor sucroalcooleiro no Brasil. Braslia, Ipea, 1994; pg. 104-107.
12 TRIBUNAL
DE CONTAS DA UNIO (TCU). Prolcool: Relatrio de Auditoria Operacional. Braslia: TCU, 1990.
13
14
13
BATISTA JNIOR, Paulo Nogueira; RANGEL, Armnio de Souza. O Brasil no Plano Brady. Disponvel em: http://revistas.fee.
tche.br/index.php/indicadores/article/viewFile/872/1151. Acesso em 5/7/2012; p. 46.
14 Ibid., p. 45.
15
16
15 AFONSO, Jos Roberto. Tesouro se transformou no maior banco do pas. O Estado de S.Paulo, Caderno Econmico, 29/8/2011.
Pedro. Financiamentos subsidiados e dvidas de usineiros no Brasil: uma histria secular e... atual. Disponvel em:
http://www.google.com.br/search?q=Financiamentos+subsidiados+e+d%C3%ADvidas+de+usineiros+no+Brasil&rls=com.
microsoft:pt-br&ie=UTF-8&oe=UTF-8&startIndex=&startPage=1&redir_esc=&ei=bkr3T-e2HOKQ6wHA3YzsBg, 2011. Acesso
em 6/6/2012.
19 THOMAZ JR., Antonio. Por trs dos canaviais: os ns da cana. So Paulo, Annablume/Fapesp, 2002.
20 XAVIER, C .V.; PITTA, F. T.; MENDONA, L. M. Monoplio da produo de etanol no Brasil: a fuso Cosan-Shell. Rede Social
de Justia e Direitos Humanos. So Paulo, 2011. Disponvel em: http://www.social.org.br/revistacosanshel.pdf.
21 Fahri, Maryse. Operaes com derivativos financeiros das corporaes de economias emergentes no ciclo recente. Trabalho
apresentado no II Encontro Internacional da Associao Keynesiana Brasileira, setembro de 2009. Disponvel em http://
www.ppge.ufrgs.br/akb/encontros/2009/02.pdf. Acesso em 5/7/2012, p. 2.
18 RAMOS,
17
18
NORILLER, Rafael et al. Anlise econmico-financeira das usinas sucroalcooleiras listadas na BM&F- Bovespa S.A. Disponvel
em: http://www.sober.org.br/palestra/15/489.pdf. Acesso em 4/5/2012.
19
23
Para tais dados, consultar: BACCARIN, Jos Giacomo. Boletim Ocupao formal no setor sucroalcooleiro em So Paulo.
Jaboticabal, Unesp, 2009-2011, n. 1-21. Disponvel em: <fcav.unesp.br/baccarin>. Acesso em: 10/8/2011.
20
DE CONTAS DA UNIO (TCU). Prolcool: Relatrio de Auditoria Operacional. Braslia: TCU, 1990.
25 BNDES
21
22
Para mais informaes, ver: Perdas com derivativos nas usinas atingem at R$ 4 bilhes. Jornal Valor Econmico, 9/10/2009.
Disponvel em http://www.jornalcana.com.br/noticia/Jornal-Cana/31304+Perdas-com-derivativos-nas-usinas-atingem-ateR$-4-bi. Acesso em 1/7/2012.
27 Ibid.
28 FAHRI, Maryse. Operaes com derivativos financeiros das corporaes de economias emergentes no ciclo recente. Trabalho
apresentado no II encontro internacional da Associao Keynesiana Brasileira, setembro de 2009. Disponvel em http://
www.ppge.ufrgs.br/akb/encontros/2009/02.pdf. Acesso em 5/7/2012, p. 6.
26
Para mais detalhes acerca da homologao de Terras Indgenas, assim como o desrespeito a tal homologao por latifundirios
no Mato Grosso do Sul, ver: HOMERO, M. & GUIMARES, V. Multicultural, mas esquizofrnico; a mo que afaga a mesma
que apedreja: o Estado e o estmulo ao desenvolvimento e seus impactos sobre as terras indgenas em Mato Grosso do
Sul, in: As Violncias contra os povos indgenas em Mato Grosso do Sul, e as resistncias do Bem-viver por uma terra sem
males. Relatrio do Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), MS, 2011.
30 BNDES financia usinas que usam cana de rea indgena. Disponvel em: http://uniaocampocidadeefloresta.wordpress.
com/2011/03/23/bndes-financia-usinas-que-usam-cana-de-areas-indigenas. Acesso em 8/7/2012.
23
24
Tabela 2
Setor Sucroenergtico - Brasil: comparatativo de area, produtividade e total de
cana produzida
Ano-Safra
Cana produzida
(toneladas)
2004/05
5.625.300
73.897
415.694.500
2005/06
5.840.300
73.868
431.413.400
2006/07
6.163.200
77.038
474.800.400
2007/08
6.963.600
78.969
495.723.279
2008/09
7 .057.800
80.965
571.434.300
2009/10
7.409.600
81.585
604.513.600
2010/11
8.056.000
77.446
623.905.100
2011/12
8.368.400
68.289
571.471.000
Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) apresenta os seguintes fatores que reforam a queda recente da
produtividade: a falta de renovao dos canaviais no momento adequado, a diminuio da quantidade de insumos aplicados
devido descapitalizao dos produtores menores e a utilizao da mecanizao da colheita, que acelera a necessidade
de renovao do canavial. Vale salientar que a lavoura de cana tem pico produtivo no segundo e terceiro corte, e hoje
fcil encontrar talhes com mais de dez anos em produo ininterrupta, cuja produtividade 30% da produo da cana de
segundo corte (Conab, 2011, p. 10). Conab Companhia Nacional de Abastecimento. Acompanhamento de safra brasileira:
cana-de-acar, terceiro levantamento. Braslia, dezembro de 2011.
25
26
PITTA, Fbio T. Modernizao retardatria e agroindstria sucroalcooleira paulista: o Prolcool como reproduo fictcia do
capital em crise. 2011. Dissertao de Mestrado (Mestrado em Geografia Humana) Departamento de Geografia, Faculdade
de Filosofia Letras e Cincias Humana, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2011. Ver, principalmente, o captulo 2: O
fetiche da histria, o espao como abstrao, o fetiche da mercadoria.
36 Para uma descrio do processo de trabalho no corte de cana, ver nosso relatrio: XAVIER, C .V; PITTA, F. T.; MENDONA, L. M.
Monoplio da produo de etanol no Brasil: a fuso Cosan-Shell. Rede Social de Justia e Direitos Humanos, So Paulo, 2011.
37 RAMOS, Pedro. O trabalho na lavoura canavieira paulista: evoluo recente, situao atual e perspectivas. Emprego e
trabalho na Agricultura Brasileira. Coordenadores Antonio Mrcio Buainain e Claudio S. Dedecca, Srie Desenvolvimento
Rural Sustentvel, v. 9, p. 304-325. Braslia, IICA, 2008.
38 BACCARIN, Jos Giaccomo. Boletim Ocupao formal no setor sucroalcooleiro em So Paulo. Jaboticabal, Unesp, 20092011, n. 1-21. Disponvel em <fcav.unesp.br/baccarin>. Acesso em 10/8/2011.
35
27
28
Anos
Pagto. colheita
de cana R$/
tonelada (2)
Rendimento
mdio corte
tonelada/dia (3)
Remunerao
diria (2) x (3)
1969
1970
1972
1973
1977
1980
1982
1985
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2005
2,73
2,02
2,50
2,51
2,57
2,29
2,17
1,92
1,25
0.96
0,84
0,83
1,05
1,06
0,88
0,88
0,86 (v.c.: R$2,93)
0,86 (v.c.: R$3,11)
2,99
3,05
3,00
3,30
3,77
3,97
4,50
5,00
5,00
6,10
6,30
7,00
7,00
7,00
8,00
8,00
8,00
8,00
8,16
6,16
7,50
8,28
9,69
9,09
9,77
9,60
6,25
5,86
5,29
5,81
7,35
7,42
7,04
7,04
6,88
6,88
4,94
4,92
4,98
5,02
5,33
6,03
5,68
5,51
3,86
2,30
3,11
2,22 (= em US$)
2,52
2,63
2,47
2,67
2,48 (v.c.: R$8,44)
2,64 (v.c.: R$9,56)
Fonte: IEA, Informaes Estatsticas e Anurios Estatsticos, vrios anos. (v. c. = valor corrente); organizao de
Pedro Ramos.40
(1) Mdia dos dois dados (o de abril e o de novembro), com as excees indicadas. (2) Tal como o salrio mnimo
e demais valores monetrios, corrigidos com base no IGP-DI da Conjuntura Econmica/FGV.
Ibid., p. 2 e 3.
Pedro. O uso de mo-de-obra na lavoura canavieira: da legislao (agrria) do Estado Novo ao trabalho
superexplorado na atualidade. Anais II Seminrio de Histria do Acar: Trabalho Populao e Cotidiano. Itu, SP, 11-15
novembro de 2007. So Paulo: Editora do Museu Paulista da USP, 2007.
40 RAMOS,
29
30
42
Ibid., p. 16.
Para acompanhar denncias de superexplorao do trabalho e casos de morte nos canaviais, ver o stio da Pastoral do
Migrante de Guariba: <www.pastoraldomigrante.org.br>.
Razen (antiga Cosan) Processada pelo MPT. Jornal de Araraquara SP, 21/4/2012. Disponvel em: http://www.brasilagro.
com.br/index.php?noticias/detalhes/3/43091. Acesso em 6/7/2012.
44 Primeiro resgate de trabalhadores escravizados em colheita mecanizada ocorre no pas. RdioAgncia NP, 22 de dezembro
de 2011. Disponvel em: http://www.radioagencianp.com.br/10474-primeiro-resgate-de-trabalhadores-escravizados-emcolheita-mecanizada-ocorre-no-pais. Acesso em 9/7/2012.
43
31
32
O Estado do Mato Grosso do Sul (MS) conhecido por sua biodiversidade e bacias hidrogrficas, em uma regio que abriga o Pantanal
e parte do Aqufero Guarani, mas tambm por
uma histria de colonizao violenta contra
povos indgenas. Atualmente, empresas do
chamado agronegcio expandem seu poder
econmico na regio, que parece uma grande
fazenda, caracterizada por imensas lavouras
de cana, soja e, mais recentemente, milho
transgnico, alm da pecuria extensiva. Tal
modelo agrcola combina o monocultivo extensivo com a intensificao da mecanizao
e do uso de insumos qumicos e est baseado
no monoplio de um punhado de empresas nacionais e estrangeiras. A concentrao da terra,
portanto, acompanhada pela monopolizao
da produo e comercializao agrcolas.
Essa estrutura fundiria comeou a se formar entre 1915 e 1928, a partir do confinamento dos povos Guarani, Terena e Kadiweu nas
chamadas reservas, que cumprem o propsito
de explorao do trabalho indgena, j que so
pequenas reas em relao s suas necessidades de subsistncia. Na Reserva de Dourados,
por exemplo, vivem 12 mil pessoas em 3,5 mil
hectares. Em tal situao, a populao indgena
obrigada a se submeter s piores condies
de trabalho.
Forados a viver em tais condies, os indgenas do Mato Grosso do Sul esto submetidos
violncia, racismo e completo descaso por
parte do Estado. Um relatrio do Conselho
Indigenista Missionrio (Cimi) 45 acerca do
processo genocida pelo qual passam estes
povos explicita dados assustadores. De 2003
a 2010, 250 indgenas foram assassinados no
MS, frente ao nmero de 202 no resto do pas.
45
RANGEL, Vera. As violncias em nmeros, grficos e mapa, in: As violncias contra os povos indgenas em Mato Grosso
do Sul, e as resistncias do Bem-viver por uma terra sem males. Relatrio do Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), MS,
2011.
33
34
35
36
46
37
38
39
Concluso
40
47 O Programa Nacional do lcool (PNA) ou Prolcool, lanado em 1975 pelo governo de Ernesto Geisel (1974-1979), foi o principal
projeto de industrializao da agricultura promovido pela ditadura militar brasileira, j que destinou crditos subsidiados
(a juros reais negativos) ao setor sucroalcooleiro no montante de aproximadamente 7 bilhes de dlares at 1990 (TCU,
1990, p.49), com o objetivo de ampliar a produo de lcool, fomentando a mecanizao do setor e a industrializao do
refino de cana-de-acar.