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S eccin

Tributaria
INFORME
Las formas de notificacin de acuerdo al Cdigo Tributarios - Parte Final ....................................................

FISCALIZACIN TRIBUTARIA
Cules son las facultades con las que cuenta la Administracin Tributaria para llevar a cabo una
fiscalizacin? . ..........................................................................................................................................

PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
Modificacin y/o inclusin de datos consignados en los formularios mediante el Formulario Virtual
N 1693 - Primera Parte ........................................................................................................................... 13
CONSULTORIO TRIBUTARIO
Consideraciones a tener en cuenta en el traslado de bienes......................................................................... 15
LEGISLACIN COMENTADA AL DA ......................................................................................................... 18
SUMILLAS INFORMES SUNAT
Particularidades sobre el servicio de fabricacin de bienes por encargo ................................................... 21
SNTESIS JURISPRUDENCIAL
Aspectos a considerar en la Depreciacin de Activos ................................................................................ 22
INDICADORES TRIBUTARIOS ..................................................................................................................... 23

Informe Tributario
Las formas de notificacin de acuerdo al Cdigo Tributario
- Parte Final -

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

3.4 Mediante la publicacin en


la Pgina Web de la Administracin Tributaria o en el
diario oficial en los casos de
deuda de cobranza dudosa o
de recuperacin onerosa

La notificacin tiene por finalidad comunicar y/o dar a conocer al administrado el contenido de un acto administrativo u otro hecho de inters,
a fin que ste tome conocimiento del
mismo y de sus efectos futuros. En ese
entendimiento, la notificacin debe
contener las garantas mnimas y necesarias que el Estado debe otorgar a
los administrados para cautelar su derecho de defensa y al debido procedimiento administrativo, como parte de
la garanta jurdica de un Estado Social y Democrtico de Derecho.

La notificacin mediante la publicacin en la pgina web de la Administracin Tributaria se realizar en los


casos de extincin de la deuda tributaria por ser considerada de cobranza
dudosa o recuperacin onerosa.

En tal sentido, en nuestro informe anterior iniciamos el estudio de las diversas formas de notificacin contempladas en el Cdigo Tributario, y
desarrollamos la notificacin por correo certificado o por mensajero (con
acuse de recibo y con negativa de recepcin), la notificacin por medio de
sistemas electrnicos y la notificacin
por constancia administrativa.

Las deudas de recuperacin onerosa


son las siguientes:

En esta segunda parte, continuaremos


con el estudio de las otras formas de
notificacin contempladas en el Cdigo Tributario, tales como: la notificacin
mediante pgina web, por el Diario
Oficial, por ceduln, notificacin tcita,
etc, para lo cual se presenta un anlisis
riguroso del tema en concordancia con
las jurisprudencias del Tribunal Fiscal.

Cabe precisar que las deudas de cobranza dudosa son aqullas que
constan en las respectivas Resoluciones u rdenes de Pago y respecto de
las cuales se han agotado todas las
acciones contempladas en el Procedimiento de Cobranza Coactiva, siempre que sea posible ejercerlas.

a. Aqullas que constan en las respectivas Resoluciones u rdenes


de Pago y cuyos montos no justifican su cobranza.
b. Aquellas que han sido autoliquidadas por el deudor tributario y cuyo
saldo no justifique la emisin de
la resolucin u orden de pago del
acto respectivo, siempre que no se
trate de deudas que estn incluidas en un aplazamiento y/o fraccionamiento de carcter general o
particular.

En defecto de dicha publicacin, la


Administracin Tributaria podr optar
por publicar dicha deuda en el Diario
Oficial o en el diario de la localidad
encargado de los avisos judiciales o,
en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
La publicacin a que se refiere el prrafo anterior deber contener el
nombre, denominacin o razn social
de la persona notificada, el nmero
del RUC o el documento de identidad
que corresponda y la numeracin del
documento en el que consta el acto
administrativo.
3.5 Cuando se tenga la condicin de no hallado o no habido o cuando el domicilio del
representante de un no domiciliado fuera desconocido
En estos casos la SUNAT podr realizar la notificacin por cualquiera de
las formas siguientes:
3.5.1 Mediante acuse de recibo
Deber ser entregado de manera personal al deudor tributario, al representante legal o apoderado, o con
certificacin de la negativa a la recepcin efectuada por el encargado
de la diligencia, segn corresponda,
en el lugar en que se los ubique. Tratndose de personas jurdicas o empresas sin personera jurdica, la notificacin podr ser efectuada con el

Primera Quincena - Diciembre 2013

Seccin Tributaria
representante legal en el lugar en que
se le ubique, con el encargado o con
algn dependiente de cualquier establecimiento del deudor tributario o
con certificacin de la negativa a la
recepcin, efectuada por el encargado de la diligencia.
3.5.2 Mediante la publicacin en
la pgina web de la SUNAT
o, en el Diario Oficial o, en
el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su defecto, en
uno de mayor circulacin
de dicha localidad
La publicacin antes sealada, en lo
pertinente, deber contener el nombre, denominacin o razn social
de la persona notificada, el nmero
de RUC o nmero del documento de
identidad que corresponda, la numeracin del documento en el que consta el acto administrativo, as como la
mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de stos y el
perodo o el hecho gravado; as como
las menciones a otros actos a que se
refiere la notificacin.
Lo indicado, podemos resumirlo en el
siguiente cuadro:
Cuando se tenga
la condicin de
no hallado o no
habido o cuando
el domicilio del
representante de
un no domiciliado
fuera desconocido, se notificar:

Mediante acuse de recibo.


Mediante la publicacin
en la pgina web de la
SUNAT o, en el Diario
Oficial o, en el diario de
la localidad encargado
de los avisos judiciales
o en su defecto, en uno
de mayor circulacin de
dicha localidad.

JURISPRUDENCIA
RTF N 01582-1-2013 Fecha: 25.01.2013
De la revisin de las constancias de notificacin
de la Resolucin de Multa y Resolucin de Determinacin, se aprecia que se indic que las diligencias se efectuaron mediante la modalidad de
ceduln, sin embargo no se aprecia de autos, el
evento que justifique dicha modalidad de notificacin pues no consta que se haya certificado la
negativa a recepcin, o que no hubiera persona
capaz en el domicilio fiscal o que el domicilio se
encuentre cerrado; por lo que la notificacin mediante ceduln no se encuentra conforme a lo regulado por el artculo 104 del Cdigo Tributario.
En consecuencia, al no haberse notificado conforme a ley los anotados valores materia de cobranza, la Administracin no ha acreditado que
existiera deuda exigible coactivamente en los
trminos del artculo 115 del Cdigo Tributario.
RTF N 01613-1-2013

Fecha: 25.01.2013

Se declara fundada la queja presentada. Se indica que las resoluciones de multa materia de
cobranza no fueron notificadas conforme a ley

Asesor Empresarial

mediante la modalidad de publicacin (se seala que en la constancia de notificacin de una de


las resoluciones se consigna que no existe la direccin declarada como domicilio fiscal -uno de
los supuestos contemplados en el artculo 4 del
Decreto Supremo N 041-2006-EF para atribuir
la condicin de no hallado- cuando en otra de
las constataciones se consigna la negativa de
recepcin por persona capaz, lo cual es contradictorio), por lo que no existe deuda exigible en
cobranza coactiva en los trminos establecidos
en el artculo 115 del Cdigo Tributario.
RTF N 01939-1-2013

Fecha: 01.02.2013

Se declara fundada la queja, toda vez que pese


a habrsele requerido expresamente mediante
Resolucin N 00105-11-2013, la Administracin no ha remitido la resolucin que inici la
cobranza de una orden de pago ni su constancia
de notificacin, por lo que no ha acreditado que
se hubiera iniciado tal cobranza conforme a ley,
y en cuanto a la cobranza de la deuda contenida
en una Resolucin de Intendencia, la Administracin procedi a efectuar la notificacin de sta
mediante publicacin, sin embargo, la misma no
se ajusta a lo dispuesto por el inciso e) del artculo 104 del Cdigo Tributario y al criterio establecido en las RTF N 06164-6-2004 y N 038405-2005, toda vez que la Administracin no ha
acreditado que la notificacin no pudo realizarse
en el domicilio fiscal del quejoso conforme con el
referido artculo 104 del Cdigo Tributario, por
lo que al no haberse notificado vlidamente dicha deuda no era exigible coactivamente.
RTF N 0090-1-2009

Fecha: 13.11.2008

Para que se pueda notificar mediante publicacin es necesario que se establezca en cul de
las causales establecidas en el artculo 4 del
D.S. N 041-2006-EF incurri el contribuyente
para tener la condicin de no hallado.
RTF N 7448-3-2008

Fecha: 17.06.2008

No resulta suficiente para que sea vlida la notificacin mediante publicacin que en el cargo de
la notificacin se establezca que el contribuyente
se mud, lo que no demuestra la imposibilidad
de efectuar la notificacin de acuerdo con lo
establecido en el inciso a) del artculo 104 del
Cdigo Tributario.
RTF N 863-2-2008

3.6 Notificacin por ceduln


Cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o estuviera cerrado, se fijar un Ceduln
en dicho domicilio. Los documentos a
notificarse se dejarn en sobre cerrado, bajo la puerta, en el domicilio fiscal. Veamos a continuacin los requisitos del acuse de la notificacin por
Ceduln.

Fecha: 07.01.2009

Si bien en la constancia de notificacin de la


REC aparece que fue notificada en el domicilio
fiscal, de la documentacin remitida emitida por
la SUNAT puede advertirse que el deudor tributario tena la condicin de no habido antes de
que ocurriera dicha notificacin, de manera que
corresponda que se le notificara dicha resolucin mediante publicacin en la pgina web de
la SUNAT.
RTF N 13094-7-2008

imputable a ste distinto a las situaciones descritas en el numeral 3.5


(cuando tenga la condicin de no hallado o no habido o cuando el domicilio del representante de un no domiciliado fuera desconocido), podr
emplearse la forma de notificacin a
que se refiere el numeral 3.5.1. Sin
embargo, en el caso de la publicacin
a que se refiere el numeral 3.5.2, sta
deber realizarse en la pgina web de
la Administracin y adems en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor
circulacin de dicha localidad.

Fecha: 04.03.2008

La notificacin mediante publicacin tiene el carcter subsidiario, es decir, nicamente se utilizar dicha modalidad en supuestos especiales,
conforme al Cdigo Tributario. Asimismo, la Administracin Tributaria debe explicar y sustentar
los motivos que justifiquen la notificacin de una
resolucin de multa mediante publicacin y no
por correo o mensajera, mxime si de la constancia de notificacin de la REC se verifica que
esta diligencia se haba efectuado en el domicilio
fiscal del deudor tributario, lo cual acredita que si
resultaba posible acceder al mismo.

Asimismo, la norma seala que cuando la notificacin no pueda ser realizada en el domicilio fiscal del deudor tributario por cualquier motivo

El acuse de la
notificacin
por Ceduln
deber contener, como
mnimo:

i) Apellidos y nombres, denominacin o


razn social del deudor tributario.
ii) Nmero de RUC del deudor tributario
o nmero del documento de identificacin que corresponda.
iii) Nmero de documento que se notifica.
iv) Fecha en que se realiza la notificacin.
v) Direccin del domicilio fiscal donde se
realiza la notificacin.
vi) Nmero de Ceduln.
vii) El motivo por el cual se utiliza esta forma de notificacin.
viii) La indicacin expresa de que se ha
procedido a fijar el Ceduln en el domicilio fiscal, y que los documentos a
notificar se han dejado en sobre cerrado, bajo la puerta.

En caso que en el domicilio no se pudiera fijar el Ceduln ni dejar los documentos materia de la notificacin,
la SUNAT notificar conforme a lo
previsto en el numeral 3.5.
Ahora bien, sobre la notificacin por
ceduln cabe traer a colacin las siguientes Resoluciones del Tribunal
fiscal.
JURISPRUDENCIA
RTF N 05381-1-2013

Fecha: 27.03.2013

En cuanto a la notificacin de una resolucin de


ejecucin coactiva se seala que la diligencia se
habra llevado a cabo en el domicilio fiscal de
la quejosa, mediante la modalidad de ceduln,
sin embargo, se ha omitido consignar el requisito
referido al motivo de notificacin, conforme a lo
preceptuado en el inciso f) del artculo 104 del
Cdigo Tributario, por lo que al no encontrarse
arreglado a ley el inicio del procedimiento de
cobranza coactiva, procede declarar fundada la
queja presentada en este extremo.
RTF N 0847-1-2009

Fecha: 30.01.2009

Aunque aparece en la constancia de notificacin de los requerimientos que el notificador se

Seccin Tributaria
present en el domicilio fiscal del contribuyente
y al encontrarlo cerrado procedi a efectuar la
notificacin mediante la modalidad de ceduln,
empero, no se aprecia que se hubiera dejado
constancia que fue fijado en la puerta principal
del domicilio y que los documentos a notificar
fueron dejados en sobre cerrado bajo la puerta,
por lo cual, la referida diligencia no se ha efectuado de acuerdo con lo dispuesto en el inciso f)
del artculo 104 del Cdigo Tributario, aplicable
al caso.
RTF N 04718-3-2005 Fecha: 26.07.2005
Se declara fundada la queja interpuesta. Se indica que en los acuses de recibo de los valores
materia de cobranza no se consignan la firma de
la persona que habra recibido la notificacin,
la del notificador, ni constancia de alguna negativa a firmar, slo sealndose que se fij la
notificacin en la puerta principal, en tal sentido, las notificaciones efectuadas no se ajustan
al procedimiento establecido en el artculo 104
del Cdigo Tributario, modificado por Decreto
Legislativo N 953, toda vez que de acuerdo a
lo sealado en el inciso f) del referido artculo,
la notificacin por ceduln slo procede en los
casos en que el domicilio estuviese cerrado o
no hubiese persona capaz en el domicilio, causales que de la revisin de los acuses de recibo de las notificaciones efectuadas no estn
acreditadas.
RTF N 06503-1-2005 Fecha: 26.07.2005
Se declara fundada la queja interpuesta, debiendo suspenderse en forma definitiva el procedimiento de cobranza coactiva iniciado respecto a
la deuda contenida en la Resolucin de Intendencia N 1060140000282/SUNAT. Se agrega que
en autos obra copia autenticada del Ceduln N
060-2004/2O0400, indicndose en dicho documento que ante la imposibilidad de notificar la
Resolucin de Intendencia N 1060140000282/
SUNAT en el domicilio fiscal del contribuyente
ubicado en la ciudad de Ayacucho, debido a que
ste se encontraba cerrado, se procedi a fijar
dicha constancia en la puerta principal del mismo y a dejar por debajo de la puerta el precitado
acto administrativo, no obstante lo expuesto, del
citado documento no se advierte el lugar en que
se produjo la diligencia de notificacin, dado
que si bien consigna en letra impresa haber sido
expedido el 19 de mayo del 2004, sobre la palabra Ica, que indica la localidad en la que
se habra producido la misma, se ha colocado
a mano la palabra Ayacucho, lo cual resta fehaciencia a la citada constancia y por ende a la
realizacin de la diligencia misma, ya que este
tipo de actuaciones no solo requiere ser llevada
a cabo en el domicilio fiscal de los contribuyentes, sino que ello se consigne en la respectiva
constancia, en tal virtud, la notificacin de la
Resolucin de Intendencia N 1060140000282/
SUNAT no se ha realizado con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Tributario.
RTF N 02047-4-2003 Fecha: 16.04.2003
Se declara fundada la queja, ordenndose la
suspensin del procedimiento de cobranza coactiva y el levantamiento de los embargos trabados, toda vez que no se encuentra debidamente
acreditada la notificacin de los valores materia
de cobranza, no obrando en la constancia de
notificacin la firma y nombre del funcionario
que certifica que la recurrente se neg a firmar
el cargo de recepcin ni que el mismo se haya
fijado en la puerta principal del domicilio fiscal
tal y como lo establece el artculo 104 del Cdigo Tributario.

4. LA NOTIFICACIN TCITA
El Cdigo Tributario seala que existe notificacin tcita cuando no habindose verificado notificacin alguna o sta se hubiere realizado sin
cumplir con los requisitos legales, la
persona a quien ha debido notificarse
una actuacin efecta cualquier acto
o gestin que demuestre o suponga
su conocimiento. En tal efecto, se considerar como fecha de la notificacin
aqulla en que se practique el respectivo acto o gestin.
No obstante lo indicado, es necesario
hacer las siguientes acotaciones:
- La actuacin indicada en el Cdigo Tributario debe ser necesariamente de la persona a quien estaba
dirigida la notificacin, entindase
al propio contribuyente o su representante legal, segn corresponda.
- Dicha actuacin debe evidenciar o presumir razonablemente el
conocimiento del acto. Sobre este
punto HUAMAN CUEVA1 seala que una actuacin que nos demuestra conocimiento del acto es
sin duda el cumplimiento del mismo (pagar la deuda que contiene)
o alguna solicitud o escrito vinculado a tal cumplimiento (por ejemplo la solicitud de fraccionamiento
o aplazamiento). De otro lado, el
Tribunal Fiscal, tratndose de valores, ha establecido de modo reiterado que la interposicin de algn
recurso (reclamacin o apelacin)
contra el acto administrativo es una
actuacin vlida para estos efectos,
pues se entiende que la interposicin del mismo demuestra o hace
suponer que el afectado conoce
del acto no notificado o notificado
defectuosamente.
Sobre la notificacin tcita el Tribunal
Fiscal en la RTF N 08643-4-2004 de
fecha 05.11.2004 expres lo siguiente: Se revoca la apelada que declar
inadmisible la reclamacin interpuesta
contra Resoluciones de Determinacin
y de Multa por extempornea, toda
vez que de la revisin de las constancias de notificacin de los citados valores se aprecia que stas indican que
en vista de la imposibilidad de realizar la notificacin a travs del acuse
de recibo, se procedi a dejar el documento bajo la puerta, lo que no
se encuentra arreglado a lo dispuesto por el artculo 104 del Cdigo Tributario, por lo que debe considerarse
la notificacin tcita con la presentacin de los escritos de reclamacin
por parte de la recurrente, encon HUAMAN CUEVA, Rosendo: Ob. Cit.

trndose los mismos dentro del plazo


establecido.
Asimismo en la RTF N 05757-420042 el mencionado Tribunal expres el siguiente criterio: Se declara
fundada la queja por irregularidades
en la notificacin de una Resolucin,
puesto que en la constancia de notificacin no se evidencia el lugar donde
se llev a cabo la diligencia. Se seala
que ha procedido la notificacin tcita
con la presentacin del escrito de queja en el que se evidencia que la quejosa tom conocimiento de la referida
Resolucin.
5. OTRAS FORMAS DE NOTIFICACIN
En adicin a lo expuesto, cabe acotar
que el artculo 104 del Cdigo Tributario seala que cuando el deudor
tributario hubiera fijado un domicilio
procesal y la forma de notificacin a
que se refiere el inciso a) (Notificacin
por correo certificado o mensajero, en
el domicilio fiscal, con acuse de recibo
o con certificacin de la negativa a la
recepcin efectuada por el encargado
de la diligencia) no pueda ser realizada por encontrarse cerrado, hubiera negativa a la recepcin, o no existiera persona capaz para la recepcin
de los documentos, se fijar en el domicilio procesal una constancia de la
visita efectuada y se proceder a notificar en el domicilio fiscal.
Por otra parte, debemos indicar que
el Decreto Legislativo N 981 publicado el 15.03.2007 incorpor un ltimo prrafo al artculo 104 del CT en
el cual se seala que el Tribunal Fiscal
y las Administraciones Tributarias distintas a la SUNAT debern efectuar la
notificacin mediante la publicacin
en el diario oficial o, en el diario de
la localidad encargado de los avisos
judiciales o en su defecto, en uno de
mayor circulacin de dicha localidad,
cuando no haya sido posible efectuarla en el domicilio fiscal del deudor tributario por cualquier motivo imputable a ste.
Dicha publicacin deber contener el
nombre, denominacin o razn social
de la persona notificada, el nmero
de RUC o nmero del documento de
identidad que corresponda, la numeracin del documento en el que consta el acto administrativo, as como la
mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de stos y el
perodo o el hecho gravado; as como
las menciones a otros actos a que se
refiere la notificacin.

Resolucin de fecha 11.08.2004.

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6. PLAZO PARA EFECTUAR LA
NOTIFICACIN
Tratndose de las formas de notificacin que se sealan a continuacin:
- Por correo certificado o por mensajero (Inciso a)
del artculo 104 del CT).
- Por medio de sistemas de comunicacin electrnicos (Inciso b) del artculo 104 del CT).
- Mediante la publicacin en la pgina web de la Administracin Tributaria (Inciso d) del artculo 104 del CT).
- Por ceduln (Inciso f) del artculo 104 del CT).
- Mediante la publicacin en la pgina web de la
SUNAT o, en el Diario Oficial o, en el diario de la
localidad encargado de los avisos judiciales o en
su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha
localidad, en el caso de contribuyentes que tengan
la condicin de no hallado o no habido o cuando el
domicilio del representante de un no domiciliado
fuera desconocido (numeral 2 del primer prrafo
del inciso e) del artculo 104 del CT).
- En los casos de notificacin efectuada de acuerdo
al segundo prrafo del inciso e) del artculo 104
del CT. (Esto es cuando no pueda ser realizada en el
domicilio fiscal del deudor tributario por cualquier
motivo imputable a ste distinto a las siguientes situaciones: cuando tenga la condicin de no hallado
o no habido o cuando el domicilio del representante de un no domiciliado fuera desconocido).

La Administracin Tributaria deber


efectuar la notificacin dentro de un
plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha en que emiti el documento materia de la notificacin, ms el trmino de la distancia,
de ser el caso, excepto cuando se trate de la notificacin de la Resolucin
de Ejecucin Coactiva en el supuesto previsto en el numeral 2 del artculo 57 del CT, en el que se aplicar el
plazo previsto en el citado numeral3.
7. NOTIFICACIN
MEDIANTE
LA PGINA WEB O PUBLICACIN CUANDO LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
AFECTEN A VARIOS DEUDORES
TRIBUTARIOS
En el artculo 105 y de manera separada, el Cdigo Tributario regula esta
forma de notificacin, la cual se aplica cuando los actos administrativos
afecten a una generalidad de deudores tributarios de una localidad o
zona. Es as que en estos casos la notificacin podr hacerse mediante la
pgina web de la Administracin Tributaria y en el Diario Oficial o en el
diario de la localidad encargado de
los avisos judiciales o, en su defecto,
en uno de los diarios de mayor circulacin en dicha localidad.
La publicacin antes sealada, en lo
pertinente, deber contener lo siguiente:
El numeral 2 del artculo 57 del CT referido a las
medidas cautelares previas, seala que tratndose
de deudas exigibles coactivamente, La Resolucin
de Ejecucin Coactiva, deber notificarse dentro de
los cuarenta y cinco (45) das hbiles de trabadas
las medidas cautelares. De mediar causa justificada
este trmino podr prorrogarse por veinte (20) das
hbiles ms.

Asesor Empresarial

a) En la pgina web: el nombre, denominacin o razn social de la


persona notificada, el nmero de
RUC o nmero del documento de
identidad que corresponda, la numeracin del documento en el que
consta el acto administrativo, as
como la mencin a su naturaleza,
el tipo de tributo o multa, el monto de stos y el perodo o el hecho
gravado; as como las menciones
a otros actos a que se refiere la
notificacin.
b) En el Diario Oficial o en el diario
de la localidad encargado de los
avisos judiciales o en su defecto, en
uno de los diarios de mayor circulacin en dicha localidad: el nombre, denominacin o razn social
de la persona notificada, el nmero de RUC o nmero del documento de identidad que corresponda y
la remisin a la pgina web de la
Administracin Tributaria.
8. ES VLIDO LA NOTIFICACIN CONJUNTA DE LA ORDEN DE PAGO Y LA REC?
Respecto a este punto debemos indicar que el Tribunal Constitucional en
la STC N 03797-2006-PA/TC de fecha 05.03.2007 ha sealado que la
notificacin conjunta de la Orden de
pago y de la REC, no es constitucionalmente vlido puesto que se transgrede el debido proceso y el derecho
de defensa del administrado.
Aade el TC que en el Estado Constitucional la actuacin de la administracin pblica en general y de la administracin tributaria en particular no
puede ser apreciada nicamente con
criterios de legalidad, sino tambin
de constitucionalidad; y que sta (y no
slo el respeto a la Ley) es lo que otorga legitimidad a los actos de la administracin tributaria.
En esa misma lnea viene fallando el
Tribunal Fiscal, uno de los ejemplos
podemos verlo en la RTF N 04457-12013 (13.03.2013) en la cual se declara fundada la queja en el extremo
referido a los procedimientos de coactivos iniciados en los que existe notificacin conjunta de las resoluciones
de ejecucin coactiva y las rdenes
de pago que las sustentan, lo que de
acuerdo con el criterio del Tribunal
Constitucional afecta los derechos del
contribuyente en sede administrativa.
9. EFECTOS DE
CACIONES

LAS

NOTIFI-

Para comprender cundo surten efecto las notificaciones, veamos el siguiente esquema:

NOTIFICACIN

SURTE EFECTO

- Regla General

Las notificaciones surtirn


efectos desde el da hbil
siguiente al de su recepcin, entrega o depsito,
segn sea el caso.

- Las notificaciones efectuadas conforme al


numeral 2 del primer
prrafo del inciso e) del
articulo 104 del CT.

A partir del da hbil siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial,


en el diario de la localidad
encargado de los avisos
judiciales o en uno de mayor circulacin de dicha
localidad, an cuando la
entrega del documento en
el que conste el acto administrativo notificado que
hubiera sido materia de
publicacin, se produzca
con posterioridad.

- Las notificaciones a que


se refiere el artculo 105
del CT as como la publicacin sealada en el segundo prrafo del inciso
e) del artculo 104.

Desde el da hbil siguiente al de la ltima publicacin, an cuando la entrega del documento en que
conste el acto administrativo notificado se produzca con posterioridad.

- Las notificaciones por A partir del da hbil sipublicacin en la pgina guiente a su incorporacin
web.
en dicha pgina.
- Excepcin: Cuando se
notifiquen resoluciones
que ordenan trabar medidas cautelares, requerimientos de exhibicin
de libros, registros y
documentacin sustentatoria de operaciones Al momento de su recepde adquisiciones y ven- cin.
tas que se deban llevar
conforme a las disposiciones pertinentes y
en los dems actos que
se realicen en forma inmediata de acuerdo a lo
establecido en el CT.

JURISPRUDENCIA
RTF N 10830-1-2008

Fecha: 09.09.2008

Ni el CT ni la LPAG contienen norma alguna que


impida realizar las notificaciones en da inhbil
ni que stas nos resulten vlidas, aunque las mismas surtirn efecto en el da hbil siguiente de
realizadas.
RTF N 7919-3-2007

Fecha: 17.08.2007

La hora hbil es un rgimen que rige para las


entidades judiciales administrativas a fin que los
administradores realicen las gestiones o actuaciones ante ellas. Por lo tanto, es computable
el da de la notificacin aunque la diligencia se
haya realizado en una hora inhbil.
RTF N 926-4-2001

Fecha: 18.08.2001

De conformidad con lo previsto en el artculo


106 del CT las notificaciones que hayan sido
efectuadas con el artculo 104 de la misma norma surten efecto el primer da hbil siguiente al
de su recepcin, siendo irrelevante que las mismas se hayan realizado en da inhbil.

Autor: Aguilar Espinoza, Henry


Contador Pblico y Abogado; Post Grado en
NIIF; Maestra en Tributacin; Asesor y Consultor
Contable y Tributario; Miembro del Staff de la
Revista Asesor Empresarial.