19/03/2015

Estado, Governo, Sociedade

Unidade 01
Sistemas Polticos
Contemporneos

A grande dicotomia: pblico/ privado

.Guerra/ paz
.Democracia/ autocracia
.Sociedade/ comunidade
.Estado de natureza/ estado civil

Se a distino ocorre isoladamente, pode

no salvaguardar juzos de valor.
Se a distino se faz em contraponto/
comparativamente, juzos de valor podem
ser visveis.

-Necessidade de diviso do universo em

duas esferas;
-Isolar essas reas se em A no em B

Uma negao pode ocorrer e dotar de

carter majoritrio/ preferencial.
.Contraste
.Negao refora o negado?
RES PUBLICA
coisa do povo

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Sociedade de iguais e sociedade de

desiguais
O Estado, se existe uma esfera pblica,
pressupe no igualdade

-Estado de natureza; -Esfera econmica;

-Sociedade civil;

-Estado civil;

-Esfera poltica;

-Estado poltico.

-Subordinao

Lei e contrato

Justia comulativa e justia distributiva

.O conceito weberiano de Estado(?)

.A quem se aplica a lei?
.A quem se aplica o contrato?

Comulativa trocas justas

Distributiva autoridade pblica

Pblico X Privado

O primado do privado sobre o pblico

.Direito da razo (?)
.Natureza das coisas
.Contrato entre iguais (?)
.Relaes jurdicas (?)
.PROPRIEDADE PRIVADA!

O primado do pblico sobre o privado

.Derrota do Estado mnimo
.Renncia autonomia (?)
.O TODO VEM ANTES DAS PARTES
.Solidariedade (?)

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[...] pocas de progresso so aquelas em

que o direito pblico impe a revanche
sobre o direito privado, tal como a idade
moderna que assiste ao surgimento do
grande Estado territorial e burocrtico.
(p.25).

Pblico/ Privado X Poltica/ Economia

-Publicizao do privado (?)
-Privatizao do pblico (?)

-A relao entre poder e publicidade ou,

publicidade do poder. (?)
O carter do poder:
[...] o poder poltico o poder pblico no
sentido na grande dicotomia mesmo
quando no pblico, no age em
pblico, esconde-se do pblico, no
controlado pelo pblico. (p.28).

Princpio de representao e publicidade

[...] essencial a democracia o exerccio dos vrios
direitos de liberdade, que permitem a formao da
opinio pblica e asseguram assim que as aes dos
governantes sejam subtradas ao funcionamento
secreto da cmara de conselho, desentocadas das
sedes ocultas em que procuram fugir dos olhos do
pblico, esmiuadas, julgadas e criticadas quando
tornadas pblicas. (p.30).

Dicotomia sociedade civil/ Estado

Seria...
Segundo Paine (1776) a sociedade criada
por nossas necessidades e o Estado por
nossa maldade.

-Sociedade civil como infraestrutura (?);

-Estado como superestrutura (?)
(Pr-condio)

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-Sociedade civil como emancipao do

poder poltico (?);
-Sociedade civil como desagregadora(?)
(Viso do Estado);
(Alternativa)

-(Re)Definir Estado e sua extenso;

-Sociedade civil X Sociedade poltica (?)

-Sociedade civil sem Estado (?);

- (Fim do Estado)

Sociedade civil como:

[...] o lugar onde surgem e se desenvolvem
os conflitos econmicos, sociais,
ideolgicos, religiosos, que as instituies
estatais tem o dever de resolver ou
atravs da mediao ou atravs da
represso. (p.36).

[...] a passagem das sociedades primitivas

s sociedades evoludas, uma histria
do progresso: a humanidade passou e
continua a passar do estado selvagem
dos povos caadores sem propriedade e
sem Estado ao estado brbaro dos povos
que se iniciam na agricultura e introduzem
os primeiros germes de propriedade, ao
estado civil caracterizado pela instituio
da propriedade, do comrcio e do
Estado.(p.47).

-Como lidar com o consenso?

Seria a base da sociedade e do Estado
(jusnaturalista);

Seria a prpria extino do Estado

(Gramsci)

-Dicotomia sociedade civil/ Estado

[...] sociedade e Estado atuam como dois

momentos necessrios, separados mas
contguos, distintos mas
interdependentes, do sistema social em
sua complexidade e em sua articulao
interna. (p.52).

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Sociologia poltica impactando

sobremaneira a forma de pensar o
Estado.

.Concepo marxiana:
-Preocupao com a contradio entre
foras produtivas e relaes de produo
>> mudana social

-Conceito de Estado moderno pra Weber.

.Estado como forma complexa de
organizao social.

.Concepo funcionalista:
-Preocupao com a ordem >>
conservao social

Falncia de um sistema, surgimento de

um novo sistema

[...] o governo para o indivduo e no o

indivduo para o governo. (p.65).
Estado como resultado de um continuum...

Importa as mudanas internas ao sistema

*Corrente de David Easton e Almond

-Descontinuidade da comunidade primitiva

fundada em laos de parentesco;
-Descontinuidade das relaes de sustento
e defesa dos grupos.
Selvageria e barbrie idade civil cidado

[...] organizao de um grupo de indivduos

sobre um territrio em virtude de um poder
de comendo. (p.66).

Polis como centro de ser poltico

Estado e Poltica
-PODER

Processo poltico: a formao, a

distribuio e o exerccio do poder.
(p.77)]

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Se a teoria do Estado poder ser

considerada como uma parte da teoria
poltica, a teoria poltica pode ser por sua
vez considerada uma parte da teoria de
poder. (p.77).

Trs tipo de poder:

-Do pai sobre os filhos;
-Do senhor sobre os escravos;
-Do governante sobre os governados.

*Governo patriarcal X Governo desptico

O uso da fora fsica a condio

necessria para a definio do poder
poltico, mas no a condio suficiente.
(p. 80).
E a legitimidade?

.Formas de Estado
Representativo, socialista, mnimo,
mximo
.Formas de Governo
Repblica e monarquia

Princpio moral.

Questes para reflexo

1-Com base nas discusses feitas em sala

de aula, relacione o texto distribudo com
a relao pblico-privado.

BOBBIO, N. (2004). Estado, governo,

sociedade: Para uma teoria geral da
poltica. So Paulo: Paz e Terra. (Unid. 01,
02, 03).

2- Associe Estado, poder e governo e atual

situao poltica do governo brasileiro.