FACULDADE CATLICA PAULISTA

Engenharia Civil
Turma 2A
Andr Sabino de Freitas
Eder Junior Flix de Abreu
Eduardo Paulino da Silva
Felipe de Oliveira dos Santos
talo Bueno Mazzini
Jlio Csar Gomes
Ricardo Borrago
Willian da Silva Pereira

RESPONSABILIDADES: CIVIS E PENAIS DA ENGENHARIA

MARLIA-SP
2015
SUMRIO

1.

INTRODUO...............................................................................................................5

2.

DESENVOLVIMENTO..................................................................................................5

2.1

Definies gerais...............................................................................................................5

2.2

Diferenas entre Responsabilidade Civil e Penal..............................................................6

2.3

Outras Responsabilidades..................................................................................................6

2.3.1. Responsabilidade administrativa e Ambiental:................................................................6

2.3.2. Responsabilidade trabalhista:..........................................................................................6
2.3.3. Responsabilidade tcnica ou tica:..................................................................................7
3.

RESPONSABILIDADE CIVIL.....................................................................................7

3.1

Responsabilidade Civil - Introduo.................................................................................7

3.2

Responsabilidade Civil Histria.....................................................................................7

3.3

Responsabilidade Civil - Natureza....................................................................................8

3.3.1. Responsabilidade Contratual:..........................................................................................8

3.3.2. Responsabilidade Extracontratual:..................................................................................8
3.3.3. Responsabilidade Subjetiva:............................................................................................9
3.3.4. Responsabilidade Objetiva:..............................................................................................9
3.3.5. Responsabilidade Direta:.................................................................................................9
3.3.6. Responsabilidade Indireta:...............................................................................................9
3.4

Responsabilidade Civil - Pressupostos..............................................................................9

3.4.1. Conduta:...........................................................................................................................9
3.4.2. Dano:................................................................................................................................9
3.4.3. Nexo de causalidade:.....................................................................................................10
3.4.4. Culpa:.............................................................................................................................11
3.5

Responsabilidade Civil Legislao...............................................................................11

3.6

Responsabilidade Civil Seguro.....................................................................................12

4.

RESPONSABILIDADE PENAL.................................................................................13

4.1

Responsabilidade Penal Introduo..............................................................................13

4.2

Responsabilidade Penal Histria..................................................................................13

4.3

Responsabilidade Penal Condies..............................................................................14

4.4

Responsabilidade Penal Fatos......................................................................................15

4.4.1. Incndio:.........................................................................................................................15
4.4.2. Exploso:........................................................................................................................15
4.4.3. Uso de Gs Txico ou Asfixiante:..................................................................................15
4.4.4. Inundao:......................................................................................................................15
4.4.5. Desabamento ou Desmoronamento:...............................................................................15
4.5

Responsabilidade Penal Legislao..............................................................................16

4.5.1. Incndio:.........................................................................................................................16
4.5.2. Inundao:......................................................................................................................16
4.5.3. Perigo de inundao:.....................................................................................................16
4.5.4. Desabamento ou desmoronamento:...............................................................................16
4.5.5. Modalidade culposa:......................................................................................................16
4.5.6. Peculato:.........................................................................................................................16
4.5.7. Falsidade ideolgica:.....................................................................................................16
4.5.8. Corrupo passiva:........................................................................................................16
4.5.9. Corrupo ativa:............................................................................................................17
4.5.10. Violao de direito autoral:..........................................................................................17
5.

ART - ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA...................................17

5.1

ART - Funes.................................................................................................................17

5.1.1. Defesa da Sociedade:.....................................................................................................17

5.1.2. Valorizao do Profissional:..........................................................................................17
5.1.3. Comprovao da Capacidade Tcnico-Profissional em Licitaes:.............................18
5.2

ART - Importncia nas instituies pblicas...................................................................18

5.3

ART - Tipos.....................................................................................................................18

5.3.1. ART de obra ou servio..................................................................................................18

5.3.2. ART de obra ou servio de rotina...................................................................................18
5.3.3. ART de cargo ou funo.................................................................................................18
5.4

ART - Participao tcnica no empreendimento.............................................................18

5.4.1. ART individual................................................................................................................18

5.4.2. ART de coautoria............................................................................................................18
5.4.3. ART de corresponsabilidade...........................................................................................19
5.4.4. ART de equipe.................................................................................................................19
5.5

ART - Legislao.............................................................................................................19

6.

LEGISLAO..............................................................................................................19

6.1

Legislao O Exerccio da profisso............................................................................19

6.2

Legislao Anotao de Responsabilidade Tcnica.....................................................20

6.3

Legislao Vcios e defeitos.........................................................................................20

7.

CONFEA........................................................................................................................21

8.

CREA..............................................................................................................................22

9.

CASOS............................................................................................................................22

9.1

Casos Introduo..........................................................................................................22

9.2

Casos Exerccio ilegal da profisso..............................................................................23

9.3

Casos Desabamento por erros de Projeto e Execuo..................................................23

9.4

Casos Desmoronamento por erro de Clculo Estrutural..............................................24

9.5

Casos Tombamento por alterao de projeto................................................................25

10.

CONCLUSO................................................................................................................27

11.

PALAVRAS-CHAVE.....................................................................................................28

12.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................28

1 INTRODUO
A sociedade construda atravs do relacionamento entre pessoas, seja do ponto
de vista pessoal ou profissional, todos os atos praticados implicam em assumir os efeitos
causados. Se uma pessoa agir de forma errada, segundo os princpios morais e ticos
constitudos pela sociedade em que ela est inserida, estar diante de uma responsabilidade
moral. Se agir em desacordo com as regras estabelecidas em leis e regulamentos, estar diante
da responsabilidade legal.
O profissional da engenharia, est sujeito s responsabilidades ligadas ao
exerccio de sua profisso, so elas: Responsabilidade tcnica ou tica, responsabilidade civil,
responsabilidade penal ou criminal, responsabilidade trabalhista e responsabilidade
administrativa e ambiental, cada uma delas independe das outras e podem resultar de fatos ou
atos distintos, ou at de um mesmo fato ou ato diretamente ligado atividade profissional.
Este trabalho detm a finalidade, especificar e elencar as responsabilidades civis e
penais na rea profissional da engenharia, abordando a histria de seu surgimento na
sociedade e a sua evoluo e influencia at os nossos dias atuais, a observncia da legislao e
as normas pertinentes ao exerccio legal e tico da profisso, bem como casos de imprudncia
e negligncia quanto ao cumprimento das leis e normas vigentes e suas severas
consequncias. A engenharia civil tem tolerado riscos maiores de acidentes por conta de
prazos apertados e a necessidade de reduo de custos?
O objetivo deste trabalho provocar no estudante universitrio e no profissional
da rea da engenharia, um olhar crtico e consciente do seu prprio eu, refletindo sobre o
exerccio legal de suas atividades como profissional, e de seu carter e dignidade, coisas que o
dinheiro, o sucesso e a ascenso profissional no devem de forma alguma corromper.
2 DESENVOLVIMENTO
1 Definies gerais
A responsabilidade pode ser definida como um dever de arcar com o prprio
comportamento ou com as aes de outrem; na sua etimologia, a palavra

responsabilidade

tem sua origem no latim responsus, ou seja, responder, prometer em troca ou garantir algo;
Como termo jurdico, a responsabilidade a obrigao que resulta do desrespeito de algum
direito, atravs de uma ao contrria ao ordenamento jurdico, e ainda a competncia para se
comportar de maneira sensata ou responsvel.

As responsabilidades civis so definidas como as que tratam das obrigaes de

reparar ou indenizar por eventuais danos causados, e as responsabilidades penais so as que
tratam de fatos considerados crimes.
2 Diferenas entre Responsabilidade Civil e Penal
A responsabilidade Penal possui quase o mesmo fundamento da responsabilidade
civil, o que as difere so as condies em que elas surgem, porque uma mais exigente que a
outra quanto ao aperfeioamento dos requisitos.
No caso da responsabilidade penal, o agente infringe uma norma de direito
pblico, neste caso, o interesse lesado a sociedade; Entretanto, na responsabilidade civil, o
interesse tutelado o privado, cabendo ao prejudicado requerer a reparao caso entenda
necessrio. possvel que o agente ao infringir uma norma civil, transgrida tambm a lei
penal, tornando-se ao mesmo tempo, obrigado civil e penalmente.
A responsabilidade penal distingue ainda da responsabilidade civil, pois esta a
pessoal, intransfervel, ou seja, o ru responde com a privao da sua liberdade; Enquanto a
responsabilidade civil patrimonial de modo que, se a pessoa no possui bens, a vtima
permanecer sem ser ressarcida.
3 Outras Responsabilidades
2.3.1. Responsabilidade administrativa e Ambiental: Quando o engenheiro servidor
pblico e est submetido ao regime profissional estatutrio. Nesse particular, se de seus atos
profissionais resultar alguma infrao aos dispositivos legais estatutrios, poder ser
submetido a Processo Administrativo Disciplinar. Resulta tambm das restries impostas
pelos rgos pblicos, atravs do Cdigo de Obras, Cdigo de gua e Esgoto, Normas
Tcnicas, Regulamento Profissional, Plano Diretor e outros. Essas normas legais impem
condies e criam responsabilidades ao profissional, cabendo a ele, portanto, o cumprimento
das leis especficas sua atividade.
2.3.2. Responsabilidade trabalhista: Ocorrer em funo das relaes contratuais ou
legais assumidas com empregados utilizados na obra ou servio, estendendo-se a obrigaes
acidentrias e previdencirias. A matria regulada pelas Leis Trabalhistas em vigor. Resulta
das relaes com os empregados e trabalhadores que compreendem: direito ao trabalho,
remunerao, frias, descanso semanal e indenizaes, inclusive, aquelas resultantes de
acidentes que prejudicam a integridade fsica do trabalhador. O profissional s assume esse
tipo de responsabilidade quando contratar empregados, pessoalmente ou atravs de seu
representante ou representante de sua empresa. Nas obras de servios contratados por

administrao o profissional estar isento desta responsabilidade, desde que o proprietrio

assuma o encargo da contratao dos operrios.
2.3.3. Responsabilidade tcnica ou tica: Os profissionais que executam atividades
especficas das reas tecnolgicas devem assumir a responsabilidade tcnica por todo trabalho
que realizam. A responsabilidade tcnica deriva de imperativos morais, de preceitos regedores
do exerccio da profisso, do respeito mtuo entre os profissionais e suas empresas e das
normas a serem observadas pelos profissionais em suas relaes com os clientes. Resulta de
faltas ticas que contrariam a conduta moral na execuo da atividade profissional. Essas
faltas esto previstas na legislao e no Cdigo de tica Profissional.
3 RESPONSABILIDADE CIVIL
1 Responsabilidade Civil - Introduo
H responsabilidade civil quando no so cumpridas as obrigaes de um dos
polos da relao jurdica, na medida em que se esperava do estabelecido em documento com a
devida f pblica ou dos costumes em geral. Neste sentido, relativo aos atos inseridos na
esfera das obrigaes, podem ser praticados atos ou fatos lcitos ou ilcitos. A
Responsabilidade por atos lcitos se d, na maioria das vezes, nos contratos.
Celebrando um contato, ambas as partes concordam, mutuamente, em cumprir o
convencionado. Dessa forma, em consonncia de vontades, tornam-se responsveis, por
vontade prpria, pelas obrigaes acordadas. Entretanto, existem fatos lcitos no derivados
de contrato.
Haver responsabilidade por fatos ilcitos sempre que uma pessoa atuar de forma
contrria ao Direito, seja por ao ou omisso. O no cumprimento das obrigaes do contrato
situa-se nesta esfera. O ato ilcito gera responsabilidade civil e, dessa forma, sujeita-se o
contraventor s sanes impostas por Lei.
2 Responsabilidade Civil Histria
A responsabilidade civil matria viva e dinmica que constantemente se renova
de modo que, a cada momento, surgem novas teses jurdicas a fim de atender s necessidades
sociais emergentes. A responsabilidade civil o instituto de direito civil que teve maior
desenvolvimento nos ltimos 100 anos. Este instituto sofreu uma evoluo pluridimensional,
tendo em vista que sua expanso se deu quanto a sua histria, a seus fundamentos, a sua rea
de incidncia e a sua profundidade.

O conceito de responsabilidade, em reparar o dano injustamente causado, por ser

prprio da natureza humana, sempre existiu. A forma de reparao deste dano, entretanto, foi
transformando-se ao longo do tempo, sofrendo desta forma uma evoluo.
A origem do instituto da responsabilidade civil parte do Direito Romano, e est
calcada na concepo de vingana pessoal, sendo uma forma por certo rudimentar, mas
compreensvel do ponto de vista humano como ldima reao pessoal contra o mal sofrido.
Mesmo aps o surgimento da Lei das XII Tbuas, que foi um marco do Direito
Romano, ainda era possvel identificar a presena da chamada Pena do Talio, que traz o
princpio Olho por olho, e dente por dente.
Com o passar do tempo a aplicao desta pena, entretanto, passou a ser marcada
pela interveno do poder pblico, que poderia permiti-la ou proibi-la. Posteriormente, ainda
vigorando a Lei das XII Tbuas, inicia-se o perodo da composio tarifada, onde a prpria lei
determinava o quantum para a indenizao, regulando o caso concreto.
Conforme a doutrina majoritria leciona, a maior evoluo do instituto ocorreu
com o advento da Lex Aquilia, que deu origem a denominao da responsabilidade civil
delitual ou extracontratual, que tambm chamada de responsabilidade aquiliana. O intitulado
dammun injuria datum, regulado por esta lei, definia o delito praticado por algum que
prejudicasse a outrem, injustificadamente, por dolo ou culpa, tanto fsica como materialmente.
Na legislao francesa, mais precisamente no Cdigo Civil de Napoleo, a culpa
foi inserida como pressuposto da responsabilidade civil aquiliana, influenciando diversas
legislaes, at mesmo o Cdigo Civil Brasileiro de 1916. Entretanto, esta teoria da culpa
trazida pela legislao francesa no foi suficiente para regular todos os casos concretos ao
longo do tempo, o que fez surgir outras teorias. Tais teorias so amparadas em vrias
legislaes mundiais, sem contudo fazer desaparecer totalmente a teoria clssica da culpa, o
que ocorreu inclusive com o Cdigo Civil brasileiro.
3 Responsabilidade Civil - Natureza
3.3.1. Responsabilidade Contratual: Surge quando h por parte de um dos contratantes,
o descumprimento total ou parcial do contrato. Resulta, portanto, de ilcito contratual, ou seja,
de falta de adimplemento ou da mora no cumprimento de qualquer obrigao.
3.3.2. Responsabilidade Extracontratual: Surge quando por ato ilcito uma pessoa causa
dano a outra, ou seja, quando a pessoa em inobservncia aos preceitos legais, causa dano a
outrem.
3.3.3. Responsabilidade Subjetiva: Para a caracterizao de referida responsabilidade,
imprescindvel se faz a comprovao da culpa. Dessa forma, a Vtima precisa provar a culpa
do Agente do ato ilcito.

3.3.4. Responsabilidade Objetiva: Tal responsabilidade se funda na teoria do risco, ou

seja, quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano, implicar por sua
natureza risco para os direitos de outrem. Importante destacar, que na Responsabilidade
Objetiva no h a necessidade de comprovao da culpa por parte do prejudicado, sendo
necessrio apenas a ocorrncia do ato ilcito.
3.3.5. Responsabilidade Direta: Quando o ato ilcito praticado pelo prprio agente.
Nesse caso o agente responder por seus prprios atos.
3.3.6. Responsabilidade Indireta: Quando o ato ilcito decorre de ato de terceiro, com o
qual o Agente tem vnculo legal de responsabilidade, de fato de animal e de coisas inanimadas
sob sua guarda.
4 Responsabilidade Civil - Pressupostos
3.4.1. Conduta: O elemento primrio de todo ato ilcito, e por consequncia da
responsabilidade civil uma conduta humana. Entende-se por conduta o comportamento
humano voluntrio, que se exterioriza atravs de uma ao ou omisso, produzindo
consequncias jurdicas.
A responsabilidade decorrente do ato ilcito baseia-se na ideia de culpa, enquanto
a responsabilidade sem culpa baseia-se no risco. O ato comissivo aquele que no deveria,
enquanto a omisso a no observncia de um dever.
A voluntariedade qualidade essencial da conduta humana, representando a
liberdade de escolha do agente. Sem este elemento no haveria de se falar em ao humana ou
responsabilidade civil.
O ato de vontade, em sede de responsabilidade civil, deve ser contrrio ao
ordenamento jurdico. importante ressaltar que voluntariedade significa pura e
simplesmente o discernimento, a conscincia da ao, e no a conscincia de causar um
resultado danoso sendo este o conceito de dolo. Cabe destacar ainda, que a voluntariedade
deve estar presente tanto na responsabilidade civil subjetiva quanto na responsabilidade
objetiva.
3.4.2. Dano: A existncia de dano requisito essencial para a responsabilidade civil.
No seria possvel se falar em indenizao, nem em ressarcimento se no existisse o dano.
Para que o dano seja indenizvel necessria existncia de alguns requisitos.
Primeiramente preciso que haja a violao de um interesse jurdico patrimonial ou
extrapatrimonial de uma pessoa fsica ou jurdica. Desta forma, o dano pode ser dividido em
patrimonial e extrapatrimonial. O primeiro tambm conhecido como material aquele que
causa destruio ou diminuio de um bem de valor econmico. O segundo tambm chamado
de moral aquele que est afeto a um bem que no tem carter econmico no mensurvel e
no pode retornar ao estado anterior.

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Os bens extrapatrimoniais so aqueles inerentes aos direitos da personalidade,

quais sejam, direito a vida a integridade moral, fsicas, ou psquicas. Por essa espcie de bem
possuir valor imensurvel, difcil valorar a sua reparao. O dano patrimonial subdivide-se
em danos emergentes e lucros cessantes.
O dano emergente consiste no efetivo prejuzo suportado pela vtima, ou seja, o
que ela efetivamente perdeu em razo da leso. o dano que vem tona de imediato, em
razo de um desfalque concreto do patrimnio da pessoa lesada, e, por esse motivo, no h
grandes dificuldades para a mensurao da indenizao. J o lucro cessante corresponde
quilo que a vtima no ganhou em decorrncia do dano, ou, segundo a expresso legal, o que
razoavelmente deixou de lucrar. tambm denominado de lucro frustrado, j que
correspondente frustrao daquilo que era razoavelmente esperado se auferir, o lucro
cessante corresponde, portanto, a um prejuzo projetado para o futuro. Em razo do seu
embasamento em fatos concretos, no se confunde com o lucro meramente hipottico.
3.4.3. Nexo de causalidade: O nexo de causalidade a relao de causa e efeito entre a
conduta praticada e o resultado. Para que se possa caracterizar a responsabilidade civil do
agente, no basta que o mesmo tenha praticado uma conduta ilcita, e nem mesma que a
vtima tenha sofrido o dano. imprescindvel que o dano tenha sido causado pela conduta
ilcita do agente e que exista entre ambos uma necessria relao de causa e efeito.
O nexo de causalidade requisito essencial para qualquer espcie de
responsabilidade, ao contrrio do que acontece com a culpa, que no est presente na
responsabilidade objetiva. Diversas teorias surgiram para tentar explicar o nexo de
causalidade, dentre essas teorias importante citar as trs principais delas, quais sejam: da
causalidade adequada; teoria dos danos diretos e imediatos e a teoria da equivalncia dos
antecedentes.
A teoria da equivalncia dos antecedentes, tambm chamada de teoria da
equivalncia das condies, considera que toda e qualquer circunstncia que tenha concorrido
para a produo do dano considerada como causa. Esta, segundo a maioria da doutrina, a
teoria adotada pelo cdigo penal brasileiro. A igual relevncia entre todas as condies
justifica-se por um simples exerccio de excluso: sem cada uma delas o resultado no teria
ocorrido. Esta teoria alvo de inmeras crticas, pois pode levar a uma regresso infinita.
Caso essa teoria fosse adotada na rbita civil, teria que se indenizar a vtima de atropelamento
no s quem dirigia o veculo com imprudncia, mas tambm quem lhe vendeu o automvel,
que o fabricou, que forneceu a matria-prima, etc.
Na teoria da causalidade direta ou imediata, que tambm pode ser chamada de
teoria da interrupo do nexo causal, a causa pode ser classificada como apenas o antecedente

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ftico que, ligado por um vnculo de necessariedade ao resultado danoso, determinasse esse
ltimo como uma consequncia sua, direta e imediata. J a teoria da causalidade adequada
pode ser tida como a menos extremada, por exprimir a lgica do razovel. Em apertada
sntese, ela leciona que haver nexo causal quando, pela ordem natural das coisas, a conduta
do agente poderia adequadamente produzir o nexo causal. Isto , quando vrias condies
concorrerem para a ocorrncia de um mesmo resultado, a causa ser a condio mais
determinante para a produo do efeito danoso, desconsiderando-se as demais.
3.4.4. Culpa: A culpa no definida e nem conceituada na legislao ptria. Por dolo
entende-se, em sntese, a conduta intencional, na qual o agente atua conscientemente de forma
que deseja que ocorra o resultado antijurdico ou assume o risco de produzi-lo. J na culpa
stricto sensu no existe a inteno de lesar. A conduta voluntria, j o resultado alcanado
no. O agente no deseja o resultado, mas acaba por atingi-lo ao agir sem o dever de cuidado.
A inobservncia do dever de cuidado revela-se pela imprudncia, negligncia ou impercia.
No direito civil ptrio, mais especificamente no mbito da responsabilidade civil,
no ganha grande relevncia a distino entre dolo e culpa stricto sensu, j que nesta seara o
objetivo indenizar a vtima e no punir o agente culpado, medindo-se a indenizao pela
extenso do dano, e no pelo grau de culpa do agente. Pela mesma razo, no h utilidade
prtica, na atual responsabilidade civil brasileira, a distino entre culpa grave, leve e
levssima.
Basta responsabilidade civil, portanto, que no momento da conduta, ou o sujeito
causou prejuzo intencional a outrem, no caso do dolo, ou o causou por agir sem o dever de
cuidado, no caso da culpa stricto sensu.
5 Responsabilidade Civil Legislao
No Cdigo Civil brasileiro em seu Ttulo IX, Captulo I do artigo 927 ao artigo
943 trata sobre a responsabilidade civil e suas obrigaes de indenizar, e no captulo II sobre a
indenizao. A presidenta Dilma Rousseff sancionou em 2015 o novo Cdigo de Processo
Civil Cidado, no Palcio do Planalto. O texto vai substituir a lei 5.869/1973, que estava em
vigor h 42 anos. Ao tratar do tema da responsabilidade civil, o novo Cdigo Civil brasileiro,
disciplinou a matria, dentre outros dispositivos congneres esparsos pela codificao, nos
seus arts. 186 e 187, ao falar dos atos ilcitos, condensando nessas normas o ncleo vetorial do
instituto, a exemplo do que dispunha o revogado art. 159 do Cdigo de 1.916. Com efeito,
rezam esses novos comandos que, in verbis:
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete
ato ilcito.

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Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo,
excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou
pelos bons costumes.
Evidenciam essas normas a responsabilidade civil oriunda de ato ilcito (art. 186)
ou do abuso de direito (art.187), esta ltima hiptese constituindo-se numa novidade em
relao ao sistema anterior, mas ambas, ato ilcito e abuso de direito, indissociveis da ideia
de culpa, da responsabilidade subjetiva portanto. Mais adiante, ao tratar do tema da
responsabilidade civil sob o enfoque da obrigao de indenizar, o novo Cdigo Civil disps
no seu art. 927 e pargrafo nico o seguinte:
"Art. 927: Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem,
obrigado a repar-lo.
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de
culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo
autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem".
6 Responsabilidade Civil Seguro
As atividades de Engenharia, em suas mais diversas modalidades, envolvem uma
srie de detalhes tcnicos, especificaes, concepes, clculos, desenhos, frmulas, selees
de materiais construtivos ou qumicos, que podem estar sujeitos a falhas e equvocos
involuntrios. Muitas vezes, esta falha pode ocasionar um grande prejuzo ao servio
executado, ao seu cliente e, por consequncia, a imagem de sua empresa.
Existem empresas corretoras de seguros especializadas em proteger os riscos da
atividade profissional com seguros que garantem a qualidade dos servios e a
responsabilidade tcnica na execuo, no gerenciamento, na administrao, na fiscalizao e
na superviso de suas obras, projetos e servios realizados.
O engenheiro contrata uma aplice com um valor de sua livre escolha que ir
servir para realizar indenizaes em funo de reclamaes apresentadas por terceiros em
virtudes de prejuzos causados por erros ou omisses profissionais cometidos em suas obras,
projetos ou servios. O valor contratado ir proteger todos os trabalhos realizados durante a
vigncia da aplice. Este tipo de seguro necessrio quando as obras, projetos ou servios
realizados forem verificados defeitos tcnicos, falhas de projeto ou vcios construtivos que
gerem uma reclamao do cliente ou quaisquer outros terceiros que sejam prejudicados. A
ocorrncia de tais problemas geralmente faz com que o servio tenha que ser refeito gerando
prejuzos ao profissional e ao cliente. neste tipo de ocorrncia que o Seguro de
Responsabilidade Civil Profissional ser acionado.

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4 RESPONSABILIDADE PENAL
1 Responsabilidade Penal Introduo
O engenheiro civil est subordinado s normas penais como qualquer outro
brasileiro. Dessa forma, no exerccio de sua profisso, responde por seus atos. Dessa forma,
so casos mais comuns aqueles de desabamento, exploso, incndio, inundao decorrentes
de erros de clculo ou irregularidades na construo.
Provado que tais erros derivem da atuao direta do engenheiro responsvel pela
obra, este responde penalmente por sua ao ou omisso, podendo ser penalizado com
restrio de liberdade. Todas essas ocorrncias so incriminveis, havendo ou no leso
corporal ou dano material, desde que se caracterize perigo vida ou propriedade. Por isso,
cabe ao profissional, no exerccio de sua atividade, prever todas as situaes que possam
ocorrer a curto, mdio e longo prazos, para que fique isento de qualquer ao penal.
2 Responsabilidade Penal Histria
As primeiras manifestaes da existncia de um ordenamento jurdico em uma
sociedade, mesmo de forma embrionria, ocorrem no campo do Direito Penal, por meio da
funo punitiva, em virtude desta, ao conferir ao grupo a capacidade de punir, garantir a
prevalncia de sua ordem e consequente continuidade; o Direito Penal surge quando o homem
passa a viver associado, de tal modo que, ao se traar uma linha de desenvolvimento na vida
da sociedade de modo geral, paralelamente se chegar a outra do desenvolvimento do
fenmeno jurdico penal, apresentando esta ltima correlaes nos graus de desenvolvimento
das diversas sociedades humanas.
Na evoluo da histria, foram criadas leis como a de Talio contidas no cdigo
de Hamurabi, escrita por Hamurabi o primeiro rei da Babilnia, e na lei mosaica, escrita por
Moiss o grande lder hebreu que libertou seu povo da escravido nas terras do Egito. A lei de
Talio consistia no olho por olho e dente por dente, em resumo, a lei exigia que o agressor
fosse punido em igual medida do sofrimento que ele havia causado. A lei de talio
encontrada em muitos cdigos de leis antigas. Ela pode ser encontrada nos livros do Antigo
Testamento do xodo, Levtico e Deuteronmio. Mas, originalmente, a lei aparece no cdigo
babilnico de Hamurabi datado de 1770 antes de Cristo, que antecede os livros de direito
judeus por centenas de anos. O cdigo um dos mais antigos conjuntos de leis escritas j
encontrados, e um dos exemplos mais bem preservados deste tipo de documento da antiga
Mesopotmia.

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Com o decorrer dos anos outras leis foram sendo criadas, como o Direito Grego,
Direito Romano, Direito Germnico, Direito Cannico, onde o cristianismo influenciava as
decises penais de alguns imprios, Direito Medieval, Perodo Humanitrio, Escolas Penais,
Escolas Clssicas, Escolas Positivas, Escolas Mistas, etc. No Brasil foi criado o Direito Penal
no perodo colonial, e em 1 de janeiro de 1942 entrou em vigor o Cdigo Penal, que teve
origem no projeto de Alcntara Machado. uma legislao ecltica, em que se aceitam os
postulados das Escolas Clssica e Positiva, extraindo, em geral, o melhor de cada uma.
3 Responsabilidade Penal Condies
Em Direito Penal, para que algum seja responsvel penalmente por um
determinado delito so necessrias trs condies bsicas: Ter efetivamente praticado o delito,
a poca do fato ter tido entendimento do carter criminoso da ao, e a poca do fato ter sido
livre para escolher entre praticar ou no. Na perspectiva jurdica, os verbos entender e
determinar-se, introduzidos na legislao penal brasileira, adquirem significado real e
verdadeiro, pressupondo-se que entender a capacidade normal de apreenso intelectual das
coisas, de que est dotado de conscincia do certo e do errado; e determinar-se a
espontaneidade na inclinao ou tendncia do sujeito que atua para, entre diversas opes,
escolher aquela que levar ao fim previsvel, previsto e desejado.
A capacidade de entendimento a faculdade do aspecto cognitivo da
personalidade que permite a apreenso correta da realidade sensvel, a apreciao crtica dos
elementos apreendidos e a concatenao coerente destes dados. Dada a apreenso correta da
realidade sensvel, o julgamento se faz segundo os critrios, normas, regras e valores
determinados pela ordem jurdico-moral e o raciocnio obedece a esses ditames.
A responsabilidade penal pode ser identificada como: Total, quando o agente era
capaz de entender o carter criminoso do seu ato e de determinar-se totalmente de acordo com
esse entendimento. Nesse caso o delito que praticou lhe imputvel, podendo o agente ser
julgado responsvel penalmente; Parcial, se, poca do delito, o agente era parcialmente
capaz de entender o carter criminoso do ato e parcialmente capaz de determinar-se de acordo
com esse entendimento. Nesse caso, o delito lhe semi imputvel, e o agente poder ser
julgado parcialmente responsvel pelo que fez, o que na prtica implicar reduo da pena de
um a dois teros ou substituio da pena por medida de segurana; e Nula, quando o agente
era, poca do delito, totalmente incapaz de entender o carter criminoso do fato ou
totalmente incapaz de determinar-se de acordo com este entendimento. Nesse caso o delito
praticado lhe inimputvel e o agente ser julgado irresponsvel penalmente pelo que fez.

15

4 Responsabilidade Penal Fatos

Salienta-se que as penalidades recaem, sempre, sobre a pessoa fsica do
profissional que deu causa ao fato que, normalmente, ocorre por imprudncia, impercia ou
negligencia, caracterizando um crime culposo, pois nesses casos, no houve a inteno de
cometer o delito.
Definindo-se os termos, tem-se que: Imprudncia decorre da inobservncia
involuntria das medidas preventivas de segurana, necessrias para evitar um mal ou uma
infrao de consequncias previsveis. Por exemplo: um profissional que utilize de um
produto ou material inadequado, provocando prejuzos e riscos ao usurio; Impercia
caracteriza-se pela falta de habilitao ou experincia para o desempenho da atividade. Caso
tpico a extrapolao de atribuies tcnicas e, ainda, do exerccio, por um leigo, de
atividades exclusivas de uma determinada profisso; Negligncia representa uma omisso
voluntria de medidas necessrias segurana e cujas consequncias so previsveis. Como
por exemplo, cita-se o uso de materiais fora dos padres exigidos pelas normas tcnicas
pertinentes.
O profissional ainda se sujeita responsabilidade penal em decorrncia de fatos
considerados crimes na Lei como crimes contra a incolumidade pblica e crimes de perigo
comum, cujas condutas tipificadas podem ser:
4.4.1. Incndio: causar incndio, expondo a perigos a vida, a integridade fsica ou a
patrimnio de outrem;
4.4.2. Exploso: expor a perigo a vida, integridade fsica ou o patrimnio de outrem,
mediante exploso, arremesso ou simples colocao de engenho de dinamite ou de substncia
de efeitos anlogos;
4.4.3. Uso de Gs Txico ou Asfixiante: Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou
o patrimnio de outrem, usando de gs txico ou asfixiante;
4.4.4. Inundao: Causar inundao, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o
patrimnio de outrem;
4.4.5. Desabamento ou Desmoronamento: Causar desabamento ou desmoronamento,
expondo perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem.
Na esfera penal, se comprovadas as condutas, o agente estar sujeito a penas
privativas de liberdade aplicadas em regimes de recluso ou deteno.

A repercusso

administrativa pode imputar ao profissional a advertncia, suspenso ou perda do direito de

exercer a profisso pelo Conselho de Classe, assim como a perda de cargo em caso de
servidor pblico.

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5 Responsabilidade Penal Legislao

De acordo com o Cdigo Penal Brasileiro segue algumas leis e penas quanto a
responsabilidade penal do engenheiro:
4.5.1. Incndio: Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade
fsica ou o patrimnio de outrem; Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa.
4.5.2. Inundao: Art. 254 - Causar inundao, expondo a perigo a vida, a integridade
fsica ou o patrimnio de outrem; Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa, no caso de
dolo, ou deteno, de seis meses a dois anos, no caso de culpa.
4.5.3. Perigo de inundao: Art. 255 - Remover, destruir ou inutilizar, em prdio
prprio ou alheio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem,
obstculo natural ou obra destinada a impedir inundao; Pena - recluso, de um a trs anos, e
multa.
4.5.4. Desabamento ou desmoronamento: Art. 256 - Causar desabamento ou
desmoronamento, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem;
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
4.5.5. Modalidade culposa: Pargrafo nico - Se o crime culposo; Pena - deteno,
de seis meses a um ano.
4.5.6. Peculato: Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou
desvi-lo, em proveito prprio ou alheio; Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a
posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito
prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
4.5.7. Falsidade ideolgica: Art. 299 - Omitir, em documento pblico ou particular,
declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa
da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade
sobre fato juridicamente relevante; Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, se o
documento pblico, e recluso de um a trs anos, e multa, se o documento particular.
Pargrafo nico - Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime
prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificao ou alterao de assentamento de registro civil,
aumentasse a pena de sexta parte.
4.5.8. Corrupo passiva: Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem; Pena recluso, de 2 a 12 anos, e
multa.
4.5.9. Corrupo ativa: Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio; Pena

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recluso, de 2 a 12 anos, e multa. Por isso, cabe ao profissional, no exerccio de sua atividade,
prever todas as situaes que possam

ocorrer a curto, mdio e longo prazo, para que fique

isento de qualquer ao penal.

O Cdigo Penal trata tambm da violao do direito autoral. Que pode ser
aplicado nos projetos de engenharia e arquitetura.
4.5.10. Violao de direito autoral: Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so
conexos; Pena deteno, de 3 meses a 1 ano, ou multa.
O Direito Penal considera contraveno os casos de desabamento de construo e
perigo de desabamento. O desabamento pode ser resultado de erro no projeto ou na execuo
e o perigo de desabamento est ligado omisso de algum em adotar providncias diante do
estado da construo. As penalidades nos casos de contraveno recaem sobre o profissional
que agindo com imprudncia, impercia ou negligncia acaba caracterizando o crime culposo
(quando no houve a inteno de cometer o delito).
5 ART - ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA

1 ART - Funes
5.1.1. Defesa da Sociedade: A ART um instrumento indispensvel para identificar a
responsabilidade tcnica pelas obras ou servios prestados por profissionais ou empresas. A
ART assegura sociedade que essas atividades tcnicas so realizadas por um profissional
habilitado. Neste sentido, a ART tem uma ntida funo de defesa da sociedade,
proporcionando tambm segurana tcnica e jurdica para quem contrata e para quem
contratado.
5.1.2. Valorizao do Profissional: A ART valoriza o exerccio das profisses, confere
legitimidade ao profissional ou empresa contratado e assegura a autoria, a responsabilidade e
a participao tcnica em cada obra ou servio a ser realizado. Ao registrar a ART os direitos
de autoria de um plano ou projeto de Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia ou
Meteorologia, respeitadas as relaes contratuais expressas entre o autor e outros interessados,
so do profissional que os elaborar.
O registro da ART possibilita ao profissional constituir acervo tcnico, que tem
grande valor no mercado de trabalho, bem como o resguarda em eventuais litgios judiciais. A
partir do registro da ART possvel ao profissional obter a Certido de Acervo Tcnico-CAT,
que certifica, para os efeitos legais, que consta dos assentamentos do Crea a anotao das
atividades tcnicas executadas ao longo de sua vida profissional.
5.1.3. Comprovao da Capacidade Tcnico-Profissional em Licitaes: A capacidade
tcnica de uma empresa varia em funo da alterao dos acervos tcnicos dos profissionais

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integrantes de seu quadro tcnico. Deste modo, em atendimento Lei n 8.666, de 1993, o
atestado registrado no CREA constituir prova da capacidade tcnico-profissional da empresa
somente se o responsvel tcnico indicado na Certido de Acervo Tcnico estiver a ela
vinculado como integrante de seu quadro tcnico.
2 ART - Importncia nas instituies pblicas
Para as instituies pblicas, a apresentao das ARTs pelos profissionais
autnomos, empresrios ou empresas assegura que as atividades contratadas so
desenvolvidas por profissionais habilitados, uma vez que registra a responsabilidade tcnica
pela obra ou servio. No caso dos profissionais que possuem vnculo empregatcio com
organizaes da Administrao Pblica, tambm dever registrar a ART de cargo ou funo
tcnica ou de atividades ou de projetos especficos. As ARTs registradas formaro o acervo
tcnico destes profissionais, que poder ser utilizado quando do exerccio profissional na
iniciativa privada.
3 ART - Tipos
Quanto tipificao, a ART pode ser classificada em:
5.3.1. ART de obra ou servio: relativa execuo de obras ou prestao de servios
inerentes s profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
5.3.2. ART de obra ou servio de rotina: denominada ART mltipla, que especifica
vrios contratos referentes execuo de obras ou prestao de servios em determinado
perodo;
5.3.3. ART de cargo ou funo: relativa ao vnculo com pessoa jurdica para desempenho
de cargo ou funo tcnica.
4

ART - Participao tcnica no empreendimento

Quanto participao tcnica, a ART de obra ou servio pode ser classificada da

seguinte forma:
5.4.1. ART individual: indica que a atividade, objeto do contrato, desenvolvida por
um nico profissional;
5.4.2. ART de coautoria: indica que uma atividade tcnica caracterizada como
intelectual, objeto de contrato nico, desenvolvida em conjunto por mais de um profissional
de mesma competncia;
5.4.3. ART de corresponsabilidade: que indica que uma atividade tcnica caracterizada
como executiva, objeto de contrato nico, desenvolvida em conjunto por mais de um
profissional de mesma competncia; e

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5.4.4. ART de equipe: indica que diversas atividades complementares, objetos de

contrato nico, so desenvolvidas em conjunto por mais de um profissional com competncias
diferenciadas.
5 ART - Legislao
A Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que instituiu a Anotao de
Responsabilidade Tcnica-ART, estabelece que todos os contratos referentes execuo de
servios ou obras de Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia ou Meteorologia devero
ser objeto de anotao no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia, o CREA.
Conforme estabelece a Resoluo n 1.025, de 2009, do Confea, fica sujeito
anotao de responsabilidade tcnica no Crea em cuja circunscrio for exercida a respectiva
atividade: todo contrato referente execuo de obras ou prestao de servios relativos s
profisses vinculadas Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia ou Meteorologia; e todo
vnculo de profissional com pessoa jurdica para o desempenho de cargo ou funo que
envolva atividades para as quais sejam necessrios habilitao legal e conhecimentos tcnicos
nas profisses retro mencionadas. A anotao feita por meio do formulrio eletrnico,
disponvel no stio do CREA na Internet. Nele so declarados os principais dados do contrato
firmado entre o profissional e seu cliente.
6 LEGISLAO
1 Legislao O Exerccio da profisso
A lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, regula o exerccio das profisses de
Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrnomo. A referida lei trata sobre os seguintes
assuntos:
Ttulo I: Do Exerccio Profissional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia;
Das Atividades Profissionais; Caracterizao e Exerccio das Profisses; Do uso do Ttulo
Profissional; Do exerccio ilegal da profisso; Atribuies profissionais e coordenao de suas
atividades; Da responsabilidade e autoria;
Ttulo II: Da fiscalizao do exerccio das profisses; Dos rgos fiscalizadores;
Do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia; Da instituio do Conselho e
suas atribuies; Da composio e organizao; Dos Conselhos Regionais de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia; Da instituio dos Conselhos Regionais e suas atribuies; Da
composio e organizao; Das Cmaras Especializadas; Da Instituio das Cmaras e suas
atribuies; Da Composio e organizao; Generalidades;

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Ttulo III: Do registro e fiscalizao profissional; Do registro dos profissionais;

Do registro de firmas e entidades; Das anuidades, emolumentos e taxas;
Ttulo VI: Das penalidades;
Ttulo V: Das disposies gerais;
Ttulo VI: Das disposies transitrias.
2 Legislao Anotao de Responsabilidade Tcnica
A lei no 6.496, de 7 de dezembro de 1977, Institui a "Anotao de
Responsabilidade Tcnica " na prestao de servios de engenharia, de arquitetura e
agronomia; autoriza a criao, pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia CONFEA, de uma Mtua de Assistncia Profissional. A referida lei trata sobre os
seguintes assuntos:
A ART define para os efeitos legais os responsveis tcnicos pelo
empreendimento de engenharia, arquitetura e agronomia; falta da ART sujeitar o profissional
ou a empresa multa; O CONFEA fica autorizado a criar, nas condies estabelecidas nesta
Lei, uma Mtua de Assistncia dos Profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia, sob
sua fiscalizao, registrados nos CREAs.
3 Legislao Vcios e defeitos
Pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, obrigatrio o respeito s normas
elaboradas pela ABNT; sua desobedincia corresponde a uma infrao legal e sujeita s
sanes prescritas. A falta de observao dessas normas e deficincias no material e na mode-obra empregada, aliadas a eventual negligncia dos construtores, pode provocar vrios
defeitos ou vcios construtivos. Se o consumidor na ocasio da aquisio tiver conhecimento
do vcio oculto, poder pleitear abatimento no preo ou desistir da compra. De acordo com o
artigo 18 do Cdigo de Defesa do Consumidor, somente possvel pleitear abatimento ou
desistir da compra, no caso da existncia de vcios que tornem o imvel imprprio para uso ou
diminua o seu valor e desde que no tenha sido satisfeito nas exigncias de reparao do vcio
no prazo de 7 a 180 dias, conforme pactuado entre as partes.
Em geral, a partir da entrega do imvel, o consumidor tem 90 dias para reclamar
de vcios ou defeitos de fcil constatao. No caso de vcio oculto, os 90 dias comeam a
correr a partir do momento em que ele foi constatado, e isto vale at o ltimo dia do quinto
ano da entrega do imvel pronto. Mas, para o caso de defeito que afete a solidez e a segurana
do edifcio ou a sade do morador, este prazo se amplia para vinte anos. Entenda-se entrega
da obra como entrega das chaves e no o "habite-se". Este prazo de 90, dias, contudo, se
interrompe entre "a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o
fornecedor, at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma

21

inequvoca" (qrt. 26, II, pargrafo 2 do CDC). Portanto, aconselha-se que esta reclamao
seja registrada em Cartrio de Ttulos e Documentos. O construtor tem responsabilidade pela
reparao dos danos causados, independentemente da existncia de culpa; basta haver relao
de causa e efeito entre o dano causado e o defeito ou vcio que causou esse dano.
O engenheiro responsvel pela obra responde apenas se a culpa dele restar
provada. A culpa, segundo o artigo 159 do Cdigo Civil: "Aquele que por ao ou omisso
voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito ou causar prejuzo a outrem, fica
obrigado a reparar o dano". Neste caso, a reparao dos danos exige que se prove que houve
ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia. O engenheiro est sob regime em
que culpa deve ser comprovada. O consumidor ou pessoa fsica ou jurdica que adquire ou
utiliza produto ou servio como destinatrio final (art. 2 do CDC) deve receber o Manual de
Uso e Manuteno do empreendimento, bem como as plantas com a colocao correta dos
pontos e das tubulaes de luz e de gua e as informaes necessrias nos casos omissos ou
duvidosos (CDC e a norma ABNT NBR 5671). Com tais documentos, o consumidor se torna
responsvel pelo uso e manuteno correta do imvel. Caso no siga as instrues recebidas e
disso decorrer algum dano ao imvel, ele no poder reclamar, j que o usou indevidamente.
Exemplo disso furar uma parede por onde passa um cano dgua, constante da planta
recebida pelo consumidor. Se a planta, porm, estiver errada e o cano no passar pelo local
indicado, a responsabilidade do construtor, que forneceu a informao errada. Recomendase, por outro lado, que modificaes ou reformas de grande monta, que iro ser efetuadas aps
a entrega do imvel ao usurio, tambm integrem o rol de documentos citados, com a
descriminao do seu responsvel, preferentemente com a anlise prvia do engenheiro ou
construtor do imvel, a fim de assegurar que as modificaes pleiteadas no interfiram ou
prejudiquem o mesmo.
De acordo com o art. 17 do CDC, equiparam-se aos consumidores todas as
vtimas do evento. Assim, se algum estiver passando na rua e for vtima de algum material
cado da obra, deve ser indenizado, independentemente da culpa do construtor, como se fosse
um consumidor.
7 CONFEA
O Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea) uma autarquia pblica
federal instituda pelo Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, promulgado pelo ento
presidente da Repblica, Getlio Vargas. Atualmente, o Confea regido pela Lei 5.194, de 24
de dezembro de 1966, tem sede em Braslia, e possui cerca de um milho de profissionais
registrados em seu Sistema de Informaes (SIC).

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Sua misso atuar eficiente e eficazmente como a instncia superior da

verificao, da fiscalizao e do aperfeioamento do exerccio e das atividades profissionais
de engenheiros, agrnomos, gelogos, gegrafos, meteorologistas, tcnicos e tecnlogos,
sempre orientado para a defesa da cidadania e a promoo do desenvolvimento sustentvel.
8 CREA
Crea-SP a sigla que identifica o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia
do Estado de So Paulo - o maior Conselho de Fiscalizao de Exerccio Profissional da
Amrica Latina e provavelmente um dos maiores do mundo. O Crea-SP responsvel pela
fiscalizao de atividades profissionais nas reas da Engenharia, Agronomia, Geologia,
Geografia e Meteorologia, alm das atividades dos Tecnlogos e das vrias modalidades de
Tcnicos Industriais de nvel mdio.
O Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de So
Paulo - Crea-SP entidade autrquica de fiscalizao do exerccio e das atividades
profissionais dotada de personalidade jurdica de direito pblico, constituindo servio pblico
federal, vinculada ao Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - Confea,
com sede e foro na cidade de So Paulo e jurisdio no Estado de So Paulo, instituda pela
Resoluo no 2, de 1 de abril de 1934, na forma estabelecida pelo Decreto Federal n 23.569,
de 11 de dezembro de 1933, e mantida pela Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, para
exercer papel institucional de primeira e segunda instncias no mbito de sua jurisdio.
9 CASOS
1 Casos Introduo
Ao exercer a profisso de engenheiro, o profissional possui cdigos de tica, leis e
normas que deve ser cumprida, porm muitas vezes estas, so descumpridas pelo profissional
ou pela empresa tais regras, assumindo assim a responsabilidade sobre o risco de danos que
podem ocorrer devida a imprudncia. Pode-se observar uma vez ou outra atravs de
noticirios ou em sites na internet casos de acidentes causados por falta de prudncia e
responsabilidade. O Engenheiro responsvel e assume os riscos de sua profisso baseado
nas leis institudas.
2 Casos Exerccio ilegal da profisso
Ao desenhar a planta para a reforma da sala do terceiro andar do Edifcio
Liberdade, um dos trs que desabaram no Centro do Rio de Janeiro, ou ao assumir a obra do
nono andar, no mesmo prdio, que mudou o banheiro de lugar, a funcionria Cristiane

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Azevedo e o pedreiro Alexandre da Silva Fonseca podem ter exercido ilegalmente a profisso
de engenheiro. O artigo 47 do decreto-lei 3.688 de 1941 que trata de contravenes, prev
para esses casos uma pena de priso simples, de 15 dias a trs meses, ou multa. No ano de
2011 o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio (Crea-RJ) notificou 1.948
pessoas e empresas por exerccio irregular de profisso, o que levou emisso de 441 autos
de infrao. Na Justia do Rio, no mesmo perodo, por causa da mesma contraveno, deram
entrada 1.462 processos nos juizados especiais criminais.
O exerccio ilegal de profisso, previsto no artigo 282 do Cdigo Penal, s vale
para o caso de mdicos, dentistas e farmacuticos. Para o restante, julgado como
contraveno.
3 Casos Desabamento por erros de Projeto e Execuo
Polcia indicia engenheiro e casal de donos de prdio por desabamento. Eles vo
responder por homicdio culposo qualificado e por leso corporal. Srie de erros graves matou
uma criana e deixou trs pessoas feridas.
O engenheiro responsvel pela obra e o casal de proprietrios de um prdio em
construo, que desabou foi indiciado por homicdio culposo qualificado e leso corporal. A
Polcia Civil detalhou o resultado dos cerca de seis meses de investigao. O prdio estava
sendo erguido na rua Poeta Jos Sales Campos, no bairro Coroa do Meio em Aracaju.
O laudo pericial elaborado pelo Instituto de Criminalstica em parceria com os
tcnicos do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia de Sergipe (CREA) ajudou a
fundamentar o inqurito. Os indiciados, vizinhos e funcionrios do empreendimento tambm
colaboraram com a investigao.

Figura 1

O Figura
desabamento
do dia 19 de
2

julho de 2014 foi ocasionado por uma srie de erros desde o projeto at a execuo da obra.
De acordo com o laudo, o pilar P-8 do empreendimento no suportou o peso da estrutura e
ruiu, fazendo com que toda a estrutura entrasse em colapso. As vigas usadas eram
subdimensionadas e no tinham capacidade nem de sustentar o peso previsto no projeto

24

original, quanto mais o do andar extra que eles subiram. Outro erro grosseiro foi que o
concreto utilizado era fabricado na prpria obra e era de baixa qualidade, no tinha controle
tecnolgico. Alm disso, no havia sido feita a sondagem do solo.
Todos tinham conhecimento da construo do andar extra que no estava previsto
no projeto original e sabiam que no era feito o controle do concreto.
4 Casos Desmoronamento por erro de Clculo Estrutural
Em 28 de fevereiro de 1998, o sonho dos moradores do Palace II, na Barra da
Tijuca, veio definitivamente abaixo, com a imploso do que restara do prdio. O drama tivera
incio seis dias antes, quando as colunas 1 e 2 do edifcio, onde havia 44 apartamentos,
desabaram, matando oito pessoas. Temendo pela segurana dos prdios vizinhos, a prefeitura
marcou a imploso para o dia 28, mas, na vspera, ocorreu um segundo desmoronamento,
destruindo outros 22 apartamentos.

Figura 3

Figura 4

Figura 5

A imploso durou menos de um minuto e foi transmitida ao vivo. Construdo pela

construtora Sersan, do deputado Srgio Naya, o Palace II no tinha habite-se e j fora
interditado pela Defesa Civil, aps um operrio cair no fosso de um elevador que no
funcionava direito. A construtora tambm tinha sido processada quatro vezes pela prefeitura.
Naya, que fugiu para os Estados Unidos logo aps o desabamento, chegou a ficar
preso, sob a acusao de que seria o responsvel pelo desabamento, ao permitir o uso de
materiais de segunda linha na construo. Em 2005, foi julgado e absolvido, j que a causa do
desmoronamento fora um erro de clculo no projeto. Na esfera cvel, porm, a Sersan teve
seus bens bloqueados para o pagamento de indenizaes a cerca de 120 famlias.

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5 Casos Tombamento por alterao de projeto

Um edifcio no complexo "Lotus Riverside" do distrito de Minhang em Xangai na
China, desmoronou completamente em cerca de seis horas, matando um trabalhador que
estava dentro do prdio.
Todos sabemos o fascnio que a China e outros pases asiticos nos proporcionam
pela sua tecnologia, histria e empenho com um crescimento econmico assustador em todos
os segmentos o que de certa forma influencia e influenciar seriamente na economia mundial.
Um pas considerado comunista, porm com olhos de capitalista tem avanado
consideravelmente em vrios segmentos tecnolgicos e como no poderia deixar de ser
surpreendido com suas faranicas e modernas construes.
Ocorreu provavelmente em junho 2009 segundo informaes de noticirios
internacionais, dizemos provavelmente pois a China procura obstruir informaes
internas, um incidente fantstico em uma obra construtiva de grande porte. Um projeto como
outro qualquer de edificaes com finalidades de moradias, acabou por resultar no
tombamento de um edifcio inteiro.

Figura 6

Figura 8

Figura 7

Figura 9

Segundo informaes de especialista, a probabilidade do projeto estar correto era

de 100%, com a ressalva da modificao que fora feita segundo detalhes apontados por
especialistas de vrios pases, que culminou na construo de garagem subterrnea, e no se

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levou em conta a movimentao do solo e sobrecarga do mesmo. Segundo a verso oficial, a

razo de colapso do edifcio foi a construo da garagem subterrnea e solo solto.
Segundo informaes o edifcio de 13 andares estava praticamente concludo,
porm no ocupado por moradores.
Veja as causas da falha construtiva que levou a edificao a tombar e
incrivelmente, permanecer inteiro. Merece destaque que se no fosse a falha de engenharia
absurda, resta claro que a edificao fora construda com materiais de tima qualidade, pois
caso contrrio estaramos diante de um monte de escombros.
Foi cavada uma trincheira de 4,60 m de profundidade para fazerem uma garagem
subterrnea no lado sul, e lanado o material escavado no lado norte numa altura de 10 m.
Isso resultou numa diferena de carga de 3000 toneladas entre o lado sul e o lado norte. Essa
diferena foi alm do que a fundao poderia suportar.

Figura 10O

edifcio se tornou instvel devido diferena de presso. A fundao no

suportou e o edifcio comeou a se inclinar e tombou.

Uma investigao oficial sobre o colapso disse que o acidente foi devido a
"ignorncia" da empresa de construo civil, em vez de falhas no projeto ou materiais de
construo. No entanto, o relatrio no chegou a atribuir a culpa, e tem sido criticado por no

27

abordar questes-chave, eles enfatizaram que as fundaes do edifcio e materiais de

construo todos cumpriam os regulamentos de construo da cidade.
O relatrio disse que a empresa de construo civil Xangai Zhongxin Construes
"no considerar claramente" que a pilha de terra poderia ter um efeito to devastador.
As autoridades locais em Minhang comprometeram-se a salvaguardar os
interesses e direitos dos legtimos proprietrios. A empreiteira, Xangai Meidu Real Estate, foi
proibida de vender a habitao na sequncia do colapso. Ele tinha vendido 489 de 629 casas.
Fontes do Departamento de Comunicao do governo do distrito de Minhang disse que 255
proprietrios pediram para o governo por uma restituio ou compensao.
Mas alguns proprietrios tambm temem que eles no poderiam comprar o
mesmo apartamento com as restituies por causa dos aumentos dos preos da habitao.
As fontes disseram que o governo tomou medidas de controle adequadas contra
nove pessoas da empreiteira, como os empreiteiros da construo e supervisores. As 132
famlias evacuadas logo aps o colapso, retornaram sua aldeia depois que suas casas foram
confirmadas seguras.
10 CONCLUSO
O profissional atuante na rea da engenharia, e os profissionais que almejam
ingressar nessa carreira promissora, devem sem sombra de dvidas, no somente vislumbrar o
sucesso, a ascenso financeira ou o reconhecimento na sociedade, antes disso, devem
observar, seguir e deixar serem guiados acima de tudo pela tica profissional, pois atravs da
tica, a que traz ao profissional o senso moral e crtico de suas prprias convices e aes,
que o far ser um engenheiro responsvel.
A busca por interesses pessoais sem que seja levada em conta as consequncias de
um projeto mal calculado, da reduo de custos atravs da aquisio de materiais de baixa
qualidade, ou de uma obra mal administrada com prazos atropelados, o caminho mais
rpido para o fracasso e o fim de uma carreira, com a responsabilidade Civil ou Penal
pesando sobre os ombros. A melhor maneira de alcanar o sucesso, a asceno financeira e
o reconhecimento perante a sociedade construindo uma carreira slida, subindo degrau a
degrau conquistado ao longo da carreira, tendo como prioridade a responsabilidade, a
honestidade, a seriedade, a transparncia e a tica, e sem sombra dvidas a consequncia de
tudo isso a obteno dos objetivos alcanados que foram um dia projetados no incio da
carreira; desta forma teremos profissionais mais ticos perante a sociedade, segundo o
Filsofo Mario Srgio Cortella, a tica o conjunto de valores e princpios, que usamos para
responder a trs grandes questes da vida: Quero? Devo? Posso? Nem tudo o que queremos
ns podemos; nem tudo que podemos ns devemos; e nem tudo que devemos ns queremos.

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Temos a paz de esprito quando aquilo que queremos ao mesmo tempo o que podemos e o
que devemos.
11 PALAVRAS-CHAVE
Responsabilidade. Civil. Penal. Engenharia. tica.
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