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348 CPPN:
El fallo
Diariojudicial.com publica hoy el fallo de la Corte Suprema de
Justicia por medio del cual declar la inconstitucionalidad del art.
348 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. El tribunal por mayora
fundament la medida en la necesidad de asegurar la independencia
funcional del Ministerio Pblico Fiscal. FALLO COMPLETO
La medida la tom la Corte en autos "Quiroga, Edgardo Oscar s/ causa N
4302" al hacer lugar al recurso interpuesto por el Ministerio Pblico Fiscal que
haba solicitado la nulidad de la resolucin del juez de instruccin que ante el
pedido de sobreseimiento por parte del fiscal resolvi remitir el sumario al
Fiscal General ante la Cmara de Apelaciones para que apartara al Agente
Fiscal y desinsaculara un nuevo representante del Ministerio Pblico.
El Fiscal General argument que el mentado artculo 348 haba sido derogado
tcitamente en virtud de lo dispuesto por el artculo 120 de la Constitucin
Nacional y los artculos 1 y 76 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico
solicitando en consecuencia la nulidad del auto por el que el juez elev la
causa en consulta y de todos los actos posteriores practicados en su
consecuencia.
Arribada la queja a la Corte, el tribunal seal que "aun cuando se pueda
sostener que los fiscales cumplen, materialmente, una funcin judicial, en
tanto, al igual que los jueces, aspiran a que el proceso finalice con una
sentencia justa, lo hacen desde posiciones procesales diversas, y el ejercicio
efectivo de la misin que a cada uno de ellos le compete se excluye
recprocamente: ni el fiscal puede juzgar ni el juez puede acusar"
Por ello reafirmaron que el 120 de la Constitucin Nacional en cuanto se refiere
al Ministerio Publico "supone no slo independencia del Poder Ejecutivo, sino
tambin del Poder Judicial, como correlato de una concepcin dentro de la cual
slo dicha independencia permite estructurar un procedimiento penal en el que
las garantas de la defensa en juicio y la imparcialidad del tribunal no estn en
discusin"
Aadieron al respecto que el deber del Ministerio Pblico de actuar "en
coordinacin con las dems autoridades de la Repblica" no puede ser
convertido en subordinacin, a riesgo de neutralizar el sentido mismo de su
existencia.
En cuanto a la posicin sostenida por la cmara de casacin, segn la cual el
Poder Judicial es el que debe "controlar" el ejercicio que de la legalidad hace el
Ministerio Pblico, es la que conduce, finalmente, a admitir la consecuencia
Francomano, Alberto J.
Opinin del Procurador General de la Nacin.
Motiv la queja interpuesta por el defensor la denegatoria del recurso
extraordinario que dedujera contra la sentencia de la sala I de la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de esta
Capital, por la que se condenara a una de sus asistidas a 7 aos de prisin,
accesorias legales y costas, en calidad de autora responsable de los delitos de
asociacin ilcita calificada, propaganda y suministro de informacin
subversiva, en concurso real, y a 3 aos de prisin y costas, por el delito de
tenencia de material subversivo impreso, a la otra.
I. En sostn de la apelacin extraordinaria, expres el recurrente que la falta
de coherencia lgica del fallo, su apartamiento de las constancias del proceso,
la acreditacin de hechos y circunstancias sobre la base de afirmaciones
dogmticas y la omisin de considerar agravios sustanciales, hacen pasible a
dicha pieza procesal de la tacha de arbitrariedad, por violentar el derecho de
defensa y la garanta del debido proceso (art. 18, Constitucin Nacional).
II. Al particularizar los agravios genricamente sintetizados en el prrafo
anterior, el letrado apelante ha conceptuado, en primer trmino, que la
sentencia atacada dio respuesta a su queja, referida a la invalidez del acta de
secuestro labrada en el domicilio de las procesadas, con afirmaciones
meramente dogmticas.
Para demostrar su aserto, ha transcripto y criticado, separndolos del contexto,
dos prrafos que, de tan aislada forma considerados, pareceran darle razn.
Sin embargo, a mi modo de ver, si se los integra con el resto del considerando
en que estn insertos aparecen como la anticipada conclusin de un
razonamiento que luego se ha desarrollado.
En efecto, se ha dicho en la sentencia que la sola oposicin de las procesadas
respecto de las aserciones del citado documento no puede acarrear su pretensa
nulidad, consecuencia que tampoco debe derivarse de la falta de puntual
observancia de los arts. 210, 211, 213, 215 y 216 del Cd. de Proced. en
Materia Penal. Esto ltimo porque, segn el fallo, la aplicacin de tales
normas por el instructor no es insoslayable respecto de la investigacin de
cualquier hiptesis de delito, sino slo de aquella que para su mejor
averiguamiento demande la minuciosa descripcin del lugar en que se practica
la diligencia de incautacin, el levantamiento de planos, retratos, copias,
diseos, etc., discrecionalidad que se patentiza en las propias expresiones de la
ley cuando alguna de las normas implicadas utiliza los trminos "podr" o
"procurar", refirindose a las facultades del juez encargado de la instruccin.
El planteo del agravio y la solucin dada por el tribunal a quo tal como fuera
consignada remite, a mi entender, a cuestiones de evaluacin de la prueba y de
interpretacin de normas procesales que, en principio, son ajenas a la instancia
extraordinaria; ello, tanto ms cuanto que la inteligencia dada a dichas
normas, si bien puede resultar opinable, no implica apartamiento palmario de
la ley ni padece de intolerable irrazonabilidad que autorice a sustituir el
Suprema.
2) Que el recurso interpuesto es formalmente procedente dado que en el caso
se discute la validez de constancias probatorias originadas a partir de
actuaciones supuestamente nulas.
3) Que esta Corte advierte que una parte del pronunciamiento condenatorio
impugnado recae sobre conductas que, si bien eran ilcitas en el momento de
la detencin de las acusadas fueron desincriminadas por la ley 23.077.De esta
forma, corresponde revocar en su totalidad la sentencia apelada respecto de
Adriana A. Chein, absolvindola libremente, y hacerlo parcialmente respecto
de Graciela C. Chein en cuanto la sentencia recurrida la condena por
infraccin a los arts. 1 y 2, incs. a y c de la ley 20.840. En consecuencia,
queda nicamente a esta Corte Suprema ocuparse de la sentencia apelada en
cuanto declara a Graciela C. Chein autora penalmente responsable del delito
de asociacin ilcita calificada (art. 213 bis, Cd. Penal).
4) Que el domicilio de la imputada, lugar donde sta fue detenida y se
hallaron los elementos de cargo esencialmente en su contra, fue localizado por
medio de las informaciones que proporcionara Alberto J. Francomano en su
"manifestacin espontnea" prestada ante las autoridades policiales. Por otra
parte, existen graves presunciones en autos que indican que la mencionada
declaracin de Francomano no fue producto de una libre expresin de su
voluntad, por lo menos en lo que se refiere a la ubicacin del domicilio de la
acusada (ver al respecto fs. 224 vta./225 de la declaracin indagatoria del
nombrado ante el juez de la causa de informes mdicos de fs. 248 y 325).
5) Que las conclusiones a las que se arribara en el considerando anterior hacen
aplicables al caso la doctrina desarrollada por esta Corte en Fallos t. 46, p. 36;
t. 303, p. 1938 y t. 306, p. 1752, segn la cual debe excluirse del proceso
cualquier medio de prueba obtenido por vas ilegtimas.
6) Que el principio anterior ha sido ratificado y ampliado recientemente por
esta Corte "in re" "Rayford, Reginald y otros s/ consumo de estupefacientes",
R. 463. XIX. del 13 de mayo de 1986, en donde se dijo que si en el proceso
existe un solo cauce de investigacin y ste estuvo viciado de ilegalidad, tal
circunstancia contamina de nulidad todas las pruebas que se hubieran
originado a partir de aqul (consid. 6). Tal es el caso de autos donde la
localizacin del domicilio de Graciela C. Chein y el hallazgo del material
incriminatorio se originaron de las porciones de las declaraciones del
coimputado Francomano que se encuentran viciadas de nulidad. Por ello, debe
declararse la invalidez del procedimiento llevado a cabo en el domicilio de la
acusada, de que da cuenta el acta de fs. 59.
7) Que, una vez descartado el elemento probatorio arriba mencionado, slo
quedara como pieza de conviccin en contra de la procesada Chein su
confesin prestada ante la polica, la cual fuera rectificada en sede judicial.
Parece evidente que no se le puede otorgar ningn valor autoincriminatorio a
una confesin policial, rectificada posteriormente ante el juez de la causa, ni
an a ttulo indiciario. Los principios aqu sentados responden a la imperiosa
necesidad de que el mandato del art. 18 de la Constitucin Nacional ("nadie