SUMILLA:

Solicita
se
declare
inafectacin del pago
Impuesto predial

la
del

SEORES SERVICIO DE ADMINIISTRACION TRIBUTARIA DE PIURA:

GABRIEL
FELIX
NEGRO
ALCOCER,
identificado con nmero de DNI N 07721102, con
RUC N 10077211026, promotor de la Institucin
Educativa Particular DOMNICO SAVIO, con
domicilio en Av. Panamericana N 794-Urb. San
Eduardo del distrito, provincia y departamento de
Piura y, con domicilio procesal para efectos del
presente procedimiento en calle Lima N434- Piura,
a Ustedes con todo respeto digo:
I.

PETITORIO:
Que, de conformidad con lo establecido en el primer prrafo del art. 19 de la
Constitucin Poltica del Per las universidades, institutos superiores y dems centros
educativos constituidos conforme a la legislacin de la materia gozan de inafectacin de
todo impuesto directo o indirecta que afecte los bienes () propios de su finalidad
educativa y cultural.
En la presente oportunidad, con legtimo inters acudimos a vuestro Despacho con
la finalidad de obtener, conforme a ley, las siguientes pretensiones:
(1) La DECLARACIN DE INAFECTACIN de pago al IMPUESTO PREDIAL
Y ARBITRIOS del inmueble de mi propiedad ubicado en Av. Panamericana N
794- Piura, correspondientes a los ejercicios tributarios del ao 2008 hasta el
ejercicio vigente
(2) Se reconozca la calidad de sujeto inafecto al hecho generador del impuesto predial y
arbitrios de conformidad con lo dispuesto en el Art. 19 de la Constitucin Poltica,
para efectos de todos los ejercicios posteriores y futuros.
(3) Se suspenda los procedimientos de cobranza y/o de cobranza coactiva instaurados
hasta la fecha por concepto del impuesto predial y arbitrios.
(4) La devolucin de los pagos hechos por concepto del impuesto predial y arbitrios
realizados en los aos anteriores de la declaracin de inafectacin.
II.

FUNDAMENTOS DE HECHO

1. De acuerdo a nuestro ordenamiento jurdico, una persona natural puede ejercer cualquier
actividad econmica, ser conductor de su propio negocio y ser responsable por su
manejo. As, el hoy solicitante es una persona natural con negocio dedicado al rubro de
servicios educativos preescolares y primarios, a travs de la promocin de instituciones

educativas, como es en el presente caso, dichos servicios se realizan dentro del mercado
bajo el nombre o razn comercial DOMNICO SAVIO.
2. Que, conforme al art. 3 Reglamento de Instituciones Privadas de Educacin Bsica y
Educacin Tcnico Productiva, la autorizacin del funcionamiento de las Instituciones
Educativas es competencia de las Direcciones Regionales de Educacin, en donde se
encontrar la institucin educativa.
3. De acuerdo a la regulacin establecida en el art. 6, del citado reglamento se establece en
los numerales j y k, respectivamente, la necesidad de especificar en la solicitud de parte
para la obtencin de la autorizacin correspondiente: el plano de ubicacin de la
Institucin Educativa, as como el plano de distribucin del local que ocupara la
institucin educativa (). De dichos requisitos se puede deducir claramente la
imperiosa necesidad de establecer en el expediente respectivo la ubicacin exacta del
lugar en donde tendra lugar la realizacin de las actividades que buscan ser
desarrolladas.
4. Es que habindose cumplido con lo indicado en el respectivo Reglamento es que con
fecha 26 de diciembre del 2007, mediante Resolucin Directoral Regional N 4594 la
Direccin Regional de Educacin de Piura AUTORIZ LA APERTURA DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA DOMNICO SAVIO a partir de la fecha 02 de
Enero del ao 2008.
5. Hasta la actualidad, la realizacin de las actividades escolares se han venido
desarrollando en el inmueble indicado en los referidos planos, es en dicho sentido que se
ha de observar el respectivo Reglamento que, en su art. 9 establece como obligacin
de los solicitantes iniciar la prestacin real y efectiva del servicio educativo, dentro
del plazo de un ao computado a partir de la fecha de expedicin de la resolucin de
autorizacin respectiva bajo apercibimiento de ser cancelada la respectiva
resolucin, en dicho sentido, es que ha de tener en cuenta que la respectiva licencia de
funcionamiento se mantiene hasta la actualidad, desarrollndose de acuerdo a los
preceptos constitucionales y normal de la materia.
6. Asimismo, se ha de tener en cuenta la redaccin del art. 15 del precitado Reglamento, en
donde se establece que el cambio o traslado de local de una institucin educativa,
procede previa solicitud del propietario o promotor, la cual finalmente ha de ser
autorizado por la misma Direccin regional de educacin, situacin que hasta la fecha
no se ha producido, por lo que, se deduce que hasta el da de hoy las actividades
educativas son desarrolladas en el inmueble ubicado en Av. Panamericana N 794 de la
Urb. San Eduardo, distrito y Provincia de Piura, en conformidad con lo establecido a
la Resolucin Directoral Regional N 4594 de fecha 26 de Diciembre del 2007.

7. Que, como consecuencia de una serie de trmites para el desarrollo de la actividad

econmica en cuestin, el recurrente solicit ante SUNAT nmero nico de
contribuyente (RUC N 10077211026) con fecha 30/04/2008 conforme a la informacin
brindada por la Consulta Ruc obtenida. De dicho documento se puede determinar que el
inicio de actividades (actividades econmicas: 8510- Enseanza Preescolar y primaria)
del contribuyente, promotor o propietario de la institucin para efectos fiscales es a
partir de mayo del ao 2008.
8. Que, asimismo, el contribuyente estableci como domicilio fiscal Av. Panamericana N
794-Urb. San Eduardo del distrito, provincia y departamento de Piura, el mismo que
fuese comprobado oportunamente por el rgano competente al poseer al da de hoy la
calidad de contribuyente HABIDO. Todo ello en relacin con lo establecido en el
Cdigo Tributario los contribuyentes tiene la obligacin de declarar y mantener
actualizada direccin en su domicilio fiscal.
9. Que, conforme a lo reconocido en la doctrina, una persona natural puede disponer un
conjunto de sus activos para el desarrollo de su actividad comercial, en este caso brindar
servicios educativos. Es as que el predio urbano ubicado en Av. Panamericana N 794Urb. San Eduardo, registrado a nombre del solicitante en la Partida N 00002833 fue
destinado desde el inicio del ao 2008 al desarrollo de la precitada actividad hasta la
fecha de la presente solicitud.
10. El desarrollo de la actividad alegada y sobre la cual sustentamos el presente pedido se
encuentran ampliamente demostradas mediante el conjunto de Nominas de Matricula y
Actas de evaluacin que oportunamente han sido elaboradas y entregadas al Ministerio
de Educacin. Del conjunto de las mismas podr observar claramente que dicho
producto fue producido en las instalaciones de la respectiva institucin educativa cuya
ubicacin ha quedado determinada en todo su conjunto la Urbanizacin San Eduardo.
11. Que, conforme a lo establecido en el art. 17 del Texto nico ordenado de Tributacin
Municipal en la presente oportunidad solicitamos a su persona emitir la respectiva
declaracin de inafectacin al pago dado que a la fecha seguimos siendo notificados con
las resoluciones de cobranza coactiva emitidas por su municipalidad.
III.
BASE LEGAL:
Decreto Supremo N 156-2004-EF TUO Ley de Tributacin Municipal Art. 17
Decreto Supremo N 135-99-EF TUO del Cdigo Tributario y sus modificatorias ART.
162 Y 163
IV.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Que, el impuesto predial es aquel tributo que se aplica al valor de los predios
urbanos y rsticos tomando en consideracin a los terrenos, las edificaciones (casas,
edificios, etc.) e instalaciones fijas y permanentes (piscina, losa, etc.) que
constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separados sin alterar,
deteriorar o destruir la edificacin. La recaudacin, administracin y fiscalizacin
del impuesto corresponde a la Municipalidad Distrital donde se ubique el predio.
2. Que, informado por el art. 19 de la Constitucin el Decreto Legislativo N 776
(Ley de Tributacin Municipal) determina en su Artculo 17 prescribe que: Estn
inafectos al pago del impuesto los predios de Las Universidades y centros
educativos, debidamente reconocidos, respecto de sus predios destinados a sus
finalidades educativas y culturales.
3. Que, de acuerdo al texto nico ordenado del Cdigo Tributario define en su art. 7
al deudor tributario como la persona obligada al cumplimiento de la prestacin
tributaria ya sea como contribuyente o responsable y en su art. 8 al como
contribuyente aqul que realiza, o respecto del cual se produce el hecho generador
de la obligacin tributario. Que en el caso del impuesto predial el obligado a realizar
el mismo es el titular del predio, en el presente caso mi persona, GABRIEL FELIX
NEGRO ALCOCER
4. Que, el origen de obligaciones tributarias se genera con el cumplimiento del
supuesto de hecho previsto por la norma, siendo el caso del impuesto predial que
grava el valor de los predios en base a su valor o autoevalu el deudor del mismo,
resulta ser el hecho de propietario del inmueble al inicio de cada ejercicio
tributario.
5. De esa manera la incidencia de la norma tributaria en nuestro caso supondra la
generacin inmediata de la obligacin correspondiente, as como la posibilidad de
ejercerla coactivamente por el acreedor estatal. SIN EMBARGO, existen
situaciones en las cuales se prev legalmente que aun dndose los hechos para
generar una obligacin tributaria se prev la inmunidad tributaria. Para BRAVO
CUCCI la no sujecin, no incidencia o inafectacin, es una situacin fctica
que implica que un hecho ocurrido en el mundo fenomnico, no se ha subsumido
en una hiptesis de incidencia tributaria y, en consecuencia, no se ha producido
la incidencia. En otras palabras a travs de la inafectacin se excluye al sujeto
del hecho generador del tributo (incidencia tributaria), no sindole exigible el pago
de dicho tributo dad su calidad.

6. El texto del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal, cuyo Texto nico

Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo N 156-2004-EF, contiene una lista

de supuestos en los cuales se inafecta al propietario del inmueble que tenga una
determinada calificacin, ya sea por ser una entidad pblica, ser una entidad
religiosa, un sindicato, un partido poltico, entre otros supuestos.

7. Esta inafectacin se encuentra dentro de la calificacin de las subjetivas, toda vez

que se toma en cuenta algunas caractersticas propias del sujeto o persona y no los
elementos materiales de la propia operacin. A continuacin detallaremos uno a uno
los supuestos en mencin.
8. El literal h) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal precisa que se
encuentran inafectos al pago del Impuesto Predial los predios de propiedad de las
universidades y centros educativos, debidamente reconocidos, respecto de sus
predios destinados a sus finalidades educativas y culturales, conforme a la
Constitucin.
9. Que, el predio ubicado en Av. Panamericana N 794, Urb. San Eduardo ha sido
destinado como local del INSTITUTO EDUCATIVO DOMENICO SAVIO hasta la
fecha y de esa manera el hecho gravable que se imputaba al respectivo predio
desaparece por la especial condicin que el mismo posee en la actualidad.
10. Si bien, en la Partida N00002833 expedida por SUNARP aparece consignado
como ubicacin del bien inmueble Av. Cesar Vallejo (Ex Panamericana Norte), la
verdad de los hechos es que es la misma direccin que se encuentra consignada
dentro de la Resolucin Directoral Regional lo cual puede usted corroborar
mediante la inspeccin pertinente.
11. En ese sentido, actualmente mi representada ha cumplido sus obligaciones
tributarias a pesar de no ser esta exigibles dada su condicin de inafecto, habindose
instaurado incluso procedimiento de cobranza y/o cobranza coactiva los cuales
solicitamos concluyan y sean archivados. Sin perjuicio de la devolucin de los
impuestos cancelados los periodos pasados los cuales fueron cancelados
indebidamente.
V.
Medios Probatorios
1. A. Resolucin Directoral Regional N 4594 de fecha 26 de Diciembre de 2007, emitida
por la Direccin regional de educacin de Piura en la que se establece en su ARTCULO
PRIMERO: AUTORIZAR A PARTIR DEL 02.01.2008 LA APERTURA, REGISTRO Y
FUNCIONAMIENTO de la Institucin Educativa segn los trminos all redactados la
ubicacin de la institucin privada DOMENICO SAVIO respectiva es Av. Panamericana N
794, Urb. San Eduardo, Distrito y Provincia de Piura.

1. B. Nminas de Matrcula Escolar y Actas de Evaluacin de los aos 2008, 2009,

2010, 2011, 2012, 2013, 2014, que corroboran manifiestamente el desarrollo de las
actividades educativas desarrollada en los respectivos aos, la misma que conforme a lo
establecido en la licencia de funcionamiento deba ser realizada en Av. Panamericana N
794, Urb. San Eduardo, Distrito y Provincia de Piura.
1. C. Carta N 0245-2015/INDECOPI-PIU, carta de requerimiento de documentales
informativas relacionadas al desarrollo de nuestras actividades educativas, de cuya
literalidad se deslinda que fue remitida a Av. Panamericana N 794.
1. D. Consulta RUC del promotor, solicitante: Gabriel Flix Negro Alcocer.
1. E. Copia de Partida N 00002833, Ficha del predio ubicado en la Av. Cesar Vallejo. Ex
Panamericana Norte cuyo titular es Gabriel Flix Negro Alcocer.
1. F. 4 (CUATRO) Recibos de Egreso del ao 2013, emitidos por la institucin educativa
Domnico Savio, nombre comercial de nuestra institucin, a favor de la Srta. Karla
Purizaca Silva. De los mismos se puede deducir que la institucin educativa se encontraba
domiciliada en Av. Panamericana 794, Urb. San Eduardo-Piura.
1. G. Requerimiento de comparecencia, emitido por la Direccin Nacional de Inspeccin
del Trabajo para el Seor promotor Gabriel Feliz Negro Alcocer, promotor del instituto
educativo Domnico Savio cuyo domicilio es Av. Panamericana N 794, Urb. San Eduardo.
VI.
Anexos
1. Copia de mi DNI
2. Formato DR3 debidamente llenado
3. Copia fedateada de la Resolucin Directoral Regional N 4594
4. 7 Sobres manilas correspondientes a las Actas y Nominas de los aos 2008 a 2014
5. Copia de la Carta N 0245-2015/INDECOPI-PIU
6. Copia de Consulta RUC
7. Copia de Ficha Registral
8. Copia de 04recibos de egresos emitidos por la institucin Domenico Savio
9. Copia de Requerimiento de Comparecencia
10. Pago de derecho correspondiente
POR LO TANTO:
Solicitud tramitar mi solicitud al sustentarse la misma en ley y en justicia.
Piura, 08 de Septiembre de 2015