RECURSOS NATURALES.

MINERIA.
El derecho minero est regulado en el cdigo de minera, sancionado el 1 de mayo
de 1887. Este es un cdigo de fondo y forma, previsto en la constitucin en el art.
75. Es un cdigo de fondo porque regula los derechos y obligaciones y es de
forma porque establece el procedimiento para adquirir derechos mineros.
Mina concepto: es una porcin limitada de terreno donde se realiza la explotacin
de un mineral por medio de pozos, perforaciones o a cielo abierto, y es susceptible
de ser apropiada.
Caracteres de minas:
1) El art. 7 establece que son bienes privados, de la nacin o de las
provincias, segn donde se encuentren
2) Las minas son inmuebles
3) La explotacin, exploracin, concesin y dems actos revisten carcter de
utilidad pblica. La utilidad pblica se supone al espacio comprendido del
permetro de concesin.
4) Las minas se conceden a los particulares por tiempo limitado.
5) Como se prohbe la divisin material de las minas, ni los dueos ni terceros
pueden explotar una regin o parte de ella independientemente de la
explotacin general. Si se tiene 2 o ms pertenencias se puede pedir a la
autoridad la divisin de esta.
6) Son inexpropiables, salvo si se la considera de utilidad publica.
7) Una vez que el particular obtiene la propiedad de la mina es transferible
esta.
Mineral concepto: es una sustancia homognea, presente en forma natural en
yacimientos superficiales o subterrneos, que tiene propiedades fsicas y
composicin qumica definida. No se regeneran y se consideran valiosos.
Yacimiento. concepto: es el lugar donde en forma natural se ha concentrado una
gran cantidad de minerales, ej.: bajo alumbrera en Catamarca
Clasificacin de minerales (art.2): las minas se dividen en tres categoras
1 categora: son las minas de dominio exclusivo del estado, ya sean nacional o
provincial segn donde estn. Cuando el suelo es considerado un accesorio de la
mina, por ser de menor valor de produccin que el de explotacion de la mina, esta
pertenece exclusivamente al estado, y solo puede ser explotada a pedido del

primer descubridor del mineral en virtud de una concesin legal otorgada por la
autoridad competente. Ej: oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro, plomo, zinc,
potasio, arsnico. Los combustibles (hidrocarburos). Estos son los de mayor valor
econmico.
De esto surgen 3 reglas:
1) El estado provincial es dueo originario de las mina, no pueden adquirirse
por usucapin en forma originaria.
2) Deben estar separados del suelo. En derecho minero rige siempre sobre el
subsuelo mientras que en la superficie el cod civil y el derecho
administrativo. Entonces va a ver 2 propietarios, uno para la superficie y
otro para el subsuelo.
3) El estado no puede explotarlos, debe darlos en concesin para que lo
exploten los particulares.
a) El dominio originario de las minas le corresponde al estado, por ser bienes
privados es de la nacin o de las provincias, segn el art. 124 de la CN
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos
existentes en su territorio
b) El estado no puede explotar ni disponer de las minas sino en los casos
expresos en la ley.
c) A travs de una concesin legal minera el estado entrega al interesado el
dominio particular de cada una. El estado no se desprende de su dominio
originario, sino que lo mantiene, por eso si el propietario no cumple con las
condiciones de concesin el estado puede volver a hacer la concesin
caducando la primera.
El cdigo en la primer categora adopta el sistema regalista, porque el dueo del
suelo no es el mismo que el de subsuelo, el dominio originario de las minas le
corresponde al estado, quien sin embargo tiene prohibido su explotacin su
administracin o enajenacin por s mismo, debiendo entregar dicho derecho de
propiedad al primer descubridor a travs de la concesin.
2categoria: son aquellas minas que por razn de su importancia se conceden
preferentemente al dueo del suelo y minas que por las condiciones de su
yacimiento se destinan al aprovechamiento comn, de esto surgen 2 subgrupos:
-Primer subgrupo: poseen las mismas reglas que la primer categora con la
diferencia que el propietario de la tierra adquiere un derecho de preferencia sobre
las minas. Si una persona descubre una mina de substancia de segunda
categora, en terreno de dominio particular, este como dueo del suelo tiene

preferencia sobre la mina descubierta. Ej: salitre salina y turberas. Metales no

comprendidos en la primer categora (grafito, sales alcalinas, bentonita)
El descubridor debe realizar la manifestacin de descubrimiento, ante la autoridad,
quien se lo notifica al dueo del suelo (superficiario) y si este quiere hacerse cargo
de su explotacin, tiene prioridad o preferencia sobre el descubridor, pero si
pasados los 100 das no lo explota (o no declara dentro de los 20 su voluntad de
explotarla), la autoridad se la entrega al primer solicitante.
Entonces ante el descubrimiento de minas de 2 categoras el dueo o superficiario
puede:
1- Decidir convertirse en minero y explotar la mina descubierta por el minero.
La autoridad minera verifica en el registro de la propiedad inmueble que sea
el dueo del suelo donde est ubicada la sustancia encontrada. Debe
adems indemnizar al minero por haber descubierto la mina y pedir
previamente la demarcacin de las pertenencias.
Valor de la indemnizacin: se determina por la importancia del
descubrimiento y de los gastos de la exploracin
2- Decidir no explotar la mina descubierta, por lo que esa mina se dar en
propiedad a su descubridor. Si el superficiario es el estado, no rige el
derecho de preferencia
El sistema que se aplica es una combinacin entre sistema regalista y sistema
de accesin: las minas pertenecen al dueo del suelo en donde estn porque
son accesorias del inmueble
-Segundo subgrupo: por las condiciones de su yacimiento, se destinan al
aprovechamiento comn y no se necesita permiso ni concesin legal para
aprovechar la mina, pero los desechos de minas, relaves y escoriales o
establecimientos de beneficio abandonados, deben ser declarados de
aprovechamiento comn a pedido de cualquiera, es decir declaracin de
abandono por la autoridad minera. Ej: arenas metalferas, piedras preciosas que
se encuentran en el lecho de los ros, aguas corrientes y placeres, desmontes,
relaves y escoriales de explotacin anterior, mientras las minas permanecen sin
amparo, y relaves y escoriales abandonados o abiertos, en tanto no recobren su
dueo.
Cualquiera puede pedir una pertenencia para el uso exclusivo de esta sustancia
de aprovechamiento comn, de esta forma se le concede al primer solicitante:
-los desechos de minas, relaves y escoriales de minas abandonadas, si 3 meses
despus de declarado el abandono no hubiesen sido ocupadas o denunciadas.

-los escoriales de establecimiento de beneficio abandonados por sus dueos y

que no estn resguardados por paredes o tapias.
Los dueos de las minas o establecimientos cuyos desechos de minas, relaves o
escoriales se denuncian, sern notificados para que dentro de los 100 das
empiecen a explotarlos bajo pena de denuncia de abandono. Se aplica el sistema
res nulius:
Las minas son consideradas cosas sin dueo por ende el estado, actuando en
inters social interviene para distribuirlas por medio de licitaciones y concesiones
entre quienes tengan inters en su explotacin.
3categoria: minas que pertenecen nicamente al propietario y que nadie puede
explotar sin su consentimiento salvo motivo de utilidad pblica. El superficiario
(dueo del terreno) es el titular del subsuelo, por lo tanto es el titular de los
minerales que ah se encuentren, el dueo las adquiere con la escritura de
dominio, mediante la compra jurdica, no es una propiedad minera si no que se
adquiere como un inmueble mediante un escribano y se inscribe en el registro
pblico de la propiedad inmueble. Cuando las canteras estn en terreno fiscal, el
propietario puede ceder la explotacin a terceros ya sea en forma gratuita o a
travs del estado, mientras no lo hago se considera que es de aprovechamiento
comn. Se aplica el sistema de accesin. Se diferencia de la primera categora
que el superficiario es el titular del subsuelo. Ej: las producciones minerales de
naturaleza ptrea o terrosa, y en general todas las que sirven para materiales de
construccin que forman las canteras (mrmol yeso canto rodado, arcilla).

Si aparecen nuevos minerales se los colocara en el que tiene caractersticas

particulares. Nunca un mineral baja de categora, sino que asciende. Se
determinara la categora de aquellas sustancias posteriormente descubiertas
mediante una ley especial del congreso, del mismo modo para cambiar de
categora para una sustancia ya reconocida.
Personas que pueden adquirir minas: toda persona capaz de adquirir y poseer
propiedades puede adquirir y poseer minas. No pueden adquirir minas: jueces,
ingenieros rentados por el estado, escribanos de minas y oficiales, mujeres no
divorciadas y los hijos de los anteriormente nombrados.

Adquisicin de minas:

1) Se comienza con la prospeccin, significa estudiar una regin sin alterar el

escenario. No se hacen remociones grandes solamente se investiga, con
pequeos trabajos. Conjunto de trabajos y acciones que permiten identificar
mediante la aplicacin de una o mas tcnicas de reconocimiento geolgico
de zonas favorable para la aplicacin de yacimientos.
2) Exploracin: es una etapa del proceso minero destinada a travs de
trabajos geolgicas, a la bsqueda de depsitos minerales o rocas de
inters comn, por medio de investigaciones muestreo y otras tcnicas
directas o indirectas.
Procedimiento:
1- Pedir permiso de exploracin o cateo: toda persona humana o legal
puede solicitar a la autoridad permisos exclusivos para explorar un
area determinada. La exploracin o cateo es una inspeccin que
realiza el minero de forma exclusiva en zona determinada con el fin de
encontrar minerales y en el caso de encontrarlos evaluar si le conviene
pedir la concesin, ya que las minas solo se adquieren por la
concesin . esta exploracin no es obligatoria ya que puede adquirirse
la concesin por un descubrimiento directo, en el caso que la
exploracin sea necesaria se debe obtener el permiso. El permiso le
sirve al explorador para tener prioridad y derecho exclusivo de
propiedad sobre descubrimientos suyos. Para obtener este permiso se
presenta una solicitud que debe contener:
-Coordenadas de los vrtices del area solicitada se usa el sistema de
coordenadas Gauss Kruger.
-Objeto de esa exploracin nombre y domicilio del solicitante y
propietario del terreno.
-Programa mnimo del trabajo que se va a realizar (proyectos a realizar,
elementos maquinas personal etc).
-Declaracin jurada sobre inexistencia de ciertas prohibiciones (que no
haya sido solicitada ms de 200000 hectreas por provincia o ms de
20 permisos de exploracin, si se le conceden mas del 20 por provincia
todo ser nulo).
2- Pagar el canon de exploracin: al presentar la solicitud frente a la autoridad
minera se paga un canon de exploracin por las unidades de medida solicitadas,
la falta de este determina el rechazo de la solicitud, su importe es de 4000 $ por
unidad de medida y es fundamental el cargo que es el sello de la autoridad con
hora y fecha que se coloca en la presentacin, el cargo da prioridad en el derecho
de exploracin.
3-Registro grafico: la autoridad minera analiza la solicitud en la sala de mapas y
chequea el rea para que no haya un tercero anterior en el rea, en caso de que

haya un tercero el registro le comunica a la autoridad minera lo ocurrido y se le

comunica al solicitante, ya que este puede:
a) O quedarse con el rea restante, en ese caso se le devuelve la parte del
canon de dicha area
b) O puede esperar a que el terreno quede libre en su totalidad.
4-Registro protocolar; se escribe la peticin, junto con las coordenadas del rea y
se inscriben en el registro minero.
5-Publicacion en el boletn oficial de la provincia: se publica la solicitud completa 2
veces por un plazo de 10 das, a su vez se registra la publicacin de edictos para
que la poblacin conozca esa peticin, de esta ltima publicacin corre un plazo
de 20 das para que los terceros se opongan, sus razones pueden ser:
a) Que sea su derecho y lo deben demostrar
b) Que la empresa se encuentre inhabilitada.
En caso de oposicin se sustanciar a la otra parte para su defensa y resolver la
autoridad minera, luego el particular puede apelar y se determinara si el rgimen
es administrativo o judicial.
6-Resuelta la oposicin o en caso de que no haya se entrega el cateo.
7-Luego de otorgado el cateo hay un plazo para empezar, sino se le quita el
permiso de exploracin.
Plazo: las reas estn divididas en unidad de medida, cada una de ellas es una
unidad, cada unidad tiene como mnimo 500 hectreas y el mximo son 20
unidades de medida es decir 10000 hectreas, esto es utilizado para impedir el
monopolio. Para la primera unidad de medida se otorgan 150 dias corridos para
explorar 500 hectareas , y por cada unidad de medida que se agregan ( 500
hectareas ) se suman 50 dias, es decir cuando tengo 20 unidades tendre 1100
dias.
El plazo es improrrogable. Otorgado el permiso se explora el rea, de no hacerlo
se pierde ese derecho . La empresa realiza el plan presentado que a su vez puede
modificarlo . Cuando termina el plazo no se puede prorrogar , se debe esperar un
ao para pedir nuevamente el rea ( siempre que no haya otro requierente).
El Plazo se puede extender , ej en zonas de montaa debido que a meses de
mayo y septiembre se hace difcil llegar, por lo tanto se solicita a al autoridad
minera para que se agreguen esos meses( zona de temporada, en esta no se
puede explotar ).

La minera al ser de inters publico segn art. 13 busca no fomentar la

especulacin , por lo tanto no se va a tener el rea total los 1100 das sino que el
codigo obliga a desafectarla ( quitar reas) para que otro las utilice, para esto hay
dos momentos:
-

El primero a los 300 dias: se toma el rea total ( que son 10.000 hectreas)
de esas, 2000 son suyas hasta el final de la exploracin. Lo que queda
(8000) debe entregar la mitad, es decir 4000. desafectar- entregarlas a la
provincia. Por lo tanto se queda con 6000 hectreas para continuar.
El segundo se produce a los 700 dias con el mismo procedimiento: 2000
hectreas mantiene la empresa, y de las 4000 que quedan : 2000 van para
la provincia y 2000 las mantiene la empresa. Por lo tanto se queda con
4000.
Aquellas exploraciones que tengan menos de 300 das estn exentos de
realizar este procedimiento.
CONCESION:
Es el acto jurdico por medio del cual el estado le entrega la propiedad de la
mina (distinta a la propiedad de la superficie o terreno a un particular).
Concesionario: es un intermediario, un nexo entre el estado y la comunidad.
La concesin minera se puede producir por, un descubrimiento es decir
mediante una exploracin autorizada o accidental (clandestina). Entonces el
descubrimiento puede ser sin exploracin, es decir se encuentra de
casualidad o con exploracin en la cual el minero debe solicitar el permiso
previamente.
Procedimiento:
1-Manifestacion de descubrimiento: el descubridor presenta un escrito ante
la autoridad minera competente manifestando el hallazgo acompaando
con la muestra del mineral (lo guarda la autoridad minera) y el coqu con su
ubicacin. Estos dos elementos nunca pueden faltar
2-Se presenta la manifestacin ante el escribano de minas, esto lo realiza la
autoridad de minas, el escribano debe dejar constancia del dia y hora de
presentacin para poder verificar si existe sobre esa mina otro pedido.
3-Registro y publicacin: el registro consiste en la copia de la manifestacin
de descubrimiento , con anotaciones etc, en el libro de protocolo llamado
Registro de Manifestaciones de Descubrimientos. Este registro otorga el
derecho para iniciar la explotacin es decir dominio de propiedad minera.
En cuanto a su publicacin debe hacerse en el peridico que designe la
autoridad minera por 3 veces en 15 dias. Los terceros podrn oponerse.
Una vez inscripto se debe comenzar a cumplir con una de las condiciones
de amparo minero: pago del canon

4-Deber de realizar la labor legal: la labor legal es el pozo perforacin que

debe realizar el minero para demostrar que el mineral existe en ese lugar.
Es decir que la funcin de esta es proporcionar la informacin necesaria
para probar la existencia del yacimiento denunciado. La labor legal debe
realizarse dentro de los 100 dias a partir del registro, pero si antes de esos
100 dias necesito una ampliacin de tiempo siempre que se justifique debo
notificrselo a la autoridad minera antes del vencimiento del plazo, (sino
caduca y para volverlo a pedir debo esperar un ao) y es obligacin de la
autoridad otorgarlo. A travs de la labor legal el minero solicita en forma
precisa las pertenencias que necesita para hacer la exploracin. Se
denomina pertenencia la extensin del terreno, concedida al minero para
que dentro de los limites explote la concesin otorgada, es decir son lotes
de exploracin. El concesionario de esta forma en estos lotes tiene un
derecho exclusivo sin lmite de tiempo.
5-Pedido de mensura y demarcacin: terminado el labor legal dentro de los
30 dias el minero debe pedir la mensura sobre la zona donde hay
posibilidad de extraer la sustancia, recin ah interviene directamente la
autoridad minera sobre la concesin, notificar y sern convocados
aquellos que tengan un inters lindero o aquellos que tengan un concesin
para presenciar la demarcacin.
La autoridad minera antes de empezar la mensura y demarcacin primero
pide que la lleven al labor legal, para ver si la muestra que ella guardo
coincide con la labor legal por medio de un ingeniero agrimensor, esto se
har por medio de un reconocimiento, luego de ello comienza la
demarcacin y culmina con una resolucin de la autoridad minera y culmina
emitiendo el titulo definitivo de la concesin.
AMPARO MINERO:
Es un conjunto de obligaciones que el concesionario tiene que cumplir para
poder mantener la concesin, estas condiciones son para evitar la
caducidad.
1-El pago de un canon minero: el canon no es un impuesto. El valor del
cano es por pertenencia. se obtienen multiplicando el importe por la
cantidad de pertenencias (es de 320 $).
Se paga la mitad hasta el 30 de junio y la otra hasta el 31 de diciembre, si
pasa del 31 de diciembre y no se abona el canon se tiene un plazo de 2
meses para pagarlo, si en ese plazo no se abona se lo intimara a pagar
bajo apercibimiento de que quede caducada la concesin. El canon se paga
dentro de los primeros 5 aos de registrada la concesin. El canon es una
manifestacin de la intencin que tiene el cesionario de hacerse cargo de la
concesin, es algo simblico.

2-Presentacion de un plan de inversiones en capital fijo: el plan debe ser

presentado a partir de la peticin de mensura. Hay 3 rubros que deben
cumplirse en el plan:
1) Se establece el tipo de laboreo minero que se debe realizar: que mineral
se presento, si es de manera subterrneo o a cielo abierto.
2) Que tipo de maquinarias se van a utilizar
3) Las construcciones que se llevaran a cabo, para realizar la explotacin
ej: planta de tratamiento del mineral.
Una vez presentado el plan debe estar dividido a 5 aos, para el primer ao
se debe haber hecho efectivo el 20% de la inversin total, para el segundo
ao lo mismo y en los otros 3 aos se distribuye el 60% restante a
conveniencia. Luego la autorididad minera lo controla y a la finalizacin de
cada ao tengo un periodo de 3 meses para darle a la autorididad minera
un informe de lo que he realizado mediante una declaracin jurada.
Hay ciertos incumplimientos que abren camino a la caducidad de la
concesin, igualmente la autoridad minera da la posibilidad de subsanarlo,
ej; otorga 30 dias para presentar el plan de inversin.
Algunos de los incumplimientos pueden ser:
-Falta de presentacin del plan.
-no haber especificado que hacer en cada ao
-no presentar declaracin jurada.
3-Explotacion con intensidad razonable: est vinculado a las variables del
mercado que son ajenas a lo que el concesionario pueda manejar. La
autoridad minera tiene obligacin de recorrer los distintos distritos mineros y
advierte que en el caso que una concesin se encuentre intacta y sin
actividad por 4 aos evaluara la situacin, primero notificara e intimara a
que reactive el concesionario la concesin, en un plazo de 6 meses para
que presente un plan de reactivacin y dicho plan lo deber dividir en 5
aos, con el porcentaje que desee. a diferencia del anterior, de no
presentarlo caducar, si por otro lado lo presenta y es aprobado no
caducara pero ante el primer incumplimiento que realice la autoridad minera
la considerara caducada.
DERECHO AMBIENTAL EN MATERIA MINERA:
-En la constitucin: en 1994 se establece el rasgo constitucional al derecho
del ambiente. en el art.41 se establece que es un derecho bsico al

ambiente sano y apto para el desarrollo humano y se establece la

obligacin para repararlo.
Art.41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de
las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao
ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo
establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este
derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la
preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y
a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar
las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren
las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de
residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Segn este art corresponde a la nacin dictar los presupuestos minimos de
proteccin ambiental, esto significa que las provincias deben complementar
esos presupuestos. Antes del 94 el derecho ambiental era local ya que no
era una facultad delegada a la nacin. Las provincias pueden establecer
normas mas severas ya que la nacin tiene las minimas solo lo que se
delega son los presupuestos mnimos-.
El art. 41 se complementa con el 43 de la constitucin que le otorga las
acciones ambientales a los particulares.
Art.43 Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u
omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un
tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad
de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.Podrn interponer esta
accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al
consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el
afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos
fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y
formas de su organizacin. Toda persona podr interponer esta accin para
tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que
consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados

a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la

supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqullos. No
podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la
libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o
condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la
accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por
cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la
vigencia del estado de sitio.
Tanto el 41 como el 43 se complementan con el art.124 de la constitucin.
-Ley general del ambiente 25675: esta ley se aplica en forma subsidiaria a
el codigo de mineria mas las leyes provinciales. Esta ley tiene una ley
anterior que incorpora al cod de mineria los art. 246 a 268.
La actividad ambiental se debe cumplir en las siguientes actividades:
Las actividades comprendidas en la presente Seccin son:
a) Prospeccin, exploracin, explotacin, desarrollo, preparacin,
extraccin y almacenamiento de sustancias minerales comprendidas en
este Cdigo de Minera, incluidas todas las actividades destinadas al cierre
de la mina.
b) Los procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacin,
sinterizacin, briqueteo, elaboracin primaria, calcinacin, fundicin,
refinacin, aserrado, tallado, pulido lustrado, otros que puedan surgir de
nuevas tecnologas y la disposicin de residuos cualquiera sea su
naturaleza.
Informe de impacto ambiental:
El art. 251 establece Los responsables comprendidos en el articulo 248
debern presentar ante la autoridad de aplicacin, y antes del inicio de
cualquier actividad especificada en el Artculo 249, un Informe de Impacto
Ambiental. La autoridad de aplicacin podr prestar asesoramiento a los
pequeos productores para la elaboracin del mismo.
Este art. Establece es que debe elaborar un informe de impacto ambiental
cualquier empresa o persona fsica que realice cualquiera de las tareas
comprendidas en el 249, este informe debe ser aprobado antes de
comenzar cualquier actividad, generalmente es preparado con consultoras
ambientales y tiene que tener las siguientes pautas:

a) La ubicacin y descripcin ambiental del rea de influencia.

b) La descripcin del proyecto minero.
c) Las eventuales modificaciones sobre suelo, agua, atmsfera, flora y
fauna, relieve y mbito sociocultural.
d) Las medidas de prevencin, mitigacin, rehabilitacin, restauracin o
recomposicin del medio alterado, segn correspondiere.
e) Mtodos utilizados.
Procedimiento del impacto ambiental: se presenta con la solicitud de
exploracin y el pago del canon, presentado el informe la direccin
ambiental provincial lo evala, utiliza una planilla nica en donde todo
ingresa por la direccin de minera y esta las enva a la direccin ambiental
de cada una de las provincias. El plazo para realizarlo es de 60 dias, si es
insuficiente o presenta deficiencias tiene 30 dias para presentar uno nuevo.
Una vez aprobado, la empresa est autorizada para comenzar con la
actividad. El informe debe ser actualizado cada 2 aos y la actualizacin
tambin debe ser aprobada ya que se va a analizar si se cumpli o no con
lo establecido en el informe. Si hay desajuste entre los resultados
realizados con aquellos que se encontraban en el informe, se van a realizar
ciertas modificaciones para salvaguardar dichos ajustes. La direccin
minera tiene facultad para fiscalizar
Certificado de calidad ambiental: solamente puede ser solicitado por
quienes hayan cumplido con las normas.
Responsabilidad por dao ambiental: esta en el art.263 Sin perjuicio de las
sanciones administrativas y penales que establezcan las normas vigentes,
todo el que causare dao actual o residual al patrimonio ambiental, estar
obligado a mitigarlo, rehabilitarlo, restaurarlo o recomponerlo, segn
correspondiere..
Quienes son los responsables: se encuentra en el art. 248 Las personas
comprendidas en las actividades indicadas en el Artculo 249 sern
responsables de todo dao ambiental que se produzca por el
incumplimiento de lo establecido en la presente Seccin, ya sea que lo
ocasionen en forma directa o por las personas que se encuentran bajo su
dependencia o por parte de contratistas o subcontratistas, o que lo causa el
riesgo o vicio de la cosa. El titular del derecho minero ser solidariamente
responsable, en los mismos casos, del dao que ocasionen las personas
por l habilitadas para el ejercicio de tal derecho..

Sanciones: se aplican previo sumario con posibilidad de apelar, se

encuentran en el art. 264 a) Apercibimiento. b) Multas, las que sern
establecidas por la Autoridad de Aplicacin conforme las pautas dispuestas
en el Artculo 243 del Cdigo de Minera. c) Suspensin del goce del
Certificado de Calidad Ambiental de los productos. d) Reparacin de los
daos ambientales. e) Clausura temporal, la que ser progresiva en los
casos de reincidencia. En caso de TRES (3) infracciones graves se
proceder al cierre definitivo del establecimiento. f) Inhabilitacin.
Ley general del ambiente: se encuentran en estos artculos el impacto
ambiental
ARTICULO 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin,
sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o
afectar la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar
sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su
ejecucin,
ARTICULO 12. Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al
procedimiento con la presentacin de una declaracin jurada, en la que se
manifieste si las obras o actividades afectarn el ambiente. Las autoridades
competentes determinarn la presentacin de un estudio de impacto
ambiental, cuyos requerimientos estarn detallados en ley particular y, en
consecuencia, debern realizar una evaluacin de impacto ambiental y
emitir una declaracin de impacto ambiental en la que se manifieste la
aprobacin o rechazo de los estudios presentados.
ARTICULO 13. Los estudios de impacto ambiental debern contener,
como mnimo, una descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad
a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las
acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.
SERVIDUMBRES MINERAS:
Los sujetos de la servidumbre son el propietario del suelo y el
concesionario. El propietario del terreno sobre el permetro concesionado
no puede cuestionar nada, solamente tiene un derecho a una
indemnizacin o a un cobro, esto surge debido a que el permetro es
calificado como utilidad pblica. Si lo que necesito esta fuera del permetro
minero (servidumbres contiguas) en este caso tengo que demostrarle al
superficiario que no puedo conseguir agua de otro modo. En caso de que el
superficiario se niegue y sea irrazonable, por ejemplo dar toda una vuelta
para conseguir agua, se recurre a la justicia.

AUTORIDAD MINERA EN CUANTO A RESOLUCION DE CONFLICTOS:

Conflicto entre superficial y concesionario: algunas provincias tienen
rgimen de actividad minera judicial y otras administrativas:
-Autoridad minera de tipo administrativo: depende del poder ejecutivo, solo
resuelve cuestiones sobre otorgamiento de derecho minero pero no
conflictos entre particulares, es decir no tiene competencia porque no hace
al inters pblico minero, sino que su cometido es solo otorgamiento de
derechos, entonces ante un conflicto entre particulares aunque la materia
sea minera se recurra al poder judicial provincial. Si se niega una
concesin en la autoridad administrativa, interpongo el recurso
administrativo, es decir agoto la va administrativa y luego paso a cede
judicial.
-Autoridad minera judicial: quien est enfrente de estas es un juez de
minas, depende del poder judicial que se va a ocupar tanto de la resolucin
de conflictos como sobre el otorgamiento
CONTRATOS MINEROS:
Las minas pueden ser objetos de compraventas usufructos, arrendamientos
etc. En el codigo de mineria se establecen 2 contratos:
-contratos de avios de minas: contrato por el cual una persona (aviador) se
obliga suministrarles al propietario de la mina lo necesario para la
explotacin de una mina (herramientas proviciones etc) a cambio de una
parte de la mina o una participacin en sus productos. La contraprestacin
para el aviador puede ser:
1) puede solicitar productos de la mina es decir se le paga con productos o
puede solicitar una participacin en la empresa, esto es conocido como avio
complejo.
2) el avio simple se paga con dinero que es la amortizacin del capital con
intereses.
Para asegurar el pago se pueden establecer garantas, personales o reales
aquel crdito que no quede garantizado se cobrara como acreedor
quirografario.
Administracin de la mina aviada: la administracin de la mina corresponde
a sus dueos salvo que la ley se la conceda a los aviadores, porque los

dueos de las minas hicieron gastos exorbitantes, por mala direccin en los
trabajos o desatendieron la economa de la mina
-contrato de compaa de minas: hay compaa cuando 2 o mas personas
trabajan en comn una o mas minas es decir se asocian con el fin de
obtener un beneficio en comn, es un tipo de sociedad regulada en el
codigo minero, es voluntaria. La finalidad de este es impedir la aplicacin de
normas del condominio para que no se disuelva, ej: si se le da la concesin
a varias personas no se aplica el condominio y se utiliza la compaa de
minas. Se prohbe el condominio porque lo que se busca es explotar la
mina y no rematarla por decisin de uno de los condminos, ya que en el
codigo civil de velez se permita que uno de los condominios pidiera la
disolucin y se llevara al remate, y lo que se busca no es rematarla sino
explotarla.
Pueden formarse cualquier tipo de sociedad sea annima o SRL. A la
compaa formada por 2 o 3 personas se le conceden 2 pertenencias mas
(para el pedido individual se otorgan 3 en total serian 5) si son 4 o mas
personas se le otorgan 3 es decir que serian 7.

Enajenacin y compraventa dentro de la concesin minera: como el art.2

establece que son inmuebles establece que debe ser hecha por tradicin,
escritura publica y inscribirse en el registro minero. Se trata cuando una de
las partes se obliga a transferir a otra sus derechos mineros y la otra se
obliga a recibirlos y a pagar un precio.
Arrendamiento minero: las minas pueden arrendarse pero con limites, el
plazo de arrendamiento es de hasta 20 aos, este plazo no se puede
prorrogar, se debe inscribir en la escribana de minas por escrito, se
establecen normas supletorias de voluntad de las partes y el arrendatario
debe cumplir los requisitos para establecer vigente la concesin. Se prohbe
la sublocacin o sub arrendamiento pero las partes pueden dejarlo de lado
por contrato.
Contrato de usufructo: si bien el usufructo es un derecho real de usar y
gozar sin alterar la cosa, se diferencia el usufructuario de minas ya que
tiene derecho a aprovechar los productos y beneficios como el
usufructuario, el codigo minero establece un plazo como 20 aos mximo,
se permite que el usufructuario pueda ceder o dar en arrendamiento pero
este sigue respondiendo con su patrimonio.

Hipoteca: da un derecho real de garanta, las normas del cod minero que
demuestran que est permitida la hipoteca minera por escritura publica por
escribano comn e inscripcin registral en la escribana de minas. Se
extiende a todos los derechos que son parte de la concesin minera ej: la
servidumbre.
-Concesin abandonada: cuando se deja explotar por 4 aos una mina se
lo intima para que haga un plan de reactivacin pero si hay hipoteca se
notifica al acreedor hipotecario para que este realice los pagos, realice el
plan y se quede con esta.
-Caducidad por falta de pago del canon: sino se paga este canon la
autoridad minera intima tambin al acreedor hipotecario y si ninguno paga
se subasta.
-Mientras hay hipoteca el deudor no puede retirar nada del terreno.
Contrato de mandato: utiliza reglas del derecho civil pero el cod minero
establece que una persona que trabaja en una empresa y descubre algo el
dueo es la empresa y no el.
Prescripcin adquisitiva: es adquirir como dueo la propiedad de otro frente
a su inaccin, en minera se utiliza pero no frente al estado provincial. Si
hay usucapin contra una empresa:
-Si es de buena fe y justo titulo 2 aos.
-Sin justo titulo 5 aos
Responsabilidad minera:
-Contractual: es la que surge del contrato.
-Extracontractual: en el codigo de antes la victima debe demostrar la culpa
en el codigo de 1968 se invierte la carga de la culpa.
Responsabilidad objetiva cod mineria: la empresa minera es responsable
por daos a terceros aun en caso fortuito o fuerza mayor. el plazo de
prescripcin es de 6 meses para demandar desde el dao. El usufructuario
realiza trabajos en su fundo. si lo hace luego de la concesin debe notificar
a la autoridad minera para que se haga un reconocimiento del lugar. Si no
hace la notificacin cesa la responsabilidad de la empresa sobre los
trabajos que se realicen. Si el usufructuario se mete en la concesin cesa la
responsabilidad de la empresa.
Indemnizacin por daos: ya est tasado en el codigo. Menor valor del
terreno compra forzosa