Ot Ibec

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011
Verso 001/R01 Rev 1-18Mar12

Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos
Fundado em 1978
Orientao Tcnica N IBEC-04/2011

Elaborao de Oramentos de Referncias
de Obras Pblicas
Verso para rgos Contratantes
(Verso provisria em consulta pblica)
OT IBEC-04/2011 - Reviso 01 - 18 Mar 12
O IBEC membro do Conselho Internacional de Engenharia de Custos desde

1980
ICEC
M EMB ER
www.icoste.org
Verso 001-Rev1_18Mar12
Pag. 1

Fundado em 1978
Sumrio
1. Objetivo desta Orientao Tcnica

2. Referncias Legais
3. Definies
4. Observaes Quanto aos Sistemas Referenciais de Custos Unitrios Diretos
(tabelas de custos)
5. BDI de Referncia da Licitao
6. Margem de Erro na Elaborao de um Oramento
7. Atualizao do Preo de Referncia e Data Base para Reajustamento
8. Modelo de Planilha de Composio de Custo Unitrio de Servio
9. Modelo de Clculo do Percentual do BDI
10. Planilha para Clculo dos Encargos Sociais e Complementares
11. Auditoria em Obras Pblicas
12. Exemplo de Clculo do Preo Unitrio de Referncia de um Servio
13. Outros Itens a Serem Analisados em Futuras Orientaes Tcnicas
14. Anexos:
15. Outros tpicos para incluso ou no nesta OT
Pag. 2

Fundado em 1978
1. Objetivo desta Orientao Tcnica

Deve-se calcular e orar os preos de referncia de obras
pblicas dentro de conceitos e preceitos socialmente justos
(Paulo Dias)
Contribuir para que os rgos pblicos federais, estaduais, e municipais, elaborem os

Oramentos de Referncia para as Licitaes de obras e servios de Engenharia, de acordo com
o exigido nos preceitos legais, e pleno atendimento aos princpios, conceitos e tcnicas da
Engenharia de Custos.
No objeto desta Orientao Tcnica tratar sobre a elaborao do preo de venda de
obras e servios, por parte de construtores e prestadores de servios de Engenharia.
2. Referncias Legais
Lei N 8.666, de 21 de junho de 1.993, com a redao dada pela Lei 8.883, de 08
de junho de 1.994 e a Lei 9.648, de 27 de maio de 1998;
Lei no 12.465, de 12 de agosto de 2011 Lei de Diretrizes Oramentrias

(LDO), 2012.
3. Definies
3.1. Projeto Bsico
Definio da Lei 8.666/93:
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios
objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares,
que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e
do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
.....
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios
e fornecimentos propriamente avaliados (Lei 8.666/93, art. 6, IX)
Pag. 3

Fundado em 1978
Definio do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas:

Projeto Bsico o conjunto de desenhos, memoriais descritivos, especificaes tcnicas,
oramento, cronograma e demais elementos tcnicos necessrios e suficientes precisa
caracterizao da obra a ser executada, atendendo s Normas Tcnicas e legislao
vigente, elaborado com base em estudos anteriores que assegurem a viabilidade e o
adequado tratamento ambiental do empreendimento. (OT IBR 001/2006 IBRAOP)
3.2. Projeto Executivo

Definio da Lei 8.666/93:
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - ABNT; (Lei 8.666/93, art. 6, X)
3.3. Oramento Detalhado

um conjunto de documentos elaborados para estimar o preo global de referncia de
uma obra ou servio de engenharia, com base no projeto bsico, tal como definido na Lei
8.666/93, e que deve ser composto, no mnimo, pelos seguintes itens:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Planilha oramentria;
Detalhamento do custo de insumos (materiais, mo de obra e equipamentos);
Composies de custos unitrios;
Composio da taxa de Encargos Sociais;
Memria de clculo do levantamento de quantidades;
Composio do BDI.
3.4. Preo Unitrio de Referncia

Representa o Preo de Venda admitido para cada servio do oramento, obtido com a
aplicao da frmula apresentada a seguir:
Preo Unitrio de Referncia = custo unitrio do servio x BDI de referncia da obra
O custo unitrio de cada servio do oramento pode ser obtido nos sistemas referenciais
de custos unitrios (quando estes contiverem composio compatvel com o servio), ou pela
elaborao da composio detalhada.
3.5. Sistema Referencial de Custos Unitrios Diretos (Tabelas de Custos)
Corresponde a um banco de dados de custos unitrios diretos dos servios de
determinados tipos de obras, onde constam as composies detalhadas desses custos unitrios,
Pag. 4

Fundado em 1978
inclusive preos de insumos (materiais, mo de obra e equipamentos), para utilizao em um

oramento detalhado. Esse tipo de banco de dados geralmente conhecido como tabela de
custos, tais como Sinapi e o Sicro.
3.6. Taxa de Encargos Sociais
Valor percentual aplicado sobre o custo do pessoal empregado em uma obra ou servio
de engenharia, para acrescentar aos salrios, os devidos encargos obrigatrios, decorrentes da
legislao trabalhista e social vigente, e dos respectivos acordos coletivos.
3.7. Especificaes Tcnicas
um documento tcnico que define as condies para execuo, controle e aceitabilidade
de servios de engenharia e de materiais, bem como seus critrios de medio.
Especificao Tcnica. Documento normativo em que se definem requisitos a serem
cumpridos por produto, processo, servio, ou sistema. (Glossrio de Termos Tcnicos
Rodovirios. DNER. 1997. P. 96).
3.8. BDI
um percentual que corresponde s parcelas das Despesas Indiretas (DI), dos tributos
sobre o faturamento e do Lucro ou Benefcio (B), a ser acrescentado aos custos diretos da obra
ou servio de engenharia, de modo a garantir o seu preo global.
O BDI nada mais do que o percentual relativo s despesas indiretas que incidir sobre os
custos diretos, uma vez que, de maneira geral, exigido que os preos unitrios de venda
incorporem todos os encargos os servios a serem executados. (Engenharia de Custos
Uma nova metodologia de oramentao para obras civis. Dias, Paulo. 4 ed. Curitiba:
2001. P. 141.)
O BDI uma taxa percentual acrescentada aos custos diretos (mo de obra, encargos
sociais e complementares, materiais e equipamentos) e visa cobrir as despesas da
administrao central da empresa, assim como os seus custos financeiros e a margem de
incerteza. Alm disso, esto includos no BDI os impostos e tributos que incidem sobre o
faturamento, assim como a remunerao ou lucro da construtora. (Estimativas de Custos
de Investimentos para Empreendimentos Industriais. Conforto, Srgio e Spranger, Mnica.
Rio de Janeiro. Ed. Taba Cultural: 2008. P. 201).
4. Observaes Quanto aos Sistemas Referenciais de Custos Unitrios

Diretos (tabelas de custos)
Os sistemas referenciais de custos unitrios diretos dos servios, mantidos por rgos
pblicos, so destinados a fornecer os custos dos servios de diversos tipos de obras pblicas,
Pag. 5

Fundado em 1978
com suas respectivas composies detalhadas e preos de insumos. Estes so elaborados e

mantidos por rgos pblicos, tais como Caixa Econmica Federal, DNIT, etc.
Ressalta-se que o oramentista deve analisar a compatibilidade entre a composio de
custo constante no sistema referencial de custos com a obra e o servio a ser orado, e no
simplesmente copiar preos de insumos e composies de custos do sistema referencial (tabela
de custos).
Como exemplos de impropriedades no emprego dos sistemas referenciais (tabelas de
custos) podemos citar: (a) adoo de uma composio de concreto para edificaes, na
elaborao de oramentos de pontes e/ou de servios de drenagem; (b) adoo de composio
para execuo de terraplenagem e pavimentao rodoviria, na elaborao de oramentos de
pavimentaes de vias urbanas e/ou obras aeroporturias.
Caso os sistemas referenciais existentes no se apliquem obra que estiver sendo
orada, o oramentista deve elaborar as composies apropriadas aos servios da obra.
Para que os sistemas referenciais de custos sejam adequados e tenham correlao forte
com os custos das obras a que se destinam, necessrio que sejam observadas algumas
caractersticas, dentre as quais, destacam-se:
- que as composies de custos sejam revistas e atualizadas periodicamente, de modo a
que possam refletir o avano tecnolgico e demais variaes nas condies para
execuo dos servios, inclusive decorrente de especificidades regionais;
- que os custos de referncia dos recursos (mo-de-obra, equipamentos e materiais)
sejam definidos com base em pesquisa de preos regional, considerando as condies
de fornecimento para a obra, tais como escala, logstica e ritmo de fornecimento;
- Os custos dos insumos devem ser atualizados periodicamente, de acordo com a
expectativa de inflao;
- que seja mantido grupo de trabalho composto por profissionais dos orgos pblicos
(contratantes e de controle), das entidades representativas, dos construtores e
consultores, para acompanhamento peridico, manuteno dos sistemas e discusso de
demandas;
- que sejam consideradas nas composies de custos, as variaes na produtividade dos
servios, decorrentes de condies climticas, geotecnia, topografia, dimenso da
obra, facilidades ou dificuldade para a execuo do servio;
- que as alteraes que impliquem em variaes significativas nos valores de referncia
da obra que est sendo orada sejam precedidas de debates com o grupo de trabalho
sugerido neste item;
- que se disponha de especificaes, critrios de medio e aceitao detalhados
suficientemente para evitar conflito em sua interpretao pelos diversos participes:
construtor, contratante, rgo de controle;
- considerao de todos os componentes de custo decorrentes de obrigaes legais e
Pag. 6

Fundado em 1978
convenes coletivas;
- que os coeficientes tcnicos das composies de custo sejam definidos com base em
apropriaes de campo e dimensionamento adequado das equipes de trabalho;
- que seja analisada a coerncia entre os coeficientes tcnicos das composies de custo
e o dimensionamento tpico das equipes de trabalho prevista para executar o servio;
- que haja registro claro da tcnica construtiva considerada para elaborao das
composies de custo e que estas informaes estejam disponves para consulta
pblica
- que haja ampla divulgao e facilidade para consulta pblica da metodologia adotada
com composies de custo, detalhamento do BDI referencial, encargos sociais e
complementares, critrios e parmetros adotados para clculo do custo dos
equipamentos, materiais e mo-de-obra, etc.
- que seja mantido registro das alteraes de metodologia e parmetros adotados no
sistema referencial de custos;
- que no sejam adotadas solues que inibam a evoluo tcnica, nem restrijam a
participao de parcela significativa dos construtores.
Os sistemas referenciais de custo devem refletir a viso sobre uma concepo de
execuo adequada e possvel para a obra, sem necessariamente impor tcnicas construtivas
nem emprego de equipamentos especficos, a menos que haja respaldo tcnico. Desta forma a
obra poder ser executada por empresas com diferentes formas de organizao e
disponibilidade de fora de trabalho, sem a imposio de composies de custo. As
composies de custo do sistema referencial devem ter como principal objetivo possibilitar o
clculo do valor adequado para contratao da obra.
No processo de contratao importante que o rgo contratante desestimule a cpia
pura e simples das composies de referncia e que possibilite e estimule apresentao de
composies prprias de cada empresa, as quais devem refletir a forma como a empresa planeja
executar a obra.
Para que um sistema referencial de custos possa ser utilizado adequadamente
imperioso que se disponha de um projeto de boa qualidade, o qual pode ser o Projeto Bsico
definido na lei 8.666/93, desde que se verifique a totalidade da definio, que implica haver
informaes suficientes para elaborao do oramento detalhado de acordo com os conceitos da
engenharia de custos.
Atualmente a legislao, LDO 2012, impe o emprego do SINAPI e do SICRO como
principais referncias para elaborao dos oramentos para contratao de obras pblicas, mas
tambm permite que sejam desenvolvidos sistemas de referncia nos casos de
incompatibilidade dos sistemas existentes com o tipo de obra a ser contratado.
Alm da possibilidade de desenvolvimento de novos sistemas de referncia, a legislao
tambm prev a adoo de variaes locais de custo na elaborao dos oramentos de
referncia, desde que devidamente justificados. (paragrafos 1 e 4, do art 125)
Pag. 7

Fundado em 1978
s concluses acima, acrecenta-se o fato do reconhecimento pelo Governo Federal da

inadequao do SICRO e SINAPI para elaborao dos oramentos de referncia. Este fato
carcaterizado pela contratao do desenvolvimento do SICRO 3 h mais de 5 anos pelo DNIT,
e pela publicao recente de edital para contratao da reviso do SINAPI.
Concluindo, pode-se constatar que as recomendaes desta OT so factveis e esto
totalmente alinhadas com a legislao vigente, dependendo apenas da disponibilidade de
projetos de qualidade e condies adequadas para elaborao de oramentos de referncia com
correo.
5. BDI de Referncia da Licitao

5.1 - Definio do BDI
Assim como, os custos unitrios diretos dos servios, o BDI apenas referencial, e deve
ser calculado para cada empreendimento de engenharia.
Em funo do critrio adotado para clculo do Preo de Referncia da Licitao
podemos admitir que cada rgo pblico adote BDI fixo, porm, por faixa de contratao e tipo
de obra.
Para essas faixas de contratao, sugerida a adoo das mesmas citadas na Lei N
8.666/93 para definio do tipo de licitao. Assim, tem-se que:
Faixas de Contratao
% BDI
At R$ 150.000 = Convite
XX%
De R$ 150.000 a R$ 1.500.000 = Tomada de Preo
XX%
Acima de R$ 1.500.000 = Concorrncia
XX%
Outras Faixas
XX%
5.2 - Variveis do BDI

O BDI s pode ser definido aps a definio dos percentuais de cada varivel que o
compe, projeto a projeto. Algumas variveis so prprias de cada empresa; outras devem ser
determinadas em funo do empreendimento, do local (tributos, logstica etc.), condies para
execuo da obra, bem como das condies contratuais (prazos para medio e pagamento,
critrios e composio dos custos diretos da obra).
O valor de cada varivel do BDI precisa ser definido com base nos conceitos da
Engenharia de Custos, o que implica na necessidade da caracterizao dos diversos
componentes de custo, sua mensurao e definio de preos. O resultado de tratamentos
estatsticos, bem como valores disponveis na bibliografia podem e devem ser considerados,
Pag. 8

Fundado em 1978
mas apenas como mais uma alternativa de anlise, no interessante que sejam utilizados como
nico critrio para definio do valor de uma varivel nem do BDI.
Seguem as variveis do BDI, que normalmente so expressas em percentuais; so:
AC Administrao Central
CF Custo Financeiro
S
Seguros
G Garantia
MI Margem de Incerteza
TR Tributos sobre a Receita
LB Lucro Bruto
No caso dos rgos pblicos que calculam o BDI referencial, estas variveis tambm
so referenciais ou mdias de mercado, normalmente definidas a partir de tratamento
estatstico. Neste caso, para que o resultado de tratamentos estatsticos seja adequado,
necessrio que os mesmos sejam validados pelo clculo do BDI, considerando uma concepo
de execuo vivel para a obra.
O valor do BDI o resultado direto da anlise das necessidades, obrigaes e condies
para execuo da obra em comparao com o critrio de classificao dos custos diretos,
normalmente pouco flexvel. As necessidades para execuo de uma obra so particulares a
cada obra, variam com a poca de execuo, contratante, condies do mercado e uma srie de
outras condicionantes. O valor do BDI ir variar de acordo com estas condicionantes, no
sendo adequada a imposio de valores nem faixas, os quais podem ser recomendados, mas
com a possibilidade de adoo de valores diferentes, desde que devidamente justificados.
"O BDI no tem mdia nem mximo definido contrato por contrato em razo dos
dados da empresa, das condies do edital, da localizao e do grau de dificuldade do servio
de engenharia" (Paulo Dias)
"O BDI justificado atravs dos percentuais das variveis que o compem, e sua
anlise de valor s pode ser realizada a partir destas mesmas parcelas" (Paulo Dias)
A seguir, apresenta-se a frmula de clculo do BDI
BDI (%) = ( 1 + AC + CF + S + G + MI)

( 1 ( TR + LB ) )
Pag. 9

Fundado em 1978
5.3 - Anlise Sucinta das Variveis do BDI

A seguir, apresentam-se as definies das variveis que compem o BDI, bem como,
breves descries sobre suas caractersticas:
Variveis normalmente incidentes sobre o CUSTO
AC Administrao Central: representa o rateio do custo da sede da empresa pelos
contratos. uma informao exclusiva de cada prestador de servio;
CF Custo Financeiro: representa o custo financeiro do contrato para o construtor, em
funo das condies de pagamento dos insumos e do recebimento do
Contratante, isto , do fluxo de caixa contratual;
S Seguros: representa o custo decorrente da exigncia de seguros previsto no Edital
de Licitaes ou mesmo por iniciativa do prestador de servio;
G Garantia: representa o custo para cumprimento das exigncias de garantias de
acordo com o Edital de Licitaes e em conformidade com a Lei N 8.666/93;
Variveis normalmente incidentes sobre o PREO DE VENDA
TR Tributos sobre a Receita; so os tributos aplicados sobre a Nota Fiscal ou sobre o
Preo de Venda dos servios. Geralmente, corresponde aos seguintes tributos:
ISS Imposto Sobre Servio, tributo municipal;
COFINS Contribuio Financeira e Social, tributo federal e;
PIS Programa de Integrao Social, tributo federal.
LB Lucro Bruto; um percentual aleatrio tpico de cada servio ou empresa que
inclui o Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ) e a Contribuio Social Sobre
o Lucro Lquido (CSSL).
6. Margem de Erro na Elaborao de um Oramento
sabido que a elaborao do Oramento de uma Obra de Engenharia apresenta uma
Margem de Erro, erro esse que decorrente da impossibilidade de estimrmos exatamente o
valor mdio que ir ocorrer para cada varivel do oramento durante a execuo da obra. Sabese que durante a execuo da obra algumas variveis iro provocar elevao de custos e outras,
reduo. O resultado ser a compensao de boa parte dos erros de estimativa, o que
minimizar o erro no oramento como um todo.
A Margem de Erro na elaborao do Oramento de Referncia tende a ser maior do que
Pag. 10

Fundado em 1978
a que ocorre na elaborao do oramento pelo construtor, desde que se disponha de projeto de
qualidade com especificaes, critrios de medio, aceitao e demais condies contratuais
bem definidos. A principal razo para elevao da Margem de Erro no Oramento de
Referncia o desconhecimento, por parte do oramentista, das caractesticas prprias da
empresa que ir executar a obra, tais como: forma de organizao, estrutura gerencial,
composio mdia de equipes com suas produtividades, tipos de equipamentos disponveis, etc.
Desta maneira, precisamos considerar, na frmula anteriormente apresentada para o
clculo do Preo de Referncia, uma varivel denominada, por exemplo, Margem de
Incerteza, no importando onde ser includa no preo de referncia, isto , se no custo direto
ou indireto.
Na ausncia de um estudo sobre este tema no Brasil, apresenta-se o resultado de uma
pesquisa realizada pelo ICEC International Cost Engineering Council (www.icoste.org):
Margem de Erro de uma Estimativa de Custos (segundo o ICEC)
Origem da Estimativa
Projeto Executivo
Projeto Bsico
Margem de Erro
+- 5%
+- 10% a +- 15%
Nesta oportunidade destaca-se que os termos Projeto Bsico e Projeto Executivo

adotados pelo ICEC so diferentes dos adotados neste trabalho. O conceito de Projeto
Executivo adotado pelo ICEC corresponde ao Projeto Bsico definido neste trabalho, e o
Projeto Bsico corresponde a um ante-projeto. Desta forma, pelo ICEC admissvel um erro de
at 5% na elaborao de um oramento detalhado.
A Margem de Erro do oramento representa um valor que atua como um
contingenciamento que, no caso do Oramento de Referncia, permitir ao proponente elevar
seu preo de venda at o limite estabelecido, se necessrio. Como a contratao da obra
ocorrer atravs de uma licitao, a adoo da Margem de Erro no implicar obrigatoriamente
em pagamento do valor correspondente pelo contratante. O mercado que ir definir se,
naquele momento, possvel contratar a obra sem utilizar a margem de incerteza. Neste caso
significa que haver pelo menos uma empresa que se enquadra na hiptese otimista do erro. A
hiptese otimista do erro significa que as compensaes dos erros do oramento provocam uma
reduo no custo da obra.
Caso no seja possvel contratar a obra na hiptese otimista do erro, a adoo da
Margem de Erro no oramento tende a ser benfica para o processo porque pode possibilitar a
contratao da obra no prazo previsto, o que tende a ser mais econmico do que atrasar o incio
da obra pela repetio da licitao com oramento revisado.
Pag. 11

Fundado em 1978
7. Atualizao do Preo de Referncia e Data Base para Reajustamento

Tem sido observada a ocorrncia de licitaes onde definido que a data base para
rejustamento dos preos posterior data de referncia do Oramento de Referncia, o que
est em desacordo com os conceitos de atualizao de preos. Considera-se que o mais
adequado que se disponha de oramento atualizado para fundamentar a contratao, porm
devido s imposies legais e caractersticas prprias da maioria dos rgos pblicos
inevitvel a defasagem entre a data de referncia do oramento e a data de apresentao das
propostas de preos. Como forma de tornar o processo o mais justo possvel sugerem-se as
alternativas a seguir:
atualizar o oramento, sem emprego de fmulas de reajustamento, caso o mesmo

esteja mais de um ano defasado em relao data prevista para apresentao das
propostas de preos;
atualizar o oramento para a data de apresentao das propostas de preos com

emprego da frmula de reajustamento do contrato e ndices retroativos do prazo
necessrio para projetar os preos para a data prevista para apresentao das
propostas de preos;
definir como referncia para aplicao da frmula de reajuste a data de referncia

do oramento, o que ir implicar na ocorrncia do 1o reajuste em prazo inferior a
um ano do contrato.
8. Modelo de Planilha de Composio de Custo Unitrio de Servio
Apresentam-se dois modelos de composies de custos unitrios, um para obras de

edificaes e outro para as obras classificadas como pesadas (rodovias, barragens e etc), isto ,
obras que so executadas com emprego de grande quantidade de equipamentos.
Os servios de consultoria podero adotar a planilha aconselhada para edificaes ou
outro tipo que se aplique melhor em cada caso.
Apresentam-se em anexo modelos para planilhas citadas.
9. Modelo de Clculo do Percentual do BDI

Apresenta-se em anexo modelo de Planilha Detalhada para Clculo do BDI adequada
para qualquer obra de engenharia. Assim, pode-se discriminar o clculo para as seguintes obras
e servios:
Pag. 12

Fundado em 1978
- Obras e reformas com preo global at R$ 150.000

- Obras e reformas com preo global entre R$ 150.000 e 1.500.000
- Obras com preo global acima de R$ 1.500.000
- Servios de Consultoria
10. Planilha para Clculo dos Encargos Sociais e Complementares

Apresenta-se em anexo modelo de planilha detalhada para clculo dos Encargos Sociais
e Complementares.
Os servios de consultoria podero adotar a planilha apresentada, adaptada legislao
aplicvel e aos percentuais tpicos deste tipo de servio.
11. Auditoria em Obras Pblicas

A Auditoria de Custos e Preos de Obras Pblicas realizada com o objetivo
de verificar a compatibilidade dos preos praticados na execuo de obras pblicas
com os mercados regionais onde elas foram ou esto sendo construdas.
A auditoria nos contratos para execuo de obras pblicas uma atividade
tcnica que deve ser executada considerando os conceitos da Engenharia de Custos,
no que se refere ao oramento e custos efetivos para execuo da obra.
Considerando a realidade atual, onde a maior parte das obras so contratadas
com projetos deficientes, sugere-se que as concluses sobre sobrepreo ou super
faturamento sejam sempre precedidas da oportunidade para que todos os partcipes
possam se manifestar a respeito.
12. Exemplo de Clculo do Preo Unitrio de Referncia de um Servio

EM ELABORAO
13. Outros Itens a Serem Analisados em Futuras Orientaes Tcnicas

A seguir so relacionados outros tpicos que, embora muito importantes e relacionados
ao tema desta OT, no sero detalhados nesta oportunidade. Ficam como sugestes para
estudos, debates e aprofundamentos posteriores:
Pag. 13

Fundado em 1978
- Atualizao Monetria Atraso de Pagamento

- Elaborao ou Anlise de Aditivos Contratuais
- Efeitos Econmico-Financeiros sobre a Paralizao de Obras
14. Anexos:
- Planilha de Clculo do BDI
- Planilha de Composio de Custo (ou Preo) Unitrio de Edificaes
- Planilha de Composio de Custo (ou Preo) Unitrio de Obras Pesadas
- Planilha de Clculo dos Encargos Sociais e Complementares
15. Outros tpicos para incluso ou no nesta OT

Os tpicos a seguir relacionados esto sendo analisados pela Comisso Tcnica para
detalhamento ou excluso desta OT.
- BDI nico do contrato, ao invs de BDIs diferentes para Materiais e Servios
- considerar impostos no BDI em vez de serem calculados parte
- lucro em relao ao Preo da Obra ou ao Custo Direto
- exigncia de ART para auditoria de obras de engenharia
- adotar contratos diferentes para fornecimento de materiais de custo significativo e
execuo da obra em vez de BDI diferenciado
Pag. 14

Fundado em 1978
Planilha de Clculo do BDI

Valor do Contrato:
Concorrncia
Tomada de
Preos
Convite
BDITADM Projeto
PARCELAS DO BDI (%)

Administrao Central (AC)
Custo Financeiro (CF)
CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100
t =
% a.m.
n=
dias
Seguros (S)
Garantia (G)
Margem de Incerteza e Risco (MIR)
Tributos sobre Receita (TR)
ISS
Pag. 15

Fundado em 1978
COFINS
PIS
MBC = Margem Bruta de Contribuio
BDIOP rgos Pblicos/Contratantes

BDIOP (%)=(1+AC+CF+S+G+MIR)/(1-(TR+MBC)))-1
BDIReal Construtoras / Prestadores de Servios

BDIREAL (%)=((1+AC+CF+S+G)/(1-(TR+MBC))) - 1
O clculo apresentado abaixo no deve ser includo na proposta de preo do prestador de servio
MLC = Margem Lquida de Contribuio (MLC)
Tributos sobre o Lucro
IRPJ = ( LL / ( 1 - ( IRPJ%)) - LL (Lucro Real)

CSLL
MBC = Margem Bruta de Contribuio (MBC)
Corresponde ao BDI atualmente exigido pelo TCU a ser aplicado sobre materiais e equipamentos permanentes do contrato,
quando seu peso na Curva ABC muito significativo. A utilizao deste BDI muito contestada.
BDITADM
Pag. 16
Fundado em 1978
Planilha de Composio de Custo (ou Preo) Unitrio de Edificaes

Concreto Infra e Super
Cimento Portland
Areia
Brita
Vibrador de Imerso (Produtivo)
Vibrador de Imerso (Improdutivo)
Pedreiro
Servente
Custo Unitrio Direto
BDI
Preo Unitrio de Venda
m
kg
m
m
h
h
h
h
R$
%
R$
Data:
350,00
0,80
0,80
0,60
0,40
2,00
12,0
Obs: A denominao dos itens que compe o Custo Unitrio so meramente

ilustrativos.
Pag. 17
Fundado em 1978
Planilha de Composio de Custo (ou Preo) Unitrio de Obras Pesadas

COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO DE SERVIO
Servio :
UNIDADE:
COEFICIENTE
CDIGO
EQUIPAMENTOS
DATA:
CUSTO HORRIO
QUANT.
PRODUT
IMPROD
PRODUT
IMPROD
QUANTIDADE
CUSTO
CUSTO
HORRIO
( A ) TOTAL:
CDIGO
MO DE OBRA
CUSTO
HORRIO
( B ) TOTAL:
( C ) PRODUO:
CUSTO HORRIO TOTAL ( A+B ):

( D ) CUSTO UNITRIO ( A + B ) / C:
CDIGO
MATERIAIS
UNID
QUANTIDADE
CUSTO
CUSTO
UNITRIO
( E ) TOTAL:
Pag. 18
Fundado em 1978
Planilha de Composio de Custo (ou Preo) Unitrio de Obras Pesadas (Continuao)

COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO DE SERVIO
Servio :
UNIDADE:
DATA:
DMT
CDIGO
TRANSPORTES
QUANT.
CUSTO
( KM )
CUSTO
UNITRIO
( F ) TOTAL:
( G ) CUSTO UNITRIO DIRETO ( D + E + F )
( I ) B D I ( G + ( H / 100 ) )
(H) %
B .D.I.
CUSTO UNITRIO TOTAL OU PREO UNITRIO DE VENDA ( G + I )

OBSERVAES:
OBS: Para a utilizao deste modelo, preliminarmente, deve-se adotar o formulrio

denominado de Produo da Equipe Mecnica.
Pag. 19

Fundado em 1978
Planilha de Clculo dos Encargos Sociais e Complementares

ENCARGOS
SOCIAIS SOBRE O
SALRIO HORA
Incidente sobre Hora Normal
DESCRIO
CDIGO
FRMULAS
GRUPO GRUPO GRUPO GRUPO

A
B
C
D
Dados Bsicos Para Clculo das Horas Efetivamente Trabalhadas

A
Horas de Trabalho Por Ano

Horas no Trabalhadas Por Ano
Domingos
Dias de Enfermidade
Frias e abono de frias
Feriados
Licena Paternidade
Ausncias Abonadas
Domingos de Frias
Horas no Trabalhadas Por Ano
Horas Efetivas de Trabalho Por Ano

a-(b+c+d+ e +f +g -h)
A1
IAPAS
A2
SESI
A3
SENAI
A4
INCRA
A5
SEBRAE
A6
Salrio Educao
A7
Seguro Contra Acidentes Trabalho
A8
FGTS
A9
SECONCI
B1
Repouso Semanal Remunerado
B2
Feriados
B3
Frias
B4
Aviso Prvio Trabalhado
B5
Auxlio-Enfermidade
B6
13 Salrio
B7
Aviso Prvio Indenizado
B8
Licena Paternidade
B9
Ausncias Abonadas
Pag. 20
Fundado em 1978
Planilha de Clculo dos Encargos Sociais e Complementares (Continuao)

ENCARGOS
SOCIAIS SOBRE O
SALRIO HORA
Incidente sobre Hora Normal
CDIGO
DESCRIO
FRMULAS
C1
Depsito Resciso Sem Justa Causa
C2
Adicional por Aviso Prvio
D1
Vale Transporte (VT)
D2
Auxlio Alimentao (AA)
D3
Caf da Manh (CM)
D4
Equipamentos de Proteo Individual

(EPI)
D5
Consultas e Exames Mdicos (CEM)
D6
Seguro de Vida (SV)
GRUPO GRUPO GRUPO GRUPO

A
B
C
D
SUB-TOTAIS ( GERAL )
E
Incidncia Cumulativa
do
Grupo A
sobre o Grupo B
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA, INCLUSIVE
ENCARGOS COMPLEMENTARES (GRUPO D)
Obs: A denominao dos itens que compem o Encargo Social meramente de

cunho ilustrativo, assim, o preenchimento integral cabe ao prestador de servio.
Pag. 21
Fundado em 1978
Equipe de Realizao da OT
Paulo Roberto Vilela Dias, Coordenador da OT (RIO)

Fernando de Paiva Paes Leme, Coordenador Adjunto da OT (RIO)
Francisco das Chagas Figueiredo (Membro da Comisso Tcnica-DF)
Wilton Baptista (Membro da Comisso Tcnica-MG)
Marcio Rocha (Membro da Comisso Tcnica-CE)
Monica Spranger (RIO)
Sergio Conforto (RIO)
Fernando Jos da Rocha Camargo (RIO)
Eudes (ES)
Rubens Borges, Coordenador do Frum (SP)
Robson Faustino (MT)
Paola Araujo, Coordenadora Adjunta do Frum (RIO)
-------------------------------------------------------Para contato com a comisso Tcnica:
Porf Paulo Dias - pvilela_dias@hotmail.com
Prof Figueiredo - fcofig@gmail.com
Prof Wilton - wiltonbaptista@hotmail.com
Prof Mrcio - marciodarocha@yahoo.com.br
Histrico de Revise:
- Rev1 - 18 Mar 12
Consolidao de contribuies durante as 3 primeiras sesses do forum
Pag. 22

Ot Ibec

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Ot Ibec

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

Verso 001/R01 Rev 1-18Mar12

Orientao Tcnica N IBEC-04/2011

OT IBEC-04/2011 - Reviso 01 - 18 Mar 12

O IBEC membro do Conselho Internacional de Engenharia de Custos desde

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

1. Objetivo desta Orientao Tcnica

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

1. Objetivo desta Orientao Tcnica

Contribuir para que os rgos pblicos federais, estaduais, e municipais, elaborem os

Lei no 12.465, de 12 de agosto de 2011 Lei de Diretrizes Oramentrias

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

Definio do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas:

3.2. Projeto Executivo

3.3. Oramento Detalhado

3.4. Preo Unitrio de Referncia

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

inclusive preos de insumos (materiais, mo de obra e equipamentos), para utilizao em um

4. Observaes Quanto aos Sistemas Referenciais de Custos Unitrios

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

com suas respectivas composies detalhadas e preos de insumos. Estes so elaborados e

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

s concluses acima, acrecenta-se o fato do reconhecimento pelo Governo Federal da

5. BDI de Referncia da Licitao

De R$ 150.000 a R$ 1.500.000 = Tomada de Preo

Acima de R$ 1.500.000 = Concorrncia

5.2 - Variveis do BDI

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

A seguir, apresenta-se a frmula de clculo do BDI

BDI (%) = ( 1 + AC + CF + S + G + MI)

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

5.3 - Anlise Sucinta das Variveis do BDI

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

Nesta oportunidade destaca-se que os termos Projeto Bsico e Projeto Executivo

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

7. Atualizao do Preo de Referncia e Data Base para Reajustamento

atualizar o oramento, sem emprego de fmulas de reajustamento, caso o mesmo

atualizar o oramento para a data de apresentao das propostas de preos com

definir como referncia para aplicao da frmula de reajuste a data de referncia

8. Modelo de Planilha de Composio de Custo Unitrio de Servio

Apresentam-se dois modelos de composies de custos unitrios, um para obras de

9. Modelo de Clculo do Percentual do BDI

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

- Obras e reformas com preo global at R$ 150.000

10. Planilha para Clculo dos Encargos Sociais e Complementares

11. Auditoria em Obras Pblicas

12. Exemplo de Clculo do Preo Unitrio de Referncia de um Servio

13. Outros Itens a Serem Analisados em Futuras Orientaes Tcnicas

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

- Atualizao Monetria Atraso de Pagamento

15. Outros tpicos para incluso ou no nesta OT

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

Planilha de Clculo do BDI

PARCELAS DO BDI (%)

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

BDIOP rgos Pblicos/Contratantes

BDIReal Construtoras / Prestadores de Servios

IRPJ = ( LL / ( 1 - ( IRPJ%)) - LL (Lucro Real)

Orientao Tcnica IBEC - 04/2011

Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos

Verso 001/R01 Rev 1-18Mar12

Planilha de Composio de Custo (ou Preo) Unitrio de Edificaes