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em Construo
Comisso de Implantao da
Universidade Federal da Integrao
Latino-Americana (UNILA)
Vice-Reitor
Rogrio Mulinari
Pr-Reitor de Administrao
Paulo Roberto Rocha Krger
Pr-Reitor de Extenso e Cultura
Elenice Mara Matos Novak
Pr-Reitora de Graduao
Maria Amlia Sabbag Zainko
Pr-Reitora de Planejamento,
Oramento e Finanas
Lucia R. Assumpo Montanhini
Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao
Srgio Scheer
Pr-Reitora de Gesto de Pessoas
Laryssa Martins Born
A UNILA
em Construo
Um projeto universitrio para a Amrica Latina
Comisso de Implantao da
Universidade Federal da Integrao
Latino-Americana (UNILA)
Presidente
Hlgio Trindade
Alessandro Candeas
Carlos Roberto Antunes dos Santos
Clio da Cunha
Gernimo de Sierra
Ingrid Sarti
Marcos Costa Lima
Mercedes Maria Loguercio Canepa
Paulino Motter
Paulo Mayall Guillayn
Raphael Perseghini Del Sarto
Ricardo Brisolla Balestrini
Stela Maria Meneghel
Assessoria Tcnica
Ana Paula Fett Dixon
Cyrillo Severo Crestani
Daniel Rodrigues
Eliane Vieira Rocha
Laura Janaina Amato
Luciana Haesbaert Balbueno
Luiz Carlos Ribeiro Bortolini
Publicaes IMEA 1
2009
Sumrio
Preparao de Originais
LUCIANA HAESBAERT BALBUENO
Capa e Projeto Grfico
VERDI DESIGN
Apresentao
Impresso
GRFICA PALLOTTI
Hlgio Trindade
Introduo
Instituto Mercosul de Estudos Avanados. Comisso
de Implantao da Universidade Federal da
Integrao Latino-Americana.
U58
A UNILA em Construo: um projeto universitrio
para a Amrica Latina / Instituto Mercosul de Estudos Avanados
Foz do Iguau: IMEA, c2009.
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Apresentao
Este livro A UNILA em construo: um projeto universitrio para a Amrica Latina apresenta, sob a forma de registro histrico, o relato das principais etapas
de elaborao do desenho acadmico e institucional, desenvolvidas a partir de maro de
2008, quando a Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana foi instalada, em Braslia, pelo Ministro da Educao.
Foi um trabalho rduo, sistemtico e meticuloso, embora estimulante, criativo e desafiante. A questo central era a de conceber uma universidade pblica brasileira,
vinculada ao sistema federal de educao superior, que assegurasse sua vocao inovadora de contribuir, pelo conhecimento e cooperao solidria, para a integrao da Amrica
Latina.
O primeiro desafio foi o de pensar a UNILA como universidade sem fronteiras, no contexto da regio trinacional, envolvendo o nordeste da Argentina, o leste do
Paraguai e o oeste brasileiro. Esse territrio amplia-se na relao com as 22 instituies
pblicas da Associao de Universidades do Grupo de Montevidu (AUGM) e sua vocao
latino-americana se completa na interao com as universidades pblicas distribudas no
continente. Hoje, a UNILA interage com milhares de interlocutores que acompanham no
Brasil e no exterior o desenvolvimento das sucessivas fases do projeto.
Com essa abrangncia, imps-se estabelecer um diagnstico prvio para poder definir o campo de atuao acadmica da UNILA e suas relaes interuniversitrias de
cooperao e de recrutamento de professores e seleo de alunos. Sua originalidade, alm
do fato de ser uma instituio bilngue, assegura a participao equivalente de professores
e alunos oriundos do Brasil e dos demais pases latino-americanos, nos termos do Projeto
de Lei encaminhado ao Congresso Nacional. Esse diagnstico contextual traou, em grandes linhas, a oferta e o perfil da educao superior na Amrica Latina visando construir o
nicho acadmico-cientfico prprio da UNILA.
A segunda metade do livro consagrada s atividades desenvolvidas pela
Comisso de Implantao da UNILA e assessores tcnicos, com um relato detalhado das
suas reunies. Esta parte permite avaliar a riqueza do processo de sua construo e mostra
o carter cumulativo das proposies. Desde as primeiras reunies em que se projetou
uma viso ideal do que seria uma universidade com a sua vocao, desenvolveram-se
as diferentes etapas de elaborao at chegar-se ao projeto pedaggico, com a definio
dos campos do saber, unidades de organizao acadmica e cursos de graduao. Como
desdobramento desse esforo coletivo cabe referir o trabalho das Subcomisses de Planejamento que prepararam projetos especficos para a implantao da UNILA.
O processo de construo da UNILA ter continuidade no segundo semestre
de 2009, com a instalao do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (IMEA), criado
com o respaldo legal da UFPR, instituio-tutora da UNILA. O IMEA, em sua concepo,
ter como vocao constituir-se no laboratrio para a elaborao e definio das linhas
de pesquisa, do ensino de graduao e ps-graduao da nova Universidade e espao de
reflexo acadmico-cientfica e institucional.
O IMEA contar tambm com um Conselho Consultivo Latino-americano,
de abrangncia continental, formado por nomes escolhidos por sua competncia comprovada em seus pases de origem. Este rgo, com atribuies de planejamento institucional,
acadmico e de avaliao do IMEA, propor diretrizes e orientaes para avanar nas
reas acadmico-cientficas inovadoras e estratgicas para a Amrica Latina. Acreditamos
que a reunio conjunta entre o Conselho e Comisso de Implantao em sua primeira
reunio criar a sinergia necessria para um olhar latino-americano sobre o desenho da
UNILA. Finalmente, sero as dez Ctedras Latino-Americanas, distribudas em todos os
campos do saber, que fornecero os insumos acadmicos para que a nova universidade
nasa com uma estrutura orgnica de ensino, pesquisa e extenso.
Coube-me ao longo desse perodo a honra e a responsabilidade de coordenar os trabalhos da Comisso de Implantao da UNILA que tornou possvel transformar
a utopia da UNILA em realidade e a cujos membros por seu perfil acadmico, esprito
pblico e disponibilidade integral dedico este livro que seu eloquente testemunho.
Foz do Iguau, agosto de 2009.
Hlgio Trindade
Presidente da Comisso de Implantao da UNILA
Introduo
A vocao da Unila de ser uma universidade cuja misso ser a de contribuir para a integrao latino-americana, com nfase no Mercosul, por meio do conhecimento humanstico, cientfico e tecnolgico e da cooperao solidria entre as universidades, organismos governamentais e internacionais.
A Unila ser estruturada com uma organizao administrativa inovadora e
com uma concepo acadmico-cientfica aberta aos avanos cientficos, humansticos e
culturais atuais e futuros. Comprometida com o destino das sociedades latino-americanas,
cujas razes esto referenciadas na herana da Reforma de Crdoba (1918), est voltada
para o futuro visando contribuir, por meio do papel estratgico do conhecimento compartilhado na construo de sociedades sustentveis no sculo XXI, fundadas na identidade
latino-americana em sua diversidade cultural e orientao para o desenvolvimento, com
justia social e sustentabilidade socioambiental.
A misso da Unila a de contribuir para o avano da integrao da regio,
com uma oferta ampla de cursos de graduao e ps-graduao em todos os campos do
conhecimento abertos a professores, pesquisadores e estudantes de todos os pases da
Amrica Latina. Como instituio federal pblica brasileira pretende, dentro de sua vocao transnacional, contribuir para o aprofundamento do processo de integrao regional,
por meio do conhecimento compartilhado, promovendo pesquisas avanadas em rede e a
formao de recursos humanos de alto nvel, a partir de seu Instituto Mercosul de Estudos
Avanados (Imea), com ctedras regionais nas diversas reas do saber artstico, humanstico, cientfico e tecnolgico.
A expresso integrao latino-americana no se restringe concepo de
uma America Latina como um continente nascido da colonizao ibrica. A Amrica Latina compreende todos os pases do continente americano que falam espanhol, portugus
ou francs, bem como outros idiomas derivados do latim. Compreende a quase totalidade
da Amrica do Sul, exceto a Guiana e o Suriname, que so pases germnicos. Engloba
todos os pases da Amrica Central e engloba alguns pases do Caribe como Cuba, Haiti e
Repblica Dominicana. Da Amrica do Norte, apenas o Mxico considerado como parte
da Amrica Latina. Os demais pases americanos restantes tiveram colonizao majoritariamente anglo-saxnica, com exceo de Quebec, que de colonizao francesa (portanto, latina) e dos estados do sudoeste dos Estados Unidos, de colonizao espanhola,
alm da Luisiana, que tem colonizao francesa. A Amrica Latina engloba 21 pases:
Argentina, Belize, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Equador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica
Dominicana, Uruguai e Venezuela. Ainda na Amrica Latina existem mais 11 territrios
que no so independentes e, portanto, no podem ser considerados pases.
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3. Flavio Moreira da Costa. Una flor misteriosa, solitria, na imensido da Amrica adormecida. In: Os melhores contos da
Amrica Latina. Rio de Janeiro: Agir, 2008. p.13-14 e 16.
4. Lino T. Borroto Lpez. Globalizacin asimtrica y educacin en Amrica Latina. In: Amrica. Latina, una y diversa:
teoras y mtodos para su anlisis. Op.cit. p.127.
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A partir de 2000, houve uma forte expanso de ensino privado, com a instalao de novas IES privadas (UDC, Uniamrica e Faculdades Anglo-Americano);
A Universidade Estadual do Oeste do Paran - Unioeste, tem sua sede instalada na cidade de Cascavel e apresenta o terceiro maior nmero de cursos
ofertados (34), ficando atrs somente das Universidades de Londrina (41)
e de Maring (42);
Com sua graduao j consolidada, oferece no Campus de Foz do Iguau
12 cursos de graduao nas seguintes reas: Exatas (Cincia da Computao, Engenharia Eltrica, Engenharia Mecnica e Matemtica); Educao e
Letras (Letras Portugus e Espanhol, Letras Portugus e Ingls, Pedagogia);
Enfermagem extenso do curso de Cascavel; Cincias Sociais Aplicadas
(Administrao, Cincias Contbeis, Direito, Hotelaria);
Extenses da Unioeste em Medianeira (curso de Administrao) e Santa
Helena (Administrao, Cincias Biolgicas, Educao Fsica e Pedagogia).
Depende de negociao com as prefeituras;
A Unioeste formada de 10.298 estudantes de graduao (CES/SETI, 2007),
cujo numero de matriculas, distribudos nos seus respectivos Campus, se
apresenta conforme se segue: Cascavel (3.378); Foz do Iguau (2.123);
Francisco Beltro (1.448); Mal C. Rondon (1.946) e Toledo (1.403);
O nmero de acadmicos matriculados no Campus de Foz do Iguau somado ao numero de inscritos em outras Instituies do mesmo Municpio
(UDC, Uniamrica e Anglo etc.), perfaz aproximadamente 8.000 alunos;
A ps-graduao ainda muito incipiente na regio (isso se repete na regio
transfronteiria, num entorno de 150 km);
A UFPR oferece 45 Mestrados, 27 Doutorados e 2 Mestrados Profissionalizantes, todos centralizados na Capital do Estado;
A UTFPR oferece 60 especializaes, 06 mestrados e 02 doutorados, distribudos em diversos municpios do Estado. O mais prximo de Foz Medianeira, onde so ofertados 7 cursos de Especializao: Alimentos; Educao,
Eletromecnica, Informtica, Meio Ambiente, Segurana do Trabalho.
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1. Elaborado pela assessora tcnica educacional Eliane Vieira Rocha a partir de levantamento de dados sobre o sistema
educacional do Estado do Paran (Educao Bsica e Superior).
Nmero de Matrculas nas ltimas sries do Ensino Mdio, segundo a Regio Sul - 2004-2006.
Matrculas
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Se nos concentrarmos nos dados educacionais de alguns municpios do entorno de Foz do Iguau (IBGE/MEC 2007), mais especificamente nos municpios sede dos
Ncleos Regionais de Educao, observamos que a Educao Bsica, composta de escolas
pblicas e privadas, conta com um total de 166.196 alunos, sendo que 126.801 esto
matriculados no Ensino Fundamental e 39.395 no Ensino Mdio. No caso especfico de
Foz do Iguau, 45.195 esto inscritos no Ensino Fundamental e 13.190 no Ensino Mdio,
perfazendo um total de 58.374 estudantes de Educao Bsica.
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Grfico 05 - Cursos de Graduao ofertados pela UTFPR, segundo a localizao geogrfica dos diferentes Campi (2008)
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ARGENTINA
Universidad de Buenos Aires (UBA)
Universidad Nacional de Crdoba (UNC)
Universidad Nacional de Entre Ros (Uner)
Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP)
Universidad Nacional del Litoral (UNL)
Universidad Nacional de La Plata (UNLP)
Universidad Nacional de Rosario (UNR)
Universidad Nacional de Tucumn (UNT)
PARAGUAI
Universidad Nacional de Asuncin
Universidad Nacional del Este
URUGUAI
Universidad de la Repblica
CHILE
Universidad de Santiago de Chile
BOLVIA
Universidad Autnoma Juan Misael Saracho
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*No Brasil, o nome das unidades variado, segundo a poca
da criao das IFES: Faculdades (92), Institutos (37), Escolas
(21) e Centros (14), sendo que este ltimo designa unidades
mais complexas contendo vrios cursos profissionais ou acadmicos agrupados.
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O espao Latino-Americano de
Educao Superior
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Fontes: N.Fernandez Lamarra, 2008; UNESCO, Institute of Statistics 2007; GUNI, 2008; IESALC, Lpez Segrera, 2007 * 319 pblicas e 493 privadas** estimativa
Finalmente, cabe referir a importncia do crescimento da taxa bruta de escolarizao terciria na Amrica Latina. Embora esteja ainda longe das taxas dos pases
desenvolvidos (entre 55 e 88%), cresceu significativamente nas ltimas dcadas. Entre
1950-1970 a taxa se multiplica por trs, mas o que mais importante o crescimento sustentado nas dcadas subsequentes, atingindo em 2000 o percentual de 19,9% at atingir
em 2003 o valor mximo de 28,7%.
Importa ressaltar, porm, que este crescimento no homogneo, alguns
pases esto no patamar inferior a 15%. Este crescimento tambm, como ocorre com a
expanso das IES, tem uma participao crescente do setor privado: em 2003, o crescimento mdio da matrcula em IES privadas era de 50%, embora distribudos de forma
desigual: pases como Mxico (40%), Argentina (20%), Uruguai (10%) esto abaixo dos
40%, enquanto em outros pases esta participao superior aos 60%, como so os casos
da Colmbia, Chile e Brasil em que o percentual da matrcula privada cresce, respectivamente, de 60% para 75%.
Taxa bruta de escolarizao terciria na Amrica Latina
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Fontes: N.Fernandez Lamarra, 2008; UNESCO, Institute of Statistics 2007; GUNI, 2008, IESALC, Lpez Segrera, 2007
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intercmbio produtivo com o projeto da nova Universidade que poder ter continuidade
no futuro.
Nesta perspectiva do mtuo conhecimento foi realizado, em 24 de junho, no
Auditrio Azul do Setor de Cincias da Sade, no Campus do Jardim Botnico, o Seminrio sobre a Universidade da Integrao Latino-Americana para oferecer comunidade
acadmica da UFPR, professores e funcionrios de escolas pblicas e privadas, estudantes
do ensino mdio, lideranas e pblico interessado, os avanos da Unila e a perspectiva
do incio das atividades em agosto de 2009. A forte presena do pblico manteve-se ao
longo das quatro horas do Seminrio, inclusive com debate aberto. Constou da pauta do
Seminrio a apresentao do projeto da Unila e seu projeto poltico-pedaggico interdisciplinar, a universidade diante dos desafios da integrao latino-americana e o papel da
UFPR na implantao da Unila. Participaram da Mesa Redonda o Reitor da UFPR, Zaki
Akel Sobrinho, o Diretor-Geral Brasileiro da Itaipu Binacional, Jorge Samek e os deputados federais, Dr.Rosinha e ngelo Vanhoni, do PT-PR, ambos relatores do projeto em suas
respectivas Comisses da Cmara de Deputados.
Para o incio das atividades no segundo semestre de 2009, a colaborao
da UFPR tornou-se decisiva. Diante da demora na aprovao na Cmara dos Deputados e
no Senado, prevista para o incio do segundo semestre, a Comisso de Implantao, atravs do seu Presidente, encaminhou Reitoria da universidade-tutora demandas de apoio
acadmico, atravs de seu Conselho Universitrio, das Pr-Reitorias de Graduao, PsGraduao e Pesquisa e de Gesto de Pessoas, para viabilizar o incio de suas atividades.
A acolhida generosa da UFPR a essas demandas vai permitir que o Instituto Mercosul de
Estudos Avanados (Imea) seja submetido aprovao do Conselho Universitrio, como
Instituto da UFPR a ser implantado em Foz de Iguau. Com a implantao do Imea as
condies para o funcionamento das suas atividades, a partir de meados de agosto, esto
estabelecidas, incluindo a Reunio do Conselho Consultivo do Imea, o Colquio Internacional Educao para a integrao latino-americana, as Ctedras Latino-Americanas e
o Curso Latino-Americano de Especializao em Polticas e Avaliao da Educao Superior. Para essas atividades, contou com o apoio das Pr-Reitorias supra referidas para a
aprovao formal do Curso de Especializao pelas instncias colegiadas competentes, o
reconhecimento dos crditos para os alunos de ps-graduao que frequentaro as Ctedras Latino-Americanas e o apoio legal e logstico para o recrutamento de professores
visitantes brasileiros e de outros pases da Amrica Latina.
Em sntese, a relao entre a UFPR, como instituio-tutora, da construo
administrativa e acadmica da Unila, tem ocorrido de tal forma exitosa que certamente
ambas as instituies sero beneficiadas por essa cooperao no presente e no futuro.
Ficar na histria de ambas as instituies esse momento de conjugao de esforos para
um objetivo comum: a criao da uma nova Universidade Federal para o Estado do Paran que, alm do impacto regional, colocar o Estado do Paran no mapa acadmico da
Amrica Latina.
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Divulgao Itaipu
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A relao de cooperao entre a Unila e a Itaipu Binacional remonta s origens da Universidade. Esta parceria estratgica favorecida tanto pela proximidade fsica
uma vez que a Unila ser instalada dentro da rea de segurana da usina hidreltrica
quanto pelo decidido compromisso assumido pelos dirigentes da Entidade de apoiar a
iniciativa e no medir esforos para torn-la realidade. No foi por acaso, portanto, que as
principais etapas da constituio atual da Unila se realizaram no espao de Itaipu: desde
o primeiro projeto da Universidade do Mercosul, proposta pelo Ministrio de Educao
do Brasil e no aprovada pelos parceiros sob o argumento de que seria muito precoce a
criao de uma universidade transnacional na regio, passando pela proposta do Instituto Mercosul de Estudos Avanados (Imea), que foi aprovado em reunio no PTI, com a
presena de representantes dos governos federal (MEC, Capese CNPq) e estadual (Seti),
at a conformao atual do projeto da Unila. Nesta perspectiva, Itaipu e o PTI tm sido
parceiros permanentes e fundamentais ao longo desse processo.
H que se distinguir duas formas de apoio que contribuiram para impulsionar o projeto da Unila na sua fase inicial: primeiro, o aporte de recursos financeiros para
apoiar os trabalhos da CI-Unila; segundo, a disponibilizao do capital social da Entidade
Binacional, constitudo por seu quadro de pessoal altamente qualificado e motivado, para
colaborar diretamente no desenvolvimento do projeto. De fato, a Itaipu Binacional acabou
emprestando sua expertise em todas as reas de atuao tcnica, financeira, administrativa, jurdica e ambiental , igualmente essenciais para a conformao da proposta de
uma nova instituio universitria. mister reconhecer, portanto, que a Unila encontrou
em Foz do Iguau um ambiente propcio, acolhedor e estimulante, em todos os aspectos,
para o seu pleno florecimento.
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MEC, que posteriormente sero transferidos para o novo campus. Com esses apoios de
Itaipu/PTI, a Unila poder comear suas atividades no segundo semestre de 2009, inicialmente por meio do funcionamento do Imea. Entre as atividades previstas, destacam-se a
realizao de um colquio internacional, a fundao de ctedras latino-americanas, um
curso de especializao em Polticas Pblicas e Avaliao da Educao Superior e o VII
Encontro do Fomerco.
Finalmente, est em processo de elaborao o projeto da Residncia Universitria. A referida residncia ser construda em terreno doado pela Prefeitura Municipal
de Foz de Iguau. A previso de que o primeiro conjunto para moradia dos estudantes
possa acolher cerca de 1000 estudantes. O projeto de Residncia Universitria ser implantado gradativamente, em combinao com outras modalidades de habitao para os
estudantes que incluiria casas, quartos de pequenos hotis a serem alugados nas imediaes da Residncia, especialmente de uma antiga Vila de Itaipu.
A CI-Unila contou desde o incio das atividades com o apoio da UNESCO.
Esta colaborao foi muito diversificada e estratgica: comeou com a contratao de consultores tcnicos para apoiar o trabalho da Comisso, apoio a viagens internacionais, pelo
acolhimento de reunies de trabalho em seu espao fsico, na elaborao de documentos
e na configurao dos primeiros Informes at a elaborao de trabalho especializado para
a futura Biblioteca. Esta colaborao teve o apoio do Representante da UNESCO no Brasil,
Vicent Defourni, mediado por Clio Cunha, membro da CI-Unila.
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Em dezembro de 2007, o Ministrio da Educao do Brasil (MEC) encaminhou ao Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, o Projeto de Lei de criao da
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana. No ms de abril de 2008 o Projeto
chega ao Congresso Nacional, sendo apresentado primeiramente Comisso Trabalho,
Administrao e Servio Pblico e tendo como relator o Deputado Federal Frank Aguiar
(PTB-SP). Entre os objetivos estabelecidos no projeto esto: Formar recursos humanos
com lucidez e competncia para contribuir com o desenvolvimento e integrao cultural e
econmica latino-americana, fomentando o intercmbio cientfico e tecnolgico entre as
universidades e institutos de pesquisa da regio; caracterizar sua atuao pela nfase no
intercmbio acadmico e na cooperao solidria com os pases do Mercosul e com os demais pases da Amrica Latina; oferecer cursos e desenvolver programas de pesquisas em
reas de interesse mtuo dos pases latino-americanos com nfase nos recursos naturais,
estudos sociais e lingusticos, relaes internacionais e reas consideradas estratgicas
para o desenvolvimento e integrao regional.
A Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico aprovou no dia 9
de junho o Projeto. O relator da proposta, Deputado Frank Aguiar, recomendou a aprovao do texto enfatizando que a nova universidade vai cumprir um papel duplo de interiorizao da rede federal de ensino pblico e integrao da Amrica Latina. Ele ressalta
ainda que a oferta de ensino gratuito democratiza o acesso ao ensino superior e poder
servir para reduzir as desigualdades sociais e regionais. A criao da Unila constituir um
marco para o desenvolvimento da regio e, por meio do intercmbio cultural e cientfico,
para a integrao dos pases latino-americanos.
Em agosto de 2008 o Projeto encaminhado Comisso de Educao e
Cultura da Cmara dos Deputados e conta com a relatoria do Deputado Federal ngelo
Vanhoni (PT-PR), que participou como convidado da III Reunio da Comisso de Implantao da Unila, na cidade de Foz do Iguau. Na ocasio, o deputado manifestou sua
disposio em conhecer melhor o projeto da Unila e props a realizao de uma audincia
ou debate pblico. Declarou que a criao da Unila tm duas razes essenciais para a sua
aprovao: promover a expanso de universidades pblicas federais e pela singularidade
do projeto. Ainda destacou que a criao da Unila um empreendimento histrico.
O Debate Pblico sobre o Projeto de Lei realizou-se no dia 19 de setembro,
no Parque Tecnolgico de Itaipu, na cidade de Foz do Iguau, com a presena da Comisso de Implantao da Unila, do Senador Cristovam Buarque, dos Deputados Federais
Dr. Rosinha e ngelo Vanhoni, diretores de Itaipu Binacional, do Prefeito de Foz do Iguau Paulo Macdonald Ghisi e demais autoridades convidadas. A Reitora da Universidade
Federal do Paran, profa. Mrcia Helena Mendona abre o Debate tratando da parceria
Unila/UFPR e da responsabilidade da UFPR em receber a Unila no Estado.
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Alexandre Marchetti/Itaipu
Mesa do Debate Pblico (da esquerda): Jorge Samek, Dr. Rosinha, Hlgio Trindade, Mrcia Helena Mendona, Cristovam Buarque e ngelo Vanhoni.
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II
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Construo da UNILA:
da utopia realidade
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1. O relatrio referente s reunies e atividades cooperativas da CI-UNILA contou com a colaborao das assessoras
Luciana Balbueno e Laura Amato
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instituies universitrias dos demais pases da Amrica Latina e organismos de integrao regional (art.3, pargrafo nico).
O Secretrio da SESu/MEC apresentou o perfil da futura instituio: uma
universidade mais do que temtica, no sentido de contemplar uma regionalidade; tratando, ao mesmo tempo, os temas de forma intensa e profunda em relao ao pensamento.
Portanto, esta universidade absolutamente inovadora, na sua essncia, desde seu nascimento. Ela pretende ser aquilo que ns chamaramos a fronteira no que diz respeito
integrao entre os povos, a integrao entre o tratamento comum de temas transfronteirios, sem os quais ns perderamos uma rica oportunidade de irmos alm daquilo que
os nossos importantes elementos de rotinas contm. E conclui sua manifestao com as
seguintes palavras: Portanto, Senhor Ministro, para ns ela uma universidade especial,
como de resto todas as outras, mas ela tem peculiaridades e especificidades, que a tornam
um empreendimento mpar. Sendo assim, este um momento muito importante, onde
uma Comisso do mais alto nvel foi formada para que, juntamente com o Prof. Hlgio,
possa levar adiante este empreendimento, que como todos sabemos, de interesse prioritrio do Ministrio da Educao e da Presidncia da Repblica. Agradeo a participao
de todos em nome da SESu, boa sorte a Comisso da Unila e ao Prof. Hlgio.
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Em seu discurso o Presidente da Comisso agradeceu a confiana depositada pelo MEC na importante misso que lhe foi atribuda e nos colegas da CI-Unila.
Ressalta em sua fala o significado simblico do ato: A posse da Comisso de Implantao
da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana Unila um momento novo
e extremamente relevante no processo de expanso da universidade pblica brasileira,
como parte integrante do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Salienta que
esta marca um trplice movimento estratgico: primeiro, retoma a vocao histrica da
educao superior pblica no Brasil, com a expanso do sistema federal e a diversificao
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Reunies da Comisso de
Implantao da UNILA
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Sobre perfil dos cursos e/ou pesquisas: Mercedes Canepa pede que os cursos aliem teoria e prtica, que envolvesse problemas comuns da Amrica Latina e que
tambm se pensasse em cursos de engenharias e biomedicina. Paulino Motter sugere que
se ofeream cursos no existentes e que se conecte com os problemas fronteirios. Ingrid
Sarti gostaria que os cursos pensassem nas carncias regionais tambm, mas os cursos e
as pesquisas deveriam ser voltados para integrao e excelncia. Raphael del Sarto v que
nas cincias humanas h o fortalecimento do conhecimento da Amrica Latina. Marcos
Lima disse que a Comisso deve pensar nos desafios regionais futuros 20 ou 30 anos
como questes de energia, agrria, agrcola etc. Carlos Antunes sugere que se pense o
territrio e as fronteiras. Stela Meneghel pensa os cursos como sendo interdisciplinares e
articulados com a extenso, no possuindo um carter imediatista de profissionalizao.
Finalizando este tpico, Clio Cunha focaliza a diversificao, em especial a lingustica; e
sugere que as pesquisas sejam inovadoras e interdisciplinares em nvel internacional.
Devido ao curto espao de tempo restante, o Presidente da CI-Unila solicita
aos membros que discorram somente sobre dois pontos de escolha prpria. Ingrid Sarti,
Clio Cunha e Carlos Antunes sugerem o tutorado para os alunos, e o professor Antunes
gostaria que os diplomas fossem reconhecidos em outros lugares. Stela Meneghel disse
que a Comisso deveria se preocupar com os alunos, como a questo de quotas e a ampliao do acesso; j o projeto poltico pedaggico da instituio deveria ser capaz de tirar
proveito da diversidade tnica e cultural dos alunos e professores, os docentes deveriam
se envolver na formao e que se promovesse o conhecimento tcnico, artstico-cultural,
social, cidado e de sade. Marcos Lima pede a revisitao do modelo inicial da Unicamp
para a convocao de professores de notrio saber. Raphael del Sarto acredita que bolsas
discentes devem ser oferecidas, que no houvesse tanta burocracia e sugere a parceria
pblico-privado para o financiamento das bolsas. Paulino Motter sugere incentivos aos
professores para atra-los a Foz do Iguau, assim como que sejam escolhidos os melhores
estudantes com potencial acadmico e que o acesso seja amplo. Mercedes Canepa cita trs
itens para o projeto poltico pedaggico: o ensino deveria ser presencial e distncia; que
houvesse mobilidade e flexibilidade e que houvesse um ncleo comum de disciplinas. Ela
tambm gostaria que o nvel socioeconmico do aluno no fosse um impeditivo para estudar longe de seu pas. Gernimo de Sierra prope que os professores estrangeiros sejam
selecionados pela prpria Unila, que os alunos pr-acadmicos fossem notificados sobre a
existncia da Unila e que os alunos acadmicos de ps-graduaes fossem convidados.
Finalizando a reunio do dia, o Presidente da CI-Unila afirmou que os alunos
da Unila devero ser sensibilizados durante os ltimos anos do ensino mdio do pas de
origem e que talvez um exame do tipo Enem fosse a soluo para a seleo dos mesmos, e
que apesar do Imea no ter autonomia legal, ele foi pensado como um articulador para a
ps-graduao e que hoje s poder ocorrer com associaes de outras universidades.
No segundo dia de reunio os membros da Comisso relatam sobre quais
caractersticas das universidades pblicas no devem ser adotadas pela Unila. Para Clio
Cunha devem ser evitados o corporativismo em excesso, a rigidez na contratao docente,
e devem ser preservados a ps-graduao, os ncleos interdisciplinares e a tica social
presente nas Instituies Federais de Ensino Superior. Mercedes Canepa ressaltou como
aspectos negativos o excesso de burocracia, o elitismo referente ao acesso s instituies,
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a falta de ampliao da relao academia e sociedade e o imediatismo para corresponder demanda. Entre os aspectos positivos das Instituies destacou o carter pblico e
gratuito, a trade ensino - pesquisa - extenso, a participao da comunidade e a insero
internacional. Para o socilogo Gernimo de Sierra, partindo de sua interao com colegas brasileiros, considerou negativa a cultura de valorizao da ps-graduao e a oferta
de disciplinas relacionadas ao trabalho de pesquisa do professor. Como aspecto positivo
considerou a gesto compartilhada.
A professora Ingrid Sarti apontou como aspectos negativos a fragmentao
do conhecimento, o excesso de burocracia, a rigidez de modelos que no contemplam a
diversidade e a avaliao quantitativa. Acentuou como aspecto positivo, ao contrrio do
professor Gernimo, o vnculo graduao e ps-graduao, professor e aluno e a autonomia que dada ao professor para pesquisas e cursos. Paulino Motter considera negativa
a falta de avaliao docente e sugere que o fundo de financiamento de pesquisas da universidade seja gerido na prpria universidade. O professor Marcos Lima apresentou como
aspectos negativos o pouco retorno, sociedade, do conhecimento produzido na academia, a quase ausncia do conhecimento amplo e multidisciplinar, o desconhecimento dos
brasileiros da produo cientfica na Amrica Latina e a falta de reflexo, nas pesquisas,
dos problemas federais e latino-americanos. Como contrapartida, considera positivo para
a Unila a priorizao da graduao.
J Carlos Antunes acredita que a nova universidade no deve perpetuar
o vcio ocidental da elitizao, da hegemonia da lngua inglesa e da no valorizao do
conhecimento ocidental. Ele gostaria que a Unila possusse uma estrutura de gesto gil e
flexvel, que avanasse na qualidade pblica e que fosse voltada para as realidades locais.
Raphael del Sarto em sua exposio apontou como negativa a deficincia na qualificao
dos servidores tcnico-administrativos e como positivo aspectos como a qualidade das
instituies federais de ensino superior. Finalizando as apresentaes, Stela Meneghel
chamou a ateno para o compromisso social que deve ter a Unila. Aps as apresentaes
foram debatidos os principais temas levantados. Complementando o debate e as apresentaes, o Presidente da Comisso Hlgio Trindade destaca que na Amrica espanhola possui grande discurso burocrtico e que, por isso, a Comisso dever considerar as diferenas discursivas. Afirmou ainda que na Amrica Latina existe o problema da massificao
do ensino superior, o que acaba gerando a perda de parmetros mnimos de qualidade.
Uma universidade inovadora deve partir de modelos j existentes, do dilogo com outras
instituies que buscam a inovao.
Na tarde do segundo dia de reunio o assessor da Comisso Bruno Sadeck faz a apresentao das universidades latino-americanas potencialmente parceiras da
Unila. Os membros da Comisso debateram sobre as possveis parcerias, indicando nomes e contatos dentro de suas especialidades, e ainda mencionando instituies nouniversitrias, como a Cepal e Fomerco. A Assessora Ana Paula Dixon traou as diretrizes
da Assessoria de Comunicao junto Comisso de Implantao da Unila e recebeu dos
membros da Comisso indicao de fontes e estratgias para o acompanhamento na imprensa internacional.
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Jorge Samek, diretor geral brasileiro de Itaipu Binacional, reunido com a Comisso
e assessores.
Para o diretor a Unila deve ser um centro das boas prticas de sustentabilidade na Amrica Latina, estabelecendo dilogo com as experincias existentes e criando
novas. No turno da tarde Clio Cunha distribuiu para a Comisso algumas fontes bibliogrficas que podero servir para pensar o projeto Unila e apresentou Diretrizes para
a universidade do sculo XXI estudo sobre documentos de entidades internacionais.
Clio Cunha lana a ideia de se pensar em eixos de conhecimento para depois pensar nos
cursos a serem criados. Ingrid Sarti sugere grandes reas e no eixos. Os membros da
Comisso concordam que se deve discutir com mais cuidado os conceitos de inter e trans-
Divulgao CI-Unila
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Dr. Rosinha, Hlgio Trindade, Carlos Moreira Junior e Jorge Samek abrem a terceira
reunio da CI-Unila.
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1. DENOMINAO DA INSTITUIO
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila)
2. SEDE
A sede acadmica ser no terreno doado pela Itaipu Binacional e a residncia
universitria em terreno doado pela prefeitura municipal de Foz do Iguau Paran Brasil.
3. ESTRUTURA FSICA
Plano diretor do campus que traduza o projeto poltico pedaggico e reflita a
sua vocao.
Estrutura fsica com capacidade para receber alunos de diferentes nacionalidades cuja interao coletiva num espao comum de convivncia (quadras
esportivas, centros de vivncias, restaurantes, casas de estudante).
Espao de produo de saberes e de enriquecimento cultural.
Biblioteca Unila, cujo acervo seja uma referncia para Amrica Latina com
modernas tecnologias de informao e conhecimento (livros, peridicos, vdeos, DVDs, etc. )
Laboratrios, instalaes, equipamentos, etc.
Acessibilidade a portadores de necessidades especiais.
MISSO/OBJETIVOS
4. MISSO
Contribuir por meio das atividades de ensino, pesquisa e extenso, prprias
das instituies universitrias, para uma Amrica Latina mais justa, plural,
democrtica e solidria, procurando desenvolver (atravs do conhecimento)
uma cultura de integrao entre os povos latino-americanos que valorize o estudo de questes sociais, econmicas e culturais, em reas de interesse comum
regio e a insero soberana do continente no contexto internacional.
5. OBJETIVOS
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ESTRUTURAO ACADMICO-ADMINISTRATIVA
6. COMPOSIO
Conselho Consultivo composto por membros de alto prestgio acadmicocientfico internacional, com funo propositiva e avaliativa em carter permanente.
Conselho Superior, rgo Colegiado estatutrio integrado por professores
brasileiros e estrangeiros, representantes de docentes, funcionrios, tcnico-
administrativos e estudantes
Conselho superior de ensino, pesquisa e extenso
Conselho consultivo de interao entre Universidade e Sociedade
7. ESTRUTURA E GESTO: princpios orientadores
Estrutura no verticalizada, permitindo atravs de sua flexibilidade e articulao o fluxo constante entre pessoas e rgos componentes e com capacidade
de adaptao s situaes e problemticas emergentes
Estrutura organizada em unidades integradoras de ensino, pesquisa e extenso.
Mobilidade, flexibilidade e multiplicidade de modelos
2. ORGANIZAO ACADMICA
8. GESTO ACADMICO-PEDAGGICA
Inovao nos enfoques disciplinares, processos pedaggicos e de gesto e na
produo do conhecimento construdo numa perspectiva interdisciplinar e
transdisciplinar, envolvendo as formas de ensino e de pesquisa num processo
de criao coletiva
Instituio antecipadora e produtora de conhecimento sobre a regio da AL
Instituio receptiva aos saberes e experincias tradicionais, seguindo as tendncias de inovao, num processo de atualizao permanente
9. AREAS/EIXOS TEMTICOS ESTRUTURANTES2
2. Classificao CNPQ.
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Cincias da Vida
Biomedicina (nutrio e sade)
Agronomia (questes agrrias)
Engenharia Agrcola
Cincias Ambientais
Recursos Florestais: Gesto das Florestas (conservao e produo; viso da
produo na pequena propriedade); Gesto das guas e Recursos Hdricos;
Gesto da paisagem (Ecologia, Ecossistema, Organizao dos Espaos)
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3. Na classificao do CNPQ, estes elementos esto includos nas Cincias Humanas e Sociais Aplicadas.
Recrutamento
Pr-condio comum para os docentes: ser educador para a ideia de integrao, tendo compromisso tico, capacidade de interlocuo e articulao com
diferentes reas de conhecimento e instituies.
Atrair professores visitantes e/ou profissionais qualificados atravs de oferta
de bolsas (Capes e CNPq).
Oferecer incentivos aos professores efetivos, brasileiros e estrangeiros, para
atra-los Foz do Iguau.
Seleo
Realizar concurso pblico, com banca internacional, para professores perma-
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nentes que se sintam motivados pelo projeto Unila, com critrios rigorosos
que assegurem a excelncia na seleo.
Selecionar e formalizar atravs de convite, professores visitantes e/ou de notrio saber para realizar estudos sobre temticas/problemas especficos ou
ministrar cursos de curta durao.
Recrutamento
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Seleo
Seleo de estudantes brasileiros mediante concurso vestibular nacional em
convnio com vrias universidades (a exemplo da Unicamp).
Seleo latino-americana considerando trs possibilidades (ou a combinao
das mesmas):
a) Acordos com universidades de referncia (AL) utilizando sistema de seleo prpria, assegurando o ingresso do aluno atravs da mesma;
b) Parcerias com universidades da AL utilizando um processo construdo coletivamente, que assegure a equidade e a diversidade na seleo, no necessitando o deslocamento dos alunos para tal; e
c) Atravs do Exame Nacional de Ensino Mdio (Enem) latino-americano aberto.
Os exames sero bilngues (portugus e espanhol) para assegurar equidade
entre os candidatos nacionais e estrangeiros.
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
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Vanhoni levanta questes relevantes sobre o projeto da Unila, como: recursos financeiros
para a construo; prazos para a definio de cursos e eixos. Ele ainda informa sobre a
dinmica da tramitao do projeto Unila junto Cmara dos deputados e anuncia o ideal
de fazer uma audincia pblica, em Foz do Iguau, com a presena de convidados dos
pases do Mercosul e pases associados. Stela Meneghel, membro da Comisso, salienta
que a Unila a nica instituio da Amrica Latina que personifica o compromisso da
Declarao de Cartagena.
No segundo dia de reunio, pela manh, conta-se com a presena de Edna
Castro, diretora do Ncleo de Altos Estudos da Amaznia (Naea). Na abertura do encontro, Gernimo de Sierra apresenta o projeto Alfa-Amelat XXI, curso de educao a
distncia em parceria com universidades europeias, que tem como tema a realidade social, poltica, econmica e cultural da Amrica Latina. Aps a apresentao, a professora
convidada passa a relatar os trabalhos do Naea, que tem como foco o desenvolvimento
e o meio ambiente. Os estudos l realizados discutem os novos desafios da educao, o
desenvolvimento regional acompanhado pela integrao.
tarde o encontro conta com inmeros convidados internacionais, ligados
ao Projeto da Bacia do Prata, que sob a forma de seminrio apresentam suas consideraes
sobre o projeto Unila e debatem com a Comisso estratgias possveis para a nova universidade. Entre os convidados: Enrique Leff, Carlos Galano, Oscar Rivas, Mara Murillo,
Jos Vicente de Freitas, Wilson Zonin, Nelton Friedrich, Francisco Pedro Domaniczky, Jair
Kotz, Moema Viezzer, Elisabeth Sbardelini, Ramon Vargas, Marcelo Alves de Sousa, Ivan
Ovelar Flores. Tambm participa, Cicero Bley, diretor do Centro de Hidroinformtica. Nelton Friedrich apresenta os representantes do Centro de Saberes e em seguida o Presidente
da CI-Unila apresenta os membros da Comisso e assessores.
A reunio segue com a fala de Enrique Leff, que aponta a construo da
Unila como um desafio histrico. Diz que a cincia ignorou vrios saberes, entre eles os
naturais, por isso a criao de uma nova universidade a chance de mudar, valorizando a
interculturalidade da Amrica Latina e a sustentabilidade dos povos. Para Carlos Galano o
problema das universidades que no h reflexo sobre o espao e a territorialidade. Ele
citou Simon Rodriguez e seu projeto de educao popular e a construo de um espao
internacional e intercultural, respeitando a territorialidade dos saberes e das diferenas.
Edna Castro acrescenta que discutir a integrao, meio-ambiente e cidadania poderia ser
o chamariz para o deslocamento de pessoas para a Unila. Hlgio Trindade agradece a presena dos convidados e suas reflexes sobre o projeto Unila e acrescenta que a Comisso
avaliar todas as propostas levantadas. Em seguida Cicero Bley apresenta a proposta do
Centro de Hidroinformtica, vinculado a UNESCO. Paulino Motter lembra que os recursos
hdricos so fortes na regio e seria interessante pensar que a Unila poder refletir esses
pontos regionais em sua ps-graduao. Ao final desse turno de debates, cria-se um ambiente rico de dilogo e intercmbio de novas ideias.
No ltimo dia de reunio, pela manh, o Presidente da Comisso afirma que
esta foi uma das reunies mais ricas, onde foram discutidos questes acadmicas e os possveis cursos a serem oferecidos. Foi possvel tambm definir mobilirio e equipamentos,
o convnio com a UFPR, o plano diretor e a residncia estudantil. Paulino Motter anuncia
o interesse do arquiteto Oscar Niemeyer em apresentar um projeto geral para o futuro
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apresentar o projeto Unila na reunio dos Ministros da Educao do Mercosul, a ser realizada em Itaipu. Passa ento a relatar as atividades realizadas nos ltimos meses, como
a delimitao do projeto bsico, a elaborao e entrega do Projeto Biunila-Imea junto ao
Focem e discusso sobre os cursos.
Anuncia tambm a criao das seguintes ctedras: Amilcar Herrera, fundada por Hebe Vessuri; Celso Furtado, fundada por Aldo Ferrer. Segundo o Presidente, a
estrutura dos cursos da Unila ser composta por ciclo bsico e ciclo profissional, com a
concordncia do Ministro da Educao Fernando Haddad, que sugere que todas as habilitaes sejam voltadas para a Amrica Latina ou que exista um ciclo final sobre a integrao latino-americana. Gernimo de Sierra relata sua viagem Colmbia, representando
a Comisso no evento do Convnio Andrs Bello, voltado para a tecnologia e integrao
latino-americana. Carlos Antunes dos Santos relata a sua participao no Congresso da
Associao Latino-Americana de Estudos Socioculturais do Esporte e apresenta a sugesto
de se criar um curso que integre esporte, meio ambiente e cincias sociais. Hlgio Trindade
retoma a palavra lembrando que o Projeto poltico-pedaggico bem complexo e que na
prxima reunio ser discutido o instrumento de seleo do corpo docente e discente e
tambm informou a atual situao da tramitao do projeto no Congresso Nacional. O
Presidente apresenta ainda um esboo do projeto da Unila que ser apresentado ao Ministro da Educao. Nele sero apresentadas as contribuies dos especialistas, o projeto
arquitetnico e a proposta de desenvolvimento institucional acadmico.
No turno da tarde so lidas algumas das respostas consulta internacional.
Gernimo de Sierra destaca que existe um esforo multidisciplinar da Comisso, j que
foi um processo convergente entre as discusses da Comisso e a opinio de especialistas.
Hlgio Trindade reafirma que a Unila ser uma universidade do sculo XXI, com a temtica da integrao e as suas implicaes. Dentro do projeto poltico-pedaggico ser definida a instalao dos cursos a curto, mdio e longo prazos. Mercedes Canepa lembra que
os especialistas nas reas definiro os cursos e que a viso dos especialistas e da Comisso
dever ser compatvel. O Presidente da Comisso passa a apresentar o levantamento dos
cursos e graduao das diversas instituies da Amrica Latina, cuja analise est a cargo
de Eliane Vieira da Rocha, com o apoio de Daniel Rodrigues. Ele explica a sugesto referente ao ciclo bsico, ciclo profissional e da possvel criao de um ciclo final de integrao, sendo que o ciclo bsico ter 20 crditos divididos em trs campos: fundamentos da
integrao, competncias e habilidades para cursos superiores e iniciao ao campo de
estudos. Marcos Lima prope que Histria da Amrica Latina e Epistemologia sejam
disciplinas fundamentais no ciclo bsico e que sua funo seja nivelar os alunos latinoamericanos para que todos tenham um conhecimento mtuo.
No dia seguinte, pela manh, a professora Mercedes Canepa passa a conduzir a discusso sobre os futuros cursos da Unila. Retomando a discusso sobre ciclos, realizada no dia anterior, a professora Mercedes avalia como positiva a ideia de ciclo bsico
e ciclo profissional. Sobre um ciclo final especfico sobre a Amrica Latina, pondera que,
em alguns casos, no ser necessrio estabelecer um ciclo final sobre a Amrica Latina, j
que este contedo ter sido desenvolvido durante o curso. De qualquer forma, considera
que os alunos devem ser estimulados a desenvolver seus TCCs com temtica referente
AL, Hlgio Trindade sugere que a metodologia sobre a resoluo de problemas da regio
seja aplicada em tema sobre a Amrica Latina no final do curso. A professora Mercedes
Canepa segue com a apresentao dos cursos sugeridos at ento:
Biologia Interdisciplinar, com duas terminalidades curso de carter transdisciplinar sugerido pelo professor Francisco Salzano (UFRGS e Academia Brasileira de
Cincias); Cincia, Tecnologia, Inovao e Incluso Social curso idealizado por Hebe
Vessuri para a ps-graduao, mas que pode ser adaptado para a graduao. O professor
Hlgio salienta que ser criada uma Ctedra nesta rea por Hebe Vessuri, cujo patrono
ser Amlcar Herrera; Bioenergia curso sugerido para a ps-graduao; Sade pblica
curso proposto para incio imediato, sendo sugeridos os nomes de dr. Rosinha e especialistas da Fiocruz e Organizao Pan-Americana de Sade - Opas, com o apoio do Ministrio da Sade; Licenciatura em Cincias da Natureza (biologia, fsica e qumica) curso
proposto para incio imediato, sugerindo-se o nome de Myriam Krasilchik para consulta;
Licenciatura em Cincias do Esporte O professor Clio Cunha sugere o nome de Manoel
Tubino para consulta sobre o curso; Engenharia Ambiental, com nfase em recursos hdricos curso aprovado para incio imediato com a ressalva de que se deve pensar em nomes
de especialistas para consulta; Engenharia Qumica a Comisso pensa na possibilidade
de ps-graduao e tambm um curso de graduao; Engenharia de infraestrutura e Engenharia de Sistemas sugesto dos engenheiros de Itaipu; Engenharia de software sugesto dos membros da Comisso, a ser discutida; Linguagem, cultura e sociedade curso
proposto pela Profa. Margarete Schlatter, da UFRGS, que contar ainda com a colaborao
do Prof. Gilvan Muller, da UFSC e Prof. Carlos Faraco da UFPR; Literatura e identidade social na Amrica Latina curso proposto para a ps-graduao por Flavio Loureiro Chaves,
ex-professor titular da UFRGS e atualmente na UCS; Licenciatura em Artes e Cultura da
Amrica Latina curso proposto para incio imediato, com indicao da especialista Ana
Mae Barbosa, da USP; Licenciatura em estudos interculturais ideia a ser amadurecida
para futuro curso, que trataria da formao de professores para a educao indgena, com
a participao do Prof. Gilvan Muller; Cinema e multimeios deve-se pensar em professores especialistas na rea para sua formao; Economia, desenvolvimento e integrao
regional Mercedes Canepa explica que este curso d nfase para a economia. Gernimo
de Sierra acredita que o termo economia limita e sugere a troca para socioeconmia.
As sugestes de Gernimo seriam incorporadas a outro curso e este ficaria mais vinculado
a rea de Economia. Clio Cunha sugere que o curso permanea com a denominao de
Economia, Desenvolvimento e Integrao Regional o que acatado por todos e aprovado
como curso para incio imediato; Sociedade, Estado e Poltica Comparada na Amrica Latina Gernimo de Sierra ser o coordenador para a formao do curso. Curso aprovado
para incio imediato; Relaes internacionais e Direito Comunitrio Marcos Lima ser o
coordenador, tendo como possveis colaboradores: Sonia Camargo, Tullo Vigevani, Flavio
Saraiva, Marcio Cepik, Vera Fradera e Alessandro Candeas. Curso aprovado para incio
imediato; Histria da Amrica Latina Carlos Antunes ser o coordenador, tendo como
possveis colaboradores: Juan Cepeda, Juan Paz, Halperin Donghi, Leslie Bethel. Curso
aprovado para incio imediato; Avaliaes de polticas pblicas curso previsto para a
ps-graduao. Sero pensados dois cursos de graduao nesta rea: Estado e Administrao Pblica e Gesto e Avaliao de Polticas Pblicas; Polticas e Gesto da Educao
proposta e formulao de Stela Meneghel para a ps-graduao. Curso aprovado para
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A reunio iniciada com Workshop com o Prof. Dr. Gilvan Muller de Oliveira (UFSC) que tratou da responsabilidade do Estado e da questo do letramento. Destacou a diversidade cultural, sendo que 45% da populao est entre os graus mais baixos
de letramento. Outros assuntos levantados: polticas externas; questo do bilinguismo;
intercmbio de bens culturais; obrigatoriedade do ensino de espanhol no Brasil; relaes
com a Venezuela e Argentina; acordo ortogrfico unificao da ortografia nos pases de
lngua portuguesa; projeto Escolas de Fronteira; Zonas de fronteira com ensino pblico
bilngue; base curricular; panorama sobre o curso de lingustica e literatura. O Professor
Gilvan considera fundamental a ideia de trazer novas relaes entre a lingustica e a literatura na criao de um novo curso de letras.
Nas palavras do Prof. Gilvan, a aproximao da literatura e da lingustica
dever se dar atravs de dois eixos: polticas culturais e polticas lingusticas. Deve-se
atacar de frente a diversidade lingustica. Cita exemplos de municpios que aprovaram
mais de uma lngua oficial. A ideia ter uma rede de cerca de 70 municpios atendendo o
direito das comunidades falantes a sua lngua e o curso de Letras interagindo com o poder
pblico, com aes do Estado. Quando se fala em poltica cultural deve entrar a Literatura. Destacou ainda a importncia do dilogo entre letras e cincias humanas, sendo que a
rea de literatura deve ter um contato forte com outras produes culturais. Isso permite
o dilogo entre as duas reas e de uma abertura do campo, para reformar o currculo de
letras. O currculo hoje deve ser uma discusso mais aberta: 1) metodologias de ensino
metodologias de projetos, atualizao constante dos currculos, alterando ordens e sem
grandes alteraes. Um quadro diferente grade de disciplinas; 2) poltica de estgios:
em chancelarias, embaixadas rede de atuao em organizaes internacionais, rgos
gestores da educao lingustica; 3) Um primeiro ciclo j se envolvendo com as questes
Divulgao CI-Unila
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inovao dos cursos e se existem profissionais preparados para a nova graduao nos
moldes apresentados. Tomando o ensino do portugus, do espanhol e da literatura, qual
o benefcio que isto traria nesta nova perspectiva? Clio Cunha questionou se a Unila no
poderia criar um ncleo gerador de habilidades, de duas ou trs sadas no futuro, sendo
uma atendendo a demanda da escola e outra de rgos pblicos e como operacionalizar
um currculo inovador a partir de uma rea comum? Hlgio Trindade lembra que esta proposta extrapola a proposta de um curso, que preciso pensar em um campo mais macro,
que um tema que envolve todos os cursos pensados.
O Prof. Gilvan trata de responder s questes levantadas enfatizando que o
primeiro passo fazer uma radiografia dos cursos de letras hoje. Em geral eles tm vrios
problemas internos de concepo, e geralmente so extremamente parecidos. Existe a
necessidade de um dilogo mais forte com as cincias sociais e humanas. A coordenao
do futuro curso de letras dever chamar profissionais de vrias reas, de outros pases.
No temos gestores capacitados nas secretarias, no ministrio, nas escolas. Existe uma
resistncia dos municpios e Estados em adotar o ensino do espanhol, preferem o ensino
exclusivo e obrigatrio do ingls. A rea de tecnologia de lnguas pode ser tambm um
investimento da Unila, deve-se investir na formao docente, na tecnologia e nas novas
interfaces. Encerrando as discusses sobre o curso de letras, o Prof. Hlgio sugere que o
Prof. Gilvan faa uma proposta operacional Unila com a colaborao de outros especialistas na rea.
Os trabalhos da manh seguem com workshop com o Eng. Jorge Habib
Hanna el Khouri, coordenador da equipe de Itaipu para o acompanhamento do projeto
Niemeyer. Habib faz a Apresentao do Projeto do Campus em que analisa o incio do
projeto, da distribuio dos espaos, situao atual e prximos passos. Na apresentao
conta que no incio do projeto Itaipu solicita a Oscar Niemayer um desenho para o portal
da Unila. Passado algum tempo, a proposta vai alm do portal, apresentando uma proposta mais ampla para o campus. Itaipu oferece o terreno e doa 40 hectares de rea nobre
e a diretoria destina dois milhes para a contratao do projeto bsico de arquitetura e
engenharia. Itaipu se coloca a disposio do SESu/MEC para contratar e coordenar a elaborao do projeto bsico de arquitetura e engenharia. Itaipu e UFPR assinam convnio
de cooperao oficializando a inteno de Itaipu de fornecer o projeto bsico do campus.
Itaipu estuda uma forma de compatibilizar a disponibilidade de recursos e a mxima
quantidade de informaes de projeto para licitao.
Em seguida o Eng Habib apresenta o desenho conceitual: distribuio das
reas, projeto bsico e projeto executivo. Dentro do cronograma fsico indica: projeto
bsico (4 meses); projeto executivo (6 meses); 18 a 24 meses para a execuo da obra.
Em um primeiro momento a administrao pode se instalar em base provisria. Aps a
apresentao do Sr. Habib, o Prof. Hlgio Trindade passa a tratar da questo da Residncia Universitria. Os primeiros 500 estudantes devero ter uma construo de curto prazo.
Uma das propostas seria a construo de apartamentos autnomos com espao para duas
pessoas. Esta proposta precisa do espao da prefeitura e trs a quatro hectares regularizados. Ingrid Sarti reafirma a importncia do espao comum de lazer e de sociabilidade j
no incio do projeto. Paulino Motter complementa a questo declarando que a prefeitura
de Foz do Iguau est disposta a criar um grupo de trabalho para discutir este zoneamento. Hlgio Trindade acredita que preciso estabelecer a concepo de integrao para
convivncia entre alunos e professores. Para Ingrid Sarti a questo da residncia dos alunos um desafio enorme para a Unila, j que se espera que o impacto para a cidade seja o
melhor possvel. Paulino Motter informa que j existem especuladores querendo construir
residncias para os estudantes e que preciso uma poltica urbana que no incentive
qualquer tipo de especulao. Mercedes Canepa considera que no se pode antecipar um
planejamento completo em termos de moradia, at porque muitos sero moradores locais.
Teremos opes diferentes. Devemos ter opo de lazer e fazer tambm que se apropriem
da cidade. A moradia estudantil no ser a nica forma. Um pouco disso tem que ser feito
para a promoo desta integrao cultural. Apropriao da cidade pode ser um problema,
mas no se a presena da universidade estiver na cidade inteira. O campus tem que ser integrado casas de estudantes e cidade. Clio Cunha lembra que j no processo de seleo
possvel fazer um mapeamento da situao socioeconmica dos alunos. O Eng. Habib
lembra que Itaipu, de certa forma, no se integrou cidade. A preocupao que a Unila
no repita esta experincia.
Na tarde deste primeiro dia de reunio o Presidente da Comisso apresenta
o cronograma e planejamento de atividades da CI-Unila 2008-2009. Entre os assuntos
destacados, as relaes interinstitucionais, a tramitao do projeto Unila no Congresso
Nacional, o Relatrio para o Ministrio, onde sero apresentados a Biunila & Imea, Projeto Arquitetnico e Consulta Internacional. Para 2009 alm das reunies mensais, existe a
urgente necessidade de um planejamento para o recrutamento dos docentes brasileiros,
recrutamento dos docentes visitantes, tipo de edital, forma de seleo, enfim, discusso
que j deve iniciar em janeiro de 2009. Quanto seleo dos alunos, deve-se pensar na
elaborao de um Enem em espanhol. Tambm preciso refletir sobre a seleo dos funcionrios tcnico-administrativos. O professor Hlgio Trindade retoma a ideia de criao
das ctedras ligadas ao Imea, como, por exemplo, a Ctedra Celso Furtado, na economia;
Amilcar Herrera como outra Ctedra, a ser fundada por Hebe Vessuiri; Miguel Rojas Mix
poder fundar outra ctedra sobre Integrao Regional e Imaginrio Latino-Americano,
cujo patrono Francisco Balboa, o chileno que cunhou o termo Amrica Latina: Ctedra
Octvio Paz, na rea da literatura, com professores snior e mais recm-doutores selecionados pela Capes. Detendo-se nas relaes interinstitucionais, o professor Hlgio elencou
todas as viagens e contatos nacionais e internacionais feitos durante o ano e informou
quais sero os prximos previstos incluindo, sobretudo, os pases ainda no visitados.
Passa-se para a discusso preliminar sobre a seleo de alunos. Gernimo
de Sierra e Clio Cunha tratam do exame Enem, cujas provas foram analisadas pela Comisso. Nas palavras de Gernimo de Sierra o Enem um trabalho bem feito, inteligente,
de raciocnio, um trabalho pedaggico sofisticado, orientado para a realidade regional. O
Enem possvel, mas tem que se trabalhar melhor esta ideia. O Prof. Clio argumenta que
o Inep poder dar apoio Unila para poder avanar nesta questo. Paulino Motter relata
sua experincia junto ao Inep e considera o Enem uma boa prova, mas com problemas na
redao, que no dialoga com as questes objetivas e tambm existe o problema de fundo
do referencial cultural, a linguagem, as exemplificaes so centradas em um referencial
regional. Carlos Antunes levanta algumas de suas indagaes sobre o tema, como quanto
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Sociedade, Estado e Poltica Comparada na Amrica latina teria que ter uma disciplina
que pensasse questes sociolgicas e ao mesmo tempo colocar a poltica comparada com
foco na America latina. O professor trata ainda da rea de comunicao, mdia e poltica
e cita os especialistas Eugenio Bucci e Jose Marques de Mello para orientar a constituio
de cursos na rea.
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Divulgao CI-Unila
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autonomia uma reinvindicao antiga, que a SESu tem a Andifes como parceira e que
a troca de experincias das universidades para tentar superar as amarras do TCU so
fundamentais.
Aps encerradas as discusses com o representante da SESu, o prof. Zanette
faz uso da palavra. Ele apresenta os secretrios do escritrio de Curitiba. Logo em seguida as professoras convidadas fazem um relato sobre a realizao da reunio-consulta do
Ministrio da Sade, realizada em Foz do Iguau. Aps o relato, Mario Verdi apresenta a
logomarca da Unila e oficializa a doao do projeto grfico, finalizando os trabalhos do
primeiro turno de reunio.
No turno da tarde do dia 17 o presidente da CI-Unila apresenta fotos da reforma dos blocos do PTI, da reunio-consulta do Ministrio da Sade e da viagem ao Equador. Relata os contatos estabelecidos na Universidade Andina Simn Bolvar, universidade
pblica voltada a ps-graduao. Citou tambm a criao da Ctedra Josu de Castro a ser
fundada por Ignacy Sachs, assim como a criao de um conselho consultivo internacional
para o Imea. Perpassa os pontos do texto entregue na reunio da manh e discute cada
ponto. Referente ao ponto 3, explica que alguns Gts j esto em funcionamento, como o
GT de Agricultura Familiar e Segurana Alimentar que ter apoio logstico do Ministrio da
Agricultura. Marcos Lima sugere que a Unila faa um acordo com a Unamaz (curso sobre
as guas) e questiona os pontos 11, 12 e 13 do relatrio. Indica que os pontos fundamentais como a infraestrutra e o PPP devem estar definidos at o incio das atividades da Unila,
por isso solicita uma agenda e um cronograma de cada item necessrio para a implementao j no segundo semestre e tambm para o primeiro semestre de 2010.
Hlgio Trindade entre o reitor da UFPR, Zaki Akel Sobrinho (esquerda), e o representante da SESu/MEC Rodrigo Ramalho.
O presidente da CI-Unila afirma que o segundo semestre de 2009 ser iniciado pelo Imea, articulando graduao e ps-graduao. L sero pensadas as linhas de
pesquisa, a graduao e a ps-graduao a partir das ctedras. Afirmou que a Capes dever financiar as ctedras atravs dos recursos destinados a Escola de Altos Estudos e que a
seleo ser feita via Enem com a ajuda do Inep, mas a responsabilidade de aplicao da
prova ser da Unila. Paulino Motter questiona sobre a forma de recrutamento de professores. O presidente da Comisso elenca algumas das possibilidades estudadas: professores
visitantes, bolsa snior (Capes) para docentes aposentados, edital pblico. Os membros
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ser comum em todas Humanidades, (b) quais sero as disciplinas interdisciplinares e (c)
quais sero as especficas. Geronimo Sierra sugere que cada GT proponha as matrias para
o ciclo bsico, de maneira provisria. Assim como deveria pensar em optativas abertas e
fechadas para o seu curso. Hlgio Trindade lembra que havero vrios cursos e a nfase
deles deve ser a Amrica Latina. Ele afirmou que a Unila oferecer o diferencial em cada
rea. Explicou que houve um levantamento de todos os cursos de graduao na Amrica
Latina e as reas com excesso de demanda no sero oferecidas pela Unila.
Stela Meneghel relata sobre o trabalho do GT de Educao. Ela afirma que
pensaram no grupo que poderia colaborar com as licenciaturas: em Letras Gilvan Mller, em Cincias Ubiratan dAmbrosio. Marcos Lima considera a ideia do centro interessante, assim como o curso em Integrao e Diversidade. Hlgio Trindade afirma que agora
o momento para a abertura, os cursos de graduao devem trabalhar agora de maneira
singular e autnoma. Para ele, a partir do momento que um curso pense na formao
de professores, ele deveria se incorporar ao centro. Ele solicita que o GT de Educao
concentre-se na licenciatura em Integrao e Diversidade, para formar professores para
a integrao latino-americana. Cita o exemplo dos pases andinos e distribui o resumo
de um livro com o ttulo Enseanza de integracin en los pases andinos. O presidente
da CI pergunta se existe algum programa que pense a formao para integrao do Mercosul. Paulino Motter considera essa rea um grande desafio e afirma que necessrio
pensar no perfil do profissional que o curso desenvolver. Para ele, a Unila se legitimaria
se conseguir tratar a educao numa perspectiva latino-americana, mas isso na prtica
um desafio. Motter sugere que se trabalhe nas reas carentes, como lnguas e educao
comparada, na graduao e/ou ps-graduao. Ele afirma que a educao comparada
est na agenda governamental e que h uma agenda regional que procura resgatar a diversidade cultural. Marcos Lima afirma que h muitos desencontros na integrao e que a
Unila poder contribuir na formao e nos encontros de integrao, por isso a Unila deve
saber quais so as polticas de integrao nos diversos ministrios para poder interagir.
Hlgio Trindade solicita a Paulo Mayall um dossi sobre os pontos mais importantes do
Mercosul Educacional.
No terceiro dia retomada a discusso sobre os GTs. Discute-se novamente sobre a criao dos Gts de Sade Pblica e de Agricultura Familiar e Segurana
Alimentar. Geronimo Sierra lembra que importante no misturar agricultura familiar
com agrobusiness e segurana alimentar, pois so problemas diferentes. Ele sugere ento
a mudana de nome para Produo Agrcola e Segurana Alimentar. O presidente da
comisso avisa que o GT ainda s de brasileiros e est aguardando sugestes de nomes
estrangeiros. Ele avisa ainda que o Ministro da Agricultura est esperando os nomes at
abril. Hlgio Trindade informa que Carlos Antunes coordenar o GT de Polticas Pblicas
e Cincia do Esporte. citado tambm o interesse do ministrio do desporto. O presidente da CI-Unila lembra que gostaria que fosse abordada a problemtica dos direitos humanos. Ingrid Sarti avalia que o tema abrangente, mas necessrio. Marcos Lima afirma
que a rea forte e o Ministrio da Justia teria recursos para investir. Mercedes Canepa
sugere uma ps-graduao em Polticas Sociais ou um curso de Direito Internacional e
Comparado, pois nele aparecero os direitos humanos. Trindade sugere a criao da ctedra Ernesto Sbato. Marcos Lima sugere Luciano Oliveira e Jaime Benvenuto para ajudar
na elaborao do curso nessa rea. Hlgio Trindade acredita que uma ctedra nessa rea
seja mais factvel e que talvez o Ministrio da Justia possa apoiar o evento. Geronimo
Sierra lembra que importante criar um ncleo de estudos permanentes na rea de Direitos Humanos e a criao de uma ctedra, conforme sugerido, diferenciaria a Unila nesta
temtica.
Hlgio Trindade afirma que 6 ou 7 ctedras devero ser encaminhadas
Capes para o financiamento e lembra que a ctedra Francisco Bilbao, fundada por Miguel
Rojas Mix, ser tambm uma ctedra UNESCO. O presidente da CI-Unila lembra que no
haver financiamento para todas as ctedras e a fundao delas poder ser divida em duas
a cada semestre. Ficou acordado entre os membros presentes que ser solicitada verba
para as seguintes ctedras: Celso Furtado (Aldo Ferrer), Amilcar Herrera (Hebe Vessuri),
Fernando Braga Ubatuba (Franscico Salzano), Josu de Castro (Ignacy Sachs), Francisco
Bilbao (Miguel Rojas Mix), Alfonso Reyes (Henrique Ayala Mora), Eugenio de Santa Cruz
Espejo (Maria Isabel Rodriguez).
Hlgio Trindade afirma que no haver a criao de uma ctedra em Educao, mas haver um simpsio internacional de educao no primeiro ms de funcionamento da Unila, com a presena de Michael Apple. A Capes remunerar os professores
fundadores e estes chamaro outros professores para participar. O pblico-alvo das ctedras so os alunos de ps-graduao. Hlgio Trindade lembra que dever resolver com a
UFPR a questo da validao em crditos dos seminrios realizados nas ctedras.
O presidente da CI-Unila resume as tarefas da Unila no primeiro semestre de
funcionamento como Imea: Simpsio em Educao, Especializao em Polticas Pblicas
e Avaliao do Ensino Superior, Fomerco, ctedras, seleo de alunos. Hlgio Trindade
levanta algumas questes referentes a seleo de alunos: (1) como aplicar a seleo em
outros pases sem a interferncia do Itamaraty, (2) caso uma instituio estrangeira reconhecida queira aplicar a seleo, como tratar com o Itamaraty?, (3) comearemos por
todos os pases?, (4) haver uma cota por pas a ser definida? Hlgio Trindade lista os
cursos/ Gts que esto encaminhados: Sade Pblica (GT funcionando); Produo Agrcola e Segurana Alimentar (GT a ser formado); Lnguas (GT a ser formado); Sociedade, Poltica e Estado na Amrica Latina (GT funcionando); Relaes Internacionais (GT
funcionando), Polticas Pblicas e Esporte (GT a ser formado); Ecologia e Biodiversidade
(GT a ser formado); Histria e Pensamento Social na Amrica Latina (GT a ser formado);
Economia, Desenvolvimento e Integrao Regional (GT a ser formado).
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o objetivo de buscar apoio para o curso de Histria e Direitos Humanos; ao Ministrio dos
Esportes e Lazer para estabelecer parceria com a Unila para curso na rea.
A seguir o arquiteto Cyrillo Crestani apresenta o projeto preliminar da Residncia Estudantil, destacando a doao da Prefeitura de Foz do Iguau do terreno destinado residncia estudantil. No total, a moradia servir inicialmente a 500 estudantes,
sendo que cada dormitrio dever contar com um banheiro, duas camas e uma minicozinha. Cada prdio no projeto possui trs pavimentos, comportando 16 alunos por pavimento. O conjunto com 10 blocos poder ocupar uma rea de um hectare no mximo.
Foram tambm apresentadas fotos pelo Coordenador do Escritrio, Prof. Flavio Zanette,
que registram a situao atual das reformas dos blocos do PTI que abrigaro as primeiras
atividades da Universidade.
A assessora de Comunicao Social da CI-Unila, Ana Paula Dixon, apresenta
o layout desenvolvido pela empresa Verdi Design para o novo Informativo. Paulino Motter
sugere que se aumente a frequncia de circulao, diminuindo assim o nmero de pginas. Membros da Comisso sugerem fazer o Informativo em formato eletrnico.
Hlgio Trindade mostra brevemente o projeto pedaggico da Universidade
da Integrao Amaznica (UNIAM) e em seguida anuncia aos membros da Comisso a
viagem de Paulino Motter aos Estados Unidos para participar de evento internacional na
rea de educao comparada, visitar a Biblioteca da Universidade do Texas (Austin) e
estabelecer contatos com especialistas em educao e convid-los para o Colquio Internacional Educao para a Integrao Latino-Americana a ser organizado para o incio
das atividades em Foz de Iguau, no segundo semestre de 2009.
O Presidente da Comisso relata sua visita ao Ministro de Cincia e Tecnologia, que demonstrou grande interesse pelo projeto da Unila e props que o MCT
estabelea uma linha de alta velocidade para Foz de Iguau atravs do Rede Nacional de
Ensino e Pesquisa (RNP.) Sugeriu que a Comisso pense em atrair grupos inovadores para
Foz de Iguau, que dever se tornar um centro cientifico e tecnolgico importante a partir
da implantao da Unila. O Presidente destacou que neste sentido o Projeto da Biunila e
Imea ter um papel inovador com uma grande abertura internacional. O MCT se disps
tambm a colaborar com o Instituto Mercosul de Estudos Avanados na instituio de
Ctedras Latino-Americanas, especialmente nas reas cientificas.
A seguir, os membros da Comisso passam a discutir a criao dos GTs.
Tratando do GT de Educao e das Licenciaturas, Celio Cunha explica que a ideia formar um Centro de Formao de Professores reunindo todas as licenciaturas. Salienta a
importncia de criar uma licenciatura polivalente em cincias, explicando que dentro
deste Centro podero estar abrigadas as licenciaturas em Portugus e Espanhol e acredita que a ideia de uma licenciatura Intercultural ainda deve ser amadurecida, sugerindo
ainda a criao de um curso em Histria e Cultura. O prof. Celio afirma que cursos como
Letras, Fsica e Qumica possuem um grande mercado de trabalho no ensino e por isso
fundamental pensar em licenciaturas nestas reas. Para ele devem fazer parte do GT em
Educao nomes como os de: Ubiratan dAmbrsio, Pedro Demo, e ainda professores da
UFPR e um professor estrangeiro. A grande contribuio da Unila estaria em formar um
novo professor para a Amrica Latina, que pense a Educao desde o princpio. Marcos
Lima apoia a ideia e lembra que as universidades brasileiras esqueceram do ensino bsico
e que seria interessante ter professores capacitados desde o incio, mas salienta que eles
no devem estar voltados somente para a problemtica nacional. Lembra tambm da necessidade de formao de professores de Filosofia e Sociologia. Hlgio Trindade insiste na
importncia da criao de um curso de Educao para a Integrao.
A primeira verso do Relatrio executivo da CI-Unila distribuda aos membros da Comisso e pede-se que anotem e enviem comentrios. Segue-se a discusso
sobre os Grupos de Trabalho, sendo os seguintes coordenadores indicados: Marcos Lima,
Geronimo Sierra, Carlos Faraco, Francisco Salzano, Carlos Alberto, Celio Cunha. H ainda GTs que tero apoio ministerial: Sade Coletiva, Desenvolvimento Rural Sustentvel
e Segurana Alimentar, Histria e Direitos Humanos e Polticas Pblicas e Cincias do
Esporte. No momento faltam GTs na rea de Educao Artstica (Arte e Cultura na Amrica Latina), nas Engenharias (Ambiental, Infraestrutura, Energias, Qumica), Cinema e
Audiovisual e na Economia e Administrao Pblica. Mercedes Canepa cita alguns cursos
de ps-graduao previstos: Mdia, Comunicao e Poltica; Economia Ecolgica; Cincias
da Energia; Literatura e Identidade Social na Amrica Latina; Gesto Integrada das guas
Interiores.
Paulino Motter apresenta algumas ideias sobre o colquio internacional. A
ideia realizar um simpsio em agosto, obedecendo lgica das atividades iniciais da
Unila. O evento teria incio com uma conferncia magna e se dividiria em dois eixos temticos: (1) reformas e polticas de educao superior para a Amrica Latina e o Mundo
e (2) o papel da universidade nas suas relaes com a Sociedade na perspectiva de integrao regional. Sugere os seguintes nomes como palestrantes: Michael Apple, Gustavo
Fischmann, Susan Robertson, Antonio Nvoa, Ronald Glass, Jeanine Oakes. Stela Meneghel sugere um evento de trs dias, pois v trs eixos a serem discutidos: (1) desafios da
universidade, (2) desafios da integrao latino-americana e (3) universidade e integrao
latino-americana. Hlgio Trindade sugere como tema Educao para a Integrao LatinoAmericana, com a definio de paineis do subtemas correlatos, pois, alm de inovador,
um dos eixos centrais da nova Universidade.
O Presidente da CI-Unila apresenta o planejamento detalhado das atividades para o segundo semestre de 2009, que envolve um conjunto de aes necessrias para
a concluso do trabalho dos cursos e a preparao das atividades. O centro da preocupao o trabalho dos GTs com vistas a preparao da seleo em outubro, a estruturao
do Ciclo dos Primeiros Estudos e a definio preliminar da organizao acadmica, com
as respectivas reas de conhecimento.
Stela Meneghel apresenta as linhas gerais do Curso Latino Americano de
Especializao em Polticas e Avaliao da Educao Superior, cujos professores e alunos
sero brasileiros e de outros pases da Amrica Latina. O nmero previsto de alunos, com
bolsa da CAPES, de 40, com experincia em polticas e gesto universitria e avaliao
da educao superior (20 brasileiros e 20 estrangeiros).
Na segunda parte da reunio o Prof. Hlgio Trindade apresenta o professor
Celso Melo, da UFPE e membro da Academia Brasileira de Cincias, Comisso de Implantao. Celso Melo agradece o convite e afirma que de interesse do Brasil promover o
espao acadmico da Amrica Latina, inclusive como forma de proteo do seu futuro. Ele
explica que a gua virar uma commodite e ser necessrio gerenci-la, sem a imposio
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Unila por Itaipu foi um grande marco porque a Universidade nasce com uma marca forte
e com grandes parceiras: Itaipu, MEC e todos os brasileiros, devido grande representatividade das regies. Salienta novamente o total apoio da UFPR e do trabalho em conjunto
entre a instituio tutora e a futura Unila. Mulinari lembra que a Unila a menina dos
olhos do presidente Lula e que o trabalho da Comisso est transformando as dificuldades em possibilidades.
O prof. Hlgio Trindade lembra que esta cooperao tem sido efetiva pelo
envolvimento de professores da UFPR nos GTs, na aprovao do Curso de Especializao
e no reconhecimento dos crditos das Ctedras latino-americanas para os alunos psgraduandos inscritos. Ele afirma que outro passo importante ser o da criao do Imea
pelo Conselho Universitrio da UFPR. Carlos Antunes sugere que o Imea possa ser uma
instituio conjunta entre as duas universidades. O Vice-Reitor agradece as manifestaes
de colaborao com a UFPR e manifesta votos de uma boa reunio.
O prof. Valdo Cavallet, Diretor do Campus Litoral da UFPR, foi convidado
a falar sobre o funcionamento das licenciaturas e o curso de Gesto Ambiental no setor
UFPR/Litoral. Ele afirma que gostaria de manter um forte contato com a Unila, para
explorar melhor a relao Leste-Oeste e diversificar a mobilidade acadmica. Cavallet
explica que o Litoral no trabalha com disciplinas, nem departamentos e faz trabalhos
de extenso na regio litornea e no Vale do Ribeira, com questes territoriais e com a
educao bsica. Explica tambm que a formao de professores articulada com o municpio e o estado. Um dos grandes problemas da formao de professores na universidade
a no articulao do professor a ser formado e o seu futuro espao de formao. Valdo
informa que a formao de professores no Litoral no dividida e eles esto sempre presentes nas escolas de educao bsica com projetos. O objetivo destes projetos levar o
estudante ao campo de atuao e ao mesmo tempo trazer o professor que j est atuando
para a universidade. Ao concluir diz que h trs reas na licenciatura: cincias, artes e
linguagem. O curso de Gesto Ambiental prioriza o territrio e faz intervenes nele. A
integrao entre os cursos ocorre com 40%-80% das disciplinas, havendo a garantia de
20% da especificidade da rea.
Mrcia Sakai, Diretora de Gesto do Trabalho e Educao em Sade passa a
apresentar uma sntese do relatrio da reunio consulta do Ministrio da Sade. Ela explica que o ministrio contribui bastante com pases de lngua portuguesa e com o Mercosul
e tambm que o SUS funciona tambm como um ordenador da formao de profissionais,
ou seja, fazendo a gesto do trabalho e da educao destes profissionais. Mrcia Sakai
afirma que todos os participantes da reunio de Itaipu entenderam que a Unila permite ir
alm das fronteiras, sendo um espao de reflexo e produo do conhecimento.
Marcos Lima pergunta qual a posio do MS na criao de um curso nesta
rea. Mrcia Sakai afirma que a maior contribuio da Unila ser na ps-graduao e na
liderana das redes de observatrio. Hlgio Trindade lembra que o observatrio poder conviver com a graduao e a ps-graduao. Ele lembra ainda que importante conhecer essas
novas experincias de graduao que esto sendo criadas no Brasil e que a Unila buscar
criar um curso de sade coletiva, mesmo com todas as dificuldades, e que agora os esforos
devem ser concentrados na criao da Ctedra a ser fundada por Maria Isabel Rodriguez.
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Divulgao Itaipu
O presidente da CI-Unila apresenta o calendrio de atividades do segundo semestre de 2009: Reunio e Instalao do Conselho Consultivo Latino-Americano
(19/08); Colquio Internacional Educao para a Integrao Latino-Americana (19 a 22
de agosto); Ctedras Latino-Americanas, de 31 de agosto a 5 de dezembro, em quatro
blocos de 2 Ctedras com durao de uma semana intensiva; Fomerco (9 a 11 de setembro); Seleo de alunos; Curso Latino-Americano de Especializao em Polticas Pblicas
e Avaliao de Educao Superior (1 de outubro a fevereiro de 2010).
Hlgio Trindade agradece a presena de todos e informa que a data da prxima reunio ser estabelecida brevemente para serem concludos os preparativos para o
segundo semestre.
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O Presidente, Membros e Assessores da CI-Unila, o Vice-Reitor da UFPR, Rogrio
Mulinari e Mrio Verdi (Verdi Design) visitam as instalaes provisrias da Unila
no PTI.
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bsico no Uruguai. Para ele o pluralismo uma soluo, recolher nos cursos a diversidade
e apresentao das tenses e problemas sobre a Amrica Latina. A integrao um tema
com vrias perspectivas. A nica soluo o pluralismo cientfico. A primeira turma de
professores dever ter esta viso muito forte. Ingrid Sarti participa da discusso destacando que existem dois eixos, o da Amrica Latina e o universal, deve-se pensar na formao
de alunos para atuarem na diversidade.
Para o prof. Hlgio, boa parte da avaliao do produto da universidade ser
a produo do aluno, por isso a ideia de um trabalho integrador. Mercedes Canepa comenta a proposta de Celio Cunha e discorre sobre a ditadura da excelncia, tentando
viabilizar questes mais objetivas de aplicao nos cursos e disciplinas.
Sobre a articulao dos cursos com as Ctedras, Hlgio Trindade considera
que os professores das Ctedras traro naturalmente orientaes para a formao dos cursos e que eles estaro envolvidos tambm com os cursos. A prof. Stela Meneghel reafirma
sua sugesto de ao final do ciclo bsico oferecer aos alunos um certificado, o que seria
uma forma de lidar com a evaso escolar.
No turno da tarde o prof. Hlgio apresenta detalhadamente quadros com as
perspectivas de reas, subreas e centros. A seguir, passa-se a apresentao dos cursos.
Aps ler todas as contribuies que vieram dos consultores e ao mesmo tempo levando
em conta o trabalho da Comisso, apresenta uma proposta preliminar de organizao
pedaggica das quatro grandes reas, das subreas, dos centros experimentais e cursos
de graduao. A proposta foi objeto de uma ampla discusso entre os membros da Unila,
cujas sugestes foram acolhidas, entre as quais a de substituir a expresso reas e subreas por campos do saber, buscando tambm reduzir o nmero de Centros Experimentais
que poderiam ser chamados tambm de Ncleos Temticos, associando-os aos diferentes
cursos. Esta proposta ser aperfeioada para a prxima reunio e ser objeto de discusso
atravs das Ctedras latino-americanas no segundo semestre, quando ficar concludo o
Projeto Pedaggico da Unila.
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Subcomisses de Planejamento
e GTs Executivos
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Alguns princpios orientadores para a avaliao das propostas de cursos inter e transdisciplinares
a) Na Graduao:
Necessidade de adequar projetos (cursos) inovadores com as possibilidades
profissionais e nos professores para as disciplinas bsicas e especializadas.
Duas questes complementares: 1) necessidade de pensar em cursos de
reas prximas (com ncleo comum de disciplinas) para aproveitamento
de professores nas disciplinas bsicas e 2) conceber na integrao ensinopesquisa um sistema que envolva todos os professores (disciplinas bsicas e
especializadas).
b) Na Ps-Graduao: em princpio, mais fcil de conceb-los, mas requer
um investimento maior em laboratrios, biblioteca, etc.
Pesquisa: focalizada em problemas concretos, com preferncia para enfoques interdisciplinares, extradas das necessidades
latino-americanas em determinada rea:
a) Na Graduao: para desenvolvimento da capacidade criativa dos alunos
e experincia prtica da abordagem interdisciplinar.
b) Na Ps-Graduao: os mesmos critrios, mas necessariamente pesquisas
de ponta.
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Cursos de Graduao
Relao de Propostas de Cursos externas Comisso:
Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Sustentvel (Hebe
Vessuri)
Histria, Desenvolvimento e Integrao no Sul da Amrica do Sul (Marcelo
Cavarozzi)
Contribuies para o debate sobre desenvolvimento regional e blocos regionais (Virgnea Etges)
Sociologia e Economia do Trabalho (Giuseppe Cocco)
Linguagem, Cultura e Sociedade (Margarete Schlatter)
Gesto Ambiental e Cultural do Territrio (Rualdo Menegat)
Polticas e Gesto da Educao (Hugo C. Cardiel)
Licenciatura em Cincias da Natureza (Carlos Alberto dos Santos)
Biologia Transdisciplinar (Francisco Mauro Salzano)
Geografia Miltiana (Maria Adlia de Souza)
Programa Integrado de Esporte, Meio Ambiente e Polticas Sociais (ALESDE/ UFPR)
Economia Ecolgica e Ecologia Poltica (Henrique Leff)
Recursos Hdricos (Tucci)
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Organizao Preliminar Realizada pela Comisso, para posterior sistematizao, considerando grandes reas e as licenciaturas
em separado:
rea de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas
Economia, Desenvolvimento e Integrao Regional
Sociedade, Poltica e Estado na Amrica Latina
Histria e Pensamento Social na Amrica Latina
Relaes Internacionais
Estado e Administrao Pblica (provavelmente para ps-graduao)
Sugestes complementares:
Histria e Direitos Humanos
Polticas Sociais e Desenvolvimento
Pobreza, Marginalidade e Vida Urbana
Direito Internacional e Comparado
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Em relao aos cursos de Ps-Graduao, embora tenha recebido vrias sugestes, a Comisso decidiu deixar a discusso dos mesmos para ser desenvolvida j com
os subsdios provenientes do debate mais amplo a ser realizado a partir da instalao das
Ctedras, previstas para o segundo semestre de 2009.
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Setembro 2007: 6Encontro Internacional do Frum Universitrio do Mercosul (Fomerco), Sergipe, Brasil
Durante o 6 Encontro Internacional do Frum Universitrio do Mercosul
(Fomerco), que debateu os rumos do bloco, Hlgio Trindade, representando o Ministro
da Educao, Fernando Haddad, falou sobre a inteno do governo brasileiro de criar a
Universidade da Integrao Latino-Americana (Unila). Na oportunidade, Trindade destacou que o objetivo da nova universidade ser o de formar cidados comprometidos com
a integrao latino-americana. A reunio do Fomerco aconteceu em Aracaju (SE), de 12
a 16 de setembro de 2007.
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Na 33 Reunio de Ministros da Educao do Mercosul celebrada em Montevidu, em 07 de novembro, o lanamento do Instituto Mercosul de Estudos Avanados
(Imea) e a primeira apresentao pblica aos dirigentes de educao do Mercosul do projeto da Unila foram avaliados pelos Ministros e representantes dos ministrios dos pases
membros e Estados associados como as futuras instituies federais brasileiras inspiradas
no processo de constituio do Espao Regional de Educao Superior do Mercosul. As
propostas do Brasil em nvel de educao superior obtiveram apoio dos participantes da
Reunio.
Participaram da reunio, como Presidente, o Ministro da Educao e Cultura da Repblica Oriental do Uruguai, Jorge Brovetto, Ministra de Educao e Cultura
da Repblica do Paraguai, Ester Jimnez, Ministra de Educao e Culturas da Bolvia,
Magdalena Cajas de la Vega, o Secretrio de Polticas Universitrias do Ministrio da
Educao, Cincia e Tecnologia da Repblica Argentina, Alberto Dibbern, Vice-Ministra
de Polticas Acadmicas do Ministrio do Poder Popular para a Educao superior da
Repblica Bolivariana da Venezuela, Tibisay Hung Rico, o representante do Ministro da
Educao da Repblica Federativa do Brasil, Alessandro Candeas, e o representante da
Ministra de Educao da Repblica do Chile, Rodrigo Valenzuela.
nizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), o encontro
reuniu professores de universidades da Amrica Latina e da Espanha.
Fevereiro 2008: VI Congresso Internacional de Educao Superior, Universidad 2008, La Habana, Cuba
A iniciativa de criao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila) foi apresentada no VI Congresso Internacional de Educao Superior, Universidad 2008, realizado em Cuba, de 11 a 15 de fevereiro. A instituio de uma universidade que visa a integrao e o desenvolvimento regional da Amrica Latina foi recebida
como uma excelente alternativa temtica A universalizao da universidade por um
mundo melhor, lema do evento.
Organizado pelo Ministrio de Educao Superior e pelas universidades da
Repblica de Cuba, o evento reuniu cerca de 4.000 participantes de mais de 50 pases
em jornadas de debate. Em um ambiente de intercmbio de experincias, o presidente da
CI-Unila exps ao pblico o projeto da Unila e reuniu-se com o Ministro da Educao de
Cuba, Luis Ignacio Gmez e representantes do ministrio e de instituies cubanas.
Participaram do evento professores, investigadores, estudantes, diretores de
instituies de ensino superior e funcionrios de instituies, organizaes e empresas
relacionadas com o setor.
Maio 2008: Encontros com parlamentares do Congresso Nacional para apresentar o Projeto da Unila, Braslia/DF, Brasil.
O presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade, e o membro da Comisso, Clio
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Maio 2008: Apresentao da Unila para a Comisso de Educao e aos parlamentares do Parlasul, Braslia, DF
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Clio Cunha, membro da CI-Unila, apresentou a proposta da futura instituio aos representantes da Comisso de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Esportes
do Parlamento do Mercosul. O colegiado da referida Comisso do bloco manifestou solidariedade absoluta e entusiasmo iniciativa do Brasil em criar uma instituio de ensino
superior com as caractersticas da Unila. As manifestaes dos parlamentares do Mercosul
ocorreram no primeiro encontro do grupo realizado no Brasil. A reunio da Comisso do
Parlamento do Mercosul ocorreu em 16 de maio, em Braslia, e foi presidida pela senadora brasileira Marisa Serrano (PDSB-MS). Participaram da I Reunio da Comisso de
Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Esportes do Parlamento do Mercosul: Senadora
brasileira Marisa Serrano, Senador paraguaio Modesto Guggiari, o Deputado uruguaio
Doreen Ibarra, Senadora argentina Sonia Escudero, representantes dos Ministrios da
Educao, da Cultura e dos Esportes do Brasil, entre outros.
Maio 2008: Visita ao terreno a ser doado por Itaipu e reunio com o prefeito de Foz do Iguau /PR, Brasil
Hlgio Trindade esteve em Foz do Iguau, entre 19 a 21, acompanhado do
arquiteto da CI-Unila, Cyrillo Crestani, para tratar da doao do terreno a ser doado por
Itaipu Binacional para a construo do campus da Unila. Na ocasio, o presidente CI-Unila
tambm esteve reunido com o prefeito de Foz do Iguau, Paulo MacDonald Ghisi, discutindo o apoio do municpio futura universidade. Entre os temas abordados com o prefeito da cidade, a possvel doao de uma rea da prefeitura para a edificao da moradia
estudantil, a questo do transporte pblico aos estudantes, entre outros.
Junho 2008: Reunies com dirigentes de instituies de ensino e pesquisa, Madri, Espanha
Durante viagem tcnica a Madri, o presidente da CI-Unila realizou uma srie de visitas a dirigentes de instituies de ensino superior do pas e aos colegiados da
Conferncia de Reitores das Universidades Espanholas (Crue) e da Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (Aneca). As universidades espanholas com as
quais Hlgio Trindade discutiu futuros acordos de cooperao e intercmbio foram: Universidad Autnoma de Madrid (UAM), Universidad de Salamanca (USA) e Universidad
de Alcal de Henares (UAH). Hlgio Trindade tambm esteve na Biblioteca Nacional da
Espanha para conhecer o acervo bibliogrfico sobre a Amrica Latina. Os encontros ocorreram entre 07 e 11 de julho.
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Julho 2008: Visita ao campus da Universidade de Constantine, construdo por Oscar Niemeyer em Constantine, Arglia
Divulgao CI-Unila
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Julho 2008: Reunies com dirigentes de instituies de ensino e pesquisa e da UNESCO, Paris, Frana
Em Paris, o presidente CI-Unila esteve reunido com ao Diretor de Educao
Superior da UNESCO, Georges Haddad. Como resultado da reunio, a Unila ser apresentada na Conferncia Mundial de Educao Superior de 2009, em Paris, como um projeto
inovador para a Amrica Latina. Tambm foi discutida, em parceria com a coordenadora
dos programas de Ctedras UNESCO, uma possvel proposta de Ctedra, envolvendo a
Unila e a Universidade das Naes Unidas, com sede em Tquio.
Na agenda de contatos realizados na capital francesa, a Unila foi apresentada tambm a demais instituies e especialistas: Institut dtudes Politiques de Paris
(Sciences-Po), Centre dtudes et Relations Internationales (CERI) de la Fondation Nationale ds Sciences Politiques, Institut des Hautes tudes de lAmrique Latine (IHEAL),
Ecole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS), Maison ds Sciences de lHomme,
Centre des Amriques e Amrique Latine, Centre de Recherches sur le Brsil Contemporain (CRBC), com Olivier Dabene, com os socilogos Alain Touraine, Monique de Saint
Martin e Rose Marie Lagrave, na Maison des Sciences de lHomme, com o historiador
Maurice Aymard, ex-diretor da MSH, e com o especialista Jean Luc Racine, coordenador
125
Agosto 2008: Visita a instituies de ensino superior de Ribeiro Preto e So Carlos, Estado de So Paulo, Brasil
Entre os dias 26 e 28 de agosto, Hlgio Trindade realizou visita tcnica a
universidades paulistas a fim de conhecer diferentes estruturas administrativas e centros
de investigao e apresentar o projeto da Unila a especialistas das instituies visitadas. O
presidente da Comisso esteve no campus da Universidade de So Paulo (USP), em So
Carlos, na faculdade de Medicina da USP de Ribeiro Preto e na Universidade Federal de
So Carlos. No Instituto de Estudos Avanados da USP de So Carlos, Trindade reuniu-se
com o fsico Srgio Mascarenhas, fundador do Instituto, e conheceu o modelo interdisciplinar do centro.
Setembro 2008: VIII Congresso Nacional I Congresso Internacional sobre Democracia, Rosrio, Argentina
126
Hlgio Trindade participou da Mesa especial Agendas de Educao Superior da Amrica Latina do VIII Congreso Nacional e I Congreso Internacional Sobre Democracia, cuja temtica central foi Desafos y oportunidades para la democracia latinoamericana del siglo XXI. Sob a apresentao de Laura Vilosio, da Universidad Nacional de
Rosario, o presidente da CI-Unila debateu o projeto da futura instituio com o presidente
da Unin de Universidades de Amrica Latina y El Caribe (Udual-Mxico), Rafael Cordera Campos, Adriana Chiroleu, da Universidad Nacional de Rosario, e Pedro Krotsch, das
Universidades de Buenos Aires e La Plata. O Congresso ocorreu de 01 a 04 de setembro,
com a organizao da Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales e a Secretara de Asuntos Acadmicos del Centro de Estudiantes da Facultad de Ciencia Poltica y
Relaciones Internacionales da Universidad Nacional de Rosario, com o patrocnio da Universidad Nacional de Rosario, a Cmara de Deputados da Provncia de Santa F, a Agencia
Nacional de Promoo Cientfica e Tecnolgica da Argentina e a Unin de Universidades
de Amrica Latina y el Caribe. Participaram do Congresso: mais de uma centena de especialistas de universidades, centros de investigao, organizaes de ensino superior e
meios de comunicao da Amrica Latina.
Setembro 2008: Reunio Subcomisso Biblioteca Unila (Biunila) com especialistas e visitas Bireme (Centro Latino-Americano e
do Caribe de Informao em Cincias da Sade) e UNESCO, So Paulo/SP, Brasil
A Subcomisso de formao da Biblioteca da Unila (Biunila), coordenada
pelo membro da CI-Unila, professor Clio Cunha, e composta pelas assessoras da CI-Unila,
Laura Amato e Luciana Balbueno, reuniu-se em So Paulo, entre os dias 02 e 03 de setembro para visita tcnica a especialistas e ao Centro Latino-Americano e do Caribe de
Informao em Cincias da Sade (Bireme) e UNESCO.
Na Bireme, a bibliotecria Vernica Abdala, gerente SCI, apresentou o funcionamento do Centro, que busca contribuir ao desenvolvimento da sade fortalecendo e
ampliando o fluxo de informao na rea, e do sistema de publicao eletrnica SciELO
(Scientific Eletronic Library Online), uma cooperativa de peridicos cientficos na Internet
desenvolvido para responder s necessidades da comunicao cientfica nos pases em
desenvolvimento, particularmente na Amrica Latina e Caribe.
Em visita UNESCO, a responsvel pelo Centro de Documentao da entidade, no Brasil, a bibliotecria Maria Luiza Bueno, apresentou os sistemas de gerenciamento, as novas plataformas e a nova estrutura de uma biblioteca moderna, orientando
a organizao de fontes de consulta para a produo da lista dos primeiros livros a serem
adquiridos Biblioteca da Unila.
Os membros da Subcomisso reuniram-se, ainda, com o professor Michael
Macdonald Hall (Unicamp), historiador com experincia em aquisio de acervos bibliogrficos e administrao de bibliotecas. No encontro, o professor Hall indicou fontes e
bases de dados e deu inmeras sugestes sobre como implantar a Biblioteca da Unila.
127
Outubro 2008: Reunio Regional Sul do Frum das Universidades Brasileiras para Assuntos Internacionais (Faubai), Curitiba, PR,
Brasil
Novembro 2008: Seminrio sobre Cultura, Imaginrio e Memria da America Latina, Curitiba/PR, Brasil
Divulgao Itaipu
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A convite do Ministro da Educao do Brasil, Fernando Haddad, o presidente da CI-Unila, Hlgio Trindade, apresentou a proposta e o esboo do projeto polticopedaggico da Unila na 35 Reunio de Ministros de Educao do Mercosul, celebrada
em 21 de novembro, em Foz do Iguau. Trindade relatou os avanos do processo de
implantao da Universidade, detalhando o trabalho realizado pela CI-Unila, em 2008,
e destacou que o projeto est aberto colaborao e a sugestes dos demais pases do
bloco. Estiveram presentes no evento: Ministro da Educao do Brasil, Fernando Haddad,
Ministro de Educao da Argentina, Juan Carlos Tedesco, Ministro da Educao e Cultura
do Paraguai, Horcio Galeano Perrone, diretor nacional de Educao Ministrio de Educao e Cultura do Uruguai, Luis Garibaldi, vice-Ministro de Polticas Estudantis Repblica
Bolivariana da Venezuela, Enry Gomez, assessora - Oficina de Relaes Internacionais
Ministrio da Educao do Chile, Luca Valenzuela, e demais participantes.
129
131
Divulgao Itaipu
130
a presena de Rafael Guarga, secretrio geral da AUGM, de representantes da OEI/Brasil, do Iesalc/Venezuela e do Ministrio de Direitos Humanos. A apresentao da Unila
teve uma forte acolhida entre os lderes estudantis no somente pela originalidade da
proposta, mas pela referncia de que os estudantes bolsistas deveriam prestar aos pases
de origem, concludo o curso, servio civil obrigatrio. Entre os presentes, alm de estudantes brasileiros, havia lideranas de vrios pases da Amrica Latina, especialmente da
Argentina, Colmbia, Cuba, Paraguai etc. As organizaes estudantis se ofereceram para
usar os seus sites institucionais na internet para divulgar a Unila. O presidente da Unila
teve a oportunidade de entrevistar-se com os presidentes da Oclae, UNE e Ubes que manifestaram seu apoio irrestrito ao projeto da Universidade.
A convite do Conselho Nacional de Educao Superior do Equador, presidido pelo Prof. Gustavo Vega, o Presidente da Unila participou de conferncia internacional
preparatria Conferncia Mundial de Paris (2009), no arquiplago de Galpagos, de 28
de fevereiro a 2 de maro. Com a participao de dirigentes universitrios e especialistas
da Amrica Latina e Caribe elaboraram a Declarao de Galpagos estabelecendo suas posies face prxima Conferncia da UNESCO, levando em considerao a crise econmica
mundial posterior Conferncia de Cartagena (CRES) e manifestando a preocupao
diante da quase ausncia de informao sobre o referido evento em Paris. Na sequncia de
Galpagos, o Presidente da CI-Unila visitou, em Quito, as principais universidades equatorianas que foram unnimes em manifestar seu apoio ao projeto da Unila e colaborar com
parcerias para sua implementao. As principais autoridades visitadas foram os reitores,
diretores e assessores de relaes internacionais das seguintes instituies: Escola Politcnica do Equador, Universidade Central da Venezuela, Pontifcia Universidade Catlica,
Abril 2009, 44 Frum Nacional Reitores da Associao Brasileira dos Reitores das Universidades Estaduais e Municipais/ABRUEM,
Foz do Iguau, Paran, Brasil
Prof. Carlos Antunes, membro da CI-Unila, representou o Presidente da Comisso no Frum realizado no dia 16 de abril, com conferncia intitulada Projeto da
Unila uma Universidade da Integrao Latino-Americana.
132
Abril 2009: XII Encontro Sulista dos Grupos PET/XII SULPET, Curitiba/PR, Brasil
O Programa de Educao Tutorial (PET) um dos Programas da Secretaria
de Educao Superior do Ministrio da Educao (MEC), tendo entre os seus objetivos a
valorizao e a dinamizao da Graduao. O prof. Hlgio Trindade foi o palestrante na
solenidade de abertura deste XII Encontro. O evento contou ainda com a presena dos
professores Carlos Roberto Antunes dos Santos, Waldemiro Gremski, Marcos Cesar Danhoni Neves e Cleverson Renan da Cunha.
Paulo Ghisi, Prefeito Municipal de Foz do Iguau, O potencial turstico de Foz do Iguau:
turismo natural, de convenes e de compras; o impacto da Unila na Cidade e Jernimo
Moscardo, Presidente da Funag.
Maio 2009, Seminrio Regional Preparatrio da III Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento Urbano em Cidades de
Fronteira, Foz do Iguau, Paran, Brasil
Conferncia de Paulino Motter, representando o Presidente da CI-Unila, no
Seminrio Regional Preparatrio da III Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento
Urbano em Cidades de Fronteira, no dia 4 de maio, no Parque Tecnologico de Itaipu, para
arquitetos, dirigentes de entidades profissionais e estudantes
133
versidade Federal do Paran (UFPR), Itaipu Binacional, EPAGRI (SC) e Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (Unila).
A convite do Reitor Aloisio Teixeira, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, o prof. Hlgio Trindade faz conferncia no Campus do Fundo, na reunio Plenria
do Decanos e Diretores da UFRJ, com o tema UNILA: proposta preliminar do projeto
poltico-pedaggico.
Agosto 2009, III Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento Urbano em Cidades de Fronteira, Foz do Iguau, Paran, Brasil
Junho 2009, I Simpsio Nacional de Geografia, Poltica, Territrio e Poder, Curitiba, Paran, Brasil
Participao de Paulino Motter, membro da CI-Unila, no I Simpsio Nacional de Geografia, Poltica, Territrio e Poder, na sede do Centro Universitrio Curitiba
(Unicuritiba), para apresentar a Unila para pesquisadores, professores e estudantes universitrios.
134
Julho 2009, 6 Reunio de Imerso - Plano de Desenvolvimento e Capacitao de Pessoas do Sistema Eletrobrs, Foz do Iguau,
Paran, Brasil
Participao de Paulino Motter na 6 Reunio de Imerso - Plano de Desenvolvimento e Capacitao de Pessoas do Sistema Eletrobrs, em 17 de Julho de 2009, no
Plo Astronmico do Parque Tecnolgico Itaipu, para Gestores de Recursos Humanos do
Sistema Eletrobrs.
Julho 2009: 51 Congresso da Unio Nacional dos Estudantes e do I Encontro Nacional dos Estudantes do Prouni, Braslia, DF,
Brasil
Representando a CI-Unila, o presidente Hlgio Trindade participou da mesa:
A Integrao da Amrica Latina. Estavam presentes no evento representantes da UNE,
assim como representantes da Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas UBES, da
Juventude Socialista Brasileira, alm dos parlamentares, representantes de juventudes e
estudantes. O congresso contou com vrias atividades entre debates, palestras, passeatas
e manifestaes.
Julho: Encontro do CTECSAN (Centro de Tecnologia em Segurana Alimentar), Braslia, DF, Brasil
O evento, realizado no Palcio do Itamaraty, teve a participao de representantes do Ministrio das Relaes Exteriores, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Uni-
135
A abrangncia da comunicao
social da UNILA
136
A estratgia de comunicao da Comisso de Implantao da Unila foi desenhada com base no projeto de uma universidade que, embora pertena ao sistema pblico
brasileiro de instituies federais de ensino superior, tem como objetivo a formao de
redes e a cooperao solidria com demais universidades latino-americanas e o estreito
relacionamento e intercmbio com centros de educao terciria, de investigao e de
extenso da regio e de outros espaos geogrficos, cujo objeto de interesse centre-se na
Amrica Latina. Por ser um projeto que envolve polticas pblicas educativas em nvel
internacional e, portanto, relaes universitrias do Brasil com demais pases latino-americanos, tornou-se prioritrio, desde a instalao da CI-Unila estabelecer uma estratgia
de comunicao com as instituies brasileiras e dos demais paises latino-americanos,
bem como universidades externas Amrica Latina (frica, Europa e Estados Unidos) e
organismos internacionais e governamentais da regio, especialmente do Mercosul.
O estabelecimento de pontes de entre a assessoria de comunicao da CIUnila e as instituies latino-americanas, europias e da Amrica do Norte, deu-se a partir
de contato prvio realizado atravs de carta de apresentao sobre o projeto da futura
Universidade. No material de comunicao que deu inicio relao interinstitucional da
CI-Unila com diversas entidades e, consequentemente, ao relacionamento de Comunicao Social, o presidente da Comisso, professor Hlgio Trindade, expunha a vocao
e a misso da Unila e solicitava a manifestao de interesse da instituio contatada em
participar futuramente como parceira e apoiadora da universidade em criao, tambm
era requeria a divulgao do projeto da Unila junto comunidade interna da entidade
contatada.
As informaes de comunicao interinstitucional foram enviadas primeiramente Reitoria e ao departamento de Relaes Internacionais de instituies de ensino superior do Brasil, abrangendo as universidades pblicas federais e estaduais, as
instituies comunitrias e as universidades catlicas do pas, totalizando 118 instituies
de ensino superior contatadas, conforme apresentado no mapa a seguir. Posteriormente,
tambm foi feito contato com as assessorias de comunicao dessas instituies.
Num segundo momento, houve a tarefa de identificar as universidades
latino-americanas de maior importncia na regio para, ento, encaminhar a carta de
apresentao do projeto da Unila Reitoria e ao setor de Relaes Internacionais das
mesmas. Uma vez mais, houve um significativo retorno das entidades e a manifestao
positiva para fazer parte, futuramente, do projeto de cooperao em rede da universidade
brasileira que viria inovar com seu paradigma de intercmbio e cooperao solidria entre
os pases latino-americanos. Nesta fase, foram encaminhadas comunicaes a 205 instituies de ensino superior da regio, sem contar as universidades brasileiras, como pode ser
visualizado no mapa continuao.
137
138
Depois de estabelecido o processo de comunicao com as principais universidades da Amrica Latina, incluindo o Brasil, a CI-Unila dedicou sua comunicao a
demais centros de estudo e investigao da Amrica Latina, Amrica do Norte e Europa
que desenvolvessem trabalhos relacionados realidade e integrao latino-americana
ou bem que tivessem interesse em faz-lo. Nessa fase do trabalho, a CI-Unila apresentou
o projeto da futura universidade, centros europeus, dos Estados Unidos e Canad e entidades da Amrica Latina.
Com a ampliao da difuso da criao da Universidade pelos canais de
comunicao citados, novamente, passou-se a vivenciar o processo inverso, e a Comisso
e sua assessoria tcnica comearam a receber incessantes demandas de solicitaes dos
mais variados pblicos, como professores, alunos, centros de investigao interessados em
conhecer e ter esclarecimentos acerca do projeto da Unila. Dada necessidade de atender
aos pedidos de informaes e ter um meio de comunicao prprio que apresentasse a
Unila e os avanos do processo de sua implantao, poca da Conferncia Regional da
Educao Superior, realizada na Colmbia, foi elaborado o primeiro boletim Informativo
da Comisso de Implantao da Unila. O veculo de comunicao passou a ser produzido
com periodicidade bimensal e tem sido utilizado para manter o pblico de interesse da
CI-Unila a par dos fatos de destaque sobre os avanos do projeto e para divulgar ideias e
contedos referentes ao universo da educao superior e propostas inovadoras na rea.
Dada a magnitude e a abrangncia do projeto da Unila como uma instituio brasileira agregadora e de carter internacional, foram evidenciados os primeiros
desafios a serem trabalhados no campo da comunicao: fazer com que a criao da
Universidade viesse a ser conhecida nacional e internacionalmente e, logo, estabelecer
uma rede de contatos regulares com instituies e pessoas interessadas em acompanhar o
desenvolvimento do Projeto e sua implementao. A estratgia de comunicao da Unila
buscou, por um lado, conquistar espao de divulgao na imprensa latino-americana e internacional e, por outro, consolidar os contatos estabelecidos pelo Presidente e membros
da Unila nos sucessivos conferncias, painis, coloquios e entrevistas nacionais e internacionais. Pelo fato de a Unila ser o projeto de uma universidade bilngue, a produo do
material de comunicao desenvolvido pela presidncia e assessoria tcnica da Comisso
foi em portugus e espanhol.
Dessa forma, diferentes pblicos-alvo foram sistematicamente conectados
com a assessoria de comunicao social da Unila permitindo efetivamente que o processo
de implantao da instituio fosse divulgado no Brasil e no exterior atravs dos meios de
comunicao (jornal, rdio, televiso e internet).
Para a difuso na mdia, buscou-se a divulgao da Unila diretamente atravs de meios de comunicao e por meio de agncias de notcias, que espalham as matrias jornalsticas em determinadas regies do planeta e so fonte de informao de inmeros veculos de comunicao. Atravs de releases encaminhados Agencia EFE (Espanha)
e Radiobrs (Brasil). Com o objetivo de uma ampliar a divulgao da criao da Unila
e dos avanos do projeto em seu processo de implantao, tambm foram identificadas
instituies que tivessem portais de internet utilizados como canais de comunicao e
informao para o pblico interno das organizaes e para internautas em geral. Assim,
houve uma distribuio regular de matrias de divulgao para sites de organismos que
so referncia em sua rea de atuao.
A ttulo de exemplo cabe ressaltar os contatos regulares estabelecidos com
a equipe de comunicao de portais como o Ministrio da Educao (MEC) Brasil , o
Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior de la Amrica Latina e
el Caribe (Iesalc/UNESCO) Venezuela , Unin de Universidades de Amrica Latina y el
Caribe Udual Mxico , Universia Colmbia, Mercosul Educacional e dos pases membros do bloco entre outros. Com a difuso da criao da Unila nesses perfis de portais institucionais foi obtido um retorno significativo sobre a divulgao da futura Universidade,
gerando, inclusive, um expressivo feedback imediato de pessoas que passaram a procurar
a Comisso e sua assessoria tcnica para obter mais detalhes sobre o projeto.
Ademais das pginas de internet citadas, foi estabelecida uma permanente
relao com diversas organizaes latino-americanas que passaram a dar espao s informaes sobre o projeto da Unila em seus sites e veculos de comunicao, bem como
fizeram chegar a seu pblico interno a informao sobre a Unila.
Hoje, um dos mais eficazes instrumentos de comunicao da Unila tornouse a produo do Informativo da CI-Unila que reuniu sistematicamente todas atividades
da Comisso e os fatos relevantes ao longo de sucessivos bimestres. O Informe est em sua
quinta edio, alm do numero 0, feito inicialmente para ser divulgado junto aos milhares
de participantes da Conferncia Regional de Educao Superior de Cartagena de ndias,
em junho de 2008. Atualmente, esto cadastrados mais de 3000 contatos, abrangendo especialistas, personalidades, instituies de ensino superior e centros de pesquisa das Amricas e da Europa que recebem regularmente o Informe da CI-Unila tanto no Brasil como
no exterior, cuja abrangncia pode ser visualmente constatada pelos mapas a seguir.
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Amrica Latina
Europa
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FoMerco
O VII Encontro Internacional do Frum Universitrio Mercosul (FoMerco)
acontecer na sede do Imea, de 9 a 11 de setembro de 2009, no Parque Tecnolgico de
Itaipu, e ter como temtica a integrao da Amrica Latina. O Imea foi escolhido como
instituio para promover o evento pelo seu projeto inovador de constituir uma universidade para o sculo XXI promovendo, pelo conhecimento e pela cincia, o dilogo de
saberes como fonte de autonomia e solidariedade na regio.
O FoMerco fundamentalmente uma Rede Acadmica de Universidades
sul-americanas estabelecida em 1998 que se rene anualmente para discutir e analisar as
implicaes, as trajetrias, os problemas e os avanos relativos ao processo de integrao
do Mercosul. Atualmente congrega mais de 50 universidades brasileiras e sul-americanas
e a partir de seus 14 eixos diretores de pesquisa, integra 28 Grupos Permanentes de
Trabalho que discutem um amplo e rico temrio, entre eles, da segurana e defesa; as
migraes internacionais; a infraestrutura para integrao; o meio ambiente; os sistemas
de produo e inovao; os direitos humanos, a educao, a cultura e as artes.
152
Comisso Coordenadora
Profa. Dra. Maria Amlia Sabbag Zainko, Pr-Reitora de Graduao
da UFPR
Profa. Dra. Clio Cunha, Professor da UnB
Profa. Dra. Stela Meneghel, Professora da FURB
Objetivos
1. formar professores, pesquisadores e avaliadores de alto nvel, para atender a
demanda crescente de especialistas no Brasil e em outros pases do continente.
2. formar rede de pesquisadores na rea, capazes de analisar e propor processos
avaliativos para a Amrica Latina, considerando as especificidades: (i) das demandas locais e regionais; (ii) dos seus atores; (iii) dos seus impactos nas atividades
acadmicas.
3. contribuir para o avano do conhecimento na rea, concentrando os esforos de
pesquisa e de produo acadmica dispersos na Amrica Latina.
Perfil acadmico do curso
Principais reas de formao:
1) Estado, Sociedade e Polticas Pblicas - concepes tericas e experincia latino-americana;
2) Avaliao de polticas pblicas e de Educao Superior - teoria e mtodos.
3) Avaliao da educao superior concepes, experincia internacional, metodologias e tcnicas.
153
Pblico-alvo: Professores de instituies de educao superior, gestores de sistemas e de instituies educacionais do Brasil e da Amrica Latina.
Sero oferecidas pela Capes 40 bolsas de estudos para os alunos selecionados: 20
para brasileiros e 20 para os demais pases latino-americanos.
Estrutura e desenvolvimento curricular
O contedo curricular ser desenvolvido de foram concentrada, com a combinao de atividades presenciais e a distncia, em um total de 360 horas, dando direito a um certificado de especializao. O Curso ser desenvolvido em 3 etapas:
154
Primeira etapa - presencial (perodo: 01/10 a 13/11/2009) Mdulo I Estado, Polticas Pblicas e Avaliao da Educao Superior. Presencial e intensiva
- 6 semanas, 6h/aula dirias, 6 dias por semana; Subtotal: 210h/aula.
Segunda etapa - a distncia (Perodo: 30/11/2009 a 28/01/2010) Estudos
complementares ao Mdulo I. Aprofundamento de estudos e preparao da monografia. 12 semanas; Subtotal: 90h/aula.
Terceira etapa - Mdulo II - Avaliao da Educao Superior prticas. Presencial e intensiva. 02 semanas com 6h/aula dirias, 5 dias por semana; Subtotal:
60h/aula. TOTAL: 360 horas/aula
O curso ter um corpo docente formado por professores especializados, brasileiros
e estrangeiros, com ampla experincia e produo nas reas referidas, oriundos
das principais instituies latino-americanas na rea: Universidade Autnoma do
Mxico; Universidade Nacional da Venezuela; Universidade de los Andes, da Colmbia; Universidade Nacional de Buenos Aires, Quilmes e de Rosrio, da Argentina; Universidades Federais de Pernambuco, Minas Gerais, Bahia, Paran, Santa
Catarina, Rio Grande do Sul e do Pampa, Unicamp e Furb.
Durante o segundo semestre, em outubro, ser efetuada a seleo dos alunos de
graduao da Unila, utilizando o Enem em portugus e espanhol, cujas aulas de
graduao esto previstas para maro de 2009.
155
III
156
Documentos Anexos
157
158
4. A importncia estratgica da educao superior contrasta com o quadro brasileiro que enfrenta,
ainda, o maior desafio em termos latino-americanos: o nvel de acesso um dos mais baixos do
continente (11% da faixa etria 18-24 anos) e a proporo de estudantes nas instituies pblicas
reduziu-se, representando menos de 1/4 do total, tornando-se o peso da matrcula nas instituies
privadas um dos mais altos da Amrica Latina (75%).
5. Num contexto de integrao regional na Amrica Latina, as universidades so chamadas a interagir em termos nacionais e transnacionais, repartindo - solidariamente e com respeito mtuo, o
saber e a tecnologia com os demais pases latino-americanos.
6. As universidades distribudas pelo territrio nacional precisam ser pensadas a partir e em conexo com os grandes desafios que devero ser superados pelo Brasil nas prximas dcadas, entre os
quais so mais relevantes a superao das desigualdades e a construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel, capaz de conciliar crescimento econmico com justia social e equilbrio
ambiental.
7. A UNILA pretende, no que diz respeito Incluso Social e Reduo das Desigualdades, ampliar o acesso educao e ao conhecimento; ao fortalecimento das bases culturais, cientficas e
tecnolgicas de sustentao do desenvolvimento e ampliando a participao do Pas no mercado
internacional, preservando os interesses nacionais; e promoo dos valores e interesses nacionais, intensificando o compromisso do Brasil com uma cultura de paz, solidariedade e de direitos
humanos no cenrio internacional.
8. Considerando que a educao superior tem um papel estratgico para pases latino-americanos
que aspiram legitimamente ocupar um lugar relevante na diviso internacional do conhecimento, a
Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA) ter como misso desenvolver uma
integrao solidria atravs do conhecimento, fundada no reconhecimento mtuo e na eqidade.
9. Atualmente, h um conjunto de universidades que desenvolveram uma diversificada e crescente
interao acadmico-cientfica com os pases da Amrica Latina, cujas experincias precisam ser
potencializadas atravs de uma instituio que tenha por misso fazer avanar o processo de in-
159
tegrao para um novo patamar qualitativo, com uma ampla oferta de cursos em todos os nveis,
abertos a estudantes brasileiros e dos demais pases da Amrica Latina.
10. As atividades da nova universidade devem basear-se na pluralidade de questes e enfoques,
buscando o enfrentamento de problemas comuns, por meio do acesso livre ao conhecimento, visando integrao solidria entre pases, regies, instituies, professores e alunos.
11. A UNILA caracterizar sua atuao pela integrao com os pases membros e associados do Mercado
Comum do Sul (MERCOSUL), com vocao para o intercmbio e a cooperao solidria com os demais
pases da Amrica Latina. Esta integrao se realizar pela composio de corpo docente e discente
proveniente no s das vrias regies do Brasil, mas tambm de outros pases e do estabelecimento e
execuo de convnios temporrios ou permanentes com outras instituies do bloco MERCOSUL.
12. Os cursos ministrados na UNILA sero, preferencialmente, em reas de interesse mtuo dos
pases membros do MERCOSUL, com nfase em temas envolvendo explorao de recursos naturais e biodiversidades transfronteirias, estudos sociais e lingsticos regionais, relaes internacionais e demais reas consideradas estratgicas para o desenvolvimento regional.
13. A Universidade ter como meta 10.000 estudantes nos cursos de graduao, mestrado e doutorado para o quadro de docentes de 250 professores, preferencialmente, formado por profissionais de todos os pases da regio.
14. A seleo dos professores, bem como dos estudantes, ser aberta a todos os candidatos dos
diversos pases que compem a regio e o processo seletivo ser feito tanto em lngua portuguesa
como em lngua espanhola, versando sobre temas e abordagens que garantam concorrncia em
igualdade de condies entre candidatos de todos os pases da regio.
160
16. O provimento dos cargos efetivos a serem criados ficar condicionado comprovao da existncia de prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes, conforme disposto no 1o do art. 169 da Constituio Federal.
17. Acreditamos Senhor Presidente, que a criao da Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana - UNILA trar efetivos benefcios para a Pas, ampliar a oferta de ensino superior e, ao
mesmo tempo, gerar conhecimentos cientficos e tecnolgicos necessrios ao desenvolvimento,
prosperidade e ao bem-estar dos brasileiros e das populaes envolvidas dos pases vizinhos, alm
de contribuir de forma estratgica em defesa e fortalecimento o Bloco Econmico do MERCOSUL.
Respeitosamente,
Fernando Haddad
Ministro de Estado da Educao
II - auxlios e subvenes que lhe venham a ser concedidos por quaisquer entidades pblicas ou
particulares;
III - remunerao por servios prestados a entidades pblicas ou particulares;
161
Pargrafo nico. A implantao da UNILA fica sujeita existncia de dotao especfica no oramento da Unio.
e abordagens que garantam concorrncia em igualdade de condies entre candidatos dos pases
da regio;
Art. 7 Ficam criados, para compor o Quadro de Pessoal da UNILA, duzentos e cinqenta cargos
de Professor da Carreira do Magistrio Superior e os cargos tcnico-administrativos descritos no
Anexo.
III - os processos de seleo de docentes sero conduzidos por banca com composio internacional, representativa da Amrica Latina e do MERCOSUL;
1 Aplicam-se aos cargos a que se referem o caput as disposies do Plano nico de Classificao
e Retribuio de Cargos e Empregos, de que tratam a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987, a Lei no
10.302, de 31 de outubro de 2001, e a Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, bem como o regime
jurdico institudo pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
Art. 8 O ingresso nos cargos do Quadro de Pessoal efetivo da UNILA dar-se- por meio de concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
Art. 9 Ficam criados, no mbito do Poder Executivo Federal, os seguintes cargos e funes, para
compor a estrutura regimental da UNILA:
I - trinta e sete Cargos de Direo - CD, sendo um CD-1, um CD-2, quinze CD-3 e vinte
CD-4; e
II - cento e trinta Funes Gratificadas - FG, sendo quarenta FG-1, trinta FG-2, trinta FG-3 e trinta FG-4.
162
Art. 10. O provimento dos cargos efetivos e em comisso criados por esta Lei fica condicionado
comprovao da existncia de prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes, conforme disposto no 1o do art. 169 da
Constituio.
Art. 11. Ficam criados os cargos de Reitor e Vice-Reitor da UNILA.
Art. 12. A administrao superior da UNILA ser exercida pelo Reitor e pelo Conselho Universitrio, no mbito de suas respectivas competncias, a serem definidas no estatuto e no regimento
interno.
1 A Presidncia do Conselho Universitrio ser exercida pelo Reitor da UNILA.
2 O Vice-Reitor, nomeado de acordo com a Lei no 5.540 de 28 de novembro 1968,
substituir o Reitor em suas ausncias ou impedimentos legais.
3 O estatuto da UNILA dispor sobre a composio e as competncias do Conselho
Universitrio, de acordo com a legislao pertinente.
Art. 13. Os cargos de Reitor e de Vice-Reitor sero providos pro-tempore, em ato do Ministro de
Estado da Educao, at que a UNILA seja implantada na forma de seu estatuto.
Art. 14. Com a finalidade de cumprir sua misso institucional especfica de formar recursos humanos aptos a contribuir para a integrao latino-americana, o desenvolvimento regional e o
intercmbio cultural, cientfico e educacional da Amrica Latina, especialmente no MERCOSUL,
observar-se- o seguinte:
I - a UNILA poder contratar professores visitantes com reconhecida produo acadmica afeta
temtica da integrao latino-americana ou do MERCOSUL, sendo observadas as disposies da
Lei no 8.745/93;
II - a seleo dos professores ser aberta a candidatos dos diversos pases da regio e o processo
seletivo ser feito tanto em lngua portuguesa como em lngua espanhola, versando sobre temas
IV - a seleo dos alunos ser aberta a candidatos dos diversos pases da regio e o processo seletivo ser feito tanto em lngua portuguesa como em lngua espanhola, versando sobre temas e
abordagens que garantam concorrncia em igualdade de condies entre candidatos dos pases da
regio; e
V - os processos de seleo de alunos sero conduzidos por banca com composio internacional,
representativa da Amrica Latina e do MERCOSUL.
Art. 15. A implantao das atividades e o conseqente incio do exerccio contbil e fiscal da UNILA
devero coincidir com o primeiro dia til do ano civil subseqente ao da publicao desta Lei.
Art. 16. A UNILA encaminhar ao Ministrio da Educao proposta de estatuto para aprovao
pelas instncias competentes, no prazo de cento e oitenta dias contado da data de provimento dos
cargos de Reitor e Vice-Reitor pro-tempore.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia,
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TERMO DE COOPERAO TCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM A UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN E A ITAIPU N. 032/08-UFPR
ITAIPU, Entidade Binacional, constituda nos termos do Artigo III do Tratado firmado entre a
Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai, em 26 de abril de 1973, com sedes em
Braslia-DF, Brasil, no Edifcio CA - 01 da Petrobrs, no Setor das Autarquias Norte na Avenida
N/2; em Assuno - Paraguai, na Calle da La Residenta n 1075, com escritrio na Cidade de
Curitiba-PR, na Rua Comendador Arajo n 551, inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
do Ministrio da Fazenda do Brasil, sob n 00.395.988/0001-35, neste Instrumento denominada simplesmente ITAIPU, neste ato representada por seu Diretor-Geral Brasileiro, JORGE MIGUEL SAMEK, e por seu Diretor-Geral Paraguaio, CARLOS QUINTO MATEO BALMELLI; e
a UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN, doravante denominada UFPR, autarquia federal
com sede na Rua XV de Novembro, 1299, Curitiba PR, CEP 80060-000, inscrita no CNPJ n
75.095.679/0001-49, neste ato representada por sua Vice-Reitora em exerccio da Reitoria MRCIA HELENA MENDONA considerando:
que a relevncia da expanso da rede de ensino superior e sua interiorizao; a ampliao do acesso educao superior, promovendo a incluso social; o incremento do investimento em cincia
e tecnologia e em formao qualificada de recursos humanos de alto nvel so objetivos centrais
do Governo Federal;
que, num contexto de integrao regional na Amrica Latina, as universidades so chamadas a
interagir em termos nacionais e transnacionais, para compartilhar - solidariamente e com respeito
mtuo, o saber e a tecnologia com os demais pases latino-americanos;
que as IFES implantadas em todo o territrio nacional devem contribuir para a soluo dos grandes desafios do pas nas prximas dcadas, na busca da superao das desigualdades e da construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel, capaz de conciliar crescimento econmico
com justia social e equilbrio ambiental;
que a educao superior tem um papel estratgico para pases latino-americanos que aspiram
legitimamente ocupar um lugar relevante na diviso internacional do conhecimento;
que a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA) ter como misso desenvolver uma integrao solidria atravs do conhecimento, fundada no reconhecimento mtuo e na
eqidade;
que sua vocao ter como fundamento a cooperao e o intercmbio entre instituies, docentes,
pesquisadores e estudantes brasileiros e dos outros pases da Amrica Latina, pautados por princpios ticos-polticos que respeitem mutuamente a associao de parceiros iguais nas relaes entre
as regies e os pases envolvidos;
a necessidade de ampliar a oferta de educao superior no Brasil, favorecendo a integrao com
os pases da Amrica Latina;
RESOLVEM celebrar o presente Termo de Cooperao, em conformidade, no que couber, com a
NGL Norma Geral de Licitao da ITAIPU e a Lei 8.666/93, Lei n. 9.394/96 e demais normas
correlatas, mediante as Clusulas e condies seguintes.
CAPTULO I DO OBJETO
CLUSULA PRIMEIRA - O presente Termo de Cooperao tem por objeto a conjugao de esforos entre os partcipes para a implantao da futura Universidade Federal da Integrao LatinoAmericana - UNILA com vistas promoo do ensino, da pesquisa e da extenso.
CAPTULO II DA OPERACIONALIZAO
CLUSULA SEGUNDA - A operacionalizao do presente Termo de Cooperao dar-se- mediante a celebrao de instrumentos especficos, de conformidade com a legislao correlata.
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CLUSULA STIMA - O presente instrumento ser publicado, em extrato, no Dirio Oficial da Unio, s expensas da UFPR, de conformidade com o pargrafo nico do art. 61 da Lei
8.666/93.
CLUSULA QUARTA - Caber a UFPR, atravs de sua comisso especfica para implantao da
UNILA, em consonncia com as diretrizes da Comisso nomeada pela Portaria MEC/SESU n 43
de 17 de janeiro de 2008 e legislao correlata, as providncias necessrias efetivao de aes
relativas implantao e funcionamento da UNILA.
166
P/ITAIPU:
JORGE MIGUEL SAMEK
Diretor-Geral Brasileiro
P/UFPR
MRCIA HELENA MENDONA
Vice-Reitora em exerccio da Reitoria
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A UNIO, representada pelo MINISTRIO DA EDUCAO, doravante denominado MEC por intermdio da SECRETARIA DE EDUCAO SUPERIOR, inscrita no CNPJ n 00.394.445/0074-59, localizada na Esplanada dos Ministrios, Bloco L, 3 andar, Braslia/DF, doravante denominada SESu,
neste ato representada pelo seu Secretrio, RONALDO MOTA, brasileiro, casado, portador da Carteira de Identidade n 6406329 SSP-SP, CPF n 132.650.085-68, residente e domiciliado SQSW,
Quadra 102, Bloco I, Apto 201, Ed. San Francisco, Braslia, DF consoante declarao de competncia que lhe foi atribuda pela Portaria n 343 do Ministrio da Educao, de 12 de abril, publicada
no D.O.U. de 13 de abril de 2007, a UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN UFPR, inscrita no
CNPJ/MF n 75.095.679/0001-49, representada por seu Magnfico Reitor CARLOS AUGUSTO MOREIRA JUNIOR, brasileiro, RG n 1.111.489-0 SSP/PR, CPF 428.164.169-68, considerando:
que a relevncia da expanso da rede de ensino superior e sua interiorizao; a ampliao do acesso educao superior, promovendo a incluso social; o incremento do investimento em cincia
e tecnologia e em formao qualificada de recursos humanos de alto nvel so objetivos centrais
do governo federal;
que, num contexto de integrao regional na Amrica Latina, as universidades so chamadas a
interagir em termos nacionais e transnacionais, para compartilhar solidariamente e com respeito
mtuo, o saber e a tecnologia com os demais pases latino-americanos;
que as IFES implantadas em todo o territrio nacional devem contribuir para a soluo dos grandes desafios do pas nas prximas dcadas, na busca da superao das desigualdades e da construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel, capaz de conciliar crescimento econmico
com justia social e equilbrio ambiental;
que a educao superior tem um papel estratgico para pases latino-americanos que aspiram
legitimamente ocupar um lugar relevante na diviso internacional do conhecimento;
que a Universidade Federal da Integrao Latino-Americana (UNILA) ter como miss]ao desenvolver uma integrao solidria atravs do conhecimento, fundada no reconhecimento mtuo e
na equidade;
que sua vocao ter como fundamento a cooperao e o intercmbio entre instituies, docentes,
pesquisadores e estudantes brasileiros e dos outros pases da Amrica Latina, pautados por princpios tico-polticos que respeitem mutuamente a associao de parceiros iguais nas relaes entre
as regies e os pases envolvidos;
a necessidade de ampliar a oferta de educao superior no Brasil, favorecendo a integrao com
os pases da Amrica Latina;
RESOLVE: celebrar o presente Termo de Cooperao, em conformidade, no que couber, com a Lei
8.666/93, e com a Lei n 9.394/96 e legislao correlata, mediante as Clusulas e condies seguintes.
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente Termo de Cooperao tem por objeto a conjugao de esforos entre os partcipes para
a implantao da futura Universidade Federal da Integrao Latino-Americana UNILA com vistas
promoo do ensino, da pesquisa e da extenso.
CLUSULA SEGUNDA DA OPERACIONALIZAO
A operacionalizao do presente Acordo de Cooperao dar-se- mediante a celebrao de instrumentos especficos, de conformidade com a legislao correlatas.
CLUSULA TERCEIRA DOS COMPROMISSOS
Os partcipes manifestam suas intenes de viabilizar, dentro de suas respectivas competncias
e de acordo com a legislao vigente e Portaria n 43 de 17 de janeiro de 2008 que instituiu a
Comisso de Implantao da Universidade Federal da Integrao Latino-Americana que tem a
competncia de realizar estudos e atividades para o planejamento institucional, a organizao da
estrutura acadmica e curricular e a administrao de pessoal, patrimnio, oramento e finanas,
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