TEMA 6: REINADO DE ALFONSO XIII:

1. EVOLUCIN DEL RGIMEN:

El 17 de mayo de 1902, Alfonso XIII, con 16 aos, asciende al trono
tras jurar la Constitucin de 1876. As, daba comienzo a un largo
reinado caracterizado por la crisis de los partidos dinsticos y el
desprestigio de la clase poltica, lo que provoc su intervencin en la
vida poltica, a diferencia de su predecesor, Alfonso XII. En sus
comienzos los principales objetivos fueron dar autenticidad al sistema
poltico de la Restauracin, sustituyendo a los viejos lderes y
ganando el voto de las masa neutras; solucionar las reivindicaciones
del proletariado con la creacin de organizaciones como el Instituto
de Reformas Sociales y el Instituto Nacional de Previsin y la Ley de
Huelgas; y la integracin de las nuevas fuerzas polticas (PSOE,
regionalistas y republicanos). El estado del pas haba llevado a la
paricin de un movimiento intelectual y social regeneracionista que
criticaba el sistema de la Restauracin, apostando por la
modernizacin del pas mediante reformas polticas y sociales. El
mximo representante del Regeneracionismo fue Joaqun Costa,
partidario de la movilizacin de las clases medias para sujetar la
sociedad espaola, que debera ser dirigida por un cirujano de
hierro capaz de reconstruir la nacin. Adems, afirmaba necesario un
nuevo reparto de tierras y la realizacin de obras hidrulicas para
desarrollar la agricultura, as como poner en marcha un programa
educativo.
Con la muerte de los lderes del partido liberal y del conservador se
produjo una lucha por la jefatura de los mismos. Sin embargo, el
turno bipartidista se mantuvo hasta 1917, en un Congreso
mayoritariamente monrquico pero que vea aumentado su nmero
de diputados republicanos y catalanistas. Los primero aos del
reinado se vieron marcados por numerosas crisis ministeriales y de
gobierno, llamadas crisis orientales, y por las consecuencias del
desastre del 98.
De esta forma, en el partido conservador, Silvela sustituye a Cnovas
e intenta hacer un gobierno de concentracin con los regionalistas
pero fracasa. A su muerte es reemplazado por Antonio Maura (190304 y 1907-09) que se convertira en el poltico ms representativo. En
cuanto al partido liberal, pas por varias presidencias hasta la
jefatura de Jos Canalejas. As, el gobierno conservador de Maura
(1907-1909) y el liberal de Canalejas (1910-1912) constituyen uno de
los ejes principales del reinado.
Durante el turno liberal de 1905 a 1907, surgieron dos problemas: el
viraje del catalanismo y la aprobacin de la Ley de Jurisdicciones que
estableca la inclusin de los delitos de injuria y calumnia al ejrcito
en el Cdigo de Justicia Militar. El gobierno conservador de Maura que
le sigui (1907-09) trat de conseguir el voto de la masa neutra

mediante una reforma administrativa desde arriba lo que lo llev al

fracaso, pues solo inclua a la casa media sin contar con el
proletariado. Esto crea tensiones entre el proletariado que se
plasmaran en la Semana Trgica de Barcelona.
Al mismo tiempo, comienza la Guerra de Marruecos o Guerra de
Melillaun conflicto motivado por el empeo regeneracionista de
recuperar el presticio internacional d Espaa perdido tras el desastre
colonial del 98. Cuando el colonialismo francs puso su mira en
Marruecos llegaron a un acuerdo con Espaa para repartirse
Marruecos al tiempo que Alemania intentaba impedir el dominio
francs del Mediterrneo. Debido a esto y a los intereses econmicos
de la burguesa Espaa ampli sus campaas en el norte de frica a
pesar de no contar con el apoyo pblico. Aunque desde 1902 la
incursiones haba sido pacficas, tratando de ganar territorio, esto
cambi en 1909 cuando los marroques presentaron resistencia. Esto
derivara en la llamada Semana Trgica de Barcelona que comenzara
con la decisin de Maura de enviar refuerzos a Melilla formados por
soldados de reserva. El agravamiento del conflicto y la permanencia
de la Ley de Quintas que posibilitaba a la burguesa no asistir a la
guerra a cambio de dinero aumentaron el descontento del
proletariado. Esto llev a la convocacin de una huelga tras la que se
proclamara el estado de guerra en Barcelona. La dura represin del
gobierno y el fusilamiento de Francesc Ferrer llevaron al descrdito de
maura que finalmente dimiti. En su lugar entr Canalejas que trat
de llevar a cabo una serie de reformas sociales junto con el
movimiento obrero; promulgacin de la Ley del Candado, que
estableca una separacin entre Iglesia y Estado; reformas educativas
e imposicin del servicio militar obligatorio en tiempos de guerra
(eliminacin de la Ley de Quintas). Sin embargo, no pudo llevarlas a
cabo ya que fue asesinado en 1912. Fue el partido conservador el
siguiente en ascender al poder (1913-15), bajo el mando de Eduardo
Dato, que public la Ley de Mancomunidades (1913). El siguiente
bienio estuvo marcado por el gobierno liberal del conde de
Romanones que trat de atraer a las izquierdas moderadas y
asegurarse la jefatura del estado.
En 1914, estalla la 1 Guerra Mundial, conflicto en el cual Espaa se
declara como neutra, pero que dividi y enfrent a los espaoles en
partidarios de los Aliados y partidarios de Alemania. Adems, se
produjo un desequilibro econmico pues Espaa interpret el suceso
como una oportunidad para recuperarse por lo que desvi una gran
cantidad de productos para vendrselos a los pases combatientes.
Esto cre una subida en los precios de los productos, sobre todo
alimentos, y se redujo el poder adquisitivo de los espaoles medios,
aumentando las desigualdades entre clases. Como consecuencia
ltima, el proletariado se altera y exige una mayor participacin en la
vida social y poltica. De esta forma, en 1917 se produce la llamada

crisis del verano de 1917, en la que confluyen tres revoluciones tras

las cuales el sistema entrara en un punto de no retorno. La
revolucin militar tiene su origen en el descontento de las juntas
Militares de Defensa que se revelan ante la reintroduccin de los
ascensos por mrito de guerra. Por ello, sus objetivos son oponerse al
dicho ascenso, pedir una subida de sueldos y exigir respeto por parte
del gobierno y el pueblo. Para solucionarlo, el gobierno publica la Ley
del Ejrcito (1918) en la que concede dichas peticiones de forma que
el ejrcito vuelve a convertirse en pilar de la monarqua. La segunda
revolucin fue la burguesa, cuando la Asamblea de Parlamentarios,
con Francesc Camb como lder proclam la independencia de
Catalua y una convocatoria a Cortes Constituyentes ante la negativa
del Gobierno de abrir las Cortes. Sin embargo, fue rpidamente
reprimida por el ejrcito, que aprovech para reivindicar su
importancia. Por ltimo, la revolucin social se manifest en forma de
una huelga general organizada por la CNT que estallara en Valencia y
se extendera por todo el pas. El factor esencial para el fracaso de la
huelga fue el apoyo del Ejrcito, que haba regresado al bando del
gobierno.
A partir de la crisis de 1917, se formaron gobiernos de concentracin
en un intento de salvar el turno pasando desde un primer gobierno de
Garca Prieto (1917) a otro liderado por Maura y apoyado por
Francesc Camb. Sin embargo a finales de 1918, el poder regresara a
Garca Prieto y poco ms tarde pasara a manos de Romanones. En
este ao el problema ms grande fue la reivindicacin catalana de un
estatuto de autonoma plena. A partir de 1919 los gobiernos de
concentracin seran muy inestables. Adems, tras la 1 Guerra
Mundial se produjo una grave crisis econmica lo que llev al auge
del movimiento obrero, sobretodo el anarcosindicalismo con laa
reorganizacin de la CNT. Durante el periodo denominado como
trienio bolchevique (1918-1920) el suceso ms importante fue la
huelga de La Canadiense y las luchas de los jornaleros andaluces
para propiciar la reforma agraria. En respuesta, la burguesa forma los
sindicatos libres, grupos armados que asesinaran a los lderes
sindicales. Dentro de PSOE se produce un escisin de la que ms
tarde surgira el Partido comunista de Espaa.
Por ltimo, la Gran Guerra provoc que Espaa redujese su
participacin en Marruecos pero una vez acabada Francia volvi al
conflicto arrastrando a Espaa con ella. Entre los marroques surgi
un nacionalismo revolucionario que les hara frente. As, en 1921
comenzara una guerra de la que derivara el conocido como desastre
de Annual. LA ofensiva se realiz desde dos frentes: el occidental,
bajo el mando de Dmaso Berenguer; y el oriental, a las rdenes de
Fernndez Silvestre; que lograron ocupar posiciones estratgicas. Sin
embargo, Abd-el-Krim organiz la resistencia rifea que atac
Alhucemas y Annual, haciendo huir a Silvestre en lo que se

convertira en una sangra (14000 muertos). Entre las consecuencias

de este hecho se plante una revolucin contra el ejrcito y el rey, se
elabor el informe Picasso (escrito por el general Picasso) que
otorgaba la culpa al gobierno y el descrdito de la Juntas Militares de
Defensa. Ante esta situacin desesperada, el general Miguel Primo de
Rivera organiz un golpe de Estado que cambiase radicalmente el
sistema poltico para salvar Espaa del desastre, es decir, se convirti
en el cirujano de hierro descrito por el regeneracionismo que
devolvera al pas todo su esplendor. Con el triunfo del golpe, y la
aprobacin del monarca, Primo de Rivera se convirti en el Jefe del
Estado espaol dando comienzo as a una dictadura que durara
desde 1923 a 1930.

AQU VA EL DESASTRE DEL 98, QUE NO LO TENGO

RESUMIDO EN EL ORDENADOR. CUANDO RECUPERE
MIS APUNTES TE LO MANDAR.

TEMA 8: DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA: (1923-1930)

En 1923 se efectu una doble conspiracin contra el sistema de la
Restauracin durante el reinado de Alfonso XIII que confluiran en una sola.
La primera vinculada a la desaparicin de las Juntas de Defensa de
Barcelona que buscaba disolver las Cortes por la fuerza para otorgarle el
poder a las clases medias; y la segunda, que buscaba solucionar las
aspiraciones del ejrcito sobre el conflicto marroqu y alcanzar un gobierno
estable. Las causas del golpe de estado fueron la violencia social promovida
por los anarquistas y sindicatos obreros, el deterioro del sistema poltico, la
radicalizacin de los nacionalismos que exiga cada vez ms autonoma y el
conflicto de marruecos. As, con l se pretenda restaurar la paz social,
frenar el terrorismo, eliminar el nacionalismo y terminar la guerra en el
norte de frica.
As, el general Miguel Primo de Rivera entr en contacto con ambos grupos
y los reorganiz hasta convertirse en el jefe de la sublevacin. De esta
forma, el golpe de estado comenzara el 13 de septiembre de 1923 en
Barcelona. Ante esto, el gobierno no tomo decisiones y acudieron al rey, que
apoy abiertamente a Primo de Rivera. Espaa pas a convertirse en un
rgimen autoritario, que en un principio pretendi establecer un periodo de
recuperacin transitorio.
1. APOYOS:
La implantacin de la dictadura cont con el apoyo de la masa neutra
del pas. El golpe fue posible gracias a la accin de la burguesa que
apoy el rgimen esperando frenar as a la clase obrera; y el
movimiento obrero, que se mantuvo tranquilo. Sin embargo,
anarcosindicalistas y comunistas se prepararon para defenderse.

Tambin el ejrcito prest su apoyo debido a su tendencia a aceptar

las jerarquas militares. Por ltimo, la iglesia se mostr decidida a
apoyar el nuevo rgimen ya que se beneficia de la implantacin del
modelo poltico autoritario al frenar el anticlericalismo que haba ido
creciendo.
2. DIRECTORIO MILITAR (1923-1925)
La primera etapa de la Dictadura de Primo de Rivera fue denominada
Directorio Militar (1923-1925) ya que el dictador concetraba todo el
poder en su persona (Real Decreto del 15 de septiembre) y estaba
asesorado por un directorio formado por militares, de forma que toda
la administracin quedaba en manos del Ejrcito.
Las primeras medidas que tom fueron suspender la constitucin,
disolver las cortes, destituir a los gobernadores civiles, imponer una
fuerte censura y publicar el Decreto de Incompatibilidades, que
imposibilitaba a acceder a cargos en la administracin a antiguos
ministros o altos funcionarios. Por ello aparecieron dos nuevas
figuras: los delegados gubernativos y el Estatuto Municipal (1924).
Adems, elimin los partidos polticos, sustituyndolos por un
partido nico conocido como Unin Patritica, formado por patriotas
de buena voluntad y enemigos del desorden. Se trataba de una
organizacin que pretenda reunir una gran variedad de personas de
diferente ideologa, razn por la que fracas.
El objetivo ms importante de esta estaba fue, sin embargo, el de
alcanzar la paz y el orden. La solucin del conflicto marroqu jugaba
un papel muy importante. Por ello, tras una conversacin con el jefe
de la Legin, el general Franco, y con el general Sanjurjo decidi
acabar con el problema. Se prepar un fuerte ejrcito de tierra ms y
aire que trabajara coordinadamente con el ejrcito francs y que
tena planeado desembarcar en Alhucemas en 1925. Gracias a ello
consiguieron finalmente que Abd-el-Krim se entregase a las fuerzas
francesas. El xito de esta campaa militar proporcion a primo de
Rivera el favor de los ciudadanos, el ejrcito, los empresarios
inversores y la Hacienda.
3. DIRECTORIO CIVIL (1925-1930)
A finales de 1925, se form el Directorio Civil, en el que participaban
militares y civiles pertenecientes a la UP. Este cambio en el sistema
administrativo se debi a la mejora de la economa, la buena
situacin del dictador y su voluntad de permanecer en el poder.
Durante esta etapa se form una Asamblea Nacional Consultiva, una
especie de parlamento cuyo objetivo era legalizar la dictadura
mediante la promulgacin de una constitucin que no lleg a
aprobarse.
El auge de la economa en Europa se reflej en la economa espaola,
que tambin experiment cierto desarrollo. Esto llev a Primo de
<rivera a potenciar obras pblicas como la red de carreteras y

ferrocarriles, con el objetivo de mejorar la industrializacin del pas; la

confederacin hidrogrfica y los monopolios especiales como la CTNE
(Compaa Telefnica Nacional Espaola) y CAMPSA (Compaa
Arrendataria del Monopolio de Petrleo S.A). Tambin se formaron los
conocidos como comits Parietarios, unas estructuras inspiradas en el
modelo fascista de sindicatos italianos formados por representantes
de los patronos y el gobierno (mayora) y representantes de los
obreros. Finalmente se intent aplicar una reforma tributaria de los
impuestos.
A pesar de ello, el crecimiento econmico se frena a partir de 1928 y
la situacin se vuelve crtica a partir del crack del 29 lo que lleva a la
burguesa a su apoyo al dictador. Durante esta poca e llevan a cabo
una serie de trasformaciones urbansticas con el objetivo de darle un
lavado de cara a la dictadura en el panorama internacional con la
Exposicin Universal de Barcelona y la Exposicin Iberoamericana de
Sevilla.
4. CADA DE LA DICTADURA Y FIN DE LA MONARQUA:
Por otra parte, la dictadura encontr fuertes oposiciones a lo largo de
su desarrollo. El movimiento obrero, que se haba mantenido
aletargado, empez a posicionarse para luchar por la imposicin de
una repblica a partir de 1928. Los inteectuales, que se haba visto
obligados a exiliarse, se vieron atacado por la exctedratizacin de
Unamuno y el cierre del Ateneo de Madrid. Las revueltas
universitarias llevaron a fuertes represiones y al cierre de la
Universidad. Finalmente los militares de la Pennsula se vieron
despreciados por Primo de Rivera frente a los africanistas. El uso de
los caciques para mantener la dictadura llev a la precipitacin de los
acontecimientos y el 30 de enero de 1930 Primo de Rivera present a
Alfonso XIII su dimisin como jefe del gobierno.
El monarca encomend al general Dmaso Berenguer la formacin de
un nuevo gobierno, dentro del rgimen autoritario cuyo objetivo era ir
regresando gradualmente a un sistema de monarqua parlamentaria.
El Pacto de San Sebastin (30/8/1930) fue un documento redactado
por constitucionalistas, republicanos histricos y el Partido Socialista
que cuestionaba la ineficacia de la monarqua y propona la
implantacin de un sistema republicano del que derivaron dos lneas
de accin: una revolucionaria, que fracas; y una poltica, que logr
mediante campaas el desprestigio de la monarqua. El gobierno de
Berenguer fue sustituido por el del general Aznar, que convoc
elecciones municipales que sustituyeran los ayuntamientos de la
dictadura el 12 de abril de 1931. Se produjeron dos golpes de estado
fallidos, el de Jaca y el de Cuatro Vientos. Sin embargo, esto se
convirti en el final de la monarqua cuando los republicanos
consiguieron mayora en las grandes ciudades. Al da siguiente, la
poblacin espaola se manifest en las calles a favor de la repblica.

As, el 14 de abril de 1931 se proclam la Segunda Repblica y

Alfonso XIII se exili, finalizando su reinado definitivamente.
TEMA 9: SEGUNDA REPUBLICA (1931-1936):
En 1930, tras la dimisin de Primo de Rivera y el fin de la dictadura, Espaa
continu con un rgimen autoritario por mandato del monarca Alfonso XIII,
que haba apoyado la dictadura, con el objetivo de ir gradualmente
regresando a la normalidad parlamentaria. Sin embargo, el desprestigio de
la monarqua haba ido calando en la poblacin hasta el punto de que en las
elecciones municipales de 1931 los republicanos obtuviesen mayora en las
grandes ciudades. Esto provoc un huelga a favor de la repblica que
derivara en su proclamacin el 14 de abril de 1931, finalizando as con el
reinado de Alfonso XIII y el sistema poltico de la Restauracin.
En un principio, se form un gobierno provisional bajo el mando de Niceto
Alcal-Zamora que se enfrent a la proclamacin de Maci de la Repblica
Catalana dentro de una federacin de repblicas ibricas. Gracias a la
promesa de la implantacin de un Estatuto de autonoma cataln se
consigui que este dispusiese su actitud. Otro problemas a los que se
enfrent este gobierno provisional fue a la grave situacin econmica,
derivada del crack de 1929; la reaccin de las izquierdas, que exigen un
modelo revolucionario; y la una parte de la Iglesia, como el cardenal Segura
de Toledo, que emite una pastoral en contra de la Repblica. Esto, junto con
el uso del himno de Espaa en una inauguracin, provoca disturbios y que la
de conventos y otros edificios eclesisticos. En Mlaga, la noche del 10 de
mayo de 1931 lo defensores de la repblica queman la iglesia de la Merced
y la de Santo Domingo aprovechando la ausencia del Gobernador Civil de
Mlaga. Esta situacin de tensin no era sino un presagio de lo que estaba
por venir.
El primer objetivo de este Gobierno Provisional fue la elaboracin de una
nueva Constitucin. Las elecciones a Cortes Constituyentes se produjeron el
28 de junio, con una aplastante mayora republicano-socialista, que forman
un gobierno hasta la emisin del documento. Este publica la Ely de Defensa
de la Repblica, que permita establecer la censura de la prensa y el cese de
los derechos constitucionales en caso de situacin crtica. La Constitucin se
aprueba el 9 de diciembre de 1931 y define a Espaa como una repblica
integral, es decir, una repblica democrtica laica y descentralizada, ya que
contempla la posibilidad de la creacin de comunidades autnomas. Esta
constitucin es de carcter progresista puesto que defiende el sufragio
universal (masculino y femenino), el parlamento unicameral, divisin de
poderes, reconocimiento del divorcio y del matrimonio civil, el derecho a la
propiedad privada subordinado al inters general y la disolucin de rdenes
religiosas y finalizacin del presupuesto del clero.
1. BIENIO REFORMISTA (1931-1933):

Tras la promulgacin de la Constitucin, Alcal-Zamora es elegido

como Presidente de la Repblica y Manuel Azaa como Presidente del
Gobierno. As comienza la primera etapa de la Repblica, el Bienio
Reformitas o Progresista (1931-1933) que se caracteriz por la
implantacin de una serie de reformas con el objetivo de modernizar
el pas como la reforma militar, la agraria, la educativa, la reforma
laboral y la reforma autonmica.
La reforma del ejrcito se produce mediante la publicacin de un
decreto en el que se exige a los altos mandos jurar fidelidad a la
Repblica. Adems se publica un decreto que ofrece una jubilacin
anticipada a ciertos oficiales para disminuir el nmero de los mismos.
Adems se crearon nuevas divisiones y se reformaron las academias
militares con el mismo objetivo. Para disminuir las competencias de la
jurisdiccin militar se suprime el Consejo de Justicia Militar.
Finalmente, se crea la Guardia de Asalto, un cuerpo de polica urbana,
leal a la repblica. Aunque la mayora de los militares aceptaron estas
reformas otros grupos como los africanistas estaban en contra.
Tambin se realizaron reformas en el mbito religioso de las cuales se
resintieron las relaciones Iglesia-Estado como la creacin de
cementerios civiles, la aprobacin del divorcio y el matrimonio civil o
la expulsin de los jesuitas. Adems se aprueba la Ley de
Congregaciones Religiosas, por la cual el Gobierno puede intervenir
en las actividades de dichas congregaciones. La reforma de la
educacin se centraba en eliminar la hegemona de la Iglesia sobre la
educacin para imponer una educacin laica y gratuita y as
favorecer la ascensin social del proletariado. Para ello, el Gobierno
realiza una serie de medidas secularizadoras y la creacin de colegios
y plazas escolares. Adems se promovieron programas educativos en
el mundo rural (La Barraca, de Lorca). La reforma laboral pretenda la
mejora de las condiciones laborales de los obreros mediante la
imposicin de la jornada de ocho horas, la prolongacin de los
contratos de arrendamiento y la Ley de laboreo forzoso. La reforma
administrativa se realiz gracias a la definicin de repblica integral,
que aceptaba la creacin de autonomas dentro de la misma
repblica. As, se aprueba el prometido estatuto de Autonoma de
Catalua (Estatuto de Muria, 1932) por el cual Catalua contara con
un Gobierno, un parlamento y unos tribunales propios, dejando las
aduanas, los asuntos exteriores y la defensa en manos del gobierno
central. En el Pas Vasco, se elabora el Estatuto de Estella, vetado por
el gobierno central por su confesionalismo.
Por ltimo, la ms esperada de las reformas fue la reforma agraria,
que deba ser el eje central de la poltica reformista. La reforma
consistira en la eliminacin del latifundismo y la expropiacin y
reparticin de tierras para crear una clase de pequeos propietarios
agrcolas y as mejorar el aprovechamiento de las tierras. Adems
esta reforma tambin tena un corte social pues pretenda eliminar las

relaciones de feudalismo que la desamortizacin no haba sido capaz

de destruir. Para llevarla a cabo se cre el IRA (Instituto de Reformas
Agrarias) que se encargara de analizar el desarrollo de la reforma.
Sin embargo, este proceso supuso una decepcin para los jornaleros
debido a su lentitud y a la ineficacia de las expropiaciones por falta
de dinero para pagar las indemnizaciones.
El Bienio Reformista estuvo amenazado por oposiciones tanto de
derecha como de izquierda. En 1932, se produce un intento de golpe
de Estado a manos del general Sanjurjo conocido como la
Sanjurjada que fall estrepitosamente provocando el exilio del
general a Portugal. All contina en contacto con los africanistas, que
estn en contra de la Repblica. En el mbito poltico, en 1933 se
crea una confederacin de derechas bajo el mando de Jas Mara Gil
Robles llamada CEDA (Confederacin Espaola de Derechas
Autnomas). La ultraderecha,, que en ese mismo ao se haba
separado de la CEDA forma Renovacin Espaola, dirigida por Jos
Calvo Sotelo y el carlismo se organiz en Comunin Tradicionalista.
Por ltimo, la influencia del fascismo europeo llega a Espaa y Jos
Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador, funda Falange Espaola, un
partido contrario a la repblica democrtica y defensor del
nacionalismo espaol. En cuanto a la izquierda el clima social
derivado de la crisis econmica haba empeorado las situaciones del
paro y el aumento de la masa de inmigrantes. Los sindicatos
anarquista llegaron a la conclusin de que la nica forma de lograr su
objetivos era salirse e la legalidad por lo que fueron frecuentes las
huelgas, ocupaciones y asaltos con el sello de la CNT y la FAI. Entro
ellos destacan los sucesos de Casas Viejas en Cdiz, donde la
ocupacin de tierras a manos de jornaleros anarquistas derivara en
una sangrienta represin gubernamental que provocara el deterioro
de la imagen de Azaa. Ante esta situacin Niceto Alcal-Zamora
disuelve las Cortes y convoca elecciones anticipadas.
2. BIENIO RADICAL CEDISTA, BIENIO CONSERVADOR O BIENIO
NEGRO (1933-1935)
En estas primeras elecciones tras la promulgacin de la Constitucin
de 1931 se produce el primer voto de la mujer en la historia de
Espaa. Gracias a la participacin de las mujeres, a la abstencin de
la izquierda desilusionada y a la existencia de una Ley Electoral que
favorece a las coaliciones la victoria fue para la CEDA, seguido del
Partido Radical de Lerroux. Sin embargo, ante las presiones de la
izquierda Alcal-Zamora, manda formar gobierno a Lerroux
comenzando de esta forma la etapa conocida como Bienio Radical
Cedista (1933-1935)
Durante esta etapa se centraron en detener o anular las reformas del
bienio anterior, sobre todo la reforma agraria y la religiosa. Se deroga
la Ley de Congregaciones y la Iglesia vuelve a intervenir en la
educacin. Se les concede amnista a los generales participantes en

la Sanjurjada y se promocion a militares que estuvieron apartados

durante el bienio anterior. Ante esta situacin la CNT y la UGT
declaran una huelga general y movilizaciones en el campo que
paralizan al pas. El centro de la conflictividad es Catalua donde la
Esquerra Republicana se enfrenta al Gobierno de Lerroux.
El ascenso del nacismo en Alemania y las tensiones que se estaban
viviendo en Espaa llevan a la radicalizacin del PSOE, bajo el
liderazgo de Largo Caballero. En 1934, la CEDA amenaza al gobierno
radical a retirarle su apoyo si no le conde tres ministerios y Lerroux
cede. Por ello, el PSOE y la UGT convocan una huelga general
revolucionaria. En Catalua, el presidente de la Generalitat, Llus
Companys, proclama el Estado cataln dentro de la Repblica federal
espaola y el Gobierno manda al Ejrcito, que logra acabar con la
rebelin y suprime el gobierno cataln. En Asturias, los mineros
logran hacerse con cuarteles de la Guardia Civil, fbricas de armas y
minas y conquistan Oviedo, llegando a organizarse en comunas
libres. Sin embargo, las tropas marroques en manos del general
Franco sofocan la situacin.
En 1935, los gobiernos radical-cedistas se sitan en posiciones ms
moderadas, tranquilizando a EEUU e Inglaterra, que vean como el
fascismo iba tomando posiciones en Europa con el ascenso de Hitler
al gobierno alemn. El comunismo internacional comienza una lucha
contra el fascismo mediante la creacin de Frentes Populares,
formados por socialistas, comunistas y burgueses antifascistas. En
Espaa, surge as un Frente Popular que se enfrenta a una CEDA muy
deteriorada por la corrupcin y el estraperlo.
3. FRENTE POPULAR (1935-1936):
De esta forma, se convocan elecciones en 1935 en las que se
enfrentan el Frente Popular como coalicin de izquierda, una derecha
dividida en CEDA, Falange Espaola y el Bloque Nacional de Calvo
Sotelo y el Partido Radical de centro. En las elecciones el triunfo va
para el Frente Popular gracias a el voto de la mujer, el voto de la
izquierda, el desencanto de la derecha y la ley electoral que favorece
a las coaliciones. Azaa es llamado a formar gobierno pero no es
capaz de frenar la radicalizacin de las izquierdas y las derechas, de
forma que aumentan las huelgas y manifestaciones y surge el
pistolerismo. Largo Caballero lleva a los socialistas a posiciones
radicales y Jos Antonio Primo de Rivera es encarcelado por acciones
violentas.
Por todo ello, el Congreso destituye a Alcal-Zamora, acusndolo de
haber disuelto las Cortes sin necesidad, y nombra a Manuel Azaa
nuevo Presidente de la Repblica en un intento de mejorar la
situacin. Casares Quiroga pasa a ser Presidente del Gobierno.

El final de la Repblica se debi a los rumores de rebelin que se

haban difundido en los cuarteles. El Gobierno de Azaa haba
cometido el error de enviar a los generales sospechosos de
conspiracin a posiciones alejadas de la capital. As enva a Goded a
Baleares, a Franco a Canarias y a Emilio Mola a Pamplona, donde se
relaciona con el requet, el brazo armado del carlismo. Este invita en
Semana Santa a sus compaeros para planificar el golpe y acuerdan
que este deba de ser breve, rpido y violento. El general Franco no
est decidido por lo que no participa abiertamente. Sin embargo, la
muerte de Calvo Sotelo, lder del Bloque Nacional, a manos de
miembros de la Guardia de Asalto como venganza por la muerte del
teniente Castillo lleva a Franco a unirse al golpe.
Este comienza el 17 de julio de 1936 en Melilla, la guarnicin se
sublev y declar el estado de guerra en Marruecos. Mola, consigue
que un empresario balear, March, financie el traslado de Franco de
Canarias a Marruecos en el Dragon Rapidz. Una vez all Franco se
situ al frente del ejrcito. El Gobierno de Casare Quiroga no
consigui reaccionar a tiempo y el golpe se extendi por todo el pas.
Sin embargo, este no logr triunfar en las principales ciudades de
Espaa, de forma que el enfrentamiento se convirti en una Guerra
Civil entre republicanos y nacionales, en la que el general Franco
adquiri un protagonismo decisivo. Tras ganar la guerra, Franco
impuso en Espaa un rgimen fascista y militar que durara hasta su
muerte en 1975. Fue un periodo de gran prdida demogrfica, crisis
de subsistencia y una fuerte represin pues el bando de los
vencedores nunca permiti a los vencidos olvidar.
TEMA 10: GUERRA CIVIL ESPAOLA (1936-1939)
En 1936, las tensiones ocasionadas entre las diferentes ideologas radicales
que se haban gestado durante la 2 Repblica estallaron en un
enfrentamiento armado que constituye la mayor tragedia de la historia de
Espaa. Este conflicto se conoce como la Guerra Civil y en l se enfrentaron
dos Espaas: la republicana y la nacional. El resultado de la guerra se
decidi en 1939 con la victoria de los nacionales. As, su lder, Francisco
Franco, se nombrara Caudillo de Espaa e impondra un rgimen dictatorial
caracterizado por la fuerte represin a los vencidos. Este nuevo rgimen
durara hasta 1975, con la muerte de Franco.
1. ALZAMIENTO:
La victoria en 1936 de la coalicin de izquierda conocida como Frente
Popular adelant la accin conspirativa que haba estado latente
durante la 2 Repblica. Estos hechos se conocen como el Alzamiento
por la participacin de ejrcito descontento con las reformas de
Azaa que se sum al miedo de una revolucin marxista ante la
radicalizacin de la izquierda.

Ante ese ruido de sables, la Repblica decidi separar a aquellos

militares sospechosos de conspirar. As, Franco fue mandado aa
Canarias, Goded a Baleares y Mola a Pamplona. Sin embargo, sirvi
de poco pues en Pamplona, Mola entra en contacto con los requets,
el brazo armado del carlismo. De esta forma, el levantamiento
comienza el 17 de julio de 1936 en Melilla pero el Gobierno no le
presta especial atencin hasta que las tropas de Marruecos consiguen
atravesar el estrecho y aterrizar en Sevilla. Segn los planes trazados
el golpe deba ser breve, rpido y violento para poder hacerse con la
totalidad del territorio. Sin embargo, en ese sentido el golpe fracasa
pues solo consigue dominar Galicia, Navarra, Castilla y Len y parte
de Andaluca. Este fracaso se produjo por el adelanto del golpe y la
reaccin espontnea de los republicanos. En ambos bandos las
fuerzas se encuentran repartidas pero los nacionales cuentan con una
mejor organizacin y son apoyados por la Falange y los requets,
adems de los africanistas y mayora de militares. La zona leal a la
Repblica tiene la ventaja de ser la ms industrializada y por tanto la
que posee ms recursos pero al sustituir el poder popular al Gobierno
su organizacin es peor.
2. APOYOS INTERNACIONALES:
En cuanto a apoyos internacionales, la Repblica cont con el apoyo
de Francia y la URSS. Sin embargo ante la intervencin de Mussolini y
Hitler se crea un Comit de No Intervencin, por el miedo al comienzo
de una guerra a nivel internacional. Sin embargo, tan solo Francia
cumple el trato y se abstiene a intervenir. Adems, antifascistas de
todo el mundo viajaron a Espaa como voluntarios a favor del bando
republicano y formaron las llamadas Brigadas Internacionales.
3. EVOLUCIN MILITAR:
Militarmente, el objetivo principal de los nacionales tras el fracaso del
alzamiento era conseguir Madrid, ganando territorio desde dos
frentes: el frente sur, que comenzaba en Sevilla con Franco al frente
de las tropas; y el frente norte, al mando de Mola. En 1937, El Pas
Vasco y Mlaga cae en manos de los nacionales. Cabe destacar los
sucesos de bombardeos ocurridos en todo el territorio, pero sobre
todo el bombardeo de la Legin Cndor alemana de la ciudad vasca
de Guernica. Este suceso que mostraba el horror de la guerra fue
representado por Picasso en su famoso cuadro el Guernica. Tras la
muerte de Mola en el frente norte, Franco toma las riendas del
ejrcito y los dirige hacia el Mediterrneo. En un intento de distraer la
atencin sobre Valencia y darle ms tiempo al frente de Catalua a
organizarse, los republicanos atacan Brunete, en el centro de Espaa,
para obligar a Franco a cesar el ataque. Sin embargo, los nacionales
ganan la batalla y conquistan Castelln (1938), dividiendo la zona
republicana en dos partes. En su marcha hacia Barcelona, los
republicanos hacen frente a los nacionales en lo que se conocera
como la Batalla del Ebro. Esta constituye la ms sangrienta de todas

las batallas y tras cuatro meses la victoria ira para los nacionales. La
prdida de este enfrentamiento supuso la prdida del frente cataln.
De esta forma, las tropas nacionales entraron en la capital catalana al
tiempo que muchos catalanes se exiliaban a Francia, temerosos de la
dura represin del bando sublevado. A finales de 1938 Juan Negrn,
jefe del Gobierno, trata de negociar la paz con Franco a pesar de
haber intentado resistir con la esperanza de que el estallido de una
guerra mundial se pusiese de su parte. Franco se neg a pactar,
exigiendo la rendicin total de los republicanos. El coronel
republicano Segismundo Casado, partidario de la rendicin, da un
golpe de Estado contra el Gobierno y pacta la rendicin de Madrid.
As, el 28 de marzo de 1939, las tropas franquistas entran en Madrid.
El primer da de abril de 1939, la guerra finaliza.
4. EVOLUCIN POLTICA DEL BANDO REPUBLICANO:
La evolucin poltica a los largo de la guerra fue muy distinta en
ambos bandos. En el bando republicano, al ser nombrado Azaa
Presidente de la Repblica, Santiago Casares Quiroga lo sustituye
como Presidente del Gobierno pero al estallar el golpe presenta su
dimisin. Lo sustituye Martnez Barrio que no quiso entregar armas al
pueblo por lo que dimiti. Finalmente, Jos Giral se sita al frente de
Gobierno y comienza el reparto de armas entre la poblacin. Unos
meses ms tarde, Francisco Largo Caballero, lder de PSOE, dirige un
nuevo Gobierno de coalicin al que tambin se suman ministros
anarquistas. Durante su gobierno se aprueba el Estatuto de
Autonoma de Euskadi ante la amenaza de los vascos de retirar su
apoyo a la Repblica. A pesar de la existencia del Gobierno, se
produce en el bando republicano una divisin de poder que se reparte
entre los distintos movimientos asamblearios, lo que provoca un gran
desorden a la hora de entrar en accin blica.
La presin del bando nacional obliga al Gobierno a desplazarse a
Valencia en 1936. En la capital, permaneci una Junta de Defensa
dirigida por el general Miaja. Adems traslada las obras de arte del
Museo del Prado a Barcelona ante los rumores de bombardeo del
edificio. Mientras tanto, el Partido Comunista de Espaa aumenta su
protagonismo gracias a que controlaban los suministros rusos. El PCE,
buscaba la alianza con los sectores burgueses al tiempo que la CNT y
POUM hacen campaa para propiciar un movimiento revolucionario.
Este provoca enfrentamientos en Barcelona que son ganados por los
comunistas lo que les hace ganar influencia en el Gobierno. Exigen la
dimisin de Largo Caballero y la eliminacin del POUM. As, Manuel
Azaa destituye a Largo Caballero y nombra a Juan Negrn Presidente
del Gobierno en 1937.
Comenz tambin la colectivizacin de los recursos en la capital
catalana y la colectivizacin agrcola de los latifundios andaluces. Sin
embargo, las derrotas sufridas durante 1937 enturbiaron las

relaciones entre la Generalitat y el Gobierno por lo que este se

traslad de Valencia a Barcelona. Tras la cada del frente norte en
1937 y la Batalla del Ebro en 1938 los republicanos ven cerca la
derrota. Adems, los britnicos haban cedido Checoslovaquia a Hitler
en el Pacto de Mnich (1938) de forma que las esperanzas de Negrn
de que el estallido de un conflicto europeo contra el nazismo ayudase
a la situacin de Espaa se desvaneca. Por ello, trata de negociar la
paz con Franco, que la rechaza pues lo que ansa es la rendicin.
Segismundo Casado, traiciona a Negrn y pacta la rendicin con el
lder nacional en 1939.
5. EVOLUCIN POLTICA DEL BANDO NACIONAL:
En el lado nacional, al producirse el Alzamiento, Sanjurjo era el
destinado a dirigir el nuevo orden de Espaa. Sin embargo, su muerte
en 1936 en un accidente de avioneta puso a Franco y Mola al frente
de la revolucin. Ante la falta de una cabeza visible se crea la Junta
Tcnica, dirigida por el general de ms antigedad, Miguel
Cabanellas. Las tensiones ideolgicas resultantes llevaron a esta
junta a reunirse en Salamanca, donde decidieron nombrar a Francisco
Franco Generalsimo y Jefe del Estado en 1936. Es entonces cuando
adopta la bandera roja y gualda con el escudo del guila imperial
como smbolo, as como la Marcha Real como himno. Franco, es
aconsejado por su cuado Ramn Serrano Ser, que proceda a
centralizar el poder en su persona, en 1937. Aprovechando la muerte
del lder de la Falange, Jos Antonio Primo de Rivera, el 20 de
noviembre de 1936, Franco se coloca a la cabeza de esta. Adems,
manda a Portugal al lder de la CEDA, Gil Robles, y al de las JONS, Fal
Conde, al tiempo que impide la adhesin del don Juan de Borbn, hijo
de Alfonso XIII, al movimiento. De esta forma, publica un decreto ley
por el cual se crea un nico partido del cual l es dirigente: la Falange
Espaola Tradicionalista y de las JONS (FET de las JONS). Manuel
Hedilla, que haba sido el segundo de la Falange despus de Jos
Antonio, exige liderar la Falange y Franco lo acusa de traicin y lo
manda fusilar.
Tras esto, la Junta Tcnica de Defensa se mantiene por un tiempo
hasta la formacin en 1938 del primer Gobierno del nuevo Estado,
formado por un congregado de fuerzas conservadoras, sobre todo
militares. Su primera accin legislativa es la emisin del Fuero del
Trabajo, un documento que recoge los derechos y deberes laborales
del hombre que constituye una de las Leyes fundamentales del
franquismo. Para terminar la accin legislativa, en 1937 se dirigi una
carta colectiva redactada por el episcopado espaol a peticin de
Franco. En esta pastoral el arzobispo de Toledo otorga un carcter
divino al movimiento nacional, considerndolo como cruzada santa,
reconociendo con ello el estado franquista.
6. CONSECUENCIAS:

Este enfrentamiento produjo, ante todo, unas graves prdidas

demogrficas, tanto en el bando nacional como republicano. Aunque
las cifras oscilan dependiendo de la fuente, gracias a la Ley de la
Memoria Histrica aprobada por Zapatero se han abierto las fosas
comunes y se han calculado que las cifras de muertos se sitan entre
los 500000 y 600000 fallecidos. A estos hay que sumarles los cientos
de fusilados republicanos durante la dictadura de Franco y los
muertos en la represin del bando republicano al comienzo de la
guerra. Tambin hay que tener en cuenta los daos estructurales
provocados durante la guerra por los bombardeos como el de
Guernica. La consecuencia poltica ms inmediata fue la implantacin
de una dictadura franquista que durara hasta mediados de los 70
que se caracterizara por la fuerte represin al bando vencido y el
aislamiento poltico y econmico que sufrira Espaa tras la 2 Guerra
Mundial. A este aislamiento se le sumara la grave crisis econmica
que vivira el pas tras el conflicto, lo que provocara una grave
escasez de alimentos y otros recursos, creando una dificilsimas
condiciones de vida para la poblacin. Como resultado de la dictadura
se produjo un desertificacin intelectual pues todos los focos de la
cultura espaola (gen. del 27,) se exilian a Francia o Latinoamrica.
Esto, junto con la depuracin de funcionariado, sobre todo de los
maestros produjo un empeoramiento de la educacin, por lo que
aumenta el analfabetismo. Aquellas personas apresadas durante la
guerra y la dictadura fueron esclavizadas y forzadas a realizar obras
como el Valle de los Cados, un monumento dedicado a los fallecidos
del bando nacional. Finalmente, las consecuencias de la guerra fueron
el odio entre los bandos participantes. Por un lado, el bando nacional
nunca permiti al bando republicano olvidar su condicin de vencidos.
Esto mantuvo el odio latente entre los rojos. Adems se crearon
instituciones de caridad como la Seccin Femenina, que ayudaba a
las mujeres a convertirse en buenas esposas y madres, as como a
aprender labores de enfermera y guarderas.
TEMA 11: EL RGIMEN DE FRANCO: FUNDAMENTOS IDEOLGICOS, BASES SOCIALES
E INSTITUCIONES
1. INTRODUCCIN:
Tras la finalizacin de la Guerra Civil espaola el 1 de abril de 1939 se
impuso un rgimen dictatorial conocido como Dictadura franquista,
poca franquista o Rgimen de Franco que se extendera hasta la
muerte del dictador en 1975. El rgimen pas por dificultades hasta
los aos 50 por el aislamiento internacional y las consecuencias de la
guerra. Este panorama fue cambiando conforme avanzaban los
avatares polticos internacionales, lo que garantiz la permanencia
del Rgimen. Tras la muerte del Dictador, el sistema, conocido
entonces como Posfranquismo, se extendera hasta el Referndum
sobre la Ley Poltica de 1876, cuando desaparecen las instituciones
franquistas y empieza la etapa de la Transicin

2. FUNDAMENOS IDEOLGICOS:
La ideologa franquita fue cambiando a lo largo del Rgimen,
adaptndose a la situacin internacional y a las diferentes ideologas
que lo apoyaron en el Golpe de Estado de 1936. Sin embargo, se
caracteriza por ser un Rgimen personalista ya que el dictador se
crea imprescindible para gobernar Espaa, es decir, el franquismo
estaba echo a la imagen de Franco. Junto a este personalismo haba
otros elementos ideolgicos que se mantuvieron a lo largo de la
dictadura: concentracin del poder poltico en Franco, catolicismo,
anticomunismo, antiparlamentarismo y antiliberalismo poltico,
defensa de la unidad de la patria que implicaba lucha contra las
autonomas y la defensa del castellano, tradicionalismo, smbolos
fascistas que se fueron suavizando conforme avanzaba el tiempo,
autoritarismo y militarismo.
Adems, existieron personajes como Serrano Ser (Cuadsimo) y
Luis Carrero Blanco cuya influencia fue decisiva para el Rgimen, as
como familias ideolgicas sobre las que Franco se apoy y control.
Estas, son conocidas como familias franquistas y gracias a ellas
podemos conocer la evolucin ideolgica del Rgimen.
2.1 La Iglesia:
La iglesia fue uno de los pilares sobre los que se sustent el
franquismo y consagr al Rgimen. A cambio, la Iglesia recuper
sus antiguos privilegios y se hizo del catolicismo un fundamento
principal de la Dictadura. As, se puede decir que la Dictadura
franquista es un rgimen basado en el nacional-catolicismo
(nacionalismo espaol y catolicismo conservador). Sin embargo,
son polticos catlicos, como Martn Artajo, los que empiezan la
apertura diplomtica en los aos 40, y los que llevan a cabo
reformas en los 50, como la reforma educativa del ministro Ruz
Jimnez. Adems, se opusieron a los intentos de los falangistas de
imponer un estado totalitario. Tambin sern lo que pongan fin al
periodo de autarqua econmica y propiciarn polticas de
desarrollo como el Plan de Estabilizacin de 1959 y los Planes de
Desarrollo de los 60 y los 70. Su visin del franquismo se volvi
ms crtica a partir del Concilio Vaticano II, hasta su
distanciamiento (Monseor Tarancn) en los aos 70.
2.2 La Falange:
La segunda de las familias ideolgicas fue la Falange, que el
Dictador us para dotar al Rgimen de doctrina poltica y social.
Sera al comienzo cuando esta organizacin tendra ms influencia
ya que controlaba instituciones como la Organizacin Sindical, el
Frente de Juventudes, la Organizacin Juvenil espaola o la
Seccin Femenina, que adoctrinaban a las nuevas generaciones.
Sin embargo, la derrota de los fascismos en Europa, el giro hacia
nuevas posiciones de Franco y el fracaso de implantar un estado

totalitario de los sectores ms conservadores (conocidos como

camisas viejas) hizo que la Falange se convirtiera en una
institucin burocrtica, sin ninguna influencia en el gobierno. Con
el tiempo se crearon sectores cerrados a cualquier aperturismo
(Bnker) y otros ms favorables a ciertos cambios, de los que
saldran los polticos de la Transicin.
2.3 El Ejrcito:
Fue la columna vertebral del sistema y nunca cuestion al
Generalsimo, lo que fue recompensado con nombramientos a
altos cargos. Hubo un poco de resistencia con aquellos generales
partidarios de la monarqua en los comienzos del Rgimen pero
fueron controlados. As, Franco siempre cont con el apoyo de las
Fuerzas Armadas.
3. BASES SOCIALES:
En cuanto a las bases sociales, Franco asent su rgimen en los
sectores tradiconales de la oligarqua, que se benefici de la poltica
intervencionista y proteccionista del Rgimen. Adems las clases
conservadoras vieron logrados sus deseos de paz social y moral
tradicional. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que las
circunstancias de la sociedad de la 2 Repblica tambin fueron
decisivas para que la gran parte de las clases medias acabaran
apoyando la Dictadura. Esto se sum al desarrollo econmico de los
aos 60, lo que impuls la imagen de la Dictadura entre la sociedad
ya que ofrecan polticas sociales (vivienda o Seguridad Social) y la
Paz (a partir de 1964 se celebraban los Aos de Paz). Tambin existi
un oposicin militar, llamados maquis, la del exilio y la del
aislamiento internacional, que fracasaron estrepitosamente. Sin
embargo, a partir de los 60, los movimientos obreros y de estudiantes
incrementaron. As aparecer el sindicato CCOO. Al mismo tiempo, los
partidos polticos se organizaban en la clandestinidad y aparecan
movimientos cristianos comprometidos con el cambio poltico.
4. INSTITUCIONES:
Finalmente, la Dictadura promulg una serie de Leyes Fundamentales
para darse una imagen de legalidad. Algunas eran:
Fuero del Trabajo (1938), que regulaba los derechos y
deberes de los trabajadores y prohiba el sindicalismo
implantando los sindicatos verticales.
Ley constitutiva de la Cortes (1942), que regulaba la
participacin de los ciudadanos en el Estado a travs de sus
representantes (eran procuradores elegidos por el Gobierno.
Esto cambia a partir de los 60, cuando una parte es elegida
mediante sufragio restringido segn la Ley de Representacin
familiar de 1967) en la Cortes sin que tuvieran ninguna
atribucin legislativa, es decir, discutan los proyectos de ley y
los aprobaban dcilmente.

Fuero de los Espaoles (1945), en el que se enuncia la

doctrina del rgimen y enumera los derechos, muy reducidos,
de los ciudadanos con el que se pretenda dar una imagen
democrtica.
Ley de Referndum Nacional (1945), que estableca un
mtodo de voto directo para que la poblacin expresase su
acuerdo respecto a textos legales de importancia y defina el
concepto de Democracia Orgnica, que era un sistema en el
que los espaoles participaban en la vida poltica sin
intervencin de partidos polticos.
Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado (1947),
establece a Franco como Jefe de Estado vitalicio, entregndole
la potestad de elegir a su sucesor (a lo que se opuso don Juan
de Borbn. La sucesin se confirm en la persona de don Juan
Carlos de Borbn, hijo de don Juan, el 22 de julio de 1969
gracias al apoyo de Carrero Blanco) y defina a Espaa como
reino; Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), que
reafirma lo valores del rgimen y signific el triunfo de los
catlicos sobre los falangistas.
Ley Orgnica del Estado (1966), que pretenda ser una
especie de constitucin que concretaba las funciones de los
rganos del Estado, introduciendo la separacin entre Jefe del
Estado y Jefe del Gobierno, otorgaba carcter legislativo a a
Cortes y creaba una segunda Cmara a partir del Movimiento
Nacional. Adems hubo una apertura poltica para maquillar el
rgimen (Ley de Prensa, LE de Representacin Familiar,)

5. CONCLUSIN:
Podemos decir que Franco implant un rgimen poltico autoritario
que debi su larga duracin a su relacin directa con el Dictador y al
apoyo inquebrantable del Ejrcito, la Iglesia, las oligarquas y las
clases medias, lo que se conoce como franquismo ideolgico. Fue un
modelo de estado autoritario y personalista que vea en el pluralismo
poltico de las democracias liberales o partitocracias el enemigo de
la unidad de Espaa y los espaoles. Por ello, cre un Movimiento
Nacional nico doblegado a su voluntad.
Al carecer de Constitucin tuvo que elaborar una serie de Leyes
Fundamentales que recogiesen los principios del Rgimen y
justificaran su modo de ejercer el poder. Este rgimen fue
evolucionando conforme el panorama internacional cambiaba sin
renunciar al ejercicio autoritario del poder en el que el espaol
participaba en la poltica a travs de la democracia orgnica y al
estado unitario, centralista, tradicional, confesional y anticomunista
(nacionalcatolicismo, nacionalpatriotismo y nacionalsindicalismo).
Esto no evit que con el desarrollo econmico y social, se reclamasen
cambios profundos en el pas por parte de una sociedad moderna y
secularizada que el bnker no estaba dispuesto a permitir, es decir, el

rgimen no evolucion polticamente al mismo ritmo que la sociedad

o la economa.
A la muerte de Franco en 1975, las instituciones franquistas no
tardaron en desaparecer. Con la dimisin de Arias Navarro como
Presidente del Gobierno ante la imposibilidad de mantener el
Posfranquismo (franquismo sin Franco), fue sustituido por Adolfo
Surez que comenz el proceso de la Transicin, que consista en
evitar una ruptura repentina del sistema franquista. Este proceso
relativamente lento finaliz con las Ley de Reforma Poltica del 18 de
noviembre de 1976 votada por las Cortes Franquistas, que significaba
su desaparicin.

TEMA 12: LA TRANSICIN ESPAOLA Y LA CONSTITUCIN DE 1978

1. INTRODUCCIN:
Tras la muerte del General franco en 1975, Juan Carlos de Borbn se
convierte en rey de Espaa ya que desde 1969 haba sido proclamado
como su sucesor. Este hecho significaba la instauracin de los
Borbones en el trono y el comienzo de una serie de transformaciones
de las instituciones de la Dictadura que culminaron con el
establecimiento de un sistema democrtico. ste periodo se conoce
como Transicin o Transicin democrtica y est comprendido entre
1925 y 1978 pero que puede ser extendido hasta la victoria electoral
del PSOE en 1982.
2. DESARROLLO:
El 20 de noviembre de 1975, fallece Francisco Franco y dos das
despus sube al trono Juan Carlos I. Al nuevo jefe de Estado se
presentan tres alternativas: continuar con el sistema franquista sin
Franco, opcin que era defendida por el Bnker; la ruptura
democrtica o disolucin de las instituciones franquistas, defendido
por los integrantes de la Junta Democrtica; o la ruptura pactada o
reforma de las instituciones franquistas para que desembocara
paulatinamente en un sistema democrtico que era defendido por la
Plataforma de Convergencia Democrtica. De esta forma el rey
confirm como Presidente del Gobierno de la Monarqua a Arias
Navarro, ltimo presidente de Franco, para garantizar la estabilidad
en un momento de incertidumbre. Arias haba intentado una tmida
apertura 1934 (espritu del 12 febrero), promoviendo un Estatuto de
Asociaciones Polticas que no content ni a la oposicin democrtica
ni al Bnker. Por ello, Arias sera obligado incluir ministros de corte
aperturista en el gobierno y plantear cambios como el indulto de
presos polticos o la legalizacin de algunos partidos polticos. Sin
embargo, esto result insuficiente ya que la oposicin acentu su
crtica contra la monarqua y el gabinete de Arias Navarro al tiempo
que las huelgas manifestaciones polticas y protestas aumentaban el
pas. Como consecuencia, el rey forz la dimisin de Arias Navarro el
30 de junio de 1976

Gracias al apoyo de Fernndez Miranda, el Consejo del Reino incluy

como candidato a Presidente a Adolfo Surez, un poltico de talante
liberal vinculado a la Falange. Finalmente el Rey elige el 3 de julio de
1976 como Presidente del Gobierno a Surez. Su nombramiento fue
mal visto por la oposicin dados origen falangista. Surez form
rpidamente un gobierno de polticos jvenes y de sectores. Gracias a
esto el rey pasara convertirse en motor del cambio y Surez su
principal actor.
As Surez comenz a actuar desde dos frentes: el primero, negociar
secretamente con la oposicin aceptando la realidad de los
nacionalismos y decretando una amnista a presos polticos; y el
segundo, la liquidacin de las Cortes Franquistas para lo que cont
con el apoyo de Fernndez Miranda. Su bjetivo era desmontar el
franquismo desde dentro. Este complejo desarrollo se puede abordar
con el estudio dos disposiciones legales: la Ley para la Reforma
Poltica y la Constitucin de 1978.
La ley para la Reforma Poltica regulaba desde las instituciones
franquistas la transicin poltica. La ley fue sometida Referndum el
15 de diciembre de 1936 con un resultado de mayora afirmativa. De
esta forma, estableca el concepto de soberana popular como
derecho poltico igual para todos los mayores de 21 aos; proceda
crear un sistema bicameral, con Congreso de los Diputados y un
Senado, que seran elegidos cada 4 aos por sufragio universal, libre,
directo y secreto excepto una quinta parte que era designados por el
Rey. Adems autorizaba al Gobierno o al Congreso los Diputados
iniciar una reforma constitucional aunque no indicaba que las cortes
fueran a ver hogar el conjunto de leyes fundamentales para una
prueba provocar al Bnker.
En 1977, Surez public unos decretos-ley para agilizar dicha
reforma. Entre ellos se encontraba un decreto de legalizacin de los
partidos polticos, incluido el PCE. As, el da 1 de abril, se disolvi el
Movimiento Nacional y el da 9 se legaliz el Partido Comunista. Las
elecciones generales se celebraron el 15 de junio de 1977 con la
mayora de los votos dirigidos a la UCD (Unin de Centro
democrtico) con 165 dip., seguido del PSOE con 108 (en Catalua,
Pacte Democrtic 11 dip, Esquerra Republicana de Catalunya 1 dip. y
Uni Democrtica de Catalunya 2 dip. En Pas Vasco, PNV 8 dip. y
Euzkadiko Ezkerra 1 dip.). Por consiguiente, Adolfo Surez fue
investido Presidente del Gobierno a pesar de necesitar 10 diputados
para obtener la mayora absoluta. Una vez abiertas las Cortes, estas
iniciaron la tarea de elaborar una Constitucin. Por su parte, la
situacin econmica se haba vuelto insostenible (inflacin prxima al
40%, aumento del paro, dficit exterior elevado,). El Gobierno
propuso un pacto todas las fuerzas polticas sin sindicales para
combatir esta situacin conocidos como pactos de la Moncloa del 15
de octubre de 1977
La segunda de las disposiciones legales en las que se basa la
Transicin fue la Constitucin espaola de 1978, con la que quedaban
derogadas una serie de Leyes Fundamentales del Rgimen franquista.
El encargo recay sobre una Comisin Constitucional formada por:

Gabriel Cisneros, Jos Pedro, Prez Jorca, Miguel Herrero y Rodrguez

Min de UCD; Jordi Sol Tura del PCE; Gregorio Peces Barba del
PSOE; Fraga Iribarne de AP; y Miguel Roca de CiU. La constitucin fue
aprobada mediante Referndum el 6 de diciembre de 1978. En su
prembulo recoge los valores en qu se basa y las metas a las que
apunta. El ttulo preliminar establece que la soberana recae en el
pueblo bajo la frmula poltica de la monarqua parlamentaria. Por su
parte, el ttulo 1 desarrolla los derechos fundamentales y las
libertades de los ciudadanos. Queda abolida la pena de muerte y se
declara a Espaa como Estado aconfesional. Adems, confirma al Rey
como Jefe del Estado vitalicio y el carcter hereditario de la Corona. El
rey representa simblicamente a la nacin, sanciona las leyes
aprobadas por las Cortes y es el mando supremo nominal de las
Fuerzas Armadas. Tambin establece una separacin de poderes en el
que el ejecutivo es responsabilidad del Gobierno, que se compone del
Presidente del Gobierno (elegido por el congreso de los diputados y
nombrado por el Rey), los vicepresidentes y los ministros (nombrados
por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno). El poder
legislativo se basa en un sistema bicameral porque las Cortes
Generales estn formadas por el Congreso de los Diputados,
constituido por 300-400 diputados elegidos mediante un sistema
proporcional; y el Senado, que es una cmara de representacin
territorial con funciones de segunda lectura. El poder judicial est
integrado por jueces y magistrados sometidos al Tribunal Supremo y
al Tribunal Constitucional. Por ltimo, la organizacin territorial del
Estado recoge el que Espaa est integrada por diversas
nacionalidades y regiones con capacidad de tomar decisiones propias,
conocidas como Comunidades Autnomas. El Gobierno central
mantiene las competencias de relaciones internacionales, Defensa,
Fuerzas Armadas, sistema monetario y Hacienda; y la Comunidad
Autnoma adquiere las de urbanismo, turismo, carreteras, transporte,
pesca, enseanza, polica y proteccin del medio ambiente. Tambin
disponen de recursos econmicos propios para gestionarlos
libremente ya que se financian mediante los impuestos cedidos por el
Estado central, salvo Pas Vasco y Navarra que tienen el Rgimen
Foral y el Cupo Vasco. Hay 17 Comunidades Autnomas ms las
ciudades autnomas de Ceuta y Melilla.
3. LOS GOBIERNOS DEMOCRTICOS:
Los primeros pasos de la democracia se vieron amenazados por el
terrorismo. ETA intensifica su actividad para que el Gobierno le da la
independencia a Euskadi, a lo que se le suman otros grupos como
FRAP o GRAPO, que tratan de romper la credibilidad de la democracia
y provocar la actitud golpista de las Fuerzas Armadas. Tras la
aprobacin de la Constitucin, se convocan elecciones legislativas y
Surez obtiene el triunfo electoral, aunque la victoria en los
municipios va para la izquierda, y forma un gobierno de la UCD de
1978 a 1982. Sin embargo, el gobierno de Surez se ve sometido a un
duro desgaste provocado por el proceso de descentralizacin
recogido en los artculos 143 y 151 de la Constitucin y la dura crtica
del PSOE, que culmina con la presentacin de una mocin de censura
contra Surez.

En el ejrcito los rumores de cooperacin son casi permanentes. La

dimisin de Surez en enero de 1981 y los insultos recibidos por los
reyes en Guernica por parte de los pro-etarras hacen que diversos
militares programen un golpe de estado argumentando el estado de
necesidad. As, el 23 de febrero, durante el debate de investidura del
nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo, un grupo de
guardias civiles bajo el mando del teniente coronel Antonio Tejero
ocupa el congreso y secuestra a los diputados. En Valencia las tropas
del General Milans Bosch y salen a la calle y toman la ciudad. La
intervencin televisada del Rey acaba por convencer a los indecisos y
el golpe fracasa. Como consecuencia la democracia se revitaliza.
A partir de 1979 se inicia una fase negativa la economa espaola.
Ante esta situacin, Calvo Sotelo convoca elecciones anticipadas en
agosto de 1982 que la victoria por mayora absoluta a los socialistas.
Esta fecha se conoce desde entonces como el final de la transicin y
el inicio de la consolidacin de la democracia ya que la alternancia
poltica se produce con normalidad.
As comienza el gobierno de los socialistas de 1982 a 1996 que
consiguieron llegar al poder gracias a la unidad el partido, a la
popularidad de su lder Felipe Gonzlez, a su programa electoral
progresista e innovador, a la renovacin ideolgica de sus dirigentes,
al proceso de descomposicin de la UCD y al fracaso de los
comunistas que se unen a Izquierda Unida.
De esta forma, los socialistas comienzan una serie de reformas
econmicas y polticas que buscan salir de la crisis econmica,
incorporar al pas el contexto europeo y consolidar la democracia. Por
ello, aplican un duro reajuste sobre el empleo, adoptando medidas de
saneamiento para controlar la inflacin y el gasto pblico as como la
reconversin industrial de grandes empresas pblicas, la ampliacin
del gasto pblico para la creacin de servicios estatales y la
aplicacin de programas de promocin de empleo. A partir de 1986 se
reactiva la economa y Espaa se incorpora a la Comunidad
Econmica Europea, lo que permiti atraer inversiones extranjeras.
Loos sindicatos CCOO y UGT organizaran una huelga general en 1988
en respuesta a las medidas del gobierno en materia laboral y los
ajustes econmicos.
Con el objetivo de crear el estado del bienestar, se ampla la
cobertura sanitaria todos los ciudadanos y se universaliza la
percepcin de las pensiones, elevando su cuanta y codificando la
prestacin de desempleo segn el Plan de Empleo Rural. Al mismo
tiempo, se entiendan consensuar cuestiones como la reforma
educativa para mejorar las titulaciones universitarias y organizar una
enseanza pblica, privada y concertada. Se realizan obras pblicas
como la red de autovas y autopistas y la mejora de las
infraestructuras de Barcelona con motivo de las olimpiadas y la
exposicin universal. La poltica del terrorista no logra acabar con ETA
que aunque reduce sus atentados los hace ms mortferos. Francia
colabora con Espaa en la lucha etarra. Surgen los GAL (Grupos
Antiterroristas de Liberacin) que asesinan a las personas vinculadas
al terrorismo. En las celebraciones de 1992 la nueva Espaa logra un

amplio reconocimiento internacional. Sin embargo, el pas sufre una

grave crisis: se pierden empleos, no se cumplen criterios econmicos
impuestos por Europa, aparecen los escndalos de corrupcin, el caso
GAL pone en evidencia al Ministro de Interior y salen a la luz los
papeles del CESID.
Aun as, en las elecciones de 1993 triunfan los socialistas aunque con
mayora relativa, de ah que busquen pactos con los nacionalismos
moderados. El Partido Popular, nacido de la renovacin de Alianza
Popular, y con Jos Mara Aznar como presidente comienza a hacerse
con parcelas de poder controladas por los socialistas
En 1996 se celebran elecciones donde el PP supera al PSOE por muy
poco. Jos Mara Aznar, apoyado por PNV y CiU, se inviste Presidente
del Gobierno. La gestin comienza con la concesin del 30% del IRPF
a las Comunidades Autnomas y un amplio programa de privatizacin
para cumplir con las condiciones de Maastricht, controlando el dficit
pblico y la inflacin.
Desde 1996 se inicia una recuperacin econmica: las cifras de
desempleo mejoran y los escndalos polticos desaparece, as como
las amenazas de retorno de la derecha intransigente. El Partido
Popular se presenta como un partido de centro-derecha basado en
ideas neoliberales. Se consigue la integracin de Espaa a la zona
euro, moneda comn puesta en circulacin en enero de 2002. Todos
estos elementos hacen que el Partido Popular logre mayora absoluta
en las elecciones del 2000.
4. CONCLUSIN:
La Transicin es con mucha seguridad uno de los periodos ms
importantes en la historia de Espaa pues supona un cambio pacfico
de las estructuras de un rgimen autoritario como lo era la Dictadura
de Franco a un sistema de monarqua parlamentaria. Por ello, su
fragilidad era realmente manifiesta y cualquier error podra haber
sido fatal para el proceso. As, la eliminacin de las ltimas
instituciones franquistas y la elaboracin de una Constitucin se
volvieron imprescindibles.
La elaboracin de la constitucin de 1978 conllev la vuelta a un
modelo poltico liberal y democrtico, que llev a Espaa al nivel, o
aal menos casi, del resto de pases Europeos. Sin embargo, el
cumplimiento de sus preceptos no era fcil pues era necesario
consolidad este nefito sistema democrtico. De ah la trascendencia
de los aos posteriores a su promulgacin, conocidos como los
Gobiernos Democrticos. Algunos historiadores extienden el periodo
de la Transicin hasta 1982, cuando la alternancia poltica y
democrtica entre los partidos se produce de forma pacfica.
Como hemos dicho antes, la Transicin tambin signific la
integracin definitiva de Espaa en el panorama internacional
Europeo. La integracin al CEE, ms tarde la Unin Europea, sirvi de

estmulo para la economa espaola y el reconocimiento internacional

de la democracia espaola, posibilitando la libre circulacin y
residencia de los ciudadanos de la UE. Finalmente, la Transicin se ha
convertido en objeto de estudio y es imitada por pases que vivan en
situaciones similares.