Protocolo

de Actuacin ante
situaciones de Maltrato
Infantil y Abuso sexual
Documento de Trabajo


13/08/2013
rea de Atencin al Menor
CORMUPA

rea de Atencin al Menor de la Corporacin Municipal de Punta Arenas

Patagona # 1070, Cerro de la Cruz
Fono: 61 2248996-2240475

NDICE

1. Presentacin ........................................................................................................................... 3
2. Marco Legislativo .................................................................................................................... 4
3. Principios ................................................................................................................................ 4
4. Objetivos ................................................................................................................................ 4
5. Tipos de Maltrato Infantil, Indicadores y Pasos a Seguir .................................................... 5
6. Recomendaciones Generales para enfrentar una situacin de maltrato infantil ................ 15
7. Responsabilidades y tareas de las comunidades educativas: ............................................... 16
8. Anexos .................................................................................................................................. 17
Referencias .................................................................................................................................. 18

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Patagona # 1070, Cerro de la Cruz
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Protocolo de Actuacin ante Situaciones de Maltrato y Abuso Infantil

Documento de Trabajo
1. Presentacin
Proteger y resguardar los derechos de los nios/as y adolescentes es una tarea ineludible, que
compete en primer lugar a la familia, con apoyo y participacin del conjunto de la sociedad y con el
rol del Estado, tal como lo establece la Convencin sobre Derechos del Nio/a, aprobada por la ONU
en 1989 y ratificada por Chile en 1990. En este contexto el espacio escolar adquiere especial
relevancia dado su rol educativo, por lo que debe constituirse en un sistema que promueva y
garantice una convivencia pacfica, respetuosa e inclusiva, donde la comunidad educativa, en su
conjunto, asuma una postura de rechazo decidido ante toda forma de maltrato hacia la infancia y la
adolescencia, y en el que se establezcan procedimientos claros ante situaciones de vulneracin. Se
requiere avanzar hacia un sistema educativo que contribuya a la formacin integral de nios/as y
adolescentes, a la vez que promueva y proteja sus derechos.

LA prevencin de situaciones abusivas, de cualquier tipo, que afecten a nios/as y adolescentes, es
responsabilidad de los adultos, no de los nios, lo que supone una serie de desafos que las
comunidades educativas no pueden eludir; los nios son sujetos de proteccin especial en nuestro
sistema jurdico, estn en proceso de formacin y desarrollo y a los adultos les compete la obligacin
de protegerlos.

De esta forma, los establecimientos educacionales, junto con actuar
preventivamente deben tener definidos los pasos a seguir, a fin de
Un protocolo de
saber exactamente qu hacer para proteger inmediatamente a un nio
Actuacin es un
que ha sido vctima de algn tipo de maltrato. Estos pasos a seguir
documento que
establece, de manera
deben constar en un protocolo de actuacin y ser conocidos por toda
clara
y organizada, los
la comunidad educativa.
pasos a seguir y los

responsables de
El presente documento corresponde al protocolo base de actuacin
implementar las
ante situaciones de maltrato infantil detectadas en los
acciones necesarias para
proteger a un nio, una
establecimientos de educacin municipal de la comuna de Punta
vez que se detecta
Arenas.
sospecha que ha sido

vctima de maltrato o
Cada comunidad educativa ser responsable de operacionalizar este
abuso sexual infantil.
Debe ser parte del
instrumento, identificando responsables y estableciendo flujos de
Reglamento
Interno y
accin, as como tambin deber darlo a conocer a todos los
conocido por toda la
estamentos que la componen (Docentes; Asistentes de Educacin;
comunidad educativa.
Equipos Psicosociales, Estudiantes y Apoderados) y difundirlo en


versin abreviada en aulas y espacios concurridos del
establecimientos educacional.

Este protocolo debe formar parte del Reglamento Interno y debe ser
complementado con polticas de autocuidado y prevencin

incorporadas en actividades y extracurriculares.


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2. Marco Legislativo
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Convencin sobre los Derecho del Nio (CDN), Artculo 19 y Artculo 34.
Ley General de Educacin, N20.370 (LGE), Artculo 46.g
Ley sobre Violencia Escolar N20.536, Artculo 16.d
Cdigo Procesal Penal, Artculo 175al 178
Cdigo Penal, TtuloVII, LibroII y las modificaciones establecidas en la Ley
19.617 (sobre delito de violacin), la Ley N19.927 (sobre delitos de
pornografa infantil) y la Ley 20.526 (sobre acoso sexual a menores,
pornografa infantil virtual y posesin de material pornogrfico infantil).
2.6 Ley que crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra
menores y establece registro de dichas inhabilidades, N20.524.
2.7 Ley de Tribunales de Familia N1 19.968.
2.8 Ley de Violencia Intrafamiliar N20.366 (Ley VIF).

3. Principios
I.

II.

III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Inters superior del Nio/a o Adolescente, como la responsabilidad que le

compete al Director del establecimiento educacional respecto de los
estudiantes.
Proteger y resguardar a los nios, nias y adolescentes es una
responsabilidad de la familia y de la sociedad en general, y es a la vez una
responsabilidad ineludible del Estado, tal como lo establece la Convencin
sobre los Derechos del Nio, aprobada por la ONU en 1989 y ratificada por
Chile en 1990.
Credibilidad en el Nio/a o Adolescente, el nio agredido no inventa este
tipo de cosas y estar atemorizado ya que el agresor es generalmente una
persona que tiene poder sobre l.
Actuar ante la Sospecha, es preferible antes que no realizar acciones y
convertirse en cmplice de una vulneracin de derechos.
Aplicacin inmediata del Protocolo de Actuacin, el que debe formar
parte del Reglamento Interno del establecimiento.
Confidencialidad y reserva en el manejo de informacin .
Promocin del autocuidado y la prevencin en la comunidad educativa.
Comunicacin permanente con los estudiantes, padres, madres y
apoderados.

4. Objetivos
Una situacin de maltrato y abuso sexual debe ser detenida de manera eficaz y
decidida, a fin de evitar que el nio/a o adolescente contine siendo daado.

As, el presente Protocolo de Actuacin ante Situaciones de Maltrato Infantil,
tiene por objetivo contribuir a la interrupcin inmediata de una situacin de
vulneracin de derechos de un estudiante del sistema municipal y a su proteccin.

La Ley N 20.536
sobre Violencia
Escolar define que
toda agresin,
cometida por un
adulto en contra
de un estudiante
constituye
Maltrato Infantil.

El Cdigo Procesal
Penal, en sus
artculos del 175 al
178, establece que
ante una situacin
de maltrato grave
o abuso sexual
infantil, estarn
obligados a
denunciar, los
directores,
inspectores o
profesores de
establecimientos
educacionales de
todo nivel, los
delitos que
afecten a los
alumnos o que
hubieren tenido
lugar en el
establecimiento.
An cuando no
sea una tarea fcil
es importante
insistir que no al
denunciar,
quienes conocen
una situacin de
maltrato se
convierten en
cmplices de un
delito.

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Adems, con la activacin del protocolo de Actuacin, se estar contribuyendo si corresponde, a

sancionar a los agresores con las penas establecidas en la Ley y a reparar el dao causado al nio/a o
Adolescente vctima.

Para ello es necesario:

Clarificar y unificar los conceptos bsicos ms importantes sobre maltrato infantil:
definicin, tipologas, indicadores, etc.
Aunar criterios respecto de los procedimientos a seguir ante una situacin de maltrato
infantil dentro o fuera del establecimiento, cometida por adultos o pares.
Definir y difundir el rol que le compete a los docentes, asistentes de educacin y
profesionales en relacin a la prevencin y deteccin del maltrato infantil.
Definir responsables en relacin a tareas especficas necesarias para la implementacin del
Protocolo.
Promover respuestas coordinadas entre las diferentes instancias de la comunidad educativa
(direccin; Orientacin; Jefatura de Curso; Inspectora, etc.)
Procurar un abordaje integral de la situacin entre las distintas instancias de proteccin y
persecucin penal.

5. Tipos de Maltrato Infantil, Indicadores y Pasos a Seguir

(Arruabarrena, De Paul y Torres, adaptado)
Las situaciones de maltrato y abuso infantil se producen muy frecuentemente en un ambiente
privado y en el contexto del domicilio. Es as poco probable observarlas directamente.

En consecuencia, su deteccin ha de ser realizada en base a sus manifestaciones externas. A
continuacin se presentan una serie de indicadores que pueden servir como una primera llamada
de atencin, para cualquier profesional cuyo trabajo est relacionado con la infancia, acerca de la
existencia de alguno de los 4 tipos de maltrato ms frecuentes.

La lista de indicadores que se presenta no es exhaustiva, ni exclusiva. Por otra parte, la constatacin
de un nico indicador no prueba que exista maltrato. Sin embargo, la presencia reiterada de uno de
ellos, la de diversos indicadores combinados o la aparicin de lesiones serias, han de alertar a
cualquier profesional sobre la posibilidad de encontrarse ante una situacin de maltrato. Por otra
parte, pudiera existir maltrato sin que se observen los indicadores detallados a continuacin. Por ello
es que invitamos a dar cuenta de otros indicadores que pudieran enriquecer nuestro inventario.

A. Abuso Sexual: Cualquier clase de contacto sexual con un menor de edad, o su utilizacin
directa como objeto de estimulacin sexual, cuando no haya alcanzado la edad ni la
madurez para consentirlo o, si alcanzadas ambas, se aprovecha de una posicin de
superioridad, ascendencia, poder o autoridad, o se utiliza el engao para obtener su
consentimiento, as como, siempre que sobre l se use la violencia, amenaza, chantaje,
intimidacin, engao, o la utilizacin de confianza con aquellos propsitos. Implica la
imposicin a un nio/a o Adolescente, de una actividad sexualizada en que el ofensor
obtiene gratificacin, es decir, es una imposicin intencional basada en una relacin de
poder.
El Abuso sexual involucra cualquier conducta de tipo sexual que se realice con un nio/a o
adolescente, incluyendo entre otras:
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Indicadores:

Exhibicin de sus genitales , por parte del abusador, al nio/a o Adolescente.

Tocacin de los genitales del nio/a o Adolescente por parte del abusador.
Tocacin de otras partes del cuerpo del nio/a o Adolescente por parte del
abusador.
Incitacin, por parte del abusador de la tocacin de sus propios genitales.
Contacto bucogenital entre el abusador y el nio/a o adolescente.
Penetracin vaginal o anal, o intento de ella, con sus genitales, otras partes del
cuerpo o con objetos, por parte del abusador.
Utilizacin del Nio/a o Adolescente en la elaboracin de material pornogrfico
(fotos, pelculas e imgenes para internet).
Exposicin de material pornogrfico a nios/as o adolescentes.
Promocin o facilitacin de la explotacin sexual comercial de nios/as o
adolescentes.
Obtencin de favores sexuales por parte de un nio/a o adolescente a cambio de
dinero u otras prestaciones.

Tipo de Maltrato


Abuso sexual
(Violacin, abuso
sexual, estupro u
otro delito, de
acuerdo a cmo lo
catalogue la
justicia )

Indicadores fsicos en el nio

- Dificultad para caminar y
sentarse.
- Ropa
interior
rasgada,
manchada o ensangrentada.
- Se queja de dolor o picor en
la zona genital.
- Contusiones o sangrado en
los genitales externos, zona
vaginal o anal.
- Tiene una enfermedad
venrea.
- Tiene la cerviz o la vulva
hinchada o roja.
- Tiene semen en la boca,
genitales o en la ropa.
- No controla esfnteres,
habindolo logrado.
- Embarazo.
- Sentimientos de tristeza y
desamparo.

Indicadores comportamentales
del nio

- Se evidencian conductas no
observadas anteriormente o
cambios de comportamiento,
hbitos y la forma de
relacionarse con los dems.
- Brusca baja de rendimiento o
repentina desmotivacin por
realizar tareas de su inters.
- Cambios bruscos de conducta:
tristeza, desnimo, llanto.
- Miedo o rechazo a volver a su
casa.
- Miedo o rechazo a asistir a
clases o ir a cierto espacio del
establecimiento.
- Teniendo 13 aos o menos,
haber
tenido
relaciones
sexuales, independiente que
esta pareja sexual sea o no
familiar, pololo, desconocido y
sea o no parte de una relacin
estable.
- Parece reservado, rechazante o
con fantasas o conductas
infantiles, incluso puede parecer
retrasado.
- Tiene escasas relaciones con sus
compaeros.
- Comete acciones delictivas o se
fuga.
- Manifiesta conductas o
conocimientos
sexuales
extraos,
sofisticados
o
6

Conducta del cuidador

- Extremadamente
protector o celoso del
nio.
- Alienta al nio a
implicarse en actos
sexuales
o
prostitucin.
- Antecedentes
de
abuso sexual en su
infancia.
- Presencia de VIF.
- Uso y abuso de alcohol
o drogas.
- Conducta negligente
en el cuidado del nio.

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Tipo de Maltrato

Indicadores fsicos en el nio

Indicadores comportamentales
del nio
inusuales.
- Relata haber sido abusado o le
cuenta a un compaero de
curso u otro adulto.
- Dice que ha sido abusado
(penetracin peneana en boca,
ano o vagina, o manipulado en
su cuerpo, especialmente en
zonas de significacin sexual
como vagina, pene, ano o
pecho).
- Dice que se le ha exhibido o ha
tenido acceso a imgenes de
significacin sexual o que se le
ha fotografiado o filmado a
l(ella) de manera sexualizada.
- Dice que alguien lo est
molestando por telfono,
Internet o mensajes escritos,
dicindole cosas de contenido
sexual que no comprende o son
incorrectas, o que le hacen
sentir miedo, verguenza o culpa.
- Dice que le han hecho hacer
cosas de contenido sexual que
no
comprende
o
son
incorrectas, o que le hacen
sentir miedo, vergenza o culpa
antes, durante o despus de
hacerlas.
- Pesadillas, mal dormir, temor a
quedarse solo.
- Tratamiento anticonceptivo.
- Manejo de dinero y objetos
caros.
-

Conducta del cuidador

B. MALTRATO FSICO: Cualquier accin no accidental por parte de los padres / tutores que
provoque dao fsico o enfermedad en el nio o le coloque en grave peligro de
padecerlo. Puede tratarse de un castigo nico o repetido y su magnitud es variable.

Los criterios mdico legales consideran:

-
Lesiones graves: todas aquellas que causen en el nio/a o adolescente
enfermedad o incapacidad de 31 das o ms de duracin.
-
Lesiones menos graves: todas aquellas que causen en el nio/a o adolescente
enfermedad o incapacidad de ms de 15 das y menos de 31 das de duracin.

Tanto las caractersticas de las personas como las circunstancias del hecho, son criterios que
permiten establecer la mayor o menor gravedad de las lesiones, considerando por ejemplo, la
edad de los involucrados, la existencia de vnculo de parentesco o subordinacin entre la
vctima y el agresor; as como si la agresin ocurri en defensa propia, complicidad con otros
agresores, etc.

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Indicadores:


Tipo de Maltrato

Indicadores fsicos en el nio

Indicadores
comportamentales
del nio

Conducta del cuidador

Maltrato fsico
(generalmente la
justicia lo
catalogar como
delito de lesiones
menos graves,
graves, etc.)

- Magulladuras o moretones:
en rostro, labios o boca; en
distintas
fases
de
cicatrizacin;
en
zonas
extensas torso, espalda,
nalgas o muslos; con formas
anormales, agrupados o
como marca de objeto con
que han sido inflingidos; en
varias reas indicando que el
nio ha sido golpeado en
distintas direcciones.
- Quemaduras: de cigarros;
quemaduras que cubren toda
la superficie de manos (como
guante) o de pies (como
calcetn) o quemaduras en
forma de buuelo en nalgas,
genitales, indicativas de
inmersin en lquido caliente;
quemaduras en brazos;
piernas, cuello o torso
provocadas por haber sido
atado fuertemente con
cuerdas; quemaduras con
objetos que dejan seal
claramente definida (parrilla,
plancha, etc.)
- Fracturas: en crneo, nariz o
mandbula; fracturas en
espiral de huesos largos
(brazos o piernas); en
diversas
fases
de
cicatrizacin; fracturas en
nio menor de 2 aos.
- Heridas o raspaduras: en
boca, labios, encas u ojos; en
genitales externos; en parte
posterior de brazos, piernas
o torso.
- Lesiones
abdominales:
hinchazn de abdomen;
dolor localizado; vmitos
constantes.
- Seales de mordeduras
humanas
(especialmente
cuando parecen ser de
adulto o son recurrentes)

- Se evidencian conductas no
observadas anteriormente o
cambios
de
comportamiento, hbitos y
la forma de relacionarse con
los dems.
- Brusca baja de rendimiento
o repentina desmotivacin
por realizar tareas de su
inters.
- Cambios
bruscos
de
conducta:
tristeza,
desnimo, llanto.
- Miedo o rechazo a volver a
su casa.
- Miedo o rechazo a asistir a
clases o ir a cierto espacio
del establecimiento.
- Cauteloso con respecto al
contato fsico con adultos.
- Se muestra aprensivo cuando
otros nios lloran.
- Muestra conductas extremas
(ej: agresividad o rechazo
extremos).
- Parece tener miedo de sus
padres.
- Informa que su padre/madre
(u otra persona) le ha
causado
alguna
lesin
(relato).
- Inasistencias
prolongadas
injustificadas.
- Oculta con vestuario zonas
de su cuerpo de manera
excesiva
y/o
injustificadamente.
- En la elaboracin de textos,
dibujos o historias aparece
evidentemente la agresin.

- Ha sido objeto de maltrato
en su infancia.
- Utiliza una disciplina severa,
inapropiada para la edad,
falta cometida y condicin
del nio.
- No da ninguna explicacin
con respecto a la lesin del
nio, o stas son ilgicas, no
convincentes,
o
contradictorias.
- Percibe al nio de manera
significativamente negativa
(ej. lo ve como malo,
perverso, un monstruo, etc.)
- Abusa del alcohol u otras
drogas.
- Intenta ocultar la lesin del
nio o proteger la identidad
de la persona responsable de
haberla producido.

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Pasos a Seguir:

I.

a.
b.

c.
d.

e.

f.

g.

h.
i.
j.

k.

l.

Ante la sospecha o relato del nio/a de hechos actuales o pasados de haber sido vctima
de abuso sexual o maltrato fsico, fuera del establecimiento:

Informe a la Direccin del establecimiento.
El Director o quien se designe para estos fines, junto al funcionario informante, deben
Denunciar los hechos, en forma personal o va oficio (dependiendo de la gravedad de la
situacin) en la Polica de Investigaciones (P.D.I), Fiscala o en Carabineros.
La denuncia debe realizarse en un plazo de 24 horas desde que se tom conocimiento de los
hechos.
Tambin podran acompaar al nio/a o adolescente al Servicio de Urgencia del Hospital
Clnico Dr. Lautaro Navarro Avaria, para que revisen al nio tal como si se tratara de un
accidente escolar. No se debe solicitar explcitamente la constatacin de lesiones, ya que es
una accin que debe determinar el centro asistencial y no el establecimiento, ejemplo
vengo a que revisen a (nombre) ya que presenta molestias en () o seala haber sido
vctima de abuso sexual o maltrato. Posteriormente deben efectuar la denuncia con el
Carabinero de Turno.
Paralelo a ello se debe informar al apoderado que se efectuar la denuncia o que, el nio/a
o Adolescente ser llevado al centro asistencial. No se requiere autorizacin del apoderado,
basta la sola comunicacin de este procedimiento ya que si l o los agresores son miembros
o conocidos de la familia, eventualmente sta puede oponerse a la denuncia, al examen
mdico y al inicio de la investigacin.
Junto con efectuar la denuncia es necesario que el Director informe mediante oficio o correo
electrnico, al Tribunal de Familia, instancia que gestionar medidas de proteccin si
corresponde.
Correo: jfpuntaarenas@pjud.cl
Para ello, se debe describir claramente la situacin que genera la denuncia e informar los
datos de contacto del nio/a (nombre completo, RUT, domicilio, telfono, celulares, nombre
apoderado, etc.).
Informar al rea de Atencin al Menor, va telefnica o correo electrnico.
Seguimiento y acompaamiento al nio/a: Se debe entregar al nio apoyo, proteccin y
contencin, al interior de la comunidad educativa cuidando de no estigmatizarlo como
vctima.
El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin, deber brindar las
condiciones necesarias para dar cumplimiento, desde el establecimiento, a las medidas de
proteccin, de las que fuera informado y apoyar pedaggicamente al nio/a o adolescente,
para que su participacin en el proceso de investigacin y/o reparacin no afecte su
desempeo escolar.
El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin debe estar dispuesto a
colaborar la justicia (Tribunales, Fiscala, Policas) durante el proceso de investigacin,
facilitando informacin, declarando como testigo, etc.
El Director debe informar al profesor jefe del nio afectado y convocar a un Consejo de
Profesores de su curso, a fin de acordar estrategias formativas, didcticas a seguir y de
informacin a los compaeros, adems de definir fechas de evaluacin del seguimiento. No
es necesario que los docentes conozcan la identidad del nio/a afectado ni detalles de los
hechos. El nfasis debe estar puesto en evitar rumores, morbosidad y acciones
discriminadoras por parte tanto de docentes como de apoderados.


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II.

Cuando la situacin de maltrato o abuso ocurre al interior de la escuela o liceo y el agresor

se desempea en el establecimiento:

a. Informe a la Direccin del establecimiento.
b. Informar a la familia del o los nios afectados, los hechos y los
La interrupcin
pasos a seguir, de manera clara y precisa.
de la situacin de
c. El Director o quien se designe para estos fines, junto al
la vulneracin de
funcionario informante, deben Denunciar los hechos, en forma
derechos
personal o va oficio (dependiendo de la gravedad de la
requiere disponer
situacin) en la Polica de Investigaciones (P.D.I), Fiscala o en
medidas para
Carabineros.
alejar a la vctima
d. La denuncia debe realizarse en un plazo de 24 horas desde que
del agresor, de
manera tal de
se tom conocimiento de los hechos.
evitar la
e. Tambin pueden acompaar al nio/a o adolescente al Servicio
mantencin
del
de Urgencia del Hospital Clnico Dr. Lautaro Navarro Avaria,
abuso
y
el
para que revisen al nio tal como si se tratara de un accidente
agravamiento del
escolar. No se debe solicitar explcitamente la constatacin de
dao. Cuando el
lesiones, ya que es una accin que debe determinar el centro
agresor es un
asistencial y no el establecimiento, ejemplo vengo a que
funcionario del
revisen a (nombre) ya que presenta molestias en () o seala
establecimiento
haber sido vctima de abuso sexual o maltrato. Posteriormente
es imprescindible
deben efectuar la denuncia con el Carabinero de Turno.
tener presente
que siempre
f. Separar al funcionario implicado de sus funciones, sealando
debe
primar el
que debe presentarse en la Administracin de la CORMUPA
Inters
Superior
para su re-destinacin mientras dura la investigacin judicial.
del
Nio.
g. Si la CORMUPA instruye Investigacin Sumaria, sta deber
realizarse en relacin al cumplimiento de las normas y funciones
de proteccin y seguridad, as como de aquellas que rigen la
circulacin de estudiantes y adultos en horas de clases, el
ingreso de desconocidos, seguridad de la infraestructura,
normas de relacin estudiantes- funcionarios, uso de redes sociales, etc. y se debe evitar
entrevistar a el o los nios/as afectados, para no causar victimizacin. El esclarecimiento
de los hechos y la aplicacin de sanciones penales es funcin del Ministerio Pblico y las
policas.
h. Informar al rea de Atencin al Menor, va telefnica o correo electrnico.
i. Seguimiento y acompaamiento al nio/a: Se debe entregar al nio apoyo, proteccin y
contencin, al interior de la comunidad educativa cuidando de no estigmatizarlo como
vctima.
j. El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin, deber brindar las
condiciones necesarias para dar cumplimiento, desde el establecimiento, a las medidas
de proteccin, de las que fuera informado y apoyar pedaggicamente al nio/a o
adolescente, para que su participacin en el proceso de investigacin y/o reparacin no
afecte su desempeo escolar.
k. El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin debe estar dispuesto a
colaborar la justicia (Tribunales, Fiscala, Policas) durante el proceso de investigacin,
facilitando informacin, declarando como testigo, etc.
l. El Director debe informar al profesor jefe del nio afectado y convocar a un Consejo de
Profesores de su curso, a fin de acordar estrategias formativas, didcticas a seguir y de
informacin, adems de definir fechas de evaluacin del seguimiento. No es necesario
que los docentes conozcan la identidad del nio/a afectado ni detalles de los hechos. El
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III.

a.
b.
c.

d.

e.

f.
g.

h.
i.

j.

k.

l.

nfasis debe estar puesto en evitar rumores, morbosidad y acciones discriminadoras por
parte tanto de docentes como de apoderados.
m. De forma muy cuidadosa se debe informar a los apoderados, evitando un ambiente de
secretismo y recelo. La comunidad educativa se fortalece y las familias adquieren mayor
confianza al constatar que la escuela o liceo no encubre estos hechos.


Cuando el agresor es otro menor de edad miembro de la Comunidad Educativa:


Si el nio identificado como agresor tiene menos de 14 aos al momento de ocurrido el
hecho, se debe:

Informar a la Direccin del establecimiento.
Se debe informar a ambas familias por separado en forma clara y reservada lo ocurrido y los
pasos que se seguirn.
Se debe aplicar el Reglamento de Convivencia Escolar, considerando que este tipo de faltas
(abuso sexual o maltrato fsico) constituye una falta grave, debe proceder la suspensin de
clases. En este perodo el Consejo de Profesores, convocado por el Director, deber tomar
las medidas pedaggicas que mantengan separados a agresores y vctimas.
Considerando que un nio/a menor de 14 aos es inimputable ante la justicia se debe
denunciar al Tribunal de Familia, instancia que gestionar medidas de proteccin si
corresponde e instruir las medidas reparatorias.
Correo: jfpuntaarenas@pjud.cl
Para ello, se debe describir claramente la situacin que genera la denuncia e informar los
datos de contacto del nio/a (nombre completo, RUT, domicilio, telfono, celulares, nombre
apoderado, etc.).
El plazo para efectuar la denuncia es de 24 horas desde que se tom conocimiento de los
hechos.
En caso de Abuso Sexual, paralelo a ello se debe denunciar en la Polica de Investigaciones,
Carabineros o Fiscala el hecho, sospechando que el nio sealado como ofensor podra
estar siendo o haber sido vctima de abuso sexual y por este motivo presentara conductas
sexualizadas inapropiadas para su edad.
Informar al rea de Atencin al Menor, va telefnica o correo electrnico.
Seguimiento y acompaamiento a o los nios/as: Se debe entregar al nio apoyo, proteccin
y contencin, al interior de la comunidad educativa cuidando de no estigmatizarlo como
vctima.
El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin, deber brindar las
condiciones necesarias para dar cumplimiento, desde el establecimiento, a las medidas de
proteccin, de las que fuera informado y apoyar pedaggicamente a los nios/as o
adolescentes, para que su participacin en el proceso de investigacin y/o reparacin no
afecte su desempeo escolar.
El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin debe estar dispuesto a
colaborar la justicia (Tribunales, Fiscala, Policas) durante el proceso de investigacin,
facilitando informacin, declarando como testigo, etc.
El Director debe informar al profesor jefe del nio afectado y convocar a un Consejo de
Profesores de su curso, a fin de acordar estrategias formativas, didcticas a seguir y de
informacin a los compaeros, adems de definir fechas de evaluacin del seguimiento. No
es necesario que los docentes conozcan la identidad del nio/a afectado ni detalles de los

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hechos. El nfasis debe estar puesto en evitar rumores, morbosidad y acciones

discriminadoras por parte tanto de docentes como de apoderados.

Si el nio identificado como agresor tiene 14 aos o ms se debe:

a. Informar a la Direccin del establecimiento.
b. Se debe informar a ambas familias por separado en forma clara y reservada lo ocurrido y
los pasos que se seguirn.
c. Se debe aplicar el Reglamento de Convivencia Escolar, considerando que este tipo de
faltas (abuso sexual o maltrato fsico) constituye una falta grave, debe proceder la
suspensin de clases. En este perodo el Consejo de Profesores, convocado por el
Director, deber tomar las medidas pedaggicas que mantengan separados a agresores
y vctimas.
d. Considerando que un nio/a mayor de 14 aos es imputable ante la justicia, el Director
del establecimiento debe denunciar los hechos, en forma personal o a travs de un
oficio (dependiendo de la gravedad de la situacin) en la Polica de Investigaciones (PDI),
Carabineros, o la Fiscala o llevar al nio/a o adolescente vctima a constatar lesiones si
corresponde, en un plazo de 24 horas desde que se toma conocimiento de lo ocurrido.
e. Informar al rea de Atencin al Menor, va telefnica o correo electrnico.
f. Seguimiento y acompaamiento al nio/a: Se debe entregar al nio apoyo, proteccin y
contencin, al interior de la comunidad educativa cuidando de no estigmatizarlo como
vctima.
g. El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin, deber brindar las
condiciones necesarias para dar cumplimiento, desde el establecimiento, a las medidas
de proteccin, de las que fuera informado y apoyar pedaggicamente al o los nios/as o
adolescentes, para que su participacin en el proceso de investigacin y/o reparacin
no afecte su desempeo escolar.
h. El Director o profesional encargado del protocolo de Actuacin debe estar dispuesto a
colaborar la justicia (Tribunales, Fiscala, Policas) durante el proceso de investigacin,
facilitando informacin, declarando como testigo, etc.
i. El Director debe informar al profesor jefe del nio afectado y convocar a un Consejo de
Profesores de su curso, a fin de acordar estrategias formativas, didcticas a seguir y de
informacin a los compaeros, adems de definir fechas de evaluacin del seguimiento.
No es necesario que los docentes conozcan la identidad del nio/a afectado ni detalles
de los hechos. El nfasis debe estar puesto en evitar rumores, morbosidad y acciones
discriminadoras por parte tanto de docentes como de apoderados.


C. MALTRATO PSICOLGICO: Hostilidad verbal crnica en forma de insulto, desprecio, crtica o
amenaza de abandono, y constante bloqueo de las iniciativas de interaccin infantiles
(desde la evitacin hasta el encierro o confinamiento) por parte de cualquier miembro
adulto del grupo familiar. Se incluye en esta categora la indiferencia, ridiculizaciones, el
rechazo implcito o explcito, aterrorizarlo, ignorarlo o corromperlo y ser testigo de violencia
entre los miembros de la familia.


Tipo de Maltrato


Maltrato psicolgico

Indicadores fsicos en el nio

- El maltrato psicolgico, a menudo es el
menos perceptible que otras formas de
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Indicadores comportamentales
del nio

- Parece excesivamente
pasivo, nada exigente.

complaciente,

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Tipo de Maltrato

Indicadores fsicos en el nio
abuso, puede ser identificado por las
conductas del nio y del cuidador.

-
-

-
-
-

Indicadores comportamentales
del nio
Es extremadamente agresivo, exigente o
rabioso.
Muestra conductas extremadamente
adaptativas, que son o bien demasiado
de adultos (por ej. haciendo el papel de
madres o padres) o demasiado infantiles
(mecerse como beb, chuparse el pulgar,
enuresis).
Retrasos en el desarrollo fsico,
emocional e intelectual.
Ideas o intentos de suicidio.
En la elaboracin de textos, dibujos o
historias aparece evidentemente la
agresin.

D.

NEGLIGENCIA: Falta de proteccin y cuidado mnimo del nio por parte de quienes deben
hacerlo. Existe negligencia cuando los responsables del cuidado y educacin de los nios/as
no atienden ni satisfacen sus necesidades bsicas, sean stas, fsicas, sociales, psicolgicas,
mdicas o intelectuales.

Indicadores:


Tipo de
Maltrato


Negligencia

Indicadores fsicos en el nio

Indicadores
comportamentales
del nio

- Constantemente sucio, escasa
higiene,
hambriento
e
inapropiadamente vestido de
acuerdo
a
las
condiciones
climticas.
- Cansancio o apata permanentes.
Nio se queda dormido en las
actividades escolares.
- Necesidades mdicas no atendidas
(e.j: heridas sin curar o infectadas) o
ausencia de cuidados mdicos
rutinarios necesarios.
- Trabajo Infantil.
- Ausentismo escolar (escuela, liceo o
jardn).
- Nio en situacin de abandono en
cuanto a figuras de proteccin.
- Nio altamente parentalizado.
- No trae materiales solicitados en la
escuela, liceo o jardn.

- Nio con conductas
desadaptativas.
- Nio con grupo de pares
negativos.
- Participa en acciones
delictivas
(ej:
vandalismo, prostitucin,
drogas y alcohol, etc.)
- Pide o roba dinero en
forma agresiva para
distintos fines.
- Alto porcentaje de
inasistencia a la escuela.
- Dice que no hay nadie
que lo cuide.

Conducta del cuidador

-
-
-
-
-

-
-
-

13

Abuso se drogas o alcohol.
Muestra evidencias de
apata o inutilidad.
Mantiene una actitud
negligente con el nio.
Falta de vnculo afectivo
con el nio.
Ausencia de ste como
referente significativo ante
la instancia educacional y
de atencin.
Incumplimiento
de
horarios y citaciones.
Inasistencia a reuniones de
apoderados
sin
justificacin.
Incumplimiento de envo
de materiales y tiles de
aseo, especialmente en
nios pequeos.

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Pasos a Seguir:
a. Si las medidas aplicadas por el establecimiento no
han dado resultado y continan observndose
indicadores de maltrato psicolgico o negligencia
OPD
parental, se sugiere derivar a la O.P.D mediante oficio
Junta de Gobierno Nro. 0225,
del Director del establecimiento.
Poblacin 18 de Septiembre.
b. Junto con derivar a la O.P.D es necesario que el
Director: Hugo Barra Daz
Director informe mediante oficio o correo
hugo.barria@e-puntaarenas.cl
opd@e-puntaarenas.cl
electrnico, al Tribunal de Familia, instancia que
Horario de Atencin:
gestionar medidas de proteccin si corresponde.
Lunes
a

V
iernes 09:00 a 13:30
c. Correo: jfpuntaarenas@pjud.cl
hrs.
d. Para ello, se debe describir claramente la situacin
14:30 a 18:00 hrs.
que genera la denuncia e informar los datos de
Fono: 2268921
contacto del nio/a (nombre completo, RUT,
domicilio, telfono, celulares, nombre apoderado, etc.).
e. Remitir una copia al rea de Atencin al Menor.
f. Informar al apoderado o adulto responsable de la derivacin y sus motivos.
g. Efectuar seguimiento de la Derivacin y de la evolucin de la situacin que la gener.

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6. Recomendaciones Generales para enfrentar una situacin de maltrato infantil

La Direccin del establecimiento educacional tiene la obligacin legal

Es importante no
de denunciar los casos de maltrato y/o de abuso sexual que se
confundir la
detecten en su establecimiento, en un plazo de 24 horas desde que
responsabilidad que
tom conocimiento de la situacin (art.175 cpp).
tiene el
establecimiento
El director del establecimiento es quien debe realizar las denuncias a
educacional con la de
los entes pertinentes y llevar al nio a constar lesiones y para tal
los organismos
efecto estar cubierto por la ley de accidentes laborales.
especializados:
la
En caso que se delegue esta responsabilidad en otro funcionario del
funcin de los
establecimiento (docente o asistente de la educacin), la instruccin
establecimientos
debe ser emitida directamente por el director/a quien deber
educacionales NO ES
informar a la mutual en caso de ocurrencia de algn accidente
INVESTIGAR EL DELITO
laboral.
NI RECOPILAR
Es recomendable que en ambos casos el director(a) o quien se haya
PRUEBAS SOBRE LOS
designado para esta funcin sea acompaado por otro(a)
HECHOS, sino actuar
oportunamente
para
funcionario(a) al momento de hacer la denuncia y de informar a la
proteger al nio y
familia.
denunciar los hechos.
No intente investigar el relato del nio, acjalo, escchelo y
Tanto la investigacin
hacindole sentir protegido y seguro, luego denuncie o derive si
y como la reparacin
corresponde.
est a cargo de
Aclrele al nio/a que no es culpable o responsable de la situacin
instituciones
que lo afecta y que hizo muy bien en contrselo.
especializadas.
Durante este proceso, acoja y contenga emocionalmente al nio,
Denunciar, tampoco
refuerce positivamente la confianza que ha depositado en usted, no
implica identificar al
culpable, se debe
lo juzgue ni cuestione, ni interrumpa su relato, no lo presione, ni
denunciar
el hecho,
solicite detalles, tampoco le pida que le muestre las lesiones o que
proporcionando
todos
se quite la ropa.
los datos disponibles,
Preguntar al nio/a o Adolescente innecesariamente sobre la
ya que la
sospecha o certeza de que ha sido o est siendo maltratado o
identificacin del
abusado, puede generar ms sufrimiento y dao, provocando la
agresor y aplicar las
negativa a hablar sobre el tema o a revelar la situacin o hacer que se
sanciones, es tarea del
retracte, es decir que cambie su versin sobre los hechos. Tambin
Ministerio Pblico y
puede alertar a los agresores, complicando la investigacin y
las policas y no del
establecimiento
retardando la reparacin del dao.
educacional.
Cuntele comprensiblemente lo que se va a hacer, con quien se va a

conversar, no le mienta ni prometa nada que no est dentro de sus

posibilidades y competencias cumplir en esta situacin.
Asegrele al nio/a que la conversacin ser privada, pero que tiene
que informarle a otras personas que lo van a ayudar. No se
comprometa a guardar el secreto ya que se deber actuar para
detener la vulneracin, explquele que el maltrato o el abuso no son

situaciones que se deban mantener en secreto ya que el silencio
permite mantener y agravar el dao y nos hace cmplices del delito.
No se debe hablar directamente con la persona que se indica como
agresor.
No tome ninguna decisin respecto de la conveniencia o inconveniencia, utilidad o futilidad
de denunciar, sea porque se trata de un agresor familiar que pudiera acarrearle
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consecuencias mayores an; o por el contrario

porque se trata de un desconocido que no la
Ante la duda,
molestar ms; o un pololo con quien tiene una
acte, si duda de
relacin estable; o porque es increble que el
denunciado haya hecho algn dao pues es una
actuar, consulte!!!!
persona reconocidamente intachable o de
prestigio; o porque los hechos son a su juicio
demasiado antiguos o demasiado recientes.
Quienes maltratan o abusan sexualmente de un nios/a, no necesariamente presentan
caractersticas que permitan identificarlos como tales externamente; una apariencia de
adulto ejemplar, responsable y preocupado del bienestar del nio/a o Adolescente, es una
maniobra que muchos agresores utilizan para encubrir sus faltas y ganar la confianza del
entorno. Es fundamental no dejarse llevar por estas apariencias, que pueden inducir a
minimizar o negar una situacin de abuso o maltrato.
Nuestro deber es denunciar, no investigar, sancionar, ni interpretar la ley. Si lo hacemos y
nos equivocamos, podemos poner en peligro al nio, nia o adolescente del que tenemos
conocimiento y a futuras vctimas del mismo sujeto.
No actu en forma precipitada o improvisada.
No minimice, ni ignore las situaciones de abuso o maltrato, ya que puede aumentar el riesgo
de vulneracin y dao.

7. Responsabilidades y tareas de las comunidades educativas:

A. Operacionalizar el presente protocolo, elaborando un flujo de accin e identificando a las
personas responsables de asumir las funciones de cada paso.
B. Difundir el Protocolo ante los distintos estamentos de la Comunidad Educativa.
C. El Protocolo de Actuacin ante Situaciones de Maltrato y Abuso Sexual Infantil debe ser
parte del Reglamento Interno de cada establecimiento.
D. Informar por escrito y en forma verbal a principio de ao, a docentes y apoderados, que el
establecimiento educacional tiene la obligacin legal de denunciar ante cualquier situacin
de maltrato infantil detectada en el establecimiento.
E. Mantener en cada establecimiento educacional la nmina actualizada de apoderados y sus
respectivos domicilios y fonos de contacto.
F. Realizar en forma permanente acciones de Promocin de Derechos, Prevencin y
Autocuidado.

El futuro de los
nios es siempre
hoy. Maana ser
tarde.
Gabriela
Mistral

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8. Anexos
Anexo I Acerca de la Obligacin de Denunciar

Cdigo Procesal Penal Chileno
(Ley 19696)


Artculo 175.- Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar:

a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile y de Gendarmera, todos los
delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin
obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;

b) Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus
funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos;

c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de locomocin o de
carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio
territorial, respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los
delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del
buque o aeronave;

d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en general, los profesionales en
medicina, odontologa, qumica, farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservacin o el
restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una persona
o en un cadver seales de envenenamiento o de otro delito, y

e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los delitos que
afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el establecimiento.

La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artculo eximir al resto.

Artculo 176.- Plazo para efectuar la denuncia. Las personas indicadas en el artculo anterior debern hacer la
denuncia dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho
criminal. Respecto de los capitanes de naves o de aeronaves, este plazo se contar desde que arribaren a
cualquier puerto o aeropuerto de la Repblica.

Artculo 177.- Incumplimiento de la obligacin de denunciar. Las personas indicadas en el artculo 175 que
omitieren hacer la denuncia que en l se prescribe incurrirn en la pena prevista en el artculo 494 del Cdigo
Penal, o en la sealada en disposiciones especiales, en lo que correspondiere.

La pena por el delito en cuestin no ser aplicable cuando apareciere que quien hubiere omitido formular la
denuncia arriesgaba la persecucin penal propia, del cnyuge, de su conviviente o de ascendientes,
descendientes o hermanos.

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Referencias
Ministerio de Educacin, Orientaciones ante Situaciones de Maltrato y Abuso Sexual
Infantil: Gua para la elaboracin de un protocolo de Actuacin en Establecimientos
Educacionales, Marzo de 2013.
2. Fundacin Beln Educa, Protocolo de Accin y Prevencin frente al Abuso Sexual Infantil
3. Arrauabarrena, De Paul y Torres, Gua 1: Deteccin y Notificacin ante Situaciones de
Desamparo y Riesgo en la Infancia, Junta de Castilla y len.
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