Lei n 11.

516, de 30 de dezembro de 1997

Dispe sobre o licenciamento ambiental,
infraes ao meio ambiente e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DA DENOMINAO E OBJETIVOS
Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a mudar a denominao da Companhia
Pernambucana de Controle da Poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos
Hdricos - CPRH, para Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH, vinculada
Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente.
Art. 2 A CPRH tem como objetivos exercer a funo de rgo ambiental do Estado de
Pernambuco, responsvel pela execuo da Poltica Estadual de Meio Ambiente, atuando no
controle da poluio urbano-industrial e rural, na proteo do uso do solo e dos recursos
hdricos e florestais, mediante:
I -licenciamento, autorizao e alvar;
II -fiscalizao;
III -monitoramento;
IV -gesto dos recursos ambientais.
1 Para cumprimento dos seus objetivos, a CPRH pode:
I - firmar convnios com instituies pblicas ou privadas, ou contratar servios
especializados;
II - credenciar instituies para realizao de exames, servios de vistoria, auditoria
ambiental e estudos, visando subsidiar decises da CPRH.
2 A CPRH tem poder de polcia administrativa para exercer a fiscalizao e impor as
penalidades previstas nesta Lei, nas demais Leis e normas ambientais decorrentes.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 3 Compete CPRH:
I -zelar pela observncia da Lei, seu Regulamento e do seu Estatuto;
II -autorizar, mediante a expedio de licena, autorizao e alvars, a instalao,
construo, modificao e ampliao, bem como a operao e o funcionamento de
atividades potencialmente poluidoras ou degradadoras do meio ambiente;
III -aprovar os projetos e obras que objetivarem a concesso ou permisso para uso,
acumulao ou derivao de gua do domnio estadual, ou federal, que lhe seja delegada;
IV -realizar o controle de atividades, processos, obras, empreendimentos e explorao de
recursos ambientais, que produzam ou possam produzir alteraes s caractersticas do
meio ambiente;
V -constatar ou reconhecer a existncia de infrao ao meio ambiente em todo o territrio do
Estado de Pernambuco, aplicando as penalidades previstas em lei;
VI -monitorar atividades ou empreendimentos potencialmente poluidores de acordo com a
legislao ambiental e normas pertinentes;

VII -realizar auditoria ambiental em atividades, processos, instalaes e equipamentos,

potencialmente modificadores da qualidade do meio ambiente;
VIII -impor penalidades mediante auto de infrao por ao ou omisso que importe na
inobservncia da legislao e normas ambientais e administrativas pertinentes;
IX -analisar e aprovar estudos prvios de impacto ambiental EIA e respectivo relatrio de
impacto ambiental -RIMA, da instalao de obras ou atividades potencialmente causadoras
de significativa degradao do meio ambiente, a que se dar prvia publicidade, garantida a
realizao de audincia pblica, na forma da Lei;
X -administrar e promover o desenvolvimento dos recursos hdricos e florestais em todo o
territrio do Estado de Pernambuco, visando utilizao racional dos recursos naturais;
XI -realizar pesquisas e servios cientficos e tecnolgicos, direta e indiretamente
relacionados com o seu campo de atuao;
XII -treinar pessoal voltado para o desenvolvimentos de atividades que visem proteo do
meio ambiente;
XIII - promover a educao ambiental orientada para a proteo e recuperao ambiental e
melhoria da qualidade de Vida;
XIV - requisitar informaes de pessoas, rgos, autoridades pblicas ou privadas sobre os
assuntos de sua competncia, determinando as diligncias que se fizerem necessrias ao
exerccio das suas funes;
XV- terceirizar servios que atendam necessidades da CPRH, para cumprimento pleno dos
seus objetivos;
CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 4 -A implantao, ampliao e funcionamento do empreendimento ou atividade
potencialmente causadora de poluio ou degradao do meio ambiente depende de prvio
licenciamento pela CPRH, sem prejuzo de outras exigncias legais.
Art. 5. A CPRH far o licenciamento ambiental, expedindo:
I -Licena Prvia (LP) -na etapa preliminar do planejamento da atividade, contendo
requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao,
observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo.
II -Licena de Instalao (LI) -autorizando o incio da implantao, de acordo com as
especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado.
III -Licena de Operao (LO) -autorizando, aps as verificaes necessrias, o incio da
atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle, de acordo com o
previsto nas Licenas Prvia e de Instalao.
1 A LP e a LI so concedidas por prazo determinado, podendo ser renovadas.
2 A LO ser concedida por prazo determinado ou indeterminado, sem prejuzo de eventual
declarao de descontinuidade do empreendimento ou atividade, por motivo superveniente
de ordem ambiental.
3 Ficam extintas as demais licenas ambientais.
Art. 6 -A CPRH expedir AUTORIZAO nas seguintes hipteses:
I - drenagem de guas pluviais;
II - terraplenagem;
III - aterro controlado;
IV -readequao e/ou modificaes de sistemas de controle ambiental;
V - dragagem;

VI - transporte de produtos perigosos.

Art. 7 - Sob pena de suspenso ou cancelamento da licena ambiental, fica o
empreendedor obrigado a cumprir integralmente as proposies contidas na licena e,
quando exigidos, no projeto executivo e no EIA aprovados, destinados a proteger, preservar
e recuperar o meio ambiente, sem prejuzo da imposio de outras sanes administrativas
e penais, bem como da responsabilizao civil pelos efeitos de seus atos.
Art. 8 -As taxas, a serem pagas pelos interessados CPRH em razo do fornecimento de
licenas e autorizaes, tm como fato gerador e valores aqueles enumerados nas tabelas
constantes dos Anexos I a XV presente Lei.
1 Os valores constantes das tabelas sero acrescidos no seu valor em at trs vezes, nos
seguintes casos:
I- seja necessrio a realizao de servios de que trata o inciso VIII do Artigo 3;
II -seja necessrio a contratao de servios tcnicos especializados.
2 As microempresas pagaro 50% (cinquenta por cento) do valor das taxas de
licenciamento e autorizao relacionadas nos anexos desta Lei.
CAPTULO IV
DAS INFRAES E DAS PENALIDADES
Art. 9 Constitui infrao ao meio ambiente, para efeito desta Lei, qualquer ao ou omisso
que importe em poluio ou degradao ambiental e/ou na inobservncia das normas
ambientais legais.
Art. 10 -A prtica da infrao ao meio ambiente sujeita os responsveis s seguintes penas,
independentemente de outras sanes civis e penais.
I -advertncia por escrito;
II- multa simples, que variar de 100 a 100.000 UFIRs;
III -multa diria, em caso de no cessao do ato poluidor ou degradador do meio ambiente;
IV -apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora, instrumentos,
apetrechos, equipamentos e veculos de qualquer natureza, utilizados na infrao;
V -destruio e/ou inutilizao do produto;
VI -suspenso de vendas e/ou fabricao do produto;
VII -embargo ou demolio de obra; ;
VIII- suspenso parcial ou total de atividades;
IX - cessao do far de licenciamento de estabelecimento ou atividade;
X- suspenso ou cancelamento de registro, licena ou autorizao;
XI -perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo governo;
XII -perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos
oficiais de crdito;
XIII -reparao do dano ambiental;
XIV -proibio de contratar com a administrao pblica estadual pelo perodo de at 3 (trs)
anos.
1 -A pena poder ser aplicada em dobro no caso de reincidncia.
2 -As penalidades previstas neste artigo podero ser aplicadas cumulativamente com a
penalidade de multa.
Art. 11 -Para imposio de pena e sua gradao, a autoridade competente observar:
I -o grau de desacordo da execuo, utilizao ou explorao com as normas legais,
regulamentares e medidas diretivas;
II -a intensidade do dano efetivo ou potencial ao meio ambiente;

III -as circunstncias atenuantes ou agravantes;

IV- os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da legislao ambiental.
Art. 12 -Para os efeitos desta Lei e seu Regulamento, as penalidades incidiro sobre os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, sejam elas autoras diretas ou
indiretas,"
Art. 13- As multas podero ter a sua exigibilidade suspensa quando o infrator, por Termo de
Compromisso aprovado pela CPRH, se obrigar adoo de medidas especficas para
cessar e corrigir a degradao ambiental.
1 -Para se habilitar celebrao do Termo de Compromisso o infrator dever pagar
previamente os servios tcnicos.
2 -Cumpridas as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ser reduzida em at
noventa por cento.
Art. 14 -Prescrevem em cinco anos as infraes contra o meio ambiente, contados da prtica
do ato ilcito ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver
cessado.
1 Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo ou judicial que tenha por objetivo a
apurao de infrao, contra o meio ambiente.
2 -Suspende-se a prescrio durante a vigncia do compromisso de cessao.
Art. 15- Os Autos constantes do Poder de Polcia da CPRH, so os seguintes:
I -Auto de Intimao -instrumento de fiscalizao a ser lavrado pelos agentes fiscais nos
seguintes casos:
a) para fixar prazos visando correo ou preveno de irregularidades que possam
determinar degradao ou poluio ambiental;
b) por falta de licenciamento ambiental;
c) para convocao de comparecimento CPRH.
II - Auto de Constatao -instrumento de fiscalizao a ser lavrado pelos agentes fiscais nos
casos em que a degradao ou poluio ambiental for evidente, dispensando-se maiores
investigaes de natureza tcnica.
III -Auto de Infrao -instrumento a ser lavrado nos casos em que se faz necessria a
aplicao de penalidades.
Pargrafo nico -O procedimento para cobrana administrativa das penalidades pecunirias
ter incio com a lavratura do Auto de Infrao.
Art. 16 -Das penalidades previstas na Lei caber recurso, com efeito suspensivo, ao
Conselho de Administrao da CPRH em primeira instncia, dentro do prazo de 15 (quinze)
dias, e ao CONSEMA, como ltima instncia, no mesmo prazo.
Pargrafo nico -O Regulamento da Lei estabelecer os mecanismos de instaurao e
instruo do processo administrativo, do julgamento e dos recursos, inclusive junto ao
CONSEMA, assegurados ao interessado o contraditrio e a ampla defesa.
CAPITULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 17- A CPRH ser administrada por 1 (um) Presidente e 4 (quatro) Diretores, eleitos pelo,
Conselho de Administrao para mandato de 4 (quatro) anos, permitida a reeleio,
extinguindo-se em qualquer hiptese o mandato destes com o do Governador do Estado.
Art. 18 -O Presidente da CPRH passar a compor o Conselho Estadual de Recursos
Hdricos, mantendo-se como membro nato do Conselho Estadual de Meio Ambiente.

Art. 19 -Fica institudo o Fundo Estadual de Meio Ambiente -FEMA, com o objetivo de
desenvolver projetos que visem ao uso racional e sustentvel de recursos naturais, incluindo
a manuteno, melhoria ou recuperao da qualidade ambiental no sentido de elevar a
qualidade de vida da populao do Estado.
1, Constituiro recursos do FEMA:
I - dotaes oramentrias do Estado e crditos adicionais;
II -pagamentos de multas por infrao ambiental;
III - doaes, emprstimos e transferncias de outras fontes.
2. O FEMA ter como rgo gestor a Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente SECTMA.
Art. 20 -A presente Lei ser regulamentada em 90 (noventa) dias, a contar de sua
publicao.
Art. 21 -Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao
Art. 22. - Revogam-se as disposio.
PALACIO DOS PRINCESAS, EM 30 DE DEZEMBRO DE 1997.
MIGUEL ARRAES DE ALENCAR
GOVERNADOR DO ESTADO
SERGIO MACHADO REZENDE
EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS
JOO JOAQUIM GUIMARES RECENA