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NORMAS LEGALES
ORGANISMO DE EVALUACION
Y FISCALIZACION AMBIENTAL
Disponen publicacin en el Portal
Institucional del OEFA del proyecto de
Resolucin de Consejo Directivo que
aprobara la Tipificacin de infracciones
y escala de sanciones aplicable a las
actividades de Exploracin Minera
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
N 026-2015-OEFA/CD
Lima, 14 de julio de 2015
CONSIDERANDO:
Que,
mediante
la
Segunda
Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013
- Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,
se crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico
especializado, con personera jurdica de derecho pblico
interno, constituyndose en pliego presupuestal, adscrito
al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin
ambiental;
Que, a travs de la Ley N 29325 - Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, se
otorga al OEFA la calidad de Ente Rector del citado sistema,
el cual tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de
las obligaciones ambientales fiscalizables por parte de
los administrados, as como supervisar y garantizar que
las funciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin
ambiental a cargo de las diversas entidades del Estado
se realicen de forma independiente, imparcial, gil y
eficiente;
Que, de acuerdo a lo previsto en el Literal a) del
Numeral 11.2 del Artculo 11 de la Ley N 29325,
modificado por la Ley N 30011, la funcin normativa
del OEFA comprende la facultad de dictar, en el mbito
y materia de sus competencias, las normas que regulen
el ejercicio de la fiscalizacin ambiental en el marco
del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (Sinefa) y otras de carcter general referidas
a la verificacin del cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables de los administrados a su
cargo, as como aquellas necesarias para el ejercicio de
la funcin de supervisin de Entidades de Fiscalizacin
Ambiental (EFA), las que son de obligatorio cumplimiento
para dichas entidades en los tres niveles de gobierno;
Que, el dispositivo legal antes mencionado reconoce,
adems, la facultad del OEFA para tipificar infracciones
administrativas y aprobar la escala de sanciones
correspondiente, as como los criterios de graduacin
de stas y los alcances de las medidas preventivas,
cautelares y correctivas a ser emitidas por las instancias
competentes respectivas;
Que, el Artculo 17 de la Ley N 29325, tambin
modificado por la Ley N 30011, precisa los criterios que
deben tenerse en cuenta para tipificar las conductas
infractoras y seala que dicha funcin debe realizarse
mediante Resolucin de Consejo Directivo del OEFA;
Que, asimismo, el Artculo 19 de la Ley antes
mencionada, establece que las infracciones y sanciones
se clasifican como leves, graves y muy graves; y su
determinacin debe fundamentarse en la afectacin a
la salud o al ambiente, en su potencialidad o certeza de
dao, en la extensin de sus efectos y en otros criterios
que puedan ser definidos de acuerdo a la normativa
vigente;
Que, en ese sentido, y en ejercicio de su funcin
normativa, el OEFA ha elaborado una propuesta de
Tipificacin de infracciones y escala de sanciones
aplicable a las actividades de Exploracin Minera,
proyecto normativo que previamente a su aprobacin
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CONSIDERANDO:
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SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto y finalidad
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1.1
La presente norma tiene por objeto tipificar las infracciones
administrativas y establecer la escala de sanciones aplicable a las actividades de
Exploracin Minera desarrolladas por los administrados del Sector Minera que se
encuentran bajo el mbito de competencia del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
mbiental- OEFA.
b)
e)
b)
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(ii)
(iii)
(iv)
e)
d)
e)
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Artculo
6.-
Infraccin
administrativa
referida
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obturadas
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9.3 La multa a ser aplicada no ser mayor al diez por ciento (10%) del
ingreso bruto anual percibido por el infractor el ao anterior a la fecha en que cometi la
infraccin, conforme a lo establecido en las "Reglas Generales sobre el ejercicio de la
potestad sancionadora del OEFA", aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 0382013-0EFA/CD.
Artculo 10.- Publicidad
10.1 Disponer la publicacin de la presente Resolucin y su respectivo
Anexo en el diario oficial El Peruano y en el Portal Institucional del OEFA (www.oefa.gob.pe).
10.2 Disponer la publicacin en el Portal Institucional del OEFA
(www.oefa.gob.pe) de la Exposicin de Motivos de la presente Resolucin, as como de la
matriz que sistematiza y absuelve los comentarios, observaciones y sugerencias recibidas
por la Entidad durante el perodo de publicacin del proyecto normativo.
Regstrese, comunquese y publquese.
PROYECTO DE CUADRO DE TIPIFICACIN DE INFRACCIONES Y ESCALA DE SANCIONES APLICABLE A LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA
LEYENDA
Ley General del Ambiente
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera, aprobado por Decreto Supremo N 020-2008-EM
CALIFICACiN DE LA
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INFRACCIN
SUBTIP0 INFRACTOR
INFRACCIN
SANCIGN
MONETARIA
SANCIN NO
MONETARIA
GRAVE
GRAVE
De 20 a 2 000 UIT
1 De 30 a 3 000 UIT
MUY GRAVE
De 40 a 4 000 UIT
MUY GRAVE
De 50 a 5 000 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
De 1O a 1 000 UIT
MUY GRAVE
De 20 a 2 000 UIT
MUY GRAVE
De 30 a 3 000 UIT
GRAVE
De 5 a 500 UIT
GRAVE
De 30 a 3 000 UIT
LEVE
AMONESTACIN
Hasta 20 UIT
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AMONESTACIN
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De 20 a 2 000 UIT
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De 20 a 2 000 UIT
GRAVE
De 30 a 3 000 UIT
MUY GRAVE
De 40 a 4 000 UIT
MUY GRAVE
De 50 a 5 000 UIT
Nota 1:
Lo dispuesto en la presente norma tiene por finalidad garantizar la aplicacin efectiva de los principios de proporcionalidad , razonabilidad , gradualidad y no confiscatoriedad.
Nota 2:
La multa a ser aplicada no ser mayor al diez por ciento (10 %) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el ao anterior a la fecha en que cometi la infraccin , conforme a las "Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del
OEFA", aprobada por Resolucin de Consejo Directivo W 038-2013-0EFNCD.
Nota 3:
Para efectos de la presente norma, se emplean las siguientes definiciones relacionadas con el dao al ambiente:
a) Dalla potencial : La puesta en peligro, el riesgo o amenaza de dao real al bien jurdico protegido.
b) Dalla real: La lesin, detrimento, prdida, impacto negativo, perjuicio, menoscabo, alteracin , afectacin o dao concreto al bien jurdico protegido.
e) Bien juridico protegido: Los componentes biticos del ambiente (flora y fauna) y la vida y salud de las personas, cuya existencia est condicionada a la interrelacin equilibrada de los componentes abiticos, biticos y los ecosistemas .
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