Diagnostico Municipal Afinado

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir
Diagnstico
Aspectos Espaciales
A. ASPECTOS ESPECIALES
Diagnostico
A.1. Ubicacin geogrfica

Repblica
Repblica de
de Bolivia
Bolivia
Divisin
Divisin Poltica
Poltica
Pando
La seccin municipal de Belen de Urmiri, es

la tercera seccin de la provincia Tomas Frias
del departamento de Potos, geogrficamente
esta situada al oeste de la Provincia.
a.1.1. Latitud y longitud

Beni
La
seccin,
se
encuentra
demarcada entre las coordenadas
geogrficas de los 19 13 5 de
Longitud oeste
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Potos
Chuquisaca
Tarija
a.1.2. Lmites Territoriales

El Municipio de Belen de Urmiri, se
encuentra ubicada al Norte y Oeste
con el Santuario de Quillacas, al
Oeste con Tinguipaya y Yocalla y al
Sur con Tomave y al Oeste con Uyuni.
a.1.3. Fisiografa y caractersticas
geomorfolgicas
La fisiografa del terreno presente en
la seccin municipal de Belen de
Urmiri, se caracteriza por tener una
meseta muy alta , con presencia de
montaas moderadadamente altas
con cimas agudas, como los cerros
Keucha y
Canaviri;
presenta
pendientes
moderadamente
disectadas , que se aprecian en las
zonas altas.
a.1.4. Extensin
La seccin municipal tiene una extensin aproximada preliminar de 1210.33
Km2, de acuerdo a datos de referencia de mapas cartogrficos del Instituto
Diagnostico
Geogrfico Militar regional Potos (IGM), divididas de la siguiente manera de

acuerdo a sus cantones:
Cuadro No 1: Superficie Territorial Por Cantones
(Kilmetros cuadrados)
Cantn
Superficie K m2
Urmiri
Cahuayo
Total
86.78
13.22
100.00
Fuente: IGM 2001
Como se puede observar el cantn Urmiri ocupa la mayor cantidad de superficie

del municipio, en la cual tambin se encuentran asentadas la mayor cantidad de
comunidades, seguido del canton de Cahuayo.
A.2. Divisin Poltico Administrativa
a.2.1. Distritos, cantones y centros poblados
Considerando datos estadsticos del ltimo censo (INE 2001) y datos del proceso
de diagnstico del presente documento, la tercera seccin de la provincia Tomas
Frias del departamento de Potos, esta dividida en dos cantones: Urmiri y
Cahuayo, en cuyo territorio se encuentra asentadas 6 comunidades.
Cuadro No 2 Creaccion Tecera Seccion Municipal
Municipio B. De
Base Legal
Urmiri
3. Seccin Municipal
ML
10 - 11 Cantn Urmiri
Cantn Cahuayo
ML
1993
28 - 11 -
1963
CCL 10 - 01 - 1986
Fuente. Intituto Geogrfico Militar
Ref.
ML. Mediante ley
CSL:
Creacin sin Ley
CCDS: Creacin con D.S.
CCL:
SAL:
Creacin con Ley

Sin atecedente Legal
El Municipio dfe Belen de Urmiri aun no estan distritados, por cuanto la

promulgacin de la Ley1551 de Participacin Popular establece la Distritacin
Municipal en todos los municipios del pais, aspecto que aun no ha sido
consolidado por razones polticas, ademas de la susceptibilidad de la poblacin
rural, es as que en la actualidad esta organizado tradicionalmente por los Ayllus
de killacas,
Ankasuka, Andamarca y Sulckana distribuidos en los cantones de Urmiri y

Cahuayo, el mismo esta de cuerdo en el siguiente detalle.
Cuadro No 3: Ayllus y Cantones del Municipio
Diagnostico
N
01
Cantn
Urmiri
02
Cahuayo
AYLLUS
Killacas
Ankasuka
Andamarca
Sulkana
Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006.
La distribucin de los asentamientos poblacionales de las comunidades al interior

de la seccin municipal de Berlen de Urmiri, esta determinada por la presencia de
espacios de produccin principalmente Pecuaria, es as que el cantn Urmiri
concentra al mayor porcentaje de esta poblacin con 86 %, seguido por el cantn
de Cahuayo con un 13 %.
Cuadro No 4: Nmero de Familias y
Cantn
Poblacin
Urmiri
1319.92
Cahuayo
201.076
Total
1551.00
Poblacin Por Cantn

%
86.78
13.22
100.00
Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006
a.2.2. Comunidades y centros poblados

La divisin poltica de la seccin, solo cuenta con seis comunidades, donde los
centros poblados son Beln de Urmiri, Putituico, y Cahuayo, pero sin embargo
tambien cuenta con ranchos dispersos, donde el asentamento humano, esta
caracterizado generalmente por familias del mismo parentesco, estas
comunidades estan distruibuidos al interior de los diferentes ayllus y cantones y
se detalla a continuacin (ver cuadro N 5).
A.3. Manejo espacial

a.3.1. Uso y ocupacin del espacio
El espacio territorio del municipio de Belen de Urmiri, esta ocupado por 6
comunidades rurales, asentadas en espacios estratgicos que les permite
acceder ms fcilmente al control de las reas de pastoreo por cuanto en la puna
cuenta con ganado camlido que predomina en toda la zona, es asi que del total
aproximadamente es utilizado en un 70% en pastoreo, en tanto que la actividad
agricola es relevante, pero su ocupacin espacial es muy baja, lo que significa
que un 20 %, las tierras destinadas para esta actividad son muy escasas, adems
de no contar con acceso a riego, al margen de estas principalmente esta ocupada
en mayor parte especies nativas ( paja, thola). ( Ver Cuadro 5)
Diagnostico
Cuadro 6: Uso de Suelos en Produccin por

Cantn en Cada Zona (Has.)
Cantn
Comunidad
Urmiri
Belen de Urmiri
Urmiri Pampa
Puituco
Tayacolque
Vacuyo
Cahuayo
Cahuayo
Total
Uso de suelo por Ha.

Pastoreo Cultivable Forestal
2373.0
2928.0
3.0
1000.0
680.0
2.0
1260.0
690.0
0.0
350.0
0.0
0.0
900.0
4.0
0.0
800.0
100.0
0.0
6683.0
4402.0
5.0
Total Ha.
5304.0
1682.0
1950.0
350.0
904.0
900.0
11.090
En la mayora de las comunidades, las familias campesinas se ven afectadas por

el minifundio; el 100% de los suelos con aptitud limitada para agricultura estan
cultivados, existiendo poco margen para la ampliacin de la frontera agrcola, sin
agravar el proceso de desertificacin y erosin.
N
01
02
Cuadro No 5: Comunidades y Centros Poblados

Comunidad
Ranchos
Ayllu
Cantn
Cahuayo
Cala quichi
Sullkana
Cahuayo
Villca Pujio
Santura
Caimuri
Condoriri
Ocopampa
Santusa
Taturuma
Corinumpa
Calaquichi
Pulluquiri
Ocupampa
Belen de Urmiri Urmuri
Killakas
Urmiri
Pujyo
Falsuri
Chacapata
Diagnostico
03
Urmiri Pampa
04
Puituco
05
06
Tayacolque
Vacuyo
Ticani
Huallatiri Bajo
Vila Cerca
Finawua
Okolluni Alto
Challuma
Villa Marcavi
Ojira
Challviri
Jatun Ckasa
Llapani Pampa
Iru Putunku
Yacoyaquiri
Chlla vito
Chillca Patilla
Puituco
Villa Villorio San Pedro
Challuma Alta
Wari wari
Limuma
Demesia
Rancherio Tayacolque
Ananoca
Churilaka
Canaviri
Chayanta
Thola Pampa
Ananoca
Chacamotaya
Umapalka
Panpauta
Urmiri
Ankasuka
Urmirti
Andamarca
Andamarca
Urmiri
Urmiri
Diagnostico
Aspectos Fsico-Naturales
B. ASPECTO FISICO - NATURALES

b.1. Descripcin fisiogrfica
Su ubicacin geogrfica constituye un factor favorable para el Municipio, puesto
que se encuentra cerca de la ciudad de potosi, vinculada por caminos vecinales
transitables la mayor parte del ao.
El territorio en la cual se desarrollan las actividades productivas y de subsistencia,
fisiograficamente esta formada por un sistema complejo de montaas.
b.1.1. Altitudes
Por esta compleja irregularidad de su topografa, sus altitudes varan desde los
5148 a 3700 m.s.n.m. y cerro canaviri a 5143 m.s.n.m. ambos ubicados en la
comunidad de Tayacolque, lo que demuestra como zona frgida. A continuacin
en el cuadro siguiente se presenta las diferentes altitudes con relacin a sus
comunidades.
Cuadro No 7
Comunidades
Tayacolque
Urmiri Pampa
Vacuyo
Altitudes
m.s.n.m.
4520
3926
3816
Diagnostico
Cahuayo
Belen de Urmiri
Puituco
3760
3700
3700
Fuente: Carta Militar IGM
Grfico No 1 Altitudes
b.1.2. Relieve y topografa

b.1.2.1. Montaas y laderas
Las unidades fisiogrficas de las montaas, tienen elevaciones accidentadas y
rocosas con pendientes mayores al 25%, normalmente no se practica la
agricultura, su vegetacin esta constituida por arbustos leosos y paja, son zonas
donde los animales encuentran su alimentacin en pastoreo libre, ocupando la
mayor cantidad de espacio del territorio de la seccin municipal.
En cuanto al relieve cuenta con dos tipos, los mismos que se caracterizan por
planicies con presencia de arena, es asi esta zona de los frailes presenta relieve
ondulada los mismos que estan en las comunidades de Belen de Urmiri, Urmiri
Pampa, Vacuyo , Puituco adems de Tayacolque, en este ltimo cuenta con relieve
ondulado adems de inclinados con pendientes moderadamente elevados.
b.1.3. Topografa
En el Municipio de Belen de Urmiri, la topografia es de meseta muy alta con
presencia de montaas moderadamente altas con cimas agudas ( Cerro Keucha,
etc. ) pendientes largas moderadamente disectadas, los mismos que se aprecian
en las zonas altas , asi tambien en las zonas de los distintos afluentes del rio
pilcomayo.
B.2. Caractersticas del ecosistema
b.2.1. Pisos ecolgicos
Diagnostico
De acuerdo al mapa ecolgico de Bolivia (MACA) y segn la visin del productor

campesino, las caractersticas climatolgicas y productivas (ecolgicas) se
dividen en puna y puna alta con presencia caracteristica de de arbustos y
especies nativas en ambientes correspondientes al altiplano, ademas presenta
bosques hmedos y muy hmedos con sbanas adems de seco y degradado.
El municipio de acuerdo a cobertura y uso actual de la tierra se tiene la presencia
de pastos y arbustos en ambiente seco y en tierras salinas por otra parte
afloramientos rocosos.
b.2.1.1. Clima
De acuerdo al mapa ecolgico de Bolivia, la zona de Belen de Urmiri, presenta
un clima variado de sub hmedo seco con vejetacin de pradera.
El Municipio tiene un clima predominante que es frgido, para determinar los

datos metereolgicos no existe la estacion respectiva, por tanto se considera
como fuente
Importante la estacin metereolgoca de Yocalla el mismo se encuentra cerca de
esta seccin municipal, es as que de acuerdo al SENAMHI la temperatura
promedio
De 7.5 C A 10 C y la precipitacin anual es de 300-400 mm. Las pocas mas
lluviosas son los meses de diciembre a febrero, donde son aprovechadas por los
diferentes cultivos al ciclo anual.
Cuadro No 8: Predominancia del Clima por Cantn y Comunidad
Clima
Cantn
Comunidad
Frio
Templado
Belen de Urminir Belen de
X
X
Urmiri
Urmiri Pampa
X
X
Puituco
X
x
Tayacolque
X
Vacuyo
X
x
Cahuayo
Cahuayo
X
b.2.1.1.1. Temperatura mxima y mnima

De acuerdo a los registros de la estacin cercana al rea de accin que es Yocalla
de la ciudad de Potos, la temperatura en el municipio de Yocalla presenta una
variacin con una media de 9.19C y una mnima extrema de -07C, tomando
encuenta las periodos durante el periodo de 5 aos, siendo los registros entre los
aos de 2002-2006.
Diagnostico
Cuadro No 9
Factor
Registro Climtico Municipio de Belen de Urmiri
Ene
Feb
MAR
T Media extrema
15.4
16.4
15.6
T Mnima extremo
23.6
18.8
16.6
T Media Ambiente
28.5
2
28.5
2
32.1
4
45.5
29.2
28.2
27.7
29.2
7.5
6.1
71.6
35.3
T Medio ambiente
T Mnima media
Precipitacin
Pluvial
Fuente: SENAMY Potos
Ab
r
14.
6
0.1
26.1
6
0.5
Se
p
13.
7
4.6
27.
4
27.
4
2.9
14.
9
0.7
27.
9
27.
9
5.2
5.9
9.8
9.8
May
Jun
Jul
Ago
11.9
10.2
10.0
14.5
-20.1
-13.0
-20.3
15.6
27.
2
28.
2
3.8
27.2
26.6
25.8
26.6
27.2
26.6
25.8
-.05
-2.4
-1.5
11.
0
0.8
1.24
18.0
6
Oct
No
v
16.
7
8.1
Dic
29.
9
29.
9
3.1
17.
1
11.
3
97.
5
97.
5
7.3
13.
9
40.
6
2006
Grfico No 2 Temperatura Media C
Fuente: Datos del SENAMI- Potos
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos

De acuerdo a los datos metereolgicos, la precipitacin anual media de acuerdo a
una observacin de 5 aos fue de 263.58 mm, los datos de precipitacin reflejan
que los meses ms lluviosos son enero y febreroy diciembre, tal como se
muestra en el siguiente resumen:
Cuadro No 10: Resumen Precipitacin Pluvial (mm)2002-2006
ESTACION : Yocalla Periodo 2002-2006
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Provincia: Toms Fras

Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Diagnostico 10
45.54
71.56
35.28
11.02
0.8
1.24
18.06
5.84
9.82
9.84
13.98
40.6
Fuente: Estacin de Yocalla 2006
La precipitacin mxima en 24 horas presentadas fue de 71.56 mm en el ao

2002-2006, correspondiente al 27 de Febrero.
Grafico No 3
Precipitacin Pluvial
Fuente: Fuente: Estacin de Yocalla 2006
b.2.1.1.3. Vientos
Los vientos que cruzan el territorio del municipio generalmente son de direccin
Nor este a sud oeste.
b.2.1.1.4. Riesgos climticos
Los riesgos climticos de incidencia, principalmente en la produccin
agropecuaria, vienen a ser un factor que afecta negativamente a la actividad
productiva (heladas, granizo, inundaciones), por los factores que se incrementan
por la creciente devastacin de la cobertura vegetal y la ausencia de obras
biolgicas.
Diagnostico 11
Para su intercepcin, como ser barreras de especies arboreas (barreras vivas)

que interactuen en la mitigacin del viento en espacios de produccin agrcola,
influyen en los bajos niveles de produccin actual.
a) Heladas
En las zonas altas de la seccin municipal de Belen de Urmiri, por encima de los
3400 m.s.n.m. se presentan heladas, pero fuera del ciclo vegetativo de los
cultivos, generalmente entre los meses de junio - agosto, afectan con mayor
incidencia en los cultivos, en las partes altas y a terrenos que estn en la ribera
del ro, la poca con mayor riesgo para la agricultura se encuentra entre los
meses de Febrero y Marzo, donde las plantas estn en pleno desarrollo; aunque
no se precisa con exactitud el grado de prdida de los cultivos, indican que en
muchos casos la prdida como referencia llega de un 20 a 50% del total de la
produccin.
b) Granizadas:
Esta precipitacin en estado slido afecta frecuentemente a la actividad agrcola,
en muchos de los casos se presentan con bastante intensidad, acompaada de
lluvias copiosas de poca duracin, comnmente conocidas como tormentas, cuyo
efecto erosivo es bastante considerable. Su efecto en los cultivos principalmente
Tuberculos es muy difcil de cuantificar y varia de acuerdo a la intensidad, la
duracin de los mismos es aproximadamente de 15 a 30 minutos en los meses de
Noviembre a Abril, la forma de control que se practica es con el uso de la
dinamita y la quema de paja o fogatas como forma de controlar las granizadas,
medidas que no siempre logran el efecto esperado.
c) Sequa:
Fenomeno que se viene presentando en los ltimos aos en la etapa de
crecimiento de los cultivos vale decir en los meses diciembre y comienzos de
enero, factor que afecta negativamente en la produccin agrcola normal.
d) Lluvias (Inundaciones):
La intensidad de precipitacin pluvial tiene efectos irreversibles en la zona, ya
que la exposicin de los terrenos en una topografa con pendientes elevadas y
estructura de suelo, ocasionan la erosin por derrumbes y en carcavas del
recurso suelo, disminuyendo alarmantemente la superficie cultivable de los
productores campesinos, perjudicando a los cultivos de papa, maz y trigo
principalmente en la comunidad de Belen de Urmiri.
b.2.1.2. Suelos
Los suelos son diversificados, no aptos para la agricultura y la ganadera, por
eso es necesario lograr un equilibrio en el uso actual y uso potencial de la tierra,
determinando una prioridad en el rea, la economa campesina depende de la
actividad pecuaria. Los suelos del municipio en diferentes comunidades y
Diagnostico 12
ranchos vienen propicindose la desertificacin, en la mayora de las

comunidades las Familias campesinas se ven afectadas por el minifundio, suelos
con aptitud limitada. El suelo sufre bastante de riego para la agricultura y la
ganadera no pudiendo ampliar la capacidad agrcola, que es causa de la
situacin de pobreza sostenida por las comunidades campesinas del municipio de
Belen de Urmiri.
b.2.1.2.1. Principales caractersticas

De acuerdo a la clasificacin geolgica es de tipo arenisca, la existencia de
conclomerados, arcillitas, conclomerados, calizas y margas, por otra parte se
tiene diamictitas, areniscas, cuarcitas, lutitas y limonitas. En el marco del
desarrollo Municipal, realmente sustentable, lograr un equilibrio entre uso actual
y uso potencial de la tierra constituye una prioridad. Pretender desarrollar una
zona rural, cuya economa depende de la actividad agropecuaria, sin tomar en
cuenta esta necesidad, equivaldra a inducir una intensificacin del actual proceso
de desertificacin, proceso que es causa fundamental de la situacin de pobreza
de los habitantes en las comunidades del municipio.
Los suelos del rea de estudio, se hallan constituidos por sedimentos arenosos de
gruesos a medios, fino y muy fino, dependiendo del grupo de partculas que
predominan en ellos, donde la descomposicin del material rocoso a dado lugar a
bloques heteromtricos de origen aluvial y coluvio - aluvial.
El rea de estudio presenta caracteristicas similares a las montaas con
formacin aluvial recientes de color pardo a pardo obscuro, por otra parte se tiene
texturas variables como ser franco arenosos, arenosos en la superficie y franco
arcilloso en el sub suelo aspecto que muestra principalmente en la localidad de
puituco de estructura debil en bosques subangulares y de reaccin ligeramente
cida , ademas se hace notar zonas rocosas en plena planicie especialmente en la
localidad de Urmiri pampa.
Las mayores limitaciones que presentan estos suelos son de baja fertilidad
natural, deficiencia de humedad edfica, pendiente y por lo tanto la alta
suceptibilidad a la erosin hdrica y elica, que solo pueden defenderse
econmicamente con vegetacin de carcter permanente, excepto por cortos
periodos en los cuales puede sembrarse los cultivos limpios.
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosin
Aunque el nivel de erosin de los suelos varia de un lugar a otro, es un problema
serio en toda la zona existente, la forma de erosin es la hdrica laminar, siendo
Diagnostico 13
ms frecuente en zonas de menores pendientes (altiplano) mientras que la

erosin hdrica en crcavas ocurre en lugares de mayor pendiente y partes
laterales de los ros que confluyen al ro Pilcomayo.
Al Interior del Municipio podemos ver dos tipos de erosin (hdrica y elica) por la
poblacin es denominada en termino aymara como Ajora, aspecto que incide
directamente en las propiedades rurales, es as entre las zonas de mayor erosin
se
Tiene en las comunidades de Puituco, Tayacolque zona de la cordillera blanca),
Urmiri Pampa, ademas de Beln de Urmiri; en tanto que en las comunidades de
Vacuyo y Cahuayo la erosin es medio y bajo respectivamente.
De acuerdo al autodiagnostico realizado por las comunidades se tiene una
perdida variable de tierras tomando en cuenta la erosin elica e hdrica
ocacionando de esta manerael uso limitado de los suelos principalmente enla
actividad agrcola,
Cuadro N 11: Erosin de suelos en el Municipio
Grado de Erosin
N
1
2
3
4
5
6
Comunidad
Belen de Urmiri
Urmiri Pampa
Puituco
kahuayo
Tayacolque
Vacuyo
Baj
o
Medio
X
Alto
X
X
X
X
X
X
Sup.
Has.
Perdido
20
20
40
10
45
25
Los suelos de la zona de Belen de Urmiri, son suelos que van de moderadamente
profundos a superficiales excesivamente drenados, ubicados en laderas de las
montaas con pendientes fuertes (15 a 25%) y con erosin de tipo hdrico
laminar, en surcos, crcavas, este ltimo provoca derrumbes provocando la
perdida de superficies importantes de tierra cutivable.
La capacidad de retencin de agua de los suelos es muy baja en funcin de su
profundidad y estructura. Se observa casi en todo el municipio la existencia de
tres tipos de erosin, hdrica, elica y erosin por efecto del sobre pastoreo, las
mismas son caracterizadas como alta, media y baja.
La magnitud de la erosin hdrica depende de la inclinacin de las laderas y es
determinada decisivamente por la intensidad de las precipitaciones, como en el
caso de la zona de Urmiri, que presenta pendientes generalmente escarpadas,
con dbil grado de cobertura vegetal discontinua, arrastrando las partculas finas
del suelo por escorrenta provocando efectos muy severos en las tierras del
cultivo y pastoreo de la zona, llegando a provocar derrumbes y formacin de
crcavas.
Diagnostico 14
La erosin elica es menos drstica en el municipio, y de incidencia media en las

comunidades de Urmiri y Vacuyo.
Muchos factores son responsables para la prdida de los suelos y se puede clasificarlos como:
El sobre pastoreo es una de las prcticas que aceleran el proceso erosivo del
suelo. En el Municipio de Belen de Urmiri , aunque es reducido el hato ganadero
familiar, existe una excesiva carga animal, debido a la escasa produccin de
forrajes y disponibilidad insuficiente de espacios de pastos naturales.
La deforestacin provocada por la explotacin irracional de rboles y arbustos

principalmente como fuente de energa (lea), acompaada con prcticas
culturales inadecuados, como la quema de pastos y otro tipo de vegetacin
protectora del suelo; as como la rotacin inadecuada de cultivos, la
desproteccin de las reas de descanso y barbecho y la labranza excesiva entre
otros, se constituyen en factores determinantes para la prdida del recurso suelo
en el municipio.
Por situarse en una regin de topografa accidentada, las tierras cultivadas ms
expuestas a la erosin hdrica se ubican en la regin de mayor precipitacin
(centro del municipio).
b.2.1.2.3. Prcticas y superficies recuperadas
Esta activiad no es muy difundida en el Municipio, por cuanto en la actualidad los
comunarios mas se preocupan por la subsistencia ademas de mantener la familia
con los recursos bien limitados, la recuperacin de suelos es casi nula, solamente
se lo realiza de manera espordica, especialmente en poca de lluvias por cuanto
las
Precipitaciones pluviales ocacionan carcavas en las pequeas parcelas que
dispone para la activiadad agrcola.
b.2.1.3. Flora
De acuerdo al mapa generalizado de vejetacin presenta estepa altoandina sin
mayor clasificacin ademas de especies arboreas arbustivas semiseco, es as que
muestra una diversidad de especies que son propias del altiplano,entre los que
sobre sale podemos indicar los tholares, stipa, cactceas, aahuaya, Yareta,
adems de otras que posteriormente se anuncia, principalemnte de la
informacin del diagnostico se tiene un proceso lento de degradacin de estas
especies y por consiguiente una contribucin negativa de la preservacin del
medio ambiente.
a) Especies nativas:
Diagnostico 15
Las especies nativas que destancan son la Captu, thola, kewia, Chillca
Chachacuma, Yareta, salvia, Vargarita, Tihi-lihi, Las necesidades energticas de
los pobladores, les obliga a hacer uso de la vegetacin nativa como nica forma
de dotarse de energa (lea), sacando los arbustos incluso de raz ocasionando
una progresiva prdida de las pocas especies arbreas nativas como la thola y
kewia.
El sobre pastoreo no permite una recuperacin de los pastos en las praderas,
imposibilitando por completo la formacin de semilla y posterior reproduccin de
los mismos, provocando el debilitamiento progresivo de las pasturas que no
logran sobrevivir a las condiciones adversas
Cuadro12: Vegetacin Predominante por Especie en cada Contn y Zona

Comunidad
Cahuayo
Belen
Urmiri
de
Nombre Comn
Captu
Kewia
Sehuenca
Garbancillo
Cebadilla
Chillca
Chachacoma
Aahuaya
Paja Brava
Mua
Ichu
Captu
N. Cientifico
Trichocereus sp
Polyllepis tomentella
Cortaderia ssp.
Astragalus garbancillo C.
Bromus uniloides H.
Senecio pampae L.
Senecio sp.
Edesmia spiinossisima M.
Stipa ichu
Satureja pavirfolia E.
Stipa ichu
Trichocereus sp
Uso
consumo
Lea, const. casa
Curaciones
Curaciones
Curaciones
lea
Medicina
cosina
Forrajes de casa
medicina Para anemias
Forrajes de casa
Medicina Tradicional
Tuna
Garbancillo
Sehuenca
Sauce
Quenua
Olmo
Aahuaya
Alamo
Cebadilla
Chillca
Chachacoma
Aahuaya
Paja Brava
Mua
Eucalipto
Retama
Kishuara
Molle
Reloj Reloj
Llantn
Sarsa Parrilla
Amor Seco
Wira wira
Airampo
Ithapilla
Huaraco
Chinchircoma
Paico
Opuntia Picus indica

Astragalusgarbancillo C.
Cortaderia ssp.
Salix babilnica
Polylepis incana
Ulmus sp
Populus nigra
Bromus uniloides H.
Senecio pampae L.
Senecio sp.
Edesmiaspinossisima M.
Stipa ichu
Eucaliptos globulus
Spartium junceum
Buddleja coriacea
Schimus molle
Medicina tradicional
Fruta silvestre
Planta silvestre daino
Forraje y Construccin
Medicina y construccin
Forraje y Construccin
Lea
Construccion de casa
Pastoreo
Lea
Medicianal
Lea
Forraje y pasto
Medicina y construccin
Lea y Medicina
Medicinal
Diagnostico 16
Urmiri Pampa
Puituco
Vacuyo
Tayacolque
Captu
Sunchu
Alamo
Olmo
Cebadilla
Chillca
Chachacoma
Aahuaya
Paja Brava
Mua
Eucalipto
Kishuara
Achacana
Wira Wira
Pingo Pingo
Achupalla
Airampo
Pajarrillo
Kewia
Yareta
Huari yareta
Captu
Garbancillo
Paja Brava
Sunchu
Sehuenca
Sauce
Queua
Olmo
Aahuaya
Alamo
Cebadilla
Chillca
Chachacoma
Mua
Retama
Kishuara
Molle
Captu
Cebadilla
Mua
Cortadera
Mua
Paja brava
Kewia
Thola
Yareta
Popusa
Paja Brava
Trichocereus sp
Vigueria lanceolata
Popullus nigra
Ulmus sp
Bromus uniloides H.
Senecio pampae L.
Senecio sp.
Stipa ichu
Eucalyptusssp.
Buddleja coriacea
Trichocereus sp
Astragalus garbancillo C.
Stipa ichu
Vigueria sp.
Cortaderia ssp.
Salix babilnica
Polylepis incana
Ulmus sp
Popullus nigra
Bromus uniloides H.
Senecio pampae L.
Senecio sp.
Spartium junceum
Buddleja coriacea
Schinus molle
Trichocereus sp
Bromus uniloides H.
Cortaderia jubana
Stipa ichu
Polylepis tomentella
Parastrephia lepydophylla
Azorella compacta
Werneria aretioides
Stipa ichu
consumo
Forraje
Construcin de casa
Curaciones
lea
Medicina
cosina
Forrajes de casa
Medicina Para anemias
Madera y lea
Cosina
Medicna para la tos
Medina para tos, temp.
Medina para desinf.
Medicina para la fiebre
Medicina y forraje
Lea y madera
Lea
Detergente
Forraje, mecina natural
Forraje
Techar la casa
Forraje
Forraje
Animales y lea
Lea y Construccin
Lea
Lea
Proteccion del suelo
Forraje
Lea forraje, construccin
Medicina
Medicina, lea
Medicina
Medicina
Medicina, lea
Medicina
Curaciones
medicina Para anemias
Alimento para ganado
Construccin y lea
Lea
Lea
Forraje animales
b.2.1.4. Fauna
La fauna en esta seccin esta caracterizado por la presencia de animales
silvestres, esta diseminado en el marco de las caractersticas fsico naturales de
la zona de Belen de Urmiri, con extensas reas rocosas y pendientes muy
Diagnostico 17
pronunciadas, la seccin se constituye en importante rea para la vida de

animales silvestres.
b.2.1.4.1. Principales especies Silvestres
La variedad de especies que tiene su habitat en la zona, esta determinada por

factores climticos y de adaptabilidad tanto de mamferos, aves y otros que han
logrado crecer y reproducirse en los diferentes ecosistemas que presentan los
pisos ecolgicos del municipio.
Cuadro No 13: Especies Principales De Fauna Silvestre
Cantn
Comunidad
Especies Importantes
Urmiri
Belen de
Urmiri zorro,, viscacha, liebre, perdiz,
condor, aguila, zorrino, Buo,
Urmiri Pampa
Jalcamari.
Gato montes, vivora, buho, Condor,
perdis, liebre, zorro, viscacha,
Cahuayo
Puituco
Tayacolque
Vacuyo
Cahuayo
zorrino, Gkowis
viscacha, Zorrino.
Vicua, and, Conejo, liebre
zorro, gato montes, vizcacha, condor
zorro, gato montes, vizcacha, condor
b.2.1.5.1. Principales especies forestales

En la seccin Municipal prevalece los Tholares, pajonales, y en algunas comunidades la
kewia, que tiene diferentes usos principalmente la lea. A continuacin se
detallan las principales especies forestales y las superficies distribuidas en las

comunidades, estas especies en la actualidad sufren un proceso lento de
degradacin lo que desfavorece el ecosistema de la zona.
Comunida
d
Belen de
UrmiriI
Cuadro No 14: Principales Especies Forestales por zona

Especie
Forestal
Nombre
Superficie
Introduci
Nativa
Cientfico
Hectreas
Uso Comunidad
da
Sauce
Sals Babylnica
0,13
Lea, forraje, const.
L.
Eucalipto
Eucaliptus
1,50
Constru. ,lea
Globulus
Alamo
Populus Nigra
0,50
Lea, contruc.
Olmo
Lea,
constr.,
Ulmus Pumila L
0,50
forraje
Kishuara
Buddleja Incana
0,50
Lea
Pino
Pinus Radiata
0,13
Construc., lea
Kewia
Polilepis
50,0
Construc.,lea
Tomentella
Thola
Parastrephia
60,0
Lea
Lephidophylla
Chillca
Muticia
50,0
Lea, construc.
Diagnostico 18
Orbygniana
Cactu
Trichocereus sp.
5,0
Yareta
Azorella sp
5.0
Eucalipto
Alamo
Manzano
Cactu
Chillca
Kewia
Urmiri
Pampa
Thola
Polipepis
Tomentella
Parastrephia
Lephidophilla
Yareta
Azorella sp.
Thola
Ulmus Pumila L
Salix babylnica L
Parastrephia
Lephidophylia
Polilepis
Tomentella
Olmo
sauce
Puituco
Eucaliptus
Globulus
Populus Nigra
Picus Malus
Trichocereus sp.
Kewia
Cactu
Thola
Kahuayo
Kewia
Aahuayo
Yareta
Kewia
Tayacolqu
e
thola
Yareta
Pupusa
Thola
Vacuyo
Aahuayo
Parastrepia
Lephidophylla
Polilepis
Tomentella
Edesmia
spinosssima M.
Azorella sp
Polilepis
Tomentella
Parastrepia
Lephidophylla
Azorella sp
Paratrepia
Lephidophilla
Edesmia
Spinosssima M
Lea,
Contr.
Lea
medic.
1,50
Constru. ,lea
0,25
0,25
1,0
5.0
Construc. , lea
Consumo
Construc. Medicina
Lea y forraje
22,0
Construc. , lea
250,0
Lea
5.0
Lea
1,0
0,50
200,0
10,0
1,0
30.0
10.0
5.0
Construc. , lea
Lea
Construc. , lea
Construc., Medic.
Lea
Construc. , lea
Lea
4.0
Lea
5,0
Lea y madera
30,0
Lea y forraje
5,0
2,0
150.0
5.0
Lea
Lea
Lea
b.2.1.6. Recursos hdricos

La seccin
Municipal dispone de fuentes de agua diversas entre las que
sobresalen son los ros, vertientes, lagos, ojos, y pozos que es preponderante en
la comunidad de Urmiri pampa porque es la nica fuente de agua, estas fuentes
son aptos para el consumo humano y riego de las pequeas parcelas que
Diagnostico 19
disponen las familias. Estas fuentes de agua son permanentes, y muy

importantes para considerar proyectos productivos.
Estas fuentes se caracterizan principalmente por ser oxigenadas, cristalinas,

ninguna de stas son contaminadas y son afluentes del ro Pilcomayo, la distancia
a la fuente de cada una de estas es variable, los cuales se detallan a
continuacin.
Cuadro N 15
Comunidad
Fuente
agua
Ro
Beln de
Urmiri
Urmiri
Pampa
Puituco
Cahuayo
Tayacolque
Vacuyo
F uentes de agua
Calidad
De
Durabilid
Permanent
Agua
ad
e
Temporal
Consum
Contami
Riego
o
n.
X
X
X
---
Vertiente
Ojo
Pozo
Ro
Ro
Pozo
Ojo
Ro
Ro
Vertiente
Ojo
Ro
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Distanci
a
Fuente
65 m
---
300 m
-----------------------
300 m
200 m
2,0 Km
100 m
2,0 km
2,0 Km
3,0 Km
10,0 Km
6,0 Km
---------100 m
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ros existentes

En el Municipio existen ros que estn dentro la Cuenca de la plata en los
cuales existen vertientes y ros permanentes. Es importante hacer notar que en
esta parte geogrfica del departamento de Potos nace el Ro Pilcomayo hace
su recorrido desde las proximidades de Cahuayo, pasando la comunidad de
Puituco, cerca de la localidad de Beln de Urmiri para entrar en la jurisdiccin del
Municipio de Yocalla, las aguas de este ro se caracterizan por ser semicristalinos,
algo rojizas y son utilizadas para riego en parcelas de las comunidades. El
trayecto de esta agua tiene como primeros afluyentes los ros de Cantuyo
(departamento de Oruro), Cachi Mayu, ri Cahuayo, Limoma, Mutaya y ro Urmiri.
El caudal aproximado del Pilcomayo en este trayecto es 6,28 m3/s, sin tomar en
cuenta la poca de lluvias.
Diagnostico 20
Cuadro N 16 Caudal Aproximado De Principales Ros

RIO
Ubicacin
Caudal m3/Seg
Pilcomayo
Puituco, B. De Urmiri
6,28
Urmiri
Beln de Urmiri
1,71,
Vacuyo
Vacuyo
0,30
Cahuayo
Cahuayo
0,30
Limoma
Puituco
0,91
Mutaya
Puituco
0,23
Islavi
Belen de Urmiri
1.71
Vila mutaya
Belen de Urmiri
1.50
Falsuri
Belen de Urmiri
1.50
Castilla Mayu
Urmiri Pampa
2.50
b.2.1.7. Recursos minerales

b.2.1.7.1. Principales metales y no metales
Esta parte del altiplano cuenta con recursos mineralgicos como Cobre y Plata en
la localidad de Tayacolque pero no estan siendo explotadas por tanto la
actividad minera es nulo. No se quiere tener problemas con la contaminacin de
las aguas acidas.
Tambin existen pequeos yacimientos de piedras salinas adems de yeso en las
localidades de Urmiri y Urmiri Pampa, de igual manera se tiene dos pequeos
salares al Oeste dentro la seccin Municipal ubicadas en la comunidad de
Cahuayo que se constituyen un atractivo natural y su explotacin es de carcter
familiar y no masivamente por considerarse de calidad inferior a diferencia del
Salar de Uyuni.
b.2.2. Comportamiento Ambiental
b.2.2.1. Suelo
Los suelos de esta zona se constituyen uno de los recursos importantes dentro del
ecosistema pero el mismo sufre un proceso de desertificacin como consecuencia
de la erosin hdrica y elica en diferentes pocas del ao.
Estos suelos son superficiales con un marcado grado de erosin como es en
Urmiri Pampa. La actividad propia del hombre hace que las labores agrcolas
contribuyen en el proceso de desertificacin. Adems del sobre pastoreo de
principalmente de ganado ovino y camlido
b.2.2.2. Aire
Diagnostico 21
El aire del espacio que ocupa no tiene ningn tipo de contaminacin directa, solo
se tiene pequeas masas de humo causada por la actividad domstica de los
pobladores y que no son significativos.
De otro lado se tiene la presencia de mnima de pequeas partculas salinas en
suspensin no apreciables que provienen de salares aledaos los mismos que son
arrastrados por vientos ocasionales. Su impacto no tiene significancia con
relacin a la salud humana.
b.2.2.3. Agua
Este recurso tomando en cuenta su importancia no es aprovechado para fines de
irrigacin porque el mismo no est disponible encontrndose en zonas bajas con
relacin a los terrenos cultivables.
El agua de sus principales ros no presenta caracterstica de contaminacin y es
apto para consumo humano, animal y la actividad agrcola.
b.2.2.4. Inclemencias
Referente a este punto se puede destacar que dentro el comportamiento
ambiental, la presencia de fenmenos climatolgicos adversos heladas,
granizadas y sobre todo la sequa (Fenmeno del Nio) durante el perodo 1997
-1998, el mismo que afect considerablemente como efecto en la poblacin y por
consiguiente la bsqueda de otras fuentes de subsistencia.
Diagnostico 22
Aspectos Socio-Culturales
C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES

C.1. Marco histrico
De acuerdo a entrevista a informantes clave se indica que hace 400 aos atrs no
hubo ningn asentamiento humano en sta zona, sino solamente era un lugar de
trnsito por parte de los pobladores de Oruro, quienes se dirigan a travs de sta
Diagnostico 23
ruta a los Valles con el fin de intercambiar productos agrcolas, es decir el

trueque.
Viendo las adversidades climatolgicas durante el trnsito de sta gente tienen la

necesidad de pernoctar en diferentes lugares dentro la jurisdiccin del actual
Municipio, pero los mismos no brindaban las condiciones adecuadas para dicho
efecto. Es as que en diferentes oportunidades constataron que al pasar por e! ro
de Urmiri brindaba las caractersticas ptimas para un descanso, posteriormente
evidencian que no exista dueos absolutos ni asentimientos humanos, es as que
se consolida paulatinamente la poblacin con el denominativo de Urmiri.
El origen del nombre de Urmiri se debe a la poblacin que habitaba en la
comunidad del mismo nombre del departamento de Oruro, quienes al consolidar
su presencia en sta zona le dan el mismo nombre de Urmiri; luego con el
transcurrir de los aos por las caractersticas religiosas, festivas, adems de la
organizacin social crean el Ayllu Killakas el mismo que es vigente en la
actualidad.
C.1.1. Base legal de creacin
Dentro de la historia de nuestro pas, esta regin nace conjuntamente la provincia
Toms Fras con el Ayllu Tinquipaya, posterior a sta se crea la segunda seccin
con su capital Yocalla, es as que la Tercera Seccin Municipal es de reciente
creacin de fecha 10 de noviembre de 1993 con el nombre de Beln de Urmiri.
C.2. Demografa
c.2.1. Poblacin por edad y sexo
a). Censo de
Estadstica
Poblacin
Vivienda
(2001)
Instituto
Nacional
de
La poblacin correspondiente a este municipio ha sido producto de la realizacin

de los talleres comunales donde los participantes han considerado la importancia
que tiene la relacin poblacional. De acuerdo a datos proporcionados por el
Instituto Nacional de Estadstica INE basados en el Censo de 2001, la Seccin de
Urmiri cuenta con 2025 habitantes. Estos datos son reconocidos socialmente por
la poblacin rural en tanto que asumen la participacin de este censo en su
debida oportunidad debido a diferentes factores que han influido como es el caso
de los sindicatos, federacin de campesinos y tambin aspectos polticos.
El diagnostico realizado muestra diferencias muy significativas es as que se tiene

una poblacin de 2936 habitantes el mismo que se distribuye en el siguiente
cuadro de acuerdo a las comunidades que existen en el municipio.
Comunidad
Cuadro No 17 Poblacion por Comunidades

Total
Hombres
Mujeres
%
Habitantes
Diagnostico 24
Beln de Urmiri
Urmiri Pampa
Puitucu
Vacuyo
Tayacoque
Cahuayo
TOTAL
386
101
309
377
92
292
1494
339
70
294
342
68
268
1353
725
171
603
719
160
560
2936
24.69
5.82
20.54
24.92
5.45
19.07
100%
Grafico N 4 Poblacion de Hombres y Mujeres por comunidad
c.2.2. Nmero de familias y miembros por familia

Dentro del Nmero de familias se tiene a 593 donde la localidad de Belen de
Urmiri es quien cuenta con mayor nmero de familias. El nmero de familias vara
al interior de las comunidades con relacin a la poblacin total. Por otra parte los
miembros por unidad familiar son de un promdio de cinco, adems se nota la
dispersin de los miembros ya sea por la conformacin de nuevos matrimonios
como tambin la salida a otros lugares como el objeto de buscar ingresos
econmicos, en los cuadros siguientes se detalla la relacin de nmero de
familias y la relacin de miembros por unidad familiar.
Cuadro N 18
Nmero De Familias Existentes En El Municipio
Comunidad
Beln de Urmiri
Urmiri Pampa
N de Familias
193
42
Tayacolque
Puituco
Vacuyo
Cahuayo
30
138
71
119
Grfico No 5
Nmero de Familias
Diagnostico 25
c.2.3. Densidad de la poblacin

Dentro de la Densidad poblacional se consider dos fuentes, el primero
corresponde al CNPV 2001 donde se tiene una densidad de 1,5 hab/Km2 que
representa a una persona, en tanto que de acuerdo a datos procesados del
diagnstico se tiene una
Densidad de 2,4 hab/Km2. Donde se percibe la presencia de dos personas en una
unidad de Km2, los mismos estn dispersos en toda la seccin municipal.
c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y urbana concentrada y dispersa
De acuerdo a observacin directa y el anlisis de la poblacin del municipio, el
mismo est acentado principalmente en el rea rural aproximadamente en un 98
% de las familias en tanto que el restante est en pequeos centros suburbanos
como es Beln de Urmiri. En el cuadro 15 se describe la estructura de
poblamiento del Municipio.
* Poblacin concentrada
La poblacin concentrada solamente se ve reflejada en principalmente en la
comunidad de Beln de Urmiri y de manera relativa en Puituco considerando que
estas localidades tambin tienen caractersticas dispersas.
* Poblacin Dispersa
Tambin se presenta en las comunidades de Puituco, adems de las comunidades
de Vacuyo, Tayacolque, Cahuayo; con lo cual refleja un municipio con una
estructura de poblamiento de carcter rural.
Cuadro No 19 Disposicin Espacial De Las Comunidades
DISPOSICIN
ESPACIAL
COMUNIDAD
CONCENTRAD
DISPERSA
A
Diagnostico 26
Beln de Urmiri
Urmiri Pampa
Puitucu
Vacuyo
Tayacolque
Cahuayo
Concentrada
Concentrada
Concentrada
------concentrada
-------
------Dispersa
Dispersa
Dispersa
Dispersa
Dispersa
C.3. Dinmica poblacional

c.3.1. Emigracin
c.3.1.1. Migracin Temporal
Para el estudio de la migracin, se hace necesario distinguir entre emigracin
temporal y definitiva, con el propsito de determinar algunas caractersticas
especificas sobre este fenmeno obligado que tiene el poblador rural del
municipio.
Es necesario hacer notar que todas las unidades productivas dentro de sus
diversas actividades, no siempre consiguen alcanzar toda la capacidad de trabajo,
debido principalmente a la falta de opciones, falencias que se percibe en proceso
de produccin, situacin que deriva en la falta de ingresos en el hogar
ocasionando este fenmeno.
Actualmente, por efecto de la extrema pobreza en que viven los campesinos,
entre otros factores de emigracin se acenta y afecta al sistema de produccin
agropecuario principalmente, por que los emigrantes en su mayora son de
estratos jvenes de la poblacin econmicamente activa (16-20 aos).
En funcin al anlisis que se realiz durante el proceso del diagnstico se tiene

que el 3.6 % son hombres en tanto que el 7.2 % son mujeres de la muestra
obtenida correspondiente a una muestra que representa el 10 % de 2.847
habitantes que cuenta el municipio que refleja a la poblacin total.
En el cuadro de migracin temporal se demuestra que son ms las mujeres que
los varones quienes migran a diferencia de las mujeres. (Cuadro No 20).
La migracin temporal es solo por algunos meses, es decir de dos a seis meses
como promedio y como resultado de sta migracin adquiere ingresos
econmicos que contribuye en la economa familiar, aspecto que es favorable
para el mantenimiento del hogar.
Se destaca principalmente que las pocas en que salen del seno familiar es
durante el perodo de estiaje (meses de mayo a septiembre y octubre), en tanto
que en la poca de siembra retornan para sta actividad y posterior a sta
vuelven a salir dejando la responsabilidad de la actividad agrcola a cargo de la
mujer y sus hijos. Algunas personas retornan ocasionalmente para fin de ao y en
algunos casos para la poca de Carnaval y se quedan para la cosecha de
productos agrcolas en los meses de marzo a mayo.
Diagnostico 27
De acuerdo al diagnstico realizado en sta seccin municipal sobresale entre las

edades de 15 a 50 aos los cuales estn considerados en la Poblacin
econmicamente activa. La actividad principal que realizan es labores domsticas
(empleada) en el caso de las mujeres, sin embargo los varones se dedican
diversas actividades, como ser obrero, comercio en sus diferentes rubros, la
actividad agrcola como ser cosecha de algodn, carpidas, la zafra de azucar ,
como tambin de cargadores.
Comunidad
Cuadro No 20 Migracin Temporal

Totales
Hombre
s
Cahuayo
Belen De Urmiri
Urmiri Pampa
Puituco
Tayacolque
Vacuyo
%
5
9
4
6
5
7
13.89
25.00
11.11
16.67
13.89
19.44
Mujeres %
5
13.89
9
25.00
4
11.11
6
16.67
5
13.89
7
19.44
Total
10
18
8
12
10
14
%
13.89
25.00
11.11
16.67
13.89
19.44
c.3.3. Aspectos positivos y negativos de la migracin

a). Aspectos positivos
Tanto como efecto de la migracin temporal o definitiva de las distintas
comunidades se tiene varias donde con favorables para la unidad familiar ya una
vez al retorno de stas personas.
Mejoran sus ingresos econmicos

Mejoran sus condiciones de vida
Adquieren nuevos conocimientos y experiencias diversos
Asimilan el cuidado de la higiene personal y del hogar
Aprenden a hablar otro idioma (castellano)
Existe en su concepcin la superacin personal
b). Aspectos negativos

En el anterior punto se destaca los principales aspectos positivos, pero sin
embargo tambin se considera las caractersticas negativas de estas personas
migrantes y entre los que sobresale son:
La desintegracin familiar Pierden las costumbres y tradiciones de sus
comunidades
La discriminacin a la gente de cu comunidad
Contraen algunas enfermedades infectas contagiosas

Las condiciones de habitabilidad son inadecuadas
Diagnostico 28
Son sometidos a trabajos rgidos y sacrificados

La remuneracin por el trabajo que desempean es baja
Son discriminados en la mayora de los casos por los mismos migrantes.
En alguno casos pierden la identidad cultural
c.3.4. Tasa de natalidad

Los indicadores socio - demogrficos segn el mapa de la desnutricin para la
seccin, presentan prevalencias de desnutricin moderada o severa; superiores al
promedio nacional que es del 12%, siendo la ms alta del pas, que en el
municipio hay nios en estado de desnutricin mayor al promedio departamental.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
Las variables principales que determinan el crecimiento de una poblacin son la
migracin, la natalidad y la mortalidad; es as que la tasa de crecimiento
poblacional para el departamento de Potos es de 1.0%, para la seccin municipal
de Belen de Urmiri , se registra una tasa anual de crecimiento de 3.1 %
indicador obtenido del INE/2001. Estos bajos porcentajes son el resultado
combinado de una
Persistente y alta tasa de mortalidad infantil principalmente, y por otra parte al

intenso movimiento emigratorio inter - departamental y al exterior de la
repblica.
c.3.6. Tasa de analfabetismo
En Bolivia la tasa de analfabetismo y alfabetismo son indicadores que permiten
determinar la situacin educativa de la poblacin. De acuerdo a los resultados de
los ltimos tres censos, la tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos o
mas de edad a disminuido de 36.79% en 1976 a 20.01% en 1992 y a 13.28% en
2001, la brecha de analfabetismo entre hombre y mujeres disminuye de 15.85
porcentuales en 1992 a 12.41 punto el 2001.
La tasa de analfabetismo en el Municipio de Belen de Urmiri es de 28.8 en
hombres y 54.81 % en mujeres, en general significa el 43.81 % de la poblacin
Total de todo el municipio
Mientras que la tasa de alfabetismo en el distrito educativo alcanza al 71.12 % en
hombres y al 45.19% en mujeres, en todo el municipio hacen un total de 56.19
%
Sin embargo, los datos hacen suponer que las escuelas seccionales no llegan a
cubrir a toda la poblacin rural en edad escolar, por lo cual ser necesario
aumentar el grado de cobertura, creando nuevas escuelas, o reordenando este
servicio bsico.
Cuadro 21: Tasa de alfabetismo por comunidad
Diagnostico 29
Comunidades
Urmiri
Puituco
Vacuyo
Tayacolque
Cahuayo
Urmiri Pampa
Total
Hombre
395
185
154
38
176
52
1000
Mujer
348
235
208
51
223
60
1125
Fuente: Indicadores Socio Demogrficos INE/2001
El cuadro anterior, nos muestra que la comunidad de Urmiri, tiene mayor

porcentaje de personas que saben leer y escribir, en comparacin a las otras
comunidades, de la Seccin Municipal,
Caquena
Tahua
Tahua
Yonza
Alianza
Chillguilla
Coqueza
Chiltaico
c.3.7. Esperanza de vida

Es necesario destacar que la esperanza de vida al nacer, resulta un adecuado
indicador para comparar la mortalidad a traves del tiempo ,ya que a diferencia
de la tasa bruta de mortalidad , no se encuentra influenciada por la estructura
de las edades de la poblacin . Desde el quinquenio 1975.1980,la esperanza de
vida aumento aproximadamente de 50 a 64 as , para el quinquenio 2000-2005,
es decir que el pas habra incrementado aproximadamente medio ao de vida
adicional por cada ao calendario , ganando alrededor de 14 aos cerca del 28%
no obstante su valor aun se mantiene por debajo del promedio latinoamericano.
La esperanza de vida actual es cercana al promdio que alcanz la regin a
comienzos del decenio de 1980 ( 65 aos), situacin que evidencia que los
riesgos de muerte en Bolivia son en promedio significativamente mas altos
respecto al resto de los paises de la regin.
El Municipio de Belen de Urmiri, se ubica en el rango de Desarrollo Humano muy
bajo (0.38), principalmente, por el peso de los componentes del IDH, referidos a la
esperanza de vida al nacer de 46 aos, que refleja gran distancia a la meta de 85
aos.
C.4. Base Cultural de la Poblacin
Diagnostico 30
c.4.1. Origen tnico

Los orgenes de asentamientos humanos estn conformados desde unidades
socioeconmicas, seoros o naciones ocupadas en un determinado espacio
territorial. Desde la antigedad se considera que dentro la provincia Toms Fras
el origen tnico es quechua correspondiente a la confederacin Ckarca,
especficamente del seoro Qhara Qhara.
Es as que en la tercera Seccin Municipal de esta provincia se caracteriza por
tener origen tnico Aymar el cual ha sido transmitido por los antepasados y en la
actualidad esta conformada por unidades territoriales como ser los Ayllus Killakas,
Ankacuka, Sullkana y Andamarca.
Antiguamente cuando hubo los primeros asentamientos humanos, los mismos
eran del departamento de Oruro quienes conforman el Ayllu Killakas, que
territorialmente ocupaba lo que en la actualidad es la Seccin Municipal con una
sola comunidad
(Urmiri). Con el transcurso de los aos este Ayllu se divide en Andamarca (actual
Tayacolque), Ankacuka (comunidad de Puituco), mantenindose Killakas con la
comunidad de Beln de Urmiri y Urmiri Pampa, Huyllatiri, Vila Serca, Falsuri,
Ticani, Villa Marcavi, Chacapata, Pujio, Finagua.
Por otra parte de acuerdo a fuentes secundarais, el Ayllu Sullkana que
corresponde a la comunidad de Cahuayo, esta no tena jurisdiccin definida por
cuanto en la poca Republicana se indica que este Ayllu perteneca a Oruro, pero
paralelamente ce menciona que estaba bajo la jurisdiccin de la provincia Tomas
Fras, es as que surgen disputas territoriales de ambas partes y como resultado
de sta llega a ser la provincia Avaroa del departamento de Oruro, pero ante
instancias Legales se determina que el Ayllu Sullkana queda definitivamente
dentro la provincia Toms Fras actualmente ocupada por la comunidad de
Cahuayo.
c.4.2. Idiomas
Referente al idioma que hablan tanto en los Cantones Urmiri y Cahuayo, de
manera general en todas sus comunidades tanto hombres y mujeres el idioma
predominante es el quechua, como tambin es aymar en su totalidad tanto
hombres y mujeres, el espaol en un porcentaje bajo en el caco del sexo
femenino.
Cuadro N0 22 Idiomas en el municipio de Beln de Urmiri
Comunidad
Cahuayo
B. Urmiri
U. Pampa
Puituco
Tayacolque
Vacuyo
Total
Quechua
2
3
3
3
3
2
16
Aymara
0
2
2
1
2
2
8
Castellano
2
2
Diagnostico 31
3
3
3
3
16
Fuente:
Idioma Municipio Urmiri
Grfico N0 6 Idiomas que Hablan
IDIOMAS MUNUCIPIO DE URMIRI
Castellano
39%
Quechua
33%
Quechua
Aymara
Castellano
Aymara
28%
Fuente: Encuesta comunal 2006
c.4.3. Religin y creencias
Diagnostico 32
Las caractersticas demogrficas de este municipio hacen de que a la fecha

profesan diferentes religiones, esto como efecto de la migracin, quienes
adquieren otra identidad religiosa. Sin embargo se destaca principalmente el
Catolicismo, seguido del Evanglico. Por lo que se puede apreciar en el cuadro
siguiente se evidencia que an prevalece la religin catlica, excepto en
Tayacolque donde su
Poblacin profesa en su totalidad el Evanglico.
Cuadro No 23 Religiones Por Comunidades
Comunidad
Catlico
Evanglico
Sabatistas
Beln
de
60,0
39,0
1,0
Urmiri
Urmiri Pampa
80,0
20,0
0,0
Puitucu
80,0
20,0
0,0
Tayacolque
0,0
100,0
0,0
Vacuyo
40,0
60,0
0,0
Cahuayo
90,0
10,0
0,0
Sin embargo hay un aspecto importante que se percibe a la presencia de diversas

religiones, donde surge desavenencias familiares, como tambin en al
comunidad, adems se pierde la integridad de criterios para poder encaminar
diferentes actividades sociales y otras por causa del culto que profesan.
c.4.4. Calendario festivo y ritual
Se tiene con caractersticas particulares en las diferentes comunidades, donde se
tiene diferentes expresiones festivas destacndose diferentes acontecimientos ya
sea de orden religioso, costumbrista y pagana. Sin embargo el que sobresale es la
festividad de Navidad en diciembre, el mismo es una fiesta religiosa que se
realiza anualmente y est a cargo del pasante preste quien asume la
responsabilidad de organizar el mismo, adems se puede apreciar expresiones
folklricas como es el baile del Jula Jula. En el cuadro siguiente se describe las
principales festividades en las diferentes comunidades.
Catn
Urimiri
Comunidad
Beln
de
Urmiri
Belen
de
Urmiri
Belen
de
Urmiri
Belen
de
Urmiri
Belen
Urmiri
de
Urmiri Pampa
Cuadro No 24
Festividad
Navidad
Civica
Civica
Religioso
Carnaval
Aniversario
Calendario Festivo
Fecha
Lugar
25
de B.
de
Diciembre
Urmiri
10
de B.
de
noviembre
Urmiri
06 de agosto
B.
de
Urmiri
20 agosto
Belen
de
Urmiri
Febrero
Belen
de
Urmiri
13 de marzo
Urmiri
Tipo de Acont.
Religioso
Aniversario
Municipal
Aniversario
Nacional
Conferencia
Evanglica
Costumbre
Fundacin
Diagnostico 33
5 de agosto
Cahuayo
Puituco
Virgen
Guadalupe
Carnaval
Tayacolque
Carnaval
Aniversario
Vacuyo
Carnaval
Navidad
Cahuayo
Ao nuevo
Jula Jula
Concepcin
ngel
de
guarda
Carnaval
Pascua
5 de agosto
de
la
8
de
Septiembre
Mes
de
febrero
febrero
15 de marzo
Mes
de
febrero
25
de
Diciembre
1 de enero
25
de
Diciembre
8
de
Septiembre
02 de octubre
Febrero
Marzo
Pampa
U.
Pampa
Puituco
Puituco
Vacuyo
Vacuyo
Vacuyo
Vacuyo
Cahuay
o
Cahuay
o
Cahuay
o
Cahuay
o
Cahuay
o
Cahuay
o
Costumbre
Religioso
Pagana
Costumbrepagana
CostumbreRelig.
Relig. (Pujllay)
Religioso
Costubrista
Religioso
Religioso
Religioso
Religioso
Religioso
Fuente: Autodiagnstico Boleta Comunal
Dentro de las costumbres casi no se cuenta con muchas, sin embargo entre uno
de los ms importantes sobresale el Cabildo que es costumbre auspiciada por las
autoridades principales entre ellos el Curaca, quien en diferentes pocas festivas
est caracterizada por las Challa con bebidas espirituosas adems con
abundante comida que es ofrecida y otorgado a las personas ancianas quienes ya
se sienten imposibilitados de participar en diferentes actividades de la
comunidad.
Otra de las particularidades que se presenta en el Cabildo es el aporte comunal
(Tasa anual) que significa una contribucin econmica principalmente de aquellas
familias asentadas en las comunidades y beneficiarias con terrenos comunales,
sta lasa es cobrada por las autoridades del lugar en beneficio propio de sus
comunidades.
Dentro de las costumbres casi no se cuenta con muchas, sin embargo entre uno
de los ms importantes sobresale el Cabildo que es costumbre auspiciada por las
autoridades principales entre ellos el Curaca, quien en diferentes pocas festivas
est caracterizada por las Challa con bebidas espirituosas adems con
abundante
Comida que es ofrecida y otorgado a las personas ancianas quienes ya se sienten
imposibilitados de participar en diferentes actividades de la comunidad. Otra de
las particularidades que se presenta en el Cabildo es el aporte comunal (Tasa
anual) que significa una contribucin econmica principalmente de aquellas
familias asentadas en las comunidades y beneficiarias con terrenos comunales,
Diagnostico 34
sta lasa es cobrada por las autoridades del lugar en beneficio propio de sus
comunidades.
C.5. Educacin
El propsito del estudio fue el ofrecer informacin informacin actualizada

actualizada sobre las caracteristicas educativas de la poblacin boliviana,
reflejando los cambios ocurrido en el peiodo censal 1992 y 2001. El trabajo esta
cerrado especficamente en un anlisis comparativo y tendencial
de los
siguientes indicadores: ,analfabetismo, asistencia escolar, nivel de instruccin
alcanzado,aos promedio de estudio,rezago escolar y cobertura de educacin de
administracin pblica y/o privada.
A partir de la Reforma Educativa, que se inicia en 1991 con el diseo del
proyecto de Ley y el 7 de julio de 1994 se aprueba como Ley N 1565.
Durante 1994 y 1995 se elaboran y promulgan los Decretos Reglamentarios a la
Ley de Reforma Educativa D.S. N 23949 rganos de Participacin Popular, D.S.
N 23950 Organizacin Curricular, D.S. N 23951 Estructura Administrativa
Curricular y el D.S. N 23952 Estructura de Servicios Tcnicos Pedaggicos,
todos en fecha 6 de Febrero de 1995.
El objetivo de la Reforma Educativa, esta orientada a introducir la Trasformacin

Curricular, Institucional y Administrativo Financiera en el Sistema Educativo
Nacional (SEN), en el marco de las leyes de Descentralizacin Administrativa y de
Participacin Popular en los niveles: Curricular, Institucional y Administrativo
Financiero.
Los tres cambios de la Reforma Educativa estn orientados a desarrollar cambios
en las reas:
Organigrama No 1
Estructura de Participacin Popular
(Consejos Educativos de Pueblos Originarios)
Congreso Nacional de Educacin
Consejo Nacional de
Educacin
Consejo Departamental
de Educacin
Diagnostico 35
Junta Distrital de
Educacin
Juntas Nucleares de
Educacin
Juntas Escolares
Fuente: Distrito Belen de Urmiri 2006
Pedaggico, para la trasformacin de la Curricula, introduciendo la educacin

bilinge, una formacin docente adecuada y una nueva relacin profesoralumno.
- Institucional, para la trasformacin de un proyecto educativo participativo y la
constitucin de un Sistema Educativo basado en una red de servicios
educativos complementarios.
- Infraestructura y Equipamiento, para la construccin y equipamiento de
escuelas que coadyuven a mejorar las condiciones de aprendizaje.
Organigrama No 2
Estructura de Administracin Curricular
MINISTERIO DE
EDUCACIN
VICEMINSITERIO
DE EDUCACIN
SUPERIOr CIENCIA
Y TECNOLOGIA
VICEMINSITERIO DE
EDUCACIN INICIAL
PRIMARIA Y SECUNDARIA
VICEMINSITERIO DE
EDUCACIN
ALTERNATIVA
Direccin Gen eral de Educacin
Diagnostico 36
Direccin Departamental de
Educacin
Direccin Distrital de Educacin
Direccin Sub Distrital de

Educacin
Direccin de Escuela
Fuente: Distrito Belen de Urmiri
Los ejes fundamentales de la Reforma Educativa apuntan a la interculturalidad, a

travs del cual reconoce y valoriza a la diversidad cultural para responder
apropiadamente a los requerimientos de aprendizaje de los nios (diseo y
contenido de materiales educativos, organizacin del aula, relacin de la escuela
con la comunidad), tomando en cuenta las necesidades, caractersticas
particulares de la cultura y lengua de cada pueblo y comunidad.
La Participacin Popular, el cual promueve la participacin de la sociedad civil a
travs del apoyo a la conformacin de instancias de control social para que
coadyuven a la democratizacin del Sistema Educativo, como son los rganos de
la participacin popular: Juntas Escolares, de Ncleo, sub.-Distritales y Distritales,
propiciando al interior de esta instancia el desarrollo de la planificacin
participativa en la definicin y priorizacin de sus demandas.
La Ley del Dilogo Nacional, plantea en el marco de la asignacin de recursos
para el mejoramiento de la calidad de los servicios de educacin escolar pblica,
segn la realidad, priorizacin y decisin de cada municipio a travs de procesos
de planificacin participativa, a punta a inversiones como el equipamiento
escolar, que incluye equipos y sistemas de informtica, adquisicin de materiales,
mantenimiento de infraestructura escolar y dotacin de incentivos a programas
que eviten la desercin escolar primaria, sujetos a reglamentaciones mediante
Decreto Supremo.
La transformacin institucional est orientada a generar un nuevo modelo de
gestin educativa descentralizada del sistema educativo nacional, a partir de las
nuevas competencias y atribuciones de los actores del sistema educativo, para
Desarrollar polticas y normas que respondan a las demandas locales y al nuevo
ordenamiento de los servicios educativos. La trasformacin institucional por
tanto
Diagnostico 37
Significa que a partir de la Reforma Educativa ya no existen dos tipos de

educacin; la rural y la urbana, por lo tanto el magisterio ya no tiene un salario
diferenciado.
c.5.1. Educacin formal
La estructura institucional de la educacin en el Municipio de Belen de Urmiri
(Distrito), depende del Servicio Departamental de Educacin y Cultura de Potos
(SEDUCA).
c.5.1.1. Educacin No formal
Segn la Direccin Distrital de Educacin de Urmiri, el municipio no tiene acceso a

este tipo de educacin, de igual forma no existe presencia de instituciones
pblicas ni privadas que puedan contribuir con este tipo de formacin educativa,
es as que no se hace mencin sobre este tema inexistente.
c.5.1.2. Estructura Institucional: Nmero, tipo y cobertura de los

establecimientos
La estructura del sistema educativo formal, depende del Ministerio de Educacin,
en tanto que el nivel departamental esta bajo la tuicin de la Direccin
Departamental de Educacin, en tanto que en la seccin municipal su estructura
esta a cargo de la direccin distrital de Educacin con base en Beln de Urmiri las
cuales dependen las diferentes Unidades Educativas. esta conformado por una
Direccin Distrital de Educacin, que tiene bajo su cargo el funcionamiento de 6
Ncleos, todos rurales, de las cuales son Unidades Centrales.
Organigrama No 3
Estructura Institucional de Educacin
Direccin
Departamental
Direccin
Distrital
Junta
Distrital
Tc. de
RR.HH.
Direcciones de
Ncleos
Junta de
Ncleo
Diagnostico 38
UE1
Juan Jos
Prez
UE2
Puituco
UE3
Vacuyo
UE4
Tayacolque
UE5
Cahuayo
UE6
Urmiri
Pampa
Junta
Educativa
Unidades Educativas Asociadas

Fuente: Distrito Belen de Urmiri 2006
El Municipio cuenta actualmente cuenta con 6 unidades educativas donde el 33%

estn en poblaciones semi urbanas en tanto que los dems corresponden a
rurales, estos establecimientos son de tipo A, tambin cuentan con el nivel
seccional
Cuadro No 25: Cobertura Educativa segn nivel de Educacin por sexo

Nivel Educativo por
Cobertura
grupo de edad
Hombres
Pre escolar (5-6 aos)
Bsico (6-14 aos)
Intermedio (10-19
aos)
Medio (15-19 aos)
Total
Marginalidad
Mujere
s
Hombres
Retirados
Mujere
s
Hombres
Mujeres
22
19
27
24
186
175
94
101
10
11
40
14
51
67
35
12
81
85
183
220
253
277
21
20
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Beln de Urmiri 2003
La cobertura escolar en distrito, en la gestin de 2000 a 2003 alcanza solamente

al 56 % de promedio con relacin a la poblacin escolar.
c.5.1.3. Ubicacin y distancia de los establecimientos
La ubicacin de cada uno de las unidades educativas estn situadas en las
comunidades que corresponden a la seccin municipal los mismos varan de 2 a
40 km. Con relacin a la Direccin Distrital en Urmiri.
Cuadro No 26 Nmero De Establecimientos, Ubicacin Y Distancias
Tipo Establecimientos
Unidad Educativa
Seccional
No Grados
No Aulas
Dist. Km
Ubicacin
A
B
Pilcomayo/puituco B. de
10
11
-Diagnostico 39
Ing. D. Davis
Vacuyo
E. Avaroa
Urmiri Pampa
Kahuayo
Urmiri
Puituco
Vacuyo
Tayacolque
U. Pampa
Kayayo
9
8
6
4
5
10,0
10,0
40,0
2,0
25,0
5
3
2
1
1
Fuente: Direccin Distr. De Educativa de Urmiri 2003
La distancia es uno de uno de los factores que inciden desfavorablemente para

los nios en edad pre-escolar quienes se ven afectados fsicamente y por
consiguiente no poder asimilar como corresponde la instruccin impartida por los
maestros.
c.5.1.4. Estado y calidad de infraestructura y equipamiento disponible
por establecimiento
El estado de cada uno de estos establecimientos son diversos donde el 80 % de la
Infraestructura educativa se encuentra en buen estado,el 10 % en un estado
regular y finalmente el 10 % en psimo estado. Esta descripcin obedece
principalmente a las aulas escolares, viviendas de maestros y otras
dependencias. El equipamiento de manera global es insuficiente al igual en lo
referente a material didctico, de otro lado ninguno de estos cuentan con energa
elctrica y solo el 50,0 % del total dispone de agua potable.
Cuadro No 27 Infraestructura, Equipamiento Y Servicios Bsicos
Establecimient
Calidad
Equipamient Mat.
Viv. Maestro
o
Educativo
B. de Urmiri
Puituco
Vacuyo
Tayacolque
U. Pampa
Cahuayo
Suf.
o
Insuf.
Didctico
Suf. Insuf.
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Urmiri 2006
De acuerdo a la verificacin y el inventario de las unidades educativas en el rubro

de moviliario se establece que el 30 % de los muebles de uso escolar se
encuentran en buen estado regular y el 10 % en psimo estado.
Todo esto obedece a que las juntas escolares y docentes en las conservacin de los
mismos. Por otra parte se establece que el 67,00 % de la vivienda de los maestros estn
en condiciones regulares y el 33,00 se encuentran en estado malo
c.5.1.5. Dotacin de servicios bsicos por Unidad Educativa

Tomando en cuenta que este municipio es menor a diferencia de otros, ninguno
Diagnostico 40
de estos establecimientos dispone de servicios de energa elctrica, aspecto que

es desfavorable para implementar otro tipo de educacin como tambin para la
misma poblacin. Sin embargo en Tayacolque existe panel solar y es utilizado por
los maestros en sus viviendas.
La infraestructura destinada a los servicios higinicos de los escolares (baos)
solamente abarca al 2% del total de las escuelas, mientras que en otras unidades
educativas existen pozos ciegos que cubren el 20% del total de las escuelas del
municipio.
Por otra parte el 50,0 % de las Unidades Educativas cuenta con agua potable, los
cuales son aprovechados de los principales ros. En tanto que solo en Beln de
Urmiri se tiene servicio higinico porque la infraestructura es nueva.
Cuadro No 28 Servicios Bsicos Por Unidad Educativa
Establecimiento
Servicios
Educativo
Beln de Urmiri
Puituco
Vacuyo
Tayacolque
U. Pampa
Cahuayo
E. Elctrica
A. Potable
Serv. Hign
C. de Madres
C. de Madres
---Panel solar*
C. Madres
-----
-------------
---------------------
c.5.1.6. Nmero de matriculados por, grado y establecimiento

La matricula escolar a nivel inicial en el ao 2000 fue de 72 nios y en el 2001 52,
esto nos seala que esto ha ido descendiendo, esto se debe bsicamente a que la
poblacin escolar de nios con edades de 5 aos a partir del ao 2000-2001,fue
decreciendo por una parte y por otra parte la existencia de pocos grados en este
Nivel, en el municipio en el ao 2001 a penas se tenia 6 cursos en 6 unidades
educativas y las 6 que hay, lo que significa que el ao 2001 la educacin inicial
era solo del 2 % de la educacin en general del distrito, esto probablemente se
deba al alto grado de dispersin geogrfica de las comunidades, al control de la
tasa de natalidad por el CIES o la poco importancia que le dan los padres de
familia al ciclo inicial
Cuadro No 29 Nmero De Matriculados

Por Establecimiento 2000- 2003
Nmero de Alumnos Inscritos
Ao
Inicial
Primario
Segundario
Diagnostico 41
2000
2001
2002
2003
72
52
53
41
431
379
361
361
40
49
47
54
c.5.1.7. Desercin escolar por sexo, tasa y principales causas

En el nivel inicial en el ao 2000 de 68 nios 4 han dejado de estudiar (5.9 %) en
el 2003 de 38 alumnos 4 dejaron la escuela (10.5 %).
En el nivel primario en el ao 2000 de 389 nios 42 abandonaron la escuela
(10.7 %) y en el 2003 de 344 alumnos 21 dejaron de estudiar (6.1 %).
Finalmente en el nivel secundario en el ao 2000 de 40 personas 29 abandonaron
el colegio (72.5%) y en el 2003 de 46 personas 5 abandonaron el colegio (10.9
%).
Se observa tambin una importante variacin en alumnos efectivos del nivel
primario que es del 94% del promedio y el nivel secundario que llega solo al 64%
de alumnos efectivos, existiendo un gran nmero de desercin escolar.
c.5.1.8. Nmero de profesores por establecimiento y nmero de alumnos
por profesor
Existen en el distrito de Beln de Urmiri 113 profesores, repartidos en 5 ncleos
que corresponden a la administracin del municipio, existiendo una relacin de 16
a 30 profesores por ncleo.
Para una poblacin estudiantil (gestin 2001) de 2733 alumnos, llegando a una
relacin de 24.20 alumnos por cada profesor, dato que vara en cada ncleo en
un rango de 16,9 a 30.2 alumnos por cada profesor La informacin contenida en
este cuadro nos muestra lo siguiente:
La cantidad de docentes interinos es poco en el Distrito; esto se debe a que las

unidades Educativas son muy alejadas, la accesibilidad a las Unidades Educativas
son muy dificultosa y carece de servicios bsicos.
Lo que incide para que muchos maestros profesionales no quieran trabajar en l
ncleo de Urmiri trabajan el mayor nmero de profesores titulados; esto se debe
a que en ste ncleo funciona el nivel secundario se ha tenido que contratar los
servicios de docentes egresados en diferentes especialidades
como ser
matemticas, lenguaje, etc.
De los 29 docentes que hay en el distrito 8 son interinos (14%) A partir de la
gestin 2002 todos ellos se estn profesionalizando. Por otra parte, es necesario
Diagnostico 42
aclarar que el 70% de maestros que hay en el distrito son potosinos Cuadro (No
39).
c.5.1.9. Grado de aplicacin y efectos de la Reforma Educativa
La Reforma Educativa que es implementado durante el gobierno de Gonzalo

Snchez de Lozada, en la actualidad est en un proceso paulatino de
implementacin tanto a nivel nacional, departamental sin embargo en el
Municipio de Urmiri este proceso viene siendo implementado inicialmente en la
Escuela J. J. Prez en B. de Urmiri, El resultado del mismo an no ha sido
cualificado.
Diagnostico 43
Cuadro N 30
Ncleos
Juan Jos
Maestro
s
Normalist
as
Egresado
15
Datos Estadisticos del Distrito, Personal Docente y Administrativo
Antigueda
Universitari
Interin
Director
Portero
os
os
es
M
1
Asesores
Total General
Prez
Puituco
Vacuyo
Urmiri
Pampa
Eduardo
Avaroa
Cahuayo
Totales
1
7
16
13
29
Fuente: Direccin Distrital de Salud
Diagnostico 46
C.6. Salud
C.6.1. Medicina Convencional
c.6.1.1. Estructura institucional
A partir de 1997, como efecto de las Leyes de Participacin Popular y
Descentralizacin Administrativa y del DS N 243237 del 2 de febrero de 1996.
Esto implica la gestin compartida del Servicio por 3 actores: la Prefectura a
travs del Subprefecto o el Director de la Unidad de Gestin de Salud, el Gobierno
Municipal y la comunidad a travs del Comit de Vigilancia.
Actualmente, el Servicio depende del Servicio Departamental de Salud (SEDES),
en cuanto a la normatividad de polticas de salud, dotacin de items y
medicamentos esenciales; de parte del Municipio de Beln de Urmiri, depende en
cuanto a infraestructura y equipamiento de los centro de salud, gastos corrientes
en los programas de Seguro Maternidad y Niez. En el mbito regional esta regida
por la Direccin Local de Salud Ver ( cuadro N 40)
Organigrama No 4 Estructura Institucional de Salud
Ministerio de Salud
y Deportes
Direccin Dptal. De
Salud Potos
Gerencia de Red
Red de Salud Municipal
Beln de Urmiri
Unidad Operativa
Puituco
Unidad
Operativa
vacuyo
Fuente: Direccin Distrital de Salud 2006
c.6.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos

Diagnostico 47
Si se toma en cuenta que solo existe tres Puestos de Salud, la ubicacin de cada
una de estas es en la comunidad de Beln de Urmiri, Puituco y Vacuyo. En lo que
concierne a la distancia de estos establecimientos son similares al sector
educacin, es decir con relacin a Urmiri, el Unidad Operativa de Salud de Puituco
y Vacuyo se encuentran a 10,0 Km. de distancia cada una de estas. Sin embargo
estas distancias son alejadas con relacin a Tayacolque y Cahuayo los cuales no
cuentan con este servicio pero acuden a estos establecimientos para recibir
atencin primaria. Actualmente se han creado boticas comunales, con una
atencin de salud con un mnimo de medicamentos escenciales como asperina,
paracetamol y otros,
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura
equipamiento disponible por establecimiento
del
Se considera que el 85,0 % de los Puestos de Salud est en buenas condiciones a

diferencia de los dems. De otro lado la infraestructura y equipamiento tenemos
en Urmiri, vacuyo en puituco tenemos un mini hospital
a cargo de una
Organizacin No Gubernamental Mano a Mano. De acuerdo al diagnstico
realizado se tiene que el equipamiento en cada uno de estos establecimientos,
adems la carencia de medicamentos como material instrumental es significativo
y de un costo elevado donde el poblador ya no puede tener acceso al mismo. Para
la contraparte se tiene
Del municipio, de la comunidad y de la ONG mano a mano.
Cuadro No 31 Infraestructura Y Equipamiento
Calidad
Puesto de
B R M
salud
Urmiri
Puituco
Vacuyo
Infraestructura
No.
No. Amb. Consultorio
7
8
3
s
1
1
Equipamiento
No
Insuf.
Sufic.
..
..
..
Camas
2
2
2
Fuente: Gerencia de Servicio de Salud Red Potos
c.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento

El 100% del personal mdico y paramdico es contratado por la red Potos
gestionados por el Centro de salud Beln de Urmiri para el ao de 2000 se tiene
solamente la prestacin de servicios en el puesto de salud de Urmiri se tiene un
mdico, una enfermera y un auxiliar, en Puituco tenemos un mdico y un auxiliar
y en vacuyo un auxiliar de enfermera,
c.6.1.5. Causas principales para la morvi mortalidad

Se considera que las enfermedades diarreicas agudas (EDA), constituyen una de
las principales causas de la mortalidad infantil antes de llegar a 5 aos por cuanto
segn SEDES ms de! 25 % de la poblacin menor se enfrenta con este tipo de
enfermedad. De otro lado las infecciones respiratorias agudas (IRA), estn en
Diagnostico 48
segundo orden dentro las causas de la morvi mortalidad infantil donde se tiene
que ms del 7,0 % de la poblacin infantil est dentro de este tipo de casos
respiratorios principalmente en pocas de otoo e invierno. Entre otras
enfermedades atendidas en el municipio est la tuberculosis, sarcoptosis,
anemias nutricionales, desnutricin, etc.
c.6.1.6. Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura
De acuerdo a datos de la Direccin Departamental de Salud, se tiene que el
Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAlI) corresponde a menores de cinco
aos. El ao 1998 el municipio es atendido con diferentes vacunas entre los
principales est la Antipolio y la DPI. El PAII a menores de 1 ao es atendido tanto
en servicio como fuera de servicio, es decir en P. de Salud y fuera del mismo.
Dentro del Programa Ampliado de Inmunizaciones PAl se tiene cubierto con
vacunas de antipoliomielitis, DPI con una cobertura del 66.2 % en la penta
valente y 96 % de triple viral , ambos, sarampin y BCG con 60 y 39 % de
cobertura todos estos en servicio (P. de Salud), como fuera del rea, este
programa fue realizado principalmente en Campaas de Prevencin dirigido a
menores de 1 ao y nios de 12 a 23 meses. De otro lado se tiene la consulta
externa a nios menores y mayores de 5 aos. Para llegar a lo optimo se tiene
que tener un 95 % de pentavalente y un 85% de triple viral.
Dentro del Programa Ampliado de Inmunizaciones PAl se tiene cubierto con
vacunas de antipoliomielitis, DPI con una cobertura del 66.2 % en la penta
valente y 96 % de triple viral , ambos, sarampin y BCG con 60 y 39 % de
cobertura todos estos en servicio (P. de Salud), como fuera del rea, este
programa fue realizado principalmente en Campaas de Prevencin dirigido a
menores de 1 ao y nios de 12 a 23 meses. De otro lado se tiene la consulta
externa a nios menores y mayores de 5 aos. Para llegar a lo optimo se tiene
que tener un 95 % de pentavalente y un 85% de triple viral.
c.6.1.7. Atencin integral a la mujer
Est referida principalmente al Control Prenatal, (Ver cuadro No 44). Vacunas
contra el ttanos con una cobertura del 39 % donde la mayor parte de las
mujeres en edad frtil solo reciben la primera dosis tomando en cuenta que son
cinco. Por otra parte en el Municipio 5 mujeres entre 25 a 59 aos acuden al
examen de a deteccin del cncer cervico uterino PAP (Papanicolau). Otras
atenciones a la mujer estn Principalmente los partos y de acuerdo al diagnstico
realizado, generalmente los partos
son atendidos en domicilio donde el 53,0
% es atendido por el personal de
Salud y el 47,0 % lo realizan parteras capacitadas.(Cuadro 45). Finalmente dentro

de la planificacin familiar, son pocas las parejas que recurren a este tipo de
atencin (Cuadro 46 y 47) debido principalmente a la desconfianza y el
desconocimiento de la Planificacin Familiar.
c.6.1.8. Grado y cobertura de desnutricin infantil
Diagnostico 49
Segn datos proporcionados por la Gerencia de Servicios de Salud Red Potos, en

el municipio de Urmiri se tiene 53 con mayor peso al normal, 244 con un peso
normal, 83 nios con desnutricin Leve,18 con desnutricin moderado y dos nios
muy desnutridos ( alerta roja )
c.6.1.9. Epidemiologa: Tipo de vacunas y cobertura
Las principales enfermedades que aquejan la poblacin del municipio de Belen de
Urmiri son las diarreas, neumonas, desnutricin, sarcoptosis (sarna) y los
problemas digestivos tanto en mayores y menores.
El proceso de intervencin en el control de las incidencias de enfermedades
infecciosas transmisible en la poblacin de Belen de Urmiri
tiene logros
importantes en la reduccin principalmente de las inmuno previsibles, a travs de
la aplicacin de las siguientes vacunas.
Cuadro No 32 Desnutricin Infantil
Fuente:
Gerencia del Servicio de Salud Red Potos 2005
Diagnostico 50
Municipio
NIOS
Menores a 2 aos
Beln de
Urmiri
Sup.
Nor
mal
Leve
Moderada
Severa
Sup.
Normal
Leve
Moderada
6
Severa
AyB
AyB
31
121
48
Menores a 2 aos
Sup.
Nor Leve
mal
AyB
22
Ref:
De 2 a 4 aos con algunos meses
Sup.
C
123
Moderada
D
35
E
9
Severa
F
0
4
138
78
9
NIAS
De 2 a 4 aos con algunos meses
Sup.
Normal Leve
Moderada
AyB
7
C
87
D
87
Severa
E
9
F
1
A y B:
Nios con mayor peso al normal
C:
Nios con peso normal
D:
Nios con desnutricin leve
E:
Nios con desnutricin moderada
F:
Nios muy desnutridos (alerta roja)
Por otra parte la de acuerdo al Centro de Salud del Distrito Beln de Urmiri, en el
municipio de Urmiri la prevaleca de desnutricin infantil en menores a 2 aos es
del 40 % en nios mayores de 2 aos es de 42.1 % .
c.6.1.9.1.
Atencin integral al menor
Este tipo de atencin est dirigida principalmente a menores de 5 aos tanto en

control de crecimiento, neumonas, dotacin, de vitaminas. Sueros de
Rehidratacin Oral , es as que los diferentes establecimientos de salud han
cubierto a un mayor nmero de nios de la poblacin total.
Cuadro No 33
Neumona
Municipi
o
Beln de
Urmiri
Fuente:
No.
De
Sueros
distribuidos
Menor 1 ao
417
38
Atencion De Neumonias
Vitamina A
9
1
a
aos
39
meses a
aos
1 dosis
2 Dosis
132
88
Purperas
18
Direccin Departamental de Salud
Cuadro No 34 Atencion Integral Al Menor De 5 Aos

Municipi
o
Beln de
Urmiri
Control de crecimiento y desarrollo diarreas menores de 5 aos

Nios menores a 2 aos
Controles
Nuevo
s
79
Repetid
os
255
C/tendencias
acen.
197
Nios de 2 a 4 aos
Controles
Plan de
tratamiento
Nuevo Repetido A
B
C
s
s
87
322
12
9
7
Diagnostico 51
3
Fuente: Direccin Dptal. de Salud
Ref.:
c.6.1.9.2.
A:
B:
C:
Tratamiento sin deshidratacin

Con deshidratacin, atencin Estable Salud
Con deshidratacin severa (internacin)
Instituciones que apoyan al sector salud
El apoyo institucional que recibe el sector salud en el municipio es importante por

cuanto estas instituciones tienen intervencin principalmente en la dotacin de
materiales y el equipamiento respectivo de los centros y postas de salud, al igual
que la capacitacin que brindan al personal mdico y paramdico del municipio,
un factor importante que realizan algunas de estas instituciones es la dotacin de
alimento suplementario a nios en edad escolar, aspecto importante por el
elevado grado de desnutricin de la poblacin infantil. ( ver cuadro 35)
Diagnostico 52
Cuadro No 35 Instituciones que apoyan a la salud en el municipio

Institucin
reas de apoyo
Infraestructura, viviendas,equipamiento a tres
COOPI
centros de salud
PROSIN
Equipamiento para tres centros de salud
Infraestructura, equipamiento de educacin y
MANO A MANO
salud y caminos.
Infraestructura, viviendas,equipamiento a tres
EXTENSA
centros de salud
Fuente: Distrito de Salud Beln de Urmiri 2005
c.6.2. Medicina Tradicional

Esta prctica en el municipio es desarrollada en su mayor parte por hombres,
muchos de estos curanderos han mejorado sus conocimientos conjuncionando los
Cuadro
36: Principales enfermedades y afecciones que se curan con la
medicina tradicional
Comunidades
Afeccin / enfermedad Tratamiento y control
Beln de Urmiri
Dolor de Cabeza
Aplicacin
de
hierbas
(Hutampillo)
Dolor de estmago
almidon, mates de hierbas,
Masajes y placentas de coca
Torceduras
y hierbas
Ulceras
Chako (tierra blanca)
Vescula
Limn y almidn
Urmiri Pampa
Dolor de Cabeza
Mate de Santa Mara
Dolor de estmago
Mate de coca y Santa Mara
Torceduras
Gras de vvora,, thola
Mate de amor seco, mate
Resfrios Tos
de eucalipto
Mate de rosas, mate de
Calentura
eucalipto
Puituco
Dolor de Cabeza
Mate de eucalipto ckosni
Mate de quita perejil, latex
Dolor de estmago
de hojas de molle
Resfrios,Tos
Mate de eucalipto
Cahuayo
Dolor de Cabeza
Mate de ecucalipto
Mate de malba y Santa
Dolor de estmago
Mara
Tos
Mentisan
Luxaciones
Grasa de vvora, thola
Calentura
Mate de grano
Vacuyo
Resfrios
mates de eucalipto
Mal de Chagas
no se cura
Dolores estomacales
manzanilla, coca
Tayacolque
Resfrios
mates de eucalipto
Calentura
Mate de grano
Dolor de estmago
Mate de quita perejil, latex
Fuente: Autodiagnstico comunal 2006
Diagnstico
53
Conocimientos de medicina tradicional con la medicina convencional, al tomar

como responsabilidad la labor de sanitario comunal.
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas
La prctica de la medicina tradicional es por jampiris, en el pasado fueron los
abuelos quienes guiaban a la poblacin en esta prctica, existiendo
enfermedades del cuerpo y del espritu. La utilizacin de especies vegetales que
se encuentran en las zonas se constituyen en los principales insumos de
preparacin y tratamiento para varias enfermedades, por sus propiedades
teraputicas est, el latex de las hojas de molle, remedio para la hinchazn del
estmago, dolor de muelas, el catarro; la thola como expectorante, huesos
fracturados; la papa se usa como cataplasma para el dolor de cabeza, para las
alergias se usan cataplasma preparados en base de maycha, coca, y janchi.
Entre tanto en la prctica espiritual, los curanderos realizan rituales empleando
elementos como incensio, qoa, cigarrillo, coca, fetos de animales (oveja, cabra y
otros)
La particularidad que tienen los curanderos es de tener atributos especiales que
les permite desempear este rol y las diferencias de las personas normales, es as
que no todos disponen de esta caracterstica.
C.7. Saneamiento Bsico
C.7.1. Estructura Institucional
Los servicios bsicos en el municipio de Beln de Urmiri, no cuentan con una
estructura institucional definida, por otra parte no existe suficiente en este rubro
tanto agua potable como la disposicin de excretas. Por tanto no se hace
referencia sobre este tema.
c.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
No se puede hacer mencin sobre la calidad, estado de los sistemas de agua
potable por cuanto segn el diagnstico, en el municipio la mayora de las
comunidades no dispone de este servicio. En el caso de B. de Urmiri y Puituco
estas solo cuentan con piletas pblicas los cuales tienen una cobertura de 68,0
% y 18,0 % respectivamente tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 37
Diagnstico
54
Cobertura De Agua Potable
Cantn
Comunidad
B. Urmiri
B. de Urmiri
Urmiri
Cahuayo
Agua Potable
SI
NO
68,0 %
32,0%
Pampa
Tayacolque
Puituco
Vacuyo
Cahuayo
0,0 %
100,0%
0,0 %
18 %
0,0 %
0,0 %
100 %
82 %
100 %
100 %
OtraFuente
Pozo
23 %
Ri
18 %
100 %
0,0 %
57
41
30
22
%
%
%
%
43
59
70
67
%
%
%
%
Fuente: Diagnstico Comunal 2006
De otro lado los pobladores principalmente utilizan como principal fuente de agua
para consumo los ros existentes como tambin, pozo, donde la calidad del mismo
es relativamente apta para consumo humano.
c.7.3. Cobertura y medios para la eliminacin de excretas
En el municipio la mayora de sus comunidades no cuenta con este tipo de
servicio, sin embargo existe infraestructura de letrinas con una cobertura baja
excepto en Urmiri Pampa donde abarca al 80,0 % de las familias en tanto que en
Cahuayo y Vacuyo el total de las familias la eliminacin de excretas es a cielo
abierto. Donde se puede observar que este problema se va solucionando poco a
poco.
Cuadro N 38 Disponibilidad De Letrinas
Letrinas
Cantn
Comunidad
SI
NO
B. Urmiri
B. de Urmiri
0
0
Urmiri
30
10
Pampa
Tayacolque
30
70
Puituco
29
71
Vacuyo
0
100
Cahuayo
Cahuayo
0
100
Fuente: Diagnostico Comunal 2006
En el caso de Beln de Urmiri, el 41,0 % que muestra en el cuadro anterior se

asume que la mayor parte este porcentaje de letrinas est situado muy cerca de
sta localidad particularmente en el rancho de Villa Marcavi y cerca de las
unidades educativas.
C.8. Vivienda
C.8.1.
Estado y calidad
Segn el diagnstico realizado, las viviendas rurales se encuentran en un estado

de precariedad aproximadamente y la calidad de los mismos son muy bajos
donde los muros son de adobe, los techos son de paja, (Cuadro 53) adems ms
Diagnstico
55
del 86 % de estas viviendas no tienen tumbado. Por otra parte un promedio del
87,0 % de los pisos es de tierra.
COMUNIDA
D
B. de Urmiri
Urmiri
Pampa
Tayacolque
Puitucu
Cahuayo
Vacuyo
Cuadro N 39 Estado Y Calidad De Las Viviendas

Piso %
Tumbado % Revoque %
Tierra Cmto Piedra Si % No %
Si%
No% Calam.
Techo
Teja
Paja
95,0
56,0
32,0
22,0
5,0
11,0
9,0
33,0
91,0
56,0
65,0
89,0
35,0
11,0
9,0
32,0
0,0
0,0
91,0
68,0
100,0
94,0
78,0
98,0
0,0
41,0
11,0
2,0
57,0
4,0
0,0
0,0
0,0
6,0
22,0
0,0
100,0
94,0
78,0
100,0
2,0
56,0
50,0
96,0
98,0
44,0
50,0
96,0
0,0
15,0
15,0
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
100,0
83,0
85,0
100,0
Barro
Fuente: Diagnstico comunal 2006
Tambin se evidencia que estas viviendas son pobres adems los habitantes de
stas viven en condiciones de asinamiento, adems de convivir junto a ratas,
pulgas, moscas y otras. Esto se debe principalmente a la mala higiene, adems
de no contar con el revoque respectivo ocasionando de esta manera una
condicin de insalubridad.
c.8.2. Nmero de ambientes por vivienda
Las familias de este municipio, generalmente utilizan como promedio 3 cuartos
del cual disponen para dormitorio, depsito, cocina y excepcionalmente para
otros fines. Estas viviendas son propias en su totalidad, solo las condiciones de
habitabilidad son precarias.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2001 en el municipio se tiene 1239
viviendas donde son ocupadas el 94,4 % y un 5,6 % son desocupadas.
Cuadro No 40 Promedio De Ambientes Por Vivienda

Comunidad
Dormitori
Depsit Cocina
N
Vivienda
o
B. de Urmiri
Urmiri Pampa
Tayacolque
Puituco
Vacuyo
Cahuayo
o
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Cuartos
3
3
3
3
2
2
Fuente: Diagnostico Municipal 2006
Diagnstico
56
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
5,0
C.9.
Comunicaciones
C.9.1. Existencia de servicios

En todo el municipio no existe ningn tipo de red de comunicaciones por tanto el
mismo est desarticulado a nivel provincia como departamental. Lo nico con
que cuenta es con una cabina de ENTEL en las comunidades de Beln de Urmiri,
Vacuyo y Puituco , se destaca tambin la existencia de radios de comunicacin
de propiedad del municipio que funcionan en los puestos de salud y en la alcalda
Municipal
y sirve considerablemente a los pobladores pero estos equipos
funcionan con panel solar lo cual representa una desventaja, pero en esta gestin
se realizaron la firma de varios convenios para que la energa de alta tensin sea
una realidad ya que el estudio de pre-inversin ya esta en curso .
c.9.2. Medios de comunicacin
En esta Seccin Municipal no existe ningn tipo de medios de comunicacin, solo
se tiene la presencia de radioemisoras como Radio Kollasuyo de la ciudad de
Potos, Pi XII en Lallagua que tiene una cobertura departamental, de otro lado
tambin los pobladores estn familiarizados con radioemisoras de cobertura
nacional como Radio Panamericana y FIDES.
Diagnstico
57
Aspectos EconomicosProductivos
D.
ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
D.1. Acceso y Uso de Suelo

d.1.1. Tamao y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbechos, forestal y
otros)
Dentro del municipio, de acuerdo al diagnstico realizado por el IGM se tiene 1
1.090 Has y tiene diferentes usos donde aproximadamente el 60,26 % de las
tierras son utilizadas como reas de pastoreo, el 39,69 % como superficie
cultivable y finalmente un 0,05 % como superficie forestal.
Cantn
Diagnstico
58
Cuadro No 41 Tamao Y Uso De La Tierra

Comunidad
Uso de la Tierra (Ha)
Total
Urmiri
Cahuayo
B. de Urmir
Urmiri Pampa
Puituco
Tayacolqu
Vacuyo
Cahuayo
Pastore
Cultivabl
Forest
Has
o
2373,0
1000,0
1260,0
350,0
900,0
6683
e
2928,0
680,0
690,0
350,0
4,0
44026
al
3,0
2,0
0,0
0,0
0,
5
5304,0
1682,0
1950,0
350,0
900,0
11.090
47,83
15,17
17,58
350,0
8,12
100,0
Fuente: Informes IGM y boletas comunales 2006
Segn el cuadro anterior, la superficie cultivable ocupa el 3,63 % del total de la

seccin municipal y un 5,51 % como rea de pastoreo. Por otra parte no es
representativa la superficie forestal.
d.1.2. Superficie de las tierras bajo riego y a secano
Tomando en cuenta 4.402 Has. Cultivables dentro del municipio, se puede indicar
que de sta superficie 94,5 Has son bajo riego que representa el solo el 2,15 % y
4307,5 Has. a secano 6 temporal alcanzando a 97,85.
Como se puede apreciar la superficie cultivable bajo riego es muy bajo con
relacin a la superficie cultivable en condiciones de a secano siendo el mismo
muy alto. Esta
marcada diferencia se debe principalmente a que muchos de los terrenos
cultivables estn situados en la parte alta, en tanto que la fuente de agua para
irrigacin est muy por debajo de sta.
Cuadro No 42
Cantn
Comunidad
Urmiri
B. de Urmiri
Cahuayo
MCPIO.
Urmiri Pampa
Puituco
Tayacolque
Vacuyo
Cahuayo
TOTAL
Superficie Bajo Riego y A Secano

Superficie en Hectreas
Total
Con
Temporal
%
%
Ha
5
riego
25.5
27.0
2902.5
67.4
2928.
66.5
4.0
45.0
0.0
45.0
20.0
94.5
4.2
47.6
0.0
47.6
21.2
100.0
676.0
645.0
0.0
4.0
80.0
4307.5
15.7
15.0
0.0
0.1
1.9
100.0
0
680.0
690.0
4.0
4.0
100.0
4402.
0
Fuente: Diagnstico Municipal 2006
Diagnstico
59
15.4
15.7
0.1
0.1
2.3
100.0
Por otra parte tambin se hace notar que en Tayacolque no existe ninguna
superficie cultivable por cuanto en esa comunidad se dedican exclusivamente a la
crianza de camlidos y la actividad agrcola es nula.
Grfica No 7 Superficie Bajo Riego por Comunidades
Grfica No 8 Superficie a secano por Comunidades
d.1.3. Tenencia de suelo
Diagnstico
60
d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar

El promedio total de tamao de la propiedad familiar es de 11,55 Has esto
tomando en cuenta entre otros a reas de pastoreo, de este promedio familiar
4,07 Has son destinados como terrenos cultivables en condiciones de a secano y
0,45 Has de superficie con riego.
Cantn
Urmiri
Cahuayo
MCPIO.
Cuadro No 43 Promedio De Tierra /Familia

Sup.Cult.
Con Riego
Otro
Comunidad
Ha
%
Ha
%
Ha
%
B. de Urmiri
5.53 55.3
0.25 2.50 4.22 42.2
Total
Ha
%
10.0
100
Urmiri Pampa
10.2
0
40.3
0.13
0.51
14.9
0
59.1
25.3
100
Puituco
2
2.50
5
25.0
0.69
6.90
8
6.81
4
68.1
3
10.0
100
Vacuyo
0.25
3.12
0.0
0.0
7.75
0
96.8
8.0
100
Cahuayo
6.30
41.9
3.96
26.4
4.74
8
31.6
15.0
100
TOTAL
4.96
9
35.2
1.00
1
3.90
7.70
0
60.8
13.6
100
4
Por otra parte se hace notar que en el cuadro siguiente no se considera a la

comunidad de Tayacolque porque en este no se dedican a la agricultura, sin
embargo segn los pobladores estos tienen un promedio familiar de 47,0 Has, el
mismo est destinado principalmente como rea de pastoreo para ganado
camlido.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior el 60,86 % de la propiedad familiar
es utilizado para pastoreo de sus ganados, con relacin a terrenos cultivables
estos son bajos principalmente los de riego.
d.1.3.2. Rgimen de la propiedad
Al interior del Municipio en todas sus comunidades, las tierras de carcter familiar
son exclusivamente propias en su totalidad. Sin embargo ninguna de stas posee
Ttulo de propiedad, la distribucin de estas tierras es dispuesta al interior de
cada una de estas comunidades. Sin embargo tienen Ttulos Ejecutoriales por
Cantn, el mismo ha sido otorgado durante el Gobierno de Luis Garca Meza en
1980.
d.1.3.3. Origen de la propiedad
Tradicionalmente desde la antigedad, en sta seccin municipal el origen de la
propiedad est principalmente basado en los Ayllus donde a travs de esta forma
Diagnstico
61
de organizacin las tierras son distribuidos principalmente a los varones, es as

que en cada comunidad reciben estos terrenos en calidad de DOTACION de
acuerdo al tamao familiar y ya adquirido estas tierras los dueos transfieren por
herencia a sus hijos segn sus necesidades.
Por otro lado en sta zona de la provincia no hubo el latifundismo (Ex haciendas).
Actualmente este sistema de dotacin an se mantiene vigente tanto a antiguos
contribuyentes como a las generaciones recientes. Sin embargo tomando en
cuenta la amplia meseta que dispone sta seccin, se corre el riesgo de constituir
en minifundios tal cual sucede en otros lugares.
D.2.
d.2.1.
Sistemas de produccin
Sistema de produccin agrcola
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades

La caracterstica de la produccin agrcola est referida principalmente a cultivos
andinos donde se destaca la Papa, y en cantidades menores la cebada, haba, oca,
liza. Sin embargo estos cultivos no tienen presencia en todas las comunidades
como es el caso de Tayacolque Esta diversidad de cultivos est en escala menor a
diferencia de otras secciones municipales.
Cantn
Urmiri
Diagnstico
Cuadro No 44 Principales Cultivos Y Variedades

Comunida
Cultivo N.Cientifico
Variedad
d
B. Urmiri
Solanum
Luque,Koyllo,abajeo,lorn,sani
Papa
Tuberosum
imilla, ajawiri y mas de 60
variedades
62
Cebada
Oca
Quinua
Lisa
Haba
Urmiri
Pampa
Papa
Haba
Cebada
Puituco
Papa
Cebada
Lisa
Cebada
Haba
Trigo
Papa
Cahuayo
Fuente:
Cahuayo
Papa
Ordeum
vulgare
Oxalis
tuberosum
Chenopodium
quinoa
Ullucus
tuberosus
Vicio fava
Solanum
Tuberosum
Vicia fava
Ordeum
vulgare
Solanum
Tuberosum
Ordeum
vulgare
Ullucus
Tuberosum
Ordeum
vulgare
Vicia fava
Tritucum
aestivum
Solanum
tuberosum
S. tuberosum
Criollo, cumpu, lurivay

Criollo
Criollo
Criollo
Criolo, habilita
Luque,Koyllo,abajeo,lorn,sani
imilla, ajawiri y mas de 60
variedades
Criollo, palqui
Criollo, cumpu, grano,
Lulki,koyllo, abajeo, lorn,sani
imilla
Criollo,cumpu
Criollo
Criollo
Criollo ,habilla,palqui
Criollo Cumpu
Luck, koyllo,abajeo, loron,sani
imilla
Luck, koyllo
Autodiagnstico Comunal 2006
d.2.1.2. Tecnologa empleada

Dentro de la tecnologa aplicada en cada uno de los cultivos difiere entre ellos, sin
embargo se mantiene vigente el calendario agrcola andino, el cual tiene su inicio
durante el mes de julio culminando el mismo en el mes de mayo de ao
siguiente, ocasin donde se realiza diferentes labores agrcolas dependiente de
tipo de cultivo. Sin embargo se describe a continuacin la tecnologa aplicada en
estos cultivos:
Cuadro No 45 Tecnologa De Cultivo
Tecnologa
La tecnologa de produccin de este cultivo es tradicional, donde la
preparacin de suelo es durante el mes de julio - agosto, la siembra
es en octubre, la semilla generalmente es local (criollo). La apertura
de surcos para la siembra es con yunta y en algunos casos
manualmente de fertilizacin es orgnica con estircol vacuno y
ovino. Dentro de las labores culturales est los aporques los cuales
realizan de similar forma con yunta el primer aporque durante el mes
de diciembre, el 2' aporque es efectuado por las caractersticas de la
altura de planta de forma manual siendo el mismo en la poca de
Cultivo
Papa
Diagnstico
63
floracin (enero - febrero).

la cosecha generalmente en abril - mayo una vez concluida la
tuberizaci6n proceso efectuado manualmente posterior a esta
termina con la labor de seleccin de producto para consumo,
comercializacin, semilla y merma.
Tiene las mismas caractersticas de anterior cultivo es as que la
produccin de este cultivo es tradicional, donde la preparacin
de suelo es durante el mes de julio - agosto, la siembra es en
octubre, la semilla generalmente es local (criollo).
La apertura de surcos para la siembra es con yunta pero en su
mayora es manualmente debido principalmente a que los terrenos
destinados a este cultivos son muy pocos. La fertilizacin es orgnica
(guano) con estircol vacuno y ovino.
Dentro de las labores
culturales est los aporques los cuales realizan de similar forma con
yunta el primer aporque durante el mes de diciembre, el 2<' aporque
es efectuado
manualmente por considerar que son pequeas
parcelas ocupadas por este cultivo, esta actividad en la poca de
floracin (enero - febrero). La cosecha es efectuada en los meses de
abril - mayo de forma manual
posterior a esta la seleccin
generalmente es realizada para consumo, merma y semilla.
Tomando en cuenta que es cultivo andino la preparacin de suelo,
siembra es de forma tradicional y es en los mismos meses que las de
papa u oca. La semilla utilizada es local la fertilizacin es orgnica en
base a estircol vacuno y ovino.
Dentro de las labores culturales est los aporques los cuales realizan
manualmente con laucana tanto el primero y el segundo aporque.
Finalmente la cosecha es efectuada en los meses de abril - mayo de
forma manual posterior a esta la seleccin generalmente es realizada
para consumo, merma y semilla.
Oca
Lisa
Haba
Trigo
Cebada
Diagnstico
64
Este es uno de los cultivos de mayor duracin en su ciclo vegetativo

desde la preparacin de suelo hasta la cosecha. Por tanto tiene y
inicio sus actividades en el mes de junio -julio con la preparacin
de suelo que es de forma tradicional realizando el riego preliminar
para luego la arada, cruzada y nivelado de terreno
La siembra es de forma manual y en algunos casos con yunta pero en
algunos casos en B. De Urmiri se
destaca la siembra directa en
hoyos.
La semilla utilizada es local con variedades criollas la
fertilizacin es directamente orgnica (estircol).
Las labores
culturales consideran los riegos, el aporque cuando est con una
altura promedio de 0,20 m durante el mes de octubre y el deshierbe
manual de otro lado se aprecia el tratamiento fitosanitario de manera
preventiva pero la utilizacin de estos productos es muy limitado.
El proceso de la cosecha lo realizan con la siega (corte) de follaje a
partir del mes de marzo a abril, esta labor es ejecutada
tradicionalmente con la utilizacin del hoz, seguidamente es llevado
al secado a travs de las gavillas Gutus) donde termina con su
madurez fisiolgica que es generalmente hasta el mes de abril. Una
vez concluida esta fase se procede con la trilla en las eras utilizando
para este fin animales de carga (asnos), finalmente con el venteo se
separa el grano de la masa de follaje trillada.
No requiere de la preparacin de suelo, la siembra es directa al boleo
o en surcos, operacin que es realizada desde el mes de noviembre a
enero. Casi no es atendido en las labores culturales, la cosecha es el
mismo procedimiento que del haba proceso que es a partir del mes
de abril a mayo.
Fuente:
Diagnstico Municipal 2006
d.2.1.3. Rotacin de cultivos y manejo de suelos

Por las caractersticas de actividad agrcola que son de carcter intensivo y
tomando en cuenta que los cultivos andinos son muy pocos, la rotacin de
cultivos est considerado generalmente en base al cultivo de papa, esta rotacin
est en un perodo de cuatro aos.
Cantn
Urmiri
Cahuay
Cuadro No 46 Rotacin De Cultivos

Rotacin De Cultivos
Nuevo Periodo
Ao 1
1 Ao
Ao 3, 4, Ao 6 a 13
Ao 14
Comunidad
2
5
B. de Urmiri
papa
Cebada
Descanso
Descanso
Papa
Urmiri
papa
Cebada
Descanso
Descanso
Papa
Pampa
Puituco
Haba
Papa
Descanso
Descanso
Papa
Vacuyo
papa
Cebada
Descanso
Descanso
Papa
Cahuayo
Papa
Haba
Descanso
Descanso
Papa
o
Del cuadro anterior se asume que en el municipio la mayor frecuencia a sembrar

en el primer ao es papa y el segundo son las gramneas y el haba, se toma para
de manera general un perodo de descanso de 5 a 10 aos y posterior a esta
continuar recin con una nueva rotacin de sus principales cultivos. De otro lado
el manejo de Suelos relativamente bajo por cuanto existe un marcado grado de
erosin de suelos y es por eso que los agricultores optan por hacer descansar el
suelo durante dos aos, tambin en poca de lluvias solamente se realiza
actividades espontneas de proteccin del suelo siendo el mismo muy reducido.
d.2.1.4. Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios
Los insumos utilizados para la agricultura principalmente en cultivos andinos es la
semilla local y no es mejorado aspecto que se debe tomar en cuenta para fines
de planificacin y la cantidad es muy poco tomando en cuenta la cantidad de
terrenos destinados para la agricultura. Como se indic anteriormente los
fertilizantes es netamente orgnico basado en estircol ovino y vacuno, no se
utiliza fertilizantes qumicos. Sin embargo a continuacin se muestra la cantidad
de semilla que utiliza la unidad familiar para diferentes cultivos
Cantn
Diagnstico
65
Cuadro No 47 Cantidad De Semilla Por Cultivos

Cultivo
Fertilizantes (qq)
Urmiri
Comunida
Semill
a (qq)
B. de Urmiri
Urmiri
Pampa
Puituco
Cahuayo
Vacuyo
Cahuayo
papa
cebada
haba
oca
lisa
papa
cebada
lisa
papa
haba
cebada
lisa
oca
papa
papa
8,50
0.83
0.33
0.41
0.25
9.0
0.5
0.5
7.0
0.41
0.75
0.25
0.25
0.50
0.50
Plaguici
Estircol Qumico
6,0
0.0
4.0
1.0
1.0
5.0
0.0
1.0
7.0
0.0
0.0
1.0
1.0
4.0
4.0
0,0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
da
Lt Kg
0,25
0.0
0.25
0.0
0.0
0.57
0.0
0.0
1.0
0.25
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
d.2.1 .5. Superficies por cultivo

En la seccin municipal las superficies para los diferentes cultivos es variable, sin
embargo el que sobresale en superficie sembrada es la papa en tanto que los
dems cultivos la superficie sembrada es muy bajo.
De acuerdo al diagnstico realizado en estas comunidades, las superficies
destinadas a diferentes cultivos son muy bajas por cuanto estos de manera
general es practicado en pequeas parcelas de donde se concluye que el resto de
las tierras correspondientes a la propiedad familiar estn en la parte alta donde la
prctica de la agricultura es limitada por cuanto no hay disponibilidad del recurso
hdrico para
irrigar estas tierras. Por otra parte tambin se considera las otras parcelas en
perodo de descanso los cuales no son considerados en el cuadro anterior.
Cantn
Urmiri
Diagnstico
66
Cuadro No 48 Superficies Por Cultivo

Comunidad
Cultivos
Sup. Has
B. de Urimiri
papa
1.70
cebada
0.55
oca
0.02
lisa
0.04
haba
0.20
Urimiri Pampa
papa
2.50
cebada
2.63
haba
0.13
Puituco
papa
1.70
cebada
1.02
haba
0.13
trigo
papa
papa
Vacuyo
Cahuayo
Cahuayo
0.10
0.02
1.88
d.2.1.6. Rendimientos por cultivo

Tomando en cuenta las superficies utilizadas para la siembra de los principales
cultivos siendo los mismos bajos, los rendimientos para estos solo sirve para la
auto subsistencia, en el caso de la papa es mayor con relacin a otros cultivos.
Todos estos cultivos son producidos en un mayor porcentaje sin riego, pero en el
caso del cultivo de haba este es en un 100 % con riego. Como se puede notar
en
cuadros anteriores no muestra datos referentes a la comunidad de Tayacolque
porque en sta los pobladores de sta no se dedican a la agricultura.
Cuadro No 49
Cantn
Urmiri
Comunidad
B.de Urmiri
Rendimiento De Principales Cultivos

Rdto.
Con Riego
Ao Agrcola
Cultivo
qq)
SI %
NO%
Igual % Peor %
Papa
36.7
0
100.0
22.0
78.0
Cebada
Urmiri
3.13
100.0
22.0
78
Oca
Lisa
Haba
Papa
15.0
15.0
10.0
56.60
9.0
9.0
100.0
0.0
91.0
91.0
0.0
100.0
22.0
22.0.
22.0
67.0
78.0
78.0
78.0
33.0
Cebada
Haba
Papa
Cebada
Haba
Trigo
Papa
Papa
3.57
1.0
19.75
1.50
0.75
1.0
1.0
13.13
0.0
100.0
0.0
18.0
100.0
100.0
0.0
100.0
82.0
0.0
10.0
10.0
6.0
18.0
53.0
90.0
90.0
94.0
82.0
47.0
0.0
11.0
100.0
89.0
0.0
33.0
100.0
67.0
Pampa
Puituco
Cahuayo
Vacuyo
Cahuayo
b.2.1.7. Destino de la produccin

De la produccin de cultivos existentes en esta seccin municipal, ms del 53,0 %
es para consumo y 22,0 % para semilla, el resto distribuido conjuntamente la
venta, merma y otros. Esta distribucin est principalmente en haba, oca, lisa,
cebada, etc. Esta proporcin del destino de productos agrcolas tiene una
Diagnstico
67
correlacin con la superficie muy reducida (Ver Cuadro 60) sembrada por las
unidades familiares. Dentro de lo que corresponde a la transformacin se refiere
principalmente a la papa que es transformado el 53,0 % en chuo durante la
estacin de invierno aprovechando las temperaturas bajas y este producto es
comercializado en las ferias semanales y otros centros de abasto.
Cuadro No 50 Destino De La Produccin

Porcentaje Destino de la Produccin
Venta
Consumo
Trueque
Semilla Merma Transf
Cultivo
%
%
%
%
%
.%
Papa
18.06
26.71
0.60
20.57
5.36
27.71
Cebada
6.20
53.36
0.0
24.81
0.0
15.63
Haba
20.0
66.34
0.0
13.66
0.0
0.0
Oca
34.48
56.59
0.0
8.93
0.0
0.0
Lisa
0.0
60.32
0.0
39.68
0.0
0.0
Papa
0.0
17.05
0.0
14.70
1.63
66.62
Papa
0.0
60.0
0.0
14.37
0.60
25.03
Cebada
0.0
70.58
0.0
29.62
0.0
0.0
Haba
0.0
70.0
0.0
30.00
0.0
0.0
Papa
0.0
25.0
0.0
20.00
6.0
49.0
Papa
0.0
74.34
0.0
25.66
0.0
0.0
Comunida
d
B.Urmiri
U. Pampa
Puituco
Vacuyo
Cahuayo
Fuente:
d.2.1.8.
Principales Subproductos
Total
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
En el Municipio de Urmiri, no se destaca la obtencin de productos derivados de

los diferentes cultivos solamente estos son considerados para consumo ya sea en
forma de mote de haba, el pito de trigo y cebada. Sin embargo como se indic
anteriormente como uno de los subproductos principales es el chuo, producto
obtenido mediante el congelamiento del tubrculo de la papa.
d.2.1.9. Plagas y Enfermedades que afectan a la cosecha
Las plagas y enfermedades presentes en los diferentes cultivos en el municipio,
especialmente en comunidades de los cantones de Cahuayo, Beln de Urmiri,
Beln Pampa y Puituco, son causados por hongos y gusanos que atacan los
cultivos de papa, haba, oca, lisa, cebada causando una prdida de un 10 a 50%.
Las prdidas por factores Climatolgicos como ser: sequa, granizada, y helada
son los ms considerables en esta regin llegando desde 10% hasta un 100%,
afectando de esta forma a los rendimientos y productividad del Municipio
Diagnstico
68
d.2.1.10. Infraestructura productiva

En lo que corresponde a infraestructura de carcter productiva, se hace notar que
en la actualidad no existe ninguna al interior del Municipio, por considerarse que
los terrenos cultivables son muy escasos y la produccin baja, de otro lado hay
carencia de maquinaria, herramientas suficientes y equipamiento disponible por
tanto no se hace mucha referencia sobre este tema.
d.2.1.1 1. Organizacin de la fuerza de trabajo
Est basada principalmente en la unidad productiva familiar, es as que el jefe de
familia es quien determina las diferentes actividades agrcolas dando comienzo
con la seleccin del terreno adecuado, la seleccin de semilla, insumos,
herramientas, por otra parte es el responsable del manejo de la yunta en las
diferentes labores culturales. De otro lado la ama de casa es la responsable de
la administracin de los insumos, semilla, participa directamente en la siembra
como el s millaje, la fertilizacin, y ocasionalmente en las labores culturales. El
rol de la mujer tambin est marcado durante la cosecha con la recoleccin de
productos, seleccin y otros. Finalmente los hijos participan casi en todas las
actividades pero las horas trabaj es menor al de jefe de familia es decir
aproximadamente en un 30 % porque los hijos tambin se dedican a otras
actividades como tambin de asistir a los establecimientos educativos.
d.2.2.
Sistema de produccin pecuario
d.2.2.1. Poblacin por especies principales

Esta zona se caracteriza principalmente por ganado camlido y ovino los cuales
estn tanto en la puna baja y puna alta y stas se constituyen las especies de
mayor importancia que contribuyen en la economa familiar por cuanto los
productos de estos animales son aprovechados y vendidos en los diferentes
mercados. De otro lado se hace notar que estas principales especies son en su
totalidad criollo.
Cuadro No 51
Comunidad
Belen de
Urmiri
Urmiri Pampa
Puituco
Tayacolque
Vacuyo
Cahuayo
Municipio
Diagnstico
69
Principales Especies
Tipo de Ganado
Ovino
Caprin
o
Camli
do
Vacuno
Equino
1557
27.1
86
24.4
2491
23.8
146
26.4
208
32.5
268
1416
1276
361
861
5739
4.7
24.7
22.2
6.3
15.0
100.0
7
150
5
64
40
352
2.0
42.6
1.4
18.2
11.4
100.
0
758
1717
1597
1861
2052
10476
7.2
16.4
15.2
17.8
19.6
100.0
29
227
18
27
107
554
5.2
41.0
3.2
4.9
19.3
100.0
64
288
21
9
50
640
10.0
45.0
3.3
1.4
7.8
100.0
Como se puede apreciar en el cuadro anterior en el Municipio existen 17761

cabezas de ganado, en el municipo tenemos 5739 ovinos, 352 Caprinos, 10476
Camlidos, 554 Vacunos y 640 equinos, los ovinos se encuentran concentrados en
Belen de Urmiri,Puituco y Tayacolque, respecto a los camlidos podemos
encontrar en Belen de Urmiri y Cahuayo.
Grafico No 9 Poblacion Ovina por Comunidad
La grgfica muestra que el porcentaje de cabezas de ganado ovino en la

Comunidad de Urmiri, puituco y tayacolque son las mas altas con relacin a las
otras, es necesario hacer notar que el hato es bastante variable en la regin,
dependiendo de la situacin econmica de cada familia.
Grfico No 10 Poblacion Caprino por Comunidad
La grfica muestra que el porcentaje de cabezas de ganado Caprino en

Comunidad de puituco y Urmiri, son las mas altas con relacin a las otras.
Diagnstico
70
la
Grfico No 11 Poblacion Camlida por Comunidad
La dedicacin de la crianza de ganado camlido Llama (lama Glama), es una

actividad principal en importancia de la seccin municipal, resultando con
mayores porcentajes de consumo y por lo tanto de mercado, por consiguiente las
polticas de fomento a la produccin deber tambin a la produccin y
transformacin de esta especie.
Grfico No 12 Poblacion Vacuno por Comunidad
La importancia de la crianza del ganado bovino, rdica principalmente en el uso

de su fuerza de trraccin para las labores agrcolas ,en el caso de las vacas son
criadas con la finalidad de obtener leche y tambin con la funcin de
reproduccin,es en este sentido que las familias no poseen un nmero ni siquiera
regular de este ganado. Un factor muy limitante es las reas de pastoreo
Diagnstico
71
Grfico N 13 Poblacion Equino por Comunidad
La grfica muestra que el porcentaje de cabezas de ganado equino en la

Comunidad de puituco y Urmiri, son las mas altas con relacin a las otras. Este
animal generalmente se las utiliza para sacar sus productos, es un animal
conocido como animal de carga.
d.2.2.2. Tecnologa y manejo
Esta se constituye una de las actividades importantes, la tecnologa de manejo es
de carcter tradicional donde las tcnicas utilizadas no son adecuadas adems no
reciben ningn asesoramiento tcnico por parte de instituciones en este rubro y
por consiguiente los resultados no son tan alentadores.
En el caso particular de las llamas y ovinos, el manejo de estas es en corrales
rsticos. La llama se constituye como el animal de carga principalmente para
distancias largas. Generalmente no realizan tratamientos de sanidad animal pero
esto esta cambiando debido a que la misma necesidad les obliga .
d.2.2.3. Productos y subproductos
Tomando en cuenta el manejo tradicional de los animales domsticos, se tiene
entre los principales productos carne, fibra (lana) tanto de oveja y llama que son
aprovechadas para consumo por las diferentes unidades familiares como tambin
para la comercializacin.
De otro lado como uno de los subproductos importantes que se obtiene de la
carne de llama es el charque siendo el mismo muy utilizado por las diferentes
familias, el charque es una de las formas de conservacin de la carne por un
perodo indeterminado por cuanto cuando existe la necesidad de este producto es
utilizado de forma inmediata y es disponible en cualquier poca del ao.
Diagnstico
72
Entre otros subproductos se tiene al estircol de ovino, vacuno, y camlido que se

utiliza principalmente para la fertilizacin orgnica del suelo durante la siembra
de diferentes cultivos.
d.2.2.4. insumos utilizados: productos veterinarios y semillas
Como se considera el manejo tradicional y de manera rstica, en el Municipio de
Urmiri, la utilizacin de productos veterinarios es muy bajo y alcanza
aproximadamente al 15 % para vacunos en tanto para el ganado camlido los
productos veterinarios alcanzan a un 35 %.
Por otra parte para fines de mejoramiento de ganado, los pobladores no utilizan
semillas forrajeras para el mejoramiento, es as que este ganado solo se alimenta
de forraje nativo existente en la zona.
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes
Por la escasa asistencia tcnica, el manejo de praderas es tradicional donde las
reas de pastoreo de propiedad comunal son dispuestas para este fin es as que
estas reas son compartidas y por consiguiente surge el proceso lento de
degradacin del ecosistema donde los animales de manera constante ocasionan
un dao en praderas nativas.
El forraje destinado para el ganado principalmente es de la cebada forrajera que
destinan el follaje tanto en verde y seco a los animales durante la poca de
estiaje (invierno) a falta de alimentos para estos. De otro lado tambin son
utilizados los rastrojos dejados de la cosecha anterior y esto es solamente
temporal (invierno) y es destinado principalmente al ganado vacuno y ovino. Por
lo mencionado anteriormente no se enuncia prcticas de manejo de praderas y
otros.
d.2.2.6. Destino de la produccin
Segn el diagnstico realizado se tiene que de los animales de crianza lo
destinan la mayor parte al consumo
y tambin para la venta que realizan
principalmente en las ferias, esta venta es generalmente del ganado ovino y
camlido, en tanto que el vacuno y otros solamente es utilizado como animales
de trabajo principalmente yunta y carga. (Ver cuadro No 52).
d.2.2.7. Carga animal
Si bien no existe la informacin bsica sobre la capacidad de carga animal, sin
embargo existe la evidencia de que la carga animal excede al potencial de
produccin, rendimiento y regeneracin de las reas de pastoreo con contenido
de fibras y bajo contenido nutritivo.
Diagnstico
73
N
Comunidad
Cahuayo
Belen de
Urmiri
Urmiri Pampa
Tayacolque
Puitucu
Vacuyo
Cuadro No 52 Destino De La Produccin Pecuaria

Prom/Fl Consum
Venta
Trueque
Especie
ia.
o
%
%
Llama
17
22.0
1.0
0.0
oveja
30
22.0
2.0
0.0
llama
37
4.6
4.6
0.0
oveja
buey
cabra
asno
llamas
oveja
buey
asno
llamas
ovejas
asnos
vacuno
llamas
llamas
ovejas
20
2
2
3
39
5
1
2
80
60
1
2
4
80
60
5.0
0.0
0.0
0.0
4.6
12.0
0.0
0.0
2.0
6.0
0.0
20.0
1.0
2.0
6.0
5.0
0.0
0.0
0.0
1.0
1.0
0.0
0.0
8.0
10.0
0.0
0.0
3.0
8.0
10.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.0
0.0
Yunta %
0.0
0.0
0.0
0.0
100.0
0.0
100.0 carga
0.0
0.0
10.0
100.0 carga
40.0 carga
0.0
100.0 carga
2.0
0.0
40.0 carga
0.0
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal

Se tiene diferentes enfermedades presentes en las diferentes especies y son
causantes de la muerte de stas y como efecto del mismo afecta principalmente
en la produccin pecuaria ocasionando daos econmicos a los productores. De
otro lado la sanidad animal es practicada solo en un 20 % solo en ganado vacuno,
en tanto que en los dems es nulo. En el cuadro siguiente se muestra las
principales enfermedades presentes.
Cuadro No 53 Enfermedades En Animales Domsticos
Principales Enfermedades
Tipo De Ganado
Parsitos Internos
Parsitos externos
Ovino
Muyu Muyu, Tenia (Cuica), Itha,
Garrapata,
otros
Diarrea, fasciola heptica, parsitos externos
gusano
redondo,
otros
parsitos
Caprinos
Fiebre aftosa, Muyu Muyu
Diferentes parsitos externos
Llamas
Tenia
(cuica),
gusano, Sarna, piojos, itha, otros
parsitos internos
parsitos externos, chuyjchu
Vacuno
Fiebre
aftosa,
carbunclo Parsitos externos
sintmtica, timpanismo bocio
Equinos (asnos)
Angina,
mucosa,
lombriz, Parsitos externos
chujchu
Diagnstico
74
Por otra parte en este punto se tiene el promedio de cras nacidas y muertes por
unidad familiar, principalmente de las diferentes especies. Este promedio con
relacin a aos anteriores es muy bajo tomando en cuenta que el perodo 1997 1998 se presenta el fenmeno climatolgico de EL NIO. (Ver cuadro 64)
d.2.2.9. Infraestructura productiva
Al igual que en la actividad agrcola, en este municipio los establos son rsticos
(piedra) en todas sus comunidades como tambin de los apriscos, es as que este
tipo de infraestructura es deficiente y est directamente a cargo de la familia.
El Municipio solo tiene contadas baos antiparasitarios destinados para el ganado
ovino y excepcionalmente utilizan para el ganado camlido, pero esta
infraestructura se encuentra en condiciones inadecuadas.
Cuadro No 54 Promedio De Cras Nacidas Y Muertas Por Familia
Comunidad
Especie
Cras
Cras
Causa
Causa
Nacidas
Muertas
B. de Urmiri
Llama
10
5 Enfermedad Desnutricin
Ovejas
15
6 Enfermedad Desnutricin
Buey
1
0
.
Cabra
1
0
Asno
1
0
Urmiri Pampa
Tayacolque
Puituco
Vacuyo
Cahuayo
Fuente:
Llamas
Ovejas
Vacuno
Llamas
Ovejas
Llamas
Ovino
5
2
1
20
20
5
10
4
0
0
10
6
3
5
Llamas
Ovinos
Llama
Oveja
7
3
12
2
3
1
5
1
Enfermedad Desnutricin
Enfermedad Desnutricin
Enfermedad
Enfermedad
Enfermedad
Enfermedad
Enfermedad
Enfermedad
Enfermedad
Enfermedad
Desnutricin
Desnutricin
.
Desnutricin
Desnutricin
.
Desnutricin
Desnutricin
Desnutricin
Desnutricin
d.2.2.1 0. Organizacin de la fuerza de trabajo

Generalmente la fuerza de trabajo en la actividad pecuaria es principalmente
labor de las mujeres aproximadamente en un 70,0 % y un 30,0 % corresponde a
nios quienes cooperan a sus madres en el cuidado de los animales y los nios se
constituyen entre los importantes que contribuyen en esta actividad porque
generalmente cuando el ganado camlido recorre distancias muy largas durante
el da, los nios son quienes se ocupan de reunir y conducir a las estancias. En el
caso de los jefes de familia su participacin es muy escasa, solamente participa
espontneamente en el cuidado, pero sin embargo participan en el cuidado de los
animales de trabajo y carga (bueyes y asnos).
Diagnstico
75
d.2.3. Sistemas de produccin forestal

En el Municipio de Beln de Urmiri, la actividad de la produccin est basada
principalmente en la produccin agrcola y pecuaria, que solamente les favorece
para el autoconsumo y en ocasiones para la venta.
Pero en el caso de la produccin forestal sta es nula, como se indica en puntos
anteriores, en esta zona la intervencin de instituciones dedicadas a la
produccin forestal es escasa solamente existe el apoyo de la Parroquia de El
Molino de la jurisdiccin Municipal de Yocalla que participa con la dotacin de
plantines.
Su rea de cobertura es solamente en la localidad de Beln de Urmiri con una
difusin muy limitada, en tanto que en el resto de las comunidades no existe en
la actualidad.
Es importante considerar en futuras acciones por parte del municipio en la
produccin forestal por considerarse como recursos renovables que contribuyen
positivamente al ecosistema generando un microclima. Tomando en cuenta este
antecedente no se hace referencia sobre otros aspectos referidos al tema forestal.
d.2.4.
Sistemas de caza, pesca y recoleccin
d.2.4.1. Principales especies

Son pocas las especies que son objeto de caza pesca sin embargo stas son
utilizados principalmente para el consumo familiar y es ocasionalmente de los
cuales sobresale la vizcacha, perdiz, liebres y trucha; estas especies son los ms
representativos al margen de otros que son de menor importancia para la caza y
entre ellos est el conejo.
d.2.4.2. Produccin por especie
La produccin an no ha sido cuantificada por la dispersidad donde se encuentran
cada una de estas especies pero por la informacin proporcionada por los
pobladores la caza y pesca generalmente es poco aspecto que es favorable para
el equilibrio ecolgico, a continuacin en el cuadro siguiente se muestra las
relaciones de caza y pesca en sus diferentes comunidades.
Diagnstico
76
Cuadro No 55 Produccin Por Especie

Comunidad
Cantidad
B. de Urmiri
Mucho
Poco
Kiw
i
Viscacha
Perdi
z
U. Pampa
Mucho
Poco
Mucho
Puituco
Tayacolque
Poco
Mucho
Vacuyo
Poco
Mucho
Poco
Mucho
CahuayO
Poco
Fuente:
Pato
Liebre
Trucha and
Paloma
Vicua
X
X
X
x
X
X
X
x
d.2.4.3. Periodos
De manera general los perodos de caza y pesca son variables durante todo el
ao tomando en cuenta la frecuencia muy baja, sin embargo tratndose de la
perdiz esta se realiza durante la poca de primavera y verano, las truchas en
cambio son pescadas en cualquier poca.
Como se indica anteriormente la caza es poco y por tanto los perodos de los
mismos estn en funcin a los requerimientos nutricionales de las distintas
familias y es de manera espontnea.
d.2.4.4. Instrumentos
La tcnica empleada para el sistema de caza y pesca es rudimentaria es as que
para el caso de las palomas y otras aves es utilizada la flecha el mismo fabricado
a base de madera de chilca, tambin para el caso de la vizcacha, liebres, vicua y
otros lo que comnmente emplean es la escopeta.
Para el caso de la pesca los comunitarios de estas comunidades utilizan redes
tradicionales, en algunos casos lanzas puntiagudas, este sistema de pesca es
controlado por las autoridades comunales para evitar su extincin. El proceso de
regeneracin es lento por lo cual no es de explotacin intensiva.
d.2.4.5. Destino
Diagnstico
77
Segn el diagnstico realizado donde la produccin agrcola es baja y por

consiguiente el estado nutricional de los pobladores es tambin bajo por tanto
cuando se dedican espontneamente a la caza y pesca se puede decir que el 80
% de la produccin de las diferentes especies es destinado para el consumo
familiar en tanto que el restante es vendido cuando existe la necesidad de
percibir algunos ingresos econmicos.
d.2.4.6. Organizacin de la fuerza de trabajo
En lo que corresponde a la fuerza de trabajo destinado para la actividad de la
caza y pesca, sta es particularmente por parte de los nios y en algunos casos
de los jefes de familia. Los nios participan.
En un 70 % cuando disponen del tiempo durante el cuidado de los animales, sin
embargo los jefes de familia son quienes practican el mismo solo en algunas
ocasiones. En tanto la participacin de la mujer es casi nula por cuanto su
responsabilidad est concentrada en actividades del hogar y cuidado de los
animales.
d.2.5.
Sistema de produccin artesanal
d.2.5.1. Principales productos

Existe una diversidad de productos que son elaborados en las distintas
comunidades los mismos les sirven como prendas de vestir y otros para la
actividad agropecuaria.
Esto esta ligada primordialmente a la elaboracin
familiar de ropa para eventos especiales y para uso diario, entre los principales
productos se tiene: (Ver cuadro 61)
D.2.5.2. Tecnologa empleada
La tecnologa aplicada para la fabricacin de estos productos es tradicional donde
principalmente es tarea de la mujer. De manera general lo que la fabricacin de
chalina, phullus, aguayos, Costales utilizan los telares (Awanas) donde la mujer
con el material propio de la lana de ovinos o camlidos construye segn sus
necesidades y gustos con diferentes formas y colores, como promedio de la
elaboracin por producto es de aproximadamente dos semanas.
No existe la implementacin de telares y otra tecnologa adecuada para promover
una mayor produccin de la artesana en este municipio.
Los variados diseos y colores que es caracterstica de este tipo de produccin
artesanal, es fruto de la tradicin, creatividad y estatus de cada familia y
comunidad en particular.
Vestimenta a
Diagnstico
78
Cuadro No 56 Proceso de Produccin Artesanal

Descripcin Actividad
Producto
Aguayo
Chaleco, chalinas,
pantaln
Aguayos, poncho,
chuspas,
phullu,
costales
Chulus
la honda (Huaraca), sogas son fabricados por los varones

utilizando el mismo material proveniente de los animales esta
actividad lo realizan durante los tiempos libres al margen de
la actividad agrcola
Hondas
Fuente:
Para la realizacin de los chalecos y chalinas requieren realizar

bordados artsticos que se realizan con la ayuda de una maquina de
coser a pedal o manual, con la ayuda de un pequeo aparato de
alambre se logran realizar bordados de diferentes figuras en las
prendas, la confeccin de la prenda no requiere de mucho tiempo la
chaqueta y el chaleco se lo realiza en tres das.
Esta actividad generalmente son las mujeres que se dedican a esta
actividad, para ello emplea telares tradicionales, la libra de oveja o
llama, con tintes sintticos o naturales. El proceso se inicia con el
lavado de la lana, sigue el hilado juntado y el retorcido de lana
hilado, estas se tie con anilinas y del hilo se hacen los ovillos para
darle con ayuda de la phuska un retorcido fuerte. La tcnica que
utilizan son el tradicional, este proceso dura hasta 6 meses.
El proceso se inicia al igual que cualquier proceso tradicional, pero
se ha difundido el empleo de lana sinttica al que se somete antes
de ser empleada al retorcido para darle dureza, el tejido de la
prenda se los realiza con cinco moldes, con las que se forman
diversas figuras y el cono del chul sin costura, dependiendo de la
calidad de la prenda y del entusiasmo del artesano la confeccin de
un chul dura hasta un mes.
d.2.5.3. Volumen y destino de la produccin

La mayor parte de la produccin artesanal, se destina al uso familiar, solo algunos
productos muy requeridos, son comercializados pero en mnimas cantidades pero
la
Venta siempre esta supeditada a la necesidad y disponibilidad de materia prima
para su elaboracin.
El volumen de produccin an no es cuantificado, sin embargo de acuerdo al
diagnstico se tiene el promedio de productos que son fabricados por las distintas
familias. Cabe destacar que de toda la produccin artesanal el phullu, aguayo y
chullu ocupan un lugar importante en tanto que los dems productos son de
menor atencin.
Con relacin al destino de la produccin, stas son exclusivamente de uso propio
y excepcionalmente cuando existe la necesidad es vendido pero esto solo alcanza
a 1 0 % de toda la produccin artesanal.
d.2.5.4. Organizacin de la fuerza de trabajo
Diagnstico
79
En el caso de la actividad artesanal mayormente sta es ocupada principalmente

por la mujer donde dedica exclusivamente algn tiempo determinado ya sea en
casa o durante el cuidado de los animales, de tal manera que la mujer juega un
rol importante en este rubro apoyando de esta manera en la vestimenta de la
unidad familiar.
De otro lado las nias, adolescentes tambin van asimilando esta forma de
trabajo y es transmitido por sus madres. En tanto los varones ocasionalmente se
dedican a la fabricacin de hondas, sogas, bosales (uqjus) para las cras de
ovinos.
d.2.6. Sistemas de produccin minera
En este punto se puede mencionar que la actividad minera es nula, por tanto la
produccin del mismo no se tiene cuantificado es as que no se tiene informacin
precisa de esta seccin municipal.
Sin embargo por las caractersticas
topogrficas se presume la existencia de yacimientos mineros en Tayacolque
como ser plata, zinc, cobre y otros; aspecto que es necesario tomar en cuenta
para futuras prospecciones mineras.
d.3.
Sistemas de comercializacin
d.3.1. Formas de comercializacin

De los diferentes productos obtenidos de la actividad tanto agrcola y pecuaria, la
principal forma de comercializacin es en calidad de venta y en algunos casos
como el trueque con diferentes productos equivalentes en peso, de artculos
provenientes de los centros urbanos. Por otra parte carece de organizaciones de
Asociaciones, cooperativas, sindicatos u otros que puedan contribuir en una mejor
forma de comercializar los diferentes productos.
La comercializacin es actividad compartida por todos los miembros de la familia,
es decir segn su organizacin interna y las actividades diversas que tienen en el
rea rural es que proceden de esta manera.
d.3.2. Ferias y mercados
De acuerdo al diagnstico realizado en el Municipio, los pobladores de sta
acuden y comercializan sus diferentes productos agropecuarios principalmente en
la Feria de la localidad de Beln Pampa prximo a Beln de Urmiri, siendo esta
feria de carcter semanal donde los productores venden o realizan el trueque con
productos como ser arroz, azcar, fideo, comestibles y otros de origen de centros
urbanos. Tambin se evidencia la presencia de rescatistas (intermediarios) de
Oruro y La Paz quienes adquieren el chuo y su posterior comercializacin en
estos departamentos. Favoreciendo de esta manera con diferentes ingresos
econmicos
Diagnstico
80
en favor de este ltimo. En algunos casos los productores comercializan sus

productos en la ciudad de Potos adems de Oruro esto principalmente de las
localidades de Cahuayo y Tayacolque quienes limitan con este departamento.
d.3.3. Principales productos comercializables, pocas
Se tiene diferentes productos que son comercializados principalmente en la feria
y son los provenientes de la produccin agropecuaria y entre ellos se destaca el
charque, carne de ganado ovino y camlido, fibra (lana), papa y su derivado el
chuo Otros productos comercializables son el arroz, azcar, aceite, fideo,
insumos como ser semilla, herramientas de labranza.
No existen pocas
definidas, sin embargo esta comercializacin es durante todo el ao.
El trueque, que consiste en el intercambio de productos propios de la zona por
otros introducidos por comerciantes (fideos, azcar, aceite, arroz, coca, alcohol,
kerosn, etc. Este sistema es aprovechado por los transportistas, rescatistas y
otros, quienes son los que determinan los volmenes de intercambio. Sin duda a
este tipo de transaccin los intermediarios son los ms beneficiados.
El Monetario, la venta del producto por moneda corriente, en el pas Bolivianos
(Bs.) este sistema es el mas conveniente para el productor que el anterior, a un
as el productor es menos beneficiado, porque los precios que ofrecen los
transportistas y rescatistas son muy bajos.
d.3.4. Comportamiento de precios segn pocas
Tomando en cuenta que este Municipio est en la provincia T. Fras y cerca de la
ciudad de Potos, los precios de los diferentes productos no difieren mucho de
este ltimo sin embargo a continuacin se muestra los diferentes precios de
productos que son comercializados principalmente en la feria de Beln Pampa.
Estos precios son variables en funcin a la produccin de una determinada
campaa agrcola.
Cuadro No 57 Comportamiento De Precios De Principales Productos
Precio Segn Epoca Bs.
OctubreAbrilProducto Unidad JulioPapa
Cebada
Trigo
HABA
Oveja
Llama
qq.
qq.
qq.
qq.
Cbza
Cbza
Septiembre
45
25
40
45
50
100-150
Marzo
55
30
48
50
50
100-200
Fuente: Diagnostico Comunal 2006
d.4.
Recursos tursticos
d.4.1. Aguas termales, balnearios, templos y otros
Diagnstico
81
Junio
40
23
30
40
45
100-200
Los atractivos tursticos en sta seccin municipal son principalmente el Templo

de Beln de Urmiri dependiente de la parroquia de El Molino, otro de los recursos
con que cuenta son las vicuas, piscicola tambien se tiene aguas termales y
balnearios ubicados en la localidad de Cahuayo y Tayacolque donde los
pobladores acuden a estos lugares para fines de higiene personal como tambin
el tratamiento de diferentes enfermedades como ser el reumatismo.
Tambin se tiene pequeos lagos provenientes de las precipitaciones pluviales y
estn ubicadas en la localidad de Beln de Urmiri, estos tienen el nombre de lago
de Ck'arackota, Cota Ck'asa y Ckota Chutu. Finalmente en la localidad de
Cahuayo se tiene un pequeo Salar que se denomina sal de salinas (Salinas
Cachi) para los animales, en este lugar existe tres tipos de sal: Cristalizado, sal
blanco, sal rojo, los mismo no es explotado por cuanto difiere en aspecto con
relacin al Salar de Uyuni.
d.5.
Fuentes y usos de energa
d.5.1. Tipo de fuente. gas, lea y otros

La principal fuente de energa es la lea y es utilizado en un 100 % de las familias
en el municipio, de otro lado un 41 % de los pobladores utilizan el gas licuado
para la cocina como iluminacin. Sin embargo a continuacin se muestra el uso
de energa en relacin a sus comunidades.
Cantn
Urmiri
Cahuayo
Municipio
Cuadro No 58 Acceso A Fuentes Y Uso De Energa

% Hogares por uso de fuentes de energa
Comunidad
% Lea
% Kerosn
% Gas Licuado
Beln de Urmiri
100
60
30
Urmiri Pampa
100
75
35
Puituco
100
70
30
Tayacolque
100
40
60
Vacuyo
100
75
30
Cahuayo
100
40
60
Promedio
100
60
41
Como se puede apreciar en el cuadro anterior le lea tiene mayor preferencia en

el uso domstico por las distintas familias, seguido del Kerosn con 60,0 % y por
ltimo el gas licuado alcanzando al 41 %. Por otra parte se tiene Panel Solar en
los Centros de Madres de Beln de Urmiri, Puituco y Urmiri Pampa,
esta fuente
de energa es solo
Utilizado por esta organizacin y cuando existe la necesidad de reuniones de
diferente naturaleza es prestado a otros usuarios.
d.5.2. Empresas de servicios
Diagnstico
82
No se tiene la presencia de empresas de servicio de energa, por tanto no se tiene

la cobertura domiciliaria adems del consumo. En la actualidad las autoridades
del Municipio vienen encarando el Proyecto de la construccin de la Planta
hidroelctrica en B. de Urmiri, el mismo se encuentra en un estudio a diseo final
por parte de la Prefectura de Potos. Este proyecto requiere el financiamiento
para su ejecucin para lo cual es importante el concurso de todos sus habitantes
para concretizar el mismo. Actualmente esto se esta encarando con la prefectura
del departamento, ya se tiene la instalacin de los postes, en las comunidades
del municipio.
d.6.
Transportes
d.6.1. Red Vial

La principal va caminera que une al Municipio de Beln de Urmiri es el tramo
Beln Pampa - Urmiri, sta va se encuentra en buen estado debido a la limpieza
que ha realizado el gobierno municipal y es la que une con la ciudad de Potos.
La apertura de este camino y otros existentes han sido con mano de obra de las
mismas
Comunidades beneficiarias y el Servicio Departamental de Caminos; en algunos
casos el Municipio en convenio con el Proyecto Rural Integrado de reas
Deprimidas DRIPAD ha encarado diferentes obras viales donde esta institucin
aporta con alimentos del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Municipio con
la mano de obra de las comunidades beneficiarias, tambin se va trabajando con
el PLANE en el mantenimiento de caminos.
d.6.1.1. Principales tramos, longitudes, accesibilidad segn clase
En este punto, segn el diagnstico realizado durante el proceso de la
Planificacin Participativa Municipal, el tipo o clase de los caminos en su totalidad
son de carcter vecinal. Los principales tramos que unen las comunidades con la
capital de la seccin son:
Cuadro No 59 Principales Vas Camineras
Tramo Vial
Longitud
Accesibilidad
( Km.)
Belen Pampa - B. de Urmiri
15
Bueno
B. de Urmiri - Urmiri Pampa
2
Regular
B. de Urmiri - Vacuyo
15
Reguilar
Belen Pampa - Puituco
10
Regular
Puituco - Belen de Urmiri
12
Malo
Puituco -Cahuayo
15
Regular
d.6.1.2. Frecuencia y perodos de uso

La frecuencia de uso de estos tramos es variable, pero generalmente el tramo
Beln Pampa - Beln de Urmiri es semanal y en algunos casos hasta Vacuyo, el
otro tramo de mayor uso es el de Beln Pampa - Puituco. Estos dos tramos son
los que unen con la ciudad de Potos con el camino carretero Potos Oruro.
Diagnstico
83
Cuadro No 60 Frecuencia Y Periodos De Uso

Tramo Vial
Frecuencia
Periodo Uso
Bele Pampa- B. de Urmiri
Semanal
Enero a diciembre
B. de Urmiri. Urmiri Pampa
Semanal
Enero a diciembre
B. de Urmiri-Vacuyo
Semanal
Enero a diciembre
Puituco- Belen de Urmiri
Semanal
May- agost-sep.
Puituco -Cahuayo
Ocacional
May- agost-sep.
Diagnstico
84
Aspectos Organianizativo
Institucional
E.
ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
E.1 Formas de Organizacin seccional, comunal e intercomunal

e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base
En el Municipio existen seis Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), la mayor
parte con personara jurdica, el rol que cumple este tipo de organizaciones es
velar los intereses de cada una de las comunidades, principalmente como sujetos
del desarrollo de acuerdo a la Ley 1551 de Participacin Popular que le permite
Diagnstico
85
identificar, priorizar diferentes proyectos de sus comunidades adems de

participar en la ejecucin de los mismos.
Que es la Personalidad Jurdica La personalidad jurdica otorga a la organizacin
que lo requiera y haya cumplido con los requisitos de Ley, capacidad de actuar y
participar ante cualquier instancia pblica o privada para demandar o hacer valer
sus derechos y contraer obligaciones.
OTB
(Comunidad)
Beln de Urmiri
Cuadro No 61 Organizacin Comunal

Personera
Res. Municipio
Jurdica
SI
NO
N
Fecha
---09
07/04/95
Res Prefectural
N
045
Fecha
24/04/95
Urmiri Pampa
----
008
07/11/96
011
20/11/96
Puituco
----
----
----
----
----
Tayacolque
----
009
05/04/97
007
12/04/97
Vacuyo
----
----
----
----
----
Cahuayo
----
----
03/10/98
----
----
Fuente: Diagnstico Comunal 2006
La representatividad es por las mismas autoridades comunales (curacas)

corregidores) a quienes responde la comunidad. Con relacin al nmero de
afiliados estos corresponden a la misma proporcin citada en nmero de familias
existentes por comunidad.
En estas comunidades existen autoridades comunales que intervienen en varias
actividades y ellos son:
Curaca. Autoridad originaria que usualmente utiliza un poncho colocado en el
hombre acompaado del bastn de mando (Rey), esta autoridad es quien vela los
intereses de su comunidad gestionando ante instancias Municipales como otras
instituciones para satisfacer con algunos requerimientos de obras.
Dirige los trabajos colectivos (faenas) en el mejoramiento de caminos, acequias
y otros. Participa activamente en el cabildo
Mama Th'alla. En este caso es la esposa del curaca y su principal rol es
cooperar en las diferentes actividades que desempea el esposo en favor de
la comunidad. Adems participa de los cabildos, y otros acontecimientos
Diagnstico
86
sociales. En la comunidad este personaje es respetado por considerarse la

primera dama de la comunidad.
Corregidor. Esta autoridad es poltica, es posesionado por la autoridad
prefectural, tambin es comunal y no es originaria sino mas bien es
implementada a partir de la Reforma Agraria su actividad principal es de
coordinar directamente con el Curaca y en ocasiones desempea funciones
paralelas a la autoridad originaria.
Alcalde. Es quien se ocupa de guardar el orden en la comunidad tanto de las
reas de pastoreo, por otra parte administra el agua para riego segn los
requerimientos de los usuarios en funcin a su cumplimiento con la propia
comunidad.
e.1.2. Mecanismos de relacionamiento interorganizacionales
Las relaciones de las diferentes organizaciones sociales funcionales existentes en
el Municipio son directas donde no existe el celo entre estas, sus dirigentes de
stas coordinan para varias actividades conjuntamente las autoridades
municipales, adems del conjunto de los pobladores de sus comunidades.
Gracias a la coordinacin entre organizaciones y autoridades, en este municipio
se ha logrado ejecutar varias obras con acciones directas sin escatimar esfuerzos
fsicos y producto de esto se ha encarado con el Gobierno Municipal diferentes
obras de infraestructura bsica tomando en cuenta los pocos recursos
econmicos que dispone esta Seccin.
e.1 .3. Organizaciones Sociales Funcionales
Dentro de este tipo de organizaciones, existe por lo general los Centros de
Madres, Juntas Escolares, Asociacin de padres de familia, el rol que cumplen
estos son de carcter gremial donde velan los intereses de cada una de estas
organizaciones.
En el cuadro siguiente se muestra las principales organizaciones existentes,
adems del rol que cumplen al interior de las comunidades (Ver cuadro 62)
Cuadro No 62 Organizaciones Sociales

Dirigentes
Organizaci
Comunidad
Rol
hombr
mujere
n
es
s
B. de Urmiri -C. de Madres,
Actividad
artesanal
3
3
-Junta escolar
adems de atencin a
los nios
Diagnstico
87
Afiliados
hombre mujere
s
s
40
20
Urmiri
Pampa
- C. de Madres
- Junta Escolar
- Asociacin de
productores
de
camlidos
Puituco
-C. de Madres
-Junta escolar
-Asopciacin de
productores
Cooperacin al
maestro
en
la
actividad
escolar, organizacin
de actividades para la
recaudacin
de
recursos econmicos
Actividad
artesanal,
capacitacin en salud
primaria
Cooperacin
al
maestro
en
la
actividad
escolar,
organizacin
de
actividades para la
recaudacin
de
recursos econmicos
Actividad
artesanal,
capacitacin en salud
primaria
70
10
54
15
54
15
10
-----
-----
-----
-----
60
70
de
camlidos
Cahuayo
- Junta Escolar
Vacuyo
-Organizacin
deportiva
Tayacolque
- Junta escolar
-Asociacin de
Productores
de
Cooperacin
al
maestro
en
la
actividad
escolar,
organizacin
de
actividades para la
recaudacin
de
recursos econmicos
Integrar
a
la
comunidad
con
actividades deportivas,
recreativas
Contribuyen
en
diferentes actividades
en la escuela
camlidos
Fuente: Diagnstico Comunal
e.1.4. Instituciones pblicas

Las instituciones presentes en este Municipio son pocos es por lo cual an no ha
alcanzado el desarrollo adecuado en sus comunidades, sin embargo se describe a
continuacin estas instituciones que contribuyen en Beln de Urmiri.
Alcalda Municipal
La Alcalda de Beln de Urmiri es una de sus primeras instituciones que tiene
como fin de promover el desarrollo sostenible e integral de este Municipio, nace a
la vida institucional el 10 de noviembre de 1993 despus de la promulgacin de la
Ley de
Participacin Popular. Actualmente cuenta con una infraestructura buena para su
funcionamiento recientemente construida.
Prefectura
Diagnstico
88
La prefectura es otra de las instituciones presentes a travs del Servicio

Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario. Su principal funcin
es el de apoyar en la formulacin de los POAS, fortalecimiento institucional, apoyo
a la ejecucin del POA Municipal.
Iglesia
Es otra de las instituciones religiosas de importancia que contribuye en el
desarrollo de este Municipio. Tiene su base operativo en la parroquia de El Molino
en la jurisdiccin del Municipio de Yocalla, sin embargo esta institucin apoya con
capacitacin a diferentes organizaciones funcionales y sociales adems de apoyar
segn sus posibilidades con algunas obras productivas.
Instituciones privadas
COOPI, es un Proyecto de la Cooperacin Internacional que apoya a las
familias damnificadas por riadas e inundaciones en el departamento de
Potos, en el Municipio esta apoyando con infraestructura de las viviendas
y equipamiento de los tres centros de salud, este proyecto dono una
camioneta al municipio de Urmiri.
PROSIN, es el proyecto de Salud Integral del Ministerio de Salud USAID-SEPL480
Este Proyecto trabaja en el municipio con equipamiento de bases para los
tres centros de salud, este proyecto don al municipio de dos motocicletas.
Mano a mano, Es una ONG de Cochabambaque apoya al municipio en
infraestructura de salud y educacin.
PEM (Proyecto educativo nuclear), esta apoyando en infraestructura
educativa y proyectos productivos.
Extensa.
Esta apoyando en infraestructura y equipamiento de salud.
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
Diagnstico
89
El funcionamiento de esta institucin de desarrollo de la tercera seccin Municipal

es a travs de una autoridad ejecutiva legalmente constituida en las elecciones
Municipales. Sin embargo es importante conocer el rol que cumple cada una de
las instancias del Gobierno Municipal:
Gobierno Municipal. Es la instancia que asume la responsabilidad poltica,
tcnica y econmica del proceso de Planificacin Participativa Municipal y
tiene la obligacin de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo sostenible
de su jurisdiccin.
Concejo Municipal. Es el ente que delibera, aprueba o rechaza y en su

caso asume los resultados del proceso de Planificacin Participativa
Municipal, participando en las actividades de concertacin y toma de
decisiones. Al ser la instancia poltica del proceso, asume varias funciones
como ser aprobar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), conocer y
controlar la ejecucin de los programas y proyectos diseados en el Plan de
Desarrollo Municipal. Tambin se considera otras actividades como aprobar
el POA, el seguimiento del mismo para su buena ejecucin.
Alcalde Municipal. Es la mxima autoridad ejecutiva municipal que

coordina y operativiza las acciones de la Planificacin Participativa
Municipal. Dirige la elaboracin, ejecuta, ajuste y control del Plan de
Desarrollo Municipal y debe reportar peridicamente la informacin al
Comit de vigilancia sobre la ejecucin del PDM.
Al margen de estas autoridades del Gobierno Municipal, tambin considera

en otra instancia al Comit de Vigilancia que cumple una labor de control
social. Esta autoridad representante de la sociedad civil debe conocer el
Plan de Desarrollo Municipal y realizar el seguimiento correspondiente para
su ejecucin similar a la que realiza con las POAs municipales.
e.2.1. Estructura Administrativa Municipal

El Gobierno Municipal est estructurado a la cabeza del H. Concejo Municipal,
seguidamente por la autoridad Ejecutiva representada por el Alcalde; del Servicio
Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario en representacin de
la administracin departamental de la Prefectura. Finalmente se tiene a un
funcionario que cumple el rol de tcnico y administrador de la Alcalda.
Donde se puede apreciar que esta estructura es muy reducida a diferencia de

otros municipios por lo cual su capacidad operativa es relativamente menor, sin
Diagnstico
90
embargo hace todo lo posible

por cubrir
las expectativas de las seis
comunidades existentes en el Municipio de Beln de Urmiri.
Organigrama No 5 Gobierno Municipal Beln de Urmiri
CONSEJO
MUNICIPAL
SECRETARIA
Acefalia
ALCALDE
MUNICIPAL
OFICIALIA ADM
FINANCIERA
OFICIALIA
TECNICA
Acefalia
ADM FINANCIERA
CHOFER
Acefalia
Fuente: POA 2006 Beln de Urmiri
e.2.2. Infraestructura instalada y recursos

La Alcalda Municipal de Beln de Urmiri cuenta con una infraestructura de
reciente construccin (1996) donde cuenta con cinco ambientes, , dos unidades
motorizados dispone de equipos de computacin cmara de video, cmara
filmadora, tiene una motocicleta que es utilizada para diferentes actividades
programadas por las autoridades del Municipio como tambin por el personal
tcnico administrativo, educacin y salud.
En lo referente a los Recursos con que cuenta este Municipio para la gestin de
2006 se tiene programado por coparticipacin tributaria Bs. 458335.0 Con relacin
a anteriores aos a ascendido relativamente en funcin a los ingresos percibidos
del TGN.
Ao
Diagnstico
91
Cuadro No 63 Recursos Gobierno Municipal

Copart.
Recursos Propios
%
Total
Tributaria Bs.
Bs.
Incremento
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
292823.0
324024.0
267635.0
313618.0
340287.0
392476.0
458335.0
2400.0
2135.2
200.0
1500.0
2982.0
0
0
295223.0
326159.2
267835.0
315118.0
343269.0
392476.0
458335.0
..
10.5
-17.9
17.7
8.9
14
17
Fuente: Unidad de Fortalecimiento Municipal Potos.
e.2.3.
Ingresos
Durante los ltimos aos el Gobierno municipal solo percibe recursos de

coparticipacin tributaria, son pocas las instituciones que han apoyado en
diferentes rubros. :
Sin embargo la inversin en sus diferentes comunidades en algunos casos fue por
administracin directa. Segn datos proporcionados por el Ejecutivo Municipal los
ingresos que percibe la tercera seccin de Beln de Urmiri se muestra en el
siguiente
Cuadro No 64 Estructura De Financiamiento 2006
Fuente De Financiamiento
Monto (Bs)
Porcentaje
%
H.A.M. Coparticipacin
Tributaria
684896.0
12.06
H.A.M. HIPCII
114187.0
2.01
IDH
226561.0
3.99
Prefectura
2599796
45.77
72000
1.27
600000.0
10.56
MANO A MANO
COOPY
EXTENSA (SEDES)
100000.0
1.76
Alfabetizacin (Gob. Cuba)
1200000.0
21.13
Saldo de la gestin anterior
80000.0
1.41
Otros Recursos
Total
Fuente: Propia POA 2006
Diagnstico
92
2400
0.04
5679840.0
100.00
Situacion Socio Economica
F. SITUACIN SOCIO ECONMICA

F.1. Indice de pobreza
De acuerdo a un estudio realizado sobre el Desarrollo Humano en las Secciones
Municipales de Bolivia por UDAPSO tomando como base el CNPV 2001, se
Diagnstico
93
empadrono a 709.013 habitantes en el departamento de potos, 2025 en el

Municipio de Beln de Urmir, la poblacin empadronada en viviendas particulares
que son el grupo humano en el cual se ha determinado el indice de la pobreza
del calculo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI)
Para la medicin de la pobreza en el rea rural, tomando en cuenta la falta de
existencia de informacin precisa de ingresos personales, se recurre al mtodo de
las Necesidades Bsicas insatisfechas (NBI) como es el caso del mapa elaborado
por UDAPSO que constituye la referencia principal de la magnitud e intensidad de
la pobreza del municipio de Beln de Urmiri.
Es as que este mtodo toma como base de anlisis a principales grupos de
satisfaccin de las necesidades humanas los cuales son la vivienda, servicios e
insumos bsicos, educacin y atencin en salud; con base de datos del Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda del 2002, el ndice de Pobreza en el municipio de
Beln de Urmiri es de 99.6 siendo superior al de la ciudad de Potos siendo el
mismo 56.4 %.
f.1.1. lndice de Desarrollo Humano
El indicador tradicionalmente utilizado pora establecer el nivel de desarrollo de un
pais o una regin es producto del interno bruto (PIB) por habitante, que es
esencialmente una medida de ingreso global, este indicador al ser un promedio,
puede esconder desigualdades econmicas muy severas. Ademas no informa
sobre el uso que se hace de los ingresos generados.
Para superar de alguna manera estas limitaciones, el PNUD (Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo), ha creado una metodologa que mide el
desarrollo humano, parte del concepto que tres condiciones son escenciales pero
no las unicas, para la gente.
El indice de desarrollo humano (IDH), es el promedio de tres indicadores que
representan componentes fundamentales de la vida y el desarrollo:
Cuadro N 65 Potos: IDH Por Seccin de Provincia

Rankin
g
nacion
al
19
Diagnstico
Municipio
Potos
94
Esperanz
a de vida
al Nacer
Tasa de
analfabe
tismo de
adultos
Aos
promedi
o
de
escolarid
ad
Consumo
Percapit
a
($us/Ao
62.5
89.4
9.0
1.551
Valor del
Indice de
desarroll
o
humano
(IDH)
0.666
45
53
54
58
85
93
108
117
163
188
199
203
206
235
244
247
255
261
265
267
269
271
280
282
285
289
292
295
299
303
304
306
307
309
310
311
313
Uyuni
Llica
Tupiza
Villazn
Atocha
Llallagua
S.P. Quemes
Porco
Caiza D
Colcha K
Yocalla
San Agustn
Tahua
Cotagaita
Chaqui
Vitichi
Tomave
San Pablo Lpez
San A. Esmoruco
Mojinete
Betanzos
Puna
Arampampa
Unca
Belen de Urmiri
Chayanta
Pocoata
Toro toro
Acasio
Villa de Sacaca
Ravelo
Tinguipaya
San P. de B. Vista
Caripuyo
Tacobamba
Ocuri
Colquechaca
61.8
62.4
64.7
62.8
56.1
58.2
61.8
60.7
62.5
57.0
62.4
58.5
55.4
58.7
63.7
59.5
55.6
53.4
59.1
51.8
58.6
58.2
56.0
47.8
52.9
51.1
51.0
52.1
51.2
47.5
55.0
52.9
49.2
40.3
53.4
53.0
49.8
86.9
96.8
80.8
83.9
87.2
82.9
92.7
82.6
76.4
87.2
70.9
87.7
92.0
70.6
60.8
70.6
74.3
83.2
81.8
81.5
63.3
62.3
65.8
65.7
67.8
63.3
59.0
58.5
58.7
59.8
43.5
46.5
54.1
68.5
42.9
44.2
43.0
6.8
8.6
6.2
6.1
6.9
7.3
7.7
5.3
4.5
5.9
3.8
5.5
7.1
4.2
2.9
3.6
4.3
4.6
4.4
4.7
3.1
3.3
3.0
3.8
3.3
3.2
2.6
2.7
3.3
2.8
1.6
1.7
2.3
3.4
1.5
1.9
1.7
1.126
639
1.097
1.208
1.098
1.042
634
810
593
601
595
458
550
567
478
514
539
467
3.14
415
480
491
324
611
415
443
366
353
335
344
299
275
292
368
312
301
342
0.627
0.620
0.618
0.615
0.594
0590
0.580
0.571
0.552
0.539
0.531
0.527
0.526
0.513
0.503
0.500
0.490
0.490
0.474
0.472
0.469
0.466
0.436
0.436
0.429
0.423
0.415
0.407
0.390
0.370
0.365
0.363
0.362
0.360
0.358
0.357
0.341
Fuente: CNPV 2001 y PNUD 2004
La esperanza de vida,como expresin del estado de salud
Un promedio ponderado de la tasa del alfabetizacin de los adultos 2/3 y

de tasa de matriculacin combinada (primaria, segundaria, superior 1/3,
como expresin del nivel de conocimiento.
Diagnstico
95
El PIB percapita ajustado de acuerdo a su poder adquisistivo real, como

expresin del nivel de consumo.
Con esta consideraciones el IDH para el departamento de Potos es de O.34 total

y 0.30 rural, con estos indices el departamento se ubica en el ltimo lugar de
desarrollo frente a los demas departamentos del pais. El IDH en el Municipio de
Belen de Urmiri es de 0.429 y ocupa el puesto 285 de 314 municipios del pas,
entre los 38 municipios del departamento ocupa los ltimos lugares.
F.2.
Estratificacin socioeconmica
f.2.1. Caractersticas de cada estrato

La caracterstica social que muestra la estratificacin es en funcin al tamao de
la
Propiedad de las diferentes familias y de otro lado la tenencia de animales, lo que
determina el nivel de ingresos y por consiguiente marcando los estratos sociales.
En este municipio tomando en cuenta que la actividad principal es el
agropecuario aspecto que por sucesiones hereditarias ha ocasionado una
reduccin del tamao de la tierra familiar, en tanto que la tenencia de animales
est determinada de acuerdo a las propiedades de reas de pastoreo.
Cuadro N 66 Estratificacin Socioeconmica Del Municipio
Ganado
Estratos
Has/Flia,
% Familias
Ovino
Camlidos
Extrema pobreza 3
0 - 2
Pobres 2
5 - 10
No Pobres 1
10 - 20
5 - 10
10 - 20
15 - 35
30 - 40
35 - 50
50 - 80
17,0
80,0
3,0
De acuerdo al diagnstico realizado el 80 % de las familias de este municipio son

pobres correspondiente a un nivel de extrema pobreza, de otro lado el 17 %
corresponden al nivel medio, en tanto que solo un 3 % estn entre los no pobres.
A continuacin se tiene los indicadores de estos estratos en funcin al tamao de
tierra y la tenencia de ovinos y camlidos que son los ms representativos.
Diagnstico
96
Segn el cuadro anterior del nivel 2, el promedio de 5 a 10 Has/Flia est

relacionado ms el rea de pastoreo.
f.2.2. Peso comparativo entre estratos
La actividad econmica ms relevante del municipio de Beln de Urmiri es la
agropecuaria, por tanto los factores de los ingresos estn en base a esta actividad
de los diferentes estratos.
Por lo cual no se diferencia con un peso relativo, sin embargo las familias del
estrato No Pobres son los que consumen mayores bienes tanto de tierras como de
la tenencia de animales y por consiguiente tienen un acceso relativo a educacin,
salud y otros servicios.
De manera general entre los estratos no existe una diferencia marcada y estos se
encuentran en las mismas condiciones de insatisfaccin de las necesidades
bsicas y la agudizacin de indicadores sociales y econmicos. Es as que todos
los estratos se encuentran en una magnitud de alta pobreza a diferencia del
departamento y el pas donde ocupa el 303 del total de los municipios.
F.3.
Anlisis de gastos e ingresos
f.3.1. Ingresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios,

migracin, comercio y otros).
Los ingresos de las diferentes familias estn basados principalmente de la
comercializacin de productos agropecuarios y en algunos casos de la actividad
artesanal, de otro lado se tiene de otras fuentes como ser laborales que perciben
de forma eventual en los centros urbanos como producto de la migracin de los
pobladores.
Segn este anlisis se evidencia que la mayor parte de los ingresos que perciben
las familias es de la venta de productos agrcolas y pecuarios, pero resalta los
otros ingresos monetarios provenientes de aquellas personas que migran a los
diferentes centros urbanos
Cuadro No 67 Ingresos Familiares

Fuente de Ingresos
Ingresos estimados
(Bs.)
Diagnstico
97
Ingresos monetarios
Venta de productos agrcolas
287
Venta de productos pecuarios
610
Venta de productos artesanales
126
Ingresos
810
por
migracin
temporal
Ingresos no monetarios
460
Produccin agrcola
728
Produccin pecuaria
165
Produccin artesanal
TOTAL INGRESOS
3186
Fuente: Diagnstico municipal 2006
f.3.2. Gastos: productivos, canasta familiar, invertido servicios

Si se toma una economa sobre la base de su produccin agropecuaria siendo el
mismo de auto subsistencia, se toma en cuenta otros gastos de carcter
complementario estos estn relacionados con tanto en agrcola, pecuario,
adems de bienes de servicio y consumo.
Los gastos correspondientes a la actividad agrcola representan principalmente a
la compra de insumos como ser semilla, algunas herramientas de trabajo por lo
cual no
Toma en cuenta la mano de obra, es as que estos gastos son parciales por
cuanto generalmente los diferentes insumos son locales.
Cuadro No 68 Resumen De Gastos Familiares Por Ao
Rubro de gasto
Gasto estimado
Gastos de produccin agrcola
Gastos de produccin pecuaria
Gastos de consumo
Total gastos por familia
$us
338.10
322.00
1771.00
2431.10
Fuente-. Diagnstico municipal 2006
De otro lado se tiene diferentes gastos de artculos de primera necesidad y otros

los cuales son adquiridos en la feria de la localidad de Beln Pampa y en algunos
casos en la ciudad de Potos.
Cuadro No 69 Gastos Estimados En Artculos De Consumo
Diagnstico
98
Articulo
Arroz (Kg.
Azcar (Kg)
Fideo (Kg)
Aceite (Lt)
Kerosn (Lt)
Gas
Fuente:
F.4.
Cantidad
Precio
Gasto Estimado
(Prom.)
Estimado
Bs.
Bs.
145
175
160
68
25
25
290
175
160
68
125
75
2 qq
1qq
1qq
10 Lt.
5 Lt.
3 garrafas
Mano de obra asalariada
f.4.1. Proporcin, segn tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin

Las caractersticas de la mano de obra destinada en este municipio estn
generalmente en la actividad agrcola el mismo no es remunerada, aspecto que
sin embargo representa econmicamente significativa. Pero esta mano de obra
es retribuida por la misma produccin en este rubro.
Cuadro No 70 Ocupacin De Mano De Obra Familiar
Rango de
Rango de
Promedio
Actividad
Agrcolas
Pecuarias
Artesanal
Fuente:
Promedio
Epoca
edad de
edad
ocupacin
Ocupacin
Ao agrcola
Permanente
Temporal
hombres
10 - 60
5 - 60
10 - 60
mujeres
10 60
5 60
10 - 60
hombres
100.0
30.0
30.0
mujer
80.0
100.0
100.0
Diagnstico comunal 2006
La proporcin de mano de obra se presenta mayormente en pocas de siembra y

cosecha de diferentes cultivos. En tanto que las edades el mismo tiene mayor
responsabilidad el jefe de familia quien comparte conjuntamente la familia.
Diagnstico
99
F.5.
Relaciones de Gnero
La feminizacin della pobreza, respondiendo a la crisis econmica de la dcada

pasada, se observa una incorporacin acelerada de mujeres en el mercado
laboral y como estratgia para encarar la feminizacin de la pobreza se tiene el
plan operativo de accin para vivir mejor, siendo el objetivo del plan disminuir la
discriminacin racial, econmica de gnero y de cualquier otro tipo, de acuerdo
con el siguiente pilar, oportunidad donde uno de los mayores niveles de inversin
pblica en el rea social es la vivienda y saneamiento bsico.
En el ao de 2003 con la promulgacin de la ley de ordenamiento del poder
ejecutivo (LOPE) se crea el Viceministerio de la mujer, dependiente del Ministerio
de Desarrollo Sostenible, Donde el enfoque de gnero trae consigo politicas
destinadas mbito social y econmico en el contexto de las polticas nacionales
referidas a la pobreza, la marginalidad y la exclusin, entre otras, causadas por
razones de gnero, permitiendo identificar las brechas existentes entre hombres
y mujeres.
Por otro lado el ministerio a diseadas polticas pblicas de gnero para los
siguientes mbitos de accin
desarrollo institucional
que permitir la
transversalizacin de igualdad de oportunidades, equidad de gnero en el
proceso de planificacin y participacin, para incorporar la equidad de gnero
bajo el diseo de polticas pblicas.
Desarrollo ciudadano
en el marco del programa nacional de registro y
certificacin priorizando en sus POAs responder a las demandas y necesidades
de la documentacin para todas las mujeres.
Desarrollo poltico articular objetivos y acciones hacia el logro de la equidad e
igualdad de oportunidades a travs de las alianzas con los diferentes actores de
la sociedad civil y de la adminsiracin pblica en sus niveles departamentales y
nacionales.
Desarrollo social por las elevasas tasas de morbi-mortalidad de las mujeres y con
el objetivo de alcanzar la accin primaria y preventiva del servicio de salud,
especialmente en las zonas peri urbanas y el rea rural dentro de las polticas
de educacin
f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de produccin
En la produccin tanto agrcola como pecuaria, el rol del hombre como de la
mujer tiene una relativa diferencia, sin embargo el jefe de la familia dedica su
tiempo exclusivamente a la preparacin del suelo, siembra, labores culturales
finalmente en la cosecha; en tanto que la mujer tiene su presencia durante la
siembra en el se millaje y como tambin en la cosecha, finalmente los nios
Diagnstico
100
tienen una participacin en todas estas actividades pero en un menor porcentaje

alcanzando al 30 %.
Cuadro N 71
Actividad
Hombres, Mujeres Y Nios En Los Sistemas De Produccin

Participacin
Participacin
Participacin
Promedio Hombres
Promedio Mujeres
Promedio Nios %
100.0
0,0
0,0
Siembra
60,0
30,0
10,0
Lab. Culturales
80,0
10,0
10,0
Cosecha
Sist. Prod. Pecuario
60,0
30,0
10,0
Pastoreo
Sist. Prod. Artesanal
10,0
70,0
20,0
Tejido
30,0
60,0
10,0
0,0
100,0
0,0
Sist. Prod. Agrcola

Prep. Suelo
Confeccin
f. 5.2. Participacin de la mujer en la toma de decisiones ( nivel familiar,

comunal y distrital)
f.5.2.1. Nivel Familiar
La relacin del jefe de familia con la mujer en las distintas comunidades est
marcada por un fuerte dominio del hombre a la mujer, en tanto que la toma de
decisiones es compartida y es directamente relacionada en las responsabilidades
que tienen hombres y mujeres al interior de la familia. La mujer tiene mayores
responsabilidades por cuanto tiene un espacio de decisin quien intercede en las
determinaciones del hombre.
f.5.2.2. Nivel comunal y cantonal
La participacin de la mujer en instancias de la comunidad como distrital es muy
bajo porque se evidencia en la toma de decisiones para buscar el desarrollo de
sus regiones, generalmente es por parte de los varones. Por otra parte no se les
brinda mayor oportunidad por cuanto los cnyuges determinan que sus esposas
cumplan actividades de carcter domstico.
Diagnstico
101
Potencialidades y Limitaciones
G.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES Y PROBLEMAS
Diagnstico
102
G.1.
Dinmica Externa
g.1.1
Plan General de Desarrollo Econmico y Social PGDES
Marco conceptual estratgico del PGDES

Los conceptos estratgicos del Plan General de Desarrollo Econmico y Social
PGDES, estn inspirados en el concepto de desarrollo sostenible, el mismo que se
constituye en la tarea objetiva de la labor gubernamental en el quinquenio,
priorizando la lucha contra la pobreza, cuyo principal objetivo es superar las
condiciones que originan el bajo nivel de vida de la mayor parte de la poblacin
boliviana.
El PDGDES, se entiende al desarrollo sostenible, como el proceso integral,
sistmico y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la
poblacin, a travs del desarrollo productivo integral, el desarrollo social con
equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservacin
de la base de recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental.
Este concepto articula las dimensiones econmica, social, poltica y ambiental
puesto que en ellas impactan las decisiones de las polticas pblicas.
El desarrollo sostenible alude a un concepto esencial, el crecimiento econmico,
que no este centrado en un ser humano, no es sostenible, es decir hay que
superar la visin tecnogrtica con el desarrollo con identidad que tiene sus
cimientos en la equidad entendida como la creacin de oportunidades para los
que no tienen.
No se puede pensar en el desarrollo de identidad, equidad preservacin del
medio ambiente y sus recursos naturales sin que el ser humano se constituya en
todas las dimensiones, en el eje articulador de la economa de la sociedad y el
estado, en esto consiste el ejercicio de una ciudadana plena.
Para la realizacin de los objetivos planteados se debe pasar de la visin
unidimensional del crecimiento econmico a otra distinta caracterizada por una
visin integral.
En cuanto a la competitividad, esta no se reduce al simplismo economista, sino
que apunta a volver competitiva a la nacin, en el contexto de la globalizacin y
la economa del mercado.
La estabilidad macro econmica ha significado en el pasado, un alto costo social
para el pueblo boliviano, en la actualidad debe servir de plataforma de
lanzamiento para el desarrollo y no para mantener una economa estancada que
ha generado concentracin de riqueza en pocas manos y la marginacin de
Diagnstico
103
grandes regiones del pas. De lo que se trata es de generar una distribucin mas
justa del ingreso para reducir las desigualdades sociales y alentar la actividad
empresarial sin limitar su potenciamiento.
Objetivos PGDES
Los objetivos estratgicos deL Plan General de Desarrollo Econmico y Social son:
La disminucin drstica de la pobreza urbana y rural

El impulso de la economa social del mercado
Transparencia y eficiencia del mercado
La estabilidad con crecimiento
La seguridad humana
La generacin de empleo estable, tanto en cantidad como en calidad
La integracin latinoamericana
La creacin de ciudadana activa
La distribucin equitativa
La concertacin fcil
La erradicacin del narcotrfico
La seguridad ciudadana
La administracin pblica al servicio del ciudadano
Estos son los grandes objetivos nacionales del consenso general en la sociedad
boliviana y que tiene relacin con los cuatro pilares que constituyen los
fundamentos del Plan de Gobierno del Compromiso por Bolivia.
Lineamientos Estratgicos PGDES
Para alcanzar los objetivos propuestos, el pas debe utilizar como herramienta
permanente de trabajo de gestin estratgica, integrada y participativa que, de
manera constante y sistemtica, convierta a los lineamientos de estrategia en un
proceso de interrelacin entre el estado y la sociedad civil, el estado y el
mercado, los lineamientos estratgicos que se aplican de acuerdo a los
requerimientos de la sociedad son:
El potenciamiento y la transformacin productiva

La ocupacin armnica del territorio
La inversin en desarrollo humano sostenible
El desarrollo equilibrado
La gestin ambiental excesiva
El estado de derecho
La ciudadana plena
La creacin de cultura ciudadana y productiva
La gestin Pblica eficaz y transparente
Diagnstico
104
g.1.2
Plan Departamental de Desarrollo Econmico Social PDDES
Marco Conceptual Estratgico PDDES

El Plan de Departamental de Desarroll Econmico y Social, PDDES, constituye el
principal instrumento para la gestin del desarrollo. Su elaboracin en el marco
de un proceso ampliamente participativo de las instituciones representativas del
departamento y tambin de coordinacin con el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificacin, le atribuye una caracterstica nueva y positiva ala
proceso de planificacin de la regin, en una etapa donde el proceso de
descentralizacin que vive el pas, en los ltimos aos, exige una accin
consistente y eficaz en la gestin del desarrollo departamental.
Objetivos PDDES
El Plan departamental de Desarrollo Econmico y Social PDDES, tiene por objeto
promover el desarrollo sostenible del departamento, para mejorar localidad de
vida de la poblacin potosina mediante el despliegue de sus energas para el
aprovechamiento de sus potencialidades departamentales a travs de la
transformacin productiva del desarrollo humano y de la generacin de una
nueva mentalidad en el departamento que se enmarca en los pilares del PGDES:
Oportunidad, Equidad, Institucionalidad y Dignidad.
g.1.3
Objetivos Estratgicos PDDES
Los objetivos estratgicos del Plan Departamental de Desarrollo Econmico y

Social de Potos, tienen alto grado de independencia y por consiguiente, el logro
de cada uno de ellos coadyuva a la consecucin de los restantes. Los objetivos
estratgicos del departamento se insertan en los correspondientes ncleos
estratgicos del PGDES y estn relacionados directamente con las
potencialidades identificadas en el diagnostico.
Ncleo Estratgico: Potenciamiento y Transformacin Productiva.
Promover la integracin del departamento en e marco de la insercin
estratgica, para lograr una efectiva articulacin al interior del departamento y
con el resto del pas, que permite acelerar el proceso de transformacin para
mejorar las condiciones de vida de la poblacin en general en un mediano plazo.
Incrementar la produccin y productivad de las actividades minero
metalrgicas, agropecuaria, turismo y artesana para transformar la economa
departamental
desarrollando las potencialidades competitivas y vocaciones municipales para
incrementar el PIB departamental y mejorar los ingresos a un mediano plazo.
Diagnstico
105
Promover la productividad energtica con nfasis en el rea rural que permita

incorporar a la economa regional nuevas actividades e ingresos que la poblacin
rural, principalmente un mediano plazo.
Ncleo Estratgico: Gestin Ambiental
Mejorar la calidad ambiental provocada por la contaminacin de actividad
minera para evitar un deterioro mayor en las zonas de produccin agropecuaria y
las que estn a lo largo de Pilcomayo buscando mejorar la calidad de vida de los
pobladores del rea rural en el mediano plazo.
Conservar los recursos naturales renovables y no renovales bajo el concepto
de sostenibilidad, para lograr en el corto plazo, el uso racional de los mismos en
provecho de toda la poblacin.
Promover el adecuado aprovechamiento y ocupacin del territorio para
contribuir al desarrollo sostenible en el mediano plazo.
Ncleo Estratgico: Desarrollo Humano
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sociales para elevar
las condiciones de la poblacin con la prioridad en las zonas de extrema pobreza
en el mediano y corto plazo.
Promover y fortalecer los servicios integrales de proteccin a grupos
vulnerables para mejorar las condiciones de vida en el mediano y largo plazo.
Ncleo Estratgico:
democracia
Perfeccionamiento
Profundizacin
de
la
Fortalecer la participacin institucional del sistema poltico, organizaciones de la

sociedad civil y poblacin, para apoyar la gestin y negociacin del desarrollo
departamental de todas las instancias administrativas, civiles y polticas en el
carto y mediano plazo.
Dialogo Nacional 2000
Es importante sealar que el Dilogo Nacional 2000 es una continuidad del
primer dilogo nacional que se llevo acabo en octubre de 1997 a partir del cual se
conform un grupo multiciplinario y de tendencias polticas para que elaboren
una propuesta para palucha contra la pobreza. En septiembre de 1998, el grupo
de trabajo pblico un documento llamado propuesta contra la pobreza, sealado
que el objetivo de dicho documento era entregar elementos analticos y
propsitos para la lucha contra las causas de la pobreza y el atraso en el pas.
Diagnstico
106
El Gobierno propone establecer el Dialogo Nacional por sugerencia de la

comunidad internacional, es la ltima instancia es la que puede o no dejarnos
acceder a sus programas de alivio HIPC II, donde nos condonaran unos
130.000.000 de $us, a lo largo de los 15 aos a un promedio de 86 millones por
ao. De esta manera es que el Gobierno Nacional es que debe elaborar un Plan
de Lucha contra la Pobreza, con la diferencia de que este plan debe ser elaborado
con la participacin y consulta de la sociedad civil.
En el contexto de un Dialogo Nacional Participativo, la Sociedad boliviana, junto
con la comunidad Internacional que aprenda a iniciar el proceso de desarrollo de
una estrategia para la Reduccin de la Pobreza que ser implementada y
evaluada durante los prximos aos. El documento preliminar Estrategia para la
reduccin de la pobreza pretende servir como marco de referencia para el
Dilogo Nacional. Contiene un breve diagnostico de la pobreza en Bolivia y un
marco conceptual que servir como gua para la discusin. Se espera que
mediante este proceso los participantes en el dilogo determinen los
procedimientos del mismo, propongan la priorizacin de acciones especficas,
sugieran asignaciones presupuestarias dentro de un programa global sostenible y
desarrollen un sistema de seguimiento a la reduccin de la pobreza.
Esta estrategia seguir evolucionando durante los prximos aos a travs de un
proceso de participacin extendido.
Este documento, recomienda que la estrategia contra la pobreza se estructure en
torno a dos grandes grupos, el de los lineamientos de poltica que establezca las
orientaciones y criterios bsicos de la poltica del estado y de las acciones
concretas. Este documento preliminar del gobierno, la estrategia para la lucha
contra la pobreza, asume que una de las condiciones bsicas para luchar contra
la pobreza es la de reducir la marginacin social y poltica, aumenta la cantidad y
calidad del empleo, asegurando mayores tasas de desarrollo econmico con
equidad. Seala adems que la principal garanta para que la propuesta se
convierta en accin concreta radica radica en la capacidad de la propia sociedad
boliviana y de los sectores directamente afectados por la pobreza, para asumir la
posibilidad de aplicarla y articularlos acuerdos que se requiere para alcanzar
metas precisas en plazas determinados.
El crecimiento es el resultado de la combinacin de factores como la inversin,
disponibilidad de mano de obra, capital humano como crecientes niveles de
educacin y tecnologa. El programa de inversin y gasto pblico se concreta en
reas de salud, saneamiento bsico, vivienda educacin, desarrollo rural y
tambin la infraestructura, que no puede ser encarada por el sector privado por
su baja rentabilidad econmico a pesar de su alta rentabilidad social, para
integrar las distintas regiones del pas e incrementarla competitividad, adems
para asegurar la inversin privada, el gobierno iniciar como parte del dilogo un
proceso de concertacin con el sector privado y los trabajadores con el propsito
de definir la agenda de desarrollo para los diferentes sectores de la actividad
econmica enfatizando las necesidades del sector agropecuario, agroindustrial e
industrial.
Diagnstico
107
HIPC I ( Paises Pobre Altamente Endeudados)

La iniciativa HIPC ( Heavely Indebted Poor Coumtrues o pases Pobres Altamente
Endeudados) ha sido desarrollado por el fondo internacional (FMI) y el Banco
Mundial (BM), en coordinacin con el Banco Interamericano de desarrollo (BID)
para favorecer el gasto social en pases pobres altamente endeudados y que
estn inmersos en importantes procesos de reformas de estado, mediante el
alivio de parte de la deuda externa.
Las condicionalidad presentada para la iniciativa HIPC de 1998 (HIPC original o
HIPC 1) fue la de alcanzar ciertos indicadores relacionadas a Educacin, Salud,
Saneamiento Bsico y Desarrollo Rural. Aunque no todos los indicadores fueron
cumplidos, el desempeo general fue satisfactorio en opinin de los organismos
internacionales, por lo que la reduccin en el pago de la deuda entro en vigencia.
HIPC II (Pases Pobres Altamente Endeudados)
Una vez identificados los problemas y las lecciones de las iniciativas HIPC 1, los
organismos intencionales propusieron una segunda etapa de la iniciativa HIPC ,
ampliado o HIPC II), segn el cual Bolivia podra acceder un alivio de deuda a un
mas grande que bajo la iniciativa HIPC original.
En efecto toda la condonacin por el pago de deuda para la segunda etapa es de
orden de 1300 millones de dlares en 15 aos para acceder a los recursos del
HIPC II, se debe continuar con el programa del Fondo Monetario Internacional bajo
el programa de apoyo para la reduccin de la pobreza y el crecimiento, en laque
se prev que Bolivia mantenga polticas macroeconmicas, estrictas y logre
mayores progresos en al implementacin de las reformas estructurales.
Se debe terminar con el proceso de privatizacin, modernizar el sistema
tributario, flexibilizar la regulacin laboral y fortalecer la competitividad externa.
Adems se debe completar el Dilogo Nacional 2000 con la sociedad civil y
definido totalmente la estrategia de lucha contra la pobreza, a la vez de haber
diseado un conjunto completo de diseadores de acuerdo a un proceso
participativo para el monitoreo de la reduccin de la pobreza.
Ante estos antecedentes procedentes del cambio de las polticas
gubernamentales se identificaron las potencialidades y limitaciones y problemas
de la planificacin atingente en el municipio.
Diagnstico
108
g.1.4. Potencialidades y Limitaciones Planificacin Atingente.

Variables de Referencia
Potencialidades
Plan General de
- Existen posibilidades reales
Desarrollo Econmico dey articulacin entre los
Social PGDES
lineamientos estratgicos del
PGDES y las acciones
plasmadas en el PDM y POAs,
para el prximo quinquenio
Limitaciones
. Poco conocimiento del
contenido del PGDES y
carencia de acciones que
difundan
el
mismo,
situacin complicad por los
constantes cambios de la
planificacin nacional.
Plan Departamental de
Desarrollo Econmico y
Social PDDES
- Panificacin del desarrollo

departamental que permite la
identificacin
e
implementacin
de
la
inversin concurrente entre el
PDDES
y
el
PDM
favoreciendo los proyectos de
impacto regional.
- Los recursos limitados,

mal
administrados,
la
ingerencia
poltica
y
cambios
de
enfoque
estratgico
reducen
posibilidades
de
coordinacin y ejecucin de
acciones para el desarrollo
Planes y
Sectoriales
Programas
Instituciones
Pblicas
(educacin y salud ), proponen
objetivos
y
estrategias
enmarcados en la realidad de la
zona con adecuado nivel de
inversin de recursos.
- Falta de aplicacin de
conceptos aplicativos en la
formulacin y difusin de
resultados y su respectiva
validacin de todos los
niveles de representacin
influencia
de
niveles
superiores sectoriales.
- La dependencia sectorial
impide
una
mayor
participacin de los niveles
representativos del municipio
originando
dispersin
y
limitaciones en la planificacin
y ejecucin de acciones.
Plan
de
Desarrollo
Mancomunado del Gran
Centro Potos
- Instrumento de gestin que

permite
las
acciones
coordinadas y concertadas de
instituciones y organizaciones
de los municipios del centro de
Potos,
orientado
a
la
implementando
a
las
actividades productivas para
implementar un valor agregado
y recursos humanos calificados
y mejorar la calidad de vida de
la poblacin.
- Las caractersticas diversas

de los actores involucrados
y procesos mancomunados
generan lentitud y riesgo en
la
gestin
de
financiamiento y ejecucin
de proyectos que permitan
llegar a objetivos trazados
- Falta de consolidacin
institucionalizacin
de
mancomunidad.
ONGs. Mano a mano,

PROSIN
Instituciones que viabilizan

gestin y ejecucin
proyectos de infraestructura
salud y educacin en
municipio.
la
de
de
el
Recursos
limitados
dirigidos a la infraestructura
de salud y educacin.
- Por ser proyectos que

manejan recursos, existe una
falta de compromiso de los
beneficiarios para utilizar bien
la inversin utilizada.
Fondos de
FPS FNDR
- Entidades financiadoras
descentralizadas que fomentan
mediante
crdito
y
cofinanciamiento.
- Existen algunas exigencias

y formatos de presentacin
de proyectos que limitan el
acceso a los recursos.
- Procesos burocrticos en la
presentacin,
revisin,
licitacin,
ejecucin
y
desembolsos que comprometen
la seriedad de los municipios
hacia las comunidades.
desarrollo
Diagnstico
109
Problemas
El
bajo
nivel
de
institucionalizacin de la
provincia y el municipio,
define
un
bajo
reracionamiento
y
coordinacin con los
objetivos del PGDES y las
del municipio.
- Decisiones unilaterales y de
escaso nivel de planificacin
limitan recurso para la
provincia
Tomas
Fras
afectando
a
la
seccin
municipal.
e
la
H.
H.1.
Plan de Desarrollo Municipal

Marco Legal
El Plan de desarrollo municipal tiene sus esecencia

en la planificacin
participtiva que se dio inicio en elmpais a partir de la promulgacin de la Ley
1551 de Participacin Popular y de sus reglamentos en abril de 1994, implica
cambios en el desempeo de las entidades estatales y/o privados, en el aspecto
jurisdiccional de los municipios, adems de la manera de encarar el desarrollo
de la sociedad.
En los gobiernos municipales en el marco de sus aiutonomia, ejerceran sus
funciones en el proceso de planificacin, en sujecin a las atribuciones que se las
asigna la constitucin Poltica del Estado, la Ley Organica de Municipalidades, la
Ley de Participacin Popular.
h.1.1. Marco Conceptual
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), se enmarca en la concepcin de desarrollo
sostenible y en los lineamientos estratgicos y principios que rigen el desarrollo
nacional definidos en el Plan General de Desarrollo Econmico Social (PGDES) y
del departamento expresado en el Plan Econmico y Social (PDDES) y del
departamrento expresado en el Plan Departamental Economico y Social (PDDES).
Con su apliucacin se busca:
-
Mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio,

especialmente de los sectores ms vulnerables.
Promover el establecimiento de mejores oportunidades para el crecimiento

econmico y la transformacin productiva que utilice ptimamente los
capitales humanos, naturales, fsico financiero y los patrimonios
institucional y cultural.
Fotalecer las capacidades de la gestiin pblica, acercando el poder al

ciudadano y elevando la calidad de los servicios pblicos.
h.1.2.
Misin Institucional
El Plan de Desarrollo Municipal es una tarea que debe encarar el Municipio en el

marco de la planificacin participativa, los PGDES y PDDS; de forma que el
producto abarque toda la gerstin municipal.
El Gobierno Municipal asume la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del
proceso de Planificacin Municipal y tiene la obligacin de dirigir, promover la
particpacin social, conduicir y gestionar el desarrollo sostenible en su
jurisdiccin. Segn la Ley de 28 de octubre de 1999 N 2028, Ley de
Municipalidades, el honorable congrerso nacional decreta:
Diagnstico
110
Artculo 5. Finalidad
I. La Municipalidad y su Gobierno Municipal tiene como finalidad contribuir a
la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y
participacin de los ciudadanos en laplanificaicn y el desarrollo humano
sostenible del Municipio.
II. El Gobierno Municipal, como autoridad representativa de la voluntad
ciudadana al servicio de la poblacin, tiene los siguientes fines.
1. Promover
y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y
participativo del Municipio a travs de la formulacin y ejecucin de polticas,
planes y programas y proyectos concordante de la planifcaicn de desarrollo
departamental y nacional.
2. Crear copndiciones para asegurar el bienestar social
y material de los
habitantes del Municipio, mediante el establecimiento, autorizacin y regulacin
y cuanto corresponda,la administracin y ejecucin directa de obras, servicos
pblicos y explotaciones municipales.
3. Promover el crecimiento econmico Local y regional mediante el desarrollo de
ventajas competitivas.
4. Preservar y conservar, en lo que le corresponde, el mdio ambiente y los
ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupacin racional del territorio
y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
5. Preservar el patrimonio paisajistico, as como resguardar el patrimonio de la
nacin existente en el Municipio.
6. Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, histricos
morales y cvicos de la poblacin y de las etnias del municipio.
7. Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad
de oportunidades, respectando su diversidad.
8. Promover la participacin ciudadana defendiendo en su ambito de su
competencia el ejercicio y prctica de los derechos fundamentales de las
personas estantes y habitantes del Municipio.
Diagnstico
111
Anlisis de la problemtica
Diagnstico
112
Diagnstico
113

Diagnostico Municipal Afinado

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Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

A.1. Ubicacin geogrfica

La seccin municipal de Belen de Urmiri, es

a.1.1. Latitud y longitud

a.1.2. Lmites Territoriales

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Geogrfico Militar regional Potos (IGM), divididas de la siguiente manera de

Fuente: IGM 2001

Como se puede observar el cantn Urmiri ocupa la mayor cantidad de superficie

Fuente. Intituto Geogrfico Militar

Creacin con Ley

El Municipio dfe Belen de Urmiri aun no estan distritados, por cuanto la

Ankasuka, Andamarca y Sulckana distribuidos en los cantones de Urmiri y

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006.

La distribucin de los asentamientos poblacionales de las comunidades al interior

Poblacin Por Cantn

Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006

a.2.2. Comunidades y centros poblados

A.3. Manejo espacial

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Cuadro 6: Uso de Suelos en Produccin por

Uso de suelo por Ha.

Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006

En la mayora de las comunidades, las familias campesinas se ven afectadas por

Cuadro No 5: Comunidades y Centros Poblados

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

B. ASPECTO FISICO - NATURALES

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Fuente: Carta Militar IGM

Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006

b.1.2. Relieve y topografa

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

De acuerdo al mapa ecolgico de Bolivia (MACA) y segn la visin del productor

El Municipio tiene un clima predominante que es frgido, para determinar los

b.2.1.1.1. Temperatura mxima y mnima

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Registro Climtico Municipio de Belen de Urmiri

Grfico No 2 Temperatura Media C

Fuente: Datos del SENAMI- Potos

b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos

Provincia: Toms Fras

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Fuente: Estacin de Yocalla 2006

La precipitacin mxima en 24 horas presentadas fue de 71.56 mm en el ao

Fuente: Fuente: Estacin de Yocalla 2006

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Para su intercepcin, como ser barreras de especies arboreas (barreras vivas)

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

ranchos vienen propicindose la desertificacin, en la mayora de las

b.2.1.2.1. Principales caractersticas

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

ms frecuente en zonas de menores pendientes (altiplano) mientras que la

Fuente: Autodiagnstico Comunal 2006

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

La erosin elica es menos drstica en el municipio, y de incidencia media en las

La deforestacin provocada por la explotacin irracional de rboles y arbustos

Plan de Desarrollo Municipal Belen de Urmir

Cuadro12: Vegetacin Predominante por Especie en cada Contn y Zona

Opuntia Picus indica