Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
16 de Septiembre
Formando y Fortaleciendo el Espritu Humano
Lectura 2
El papel del Juicio de Amparo en los Juicios Orales
EL AMPARO REFORMADO
Nada existe sobre la importancia del juicio de amparo en Mxico que no se haya
dicho. No slo hablamos de la institucin ms tradicional del derecho mexicano,
sino tambin la ms arraigada en el imaginario colectivo. Especialmente en
materia penal, el amparo cobra gran relevancia, pues son muchas las personas
que han superado la arbitrariedad de las autoridades contra sus ms importantes
derechos, gracias a este proceso.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
social
para otorgar la suspensin del acto reclamado (art. 107, fraccin X
constitucional).
Son muy diversos los aspectos en que requiere reformarse el juicio de amparo, no
slo para conformarse a la reforma anteriormente sealada, sino para adaptarlo a
los nuevos procedimientos penales y tambin para esclarecer algunos detalles
tcnicos a su respecto. Desde luego, dados los lmites de este trabajo, nos
enfocaremos a los que conciernen al procedimiento penal; aunque trataremos
otras cuestiones que nos parece conveniente sealar para el juicio de garantas,
pero slo en cuanto tengan alguna relacin con la materia penal, o lo
correspondiente a ella nos d pie para hacer alguna anotacin a su respecto
A decir verdad, la reforma del 6 de junio de 2011 no alter este principio. Las
sentencias del juicio de amparo, incluso las relativas a normas generales,
continan surtiendo efectos slo en relacin con las partes que intervinieron en el
proceso. La novedad respecto del sistema anterior, es que cuando la Suprema
Corte de Justicia declare en jurisprudencia firme la inconstitucionalidad de una
norma general, avisar de ello al rgano que la expidi; y si transcurrido el plazo
de noventa das naturales ste no hubiera solucionado dicha irregularidad, el
Mximo Tribunal emitir una declaratoria general de inconstitucionalidad que
anular erga omnes la norma de que se trate.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
El artculo 234 del Proyecto NLA seala que los efectos de esta declaratoria de
inconstitucionalidad no sern retroactivos salvo en materia penal, en trminos del
prrafo primero del artculo 14 de la Constitucin. Esta propuesta es muy
conveniente porque homologa el juicio de amparo con otros procesos
constitucionales: de acuerdo con el ltimo prrafo del artculo 45 de la LR105, las
sentencias en controversia constitucional y accin de inconstitucionalidad que
expulsan del ordenamiento una ley en sentido amplio, generalmente tiene efectos
ex nunc, hacia el futuro, salvo en materia penal precisamente. Lo nico que habra
que cuidarse, es si dicha declaratoria pudiera tener efecto retroactivo en perjuicio
de los derechos de la vctima dada su nueva situacin procesal, por lo que
sugerimos que dicha retroactividad no los afecte cuando hayan sido reconocidos
en alguna sentencia y se refieran a la reparacin del dao.
Definitividad
Mayor beneficio
Un principio del juicio de amparo de reciente elaboracin jurisprudencial es el de
mayor beneficio al quejoso. Tiene fundamento en el artculo 17 constitucional, y
puede formularse, en trminos generales, diciendo que en el juicio de amparo
debe interpretarse y aplicarse la ley del modo que otorgue el mayor beneficio
jurdico al quejoso.
El principio de mayor beneficio tiene mltiples aplicaciones, que van desde una
interpretacin pro actione de los requisitos para acceder a este medio de control
constitucional, hasta la manera en que deben considerarse los conceptos de
violacin presentados por el quejoso. Es por tanto una manifestacin del principio
pro homine que busca dar a los derechos fundamentales el mximo espectro de
tutela. Su justificacin yace en el fin de la accin de amparo: proteger los derechos
fundamentales; de tal manera que el juicio de garantas debe ofrecer la mayor
amplitud para su salvaguarda, en beneficio de la parte que la representa:
la quejosa.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
Hay entonces reglas del juicio de amparo en materia penal, que especficamente
atienden a los altos valores implicados en l. Entre las principales se encuentran:
persona,
incluso un menor de edad y ante jueces ordinarios en competencia concurrente, y
sin formular conceptos de violacin; cuando se reclamen ataques a la libertad
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
libertad personal;
de violacin o agravios;
peligro a
la vida, conllevan la privacin de la libertad; y el de la provisional cuando se trate
de privaciones de la libertad fuera de procedimiento judicial;
ximir al amparo directo en materia penal de la preparacin de la reclamacin
de violaciones procesales, a travs de la reiteracin de violaciones procesales en
los agravios de la apelacin contra dicha sentencia.
Las reglas anteriores configuran un amparo penal con verdaderos privilegios
para el quejoso, en aras de la defensa de su libertad personal. Por razones
histricas, estos privilegios se han enfocado hacia el acusado, y no en pro de la
vctima u ofendido por el delito. El nuevo papel de esta parte procesal en el
sistema acusatorio, orilla a reconsiderar su situacin dentro del juicio de garantas
y relacionarla con la del acusado en este nuevo contexto, lo que haremos en
oportunidades posteriores.
Por otra parte, existe la discusin acerca de si los principios sealados por el
primer prrafo del artculo 20 constitucional, son aplicables al juicio de amparo en
materia penal. Hay quien sostiene que dichos principios tambin deben ser
observados en sede constitucional, cuando en sta se impugnan actos
relacionados con el procedimiento penal. Otros en cambio son de la idea de que
todos los [principios] inherentes al nuevo sistema penal, son propios del proceso
ordinario, pero no necesariamente para el juicio de amparo cuya naturaleza y fines
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
Por otra parte, como sealamos en la seccin correspondiente de este trabajo, los
principios constitucionales relativos al proceso acusatorio penal, tienen el carcter
de derechos fundamentales y por ende de principios que buscan influir toda
decisin jurdica en que sean relevantes. El juzgador de amparo, ms que
cualquier otro por ser el guardin de esos derechos, debe estar atento a no
vulnerarlos y procurar que sus resoluciones se ajusten al contenido de los mismos.
Esto significa que las decisiones del juez constitucional deben estar orientadas por
dichos principios, los cuales tampoco el legislador ha de vulnerar.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
siempre debe analizarse con cuidado cada situacin, para establecer los lmites de
los derechos de quienes intervienen en ella.
En tal virtud creemos que el primer criterio mencionado previamente,
aparentemente aplica de manera incorrecta el principio de contradiccin en el
juicio de amparo. Dicho principio o cualquier otro del sistema acusatorio no debe
llevarse del proceso penal al constitucional, afectando los principios especficos de
ste, en perjuicio de los derechos fundamentales del reo, con un inadmisible
formalismo contrario al garantismo del amparo. Y esencialmente de esa misma
opinin fue la Primera Sala de la Suprema Corte al resolver las contradicciones de
tesis 160/2010 y 412/2010 respectivamente los das 4 de mayo y 6 de julio de
2011.
En ambas ejecutorias el Mximo Tribunal sostuvo que la naturaleza del proceso
penal y del juicio de amparo son completamente distintas, puesto que en el ltimo
se ejerce la funcin de control constitucional, por lo cual en l debe velarse por
que prevalezcan los principios constitucionales frente a cualquier legislacin o
acto de autoridad. Esta razn justifica las diferencias entre el juicio de amparo y el
proceso penal.
El tema esencial del primer asunto fue si el Juez de Distrito puede solicitar la
carpeta de investigacin ministerial cuando analice la orden de aprehensin o el
auto de vinculacin a proceso. La Suprema Corte opin que dicho juzgador puede
tener acceso a la carpeta de investigacin del Ministerio Pblico, slo en el caso
de que el juez de [control] hubiere tenido acceso a la carpeta de investigacin.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
como
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
pertenecen los artefactos de esta ndole. Esta reforma no slo sera til para el
juicio de amparo, sino tambin para los dems procesos en que es aplicable dicho
cdigo, como sucede en la materia mercantil que tambin cuenta con juicios
orales.
Consideramos que no debe existir problema para admitir las videograbaciones
como elemento de los informes justificados en amparo directo, toda vez que
constituyen parte de los autos del expediente respectivo. La dificultad
interpretativa se suscita en relacin con el amparo indirecto: al hablar de
constancias, el artculo 149 de la ley de la materia se refiere a elementos
escritos.
El informe justificado es
Sin embargo, no negamos las discusiones que se han producido en torno a esta
cuestin, y por ello nos parece conveniente que se reforme el artculo 149 de la
Ley de Amparo, a fin de que al informe justificado se acompae copia certificada
de las constancias y registros que sean necesarios. Todo lo anterior, por
supuesto, sin perjuicio de que en su caso se enven las versiones de los actos que
hayan sido reclamados, en formato escrito formal, taquigrfico o estenogrfico.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
En conclusin sobre este punto, aunque forme parte del informe justificado, el
tribunal de amparo tiene la facultad de desechar el registro videograbado que se
adjunte al mismo, si no se encuentra directamente relacionado con la litis del
asunto; de manera que no sera necesario su desahogo, incluso tratndose de
actos provenientes de un juicio oral penal. De esta manera, se rompera el falso
dilema entre posiciones absolutas sobre reproducir o no la videograbacin
concomitante al informe justificado; pensando que esta solucin sera aplicable
al juicio de amparo indirecto y al directo. Sin embargo, es preciso aclarar este
punto mediante las adecuadas reformas a los artculos 149 y 169 de la Ley de
Amparo.
En caso de que sea necesario desahogar la constancia videograbada mediante su
reproduccin, la manera en cmo deba llevarse a cabo esta diligencia sera
diversa, segn se trate del amparo indirecto o del directo.
En el amparo directo, dado que formaran parte de los autos y dada su naturaleza
casacional, es factible que por economa dicho registro sea valorado por el
tribunal como los dems integrantes de los autos. El amparo directo no es una
tercera instancia que ejerza un tribunal superior con plenitud de jurisdiccin, sino
una de control constitucional y extraordinaria de legalidad. Por eso sus alcances
se reducen a violaciones in judicando o procesales que trasciendan al fallo, aun en
materia penal en que opera la suplencia de la queja.
menos, siguiendo las formalidades de la inspeccin judicial (arts. 161 a 163 del
CFPC), para que ellas puedan hacer las observaciones que estimen oportunas.
Sobre este punto cabe mencionar que la ltima parte del segundo prrafo del
artculo 151 de la Ley de Amparo, seala que la inspeccin judicial es de aquellas
que requieren preparacin especial, y que su anuncio se haga por lo menos cinco
das antes de la audiencia, sin contar en este plazo el da de celebracin de este
acto procesal y el de su ofrecimiento. Al respecto, ser preciso modificar la ley a
fin de que la videograbacin ofrecida con el informe justificado se tenga por
anunciada por ese solo hecho, considerando que la audiencia se diferir en caso
de presentacin extempornea del referido informe, en los trminos del primer
prrafo del artculo 149 de la Ley de Amparo. Adems ser conveniente establecer
en la ley que salvo excepcionalmente, no ser necesario para la autoridad
responsable o el oferente de cualquier otra prueba videogrfica, aportar los
medios para su reproduccin.
C. Resoluciones reclamadas
Como sealamos en el epgrafe anterior, todas las resoluciones judiciales
constituyen actos de molestia, y por ende deben constar por escrito por lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo 16 constitucional.
Las resoluciones de los juicios orales, entonces, pueden tener una doble forma:
oral y escrita; especialmente las sentencias definitivas que por mandato expreso
del artculo 17 constitucional deben ser explicadas en audiencia pblica.
La cuestin a resolver sobre este punto es: cul resulta ser la resolucin
autntica? la oral o la escrita? Para lo anterior debe considerarse la modalidad
adoptada para el dictado de resoluciones.
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
fundamentales
opuestos
al
principio
de
continuidad.
Pero
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
Cul sera el plazo para impugnar en el juicio de garantas una resolucin penal?
En nuestra opinin, y nuevamente siguiendo por analoga la regulacin de la
aclaracin de sentencia, deben haber las oportunidades correspondientes a estos
escenarios. De esta suerte, el amparo deber poderse iniciar desde: (1) el
momento de emitirse oralmente la resolucin, aunque sea por mencin de sus
puntos resolutivos; (2) el conocimiento de la versin escrita de la resolucin; y
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.
Cuando un acto jurisdiccional sea tan escueto como cuando se emitieron slo sus
puntos resolutivos, no puede de antemano tildarse de irregular por faltarle la
fundamentacin y la motivacin, sino que no ha sido perfeccionado; la decisin
existe
puede
ser
controlada
judicialmente
as
sea
para
declararla
Texto reproducido nicamente con fines didcticos para su anlisis documental dentro de la formacin profesional. Los derechos de autora
corresponden al titular de la obra, recomendando la adquisicin integral del texto para profundizar en el pensamiento del autor y los avances en el
campo disciplinar al que se enfoca su trabajo.