02 Cuadernillo BajaCalifornia PDF

Dinmica demogrfica
1990-2010 y
proyecciones de poblacin
2010-2030
Presentacin
ndice
ndice grficos
La planeacin y
los componentes del
cambio demogrfico
Conocimiento
de la dinmica
demogrfica
Construccin de
hiptesis sobre la
evolucin futura
Retos presentes
y futuros del
cambio demogrfico
Bibliografa
Crditos
Baja California
Consejo Nacional de Poblacin

MIGUEL NGEL OSORIO CHONG
Secretario de Gobernacin y
Presidente del Consejo Nacional de Poblacin
JOS ANTONIO MEADE KURIBREA
Secretario de Relaciones Exteriores
ROSARIO ROBLES BERLANGA
Secretaria de Desarrollo Social
JUAN JOS GUERRA ABUD
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL

Secretario de Economa
LUIS VIDEGARAY CASO
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico
LAURA VARGAS CARRILLO
Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia DIF
EDUARDO SOJO GARZA-ALDAPE
Presidente del Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa
ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ

Secretario de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
LORENA CRUZ SNCHEZ

Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR

Secretario de Educacin Pblica
JOS ANTONIO GONZLEZ ANAYA

Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social
MERCEDES JUAN LPEZ

Secretaria de Salud
SEBASTIN LERDO DE TEJADA COVARRUBIAS

Director General del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
ALFONSO NAVARRETE PRIDA

Secretario del Trabajo y Previsin Social
JORGE CARLOS RAMREZ MARN
Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO

Directora General de la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Secretara de Gobernacin
MIGUEL NGEL OSORIO CHONG

Secretario de Gobernacin
LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA
Subsecretario de Gobierno
FELIPE SOLS ACERO
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Polticos
LA LIMN GARCA
Subsecretaria de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos
MERCEDES DEL CARMEN GUILLN VICENTE
Subsecretaria de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos
EDUARDO SNCHEZ HERNNDEZ
Subsecretario de Normatividad de Medios
ROBERTO RAFAEL CAMPA CIFRIN
Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana
JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES
Oficial Mayor
Secretara General del

Consejo Nacional de Poblacin
PATRICIA CHEMOR RUIZ

Secretaria General
JESS ZIMBRN GUADARRAMA
Director General Adjunto
de Anlisis Econmico y Social
PATRICIA FERNNDEZ HAM
Directora General de Estudios
Sociodemogrficos y Prospectiva
MATAS JARAMILLO BENTEZ
Director General de Planeacin en Poblacin y Desarrollo
ABRAHAM ROJAS JOYNER
Director General de Programas de Poblacin
y Asuntos Internacionales
JAVIER GONZLEZ ROSAS
Director de Estudios Socioeconmicos
y Migracin Internacional
RAL ROMO VIRAMONTES

Director de Poblamiento y
Desarrollo Regional Sustentable
SERGIO IVN VELARDE VILLALOBOS
Director de Estudios Sociodemogrficos
MARA DE LA CRUZ MURADS TROITIO
Directora de Anlisis Estadstico e Informtica
JOEL OMAR VZQUEZ HERRERA
Director de Cultura Demogrfica
CSAR ANDRS GARCA SNCHEZ
Director de Coordinacin Interinstitucional
e Intergubernamental
JUAN CARLOS ALVA DOSAL
Director de Administracin
BAJA CALIFORNIA
Presentacin
as proyecciones de poblacin son estimaciones del tamao y composicin futura de una poblacin,
cuya finalidad es proveer indicadores y brindar escenarios acerca del crecimiento y la evolucin de los
componentes del cambio demogrfico, bajo los supuestos de que determinadas pautas en los fen-
menos demogrficos se mantendrn durante un periodo de tiempo. Dichos supuestos incorporan tanto las
tendencias observadas en el pasado reciente, como las metas posibles de alcanzar mediante la instrumentacin de polticas pblicas, las cuales buscan armonizar el desarrollo econmico, social y humano.
El trabajo de las proyecciones de poblacin no se limita a la aplicacin de mtodos y tcnicas de
anlisis demogrfico, sino tambin representa un amplio y detallado trabajo de escrutinio de fuentes
de informacin entre las cuales destacan los censos y conteos de poblacin, las encuestas y los registros
administrativos. Llevar a cabo previsiones numricas sobre el futuro de la poblacin, involucra igualmente la discusin de las hiptesis de proyeccin con tomadores de decisiones y con expertos de diversas
disciplinas, lo cual es necesario para formular supuestos plausibles sobre las tendencias de la mortalidad,
la fecundidad, la migracin interna e internacional en la poblacin. Estas actividades son parte integral
del ejercicio completo de prospectiva, ya que las estimaciones de poblacin tienen como objetivo proporcionar la mejor informacin posible sobre su tamao, la composicin etaria de la poblacin y distribucin dentro del territorio nacional.
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BAJA CALIFORNIA
Por tales razones, un argumento suficiente para conciliar la informacin que nos proveen las diferentes fuentes demogrficas, es el de establecer una interdependencia entre volumen y composicin de la
poblacin presente en relacin con su pasado demogrfico reciente, todo ello con base en los principios de
la ecuacin compensadora. Mediante este exhaustivo proceso de anlisis y discusin, es posible detectar
discrepancias determinando a partir de ah los parmetros necesarios para llevar a cabo un ajuste en el volumen y la estructura por edad de la poblacin cuyo referente es la del actual Censo de Poblacin. Finalmente,
como resultado del ajuste y evaluacin de las tendencias ms recientes de los fenmenos demogrficos se
desprende un conjunto de indicadores ms refinados y apegados a los principios del cambio poblacional.
Es as que en el presente documento no slo se exponen las cifras sobre la proyeccin de poblacin 2010-2030 y los indicadores demogrficos relacionados con dicho ejercicio de prospectiva, sino
tambin las estimaciones realizadas para el perodo 1990-2010 en cada entidad federativa, que fueron la
base de la construccin de hiptesis sobre las tendencias a futuro.
Para los lectores interesados en la construccin de las estimaciones, se les recomienda revisar
el texto Proyecciones de Poblacin 2010-2050. Documento metodolgico, en el cual se presenta la
metodologa, los resultados de la conciliacin demogrfica y proyecciones de poblacin elaborados por el
Grupo de Trabajo Interinstitucional coordinado por la Secretara General del CONAPO en el que participaron
representantes del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), las secretaras de Salud, Desarrollo Social, Educacin Pblica y, Trabajo y Previsin Social, adems de contar con los aportes de la Sociedad
Mexicana de Demografa (SOMEDE) y la asesora de tres demgrafos independientes de reconocido prestigio, ejercicio realizado entre 2010 y 2012.
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BAJA CALIFORNIA
ndice
10 |
La planeacin y los componentes del cambio demogrfico
11 |
Conocimiento de la dinmica demogrfica
12 |
Estimacin de la poblacin base
14 |
La estructura por edad de la poblacin base
16 |
Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura de los fenmenos demogrficos
16 |
Mortalidad
19 |
Fecundidad
23 |
Migracin
25 |
Crecimiento poblacional futuro
27 |
Retos presentes y futuros del cambio demogrfico
28 |
Demanda potencial de educacin
33 |
Demanda potencial de trabajo
37 |
Demanda en salud sexual y reproductiva
38 |
Envejecimiento poblacional
42 | Bibliografa
Crditos
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ndice de cuadros
Cuadro 1
Baja California. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Cuadro 2
Baja California. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por grupos quinquenales,
1997 y 2009
Cuadro 3
Baja California. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas que usan mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales de edad,
1997 y 2009
ndice de grficas
Grfica 1
Baja California. Poblacin masculina censada y estimada por edad, 2010
Grfica 2
Baja California. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010
Grfica 3
Baja California. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo, 1990-2030
Grfica 4
Baja California. Esperanza de vida al nacimiento por sexo, 1990-2030
Grfica 5
Baja California. Tasa global de fecundidad, 1990-2030
Grfica 6
Baja California. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030
Grfica 7
Baja California. Tasa de crecimiento natural y tasa neta de migracin interestatal, 1990-2030
Grfica 8
Baja California. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030
Grfica 9
Baja California. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030
Grfica 10
Baja California. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 3 y 5 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 11
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BAJA CALIFORNIA
Grfica 12
Grfica 13
Grfica 14
Grfica 15
Grfica 16
Grfica 17
Baja California. Volumen y porcentaje de la poblacin de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 18
Baja California. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030
Grfica 19
Baja California. Razn de dependencia por vejez, infantil y total, 2010-2030
Grfica 20
Baja California. ndice de envejecimiento, 2010-2030
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BAJA CALIFORNIA
10
La planeacin y los componentes del cambio demogrfico
a poblacin de Baja California muestra hoy profundas transformaciones que afectan su crecimiento y su estructura por
edad. La disminucin en la mortalidad infantil, los nuevos patrones de causa de muerte, la mayor esperanza de vida al
nacer, el aumento del uso de mtodos anticonceptivos modernos y la intensificacin de las migraciones, son responsables
directos de estos cambios, entre otros factores. El desarrollo, tal como se acepta hoy en da, es concebible siempre que ste
se traduzca en una mejora del nivel de vida de las personas, el incremento de la renta per cpita de la familia, unido a mayores
posibilidades de acceso a la salud, la educacin y al bienestar en general, acompaado tambin por la autoestima, el respeto, la
dignidad y la libertad de eleccin de los individuos. Estas preocupaciones han sido el objeto de la planeacin demogrfica que ha
acompaado a las polticas econmicas y sociales del pas.
Las proyecciones de poblacin constituyen un marco, un instrumento analtico y la base estadstica demogrfica fundamental para planificar la actividad econmica y social de un pas. Las estimaciones futuras de poblacin son necesarias para
conocer cul ser la demanda de servicios, por ejemplo, en materia de salud, educacin, empleo, vivienda y de otros servicios
sociales, para asignar recursos, definir y aplicar planes o programas de desarrollo. Adems, permiten anticipar situaciones de
riesgo y aprovechar las ventajas del cambio en la estructura poblacional, mismas que deben estar consideradas en el diseo
de polticas, planes y programas que orientarn el desarrollo de cada entidad federativa y sus municipios.
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11
Conocimiento de la dinmica demogrfica
iversas fuentes de datos permiten dar seguimiento a los eventos que moldean el crecimiento y el cambio poblacional.
En lo que respecta a las proyecciones de poblacin, los censos mexicanos de los ltimos aos, las estadsticas sobre
nacimientos, defunciones; as como los censos y encuestas de los Estados Unidos de Amrica, son los principales in-
sumos que alimentan las distintas estimaciones de mortalidad, fecundidad, migracin interna e internacional. Al respecto, es
importante mencionar que cada fuente de informacin tiene tanto fortalezas como debilidades, las cuales son cuidadosamente
evaluadas y oportunamente consideradas, con el fin de determinar los alcances de las cifras y sus limitaciones, dada la multiplicidad de factores que afectan la estimacin de diversos indicadores o las cifras absolutas (completitud, redondeos, fecha de
referencia de la captacin de la informacin, entre varios). Por tanto, es una necesidad que entre los componentes de la dinmica demogrfica exista una estricta coherencia para con ellos hacer un anlisis de la evolucin de la poblacin y as reconstruir la
estructura por edad y sexo de la poblacin. A este proceso se le conoce como conciliacin demogrfica.
A fin de contar con elementos suficientes que permitan sustentar las hiptesis sobre el comportamiento futuro de los
fenmenos demogrficos durante el proceso de conciliacin demogrfica, se analiz la informacin de los Censos de Poblacin
y Vivienda de 1990, 2000 y 2010 y de los Conteos de Poblacin y Vivienda de 1995 y 2005 junto con la informacin proveniente de la Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica levantada en 1992, 1997, 2006 y 2009; de las Estadsticas Vitales
de 1990 a 2011, de las muestras censales de Estados Unidos de Amrica de 1990 y 2000, la Encuesta Continua de Poblacin
(CPS, por sus siglas en ingls) de 1994 a 2010 y de la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS) de 2000 a 2009.
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12
Estimacin de la poblacin base

Uno de los principales resultados de la conciliacin entre las diversas fuentes de datos es una poblacin denominada base que, en
volumen y estructura por edad y sexo, refleja los efectos del cambio debido a la mortalidad, la fecundidad y la migracin (tanto
interna como internacional), la cual se considera punto de arranque para la previsin futura de poblacin.
La exactitud y confianza de la proyeccin, dependen en gran medida de la poblacin base. Por esta razn, se busca que,
adems de resultar consistente con el pasado demogrfico reciente y, la estructura por edad y sexo, se encuentre libre de imprecisiones en la declaracin de la edad y posibles omisiones atribuibles a la sub-enumeracin que se presenta en determinados
grupos de edad de la informacin censal. De esta forma, la poblacin inicial del ao 2010 en el ejercicio de proyeccin resulta
distinta de aquella reportada por el censo del mismo ao.
En las grficas 1 y 2 se aprecian diferencias en el volumen y la estructura entre la poblacin censada y la de la base
definitiva, estas disparidades son atribuibles a:
1) Traslado de la poblacin del evento censal con fecha del 25 de junio al 1 de julio del mismo ao;
2) Eliminacin de preferencias en la declaracin de edad (mayor entre las mujeres respecto a los hombres), por lo cual la
poblacin base muestra un comportamiento suave (sin picos);
3) Ajuste en el volumen de poblacin total, primordialmente debido a una correccin de los niveles en el grupo de 0 a 3
aos de edad reportada y tambin, a una estimacin refinada de la faltante en viviendas sin informantes.
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13
Grfica 2
Baja California. Poblacin femenina censada y estimada por edad,
2010
Grfica 1
Baja California. Poblacin masculina censada y estimada por edad,
2010
Poblacin (miles)
35
Poblacin (miles)
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
0
0
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad
Censada
Estimada
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad
Censada
Estimada
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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BAJA CALIFORNIA
14
En trminos absolutos, la diferencia final entre la poblacin base proyectada de Baja California (de 3 224 844 habitantes) y la reportada por el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (de 3 155 070 habitantes) fue de 69 774 personas.
La estructura por edad de la poblacin base

La poblacin de Baja California en 2010 alcanz 3 224 844 habitantes, de los cuales el 49.6 por ciento eran hombres y 50.4
por ciento mujeres. Respecto del total nacional de 114 255 555 personas, este volumen representa el 2.8 por ciento. La
mayor parte de la poblacin se encuentra en edades jvenes, ya que el cincuenta por ciento se acumula entre cero y 25.4
aos de edad, (vase cuadro 1). Por una parte, el grupo correspondiente a las personas con 16 aos es el mayoritario de la
pirmide poblacional. Por otra parte, el grupo de 15 a 64 aos concentra el 66.5 por ciento de la poblacin estatal y finalmente, el grupo de 65 aos y ms muestra ya los efectos de la mayor esperanza de vida y el impacto de la transicin demogrfica
en su conjunto, representando el 4.5 por ciento de la poblacin estatal.
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BAJA CALIFORNIA
15
Cuadro 1
Baja California. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Grupos de edad
Total
Total
3 224 844
Hombres
Mujeres
1 625 840
1 599 004
0-4
299 681
153 153
146 529
5-9
312 724
159 614
153 109
10-14
320 878
163 323
157 556
15-19
310 198
157 693
152 506
20-24
289 650
146 258
143 392
25-29
277 463
139 537
137 926
30-34
275 225
138 984
136 241
35-39
262 220
133 285
128 934
40-44
228 527
116 400
112 127
45-49
181 642
91 912
89 730
50-54
140 213
69 898
70 316
55-59
104 629
51 268
53 361
60-64
75 653
36 535
39 118
65-69
54 369
25 950
28 419
70-74
38 120
17 953
20 167
13 764
75-79
25 616
11 852
80-84
15 636
7 038
8 597
85 y ms
12 398
5 185
7 212
25.4
25.2
25.7
Edad mediana
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.
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BAJA CALIFORNIA
16
Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura

de los fenmenos demogrficos
Mortalidad
a posibilidad de vivir una vida larga y saludable ha sido considerada un elemento de referencia en el desarrollo humano. El
mayor descenso de mortalidad en los Estados Unidos Mexicanos se produjo a mediados del siglo XX, cuando la mortali-
dad infantil se redujo aproximadamente 50 por ciento en menos de 15 aos y se registraron ganancias en la esperanza
de vida de alrededor de un ao por cada ao calendario. Durante la segunda parte del siglo XX tambin fuimos testigos de un
considerable progreso en la salud y la sobrevivencia de los mexicanos, estrechamente vinculado al sostenido descenso de las
enfermedades infecciosas y parasitarias. En la dcada final del siglo pasado e inicial del presente, las ganancias en esperanza de
vida han sido moderadas, producto de una creciente presencia de enfermedades crnico-degenerativas.
El descenso de la mortalidad no se ha producido de manera uniforme en toda poblacin. Las desigualdades socioeconmicas rurales y urbanas, as como las desventajas de ciertos grupos poblacionales reflejan las diferencias de mortalidad por edad
y sexo, mismas que prevalecen en relacin con las causas de muerte en la poblacin. Hoy en da es innegable que la pobreza y
el rezago social repercuten en la esperanza de vida de la poblacin mexicana.
La reduccin de la mortalidad infantil constituye una prioridad de salud en todos los pases del mundo y es un aspecto
central de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, su disminucin fue considerada como estrategia global para erradicar la pobreza y mejorar el bienestar de la humanidad para el ao 2015. Sus tendencias en el tiempo permiten examinar los cambios que
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BAJA CALIFORNIA
se van produciendo a medida que las personas y comunidades
Grfica 3
Baja California. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo,
1990-2030
pueden acceder a una situacin de bienestar colectivo en un

contexto de equidad. El comportamiento de este indicador
en Baja California ha mostrado un descenso en el periodo de
1990 a 2010, al pasar de 27.0 a 15.1 defunciones de meno-
17
31
Def. menores de un ao por cada mil nacidos vivos

Periodo de proyeccin
26
res de un ao por cada mil nacimientos.

Se espera que la mortalidad infantil disminuya a 12.0
en 2020 y a 10.1 en 2030; diferenciando entre hombres y mu-
21
16
jeres, la mortalidad infantil pasar de 16.6 y 13.5 en 2010 a

13.2 y 10.8 defunciones en 2020 y a 11.1 y 9.0 defunciones
de menores de un ao por cada mil nacidos vivos en 2030, respectivamente (vase grfica 3). Ello demuestra el avance que la
11
6
1990
1995
2000
entidad ha tenido en cuanto a la salud general de la poblacin,

en especial, en la reduccin de la mortalidad en los primeros
2005
2010
Ao
Total
Hombres
2015
2020
2025
2030
Mujeres
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de 68.5
a 73.1 aos promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 4.6 aos de vida promedio
adicionales. Respecto a la brecha en la esperanza de vida entre hombres y mujeres, tambin se observ
una disminucin al pasar de 10.1 en 1990 a 7.3 aos en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad
cuentan en 2010 con una esperanza de vida de 69.5 y 76.8 aos al nacimiento, respectivamente.
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BAJA CALIFORNIA
18
aos de vida, principalmente atribuible a los avances mdicos y

a la ampliacin de la cobertura de los servicios de salud.
Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de 68.5 a 73.1 aos
promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 4.6
aos de vida promedio adicionales. Respecto a la brecha en la
esperanza de vida entre hombres y mujeres, tambin se observ una disminucin al pasar de 10.1 en 1990 a 7.3 aos
en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad cuentan en
2010 con una esperanza de vida de 69.5 y 76.8 aos al nacimiento, respectivamente.
Asimismo, se prev que la esperanza de vida de
la poblacin total sea de 74.8 aos en 2020 y de 76.2 en
2030; las mujeres alcanzarn 78.0 aos en 2020 y 79.2
en 2030, mientras que los hombres 71.8 aos en 2020 y
Grfica 4
Baja California. Esperanza de vida al nacimiento por sexo,
1990-2030
Aos de vida
81
80
79
78
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
64
63
62
1990
1995
2000
73.3 aos en 2030. Durante el periodo de la proyeccin se

espera que la brecha entre hombres y mujeres disminuya de
7.3 a 5.8 aos (vase grfica 4).
2005
Total
2010
Ao
Hombres
2015
2020
2025
2030
Mujeres
Las tendencias en la mortalidad general, mortalidad

infantil y la esperanza de vida al nacimiento entre el periodo
de 1990 a 2010, permiten establecer que la mortalidad de
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BAJA CALIFORNIA
19
los nios continuar con la tendencia al descenso y que la

brecha entre hombres y mujeres seguir reducindose. En
2013, Baja California ocupa el 28 lugar en trminos de esperanza de vida y durante el periodo de proyeccin se man-
Grfica 5
Baja California. Tasa global de fecundidad, 1990-2030
3.3
tendr en el mismo lugar a nivel nacional
Hijos por mujer
Fecundidad
3.0
2.8
La fecundidad es uno de los principales componentes del
2.5
crecimiento de poblacin y del cambio en la estructura por

edad. El descenso de la fecundidad en Baja California se ha
2.3
debido principalmente al creciente acceso a los servicios de
2.0
salud reproductiva, incluyendo la informacin y disponibilidad
1.8
1.5
1990
de mtodos anticonceptivos en los servicios de salud. Esto ha

1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Baja California
permitido a mujeres y hombres planificar mejor sus familias,

especficamente sobre el nmero de hijos que desean tener y
Ao
Distrito Federal
el momento en el que los desean, a la vez, la disminucin de la
fecundidad ha contribuido a minimizar los riegos de salud de

las mujeres y de los nios. El descenso de la fecundidad y una
mayor disponibilidad de programas de planificacin familiar,
redundan en efectos positivos en el desarrollo de la poblacin
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BAJA CALIFORNIA
20
Cuadro 2
Baja California. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas
por grupos quinquenales, 1997 y 2009
1997
Grupos de Edad
Total
2009
Total
Espaciar
Limitar
8.6
4.9
3.8
Total
Espaciar
6.8
3.6
Limitar
3.2
15-19
18.7
13.3
5.4
16.8
15.6
1.2
20-24
16.2
13.4
2.9
12.0
7.0
5.0
25-29
12.2
7.5
4.7
9.5
6.6
2.9
30-34
2.9
0.5
2.5
5.5
2.6
2.8
35-39
5.6
2.3
3.2
4.5
1.9
2.6
40-44
3.9
0.9
3.0
3.7
0.4
3.3
45-49
9.4
1.9
7.6
4.0
0.5
3.5
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.
y del pas, pues stos generalmente se ven acompaados por un incremento en la participacin econmica de las mujeres, una
mayor inversin pblica en el cuidado de la salud y educacin de los hijos.
El nmero promedio de hijos de una mujer durante su vida reproductiva (entre los 15 y 49 aos de edad) se expresa en la
Tasa Global de Fecundidad (TGF). Entre 1990 y 2010, en Baja California, al igual que en dcadas pasadas, este indicador muestra
una tendencia descendente aunque las reducciones son cada vez menores; en el primer quinquenio de los aos noventa se observ
un decremento de 0.3 hijos por mujer, ya que de 3.01 hijos en 1990 se redujo a 2.67 hijos por mujer para 1995 (vase grfica 5).
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BAJA CALIFORNIA
21
Durante el segundo quinquenio de los 90, la velocidad

del descenso contina disminuyendo, para 2000 la TGF lleg
a 2.28 hijos por mujer (0.39 hijos menos que en 1995). Esta
tendencia a la baja se mantiene hasta llegar a 2.01 hijos en
2010, con una reduccin de 0.3 hijos durante el periodo comprendido entre 2000 y 2010.
Como se puede observar en el cuadro 2, la demanda
Cuadro 3
Baja California. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas
que usan mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales
de edad, 1997 y 2009
insatisfecha de mtodos anticonceptivos (grosso modo este

concepto se refiere al no uso de mtodos anticonceptivos a
Grupos de edad
1997
2009
pesar de no querer embarazarse) entre las mujeres en edad
Total
74.1
78.8
15-19
53.8
56.4
frtil unidas en 1997, era de 8.6 por ciento: 4.9 para espaciar
20-24
61.3
70.7
su descendencia y 3.8 por ciento para limitarla. Para 2009, la
25-29
66.9
72.7
demanda insatisfecha se redujo 21.5 por ciento, con un ma-
30-34
79.7
83.6
35-39
84.5
84.9
40-44
85.2
82.5
45-49
68.6
81.9
yor cambio entre las mujeres de mayor edad respecto a las jvenes. Particularmente llama la atencin que para 2009 las
mujeres de 15 a 19 aos muestran una demanda insatisfecha
para limitar su descendencia de1.2 por ciento.
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID

1997 y 2009.
El descenso en la demanda insatisfecha de mtodos

anticonceptivos tiene su contraparte en el aumento del porcentaje de mujeres unidas que hicieron uso de mtodos anticonceptivos, el cual pas de 74.1 a 78.8 por ciento entre
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BAJA CALIFORNIA
22
1997 y 2009. En 1997, las mujeres de 15 a 19 aos eran las

que presentaban la menor prevalencia anticonceptiva (53.8
por ciento). Para 2009 el uso de mtodos anticonceptivos se
increment en todos los grupos de edades, cabe mencionar
Grfica 6
Baja California. Tasas especficas de fecundidad, 2010,
2020 y 2030
0.14
que entre las adolescentes se presenta la menor prevalencia

anticonceptiva (vase cuadro 3).
Hijos por mujer
Tomando en cuenta las tendencias antes descritas, as
0.12
como los retos que se han considerado dentro de las polticas
0.10
pblicas, se espera que la fecundidad contine disminuyendo:

pasar de 2.01 hijos por mujer en 2010 a 1.98 en 2020, man-
0.08
tenindose esta tendencia hasta 2030. Como consecuencia
0.06
del descenso y las prioridades establecidas para las poblacio-
0.04
nes con mayores rezagos, se espera que las diferencias entre
0.02
las entidades federativas se reduzcan. As por ejemplo, la fe-
0.00
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Grupos de edad
2010
2020
2030
cundidad de Baja California se ir aproximando a la del Distrito

Federal, entidad que durante el periodo de proyeccin tendr la
TGF ms baja (1.79 en 2020 y de 1.78 en 2030).
En cuanto a la estructura de la fecundidad, sta continuar mostrando un patrn temprano, es decir, la cspide se
ubicar en el grupo de mujeres entre 20 y 24 aos, aunque entre 2010 y 2020 se reducir 1.1 por ciento la tasa de fecundi-
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BAJA CALIFORNIA
23
dad de este grupo de edad y entre 2020 y 2030, 0.1 por ciento (vase grfica 6). La tasa de fecundidad de las mujeres entre 15
y 19 aos disminuir de 70.7 nacimientos por cada mil adolescentes estimados en 2010 a 70.2 nacimientos en 2020 y 2030.
Migracin
La autonoma de elegir donde vivir y cundo cambiar de lugar de residencia, es una de las libertades ms preciadas del hombre. La posibilidad de emprender una nueva vida en un lugar diferente, adquiriendo una mejora en oportunidades de trabajo,
instituciones para estudiar, calidad de vida, entre otras, ha motivado a las migraciones en toda la historia de la humanidad. Los
cambios de residencia de la poblacin han estado presentes en la historia de los Estados Unidos Mexicanos como motor del
desarrollo econmico y social, convirtiendo a la migracin en una importante fuerza modeladora de la estructura por edad y
sexo de los estados. Sin embargo, el rpido crecimiento urbano da lugar a mltiples problemas como la creacin de zonas habitacionales o espacios laborales. Pero, en el otro extremo, est presente la preocupacin de dotar de servicios a los pequeos
ncleos poblacionales que se encuentran dispersos en el territorio nacional.
La importancia de la migracin interna para Baja California se advierte ha implicado ganancias de poblacin, al comparar la
dinmica del crecimiento natural de la poblacin (nacimientos y defunciones) con el crecimiento social o migratorio en la entidad.
En el primer quinquenio de los noventa, el nmero de personas que nacieron no super a los inmigrantes (48.1 mil y 58.2 mil, respectivamente) y las defunciones registradas fueron en volumen menor a la de los emigrantes (9.4 mil respecto a 14.1 mil). Tal hecho muestra que el crecimiento social (inmigrantes menos emigrantes) es el responsable del aumento de la poblacin del estado.
Durante el periodo 1995-1999, la ganancia neta de poblacin por la migracin interestatal pas en promedio a 1.80
habitantes por cada cien anual, para 2005 fue de 0.74 y en 2010 la tasa fue de 0.20. Para el periodo de proyeccin se ha estimado que la migracin interna pasar a 0.17, 0.15, 0.12 en 2015, 2020 y 2025 respectivamente y llegar a 0.10 por cada
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BAJA CALIFORNIA
24
cien habitantes en 2030 (vase grfica 7).

Adicionalmente a los movimientos al interior de nuestro pas, la migracin internacional, cuyo principal destino es
Estados Unidos de Amrica, tambin juega un importante
Grfica 7
Baja California. Tasa de crecimiento natural y tasa neta
de migracin interestatal, 1990-2030
2.5
Por cien
Por cien
papel en el crecimiento y distribucin por sexo y edad de la

poblacin. En el caso de Baja California, la migracin hacia el
3.0
2.5
2.0
2.0
1.5
1.5
1.0
1.0
0.5
0.5
0.0
0.0
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Ao
TCN
pas vecino ha sido un componente relevante para entender

el cambio poblacional de la entidad. Durante el periodo 19902000, la entidad present la mayor prdida migratoria al registrarse un saldo migratorio (tasas) de -0.09 por cada mil
habitantes. A partir del ao 2001, se observa ganancia migratoria, tendiendo en promedio una tasa migratoria internacional en el periodo 2001-2010 de 0.15 habitantes por cada mil.
En el periodo proyectado se estima que contine la tendencia
de ganancia de poblacin, obteniendo una tasa promedio de
0.05 personas por cada mil (vase grfica 8).
Tasa de migracin
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BAJA CALIFORNIA
25
Crecimiento poblacional futuro

En Baja California se prev que la poblacin contine aumentando en las dcadas futuras, alcanzar en 2020 un volumen
Grfica 8
Baja California. Tasa neta de migracin internacional,
1990-2030
0.35
de 3 729 225 personas con una tasa de crecimiento de 1.26

por ciento anual; en 2030 llegar a 4 169 240 habitantes con
Por mil
un ritmo de crecimiento menor, 0.96 por ciento anual. Se pue-
0.30
de apreciar en la grfica 9, que la estructura por edad y sexo
0.25
an mostrar una estructura piramidal con base amplia, pero
0.20
ir acumulando una mayor proporcin de poblacin en edades
0.15
0.10
adultas y avanzadas. Este comportamiento estar asociado a
0.05
que el incremento de nacimientos ser lento, pasar de 56 386
0.00
nacimientos en 2010 a 61 612 en 2020 y a 62 632 en 2030.
-0.05
Pese al aumento de la natalidad, la poblacin joven
-0.10
-0.15
1990
futura disminuir, siendo que las personas menores de 15
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Ao
aos pasarn de 28.9 por ciento en 2010 a 25.0 en 2020 y a

23.0 en 2030. Asimismo, la entidad contar con un porcenta-
je importante de personas en edad productiva (15 a 64 aos)

que durante el periodo seguir en aumento, pasar de 66.5
por ciento en 2010 a 68.8 en 2020 y a 67.9 en 2030. Por
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BAJA CALIFORNIA
26
ltimo, a consecuencia de la disminucin de la mortalidad, traducida en una mayor esperanza de vida para la poblacin de
la entidad, se espera que el grupo de 65 y ms aos de edad,
en los prximos dos decenios, comience a tener mayor peso
Grfica 9
Baja California. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030
Edad
108
102
Mujeres
96
90
84
78
72
66
60
54
48
42
36
30
24
18
12
6
0
40,000
30,000
relativo, en 2020 se prev que represente el 6.3 por ciento del

total y en 2030 el 9.2 por ciento.
Hombres
20,000
10,000
10,000
20,000
30,000
40,000
Poblacin
2030
2010
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BAJA CALIFORNIA
27
Retos presentes y futuros del cambio demogrfico
arantizar mejores niveles de bienestar para la poblacin en una sociedad en paz, incluyente y prspera, se encuentra
hoy en da en el centro de la planeacin del desarrollo nacional. Por tal motivo, el cambio demogrfico de Baja California representa un reto importante para el cumplimiento de estas metas, en la medida que se requiere de situar
e identificar las necesidades de diferentes grupos de la poblacin y con ello, focalizar las acciones necesarias que permitan
atender las demandas de la poblacin y reducir desigualdades que merman las capacidades de los ciudadanos para acceder a
oportunidades de un desarrollo humano, social y econmico pleno.
La demanda de servicios y ejercicio de los derechos de la poblacin anclados al cumplimiento de las garantas individuales
de nuestra Constitucin Poltica, as mismo del reconocimiento de tratados y acuerdos internacionales para el desarrollo de una
sociedad ms equitativa, es un asunto central para el diseo de polticas pblicas tanto a nivel nacional como de las entidades federativas. Por esta razn, la previsin demogrfica posibilita identificar el impacto que el cambio poblacional tendr en los volmenes
y la distribucin por grupos etarios, para con ello anticipar las acciones de poltica necesarias en el corto, mediano y largo plazo.
Es importante destacar que el envejecimiento poblacional es una realidad que se hace presente en la entidad. El descenso en los niveles de natalidad, el aumento en la esperanza de vida y la prdida de preponderancia de los grupos jvenes, son
indicadores de este proceso paulatino e inevitable. Sin embargo, en el corto y mediano plazo, este cambio viene acompaado
por un lado, del incremento de enfermedades transmisibles, crnicas y mltiples afectaciones que inciden en las probabilidades
de sufrir limitaciones en la capacidad funcional para la realizacin de actividades vitales en la sociedad; por otro lado, de un cre-
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BAJA CALIFORNIA
28
cimiento en la demanda de servicios y trabajo de determinados grupos de la poblacin, principalmente impulsado por la entrada
de un significativo contingente de adolescentes y jvenes a las edades tpicamente productivas.
Tal situacin implica un reto demogrfico importante para el diseo de planes y programas de gobierno que procuren
no slo la satisfaccin de necesidades, la atencin al rezago social de determinados grupos poblacionales, sino tambin de una
inversin en capital humano y oportunidades de empleo que permitan a la poblacin soportar la carga que implica el incremento
progresivo de los grupos en edad adulta mayor y en retiro de la actividad econmica.
Sin pretender ser exhaustivos, a continuacin se presentan, a manera ilustrativa, algunas de las demandas sociales que
estn estrechamente vinculadas con el cambio poblacional.
Demanda potencial de educacin

La educacin es un derecho humano fundamental que promueve la libertad y autonoma personal. Por ello, la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha generado instrumentos normativos para
estipular las obligaciones jurdicas internacionales del derecho a la educacin y, son los gobiernos de los Estados Miembro
quienes estn obligados a respetar, proteger y ejecutar la disponibilidad, accesibilidad y adaptabilidad de la educacin. El
Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos jurdicamente expone las directrices para cumplir
con las obligaciones convenidas y salvaguardar el derecho a la educacin a nivel nacional. En este sentido, para proponer
polticas pblicas efectivas en la materia, tanto el gobierno federal como los estatales deben tener en cuenta el volumen y
las tendencias de la poblacin demandante del servicio educativo.
Las personas en las edades de 3 a 5 aos se establecen como referencia de la potencial demanda de educacin preescolar; en 2013 en Baja California, el 5.5 por ciento de la poblacin total se encuentra en este grupo de edad. En trminos de
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BAJA CALIFORNIA
29
volumen, equivale a 184 687 infantes, de los cuales 94 717

son nios y 89 970 son nias. Para 2018, el nmero de nios
en educacin inicial aumentar a 184 949 personas, en 2030
se prev sean 193 583, lo cual representa una disminucin
Grfica 10
Baja California. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 3 y 5 aos de edad por sexo, 2010-2030
de 0.8 por ciento en el peso relativo de este grupo de edad

(vase grfica 10). La aparente estabilidad en el volumen de
preescolares es sin duda una buena oportunidad para lograr
100
la cobertura universal en esta crucial etapa del desarrollo de
98
capacidades de los nios. El jardn de nios satisface las ne-
96
cesidades bsicas de los infantes para el aprendizaje de co-
94
nocimientos, valores y actitudes que les permiten desarrollar
Poblacin (miles)
3.5
3.0
2.8
2.6
2.7
2.5
2.5
92
2.0
90
1.5
capacidades, vivir y trabajar con dignidad, as como participar
88
integralmente en el desarrollo y mejoramiento de la calidad de
86
vida, tomar decisiones con informacin suficiente, y continuar
84
aprendiendo durante toda su vida.
82
2010
El grupo compuesto por la poblacin de 6 a 11 aos

es el referente para la demanda potencial del nivel de educa-
Porcentaje
1.0
0.5
0.0
2015
Hombres
2020
Ao
Mujeres
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
cin primaria. Para el ao 2013, dicho grupo asciende a 375

968 personas y representa 11.1 por ciento del total de la
poblacin del estado: 192 237 hombres y 183 731 mujeres.
Por los aos que se requieren para completar la educacin
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BAJA CALIFORNIA
30
primaria, la poblacin de este grupo de edad disminuir a

372 387 personas en 2018, para aumentar posteriormente a 385 453 en 2030. En Baja California ya se ha alcanzado la cobertura universal en primaria y la relativa estabilidad
Grfica 11
de esta poblacin constituye una oportunidad para elevar la

calidad de la educacin as como aprovechar la oportunidad
que representa la educacin de escuelas de tiempo completo
con diferentes modalidades de reforzamiento de capacidades
fundamentales para la vida (vase grfica 11).
Las tendencias de la poblacin proyectada entre 12
200
6.0
5.4
5.0
5.0
4.0
descrito en los grupos escolares previos, sin embargo, este
180
disminuya a 187 519 en 2018 y se incremente a 187 962
7.0
5.3
190
185
secundaria, inicia con 189 711 adolescentes, se espera que
Porcentaje
5.7
195
y 14 aos de edad presentan un comportamiento similar al

grupo de referencia para el nivel conocido como educacin
Poblacin (miles)
3.0
2.0
175
1.0
170
2010
0.0
2015
2020
Ao
en 2030. Por ello, los retos educativos son: la retencin de los
Hombres
alumnos en el paso de primaria a secundaria, lograr la perma-
Mujeres
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
nencia de los alumnos hasta completar el nivel bsico, mantener el inters de los alumnos por el conocimiento y elevar
la calidad educativa, ya que son herramientas fundamentales
para el desarrollo de su vida (vase grfica 12).
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BAJA CALIFORNIA
31
Otro grupo de atencin educativa es el compuesto

por las personas entre 15 y 17 aos de edad, donde se ubica
la poblacin objetivo del nivel medio superior, en el cual, se han
enfocado importantes estrategias educativas para continuar
Grfica 12
avanzando hacia la adecuada formacin de las generaciones

de jvenes que habrn de ingresar a la fuerza de trabajo o
Poblacin (miles)
continuar educndose como profesionales y tcnicos. La re-
100
tencin educativa en esta etapa de vida resulta trascenden-
98
2.9
te, ya que coincide con una etapa formativa en que se deben
96
2.8
desarrollar aspectos esenciales de la persona que tendrn in-
94
fluencia en su proyecto de vida, su participacin social y ciuda-
92
dana. En Baja California se estiman 192 570 jvenes entre 15
90
a 17 aos en 2013 y disminuir a 186 659 jvenes en 2018
88
y a 184 906 para 2030. En este caso, es relevante tomar
86
en consideracin que el nmero de personas que actualmente
Porcentaje
3.5
3.0
2.6
2.5
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
84
2010
0.0
2015
2020
Ao
se observa en este grupo de edad no se mantendr durante
Hombres
muchos aos y slo es necesario prever programas y accio-
Mujeres
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
nes temporales que permitan atender a esta poblacin. Los

responsables de establecer las estrategias para alcanzar una
cobertura universal en este nivel educativo pueden aprovechar
esta informacin (vase grfica 13).
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32
Los jvenes de 18 a 24 aos de edad constituyen la

poblacin objetivo de la educacin superior que atendern en
el futuro las necesidades sociales y se anticiparn a ellas. La
educacin que se imparte en este nivel educativo comprende
Grfica 13
la promocin de la investigacin con miras a elaborar y aplicar nuevas tecnologas y a garantizar la prestacin de capa100
programas de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Al ampliar
98
2.88
el acceso, la educacin superior debe tratar de alcanzar simul-
96
2.81
tneamente los objetivos de equidad, pertinencia y calidad. En
94
este empeo, la consideracin del volumen y ubicacin de la
92
poblacin potencial es esencial para el desarrollo de acciones
90
necesarias para alcanzar a toda la poblacin.
88
En Baja California se estima que en 2013 la poblacin

de 18 a 24 aos es de 432 380 jvenes, cifra que se incremen-
3.5
3.0
2.61
2.5
2.53
2.0
1.5
1.0
0.5
86
84
2010
0.0
2015
2020
2025
2030
Ao
tar a 452 259 en 2025 y despus disminuir a 437 985 en

2030. Gran parte de estos jvenes no contarn con los recursos
Porcentaje
Poblacin (miles)
citacin tcnica y profesional, la educacin empresarial y los
Hombres
Mujeres
%Hombres
%Mujeres
necesarios para ingresar en una institucin que imparta educacin superior, pero demandarn este tipo de educacin a partir
de los avances logrados en el nivel educativo previo. Adems,
se tiene que tomar en consideracin que la sociedad del comen
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BAJA CALIFORNIA
33
nocimiento necesita diversos sistemas de educacin superior,

con una gama de instituciones que tengan cometidos variados
y lleguen a diversos grupos poblacionales. Este objetivo exigir
ampliar las nuevas alternativas educativas, como el aprendizaje
Grfica 14
230
informacin y la comunicacin (TIC) (vase grfica 14).
Porcentaje
Poblacin (miles)
225
abierto y a distancia con el respaldo de las tecnologas de la
6.44
7.0
Las tendencias del volumen y proporcin de los grupos
6.0
de edades escolares, conllevan a enfocar de manera adecuada a
5.0
las polticas y programas de la entidad, con la finalidad de asegu-
4.0
rar la permanencia de nios y jvenes en el sistema educativo.
6.24
6.35
6.20
220
215
210
3.0
205
2.0
200
1.0
195
190
2010
Demanda potencial de trabajo
0.0
2015
Hombres
2020
Mujeres
Ao
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
Los marcos normativos internacionales referentes al trabajo

y sus condiciones, como el Artculo 23 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, las normas internacionales,
as como la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi-
canos establecen o hacen recomendaciones sobre las edades

de ingreso y retiro de las actividades laborales, lo cual permite
un primer acercamiento a la poblacin que puede participar en
condiciones regulares de trabajo o en situaciones de emer-
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BAJA CALIFORNIA
34
gencia de colaboracin. Naturalmente la dinmica de poblacin econmicamente activa, que trabaja durante un cierto perodo
de referencia o busca incorporarse a actividades del mercado laboral, responde a otros factores adicionales a la edad como:
escolaridad, apoyos econmicos familiares, composicin de la familia y estrategias para cubrir las necesidades que surgen de sus
miembros, existencia de instituciones de apoyo a la familia, entre otros. En este momento, slo destacarn las oportunidades y
desafos que presenta la estructura de poblacin de Baja California en las edades laborales.
De manera amplia, se puede considerar como poblacin en edad de trabajar (PET) a todas aquellas personas que tienen
14 o ms aos de edad. De este extenso y heterogneo grupo de poblacin, tanto en sus necesidades como caractersticas dentro
del curso de vida de hogares y familias, son tres los subgrupos de mayor inters para su seguimiento: los ms jvenes en edad de
trabajar de entre los 14 y 29 aos de edad; los adultos de 30 a 64 aos y; los adultos en edad de retiro (65 y ms aos de edad).
La PET ms joven, es decir, personas entre 14 y 29 aos de edad, constituye el 28.8 por ciento de la poblacin total de
la entidad para 2013, equivalente en volumen a 973 038 personas, del cual, el 50.3 por ciento es hombre y 49.7 es mujer. Con
base en las proyecciones, se prev que el peso relativo de este grupo disminuya, puesto que representar el 24.1 por ciento en el
2030, en trminos absolutos, el volumen a ese mismo ao aumentar a 1 005 423 personas. En la grfica 15 se puede apreciar
que el porcentaje de mujeres y hombres jvenes disminuye; 2.03 puntos porcentuales en el caso de los hombres y 2.02 en el de
las mujeres de 2013 a 2030. Este cambio permite establecer polticas y programas de incorporacin de las nuevas generaciones a actividades productivas y coordinar los programas de empleo con las polticas educativas del estado.
El grupo de adultos conformado por personas entre 30 y 64 aos de edad representa el 40.8 por ciento de la poblacin
de Baja California en 2013, equivalente a un volumen de 1 378 289 personas, de las cuales el 50.2 por ciento es hombre y 49.8
es mujer. Las proyecciones prevn que el peso relativo de este grupo aumente a 43.1 en 2020 y a 45.2 por ciento al 2030. El
volumen del grupo al 2020 ser de 1 608 840 y para 2030 se estima que sea de 1 886 285 personas. Este grupo de edades
es de particular atencin para las polticas de empleo que estn vinculadas a un retiro de la actividad productiva y una vida digna
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Grfica 15
520
Poblacin (miles)
510
Grfica 16
Porcentaje
21.4
20.3
21.1
25.0
20.0
20.2
500
Poblacin (miles)
Porcentaje
22.0
21.3
10.0
460
5.0
450
0.0
2015
Hombres
2020
Mujeres
Ao
%Hombres
2025
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20.3
20.0
400
19.0
200
18.0
0
2010
17.0
2015
2020
2025
2030
Ao
Hombres
%Mujeres
21.0
21.2
20.5
600
470
24.0
23.0
1,000
15.0
480
men
1,200
800
490
440
2010
35
Mujeres
%Hombres
%Mujeres
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36
posterior, ya que es en este lapso donde se habrn de generar

los fondos econmicos para contar con ingresos en la vejez y
con la seguridad social que permita el acceso a servicios de
salud y medicinas (vase grfica 16).
Grfica 17
Baja California. Volumen y porcentaje de la poblacin de 65
y ms aos de edad por sexo, 2010-2030
El grupo de adultos en edad de retiro se estima que

represente el 4.9 por ciento de la poblacin de la entidad para
2013, en trminos absolutos, equivale a 167 332 personas
para el mismo ao, de las cuales el 46.4 por ciento es hombre y el 53.6 es mujer. Se proyecta un incremento en el porcentaje del grupo de 65 y ms aos de edad respecto a la
poblacin total de la entidad, pasando de 6.3 por ciento en
2020 a 9.2 en 2030, el volumen del grupo tambin aumentar de 233 971 a 382 711 personas en los mismos aos.
La tendencia de este grupo de edad es que duplique su volumen durante el periodo proyectado, lo cual significa un reto
250
6.0
5.0
200
4.0
150
3.1
3.0
2.7
2.7
100
2.3
2.0
50
1.0
0
2010
0.0
2015
Hombres
demogrfico para las polticas pblicas en dos principales

vertientes: por un lado, la generacin de espacios de trabajo
Porcentaje
Poblacin (miles)
2020
Mujeres
Ao
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
para quienes continen en el mercado laboral con protecciones adecuadas a la edad y, la consideracin del incremento del
sistema de pensiones (vase grfica 17).
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BAJA CALIFORNIA
37
Demanda en salud sexual y reproductiva

Como ya se ha mencionado, el volumen de mujeres en edad
reproductiva (15 a 49 aos) y la proporcin que representan
Grfica 18
Baja California. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil
y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030
de la poblacin total de Baja California, genera una importante demanda de servicios de salud sexual y reproductiva para
ellas y sus parejas, as como la de atencin materno-infantil
para ellas y sus hijos. En 2013 se estim que el porcentaje de
mujeres en edad frtil (MEF) es de 56.5 respecto al total
de mujeres en la entidad, se prev que su peso relativo disminuir durante el periodo de proyeccin: pasar a 55.0 por
ciento en 2020 y a 51.2 por ciento en 2030. Sin embargo,
se espera que el volumen de este grupo de mujeres contine
en aumento, de 949 538 en 2013 a 1 025 147 en 2020 y
a 1 076 777 en 2030 (vase grfica 18).
Poblacin (miles)
1,100
53.9
56.5
Porcentaje
56.3
1,050
55.0
53.1
51.2
60.0
50.0
1,000
40.0
950
30.0
900
20.0
16.9
850
800
2010
16.6
16.2
15.4
15.0
14.5
2020
2025
14.0 10.0
0.0
2015
2030
Ao
Dentro del grupo de MEF destaca la presencia de

adolescentes (15 a 19 aos) que requieren atencin espe-
55.6
MEF
%MEF
%Adolescentes
cial por los riesgos inherentes a estas edades. Los requerimientos se centraran en generar programas de educacin
sexual para prevenir enfermedades de transmisin sexual y
el sndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA), evi-
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BAJA CALIFORNIA
38
tar embarazos no planificados y hacer uso adecuado de mtodos anticonceptivos, as como riesgos de consumo de drogas.
En 2010, las adolescentes representaron un porcentaje importante dentro del grupo de MEF, debido a que alrededor de una
de cada seis mujeres (16.9 por ciento) era adolescente. Durante el periodo de proyeccin se espera pase de 16.6 por ciento
en 2013 a 15.0 en 2020 y a 14.0 en 2030.
La salud reproductiva de los adolescentes se destaca hoy como un tema de atencin prioritario, debido a que, pese a la
tendencia de descenso de la fecundidad (de 2.01 a 1.98 hijos por mujer entre 2010 y 2030, lo cual implica una disminucin de
1.3 por ciento), en este grupo etario, la fecundidad descender en 0.7 por ciento en el perodo antes citado y en consecuencia
los nacimientos de mujeres adolescentes pasarn de 19.1 por ciento en 2010 a 17.0 por ciento en 2030.
Otro grupo de edad que destaca por las demandas de atencin en salud reproductiva son las jvenes entre 20 y
24 aos, ya que en estas edades gran parte de ellas inician una vida en pareja. Por ejemplo, en 2009 el 75 por ciento de
las mujeres entre las generaciones jvenes se uni a los 22.1 aos y el 65.4 por ciento tuvieron su primer hijo antes de
cumplir 25 aos. Asimismo, las proyecciones muestran una disminucin futura del peso relativo de este grupo respecto al
total de MEF. Sin embargo, el volumen de dicho grupo continuar incrementndose hasta 2020, por lo que ser importante
dotar de servicios sobre todo en salud materno-infantil.
Envejecimiento poblacional
El envejecimiento de la poblacin, va a ser un desafo demogrfico para muchas entidades federativas en los prximos cincuenta
aos. Sus implicaciones para los sistemas socioeconmicos, como los sistemas de pensiones, la atencin en salud o las estructuras de parentesco y de hogares, pueden ser considerables. Las proyecciones muestran que esta no es una realidad actual, pero
es probable que se alcancen niveles significativos de envejecimiento poblacional hacia mediados de este siglo a pesar de que la
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39
magnitud, la velocidad y el tiempo tienden a variar. La disminucin progresiva de los bajos niveles de fecundidad y el descenso
de la mortalidad, as como la prolongacin de la vida entre las personas de edad resulta en el envejecimiento de la poblacin.
Los flujos migratorios netos positivos o negativos tienden a atenuar o intensificar los procesos de envejecimiento de los pases.
El reto principal del envejecimiento demogrfico radica en la necesidad de implementar polticas pblicas referentes a
los servicios de salud, dado que habr una demanda creciente de atencin por enfermedades crnico-degenerativas, sin dejar
de lado la atencin a los otros grupos de edad. El envejecimiento poblacional puede tener impactos econmicos, pues cada vez
veremos ms personas de 65 y ms aos de edad pasar a la inactividad econmica, sumados al contingente de poblacin que
por distintas razones se encuentra sin empleo. Si relacionamos con este hecho la notoria reduccin de los grupos de edad jvenes, veremos igualmente una merma de la capacidad productiva en la sociedad que inevitablemente afectar la capacidad de
transferencias intergeneracionales para los cuidados y servicios pblicos que habrn de requerir a la edad de retiro.
El aumento de poblacin de adultos mayores necesitar del desarrollo de programas y estrategias que estn orientados a incrementar la cobertura en seguridad social, al acceso a servicios de salud y al apoyo a las familias para que junto
con las instituciones puedan enfrentar este proceso.
Durante el horizonte de proyecciones de poblacin 2010-2030, se prev que el crecimiento total de la poblacin
seguir siendo positivo, si bien cada vez menor ao con ao. La mortalidad general pasar de 16.2 defunciones por cada
1000 habitantes en el ao 2010 a 26.6 en 2030, claramente asociada con la transicin epidemiolgica y el aumento de las
enfermedades crnico-degenerativas. En el mismo periodo, la natalidad mantendr la tendencia ascendiente al pasar de 56
nacimientos por cada 100 habitantes a 63 nacimientos.
El paso de una poblacin joven a una envejecida implica un cambio en el peso relativo que tienen los grupos ms jvenes
respecto de los ms envejecidos, en este caso ganando terreno los segundos. La dependencia total en el periodo de 2010-2030
se prev que pase de 50.3 a 47.4 personas dependientes por cada 100 personas en edad productiva; en cuanto al grupo infantil,
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BAJA CALIFORNIA
40
pasar de 43.5 a 33.8 dependientes por cada 100 y; en relacin con el grupo adulto mayor, pasar de 0.7 a 1.4 por cada
100 personas en edad productiva (vase grfica 19).
El avance del envejecimiento en la entidad, visto como
Grfica 19
Baja California. Razn de dependencia por vejez, infantil y total,
2010-2030
la relacin entre las generaciones ms jvenes y las ms viejas,

se espera que sea paulatino. En el ao 2010, haban 16 adultos mayores por cada 100 jvenes, 18 en 2013 y para el ao
2030 se estima que habrn aproximadamente 40 adultos ma-
60
Dependientes por cada 100 personas entre 15 y 64 aos de edad
50
yores por cada 100 jvenes, situacin que al compararse con

el nacional ubica a Baja California en el lugar 28 en el proceso
de envejecimiento poblacional del pas (vase grfica 20).
40
30
20
10
0
2010
2015
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Ao
RDI
2025
RDV
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RDT
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BAJA CALIFORNIA
41
Grfica 20
Baja California. ndice de envejecimiento, 2010-2030
50
Por cien
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2010
2015
2020
Ao
Nacional
Baja California
2025
2030
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BAJA CALIFORNIA
42
Bibliografa
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BAJA CALIFORNIA
43
Crditos
Coordinadora
Patricia Fernndez Ham
Autores
Patricia Fernndez Ham
Sergio Ivn Velarde Villalobos
Mara Felipa Hernndez Lpez
Mara Vernica Murgua Salas
Procesamiento, integracin y apoyo al anlisis
Hctor Gerardo Negrete Martnez
Mario Ren Hernndez Vzquez
Xchitl Alarcn Cruz
Apoyo en informacin y material grfico
Miguel Snchez Castillo
Graciela Tapia Colocia
Adrin Sols Escobar
Consejo Nacional de Poblacin (conapo)

Dr. Jos Mara Vrtiz 852, Colonia Narvarte
C.P. 03020, Mxico, D.F.
www.conapo.gob.mx
Diseo
Myrna Muoz del Valle
Dinmica demogrfica 1990-2010

y proyecciones de poblacin 2010-2030.
Baja California
Primera edicin: abril 2014
isbn: 978-607-427-221-5
isbn: 978-607-427-223-9
Edicin
Maricela Mrquez Villeda
Myrna Muoz del Valle
Virginia Muoz Prez
Se permite la reproduccin total o parcial sin fines

comerciales, citando la fuente.
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Dinmica demogrfica

Consejo Nacional de Poblacin

ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL

ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ

LORENA CRUZ SNCHEZ

EMILIO CHUAYFFET CHEMOR

JOS ANTONIO GONZLEZ ANAYA

MERCEDES JUAN LPEZ

SEBASTIN LERDO DE TEJADA COVARRUBIAS

ALFONSO NAVARRETE PRIDA

NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO

MIGUEL NGEL OSORIO CHONG

Secretara General del

PATRICIA CHEMOR RUIZ

RAL ROMO VIRAMONTES

La planeacin y los componentes del cambio demogrfico

Conocimiento de la dinmica demogrfica

Estimacin de la poblacin base

La estructura por edad de la poblacin base

Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura de los fenmenos demogrficos

Crecimiento poblacional futuro

Retos presentes y futuros del cambio demogrfico

Demanda potencial de educacin

Demanda potencial de trabajo

Demanda en salud sexual y reproductiva

Baja California. Poblacin masculina censada y estimada por edad, 2010

Baja California. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010

Baja California. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo, 1990-2030

Baja California. Esperanza de vida al nacimiento por sexo, 1990-2030

Baja California. Tasa global de fecundidad, 1990-2030

Baja California. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030

Baja California. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030

Baja California. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030

Baja California. Razn de dependencia por vejez, infantil y total, 2010-2030

Baja California. ndice de envejecimiento, 2010-2030

La planeacin y los componentes del cambio demogrfico

Conocimiento de la dinmica demogrfica

Estimacin de la poblacin base

La estructura por edad de la poblacin base

Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura

se van produciendo a medida que las personas y comunidades

pueden acceder a una situacin de bienestar colectivo en un

Def. menores de un ao por cada mil nacidos vivos

res de un ao por cada mil nacimientos.

jeres, la mortalidad infantil pasar de 16.6 y 13.5 en 2010 a

entidad ha tenido en cuanto a la salud general de la poblacin,

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

aos de vida, principalmente atribuible a los avances mdicos y

73.3 aos en 2030. Durante el periodo de la proyeccin se

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

Las tendencias en la mortalidad general, mortalidad

los nios continuar con la tendencia al descenso y que la

tendr en el mismo lugar a nivel nacional

Hijos por mujer

La fecundidad es uno de los principales componentes del

crecimiento de poblacin y del cambio en la estructura por

debido principalmente al creciente acceso a los servicios de

salud reproductiva, incluyendo la informacin y disponibilidad

de mtodos anticonceptivos en los servicios de salud. Esto ha

permitido a mujeres y hombres planificar mejor sus familias,

el momento en el que los desean, a la vez, la disminucin de la

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

fecundidad ha contribuido a minimizar los riegos de salud de