Mendoza D

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Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007
Habitar en fragmentos
Ministerio de la Cultura
Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Universidad de Chile
Alumno:
Diego Mendoza Valenzuela
Profesor:
Humberto Eliash
Contenido:
Memoria de Titulo
Ao:
2007.
Proyecto:
Ministerio de la Cultura
Lugar:
Av. Matucana esq. Catedral. Comuna de Santiago.
Temtica:
La cultura como un fragmento ms dentro de la trama social contempornea.
Iniciativa:
Inversin gubernamental cultural asociada al Plan Maestro
Metropolitano para la renovacin del Anillo Interior de
Santiago proyectado para el 2010.
Equipamiento:
Cvico / Ministerial / Municipal / Pblico
Actividades Programticas:
Oficinas Ministeriales / Comercio / Espacio Pblico.
CONTENIDO:
Pg.
Abstract
08.
1. MOTIVACIONES PERSONALES
10.
2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
14.
2.1 Problemtica del Contexto
16.
2.2 Problemtica del Programa
21.
2.3 Diversidad Programtica
27.
3. CRITERIO DE LOCALIZACION
3.1 Encuadre Histrico
33.
3.2 Anillo Interior
35.
3.3 Aproximacin al Lugar
42.
3.4 Accesibilidad
47.
4 ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTOS
30.
50.
4.1 Factibilidad Tcnica y Legal
51.
4.2 Criterio de Distribucin Programtica del Complejo
54.
4.3 Organizacin Administrativa del Ministerio
55.
4.4 Requerimientos de Superficie
57.
5 PROPUESTA URBANA
60.
5.1 Diagramas de Relaciones
61.
5.2 Esquemas de Intervencin
65.
5.3 Estrategia Operativa
69.
5.3.1 Modelo de Gestin
69.
5.3.2 Datos de Costos
70.
7 PREGUNTAS RELEVANTES
72.
Cul es la ventaja de traer el Ministerio de Cultura a Santiago?
73.
Por qu emplazarlo en este lugar y no en otro?
74.
Es vlido plantear un Ministerio Gubernamental con una
75.
imagen grupal y no individual?

8 REFERENCIAS
78.
Abstract
El proyecto para una sede en Santiago del Ministerio

de Cultura se presenta como una oportunidad de
cuestionar y replantear la manera de agrupar instituciones municipales, gubernamentales y privadas dentro de un mismo Complejo, entendiendo la importancia del dilogo generado entre stas para su adecuado funcionamiento y prosperidad a lo largo del
tiempo.
Gran parte del proyecto se concentra en las instancias
previas a cualquier tipo de proyeccin arquitectnica,
donde el proceso apunta hacia el cmo poder crear
las articulaciones necesarias para que este complejo se
integre al tejido existente y fomente tanto el uso del
espacio publico propio como el de las zonas aledaas.
Para llevar a cabo una intervencin de esta escala es
necesaria una estrategia de gestin compleja donde operen en coordinacin agentes gubernamentales y privados para el apropiado financiamiento, concesin y
administracin de los activos generados por el proyecto.
cin real y estrecha entre el gobierno (a travs de su

ministerio) y quines se encargan de realizar las actividades que nutren de cultura a nuestro pas. Actualmente no existe esta continuidad entre gobierno, pblico y artistas, debido a que cada uno funciona de
manera independiente y no existe una plataforma que
los acerque a todos.
El proyecto aborda la problemtica desde diversas escalas de aproximacin. Esto debido a la necesidad de
disear una estructura que responda, por una parte, a
una escala macro dentro del contexto metropolitano,
y por otra, que se concentre en una dimensin ms
particular encargada del desarrollo propio del Ministerio de Cultura y su distribucin interna. En relacin a
la escala macro, el proyecto se integra al Plan Maestro
Urbano de renovacin urbana para el Anillo Interior
de Santiago propuesto para el 2008. Este plan maestro define el eje Matucana como un rea Cultural y
expresa la necesidad de establecer proyectos detonantes en esta zona de Santiago. Luego, la escala de acercamiento ms detallada se encarga del desarrollo del
complejo pblico que alberga en una de sus partes al
Ministerio de Cultura.
La temtica motriz de mi intervencin es la Cultura y

sus ramificaciones dentro de la sociedad contempornea. Entender la importancia de integrar las instituciones encargadas de la gestin cultural a un circuito
de actividades donde se pueda apreciar una participa-
1. MOTIVACIONES PERSONALES
10
La instancia de titulacin la entiendo como un pero-
ras licitaciones y propuestas gubernamentales que se
do de tiempo durante el cul se debe cuestionar y cri-
llevarn a cabo dentro del prximo perodo 2007-
ticar una situacin social contingente y relevante, no
2010. Me llam la atencin un ttulo que deca: Edifi-
solo desde el punto de vista arquitectnico, sino des-
cio Pblico Quinta Normal1, al cul se le otorgaba un
de su razn social, econmica, poltica y cultural. Esto
presupuesto de 15 MMUS$ llamando a pre-licitacin
indica que una buena parte de la investigacin se con-
para el primer semestre del 2008. En esa fecha (Mar-
centra en entender un problema, analizarlo, estudiar-
zo 2007) no exista gran informacin aparte del enun-
lo, con el fin de lograr determinar un diagnstico nu-
ciado del sitio Web del M.O.P. que explicaba la nece-
trido para poder finalmente operar por medio de los
sidad del gobierno de crear oficinas pblicas que di-
instrumentos arquitectnicos necesarios para la solu-
eran cabida a instituciones ministeriales logrando el
cin del problema. Entonces estamos frente a un
financiamiento por medio de recursos estatales que
proceso donde la variable arquitectnica es un esla-
actualmente se emplean en el arriendo de tales insta-
bn ms dentro de una cadena que comienza a articu-
laciones a privados.
larse desde la deteccin de una problemtica real, independiente del rea donde sta se presente.
Al profundizar ms en el tema, me di cuenta que esta

condicin de insuficiencia estructural no solo se pre-
A lo anteriormente dicho se suma un inters como
senta en instituciones estatales, sino tambin a nivel
alumno de la Universidad de Chile por canalizar los

esfuerzos investigativos hacia una temtica contingente y de relevancia social donde el problema en cuestin realmente conlleve variables que afectan el bienestar y el desarrollo del pas. Esta inquietud me llev a
investigar a principios de este ao acerca de las futu-
1 - Coordinacin de Concesiones de Obras Pblicas [en lnea]. febrero 2007. [fecha consulta: Abril 2007].
Disponible en:
http://www.concesiones.cl/index.php?option=com_content&tas
k=blogcategory&id=20&Itemid=61
11 Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007
municipal. Tras conversar con Aldo Roba2 me enter
ran una plusvala social y espacial dentro de la trama
del dficit que presentaba el municipio para sus de-
urbana que las contiene. Si se logra construir un esce-
pendencias administrativas y servicios complementa-
nario donde las actividades y usos son los encargados
rios a estos. El inters de diversas entidades tanto p-
de otorgar el carcter al lugar, estamos frente a una si-
blico como privadas en conjunto con la iniciativa del
tuacin donde la arquitectura se traduce en un chasis
M.O.P. por tomar partido de un terreno estratgica-
neutro que trabaja con la flexibilidad como herramienta
mente ubicado y dentro de los alcances del mega plan
fundamental.
de re-activacin del Anillo Interior de Santiago propuesto para el 2010, me hizo evaluar desde un co-
El adecuado entendimiento de las conexiones existen-
mienzo el planteamiento de la proposicin como un
tes en el tejido urbano sobre el cul me emplazo y la
conjunto de actividades que pudiesen dialogar y po-
necesidad de establecer un sistema flexible que permi-
tenciar sus usos no slo desde el punto de vista arqui-
ta la expansin, compresin o reciclaje de su conteni-
tectnico, sino tambin en relacin a un esfuerzo
do, son mis principales motivaciones como alumno
econmico y de gestin conjunta.
frente al desafo de proyectar un complejo mixto.
Entender la sociedad contempornea como una su-
Por otra parte, al entender que la cultura de una ciu-
matoria de fragmentos que deben estar adecuadamen-
dad es el resultado de una sumatoria de factores que
te articulados para poder operar en conjunto, es una
no necesariamente son de orden artstico, adquiere
de las observaciones de mayor relevancia en mi bs-
sentido evaluar la posibilidad de integrar la principal
queda de titulacin. Donde la necesidad de establecer
entidad gubernamental de gestin cultural (Consejo
vnculos es indispensable para que las partes adquie-
Nacional de la Cultura y las Artes) a un circuito activo
Aldo Roba: Jefe de seccin de la Direccin de Obras de la Ilustre Municipalidad de Santiago.

Conversacin realizada el 12 de Mayo del 2007.
2
y central de actividades mixtas que se presentan a diario. Esto sumado a la mala gestin y carencia de in-
12
fraestructura del actual C.N.C.A en Valparaso, que

expondr en detalle ms adelante, hacen que adquiera
sentido proponer una sede en Santiago para el Ministerio de Cultura3 que actualmente se encuentra aislado
respecto a la trama de actividades y gestiones empresariales que se concentran en la capital del pas.
El Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes tiene como re-
presentante mximo al Presidente del Consejo (Paulina Urrutia

Fernndez) quin posee rango de Ministro del Estado. Por lo tanto, para propsitos legales el CNCA es el equivalente al Ministerio
de Cultura. Sin embargo, debido a decisiones polticas, aun permanece con el ttulo de Consejo y no se ha definido con el ttulo
de Ministerio de la Repblica.
14
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
16
Mi proyecto se divide en dos etapas claras: La primera
2.1 Problemtica del Contexto
corresponde al anlisis del terreno ubicado entre Av.

Matucana, Chacabuco, Catedral y Santo Domingo,
El terreno escogido se logr consolidar a travs de un
que debido a su gran envergadura (15.000m2 aprox.)
esfuerzo conjunto entre el Estado y el Municipio de
se debe en primera instancia plantear un plan maestro
Santiago, donde se llev a cabo una labor minuciosa
general que determine los diversos usos, programas y
de agrupacin predial para luego ejecutar una orde-
entidades que ocuparn este espacio.
nanza que expropi buena parte de las caras que daban hacia las avenidas logrando una lnea de edifica-
La segunda etapa consiste en desarrollar en detalle
cin continua y coherente con el contexto inmediato.
una de las piezas determinadas en el estudio macro de
Esta labor tard aproximadamente 10 aos en finali-
la etapa anterior. Correspondiendo en este caso la
zarse (Fig. 1, 2, 3)
pieza a desarrollar al Ministerio de Cultura. Por lo

tanto, la problemtica oscila entre estas dos dimen-
Actualmente el terreno (que abarca la manzana com-
siones donde una establece las leyes para el adecuado
pleta) es propiedad del MBN.4 formando parte de Pa-
funcionamiento dentro de un tejido urbano mayor, y
trimonios de Bienes Nacionales. Debido a esta condi-
la segunda indica las necesidades especficas de un
cin, adquiere sentido pensar en un proyecto de
Ministerio pblico.
4 El Ministerio de Bienes Nacionales tiene por Misin "reconocer, administrar y gestionar el patrimonio fiscal, la regularizacin de la pequea propiedad raz y el control superior sobre los bienes nacionales de uso
pblico, a travs de la elaboracin de normas, polticas y programas, manteniendo informacin completa y actualizada del territorio, para la proteccin y
valoracin del patrimonio fiscal, acercando el territorio a los ciudadanos para
su uso y cuidado; de tal manera de contribuir al desarrollo econmico, social y
territorial, favoreciendo a todos los habitantes del pas, y especialmente a las
personas de ms escasos recursos".
18
alcance pblico para as aprovechar un terreno
Frente a esta situacin de abandono, el gobierno, por
emplazado dentro de una zona absolutamente carga-
medio del Ministerio de Obras Pblicas comenz a
da de patrimonio histrico y bienes nacionales rela-
barajar posibles proyectos que tuvieran la urgencia y
cionados con el rea cultural, siendo el Estado una
escala adecuadas para realizarse en el lugar donde en
entidad clave dentro de la gestin del conjunto.
un comienzo iba a estar la EIM-QN. Este proceso

tard varios meses (an no existe una claridad absolu-
Durante el segundo semestre del 2003 se llam a lici-
ta con respecto a qu es lo que finalmente se va a
tacin de anteproyecto para lo que sera la futura
hacer) hasta que se anunci pblicamente un llamado
EIM-QN (Estacin de Intercambio Modal de Quinta
a concurso internacional de arquitectura para des-
Normal) que estara conectada con la existente esta-
arrollar el: Centro Matucana; Museo de la Memoria5
cin de metro Quinta Normal de la lnea 5. Esto con
donde se haca hincapi mayoritariamente en el desa-
la finalidad de establecer un punto de conexin a es-
rrollo del museo, no obstante eran especificados de-
cala metropolitana dejando el terreno en cuestin
ntro de las bases una serie de programas complemen-
como conector entre los buses que llegaban desde el
tarios que incluan: oficinas y equipamiento concesio-
norte del pas junto con toda la grilla de transporte li-
nado, estacionamientos, espacio pblico, equipamien-
gada al Transantiago y al Metro. Sin embargo, debido
to comercial y servicios complementarios y conexin
a un cambio dentro del plan de ampliacin de las l-
con la estacin de metro Quinta Normal.
neas del Metro hacia la comuna de Maip, sumado a
En otras palabras, lo que se estaba solicitando a los
una ineficiente gestin por parte del MOP al momento de calcular los plazos de ejecucin, terminaron por
55
dejar la obra inconclusa a finales del 2005 habiendo
de los grandes conjuntos cvicos y administrativos de Santiago, como tal ser

un lugar que simbolizar el espritu presente en las grandes obras que conmemoran el Bicentenario de la Republica.
[en lnea]. Mayo 2007. [fecha consulta: Agosto 2007].
Disponible en:
http://www.concursomatucana.com/centro_matucana.html
llegado solamente a la etapa de excavacin de terreno.
- Centro Matucana; Museo de la Memoria
El Centro Matucana ser un espacio pblico que se incorporar como uno
concursantes era plantear el encargo como un com-
En conclusin, la problemtica del contexto alude a la
plejo mixto donde el uso se daba por medio de di-
falta de claridad con la que se ha abordado la inter-
versas actividades yuxtapuestas de manera de estable-
vencin dentro de unos de los terrenos estatales me-
cer un centro cvico que aportase espacio y vida p-
jor ubicados en trminos de accesibilidad, superficie y
blica al sector de Matucana.
cercana patrimonial. Sumado a eso est presente el

desafo de emplazarse en un sector cargado de edifi-
Felipe Hoissason6, en una conversacin sostenida a
cios declarados Monumentos Nacionales o edifica-
mediados de ao en el MOP, contaba que las preten-
ciones en estado de conservacin histrica, los cul
siones del gobierno a travs del concurso de Matuca-
aade otra dosis de complejidad a la intervencin. Por
na eran las de difundir, publicar y reactivar por medio
otra parte, si bien no se percibe una claridad absoluta
de los medios de comunicacin un terreno que posea
por parte del gobierno en trminos de qu es lo que
una carga negativa heredada de la falta de consistencia
finalmente se quiere hacer, si existe una decisin clara
al momento de abortar el proyecto de la estacin
en trminos de aprovechar este espacio con una fina-
Multimodal. Segn Felipe, ms que encontrar un pro-
lidad pblica y desarrollar un proyecto que contemple
yecto lo que se buscaba era la difusin y publicidad
una mezcla programtica en vez de desarrollar un so-
que un concurso internacional poda lograr. Por lo
lo programa exclusivo.
mismo, los plazos de licitacin an no estn claros.

De hecho, la idea de realizar un Museo de la Memoria
es solo una alternativa dentro de varias otras tales
como: un nuevo Teatro para Santiago.
6 Felipe Hoissason: Arquitecto de planta del depto. de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas. Jefe de seccin Centro
Matucana.
Conversacin realizada el 14 de Julio del 2007.
20
2.2 Problemtica del Programa
mente como un icono, sin embargo, las decisiones y

juntas directivas se llevan a cabo en Santiago con una
El 4 de Junio del 2003 el Congreso Nacional aprueba
infraestructura deficiente y no preparada para tales
la ley N`19.891 que crea el Consejo Nacional de la
ocasiones. Segn Osvaldo Cceres8 las juntas directi-
Cultura y las Artes. Dicha ley seala que el Consejo es
vas y las convenciones anuales realizadas durante el
un servicio pblico autnomo, descentralizado y terri-
mes de Agosto se llevan a cabo en Santiago, siendo
torialmente desconectado, con personalidad jurdica y
necesario arrendar auditorios y salones a edificios de
patrimonio propio y con una relacin directa con el
actividades ajenas (tales como el edificio de Correos
Presidente de la Repblica, a travs del Presidente del
de Chile). Esto deja a la sede principal ubicada en
Consejo, quien tiene rango de Ministro de Estado.7
Valparaso como un punto donde se llevan a acabo

los informes de especialidades que son finalmente en-
Adems, la ley N`19.891 establece que el Consejo de-
viados a Santiago para su discusin y aprobacin final
ber establecerse en la 5ta. Regin en la ciudad de
frente al Consejo Consultivo.
Valparaso, dejando en Santiago un SEREMI regional

dedicado a gestiones administrativas locales. Sin em-
Tras conversar va telefnica con Osvaldo Cceres
bargo, este esfuerzo por descentralizar el pas e inte-
sobre el por qu de esta situacin de desvinculacin
grar ciudades provinciales al circuito ministerial, aten-
con respecto a la sede principal del Ministerio en Val-
ta contra el funcionamiento ptimo y conectividad
paraso, su respuesta radic en que a su juicio hoy en
programtica del propio ministerio. Donde la imagen
da los ministerios, y con mayor razn el Ministerio de
del Consejo establecida en Valparaso opera mera-
Cultura, dependen y requieren de otros ministerios y

entidades gubernamentales para poder tomar decisio-
7
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes [en lnea]. Junio
2003. [fecha consulta: Octubre 2007].
Disponible en:
http://www.cnca.cl/ListadoNoticia.php?IdTema=24
Osvaldo Cceres Gonzles: Miembro activo del Consejo Consultivo del Ministerio de Cultura.
nes y aprobar las leyes correspondientes. Osvaldo ci-
tra la totalidad de las dependencias destinadas para la
taba como ejemplo el estrecho vnculo entre el Minis-
gestin cultural ministerial del la regin Metropolita-
terio de Educacin y la DIBAM (Direccin de Biblio-
na. Donde el Ministerio de Cultura cedi parte de su
tecas, Archivos y Museos) con el departamento
superficie para albergar al CNCA a cambio de que
FONDART al momento de adjudicar proyectos con-
este ltimo sea el encargado de administrar y mante-
cursables. Esta condicin se reitera en diversos aspec-
ner el edificio completo. Segn Washington Monsal-
tos del funcionamiento interno del Ministerio y su ar-
ve9 el hecho de que la sede principal el CNCA se en-
ticulacin con otras entidades.
cuentre en Valparaso es absolutamente desfavorable

en relacin a la cantidad de actividades, reuniones y
En este momento el Consejo Nacional de la Cultura
decisiones que se llevan a cabo en Santiago. La situa-
y las Artes (CNCA) presenta sus oficinas principales
cin descrita por Washington ilustraba una inmigra-
distribuidas entre el edificio de propiedad guberna-
cin por parte de diversos profesionales que comen-
mental declarado Monumento Nacional ubicado en
zaron trabajando en Valparaso, y que sin embargo
Plaza Sotomayor 233, Valparaso (Fig. 4), y la sede
tras el transcurso de algunos meses donde viajaban
ubicada en calle Fray Camilo Enrquez 262, Santiago
casi diariamente a Santiago, les fue necesario asentarse
que corresponde a un edificio de 11 pisos que se re-
de manera definitiva en la Capital. No obstante, la in-
parte entre oficinas del Ministerio de Educacin y el
fraestructura del edificio no sufra cambio alguno por
Consejo de Cultura (Fig. 5).
lo cul ha sucedido que algunos departamentos han

debido fusionarse dentro del mismo espacio para po-
El SEREMI regional metropolitano del Ministerio de
der solventar el incremento de personas operando en
Cultura ocupa 5 niveles de un total de 11 que se re-
diversas reas.
parten con una rama del Ministerio de Educacin.

Dentro de estos 5 niveles (de 298m2 c/u) se encuen-
9 Washington Monsalve: Administrador edificio Fray Camilo

Enrquez 262.
Conversacin realizada el 9 de Octubre del 2007.
22
El funcionamiento actual del CNCA se divide entre
genere dilogo y feedback dentro de la institucin.
las dos sedes antes mencionadas con una estructura

que se ilustra en el diagrama explicativo (Fig. 6), don-
Finalmente la problemtica del contexto descrita en el
de los departamentos principales tales como el de
sub-captulo 2.1 se extrapola y aplica al funcionamien-
Creacin Artstica, de la Ciudadana y de Administra-
to interno del Ministerio. Donde cada una de las pie-
cin General se concentran en Valparaso mientras
zas (entindase como piezas en el caso de del complejo
que el SEREMI Metropolitano alberga las dependen-
pblico a los distintos volmenes edificados que res-
cias del FONDART, los Fondos de Cultura, las reas
ponden a un orden mayor, y en el caso del Ministerio
administrativas y la Direccin Regional Metropolitana
se refiere a los distintos departamentos y unidades
entre otros.
que lo conforman) debe responder, por una parte a

una dimensin grupal donde se establecen conexiones
En un principio se pens que aquella distribucin de
y relaciones con otros elementos, y por otra, es im-
los departamentos permitira un funcionamiento au-
portante entender la necesidad de autonoma que ca-
tnomo ptimo de cada una de las sedes, con instan-
da pieza requiere para su adecuado funcionamiento y
cias de reuniones semestrales y espordicas. Pero en
estabilidad a travs del tiempo. Esta doble condicin
la prctica esta figura no se desenvuelve de manera
se establece como una de las observaciones conduc-
tal. La relacin entre los departamentos y unidades es
toras del proyecto debido a la importancia que impli-
bastante mas dependiente de lo que en un comienzo
ca en este caso el adecuado manejo de las relaciones
se estim. Las relaciones de dependencia generadas
entre las instituciones que operan dentro de un mis-
entre las distintas unidades que conforman el Ministe-
mo conjunto y, a su vez, el dilogo de este con su
rio (Fig. 7) delatan la necesidad de poseer una infraes-
contexto urbano.
tructura que albergue el conjunto de todas ellas en un

mismo lugar para establecer el contexto adecuado que
24
26
2.3 Diversidad Programtica
del Anillo de Santiago, como tambin su participacin a nivel de escala comunal dentro del plan deno-
Como ya fue anteriormente mencionado, el desarrollo
minado: Boulevard Matucana.
de un complejo pblico requiere de diversas actividades que operen en conjunto para poder subsistir y
La diversidad programtica se entiende en trminos
arraigarse a lo largo del tiempo. Tambin mencion el
de que existen ciertas funciones que pueden operar y
inters del Estado por generar un centro de activida-
potenciarse en conjunto y otras que simplemente no
des que inyecten contenido y vitalidad a un terreno
lo hacen. Como as tambin ocurre que al insertar un
que a pesar de poseer una gran ubicacin en trminos
determinado programa en un contexto se generan una
de accesibilidad, el gobierno no ha logrado dar con un
serie de nuevas necesidades y funciones complemen-
proyecto que contenga la sumatoria de variables nece-
tarias a raz de esta nueva intervencin. El fenmeno
sarias para hacerlo viable. Es por esto que la eleccin
las funciones colaterales conocido tambin como fe-
del programa que se pretende insertar en esta zona de
nmeno del chorreo, habla del alcance que pueda
Santiago es muy relevante para que la intervencin
llegar a tener una intervencin. Este alcance no siem-
detone una serie de actividades que respalden su efec-
pre guarda estrecha relacin con los lmites fsicos del
tividad.
proyecto, por lo cul es importante reconocer, entender, y definir la diferencia entre estas dos tipologas de
En el prximo captulo se aborda en detalle los crite-
lmites.
rios con los cules se lleva a cabo la aproximacin

hacia el lugar de intervencin y la relacin de ste con
el contexto que lo rodea. El carcter cultural que se
ha comenzado a consolidar en el eje Matucana y la relacin de este con el proyecto a escala metropolitana
28
3. CRITERIO DE LOCALIZACION
30
Si bien no es fcil definir cultura hoy en da, y menos
dos estos rincones a la vez. Entonces, Cul es el cri-
determinar los lmites de sta dentro de las sociedades
terio con el que se determina el lugar indicado para
contemporneas, s podemos afirmar es que el desa-
establecer la entidad del Gobierno de Chile que se en-
rrollo cultural durante el siglo XXI se caracteriza por
carga del desarrollo de las actividades culturales de
integrar diversas reas dentro de su proceso. Cuando
nuestro pas?, la respuesta guarda relacin con 3 ob-
se habla de cultura es inevitable incluir variables socia-
servaciones principales:
les, polticas, econmicas, educacionales, etc. dentro

del mismo concepto. El modelo Barroco de cultura y
A- Relacin con otros semejantes:
de quines promovan la cultura por medio de una eli-
En todo orden de cosas es beneficioso relacionarse
te social desprendida de la realidad de los dems es-
con individuos del mismo medio para poder estable-
tratos sociales hoy en da ya no es vlido. En la actua-
cer vnculos, sin embargo en el caso de la cultura es-
lidad los medios de difusin, la tecnologa y la gran
tos vnculos muchas veces terminan por definir la
diversidad social han dado un vuelco a la definicin
calidad de la cultura en s. En ese sentido es ptimo
clsica de cultura transformndola en un concepto
incorporar un Ministerio de Cultura a un circuito ya
que se caracteriza por ser reacio a cualquier tipo de
establecido con una carga patrimonial y cultural here-
clasificacin.
dada a travs del tiempo. A un Ministerio de Cultura

autnomo y desvinculado del circuito de instituciones
Dentro de este contexto cabe preguntarse Dnde se
relacionadas con la gestin cultural le es ms difcil
concentra la cultura en Santiago?, la respuesta sin du-
lograr consagrarse como la entidad de mayor impor-
da no tendra que ver con un barrio especfico o ave-
tancia frente al desarrollo cultural de un pas.
nida histrica. La cultura de una ciudad y de un pas

se encuentra en cada uno de sus rincones y lugares, y
por sobre todo, en la articulacin y encuentro de to-
B- Accesibilidad:
para obtener resultados directos con el pblico hacia
Debido a su condicin de edificio con un programa
el cul se le quiere entregar un mensaje. Un espacio
que ofrece actividades y servicios para la comunidad,
comn asociado a un Ministerio de Cultura (lugar
es un factor muy relevante el que sea de fcil acceso
donde se llevan a cabo las decisiones mas importantes
tanto para personas que habitan en Santiago, como
de gestin cultural del pas) es una forma transparente
para ciudadanos de provincia.
de comunicar a la gente lo que est sucediendo y

tambin aquello que se est proyectando para un fu-
Por otro lado es significativa la imagen que el gobier-
turo prximo. El abrir la cultura hacia la gente no
no muestra por medio de sus ministerios, por lo cul
guarda estrecha relacin con la cantidad de Museos o
es bueno aprovechar una inversin de este tipo para
Centros Culturales que se construyan anualmente,
crear un elemento reconocible y accesible para todos,
mas bien es necesario que la gente conozca y tenga
que forme parte de la silueta urbana de Santiago y con
acceso al lugar donde las decisiones se ejecutan.
el tiempo se asocie a un lugar donde existe espacio

para desarrollar la cultura.
Si el lugar donde se discute la cultura es abierto y pasa

a formar parte de la vida cotidiana de todos, es ms
C- Espacio pblico:
probable que se generen instancias de relacin entre
Uno de los desafos ms grandes para un Ministerio
el funcionamiento interior del gobierno y las inquie-
de Cultura es lograr que los esfuerzos invertidos en
tudes reales de los ciudadanos.
medidas culturales lleguen efectivamente al pblico

para el cul han sido diseadas. Este problema es bas-
Esta serie de observaciones me llevaron a concen-
tante complejo e implica variables que no necesaria-
trarme en el terreno antes descrito frente al parque de
mente estn al alcance de la arquitectura, sin embargo,
la Quinta Normal. Donde se presentan las condicio-
el espacio pblico es un medio democrtico y eficaz
nes adecuadas para llevar a cabo una intervencin con
32
la escala necesaria para establecerse como un centro
habitamos hoy. La primera tiene que ver con la prdi-
pblico donde el Ministerio de la Cultura forme parte
da de un nico centro reconocible en la ciudad, dan-
de un complejo mayor, que a su vez, est relacionado
do paso a mltiples centros que estn asociados a ac-
con el parque y el contexto patrimonial/cultural que
tividades sociales contemporneas. Esto trae como
lo rodea.
resultado una inevitable fragmentacin urbana donde

se aprecia una clara segregacin social en base a estra-
3.1 Encuadre Histrico

La ciudad de Santiago responde a un tpico modelo
fundacional Espaol del perodo colonial. Donde se
establece una grilla de Damero en un centro geogrfico estratgico, cercano al ro. En el centro de esta grilla fundacional se estable la Plaza de Armas junto con
los principales poderes de estado. En torno a este ncleo, la ciudad comienza a expandirse de manera exponencial a travs de los aos dando paso a diversos
lmites fsicos, que tras quedar obsoletos, pasan a ser
parte activa de una metrpoli en constante expansin
(Fig. 8).
Este modelo expansivo ha trado dos grandes consecuencias que se pueden percibir en el Santiago que
tos econmicos. Este fenmeno delata la ausencia de

un genuino espacio pblico metropolitano donde
convergen personas de diversos sectores de la ciudad.
La segunda consecuencia corresponde a lo que ocurre
cuando la ciudad crece y su antiguo lmite fsico pasa
a formar parte del interior de la ciudad. Sucede entonces que la periferia queda a medio camino entre el
sector antiguo y la urbanizacin nueva, en un estado
de casi abandono donde a nadie le interesa habitar. A
estas porciones de ciudad se les denomina Cicatrices
Urbanas y a pesar de su condicin de deterioro,
cuentan con la ventaja de ser terrenos ubicados en el
corazn de la ciudad bordeando el centro histrico, lo
que les da una plusvala en trminos de accesibilidad y
cercana con otros puntos neurlgicos de la ciudad.
34
Ejemplo claro y contingente de estas Cicatrices ur-
labras de Miguel Laborde 10 cuando dice:
banas es el caso del gran proyecto metropolitano para renovar el Anillo Interior de Santiago propuesto
Es notable la amplitud del valle para el habitar humano. Pe-
por el Gobierno de Chile con fecha de entrega para la
ro, por su gran extensin, sus fronteras no son naturales. Han
celebracin de los 200 aos de independencia de la
sido escogidas por el hombre. Son culturales.11
Repblica el ao 2010.
Es interesante la relacin que establece Laborde entre
la expansin fsica de la ciudad y su desarrollo cultu3.2 Anillo Interior
ral. Al observar las etapas de crecimiento del anillo

limtrofe, uno comienza a entender el motivo por el
Desde su fundacin, la ciudad de Santiago ha pasado
cul se generan estas zonas en desuso actuales. De es-
por diversas etapas que se distinguen unas de otras
tas Fronteras Interiores Laborde define las que a su jui-
segn los lmites que determinaban. Estos lmites se
cio son las 4 ms importantes:
construan en base a las ideologas de los que deba

ser una cuidad moderna e ilustrada en su poca. Por
1- La primera la comienza a gestar Manuel Bulnes a
lo cul cada anillo se delimita por medio de construc-
travs de la Quinta Normal de agricultura por el po-
ciones, vas y parques que demostraban el avanc tec-
niente y el Campo de Marte. En 1854 se definen los
nolgico, social y cultural de la ciudad.

Esta nocin de la necesidad del hombre por construir
las fronteras de la ciudad donde habita y, por consecuencia, la estrecha relacin entre estos lmites y las
sociedades que los generan, queda plasmada en las pa-
10 Miguel Laborde: Escritor e historiador autodidacta. Profesor

de Urbanismo de la Facultad de arquitectura de la Universidad
Diego Portales. Miembro del Directorio de la Corporacin Patrimonio Cultural de Chile y de la Sociedad Chilena de Historia y
Geografa. Consolidado como Cronista Urbano en el diario El
Mercurio por ms de 24 aos
11 Cit. en: Anillo Interior de Santiago: Una nueva forma de hacer ciudad.
Directorio Ejecutivo de Obras Bicentenario. Ministerio de Vivienda, Urbanismo y Bienes Nacionales, MINVU. Santiago, Octubre 2003. 23p.
lmites de Santiago (El Cerro por el nororiente, El

Cementerio por el norte, la Alameda de Matucana al
poniente, el Canal de San Miguel al sur y la Calle de la
Ollera por el oriente). Esto se vera reforzado por el
camino de cintura de Benjamn Vicua Mackenna
que en su tiempo defini una ciudad que lleg a tener
una superficie de 1.500 hectreas.
2- La segunda est ligada al ferrocarril, con los trazados a Valparaso en 1863, y al sur en 1875. El ferrocarril comienza a extenderse como parte de la estructura
interna de la ciudad por San Pablo hasta Baquedano,
Mapocho a Resbaln, Providencia a Tobalaba. Posteriormente se concret con las industrias de Puente
Alto y con el Cajn del Maip. En 1899 se inicia el
trazado del Ferrocarril de Circunvalacin como parte
de la conmemoracin del Centenario de la Repblica.
3- La tercera comienza a constituirse desde 1910 con
el crecimiento en extensin determinado por el acceso al automvil. Luego, la definicin del Plan Intercomunal de Santiago PRIS 1960, configura a la Cir-
36
cunvalacin Amrico Vespucio como la tercera fron-
Nacionales. De modo tal que el estado es el encarga-
tera
do de gestionar y crear un gran Plan Maestro (por

medio del Ministerio de Vivienda, Urbanismo y Bie-
4- La cuarta frontera la constituyen los parques plani-
nes Nacionales) para as lograr incentivar al sector
ficados por Kart Brnner, que vinieron a reemplazar
privado a invertir bajo un esquema concesionado.
el trazado ferroviario en el caso del Parque Bustamante y la arborizacin del Parque Metropolitano.12
El mayor potencial que presenta esta iniciativa de renovacin urbana radica en su ubicacin estratgica
Es precisamente sobre el segundo anillo limtrofe
con respecto al centro financiero, patrimonial e hist-
donde el gobierno ha concentrado su mirada para
rico de Santiago. Complementado con la cercana a
desarrollar el proyecto del Anillo Interior de Santiago.
grandes reas verdes, parques, edificios pblicos,
Esta propuesta consiste en reciclar terrenos en desuso
Universidades y sistemas de transporte.
asociados al antiguo cinturn ferroviario por medio

de una gestin conjunta entre el Estado y el sector
Para lograr llevar a cabo este Plan Maestro Urbano13
privado. El modelo se basa en que de las 250 hect-
se deben abordar tres variables claves para el adecua-
reas de terrenos sub-utilizados, 150 h corresponden
do desarrollo del proyecto a mediano y largo plazo.
a terrenos pertenecientes a privados y con condicio-
La primera consiste en integrar proyectos de infraes-
nes para desarrollo. Las restantes 100 h pertenecen al
tructura pblica de manera que se complementen jun-
Estado, de las cules 70 h son propiedad de EFE e

INVIAs y 30 h estn a cargo del SERVIU y Bienes
12
Anillo Interior de Santiago: Una nueva forma de hacer ciudad. Directorio Ejecutivo de Obras Bicentenario. Ministerio de Vivienda, Urbanismo y Bienes Nacionales, MINVU. Santiago, Octubre 2003.
23p
13
Desarrollado por el equipo del Directorio Ejecutivo de Obras

Bicentenario (DEOB) sobre la base del Diagnstico Estratgico y
Participativo (con la participacin de 13 comunas involucradas)
elaborado por el equipo de la DEOB con asesora de URBE
Consultores S.A. y sobre la base de estudios de Planes Maestros
por sectores desarrollados por cuatro Universidades (U. de Chile,
U. Catlica, U. de Santiago y U. Central).
to con los ya existentes a los espacios pblicos y reas
vnculos entre las distintas reas de un plan maestro,
verdes dispersos, de modo tal que se genere un cor-
por lo cul se reinterpretan a la escala del Anillo Inter-
dn unitario y continuo que otorgue respaldo y cohe-
ior. La Estructura Bsica del Anillo (Fig. 11) se con-
sin a todo el anillo y sus alrededores. En segundo lu-
forma en esencia por ncleos de centralidad (asocia-
gar es necesario desarrollar un marco normativo ms
dos principalmente a las intersecciones de las aveni-
flexible que permita una mayor fluidez hacia los pri-
das principales y a las estaciones de metro con mayor
vados para desarrollar proyectos detonantes. De esta
flujo) que se unen por medio de zonas recicladas y
manera se pueden comenzar a reciclar terrenos que
proyecto de espacio pblico. Parte de esta serie de
bajo la ordenanza y normativa actual, es muy difcil
ncleos es la Estacin de Metro Quinta Normal y el
crear proyectos econmicamente rentables. Esto
Parque Quinta Normal que se relacionan con la IV
promovera la asociacin pblico privado de mane-
etapa del Parque de los Reyes y la Estacin Central
ra eficaz y concreta. Por ltimo el Plan Maestro busca
por medio del Eje Matucana. Este eje, junto con la
crear proyectos icnicos y detonantes que renueven la
continuacin hacia el sur del Eje Exposicin, cierra y
imagen del Estado y generen actividades en sus con-
consolida el lado poniente del Plan Maestro Urbano
textos inmediatos.
para el Anillo Interior.
El estudio de los diversos puntos de centralidad en
Se establece entonces una base/objetivo (Fig. 12) so-
Santiago (Fig. 10), muestra la estrecha relacin que es-
bre la cul se comienza a trabajar por medio de: te-
tos guardan con la trama vial existente. Los puntos d
rrenos con potencial de inversin, reas de recupera-
atraccin tienden a concentrarse en las intersecciones
cin urbana, reas verdes y proyectos detonantes. Lo
de las avenidas principales para as otorgar acceso a
que se busca es un sistema de conexiones entre espa-
un nmero mayor de pblico. Esta nocin de centra-
cios pblicos y proyectos emblemticos de mediana y
lidades se asume como factor clave para establecer
gran escala de tipo: Judicial, Cultural, Comercial,
38
(Fig. 10)
(Fig. 11)
*Sistema de Centralidades de santiago
*Estructura Fsica Bsica del Anillo.
Fuente: Moris & Reyes, 1999.
(Fig. 12)
(Fig. 13)
*Imagen Objetivo
*Uso de Suelos.
del Anillo.
40
(Fig. 14)
(Fig. 15)
*Areas Verdes.
*Vialidad.
bibliotecas, salud, nodos de intercambio modal, etc.
desarrollo de actividades y proyectos complementa-
Todo esto se complementa con un sistema de vialidad
rios en su entorno.
que integra gran parte de las avenidas y autopistas

ms importantes de Santiago (Fig. 15).
3.3 Aproximacin al Lugar
Dentro de este marco de gestin metropolitana se in-
Ya hemos entendido cul es la relacin entre el con-
serta mi intervencin. Al formar parte de un sistema
texto cercano a la intervencin y la gran escala metro-
de intervenciones es necesario entender la resonancia
politana. Ahora es necesario comenzar a especificar
del proyecto y establecer una diferencia entre los lmi-
con mayor detalle, a una escala intermedia, los ele-
tes del proyecto y los lmites de la intervencin. Lo
mentos claves que le dan el carcter particular a este
primero se refiere a una dimensin fsica de magnitud
fragmento de la ciudad.
cuantificable, sin embargo, lo segundo responde a las

conexiones que se establecen con una meta-trama de
Una de las reas definidas por el Plan Maestro Urba-
escala mayor, donde los lmites presentan menor cla-
no es aquella definida por el eje Matucana - Exposi-
ridad debido a que se entrelazan unos con otros. Esta
cin que integra zonal emblemticas de Santiago tales
primera aproximacin al lugar de intervencin advier-
como: la Estacin Central, la Universidad de Santia-
te el dilogo entre mi contexto cercano y el Plan
go, la Unidad Vecinal Portales y el Parque Quinta
Maestro Urbano general. Existe tambin un com-
Normal. Debido a las condiciones ya existentes se de-
promiso de imagen y cohesin ante el Estado debido
finieron 3 sub-zonas de desarrollo, cada una con un
a que el Complejo Pblico de Quinta Normal cabe
marado carcter y vocacin (Fig. 16). La primera co-
dentro de los proyectos detonantes antes mencio-
rresponde al eje Matucana comprendido entre la IV
nados que tienen como finalidad crear una imagen re-
etapa del Parque de los Reyes por el note y la inter-
conocible que se asiente con el tiempo y promueva el
seccin con Avenida Libertador Bernado Ohiggins
42
(Alameda) por el sur, que ha sido catalogada como

rea cultural, educacional y recreativa. Luego est una
zona intermedia correspondiente a la Estacin Central y su contexto cercano que cumplen la funcin de
equipamiento y comercio. Finalmente se advierte el
eje Exposicin hacia el sur que fue catalogado como
Andn Urbano Metropolitano y presenta proyectos
relacionados con transporte, comercio y vivienda en
altura.
El rea Cultural/Educacional asignada al sector de
Matucana se debe a la numerosa cantidad de establecimientos educacionales y de carcter cultural que se
concentran en esa zona. Muchos de ellos fueron edificados a comienzos del siglo pasado, por lo que
adems poseen una carga patrimonial de gran peso.
Este patrimonio cultural es reconocible desde toda la
ciudad, siendo posiblemente el circuito cultural14 con
(Fig. 16)
mayor afluencia de pblico.
*Boulevard Matucana Exposicin
14
Entindase circuito cultural como un recorrido pblico donde se

concentran actividades e instituciones que promueven el desarrollo y difusin de la cultura en todas sus reas.
Al aproximarnos al contexto cercano (Fig. 17) se
an conserva una escala de barrio.
aprecia la cantidad y cercana de edificios emblemticos relacionados con la cultura como lo son el Museo
Dentro de las edificaciones de carcter patrimonial
de historia Natural, la actual sede den Matucana del
destacan: El conjunto conformado por el Conven-
Museo de Arte Contemporneo (MAC), el Centro
to/Iglesia del Cristo Pobre y el Cit Matucana, las ca-
Cultural Matucana 100 y la nueva Biblioteca de San-
sas de estilo Mozrabe ubicadas en la interseccin de
tiago. De manera paralela existe una trama de estable-
Av. Santo Domingo con Av. Chacabuco que se en-
cimientos educacionales de gran tradicin tales como
cuentran en estado de Conservacin Histrica, y el
el Liceo Barros Arana, el Instituto Femenino Superior
edificio Liceo Matucana 403 que esta declarado Mo-
Eleodoro Domnguez y el Liceo Tcnico Matucana
numento Nacional.
403 entre otros. Sumado a eso est el hospital San

Juan de Dios con su respectivo Centro de Tratamien-
Adems est presente un sector declarado Barrio T-
to y Diagnstico que ocupan una superficie conside-
pico de Santiago que comienza en la interseccin de
rable e en la interseccin de A. Diego Portales con
Av. Chacabuco con Av. Catedral y se extiende hacia
Matucana. El hospital es un hito importante en rela-
el sur-oriente. La tipologa de construcciones de baja
cin al flujo de personas que lo vistan diariamente.
altura con fachada continua hacia la calle es caracters-
Finalmente se detecta una trama conformada por edi-
tica del sector y se aplica tanto en las edificaciones re-
ficaciones en estado de Conservacin Histrica o de-
sidenciales bajas como en los edificios de mayor en-
claradas Monumento Nacional. El circuito patrimo-
vergadura ubicados principalmente en el eje Matucana
nial es absolutamente clave al momento de desglosar
bordeando el parque Quinta Normal. El claro lmite
el carcter del barrio. De hecho, a mi juicio, es gracias
definido entre el interior y el exterior de las edifica-
a esta trama de edificios patrimoniales que el sector
ciones pone en juego el carcter de las zonas pblicas
44
(Fig. 17)
*Contexto cercano.
46
debido a su intenso uso y cualidad de vaco dentro de
ta Normal y Santiago) que se traduce en un diferencia
un contexto de fachadas cerradas.
de trazado urbano donde se contrapone la grilla ortogonal fundacional hacia el oriente versus un trazado
La tipologa de edificios en cruja responde, por una
mas orgnico y azaroso hacia el poniente en la comu-
parte, a la necesidad de abrir el interior de las manza-
na de Estacin Central. Esto deja el terreno del pro-
nas para captar mayor luz hacia las fachadas interio-
yecto en una condicin urbana clave donde se deben
res, y en segundo lugar debido a la estricta normativa
tomar en consideracin ambas dimensiones de la ciu-
(detallada en el siguiente captulo) que regula este sec-
dad.
tor de la comuna de Santiago. Estas instancias interiores operan como lugares de transicin entre el espacio
3.4 Accesibilidad
pblico y privado, por lo cul, es por medio de estos

vacos intermedios donde se puede reinterpretar y ca-
Como ya enunci en el sub-captulo referido al Anillo
racterizar la nocin de espacio pblico.
Interior, el terreno posee un una accesibilidad absolutamente ligada a la trama de transporte pblico co-
El contexto cercano al lugar de intervencin est car-
rrespondiente al plan Transantiago. Este integra reco-
gado de edificaciones patrimoniales relacionadas con
rridos troncales de locomocin colectiva por avenidas
el rea de la cultura. Esta segunda escala de aproxima-
Diego portales, Santo Domingo y Matucana, las que a
cin deja en evidencia el carcter del sector, la dife-
su vez se complementan con la Lnea 5 del Metro por
rencia de escala entre las construcciones bajas ubica-
medio de la estacin Quinta Normal. Esta trama local
das hacia el sector oriente de Av. Matucana y los edi-
forma parte de un sistema mayor que contiene la Ruta
ficios que enfrentan esta avenida. Est presente tam-
Norte Sur hacia el oriente, la Autopista del Sol hacia
bin la condicin fronteriza entre una comuna y otra
el poniente y la Costanera Norte hacia el norte. Ade-
(Av. Matucana es el lmite entre las comunas de Quin-
ms est la cercana con el Terminal de Buses de San-
tiago y la Estacin Central que son el punto principal

de llegada de las personas que viajan desde provincia
hacia la capital.
El formar parte de un Plan Maestro Integral sucede
que el proyecto pasa a ser un eslabn ms dentro de
un conjunto de intervenciones conectadas entre s, de
manera que se establece una Meta-trama independiente de los circuitos viales. Esta Meta-trama se consolida exclusivamente con el paso del tiempo y depende
no solo del desarrollo de una intervencin especfica,
sino de un avance en conjunto que detone un desarrollo del espacio pblico para as lograr una unidad
en la ciudad.
48
4. ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTOS
50
4.1 Factibilidad Tcnica y Legal

Ya han sido establecidos los criterios con los cules se
ha escogido el lugar para desarrollar el proyecto y
tambin fueron enunciadas las distintas escalas de
aproximacin al terreno. Ahora es necesario describir
la serie de ordenanzas, normas y variables legales que
definen desde un comienzo una buena parte el partido general del complejo. El marco legal y normativo
es bastante certero y rgido en la comuna de Santiago,
sobre todo en el terreno donde se sita mi proyecto
debido a su cercana a edificios y zonas patrimoniales
lo que lo convierte en una Zona Especial E3.
De la Ordenanza Local de la Municipalidad de santiago se extrae lo siguiente:
ZONA E Sector Especial E3
Matucana Chacabuco:
a) Usos de Suelo Permitidos:
Comercio
Culto y Cultura
Deporte
Educacin
Esparcimiento, con las excepciones indicadas en
a.2.1).
Salud, con las excepciones indicadas en a.2.1).
Seguridad, con las excepciones indicadas en a.2.1).
Servicios
Social
b) Superficie subdivisin predial mnima:

1.500 m2
c) Coeficiente mximo de ocupacin de suelo:
0.7 para usos residenciales y/o establecimientos de
educacin superior
1.0 para otros usos.
d) Coeficiente mximo de constructibilidad:
5.0
e) Sistema de agrupamiento:
Aislado, Pareado o Continuo
Si se opta por el sistema de agrupamiento de tipo
continuo:
Para uso residencial y/o establecimientos de educacin superior, se deber construir un cuerpo edificado
paralelo a la calle equivalente al 35% como mximo y
18% como mnimo del coeficiente mximo de ocupacin de suelo.
Para otros usos se deber construir un cuerpo edificado paralelo a la calle equivalente al 30% como
mximo y al 10% como mnimo del coeficiente
mximo de ocupacin de suelo.
En el caso de predios esquina deber construirse un

cuerpo paralelo a la calle de una profundidad mnima
de 6m y mxima de 16m, independientemente del
uso.
f) Alturas y Distanciamientos
Para los sistemas aislados y pareados la altura de la
edificacin ser de 9m la mnima y 20m la mxima.
Para estos dos ltimos sistemas de agrupamiento no
se permitir exceder la altura de edificacin.
Para el sistema de agrupamiento continuo, la altura
del cuerpo edificado paralelo a la calle ser de 9m la
mnima y 20m la mxima. Pudiendo excederse en un
25% de la altura mxima si se acoge a la Ley de Conjuntos Armnicos.
Artculo 23
En los casos de agrupamiento de tipo continuo, las
nuevas edificaciones debern constituir un cuerpo
edificado paralelo a la calle, el cul tendr una profundidad mxima y mnima, de acuerdo a lo establecido para cada zona o sector.
La Direccin de Obras Municipales podr admitir una
variacin de hasta un 10% en la profundidad mxima
y mnima del cuerpo edificado paralelo a la calle, para
cualquier tipo de uso. Lo anterior siempre y cuando
no supere el coeficiente mximo de ocupacin de sue-
lo respectivo, ni el coeficiente mximo de constructibilidad.

Adicionalmente a dicho cuerpo edificado paralelo a la
calle, se podrn consultar cuerpos edificados paralelos
al volumen que enfrenta la calle y/o alas laterales o
centrales continuas respecto de dicho volumen.
Tanto el cuerpo edificado paralelo a la calle como los
cuerpos posteriores antes indicados, debern ceirse a
las alturas mximas y mnimas definidas para los volmenes respectivos, de acuerdo a lo establecido para
cada zona. 15
A esto se suma lo indicado en el Certificado de Informes Previos (Fig. 18)16 donde se establece dentro
de las restricciones de fachada que el porcentaje de
vanos no debe ser menor a un 30% ni mayor que un
70% del la superficie total de la fachada. Esto con la
finalidad de velar por la continuidad de tipologa d
edificacin que se encuentra en el eje Matucana.
En resumen, el sector Especial E3 cuenta con una serie de restricciones debido a su emplazamiento ubicado entorno a un barrio histrico de la comuna de
15
Ordenanza Local Plan Regulador Comunal. Ilustre Municipalidad de Santiago. Descarga desde:
http://www.municipalidaddesantiago.cl/descargas/plan/Ordena
nza_PRC_oct_2006.pdf
16
Las dos imgenes mostradas en la Fig. 18 muestran un extracto
del documento de Informes Previos del terreno. Los Informes
completes cuentan con 11 pginas que detallan reglas y normas
correspondientes a la Ordenanza Local.
52
(Fig. 18)
Santiago, donde es necesario imponer estrictas regla-
sibilidad otorgan. Finalmente est la zona que alber-
mentaciones para poder conservar su condicin de
gar las oficinas ministeriales encargadas de la gestin
sector tpico y patrimonio de la Nacin. Estas restric-
cultural nacional (Ministerio de Cultura) con su res-
ciones dan pie para el criterio con el cul se va a dis-
pectivo equipamiento y salas de auditorio. A todo es-
tribuir el plan maestro del proyecto.
to se suma un cordn comercial a nivel de primer piso que alberga locales tipo cafs, comercio artesanal,
4.2 Criterio de Distribucin Programtica del
comidas tpicas, etc.
Complejo
La variedad de programas es uno de los valores que
Ya he hablado de la necesidad de conjugar diversos
presenta el complejo debido a que la diversidad de
programas relacionados con la cultura para poder es-
horarios, actividades, usuarios, flujos, estratos, edades,
tablecer un conjunto que genere actividades diversas
etc., que convergen en este lugar son en gran parte el
dentro de la misma rea. Esta diversidad evita que el
mayor aporte cultural que se puede entregar a la ciu-
proyecto se cierre en un solo programa y que dependa
dad.
exclusivamente de los horarios y actividades de una

sola institucin. De modo que parte del complejo ser
ocupado por dependencias del municipio de Santiago
relacionados con la gestin cultural tales como: el rea
de cultura, el departamento de educacin, el rea de
turismo y la unidad de bibliotecas y museos otros.
Otro sector (de menor superficie) estar destinado al
arriendo de oficinas hacia empresas privadas interesadas en la plusvala que el conjunto, el sector y la acce-
54
4.3 Organizacin Administrativa del Ministerio
personas. Este punto es de gran relevancia debido a

que es un error pensar que la herramienta ms efecti-
Como vimos en el sub-captulo 2.2 Problemtica del
va para combatir la falta de cultura es crear ms mu-
Programa, el CNCA se divide actualmente entre sus
seo o centros culturales. De nada sirve crear espacios
dependencias en Valparaso y Santiago. Sin embargo
para el arte si nadie va asistir a ellos. La funcin del
esta divisin atenta contra el correcto funcionamiento
Ministerio de Cultura no es la de crear arte, sino la de
del mismo. Las diferentes Unidades, Departamentos y
trabajar para que las manifestaciones artsticas tengan
Secciones que lo conforman requieren de cierta cer-
cabida dentro de poltica nacional. Esto por medio de
cana para tomar decisiones y ejecutar los proyectos
gestionar y canalizar los recursos estatales de manera
correspondientes.
eficiente. El Departamento de Creacin concentra,

por un lado, la coordinacin de los cuatro fondos sec-
La columna vertebral del Ministerio son sus 4 depar-
toriales del Consejo Nacional de la Cultura y las Ar-
tamentos: Departamento de Creacin Artstica, De-
tes, en cuya seleccin participan representantes del
partamento de Ciudadana y Cultura, Departamento
propio medio artstico y gracias a los cuales se finan-
de Planificacin y Presupuesto y Departamento de
cian ao a ao proyectos culturales de creacin a nivel
Administracin General. Estos a su vez contienen
nacional y regional. Por otro lado, en el Departamen-
sub reas y unidades que responden a actividades es-
to se concentran las acciones directas para el fomento
pecficas.
de las artes, especialmente de aquellas que no constituyen industrias, esto es, danza, teatro, artes visuales y
El Departamento de Creacin Artstica es el encarga-
fotografa. A travs de los fondos concursables, reas
do de apoyar la creacin artstica nacional tanto por el
y programas, este Departamento da forma a las diver-
apoyo directo a sus creadores como por la difusin y
sas medidas de la Poltica Cultural que tienen directa
promocin de los bienes culturales existentes hacia las
relacin con la creacin artstica.
El Departamento de Ciudadana y Cultura tiene la
realizar un trabajo en equipo con los otros departa-
funcin de desarrollar la Poltica Cultural de Chile en
mentos y unidades del CNCA de tal manera de con-
lo que respecta a garantizar el derecho al acceso parti-
solidar y fortalecer los procesos de planificacin pro-
cipativo de la ciudadana a la experiencia de goce y
gramtica, presupuestaria, y tecnolgica que permitan
apropiacin de bienes culturales y artsticos, promo-
el desarrollo institucional.
ver el arte y la cultura en un marco de reconocimiento

de la diversidad y cuidado del patrimonio cultural, e
El Departamento de Administracin General tiene
integrarlos como factores de desarrollo humano, edu-
como misin administrar efectiva y eficientemente los
cacin, calidad de vida y fortalecimiento democrti-
recursos presupuestarios, fsicos y humanos del
co. Es en este departamento donde se desarrollan
CNCA, constituyndose en una estructura de apoyo
seminarios y conferencias con el fin de concientizar
para el buen funcionamiento del resto de los Depar-
tanto al sector pblico como privado de la importan-
tamentos de la organizacin. Tiene encomendadas,
cia de integrar la cultura a la agenda de inversiones
como apoyo a las dems dependencias del Consejo,
nacionales. Por lo cul, este departamento requiere de
las funciones administrativas y financieras, que inclu-
una gran conexin con otros departamentos y Minis-
yen contabilidad y control; ejecucin presupuestaria,
terios como tambin de instalaciones suficientes para
liquidacin de gastos y sueldos, servicios generales,
poder desarrollar actividades y recibir invitados.
compras de bienes y servicios, entre otros.17
El Departamento de Planificacin y Presupuesto tiene
Estos se complementan con las unidades indepen-
como objetivo principal disear la planificacin estra-
dientes de Infraestructura, Comunicaciones, Asuntos
tgica de la institucin, as como la implementacin y

coordinacin de las acciones, actividades y programas
que busquen el logro de tal objetivo. Para lo anterior
17
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes [en lnea]. febrero 2002. [fecha consulta: Julio 2007].
Disponible en:
http://www.consejodelacultura.cl/portal/home/index.php
56
Internacionales y Departamento Jurdico que operan

en dependencias independientes pero con estrecha relacin con el Gabinete Ministerial.
4.4 Requerimientos de Superficie

Actualmente el CNCA se distribuye de la siguiente
manera:
Santiago >
2ndo Nivel: FONDART
= 298m2.
3er Nivel: Fondo Nacional de la Msica /

Fondo Nacional del Libre /
Fondo Nacional Audiovisual
= 298m2.
4to Nivel: Direccin Regional Metropolitana
= 298m2.
6to Nivel: rea Administrativa / Comunicaciones
= 298m2.
7mo Nivel: Gabinetes Asesores
= 298m2.
Valparaso >
Total
= 1490m2.
Zcalo: Centro de Documentacin /Auditrium
= 527m2.
1er Nivel: Hall Central / Recepcin
= 752m2.
2ndo Nivel: Depto. de Creacin Artstica
= 752m2.
para albergar la totalidad de los programas en un solo
3er nivel: Depto. de Ciudadana y Cultura
= 752m2.
edificio. En el cuadro desglosado de superficies
4to Nivel: Depto. de Administracin General
= 752m2.
5to nivel: Gabinete Ministra /

rea de Comunicaciones /
Depto. de Planificacin
= 752m2.
6to Nivel: Terraza / Mecnico
= 752m2.
En sumatoria, la superficie requerida es de 6529 m2
(Fig.19) aparecen especificadas las superficies planteadas para un desarrollo ptimo de los departamentos, reas y unidades, con sus respectivos nmeros de
usuarios. La superficies total propuesta (7256 m2) excede en un 15.6% a la superficie total requerida debido a que ciertas unidades se encuentran actualmente
Total
= 5039m2
funcionando en condiciones de superficie insuficientes.
~
(Fig. 19)
58
5. PROPUESTA URBANA
60
Ya han sido enunciadas las primeras dos fases de
que las rodea. Los planteamientos generales de inter-
aproximacin al terreno y descritas las problemticas
vencin se pueden sintetizar en diagramas que ilus-
tanto generales del conjunto dentro de un circuito
tran la informacin recopilada y como sta es reinter-
metropolitano mayor, como tambin las insuficiencias
pretada para dar cabida a las observaciones y reque-
en el desarrollo especfico del rea de la cultura. Aho-
rimientos enunciados en los captulos anteriores.
ra corresponde abordar los lineamientos y criterios

generales que dan inicio a la intervencin.
5.1 Diagramas de Relaciones
Como dije al comenzar esta memoria, el proyecto os-
En este sector de la comuna de Santiago, la normativa
cila entre dos escalas de intervencin. La primera co-
juega un rol decisivo al momento de insertar una edi-
rresponde al conjunto de edificios que integran el
ficacin nueva dentro de la trama existente. Las altu-
complejo pblico y la segunda es el desarrollo en de-
ras mximas, anchos e crujas y exigencias de parale-
talle del Ministerio de la Cultura que ocupa uno e los
lismo con respecto a las avenidas son variables insos-
fragmentos del complejo. Es en la primera escala de
layables que dan origen al primer Volumen Terico
intervencin (a nivel de complejo) donde se deben
sobre el cul se comienza a trabajar. Esta primera ins-
tomar en consideracin las variables tanto del contex-
tancia terica comienza luego a sufrir alteraciones que
to inmediato como de la ordenanza local para lograr
responden cada una a distintas variables que impone
consolidar esta intervencin a travs del tiempo. Una
el contexto, el usuario y el programa.
vez sentadas las bases y leyes que rigen al complejo es

pertinente entrar al detalle de una de las piezas debido
a que su geometra, forma, y proporcin responde a
una ley que la integra con el resto de las partes, y estas
a su vez, estn en estrecha relacin con el contexto
1- Edificacin Perimetral
La ordenanza indica que cualquier volumen edificado
en el sector Especial E3 de la comuna de Santiago
debe ser absolutamente paralelo a la lnea de edificacin y de tener un ancho de cruja mnimo de 8 mts y
mximo de 16 mts. Estas reglamentaciones se traducen en una tipologa de Edificacin Perimetral donde
el programa se lleva hacia el exterior dejando un espacio abierto al interior del conjunto de carcter pblico.
2- Permeabilidad Oriente - Poniente
Debido a que el proyecto se emplaza frente a la frontera de las comunas de Santiago y Quinta Normal, se
plantea un criterio de vnculo entre estas dos reas de
la regin metropolitana. En sentido oriente poniente el proyecto se encuentra por un lado con el trazado
ortogonal fundacional del santiago histrico, y por el
otro, con el gran vaco urbano del parque Quinta
Normal. Se propone una permeabilidad oriente poniente dando cabida a un flujo de pblico constante
que habite y recorra ambos sectores.
62
3- Pliegue
La manzana en su cara norte contiene tres viviendas
de dos niveles que estn declaradas edificaciones en
calidad de Conservacin Histrica. Este factor contextual determin un pliegue de la cscara de edificacin en su lado norte para dar espacio y distanciamiento de la intervencin hacia las construcciones patrimonial. Adems, con este gesto se gana la iluminacin del norte y se generan un pasaje separado de la
plaza interior con condiciones de acceso de servicio.
4- Traspaso y Recorridos
A causa de la gran dimensin del terreno y de la necesidad de generar recorridos e instancia de paso para
no quebrar con la escala del entorno, es necesario
fragmentar el permetro de modo que se establezcan
relaciones y complementos entre unos puntos de la
ciudad y otros. Por medio del reconocimiento de zonas claves, se trazan diagonales que responden a los
recorridos peatonales y perspectivas visuales ms trascendentes. En base a estas diagonales se tritura la cscara programtica dando paso a una serie de fragmentos que conforman el complejo pblico.
5- Programa
de ser soporte para las actividades generadas por el
El programa se divide en tres reas de carcter minis-
complejo y tambin ser una plataforma abierta para
terial (celeste), municipal (naranjo) y privado (magen-
actividades recreacionales.
ta). Esta distribucin guarda relacin con las zonas

donde se encuentran ubicados los fragmentos. La zona municipal se ubica hacia el nor-oriente enfrentando constucciones bajas de fachada continua de caracter residencial y con menor flujo de personas. El Ministerio, en cambio, se ubica en la esquina con mayor
flujo de personas debido a la salida del metro Quinta
Normal, lo cul le otorga la presencia ms visible del
conjunto. Finalmente el bloque destinado a uso privado se ubica frente a Av, Matucana enfrentando el
parque de la Quinta Normal.
6- Espacio Pblico Interior
El interior del complejo conforma una plaza pblica
dura con ciertos elementos vegetales aislados que
complementan el comercio en primer nivel como zonas de estar. Este espacio interno responde simultneamente la diversidad de usos de cada una de las edificaciones como tambin a los diversos segmentos de
usuarios que habitan y ocupan el sector. Su funcin es
64
5.2 Esquemas de Intervencin
66
El edificio Ministerial se compone de dos partes que

se unen a travs de un espacio abierto vegetal de conexin con un elemento cilndrico que opera como
articulador vertical. El fragmento mas pequeo recibe
el programa administrativo mientras que el bloque
mayor alberga todos los departamentos, unidades y
reas del Ministerio de Cultura. El proyecto contempla 5 pisos por sobre el nivel de terreno y dos subterrneos. El primer nivel est dedicado exclusivamente
a actividades comerciales por las fachadas que dan
hacia la calle, y por el interior, salas de exposiciones
con comercio especfico relacionado con el programa
de cada edificacin. En los 4 niveles superiores se distribuye el programa del ministerio ocupando una superficie de 7250 m2 tiles. Adems se plantean dos
niveles de estacionamientos subterrneos con altura
suficiente para permitir el acceso de camiones de carga. En el segundo subterrneo (nivel 9.80mt) se encuentra la conexin subterrnea con la estacin de
metro Quinta Normal (conexin ya existente debido a
que el proyecto de la Estacin Intermodal la contemplaba) junto con salas mecnicas y estacionamientos
68
pblicos. En el primer subterrneo (nivel 5.20mt) se
5.3 Estrategia Operativa
disponen salas de bodegaje, estacionamientos privados y salas de auditorio en doble altura.
La estrategia operativa se basa en la coordinacin de

las distintas partes que van a ocupar un mismo com-
Especial cuidado se ha puesto en la zona de conexin
plejo. Existen zonas comunes, tales como los estacio-
exterior debido a que es el lugar que funciona como
namientos subterrneos y la plaza interior, que otor-
intermedio entre el espacio pblico interior del com-
gan una plusvala a cada una de las partes que con-
plejo y el resto de la ciudad. Estas zonas intermedias
forman el sistema. La gran ventaja que presenta el te-
producidas por el trazado diagonal, se aprovechan
rreno es que pertenece a un nico dueo que en este
como el gran espacio de acceso y conexin a los di-
caso es el Gobierno de Chile, lo cul facilita la gestin
versos niveles del Ministerio de Cultura. Es un espa-
y permite plena libertad para desarrollar espacios p-
cio abierto rodeado de jardineras verticales donde las
blicos sin una excesiva preocupacin por la rentabili-
distintas unidades ministeriales se unen por medio de
dad del suelo.
puentes conectores y un elemento cilndrico de circulacin que presenta continuidad hasta el segundo ni-
5.3.1 Modelo de Gestin
vel subterrneo. Este vaco conector es visible desde

una gran distancia y tiene como propsito externalizar
El modelo de gestin consiste en desarrollar un com-
el movimiento generado por los funcionarios del mi-
plejo de carcter cultural sobre un terreno pertene-
nisterio y hacerlo visible para todos. De esta manera
ciente al estado. El complejo integra instituciones mi-
se aporta transparencia al manejo ministerial lo que
nisteriales, municipales y privadas por lo que cada una
sirve de promocin y difusin de la cultura.
de ellas se debe gestionar de manera independiente.

Los recursos para desarrollar el ministerio provendrn
de fondos estatales asociados al plan de renovacin
del Anillo interior de Santiago. Por su parte, el bloque
concesionado donde los recursos provengan por par-
destinado al municipio se financiar a travs de fon-
te de privados y se realice la construccin a cambio de
dos municipales destinados a al desarrollo de activi-
un porcentaje del cobro de los estacionamientos. El
dades comunitarias y de gestin cultural. Finalmente
excedente de los ingresos se utilizar para mantener y
el bloque dedicado a oficinas privadas ser construido
cuidar la plaza dura en primer nivel para as poder au-
con fondos estatales pensando en una futura expan-
togestionarse y no generar una carga excesiva al mu-
sin de las oficinas ministeriales. En una primera eta-
nicipio que ya debe financiar el costo de Mantencin
pa se llamar a licitacin para administrar el bloque a
del Parque Quinta Normal.
entidades privadas y con los ingresos se costear, por

una parte el costo de construccin del edificio, y por
5.3.2 Datos de Costos
otra, los costos de mantencin del Ministerio de Cultura. Una vez cumplido un determinado perodo de
El valor del terreno en Matucana es de 1,5 UF m218.
tiempo (entre 8 y 12 aos) se re-evaluar la situacin
Y se estima un costo de construccin que oscile entre
existente dejando la posibilidad de integrar otra enti-
las 24 y 26 UF m2 para el edificio del Ministerio y en-
dad ministerial en el tercer bloque o seguir arrendn-
tre 12 y 14 UF m2 para los subterrneos. En los 7250
dolo por medio de una empresa administradora.
m2 construidos que contempla el Ministerio (tomando como valor 26 UF m2), el costo del edificio as-
El ltimo punto es el de los estacionamientos subte-
cendera a los $3580.000.000.- pesos.
rrneos, que debido a la gran oferta de programas p-
blicos en el sector de Matucana, es coherente integrar

un sistema de estacionamientos pblicos junto con
los estacionamientos dedicados a los funcionarios del
complejo. Se propone un modelo de financiamiento
18
Dato segn Departamento de Arquitectura del Ministerio de

Obras Pblicas.
70
7 PREGUNTAS RELEVANTES
72
Cul es la ventaja de traer el Ministerio de Cul-
tir la situacin actual donde Valparaso acta como la
tura a Santiago?
sede ministerial principal y Santiago posee un SEREMI. Ya hemos descrito en captulos anteriores que
La mayor ventaja radica en poder tener todas las de-
esta situacin en la prctica se traduce en que casi la
pendencias y recintos del ministerio dentro de un solo
totalidad de las actividades se llevan a cabo en Santia-
edificio. Esto acabara con las insuficiencias actuales
go con una infraestructura no adecuada para tales
en las superficies de los recintos y con la descoordi-
ocasiones.
nacin entre departamentos y unidades debido a la

distancia en que se encuentran. Adems existe la po-
Al dejar en Santiago la sede principal del Ministerio
sibilidad de integrar el Ministerio de Cultura a un rea
de Cultura y en Valparaso un Servicio Regional Mi-
de renovacin cultural en el eje Matucana que forma
nisterial se opta por acercar el Ministerio a todos los
parte de un Plan Maestro Urbano donde estn com-
dems Ministerios ubicados en Santiago para as faci-
prometidos recursos pblicos y privados destinados a
litar el dilogo entre ellos y la fluidez de trabajo que se
generar proyectos que detonen actividades comple-
traduce en una institucin ms solvente para el go-
mentadas de espacios pblicos recreacionales que las
bierno y para el pas.
soporten. Esto se traduce en que el proyecto formara

parte de un circuito cultural donde la rama del gobierno encargada de la gestin y promocin cultural
(Ministerio de Cultura) estara en estrecha relacin
con estas actividades debido a la cercana con centros
culturales, museos y galeras vecinas. Esto no quiere
decir que se pretenda suprimir la presencia del Ministerio en Valparaso, ms bien lo que se busca es inver-
Por qu emplazarlo en ese lugar y no en otro?

Ya hemos hablado de las bondades de integrar el Ministerio a un circuito cultural consolidado y ms cercano al resto de los Ministerios Nacionales. Esto ayuda a cohesionar el rea cultural dentro de la poltica
nacional con una mayor presencia e imagen social.
Adems debemos entender que hablar de cultura hoy
en da es hablar de varios fenmenos sociales al mismo tiempo. Es inconcebible pensar que en este siglo
el desarrollo de la cultura est desprendido de variables polticas, econmicas, sociales, educacionales,
etc., por el contrario, hoy en da es ms evidente que
nunca la necesidad de interrelacionar disciplinas para
lograr tener la altura de miras y documentacin necesarias para gestionar el desarrollo cultural de un pas.
Esto me lleva a concluir la oportunidad de incluir el
Ministerio de Cultura en un proyecto donde se integra
como un fragmento ms dentro de un complejo pblico mayor, que se relaciona a su vez con un circuito
cultural, es sumamente beneficioso para la imagen y
desempeo de la gestin cultural nacional.
74
Es vlido plantear un Ministerio Gubernamental
ta se caracteriza por nutrirse de diversas reas sin te-
con una imagen grupal y no individual?
ner realmente una definicin absoluta?
La pregunta nace a partir de la reflexin sobre el pa-
Reconozco que estas problemticas pueden tener ms
pel que juega la imagen de una institucin pblica en
de una respuesta. No obstante, mi postura se inclina
su percepcin social. El Ministerio de Cultura es el
hacia el entender que la imagen cultural de un pas se
agente gubernamental ms relevante en cuanto a ges-
genera por medio de las actividades y situaciones que
tin cultural nacional, por ende, su imagen refleja la
se viven y experimentan a diario. Estas situaciones co-
condicin en la que actualmente se encuentra la cultu-
tidianas sintetizan una compleja estructura de gestin
ra dentro del desarrollo del pas. Ahora bien, para po-
necesaria para que la cultura tenga cabido dentro de la
der expresar la imagen cultural nacional es necesario
sociedad actual. Frente a esta manera de entender la
primero poder definirla para entender los lmites de-
problemtica cultural actual, mi proyecto plantea la
ntro de los cules sta se manifiesta. Sin embargo, re-
absoluta necesidad de que la cultura se entienda como
sulta ser que nos encontramos frente a una poca que
un fragmento ms dentro de la estructura social. Esto
se caracteriza por la indefinicin y mezcla de trminos
se logra por medio de integrar el Ministerio de Cultu-
que clsicamente presentaban claridad en sus respec-
ra a un complejo mayor con leyes equivalentes para
tivas reas. Hoy la cultura es transversal a temticas
las diversas instituciones que lo habitan. De esta for-
polticas, econmicas, educacionales, sociales, etc.,
ma, la presencia social del gobierno en el rea cultural
por lo que cuesta establecer en ocasiones donde co-
es percibida de manera conectada con otras reas y li-
mienza una y finaliza la otra. Esto conlleva a cuestio-
gada a la realidad nacional.
narse si Tiene sentido pensar en un contenedor que

exprese algo que est en constante cambio? Cmo
En cuanto al desarrollo del edificio ministerial como
poder ilustrar la imagen cultural contempornea si s-
tal, se propone una estructura neutra que otorgue la
mayor flexibilidad posible. Un modelo estructural de
como de las fachadas exteriores de la edificaciones.
planta libre permite cambios dentro de la distribucin
Para as asegurar una intervencin que tenga la posibi-
de las diversas reas que componen el Ministerio. Es-
lidad de adaptarse a los cambios causados por la evo-
ta flexibilidad es necesaria debido al constante cambio
lucin social futura.
dentro de las polticas gubernamentales que afectan el

desempeo de la estructura interna ministerial. La fachada del edificio contina con la misma ley dejando
una estructura exterior secundaria que soporta una

doble piel de elementos quebrosles. Esta segunda piel
puede ser desmontada y cambiada por otra con el paso del tiempo sin comprometer la estructura del edificio.
Aquello perpetuo en este proyecto es su trazado y
postura urbana frente a la ciudad. Las relaciones establecidas por los flujos, vistas, vacos, edificios patrimoniales y espacios pblicos son de carcter permanente y definen una manera de habitar un sector de
Santiago con un programa determinado. Sin embargo,
el diseo de cada una de las piezas que conforma este
complejo, se entiende como una estructura o chasis
neutro que evite encasillarse con una imagen absoluta
y permita la mutacin tanto de los recintos interiores
76
8 REFERENCIAS
78
Libros:
ANILLO INTERIOR DE SANTIAGO, Una nueva forma de ver la ciudad. Edicin MINVU. Santiago, 2003.
FOXLEY, Ana Mara, TIRONI BARRIOS, Eugenio. La Cultura Chilena en Transicin. Edicin Secretara General
de Gobierno. Santiago, 1994.
Revistas:
A+U Special Sigue, Herzog & de Meuron 2002 2006. The Japan Architect Co. Tokio, 2006.
ARQ N 58, En Planta. Ediciones ARQ Escuela de Arquitectura Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago, 2004.
ARQ N 66, Espacios de Trabajo. Ediciones ARQ Escuela de Arquitectura Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago, 2007.
CA N 130, Patrimonio. Colegio de arquitectos de Chile A.G. Santiago, 2007
JA N 50, Office Urbanism. The Japan Architect Co. Tokio, 2004.
JA N 63, Fibercity Tokio 2050. The Japan Architect Co. Tokio, 2006.
Memorias de Ttulo:
Giliberto, Bruno. Reforma Judicial, tribunales de Familia. Memoria proyecto de ttulo. Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. 2006
Loyola, Mauricio. Ministerio del Medio Ambiente. Memoria proyecto de ttulo. Facultad de Arquitectura y Urbanismo,
Universidad de Chile. 2006.
Sitios Web:
http://www.concesiones.cl
Coordinacin de Concesiones de Obras Pblicas.
http://www.concursomatucana.com
Concurso: Centro Matucana, Museo de la Memoria.
http://www.consejodelacultura.cl
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
http://www.gobiernodechile.cl/
Gobierno de Chile
http://earth.google.com/
Google Herat.
http://www.ine.cl/
Instituto Nacional Estadstico.
http://www.mideplan.cl
Ministerio de Planificacin.
http://www.bienes.cl/
Ministerio de Bienes Nacionales.
http://www.mop.cl/
Ministerio de Obras Pblicas.
http://www.municipalidaddesantiago.cl/
Ordenanza Local, Plan Regulador Comunal.
http://www.obrasbicentenario.cl/
Obras Bicentenario.
http://www.plataformaarquitectura.cl
Plataforma Arquitectura.
Reuniones:
vila, Juan. Ascesor Urbano, Municipalidad de Quinta Normal.
Cceres, Osvaldo. Miembro activo del Consejo Consultivo del CNCA.
Domnguez, Cecilia. Departamento de Patrimonio, MOP.
Gyslin, Sandra. Jefe Departamento de Asesora Urbana, Municipalidad de Estacin Central.
Hoissaison, Felipe. Departamento de arquitectura, MOP.
Monsalve, Washigton. Administrador edificio Fray Camilo Henrquez 262. SEREMI de Cultura Regin Metropolitana.
Pasten, Cristian. Departamento de Desarrollo Urbano, MINVU.
Roba, Aldo. Direccin de Obras, Municipalidad de Santiago
Yaez, Laura. Grente de Marketing HunterDouglas.
80
Correcciones Acadmicas:
Testa, Morris.
Departamento de Construccin, FAU.
Bertrand, Mara.
Departamento de Urbanismo, FAU.
Pfenninger, Francis.
Caldern, Ernesto.
Departamento de Urbanismo, FAU.
Pallars, Mara Eugenia. Departamento de Postgrado, FAU.

Lou, Jing Chang.
Veas, Vernica.
Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Universidad de Chile
82

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1

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Diego Mendoza Valenzuela

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

2.1 Problemtica del Contexto

2.2 Problemtica del Programa

2.3 Diversidad Programtica

3.2 Anillo Interior

3.3 Aproximacin al Lugar

4.1 Factibilidad Tcnica y Legal

4.2 Criterio de Distribucin Programtica del Complejo

4.3 Organizacin Administrativa del Ministerio

4.4 Requerimientos de Superficie

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

5.1 Diagramas de Relaciones

5.2 Esquemas de Intervencin

5.3 Estrategia Operativa

5.3.1 Modelo de Gestin

5.3.2 Datos de Costos

Cul es la ventaja de traer el Ministerio de Cultura a Santiago?

Por qu emplazarlo en este lugar y no en otro?

Es vlido plantear un Ministerio Gubernamental con una

imagen grupal y no individual?

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

El proyecto para una sede en Santiago del Ministerio

cin real y estrecha entre el gobierno (a travs de su

La temtica motriz de mi intervencin es la Cultura y

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

Memoria de Ttulo / Facultad de Arquitectura y Urbanismo / Universidad de Chile / 2007

La instancia de titulacin la entiendo como un pero-

ras licitaciones y propuestas gubernamentales que se

do de tiempo durante el cul se debe cuestionar y cri-

llevarn a cabo dentro del prximo perodo 2007-

ticar una situacin social contingente y relevante, no

2010. Me llam la atencin un ttulo que deca: Edifi-

solo desde el punto de vista arquitectnico, sino des-

cio Pblico Quinta Normal1, al cul se le otorgaba un

de su razn social, econmica, poltica y cultural. Esto

presupuesto de 15 MMUS$ llamando a pre-licitacin

indica que una buena parte de la investigacin se con-

para el primer semestre del 2008. En esa fecha (Mar-

centra en entender un problema, analizarlo, estudiar-

zo 2007) no exista gran informacin aparte del enun-

lo, con el fin de lograr determinar un diagnstico nu-

ciado del sitio Web del M.O.P. que explicaba la nece-

trido para poder finalmente operar por medio de los

sidad del gobierno de crear oficinas pblicas que di-

instrumentos arquitectnicos necesarios para la solu-

eran cabida a instituciones ministeriales logrando el

cin del problema. Entonces estamos frente a un

financiamiento por medio de recursos estatales que

proceso donde la variable arquitectnica es un esla-

actualmente se emplean en el arriendo de tales insta-

bn ms dentro de una cadena que comienza a articu-

Al profundizar ms en el tema, me di cuenta que esta

A lo anteriormente dicho se suma un inters como

senta en instituciones estatales, sino tambin a nivel