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Introduccin
En la sesin anterior (tercera semana) analizamos, en
conjunto, el fenmeno complejo que es la droga vista en
sus aspectos de produccin, trfico y consumo. Sera
muy ingenuo afirmar entonces que la informacin, por s
misma, ha producido o produce cambios significativos
respecto
al
fenmeno.
En este captulo revisaremos como la informacin, a lo
largo de la historia de la prevencin, ha demostrado ser
importante pero al mismo tiempo no ser suficiente.
En esta sesin, entonces, analizaremos un Programa
Preventivo Integral, a manera de caso, que usted
deber resolver enriquecindolo al mismo tiempo.
Por la sesin anterior sabemos, o hemos
nuestro concepto que un programa preventivo
aquel que considera mltiples componentes
forma de abarcar el problema en su
multicausal.
reforzado
integral es
como una
dimensin
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Objetivos
Al finalizar esta sesin espero que usted:
Se haya motivado a ensayar o reforzar el enfoque
integral en su programa o programas.
Conozca los fundamentos principales para llevar a
cabo programas integrales.
Establezca un nexo con su propia realidad en
cuanto a identificar los componentes prioritarios
que debe tener su programa o sus programas
preventivos.
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Esquema
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Desarrollo
Empezaremos nuestro tema, con un estudio de caso
preparado para que usted, como alumno lo analice y
resuelva.
El siguiente caso tiene la finalidad de presentar al alumno
o
alumna
un
programa
preventivo
integral.
Instrucciones
Leer
para
el
detenidamente
la
alumna
el
caso.
los
componentes
principales
del
Resumen
y
Breve
Definicin
del
Programa
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
1.
Descripcin
Genrica
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
2.2
Anlisis,
Diagnostico
Base
del
Proyecto
3.
Tiempo
de
Ejecucin
del
Proyecto
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
sustentable y de gran impacto de prevencin del abuso
de las drogas, en base a prevencin del abuso de las
drogas.
Resultados
Resultado 1
Educativa de prevencin.- El abuso de drogas
legales e ilegales y la oferta de las drogas han
disminuido.
Resultado 2
Tiempo libre.- Nios, nias, adolescentes y
jvenes de ambos sexos cuentan con espacios
propios en el barrio y con diversas posibilidades
recreativas.
Resultado 3
Laboral.- Las /las jvenes tienen mayor acceso a
las ofertas de formacin ocupacional y pueden
mejorar sus posibilidades laborarles.
Resultado 4
Salud.- Funciona un servicio de salud y recibe
apoyo de terceros.
Resultado 5
Sistematizacin de la experiencia.- CEDRO ha
desarrollado una estrategia de prevencin para
barrios urbanos marginales, en conjunto con la
comunidad de Manzanilla II.
Resultado 6
Fortalecimiento de redes interinstitucionales.CEDRO en conjunto con la comunidad de Manzanilla
II y con otras entidades interesadas, ha
desarrollado un programa de promocin de la
prevencin en barrios urbanos marginales.
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Se han elaborado guas y manuales para cada una
de los componentes del proyecto.
5.
Actividades
junto
con
los
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
5.2 rea Tiempo Libre
Elaborar estrategias alternativas del uso del tiempo
libre, incluyendo msica, baile, teatro, literatura,
exposiciones, vdeos, capacitaciones, charlas,
deporte.
Capacitar promotores de biblioteca, lectura infantil,
recreativos.
Realizar actividades del uso adecuado del tiempo
libre con nias, nios, y jvenes y promover la
formacin de grupos juveniles.
Convocar a instituciones pblicas y privadas ya
personas interesadas, para que brinden apoyo.
Arreglar los espacios pblicos para el uso de nios,
nias y jvenes y con su participacin activa:
cancha deportiva, reas verdes, espacios para
juegos.
Facilitar y establecer un ambiente administrado por
los jvenes y disponible para las diferentes
actividades de ellos ( en cooperacin con la
comunidad).
Elaborar materiales de difusin con jvenes.
Apoyar iniciativas de la comunidad en el rea de
difusin.
Implementar mtodos de seguimiento y evaluacin
participativos.
5.3 rea Laboral
Realizar anlisis peridico sobre la situacin
ocupacional y laboral para buscar posibilidades de
generacin
de
ingresos
para
jvenes
y
especficamente para madres adolescentes y
jvenes.
Orientar a los jvenes sobre posibilidades laborales
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
tomando en cuenta sus prioridades.
Promover
acuerdos
capacitacin laboral.
con
instituciones
de
seguimiento
los
educar
los
padres/madres
en
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
planificacin familiar e higiene y en cuestiones de
violencia familiar y perspectivas de vida.
Establecer un sistema de consejera y derivacin
para casos de maltrato, abuso sexual, graves
problemas psicolgicos y drogodependencia.
Apoyar a la comunidad en mejorar y en la creacin
de lugares de atencin de nios, nias (wawawasis
(palabra quechua que significa "casa para nios"),
Programa No Escolarizado Infantil (Pronoeis),
Programa Infantil de Educacin Temprana Bsica
en Familia (Pietbaf), adaptados a la demanda y
coordinados con terceros.
CEDRO y la comunidad apoyan a la posta de salud
en Manzanilla II.
Coordinar las actividades con otras entidades.
Realizar seguimiento y evaluacin.
5.5 rea Sistematizacin de la Experiencia
Evaluar peridicamente los resultados del proyecto
y elaborar una tipologa segn criterios de
sustentabilidad y replicabilidad.
La comunidad, los jvenes y las organizaciones
involucradas realizan seguimiento y evaluacin
peridica del trabajo de CEDRO.
Documentar el trabajo preventivo y sus logros, as
como problemas y fracasos (lecciones aprendidas).
Elaborar manuales y videos testeados en
Manzanilla II, que sistematizan la experiencia, e
implementarlos en diferentes comunidades.
Disear conjuntamente con la comunidad una
estrategia de trabajo y elaborar e implementar el
plan de actividades.
Evaluar las experiencias y elaborar la propuesta de
una estrategia de prevencin adaptada.
Realizar
talleres
participativos
de
evaluacin
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
externa.
5.6
rea
Fortalecimiento
Interinstitucionales
de
Redes
6.
Dimensiones
6.1
Recursos
6.1.1 Humanos
Equipo de trabajo del proyecto cuenta con: 2
psiclogos, 1 psicloga, 1 educadora, 1 promotora
de salud, 1 digitador.
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Equipo Voluntarios: alumnos de universidades
nacionales
e
internacionales,
institutos
de
capacitacin laborales.
Equipo Asesores: Se ha contado con la asesora de
miembros de la Consultora SUM- Consult
(Alemania), y de la GTZ-Lima. As mismo del
Consultor Nacional de la Evaluacin de Impacto Dr.
Jos Anicama Gmez.
6.1.2.
Econmicos
Beneficiarios
6.2.1.
Directos
Indirectos
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Los beneficiarios indirectos del proyecto es toda la
comunidad de Manzanilla II, que son 13,000 habitantes
en
promedio.
7.
Agentes
Implicados
7.1 Comunales
Comit Ejecutivo: Es la organizacin que
representa a toda la comunidad de Manzanilla II.
Sus miembros son elegidos bianualmente.
Comit de Promocin y Desarrollo: Es la
asamblea de los dirigentes del Comit Ejecutivo,
coordinadores
de
manzanas
o
sectores,
representantes de las organizaciones reconocidas.
Mantienen reuniones semanales y 01 asamblea
general mensual o cuando la situacin lo amerite.
Red Juvenil Manzanilla II: Organizacin juvenil
que representa a los jvenes formalmente
organizados en grupos y asociaciones juveniles.
Grupos y Asociaciones Juveniles: Conformada
por los jvenes de ambos sexos que se renen
para realizar diversas actividades comunales. La
mayora de las vigentes actualmente han surgido
durante el desarrollo del proyecto.
Organizaciones Comunales: Comit de Salud
"Maria Auxiliadora" siendo su finalidad el trabajo en
la prevencin de la salud comunal. Comit de
Promotoras de Educacin de los Programas no
Escolarizados Infantiles, Programa Infantil de
Educacin Temprana Bsica en Familia, Wawawasis
("Casa para nios") quienes tienen a cargo la
direccin y educacin en los centros para el sector
infantil de 0 a 5 aos. Brigadas de Seguridad
Vecinal quienes realizan actividades para el
mantenimiento de la seguridad dentro de la
comunidad realizando para ello actividades
informativas, recreativas y de coordinacin con las
instituciones pblicas (Polica Nacional del Per,
Municipalidad Metropolitana de Lima, Instituto de
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Defensa Civil del Per, etc), Centro Educativo Mixto
"Luis A. Cabello Hurtado".
7.2 Instituciones Publicas y Privadas
Durante el desarrollo del proyecto se han
involucrado en diferentes fases, instituciones
como: La Municipalidad Metropolitana de Lima,
Ministerios de Salud, Ministerios de Educacin,
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Promocin de la
Mujer y Desarrollo Humano; Ministerio de
Agricultura; Polica Nacional del Per, Centros de
Salud, Instituto Nacional de Cultura, Biblioteca
Nacional del Per, Defensa Civil, Cruz Roja, Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Per.
Universidades Nacionales: San Marcos y Federico
Villarreal. Universidad de Koblenz (Alemania).
Diversos Institutos de Capacitacin Laboral.
7.3
Oganizaciones
Informales
Negativamente el Proyecto
que
Afectan
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
8.2 Planificacin
Marco lgico.
Matriz de planificacin del proyecto.
Plan operativo.
Plan de trabajo trimestral .
8.3
Seguimiento
Monitoreo
8.3.1 Actividades
Reuniones de Coordinacin y Monitoreo de Actividades:
Peridicamente los miembros del equipo se renen
y coordinan de manera formal e informal con las
organizaciones de la comunidad e instituciones
pblicas y privadas la planificacin y ejecucin de
las actividades, as como los resultados obtenidos
con los ya ejecutados. As mismo se mantienen
reuniones peridicas con la Direccin de CEDRO.
Se aplican pruebas de entrada y salida en las
actividades de formacin de promotores comunales
en las diferentes reas.
Se registran selectivamente en forma audiovisual
(vdeos y fotos) las actividades que se realizan en
la comunidad o donde participen miembros de la
poblacin de Manzanilla II.
8.3.2
Instrumentos
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
recursos
de
la
comunidad,
terceros,
Evaluacin
8.4.1.Actividades
Programa de Evaluacin y Sistematizacin: Se ha
elaborado en conjunto con los miembros de la GTZ
el plan de trabajo para realizar la evaluacin de los
resultados del proyecto, las lecciones aprendidas y
proceder a la sistematizacin de la experiencia. Los
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
resultados se tendrn a fines del 2001.
Reflexin que Sigue del Estudio de Caso:
De la Informacin a la Integralidad en los Programas
Preventivos.
Al iniciar este siglo tenemos ms claro, aquellos que
hacemos prevencin, que el sustento terico general en
la prevencin del uso indebido de sustancias se
fundamenta en los hallazgos de la informacin sobre la
etiologa del consumo de drogas; es decir en tres pilares
bsicos:
1. Las situaciones y factores que hacen ms probable
el inicio del uso indebido de sustancias y la
continuidad de este uso.
2. El que existe un escalamiento o progresin, desde
las drogas legales (alcohol, tabaco) a las drogas
ilegales.
3. Existe una multiplicidad de variables biolgicas
genticas,
psicolgicas
y
tambin
sociales,
econmicas y culturales y dentro de ellas debemos
destacar la disponibilidad y la accesibilidad.
La informacin sobre las sustancias aprehendida por los
agentes preventivos es indispensable, pero no basta para
llevar a cabo programas integrales preventivos que
requieren de una visin global y de un trabajo en los
aspectos no slo cognitivos, sino fundamentalmente
afectivos. Asimismo que implican el planteamiento de
soluciones y de alternativas desde la misma poblacin
objetivo
o
diana.
Los esfuerzos preventivos iniciales estuvieron basados en
la asuncin que si las personas tenan suficiente
informacin sobre los efectos negativos de las drogas,
cambiaran sus actitudes y conductas frente a las
sustancias. A este enfoque se le llam: El modelo
nacional
o
el
modelo
informativo.
Los programas iniciales fundamentados en este modelo
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
terico enfatizaron en la presentacin de los efectos
negativos
y
en
un
enfoque
aversivo.
Este enfoque racional, estuvo, sobretodo en Los Estados
Unidos de Amrica, muy ligado a los movimientos
moralistas
que
propugnaban
la
templanza.
El influjo anglosajn se hizo sentir en gran parte de los
pases que iniciaban un trabajo en el campo de las
drogodependencias.
El enfoque racional tuvo poco xito y los programas y
expertos empezaron a explorar el campo de los dficit de
personalidad, enfatizando en el reforzamiento de la
autoestima y el esclarecimiento de valores. Sin embargo
se sigui pensando con una perspectiva que cambiar el
conocimiento
sera
suficiente.
La experiencia nos ensea que existe una multiplicidad
de situaciones, factores, variables que interactan con la
conducta humana y que superan lo que puede ser que un
sujeto conozca o no los efectos de las sustancias.
Si esto fuese cierto millones de personas que
fuman dejaran de hacerlo porque conocen los
efectos.
El modelo racional ha dado paso a otros enfoques con
dinmicas distintas que tienden a la integralidad, es decir
a considerar la multiplicidad de factores, situaciones e
interrelaciones
.
La prevalencia del enfoque racional se dio en los aos 60
y 70 para luego producirse en los aos 80 un salto
cualitativo hacia una mirada ms integral que se basa en
fundamentos que surgen de investigaciones y estudios
cientficos.
Los enfoques integrales tratan de centrarse no en un
aspecto o en aspectos parciales para explicar y abordar
la problemtica del uso indebido de drogas, sino ms
bien abarcar varios aspectos y analizar y responder a sus
mltiples
interrelaciones.
Los
enfoques
integrales
se
basan
en
teoras
comprensivas y multivariadas y que han tenido apoyo
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
emprico.
En prximas sesiones abordaremos las teoras ms
relevantes.
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TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Resumen
El tema analiza de manera general el salto
cualitativo desde lo puramente informativo
(modelo racional) hacia lo integral.
Permite responder al alumno el porque de la
necesidad de modelos integrales y multivariados ya
que
el alumno
ha
adquirido previamente
conocimientos sobre la complejidad de la
problemtica.
El tema se expresa en una lectura breve hecha por
la docente, pero fundamentalmente, en la lectura y
el anlisis de un caso que se ubica dentro de un
enfoque integral y multivariado.
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Bibliografa
Becoa(1999) Bases tericas que sustentan los
programas de Prevencin de Drogas Plan
Nacional
Sobre
Drogas
del
Gobierno
Espaol.Universidad
Santiago
de
Compostela
Pginas a leer 60 y 61
CEDRO (2000) Proyecto Social de Prevencin
del Consumo de la Droga en Manzanilla II.
Informe de Programas, Cedro/Gtz.
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
Actividades
Ejercicio
Imagine
para
que
va
el
realizar
alumno
tres
programas:
b. Un programa educativo-formativo:
Qu tipo de contenidos priorizara?
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Fundamentos de la Prevencin
TEMA: De la Informacin a la Integralidad de los Programas
Preventivos
A quin lo dirigira ?
c. Un programa integral:
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