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AUTOR:
BR. JORGE RICARDO TISNADO IPANAQUE
ASESOR:
LIC. ADM. HUGO ANTONIO ALPACA SALVADOR
PRESENTACIN
AL
DESARROLLO
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
La presente investigacin tuvo como propsito determinar la relacin
existente entre el mejoramiento de los procesos administrativos y el
desarrollo educativo de la UGEL N 01 El Porvenir, orientado a elevar el
grado de satisfaccin del docente.
Para
efectuar
la
investigacin,
se
trabaj
con
los
procesos
ABSTRACT
The present investigation was to determine the relationship between the
improvement of administrative processes and educational development of
UGELs No. 01 El Porvenir, aimed at raising the level of teacher
satisfaction.
and it is they
7
NDICE
CARTULA.........................................................................................................i
PRESENTACIN...............................................................................................ii
DEDICATORIA..................................................................................................iii
AGRADECIMIENTO..........................................................................................iv
RESUMEN..........................................................................................................v
ABSTRACT........................................................................................................vi
NDICE...............................................................................................................ix
CAPTULO I
INTRODUCCIN
1.1. Formulacin del problema................................................................................2
1.1.1. Realidad problemtica............................................................................2
1.1.2. Enunciado del problema.........................................................................8
1.1.3. Antecedentes del problema....................................................................9
1.1.4. Justificacin....................................................................12
1.2. Hiptesis....................................................................................................13
1.3. Objetivos....................................................................................................13
1.3.1. Objetivo General......................................................................13
1.3.2. Objetivos Especficos......................................................................13
1.4. Marco Terico...............................................................................................14
1.4.1. Propuesta de Herramientas....25
1.4.1.1. La Gestin en un Enfoque Educativo..26
1.4.1.2. Modelos de Gestin30
1.4.1.3. La Agenda de la Poltica Educativa de fin de siglo...37
1.4.1.4. Problemas de la Gestin Educativa en Amrica Latina38
1.5. Marco Conceptual........................................................................................41
9
CAPTULO II
MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS
2.1. Material.....................................................................................................54
2.1.1. Poblacin............................................................................................54
2.1.2. Marco de muestreo.............................................................................54
2.1.3. Muestra...............................................................................................54
2.1.4. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos..............................55
2.2. Procedimientos.............................................................................................55
2.2.1. Diseo de contrastacin.....................................................................55
2.2.2. Anlisis de variables...........................................................................56
2.2.3. Cuadro de Anlisis Variables.......56
2.2.4. Procesamiento y anlisis de datos.....................................................58
CAPTULO III
PROCESOS DE LA UGEL N 01 EL PORVENIR
3.1. rea de Administracin...................................................................60
3.2. Objetivos Especfico...............................................................................60
3.3. Funciones....................................................................................60
3.4. Personal del rea de Administracin.........................................................62
3.5. Procesos de la UGEL N 01 El Porvenir.....................................63
CAPTULO IV
ANLISIS DE LOS RESULTADOS
4.1. Segn Directores de las Instituciones Educativas....70
4.2. Segn Especialistas de la UGEL N 01 El Porvenir.....87
10
CAPTULO V
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
5.1. Segn Directores de las Instituciones Educativas..99
5.2. Segn Especialistas de la UGEL N 01 El Porvenir.100
CAPTULO VI
PRESENTACIN Y DETALLE DE LA PROPUESTA
6.2. Estructura de un Plan de Mejora............................................102
6.1.1. Planteamiento Estratgico.104
6.1.2. Identificacin y Clasificacin de Procesos..106
6.1.3. Herramientas para la Planificacin de los Procesos.....118
6.1.4. Herramientas para la Sistematizacin de los Procesos...121
6.1.5. Implantacin de los Procesos.......123
6.1.6. Medicin y Mejora de los Procesos.............125
CAPTULO VII
CONCLUSIONES
7.1 .CONCLUSIONES.....................................................................................132
CAPTULO VIII
RECOMENDACIONES
8.1. RECOMENDACIONES............................................................................134
LISTA DE REFERENCIAS...............................................................135
11
ANEXOS.........................................................................................................137
Anexo N 01: Plano N 01: Regin La Libertad.....138
Anexo N 02: Plano N 02: Provincia de Trujillo....139
Anexo N 03: Plano N 03: Distrito de El Porvenir.140
Anexo N 04: Plano N 04: Divisin Poltica del distrito El Porvenir...141
Anexo N 05: Entrevista a los Directores de Instituciones Educativas..142
Anexo N 06: Entrevista a los Especialistas que manejan los Sistemas...144
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Organigrama Estructural-Administracin...60
Figura 2: Cuadro Orgnico de Asignacin de Cargos..62
Figura 3: Bonificacin de Personal..63
Figura 4: Contrato de Personal Docente y Administrativo...64
Figura 5: Licencia sin Goce de Haber.65
Figura 6: Expedicin de Resoluciones y/o Rectificatoria.66
Figura 7: Resolucin de Subsidio por Luto y Gastos de Sepelio...67
Figura 8: Reconocimiento de Pago por Crdito Devengado..68
Figura 9: Base Metodolgica: CICLO DEMING..103
Figura 10: Misin y Visin de la Institucin....105
Figura11: Fases para la implantacin de la Gestin por Procesos.106
Figura12: Organigrama Estructural-Direccin.108
Figura13: Organigrama Estructural- Auditoria Interna...109
Figura14: Organigrama Estructural- Gestin Pedaggica.110
Figura15: Organigrama Estructural- Gestin Institucional.111
Figura16: Organigrama Estructural- Administracin..113
Figura17: Organigrama Estructural- Asesora Jurdica..114
12
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Desconcentracin Administrativa...70
Tabla 2: Problemas en los Trmites Administrativos.....72
Tabla 3: Tipos de Problemas en los Trmites Administrativos.72
Tabla 4: Retraso en los Procesos Administrativos..74
Tabla 5: Tipos de retrasos en los Procesos Administrativos.75
Tabla 6: Idoneidad del Personal76
Tabla 7: Personal Idneo para el Puesto.77
Tabla 8: Personal No Idneo para el Puesto...78
Tabla 9: Vencimiento de los Plazos Establecidos......79
Tabla 10: Respuesta a los Inconvenientes Administrativos..80
Tabla 11: Ambientes para la Atencin Administrativa...81
Tabla 12: Alternativas para la Fluidez de los Procesos.83
Tabla 13: Influencia de la Creacin de la UGEL N01 EP....85
Tabla 14: Contribucin de la Desconcentracin Administrativa87
Tabla 15: Procesos Administrativos Engorrosos.88
Tabla 16: Dificultad en el Cumplimiento de los Procesos..90
Tabla 17: Cambio en los Procesos92
Tabla 18: Herramientas Necesarias para Cumplir el Proceso..94
Tabla 19: Clima Laboral..95
Tabla 20: Funcin de los Sistemas96
13
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1: Desconcentracin Administrativa.70
Grfico 2: Problemas en los Trmites administrativos....72
Grfico 3: Tipos de Problemas en los Trmites administrativos73
Grfico 4: Retraso en los Procesos Administrativos74
Grfico 5: Tipos de retrasos en los Procesos administrativos..75
Grfico 6: Idoneidad del personal...76
Grfico 7: Personal Idneo para el puesto......77
Grfico 8: Personal No Idneo para el puesto....78
Grfico 9: Vencimiento de los Plazos establecidos.....79
Grfico 10: Respuesta a los Inconvenientes administrativos.80
Grfico 11: Ambientes para la Atencin Administrativa.....81
Grfico 12: Alternativas para la Fluidez de los Procesos...83
Grfico 13: Influencia de la Creacin de la UGEL N01 EP...85
Grfico 14: Contribucin de la Desconcentracin Administrativa....87
Grfico 15: Procesos Administrativos Engorrosos......88
Grfico 16: Dificultad en el Cumplimiento de los Procesos...90
Grfico 17: Cambio en los Procesos..92
Grfico 18: Herramientas Necesarias para Cumplir el Proceso...94
Grfico 19: Clima Laboral...95
Grfico 20: Funcin de los Sistemas........96
Grfico 21: Ficha Proceso UGEL N01 El Porvenir..120
Grfico 22: Formato Tabla (tipo Newton).123
Grfico 23: Fichas de Seguimiento de la Implantacin........125
Grfico 24: Plan de Seguimiento y Medicin..128
14
CAPTULO I
INTRODUCCIN
15
1.1.
16
de
Participacin,
Concertacin
Vigilancia:
Su jurisdiccin territorial es la
18
de
Apoyo:
Oficina
de
Administracin,
Infraestructura y Equipamiento.
rgano de control: Oficina de Control Institucional
la Gerencia Regional de
quirase o no, son las personas quienes llevan a cabo los procesos
administrativos y en consecuencia no existen buenas relaciones
interpersonales dentro de la organizacin, por lo que no se llegan a
cumplir con los objetivos que persigue la institucin.
21
Por otra parte, se identifican algunos otros obstculos que han impedido
que se logre con xito el desarrollo educativo local y esto se ve reflejado
en el grado de insatisfaccin del docente al momento de ser atendidos,
motivo que conlleva a analizar y a centrar la atencin en este problema
de tal forma que elevando el grado de satisfaccin del docente
se
1.1.3. Antecedentes:
es
atribuciones
necesaria
para
determinar
las
competencias,
2.-
3.-
en
funcin
de
procesos
de
desconcentracin
administrativa y educativa.
4.-
La desconcentracin educativa debe ser un proceso socioeconmico y pedaggico con el propsito de superar desigualdades
y exclusiones y lograr la participacin en el proceso de desarrollo
social, que garantice los derechos fundamentales para todos.
5.-
los
de la Direccin Provincial de
7.-
Lic. Yumi Cutiupala Mariana Dr. Yumi Cutiupala Ricardo (julio, 2007).
Planificacin Estratgica para el Mejoramiento de la Gestin
Administrativa
de
la
Unidad
Educativa
Intercultural
Bilinge
1.1.4. Justificacin:
UGEL N 01
los procesos
1.2
HIPTESIS:
El mejoramiento en los procesos administrativos de la UGEL N 01 El
Porvenir contribuir positivamente a elevar el grado de satisfaccin del
docente de su jurisdiccin en el ao 2013.
1.3
OBJETIVOS:
1.3.1.- Objetivo General:
1.3.2.2
1.3.2.3
Estructurar
un
plan
de
mejora
para
los
procesos
1.4.
MARCO TERICO:
Segn Alvarado (2007); a lo largo de la historia del Per, el sector
educacin
es
el
que
tiene
mayor
experiencia
en
materia
de
la Ley Orgnica de
28
desempean
los
lderes
educativos
como
promotores
del
mejoramiento educativo.
el cual se define
participacin.
Asimismo,
una
gestin
informada,
31
recoge
diversas
opiniones
de
maestros,
autoridades
Sistemas de Informacin
Siendo las Unidades de Gestin Local estructuras complejas, existe un
conjunto de problemticas que van desde la realizacin de planes y
programas de las licenciaturas, administracin de aulas, contrataciones
de profesores, compra de equipo de laboratorios, entre otras. Estas
problemticas se han abordado desde distintas pticas.
pero
sus
desventajas
son
mayores,
nula
escasa
permita
contribuir
mejorar
la
eficiencia
de
los
procesos
organizacional, fortaleciendo el
1.4.1.
Propuesta de Herramientas
39
i)
ii)
Por este motivo, sea cual sea el enfoque que se decida dar al trabajo
para la implantacin de la Gestin de Calidad en esta Unidad de
Gestin Local, parece claro que el primer paso a trabajar debe ser
una adecuada Gestin por Procesos, lo que implica una nueva
percepcin de la Gestin de los Procesos Educativos.
44
45
lo
anterior,
la
reingeniera
se
define
como
una
re
comprender esto,
una
lingstica,
existe
en
el
lenguaje
como
"redes
comunicacional
son
el
manejo
de
las
destrezas
Pero
aqu
nos
encontramos
con
un
problema:
del
sistema,
mediante
las
polticas
de
Los intereses y
Las orientaciones del nivel macro son diferentes a las del nivel
micro. El ambiente en el cual opera el nivel macro, es un ambiente
en el cual se debe responder a demandas diversas de un cierto tipo,
tales como las de la productividad (competitividad internacional)
contabilidad social (evaluacin) y equidad (integracin social. En el
nivel macro se tratan las orientaciones de poltica, donde operan
fuerzas sociales con respuestas diferentes frente a los desafos
sociales a gran escala. Las polticas educativas contienen
declaraciones que expresan especficamente que las fuerzas que los
animan, son las fuerzas de la globalizacin econmica.
53
1.5
MARCO CONCEPTUAL:
Para llegar a comprender mejor el presente trabajo de investigacin es
necesario realizar la definicin de trminos propios de la misma, as
tenemos:
de
la
informacin
para
conseguir
el
56
El Ministerio de Educacin
Como rgano de gobierno nacional tiene por finalidad definir, dirigir y
articular las polticas de educacin, cultura, recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del Estado (artculo 79 de la LG).
Segn Iguiz (2008). A travs de estas instancias descentralizadas
que gozan de autonoma, segn las funciones y competencias
sealadas, se puede mejorar la calidad y la transformacin del sistema
educativo. En ese sentido, la autonoma escolar exige aclarar
responsabilidades locales y nacionales; no es posible pretender que las
propias escuelas sean suficientes para responder a los retos de la
educacin en todo el proceso de la descentralizacin.
pas.
As,
tenemos
leyes,
decretos,
resoluciones
de
Educacin,
tiene
como
objetivo
fortalecer
la
Desconcentracin
La desconcentracin del Estado consiste en la transferencia definitiva
de
funciones,
atribuciones,
responsabilidades
recursos,
sino
solamente
dejar
atenuar
la
jerarqua
en bsqueda de la
Educacin
La educacin se podra definir como un proceso sociocultural de
interaccin entre personas y grupos sociales que propenden a la
formacin integral del hombre a fin de que adquiera la capacidad de
transformar creativamente el mundo natural y social incorporado
saberes y valores de manera crtica y reflexiva. La heterogeneidad y
complejidad del fenmeno educativo hacen difcil, pero no imposible,
hablar de calidad o excelencia de la educacin.
Gestin Educativa
Con relacin a la Gestin Educativa, se la considera "el conjunto de
procesos, de toma de decisiones y ejecucin de acciones que permiten
llevar a cabo las prcticas pedaggicas, su ejecucin y evaluacin"
(Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin Argentina, 1996).
para
Tecnologa
Conjunto de los conocimientos tcnicos y cientficos aplicados a la
ciencia y la industria.
Funciones Generales:
Corresponden a la Direccin General de Tecnologas Educativas las
siguientes funciones generales:
utilizando
Tecnologas
de
Informacin
en
las
instituciones
educativas,
en
lo
que
Equidad
Creacin de condiciones adecuadas para que los ciudadanos y
ciudadanas de todos los pueblos y nacionalidades del pas, sin
discriminacin alguna, tengan acceso a servicios educativos de calidad,
ofertados
por
el
Sistema
Educativo
Nacional,
travs
del
y
modalidades.
de
las
sociedades
democrticas,
definidas
como
62
Calidad Educativa
Creacin de condiciones adecuadas en las instituciones educativas del
Sistema Educativo Nacional, con el objetivo de que los ciudadanos y
ciudadanas de todos los pueblos y nacionalidades del pas desarrollen
las competencias necesarias para su desenvolvimiento exitoso en la
vida.
Eficacia y Eficiencia
Establecimiento de un modelo que garantice la utilizacin ptima de los
recursos
humanos,
materiales
financieros
nacionales
de
65
66
CAPTULO II
MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS
67
2.1
MATERIAL
2.1.1 Poblacin
2.1.3 Muestreo
68
Se
utiliz
para
la
recoleccin
de
datos
los
siguientes
instrumentos:
2.2.
PROCEDIMIENTOS
DX
Propuesta
El tipo de enfoque de esta investigacin es descriptivo y
correlacional. Lo cual se describe como no necesario una
realizacin de investigacin experimental, es decir no pretende
manipular variables para analizar las consecuencias de esta accin
ya que el anlisis se realizar en su contexto natural.
69
Variable Independiente
Procesos administrativos.
Variable Dependiente
Grado de satisfaccin del docente.
Definicin
Indicador de
Tipo de
Escala de
ANALISIS
Conceptual
variables
Variable
Medicin
Cuantitativa
Tasa o Razn
VARIABLES
Variable a
Investigar
El
de
modelado -
Tasa
procesos porcentual de
Variable
para
el la
Independiente
desarrollo
Procesos
una
administrativos
organizativa,
ejecucin
de presupuestal
prctica para
la
implementaci
democrtica y n
eficiente
que organizacional,
logstica
responsable
el
para
inmediato de la
que UGEL.
contribuyan a
70
elevar el grado -
Nivel
de
de satisfaccin actividad
de
su laboral (cargos
jurisdiccin.
por
sobretiempo
de
trabajo),
dentro
de
la
Sede.
El desarrollo o Variable
grado
Dependiente
satisfaccin
Menor
de nmero
de
quejas
Cuantitativa
Tasa o Razn
de
una
medida periodo
2013
total
por
sociolgica
docentes
combinada
desarrollo
los
y
al administrativos
de de
la
capacidades y jurisdiccin.
aptitudes
docente
combinada
desarrollo
del
-
Mayor
al nmero
de
de casos
la educacin y resueltos
la
por
enseanza la Unidad de
formal.
Gestin
Educativa
Local
01
El
Porvenir.
71
72
CAPTULO III
PROCESOS DE LA UGEL N 01 EL
PORVENIR
73
3.1.
REA DE ADMINISTRACIN
DIRECCIN
UGEL N 01-EP
REA DE
ADMINISTRACIN
3.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Directivos de las
3.3
FUNCIONES
necesarias, en
en las dependencias
fiscal,
en
los
niveles
administrativos
plazos
correspondientes.
h) Promover y proponer convenios y contratos en materia de gestin
administrativa.
i) Adecuar, orientar, coordinar y supervisar el cumplimiento de normas
y procedimientos en los sistemas que administra.
j) Administrar el personal, los recursos materiales y financieros y
bienes patrimoniales de la sede institucional y de las instituciones
y programas educativos a su cargo.
k) Mantener actualizados la base de datos del registro escalafonario,
realizar el levantamiento o formulacin del inventario de bienes
patrimoniales y de inmuebles, tambin el acervo documental de la
sede institucional y de las instituciones y programas educativos a
su cargo.
75
difundir
normas
tcnicas
para
el
adecuado
3.4
Cdigo de
identificacin
Cargo Clasificado
313-9-7-13-11
313-9-7-13-12-14
Cargo
Estructural
Cargo
Total
D4-05-295-1
Especialista Administrativo I
P3-05-338-1
313-9-7-13-15
Contador I
P3-05-225-1
313-9-7-13-16
Tesorero I
P3-05-860-1
313-9-7-13-17-18
Tcnico Administrativo I
T3-05-707-1
313-9-7-13-19
Cajero I
T4-05-195-1
313-9-7-13-20
Secretaria II
T2-05-675-2
313-9-7-13-21
Chofer I
T2-60-245-1
313-9-7-13-22
Trabajador de Servicio II
A2-05-870-2
Jefe
Cdigo del
12
Cargo de
Confianza
76
3.5
77
78
79
80
81
82
CAPTULO IV
ANLISIS DE LOS RESULTADOS
83
F.
17
4
5
26
F2
0.65
0.15
0.20
1.00
%
65%
15%
20%
100%
20%
1
2
15%
65%
SI
NO
TAL VEZ
84
85
F1
F2
SI
69%
0.69
NO
31%
0.31
100%
1.00
31%
1
69%
SI
NO
F.
5
1
2
2
8
18
F2
0.28
0.06
0.11
0.11
0.44
1.00
%
28%
6%
11%
11%
44%
100%
86
1
28%
44%
2
3
11%
11%
6%
4
5
87
Variable
F1
F2
SI
46%
0.46
NO
54%
0.54
100%
1.00
46%
1
2
54%
SI
NO
88
F.
2
10
12
F2
0.17
0.83
1.00
%
17%
83%
100%
17%
1
2
83%
89
Variable
SI
NO
NO OPINA
F1
35%
38%
27%
100%
F2
0.35
0.38
0.27
1.00
27%
35%
1
2
3
38%
SI
NO
90
SI: 35%
Tabla 7: Personal Idneo para el Puesto
Variable
1
2
3
F.
3
3
3
9
F2
0.33
0.33
0.34
1
%
33%
33%
34%
100%
34%
33%
2
3
33%
NO: 38%
F.
4
2
4
10
F2
0.40
0.20
0.40
1
%
40%
20%
40%
100%
40%
40%
2
3
20%
F1
54%
19%
27%
100%
F2
0.54
0.19
0.27
1.00
27%
1
54%
19%
2
3
SI
NO
NO OPINA
93
F.
4
2
4
4
14.00
F2
0.29
0.14
0.29
0.29
1.00
%
29%
14%
29%
29%
100%
29%
29%
1
2
3
29%
14%
expedientes.
F.
2
24
26.00
F2
0.08
0.92
1.00
%
8%
92%
100%
8%
1
2
92%
de
muchas
carencias.
Pero
necesitan
de
una
infraestructura adecuada.
el alquiler o la construccin de un
96
F.
9
4
3
3
7
26
F2
0.28
0.06
0.11
0.11
0.44
1.00
%
34%
15%
12%
12%
27%
100%
27%
34%
2
3
12%
4
12% 15%
97
Desburocratizacin
en
los
procesos:
los
procedimientos
No Opina
98
F.
18
3
2
3
14.00
F2
0.69
0.11
0.08
0.12
1.00
%
69%
11%
8%
12%
100%
12%
8%
11%
3
69%
duda.
Atencin
personalizada
por
algunos
problemas
administrativos
que
no
pudieron
ser
100
4.2
X
Tesorera
Escalafn
Personal
A. Jurdica
Trmite Doc.
Sec. Direcc.
6
Si
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
NO
0.2
SI
101
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Contratos de Personal
Procesos Judiciales
Proyeccin y entrega de
Resoluciones
102
en el sub-proceso de
103
SI
1.00
8.00
10.00
7.00
5.00
1.00
TESORERIA
8.00
ESCALAFON
6.00
PERSONAL
A. JURIDICA
4.00
TRAMITE DOC.
2.00
SEC. DIRECCION
0.00
SI
e ineficiencia en la proyeccin de
105
SI
50%
30%
100%
80%
0%
60%
SI
100%
80%
60%
40%
20%
0%
SI
106
107
Infraest.
0.60
0.70
0.15
0.30
0.25
0.70
Personal
0.30
0.15
0.80
0.55
0.25
0.10
Mat. Y Eq.
0.10
0.15
0.05
0.15
0.50
0.20
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
Infraestructura
Personal
Materiales y Equipos
Clima Laboral
3
1
1
3
3
3
5
3
1
Aceptable
Regular
Malo
Clima Laboral
5
4
3
2
1
Clima Laboral
Como se muestra,
X
TESORERIA
ESCALAFON
PERSONAL
A. JURIDICA
TRAMITE DOC.
SEC. DIRECCION
Ayuda del
Sistema
80%
70%
80%
70%
60%
90%
110
el
aporte
del
rea
de
Tesorera
sera:
realizar
111
CAPTULO V
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
112
113
114
CAPTULO VI
PRESENTACIN Y DETALLE DE LA
PROPUESTA
115
6.1.
se
pasa
subordinarse
la
designacin
de
suficiente,
es
necesario
obtener
los
resultados
116
PLANIFICACIN
(definir
herramientas)
REVISIN (mejora)
APLICACIN
(formacin e
implantacin)
EVALUACIN
(indicadores)
117
ANLISIS EXTERNO
ANLISIS INTERNO
ENTORNO
GLOBAL
FUERZAS
COMPETITIV
AS DEL
SECTOR
CADENA DE
VALOR
CAPACIDADES
Y
COMPETENCI
Variables
demogrficas
Variables
sociales
Variables
tecnolgicas
Variables
polticas y
legales
Etc.
Rivalidad
sector
Amenaza
nuevos
competidores
Posicin
respecto a
proveedores
Capacidad
de
negociacin
Infraestructur
a del Centro
Definicin
procesos
Marketing
educativo
Planificacin
acadmica
Etc.
Capacidades
y habilidades
del personal
Visin de
futuro
Calidad de las
relaciones
internas
Estructura
organizativa
Etc.
POLTICA
ESTRATEGIA
119
Inventario
de Procesos
Clasificacin
de Procesos
Mapa de
Procesos
Seleccin
de Procesos
denominado
procesos
pedaggicos
de
las
Instituciones
Estratgicos:
son
procesos
cuya
finalidad
es
DIRECCION
UGEL
Fuente: Manual de Organizacin y Funciones de la UGEL N 01 El Porvenir
b)
c)
d)
e)
f)
de
la
gestin
administrativa,
institucional
pedaggica.
122
a.2)
DIRECCIN
UGEL N01-EP
AREA DE GESTIN
PEDAGGICA
Fuente: Manual de Organizacin y Funciones de la UGEL 01 El Porvenir
124
c) Formular proyectos
para el desarrollo
educativo local
de la
DIRECCIN
UGEL N 01-EP
REA DE GESTIN
INSTITUCIONAL
Fuente: Manual de Organizacin y Funciones de la UGEL N 01 El Porvenir
125
as
como
monitorear
su
construccin
mantenimiento.
d) Elaborar y evaluar el presupuesto asignado a la UGEL N 01, y
realizar sus modificaciones, sobre la base de objetivos y metas
regionales y locales, con participacin de las instituciones y
programas educativos.
e) Identificar la necesidad real de plazas docentes y administrativas en
funcin a la demanda de la poblacin escolar y sustentarla ante las
instancias correspondientes para su atencin.
f) Racionalizar en forma efectiva los recursos materiales, fsicos,
financieros y de personal, utilizados en la prestacin de los servicios
educativos a fin de lograr mayor equidad en su distribucin.
g) Elaborar las estadsticas educativas y construir los indicadores que
definan la calidad y pertinencia del servicio, utilizando los modernos
sistemas de informacin.
126
Tenemos:
C.1) rea de Administracin
REA DE
ADMINISTRACIN
Fuente: Manual de Organizacin y Funciones de la UGEL N 01 El Porvenir
necesarias, en
los
recursos presupuestales.
d) Conciliar la informacin contable, administrativa y presupuestal del
ejercicio fiscal, en los niveles administrativos y plazos correspondientes.
e) Mantener actualizados la base de datos del registro escalafonario,
realizar el levantamiento o formulacin del Inventario de bienes
patrimoniales y de Inmuebles, tambin el acervo documental de la sede
institucional y de las instituciones y programas educativos a su cargo.
f) Emitir y aprobar resoluciones sobre acciones del sistema de personal.
127
PROCESOS
Requisitos
del
Docente:
FUT
Ficha de
Inscripci
n
Copia de
DNI
Declaraci
n Jurada
Copia del
Ttulo
Hoja de
Vida
PROCESOS CLAVE
(ATENCIN DIRECTA AL
CLIENTE)
Gestin Pedaggica Gestin
Institucional
E
PROCESOS DE SOPORTE
(GESTIN)
A.
B.
C.
D.
E.
P. Administracin
P. Talento Humano
P. Asesora Jurdica
P. Logstica
P. Contabilidad
USUARIO
TRMITE
A.G.I COMISIN
ADMINISTRACI
ASESORIA
REA DE
DOCUMENTARI
CONTRATO
JURIDICA
GESTIN
INSTITUCIONAL
Verifica
Conformida
d de
Requisitos
exigidos
Inicio
Presen
ta
Solicit
ud y
requisi
tos
Personal
Proyecta
Resolucin
con
Autgrafa
y
expedient
e
Visa el
Proyecto, Jefe
de Asesora
Jurdica
Visa el
Proyecto, Jefe
de AGI
Visa el
Proyecto, el
Director de la
Sede
Aprobacin
y
Distribucin
de
Resoluciones
Si es
Confo
rme
Ingreso
de
Documen
tos por
Trmite
Documen
tario
DIRECCIN
De no existir
conformidad
se devuelve el
expediente
A
Adjudica de
acuerdo a
plazas vacantes
Dispone se
proyecte
Resolucin
Recepci
n y
firma el
cuadern
o de
cargos
en seal
de
conform
idad
FIN
da
Entrega al
usuario copia
original de la
resolucin de
contrato.
Archiva
copias de la
resolucin y
autgrafa con
sus
antecedentes
1 da
Entrega original
(autgrafa) y
antecedentes a
Trmite
Documentario
1 semana
24 das
Entrega original
(autgrafa) y
antecedentes a
Personal y
Planillas
20 das
20 das
2 das
131
As tenemos:
134
ya
sean
evidencias
en
soporte
papel
o,
136
Definicin de
la actividad
Requisitos a
Temporalizacin
tener en
o Frecuencia
Evidencias y
Responsabilidades
cuenta
documentacin
de referencia
de
implantacin
partir
de
pequeos
ncleos
FASE 2:
Aplicacin
PLAN
MEJORA
FASE 1:
Preparar la
Implantacin
Programa
de Gestin
Educativa
Equipo
Directivo y
Colaboradores
(GRELL)
Personal de la
UGEL:
Administrativo y
de Servicio
mbito
EXTERNO:
- Docentes
-Alumnos
- Padres
- Colaborad.
- Empresas
- Etctera
138
OBJETIVOS:
PLAZO
SEGUIMIENTO DE LA IMPLANTACIN
PLAN DE MEJORA
RECURSOS
Ev. 1
Ev. 2
Perodo
RESPONSABILIDAD
Ev. 3
Ev. 4
Ev. 5
Ev. 6
139
el
desempeo
frente
al
nivel
esperado
por
la
140
de
resoluciones
proyectadas
en
un
determinado plazo
Nivel
Cdigo
Nivel
Indicador
Procesos
Pgina
Estndar
de
Objetivo
1 Trimestre
(*)
2 Trimestre
H
3 Trimestre
H
Anual
H
i1
i2
i3
i4
i5
i6
i7
i8
i9
i10
i11
i12
i13
i14
i15
i16
142
144
CAPTULO VII
CONCLUSIONES
145
7.1.
CONCLUSIONES
funciones
de
las
necesidades
de
las
instituciones
educativas,
CAPTULO VIII
RECOMENDACIONES
147
8.1
RECOMENDACIONES
148
LISTA DE REFERENCIAS
confuso. En
polticas
M.
(2005) La descentralizacin
y la
transformacin
en
GRAPH.
Manrique, A. (2011) Sistematizacin de modelos de gestin educativa de
los gobiernos regionales de San Martn, Arequipa y la Libertad. Proyecto
USAID/ PERU/SUMA. Lima, Per.
149
Barrera-Corominas, A. (2013)
150
ANEXOS
151
Anexo N 01
Fuente: SIGOD
152
Anexo N 02
Plano N 02: Provincia de Trujillo
Fuente: SIGOD
153
Anexo N 03
154
Anexo N 04
155
Anexo N 05
3. Alguna vez sinti, que en unos de los procesos administrativos que inici se estanc por la
burocracia que existe? Detalle cual fue
4. Cree usted que las personas que manejan los procesos son las ms idneas para el
puesto? Por qu?
156
5. Cundo se vence el plazo establecido para finalizar un proceso administrativo por parte de
los especialistas de las reas recibe la explicacin necesaria del porque se incumpli con
dichos plazos?
157
Anexo N 06
2. Cul de los procesos administrativos cree usted sea el ms engorroso? Por qu?
4. Si pudiera cambiar parte de algn proceso administrativo a su cargo para poder agilizarlo
sin perjudicar al proceso. Cul sera y por qu?
158
5. Cree usted que cuenta con todas las herramientas necesarias (personal, equipos, material
e infraestructura) para poder cumplir eficientemente con su trabajo?
7. Cree usted que los sistemas que maneja ayuda o dificulta el cumplimiento de sus
funciones?
8. Cul cree usted que sea el aporte de su rea para la mejora de la calidad educativa?
NOMBREDEL ESPECIALISTA:..
CARGOQUE OCUPA EN LA INSTITUCION:...
159