VINCULACIN

UNIVERSIDAD SECTOR PRODUCTIVO.

Hoy en da, las universidades y las empresas latinoamericanas enfrentan nuevas

realidades producto de un mundo en acelerado desarrollo cientfico y tecnolgico,
donde adquieren relevancia los conocimientos como base para lograr la
competitividad y el desarrollo socio-econmico. Una de las medidas estratgicas que
se han propuesto para lograr este objetivo es imprimirle un mayor dinamismo a la
relacin universidad-sector productivo; lo cual ha conllevado al surgimiento de
estructuras de interface universitarias que adems tengan como finalidad la
obtencin de recursos extrapresupuestarios, y el establecimiento de nuevas formas
de interaccin con el entorno que le permitan cumplir su misin social (Valente y
Soto, 2007). Sin embargo, a pesar de todos los beneficios que pueden derivarse del
conjunto de relaciones que se establecen entre ambos actores, no ha sido fcil
lograr una vinculacin efectiva y permanente sobre todo para los pases
latinoamericanos, donde las relaciones entre universidad y sector productivo se han
distinguido por su carcter casustico, espordico y poco sistemtico (Daz, 1996).
El desarrollo cientfico y tecnolgico demanda la construccin de vnculos estrechos
entre las Universidades o centros generadores de conocimientos y los sectores
productivos que los transforman en tecnologas propias que permita un aumento de
la productividad y competitividad. Asimismo, la necesidad de reconocer la nueva
funcin del conocimiento en la sociedad actual, exige a las Universidades, un
replanteamiento de sus funciones tradicionales en la medida en que dicha situacin
tambin demande, que adems de la enseanza, extensin y la investigacin
bsica, se abra la Universidad de manera innovadora, con la investigacin aplicada.
(Duarte, 2005)
Cabe destacar, que la tecnologa implica un proceso de generacin de
conocimientos, inserto en un proceso de investigacin aplicada donde las
universidades como centros de generacin de conocimientos vlidos, confiables y
altamente competitivos deben responder a la consolidacin de nuevos esquemas de
desarrollo, que responda a los requerimientos tecnolgicos y sociales, y ms
especficamente a la produccin de conocimientos al aparato productivo. En la
actualidad a las universidades se les tiende a ver como un recurso disponible para el
desarrollo socioeconmico y ellas han tratado de responder a este desafo, no slo
por razones financieras, sino tambin por circunstancias polticas y de imagen.
En Venezuela, las relaciones universidad-sector productivo podran calificarse de
dbiles, casusticas y cortoplacistas; donde lo conveniente se sobrepone a lo

pertinente y necesario; dando como resultado el predominio de modalidades

ocasionales y circunstanciales, debido a factores diversos como: mercadotecnia
inadecuada, falta de trabajo multidisciplinario, y distancia fsica y psicolgica
(Valente y Soto, 2007).
Durante los ltimos aos ha habido una creciente conviccin de la necesidad e
importancia de vincular la actividad cientfica y tecnolgica de las universidades y
sus centros de investigacin de forma ms estrecha y formal con su entorno, con el
propsito de satisfacer a ste sus requerimientos de servicios, de investigacin y
desarrollo, as como de educacin continua; de manera que pueda enfrentar las
demandas presentes y futuras con mejores perspectivas de xito. Esta colaboracin
entre las universidades y el sector externo, entendido este ltimo como una amplia
gama de organismos, instituciones, empresas y particulares hacia los cuales la
universidad puede entregar su aporte, sera ventajosa para ambas partes al unirse
caractersticas y competencias complementarias para producir una sinergia, lo cual
conducira al beneficio mutuo (Muga, 1994); ya que las universidades poseen una
dotacin importante de recursos humanos calificados, infraestructura, equipos y
laboratorios, con la finalidad de cumplir sus objetivos internos de docencia e
investigacin.
Tradicionalmente estos dos sectores se han visto enfrentados por diferencias de
concepciones respecto al papel que ellos deben cumplir, las diferencias de intereses
en cuanto a los servicios y beneficios que cada uno espera obtener del otro, as
como por la escasa disposicin para iniciar un acercamiento. Es as, como la
universidad pretende generar conocimientos y difundirlos hacia la sociedad,
contemplando el bienestar social. El cientfico siempre ha tenido la libertad para
elegir la materia de su investigacin y publicar los resultados obtenidos sin
restricciones. Por su parte el sector externo, particularmente el sector productivo,
tiene intereses especficos, quiere investigaciones aplicadas a la solucin de sus
propios problemas y desea exclusividad en cuanto a los resultados.
En las universidades Latinoamericanas, similar a los pases desarrollados, empieza
a inculcarse la apertura y bsqueda de alianzas con el sector productivo como medio
fundamental para gestionar, por diversas vas, la obtencin de recursos econmicos
complementarios a los otorgados por el Estado para su funcionamiento. Esto ha
ocasionado cierta inquietud en los representantes universitarios, por cuanto se
pudiera desvirtuar el papel fundamental de la universidad (Campos, 2004).
Es conocida la confrontacin entre la cultura universitaria y la cultura de las
empresas. Por un lado, en las universidades se cuestiona si stas deben involucrase
en esta relacin y tipo de actividades; hay desconocimiento y temor por el mundo

empresarial; a la posibilidad de perder la libertad acadmica y al inmediatismo de los

proyectos empresariales (Campos, 2004). Del lado del empresario, hay recelos de
diversa naturaleza y fundamentalmente existen dudas acerca del cumplimiento de
las tareas concertadas en los plazos determinados y acerca del mantenimiento de la
confidencialidad de los resultados obtenidos (Ryder, 1998). En la relacin
universidad-sector productivo es necesario el establecimiento de una poltica formal
que regule todo el esfuerzo de vinculacin, para evitar desvirtuar el papel principal
de la universidad (Espinoza, 1999).
En respuesta a las profundas transformaciones en la economa mundial las cuales
exigen la modernizacin de las estructuras productivas, la realizacin de
innovaciones permanentes y la incorporacin creciente de cambio tcnico-, las
universidades han tomado conciencia de que las instituciones de educacin superior
como productoras de conocimientos, deben no slo formular una poltica
universitaria tendiente a replantear el papel y la forma de administrar la
investigacin, sino que tambin tienen que pensar las formas de lograr su
articulacin con la sociedad, mediante la aplicacin de aquellos conocimientos al
medio socio productivo en forma directa y eficiente a travs de los distintos
mecanismos de vinculacin, (Bacarini, 1996); entre las que destacan actividades de
transferencia de conocimientos y prestacin de servicios a usuarios definidos del
mercado productivo, las cuales reportan simultneamente, recursos financieros para
las instituciones universitarias, en un contexto de escasez de fondos pblicos,
(DOnofrio, 2002).
Ejemplos de la Vinculacin de las Universidades con las Empresas a Nivel
Internacional y Nacional.
El desarrollo moderno de Japn tiene una raz de 130 aos, cuando una nueva
dinasta japonesa lleva a cabo la modernizacin del pas, proviniendo esta
modernizacin, fundamentalmente, del esfuerzo educativo. La dinasta Meiji separa
al Japn en dos vertientes: econmica y educativa, modificando las pautas que, en
esos mbitos, haban prevalecido durante siglos. Abrir Japn en sentido educativo,
signific enterarse donde estaban los principales procedimientos tecnolgicos de la
poca (Alemania, Francia, Inglaterra) e incorporarlos, como currculo a sus procesos
de formacin de profesionales, o como mtodos de produccin, a las nuevas formas
de desarrollo capitalista nacional; con ello se moderniz el sistema educativo
(Palln, 1995).
Asimismo, el autor antes citado seala que la importancia de la educacin japonesa
tiene que ver con las decisiones promovidas por el gobierno, impulsadas a travs de
los sectores dirigentes empresariales, para conformar un tipo de formacin de
profesionales y de produccin, y difusin del conocimiento que se orientaba
fundamentalmente en razn del objetivo econmico. En resumen, en Japn, la
inversin en educacin, ha sido desarrollada como una iniciativa gubernamental,
apoyada por el sector empresarial, por los grandes capitanes de la industria y del
comercio japons, lo cual ha propiciado que las universidades desarrollaran a su

vez, con una enorme intensidad, la formacin de tcnicos; asociando a esta

formacin la parte correspondiente al avance tecnolgico. Este proceso llev,
inclusive, a crear la primera ciudad tecnolgica o cientfica, la ciudad Tsukuba, que
ha generado una nueva expresin, una tecnpolis, una ciudad en donde la mayor
parte de los habitantes estn dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica, lo
que se combina con los procesos de formacin de nuevos profesionales. As,
Tsukuba es el mayor parque tecnolgico y de concentracin de cientficos y
tecnlogos en Japn.
Por otra parte, en la Comunidad Europea, se han integrado varios programas en el
proceso de vinculacin de las empresas con las universidades. Entre ellos sobresale
el Programa COMETT (Programa Comunitario para la Educacin y Formacin en el
campo de las Tecnologas), cuyo objetivo es provocar un cambio de actividades en
lo que se refiere a la cooperacin entre empresas e instituciones de educacin
superior a travs de consorcios y alianzas. A tal efecto, se aprecia que la vinculacin
empresa-universidad en Alemania se da a travs de la Industria Qumica. Fue este
sector, ms especficamente el rea productora de colorantes orgnicos, el que
generar agendas de investigacin e impulsara un gran desarrollo conceptual y
metodolgico en la sntesis orgnica como disciplina cientfica organizada. El
mecanismo de vinculacin se estableca a partir del doble papel que ejercan
expertos en el rea como docentes e investigadores de la universidad y en los
laboratorios de las empresas, (Mercado, 1998).
As como existe en Europa el proceso de vinculacin, tambin en Estados Unidos se
realiza bajo una circunstancia natural de colaboracin entre universidades y
empresas, auspiciadas, en su momento, por el sector pblico, por los gobiernos
federal y estatal, (Palln, 1995). Entre los tantos ejemplos que hay en Estados
Unidos, sobresale el Instituto Tecnolgico de Massachussets (MIT) creado en 1861
con la idea de aplicar distintas ramas del conocimiento a los negocios y la industria.
Igualmente, se reconoce, con una influencia similar, el caso de la Universidad de
Stanford, fundamentalmente orientada a la investigacin bsica, convirtindose con
el tiempo en una universidad de excelencia en lo que se refiere a la aplicacin de
conocimientos y, por lo tanto, para la generacin de tecnologas.
En este mismo orden de ideas, tanto el MIT como la Universidad de Stanford han
generado un nmero enormes de patentes, de empresas y de procesos. Es
interesante sealar que en el caso de Estados Unidos un elemento que contribuy a
incrementar el aprovechamiento del conocimiento generado en las universidades fue
que el financiamiento de stas vena dado ms por los gobiernos estadales que por
el gobierno federal. De esta forma, exista la posibilidad de una mayor interaccin
entre los actores locales (regionales), entre ellos las pujantes industrias emergentes
de transporte, qumica y electricidad. As los centros de formacin podan prestar
mayor atencin a las demandas de formacin de profesionales adecuados a las
necesidades de las empresas, (Mowery, 1993). En la actualidad, se aprecia que las
tendencias apuntan a darle prioridad a la vinculacin entre la universidad y el sector
productivo dentro de la agenda de poltica cientfica y tecnolgica.

As, en el caso de los Estados Unidos, las estrategias se orientan a una creciente
colaboracin entre la universidad y la industria a travs del apoyo a los acuerdos de
carcter precompetitivo para el desarrollo de nueva tecnologa. En la Unin Europea,
se observa una tendencia similar, aunque a travs de programas de
participacin de ms de un pas y ms orientada a la adopcin y
adaptacin de tecnologas dentro de la industria.
En Amrica Latina, al igual que en los pases industrializados, existen importantes
experiencias de vinculacin universidad-sector productivo, tal es el caso de la
Rectora de la Pontificia Universidad Catlica de Chile quien en 1978, como una
manera de abrir caminos de vinculacin con el sector productivo, prepar con
diversos grupos acadmicos, un minucioso catlogo de las acciones que la
universidad estaba en condiciones de efectuar si le eran requeridos para la
produccin de bienes y servicios (Muga, 1990). La publicacin de dicho catlogo
tuvo inmediato impacto en los sectores empresariales pblicos y privados,
acercando efectivamente a las partes y creando hacia el interior de la universidad
una conciencia clara de vinculacin. En la actualidad el cien por ciento de las
unidades acadmicas realizan actividades de vinculacin y cuentan con personal
especializado en el tema.
En el caso de Mxico, es a partir de la segunda mitad de la dcada de los ochenta
cuando se inicia la vinculacin de las Instituciones de Educacin Superior, la cual
cobra ms fuerza a inicios de los noventa, cuando se determina la factibilidad de
establecer parques tecnolgicos e incubadoras de empresas. Los grupos
pioneros proceden de las ciudades de Cuernavaca, Morelos y Ensenada Baja
California. Posteriormente se crea el Programa de Incubacin de Empresas de Base
Tecnolgica de la Universidad de Guadalajara y Jalisco; Villalvazo y Aldrete (1997).
Estos programas de Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica tienen como
misin apoyar la creacin y desarrollo de empresas tecnolgicas, favoreciendo las
interacciones entre la academia y las empresas para la asimilacin, transferencia e
innovacin tecnolgica, en beneficio de la generacin de empleos altamente
calificados y de una cultura empresarial en su entorno.
La Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), tratando de dar respuesta al
problema de la vinculacin con el sector productivo, cre en 1983 la Direccin
General de Desarrollo Tecnolgico con el objeto de vincular su potencial tecnolgico
con las demandas de la industria, proporcionado a la comunidad universitaria
diversos servicios de gestin para lograr la expedita transferencia de tecnologa al
sector productivo (Solleiro, 2004).

Asimismo, se destacan las experiencias del Instituto Tecnolgico Autnomo de

Mxico (ITAM) cuyos proyectos de vinculacin estn relacionados con la elevacin
del empleo, el mejoramiento de las condiciones materiales de los productos, con el
otorgamiento de ganancias lcitas a todo aquel que se asocia arriesgando capital y,
sobre todo, en proyectos sobre los cuales debe levantarse la recuperacin del pas;

(Palln). Asimismo, otro caso muy provisorio, es el proyecto de Jvenes

Emprendedores del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey
(I.T.E.S.M.)
Los miembros del Mercado Comn de Comercio Suramricano MERCOSUR
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile no son la excepcin de la norma. Las
polticas nacionales de Ciencia y Tecnologa, comenzando en los 80 y con mayor
nfasis en los 90, han destacado la colaboracin universidad-industria y reservado
fondos gubernamentales para iniciativas de investigacin que involucren
colaboracin entre ambos tipos de instituciones. Aunque la idea de vincular las
universidades a las necesidades productivas no es nueva, en las polticas de Ciencia
y Tecnologa de los pases de la Regin, los mecanismos desarrollados para
fomentar la interaccin, y el modelo que est detrs, han cambiado notoriamente en
las ltimas dcadas; (Velho 1998).
El sector universitario argentino, a semejanza de otros pases de Amrica Latina, es
el que agrupa el mayor nmero de personas dedicadas a Ciencia y Tecnologa. Por
su tamao y competencia, en los ltimos aos la Secretara de Ciencia y Tecnologa
ha buscado promover la articulacin de la universidad con el sector productivo,
orientndose, en general, por tres grandes lneas: incrementar la vinculacin del
complejo de Ciencia y Tecnologa con el sector productivo; aumentar los recursos
destinados a la investigacin aplicada y transferencia de tecnologa; y aumentar el
margen de autofinanciamiento de las instituciones oficiales de Ciencia y Tecnologa,
(Davyt 1998).
En este orden de ideas, en Argentina, los mecanismos utilizados para implementar
esas tres lneas son variados:
a) incentivos crediticios para que las empresas desarrollen proyectos de
innovacin tecnolgica;
b) programas dirigidos a mejorar la productividad de las empresas, la calidad
de los productos y la gestin de produccin;
c) esfuerzos para reestructurar las instituciones de Ciencia y Tecnologa, en
particular universitarias y del CONICET-Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tecnolgicas;
d) implementacin de un Fondo de Riesgo compartido, cuyos objetivos son
brindar apoyo financiero a las actividades de Investigacin y Desarrollo, y facilitar la
transferencia de tecnologa y asistencia tcnica de institutos o grupos del CONICET
a empresas, preferentemente pequeas y medianas, (Chudnovsky y Lpez, 1996).
Al respecto, los autores sealan que: Una de las innovaciones es la creacin
de la figura de unidad de vinculacin (UV), definidas como entes no estatales
constituidos para la identificacin, seleccin y formulacin de proyectos de
Investigacin y Desarrollo, transmisin de tecnologa y asistencia tcnica. La figura
UV flexibilizara el manejo de los fondos que las instituciones de Ciencia y
Tecnologa pueden recibir y facilitara el contacto entre firmas privadas y organismos
de Ciencia y Tecnologa, funcionando como interface entre la demanda y la oferta
tecnolgica.

En Brasil, desde el inicio de los 80 se han desarrollado varias polticas y programas

buscando promover la aproximacin entre los diversos agentes involucrados en el
proceso de produccin de conocimiento y desarrollo tecnolgico. En este sentido, se
distinguen, tres programas: el federal, estadal y local. En los programas federales se
destaca el Programa de Apoyo a la Capacitacin Tecnolgica de la Industria
(PACTI), el Programa de Gestin Tecnolgica, Proyectos Alfa y Omega, el Programa
de Desarrollo de las Ingenieras (PRODENGE) y el Programa de Desarrollo
Tecnolgico Agropecuario e Industrial (PDTA / PDTI ) los cuales buscan estimular las
inversiones empresariales a travs de proyectos de investigacin conjuntos con
centros de investigacin y universidades. En cuanto a los Programas estadales,
Prez (1995) expone que: Se ha implementado un Programa de Innovacin
Tecnolgica en Colaboracin (PITE) basado en tres principios: a) los proyectos
deben involucrar necesariamente instituciones de investigacin y empresas; b) los
recursos son destinados solamente a la institucin de investigacin; c) la empresa
debe aportar una contrapartida real, determinada en funcin del riesgo tecnolgico y
de comercializacin; esto evita el subsidio a la iniciativa privada. Con relacin a los
Programas Locales, Gomes (1995) indica lo siguiente: Uno de los instrumentos ms
mencionados en la literatura sobre el tema de la vinculacin entre universidad y el
sector productivo es el llamado Polo o Parque Tecnolgico, forma institucional
constituida para contribuir a un nuevo dinamismo industrial y econmico, a travs de
las actividades de pequeas y microempresas de base tecnolgica. De los pases,
del MERCOSUR, es en Brasil donde se ha intentado estructurar estos arreglos
institucionales, aunque con un desfasaje de casi dos dcadas con las experiencias
semejantes de Estados Unidos y Europa. Entre estas se citan: Fundacin Polo
Tecnolgico de Sao Jos dos campos, Fundacin Parque de Alta Tecnologa de Sao
Carlos, Compaa de Desarrollo del Polo de Alta Tecnologa de Campinas,
Fundacin Parque Tecnolgico de Paraiba y la Gran Florianpolis.
Similar a estos pases en Venezuela existen importantes experiencias en las
universidades nacionales, mediante la creacin de empresas apoyadas en sus
centros de investigacin y desarrollo que buscan la interaccin con el sector externo.
Tal es el caso, entre otros, del Centro de Innovacin Tecnolgica de la Universidad
de los Andes CITEC ULA, el Departamento Acadmico de Conversin y
Transformacin de Energa de la Universidad Simn Bolvar, Corprea Producciones
de la Universidad Central de Venezuela, el Centro de Estudios de Corrosin de La
Universidad del Zulia (Moreno, 1992), Laboratorio FIRP de la Escuela de Ingeniera
Qumica de la ULA, entre otros.
Adems de estas dependencias universitarias dedicadas a la solucin de problemas
en el rea de ingeniera, las universidades pblicas venezolanas cuentan con
renombradas instituciones en el rea de la salud que tambin han logrado vincularse
con sector externo, tal es el caso, del Instituto de Investigaciones Clnicas Dr.
Amrico Negrette, la Unidad de Gentica Mdica y el Instituto de Enfermedades
Cardiovasculares en La Universidad del Zulia; Desarrollos Bioalergenos y Facfar, del
Instituto de Medicina Experimental y Facultad de Farmacia de la Universidad Central
de Venezuela respectivamente, Laboratorio de Biologa y Medicina Experimental

(LABIOMEX) y el Laboratorio de Enzimologa de Parsitos del Centro de Ingeniera

Gentica (CIGEN) de la Facultad de Ciencias de la ULA, entre otros.
Existen tambin, anexos a varias universidades pblicas nacionales, otras
instituciones como el Parque Tecnolgico Universitario del Zulia, la Corporacin
Parque Tecnolgico de la Universidad Simn Bolvar, la Fundacin Parque
Tecnolgico de Barquisimeto y la Corporacin Parque Tecnolgico de Mrida, cuya
misin es la vinculacin con el sector productivo, con el propsito de dar respuesta a
las necesidades de este sector a travs de las investigaciones y servicios
desarrollados en dichas universidades.
Para finalizar, en general, no se trata de estimar las posibilidades generadas con la
implementacin de instrumentos de aproximacin entre academia y produccin, sino
de dimensionarlas a efectos de generar crculos virtuosos reales, evaluando la
direccin y el sentido que toman, a partir del anlisis de la realidad que rodea las
instituciones. Es decir, las condiciones de desarrollo de los pases, las trayectorias y
estrategias empresariales, las polticas econmicas implementadas por los
gobiernos y la situacin interna de las instituciones acadmicas. Todo esto, con la
finalidad de establecer vnculos entre la Universidad y el Sector productivo para el
Desarrollo Tecnolgico, ya que dichos vnculos son necesarios para la innovaciones
tecnolgicas, transferencias de tecnologas y prestacin de servicios, elementos
fundamentales para el crecimiento sostenido de ambas subsectores.
Asimismo, los resultados de estas transformaciones en Latinoamrica, han puesto
fuertemente en tensin las estructuras organizativas y concepciones existentes
hasta el momento en las universidades, plantendose dificultades en relacin con
las industrias como son: Estructuras administrativas en las universidades creadas
para el manejo de la actividad acadmica, pero poco flexibles y giles para la
presentacin de servicios al sector externo, as como un estadio de trabajo
universitario lejano de situaciones de puesta a punto, que son las que requiere la
produccin. Por otra parte, tal como lo seala Zrate (1999), existe una tendencia
por parte de la universidad a actuar como consultora, a partir de las demandas de
los sectores ms desarrollados del rea productiva.
Referencias:
Vinculacin universidad-sector productivo a travs del proceso de transferencia tecnolgica.
http://virtual.urbe.edu/artectexto/TEL/TEL-025/TEL-025-006/texto.pdf
Beneficios de la vinculacin Universidad-sector productivo.
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=40480103
Vinculacin universidad-sector productivo.
http://publicaciones.anuies.mx/pdfs/revista/Revista87_S2A3ES.pdf
Vinculacin universidad-sector productivo en la Universidad de los Andes caso de la Corporacin
Parque Tecnolgico de Mrida.

http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/37005/1/trabajo_ascenso.pdf
La vinculacin de la universidad con el sector productivo. Transferencia tecnolgica.
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S1657-42062012000100006&script=sci_arttext
Construccin terica de la vinculacin Universidad sector Productivo.
http://www.ucla.edu.ve/dac/compendium/Revista13/Lidia%20investigacion.pdf
Modalidades de transferencia tecnolgica en la vinculacin universidad-sector productivo:
Motivaciones y obstculos.
http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1315-95182007000200008&script=sci_arttext

Parque Tecnolgico de Mrida.

http://www.cptm.ula.ve/
Laboratorio FIRP ULA.
http://www.firp.ula.ve/site/es/