DISPONIBILIDAD DEL CAPITAL

ORGANIZATIVO
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

PERIODO 2014- 2017

DISPONIBILIDAD DEL CAPITAL ORGANIZATIVO

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL OSIPTEL
PARA EL PERIODO 2014- 2017

I.

VISIN DE OSIPTEL

MISIN DE OSIPTEL

Lograr que se brinden

servicios de
telecomunicaciones
accesibles y de calidad en un
marco de efectiva
competencia, y ser
reconocidos por la poblacin
como una institucin
autnoma, tcnica e
innovadora.

Regular y supervisar el
mercado de las
telecomunicaciones para
promover la competencia, la
calidad de los servicios y el
respeto a los derechos de los
usuarios.

PILARES DE LA ESTRATEGIA DE OSIPTEL:

1. Competencia en los mercados de Telecomunicaciones.
2. Satisfaccin del Usuario.
3. Excelencia en la Gestin.
Se puede observar en el mapa estratgico de OSIPTEL los distintos
objetivos que responden a cada pilar de la estrategia:
COMPETENCIA EN LOS MERCADOS DE TELECOMUNICACIONES:
1. Facilitar la dinmica de competencia del sector, (cliente/grupos de
inters), con este objetivo se pretende reducir costos de cambio y de
entrada de operadores, evaluando y proponiendo mejoras en cuanto a las
normas complementarias de portabilidad; asimismo con este objetivo se
lograra mejorar la regulacin de tarifas mayoristas y cargos de
interconexin, elaborando un modelo estndar de costos para regular

tarifas mayoristas, tambin se elaborara un estudio de comparacin

internacional sobre tarifas mayoristas.
2. Mejorar la predictibilidad en la resolucin de controversias de libre y
leal competencia, (proceso interno), se pretende fortalecer el monitoreo, la
deteccin de prcticas anticompetitivas y la abogaca de la competencia,
realizando diagnsticos de recursos humanos y materiales para fortalecer el
monitoreo.

SATISFACCIN DEL USUARIO:

3. Mejorar la calidad, accesibilidad y asequibilidad de los servicios de
telecomunicaciones, (cliente/grupos de inters), facilitando a todos los
clientes y grupos de inters informacin y trmites, asimismo velar porque
se les brinde siempre calidad.
4. Mejorar los servicios de orientacin y solucin de reclamos de
usuarios, (proceso interno), bsicamente se pretende mejorar la gestin de
expedientes y resolucin de reclamos del TRASU, para lo cual se debe
gestionar el desarrollo e Implementacin del sistema de integracin de
expedientes digitalizado (cero papeles), difundir interna y externamente, las
resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria y
jurisprudencia, para mejorar el conocimiento y disminuir las apelaciones,
etc.
5. Mejorar la efectividad de fiscalizacin y sancin con un enfoque
preventivo, (procesos internos), se pretende uniformizar polticas, criterios
y procedimientos entre las reas que intervienen en el proceso fiscalizador
y sancionador, estableciendo criterios y mecanismos de coordinacin
interna a fin de que las acciones de supervisin estn alineadas con los
criterios del rgano instructor, asimismo se pretende desarrollar e
implementar mecanismos innovadores que incentiven el cumplimiento por

parte de las empresas, evaluando e implementando mecanismos de

prevencin que den alertas tempranas para evitar incumplimientos.
6. Incrementar el empleo de los recursos disponibles para la supervisin,
(proceso interno), bsicamente se pretende mejorar la efectividad de las
supervisiones reactivas (afectacin masiva del servicio y pedidos de
supervisin de terceros), definiendo los criterios y la priorizacin de la
atencin de los pedidos de supervisin de terceros, estableciendo los
mecanismos de asignacin de recursos que permitan responder a las
situaciones de emergencia.
EXCELENCIA EN LA GESTIN:
7. Mejorar la imagen y posicionamiento institucional, (clientes/grupos de
inters), se pretende desarrollar e implementar una nueva imagen
institucional, para lo cual se tiene que aprobar, implementar y/o ejecutar
los programas y actividades para el posicionamiento y reconocimiento de la
institucin ante la opinin pblica; tambin se pretende desarrollar e
implementar una nueva imagen institucional, para lo cual se tiene que
aprobar, implementar y/o ejecutar los programas y actividades para el
posicionamiento y reconocimiento de la institucin ante la opinin pblica.
8. Mejorar la calidad y oportunidad de las contrataciones y la
planificacin, (procesos internos), se pretende mejorar la calidad y
oportunidad de las contrataciones, analizando y simplificando procesos
internos de contrataciones en el marco de la ley, evaluando y proponiendo
mejoras al proceso y la organizacin de compras, evaluando la
tercerizacin de algunas etapas de procesos de contrataciones; tambin se
pretende mejorar la planificacin y control de gestin, alineando la
programacin de actividades de las gerencias (provenientes del PEI , POI ,
PIA y PAC), con la asignacin y disponibilidad de recursos financieros y el
abastecimiento de insumos y gestionando el desarrollo e implementacin
del software de monitoreo del PEI y el POI.

9. Mejorar la efectividad de la gestin de Recursos Financieros,

(clientes/grupos de inters), se pretende fortalecer el proceso recaudatorio,
desarrollando campaas de difusin y orientacin de las obligaciones
tributarias a los operadores regionales, con apoyo de las oficinas
desconcentradas; tambin se pretende mejorar la calidad del gasto,
implementando el Presupuesto por Resultados en la gestin institucional a
partir de su aprobacin, monitoreando la gestin de las unidades orgnicas
para mejorar la calidad del gasto, en base al seguimiento presupuestal y la
programacin financiera.
Todos los objetivos designados para lograr la satisfaccin del usuario se
lograrn si se define e implementa la poltica de desconcentracin de
OSIPTEL.
La conglomeracin de todos los objetivos mencionados se lograrn si se
fortalece el marco normativo y de competencia del OSIPTEL.
Se puede identificar en el mapa estratgico de OSIPTEL dos objetivos de
capital organizativo, los cules son:
-

Incrementar los niveles de desempeo del personal, enfatizando el trabajo

integrado para la creacin de valor.

Incrementar la efectividad de las herramientas TICsen soporte a la gestin y
alineadas con la estrategia de Gobierno electrnico.
Los objetivos de OSIPTEL pertenecen a la categora de los cambios de
comportamiento requeridos para crear valor para clientes y accionistas; y
las clases de cambios que plasma son: centrarse en el cliente y dar
resultados.

II.

CULTURA

La cultura refleja las actitudes y comportamientos que caracterizan a un

grupo u organizacin. (Norton, 2004)
OSIPTEL, como una entidad prestadora de servicios ha determinado sus
objetivos en funcin a tres pilares, dos de los cuales dos estn directamente
relacionados con la cultura organizacional de la organizacin: Satisfaccin
del usuario, excelencia de la gestin.
En funcin a estos pilares se desarrollan las estrategias para lograr un buen
desempeo por parte de los trabajadores para la creacin de valor. Se
plantea la visin y la misin de la organizacin, proporcionando el clima que
genere responsabilidad y el logro de los objetivos.
Objetivo estratgico N 12: Incrementar los niveles de desempeo del
personal enfatizado en el trabajo integrado para la creacin de valor.

Mejorar la gestin del desempeo del talento humano

- Implementar el modelo de evaluacin de desempeo basado en alcance
-

de metas individuales y por competencia (bajo lineamientos de SERVIR)

Desarrollar e implementar plan de capacitacin y desarrollo basado en

competencias.
Crear e implementar polticas de reconocimiento e incentivos al

personal con mejor desempeo (bajo modelo meritocrtico)

Implementar mejoras en los mecanismos de trabajo integrado y
fortalecimiento de la cultura y clima organizacional.
- Desarrollar programas anuales de reforzamiento de la comunicacin

interna y el trabajo en equipo.

Evaluar e implementar las recomendaciones del estudio para instaurar

la nueva cultura y valores institucionales.

Disear y ejecutar plan de mejora laboral, bajo las recomendaciones del

GPTW. (OSIPTEL, Plan estratgico institucional 2014-2017, Mayo 2014)

Medir la cultura
El clima es la percepcin compartida de las polticas, prcticas y
procedimientos de la empresa, tanto formal como informal. El clima incluye
la claridad de los objetivos empresariales y los medios usados para
alcanzarlos. (Norton, 2004)

Mencionada la diferencia del clima y la cultura, en OSIPTEL se hace la

medicin de clientes internos y externos de la organizacin, en uno de las
estrategias planteadas es:

III.

Fortalecer la cultura organizacional

Indicador: Aprobacin y difusin de los valores institucionales.

LIDERAZGO
Los lderes de OSIPTEL, son los encargados de impulsar la estrategia pero,
para que la estrategia de OSIPTEL tenga los resultados que espera, es
necesario que cuente en su totalidad con colaboradores que estn
movilizados y centrados en las estrategias planteadas. (Norton, 2004)
OSIPTEL utiliza el enfoque de modelo de competencias de liderazgo,
podemos ver que OSIPTEL, tiene bien marcadas las caractersticas que
espera de sus lderes para contribuir en el logro de sus estrategias.
Competencias de OSIPTEL, clasificadas en 3 categoras:

Crear valor: OSIPTEL, para crear valor a sus clientes de tres maneras:

Centrndose en el cliente, en este caso OSIPTEL cambia su estrategia a

lderes con una Indicador: orientacin al servicio, (OSIPTEL, Mayo 2014)
En el que se esfuerzan por atender con calidad y oportunidad los
requerimientos de los usuarios externos e internos (clientes).
OSIPTEL tambin toma la innovacin para crear valor teniendo como base
este enfoque estratgico en la que se buscar soluciones creativas para los
desafos el cual est plasmado en la siguiente estrategia OSIPTEL deber
enfrentar en los prximos aos a posibles problemas que pudieran afectar a
los servicios de telecomunicaciones y/o al accionar del OSIPTEL, para
tomar las medidas necesarias de manera oportuna.

Como tercer punto los lideres de OSIPTEL tambin toman como estrategia
el contar con una orientacin dirigida a conseguir resultados finales, dentro
de los valores impartidos en OSIPTEL podemos ver sus lderes actan con
eficiencia (hacemos las cosas bien) y eficacia (de manera oportuna) y as
obtener buenos resultados en toda la institucin. (OSIPTEL, Mayo 2014)

Ejecuta la estrategia: Para alcanzar las estratgicas trabaja en los

siguientes comportamientos:
- Aclarar la misin, visin y valores de la empresa: Los lideres OSIPTEL
elaboran peridicamente un Plan de Estrategia Institucional para cada
gestin en la que su propsito es impartir las nuevas estrategias, as
-

como la misin, visin y los valores de la institucin

Responsabilidad y Alineamiento: Los lideres de OPSITEL a travs de la
siguiente estrategia pretenden alinear el trabajo de los empleados y la
estrategias: implementan polticas de reconocimiento e incentivos al
personal con mejor desempeo bajo el modelo meritcratico. (OSIPTEL,

Mayo 2014)
Los lderes se comunican efectivamente: en OPSITEL para tener una
comunicacin efectiva se presentan estrategias en la que los lderes
comparten no solo las estrategias implantadas, sino que adems los

valores, normas y creencias compartidas.

Los lderes promueven el trabajo en equipo: Los lderes de OSIPTEL le
dan importancia al trabajo en equipo mediantes la siguiente estrategia
desarrollo de mecanismos de coordinacin adecuados, para evitar que
cada una de las reas se convierta en un compartimiento estanco,
perdiendo de vista el objetivo conjunto y generando posibles
duplicidades o re-procesos. (OSIPTEL, Mayo 2014).

Desarrolla el capital humano:

- Los lderes forman y desarrollan las capacidades de los empleados: en
OSIPTEL se toma muy en cuenta el desarrollo de las capacidades de
los colaboradores mediante la siguiente estrategia se pretende capacitar
a los colaboradores en telecomunicaciones: Desarrollo de un curso de

actualizacin anual en temas de telecomunicaciones. (OSIPTEL, Avance

-

de metas de los indicadores del PEI 2011-2014 OSIPTEL, Mayo 2011)

Los lderes crean un entorno de aprendizaje: OSIPTEL tambin se

esmera por impartir los conocimientos a travs de toda la empresa.

Los lderes proporcionan el modelo de rol de excelencia personal: En
OSIPTEL, se destaca las capacidades y caractersticas de cada
colaborador.

Medir el liderazgo
A continuacin mencionaremos algunos d los indicadores observables y verificables que encontramos en la gestin
de OSIPTEL:

ATRIBUTOS GENERALES
Crear valor:
- Centrado en el cliente
- Innovador
- Da resultados

COMPETENCIAS DE LIDERAZGO EN OSIPTEL

-

Ejecutar la estrategia:
- Comprender estrategia
- Responsabilidad
- Comunicaciones
- Trabajo en equipo
Desarrollar capital Humano:
- Aprendizaje
- Formacin/desarrollo
- Contribucin personal

Liderazgo con orientacin al servicio:

En OSIPTEL hay un esfuerzo por atender con calidad y oportunidad
los requerimientos de los clientes.
Liderazgo innovador:
posibles problemas que pudieran afectar a los servicios de
telecomunicaciones y/o al accionar del OSIPTEL
Liderazgo a dar resultados finales:
Sus lderes actan con eficiencia (hacemos las cosas bien) y
eficacia (de manera oportuna).
Liderazgo de equipo:
Los lideres OSIPTEL elabora peridicamente un Plan de Estrategia
Institucional.
Comunicacin efectiva:
Los lderes comparten no solo las estrategias implantadas, sino que
adems los valores, normas y creencias compartidas.
Trabajo en equipo:
Desarrollo de mecanismos de coordinacin adecuados, para evitar
que cada una de las reas se convierta en un compartimiento
estanco
Construir capacidades:
Desarrollo de un curso de actualizacin anual en temas de
telecomunicaciones.

PERFILES COMPETENCIALES DE LIDERAZGO EN OSIPTEL

Me dedico a fomentar un entorno de ganadores, no solo de buenos resultados.

Junto con mi equipo, me gusta analizar opciones, negociar y ponernos de

acuerdo en cuanto al desempeo que espero de ellos.

En muy pocas ocasiones ordeno a mi gente las tareas que deben realizar.
Con mucha frecuencia solicito al personal me retroalimenten con sus ideas.
Las charlas dentro o fuera del negocio, se centran principalmente en mi gente.
Me identifico como un gerente lder que facilita la comunicacin en ambos

sentido.
Aunque importante, el resultado final no es la prioridad nmero uno en mi

cabeza.
Me dedico a comunicar sugerencias, permitiendo que mi gente decida qu

hacer, en vez de dictarles rdenes.

La gente que me reporta no me ve como alguien exigente (que se la pasa

exigiendo), sino como alguien solcito (que solicita).

Ms all de crecer y obtener mejores premios individuales en mi persona, me
preocupa en gran manera la manera en que trabaja y se desarrolla la gente a mi
cargo.

IV.

ALINEAMIENTOS
OSIPTEL toma en cuenta los mismos objetivos y metas y aplica su metodologa
dando resultados favorables y se dan de esta manera pone en marcha un
proceso de alineamiento podemos encontrar las siguientes ventajas:
-

Rapidez y flexibilidad, se convierten en ms rpidas, giles y flexibles en

sus respuestas.
Desarrollo del capital intelectual, el fenmeno del alineamiento permite
que el capital humano, el estructural y el relacional alcancen dimensiones

mayores.
Fijacin adecuada de las competencias clave. Cuando todos los
departamentos estn alineados, estos detectan con rapidez las
competencias clave de la empresa.

Favorece la gestin del conocimiento, el conocimiento se capta de

manera adecuada, se conserva y se comparte en toda la empresa
gracias, en parte, al alineamiento de los departamentos que comparten

dicho conocimiento a travs de sistemas comunes.

Misin y visin compartidas. Este hecho provoca a su vez un mejor clima
laboral, una mayor motivacin y una mejor definicin de la identidad
corporativa, ya que cuando los colaboradores y trabajadores saben por
qu estn trabajando y para qu sirve dicho trabajo, es ms fcil
conseguir su motivacin y compromiso.

V.

TRABAJO DE EQUIPO Y CONOCIMIENTOS COMPARTIDOS

Genera Conocimientos
La mayora de las empresas tiene que realizar un cambio cultural para pasar de
simplemente acumular conocimientos a compartir ideas (Norton, 2004)
OSPITEL para conseguir conocimientos realiza un cambio de informacin con
diferentes entidades. Fortalece la coordinacin, el intercambio de informacin y
trabajo en equipo con las diferentes dependencias en el sector gobierno (MTC,
PCM, INDECOPI y otros organismos reguladores) y agentes del mercado de
telecomunicaciones. (OSIPTEL, Avance de metas de los indicadores del PEI
2011-2014 OSIPTEL, Mayo 2011)

Organizar conocimientos
En OSPITEL organiza la informacin que es muy relevante para la empresa y
as est al alcance de todos los usuarios

Desarrollar Conocimientos
En OSIPTEL para que la comunicacin sea accesible, en su estrategia
plasmado en el Plan Institucional el siguiente punto contar con tecnologa
informtica de punta para gestionar, sistematizar y promover el intercambio de
informacin interna y externa a la institucin. (OSIPTEL, Avance de metas de los
indicadores del PEI 2011-2014 OSIPTEL, Mayo 2011)

Para que con el desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin,

tome en cuenta estos factores para poder filtrar la informacin de un proyecto de
gestin del conocimiento:
1) localizacin del conocimiento.
2) preservacin del conocimiento
3) valorizacin del conocimiento,
4) formalizacin y comparticin del conocimiento.

Distribuir Conocimientos
Este proceso contempla una fase de retroalimentacin de parte del jefe directo
que permite identificar las fortalezas y aspectos de mejora de los empleados.
As, en base a los resultados se definen planes de accin para que el
colaborador logre los objetivos esperados, generando un compromiso entre el
jefe directo, el evaluado y la empresa.

MAPA ESTRATGICO DE OSIPTEL

CREAR
ALINEAMIENTO

CREAR
VALOR

CAPITAL ORGANIZATIVO
Incrementar los niveles de desempeo del personal enfatizando en el trabajo integrado para la creacin de valor

Mejorar la gestin del

talento humano

Capital de informacin

Capital organizativo

Capital humano

Disear y ejecutar
plan de mejora del
clima laboral

Evaluar e implementar
recomendaciones del estudio
para para instaurar la nueva
cultura y valores

Desarrollar programas de
reforzamiento de la
comunicacin interna y trabajo
en equipo

Organizar la institucin
en base a una gestin
por procesos

MAPA ESTRATGICO DEL BANCO DE LA NACIN

VI.

Bibliografa
Norton, K. y. (2004). MAPAS ESTRATEGICOS. Barcelona: GESTION 2000.
OSIPTEL. (Mayo 2011). Avance de metas de los indicadores del PEI 2011-2014 OSIPTEL.
Lima.
OSIPTEL. (MAYO 2014). AVANCE DE METAS DE LOS INDICADORES DEL PEI
AJUSTADO 2011-2014 OSIPTEL. LIMA.
OSIPTEL. (Mayo 2014). Plan Estrategico Institucional 2014-2017. Lima.